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Proceso de Implementación de la Reforma de Justicia Penal
Reunión con el Consejo de la Judicatura del estado de Jalisco.
Jalisco Enero 15, 2014
Avance de acuerdo a la Metodología para la Clasificación y Estratificación:
Avance en la Implementación en Entidades
1
Planeación
Entrada en Vigencia
Operación Parcial
Operación Total
16%
34%41%
9%(5)
(11)
(13)
(3)
Avance a enero 2014
Zacatecas
AGS.
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Coahuila
Colima
Chiapas
Chihuahua
DF
Durango
Guerrero
GTO.
HidalgoJalisco
MéxicoMichoacán
Nayarit
Nuevo León
Oaxaca
Puebla
QRO.
Quintana Roo
San LuisPotosí
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlax.
Yucatán
Jalisco
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Chih
uahu
a
Nue
vo Le
ón
Mor
elos
Yuca
tán
Dura
ngo
Coah
uila
Guan
ajua
to
Tam
aulip
as
Oax
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Baja
Cal
iforn
ia
Chia
pas
Pueb
la
Zaca
teca
s
Hida
lgo
Taba
sco
Méx
ico
Cam
pech
e
San
Luis
Poto
sí
Vera
cruz
Sina
loa
Agua
scal
ient
es
Sono
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Tlax
cala
Qui
ntan
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o
Mic
hoac
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Que
réta
ro
Colim
a
Guer
rero
Dist
rito
Fede
ral
Baja
Cal
iforn
ia S
ur
Nay
arit
Jalis
co
Estimación de los avances bajo la Metodología de Indicadores de Desempeño.
Avance en la Implementación en Entidades
Status de la implementación global por estados
Jalisco se ubica en la última posición del Ranking de Evaluación por Indicadores2
¿Por qué Jalisco se encuentra en la posición
32 del Ranking de acuerdo a la Evaluación por
Indicadores de la Implementación del Sistema
de Justicia Penal?
3
0
2
4
6
8
10Normatividad
Planeación
TIC
InfraestructuraCapacitación
Reorganización
Difusión
Básico Calidad Total Avance ideal
Avance en la Implementación en Jalisco
Avances de la implementación del sistema de justicia penal por eje estratégico:
Dimensiones básicasSon documentosnormativos, reglamentarios, operativos y deestrategia necesarios para la implementación. Porejemplo:Programas de capacitación, planes de infraestructuray tecnologías de la información, plan integral deimplementación, entre otros documentos.
Dimensiones básicasSon documentosnormativos, reglamentarios, operativos y deestrategia necesarios para la implementación. Porejemplo:Programas de capacitación, planes de infraestructuray tecnologías de la información, plan integral deimplementación, entre otros documentos.
Dimensiones de calidadSon elementos de calidad de las dimensionesbásicas. Por ejemplo:Operadores contratados y capacitados para laoperación del sistema de justiciapenal, capacitadores certificados, salas de audienciaequipadas, sistemas de gestión en operación, entreotros elementos.
Jalisco muestra avances importantes en el eje de planeación, sin embargo, presenta áreas deoportunidad y mejora en los ejes estratégicos de infraestructura, reorganizacióninstitucional, tecnologías de las información.
