PROCESO DE CONSTRUCCIÓN SOCIAL DEL REGIMEN AUTONOMICO REGIONAL EN EL NORTE CRUCEÑO Agosto, 2007 SAN PEDRO-SANTA CRUZ-BOLIVIA

PROCESO DE CONSTRUCCIÓN SOCIAL DEL REGIMEN AUTONOMICO REGIONAL EN EL NORTE CRUCEÑO

Agosto, 2007SAN PEDRO-SANTA CRUZ-

BOLIVIA

ANTECEDENTES:

contexto nacional

Los indígenas-campesinos-obreros estamos oprimidos pero no vencidos…

www.constituyentesoberana.org

Estado neoliberal:

1984- 2005Implementación de políticas privatizadoras impuestas por el Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional y otros:- Capitalización (privatización de empresas estratégicas).- Terciarización de los servicios públicos (Creación de superintendencias, reformas a los seguros sociales).- Reforma Educativa (Educación básica para tener mayor mano de obra barata).Se reduce el protagonismo del Estado boliviano, dejando que la empresa privada nacional e internacional controle y maneje el porvenir del país, dando pie al inicio del saqueo de los recursos naturales y una mayor explotación al pueblo boliviano.

Movilizaciones social:

2000- 2007El pueblo boliviano inicia la construcción de un nuevo horizonte de esperanza y lucha: - Guerra por el Agua (Cochabamba).- Alzamientos indígeno-campesinos (aymaras, cocaleros y norte cruceño)- Febrero y Octubre Negro.- Guerra por el Gas.- Movilizaciones por el Agua (La Paz).Después de mas 500 años de explotación colonial, agudizados por 20 años de aplicación de un modelo neoliberal, los movimientos sociales y organizaciones populares en base a la creación del instrumento político por la liberación de los pueblos (IPSP-MAS) que se realizo en 1994, se instalan en el campo político, logrando el control gradual de espacios públicos, concejalías, diputaciones, para posteriormente controlar Alcaldías, Prefecturas, llegando a posicionar al hermano Evo morales Ayma como Presidente Constitucional de Bolivia, con una aplastante e histórica mayoría absoluta, para iniciando un proceso de transformación social, que marca un hito en la historia americana y mundial.

Estrategias coloniales:

2000- 2007Paralelamente al proceso histórico de transformación social, los grupos de poder preocupados ante la posibilidad de perder sus privilegios y ventajas, arman propuestas contrarrevolucionarias, Resignados a perder el manejo del aparato estatal nacional, que era usado como parte de su patrimonio, encargan la creación de propuestas de un gobierno regional llamado : - Gobierno Autonomía de Santa Cruz, que se basa en las autonomías departamentales su principal p.

Las Autonomías Departamentales, solamente buscan conservar los privilegios y ventajas que los grupos de poder históricamente han tenido, esta ves en escenarios regionales donde todavía no se los ha podido neutralizar. Las Autonomías Departamentales son históricamente irresponsables y políticamente inaceptables.

I.- AUTONOMIAS DEPARTAMENTALES:

propuestas colonizantes

Control territorial: para seguir saqueando los recursos naturales y controlar políticamente al pueblo cruceño…

Arremetida privatizadora:

2004- 2007Gobierno Departamental de Santa Cruz:Busca el control territorial del departamento, para explotar libremente los recursos naturales existente y controlar políticamente a la población. Actualmente están utilizando los recursos públicos departamentales para financiar sus propuestas privatizadoras, utilizando el “aparato” prefectural:- Reclasificación de Áreas Protegidas.- Plan Dpto. de Ordenamiento Territorial.- Desconcentración del control político.- Saneamiento de tierras departamentalizado.- Estatuto Autonómico.La propuesta de Asamblea Departamental que manejan, es antidemocrática, porque no contempla la participación de los movimientos sociales y las organizaciones populares.


2005- 2007Manejo de los Recursos Naturales Renovables y No Renovables.-Quieren hacer una reclasificación de las áreas protegidas en general, para subordinarlas al control departamental, creando reservas y áreas protegidas en tierras fiscales, susceptibles a ser ocupadas por los compañeros y compañeras.Con el Plan Departamental de Ordenamiento Territorial (2008) pretender dictar políticas departamentales de acceso y utilización de los recursos naturales (tierra, ríos, lagunas, bosques, áridos, minerales, hidrocarburos y otros).

