Procesos de Procesos de NegociaciónNegociación

con lacon laCooperación Cooperación

Internacional No Internacional No Reembolsable – Reembolsable –

período agosto 2008 – período agosto 2008 – agosto 2009agosto 2009

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PROCESOS DE NEGOCIACIÓN CINR 2008PROCESOS DE NEGOCIACIÓN CINR 2008

Procesos en los que Perú recibe CINR de los cooperantes tradicionales:• Rol de APCI durante el 2008 frente a fuentes cooperantes: Facilitador• Ministerios, Sectores u OCAS: Sustentación y presentación de la demanda a

las fuentes cooperantes• En los procesos de negociación, la sustentación también se encontraba a

cargo de Ministerios, Sectores u OCAS, vinculado principalmente a los planes operativos y estratégicos, más no al Plan Anual CINR vigente en ese momento.

AÑO 2008

Con la República Federal de AlemaniaNegociación Intergubernamental sobre la Cooperación para el Desarrollo: realizada en Lima los días 25 y 26 de septiembre de 2008.

Con los Estados Unidos de NorteaméricaNo se realizó Comisión Mixta, pero si reuniones de trabajo y negociación para suscribir por primera vez un Convenio de Donación, suscrito el 29 de setiembre de 2009.

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ACCIONES IMPLEMENTADAS AÑO 2009ACCIONES IMPLEMENTADAS AÑO 2009

Producto de la situación descrita, la gestión actual de APCI dispuso que para el proceso de Comisión Mixta con el Reino de Bélgica, único proceso de negociación del año 2009, éste sea conducido por APCI desde la identificación de la demanda a ser presentada, la negociación propiamente dicha y la sustentación frente a la delegación belga acreditada para la Comisión Mixta.

Se elaboró una hoja de ruta, coordinada con la Embajada del Reino de Bélgica y que fue implementada por APCI, desde la Dirección de Políticas y Programas, así como por la Dirección de Gestión y Negociación Internacional, coordinada por la Dirección Ejecutiva.

A continuación se presenta el proceso:

Proceso Modelo Proceso Modelo de de

NegociaciónNegociacióncon lacon la

Cooperación Cooperación InternacionalInternacional

- Bélgica -- Bélgica -

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ACTORES PRINCIPALES DEL PROCESOACTORES PRINCIPALES DEL PROCESO

Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI), en representación del Gobierno Peruano

Cooperación belga: • Embajada de Bélgica y su oficina de Cooperación (OCEB) en

representación del Reino de Bélgica.• Administración Central en Bruselas de la Dirección General de

Cooperación al Desarrollo (DGD) • Cooperación Técnica Belga (CTB)

Socios peruanos• Ministerio de Salud – Seguro Integral de Salud (MINSA – SIS)• Ministerio del Ambiente - MINAM• Defensoría del Pueblo – DdP

Otras instituciones peruanas : MINAG, PRODUCE, MINCETUR-PROMPERU

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CARACTERISTICAS PROCESOCARACTERISTICAS PROCESO

Nuevo modelo de negociación basado en los principios de la Declaración de París de 2005.

Esquema diferente al tradicionalmente aplicado: el país receptor fija sus propias necesidades y su demanda de cooperación.

Ruptura de paradigmas: Pasar de fichas de proyectos a definir estrategias sectoriales.

Proceso conjunto y participativo entre APCI y la OCEB.

Comunicación constante y diálogo abierto.

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CARACTERISTICAS PROCESOCARACTERISTICAS PROCESO

Reconocimiento y respeto del rol de APCI como líder de la formulación de la demanda del país e interlocutor oficial con los actores peruanos para la negociación:

Todo contacto con los diferentes sectoresTodo contacto con los diferentes sectoresfue coordinado con APCIfue coordinado con APCI

Proceso largo, complejo pero fructífero.

APCI determinó y propuso la negociación con Bélgica como la mejor oportunidad para poner en acción el nuevo

modelo. Bélgica lo aceptó junto con el criterio de reportarlo a la OCDE como experiencia exitosa en la

aplicación de la Declaración de París.