4
Puntaje Legislación Necesaria y Deseable Jalisco12 Entrada en vigor12 Constitución Estatal10 Declaratoria de incorporación8 Ley Orgánica del Poder Judicial8 Ley Orgánica de la PGJ8 Ley de Defensoría Pública8 Ley de Justicia para Adolescentes8 Código Penal
6 Ley de Atención a Víctimas u Ofendidos del Delito
6 Ley de Sujetos Protegidos5 Ley de Seguridad Pública.5 Ley de Medidas Cautelares4 Ley de Extinción de Dominio SI
100 Puntaje del nivel de avance. 4
Avance en la Implementación en Jalisco
Normatividad
5
Planeación
Avance en la Implementación en Jalisco
EntidadFederativa
Comisión Implementadora
(Máximo 9)*
OrganismoImplementador
(Máximo 8)*
Elementos planeación
(Máximo 47)*
Valor Indicador
ValorMáximo
Avance del Eje
Jalisco 6 7 28 41 64 64%
Infraestructura
EntidadFederativa
Tribunal Superior de Justicia
Procuraduría General del Estado
DefensoríaPública
Seguridad Pública
Avance del Eje
Jalisco 10 % 1 % 0% 0% 2 %
Capacitación
EntidadFederativa
Tribunal Superior de Justicia
Procuraduría General del Estado
DefensoríaPública
Seguridad Pública
Avance del Eje
Jalisco 30% 10% 25% 5% 12%
6
Tecnologías de la Información
Avance en la Implementación en Jalisco
EntidadFederativa
Tribunal Superior de Justicia
ProcuraduríaGeneral del Estado
DefensoríaPública
Seguridad Pública
Avance del Eje
Jalisco 8% 4% 0% 0% 5 %
Reorganización institucional
EntidadFederativa
Tribunal Superior de Justicia
ProcuraduríaGeneral del Estado
DefensoríaPública
Seguridad Pública
Avance del Eje
Jalisco 0 % 0 % 0 % 0 % 0 %
Difusión*
EntidadFederativa
Avance del Eje
Jalisco 10%
Coordinación Interinstitucional
EntidadFederativa
Avance del Eje
Jalisco 50%* Considerando sólo OI
7
Avance en la Implementación en Jalisco
Comportamiento de las Instituciones en la Implementación
Es la institución que más avances refleja en la capacitación de los futuros operadores del NSJP, además de ser ladependencia con un grado de avance mayor al resto de las demás, sin embargo se requiere fortalecer el resto delos ejes, cabe mencionar que se encuentra en proceso de definición en los ejes de planeación e infraestructura.
STJEJ
FGEJ
DEFENSORÍA
Es la dependencia con mayores áreas de oportunidad, fortalecer la capacitación de todos los elementos deseguridad pública en el Estado permitirá una adecuada operación del NSJP.Es importante lograr una adecuada coordinación en los trabajos de implementación del NSJP con el IJCF(Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses).Tiene que avanzar en todos los ejes.
De los temas de implementación del NSJP, solamente han realizado acciones en capacitación, es indispensableimpulsar los trabajos en el resto de los ejes, para lograr una adecuada implementación del NSJP.
0123456789
10
TIC Infraestructura Capacitación Reorganización Difusión
Tribunal Fiscalía Defensoría
8
Algunos Pendientes identificados en la Evaluación
EjeInstitución
Planeación Normatividad Capacitación Infraestructura
ÓrganoImplementador
Requiere de estructura ypresupuesto propio. Ademástener mayor incidencia en lasinstituciones relacionadas con elNSJP.Se requiere retomar su plan deimplementación y hacerproyección de necesidades derecursos humanos para laoperación del NSJP.
Falta Declaratoria deIncorporación, laConstitución Estatal, la Ley deAtención a Víctimas uOfendidos del Delito, CódigoPenal, Ley de SujetosProtegidos, Ley de MedidasCautelares, entre otras.
STJEJ Requiere ajustar su leyorgánica al NSJP.
Identificar y cuantificar lacantidad de personal que harecibido capacitación.
Falta realizar el plan maestro de infraestructura física y la construcción.
FiscalíaGeneral
Requiere ajustar su leyorgánica al NSJP.
Certificar capacitadores internos.Realizar cursos capacitación deoperadores en sus modalidadesbásica, intermedia y avanzada.Elaborar un programa decapacitación para policías.
Falta realizar el plan maestro de infraestructura física.
DefensoríaPública
Realizar cursos capacitación deoperadores en sus modalidadesbásica, intermedia y avanzada.
Falta realizar el plan maestro de infraestructura física.