Recursos Naturales Existentes:- Parque Nacional Amboro.- Reserva Forestal Chore.- Yacimientos del Mutún.- Cuencas hidrográficas (recursos áridos).- Recursos hidrocarburiferos.- Tierras fértiles.- Bosques, fauna y otros.


2005- 2007Control Político de la Población.-La Prefectura esta implementando una política de desconcentración, que en realidad busca instalar una red de control político, Con la ampliación del personal en las Sub-Prefecturas y los Corregimientos Seccionales, con presupuesto de disponibilidad directa.

Con su propuesta de Estatuto Autonómico, incorporan la figura de residencia administrativa, que será otorgada por la Prefectura, la cual seria requisito indispensable para ejercer derechos políticos dentro el territorio departamental.Controlar las migraciones, para evitar que ingresen mas compañeros y compañeras, como también para expulsar cuando vean conveniente a los compañeros y compañeras que ya nos encontramos viviendo en el departamento.

Prefectura

Corregidor(Equipo Técnico)

Sub-Prefectura(Equipo Técnico)

Sub-Prefectura(Equipo Técnico)

Corregidor(Equipo Técnico)


2005- 2007Recursos Públicos Departamentales.-

DETALLE MONTO

INGRESOS CORRIENTES 705.871.802Regalias 369.547.121

Fondo de Compensación 30.235.761

Coparticipación Tributaria IEHD (20 % Pref.) 52.424.516

Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) 211.267.901

Recursos Propios (recaudados por la pref.) 19.733.197Transferencias corrientes del Sector Público 22.663.306

Otros ingresos corrientes 0

RECURSOS DE CAPITAL (para inversión) 26.561.690

Transferencias de capital del Sector Público 26.292.296Donaciones del exterior 269.394

Otros recursos de capital 0

PRESTAMOS EXTERNOS E INTERNOS 45.959.778

SALDOS EN BANCOS DE GESTIONES ANTERIORES (y otras fuentes financieras) 144.423.580

TOTAL RECURSOS PARA GESTIÓN PREFECTURAL 922.816.850

TRANSFERENCIAS DEL GOBIERNO NACIONAL PARA PAGOS DELEGADOS (salarios edu. salud y asist social) 904.035.467

Con recursos TGN 847.581.474Con recursos HIPC 56.453.993

COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA IEDH 5 % PARA UNIVERSIDADES 13.106.129

TRANSFERENCIAS DEL GOBIERNO NACIONAL PARA GASTOS ESPECIFICOS 917.141.596

TOTAL PRESUPUESTO DE RECURSOS DE LA PREFECTURA 1.839.958.446

RECURSOS DE LA PREFECTURA, GESTIÓN 2007 (En Bs.)

Fuentes: Presupuesto General de la República (www.hacienda.gov.bo)

369,547,121



DETALLE INGRESOS GASTOS

Mineras 21,920,797

Hidrocarburiferas 345,452,969

Patente forestales 2,173,355

15 % Gastos Corrientes 55,432,027

100 % Deuda 63,194,221

Proy. de Continuidad 103,134,039

Items Prefecturales de Salud 32,069,561

TOTAL 369,547,121 253,829,848

Sobrantes de la regalías 115,717,273

Regalías ser distribuidas provincialmente (- 10 %) 104,145,546

DISTRIBUCIÓN DE LAS REGALIAS EN EL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ, 2007

Fuentes: Prefectura de Santa Cruz.

104,145,546




DISTRIBUCIÓN DE LAS REGALIAS CORRESPONDIENTE A LAS PROVINCIAS, 2007

8,847,927



DISTRIBUCIÓN GASTOS

Montero 1,409,855

Saavedra 1,409,855

Minero 1,409,855

Fernández Alonso 1,409,855

San Pedro 1,409,855

TOTAL 7,049,275

Regalías para la Prov. Obispo Santistevan 8,847,927 8,847,927

Sobrante que no se desconoce su utilización 1,798,652

DISTRIBUCIÓN DE LAS REGALIAS POR MUNICIPIOS DE LA PROV. O. SANTISTEVAN, 2007


1,409,855


Recursos Públicos Departamentales.-

DISTRIBUCIÓN MONTO % / Regalías Dpto.