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HITOS DEL PROCESO DE PREPARACIÓNHITOS DEL PROCESO DE PREPARACIÓN

Reuniones permanentes APCI - OCEB: coordinación,

consenso e información sobre el avance del proceso

Comunicación y coordinación permanente

entre DGD Bruselas y

OCEB

Enero Febrero Febrero - Mayo

Mayo Junio

Julio

Agosto Setiembre

Diálogo diplomático

Consenso cronograma

Definición prioridades instituciones

Consolidación demanda y priorización geográfica

Consultas donantes

Priorización temática

Informe de Apreciación CTB

Estudio sectorial

Acuerdo entre APCI y OCEB sobre Documento de Base.

Envío DB a BXL

Consulta Bruselas

Misión de Programacion Sectorial

Elaboración PIC

Acuerdo PIC entre APCI – OCEB

Envío PIC a BXL

Consulta Bruselas

Finalización PIC

Encuentro diplomático

CM

PIC VII

9 meses 2009

Documento de base

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OBJETIVOS LOGRADOSOBJETIVOS LOGRADOS

Demanda de cooperación sustentada en su totalidad por APCI con el soporte técnico de las Instituciones Nacionales.

Propuesta de Programas alineados con las prioridades nacionales y apropiados por las Instituciones Nacionales y con el compromiso político de la alta dirección y técnico por la participación durante el proceso.

Establecimiento de sinergias para elaboración de estrategia conjunta.

ComisionesComisionesMixtasMixtas

dedeCooperación Cooperación

Sur – SurSur – Sur

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COMISIONES MIXTAS AGOSTO 2008 – COMISIONES MIXTAS AGOSTO 2008 – AGOSTO 2009AGOSTO 2009

PERÚ PAIS COOPERANTE TÉCNICO

Con Guatemala : 03 de noviembre 2009Comisión Mixta de Cooperación Técnica y Científica Perú – Guatemala. Acuerdo: ejecutar 08 proyectos a cargo de instituciones peruanas, en un período de dos años.

Con El Salvador: 04 de noviembre 2009

III Comisión Mixta de Cooperación Técnica y Científica Perú – El Salvador. Acuerdo: ejecutar 15 proyectos a cargo de instituciones peruanas, en un período de dos años.

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COMISIONES MIXTAS AGOSTO 2008 – COMISIONES MIXTAS AGOSTO 2008 – AGOSTO 2009AGOSTO 2009

Con Colombia: 19 de marzo 2009.VI Comisión Mixta de Cooperación Técnica y Científica Perú - Colombia.Acuerdo: ejecutar 15 proyectos: 08 proyectos a cargo de instituciones peruanas y 07 proyectos a cargo de instituciones

colombianas, en un período de dos años.

Se suscribió el acuerdo de asociación estratégica entre Colombia y Perú, el cual viene implementándose para el

posicionamiento de nuestro país en el marco de la cooperación Sur - Sur con países de la región en una primera etapa.

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PROCESOS DE SEGUIMIENTO REALIZADOS PROCESOS DE SEGUIMIENTO REALIZADOS AGOSTO 2008 – NOVIEMBRE 2009AGOSTO 2008 – NOVIEMBRE 2009

Con el Reino de España: 23 de febrero 2009IX Reunión del Comité Paritario de Evaluación y Seguimiento del Programa de Cooperación Hispano Peruano (PCHP) 2007 – 2010.

Con la Confederación Suiza: 13 de octubre 2009

Reunión del Comité Paritario entre el Gobierno de la República del Perú y el Gobierno de la Confederación Suiza.

• Estrategia de salida de COSUDE y presentación de SECO.  

Con la República Federal de Alemania: 19 de noviembre 2009Reunión de Consultas Intergubernamentales entre la República del Perú y la República Federal de Alemania.

• Asignaciones adicionales 2009: (i) Para Protección del Clima y de la Biodiversidad: 5 millones de euros; y, (ii) Diseño e Implementación de Biocorredores para la conservación de la Biodiversidad, por un monto de 2 millones de euros. Incremento en 3 millones adicionales (18-12-09).

Gracias!!!Gracias!!!