9
Avance en la Implementación en Jalisco
EjeInstitución
TIC´sReorganización
Institucional Difusión Coordinación Interinstitucional
ÓrganoImplementador
No reporta haber realizadoacciones de difusión.
Llevar a cabo reuniones periódicas de seguimiento de acciones para la implementación del sistema de justicia penal entre el Órgano Implementador (OI) ylas instituciones operadoras, a fin de fortalecer el papelrector del OI.
*STJEJ*FiscalíaGeneral
*DefensoríaPública
*Cuerpospoliciacos estatales
Contar con un sistemainformático de gestióninterinstitucional.
Falta desarrollar el modelo degestión y el modelo decompetencias.
Algunos Pendientes identificados en la Evaluación
Es importante señalar que el Estado cuenta con dos institutos autónomos como el Instituto de JusticiaAlternativa y el Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses, los cuales tendrían que ser fortalecidos para hacermás eficiente los trabajos en la implementación del Sistema de Justicia Penal Acusatorio.
10
Elaborar una ruta de trabajo que establezca las acciones
fundamentales necesarias para una implementación de calidad.
SETEC presenta una ruta mínima y los estados la complementan para
que sirva de apoyo a los O.I. y pueda ser monitoreada.
Cada área tiene su propia agenda que es administrada por la herramienta
informática (tribunales, procuradurías, defensorías públicas, cuerpos
policiacos, servicios penitenciarios y órganos de implementación).
El aterrizaje forzoso monitorea de manera permanente los avances de cada entidad y de cada uno de
los operadores.
El aterrizaje forzoso indica con antelación a acciones a realizar y
por medio de semáforos establece los avances.
El Órgano Implementador puede monitorear los avances por
institución y de manera integral
Acciones de aterrizaje
Dar de alta en el “Organigrama” del
sistema de planeación
“Aterrizaje Forzoso” a los responsables de
las Instituciones Operadoras en la
entidad
Asignar en la herramienta
informática fecha a los proyectos
propuestos a realizar durante el 2014
Revisar la posibilidad de homologar los
proyectos estatales a los sugeridos en la Ruta Crítica de 237
proyectos precargados
Una vez avaladas las acciones por
institución, proceder a la activación
Fecha límite 12 de diciembre.
Jalisco pendiente de cumplimiento
Aterrizaje forzoso
Agenda Pendiente
12
Capacitación
A partir del mes de febrero se contará con una Plataforma Educativa con loscontenidos básicos del Sistema de Justicia Penal, a la cual podrán teneracceso todas las Entidades Federativas interesadas.
Plataforma Educativa
Como parte de la elaboración de los Proyectos Ejecutivos de Capacitación2014 deberá entregarse un Diagnóstico de Capacitación en cada EntidadFederativa que comprende las acciones de capacitación realizadas por cadaEntidad Federativa desde 2010. Esta información forma parte del cuerpo delProyecto Ejecutivo.
Diagnóstico de
Capacitación
Como parte de los Programas de Capacitación 2014, al final de cada uno delos cursos se desarrollarán talleres colegiados, por lo que deberán iniciar demanera simultánea los cursos todos los operadores: Jueces, MinisteriosPúblicos, Defensores, Policías, Peritos, Mediadores y Conciliadores, lo quepermitirá un proceso de interacción
Capacitación Interinstitucional
13
Difusión
Es importante homogenizar la Difusión del nuevo Sistema de Justicia Penal enun mensaje integral que posicione sus principales beneficios de una maneradirecta y fácil de entender a la ciudadanía.
La SETEC en coordinación con 11 instituciones federales han trabajado sobretres campañas distintas de difusión:
• Campaña del Estado Mexicano para el posicionamiento de la Reforma PenalObjetivo: Sensibilización de la sociedad sobre los beneficios torales de la reforma.
