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Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

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Page 1: Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

1970 AltitO INTERNACIONAL

DE LA EDUCACION

Hemos dicho en reiteradalt oporlunidoshydes que un programa de este tipo -el programa edueativo- s610 tiene posibi lidades de eacutexito si 68 integral Y en este sentido la organizacioacuten de las escuelas y el sistema de trabajo del personal doshycente desempentildean un papel decisivo Dentro de este orden de ideas nuestro progra1na tambieacuten incluye como meta a mediano plazo la sustitulJIacuteoo del riBshytema hOTa8-Caacutetedra de los doeentes de la ensentildeanza media por el de cargos de tiempo completo

DARDO PERlllZ GUILHOU

11 de setiembre de 1969

profesorado de tiempo completo

2 MINISTERIO D~CJLTURA YEDUCACIQN ServiciQ de pifusioacuten - Buenos Aires Repuacuteblica Argentina

L

lierIe La Reforma Educativa

bull POlartOA IlDUCATlVA BASlIiS _

bull PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO _ 2

INTlJODllCCION

La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minisshyterio de Cultura y Edueacioacuten posee dos caracteristica8 funshydamentales integralidad Y gradualidad_

En tal tIacutertud no se tTata tan soacutelo de reformaT los plashynes de estudio o los programas o la metodologiacutea Es pshyciso abarcaT todos los aspeetos del proceso educativo dado que resultariacutea utoacutepwo un intento de mejorar la ensefjansa que no tuviese en cuenta la organizae1oacuten e8coZaT y las conshydiciones de trabajo de os docentes

Dentro de ese contexto la modificacioacuten de si8tema de horas-caacutetedra por el de caTgOS de tiempo completo constimiddot tuye una de las pieZM claves de la reforma Nadie disoute esta necesidad ni siquiera los adversarios maacutes encarnizashydos del programa gubernativo El problema consiBte en coacutemo llevar a cabo esa modificacioacuten BIacuten pertuTbar la enseshyntildeanza y sin meooscabo de 108 derecMIl Y garantiacuteas de los

docente8

El camino elegido es el que explwa este folleto la exshyperimentacioacuten paulatina sobre bases voluntariall Y COtl el

debido asesoramiento y evaluacioacuten

En las paacuteginas que sigue 8e proporcionan los dotas indispensables para que se conozca esta experiencio verdamiddot

~ --shy

deramente trascendental por cuanto pretende oambiar una 8ituacioacuten que se arrostra desde principios del 8iglo Y aspishyra realizarla oon el menor oosto acadeacutemioo y social posible

Una vez conoluida la experiencia se realizaraacute una cuishydadosa evaZuaoioacuten Sus resultados constituiraacuten el tema de otra publicaci6n oomo la presente

Ese anaacuteZi8i8 seraacute la base de la deoi8ioacuten que se adopte con vi8tas a la ampliacioacuten de la experiencia en 1971 Dado losprimeroe eacutealit08 del trabajo en marcha todo haoe Jspeshy1ar qtJe Be daraacuten las oondiciones neoesarias para una exshypansioacuten substancial Estoy convencido que los docentes os alumnos 08 padres de familia y la opinioacuten puacuteblica seraacuten quienes allIacute o ealijan en OMO que el Estado permaneciere renuente

Quiero sentildealar por uacuteltimo que esta iniciativa ha poshydido llevarse adelante merced a los trabajos entusiastas serios y abnegados del per80nal superior de la Admini8trashyoioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superiar del Oonsejo Namonal de Educacioacuten Teacutecnicamiddot y de la 8uperimendenoia N aoional de E1I8efianza Privada y de los directiOO8 y doshycenCl18 involucrados en la experienCia Por ello BU aporte seraacute vali0si8imo para el futuro

EMILIO FERMIN MIGNONE SUbsecretario de Educacioacuten

El SISTEMA DE TRABAJO ACTUAL

Es cOlocido qtiexcle las actuales coIidiacuteelones de labor y remuneracioacuten de los profesores de ensentildeanZa media han traiacutedo como consectiexclenciacutea la dispersioacuten de sns actividades en detrimen to de la funcioacuten educativa y de la eficaoiCJ doshycente

Nada maacutes opuesto a las exigencias de la ensentildeanza en efecto (me la situacioacuten que ha dado en denominarse de profesores taxis obligados a correr de un establecimienshyto a otro y a veces de tiexclna citiexcldad a otra para ctiexclmplir sus obligacione6

Factores negativos

Tanto el reacutegimen laboral del profesorado como la orshyganizacioacuten escolar deben ser tales que creen condiciones ampliamente favorables a la relacioacuten profesor-directorshyalumnos-padres Es liexclD hecho que el 8istema actual impide que esa reIaoioacuten humano-pedagoacutegica tan fundamental funshycione en la medida de las nece8idodes de un proceso educashytivo moJer1v y efic~

Sin necesidad de profundizar el anaacutelisis es tiexclna expeshy riencia comuacuten la comprobacioacuten de que el profesor 110 tiene tiempo nara dialogar con SUS alumnos La comunicacioacuten con ellos se ve constrentildeida al breve teacutermino de cada clase

9

Deacuteficit eduotuvo

Ideacutentica situacioacuten se pbmtea con respecto a la colaboshyracioacuten del profesor con el director o rector de su estableshydmiento Ello dificulta el contacto personal las consultas el interc9lllbio de ideas y los estudios Todo lo cual anula las pOBIacutebiZidades de perfeccionamiento del reacutegimen educatishyvo de cada unidad escolar y del BIacutestema en 811 oonjunto

Esta suma de factores negativos repercute en el primer sector operativo de la educacioacuten la tarea del aujL La cues-] tioacuten es grave afecta a la eficiencia del profesor en lo base misma de 8- labor educativa Por ello 811 rendimiento humashyIta y pedagoacutegico tuacute suele guardar reloeioacutelt COl su capaoishyclad y dedicacioacuten

Aotualizacioacuten pedagoacutegica

Otro SlpCcto del mIsmo problema estar al diacutea en mashyteria de evolucioacuten cultural y teacutecnica de la educacioacuten es una de las condiciones de eficiencia profesora Actualizashycioacuten peiexcljagoacutegica personal que se hace difiacutecil y aUn imposishy~le ante la dispersioacuten de tiempo-energiacuteas aludidos

LOIs padres

En cuanto a los padres 811 iexcllICorporacioacuten real al pro~ ceao educativo es uno de 108 objetivos propuestos con rashysoacuten por quiexclcnes propugnon el perfeccionamiento y renoooshy

- cioacuten de nuestra eII8eoomla

El profesor es el primer instrumento natural para~ eoncretar es~ _parti~ipacioacuten Pero aquiacute tambieacuten los factores negativos apuntados le impiden dedicarse a esa importante abor

Si In aquellas cuestiones prioritarias el sistema opera lCgativam y frena la posibilidad de imprimir una dishy

entelIaacutelnica renovadora a la actuacioacuten del profesor iquestqueacute decir de las actividades extraClase O no pueden realizarse o cuanshydo Se middotoan se cintildeen a aspectos peiacuteclales abiiacutecando ~e-icientemente el amPlio campo de las actividades educatiV$

complementarias Tales heohos 6(tpU6st08 eaquemdticamellte

estaacuten seiia-~ lando el camino de lo reformo Para que el profesor pueshydo hacer rendir al moacuteximo sus condiciones humanas mo-

TaleS y profesionaleS

La reforma neoesaria Lograr ese cambio fue uno de los primeros objetivos

trazados por el MinIsterio de Cultura y Educacioacuten tenienshydo presente el programa de la Revolucioacuten Argentina en esta sectrea del gobierno elltpuesto por el presidente de la

