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SEGUNDA PARTE: PROCESO Y PRINCIPIOS
ADMINISTRATIVOS
HENRI FAYOLNACIÓ EN EL AÑO 1841 Y MURIÓ EN EL
AÑO 1925 EN CONSTANTINOPLA (HOY
ESTAMBUL).
FRANCÉS, INGENIERO GEÓLOGO. SE
DISTINGUIÓ POR HABER SALVADO DE
LA QUIEBRA A UNA EMPRESA MINERA ,
QUE LLEGÓ A SER UNO DE LOS
CONSORCIOS MAS PODEROSOS DE
FRANCIA TRAS 30 AÑOS DE LA
DIRECCIÓN DE FAYOL. SE DIFERENCIA
DE TAYLOR PORQUE LE DIÓ MÁS
IMPORTANCIA A LA DIRECCIÓN QUE A
LAS OPERACIONES.
APORTES DE HENRI FAYOL
HENRI FAYOL ORGANIZÓ LA DIRECCIÓN, MIENTRAS QUE FEDERICO TAYLOR ORDENÓ EL TRABAJO Y SUS
PROCESOS. DICHO EN PALABRAS COLOQUIALES FAYOL ORGANIZÓ LA CABEZA Y TAYLOR LOS PIES Y LAS
MANOS.
APORTES:
A. PROCESO ADMINISTRATIVO (PA)
LA HERRAMIENTA MÁS IMPORTANTE DEL ADMINISTADOR, HASTA HOY ES EL PROCESO
ADMINSTRATIVO, EL CUAL HA EVOLUCIONADO HASTA LA FECHA. CADA AUTOR QUE HA ESCRITO SOBRE
ESTE TEMA HA AGREGADO O MODIFICADO LAS ETAPAS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO.
LAS OPERACIONES COMO LLAMABA FAYOL A LO QUE HOY SE CONOCE COMO PROCESOS: ES UNA “SECUENCIA
DE PASOS O DE ACTIVIDADES PARA ALCANZAR UN OBJETIVO.”
IGUALMENTE, FAYOL DEFINIÓ LOS SIGUIENTES ASPECTOS:
PREVER, ORGANIZAR, DIRIGIR, COORDINAR Y CONTROLAR.
APORTES DE HENRI FAYOL
PREVER: ESTRUCTURAR EL FUTURO CON UN PLAN DE ACCIÓN. CALCULAR Y PREPARAR EL FUTURO DE LA EMPRESA. SE DEBE PREVENIR MEDIANTE UN PLAN DE ACCIÓN PARA EL FUTURO, HOY CONOCIDO COMO PLAN DE NEGOCIOS.
ORGANIZAR: CONSTRUIR UNA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL FUNCIONAL(ORGANIGRAMA) Y SOCIAL (INTEGRACIÓN DEL FACTOR HUMANO). ES PROVEER LA EMPRESA DE TODO LO ÚTIL, TANTO MATERIAL, MAQUINARIA, EQUIPO Y PERSONAL.
MIENTRAS TAYLOR SE ORIENTABA MÁS AL TRABAJO MECÁNICO, FAYOL HACÍA ÉNFASIS EN LA IMPORTANCIA DE QUE UN DIRECTIVO APROVECHARA LO HUMANO DE LA ORGANIZACIÓN; ES DECIR, LA CREATIVIDAD Y SENSIBILIDAD DEL PERSONAL EN TODOS LOS NIVELES.
DIRIGIR: HACER FUNCIONAR AL PERSONAL O CUERPO SOCIAL (INTEGRACIÓN). CONSIDERADA ESTA COMO RESPONSABILIDAD DE LOS GERENTES O JEFES DE LAS ÁREAS, A FIN DE OBTENER LO MEJOR DEL PERSONAL DE CADA ÁREA.
COORDINAR: GENERAR LA ARMONÍA ENTRE TODO EL PERSONAL Y LOS ELEMENTOS MATERIALES PARA FACILITAR EL FUNCIONAMIENTO Y ÉXITO DE LA EMPRESA. UNIR Y ARMONIZAR TODOS LOS ACTOS Y TODOS LOS ESFUERZOS.