• Campaña “Innovadores del Sistema de justicia Penal”Objetivo: Posicionar los nuevos perfiles de los operadores
• Campaña “Conocimiento Ciudadano del Nuevo Sistema de Justicia Penal”Objetivo: Posicionar las principales etapas del proceso penal y conceptos relevantes
Todas las campañas se alinean al Código Nacional de Procedimientos Penales y mantienen la ideologíade cada Institución que participo en ellas como:SCJN, PGR, SEDENA, SEMAR, CNS, CJEF, IDF, CJF, OADPRS, SEGOB y SETEC.
Proyecto de Comunicación Transversal
14
PGJ
PJ Poder
Judicial
IDP Instituto de Defensoría
RS Reinserción
Social
SSPSeguridad
Pública
1. Generar un cuestionario específico por Institución, con el objeto de determinar las condicionesactuales de operación, con base a los siguientes puntos:
• Áreas específicas del Nuevo Sistema de Justicia Penal (NSJP)• Identificación de espacios físicos compatibles con el NSJP• Factibilidad de espacio para crecimiento (ampliación y adecuación horizontal y/o vertical del edificio actual)• Identificación de Sitios para construcciones de nueva creación, cuidando aspectos principales como
funcionalidad, seguridad, tiempos de traslado con otras instituciones y previsión de crecimiento integral acorto y mediano plazo.
2. Desarrollar un reporte fotográfico del edificio, con el objeto de evaluar las condiciones paraadecuación del inmueble existente y/o en su caso sustituir las instalaciones completamente.
3. Si se eligiera la reconversión de las instalaciones existentes, se debe contar con el apoyo de laSecretaría de Obras y Desarrollo Urbano del estado para evaluar y validar las condicionesestructurales y de adecuación del inmueble a reconvertir.
Infraestructura
Plan Estratégico de Infraestructura para el NSJP en el Estado de Jalisco
15
Costo de la Implementación en Jalisco
Con información proporcionada por la entidad en la“Cédula Presupuestal” al 31 de julio de 2013.
0%1%
1%
6%4%
64%
23%
1%
Porcentaje de costo por eje de la Implementación de Jalisco
I. Eje: Planeación
II. Eje: Normatividad
III. Eje:Reorganización Institucional
IV. Eje: Capacitación
V. Eje: Difusión
VI. Eje: Infraestructura
Ejes Estratégicos Costo Total
I. Eje: Planeación $550,000
II. Eje: Normatividad $3,318,400
III. Eje:Reorganización Institucional $4,950,000
IV. Eje: Capacitación $24,118,117
V. Eje: Difusión $16,000,000
VI. Eje: Infraestructura $259,936,508
VII. Eje: Tecnología de la Información y Equipamiento $92,875,982
VIII. Eje: Seguimiento y Evaluación $6,000,000
Total general $407,749,007
17
Subsidio SETEC Subsidio a Jalisco 2010 – 2013 (mdp)
EJE ESTRATÉGICO 2010 2011 2012 2013 2010-2013Planeación - $4,000,000.00 - - $4,000,000.00
Normatividad - - - - -
Reorganización Institucional - - - - -
TIC´s y Equipamiento - - $1,402,619.94 $5,475,499.58 $6,878,119.52
Infraestructura - - - - -
Capacitación $4,733,943.00 $11,736,745.00 $9,000,000.00 $9,146,314.00 $34,617,002.00
Difusión $1,747,000.00 - $3,572,550.00 - $5,319,550.00
Evaluación - - - - -
TOTAL $6,480,943.00 $15,736,745.00 $13,975,169.94 $14,621,813.58 $50,814,671.52
En 2013 se aprobaron 7 proyectos para Jalisco.
• Los recursos correspondientes a la primera ministración fueron depositados el 23 de mayopor un monto de $10’235,269.51 pesos; y los correspondientes a la segunda ministraciónfueron otorgados el 12 de diciembre a su Tesorería Estatal por un monto de $4’386,544.08
• Al estado de Jalisco se le han otorgado recursos por más de 50 millones de pesos para apoyarla implementación del Sistema de Justicia Penal Acusatorio.
