Profesiones 118

El futuro está en los séniorsEl futuro está en los séniors

Proveedores y RSC

• II Edición del Programa de Dirección y Gestión de los colegios profesionales

• Implicaciones para las profesiones de la normativa de Servicios y de Cualificaciones

• Nace el Blog de las Profesiones Proveedores y RSC

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6 € • Año XV • Marzo-abril 2009 • Nº 1186 € • Año XV • Marzo-abril 2009 • Nº 118

profesiones nº 118 30/3/09 10:22 Página 1


EDITORIAL

La independencia del profesionalen la sociedad compleja

EDITAUnión Profesional

PRESIDENTECarlos Carnicer Díez

CONSEJO EDITORIALCarlos Hernández Pezzi, José OteroCerezo, José Carlos del Álamo, Isacio Siguero, Máximo GonzálezJurado, Lorenzo Lara Lara, Luis Suárez Ordóñez, Valentí Pich

DIRECTORGonzalo Múzquiz Vicente-Arche

DIRECTORA ADJUNTACarmen Muñoz Jodar

COLABORADORES TÉCNICOSLuis Calvo Sánchez, Rafael Pellicer

REDACCIÓNCarolina López Álvarez, Elisa G. McCausland, Esther Plaza Alba

JEFE DE OPINIÓNEsther Plaza Alba

COLABORADORESGloria Álvarez Prada, Silvia Vaquero

SERVICIOS EDITORIALESCyan, Proyectos y ProduccionesEditoriales, S.A.

IMPRIMEProyectos y Prod., S.A.

DISTRIBUCIÓNA&D Publicidad Directa, S.A.

DEPÓSITO LEGALM - 35.953 - 1996

Profesiones no se hace responsable de lasopiniones expresadas por sus colaboradores

REDACCIÓN, ADMINISTRACIÓN Y SUSCRIPCIONESC/ Lagasca, 50 - 3ºB 28001 - MADRIDTeléfono: 91 578 42 38/39Fax: 91 575 86 83Correo electrónico:[email protected] /[email protected]

Esta revista está impresa enpapel ecológico

Asociación Española de

Editoriales de Publicaciones Periódicas

LA SOCIEDAD como conjunto de personas físicas y jurídicas e instituciones, se ha vuelto cadavez más compleja estableciéndose un cúmulo de relaciones, unas voluntarias y otras obliga-das o, al menos, necesarias que colocan a los ciudadanos en situaciones frecuentemente di-fíciles e inasumibles por si mismos.

La cuestión es que las personas necesitan a otras para que les solucionen un problema perso-nal mediante el empleo de conocimientos técnicos que el otro no tiene y con el fin de llegar almejor resultado posible. Cuando esta relación tiene una entidad determinada aparece el con-cepto de profesional liberal, independiente de criterio y responsable de sus actos en un campodonde los resultados no se pueden garantizar por la propia esencia del problema planteado.

Surge así el servicio profesional que no comporta el concepto de seguridad en su total ex-tensión, sino que solamente tiende a ella. Lo que sí implica el acto profesional es la seguri-dad de medios, es decir, que se van a emplear todos los conocimientos y medios disponiblespara procurar el resultado que no se puede asegurar.

Este es el concepto esencial del acto profesional, y por ello el efecto primero que se pro-duce genuinamente es que el cliente, particular o colectividad, deposita su problema en elprofesional en base a la confianza. Con ello el cliente descansa. Su problema o cuestiónadopta otra dimensión porque no sólo la ha compartido con una persona que lo entiende ylo procesa, sino que también, y sobre todo, va a darle una solución.

En esto se diferencian las profesiones liberales de otras ocupaciones, en que el problemapersonal va a ser atendido de la mejor forma. No se puede dar seguridad en su consecución,pero sí en la mejor gestión incorporando conocimientos técnicos con referencia a reglas éti-cas específicas.

La sociedad se mueve buscando la seguridad que ciertamente no puede ser alcanzada alcien por cien. Pero la misión de las profesiones liberales es canalizar todos los elementos paraque el ciudadano, la sociedad, pueda descansar en esa confianza.

Visto desde el punto de vista del riesgo, los individuos son diferentes y hay quien asumeunos riesgos y quien no los soporta. Esta diferente actitud ante la compleja sociedad nos lle-va a otro aspecto del acto profesional. Una operación quirúrgica tiene riesgos y ya es normala obtención del consentimiento informado del paciente; un pleito tiene el riesgo de perder-se —incluso con costas— por lo que el cliente tiene que asumir este riesgo; y determinadosservicios técnicos —aunque más tasados— por su complejidad, tienen también riesgos porfactores ajenos al profesional actuante; y en el ámbito económico-financiero hay riesgos quedeben ser conocidos y asumidos por el cliente.

Por ello, en una sociedad compleja en la que juegan peligros, riesgos y falta de seguridadtotal, la figura del profesional que articula los diferentes factores, merece una atención muyespecial, cada vez más. Tanto su acto profesional como el marco emocional en el que se de-sarrolla. No puede haber tensión ni presión en la realización del acto profesional.

En consecuencia, el acto profesional es todo un elemento característico de nuestra sociedadactual. Una consideración que nos define un poco más sus características es que el profesionalpuede, incluso a veces debe, prestar no sólo el consejo que se le pide, sino también el que el clien-te necesita aunque no sea consciente de ello por su inferior conocimiento de la materia.

Todo ello comporta una responsabilidad que debe ser sometida a reglas deontológicas yal control de su cumplimiento mediante una organización independiente y eficaz.

Estamos ante lo que seguramente va a ser un cambio de parámetros del modelo de socie-dad, provocado por problemas económicos y financieros, seguramente manifestación deotros desajustes más profundos propios de un análisis sociológico. Quizá el papel de las pro-fesiones colegiadas toma una especial dimensión. ❚


4 | Profesiones Marzo-abril 2009

SUMARIO

ACTUALIDAD5-6 Presentación de la II Edición del Programa de Dirección y Gestión de los

colegios profesionales12-13 Enfermedades extinguidas del pasado. Por Dr. Ramón Ramos Calvo

14 La abogacía pide que se garantice la prestación del turno de oficio

ECONOMÍA15 Cambios en la Ley de Sociedades Profesionales

18-19 En clave de futuro. Por Santiago Baena Moreno

NUEVAS TECNOLOGÍAS29 El Blog de las Profesiones, el canal 2.0 de Unión Profesional

INTERNACIONAL32 Implicaciones para las profesiones de la normativa de Servicios y de

Cualificaciones. Por Fátima Martínez Torres

DEBATE38-40 El futuro está en los séniors

MEDIOAMBIENTE41 Las renovables generan ya el 30 % de la electricidad en España

FORMACIÓN42-43 Formación mundial… a la española

CULTURA45 Recordando a Edgar Allan Poe

OPINIÓN48-49 Mcdonalización en las consultas dentales. Por Manuel Alfonso Villa Vigil

23-28 Proveedores y RSC


5Marzo-abril 2009

ACTUALIDAD

Profesiones |

Los colegios profesionales viven unaauténtica «revolución normativa»

«NOS ENCONTRAMOS en el mejor momen-to para profesionalizar las decisiones delos colegios profesionales». Con estas pa-labras, presentaba Carlos Carnicer, pre-sidente de Unión Profesional, la II Edi-ción del Programa de Dirección y Gestiónde los colegios profesionales (PADCOL),el pasado 5 de marzo, como prólogo alinicio del mismo que se produciría eldía 6.

El Instituto de la Ingeniería de Españaacogía la presentación del PADCOL, unespacio formativo, de debate y encuen-tro profesional pionero en el sector.Manuel Acero, anfitrión y presidentedel instituto quiso destacar durante elacto la gran evolución que estos colec-tivos han experimentado en los últimostiempos, en los que se han incrementa-do las actividades, la comunicación conlos colegiados, las relaciones institucio-nales y la comunicación tanto en el ám-bito interno como externo. Acero mostróa los presentes la necesidad de «acometeriniciativas como la del PADCOL, quecuenta con profesionales bien cualifica-dos, para conducir a los colegios profe-sionales por el camino más eficaz».

La intervención de Carlos Carnicerestuvo marcada por su convicción en lamisión de la institución de «encontrarelementos comunes de nuestro colectivoprofesional». Carnicer destacó el mo-mento actual que viven los colegios pro-fesionales como el mejor para «profesio-nalizar sus decisiones en tres líneas: conrelación a la propia institución, con loscolegiados y con la ciudadanía». Y así,señaló que además «debemos intentarque la profesionalización de los gerentesy directivos de estas entidades contagienal resto de la institución». El presidentede Unión Profesional anunció la consti-tución de un Foro de Gestión Colegial,

creado con la finalidad de analizar lasactuaciones más interesantes y oportu-nas que tienen que ver con la profesio-nalización de dichos directivos, de losórganos de gobierno y poner en conoci-miento las actividades que «contribuyenal prestigio social que tanto necesita-mos». El foro verá la luz en primavera.

Tomás González Cueto, el directoracadémico del PADCOL, transmitió enesta presentación, su satisfacción porlos resultados obtenidos tras el desarro-llo de la I Edición, pues tras esta, lesconsta que varios alumnos mejoraronsu posición en la institución a la quepertenecen. Cueto describió y definió

El pasado 5 de marzo tenía lugar la presentación de la II Edición del Programa de Dirección yGestión de los colegios profesionales en el Instituto de la Ingeniería de España. Dicha presen-tación sirvió como introducción a la apertura de este programa que comenzaba sus clases aldía siguiente. En plena «revolución normativa», durante los próximos cuatro meses, los alum-nos inscritos adquirirán conocimientos y herramientas que podrán aplicar de manera específi-ca en el ámbito en el que desarrollan su labor directiva, esto es, en el colegio profesional.

Los encargados de presentar el acto ante el cartel del PADCOL.

Foto: Maty



ACTUALIDAD

De izda. a dcha., José María Alonso, Carlos Carnicer, Manuel Acero y Tomás González Cueto.

En la imagen, Carlos Carnicer y Manuel Acero durante la presentación del acto.

brevemente cada uno de los módulos enlos que se ha constituido la II Edición delPADCOL para el año 2009, en los que setratará de proporcionar «las herramientasnecesarias para que directores y gestoresmejoren el funcionamiento de sus cole-gios profesionales». El director académicode este programa definió el momento queestos colectivos están viviendo como de«revolución normativa», y aludió a lapuesta en marcha de leyes como la de so-ciedades profesionales, informes como elde la Comisión Nacional de la Compe-tencia, directivas como la de servicios oprocesos como el de Bolonia. Toda estanormativa relacionada con las profesionescolegiadas encontrará durante el 2009 sumayor momento de desarrollo.

González Cueto destacó la pretensiónprincipal de esta II Edición del PADCOL:«conseguir cotas de excelencia y de cali-dad». Dicha excelencia ha sido la guíafundamental a la hora de seleccionar alprofesorado que, aunque provienen desectores profesionales muy diferentes,tienen en común la disponibilidad para

interactuar con los alumnos y la facilidadcon la que saben comunicar sus conoci-mientos. El profesorado, tal y como seña-laba González Cueto, es el «mejor valorañadido del PADCOL», y tratará detransmitir a los asistentes al programa lainquietud por aprender. También estarándispuestos a mostrarles el nuevo mercadoen el que deben desenvolverse los colegiosprofesionales. Todo ello con el fin de «im-plantar el modelo de calidad que se mere-ce el ámbito colegial».

Antes de finalizar el acto de presenta-ción de la II Edición del Programa de Di-rección y Gestión de colegios profesionales,

José María Alonso, secretario general dela Asociación para el Progreso de la Di-rección (APD), lugar en el que se desa-rrollarán las clases presenciales, brindó alos colegios profesionales la experienciade la APD, independiente y sin ánimo delucro, en la formación de directivos paraque su «voz se oiga en todos los ámbitosde la sociedad civil».

Carlos Carnicer, enlazó finalmente conesta idea de José María Alonso, y afirmóque precisamente los colegios profesio-nales «están llamados a tener cada vezmás presencia en la sociedad civil», demanera que la formación de sus direc-tivos debe ser una de las preocupacio-nes que, gracias a estas iniciativas, pue-den abordarse de manera homogéneapor este colectivo.

La II Edición del Programa de direccióny gestión de colegios profesionales* que diocomienzo el pasado 6 de marzo, se desa-rrollará entre el mes de marzo y junio, alo largo de 150 horas lectivas, divididasen 80 presenciales y 70 on-line. Entre losmódulos diseñados para esta edición seencuentran: habilidades directivas, go-bierno corporativo, derecho colegial, es-tudio de la economía, implantación delmodelo de calidad aplicado al ámbitocolegial, recursos humanos colegiales,comunicación corporativa y nuevas tec-nologías. El claustro de profesores estáformado por 18 profesionales entre losque se encuentran nombres reconocidosen el entorno colegial. ❚

* Para consultar el programa completo: www.unionprofesional.com

«La profesionalización de los colegios profesionalesdebe tener en cuenta treslíneas claves: la propiainstitución, los colegiadosy la ciudadanía»

Foto: Maty

Foto: Maty


«Necesitamos unos colegios profesionales quepromuevan una actividad libre, independiente y comprometida con el sistema democrático, conlas libertades, con la igualdad y, en general, con los derechos humanos y la sostenibilidad.»

Carlos Carnicer

Serie derechos fundamentales y colegios profesionales

Coordina: Esther Plaza Alba


8 Marzo-abril 2009| Profesiones

ACTUALIDAD

LA FUNDACIÓN AGRÓNOMOS SIN FRONTERAS es una organizaciónno gubernamental constituida para la cooperación al desa-rrollo. Su fin es actuar en países clasificados como de menoríndice de desarrollo social y humano, y centra sus actividades enel sector primario de la economía como base para un desa-rrollo económico, sólido y sostenible. Esta fundación, quetiene su origen en el año 2003 tras el empeño de tres profe-sionales que dieron cuerpo al concepto de cooperación quehoy encarna Agrónomos sin Fronteras, basa su objetivo enprocurar el desarrollo de focos de actividad económica en elsector agrario, con intervenciones a largo plazo, y siempre almargen de la intervención de gobiernos y de sus directricesestablecidas por criterios fundamentalmente geopolíticos.

Una de las prioridades marcadas por los derechos funda-mentales coincide con la intención de esta ONG: garantizarla dignidad, la libertad y la igualdad de la persona. Agróno-mos sin Fronteras lucha por la efectividad de estos tres atri-butos y exclusivos del ser humano, allá donde el desarrolloeconómico es mínimo. Desde esta institución, aunque nodeja de valorarse la importancia de la salud, se cree que lamejor manera de impulsar el progreso es precisamente el es-tablecimiento de una economía que, al basarse en un primermomento en los trabajos de la tierra, consiga ser tan fuertecomo la de aquellos países a los que se tilda de desarrollados,esa palabra tan anhelada por los países pobres.

En defensa de la dignidad, libertad y sostenibilidadA través de esta primera implantación económica, Agrónomossin Fronteras confía en la obtención de la libertad y la solidari-dad defendidas y garantizadas por los derechos fundamentalescomo la protección de la dignidad de la persona, la libertad dela propiedad privada o la protección al medio ambiente. El in-cumplimiento de este último ha supuesto, sobre todo en los úl-timos tiempos, la presencia de alteraciones en el clima que pro-vocan irremediablemente la merma de suelo, algo que según laFAO (organización internacional para la alimentación y la agri-cultura), es uno de los mayores problemas a los que tendrá queenfrentarse la agricultura de este siglo. Este problema, además,afecta de manera más grave a los países en vías de desarrollo.Para paliar este efecto, Agrónomos sin Fronteras apuesta por laformación de los agricultores de dichas zonas en técnicas que,al margen de regenerar los suelos, mejoren el rendimiento de

sus actividades ya que de este modo podrá disminuirse la pre-sión por deforestar que la demanda de tierras de labor imponepara alimentar a una población que en los países en desarrollocrece con rapidez.

Esta fundación, para la que «el problema del subdesarrollono es sanitario sino esencialmente económico», se decantapor el diseño de programas sostenibles, es decir, programasque permitan generar los ingresos necesarios para su funcio-namiento y traspasar así la idea de la constante dependenciafinanciera puesto que, según estos profesionales, tales prácti-cas «desarrollan estructuras poco eficaces, avocadas al fraca-so tan pronto como falten los fondos sobre los que se dise-ñaron sus gastos, en un momento dado».

La instauración de un programa sostenible permitirá quelas condiciones de vida en estos lugares se modifiquen, nosolo a lo que la economía se refiere sino también en cuanto alalcance del desarrollo individual y social de sus habitantes.Agrónomos sin Fronteras incluye en sus proyectos infraes-tructuras, becas y ayudas de uso social e incluso sanitario,que evitan desequilibrios en las fases del desarrollo. Este esun objetivo de nuevo concreto: la puesta en marcha de pro-yectos sostenibles basados en la actividad agrícola en los quepersista una continuidad por parte de la población local.

Esta fundación centra también sus esfuerzos en la vigilan-cia de la demanda de producción agrícola que se extiende apartir de la presión ejercida por los cultivos energéticos. Es-tos cultivos necesitan de la producción alimentaria y provo-can, entre otras distorsiones, el incremento del precio de loscereales básicos, lo que castiga principalmente a las pobla-ciones pobres de los países en desarrollo.

Proyectos y SensibilizaciónDesde el año 2005, con la ayuda de otras instituciones comoManos Unidas o la Escuela Técnica Superior de IngenierosAgrónomos de la Universidad Politécnica de Madrid, Agróno-mos sin Fronteras trabaja en Tanzania donde inauguró, ese mis-mo año, la Escuela de Capacitación Agraria de Ihanzutwa. Enel 2006 se dotó al lugar de estructuras cooperativas y de infra-estructuras de tipo social en la aldea contando, en esta ocasión,con el apoyo tanto de instituciones públicas como de otrasfundaciones de cooperación vinculadas al sector privado. Trasestos dos años de asentamiento, el 2007 fue dedicado a la parte

DERECHOS FUNDAMENTALES Y COLEGIOS PROFESIONALES

«Tres cuartas partes de los pobres de la tierra tienen como único recurso las actividades agrí-colas, y es difícil entender la lucha contra la pobreza sin incidir en estos sectores». De esta ma-nera constata la Fundación Agrónomos sin Fronteras la importancia que en el mundo tiene laagricultura como medio de vida para el ser humano, no solo desde el punto de vista de la sub-sistencia, sino también como la mejor manera de defender la dignidad fundamental que con-cede la realización de un trabajo por el que se obtendrán beneficios y que en ningún momentopersona alguna debería perder.

Agrónomos sin fronteras: por el derecho a una agricultura sostenible


9Profesiones |Marzo-abril 2009

ACTUALIDAD

agrícola mediante la instalación de sistemas de canalización y deriego. Una vez obtenidos los resultados adecuados a las expec-tativas de dicha ONG, se han generado sinergias que multipli-can el efecto de los proyectos y consiguen implicar a la sociedadlocal en sí misma como actor de sus realidades. En este contex-to, durante el 2008, Agrónomos sin Fronteras se volcó en lasinfraestructuras sociales, sin descuidar las agronómicas, paraasegurar el progreso y sostenibilidad de las acciones allí inicia-das. Entre las acciones concretas a destacar, se encuentra la in-troducción de nuevos cultivos, reparación de pozos comunita-rios, construcción de almacén y secadero cereal, implantaciónde riego o estudio de viabilidad de cultivos bioenergéticos.

Además, dentro del ámbito de la sensibilización, se han lle-vado a cabo actividades de formación de voluntariado en elámbito universitario, de acogida de estudiantes para la pre-paración y ejecución de sus proyectos de fin de carrera y dedifusión de las actividades de la fundación. A este respecto,Agrónomos sin Fronteras presta atención a la posibilidad degeneralizar sus proyectos en otros lugares, al mismo tiempoque aumentar su visibilidad también en nuestro propio país.

En el 2009Actualmente, esta fundación pretende continuar con aquellosproyectos que se encuentran en marcha en dicha zona. Así, se em-prenderán nuevos cursos en la escuela de capacitación agrícola, se

instalará una cooperativa de agricultores, se plantarán espe-cies frutícolas, se continuará con la experimentación de nue-vos cultivos y con la producción de miel ecológica.

También Pawaga, segundo programa de Agrónomos sinFronteras en Tanzania, se beneficiará de su colaboraciónmediante la construcción y puesta en marcha de la escuelade capacitación agraria, que ya se inició en el 2008 y a la que,al igual que en el caso de Ihanzutwa, los alumnos podránacudir para recibir tanto clases teóricas como prácticas demanera que puedan descubrir las grandes posibilidades queposee la agricultura para el desarrollo de su entorno.