Nacioacuten Clmeral Juan Carlos Ongada el 4 de agosto de 1966 Racionalizar todo el Bistema educativo argeniiacuteoo fijando claramente 8U8 fines Y objetivOS reestructlJlTando 8U8 articulaciones y revisando planes meacutetodos 11 orientaoWR de los esfuerzos para adecuarlos a las actuales neceSidadeS de la oomunidad (Directiva para el Planeami

ento Y Desashyrrollo de la Acci6n de Gobierno)

riexcl

10

11

EL SISTEMA ACTUAL PROGRAMACION y ELABORACION DEL NUEVO

SJSTEMA

TfEHPO

VAR1AS

UNIDADESACTIVIDADES

ESCOLARB

ENfR6lAS

En cumplimiento de los objetivos enunciados en seshy

tiembre de 1969 fue puesta en marcha el 16 de marzo ce 1970 la experiencia del profesorado de tiempo completo

NO AY 1 EMPO Ordenamiento legal

fU tiTIIUCTURA401CUAoA

Media1gtte la1 1864 d~l 3 de marzo uacuteltimo el goshy

bierno nacional unplantoacute -por el teacutermino del antildeo escolar

1970 incluido el periacuteodo de elltAmenes generales de febreroshy

marzo de 19U- un nuevo ieacutegimen laboral en un grupo de

establecimientos de nivel medio dependientes de la Admishy

nistracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del

Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica (CONET) de la

Superinten enCla aciana de Enseiiacutellnza Privada Dicho

reacutegimen

bull Po8ibiJita la tra7l8f07l1UlOIacuteOacuten del amema de deBigna- Jcioacuten de profesores por horas - caacutetedras por el reacutegishy

men de profeBores e cargo

o Aspira a m6Jorar ~ con4icion68 de trabajo de Zo8 -1 protesares y a lograr un nuevo tipa de organizacioacuten

escolar cuya e(iciencia pedagoacutegica sea superior a la

~

J 13

~

bull Es e~e8ioacuten de lUla concepcioacuten eoocativa renovadoshyra moderna Y coherente iWJeTtado en el marcn inteshygral iexclle la reforma educativa

Antes de entrar a describir el nuevo sistema y sus venshytajas interesa puntualizar algunos aspectos del proceso de elaboracioacuten y programacioacuten de esta experiencia transforshymadora

Una norma baacute8ica

Modificar a fondo el actual sistema educativo es tarea difiacuteciL Conspira contra cualquier reforma que se intente la inercia de muchas deacutecadas y la complejidad del sistema Renovar la educacioacuten involucra tambieacuten tener en cuenta inshytereses y situaciones que deben ser consultados -padres docentes alumnos- y cuya participacioacuten activa en la remiddot forma es indispensable Participacioacuten que debe producirse a traveacutes de una adaptacioacuten voluntaria a las exigencias del cambio ~on firmeza pero gradualmente

Por ello es norma de la actual politica educativa que el proceso do cambio la reforma educativa Y BU programashycioacuten se implanten conaultando a as sectores interesados con prudencia sin improvi8aciones con rigor metodoloacutegico mm estudios teacutecnicos Y experiencias precias que aseguren su factibilidad I eficacia

Actitud que ha regido el proceso de difusioacuten consulta estudio y programacioacuten del Proyecto profesorado de tiemshypo completo proceso que abarcoacute un periodo de ~s

Difusioacuten Y coll8lllta

En sus pntildemeias deClaraciones puacuteblicas -conferencia de preiexcllSa del 24 de junio ltJI 1969- el doctor P~

Ministro d e Cultura y Educacioacuten expresoacute al trazar los lineashymientos generales de la politica educativa que 00 se omishytiraacuten esfUCtZOS para lograr el ~mo osible de comunicashy~ Y diaacutelogo con todo8 a8 sectores interesadOS en el jWhacer educativo Y de manera particular con los docenshyes padres de familia Y estud4antes y antildeadioacute ningushy

a7lCIacutell na poliacutetica fundamental ninguna medida de importWnto seraacute adoptada sin una lema difusioacuten para cnnocim 13 la opinioacuten puacuteblica a fin de recibir 108 puntos de Vi8ta

que el proyecto suscite

Conlrelando tales propoacutesitos el titular de Educacioacuten enuncioacute en el mes de setiembre aludido el marco referenshycial del Programa Educativo en el que desempentildea un papel decisivo -seguacuten afirmoacute entonces- la modificacioacuten que se propone del sistema de trabajo del personal docente Y de la organizacioacuten de las escuelas Oportunidad en que dejoacute delineadas tambieacuten las bases esenciales de la experiencia a

realizar bull

Con aterioridad en el mes de julio el Subsecretario de Educacioacuten doctor Emilio F Mignone al trazar las lineas orientadoras de la reforma en la educacioacuten media reiteraba la posicioacuten del gobierno nacional en el sentido de que es ineludible llevar a cabo una reforma sustancial de nuestro zisteroa educativo particularmente en su nivel medio y en los puntos de articulacioacuten del mismo con la ensentildeanza pri shy

maria y superior

Comunicacioacuten Y diaacutelogo Enterada la opinioacuten puacuteblica a traveacutes de la prensa oral

escrita y televisiva se procedioacute a realizar numerosas reushyniones de consulta denominadas de illformacioacuten I diaacutelogo presididas por el Ministro por el SubseCretario de Educashy

14

15

cioacuten y por funcionarios teacutecnicos en las que por sectores fue analizado y debatido el programa educativo y denshytro de eacutel el proyecto de profesores de tiempo completo Participaron

bull Los presidentes de Consejo y di1ectores nacionales directores generales asesores de gabinete el equipo de consultores jefes de departamento divisioacuten y seccoacuten del Ministerio e incluso sus empleados adshyministrativos

bull Tamlneacuten directores vicedirectores inspectores supershyvisores docentes de establecimientos de educacioacuten mediacute primaria y teacutecnica estatales y privados y cuerpo de profesores de institutos militares

bull Iguaimente directivos de las entidades empresarias dirigentes de los movimientos y asociaciones represhysentativas de padres de familia directivos de entishy

middot dades gremiX11es docentes periodistas etc ~~~~~A-

Grupo de Trabajo

Simultaacuteneamente se constituyoacute en el Ministerio de Culshytura y Educacioacuten el Grupo de Trabajo encargado de dar forma al Proyecto en base a los estudios pertinentes y al anaacutelisis de las consultas formuladas

Dicho Grupo estuvo integrado como base por inspectoshyres teacutecnicos de la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Meshydia y Superior con la participacioacuten de funcionarios del OONET y ne la Superintendencia Nacional de Ensentildeanza Privada y de asesores del gabinete ministerial

Participacioacuten voluntaria

Es importante destacar que los establecimientos edu shycacionales que intervienen en la experiencia lo hacen voshyluntariamente

ELABORAC IONy PROGRAMACION

bull LA REFORMA I EDUCATIVA

p 1e

~ PROCESO LO 0 H 0

UABORACON 0 ultgtoo EO PRovECTO pTe voo gtcEgt os

amp bull DiexclrfcbmiexclVwmt~mJ ln~fecUrrr Snpursms

Gt tsbblttimhnlM ~tltalM y ~rivaa~s bull Dlrigentes 9rlTIiOS doter~l2 s bull DlrHtioS Motiexclmlenes y Amacionf~ de paares

bull tlldseltu ofSanlotaciGnH iquest~ emp~sariado GRUPO DE bull (1ft) prCf~~res al liI~tltltos iexcl11ibfsTRABAJO

bull ~erioolhs bull laoe e ptmn~ titnj[D y adminhtra~O tM

MinIsterio de Cultura l ~cJ-J acieacuten ESTUDIOS 1E(N1COS

COMUNCION ~ CONSULTA t 1 y OIALOGO CON OIRE CTA LA COMUNIOAD

PRENSA 01FU510N

16

Es decir los directores y rectores y el cuerpo de promiddot fesores de cada escuela o colegio _tatales y privadosmiddot~~ fueron quienes luego de estudiar el proyecto decidieron ofrecer SU participacioacuten en la experimentaci6n del mismo De la lista inicial considerado cada caso se hizo una selecshycioacuten teniendo en cuenta aspectos y circunstancias que seshyraacuten explicitados maacutes adelante