18
Subsidio SETEC Distribución de Subsidio a Jalisco 2010 – 2013
EJE ESTRATÉGICO2010 2011 2012 2013
2010-2013Proyectos
PresentadosProyectos
AprobadosMonto
AprobadoProyectos
PresentadosProyectos
AprobadosMonto
AprobadoProyectos
PresentadosProyectos
AprobadosMonto
AprobadoProyectos
PresentadosProyectos
AprobadosMonto
Aprobado
Planeación - 1 1 $4,000,000.00 - - $4,000,000.00
Normatividad - 1 - - - -
Reorganización Institucional
- - - - -
TIC´s y Equipamiento
- 1 - 5 3 $1,402,619.94 3 3 $5,475,499.58 $6,878,119.52
Infraestructura - - - - -
Capacitación 1 1 $4,733,943.00 6 2 $11,736,745.00 6 4 $9,000,000.00 4 4 $9,146,314.00 $34,617,002.00
Difusión 1 1 $1,747,000.00 1 - 1 1 $3,572,550.00 - $5,319,550.00
Evaluación - - - - -
TOTAL 2 2 $6,480,943.00 10 3 $15,736,745.00 12 8 $13,975,169.94 7 7 $14,621,813.58 $50,814,671.52
El subsidio está previsto para proyectos que resulten elegibles de conformidad con “Las Políticas para la obtencióny aplicación de los recursos destinados a la implementación de la reforma del sistema de justicia penal a favor delas entidades federativas”, en las cuales se establecen los criterios de selección, así como los requisitos de losprogramas y proyectos presentados por los Estados y el Distrito Federal para la asignación de los recursos.
Para determinar el Índice de Reparto 2013, se consideraron 3 variables:1. El avance registrado de cada entidad federativa con base en la metodología definida por la SETEC,2. La población de cada entidad federativa, y3. El número de denuncias por cada entidad federativa. 19
Subsidio SETEC
19
El estado de Jalisco ha destinado mayores recursos al eje de capacitación.
5%
30%
55%
10%
Distribución de Proyectos Aprobados por Eje 2010-2013
Planeación
Normatividad
ReorganizaciónInstitucionalTIC´s y Equipamiento
Infraestructura
Capacitación
Difusión
Evaluación
(1)
(6)
(11)
(2)
31 Proyectos Presentados 20 Proyectos Aprobados
3% 3%
29%55%
10%
Distribución de Proyectos Presentados por Eje 2010-2013
Planeación
Normatividad
Reorganización Institucional
TIC´s y Equipamiento
Infraestructura
Capacitación
Difusión
Evaluación
(1)
(1)
(9)
(17)
(3)
Distribución de Proyectos Presentados y Aprobados2010-2013
Proyectos presentados y aprobados 2010
Proyecto Eje Operador Nombre del Proyecto Monto Solicitado
Monto Aprobado
JAL-01-2011 Capacitación Capacitación en el nuevo Sistema deJusticia Penal. $ 8,274,919.19 $ 4,733.943.00
JAL-02-2011 Difusión Difusión del nuevo Sistema de Justiciapenal. $ 6,901,200.00 $ 1,747,000.00
Subsidio SETEC
20
Proyectos Aprobados
Proyectos presentados y aprobados 2011
Proyecto Eje Operador Nombre del Proyecto Monto Solicitado
Monto Aprobado
JAL-01-2011 Capacitación Poder Judicial Eje estratégico de capacitación 2011 Poder Judicial del Estado 6,897,352.00 6,398,745.00
JAL-02-2011 Capacitación PGJ Eje estratégico de capacitación 2011 Procuraduría General deJusticia 5,338,000.00 5,338,000.00
JAL-03-2011 Capacitación ProcuraduríaSocial
Eje estratégico de capacitación 2011 Procuraduría Social delEstado 2,958,104.00
JAL-04-2011 CapacitaciónInstituto de
Ciencias Forenses
Eje estratégico de capacitación 2011 Instituto Jalisciense deCiencias Forenses 495,104.00
JAL-05-2011 Capacitación SSP Eje estratégico de capacitación 2011 Secretaría de SeguridadPública, Prevención y Readaptación Social 5,467,998.00