Agrícolas sin Fronteras quiere dejar patente que luchan encontra de «la lacerante pobreza que azota a las poblacionesrurales del tercer mundo, contra la agricultura de subsisten-cia que realimenta el círculo de la pobreza, contra las condi-ciones que impone un mundo que debiera ser más justo delo que efectivamente es». Esta fundación cree firmementeque las hambrunas que tanto castigan a los países subdesa-rrollados nunca podrán corregirse mediante envíos de exce-dentes del primer mundo, «es más, empobrece a quien pro-duzca alimentos en los países receptores, pues le obliga acompetir con productos ‘gratuitos’». De ahí su defensa de lasintervenciones de su ONG en el lugar, in situ, porque talcomo Agrónomos sin Fronteras apunta: «El mundo es uno,pero sus desequilibrios nos afectan a todos». ❚

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ACTUALIDAD

Los graduados sociales ponen enmarcha la Fundación Justicia SocialEN LA SEDE del Consejo General de Gra-duados Sociales tuvo lugar la firma dela escritura de constitución de la Fun-dación Justicia Social integrada por elConsejo General de Colegios Oficialesde Graduados Sociales de España, porlos Consejos Autonómicos y por losColegios Oficiales cuyo ámbito territo-rial coincida exactamente con el ámbi-to de una Comunidad Autónoma.

El objeto principal de esta fundaciónes la promoción, desarrollo, proteccióny fomento de toda clase de estudios einvestigaciones y demás actuaciones decontenido académico en materias de De-recho del Trabajo y Seguridad Social.

En particular, esta fundación tendráadscrita la Escuela de Práctica Profesio-nal «Prof. Dr. D. Manuel Alonso Olea»,(actualmente dirigida, regulada y gestio-nada por el Consejo General de ColegiosOficiales de Graduados Sociales de Es-paña). La estrategia de formación delcolectivo de graduados sociales; la defen-sa de los derechos fundamentales de las

personas más necesitadas relacionadascon el mundo del Derecho del Trabajo yde la Seguridad Social, y cualesquiera

otros que sean de interés general seránlos fines a lograr a través de las diversasactividades que serán desarrolladas.

En el fondo de la mesa, el presidente del Consejo General de Graduados Sociales, Javier San Martín,durante la constitución de la fundación.

La libre colegiación no obliga a las Administraciones a pagar las cuotas de los colegiadosLA LIBRE COLEGIACIÓN en algunas Administraciones Públicascomo Andalucía, Asturias, Extremadura y Canarias, haprovocado que una sentencia del Tribunal Superior deJusticia de Asturias sea favorable al Servicio de Salud delPrincipado de Asturias (Sespa).

El tribunal ha denegado la petición de una médica resi-dente asturiana que solicitaba que la administración le paga-se las cuotas colegiales. Así el Sespa no tendrá que abonarninguna cantidad porque desde el 2004 en el Principado deAsturias «el personal al servicio de la Administración, susorganismos y entes públicos, cualquiera que sea la natu-raleza de su relación de servicio, no necesitará estar incor-porado al colegio profesional correspondiente para el ejer-cicio de funciones administrativas, ni para la realización

de actividad por cuenta de aquéllos, correspondiente a suprofesión», desapareciendo por tanto, «el derecho a recla-mar el pago de cuotas».



ACTUALIDAD

Enfermedades extinguidasdel pasadoDr. Ramón Ramos Calvo

SE CONSIDERAN ENFERMEDADES EXTINGUIDAS del pasado y reemer-gentes a las entidades que se consideraban controladas o enproceso de eliminación, que resurgen y en muchas ocasioneslo hacen en condiciones epidémicas. Tal es el caso de la tu-berculosis, el paludismo, el cólera, el tor, la peste, el denguey algunas enfermedades inmunoprevenibles como la difteria yla poliomielitis. El mal uso de los antibióticos, la creciente cir-culación internacional de viajeros, las migraciones y una malaplanificación de las actividades preventivas, han provocadoque en los últimos años, tanto en España como en otros paí-ses occidentales, se haya detectado un aumento de este tipode patologías.

Así en España cabe destacar el brote de rubéola en la Co-munidad Autónoma de Madrid con aparición de casos de ru-béola congénita. Los brotes de sarampión en Almería, La Rio-ja, Madrid, Cataluña, Canarias y Comunidad Valenciana; elincremento de parotiditis en todo el país, la aparición de casosde meningitis C en adultos, el aumento de casos de hepatitis Aen colectivos de adolescentes y viajeros, así como el aumentode las enfermedades de transmisión sexual y otras patologíasimportadas (433 casos de paludismo notificados en el 2005).A pesar de los calendarios vacunales existentes, las nuevas rea-lidades sociales obligan a plantearse nuevas estrategias dondelos médicos estamos obligados a intervenir. Las fronteras paralas enfermedades infecciosas son cada vez más estrechas y esnecesario activar medidas de prevención tales como el uso delpreservativo, la profilaxis de la malaria, etc.

Junto al descubrimiento de que las vacunas no son barre-ra suficiente para la propagación de determinadas enferme-dades, los últimos tiempos han revelado la aparición de di-versas especies de bacterias que han adquirido resistencias adiversas familias de antibióticos, coincidiendo con una altaprevalencia y mayor gravedad. El 85 % de los antibióticosutilizados en el ámbito extrahospitalario se emplean para tra-tar enfermedades respiratorias de las cuales las tres cuartaspartes son de etiología vírica. La mitad de la población espa-ñola consume antibióticos para enfermedades en las que noestán indicados.

La Organización Mundial de la Salud (OMS) consideracomo enfermedad reemergente a la tuberculosis que afectaactualmente a un tercio de la población mundial. Es una en-fermedad tan antigua como la humanidad. Existen evidenciasde que aflige al hombre al menos desde el 3.700 a. de C.

Como consecuencia de los modernos tratamientos se con-sideraba hace diez años prácticamente vencida a la enferme-dad, pero el deterioro de las condiciones de vida, la rápidapropagación propiciada por los medios de transporte y sobretodo la coinfección con el virus VIH y la prevalencia de mi-croorganismos resistentes han motivado que la OMS, en

1993, declarara una situación de emergencia de alcance mun-dial. Se infecta un tercio de la población mundial de los cua-les diez millones enferman y 3 millones fallecen anualmente.El 24 de marzo de cada año se conmemora el Día Mundialde Lucha contra la Tuberculosis, fecha que recuerda el des-cubrimiento del bacilo por el Dr. Koch en 1882.

Después de la sexta pandemia de cólera ocurrida en 1923,reaparece en 1961 en las islas Célebes dando comienzo a laséptima pandemia mundial, la cual se extendió a América re-portándose en este continente mas de un millón de casos en1966, 1.353.506 casos de los cuales fallecieron 11.489. En Áfri-ca 55.000 defunciones; en Asia apareció un nuevo biotipo, elvibrión colérico 0139. Brotes devastadores ocurren en loscampos de refugiados de Ruanda así como en Afganistán,Brasil, Guinea Bissau y Somalia en los últimos años.

El síndrome del dengue se ha registrado en África Tropi-cal, Australia, Pacífico Occidental, Sudeste de Asia, algunaszonas de las costas del Mediterráneo en Europa y en el con-tinente Americano. El dengue constituye una de las enferme-dades de mayor repercusión en todos los países donde se pre-senta. El dengue clásico, junto con sus formas mas graves

Junto al descubrimiento de que las vacunasno son barrera suficiente para la propagaciónde determinadas enfermedades, los últimostiempos han revelado la aparición de diversasespecies de bacterias que han adquiridoresistencias a diversas familias de antibióticos



ACTUALIDAD

como el dengue hemorrágico o el síndrome de shock pordengue, constituyen un serio problema de salud para muchospaíses de América y puede afectar negativamente a las eco-nomías nacionales de la región ya que estas epidemias origi-nan altos costos de hospitalización, asistencia a enfermos ycampañas de emergencia para el control de vectores. En laactualidad la enfermedad se extiende a muchos países tropi-cales de Asia y África en muchos de los cuales se ha hechoendémico.

La difteria es una enfermedad infectocontagiosa reemer-gente en gran parte del mundo. La introducción de la antito-xina diftérica se tradujo en una violenta caída en las TAS deincidencia y letalidad, logrando ser controlada e incluso eli-minada por décadas en algunos países. Hoy ha vuelto a ser unproblema para la salud pública, aunque su perfil ha cambia-do desplazándose a edades mayores y con prevalencia de ce-pas menos toxigénicas. Constituye una amenaza mundial,dado el inmenso volumen de susceptibles exigentes en todoslos continentes y una no despreciable letalidad, entre un 5 a10 % a pesar de tener un tratamiento oportuno. La limitadaduración de la vacuna y la disminución del agente natural cir-culante ha resultado una limitante en el mantenimiento de lainmunidad efectiva. La difteria ha azotado fuertemente a la fe-deración rusa: empezó en 1990 y se extendió en cuatro añosa 13 estados de la Unión donde afectó a 47.802 pacientes yprodujo 1.746 fallecidos.

La fiebre amarilla ha reaparecido muy ligada a los fenóme-nos de deforestación. En l994 fueron notificados 1.439 casoscon 491 fallecidos; un año después 974 casos con 274 muer-tos. Se trata de una enfermedad que se conoce desde el 1.494en La Española (Santo Domingo) y que tiene vacuna efectivadesde hace más de 60 años y puede ser prevenida por vacuna-ción. En las últimas dos décadas el número de infectados haaumentado y la fiebre amarilla es ahora un problema reeemer-gente de salud pública. Esto se debe a la mayor concentracióndel mosquito vector aedes aegypt descubierto por el Dr. CarlosFinlay como único transmisor de la enfermedad. La fiebre

amarilla se presenta actualmente de forma endémica en Áfricay en países del centro norte de Sudamérica.

La poliomielitis es una infección viral aguda que puedeafectar al sistema nervioso central y ha sido erradicada en ungran número de países. La vacunación (vacuna Salk) es efec-tiva y se debe recomendar a las personas que viajan a paísesdonde todavía existe la enfermedad.

La peste reapareció en los años 1995 y 1996 afectando fun-damentalmente y de forma alarmante a la India y al Perú,cuando se acababan de cumplir 100 años de su agente causalpor Yersin (Yersinia pestis). La peste bubónica, terrible enfer-medad que mató un tercio de la población de la Europa me-dieval, puede ser hoy un arma mortal bacteriológica.

Los antibióticos han eliminado a la peste como asesino na-tural, aunque unos 2.000 casos anuales son registrados entodo el mundo. La Yersinia pestis ha mutado en el tiempo ytiene gran capacidad de adaptación. Ya existe una variedadresistente a antibióticos desde 1997.

Muchos de nosotros hemos conocido la viruela, sobre todo lashuellas de los que la habían padecido, pero también habíamossido inmunizados contra ella mediante la oportuna vacunación.La vacunación rutinaria fue suspendida en España en 1972. Ellohace que la gente joven esté expuesta a la enfermedad transmi-tida por las personas que vienen de países donde no está erradi-cada la enfermedad. La vacuna contiene un virus vivo, la vacci-nia, que puede no solamente prevenir contra la enfermedad sinodisminuir la intensidad de la misma incluso prevenirla si se ad-ministra dentro de los cuatro días siguientes a la exposición.

En resumen, se han descrito las enfermedades que ya esta-ban supuestamente erradicadas, pero que han vuelto a teneractualidad y que frecuentemente reaparecen en proporcionesepidémicas.

Desde 1992 la alarma se ha extendido por el mundo ente-ro. La Organización Mundial de la Salud ha instado a los pa-íses miembros a fortalecer la vigilancia a la rápida detecciónde las enfermedades reemergentes tanto como a la prontaidentificación de las nuevas. ❚



ACTUALIDAD

La abogacía pide que se garantice la prestación del turno de oficio

La organización colegial ostenta interés directoen las consecuencias de la homologación

ANTE LA SITUACIÓN que se está produciendo en el seno de algu-nos colegios de abogados en relación con el funcionamiento delos servicios de asistencia jurídica gratuita, la Comisión Perma-nente del Consejo General de la Abogacía Española (CGAE)acordó el pasado 12 de febrero hacer público el siguiente co-municado:

1.º El CGAE defiende el actual modelo de asistencia jurídicagratuita en cuanto encomienda al Consejo General de laAbogacía y a los colegios de abogados, la organización ygestión de los servicios de asistencia letrada y defensa gra-tuitas, y considera que su intervención es necesaria paragarantizar la libertad e independencia de la prestaciónprofesional de los abogados designados y, en definitiva, laplena realización del derecho constitucional a la tutela ju-dicial efectiva.

2.º La asistencia jurídica gratuita es una parte esencial del ser-vicio público de la justicia y en sus muchos años de funcio-namiento ha alcanzado, con el esfuerzo de miles de aboga-dos, cotas muy altas de eficacia y calidad en la defensa delos ciudadanos más necesitados, que es necesario preservar,prestándole la debida atención y medios, por todos los po-deres públicos y agentes con responsabilidades en el ámbi-to de la justicia.

3.º El CGAE apoya la exigencia, por los colegios de abogados yconsejos autonómicos de colegios frente a las Administracio-nes Públicas, del pago justo y puntual de sus obligacioneseconómicas en relación con el turno de oficio y la diligenteadopción de las correspondientes medidas presupuestarias.

4.º Es obligación de las juntas de gobierno de los colegios deabogados disponer los medios precisos para asegurar laprestación continuada de los servicios de asistencia letra-da y defensa gratuitas sin que las reivindicaciones, mu-chas veces justas, de los abogados y los propios colegiossobre las condiciones económicas y materiales del ejerci-cio de la asistencia y la defensa, puedan prevalecer sobreel derecho a la tutela judicial efectiva de los ciudadanospara los que se presta el servicio.

LOS COLEGIOS PROFESIONALES y el consejogeneral tienen «interés legítimo y di-recto» en las consecuencias de la ho-mologación de un título. Esa es unade las conclusiones de un fallo delTribunal Supremo sobre un recursodel año 2006 en el que el Consejo Ge-neral de Procuradores de España im-pugnaba una orden ministerial de Jus-ticia por la que se expedía el título deprocurador a una persona sin la carre-ra de Derecho.

El Supremo avala así la tesis delConsejo General de Procuradoresde España que impugnó dicha orden

fundamentando su interés en la cues-tión como «legítimo y directo». La sen-tencia establece así que los colegiosprofesionales o los consejos generales«deben ser emplazados en los mismos[en los procedimientos de homologa-ción] cuando se trate de homologartítulos que afecten a la profesión regula-da y titulada que cada uno represente».

Está noticia llegaba al Consejo Ge-neral de Procuradores de España díasdespués de que Juan Carlos EstévezFernández-Novoa fuera reelegidocomo presidente en unas elecciones enlas que, instantes previos a la votación,

Jesús Antonio González-Puelles Casal,decano del Colegio de Procuradoresde Vigo, retiraba su candidatura.


ECONOMÍA

SANTANDER ha firmado el Convenio de Colaboración con el COLEGIO OFICIAL DEVETERINARIOS DE CÓRDOBA. Firmaron elAcuerdo D. Antonio Amorrich, presidente delColegio Oficial de Veterinarios de Córdoba, y, por parte del Banco, D. Juan FranciscoMarijuan, D. Francisco Serrano y Dª Inmaculada Álvarez.

SANTANDER ha firmado el Convenio de Colaboración con el COLEGIO OFICIALINGENIEROS TÉCNICOS AGRÍCOLAS DE LUGO.Firmaron el Acuerdo D. Armando ReyRodríguez, presidente del Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Agrícolas de Lugo, y, por parte del Banco, D. José LoureiroVázquez, responsable de Colectivos de la Territorial de Galicia.

Anuncian cambios en la Ley de Sociedades ProfesionalesEL PASADO 13 DE FEBRERO el periódico Ex-pansión se hizo eco en sus páginas deuna reciente resolución de la DirecciónGeneral de los Registros y del Notariado(DGRN) que establece que se puedeninscribir en el Registro Mercantil las so-ciedades integradas por abogados, peroque no sean sociedades profesionales.Con esta concesión el ministerio de Jus-ticia sostiene que la ley aprobada en el2007 tiene un carácter «residual y volun-tario», añadido al hecho de que el plazopara adaptar las sociedades profesiona-les terminó el pasado mes de diciembre.Pilar Blanco Morales, directora generalde la DGRN en aquel momento [elConsejo de Ministros del viernes 20 demarzo aprobaba el nombramiento de Ma-ría Ángeles Alcalá Díaz como nueva di-rectora general], declaró a Expansiónque «una sociedad con un objeto socialamplio de asesoramiento, gestión, admi-nistración, etc., en todas las ramas del

Derecho no tiene por qué adaptarse a laLey de Sociedades Profesionales (LSP)».De ahí que se pueda inscribir en el Re-gistro Mercantil.

Durante el mes de marzo se han emiti-do nuevas resoluciones de la DirecciónGeneral relacionadas fundamentalmentecon la actividad de auditoria.

Dentro del paquete de medidas econó-micas y jurídicas que el Gobierno está ul-timando se encuentran, precisamente,una serie de cambios que afectarán a laLSP. En primer lugar, y según fuentesde la Abogacía del Estado, se está estu-diando elevar el tope máximo permitidopara los socios capitalistas (actualmentese encuentra en un 25 % del capital).También se está ultimando la páginaweb donde estarán recogidas todas lassociedades profesionales constituidas. Laotra novedad radica en que la normati-va sufrirá importantes modificacionespara adaptarla así a la Ley de Servicios,

consecuencia de la transposición de laDirectiva de Servicios. El anteproyectode transposición se aprobará en el Con-sejo de Ministros en los próximos días. ❚



ECONOMÍA

EL PLENO DE LA SALA de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo(TS) ha rechazado el recurso en el que el Consejo General de la Abogacía Es-pañola (CGAE) solicitaba la anulación de una sentencia dictada el pasadomes de noviembre que permitía la llamada cuota litis o, lo que es lo mismo,que los abogados puedan pactar libremente honorarios a porcentaje en fun-ción del resultado del pleito.

La sentencia, que ahora se confirma, invalida el precepto del Código Deonto-lógico del Consejo General de la Abogacía Española (CGAE), el mismo que exi-ge el pago de un honorario mínimo antes del inicio del litigio.

El TS ha recordado, tal y como recoge Europa Press, que «la concretaprohibición de la cuota litis que, de acuerdo con la jurisprudencia del Tribu-nal de Justicia de la Unión Europea solo sería admisible bajo ciertas circuns-tancias para el derecho comunitario, resulta incompatible con el derecho na-cional de la competencia».

También ha añadido que cualquier tipo de colegio profesional debe aplicarun pleno sometimiento tanto a la ley como a lo dictado por la Comisión Na-cional de la Competencia «sean cuales sean las funciones que ejerzan y el ca-rácter público o privado de las mismas».

El Supremo rechaza el recurso delCGAE que solicitaba la anulación deuna sentencia que permite la cuota litis

Pistoletazo de salida alcontrato de autónomoeconómicamentedependiente

Los colegios de arquitectos técnicos de España ven en la crisis un momento deoportunidad para el cambioLOS ARQUITECTOS TÉCNICOS de Madrid hancongregado durante el mes de febrero arepresentantes de 53 colegios de apareja-dores de toda España que, a lo largo dedos intensas jornadas, han debatido losprincipales temas de interés de los profe-sionales y de sus colegios, así como hanrepasado el estatus actual del sector. Losgerentes y directores de las distintas cor-poraciones, reunidas en la sede colegialmadrileña, abordaron el tema de la crisiscon esperanza y señalaron la inversiónen investigación y desarrollo, la forma-ción profesional y el incremento de la ca-lidad laboral como los puntos estratégi-cos «para salir fortalecidos en momentosde inestabilidad como el actual». En estesentido, los representantes de los cole-gios de aparejadores españoles consen-suaron que el I+D+i aportará riquezareal y desarrollo tecnológico al sector, demodo que los ciudadanos perciban unservicio más eficaz y de calidad.

Asimismo, los responsables colegialesconcluyeron que la crisis económica que

afecta al sector favorecerá la reestructu-ración del mismo para que salga «refor-zado y con una mayor solidez». De estemodo, los gerentes apuntaron el hechode que, en los últimos años, la falta decapacitación y el intrusismo han sidofactores destacados del sector, dada lanecesidad constructiva del momento.Los aparejadores apuntan, así, a la crisiscomo «el momento más oportuno paraalcanzar un sistema más sólido, profesio-nal y de calidad en el servicio». Por ello,los representantes de las 53 institucionesreunidas ven en la crisis «un momento deoportunidad para el cambio, de mejoratecnológica, formativa y de adaptación ala nueva reglamentación y a las necesida-des que exige el conjunto de la sociedad».

EL CONSEJO DE MINISTROS aprobó el pasa-do 20 de febrero el real decreto por elque se desarrolla el Estatuto del Traba-jo Autónomo en materia de contratodel trabajador autónomo económica-mente dependiente y se crea, además,el Registro Estatal de Asociaciones Pro-fesionales de Trabajadores Autónomos,una herramienta de carácter único paratodo el territorio español, que dependeorgánicamente del Ministerio de Traba-jo e Inmigración y está adscrito a la Di-rección General de la Economía Social,del Trabajo Autónomo y de la Respon-sabilidad Social de las Empresas. En éldeberán inscribirse y depositar sus esta-tutos todas las asociaciones profesiona-les de trabajadores autónomos que desa-rrollen su actividad en el territorio delEstado, y quedarán excluidas aquellasque desarrollan principalmente su acti-vidad en una comunidad autónoma, esdecir, cuando más del 50 % de sus aso-ciados tiene su domicilio en un mismoterritorio autónomo.