Estudios JI organizacioacuten Desde cnero de 1970 los funcionarios de los organismiddot

mas nacionales bajo cuya jurisdiccioacuten o supervisioacuten estaacuten dichos establecimientos trabajaron en directa relacioacuten con los directores rectores y profesores de aqueacutellos que iban a intervenir

Luego de acuerdo a las pautas elaboradas cada direcshylor y rector disentildeoacute -en consulta con sus profesores-- un proyecto de organizacioacuten del trabajo escolar y de reajuste Jel personal docente

Consulfas estudios y organizacioacuten que revisadas vamiddot riacuteas veces fueron consideradas por los directivos de los establecimientos con su personal docente en marzo en reumiddot niones previas a la iniciacioacuten de clases para afinar defishynitivamente el programa de aplicacioacuten del nuevo sistema en ~ cada unidad escolar

Apoyo y confianza Se procedioacute pues con meacutetodo rigurOllO programando

cada establecimiento su experiencia y adaptaacutendola dentro de las flexibles directivas generales al aacutembito particular de su coliexcl-gio o escuela Esa labor seria y el apoyo entumiddot siasta demostrado por autoridades docentes y familiares de las unidades escolares anticiparon bases s6lidas para el memiddot jor eacutexito de este importante ensayo

Sobre este punto y en conferencia de prensa de marmiddot zo uacuteltimo manifestoacute el titular de Educaci6n que el Minisshyterio iniciaba esta etapa de la reforma educativa con pleshyna confianza porque tiene conciellCia del entusiasmO la capacidad la eficie1lcia y el espiacuteritu de colaboracioacuten con que estaacuten actuando los cuadros de illspectores directores proshyfesores Y los padres en las asociaCiones cooperadoras

18 19

EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

Es evidente que no hay posibilidad de realizar una reshyforma y modernizacioacuten integra del sistema educativo sin una modificacioacuten de la organizacioacuten laboral docente

Es inuacutetil declalllsr como se hace a veces que la esshycu~a debe formar integralmente y no soacutelo instruir que hay que atender y orientar a los alumnos dar participacioacuten a los padres etceacutetera si no se crean las condiciones baacutesicas para que e~os importantlsimos propoacutesitos se concreten

El nuevo sistema en experimentacioacuten middottiende precisashymente a OTear 1lUI condiciones de organizacioacuten escolar y Je reacutegimen wboral docente que hagan fact1bZe8 muacuteltiple8 y fundamentales objetivos educatiV08 imposibles de lt)grar con la organizacioacuten y el reacutegimen vigentes en 1966 al asu~ mir el gobi~Tno re1lolucionario

Cambio fundamental

La que estaacute en ejecucioacuten no es una reforma maacutes Se trata de un cambio fundalllental

Los lVfesores de tiempo completo remunerados por (largo y no por hora coneen Tan BU y BU e~po

6Il IJ e8tabtecimiento HeChos que favorecen aprectableshyImente un manejo eficiente humano-pedagoacutegico de sus clases

mtgt ~

21

bull bull

ca Pero no se limitan a dar clases y recibir lecciones Sino

que mediante una labor programada minuciosamente estaacuten en condiciones de preparar BUB tareas guiar a loo educanshydos atender a los padres organizar y asesorar actividades cducativa~ de todo tipo Y auacuten pueden ocuparse de los alumshynos rezagados y con problemas intelectuales y de conducta

Ademaacutes los directivos de establecimientos --ahora con mayores facultades- cuentan con asesoramiento especiali zado pulden opemr en conauitacon el cuerpo de profesores y con la participaci6n de la comunidad por intermedio de los padres de los alumnos

El nuevo aacutembito escolar pgtsibilita tambieacuten la promoshycioacuten de las actividades estudiantiles con una mejor realishyzacfoacuten de las inquietudes de la edad juvenil

Objetivos del e~yo

~s Objetivos del proyecto en experimentashycioacuten son los siguientes

e FunclOna1liento de un cierto nUacutemeTo de unidades eso colares con personal d~nte de8igUWciexcl en cargos de tiempo completo o de tiempo parcial

GOrganizacioacuten administrativa y pMagaacutegica de las unishydade1l68COWe$ sujetOI a la experiencia de acuerdo con las necesidades actuales de las adolescentesarshygentinos

) VerijtcaciOO precisa de la factibilidad operativa y financiera del nuevo sistema con el propaacute8ito de ge- neralbarlamiddot i

2Z

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Tipos de carg08 llorariOll

A los efectos de la experiencia el nuevo reacutegimen laboshyral incluye Cwiexclms de tiempo completo y de tieniexclpo parcial con Is~ndices y obligaciones horarias que siguen

Profesor Indiacutece Horas-telor ()

bull De tiempo completo 75 25

bull De tiempo parcial 60 20

bull De tiempo parcial 38 1230

bull De tiempo parcial 19 615

bull SemanaZe8

f Los plofeaores de tiempo completo y los de tiempo

parcial de 20 horas-reloj semanales constituyen el 60 al 70 del plantel de cada establecimiento

Un cierto nuacutemero de profesores continuacutea desempentildeaacutenshydsecte Pot ~pras-caacutetdra por razones derivadas del total de horas disponibles o a causa de situaciones especiales en ue se encuentran algunos docentes Constituyen el menor nuacutemero posible del plantel ~

Tareas ei1ltraclas6

Como es loacutegico los profesores de tiempo completo o de tiempo parcial tienen obligaciones de-clase de acuerdo con las asignaturas del plan de estudios

(Desempentildean tambieacuten tareas extraclase o sea actividashy

- -- shydes que se realizan fuera del horario correspondiente Jlt plan de estudios Estas tareas extraclase comprenden entre fiquest 25 Y el 30 del total de obligac1ones Tiorarias de cada pofesor y son en general planificaci6n de acti1J~B shy~as de apoyo al programa - a8Iacute8tencia a los alumnos shy

felacioacuten con la8 famiilaquoll de los educandos Y C07I la comushyliiddii ~pli~fod6-iacutea- pTogIamacwn qlUl ifeacuteCisect ~ establecimielto C07I el fin de mei1 la _entildea~~-g- de rellPondeTalos ~efiexclcw8 jli76miels deZ procejQ

de cambiomiddot ~

Meorar el curriculum En el marco del nuevo reacutegimen laboral horarios Y

tareas el objetivo general de la experiencia de rofesor tiempo completo es lograacuter e mejoramiento del cuITi~1l1

-a nivel de tOdos sus-iexcliexcliexcliexcliexclmeIacutetIacutels esenciales - -J El al~mno participaraacute responsable Y actwamelte en el proceso educativo de acuerdo C07I su grado de madure I 8UII capacidadesshy

t9 El yrofeaor orientaraacute al alumno mediante un mejor conocimiento Y comprensioacuten tendientes al logro de

una lt-gtducaci6n personalizada ( El profesor ajustaraacute la programacioacuten escolar en sus

distint08 papeles a la8 exigencia8 del proceso enseshy

ntildeanza-aprendizajegtEl profesor alcanzaraacute un continuo Y sistemaacutetico pershy

f~ccionamiento personal y contribuiraacute a que lo alcanshyce el cuerpo docente en lo teacutecnico pedagoacutegiCO como en l~ actualizacioacuten cientiacutefica de las distintas discishy

plinasti) CaiJn establecimiento se organizaraacute pedagoacutegicamellte

mediante la delegacioacuten de funciones Y estableceIaacute

distintos niooZe8 de Te8Polt8abilillad ~ eEl establecimiento decidiraacute los medios adecuados pashy

ra posibilitar los servicios reciacuteprocos entre el mismO

~ y la comunidad

shy

24 25

UNIDADES ESCJOLABES QUE PARTIOIPANmiddot

EN LA EXPERIENCIA

ltt v ltt ltJ

u LU + Los establecimientos que participan voluntariamente en

z ~ ~lt11 ~oltlaquo giexcl Eacute -oacute el Proyecto Profesorado de Tiempo- Completo P washyE ~ gr~~

i = u-o- bull- (TIta 11 (11atro en total r bull ~ 10 L-g g

VI 10 -t- Esa cifra -44- equlvale al la de las caaas de estushyCJ EGJ e Vi gt- gt- sil otO (100