APORTES DE HENRI FAYOL
CONTROLAR: VERIFICAR QUE TODO SE DESARROLLE DE ACUERDO CON LAS NORMAS
ESTABLECIDAS. (CONFORME AL PLAN RECTOR) ES DECIR ES COMPARAR LA REALIDAD CON LO QUE
SE ESTABLECIÓ EN EL PLAN RECTOR.
B. PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIÓN
SON GUÍAS GENERALES DE ACCIÓN Y SE LES CONSIDERA UNIVERSALES PORQUE SON APLICABLES EN
CUALQUIER TIPO DE ORGANIZACIÓN HUMANA.
FAYOL DICE AL RESPECTO: “LOS PRINCIPIOS SON FLEXIBLES Y ADAPTABLES A TODAS LAS
NECESIDADES.”
1. DIVISIÓN DEL TRABAJO: SEPARACIÓN DE LAS FUNCIONES DE UNA EMPRESA POR GRUPOS DE
TAREAS HOMOGÉNEAS A FI N DE LOGRAR LA ESPECIALIZACIÓN.
EL TRABAJO DEBE ORGANIZARSE DE FORMA QUE PERMITA UNA MAYOR ESPECIALIZACIÓN PARA
“PRODUCIR MÁS Y MEJOR CON EL MISMO ESFUERZO”.
PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIÓN (1)
2. AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD: LA AUTORIDAD ES EL DERECHO DE MANDAR Y LA
CAPACIDAD MORAL PARA HACERSE OBEDECER.
SE DISTINGUE EN UN BUEN JEFE LA AUTORIDAD LEGAL INHERENTE A LA FUNCIÓN Y LA
AUTORIDAD PERSONAL FORMADA DE INTELIGENCIA, CONOCIMIENTO, EXPERIENCIA, VALOR
MORAL, APTITUD DE MANDO, SERVICIOS PRESTADOS, ETC. EN UN BUEN JEFE, LA AUTORIDAD
PERSONAL ES EL COMPLEMENTO INDISPENSABLE DE LA AUTORIDAD LEGAL.
LA RESPONSABILIDAD ES UNA ACTITUD PRODUCIDA EN EL INDIVIDUO POR LAS
OBLIGACIONES CONTRAÍDAS; EN GENERAL SE DICE DE ELLA: “EL SENTIDO DE
RESPONSABILIDAD TAMBIÉN ES EL CONJUNTO DE TAREAS Y RESULTADOS DEL INDIVIDUO AL
DESEMPEÑAR UN PUESTO.
“LAAUTORIDAD NO SE COMPARTE…SE DELEGA Y LA RESPONSABILIDAD SI SE COMPARTE”.
PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIÓN (2)
3. DISCIPLINA: ES LA OBEDIENCIA, EL APEGO A LAS DISPOSICIONES Y REGLAS, EL RESPETO A LAS
PERSONAS. LOS PRINCIPIOS DISCIPLINARIOS SON VALORES SOCIALES QUE VARÍAN EN EL
TIEMPO Y EL ESPACIO. LA DISCIPLINA ES FUNDAMENTAL PARA LA BUENA MARCHA DE LA
SOCIEDAD Y DE CUALQUIER ORGANIZACIÓN.
4. UNIDAD DE MANDO: UN COLABORADOR NO DEBE RECIBIR ÓRDENES DE MÁS DE UN SUPERIOR,
PUES EN TODAS LAS ASOCIACIONES HUMANAS, EN LA INDUSTRIA, EL COMERCIO, EL EJÉRCITO,
LA FAMILIA, ETC. LA DUALIDAD DE MANDO ES UNA FUENTE PERPETUA DE CONFLICTOS, A VECES
MUY GRAVES.