ECONOMÍA

COMO CADA AÑO, el Colegio de Registra-dores ha presentado su Estadística Mer-cantil anual que, junto con los avancesmensuales, constituye una fuente de in-formación fundamental para conocer laevolución de la estructura empresarialnacional. Adicionalmente, su compara-ción con los indicadores macroeconómi-cos habituales ayuda a interpretar mejorel lugar del ciclo económico en el que sesitúa la sociedad.

Dada la situación de la economía es-pañola, en el tramo descendente del ci-clo, el número de sociedades constitui-das el pasado año se ha reducido deforma significativa, un 26,7 %. Si obser-vamos que ya en el 2007 se producíauna corrección a la baja de esta magni-tud, podemos decir que el número deconstituciones de sociedades ha funcio-nado como indicador anticipado del ci-clo, al menos en cuanto a expectativas se

refiere. Por primera vez en los últimoscinco años, la formación bruta de capi-tal fijo ha disminuido, y es previsible queel PIB le siga, si no en el último trimes-tre del 2008, con seguridad a lo largo delpresente año.

Uno de los indicadores más esclarece-dores de este informe es el número deconstituciones de sociedades, que en el2008 se reduce en algo más de 38.000inscripciones respecto al 2007, situán-dose claramente por debajo de la mediade los últimos cinco años. Esta dismi-nución ha sido muy repentina el últimoaño, pero no deja de ser un indicadornormal ante un entorno económicodesfavorable. En el 2009 se verá si latendencia decreciente iniciada en el2007 continúa o se suaviza, lo cual in-dicaría una mejora del clima empresa-rial en cuanto a sus expectativas de re-cuperación.

Considerando la forma societaria esco-gida a la hora de la constitución, comootros años, las sociedades limitadas man-tienen su predominio absoluto, suponien-do casi el 97 % del total, mientras que lassociedades anónimas siguen disminuyen-do su participación relativa, suponiendoen el 2008 tan solo un 1,17 %. La apari-ción de las sociedades profesionales, quehan supuesto más de 3.000 en el año 2008frente a las 353 del 2007 y que adoptanotras formas societarias tales como co-lectivas, comanditarias, etc., además delas tradicionales anónimas y limitadas,pueden justificar este incremento de otrasformas societarias producido en el ejerci-cio. Un año más la forma social preferen-temente elegida para abordar nuevosproyectos empresariales en España siguesiendo la sociedad de responsabilidad li-mitada, con un aumento de la pujanza delas sociedades profesionales y laborales.

El CGAE participa en un estudiosobre la prueba pericial económica en España

El Colegio de Registradores de Españapresenta la Estadística Mercantil 2008

La ResponsabilidadCivil Profesional,en alza

EL SEMANARIO Actualidad Aseguradorapublicó recientemente un reportajesobre el sector de la ResponsabilidadCivil (RC) con especial detenimientoen la RC Profesional. Los expertosque participan en el reportaje coinci-den en que este ámbito concreto de laRC es uno de los que está experimen-tando mayor cambio y desarrollo,junto con la RC Medioambiental.

Destaca el llamamiento que hacena los colegios profesionales como«dinamizadores» del mercado en unmomento en el que, además, el clien-te es mucho más exigente y tiene unmayor conocimiento de las cobertu-ras. Las aseguradoras reconocen quelos colegios profesionales se involu-cran cada vez más en la negociaciónintentando conseguir mejoras en lascoberturas a un mejor precio.

EL CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACÍA ESPAÑOLA (CGAE), junto al Congreso Ge-neral del Poder Judicial (CGPJ) y KPGM, han participado en un estudio re-alizado por investigadores financieros y forenses de la Universidad Rey JuanCarlos de Madrid. El trabajo, que lleva por título La prueba pericial económi-ca en el ámbito procesal español, fue presentado en un acto en el que participa-ron el presidente del CGAE, Carlos Carnicer, el rector de la Universidad ReyJuan Carlos, Pedro González-Trevijano, la vocal del CGPJ, Gemma GallegoSánchez y el socio de KPMG en España, Pablo Bernad.

Los encargados de arrojar luz sobre la prueba pericial económica en el ám-bito procesal español fueron Enrique Bacigalupo Zapater, magistrado del Tri-bunal Supremo, quien impartió una conferencia sobre el tema que da nom-bre al estudio, y Jaime Vegas Torres, catedrático de derecho procesal de laUniversidad Rey Juan Carlos que presentó dicho estudio.

El informe «La prueba pericial económica en el ámbito procesal español» espionero en España y se ha elaborado con más de 700 entrevistas a jueces ymagistrados, responsables de asesoría jurídica y asesores legales externos queejercen en nuestro país. Entre otras conclusiones ha puesto de manifiesto quecerca del 100 % de los jueces y magistrados atribuyen a la prueba pericial eco-nómica una elevada relevancia en su proceso de deliberación y emisión desentencia.



ECONOMÍA

Santiago Baena MorenoPresidente Consejo General de Agentes de la Propiedad Inmobiliaria de EspañaVicepresidente Europeo EPAG (Grupo Europeo de ProfesionalesInmobiliarios)

CON ESTE LEMA se ha celebrado en díaspasados, del 11 al 13 de marzo, el VCongreso Nacional de Agentes de laPropiedad Inmobiliaria de España en

Logroño (La Rioja). Las conclusiones del mismo han sidomúltiples aunque cabría destacar la necesidad que tenemoslos profesionales colegiados, de trasladar a la sociedad el valorañadido que supone para la misma la contratación de profe-sionales colegiados, en cuanto a los aspectos de tranquilidad yseguridad para los ciudadanos que pongan su confianza encualquiera de nosotros.

Momentos difíciles son los que estamos pasando todos, es-tamos inmersos en una crisis nueva que viene producida porcausas viejas. Vivimos el dudoso privilegio de asistir a la que,probablemente, sea la primera crisis económica global de lahistoria. Nunca como ahora las economías nacionales se en-contraron más interrelacionadas entre sí. Nunca los movi-mientos de capitales se pudieron realizar tan ágilmente y des-de cualquier punto del planeta.

No son nuevas, sin embargo, gran parte de las razones quenos han llevado a la situación actual. La mano del hombre —demuchos hombres— parece ser la causa de casi todo. Y dedosacusadores señalan hoy (¿por qué no hace dos o tres años?) aalgunos de los culpables, quizás porque lo que ahora les repor-ta dinero es explicar el cómo y el por qué de un acontecimien-to ya inevitable.

El regusto amargo es imposible de evitar. El hombre, comocriatura débil, dispuesto a renunciar a sus principios a cam-bio de dinero. El hombre como animal que tropieza dos ve-ces en la misma piedra. El hombre que, capaz de aceptar quelos «intelectuales» de turno defiendan tanto lo blanco como lonegro, también lo es de seguir durmiendo tranquilo. Estehombre que vive en una sociedad que considera triunfador atodo el que preside un club de fútbol; excéntrico al que for-ma parte de un club en defensa del lince ibérico y respetable(si ya ha amasado suficiente fortuna) al dueño de un club dealterne. Y, posiblemente, lo más doloroso es que nadie en susano juicio es capaz de lanzar la primera piedra. ¿Será porquetodos tenemos culpa?

La crisis financiera del 2008 vino precedida del colapso in-mobiliario en Estados Unidos en el 2006, que dio origen ha-cia septiembre u octubre del 2007, a la llamada crisis de lashipotecas «subprime», y la enorme falta de liquidez en todo elsistema.

La falta y por lo tanto crisis de liquidez se ha visto refleja-da en los resultados de grades bancos y entidades financieras,

que no han podido soportar sus deudas. Tal vez el punto crí-tico se alcanzara con Lehman Brothers, que perdió en bolsaen el 2008 el 93,5 % de su valor.

La situación económica actual se podría resumir como decrisis crediticia, hipotecaria y de confianza en los mercados,de déficit público, aumento del paro y caída del consumo.Todo ello conectado, de modo que los efectos de uno de losproblemas no son sino un nuevo problema, que a su vez pro-duce efectos y estos nuevos problemas.

Parece que el origen de la crisis se encuentra en las combina-ciones de alzas en los precios del petróleo y materias primas conactividades económicas que definiremos como «criticables» (es-peculativas, pelotazos, etc.).

En el 2001 ante el desastre económico de los «puntocom», laReserva Federal norteamericana (FED) recomendaba hacerinversiones en valores inmobiliarios. Entraron en funciona-miento las «subprime», créditos hipotecarios de mucho riesgoy de tasa variable, dados a familias económicamente muy frá-giles («ninjas»). Los bancos y entidades financieras estadou-nidenses a su vez, diversifican el alto riesgo, vendiendo unaparte de esas hipotecas a otros bancos, que a su vez la reven-dieron a fondos de inversión especulativos que los disemina-ron por el mundo entero.

En clave de futuro

La situación económica actual se podríaresumir como de crisis crediticia, hipotecariay de confianza en los mercados, de déficit público, aumento del paro y caída del consumo


ECONOMÍA

En España, el sector inmobiliario pasa por años dorados y«con el dios de la avaricia en su momento más alto» se dangrandes plusvalías derivadas de la recalificación de suelo, lafacilidad crediticia, el aumento del valor de los activos inmo-biliarios y la perspectiva de nuevas revalorizaciones, genera-ron la espiral que caracteriza a las «burbujas».

Gobernantes, empresarios y «gurús» de la economía defen-dieron durante años la máxima de que el mercado todo lo re-gula, y se hicieron apóstoles de la autorregulación del sistemafinanciero. Se criticó y se machacó duramente cualquier in-tervención estatal y se terminó desincentivando la inversiónproductiva en la economía real y favoreciendo a los especu-ladores en busca de un enriquecimiento rápido. Consecuen-cias: las ya expuestas.

Acabado el ciclo positivo, los agentes económicos buscanrefugio bajo el paraguas del «Estado», ese «papá-Estado» delque tan libres quisieron sentirse mientras hubo época de vacasgordas. El que especuló y se enriqueció vuelve cual hijo pró-digo a llenarse la boca con discursos a favor de la intervención,de las acciones socialmente correctas, de la necesidad de queentre todos sufraguemos las chapuzas que todavía tienen pen-dientes. Los ideólogos de la política económica, pagados porlos anteriores y educados en «prestigiosos» centros dondeaprendieron de todo, menos a ser íntegros, o al menos a callarpor vergüenza, defenestran a Friedman, Rawls y a Stigler; o almenos los olvidan por unos años y se proclaman keynesianos«de toda la vida». Puede sonar a exageración pero lo cierto esque uno de los editoriales de The Wall Street Journal (ediciónEuropa) del pasado 16 de enero tenía por título «Ahora todossomos keynesianos».

Quizás sea una constante en el hombre, ciertamente no paraenorgullecerse de ella, aquello que Antonio Machado ponía enboca de Mairena: «Lo corriente en el hombre es la tendencia acreer verdadero cuanto le reporta alguna utilidad».

Los gobernantes de turno aguantan como mejor pueden (¿al-guien podía haber imaginado al ex presidente G. W. Bush na-cionalizando sociedades?). Y los que hoy están en la oposición

envenenan el ambiente sin querer acordarse de que ayer gober-naron ellos y de que los problemas económicos no pueden so-lucionarse sino mediante políticas a largo plazo. Y quizás ma-ñana vuelvan a gobernar...

Mientras tanto son las clases menos acomodadas las que su-fren más dramáticamente las consecuencias de la crisis. El pagode la hipoteca que firmaron hace unos cinco años se les hace in-soportable y pronto comienzan los problemas de impago.

Como conclusión cabría subrayar que, aunque es bien sa-bido que en el modelo capitalista se suceden ciclos de expan-sión y de contracción, existen ciertos factores propios de estacrisis que sí que pudieron haberse evitado (y no se hizo).

El hombre de negocios, el teórico de la economía, el políticode todo signo es consciente de que la sociedad reclama inver-siones y actividades productivas y no especulativas (¿acaso nolo advirtió Galbraith tras el crac de 1929?). La economía pre-cisa de medidas a largo plazo, no de acciones de resultados in-mediatos que faciliten inminentes procesos electorales.

Hay que volver a la cultura del esfuerzo, de los valores, detodo aquello que al hombre hace digno, y no solo pensar enlo que le hace rico. No vale pretender en estos momentos so-cializar las pérdidas después de haberse engordado los bolsi-llos y haber patrimonializado los beneficios. Lo anterior es ungran ejercicio de insolidaridad, cinismo e hipocresía.

La sociedad deberá aprender de sus errores. Sin embargoparece que el desgraciado destino del hombre es interiorizarpronto un discurso que, en nombre de la tan manida libertad,justifique todas las acciones —legítimas o no— que conven-gan a su cuenta corriente. Pero que pronto olvida que el di-nero no otorga por sí solo la felicidad…, ni la dignidad.❚

Acabado el ciclo positivo, los agenteseconómicos buscan refugio bajo el paraguasdel «Estado», ese «papá-Estado» del que tanlibres quisieron sentirse mientras hubo época de vacas gordas


Miguel CarriónPresidente de USACD y director delposgrado Global Margin Management

LOS AVANCES en las nuevas tecnologíasde información y la comunicación hanservido para que la crisis económica,con sus efectos negativos, nos sorpren-da la inteligencia pero no el corazón.Los efectos subyacentes han llegado alnivel de las personas y sus actividades

provocando una alteración de su entorno económico, sea indi-vidual o social. Como consecuencia, están ahora reaccionandoante estos factores negativos que vaporizan los ingresos dinera-rios necesarios para realizar sus actos económicos. Estos tre-mendos acontecimientos nos obligan a visionar, a posteriori, lasposibles causas y actitudes de los economistas, escépticos a noreconocer su errónea conducta social y económica.

El pensamiento neurocientífico ve la economía como de-masiado abstracta y ajena a los mecanismos de interés del ce-rebro. Pero no así en la comprensión de los efectos de la mis-ma para la necesaria toma de decisiones, que ayuda a nuestrosintereses, es decir, a la egoeconomía, haciendo intervenir el in-tercambio de conceptos entre la neurociencia, la psicologíay la economía.

Estudiar el comportamiento moral de los sujetos económi-cos ha acusado un retroceso de las personas al origen de losconceptos naturales visionando las nuevas necesidades comovitales y aceptando la realidad de los medios disponibles paracrear, de forma urgente, una nueva economía que se desa-rrolle de menos a más, del individuo a la sociedad. Esta con-ceptuación cognitiva es la egoeconomía. Detectar y eviden-ciar las situaciones que alteran el estatus socio-económico esfundamental para buscar alternativas. Los sucesos negativospredecibles alteran la comprensión de la conducta humanallegando a influir en el estado psíquico, debido a su compo-nente de valores emocionales.

La economía rodea todo acto humano, sea básico o super-fluo, en la sociedad del consumo. Con esta realidad vital, laspersonas están inmersas en la realización de actos egoeco-nómicos, es decir, el conjunto de decisiones y accionesque desarrolla un individuo para conseguir el dineroimprescindible para vivir él o su familia en la sociedadde consumo en la que habita.

En otra dirección, como dice el periodista y economistaTim Harford, los economistas modernos «siempre buscan lalógica que se esconde detrás de la vida, la manera en que ledan formas incontables y ocultas decisiones racionales». Al-gunas veces, estas decisiones racionales hacen que la vida seamejor y otras veces la empeoran, como ocurre ahora. Pero siqueremos entender nuestro mundo y abrazarnos a él para

poder cambiarlo, tenemos que observar y comprender laselecciones racionales y decisiones que le dan forma. Esteplanteamiento constituye la realidad económica que, en elfondo de la conciencia de las personas, es «ganar dinero» paraluego poder gastarlo. Si hacemos el ejercicio de querer pen-sar como un economista moderno, es fácil ver el encasilla-miento de la figura del homo economicus que, dentro del fe-nómeno de la crisis global, ha quedado inoperativo y empiezaa no encontrar su sitio en la nueva sociedad, ya que su valorbásico está en el trabajo remunerado o en la gestión de su ne-gocio con margen para tener dinero.

La evolución de la economía provoca actualmente situacio-nes que alteran el concepto de trabajo y negocio con variablesincontrolables. Es el momento de plenitud de una situaciónegoeconómica para los sujetos afectados. Cuando se pierde eltrabajo o la posibilidad de vivir de un negocio, el resto de valo-res pasan a un segundo término. El ser humano, en estas cir-cunstancias, agudiza la intuición para predecir las consecuen-cias de su situación de futuro. El sistema cognitivo de laspersonas pone en marcha la plasticidad del cerebro para tra-tar de buscar alternativas de supervivencia y obtener las uni-dades de dinero requeridas sin planteamientos paliativos.

Egoeconomía es vivir los hechos y tomar decisiones me-diante nuevas elecciones y juicios, es decir, generar nuevasemociones para diseñar una nueva y determinante conductahumana que permita sobrevivir. En este punto, la nuevaneurociencia puede ayudar en el análisis de la compensa-ción interpretando la posible elección de alternativas paraobtener la máxima utilidad económica. ❚


ECONOMÍA

La egoeconomía ayuda a entendersecon la neuroeconomía

GESTIÓN




NUEVAS TECNOLOGÍAS

Unión Profesional,parte del Comité de Impulso deldiadeinternet

Los ingenieros de telecomunicacionescolaborarán en el plan de infraestructurasdel Ayuntamiento de Madrid

Avances en el futuro reglamento de la Ley de Acceso Electrónico

EL AYUNTAMIENTO DE MADRID ha presenta-do el Plan Director de Infraestructurasde Telecomunicación 2008-2016 queprentende convertir a la ciudad en refe-rente en materia de telecomunicaciones.El Plan Director, cuyo fin es la implan-tación tecnológica y el despliegue deinfraestructuras de telecomunicacionesen la capital, ha sido elaborado por elAyuntamiento de Madrid en colabora-ción con el Colegio Oficial de Ingenierosde Telecomunicación (COIT), así comocon los operadores de telecomunicacio-nes y asociaciones sectoriales.

El decano-presidente del COIT,Francisco Mellado, ha destacado du-rante su intervención la importanciade este Plan Director, ya que «sin unproyecto integral de infraestructuras detelecomunicaciones adecuadas, fijas omóviles, ya sean troncales, satelitaleso de acceso común a los edificios, noes posible la implantación y el desarro-llo de la Sociedad de la Información.Además, quiero defender públicamentela seguridad de estas infraestructuras,

entre otras muchas razones, porquenuestros ingenieros y nuestro Colegiogarantizan los proyectos que visan yluego responden de ellos tras la pre-ceptiva certificación».

Además, Mellado García ha resaltado«la participación activa que los ingenie-ros de telecomunicación queremos te-ner en la vida pública y en las institu-ciones y en la que se debe enmarcar laexcelente relación de colaboración entreel Colegio y el Ayuntamiento de Madrid».En este sentido, el decano-presidente harecordado el acuerdo por el que se creó elForo Madrid en Red (ForomaR), frutodel cual se publicó el «Libro Blanco yestrategia para la implantación de la so-ciedad de la información en la Ciudadde Madrid», precedente del Plan Di-rector.

Como complemento al Plan Direc-tor, se ha anunciado que el Gobiernode la ciudad empezará a tramitar unanueva Ordenanza para la Implantaciónde la Sociedad de la Información y lasTecnologías.

UNIÓN PROFESIONAL (UP) ha pasadoa formar parte del Comité de Im-pulso del diadeinternet que se cele-brará el próximo 17 de mayo y queconstituye, como dicen sus impul-sores, una oportunidad para «dar aconocer las posibilidades que ofre-cen las nuevas tecnologías para me-jorar el nivel de vida de los pueblosy de sus ciudadanos».

De esta forma, UP da un pasomás en el compromiso adquirido elpasado año de dar la mayor difusiónposible a esta iniciativa en la que par-ticipan también el Consejo Generalde la Abogacía Española, el ColegioOficial de Ingenieros Técnicos deTelecomunicación, el Consejo Ge-neral del Notariado o el Instituto dela Ingeniería de España. La primerareunión del Comité de Impulso tuvolugar el pasado 27 de febrero.

La celebración del diadeinternetsurge por iniciativa de la Asociaciónde Usuarios de Internet y su prime-ra edición tuvo lugar el 25 de octu-bre del 2005. En la Sesión Plenarianumero 74, celebrada el 27 de mar-zo del 2006, las Naciones Unidas, ainstancias de la II Cumbre Mundialde la Sociedad de la Información ce-lebrada en Túnez, aprobaron desig-nar el 17 de mayo como Día Mun-dial de las Telecomunicaciones y dela Sociedad de la Información, com-partiendo idénticos objetivos a losdel Día de Internet.

EL MINISTERIO DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (MAP) abría en marzo un período deinformación pública sobre el borrador del real decreto que desarrollará parcial-mente la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanosa los Servicios Públicos, que garantiza que todos los servicios de las distintas ad-ministraciones estén disponibles por vía electrónica el día 1 de enero del 2010.