Cl V) - st1 _ -l -dio sujetas a las jnrisdiooiones de la Administracioacuten Nacioshy1O_-lcJO_

nal de Educacioacuten Media y Superior del CONET y de la ~ - J Lo ClJ~~$iltltC el B~n~o-c Superintendencia Nacional de ElllIentildeanza Privada Tal porshyJ c - sr tu ~ 1 10~ Eo g1JOcc(u~ centaje es suficientemente indicativo en orden a los rcsushyiexcltJ gt-0- gtshy

111 i5c~--middot- -shy0 -c 10 5 3 C tados de la experiencia en ejecucioacuten uumlQJ(tEmiddot- cD t fOcJ ~oc o JO- -o 10 Cf- u (lJ Si se considera a los establecimientos por su tipo -esshy- iexcl ~ te ~ 51 giexcl ltgt 6 o

ltt __ tlI e OJ c ro _ gt- u CIJ -+- - tatal o privado-- la estadisties ofrece los siguientes datos

c tu rOiexclcClJU (lJ c __5~ ro ~ ~ gO LLJ CL- c OJ G iacute5 ~ 5 E o oc 101111Z Q) ltc~gtOJmiddot--Llmiddot_ ErJablec Persandl OJ E~ w -t-Iiexcl E~~ ~ Alumnasgt LU Unidad loa Docente Admiacutenuacute

ro ro o Escoldf111 ~ww~ JO ~ gt- u ~ ~ sr ~ st1 sr ~ sil ~ ~raquo ~ 10 ro ro ro ~ ~ ro m JO n9S9I

Z U67 ~ E E E E L L L L 22 Estatales 1M03411416 Privados

22 bullbull bull bullbull bull bull bullbull bull 1

2649219044 304gt111 Totales bull I z O

1- Mrestra rOTesentativa S~zel

bull - LU En general la experiencia abarea todo el pata y consshyC3 ltJshyet ttuye una mu~strn verdaderamente representativa seguacuten s 1- Uiexcl z ~ 27

ltJ LLJZoa laquo ww~

Z iexcl O U W

puede comprobarse mediante el anaacutelisis del cuadro estashydiacutestico Anexo 2 Interesa aclarar que sus cifras estadiacutesticas son expresivas de la estructura actual --educativa y admishynistrativa- de los establecimientos De los totales que el cuadro consigna uacutenicamente el 60 al 70 por ciento de los docentes participan en la experimentacioacuten del nuevo sistema

En ]-gt Capital Federal Intervienen dos escuelas medias un colegio nacional y un Liceo de sentildeoritas una escuela Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y tres privadas de las cuashyles una el industrial

Los restantes establecimientos se encuentran en el inshyterior en localidadeapequentildeas y medianas y en grandes centros urbanos En algunos casos como Olavarria San Isidro y Lujaacuten Provincia de Buenos Aires intervienen pn el ensayo dos o maacutes escuelas lo cual constituye un expeshyrimento en siacute mismo y ha facilitado la reubicacioacuten del personal docente

_4 rea geograacutefica

Si se tiene en cuenta el aacuterea geograacutefica se observa que el 86 de las unidades escolares estaacuten ubicadas en las provincias y el 14 en la Capital Federal

Afea AlumnoI Eslecmiddot1 Perso bullbull1 I Gea~aacuteftc4 ToJal middotmiddotD~~~tt IAdmilliiexcl TOlal

Provincias 38 2493 163 21910

Capital Federal 6 0 27 4~82

De la selecci6n La cantidad de colegios Y escuelas que se ofrecieron

voluntariamente para participar en la experiencia superoacute aIllpliamente el nuacutemero necesario Fue indispensable efecmiddot tuar una seleccioacuten A tal fin se tuvieron en cuenta varios asshy

pectos concurrentes bull Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos con el

objeto de evalwr el ensayo en lZ0fW8 distintas del

pais bull Seiecci6n de unidades escolares de diferentes moda-

Zidaoes Y nuacutemero de uvisioIacuteles anteriores -realizadas en la unidad esshy

