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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
CONSEJO NACIONAL DE UNIVERSIDADESOFICINA DE PLANIFICACIN DEL
SECTOR UNIVERSITARIOCOMISIN PARA LA REESTRUCTURACIN DE LAS
OFICINAS
AUXILIARES DEL CNU
ARTICULACIN E INTEGRACIN DE EDUCACIN UNIVERSITARIA,BASES DE UN
MODELO DE GERENCIA DE PLANIFICACIN EN LA
OPSU DEL FUTURO
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Lazaro Villanueva, Rger Jos. ARTICULACIN E INTEGRACIN DEEDUCACIN
UNIVERSITARIA, BASES DE UN MODELO DE GERENCIADE PLANIFICACIN EN LA
OPSU DEL FUTURO3 Oficina de Planificacindel Sector Universitario.
Caracas-Venezuela, Ponencia V Jornadas !acionales
de Planificacin de la "ducacin Su#erior. Caracas, Universidad
Si$n %olivar.Junio de &'''.
RESUMEN( #artir de un an)lisis de los as#ectos $)s relevantes
*ue caracterizan la#lanificacin universitaria nacional, de una
autocr+tica sore el #a#el *ue laOPSU a ugado en $ateria de
#lanificacin / considerando las ases de unanueva filosof+a de
gestin de esta Oficina 0cnica (u1iliar del Conseo!acional de
Universidades, actual$ente en discusin, se #ro#one un 2odelo
de3erencia del #roceso de #lanificacin, asado en la articulacin e
integracinde la #lanificacin universitaria a #artir de la
consideracin de las filosof+as degestin de las universidades, el
#lan de desarrollo del #a+s / el #lan de
transfor$acin de educacin universitaria, orientado #or la
con*uista de lae1celencia, la otencin de la #ertinencia social, en
incre$ento de la eficiencia/ la e*uidad.
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( casi treinta a8os de la creacin de la Oficina de Planificacin
del
Sector Universitario6OPSU7, esta instancia en $ateria de
#lanificacin no acu$#lido el #a#el funda$ental *ue origina su
no$re, / *ue se constitu/ en la
ustificacin de su creacin, cuando se #lante en su
naci$iento333"*)n#(#i!)! !# ')(in)*i1)', $'#9#' + ('!in)' #n #*
0mit n)(in)* *))(ti9i!)!# + $*)n# !#* S#(t' Uni9#'it)'i !# *)
E!%()(i/n S%$#'i' #nV#n#1%#*)":
La ustificacin #lanteada #ara la creacin de la OPSU en 9:;', o/
deeser actualizada / considerada en su usta di$ensin. "n ese
sentido, la OPSU,en su nueva filosof+a de 3estin, reto$a con
fir$eza #rocesos vitales #ara eldesarrollo / transfor$acin de la
educacin universitaria en Venezuela, co$oson< *) $*)ni-i()(i/n,
*) #9)*%)(i/n in"tit%(in)* + *) in9#"ti&)(i/n, los cualesser)n
so#ortados #or una tecnolog+a co$unicacional e infor$)tica
*uegarantice *ue la co$unicacin se convierta en el ee de la accin
en laeducacin universitaria.
4e los #rocesos $encionados anterior$ente, nos centrare$os en
el#roceso de #lanificacin, funda$ental$ente en lo relacionado con
la necesidadde crear un $odelo gerencial de #lanificacin, *ue sea
eficaz, eficiente /
efectivo, donde la OPSU se constitu/a en una isagra #ara la
articulacin eintegracin de la #lanificacin universitaria
nacional.
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"l $odelo dee estar en$arcado en #rinci#ios de
corres#onsailidad,
co$#le$entariedad / racionalidad de los recursos.
"l $odelo dee considerar las nuevas tendencias de la educacin
su#erioren el $undo / el nuevo $arco constitucional de la Re#@lica
%olivariana deVenezuela.
"l $odelo dee construirle viailidad al segui$iento, evaluacin /
control,
tanto de la OPSU, co$o del resto de las instituciones
universitarias del#a+s. "l $odelos gerencial dee garantizar *ue sus
#roductos sean de$andados
#ara la to$a de decisiones.
La Planificacin en la OPSU / en las instituciones universitarias
constitu/e
terica$ente uno de los as#ectos relevantes del #roceso gerencial
de laeducacin universitaria, toda vez *ue sta orienta el desarrollo
organizacional,
#rev las erra$ientas necesarias #ara la direccin, la evaluacin /
coordina la
for$ulacin de una visin de futuro institucional. Sin e$argo,
entre lo
deseale / lo *ue a ocurrido tradicional$ente en $ateria de
#lanificacin
universitaria, e1iste una gran reca, cu/os s+nto$as $)s notales
est)n
re#resentados #or< disfuncionalidades en los #rocesos tanto
acad$icos co$o
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tanto en la OPSU, co$o en el resto de las instituciones de
educacin su#erior,
de #rinci#ios tericos / as#ectos $etodolgicos, as+ co$o, del
conce#to *ue se
co$#arte de la gerencia de #roceso de Planificacin "stratgica
Cor#orativa, el
cual lo entende$os co$o< =L) (min)(i/n !# !#(iin# + )((in#
t#(n >
$*.ti(),
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Lo *ue so$os o/ es #arte de lo *ue a/er fui$os, en funcin de lo
cual
se revisan r)#ida$ente algunas circunstancias en las *ue se a
desarrollado la
gerencia del #roceso de la Planificacin en la $a/or+a de
instituciones
universitarias, con el oeto de #lantearnos una autocr+tica co$o
#unto de
#artida *ue contriu/a a elevar la ca#acidad institucional e
individual de una
3erencia de Planificacin de la educacin universitaria deseale.
(si$is$o, se
#retende crear condiciones #ara *ue se realice un des$ontae
e#iste$olgico
de lo *ue terica e istrica$ente a considerado la #r)ctica de la
gerencia de
#lanificacin universitaria.
0radicional$ente se an desarrollado un conunto de actividades,
*uea@n cuando no res#onden a un $odelo for$al de gerencia de
#roceso, #udieran
inter#retarse de a#o/o al #roceso de #lanificacin.
La #lanificacin en el susector a estado centrada en lo
o#erativo, sin
una filosof+a de desarrollo de las instituciones, res#ondiendo
#er$anente$ente
a las de$andas circunstanciales, generadas de las #ro#ias
carencias *ue
#resenta la organizacin universitaria< recursos financieros
insuficientes
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acad$ica / organizativa, del es#acio f+sico / de car)cter
financiero de las
altas casas de estudio, de un #lan de ' a 9' a8osEA
"n el caso de la $a/or+a de las instituciones universitarias se
distinguen
tres for$as cl)sicas del #roceso de #lanificacin
universitaria