JAL-06-2011 Capacitación Sociedad Civil Eje estratégico de capacitación 2011 Sociedad Civil 1,147,796.00
JAL-07-2011 Normatividad Órgano Implementador
Consultoría Externa para la dictaminación del paquete deiniciativas presentadas por el Poder Ejecutivo ante el PoderLegislativo, para la implementación del Sistema de JusticiaPenal en el Estado de Jalisco
450,000.00
JAL-08-2011 Equipamiento ProcuraduríaSocial
Equipamiento del centro de Métodos Alternos en la soluciónde conflictos en materia penal de la Procuraduría Social delEstado
1,739,934.00
JAL-09-2011 Planeación Órgano Implementador
Planeación Integral para la Implementación de la Reforma alSistema de Justicia Penal en el Estado 4,000,000.00 4,000,000.00
JAL-10-2011 Difusión Órgano Implementador Difusión Jalisco 2011 4,848,490.00
Subsidio SETEC
Proyectos Aprobados
21
Proyectos presentados y aprobados 2012Proyecto Eje Operador Nombre del Proyecto Monto
SolicitadoMonto
Aprobado
JAL-01-2012 CapacitaciónProcuraduría Social
Especialización y certificación de los defensores de oficio y mediadores del Estado de Jalisco $ 900,000.00 $ 900,000.00
JAL-02-2012 CapacitaciónInstituto de Justicia Alternativa Curso de Bases Doctrinarias del Sistema Judicial Penal $ 300,000.00 $ 300,000.00
JAL-03-2012 Capacitación SSP Proyecto Integral para las Fases de Sensibilización e Interiorización de la Reforma de Justicia Penal $ 2,499,999.00
JAL-04-2012 CapacitaciónInstituto de Ciencias Forenses
Diplomado y Especialidad en Sistema Procesal Penal, Acusatorio y Oral $ 1,460,000.00
JAL-05-2012 Capacitación PGJE Programa Anual de Capacitación 2012 Procuraduría General de Justicia del Estado de Jalisco $ 4,800,000.00 $ 4,800,000.00
JAL-06-2012 Capacitación Poder Judicial Programa Anual de Capacitación 2012 Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Jalisco $ 3,000,000.00 $ 3,000,000.00
JAL-07-2012 TIC´s y Equipamiento
Procuraduría Social
Dotación de Equipos de Cómputo en el Equipamiento de la Defensoría de Oficio $ 647,957.00 $ 647,957.00
JAL-08-2012 TIC´s y Equipamiento
Procuraduría Social
Equipamiento de los Centros de Métodos Alternos en la Solución de Conflictos $ 590,249.18 $ 590,249.18
JAL-09-2012 TIC´s y Equipamiento
Instituto de Justicia Alternativa
Equipamiento Tecnológico para la Implementación de Métodos Alternativos de Solución de Conflictos en el Estado de Jalisco
$ 164,413.76 $ 164,413.76
JAL-10-2012 TIC´s y Equipamiento
PGJE Equipamiento 2012 Procuraduría General de Justicia Del Estado de Jalisco $ 1,000,000.00
JAL-11-2012 TIC´s y Equipamiento
Poder Judicial Equipamiento Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Jalisco $ 1,000,000.00
JAL-12-2012 Difusión Instituto de Ciencias Forenses Difusión Social 2012 $ 23,333,680.00 $ 3,572,550.00
Subsidio SETEC
Proyectos Aprobados 22
Proyectos presentados y aprobados 2013Proyecto Eje Operador Nombre del Proyecto Monto
SolicitadoMonto
Aprobado
JAL-01-2013 Capacitación Poder JudicialPrograma anual de capacitación para laimplementación de la reforma del sistema de justiciapenal del Poder Judicial del Estado de Jalisco 2013
$ 4,189,224.00 $ 4,189,224.00
JAL-02-2013 Capacitación Fiscalía Central Programa anual de capacitación 2013. Sistema PenalAcusatorio $ 3,596,000.00 $ 3,596,000.00
JAL-03-2013 Capacitación Fiscalía Central Fases de sensibilización e interiorización de la Reformade Justicia Penal $ 1,290,000.00 $ 1,220,000.00