bull Expmmiddotie1ICias

colar Con estos criterios selectivos complementados por otros

se procuroacute que el conjunto de establecimientos reflejara la

realidad promedio del pals

28

29

~ OBOANlZACION DEJA ENSERANZA

~~~

En lo referente a la organizaci6n de las unidades esshycolares fUMionan 4Parlamentos cuyo nuacutemero y aacutereas de actividades estaacuten determinados por la naturaleza y alcanshyce del proyecto respectivo y las caracteriacutesticas y composishyci6n del cuerpo docente Ademaacutes el plantel funcional de cada unidad estaacute integrado por un G8e8ar pedagoacutegico

PlJtltas generales

Respecto a la organizacioacuten de la ensentildeanza se formushylaron pautas orientadoras que cada establecimiento adaptoacute a su realidad escolar Como ser

bull Reduccioacuten del nuacutemero de asignatura8 diari medianshytI In mgangacj6p de unidades horarias de diacute8tinta rbullvviA- Q 9n In tn CIl _JO ~

bull Reestructuracioacuten de los PTogramaB con el doble pniexclshy-iexclOacuteBito de actualizarlos 11 organizarlos en unidades

dUikticas amplias que posibiliten la correlacioacuten 11 1aiidopcioacuten de una metodologia moderna

bull frQgramacioacuten de actividade8 coprogram4ticas JI ac tWldades optativas libres u obUgatorias en concarshydancia con la naturateia de la-ex~ qtI8 poshydrian desarrollar8e 108 saacutebado8 o en turno contrario

31

-(1 Apl~ de un reacutegimen ewptlrimentgZ de caUlicashyFACflBILIDAD FINANCIERA l COSlOS cionls exaacutemenes 11 promociones Bi asiacute lo exigiera I

Iel _-shy

bull Constiacutetucwn de grupos homogeacuteneos de alumnos Con

este In seraacute necesario conSiderar loacutes CNterios que

se propongan 11 decidir teniendo en cuenta Z08 8enlishy

cios espeCiaUzado8 que existen en cada unidad

bull Organizaciaacuten de 1ffl1VIacuteOiQ8 d6 orientacW7I 11 pBicoplda

loacutegicos cuando IIJ unidad posea personal competente La ley 18614 encomienda al Ministerio de Cultura y

11 experimentado Educacioacuten la evaluacioacuten de la factibilidad operativa y fishy

nanciera del sistema de experiencia para determinar la poshy

Del A8esor Pedagoacutegico sibilidad y conveniencia de proceder a su generalizacioacuten

y anticjpa que en caso de ser favorable esa evaluacioacuten elCada uno de los establecimientos afectados a la expeshy

riencia cuenta con un Asesor Pedagoacutegico cubierto a proshy organismo mencionado deberaacute proponer al gobierno nacioshy

puesta del director o rector con un profesor especializado nal las normas legales definitivas que de acuerdo con los

en Ciencias de la Educacioacuten o en su defecto con un proshy principios generales del Estatuto del Docente permitan exshy

fesor con tiacutetulo docente que acredite antecedentes para esa tender el sistema en forma gradnal a todos los establecishy

funcioacuten mientos educacionales

~A~ Pedagoacutegico nplntegra la liacutenea de conducshy Supuesto el eacutexito pedagoacutegico del proceso de experimenshy

cioacuten tiene categoriexcla eqUlvareiite a profesor Sus funciones tacioacuten en ejecucioacuten es evidente que su aplicacioacuten generalishy

soacuten las de apoyo teacutecnico a la experienCia por medio de zada dependeraacute en buena medida de BU factibilidad finanshy

orientaciones y asesoramiento pedagoacutegicos

a JO cond11ctoshyshy(iera

res del en~ayo a nivel escolar y al cuadro de profesfre~

del respectivo estableC1muIacuteI~ Coaacuteto operativo

Por eUo es interesante anticipar que los proyectos de

organizacioacuten indican que el costo de operacioacuten de los estashy

blecimientos que estaacuten realizando el ensayo experimental

no superaraacute al 15 del costo del sistema vigente Y esto

a pesar de que se abonan a los profesores el tiempo que

dedican a las actividades extraescolares

33i2

Para la determinaci6n de los costos de la experiencia se prepararaacute -t finalizar 1970- el presupuesto de cada unidad escolar afectada considerando a tal fin los gastos en personal en bienes y servicios no personales y el aporte rle terceros particuiarmente las asociaciones cooperadoras

Economiaa J ventajaa

Algunos hechos propios de esta experiencia educativa llevan a considerar con optimismo su factibilidad desde el punto de vista financiero a saber

bull Se confiacutea en realizar en el curso del antildeo economiacuteas funcionales a fin de disminuir aquel costo y permishytir la generalizacioacuten del ensayo

bull 001 euroste sistema --profesorado de tiempo compleshyto-- la organizacioacuten de los establecimitmto8 se simshyplifica tanto en el a8pecto administrativo (tesoreriacutea 8ecretariacutea etc) como en d docente

bull Ademaacutes el nuacutemero de profesores disminuye OolegioB que operaban con 60 profesores lo estaacuten haciendo ahora con 30 o 28 en virtud de la concentracioacuten de tareas

bull Tambieacuten disminuye el costo operacional por las economiaa en el pago de estado docente aBIacutegnacioacuten por dedicacioacuten total a la docencia y salario familiar

Todo ello redundaraacute en muacuteltiples beneficios Para el Ministerio para el establecimiento para los profesores y alumnos para los padres y para el sistema educativo

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

~P ~

1o1oL

bull U61CAClON DE lOS ESTABLECIMIENTOS

EDUCATIVOS QUE REAllZAM ESTA EXPERIENCIA

FlEfERIttCIAS

lJ lilS-rATAt _ PRlvAltO

~

~ 34

FUNCIONES DE LOS PR()FESOUES

Si bien a esta altura el lector posee una idea general ~obre las funciones y tareas que realiza el profesor de tiemshypo completo la trascendencia de este Proyecto en el conshytexto gercral de la reforma educativa aconseja dar una visioacuten maacutes amplia y sistemaacutetica de este aspecto vital para el desarrollo y eacutexito de la experiencia en marcha

Esas funciones y tareas tienen como centro cuatro secshytores convergentes la organizacioacuten escolar los profesores los alumnos y el medio escolar

Respecto a la organizacioacuten escolal

Colaborar con el director o reclor en

bull El planeamiento desarrollo y evaluacioacuten del curriexcl culum

bull En d desarrollo de los cursos de estudio

bull En la propuesta de cambios

bull En la distribucioacuten del tiempo de la programacioacuten

bull En la seleccioacuten de medios auxiliares

bull En la coordinacioacuten de servicios escolares

bull En la organizacioacuten de seminarios grupos de estushydio etc

37

bull En )~S relaciones con los padres

bull En la obtencioacuten de datos e informaciones para estu dios estadiacutesticos

Respecto a los profesores

Participar en la organizacioacuten de actividades para la actualizacioacuten paico-pedagoacutegica y cientiacutefica de profesores con

a) Sesiones de estudio

b) Seminarios

e) Cursos de perfeccionamiento

Colabora ademaacutes en la programacioacuten de la ensentildeanza por departamento (por aacuterea asignatura ciclo etc)

~68Pecto a los alumnos

bull Participar en la preparacioacuten de programas de orienshytacioacuten vocacional profesional y ocupacional

bull Intervenir en los consejos de profesores para indicar los problemas indiacuteviduales de los alumnos

bull Promover nuevos sistemas de diacutesciplina

Estimular la utilizacioacuten de la biblioteca como centro de actividades escolares

bull Contribuir en la organizacioacuten de equipos de trabajo

bull Organizar ficheros de seguimiento escolar

bull Proponer nuevas teacutecuicas de estudiacuteo

bull Organizar las actividades extracurriculares

bull Organizar cursos de recuperacioacuten

bull Coordinar el sistema de evaluacioacuten

Rapecfo al medio escolar

bull promover Y proponer cambios para la mejora de las instalaciones Y equipamiento

bull Asesorar en la reparacioacuten del material didaacutectico

bull Orientar el funcionamiento de los servicios auxiliares

ltt Organizar Y dirigir las actividades de asociaciones

de padres Y egresados

bull Participar en la organizacioacuten de programas de demiddot sarrollo de la comunidad

La enunciacioacuten de los lineamientos baacutesicos Y posibles de las funciones que desempsiiacutea un profesor es indicativa de la multiplicidad calidad y trascendencia de las tareas

que debe cumplir Su concrecioacuten en el aacutembito escolar implica una transshy