El reglamento pretende ser el complemento necesario en la AdministraciónGeneral del Estado para conseguir la efectiva realización de los derechos reco-nocidos en la Ley de Acceso Electrónico, facilitándolos en la medida que lopermiten las nuevas tecnologías y garantizando que no resulten afectados otrosderechos constitucionales, como la protección de datos, los derechos de acce-so a la información administrativa o la preservación de intereses de terceros.

El proyecto de real decreto establece también un marco muy flexible para laimplantación de las vías de comunicación de las administraciones con los ciu-dadanos, cuidando los niveles de seguridad y protección de derechos e intere-ses previstos tanto en la propia Ley 11/2007 como en la legislación adminis-trativa en general.


«Optemos por el poder de losmercados con la autoridad delos ideales universales. Optemospor conciliar las fuerzascreativas del espíritu de laempresa privada con lasnecesidades de losdesfavorecidos y de lasgeneraciones futuras.»

Kofi AnnanEx secretario general de las Naciones Unidas

Coordina: Carolina López Álvarez

Proveedores y RSCProveedores y RSC


EL PACTO MUNDIAL


Se presenta el 4.º anuario ‘Empresa Responsable y Sostenible 2009’

Los farmacéuticos se adhierena la Asociación Española del Pacto Mundial

LA EDITORIAL MEDIARESPONSABLE, especiali-zada en responsabilidad social y sosteni-bilidad, organizaba el pasado 5 de marzoen Madrid las VII Jornadas Corresponsa-bles de presentación de su anuario Em-presa Responsable y Sostenible 2009 en lasede del Consejo Económico y Social.

Marcos González, director de Media-Responsable, fue el encargado de abrirla mesa inaugural. Según comentó, «es-tamos convencidos de que la Responsa-bilidad Social de las empresas (RSE) noes un asunto coyuntural, sino estructu-ral y, por lo tanto, no solamente supera-rá la crisis, sino que saldrá fortalecida deella». En la inauguración, junto a Mar-cos González se encontraba Juan JoséBarrera, director general de EconomíaSocial, Trabajo Autónomo y RSE delMinisterio de Trabajo e Inmigración,

quien ha manifestado con vehemenciaque el abaratamiento del despido no esuna solución a la crisis económica. Ba-rrera animó a las empresas a llevar acabo políticas de recolocación y ajustesde costes antes de recurrir al despido oa las deslocalizaciones.

A la sesión inaugural le siguieron unaserie de ponencias de representantes deempresas pioneras en RSE.

El acto, al que asistieron más de 400personas, contó con el apoyo del Mi-nisterio de Trabajo e Inmigración, elpatrocinio de BBVA, Endesa, Mapfrey Telefónica, y la colaboración de Cri-teria Caixacorp, Inforpress, ISS Faci-lity Services, Kutxa, Lagun Aro y Va-lores & Marketing.

Más información en: http://www.empresaresponsable.com

EL CONSEJO GENERAL de Colegios Oficiales de Farmacéuticos hafirmado los diez principios del Pacto Mundial de las NacionesUnidas, pasando a formar parte de la red de entidades adheri-das a la Red Española del Pacto Mundial. De esta forma los far-macéuticos se comprometen en su gestión con estos diez prin-cipios aceptados de manera universal en los ámbitos de derechoshumanos, normas laborales, medio ambiente y prácticas contrala corrupción.

El Pacto Mundial (Global Compact) es una iniciativa inter-nacional propuesta por Naciones Unidas cuyo objetivo esconseguir un compromiso voluntario de las entidades en res-ponsabilidad social corporativa (RSC) a través de los ya men-tados diez principios. En el apartado práctico, supone un va-lor añadido en la reputación de la empresa o institución quedeberá verse reflejado en los informes de progreso que el Con-sejo General deberá remitir antes de dos años.

La elaboración de estos informes permite establecer una se-rie de indicadores que bareman cómo se están aplicando loscriterios de responsabilidad en la gestión de la actividad. Elobjetivo final del informe de progreso es, por un lado, que lasentidades firmantes puedan identificar sus avances en las ma-terias que conforman el Pacto Mundial y, por otro, darle máscredibilidad a la iniciativa a través de la transparencia.

Los abogados madrileñosmás comprometidos con la responsabilidad social«HACER DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL de la abogacía una señade identidad de la profesión y de este colegio, insertándo-lo en un contexto internacional donde la reflexión com-partida sobre estas cuestiones ocupa cada vez más a laabogacía institucional comprometida con la idea de unasociedad más solidaria y más justa». Con este objeto, elColegio de Abogados de Madrid, con la partida presu-puestaria del 2008, ha fundado el Centro de Responsabi-lidad Social de la Abogacía y la convocatoria de ayudaspara proyectos de responsabilidad social 2008.

El Centro de Responsabilidad Social de la Abogacíapretende fomentar la responsabilidad social e incitar arealizar proyectos de interés social sobre todo en los ámbi-tos de «la defensa del derecho a la defensa, la realización ofortalecimiento del estado de derecho, la tutela de la diver-sidad y del principio de igualdad, o de derechos humanos»sobre todo con los ciudadanos que más lo necesitan.

Con la convocatoria de ayudas para proyectos de Respon-sabilidad Social pondrán en marcha proyectos y programasde acción social valorando las ideas tanto de abogados, des-pachos como de otras organizaciones. Se estudiará cada pro-yecto para ver cuáles son merecedores de una subvención.


EL PACTO MUNDIALEL PACTO MUNDIAL

El Informe de Progreso de UniónProfesional, entre los ‘notables’del ‘Global Compact’

Los economistas colaborarán en el impulso del Plan de Educación Financiera

LA RED ESPAÑOLA DEL PACTO MUNDIAL daba a conocer el pasado 9 demarzo en Madrid los resultados obtenidos tras el análisis de los In-formes de Progreso elaborados por las entidades españolas corres-pondientes al ejercicio 2007.

A través del Informe de Progreso, los firmantes de la Red Española delPacto Mundial cumplen con su compromiso de comunicar los avanceshechos en materia de los diez principios del Pacto Mundial. Los informes,disponibles desde la página Web de la Red Española, recogen la implan-tación que cada una de las entidades ha realizado de los diez principios. Enesta ocasión, han sido presentados un total de 206 informes de progreso loque supone un crecimiento de un 7,3 % respecto al ejercicio anterior. Se-gún señalaba el presidente de la Red Española, Juan de la Mota, «la infor-mación publicada constituye una valiosa fuente de información, tanto paralos diferentes grupos de interés como para la sociedad civil».

Aquellos informes que recogen las mejores prácticas en estos aspectosson remitidos a Global Compact de Naciones Unidas que, tras exami-narlos, reconoce como 'notables' aquellos que consideran que son másdestacables. De las 192 empresas y asociaciones españolas que presen-taron el Informe de Progreso 2006, han sido reconocidas como notableshasta el momento un total de 18, lo que supone un alto reconocimientopara los firmantes de la Red Española del Pacto Mundial. El Informepresentado por Unión Profesional, relativo a las actividades desarrolla-das en el 2006, resultó uno de los informes ‘notables’, constituyendo laúnica asociación que ostenta dicho reconocimiento.

VALENTÍ PICH, presidente del Consejo General de Colegios deEconomistas, y Luis Caramés, presidente de la Organizaciónde Economistas de la Educación, OEE (organización pertene-ciente al Consejo General de Economistas), se reunieron el pa-sado 18 de febrero con Julio Segura, presidente de la ComisiónNacional del Mercado de Valores (CNMV), con el objetode cooperar en la elaboración y puesta en práctica del Plan deEducación Financiera.

La CNMV y el Banco de España han sentado las bases delcitado plan, al objeto de contribuir a la mejora de la culturafinanciera de los ciudadanos, dotándoles de herramientas,habilidades y conocimientos para adoptar sus decisiones fi-nancieras informadas y apropiadas.

El plan está dirigido a todos los grupos de población y pre-vé abordar todos los productos y servicios financieros ya quela Unión Europea, en el año 2007, recomendó mejorar la in-formación financiera como un complemento de la protecciónde los consumidores y del comportamiento responsable delos proveedores y, anteriormente, el Consejo de la OCDEaprobó en el 2005 una resolución recomendando la promo-ción de la educación financiera, reconociendo la necesidad

de impulsar programas en este sentido, comenzando por laescuela. En sus contenidos deben cubrir aspectos esencialescomo la planificación financiera, el ahorro, el endeudamien-to, los seguros y las pensiones.

La Organización de Economistas de la Educación (OEE)va a cooperar tanto en el ámbito de la enseñanza secundariacomo universitaria con la elaboración de material didáctico,formación de profesores, publicaciones y seminarios, en te-mas tales como: seguros, créditos, ahorro, jubilación, pro-ductos de inversión y prevención de fraudes.


El notariado emplea laseguridad jurídica para hacerfrente al Tercer Mundo

EL COLEGIO DE NOTARIOS de Madrid apuesta por lautilización del derecho como arma para lucharcontra la pobreza, porque el derecho a la pro-piedad privada e individual es el pilar básicopara ello. En este mismo contexto, la seguridadjurídica se ha propuesto como motor de desa-rrollo y de cooperación internacional frente a lospaíses del Tercer Mundo, según José ManuelGarcía Collantes, vocal del notariado madrileño.

De ahí que los notarios de Madrid, junto a laFundación Matritense del Notariado y la Fun-dación Coprodeli, han llevado a cabo un pro-yecto para la titulización de propiedades enPerú, con el objetivo de que los más desfavore-cidos con viviendas en precarias situacionespuedan tener reconocidos unos títulos fiables.

Para todo ello, la comunidad lleva destina-dos 26 millones de euros en los países en de-sarrollo y así la seguridad jurídica puede fun-cionar como elemento vertebrador del ordende convivencia, según el ex ministro de Justi-cia, Juan Fernando López-Aguilar.


EL PACTO MUNDIAL


Joaquín GarraldaSecretario de la Red Española del Pacto Mundial

GENERALMENTE CUANDO SE PREGUNTA a unprofesional sobre la «gestión responsa-ble» de la cadena de suministros, es fá-cil que le venga a la cabeza la imagende un niño trabajando en una tarea pe-nosa o la de un local insalubre donde seapiñan muchas mujeres trabajando en

unas condiciones lamentables. Si bien es una parte de la cues-tión, no es la más relevante para el conjunto de las empresasespañolas. A estas imágenes se añade la creencia de que es untema exclusivo de las grandes empresas, ya que estas puedenconocer las circunstancias en que sus proveedores realizan suactividad productiva; sin embargo, para la pyme, que recibela gran mayoría de sus bienes y servicios de una empresa dis-tribuidora internacional y que una parte importante de suscompras externas las realiza a grandes empresas suministra-doras de energía o de telecomunicaciones, este conocimientoes muy difícil o irrelevante, por ello, les parece que no es untema que les afecte.

Esta percepción generalizada de proveedores en países envías de desarrollo lejanos y de ser un problema para las grandes—que induce a la pyme a no dar importancia al tema— se vetruncada a veces por una carta de una gran empresa clienteque exige la implantación de una serie de controles y políticas queobligan a unos comportamientos desconocidos por la pyme.Además le dan un plazo de seis meses para llevarlo a cabo siquiere mantenerse en la lista de suministradores. Es en ese mo-mento cuando se preguntan con más profundidad: ¿qué es lagestión responsable de la cadena de suministros?

Sin llegar a esto, en el día a día de las organizaciones con ysin ánimo de lucro hay una toma de decisión continua sobreproveedores de la que se derivan responsabilidades para elque contrata. Con el fin de ayudar a las organizaciones, des-de la Red Española del Pacto Mundial se ha publicado un do-cumento-guía para facilitar la aplicación de los diez Princi-pios del Pacto Mundial en la gestión de las entidades, quesirve de orientación para reflexionar sobre el impacto que su-pone el hecho de que cada vez más organizaciones se decidana implantar una gestión responsable de la cadena de suminis-tro. Las empresas de menor dimensión —y por tanto de me-nores recursos— tienen más dificultades en profundizar en elanálisis y la reflexión de unos temas generalmente abstractos,que no tienen una repercusión fácilmente medible en sus re-sultados a corto plazo.

Ya en su momento la Red Española del Pacto Mundial publi-có una guía para implantar el Principio 6 del Pacto Mundial,donde se analizaban las barreras que impiden la contratación, de-sarrollo y promoción de dos colectivos vulnerables: las personascon discapacidad y las personas inmigrantes. Se quiso dar énfa-sis en aquellas prácticas tradicionales que se aplican general-mente sin reflexionar y que dificultan —sin beneficio para laempresa— la contratación de personas que pueden aportarvalor para su ventaja competitiva.

La decisión de emprender el desarrollo de una Guía para laGestión Responsable de la Cadena de Suministro de nuevo sedebe a la especial utilidad que puede tener para toda organi-zación esta guía , ya que puede identificarse en el análisis porsu doble condición: como entidad contratadora que se rela-ciona con sus proveedores, a los que debe conocer mejor parabeneficiarse de sus relaciones, y como entidad contratada quees a su vez proveedora de unos clientes de mayor dimensión,que pueden estar muy sensibilizados con los temas de la res-ponsabilidad social empresarial y que, por tanto, lo trasladana su cadena de suministradores.

La clara frontera en la asignación de responsabilidades de laley de contratos mercantiles, que establece una nítida separa-ción entre los comportamientos internos de las empresas quese relacionan comercialmente, se ha difuminado actualmente

La gestión responsable de los proveedores: un asunto de todas las organizaciones


EL PACTO MUNDIAL


debido a que la sociedad espera que las organizaciones, sean deltipo que sean, respondan de sus proveedores, ya sea influyéndo-les para que respeten unos principios mínimos —si tiene capaci-dad para ello— o bien evitando ser cómplice de una situacióndesequilibrada —si por su dimensión no es capaz de influirles.

Estos «principios mínimos» que afectan a la cadena de su-ministro, se recogen de una manera apropiada en los diezPrincipios de la Red Española del Pacto Mundial, de los cua-les se desprende que no es únicamente una problemática re-lacionada con los Derechos Humanos cuando nos referimosa proveedores de países con instituciones políticas y legalesdébiles —de ello se hacía referencia en la introducción almencionar las imágenes de niños trabajando—, sino que tam-bién les afectan los principios laborales, los medioambienta-les y el de lucha contra la corrupción.

El objetivo de la guía es el de analizar la cadena de suminis-tro desde la perspectiva de la gestión de riesgos. Para ello, seestablece una clasificación de estos riesgos que nos permita co-nocer los problemas, identificar las prácticas recomendables yplanificar el desarrollo de unas relaciones empresa-proveedormutuamente beneficiosas. En definitiva, ayudar a las empresasa gestionar su cadena de suministro de forma más responsablecon el fin de generar un beneficio sostenible en todas las áreasy actividades del negocio.

Para la realización de esta guía se ha contado con la colabora-ción de empresas grandes de distintos sectores —construcción,suministro de energía y aguas, alimentación y moda— comple-mentadas con una pyme y una organización sin ánimo de lucroespecializada en ecología y desarrollo. La riqueza de perspecti-vas ha ayudado a la elaboración de un documento que espera-mos que sea útil para las empresas que se han comprometidocon una gestión responsable de la cadena de suministro.

Volviendo al ejemplo del inicio, para adelantarse a las pre-visibles exigencias de unos clientes grandes, es necesario co-nocer el grado de urgencia que estas empresas asignen a sugestión responsable de los proveedores. El resultado deldiagnóstico —que nos indica el grado de prioridad— deter-mina la importancia relativa que para la pyme debe tener elconocimiento de los principios de la gestión responsable.En la guía, que se puede descargar gratuitamente del enlacehttps://www.pactomundial.org/index.asp?MP=6&MS=16&MN=2&TR=C&IDR=384, se presenta una herramienta de diag-nóstico y un plan por etapas para el avance en la gestión res-ponsable. En definitiva, ayuda a determinar cómo nos puedeafectar en nuestro papel de suministrador y nos orienta sobrequé debemos exigir o conocer de nuestros proveedores paraalinearnos eficazmente con los requerimientos que nos pue-dan venir en el futuro. ❚

Guía para la gestión responsable en la cadena de suministro

El pasado 5 de febrero, la Red Española del Pacto Mundial de NacionesUnidas presentaba en Madrid la guía La empresa y su cadena de suminis-tro: una alternativa de gestión, elaborada por expertos en la gestión de pro-veedores.

Esta publicación, resultado del grupo de trabajo coordinado por el Pac-to Mundial en España, pretende ayudar a las organizaciones a gestionar sucadena de suministro de forma más responsable, con el ánimo de generarun beneficio sostenible en todas las áreas y actividades del negocio. Segúnexplicó Joaquín Garralda, secretario del Pacto Mundial en España y coor-dinador de la guía, se trata de una guía de utilidad práctica a la hora de ayu-dar a las entidades a diseñar mecanismos de corrección y a mejorar la rela-ción con sus proveedores, de forma que se generen relaciones comercialesa largo plazo que mejoren la confianza entre las partes.

Durante la presentación de la guía también se contó con la intervenciónde Antonio Javierre, director general de Javierre, S.A., quien destacó las di-ficultades que encuentra como pyme a la hora de transmitir los valores ysistemas de gestión de su entidad a las empresas con las que trabaja. Noobstante, considera que «es posible asegurar una gestión responsable de lacadena de proveedores en un sector como el de la construcción» que a lar-go plazo posee beneficios económicos y reputacionales.

Víctor Viñuales, director de la Fundación Ecología y Desarrollo(ECODES), también estuvo presente en el acto. Según expuso Viñuales,«los proveedores deben ser considerados como parte intrínseca de la em-presa para poder ser considerada sostenible, de ahí la importancia decompartir valores y sistemas de gestión».

La presentación fue introducida por Juan de la Mota, presidente de laRed Española del Pacto Mundial.


EL PACTO MUNDIAL


Los diez principiosdel Pacto MundialEl objetivo del Pacto Mundial es facili-tar la alineación de las políticas y prác-ticas corporativas junto a valores yobjetivos éticos universalmente con-sensuados e internacionalmente apli-cables. Estos valores éticos básicoshan sido formulados en diez princi-pios clave en las áreas de derechoshumanos, derechos laborales y pro-tección del medio ambiente.

Derechos humanos1. Las empresas deben apoyar y res-

petar la protección de los derechoshumanos fundamentales, reconoci-dos internacionalmente, dentro desu ámbito de influencia.

2. Las empresas deben asegurarse deque no son cómplices en la vulne-ración de los derechos humanos.

Derechos laborales3. Las empresas deben apoyar la li-

bertad de afiliación y el reconoci-miento efectivo del derecho a lanegociación colectiva.

4. Las empresas deben apoyar la eli-minación de toda forma de traba-jo forzoso o realizado bajo coac-ción.

5. Las empresas deben apoyar laerradicación del trabajo infantil.

6. Las empresas deben apoyar la abo-lición de las prácticas de discrimina-ción en el empleo y la ocupación.

Medio ambiente7. Las empresas deberán mantener

un enfoque preventivo que favo-rezca el medio ambiente.

8. Las empresas deben fomentar lasiniciativas que promuevan una ma-yor responsabilidad ambiental.

9. Las empresas deben favorecer eldesarrollo y la difusión de las tec-nologías respetuosas con el medioambiente.

Corrupción10. Las empresas deben trabajar con-

tra la corrupción en todas sus for-mas, incluyendo la extorsión y elsoborno.

Cómo participar en la Red EspañolaEl Pacto Mundial no es un club exclusivo; es un foro accesible cuyo objetivo es contarcon una amplia participación de un grupo diverso de empresas y otras organizaciones.

Las empresas que deseen participar en el Pacto Mundial deben enviar una carta ala firmada por su presidente, director general o cargo equivalente, en la que expre-sen su apoyo al Pacto Mundial y su compromiso a adoptar las siguientes medidas:

- Hacer una declaración clara de apoyo al Pacto Mundial y sus diez principios, y pro-piciar públicamente el Pacto Mundial. Esta labor puede consistir, por ejemplo, en:

• Informar a los empleados, los accionistas, los clientes y los proveedores.• Integrar el Pacto Mundial y sus nueve principios en el programa de desarro-

llo y formación de la empresa.• Incorporar los principios del Pacto Mundial en la declaración sobre la misión

de la empresa.• Reflejar la adhesión al Pacto Mundial en el informe anual de la empresa y

otros documentos públicos.• Hacer comunicados de prensa para dar a conocer el compromiso.• Presentar una vez al año un ejemplo concreto de los avances logrados o de la

experiencia adquirida en la ejecución de los principios.

Esta carta debe ir dirigida al siguiente destinatario:

Joaquín Garralda Secretario General de la Red Española del Pacto Mundial de las Naciones Unidas.C/ Núñez de Balboa, 116, 5ª Planta Puerta 27 – 28006 Madrid

Además de la incorporación de los principios del Pacto Mundial como parte inte-gral de sus prácticas empresariales, Red Española del Pacto Mundial de las Nacio-nes Unidas anima a las empresas a apoyar activamente los principios y los objetivosamplios de las Naciones Unidas, como, por ejemplo, la erradicación de la pobreza,participando en proyectos de ayuda a las personas más necesitadas, especialmente enlos países en vía de desarrollo. Esta colaboración se puede lograr con cualesquiera delas entidades nacionales o internacionales, públicas o privadas, que prestan ayudahumanitaria y de cooperación al desarrollo.