JAL-04-2013 CapacitaciónInstituto de
Justicia Alternativa
Proyecto anual de capacitación del Instituto de JusticiaAlternativa del Estado de Jalisco $ 300,000.00 $ 141,090.00
JAL-05-2013 TIC´S y Equipamiento Fiscalía Central Equipamiento para la creación de agencias del
Ministerio Público, mediadores y conciliadores $ 1,924,701.00 $1,924,701.00
JAL-06-2013 TIC´S y Equipamiento
Procuraduría Social
Equipamiento para la implementación de esquemasmodernos de atención remota y mejora decomunicación interna de la Procuraduría Social delEstado de Jalisco
$ 2,154,700.00 $2,154,700.00
JAL-07-2013 TIC´S y Equipamiento
Instituto de Justicia
Alternativa
Equipamiento Tecnológico para la Implementación demétodos alternativos de solución de conflictos en elEstado de Jalisco
$ 1,396,098.58 $1,396,098.58
Subsidio SETEC
Proyectos Aprobados
En estos proyectos se aprobó la segunda ministración condicionada con carta suscrita por elSecretario de Gobierno y al 10 de enero de 2014 el Estado ha presentado evidencia para comprobarrecursos comprometidos por un monto de $2’965,452.01 pesos, restando por comprobar$2’510,047.58 pesos para llegar a la cantidad total de $5’,475,499.59, necesaria para cubrir los tresproyectos.
23
Subsidio 2013
Consideraciones del Subsidio 2013
El Estado de Jalisco tiene todos sus proyectos en el eje de capacitación contratados con un mismocontrato general, los cuales cuentan con un avance considerable.
El Titular del Órgano Implementador del Estado emitió Oficio 181/2013 firmado por él y dirigido ala Titular de esta Secretaría Técnica, donde se indica que el recurso deberá quedar comprometidoy ejercido, así como entregado el reporte final del proyecto a más tardar el 31 de diciembre de2013.
Mediante oficio CISG-2131/2013, el Secretario General de Gobierno del Estado, reiteró elcompromiso que tiene la Entidad Federativa de comprometer y ejercer los recursos del Subsidio2013, conforme a lo establecido en los Convenios de Coordinación firmados con la SETEC.
El Estado ha presentado documentación comprobatoria sobre las licitaciones públicas quederivarán en la firma de contratos y el ejercicio de recursos para los proyectos de Tecnologías de laInformación y Equipamiento, sin embargo aún no ha integrado a la herramienta informática deseguimiento (Project Server), todos los contratos debidamente firmados, que avalen los recursoscomprometidos como lo exigen las Políticas 2013, así como los Convenios de Coordinación.
En la más reciente comunicación con el Estado de Jalisco, el Órgano Implementador indicó que sepodrá contar con comprobantes que avalen la totalidad de los recursos comprometidos, a mástardar el lunes 13 de enero del 2014.
24
Subsidio 2014. Índice de Reparto y Políticas de Acceso
Principales modificaciones en las Políticas de Acceso a Subsidio 2014.
• Se incrementa la Primera Ministración al 80% de losrecursos aprobados para subsidio.
• Los proyectos deben atender a una planeación integral,que genere propuestas acordes al nivel de avance en laimplementación y que coadyuven a un incrementosustancial y medible de la implementación u operación.
• Se debe considerar el techo del subsidio y la posibilidadde que por remanentes de otras entidades puedansubsidiarse proyectos aprobados en espera de fondos.