formacioacuten honda y positiva del sistema educativo Factible uacutenicamente con la aplicacioacuten integral del nuevo sistema en

ltxperimentacioacuten

amp8 39

ANEXO 1

bull Dos experiencias educativas 611 ejtJshy

cucioacuten breve croacutenica

bull El Proyecto Profesoredo de Tiemmiddot

po Oompletoen las Escuelas Nacioshy

nales de LujOO

DOS EXPERIENCIAS EDUCATIVAS EN EilECUOION BREVE CRONICA

Oomo estaacute dicho en 44 establecimientos de educacioacuten media del paiacutes estatales y privados se inicioacute este antildeo la experimentacioacuten del nuevo reacutegimen denominado ProfesorashyM de Tiempo Oompleto A efectos de comprobar la evoshylucioacuten y desarrollo del proyecto el Subsecretario de Edushycacwn Mctor Emuio F Migno1il se tralllad6 el f de mayo de 1970 a la ciudad de Lujaacuten provincia d(J BIe1I08 Aires para asistir a actos 11 reuniones referida8 al tema en dos plantas piloto ro Escuela Normal Miirla Florentino Ameshyghino y lq ESC1Jiexclela Naciltmal de Oomercio Adelina De M aria de Beacutertolap

bull

Los actos fueron presididos por el Mctor Mignone por el Director Nacional de Educacioacuten Mediacutea y Superior MCshytor Reynaldo Ocerin y por los directores de los establecishy1nientos mencionados profesor Antonio Eduardo Broggini (Escuela Normal Mixta) y profesor Osear Dariacuteo GuazzashyTon (Escuela Nacional de Oomercio) Asistieron tambieacuten los Asesores de Gabinete del Ministro de Oultura y Educa cwn profesores Gustavo Girigliano Alfredo Van GeUlerfll y Antonio F Slilonia el asesor del Oonsejo Nacional de E cacioacuten Teacutecnica ingeniero Gerardo A Amado Y el Secretario Ejecutivo del Equipo Teacutecnico profesor Miguel A Lombrom Igualmente los inspectores de la Direcci6n Naciltmal citada profesor Antonio Ruiacutez y profesoras Shary Lombardo 11 Ma

43

ria E G de Lopreteiexcl el Pre8iiiente de la Junta de aasifieacuteashycioacuten de Educacioacuten Media de la Zona IV profelJor Manuel Salgado y el cuerpo de profesores de los institutos educashytiV08

La croacutenica del diacutea sentildeala que en horas de la mantildeana el Bubseeretario de Educaci6n se reunioacute con los funcionashyrios teacutecmcos anteriormente nombrados para considerar ~kaustivamente con el cuerpo de profe8OTes de ambas 68shy

cuelas el desenvolvimiento en ellas de la experiencia y las oonclU8IacuteCnes del caso

Luego los directores de los establecimient08 ofrecieron un almuerzo a autoridades profesores y periodi8tas en la Escuela Normal Mixta al que asistioacute en representaci6n de la Municipalidad local el Becretario de Gobierno y Bienesshytar Social sentildeor Joseacute M aria Campo

Posteriormente los profesores Oceriacuten Broggini y Gwazshyzaroni dialogaron con periodistas de la prensa oral escrita y televisiva de la Capital Federal y de Lujaacuten aeerca de numerosos detalles referidos a la evoluci6n de esta (Jf1)peshyriencia

Finalmente en el saloacuten de actos tuvo lugar una reushynioacuten de Informaci6n y Diaacutelogo con los padres del alumnado

En el debate que abarc6 unas tres horas los padres formularon numerosas consultas sobre el lluevo si8tema y tambieacuten expresaron sus puntos de VIacute8ta respecto a su apUshycacioacuten agregando a su opini6n personal las impresiones recogidas entre 8U8 hijos En general los padres ccincidieshyron en afirmar que la experiencia es positiva y que el nueshy00 reacutegimen de profesorado de tiempo completo presenta venshytajas indudables respecto del anterior

De lo VIacute8to y comprobado surgioacute como de intereacutes praacutecshytico completar esta publicacioacuten con una informacioacuten selecshytiva de la nueva estructura laboral y educativa que sirve de base a la experiewiacutea en los dos establecimientos En la valoracioacuten de los informes que a continuacioacuten se ofrece deshybe tenerse en cuenta que 8U8 datos apreciacionea y conclushysiones reflejan la labor realizada en el primer mes de clashyse uacutenicamente

44 45

ble del alumno dentro del grupo escolar y no en la

sobrevigilancia de tareas

Ree11plazar la tradicional clase ~ositiVa por unidashydes deacute trabajo que den al alumno posibilidades para descubrir y crear

bull Interesar a los padres sobre problemas que hacen a la educacioacuten de los adolescentes a traveacutes de reunioshynes perioacutedicas

bull NuelJO criterio de evaluacioacuten ~l aprendizaje en el que lo fundamental no sea uacutenicamente la Comproba- cioacuten de oonocimientos sino la demostracioacuten de capashycidad para resolver problemas

bull Activa participacioacuten del alumno en actividades eashytracurriculares oon el fin de formar un nuevo senshytido de la funcioacuten escolar

ORGANIZACION y CO~ -M- -~ _ -_~_ shy

bull Sobre ~l tema se mencionan las modificaciones maacutes

significativas

Oonsejo Oonsultip

Es el ]laacuteximGcmiddotQIlauismQ_de goliexcliern9 de Ja earuela y estaacute inte ado por el Director los Jefea de DElpa~ento el Asesor Tecnico e ag6gico e ha prevIs o pos ilishy~Corpiexcliexclar en efiiacuteturo aun representante de los padres y otro de los alumnos

Departamentalizacioacuten

los qepartamentos son algoasi como los iexcliexcljelliexclen torno a loseuales gir~ la actividad cllrricular iexclas reUl~i()nes deshy

48

partamentales son frecuentes y en ellas se planifican las actividades futuras ya sean de clase o extraclase y tamshybieacuten lo referente a la correlacioacuten de asignaturas

Cada dilPartamento cuenta con un Jefe elegido por los profesores quien representa a su departamento ante el COnsejo QQIlSultivo Funcionan los siguientes departamentos

c- -Departamento de Matemaacutetiea y Oiencias E$perimenshytales

-Departamento de Oiencias Sociales

-Departamento de IdiacuteltYmas

-Departamento de Materias Esteacuteticas y Actipidade8 Praacutecticas

-Deparmmento de Materias Filosoacutefico-Pedagoacutegicas

Cada departameLlto cuenta con Comisiones Interms tales corno Estadistica y Evaluaci6n Ornamentacioacuten y Fies tas Relaciones con la Comuuidad Accioacuten Cultural etc La acci6n depsrtam~ntal es complementada con otra intershydepartamental a fin de lograr unidad de criiquesterIacuteos en ciershytos procedimientos y evitar superpqsicioacuten de tareas extrashyiexcl-jase El Organigrama ayudaraacute a visualizar el funciona-shy

lt bull

miento dI la escuela

ASISTENCIA A LOS ALUMNOS

Esta tarea se canlUumlZa a traveacutes del Departamento A~istencial presidido por el Asesor leacutecnico Pedag6gico

i~~~ bull gt

Iada (ursa tiene un Profesor OOnsejero que sereuacuteneacute on SIlS lIlurnnos en ho~ extra-clasepliexclrampestblluacute1jlrenshy

capz8f Y guiar las actividades del grnW bull

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811CUe8ta y legajo

Con el objeto de detectar intereses niveles ocupacioshynales asignaturas preferidas yo rechazadas etceacutetera los alumnos fueron encuestados al comenzar las clases Se elashyboraron tres modelos de encuesta para alumnos de Primer Antildeo Segmdo Antildeo y Cuarto Y Quinto Antildeos Los datos fueron procesados tabulados y graficados en el Departashymento de Matemaacutetica lo que facilit6 el conocimiento indishyvidual y grupal y se detectaron problemas personales o socio-econ6micoll que la escuela puede solucionar

Cada alumno cuenta con un legajO donde se vuelcan toda clase de antecedentes lo que permitiraacute seiexcliexclpir pasQc a paso la evolucioacuten del proceso educativo en Jos distirltos antildeos de estudio En este legajo se registran tambieacuten las obsermiddot vaciones de profesor Consejero

REGIMEN DE CONVIVENCIA

El nuevo reacutegimen de convivencia apunta a la implanshytacioacuten de UIa disciplina centrada el el comportamiento autoacutenomo y responsable del alumno No hay celadores ni agentes dilctos de disciplina

Respoll8abilidOOmiddot1 16rsuasioacuten

Se trata de ir inculcando el sentido de responsabilidad mediante el funcionamiento de ComirioneB Internas de Curo ~ -elegidas por 1()cS alumniexcliexcliexcliexcl-- deBttgte de Mi CUiles Clna ~pciiacutea lIB8 mlSioacuteIl especifica y se stente paitti inshy

tegrante de la eelll1Hlid8d eeeelar _

Se tiende asiacute a dar primada a la acciOacuten preventiva anshytes que a la represiva y a la ~ioacuten perauasiva antes que