Objetivos del Pacto MundialEl éxito del Pacto Mundial se medirá por su eficacia para producir cambios y es-timular la adopción de medidas. Las empresas deben empezar a actuar de formadiferente y lograr resultados tangibles. Para ello, el Pacto Mundial intenta conse-guir los siguientes objetivos:

• Incorporar los diez principios en la visión estratégica y las prácticas de fun-cionamiento de las empresas en todo el mundo.

• Ofrecer un servicio de aprendizaje interactivo y orientado a la adopción demedidas, sobre la base de la experiencia de las empresas participantes, paradar a conocer qué medidas funcionan y cuáles no.

• Celebrar al menos un diálogo importante al año para abordar un problema decisi-vo sobre el que las empresas, en colaboración con las ONGs y otros interesados per-tinentes, formulen recomendaciones destinadas a lograr un cambio significativo.

• Hacer que las empresas, los organismos de Naciones Unidas, el mundo laboral, lasONGs, los gobiernos y los grupos comunitarios colaboren para crear y ejecutar pro-yectos que fomenten los principios y beneficien especialmente a los más necesitados.



NUEVAS TECNOLOGÍAS

LOS COLEGIOS PROFESIONALES tienen un com-promiso con un futuro que implica to-mar decisiones, aquí y ahora, en el pre-sente. Ver el cambio tecnológico comouna oportunidad y no como una amena-za es uno de los propósitos para este2009. Con la Directiva de Servicios y laVentanilla Única en el horizonte, las cor-poraciones colegiales harían bien en em-pezar a incluir en sus infraestructuras lasherramientas propias de la Web 2.0.

Es por esto que Unión Profesional hapresentado en sociedad (virtual) El Blogde las Profesiones, un nuevo canal de co-municación que se pone en marcha conla ilusión de amplificar esfuerzos y pre-sencia en Internet. Esta nueva herra-mienta comparte el objetivo de fondo delos medios de Unión Profesional; desdela web corporativa hasta la revista Profe-siones, pasando por el Canal Profesionesde radio y televisión: dar visibilidad alsector de los colegios profesionales y fa-cilitar el acercamiento y la comprensiónen aquellos temas comunes al ámbito delos servicios profesionales.

El Blog de las Profesiones aspira a con-vertirse en un espacio más flexible, inme-diato y fresco que conecte con las inquie-tudes de las organizaciones colegiales yque, a su vez, anime a aquellos que toda-vía no están en la Red a formar parte dela comunidad virtual. Tendrán cabida ensus páginas virtuales los temas de la ac-tualidad colegial más candentes, con elobjetivo de fomentar el debate y la refle-xión compartida.

Lo subrayaba Iván Pino en su blog, «elfuturo es ahora». Si en el pasado el obje-tivo era únicamente formar parte de laconversación, el presente empuja al usua-rio a ser virtual. Internet, que hace esca-sos dos años se entendía como un mediode comunicación, se ha convertido en unmedio de interacción, «un entorno paralas relaciones humanas, de todo tipo, des-de mercantiles hasta familiares. Dondeno sólo hay que estar. Hay que ser. Mos-trar y demostrar una personalidad. Paratener nombre, y hacer marca», tal y comoobserva Pino. El Blog de las Profesiones esla punta de lanza de una, en principio,modesta estrategia que busca crearle unapersonalidad virtual a Unión Profesional.

Facebook y LinkedinNo debemos olvidar que un tercio de loseuropeos es internauta. El salto tecnológico

parece estar calando también en las ge-neraciones que no nacieron con Inter-net; no obstante, son los nativos los quehan colocado a España en la segundaposición europea de consumo de redessociales. Es precisamente esta genera-ción, la que ahora se incorpora al mun-do laboral, la que está alentando a lasempresas a poner las redes sociales alservicio del empleado.

Formar parte de estas redes es unpaso necesario para hacer nuestras lasherramientas de la Web 2.0. Se trata deuna adaptación inevitable que hay quever, tal y como hemos planteado en unprincipio, como una necesidad y nocomo una moda. Muchas empresas yalo han interiorizado y han habilitado es-pacios donde compartir informacióncorporativa en redes sociales como Fa-cebook o Linkedin. Este también es elcaso de Unión Profesional, que abresus puertas en Facebook e invita a todosaquellos profesionales del entorno cole-gial a formar parte de su grupo de tra-bajo en Linkedin. Con estas herramien-tas Unión Profesional aspira a crear unared de relaciones entre profesionales einstituciones colegiales a través de la cualcompartir experiencias y mantener elcontacto. Un ágora posmoderna dondeser, además de estar. ❚

‘El Blog de las Profesiones’, el canal 2.0 de Unión Profesional«Si me preguntaran por qué pierdo el tiempo en la llamada Web 2.0, probablemente, no de-volvería una respuesta al uso, sino que le plantearía a mi interlocutor una propuesta: Hazte unblog y respóndeme tú. Porque, a partir de ese momento, tú y yo podremos conversar en la vir-tualidad, un escenario diferente, vertiginoso, prometedor, donde las posibilidades para gene-rar conocimiento y compartir opiniones se multiplican». Así comenzaba, el pasado 19 de fe-brero, la andadura de El Blog de las Profesiones, un espacio virtual que aspira a convertirse enel hogar 2.0 de todos aquellos profesionales que deseen participar en la conversación que esactualmente Internet.



NUEVAS TECNOLOGÍAS

SI HACEMOS CASO al reciente informe del Ministerio de Indus-tria, Las TIC en el Sistema Nacional de Salud: El programa Sa-nidad en Línea, España se ha convertido, de un tiempo a estaparte, en un país vanguardista en lo referente a las Tecnolo-gías de la Información y la Comunicación (TIC) en los servi-cios de salud. Entre los principales objetivos de este programadestacan los de acelerar los plazos para que los ciudadanos sebeneficien de las ventajas de la sanidad digital y disminuir labrecha en la incorporación de las TIC en sanidad entre auto-nomías reforzando sus infraestructuras.

Cinco puntos esencialesSanidad en línea se construye sobre cinco puntos esenciales.El primero es garantizar la identificación identitaria de losciudadanos en todo el Sistema Nacional de Salud (SNS),para lo que se está trabajando en la adecuación de la tarjetasanitaria a la base de datos de población del sistema sanita-rio. El segundo punto se refiere al impulso de la historia clí-nica electrónica, cuyo principal objetivo no es otro que el deposibilitar el intercambio de información clínica entre dife-rentes profesionales, dispositivos asistenciales y comunida-des autónomas. El tercer punto también hace referencia a otroimpulso, en este caso el de la receta electrónica. El cuarto en-globa a los nuevos servicios de relación entre los ciudadanosy los profesionales: cita por Internet, telemedicina y forma-ción on-line. El quinto, y último, se centra en garantizar la ac-cesibilidad desde cualquier punto del sistema, la interopera-bilidad y la explotación adecuada de la información.

Tarjeta SanitariaLa Base de Datos de población protegida, también conocidacomo Tarjeta Sanitaria, está actualmente en proceso de im-plantación. Su principal objetivo es favorecer la accesibilidada la base de datos desde todos los centros asistenciales delSNS. Para conseguirlo desde la Administración se está tra-bajando en la incorporación de módulos de interoperabilidada las aplicaciones sanitarias que utilicen la tarjeta como siste-ma de identificación en todas las comunidades autónomas,de modo que todas las tarjetas sanitarias puedan ser leídas encualquier punto del SNS. Esta idea se sostiene sobre la basede un identificador único SNS, que convivirá con las tarjetassanitarias autonómicas, y que será la llave para que los pro-fesionales accedan a la información sanitaria almacenada encada comunidad autónoma. Por ahora son quince las auto-nomías —junto a Ceuta y Melilla— que ya disponen de esteidentificador.

Historia Clínica DigitalSiguiendo con la lógica interoperativa, se ha puesto reciente-mente en funcionamiento el programa piloto del proyecto de laHistoria Clínica Digital. Esta iniciativa permite el acceso a losprofesionales de primaria directamente desde sus consultas a la

información sobre el paciente que hayan registrado otros mé-dicos de familia y pediatras. Andalucía, Baleares, Castilla La-Mancha, Cantabria, Castilla y León, Cataluña, Extremadura,La Rioja, Murcia y la Comunidad Valenciana son las diezcomunidades autónomas escogidas para poner en marcha unsistema que supondrá, en palabras del ministro de Sanidad,Bernat Soria, «garantizar a los ciudadanos el acceso a la infor-mación clínica que precisen desde cualquier centro y en cual-quier momento» con lo que se «mejora la calidad en la atencióna los ciudadanos» y «se logra mejorar la eficiencia global del sis-tema sanitario».

Certificación y receta electrónicaEl Consejo General de Colegios Oficiales de Farmacéuticosestá trabajando en el desarrollo de la receta y la certificaciónelectrónicas como vías de mejora de la prestación farmacéuticaal paciente. La secretaria general del Consejo General, CarmenPeña, asegura que la corporación colegial «aúna esfuerzos, co-nocimientos y experiencias, en aras de asegurar la puesta enmarcha y la interoperabilidad de la receta electrónica en el con-junto del sistema sanitario». Hasta el momento, la comunidadautónoma con una mayor implantación de la receta electrónicaes Andalucía, con el proyecto Receta XXI, seguida de Baleares.El resto de autonomías están trabajando en el despliegue de lasolución en sus respectivos centros sanitarios y farmacias, o seencuentran todavía en la fase de pilotaje. ❚

Sanidad en línea, las nuevastecnologías al servicio de la salud



INTERNACIONAL

Se reúne en París el Comité Ejecutivo de la Unión Mundial de las Profesiones Liberales

Los proveedores de servicios podrían tener unatarjeta profesional dentro de la Unión Europea

EL COMITÉ EJECUTIVO de la Unión Mundialde las Profesiones Liberales (UMPL)se reunió el pasado jueves 29 de eneroen su sede en París. La presidenta,Anne-Marie Sigmund, quiso comen-zar la reunión apuntando que la actualcrisis económica muestra que el siste-ma liberalizador, donde prima el mer-cado por encima de todo, no funciona;que es necesaria una regulación y quelas profesiones liberales pueden servirde modelo de cara al futuro más inme-diato.

Desafortunadamente, este mensaje noha sido recogido por la nueva presi-dencia checa de la Unión Europea. Lapresidenta aprovechó la coyuntura paraanunciar que la presidencia checa hasolicitado al Comité Económico y So-cial Europeo (CESE), órgano del que

ella es miembro, un informe sobre «lasbarreras de la competencia».

A la luz de estos hechos, que amena-zan el statu quo de las profesiones, esfundamental que las profesiones libera-les se hagan oír. Acorde con esta ideade difusión, el Comité Ejecutivo tieneentre sus principales propósitos el demejorar la comunicación de la UMPL.Para ello Unión Profesional ha propues-to, en su calidad de vicepresidente, unplan de comunicación integral.

Definición de profesión liberalDurante la reunión se pusieron de relievelas diferencias en cuanto a la terminologíautilizada en los diferentes países, inclusoen torno al significado mismo de profe-sión liberal. Se acordó elaborar un docu-mento en el que se plasme un concepto

de profesión liberal válido mundialmentey unos principios de acción. Aunque encada país puedan existir distintos matices,se debe recoger la idea de independenciadel profesional, ligado a la deontología,siendo lo relevante el servicio que se pres-ta y no la forma (laboral o no) en que sepreste. Fundamentalmente, se trata deconsiderar los derechos del hombre.

Como se apuntó desde Unión Profe-sional, los profesionales liberales sabenlo que son, sin embargo, los poderes pú-blicos y la opinión pública suelen carecerde un conocimiento suficiente. Una delas estrategias para paliar este problemaes crear una verdadera red de organiza-ciones profesionales en todos los conti-nentes y que sea una de las prioridades laconsecución del acceso universal a losservicios profesionales.

LOS EURODIPUTADOS aprobaron el pasado 19 de fe-brero un informe que propone la creación deuna tarjeta profesional europea para los provee-dores de servicios. El Parlamento opina que estamedida facilitaría la movilidad transfronteriza,reforzaría la seguridad de los ciudadanos en casode contratos internacionales y favorecería el su-ministro de servicios temporales. Sólo un 4 % delos ciudadanos europeos ha vivido y trabajadoen otro Estado miembro.

Los eurodiputados consideran que, además delas medidas ya existentes para facilitar la movi-lidad, sería beneficioso introducir, en la mayoríade las profesiones, el valor añadido de una tarje-ta profesional europea. Según el informe, la tar-jeta profesional europea para los proveedores deservicios podría contribuir a la seguridad de los ciudadanos en caso de contactos con un proveedor transfronterizo,permitir una simplificación administrativa y una reducción de los costes, facilitar el suministro de servicios tempora-les y favorecer la prestación de servicios de alta calidad en la UE.

El texto señala que ya se han creado tarjetas profesionales europeas en algunas profesiones reguladas, como los abo-gados y los profesionales de la salud, y opina que una tarjeta profesional europea podría ser ventajosa incluso para lasprofesiones no armonizadas, pues tendría un papel informativo, particularmente para los empleadores y los consumi-dores, como sería el caso de la mayor parte de las profesiones liberales.

Fuente: Delegación del CGAE en Bruselas



INTERNACIONAL

Fátima Martínez TorresDepartamento de Relaciones InternacionalesUnión Profesional

CON EL FIN DE CREAR un auténtico mercado interior de servicios enel 2010, la directiva de Servicios1, cuyo plazo de transposicióntermina el 28 de diciembre del 2009, tiene como objetivo faci-litar la libertad de establecimiento de los prestadores de servi-cios en otros Estados miembros, y la libertad de prestación deservicios entre los Estados miembros.

La directiva de Servicios no puede contemplarse aislada deotra directiva que también afecta a las profesiones reguladas:la directiva de Reconocimiento de Cualificaciones2, la cual seaplica a todo nacional de un Estado miembro que quieraejercer una profesión regulada en un Estado miembro distin-to de donde ha adquirido sus calificaciones profesionales. Se-gún el artículo 3.1 de la directiva de Servicios, si surge unconflicto entre esta y una disposición de otro acto comunita-rio relativo al acceso a la actividad de un servicio o su ejerci-cio en sectores concretos o en relación con profesiones con-cretas, estas otras normas primarán; entre las cuales figura ladirectiva de Cualificaciones.

En esta excepción están comprendidas todas las normas es-pañolas relativas a la protección de títulos, colegiación y regis-tro pro-forma, y exclusividad para el ejercicio de determinadasprofesiones, ya que todas estas cuestiones están incluidas en ladirectiva de Cualificaciones.

Todas ellas han sido respetadas por el real decreto de trans-posición de la directiva de Cualificaciones3, y por el Antepro-yecto de ley de transposición de la directiva de Servicios4. Porlo tanto, ni la directiva de Servicios ni la directiva de Cualifica-ciones eliminan la protección de títulos, la colegiación o la ex-clusividad para el ejercicio de determinadas profesiones.

No obstante, es necesario distinguir entre la libre prestaciónde servicios y la libertad de establecimiento. En el primer caso,en virtud del artículo 14 del real decreto de transposición de ladirectiva de Cualificaciones, el profesional queda dispensadode ciertas obligaciones impuestas por la normativa española.Por ejemplo, no tendrá que colegiarse puesto que la declaraciónprevia que el profesional debe realizar será remitida al colegioprofesional por la autoridad competente, produciéndose unainscripción temporal automática, y el consiguiente sometimien-to a las disposiciones disciplinarias vigentes. Sin embargo, en

caso de establecimiento, como señala el artículo 70.2 del mis-mo real decreto de transposición, el profesional queda sujeto alas normas profesionales españolas, incluyendo la definición yla ordenación de la profesión, la colegiación, el empleo de títu-los, y las disposiciones disciplinarias.

Por otro lado, el Anteproyecto de ley de transposición dela directiva de Servicios reconoce a los colegios profesionales laimportancia que tienen en la construcción del Mercado Inte-rior de Servicios profesionales:

• son considerados como Autoridad Competente (art. 3.10),• son imprescindibles para el funcionamiento de la Ventani-

lla Única (art. 18),• son los responsables para la elaboración de «cartas de cali-

dad» [art. 20.1 b)] y códigos de conducta a escala nacionaly europea [arts. 24.2 a) y 20.3],

• son los encargados de fomentar la participación de las orga-nizaciones de consumidores para conseguir una evaluaciónindependiente de la calidad de los servicios (art. 20.2),

• son garantía de legalidad para los consumidores y usuarios,puesto que la pertenencia a ellos es una de las referenciasque el prestador del servicio deberá suministrar al destina-tario [art. 21.2 d)],

• son útiles para la resolución extrajudicial de conflictos [art.21.2 j)] y

• son los encargados de comunicar a las autoridades compe-tentes de otros Estados Miembros las medidas disciplinariascontra sus colegiados (art. 31.1).

En definitiva, esta consideración de los colegios profesio-nales que hace el Anteproyecto de ley refleja la función de es-tos en la defensa del interés general. ❚

Implicaciones para las profesiones de la normativa de Servicios y de Cualificaciones

1. Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre del 2006, relativa a los Servicios en el Mercado Interior.2. Directiva 2005/36/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al Reconocimiento de Cualificaciones Profesionales3. Real Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre, por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español la Directiva 2005/36/CE, del Parlamento Europeo y del Con-

sejo, de 7 de septiembre del 2005 relativa al reconocimiento de cualificaciones profesionales.4. Anteproyecto de ley sobre el libre acceso y ejercicio de las actividades de servicios, versión 26 de enero del 2009.

Nota urgente: Al cierre de esta edición (27 de marzo), el Consejo de Ministrosaprobaba el anteproyecto de ley de transposición y avanzaba en el trámite delanteproyecto de la ley ómnibus



INTERNACIONAL

Silvia Vaquero

Los inicios y el momento actualEra casi el fin de una guerra, la II Gue-rra Mundial. La sociedad de hace 65años tenía como preocupación princi-pal evitar un crack como el de 1929 yreconstruir una debilitada Europa. Es-tados Unidos y su sistema capitalistaejercían una fuerte hegemonía mundial.En este contexto en julio de 1944, se es-tablecieron las reglas que regirían las re-laciones comerciales y financieras a par-tir de entonces. En Bretton Woods sefundó el Fondo Monetario Internacional(FMI). El Banco Internacional para laReconstrucción y el Desarrollo (BIRD),primera institución del Banco Mundial(BM), también se creó entonces. Segestó, además, el acuerdo General deAranceles y Comercio (GATT) que da-ría paso en 1995 a la Organización Mun-dial del Comercio (OMC). La Organi-zación de las Naciones Unidas (ONU)llegó más tarde y fue fundada el 24 deoctubre de 1945 en San Francisco (Ca-lifornia). Para los dirigentes de entonces,como el presidente de EE. UU., FranklinD. Roosevelt, la ONU asentaría «los ci-mientos de los principios comunes sobrelos que descansa la esperanza en la liber-tad, oportunidad económica, paz y segu-ridad, por medio de la cooperación in-ternacional».

Hoy vivimos en un mundo globaliza-do en el que los cambios, de cualquiertipo, se expanden rápidamente de unpaís a otro. La crisis subprime que estalló

en el 2007 se ha convertido en una cri-sis financiera sistemática cuyo centro yano es EE. UU., se ha extendido a Euro-pa, Japón y a los países con economíasemergentes. Economías con peso espe-cífico como Brasil, China o Sudáfricason ignoradas y muchas de ellas estánfuera de las instituciones internacionaleso carecen de voto. El sistema financierose está deshaciendo en medio de múlti-ples crisis: energética, alimentaría, cli-mática, etc. El poder de EE. UU., de laUE, del G7, y de las instituciones globa-les creadas al final de la II Guerra Mun-dial está debilitado y se cuestiona la legi-timidad del paradigma neoliberal y elpropio sistema capitalista.

De los objetivos a la realidadEl FMI presta divisas para corregir labalanza de pagos de sus países miem-bros y promover el desarrollo sosteni-ble. Sus créditos son temporales, debenreembolsarse en los plazos marcados ytienen tasas de interés. Para sus detrac-tores, como ha explicado el coordina-dor del Secretariado del Foro Mundialde Redes de la Sociedad Civil, JosephXercavins, se ha convertido en un ins-trumento a favor de los países más ri-cos que ha implantado sus políticas ne-oliberales de ajuste estructural. Aunqueintenta recuperar su credibilidad, noatiende a la realidad del momento en laque los países en desarrollo son una

Los organismos internacionales ante el nuevo siglo«El FMI adelanta que reducirá sus previsiones de crecimiento mundial por la crisis financiera»,06.09.07, El Mundo; «La ONU advierte de que se está perdiendo la apuesta de los Objetivos delMilenio», 02.04.08, El Mundo; «El Banco Mundial alerta de que el comercio global podría caerpor primera vez desde 1982», 12.01.09, El País; «El G7 acuerda reformar el FMI y muestra su fir-me rechazo al proteccionismo», 15.02.09, ABC; «El FMI reclama otra ronda de paquetes fisca-les para 2010», 07.03.09, El País. Con la crisis, la mirada de economistas, políticos, periodistas yde la ciudadanía en general se ha clavado, además de en los Gobiernos de cada país, en los or-ganismos internacionales a la espera de que sus intervenciones puedan ayudar a superar unpresente económico y social sombrío para avanzar hacía un futuro sostenible. El nuevo con-texto geopolítico cuestiona la validez de las instituciones que desde la II Guerra Mundial hanregido el mundo. De lo que se trata ahora es de resolver un problema global.