• Prioriza el subsidio para la reorganización institucional,la infraestructura, el equipamiento y las tecnologías dela información, así como la capacitación y difusión.
• Se amplia el ámbito de aplicación del subsidio a aspectostales como la justicia para adolescentes o la ejecución demedidas cautelares, y a roles como los asesores jurídicosde víctimas y los abogados litigantes.
Subsidio a entidades federativas para el ejercicio fiscal 2014 Entidad
FederativaSubsidio otorgado SETEC 2014 (mdp)
Distribución porcentual 2014
Aguascalientes 12,893,950 1.4%Baja California 41,617,638 4.5%Baja California Sur 13,205,922 1.4%Campeche 20,864,778 2.3%Chiapas 31,113,832 3.4%Chihuahua 38,636,250 4.2%Coahuila 25,113,484 2.7%Colima 14,969,258 1.6%Distrito Federal 44,069,758 4.8%Durango 32,479,608 3.5%Guanajuato 40,422,264 4.4%Guerrero 27,790,166 3.0%Hidalgo 21,667,412 2.4%
Jalisco 29,256,698 3.2%México 64,804,742 7.1%Michoacán 27,684,776 3.0%Morelos 33,391,206 3.6%Nayarit 13,352,788 1.5%Nuevo León 34,912,796 3.8%Oaxaca 36,483,574 4.0%Puebla 39,791,778 4.3%Querétaro 18,463,050 2.0%Quintana Roo 17,221,988 1.9%San Luis Potosí 26,918,666 2.9%Sinaloa 20,885,680 2.3%Sonora 23,653,170 2.6%Tabasco 28,472,456 3.1%Tamaulipas 26,514,056 2.9%Tlaxcala 18,637,392 2.0%Veracruz 31,297,382 3.4%Yucatán 32,755,628 3.6%Zacatecas 28,545,534 3.1%
Total 917,887,680 100.0% 25
Subsidio 2014
Acciones a realizar:
Realizar diagnóstico para definir necesidades prioritarias que puedan seratendidas con el subsidio de la SETEC.
Acordar con todas las instituciones operadoras la forma de distribución delsubsidio.
Presentar los proyectos preliminares a la SETEC para que sean revisados.
Atender recomendaciones de SETEC y ajustar proyectos.
Formalizar la entrega de proyectos, acompañándose de la documentaciónrequerida (en la fecha que señalen las políticas)
Eficientar la coordinación entre el Organismo Implementador y las autoridadesadministrativas del Gobierno del Estado, a fin de que se aceleren los procesosadministrativos para que se comprometan los recursos y se inicien los proyectosuna vez que se tenga la primera ministración.
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Reuniones 2013
Reuniones de SETEC con operadores de Jalisco
Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
12/02/2013Actividades:
• IX sesión de la comisiónpara la implementacióndel sistema de justiciapenal en Jalisco.
• Reunión de trabajo conintegrantes del equipode transición delgobernador electo.
• Reunión con elPresidente del STJE.
21/05/2013Actividades:
• Reunión detrabajo conel SecretarioGeneral deGobierno.
19/06/2013Actividades:
• Reunión de trabajo conel Presidente de laComisión de Justicia delH. Congreso del Estado.
• Reunión de trabajo conoperadores del Consejode Coordinación delestado de Jalisco.
21/06/2013Actividades:
• Reunión detrabajo con elÓrganoimplementadory operadores.
13/08/2013Actividades:
• Reunión de trabajocon operadores delConsejo deCoordinación delestado de Jalisco.
• Reunión de trabajocon el SecretarioGeneral de Gobierno.
6/12/2013Actividades:
• Convenio decolaboraciónentre el Consejode Coordinacióny MABA México.
10/12/2013Actividades:
• Reunión detrabajo con elGobernadorde Jalisco.
13/12/2013Actividades:
• Reunión detrabajo conenlaces de losoperadoresdel Consejo deCoordinaciónde Jalisco.
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