a la punitiva El reacutegimen no descuida por ello los probleshymas de disciplina ni las sanciones pero establece claramente que deben tratarse en relacioacuten con la naturaleza de la caushysa la que debe determinar en uacuteltima instancia el tipo de sanciOacuten

Instancias disciplinarias

En consecuencia con aquellos principios se ha fijado el siguiente orden de instancias

El Consejero de curso analiza con el grupo cualquier foblema disciplinario -lea leve o graoo- 11 son

I()~ mismos alumnos guiailtNJ por el profeaor Co_shyjero quienes proponen as medidas a adoptar Si el problema persiste a pesar del tratamiento grupal el profesor Consejero solicita la intervencioacuten del Deparshytamento Asistencial para un estudio maacutes profullilD

Para los casos que por su grcwedad o su complejidad no pueden ser resueltQc8 a nivel de grupo el profesor Consejero solicita una reunioacuten con 108 profesores de Curso

7 En uacuteltima instancia el problema es tratado a nivel de Consejo Consultivo el que produce el dictamen final

LAS ACTIVIDADES EXTRACLASE

Como ya estaacute dicho ademaacutes de las tareas realizadas en clase tanto el profesor romo el a1unmo tienen obligashyciones extlaclase

50 51

Del profewr

El profesor debe distribuir un 25 de lasmiddot horas adjushydicadas seguacuten los iacutendices (tiempo completo o parcial) enshytre reuniones de Departamentos de profesores de Curso con padres cursos de perfeccionamiento tareas de conseje ro asesoramiento en actividades vocacionales evaluacioacuten Y estadiacutestica etceacutetera Estas tareas son planificadas por los respectivos departamentos

De los alumnos

Sus actividades extrac1ase se distribuyen seguacuten las sishyguientes modalidades

ActiviOOdes coprogramaacuteticas de apoyo directo al promiddot grama Las clases de Historia en el Museo Histoacuterico de Lujaacuten o las experiencias de campo en Biologiacutea por citar dos ejemplos entran en esta denominacioacuten La asistencia es obligatoria

Actividades extraprogramaacuteticas de apoyo indirecto al programa (apoyo a alumnos con materias previas estudio dirigido etceacutetera) No son de asistencia obligatoria

Actividades libres u optativas la Escuela ofrece en estos momcntos las siglUacuteentes actividades libres teatro periodismo escolar banda riacutetmica coro folklore club de ciencias y deportes estaacute previsto ampliar este campo de actividades El alumno puede optar por una de ellas la que una vez elegida se convierte en obligatoria

De esta manera se pretende dar al alumno una educashycioacuten integral y una imagen distinta de la escuela bien disshytante de aquella que recortaba en la vida cotidiana del adoshylescente unas pocas horas muchas veces divorciada de los intereses vitales del mismo

EV ALUACION DEL PROYECTO

Es indudable que la puesta en marcha de la experienshyda sobre Profesorado de Tiempo Completo reqUiere una permanente evaluacioacuten que permita determinar en la forshyma maacutes exacta posible de queacute modo se han logrado los objetivos

La Escuela Normal Mixta de Lujaacuten se ha propuesto una serie de criterios para evaluar la experiencia de acuermiddot do con pautas objetivas Estos criterios se adecuarm en el presente antildeo a los siguientes interrogantes

bull J Respltmde nuestra escuela a 1M necesidades del adoshylescente

bull iquestSe ha producido en el profesor un cambio poiitioo de actitud frente a sus alumnos y a los demaacutes proshyfesores

bull iquest Se ha advertido en los programM un cambio estrucshytural que ofrezca al alumno una visi6n global y dishyaacute1nica de la cultura

bull iquestHa permitido la nue~a organizacioacuten una participashycioacuten maacuteiexcliexcl activa del alumno dentro del aula y en acshytividades extraclase

iquestSe ha observado un cambio de actitud en los pashydres manifestado en una mayor identificacioacuten de los mismos con los objetivos de la escuela

iquestEl reacutegimen de convivencia ha desarrollado en el alumno una actitud responsable y ha posibilitado una regulacioacuten autoacutenoma de la disciplina

bull iquestEl nuevo reacutegimen laboral fijado a las prOfesor88 les permite una realizacioacuten maacutes integral frente a las alumnos a la escuela y a la comunidadf

52 11

ESCUELA NORMAL DlRECCION

CONSEJO COlSU~TIVO

DEPARTAMENTO IDIOMAS

MIXTA (Lujaacuten)

DEPARTAMENTO ESTETCA

~--

DEPAKTlitlttNtildeTO ASISTEt1CAL

PROFESORES CONSEJEROS-

TRANSMITO UNA CERTEZA INICIAMOS CON BUEN RUMBO UN CAMBIO POSITIVO

Como en el caso anterior se ofrece una siacutentesis de alshygunos aspectos de la organizacioacuten y funcionamiento de la experiencia en la Escuela Nacional de Comercio Adelina de Maria de Beacutertola extraida del informe suministrado por el Director de la misma

PAUTAS FUNDAMENTALES

bull El proyecto permite tener un plus de tiempo para la atenoioacuten en forma cooperativa a traveacutes de la orgashynizacioacuten departamental de necellIacutedades y problemas que antes era eXcullIacuteva preocupaci6n de un reckiexclcido nuacutecleo del personal docente

bull El cambio debe facilitar la introduccioacuten de algunas innovaciones a niVel de aula (meacutetodos procedbuienshytos teacutecnicas nuevas) con el fin de modiificar el enshyfoque de la actividad del profe8Ol y mejorar el desshyarrollo del proceso ensentildeanza-aprendizaje

bull Toda tiende al logro de una participacioacuten m48 vital de alumnos profesores y padres en la8 tareas iacutenttltshy

grales de la Escuela

bull Procura una relacioacuten mutua muy pr~ entre

57

Il8tablecimient08 en experiltSfcia y otro8 que lo estashyraacuten en el futuro

ORGANIZACION DEPARTAMENTAL

La estructura organizativa estaacute constituida por seis Departamentos integrados por los profesores Son los Deshypartamentos de

Curriacuteculum y Apoyo Didaacutectico

Constituye el centro y motor de le reforme pedagoacutegica por cuanto persigue dos objetivos fundementales reemplamiddot zar el concepto de materia y programa por el de curriculum de manera que el profesor tenga una visioacuten maacutes amplia y profunda del acto educativo y pl1illificar con ese sentido y estricta coherencia todas las actividades de los alumnos Ha realizado las siguientes tareas

bull Ernrnen seleccioacuten y cOTTelaci6n de 108 contenidos de las distintas asignaturas

bull Introduccioacuten a nivel de clase de teacutecnicas nuevas que rompan con una estructura tradicional concibieacutendoshyla como el proceso de interaccioacuten de una personalidad incipiente en autodcsarroUo y personalidad adulta que lo orienta

bull U tilIacuteilacioacuten de las horas libTIl8

bull Organizacioacuten de las actividades de los alumnos

A modo de ejemplo se sentildealan algunas de las activishydades de VS alumnos Coprogramaacuteticas - visitas a emshypresas industriales y comerciales de la zona (materias coshymerciales y Merceclogia) desarrollo del centro de intereacutes

Oriacutegenes de Lujaacuten y aprovechamiento didaacutectico de su museo (Historia y materias comerciales) optativas de sigshyno vocacional - periodismo automodelismo ajedrez moshydelado en yeso fotografia teatro aprendizaje con instrushymentos musicales campementos de apoyo se encaran en las diferentes ma tertas seguacuten las necesidades de los alumshynos Todas estas actividades se han organizado previo sonshydeo de los intereses de los educandos

La Seccioacuten Curriculum realizoacute un estudio que abarca todos los aspectcs de la evaluacioacuten En mayo uacuteltimo se hashybiacutean iniciadc las siguientes tareas

(1) Inf02-me sobre nivel 1 capacidad de los alum1lO8 (en relacioacuten con el Departamento de Asiatencia a loa Alumnos)

b) Valoracioacuten del sistema actual hecha por los profeshysorcs con intervencioacuten indirecta de padres y alumshynos (mediante planillas encuestas etceacutetera)

La Seccioacuten Apoyo Didaacutectico realiza las siguientes tareas mantenimiento y utilizacioacuten del material didaacutectico ya exisshytente seleccioacuten del material nuevo para apoyo de las teacutecshynicas que se introduzcan provisioacuten de la biblioteca del aula como primer paso para la creacioacuten del aula-gabinete de esshytudio equipamiento del escritorio modelo de Contablilidad