Bretton Woods.



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pieza fundamental de la economía. Tansolo ha aprobado un incremento de cuo-tas y de voto a China, México, Coreadel Sur y Turquía, medida insuficientepara alcanzar una necesaria redistribu-ción democrática del poder dentro dela institución.

El Banco Mundial concede préstamosy créditos con intereses bajos o sin inte-reses y donaciones a países que tienenpoco o ningún acceso a los créditos in-ternacionales. Pero en realidad, en mu-chas ocasiones, estos objetivos se han ba-sado en una economía liberal que hapremiado a las empresas financieras másimportantes que han obtenido sus ingre-sos de los países en desarrollo. Así expli-ca el profesor de economía de la Escuelade Estudios Orientales y Africanos de laUniversidad de Londres, Paulo dos San-tos, el fracaso de esta organización queno debería tomar sus decisiones de for-ma descentralizada y tendría que gestio-nar «alternativas basadas en una gestióneconómica consciente» que vuelvan a es-tar en el primer punto de la agenda deldesarrollo.

Los objetivos de la ONU como la coo-peración en el derecho internacional, lapaz y seguridad internacional, el desa-rrollo económico y social, las crisis hu-manitarias y los derechos humanos, han

sido constantemente quebrantados. Noha sido capaz de evitar la guerra en Irak;el enfrentamiento entre palestinos e isra-elíes; la guerra en la R.D. Congo; losbrotes de cólera y malaria en Zimbabwe;etc. Una vuelta a los principios que lle-varon a su creación y que Roosvelt ma-nifestó, y por supuesto, un cambio en susistema organizativo harían operante aesta institución.

Un futuro inciertoLa actual crisis económica deja patenteque instituciones como el FMI, la ONUo el BM, creadas en un entorno geopolí-tico totalmente diferente al actual, no res-ponden a los retos del presente pues «sudiseño y estructura no habían sido pensa-dos en los términos que exigen los pro-blemas del momento. Han quedado, eneste sentido, relativamente arcaicas y conun poder decisorio, más allá de vetos yotros acuerdos singulares o testimoniales»y solo «haciéndolas más operativas ten-drían cada día más sentido» afirma LuisCaramés, presidente de la Organizaciónde Economistas de la Educación y cate-drático de Economía Aplicada de la Uni-versidad de Santiago de Compostela.

El motivo para Caramés es fácilmen-te deducible pues «cada vez es más cla-ro que el estado nacional, westfalliano,

se va vaciando de contenido funcional,ya que los problemas tienden a plantear-se en términos supranacionales, al tiem-po que la globalización empuja hacia lasidentidades locales. Desgraciadamente,las instituciones internacionales no hansido diseñadas para esos desafíos y, loque es más preocupante, incluso ante unacrisis como la actual, los políticos no pa-recen dispuestos a reformarlas». Solo conuna profunda reestructuración serían to-das necesarias. «En caso contrario, comoalguien dijo, están más sujetas a eutana-sia que a terapia. Parecen organismosnominales, como aquellas fábulas imagi-nadas de las que hablaba Napoleón, queserían estupendas si no fuesen mera apa-riencia» pues «de forma parcial y muyfragmentada, todas juegan a veces pape-les importantes, pero existe un gran de-sequilibrio entre su burocracia, sus decla-raciones de principios y la realidad».

Como alternativas de futuro Caramésapunta a «la perentoriedad de la reformao de la creación de organizaciones nue-vas. Solo hay que observar las dificulta-des de los gobiernos para implementaracciones conjuntas y coordinadas. Ha-cen falta nuevos organismos operativosen el área de la seguridad y en el de laeconomía y finanzas».

Algunos expertos, como el presidentede la Fundación Cultura de Paz, Federi-co Mayor Zaragoza, abogan por la ideade que con las refundaciones «de la ONU,del Fondo Monetario Internacional y delBanco Mundial cumplirían, junto con laOrganización Mundial del Comercio, susfunciones originales para procurar el de-sarrollo global que podría, en pocos años,mejorar sustancialmente el panorama aescala planetaria». Sin embargo, para al-gunos críticos de estas instituciones per-tenecientes a Bretton Woods Project seríaimprescindible la incorporación al ordenmundial de una organización indepen-diente que controlara las actuaciones delos organismos creados en 1944, pues«las crisis financieras de estos últimos 20años demuestran el fracaso de estas insti-tuciones».

Así, aunque no todos coinciden enlas decisiones a tomar para paliar la cri-sis, la mayoría sí están de acuerdo enque el FMI, el BM, la OMC y la ONU,deberían transformar radicalmente susprincipios ideológicos para adaptarlos alos nuevos tiempos o a otros fines. ❚


Hoy en día, se presta mucha atención a las buenas prácticas desarrolladas por los profesionales, las empresas,los gobiernos e incluso los países, porque no hay nada mejor que aprender de los demás. A través de una se-rie de reportajes se pretende hacer un análisis comparativo entre países, con un recorrido por aquellos que secaracterizan especialmente por ser los primeros en algún aspecto concreto. Para la elección de cada país pro-tagonista se tendrán en cuenta diferentes clasificaciones internacionales, que permitan corroborar la corres-pondiente afirmación.

A través de los distintos reportajes, se mostrará cómo consiguen ser el número 1 en la materia señalada, me-diante qué modelos, recursos, en qué contexto, etcétera. Además de ello, se incluirá en cada reportaje una fi-cha técnica con los principales datos macroeconómicos del país.

Al final de la serie, se habrán mostrado los principales aspectos que definen el modelo de país ideal en ma-teria de sanidad, economía, calidad de vida e innovación, entre otros.

Coordina: Carolina López Álvarez

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Australia y su sistema universitario



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la conclusión de que el ratio de estu-diantes por universidad es parecido.

Además, existen cerca de 200 institu-ciones que imparten educación superior,que han sido evaluadas por el Estado ylas autoridades de acreditación del go-bierno territorial con el ánimo de quecumplan los requisitos pertinentes esta-blecidos en la Ley de Apoyo a la Educa-ción Superior 2003 (The Higher Educa-tion Support Act 2003).

En el año 2007, por primera vez, másde un millón de alumnos estudiaron enlas instituciones de educación superiorde Australia, 756.747 estudiantes nacio-nales y 273.099 internacionales, lo quesupone un 26,5 %, un porcentaje bastan-te alto en comparación con el casi 4 % depresencia de estudiantes extranjeros enla educación superior española.

El gobierno es la principal fuente de fi-nanciación pública para las universidadesde Australia y las instituciones autoacre-ditadas en virtud del marco legislativo dela Ley mencionada.

EL CONSEJO DE LISBOA para la Competitivi-dad Económica y Social1 ha publicado elUniversity Systems Ranking, un proyec-to de investigación en el que se mideny clasifican a los países sobre la base dela capacidad que poseen sus sistemasde enseñanza superior para ayudar alos ciudadanos y a que la sociedad cum-pla los retos de la economía del conoci-miento del siglo XXI.

Dicha clasificación de sistemas universi-tarios se encuentra liderada por Australia,país que obtiene las mejores puntuacionesen los seis indicadores analizados: inclu-sión, acceso, eficacia, atractivo, rango deedad y receptividad.

De los 17 países encuestados, Australia,Reino Unido y Dinamarca tienen los me-jores sistemas de educación terciaria. Susuniversidades aceptan el mayor númeroestudiantes de la población local, obte-niendo puntuaciones altas en inclusión yen acceso. En el caso de Australia, se lasarregla para que el 60 % de sus jóvenestengan un título universitario, una ciframuy superior al 37,3 % marcado comomedia de los países de la OCDE. Sus uni-versidades resultan asimismo atractivaspara los estudiantes extranjeros.

Además, los tres países son líderes en elesfuerzo continuo para ofrecer la educa-ción a los adultos una vez que han dejadoel sistema de educación formal, con unalto número de personas que se benefi-cian del acceso al aprendizaje permanen-te. Han abierto sus sistemas educativos auna amplia gama de personas sin reducirsu nivel de normas. En dichos sistemas sepone de manifiesto que la diversidad y la

inclusión les ha ayudado a elevar sus es-tándares de forma importante.

En el índice global, España obtiene laspuntuaciones más bajas en la mayoría delas categorías, y en particular sobre la efi-cacia, indicador que tiene en cuenta elincremento salarial que una titulaciónuniversitaria supone en el mercado detrabajo local. En este sentido, The LisbonCouncil recomienda en su informe quenuestro país debe modernizar su sistemauniversitario (mediante su adaptación alas normas europeas —Proceso de Bolo-nia—) y hacer frente al equilibrio entrelas materias que se enseñan en la univer-sidad y las competencias buscadas en elmercado de trabajo, dada la prima de sa-larios relativamente bajos que confiereun título universitario en España.

La universidad, contribuyente de la productividadEn Australia consideran que el sistema deeducación superior es un contribuyentesignificativo para el crecimiento de la pro-ductividad basado en el conocimiento y lainnovación, para el paisaje social y cultu-ral de la nación y para la vida de los aus-tralianos individualmente hablando.

El sistema de educación superior aus-traliano comprende 39 universidades(37 públicas y dos privadas), seis de lascuales se encuentran entre los mejores50 centros del Ranking Mundial de las200 Mejores Universidades que publicaFinancial Times. Comparándolo connuestro país que posee 77 universidades(50 públicas y 27 privadas) y más deldoble de la población, se podría extraer

En el 2007, más de un millón de estudiantes realizaron sus estudios en las instituciones de edu-cación superior de Australia, lo que demuestra el enorme atractivo de este país en este ámbito.Y es que juega con muchos factores a su favor: excelente calidad de vida, garantía de calidadde la educación, sistema de reconocimiento de títulos, el inglés como lengua oficial… Todo elloaderezado con unas medidas gubernamentales pendientes en todo momento de la moderni-zación y renovación de la universidad como eje fundamental de la productividad.

El atractivo de estudiar una carrera en Australia

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1. The Lisbon Council for Economic Competitiveness and Social Renewal constituye un think tank comprometido en la definición y articulación de una estrategia madura parala gestión de los retos actuales y futuros. Más información en: http://www.lisboncouncil.net/

En Australia consideran queel sistema de educaciónsuperior es un contribuyentesignificativo para el crecimiento de laproductividad basado en el conocimiento y lainnovación, para el paisajesocial y cultural de la nacióny para la vida de australianosindividualmente hablando

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Principales datos de Australia

Tipo de gobierno: Monarquía parlamentariaMonarca: Reina Isabel IIGobernador General: Quentin BrycePrimer Ministro: Kevin RuddParlamento: bicameralExtensión: 7.692.000 km2

Población: 21,2 millones de habitantesCapital: CanberraMoneda: dólar australiano (1 AUD$ = 0,50 €) PIB per cápita: 39.067,164 $ Idioma oficial: inglésRegiones: 6 Estados y 2 TerritoriosÁreas donde destaca: Astronomía, Agricultura,Biotecnologia, Industrias Creativas, Ciencias de la Salud y Medicina, Informática y Tecnologias de la Comunicacion, Biologia Marina y Medioambiente, y Nanotecnologia.

En el 2007, las instituciones de financia-ción pública recibieron un promedio del55 % de sus ingresos de las subvencionesdel gobierno y de los pagos en nombre delos estudiantes que obtienen préstamos.

En constante renovaciónComo parte de su programa de «Revolu-ción Educativa», el Gobierno de Austra-lia se ha comprometido a garantizar quela educación superior equipará a los aus-tralianos con los conocimientos y habili-dades para hacer una Australia más pro-ductiva y próspera.

Para abordar esta cuestión, el gobiernoha encargado una revisión completa dela educación superior en Australia. Unobjetivo clave de dicha revisión será laampliación del acceso a la educación su-perior para promover la inclusión socialy la oportunidad individual. En mayo del2008, el gobierno anunció el Fondo deInversión en la Educación que constitu-ye la piedra angular del nuevo enfoqueorientado a ofrecer una base sosteniblede inversión para el sector de la educa-ción terciaria de la Australia del futuro.

Facilitando el acceso a todos losniveles de la sociedadAunque Australia obtiene también bue-na puntuación en este aspecto, el año pa-sado se aprobaba un plan de acción parafomentar los niveles de participación y laequidad en la educación superior de per-sonas de bajo nivel socioeconómico yantecedentes indígenas. Dicho plan secompone de dos elementos principales:iniciativas políticas e iniciativas de inves-tigación. Las iniciativas políticas sugie-ren medidas que pueden adoptarse en elmarco político actual. Las iniciativas deinvestigación están destinadas a eviden-ciar la necesidad de iniciativas para me-jorar la equidad y la participación de es-tudiantes de bajos fondos en el futuro.

Se aboga por la calidad de colaboraciónentre las escuelas, las instituciones de ense-ñanza profesional y técnica, empresarios,comunidades, universidades y gobiernos.

Australia posee un sólido sistema debecas para promover la igualdad de ac-ceso a la educación superior mediante lareducción de la barreras financieras paralas personas de nivel socioeconómicobajo. En el 2008, se aportaron más de120 millones de dólares a los proveedo-res de educación superior.

También existe un Programa de Apo-yo a la Discapacidad en la Educación Su-perior que en el 2008 dispuso de aproxi-madamente 6,3 millones de dólares.

Riguroso control de la calidadAustralia ha adquirido el firme compro-miso de ofrecer educación y capacita-ción de calidad y, por ello, proporcionasólidas garantías a los estudiantes.

El sistema de garantía de calidad na-cional de Australia es único por su es-tructura y por su rigor. Es una combi-nación de regulación gubernamental yauto-regulación de la industria. Cadasector tiene sus propios mecanismos degarantía de calidad. Concretamente, laAgencia de las Universidades Australia-nas es una entidad nacional independien-te de garantía de calidad que, a partir del2001, audita las actividades clave de en-señanza, aprendizaje, investigación y ges-tión en las universidades de Australia du-rante períodos de cinco años.

Protección de sus estudiantesextranjerosAustralia ofrece una protección rigurosa alos estudiantes internacionales a través dela Ley de Servicios de Educación para Es-tudiantes Extranjeros del 2000. Esta legis-lación exige a las instituciones que ofreceneducación a estudiantes internacionalesque cumplan normas nacionales en cuan-to a la prestación, instalaciones y servicioseducativos. Asegura la consistencia con elestándar de educación ofrecido a los estu-diantes australianos. Los aranceles y la ga-rantía financiera para estudiantes interna-cionales también están legislados en estaLey, de manera que si una institución no

puede cumplir sus compromisos, el estu-diante recibirá un curso alternativo o se lereintegrará su dinero.

Además, todos los prestadores de servi-cios educativos deben estar registrados en elRegistro de la Commonwealth de Institutosy Cursos para Estudiantes Extranjeros.

Reconocimiento de calificacionesOtro de los atractivos del sistema univer-sitario australiano reside en los propiosmétodos de enseñanza y aprendizaje quese aplican, donde se fomenta el pensa-miento creativo e independiente en con-traposición del aprendizaje preceptivo tí-pico de Europa o Asia.

La multiculturalidad es destacada tam-bién como factor de especial interés paralos estudiantes extranjeros.

Pero todo esto no constituiría valorañadido alguno sin un sistema de reco-nocimiento de cualificaciones adecuado.Las calificaciones australianas son reco-nocidas por empleadores e institucioneseducativas líderes en muchos países delmundo. Su sistema de títulos es compa-tible con el Proceso de Bolonia.

Una organización del gobierno austra-liano denominada la Oficina Nacional deReconocimiento de Habilidades Extran-jeras asiste a las instituciones australianasen el reconocimiento de las calificacionesextranjeras. Esta oficina también trabajapara promover el reconocimiento de lascalificaciones australianas en el ámbitointernacional.

Todo esto, unido a la excelente calidadde vida y el bajo coste de vida que ofreceAustralia lo convierte en uno de los desti-nos más atractivos para los estudiantes ex-tranjeros. ❚

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DEBATE

El futuro está en los séniors

Elisa G. McCausland

MUCHOS SON LOS INFORMES publicados en esta década que aler-tan sobre las consecuencias del envejecimiento de la población.El último, elaborado por la empresa de trabajo temporal Adec-co, afirma que, en menos de diez años, el colectivo de personasmayores de 50 años crecerá cerca de un 25 % y que en el 2050el segmento de población en edad laboral —entre 15 y 64años— tan solo representará una quinta parte del actual, lo quesupondrá un 60 % más de gente mayor de 65 años. El informeasegura que, con esta perspectiva en el horizonte, «los trabaja-dores maduros se convertirán en uno de los mayores recursosya que el talento será una fuente cada vez más preciada, debi-do a que escaseará». Teófilo del Pozo, secretario general de Se-cot1, está de acuerdo con esta conclusión y asegura que «ac-tualmente los profesionales tienen más futuro por delantedespués de jubilarse que el que tuvieron como profesionales».

Propuestas sénior A mayor edad, más talento y mejor formación. Las empresasno son conscientes de datos como los del último estudio deAdecco, o al menos, no muchas de ellas. Considerar el talentodepende, según Teófilo del Pozo, «de la idiosincrasia de la em-presa y de la formación que tengan los ejecutivos. Cuanta másformación humanística tenga el directivo, más sensible será aestas cuestiones. Es un asunto antropológico: el hombre, a me-dida que va progresando, se va construyendo a sí mismo. Enese trayecto se desarrollan las aptitudes y el talento, lo que nosconfiere habilidades que no teníamos cuando éramos jóvenes.Lo llamamos experiencia. Existen empresas que no tienen encuenta esto último y hacen prejubilaciones simplemente porla edad, lo que supone una dilapidación del talento».

Las crisis, en ocasiones, pueden servir de termómetro de lasituación empresarial; también nos muestran las debilidades delas estructuras y las carencias del sistema. Es en tiempos de cri-sis cuando se toman decisiones empresariales difíciles, decisio-nes para las que es necesario «el talento y la experiencia» pro-pias de un sénior. «Es por esto que las empresas cometen un

error deshaciéndose de profesionales de cincuenta con forma-ción específica. La ironía surge en las épocas turbulentas en lasque se necesita asesoramiento. Es entonces cuando se recurre aempresas de consultaría externas como consecuencia de haber-se quitado de en medio el talento», sentencia Teófilo del Pozo.

Sin embargo, las empresas se resisten a pagar el talento. DesdeSecot se apela a un cambio cultural, por parte de los empleadosy por parte de los empleadores: «Los propios empleados han depreocuparse de mantenerse autoempleables», por medio de laformación continua, por ejemplo. Sin ir más lejos, las nuevastecnologías son uno de los principales baches que han de sor-tear las generaciones de séniors para poder adaptarse al entor-no laboral. En lo que se refiere a la empresa, según el secreta-rio general de Secot, hay que dejar de pensar «que el experto noes mejor opción porque cobre más que el recién licenciado. Senecesita el empuje de las nuevas tecnologías, de ahí los jóvenes,pero también son necesarios profesionales con experiencia quetomen las decisiones críticas. Hoy día es necesario entender eltrabajo desde la perspectiva de equipo».

La ciencia trabaja duro para alargar la esperanza de vida. En los países desarrollados la mediade vida en las mujeres es de 87 años y la de los hombres de 77 años, pero nacen menos niñosque antes. De todas las revoluciones silenciosas, la de la pirámide poblacional va camino deconvertirse en una de las más importantes. No solo incumbe a la estructura de mercado, tam-bién implica la organización familiar y laboral, por no hablar de los hábitos de consumo. Lapirámide, que ahora es trapecio, se caracteriza por el decrecimiento de la base a causa del pa-rón en seco de la natalidad, pero también por su ensanchamiento en el tramo de la medianaedad y por su crecimiento en el segmento que representa a los mayores de 65 años. Que lapoblación envejece es una realidad y, los llamados séniors, no solo exigen ser considerados,también demandan su propio espacio en el imaginario económico y social. Los séniors buscanuna redefinición del rol y la sociedad debería ir pensando en hacerles hueco.

1 Secot es una asociación sin ánimo de lucro —declarada de utilidad pública— formada por ejecutivos jubilados que, de forma voluntaria y altruista, ofrecen su experien-cia y conocimientos en gestión empresarial.