5. UNIDAD DE DIRECCIÓN: UN SOLO JEFE Y UN SOLO PROGRAMA PARA UN CONJUNTO DE
OPERACIONES QUE TIENDAN AL MISMO FIN. ÉSTA ES LA CONDICIÓN NECESARIA DE LA UNIDAD
DE ACCIÓN, DE LA COORDINACIÓN DE FUERZAS, DE LA CONVERGENCIA DE LOS ESFUERZOS.
SE RECOMIENDA NO CONFUNDIR EL PRINCIPIO DE UNIDAD DE DIRECCIÓN (UN SOLO PROGRAMA)
CON UNIDAD DE MANDO (UN HOMBRE NO DEBE RECIBIR ÓRDENES DE OTRO SINO DE UN JEFE).
6. SUBORDINACIÓN DEL INTERÉS INDIVIDUAL AL GENERAL: DEBE PREVALECER EL INTERÉS DEL
GRUPO Y DE LA ORGANIZACIÓN ANTE EL INTERÉS PERSONAL. PARECE QUE ESTE CONCEPTO NO
DEBERÍA RECORDARSE, PERO EL INTERÉS, LA AMBICIÓN, EL EGOÍSMO, LA PEREZA, ENTRE OTRAS,
TIENDEN A HACER PERDER DE VISTA EL INTERÉS GENERAL EN PROVECHO DEL PARTICULAR.
PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIÓN (3)
7. REMUNERACIÓN EN RAZÓN DE LAS CAPACIDADES Y HABILIDADES DE LAS PERSONAS
REQUERIDAS POR SU CARGO: LAS REMUNERACIONES SE ESTABLECEN CON BASE EN LAS
NECESIDADES DEL PUESTO Y NO CON BASE EN LAS NECESIDADES DEL INDIVIDUO.
8. DESCENTRALIZACIÓN VS. CENTRALIZACIÓN: LOS JEFES DEBEN DELEGAR FUNCIONES EN SUS
SUBORDINADOS EN LA MEDIDA EN QUE SEA POSIBLE.
SI EL JEFE CONSERVA EL PRIVILEGIO DE DAR LAS DIRECTRICES GENERALES, RECURRE A LA
EXPERIENCIA, AL CRITERIO O AL CONSEJO DE SUS COLABORADORES; PUEDE EFECTUAR UNA
AMPLIA DESCENTRALIZACIÓN, LO QUE LE PERMITIRÁ CONCENTRARSE EN LO IMPORTANTE Y HACER
CRECER INTELECTUAL Y ADMINISTRATIVAMENTE A SU PERSONAL.
9. JERARQUÍA: LA CADENA DE MANDO IMPLICA RESPETAR LOS NIVELES JERÁRQUICOS
ESTABLECIDOS. UN JEFE NO PUEDE ORDENAR A LOS COLABORADORES DE SUS
COLABORADORES; O A LA INVERSA, UN EMPLEADO NO PUEDE HACER ACUERDOS CON EL JEFE DE
SU JEFE. CLARO QUE SI SE ESTÁ QUEMANDO LA OFICINA DEL JEFE Y ÉSTE NO ESTÁ, ENTRA A SU
OFICINA Y APAGA EL INCENDIO; AUNQUE ESTE CASO PAREZCA EXTREMOSO, HAY MUCHAS
SITUACIONES QUE OBLIGAN A ACTUAR CON CRITERIO SIN APEGARSE AL PRINCIPIO.
PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIÓN (4)
10. ORDEN: EL ORDEN ES LA DISPOSICIÓN METÓDICA DE LAS COSAS, REGULARMENTE CLASIFI -
CADAS. EL ORDEN DEBE TENER POR RESULTADO EVITAR LA PÉRDIDA DE TIEMPO Y RECURSOS.
11. EQUIDAD: TODO SUPERIOR DEBE SER JUSTO. FAYOL EXPLICA QUE USA LA PALABRA “EQUIDAD” EN
LUGAR DE “JUSTICIA” PARA NO ESTABLECER UNA RELACIÓN ESTRICTA CON EL ORDEN LEGAL. LA
EQUIDAD, SEÑALA EL ESPÍRITU DE DAR TRATO IGUAL AL PERSONAL EN UNA MISMA CATEGORÍA
JERÁRQUICA, EN UN MISMO PUESTO O REGLAS IGUALES DE COMPORTAMIENTO INTERNO DEL
PERSONAL.