Regalías Departamentales 369,547,121 100.00

Regalías Provinciales 104,145,546104,145,546 28.19

Regalías Prov. Obispo Santistevan 8,847,927 8,847,927 2.39

Regalías Municipio San Pedro 1,409,855 0,38

RELACIÓN DE LA PROPORCIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN DE LA SREGALIAS EN EL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ, 2007


PROPUESTA DE DESCONCENTRACIÓN PROVINCIAL: Dictaminada mediante Resolución 071/2007 del Consejo Departamental de Santa Cruz, que pretende ser uno de los grandes logros en descentralización departamental, solamente sirve para implementar su red de control político y manejar su equipo de operadores políticos.

I.- AUTONOMIAS REGIONALES:

propuesta descolonizante

La lucha del pueblo indigena-campesino y obrero por el PODER, TERRITORIO Y LA

SOBERANIA…

Construcción del poder territorializado:

2007 Gobierno Regional del Norte Cruceño:En base a las características socio-culturales, agroecológicas, productivas y espaciales, existen condiciones materiales e ideológicas para las instalación de un Régimen Autonómico Regional en el Norte Cruceño.

La propuesta de autodeterminación social y política, que esta en proceso de construcción entre los movimientos sociales, organizaciones populares, instituciones públicas y privadas en el norte cruceño de Santa Cruz, busca la implementación de un horizonte de gobierno, democrático, participativo, incluyente y plural.Como estrategia política, permitirá perforar las propuestas conservadoras de los cívicos, empresarios, prefectura, APB, PODEMOS, que con sus Autonomías Departamentales quieren seguir medrando de los recursos públicos.

Construcción del poder territorializado:

2007 Impactos del Cabildo Autonómico del Norte Cruceño:

-So rompió el monopolio de la palabra, los que siempre hablaban a nombre de toda Santa Cruz, fueron repudiados públicamente y se pidió que dejen de hablar a nombre del pueblo indígena-campesino.

- Se ha perdido el miedo a expresarse públicamente en el centro de las grandes ciudades (Montero), donde es todavía hegemónico el discurso de la derecha.

- Se ha perforado el circulo discursivo de la derecha reaccionaria en Santa Cruz, a tal extremo que la día siguiente del cabildo el Prefecto en persona estuvo dos días en Montero para planificar una respuesta a esta ofensiva revolucionaria del pueblo organizado.

- Como medida desesperada, propusieron un contra-cabildo llamado el “abrazo norteño” donde a pesar de todo el fuerte aparato que mueven no lograron juntar ni a 2000 personas.

Cabildo por las Autonomías Indígenas, Provinciales y Regional:

17 de Julio del 2007

Mandato social del Cabildo Autonómico del Norte Cruceño.-

1.Creación de la Coordinadora de las 4 prov. Del Norte Integrado.2.Recolección de firmas en libros notariados apoyando el pedido de autonomía Regional.3.Construcción colectiva de la propuesta de gobierno Regional Autónomo.

Tareas pendientes para adelante.-

1.Solicitar formalmente a la Asamblea Constituyente la incorporación en el texto constitucional, las autonomías indígenas, provinciales, regionales. 2.Realizar Foros, Cumbres, Encuentros, Talleres, Seminarios con los movimientos sociales, organizaciones populares, instituciones públicas y privadas de las 4 Prov. del norte integrado.3.Trabajar la propuesta de estructura de funcionamiento del Gobierno Regional Autónomo del Norte Cruceño.4.Realizar alianzas estratégicas con instituciones y organizaciones sociales para articular fuerzas a nivel nacional.

2.- Gobierno Regional del Norte Cruceño:En base a públicos.

Muchas gracias…

GOBIERNO AUTONOMO DE SAN PEDRO

Delegación Coordinadora Norte Integrado:-Juan Cala Ortega – Honorable Alcalde Municipal.- Eufronio Herrera Barja – H. Presidente del Concejo Municipal.- Marco Mejía Terán – Asistente Técnico.- Miguel Lucana Otto – Asistente Técnico.www.constituyentesoberana.org

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