DEBATE

Prejubilar o despedirPero, las crisis también sacan el lado más pragmático del em-presario. Es por esto que, normalmente, se aconseja prejubilarantes que despedir. El despido, aunque suele resultar más ba-rato, no elimina el factor conflicto de la ecuación. Sin embargo,el coste de una negociación larga y combativa no se lo puedenpermitir muchas empresas, por no hablar de las pymes. En opi-nión de Teófilo del Pozo, secretario general de Secot, «el prin-cipal problema del autónomo está en sus estructuras, no puedecontar con equipos grandes que son los útiles para resolver si-tuaciones complejas. Además, está enfrascado en su negocio, yno le da tiempo para reciclarse y quedarse obsoleto. A esto sele suma que muchos de ellos llegan a una edad en la que quie-ren jubilarse y sus hijos han estudiado otra cosa. Para solucio-nar esto último hemos creado un concepto que se llama puntode encuentro empresarial cuyo objetivo es poner en contacto aaquellos autónomos que quieren dejar el negocio porque no tie-nen sucesión y los ponemos en contacto con emprendedoresque quieren hacer nuevas cosas».

Las perspectivas de envejecimiento contrastan con la ten-dencia en España a la prejubilación; un 45 % del total de tra-bajadores que han terminado su etapa laboral, según el Minis-terio de Trabajo. No obstante, hay que tener en cuenta que losprocesos de prejubilaciones están cambiando en los últimosaños. Según un estudio elaborado por la consultora Mercer, laempresa ha adaptado sus porcentajes de indemnización a la cri-sis. De las treinta empresas incluidas en el estudio, el 43 % abo-naba al prejubilado el 90 % de su sueldo neto, pero la tendenciaactual es abonar cerca del 85 % del salario neto. Este descensotambién se aprecia en el número de empresas que se compro-metían a pagar el complemento salarial.

A esto se le añaden las propuestas del ministro de Trabajo,Celestino Corbacho, para limitar las prejubilaciones; como aco-tar el número de prejubilados o la edad del trabajador paraadherirse a estos planes. Por el momento, el Ejecutivo ha suge-rido suprimir las ayudas públicas de esta índole a las empresascon problemas económicos que se acogen a los planes de preju-bilaciones para sustituirlas por subvenciones.

Mientras, en el entorno liberal se comenta, cada vez más alto,que el actual ritmo de prejubilaciones no es sostenible a medio-largo plazo. José Ruiz Sánchez, vicepresidente del Consejo Ge-neral de Graduados Sociales y presidente del Colegio Oficial deGraduados Sociales de Murcia, tiene una opinión parecida,pero con otros matices. «Sin duda [la prejubilación] es una me-dida que permite el que las plantillas de las empresas se ajustena la necesidad de las mismas, no perjudicando a los trabajado-res con despidos masivos con la consiguiente repercusión socialque ello conlleva y permitiéndoles el seguir manteniendo el po-der adquisitivo». La contrapartida que acarrea esta opción es elgasto «que tiene que ser soportado, no solo por la empresa queadopta esta medida, sino también por el sistema publico de se-guridad social y en definitiva por toda la sociedad». Y es que, elEstado, a día de hoy, costea el 20 % de los planes de prejubila-ción y ayuda a las empresas a costearse el plan de prejubilaciónhasta un 40 % del coste total.

Aún así, José Ruiz Sánchez, sigue creyendo «firmemente enun sistema público de pensiones como el que nos hemos dota-do los españoles. Ello no es óbice para que se articulen de unaforma más adecuada las prejubilaciones, para que no compro-metan a los futuros pensionistas en el percibo de su pensión». Ensu opinión, la pérdida de capital humano resta competitividad alas empresas, razón por la cual «es necesario que se regule por



DEBATE

parte del Gobierno de una forma restrictiva este tipo de pre-jubilaciones», por no hablar de la reforma integral que mu-chos especialistas advierten que la Seguridad Social necesita.

Reforma del sistema de pensionesA pesar de que el secretario de Estado de la Seguridad Social,Octavio Granado, ha asegurado que la caída de afiliados a laSeguridad Social no pone en peligro el sistema, la actual cri-sis económica, junto al contexto demográfico, obliga a plan-tear una reforma urgente del sistema de pensiones.

Si hacemos caso del último Informe Trianual de Estrategia Na-cional de Pensiones, elaborado por el Ministerio de Trabajo e In-migración, que estima que la Seguridad Social tiene garantiza-do el equilibrio de sus cuentas hasta el año 2029, inclusoacudiendo al Fondo de Reserva, no llegaremos a la conclusiónprevia. Sin embargo, tal y como apunta José Ruiz Sánchez,«este informe se realizó teniendo en cuenta una evolución de laactual crisis en la que la economía española comenzaría su re-cuperación a mediados del 2009. Desafortunadamente, mu-chos expertos están reevaluando las perspectivas económicas ysitúan ya la mejoría a partir de mediados del 2010, por lo quela estabilidad del sistema de pensiones podría verse compro-metida mucho antes de lo que se espera».

Las estimaciones más recientes —recogidas en el informeaprobado en la Eurocámara el pasado noviembre sobre el futuro

de los sistemas de seguridad social y de pensiones en Euro-pa— hablan de una proporción prevista de personas de másde 65 años, respecto de las personas en edad de trabajar, deun cuarto de la población en el 2005 y de la mitad en el 2050.«Estas previsiones hacen que urja una reforma integral delsistema de pensiones. Ya que el proceso de cambio deberáser gradual, debemos comenzar a implantar medidas lo antesposible. Los plazos antes mencionados pueden parecer lar-gos, pero el proceso de reforma de un sistema tan complejocomo el de la Seguridad Social nos llevará mucho tiempo»,explica Ruiz Sánchez.

Por su parte, la comisión parlamentaria para la reforma delas pensiones está trabajando en un borrador en el que se con-templa ahondar en el principio de contributividad, es decir,«ampliar el periodo para el cálculo de las pensiones desde los15 años actuales hasta unos hipotéticos 20 años, o inclusomás», concreta José Ruiz Sánchez. Se prevé que esta amplia-ción del periodo de cálculo progrese con el tiempo hasta incluirtoda la vida laboral del trabajador, «lo que sin duda repercuti-rá negativamente en la prestación resultante del pensionista».

Otra de las medidas que se están teniendo en cuenta es lade retrasar la edad de jubilación, una opción reiteradamenteplanteada por algunos profesionales, en general, y sugeridapor los médicos, en particular.

Retrasar la jubilaciónEl estudio sobre las jubilaciones, realizado por la Conferenciade Decanos de las facultades de Medicina españolas en el2008, ya vaticinó la carestía que los datos del Colegio de Mé-dicos de Málaga han confirmado recientemente: el número deprofesionales especializados se reducirá sensiblemente en lospróximos diez años y las jubilaciones previstas a corto plazomermarán el número de expertos. Esta falta de profesionalescoincide con el envejecimiento de la pirámide de población,que a su vez implica un mayor uso de los recursos sanitarios.El problema contiene dos aspectos, el que afecta a los profe-sionales sanitarios —que pueden querer no jubilarse—, y elque implica al nivel sanitario y su calidad ante el reto del in-cremento de la esperanza de vida. De ahí que desde la institu-ción colegial sugieran flexibilizar la edad de jubilación con unacláusula que el colegio quiere convertir en voluntaria y permi-tir así prolongar la vida laboral más allá de los 65 años.

Existe la opinión generalizada de que retrasar la jubilación esla medida más sencilla y barata contra el déficit de médicos,una fórmula apoyada por la ley de Seguridad Social, promul-gada en el 2007, que permite que cualquier trabajador puedaalargar su vida laboral hasta los 70 años, lo que le repercutiráen un incremento en la pensión del 2% anual durante los últi-mos cinco años de trabajo, una opción a la que se puede aco-ger cualquier profesional y que, parece, marcará los pasos delfuturo laboral, tanto español como europeo. ❚

El hombre, a medida que va progresando, se va construyendo a sí mismo. En esetrayecto se desarrollan las aptitudes y el talento, lo que nos confiere habilidadesque no teníamos cuando éramos jóvenes



MEDIO AMBIENTE

LAS RENOVABLES HAN PRODUCIDO un30 % de la electricidad consumidaen España, según Red Eléctricade España que es la empresa quegestiona el sistema. Por lo que elpaís cumple el objetivo del 29,4 %que la Unión Europea fijó en elaño 2001 para el 2010.

El pasado 16 de enero el presi-dente de los EE. UU., Barack Oba-ma, puso a España como ejemploy anunció su plan de energía lim-pia debido a que no quería que su país se quedara atrás. En EE. UU. un 10 % dela electricidad es renovable, mientras que en Reino Unido no sobrepasa el 5 % yen España, en el 2008, la eólica y la hidráulica generaron un 18 % del total.

Entre los factores que lo explican está la bajada de la demanda de electrici-dad por la crisis. Por otro lado, el aumento de las lluvias ha hecho que hayaun 126,4 % más de energía hidráulica entre enero y marzo de este año que enel mismo periodo del año anterior. De ahí que en los dos primeros meses delaño las condiciones hayan sido óptimas, tanto para la hidráulica como para laeólica, y es previsible que en primavera se mantengan los porcentajes si laslluvias continúan aunque se reduzcan algo en verano, según el jefe de opera-ción de Red Eléctrica, Miguel Duvisón.

Las renovables generan ya el 30% de la electricidad en España

Colonia pone sobreaviso a Barcelona por la construcción del túnel del AVE

Publican ‘El ingeniero delICAI y el desarrollosostenible’’

LA REALIZACIÓN del libro El ingenierodel ICAI y el desarrollo sostenible hasido promovida por la Cátedra BPde Desarrollo Sostenible de la Uni-versidad Pontificia Comillas, ads-crita a la Escuela Técnica Superiorde Ingeniería (ICAI). El libro cons-ta de seis bloques temáticos: Ingenie-ría y Desarrollo Sostenible, Energíaen la Vivienda, Transporte, SistemasEmpresariales y TIC. Cada bloquetemático está formado por una seriede artículos escritos por profesoresdel ICAI.

La publicación está financiada porla Asociación Nacional de Ingenie-ros del ICAI. Su objetivo es con-cienciar sobre la necesidad de in-corporar criterios de sostenibilidaden los ritos de actuación de los in-genieros del ICAI. La publicacióny difusión del libro constituyen unprimer hito en la celebración delCentenario de la Escuela del ICAIy supondrá un marco de referenciade cara a la adaptación de los Pla-nes de Estudio al Espacio Europeode Educación Superior.

LA CIUDAD ALEMANA DE COLONIA deja deser mito y ejemplo de cómo construirtúneles al lado de edificios históricos, yaque se ha producido un hundimientodel archivo de la ciudad y de dos edifi-cios contiguos, además de haber costa-do la vida a un ciudadano y la desapa-rición bajo los escombros de otro. Estedesplome se explica por un corrimientode tierras ocasionado por unas obrascontiguas del metro.

Colonia ha sido un claro ejemplo, enmuchas ocasiones, para los defensoresdel túnel del AVE que pasa por el cen-tro de Barcelona. Sin embargo, este de-sastre se transmitió de inmediato hastaBarcelona, donde las obras del túnel delAVE avanzan de manera rápida, afectan-do a los dos extremos de la galería, mien-tras que el sistema de protección ideadopor Fomento para la Sagrada Familiaestá en revisión.

Por otro lado, la seguridad de las obrasen la ciudad alemana fue uno de los te-mas más destacados en la conferencia«Túneles en zonas urbanas densamentepobladas», organizada por el Colegio deIngenieros de Caminos de Cataluña. Sinembargo, más tarde descubrieron queno era tanto como un ejemplo a seguir nosolo por el hundimiento, sino por todoslos problemas que se han ido generandoa lo largo de los últimos años, ya que hadañado físicamente a otros edificios.

Otras muestras como los túneles deLondres, Bolonia o Lyon han tenido tam-bién un fuerte impacto y han dado lugar aconsecuencias para vecinos o patrimonio.

No obstante, desde el Colegio de Inge-nieros de Caminos se ha rechazado hacercomparaciones entre la galería del AVE yel hundimiento en Colonia, debido a queno es razón suficiente para el colegio parary revisar de nuevo este proyecto catalán.


Esther Plaza Alba

EL INSTITUTO CERVANTES, la institución pú-blica creada por España para la promo-ción y enseñanza de la lengua españo-la, advierte que la denominación másapropiada para nuestro idioma es el tér-mino español. «Para el Diccionario Pan-hispánico de dudas —RAE, 2005—, lapolémica sobre cuál de las denominacio-nes (castellano o español) resulta másapropiada, está hoy superada: el terminoespañol resulta más recomendable por ca-recer de ambigüedad, ya que se refiere demodo unívoco a la lengua que hablan hoycerca de cuatrocientos millones de perso-nas. Asimismo, es la denominación quese utiliza internacionalmente (spanish, es-pagnol, spanisch, spagnolo, etc.)». Así loasegura su director académico, FranciscoMoreno Fernández.

En términos generales, el español pre-senta dos modalidades presentes tanto enEspaña como en América: la modalidadconservadora, propia del norte de Espa-ña o del interior de México y la modali-dad innovadora, como el que se habla enAndalucía, Canarias o el Caribe.

Datos a la española Según datos del Instituto Cervantes,constan registrados 430 centros en nues-tro país en los que se enseña español, in-cluyendo universidades, escuelas oficialesde idiomas, y otros centros públicos oprivados de enseñanza no reglada, de-pendientes de ayuntamientos, ONGs yotras instituciones. En cuanto al núme-ro de centros en los que se enseña es-pañol fuera de nuestras fronteras, elinforme Enciclopedia del español en elmundo sostiene que el número de estu-diantes de español contabilizados en86 países, así como la estimación, apartir de dichos datos del número dealumnos que estudian español comolengua extranjera en el mundo, es de 14millones.

Es el propio Instituto quien garantizay regula la actividad docente en estoscentros mediante la concesión del certi-ficado de calidad, una acreditación que,según explica Moreno Fernández, «des-cribe el nivel que tienen que alcanzar loscentros y el procedimiento para poderincorporarse a la Red de Centros Aso-ciados del Instituto Cervantes, nacidacon el objetivo de garantizar a la socie-dad internacional una enseñanza de ca-lidad». Dicho sistema de acreditacióncomprende la descripción de cuatro apar-tados: académico, administrativo, de ins-talaciones y equipamiento y de infor-mación y publicidad.

En cuanto al por qué la mayoría deeuropeos decide estudiar español ennuestro país, Francisco Moreno Fernán-dez, cree que «la razón que parece másobvia es la proximidad geográfica y elhecho de que se perciba a España comoun país del entorno con el que compar-ten abundantes redes de intercambio».Aún así, un amplio sector de europeosya «prefiere estudiarlo en países hispa-noamericanos, ya que el español deAmérica les resulta muy atractivo, tantopor su literatura, como por su riqueza yvariedad». No debemos olvidar que hoy

por hoy, tal y como advierte el actualdirector de la Real Academia Española(RAE), Víctor García de la Concha,América es el continente donde «cobraesa fuerza que hoy tiene el español»(ABC, noviembre 2008). Con esta postu-ra coincide Carmen Cafarell, directora delInstituto Cervantes, para quien EE. UU.será el primer país hispanohablante delmundo, lo que dará mucha más fuerza alespañol. En dicho país, la demanda delespañol se ha disparado, ocupando elpuesto del idioma preferido en el ámbitouniversitario por jóvenes que lo visuali-zan como una posibilidad para el presen-te y para el futuro. Además, según las úl-timas previsiones en los próximos años seestima que la demanda de su aprendizajeen este país crecerá hasta en un 60 %.


FORMACIÓN

Formación mundial… a la españolaSegún la Unesco, antes de que finalice este siglo, la mitad de las 6.700 lenguas que se ha-blan actualmente en el mundo, corren el peligro de extinguirse. Entre el listado de esos másde 3.000 idiomas condenados no se encuentra el español. Todo lo contrario, nuestro idio-ma es la segunda lengua más estudiada del mundo, la tercera más hablada y una de las seisoficiales de la ONU.



FORMACIÓN

Bolonia a la españolaEn pleno proceso de Bolonia, Francis-co Moreno Fernández considera quedicho escenario beneficiará al idiomaespañol: «Las facilidades para la movi-lidad que ofrecen algunas iniciativas delEEES —Espacio Europeo de EducaciónSuperior—, como el sistema europeo detransferencia de créditos o el suplementoeuropeo al título, por ejemplo, no puedensino potenciar el flujo de estudiantes eu-ropeos que acudan a España a completarsus estudios y el de titulados que busquenoportunidades de empleabilidad». Y aña-de, que «el aprendizaje de la lengua es lallave que abre la puerta de una oferta es-pañola para la educación internacional».

Este incipiente y nada despreciableaumento del número de estudiantes denuestro idioma debe agradecerse en par-te al prestigio conseguido por otros com-pañeros de viaje, como es la literatura,la música, el deporte o la gastronomíade nuestro país.

Ciencia e Internet a la españolaPero como todo en la vida, y siguiendoun dicho también español, «no es orotodo lo que reluce», puesto que entre losagujeros negros que posee nuestro idio-ma, se encuentra su posición en las nue-vas tecnologías, la ciencia o la política.

De sobra es conocido por los científi-cos de nuestro país que el español no esni mucho menos una lengua científica,algo que sí fue en otras épocas de bo-nanza para la ciencia en España, esto es,el Siglo de Oro. «El español tiene ahora elreto de consolidar su proyección comolengua de prestigio y comunicación enimportantes ámbitos del mundo global,

como la economía, la política o la cien-cia. En un estudio monográfico tituladoEl español, lengua para la ciencia y la tec-nología que el Instituto Cervantes publi-cará este año, se analiza la presencia denuestra lengua en I+D+i y se avanzanmedidas de mejora, entre las que se pue-de destacar una inversión definitiva en eldesarrollo de una verdadera comunidadcientífica y tecnológica en español», afir-ma Francisco Moreno Fernández.

A distancia de su peso demográfico, elespañol no ha logrado consolidarse de lamisma manera en Internet, algo que paraMoreno Fernández, es solo cuestión detiempo, ya que «los últimos datos anun-cian un futuro muy propicio para nues-tra lengua en las tecnologías de la infor-mación y la comunicación. El españolocupa el tercer lugar en Internet en volu-men de páginas y también de número deusuarios, por detrás del inglés y del chi-no». Además, «el porcentaje del volumende usuarios de la Red en español se sitúaya en 8,5 %, por encima de otros idio-mas, como el japonés (6,4 %), el francés(4,7 %) o el alemán (4,2 %)». La apues-ta por la formación es básica para la pro-liferación de nuestra lengua en la Red,convirtiéndose esta en el mejor vehículopara poder aprender aquella.

Turismo a la españolaAl margen de estos descosidos, RadioTelevisión Española (RTVE) apostabapor zurcir alguno de ellos a través del es-treno el 12 de enero en la televisión inter-nacional del primero de los 207 capítulos

del curso internacional de español, Hola,¿qué tal?, un proyecto dirigido a todas laspersonas interesadas en conocer la len-gua española en cualquier lugar del mun-do. Y es que siguiendo el baremo de losúltimos años, la enseñanza del español aextranjeros es un sector en alza que ade-más reporta importantes beneficios. Co-nocido como turismo idiomático, en elaño 2007, el director académico del Ins-tituto Cervantes reconoce que «Españaingresó 462,5 millones de euros gracias alos extranjeros que vinieron a estudiarespañol. Son ya más de 200.000 estu-diantes los que han viajado a este paíscon el propósito de aprender o perfec-cionar sus conocimientos de la lenguaespañola, muchos de los cuales buscancomplementar su experiencia con activi-dades extraescolares». En esta línea «seprevé que en los próximos años esta ci-fra de turistas se duplique, siempre quese agilicen los visados de estudiantes, demodo que las perspectivas para el 2009son muy estimulantes para ese sector».

Y si hablamos de futuro, debemos re-ferirnos al próximo Congreso de LenguaEspañola previsto para el 2010 en Chile,donde se dialogará sobre la repercusiónque también ha tenido en la lengua deCervantes, la reconocida globalización.Con o sin este fenómeno, los que habla-mos y escribimos en un idioma como elespañol, quizá continuamos sin ser cons-cientes de lo que parece estar ocurriendoa nuestro alrededor, pues vivimos en unmundo donde cada vez más se escoge unmenú formativo… a la española. ❚

Curiosidades:

• En la escritura, la vocal que más se repi-te es la e, y la letra consonante más repe-tida es la r.

• Wikipedia en español es la novena edi-ción con mayor número de contenidos.

• Durante los siglos XVII y XVIII el españolfue considerada la principal lengua di-plomática

• El primer estudio numérico se realizó en2003 y constató que el valor del españolequivalía al 15 % del PIB.

• Es el idioma oficial de una veintena depaíses y se ha convertido en la segundalengua de comunicación internacional.

* Fotografías cedidas por el Instituto Cervantes.



FORMACIÓN

LOS SINDICATOS Y EMPRESARIOS del ConsejoEconómico y Social (CES) han presen-tado un informe sobre la educación enEspaña, donde se refleja que los proble-mas no resueltos y los desajustes entreel sistema educativo y el mercado detrabajo lastran las posibilidades de de-sarrollo económico y social.

Por otro lado, sindicatos y empresa-rios han acordado una serie de reco-mendaciones como el aumento del gas-to educativo del 4,2 % del productointerior bruto, o la mejora de la coordi-nación entre el Gobierno y las comuni-dades para garantizar una mayor verte-bración del sistema educativo.