12. ESTABILIDAD DEL PERSONAL: LA ESTABILIDAD DEL PERSONAL SIGNIFICA QUE TANTO LA EMPRESA
COMO LOS JEFES DE GRUPOS DE TRABAJO DEBEN MANTENER AL MISMO PERSONAL DURANTE
PERIODOS LARGOS PARA GENERAR APRENDIZAJE Y DOMINIO EN EL TRABAJO. AL CAMBIO DE
PERSONAL EN UN PERIODO SE LE LLAMA ROTACIÓN DE PERSONAL, QUE SE MIDE COMO INDICADOR
DE “ESTABILIDAD DEL JEFE”; DE TAL FORMA QUE SI UN GERENTE CONTINUAMENTE CAMBIA A SUS
SUBORDINADOS, INDICA QUE ES INESTABLE.
PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIÓN (5)
13. INICIATIVA: SIGNIFICA INICIAR ALGO SIN NECESIDAD DE RECIBIR ÓRDENES DE UN SUPERIOR. TANTO
EL SUPERIOR REQUIERE ATENDER PROBLEMAS SIN QUE SE LO SOLICITE SU JEFE, COMO AL
SUBORDINADO SE LE DEBE PERMITIR Y FOMENTAR LA INICIATIVA, EN LA MEDIDA EN QUE EL
PERSONAL ESTÉ CAPACITADO, TENDERÁ A SER MÁS AUTÓNOMO Y ÚTIL PARA LA EMPRESA. LA
CREATIVIDAD DEL PERSONAL DEBE FOMENTARSE, ENTENDIENDO POR ÉSTA LA CAPACIDAD DEL
PERSONAL PARA ENCONTRAR NUEVAS SOLUCIONES, LAS CUALES DEBERÁN VALORARSE Y
APROVECHARSE POR EL SUPERIOR Y LA EMPRESA.
14. ESPÍRITU DE GRUPO O UNIÓN DEL PERSONAL: FAYOL SE APOYA EN UNA SERIE DE AXIOMAS PARA
APOYAR SU PRINCIPIO:
• LA UNIÓN HACE LA FUERZA.
• LA ARMONÍA Y LA UNIÓN DEL PERSONAL DE UNA EMPRESA CONSTITUYEN UNA GRAN FUERZA PARA ELLA.
• EL PERSONAL DEBE SENTIR ORGULLO DE PERTENECER A UN GRUPO DE TRABAJO, Y SÓLO EL JEFE Y LA
EMPRESA LO PUEDEN FOMENTAR. HAY MUCHOS ELEMENTOS QUE GENERAN EL SENTIMIENTO DE
PERTENENCIA, DESDE EL ESCUDO O LOGOTIPO DE LA EMPRESA, SU HISTORIA, LA IMAGEN PÚBLICA DE
SUS PRODUCTOS Y SERVICIOS, ETC.
APORTES DE HENRI FAYOL
C. LAS ÁREAS FUNCIONALES
SON CLAVES PARA UNA EMPRESA POR LA ACTIVIDAD QUE REALIZAN. DE MANERA CONJUNTA, SON LA
DIVISIÓN DEPARTAMENTAL POR GERENCIAS ENCARGADAS DE REALIZAR TRABAJOS ESPECIALIZADOS.
LAS FUNCIONES SE RELACIONAN CON LAS PROFESIONES, POR EJEMPLO, FINANZAS CON LOS
CONTADORES PÚBLICOS, PRODUCCIÓN CON INGENIEROS, MERCADOTECNIA Y RECURSOS HUMANOS
CON ADMINISTRADORES, ETCÉTERA.
