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PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Dr. Manuel Granados QuirozTitular del Eje de Reorganización en Áreas
Centrales .
La Experiencia en la implementación del Sistema Procesal Penal Acusatorio a nivel federal en México
Reforma Constitucional en materia penal(DOF 18 de junio de 2008)
Establece la transformación de
nuestro sistema jurídico penal hacia
uno de corte acusatorio
Artículo Segundo transitorio: El nuevo sistema entrará en vigor cuando
lo establezca la legislación secundaria correspondiente, sin exceder el plazo
de ocho años.
De igual modo, la Federación, los Estados y el Distrito Federal, en el ámbito
de sus respectivas competencias, deberán expedir y poner en vigor las
modificaciones u ordenamientos legales que sean necesarios a fin de
incorporar el sistema procesal penal acusatorio.
3
Meta nacional “México en paz”Objetivo 1.4 “Garantizar un sistema de justicia penal eficaz,
expedito, imparcial y transparente”
“Implantar un nuevo modelo de operación institucional en procuración
de justicia que genere mayor capacidad de probar los delitos, así como el
diseño y ejecución de las adecuaciones normativas y orgánicas en el área de
competencia de la Procuraduría General de la República, para investigar y
perseguir el delito con mayor eficacia.“ 4
5
SISTEMA DE JUSTICIA CRIMINAL EN MÉXICO
•
OBJETIVO DE LA UISPPA
UNIDAD PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL
SISTEMA PROCESAL PENAL ACUSATORIO
Eje de Marco
Jurídico
Eje de
Reorganización
Personal y capacitación
Administración del
Cambio/Difusión
Eje de Vinculación Tecnológica
Eje de Despliegue
operativo
Pre-implementación
Implementación Operación
Etapas de Implementación del Sistema de Justicia Penal Acusatorio
Modelo de
Interoperabilidad
de la UISPPA
Facultades de UISPPA:
• Diseño de proyectos;
• Coordinación de la ejecución;
• Asesoría técnica y de gestión
en la operación, y
• Seguimiento y evaluación de
la operación.
Productos:
Implementación y
operación del SJPA
• Ordenada,
• Eficaz, y
• Eficiente.
La implementación del Sistema de Justicia Penal Acusatorio en la PGR se ha
enfocado en:
•Reducir los tiempos para la atención a la ciudadanía y la integración de lainvestigación.
•Generar investigaciones de mayor calidad, con base en el trabajo eficaz dela trilogía investigadora acorde a la pretensión de la procuración dejusticia.
•Redefinir los criterios de competencia con la reorganización de las
Unidades Administrativas.
• Introducción de Tecnologías de la Información.
•Creación de nuevas competencias y habilidades de los operadores(AMPF, Policía y Peritos).
UNIDAD PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL
SISTEMA PROCESAL PENAL ACUSATORIO
INSTITUCIÓN
INDIVIDUOS
CAMBIO INSTITUCIONAL
1)Crear una gran coalición para
respaldar el cambio
2)Ocupar los cargos clave con
agentes del cambio competentes
3)Utilizar equipos de trabajos
para guiar la implementación y
4) Hacer cambios significativos
que impacten el desempeño
1) Capacitar al personal
2) Proporcionar oportunidades
para lograr éxitos tempranos
3) Mantener informado al
personal sobre los procesos
del cambio
ADMINISTRACIÓN DEL CAMBIO
AMPF Supervisor
Analista AIC y OM
Atención y Determinación
(2 MP orientador/ 4
OMOrientar,
Registrar,
iniciar (NUC)
y determinar
FAI, archivo
temporal,
criterios de
oportunidad.
Justicia alternativa / restaurativa
Oficialía de Partes
Asignación y supervisión
Atención al público*
*Cuando se apersone la víctima del delito, será canalizada
directamente al MPF Orientador.
UNIDAD DE ATENCIÓN INMEDIATA
* Inicio sin detenido, en caso de haberlo se canaliza a directamente a la unidad de investigación
TITULAR UNIDAD
AMPF
A.P.
OM
AGENCIA DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL
Exhortos
AMPF
OM
2 I
1 AMPF
3 OM
2 I
1 AMPF
3 OM2 I
1 AMPF
3 OM
2 I
1 AMPF
3 OM
Perfilación y
Análisis Criminal
2 (perfil analista y/o
criminólogo)
Administrador de Fiscalía
4 OM 4 AA
Fiscal en Jefe de la
unidad de
investigación
y litigación*
INVESTIGACIÓN Y LITIGACIÓN SISTEMA TRADICIONAL
Fiscal de Averiguaciones
Previas y Procesos**Dependiendo de las necesidades del
servicio se podrá optar por un fiscal de
averiguaciones previas y otro para procesos
AMPF
Procesos.
OM
COORDINACIÓN DE AMPARO
Servicios pericialesServicios de información e
inteligenciaInvestigadores
Federales
*En subsedes como regla general y de acuerdo a las cargas de trabajo solo existirá la Unidad de atención Inmediata.
12
BAJA CALIFORNIA SURDURANGO
ZACATECAS
GUANAJUATO
YUCATÁN
SAN LUIS POTOSÍ
QUERÉTARO
PUEBLA
(24-NOV-14)
(24-NOV-14)
(16-MAR-15)
(16-MAR-15)(01-AGO-15)
(01-AGO-15)
(01-AGO-15)
(01-AGO-15)
ENTIDADES CON APLICACIÓN VIGENTE DEL
CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES
13
COAHUILA
CHIHUAHUA
SINALOA
NAYARIT
TLAXCALA
OAXACA
CHIAPAS
ENTIDADES CON APLICACIÓN AL 30 DE NOVIEMBRE DEL
CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES
14
2
2
4
7
9
1ª
ETAPA
OPERACIÓN DE ESTADOS POR
ETAPA
2ª
ETAPA
3ª
ETAPA
4ª
ETAPA
5ª
ETAPACOAHUILA
NUEVO LEÓN
CHIHUAHUA
BAJA CALIFORNIA SUR
SINALOA
DURANGO
ZACATECAS
NAYARIT
AGUASCALIENTE
S
COLIMA
GUANAJUATO
ESTADO DE MÉXICO
MORELOS TLAXCALA
OAXACA
CHIAPAS
QUINTANA ROO
YUCATÁN
TABASCO
SAN LUIS POTOSÍ
QUERÉTARO
HIDALGO
PUEBLA
DISTRITO FEDERAL
ENTIDADES CON APLICACIÓN AL 30 DE NOVIEMBRE DEL
CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES
AREAS CENTRALES
• SEIDF
• SEIDO
• SJAI
• SCRPPA
• VG
• FEPADE
• UAF
• SDHPDySC
UNIDADES ESPECIALIZADAS EN
INVESTGIACION