En cuanto al diagnóstico de situación,más del 30 % de alumnos abandonan losestudios después de la ESO, muchos sinel título más elemental. También es im-portante destacar la escasa formacióncontinua de los trabajadores o la sobre-cualificación de titulados superiores.Todo ello da lugar a la necesidad de

hacer de la educación una cuestión deEstado, según el presidente del CES,Marcos Peña.

Sin embargo, a pesar de los avancesque la educación española ha desarro-llado en los últimos tiempos, este infor-me señala los importantes problemasde calidad. Por ello propone una am-plia y variada serie de actuaciones paraatajarlos, como por ejemplo la detec-ción temprana de los alumnos o la me-jora de la orientación en los institutos yde las pasarelas entre los distintos ám-bitos de formación (FP, universidad yformación continua).

En tiempos de crisis la atención secentra en la educación, sobre todo en unpaís que necesita mejorarla para cambiarsu modelo de crecimiento, hasta ahorasostenido por muchos empleos de bajacualificación, que lo único que hacen esobligar a los jóvenes a seguir formándo-se, según el presidente de la Comisión deEducación del CES, Fabián Márquez.

La educación, cuestión de Estado

El borrador de la Ley de Cienciallega al Ministerio

Campañadivulgativa sobre elproceso de Bolonia

EL MINISTERIO de Ciencia e Innovación(MICINN) presentaba el pasado 10de marzo las páginas web www.que-esbolonia.es y www.boloniaensecun-daria.es. Ambas, dirigidas a suminis-trar información útil y divulgar lasventajas del Espacio Europeo deEducación Superior (EEES). La pri-mera de ellas, va dirigida a universi-tarios y público en general y la se-gunda está diseñada específicamentepara los estudiantes de secundaria ysus familias, así como a profesoresy orientadores.

El secretario de Estado, MàriusRubiralta, puso de relieve durante suintervención que estas iniciativas for-man parte de una amplia campañade información y divulgación sobreel EEES que el ministerio de Cienciae Innovación ha puesto en marchaen colaboración con universidades,comunidades autónomas y agentessociales. Rubiralta ha señalado que elministerio está completamente vol-cado en divulgar los beneficios quesupone la creación de un espacio co-mún universitario en el que están in-volucrados 46 países europeos.

Según la agencia Efe, el coste dela campaña oscila entre los 150.000y los 200.000 euros.

Dentro de esta tarea divulgativa,el MICINN participó activamenteen la semana informativa que la ra-dio-televisión pública dedicó a me-diados de marzo a dar a conocer elEEES y asimismo estará presenteen ferias informativas como Aula ySaló de L’Ensenyament, que se ce-lebrarán próximamente.

TAL Y COMO ESTABA PREVISTO, el pasado 11 de febrero la ministra de Ciencia e In-novación, Cristina Garmendia, recibía el borrador de anteproyecto de la nuevaLey de la Ciencia y la Tecnología de manos del Grupo de Trabajo encargadode su elaboración. Esta ley pretende acometer las actuales necesidades que pre-senta el sistema de ciencia y tecnología contribuyendo al cambio de nuestro sis-tema productivo hacia otro basado en la sociedad del conocimiento. Con la en-trega de este borrador comienza el proceso de diálogo del ministerio con lascomunidades autónomas, la comunidad científica y los agentes sociales. Paraello, se ha creado un espacio en la página Web del Ministerio de Ciencia dedi-cado especialmente a esta materia.



CULTURA

Recordando a Edgar Allan Poe

Carolina López Álvarez

ESTE AÑO, amantes de la literatura de todoel mundo celebramos orgullosos el 200aniversario del nacimiento de uno de susgenios: Edgar Allan Poe. Recopilación desus obras, biografías, exposiciones, confe-rencias y todo tipo de actividades tienencabida en la conmemoración del bicente-nario del autor de Baltimore. Consideradoel padre del romanticismo estadounidensey de los géneros de terror y policiaco, suinfluencia ha alcanzado a autores de la ta-lla de Baudalaire o Dovtoyevski y su obraha dado lugar a exitosas adaptaciones enla pequeña y gran pantalla como es el casode la serie española Historias para no dor-mir de Ibáñez Serrador. Reconocido trassu muerte, el poeta y narrador estadouni-dense marcó, sin ni siquiera saberlo, el ini-cio de lo que hoy conocemos como el gé-nero de ficción detectivesca donde Elescarabajo de oro (1843) es una de susobras más laureadas. Al mismísimo Sher-lock Holmes de Arthur Conan Doyle po-dría considerársele un descendiente delAuguste Dupin creado por Poe.

Prototipo de artista bohemioAllan Poe marcaría un hito dentro de laliteratura moderna al consolidar la figuradel escritor como profesión y, por tanto,como forma de ganarse vida. Aunqueprecisamente no fuera la mejor vida queuno deseara tener. La pobreza, el alcoholy la melancolía fueron los grandes com-pañeros de su viaje vital, un viaje que fi-nalizó a los cuarenta años sumido en laangustia y el desasosiego de quien se habebido hasta la última gota. Constante-mente enamorado del amor, el autor de

los famosos cuentos de terror de El gatonegro o La caída de la casa Usher consti-tuye el prototipo de artista bohemio quevive la vida sin medida, de forma tanexagerada que llega un momento que esdevorado por ella.

Poeta ante todoPoe cultivó varios géneros: poesía, ensa-yo y crítica literaria e incluso se atreviócon una novela larga, La narración deArthur Gordon Pym, relato de aventurasreconocido por los surrealistas aunquefuertemente criticado por otros.

Según reconocía el propio Poe, suverdadera pasión fue la poesía, género alque se hubiera dedicado en cuerpo yalma si no hubiera sido por las necesida-des económicas a las que tuvo que en-frentarse constantemente. La falta desolvencia económica le llevaría a realizartrabajos diversos como el de redactoren pequeños periódicos de la época.

El Cuervo y Ulalume son algunos desus poemas más conocidos, sobre todo,gracias a la traducción al castellano re-alizada en su día por el autor argentinoy gran conocedor de su obra, Julio Cor-tázar, de cuya muerte se cumple tam-bién este año el 25 aniversario.

Junto a versos tétricos, donde la melan-colía, el misterio y lo sobrenatural jueganun papel esencial, encontramos otros lle-nos de amor, un amor desgarrador dondea menudo recuerda la muerte de hermo-sas mujeres. En algunos de esos poemasse atisba cierta referencia autobiográfi-ca. Es el caso del famoso poema Anna-bel Lee que, según dicen los estudiosos,está dedicado a su esposa, Virginia ElizaClemm Poe, fallecida de tuberculosis.

Concretamente este es uno de los poemasrecogido en la obra Siniestras amadas deJack Mircala (Ediciones Sins Entido)donde el autor ofrece su propio y mássincero homenaje, en forma de poemasgráficos, al maestro Poe que, según expli-ca el propio Mircala, «era un ser apasio-nado, sensible, doliente y frágil».

Sea como fuere, el legado de Poeanda suelto en la oscuridad, justo en elestadio luminoso que tanto le gustabarecrear sus obras pero, al mismo tiem-po, que tanto temor le provocaba. ❚

«De la totalidad de elementos que integran su obra, sea poesía, sean cuentos, la noción deanormalidad se destaca con violencia. A veces es un idealismo angélico, una visión asexualde mujeres radiantes y benéficas; a veces esas mismas mujeres incitan al entierro en vida oa la profanación de una tumba, y el halo angélico se cambia por un aura de misterio, de en-fermedad fatal, de revelación inexpresable (...) Pero nada, diurno o nocturno, feliz o des-graciado, es normal en el sentido corriente, que incluso aplicamos a las anormalidades vul-gares que nos rodean y nos dominan y que ya casi no consideramos como tales. Lo anormal,en Poe, pertenece siempre a la gran especie.»

Ensayos y críticas, Julio Cortázar

* Imágenes extraídas del libro Siniestras Amadas de Jack Mircala (Ediciones Sins Entido).




Carolina López Álvarez

EN MUCHOS LUGARES DE ANDALUCÍA halla-mos vestigios de la cultura que poblónuestra geografía durante siglos, los ára-bes y, concretamente, los almohades. Se-villa, la capital, no podía ser menos. Enella se encuentran algunas de las más be-llas huellas de la presencia del pueblo al-mohade, que dominó el norte de Áfricay España allá por la segunda mitad delsiglo XII y la primera del XIII. Dicha im-pronta se observa en una de las torresque vigila impasible el paso incesante delGuadalquivir, la Giralda de Sevilla. Yjunto a ella, la catedral, el Alcázar y el Ar-chivo General de Indias, todos ellos tes-timonio vivo de nuestras civilizacionespasadas. Según reconoció la UNESCOen 1987, «representan un poderoso testi-monio tanto de la civilización de los al-mohades como de la de cristianos de An-dalucía, que se desarrolla a partir de laReconquista (1248) y hasta el siglo XVI,ambas profundamente marcadas por in-fluencias moriscas».

Arte e historia en grandesdimensionesConcebida para ser admirada como unaobra sin igual, la catedral de Sevilla seríalevantada sobre los terrenos de la antiguamezquita entre el año 1401 y 1506 bajoun riguroso estilo gótico tardío y un grancontenido simbólico. Dadas sus excepcio-nales dimensiones, se considera la cate-dral gótica más grande en Europa. Poste-riores restauraciones y ampliaciones lehan convertido en un enorme muestrariode influencias ya que en dicho conjuntoartístico se han conjugado elementos y ar-quitecturas góticas, renacentistas, barro-cas, neoclásicas y neogóticas.

La Giralda, alminar de la mezquita al-mohade construida en esos terrenos en1172, luce orgullosa un cuerpo formadopor la armoniosa unión de una base mu-sulmana y un remate superior renacentis-ta. Además de la famosa torre, también seconserva de la antigua mezquita el conoci-do Patio de los Naranjos que actualmentehace las veces de claustro del recinto.

La importancia de este conjunto ar-quitectónico radica no solo en lo estéticosino también en el componente históricorelacionado asimismo con uno de losgrandes hitos de la historia de España: eldescubrimiento de América. Los restosmortales de su principal artífice, Cristó-bal Colón, descansan en este templo y sudiario, en otra de las construcciones queostenta también el reconocimiento de laUNESCO: el Archivo de Indias.

El legado documentalFue en torno al año 1785 cuando el reyCarlos III decidió la creación de un es-pacio que, aunque hubiera sido construi-do entre 1583 y 1646 para servir de lon-ja a los comerciantes, pronto se veríainundado de documentos, publicacionesy demás manuscritos relacionados con elNuevo Mundo. Hasta un total de 43.000legajos con ochenta millones de páginasde documentos originales componen elfondo documental. Realizado en estiloherreriano, el Archivo de Indias constitu-ye uno de los tres archivos generales delEstado siendo el principal dedicado a lahistoria de las indias.

El esplendor de una ciudad en formade palacios y jardines En el considerado como el conjunto civilmás antiguo de Sevilla, los Reales Alcá-zares, se pone de manifiesto de nuevo la

conjunción entre el mudéjar y el gótico enlos palacios, jardines y murallas que locomponen. Aunque las murallas datan delsiglo X, el resto de las edificaciones surgirána partir del siglo XII. El Palacio del Rey Pe-dro I es uno de los ejemplos de arquitectu-ra mudéjar desarrollada por expreso deseode dicho monarca en pleno año 1364.

Al convertirse en uno de los puertosmás relevantes de Europa tras el descu-brimiento de América, se hizo impres-cindible la creación en este complejo dela Casa de la Contratación, erigida conestilo renacentista y por mandato de losReyes Católicos en 1503.

Los patios y jardines son otro de losgrandes atractivos de los Reales Alcáza-res. Igual que ocurre con los edificios, losespacios naturales también desprendenese valor histórico y cultural basado en larepresentación de influencias de diferen-tes estilos.

Hoy en día, el palacio mudéjar siguesiendo residencia ocasional de la CasaReal, lo que le convierte en uno de lospalacios reales habitado más antiguo deEuropa.

La catedral, el Archivo de Indias y elAlcázar representan a la perfección el po-derío y esplendor que tuvo Sevilla duran-te los siglos marcados por la Conquistade América y que aún hoy le otorgan unaire de grandeza admirado y reconocidopor todos. ❚

Arte y simbolismo en el corazón de AndalucíaNo habría momento más apropiado para hablar del patrimonio histórico de Sevilla que el quecoincide con la primavera, cuando las flores empiezan su resurgimiento particular y los sevilla-nos acogen celebraciones diversas conocidas en todo el país. Dice el refrán que «quien no havisto Sevilla, no ha visto maravilla» y es que la capital andaluza constituye uno de los testimo-nios más vivos de la historia y la cultura de nuestro país.

PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD

* Las imágenes han sido cedidas por el Consorcio de Turismo de Sevilla.


Marzo-abril 200948 | Profesiones

Manuel Alfonso Villa VigilPresidente del Consejo General de Colegios de Odontólogos y Estomatólogos

EN LOS ÚLTIMOS AÑOS han empezado aproliferar clínicas franquiciadas y mar-cas que parecen funcionar con crite-rios y fines sustancialmente diferentesa los de las clínicas convencionales de

dentistas autónomos o de asociaciones de dentistas.Sin perjuicio de la existencia de excepciones, en general los

dentistas operan guiados prioritariamente por principios vo-cacionales, en los que prima el interés del paciente y los ser-vicios que mejor le convienen a su salud y bienestar, sobre losintereses económicos del profesional. Sin embargo, en las clí-nicas franquiciadas y marcas que pertenecen a empresariosajenos a la profesión, el objetivo, sin duda legítimo pero dis-tinto, es fundamentalmente económico y mercantil: la obten-ción del mayor número de beneficios empresariales permitidopor la competencia con los semejantes y el mejor posiciona-miento de la empresa en el mercado.

No debe inferirse de esta afirmación que las clínicas de em-presarios-no-dentistas operen de modo corrupto o indeseable,o que las clínicas de la propiedad de dentistas solo se rigen porprincipios altruistas y desinteresados. Pero, desde luego, sinperjuicio nuevamente de honrosas excepciones, un empresariosentirá predilección por los servicios más rentables.

Por otro lado, conviene recordar que los servicios profesio-nales, entre los que se incluyen todas las prestaciones sanita-rias —y por consiguiente, las odontológicas— no son bienesu entes objetivos de consumo, como los relojes, los vinos o losautomóviles. Las diferencias de calidad son indiscutibles en-tre prestaciones homónimas proporcionadas a pacientes dis-tintos o en horas distintas, por un mismo profesional, a tenorde las idiosincrasias personales de los pacientes o del estadofísico o anímico del facultativo. Y desde luego, son verdade-ramente ostensibles entre profesionales distintos. Aunquehablemos de «empastes» y de «endodoncias», y de «recons-trucciones», y de «raspados radiculares», y de «extracciones»,etc., hay diferencias muy claras de calidad, precisión, etc. en-tre unos dentistas y otros. Decir «empaste» es como decir«coche». Un ferrari de Fórmula 1 y un séat 600 son coches aun-que muy distintos, por cierto. Pues bien, hay «empastes», y «res-tauraciones mediante coronas» y «rehabilitaciones medianteprótesis completas», etc. asimilables a un coche de Fórmula 1y los hay análogos a un séat 600. No procede, pues, hablar decalidad o de «empastes», «coronas», «endodoncias», etc. de lamarca tal o de la franquicia cual. Las hamburguesas de McDo-nald son iguales entre las distintas hamburgueserías de la cade-na, lo mismo que lo son las coca-colas adquiridas en distintossupermercados o cafeterías. Pero los tratamientos dentales, no:

ni siquiera son iguales entre los distintos dentistas que traba-jan para la clínica, y, mucho menos aún, entre distintas clíni-cas de la misma marca o cadena.

Los servicios profesionales constituyen lo que los econo-mistas llaman «bienes de experiencia», es decir, bienes quedeben adquirirse (o, en el caso concreto de los servicios, con-tratarse) antes de poder evaluarlos, y lo que es peor, bienesde evaluación muy compleja, deficiente e influenciable porfactores espurios para quienes no sean expertos en la mate-ria; esto es, para el común de los ciudadanos.

El consumo de estos «bienes de experiencia», al tener quecontratarlos o adquirirlos, por lo general de manera irreversible,antes de poder evaluarlos, resulta muy influido por la informa-ción. Pero esta información, generalmente tan técnica y plagadade tecnicismos que trasciende la capacidad real de los clientespara interpretarla, también es influenciable por factores espu-rios que tienen indiscutible eficacia para atraer el consumo. En-tre ellos, por ejemplo, las estrategias de: (i) precios-gancho (casodel precio llamativamente barato en las tarifas de un «empaste»simple, para, en la práctica, facturar el doble o el triple por em-pastar un diente con el pretexto de que tenía dos o tres puntosde caries; algo que para cualquier dentista normal sigue siendo

Mcdonalización en las consultas dentales

OPINIÓN

Los servicios sanitarios deben apoyarse en una información veraz y muy respetuosacon la importancia de ese bien fundamentalque es el derecho a la salud



OPINIÓN

un solo «empaste»); (ii) falsas gratuidades enmascaradas bajotrucos de nomenclatura (p.ej., «quitar los puntos gratis», cuandoen realidad ya se ha facturado al ponerlos) o fraccionamien-tos artificiosos de un servicio único (vg, «pulido de empastesgratis», cuando el pulido es parte esencial del empaste, que yase cobra con este) y (iii) promesas de resultados falsas (como«garantías de por vida» —que no pueden asegurarse en el ám-bito de las ciencias de la salud, sujetas a imperativos de alea-toriedad—).

El «cliente» de los servicios profesionales, especialmente elpaciente o cliente de servicios de salud, está indefenso, nor-malmente, ante tanta argucia, y por eso critico muchos de losmedios que se utilizan para mejorar los beneficios, con olvi-do y a despecho de que el cliente de los servicios de salud esnormalmente un sujeto «paciente», y no un envoltorio bípedoy carnoso de un paquete de dinero transferible.

Si aprovechándose de la plétora profesional de dentistas yel consiguiente paro técnico ya establecido, el «empresario»les impone unos contratos leoninos, con honorarios del 15 %o 18 % de la facturación neta, y la tarifa por una obturación(«empaste») es de, pongamos, 25 euros (estoy usando datosreales), ¿cuántas obturaciones cree usted, lector, que debehacer el dentista contratado en una hora para obtener un sa-lario digno? Este sobretratamiento o tratamiento innecesarioes algo que ya empieza a denunciarse, no sé si con razón o sinella porque, lógicamente, una vez empastado un diente no sepuede saber si lo necesitaba realmente o no.

Esos dentistas contratados por empresarios subordinados alas prioridades económicas de sus clínicas tienen que trabajar(¿cómo no?) con los materiales y fabricantes que le convienena la empresa (no con los de la conveniencia del paciente o lospreferidos técnicamente por el profesional), que casualmente(curiosa coincidencia) suelen ser los más baratos o los que seponen en oferta periódicamente (¿tendrá algo que ver unamayor proximidad de la caducidad?). Con ello se quiebra otrosacro principio profesional del mundo sanitario tradicional: la

libertad de prescripción. El dentista contratado y sometido alos criterios, prioridades e intereses de la marca, de la clínicafranquiciada o de la cadena franquiciadora se las ha de arre-glar con las prótesis fabricadas por el protésico impuesto,aunque no dé el nivel de calidad apropiado, (¿alguien sospe-cha que los motivos económicos tienen algo que ver en esaimposición?), y ha de perder el tiempo en repeticiones de tra-bajo por las que no cobra, o de acabar por colocarle al pa-ciente un producto sanitario funcionalmente deficiente… alamparo de que los tratamientos deficientes en la boca no sue-len exhibir las consecuencias hasta varios años después, enlos que el paciente ya no recuerda el nombre del profesionalque le atendió, ni puede identificar su cara (quizá porque yano trabaja en esa clínica).

No voy a negar excepciones. Sin duda, las hay. Yo hablo detendencias y de principios derivados de la ley natural del mer-cado. Creo en la competencia. Creo en que la calidad ha de serun pilar fundamental. Creo, igualmente, que no es el único, yque entre los muchos otros pilares respetables que modulan elmercado se encuentra el precio. Pero también creo, y es lo quedeseo subrayar especialmente con estas líneas, que los serviciossanitarios deben apoyarse en una información veraz y muy res-petuosa con la importancia de ese bien fundamental que es elderecho a la salud. Por eso, la publicidad sanitaria no deberíaestar liberalizada totalmente como la de los bienes de consumo.Debería tener una regulación básica para excluir los equívocos,es decir, las afirmaciones que sin ser mentira inducen torticera-mente a interpretaciones erróneas; las ocultaciones (recuérdeseaquello de que las verdades a medias son peores que las mayo-res mentiras), y las seducciones con señuelos que subrepticia-mente quiebran la voluntad basal y manipulan las concienciasde las personas.

Esto es algo que, en mi opinión, las autoridades de la compe-tencia no acaban de interiorizar con la misma claridad que eltambién sano interés en controlar los precios. Y sin embargo,sería igual de beneficioso para los consumidores, si no más. ❚


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