LAS ÁREAS FUNCIONALES DE LAS EMPRESAS, COMO SE ESTUDIAN ACTUALMENTE, SON PROPIAS DE LAS
GRANDES EMPRESAS. LAS DENOMINACIONES CAMBIAN SEGÚN LA RAMA COMERCIAL, INDUSTRIAL O DE
SERVICIOS EN QUE OPERA LA EMPRESA; POR EJEMPLO, EN EL SECTOR HOTELERO, EN LAS GRANDES
COMERCIALIZADORAS, CENTROS COMERCIALES Y EN LOS BANCOS, A LA PRODUCCIÓN LE LLAMAN
OPERACIONES.
ÁREAS FUNCIONALES
LAS EMPRESAS SE ESTRUCTURAN SEGÚN SU TAMAÑO Y RECURSOS A TRAVÉS DE ÁREAS FUNCIONALES.
SE CONOCE COMO ÁREA FUNCIONAL AL CAMPO ADMINISTRATIVO (ÁREA) DE TRABAJO ESPECIALIZADO
EN QUE SE DIVIDEN LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS EN LAS EMPRESAS, POR DEPARTAMENTOS O
GERENCIAS: FINANZAS, PRODUCCIÓN, MERCADEO, TALENTO HUMANO, PERSONAL O RECURSOS
HUMANOS.
LA GERENCIA GENERAL TIENE LA RESPONSABILIDAD DE LA COORDINACIÓN.
Seguidores de henri fayolWILFREDO PARETO
NACIÓ EL 15 DE JULIO DE 1848 EN PARÍS. SOCIÓLOGO Y
ECONOMISTA DE NACIONALIDAD ITALIANA. CURSÓ
ESTUDIOS EN LA UNIVERSIDAD DE TURÍN. DOCTORADO
EN INGENIERÍA, DESPUÉS DE TITULARSE COMO
INGENIERO EN LA UNIVERSIDAD DE TURÍN, SE INSTALÓ
EN FLORENCIA.
COMENZÓ A TRABAJAR COMO INGENIERO CONSULTOR
EN UNA COMPAÑÍA DE FERROCARRILES. MÁS TARDE
REALIZÓ ESTUDIOS DE POLÍTICA Y FILOSOFÍA.
FALLECIÓ EL 19 DE AGOSTO DE 1923 EN GINEBRA.
WILFREDO PARETO DE SUS ESTUDIOS SOBRE LA DISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZA ENTRELAS DIFERENTES CLASES SOCIALES DERIVÓ EL LLAMADO “PRINCIPIODE PARETO”, AL DEMOSTRAR QUE 20% DE LA POBLACIÓN POSEÍA 80%DE LA RIQUEZA; ES DECIR, POCOS TENÍAN MUCHO, MIENTRAS QUEMUCHOS TENÍAN POCO.
EL PRINCIPIO DE PARETO SE HA EXTRAPOLADO A DIFERENTESSITUACIONES Y SE HA GENERALIZADO PARA ESTABLECER QUE 20%DE LAS CAUSAS PROVOCAN 80% DE LOS EFECTOS O PROBLEMAS,POR LO QUE SE LE DENOMINA REGLA DEL 80-20. KAORU ISHIKAWA,TEÓRICO JAPONÉS DE LA ESCUELA DE LA CALIDAD TOTAL,CONSIDERA LA APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE PARETO UNA DE LASSIETE HERRAMIENTAS BÁSICAS PARA ANALIZAR Y RESOLVERPROBLEMAS ORIGINADOS POR LA MALA CALIDAD DE LOSPRODUCTOS. ASÍ, EL PRINCIPIO DE PARETO PERMITE DETERMINARLAS VARIABLES CAUSALES QUE MÁS INCIDEN EN UN PROBLEMA, ASÍCOMO DEFINIR LAS QUE DEBEN CONSIDERARSE EN FORMAPRIORITARIA PARA RESOLVERLO. POR LO GENERAL, DE ACUERDOCON EL PRINCIPIO DE PARETO, SON POCAS LAS VARIABLES QUECAUSAN LA MAYOR PARTE DEL PROBLEMA, MIENTRAS QUE UN GRANNÚMERO DE ELLAS SÓLO OCASIONA UNA PEQUEÑA PROPORCIÓN.