Asistencia a los Alum1lO8 Objetivo un conocimiento lo maacutes integral posible de

los alumnos para atender a sus necesidades A tal fin este Departamento centraliza procesa Y cashy

naliza la informacioacuten hacia los otros especialmente el de Currtlulum y el de Actividades Sociales Cuenta con una 8116shysorta psicoloacutegica para la evaluacioacuten de pruebas Y COII la ayuda de preceptores como auxiliares confecCiona el ~ tro acumulativo y el legajo de los alUllIlllll bull

bull 58

Pero BU funci6n maacutes importante eati conatituicIl por el reacutegimen de OontWjerCJ8 de Ourso elegidos por 10ll elum~ nos en base a una tema propuesta al Director El Prof~or Consejero es un reductor de tensiones ha elaborado con los alumnos el coacutedigo de convivencia para lograr una adecuashyda relaci6r de los alumrlOs entre si y de eacutestos con los proshyfesores y autoridades de manera que caQa uno cumpla cashybalmente BU rol

Sin que se haya hecho todaviacutea unavaacuteloracioacutenexhausshytiva y total puede afirmarse ya que los resultados alean zudas en el terreno de la autodiscipllna son positivos

A ctividades Sociales

Es el ejecutor de muchas de la tareas planeadas por el Departamento de Cumculum y Apoyo Diacutedaacutectico siacute resshyponden a la necesidad deacute subsanar fallas de los alumnos para interactuar en grupo

Procura estrechar relaciones entre la escuelll y la coshymunidad entrevistas a personas destacadaa del medio y organizacioacuten de visitas a instituciones algunos de sus miemshybros trabajan mancomunadamente con la Asociacioacuten Coopeshyradora

Otros aspectos interesantes de su labor uno el camshybio de enfoque para la celebracioacuten de las conmemoraciones establecidas por el calendario escolar el otro la organizashyci6n de campamentos conjuntamente con los profesores d Educacioacuten Fiacutesica Se piensa que el campamento constituye un excelente medio de capacitacioacuten para actuar en forma unitaria por eso se lo concibe como nuacutecleo vital en orden a la puesta en acto de laa experiencias acumuladas en el desarrollo de las actividades coprogramaacuteticas y optativas de los alumnos

GO

Asistencia ( los Profesores

Su objiexcliexcltivo principal el apoyo metodoloacutegico y pedag6shygico al personal docente con el objeto de que el cambio de mentalidad qucel proyecto implica no provoque insegurishydad y desorientaci6n Mediacuteos entre otros participaci6n en un curso sobre es~udio dirigido organizacioacuten de reuniones de estudio sobre psicologiacutea de la adolescencia y teacutecnicas grupales seleccioacuten y utilizacioacuten de bibliografiacutea especifica

Este Departamento con la atencioacuten especial de la Aseshysora Pedagoacutegica procura enquiciar el proceso de renovacioacuten sohre la idea de que las teacutecnicas carecen de valor en 111 mismas desvinculadas de la experiencia de la vida que de~ be regarlas o de otra manera la idea de la obligacioacuten de someter la teacutecnica a un saber superior o metateacutecnico para evitar la hIpertrofia de los medios en desmedro de la comshyplejidad y riqueza del acto educativo

EvuJuacioacuten y Estadis tica

Entiende en la evaluacioacuten continua de la marcha del proyecto Recopila coordina y centraliza informes evaluashytivos de alumnos profesores padres y comunidad Procesa datos estadiacutesticos y los grafica

Apoyo paro el Pllaquoneamiento EConoacutemico

Sus miembros son contadores puacuteblicos que ejercen la caacutetedra en la Escuela Ha participado en la eIaboraciampUJel presupuesto de aplicacioacuten del proyecto Encara 111_111

6J

de los resultados mediante comparacioacuten con presupuestos anteriores y la medicioacuten de variaciones

Tambieacuten colabora con la Asociacioacuten Cooperadora y orshyganiza con los alumnos la cooperativa y el comedor escolar como soportes del escritorio modelo de contabilidad

NIVELES EN LA ORGANlZACION TOTAL DE LA ESCUELA

Al respecto indica el informe que se resentildea se ha trashytado de lograr una conduccioacuten fluida para ello se distinshyguen con precisioacuten (ver Orgamgrama) la liacutenea de autorishydad y la liacutenea funcionai

En otro aspecto se ha procurado proceder gradualmenshyte en el estudio y solucioacuten de los problemas y con particishypacioacuten de los diferentes departamentos y el OOMeo Asesor integrado por los Jefes Departamentales El Director el Vicedirector y el Consejo Asesor examinaraacuten las nuevas exigencias impuestas por los cambios que se produzcan en las funciones de los miembros y organismos de la institushycioacuten con miras a la redaccioacuten de un reglamento interno

INTERCAMBIO DE OPINIONES

Cabe indicar dos hechos positivos el fecundo intercam bio de opiniones a nivel de directores y asesores pedagoacutegishycos y la facilidad con que fue ubicado el escaso personai titular que en ambos establecimientos de Lujaacuten no entroacute en la experiencia En cuanto al uso mutuo de edificios y

medios se tropieza con el deacuteficit de capacidad instalada de las escuells

Otro dato representantes de establecimientos de la zoshyna que no participan de la experiencia han asistido a mushychas de lae reuniones efectuadas y sc han interesado por conocer las caracteriacutesticas del proyecto

VALORACION

Por sobre las dificultades innegables que se suscitan todos los dias puede afirmarse - euroXpresa- el profesor GuazzarolUacute- que el proyecto ha cambiado en gran medio da el espiacuteritu de la escuela

Aunque falta la evaluacioacuten defilUacutetiva en profundidad de todos los elementos que juegan en el cambio pueden inshydicarse algunos logros humildes pero valiosos Los profesoshyes superada la ansiedad de los momentos iniciales han cambiado se actitud al comprobar que el proceso sigue con mesura etapas graduales y al sentirse llamados a una tarea maacutes creadora maacutes rica Los alumnos participan con maacutes gusto de todas las actividades (no estaacute mal decir aquiacute que han pintado en estos dos meses praacutecticamente todas las aulas) Los padres valoran en general el hecho de que la escuela en la educacioacuten de sus hijos se ocupe de aspecshytos que antes no podiacutea atender convenientemente

Finalmente concluye el Director no quiere ser esto una ingenua exaltacioacuten de las supuestas bondades de una escueshyla s610 quiere transmitir la certeza de que se ha iniciado con buen rumbo un cambio y de que se trabajaraacute C01I - shy

no entuiexcliexclaamo en eacutel

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EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO Establecimientos educativos que intervienen en la experiencia

1shy PERSONALUBICAC10N AacuteLUMNOS ampttalDintildeESTABLECIM1ENTO oDOCENTE I ADMINISTRATIVO ~- PrivadoDomicilio Iocalidad Provincia V M T I v I M T V I M I T I I I I

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LEY 18614

Buenos Alres 3 de marzo 1910

Excelentlslmo Seflor Presidente de la Nacioacuten

Tengo el honor de dirigirme al Ptinler Magistrado a fin de soshymeter a vuestra consideracioacuten el proyecto de ley adjWlt01 por el que se autoriza la realizacioacuten de un3 experiencia durante el antildeo escolar 1970 tendiente a reemplazar el sistema de horas - caacutetedra de los do~ centes de ensefUlnza media por el de cargo de tiempo completo y de tiempo parcial en algunos estableclmentoe que funcIonan en jurisdlcshyeioacuten de este ministerio

El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio de Cultura y EducaciOacutell ha elaborado un programa edueativo destinldo a responder a las exigencias del proceso de cambio que deben ser coordinadas entre taa distintas manifestaciones de la vida nacional Esta pol1Uca operativa para el sector educacioacuten ha previSto la rea~

lizac1oacuten de experiencias encaminadas a preparar las condiciones para la paulatina generalizacioacuten de las reformas sometidas a ensayo desshypueacutes de evaluar BWI resultados

Con esos propoacutesitos se ha creiacutedo conveniente la transformacioacuten dt algunos establecimientos de nivel medio en eentros educativos con personal docente de tiempo completo designado por cargo y no por horas de caacutetedra ya que como es sabido las actuales condiclo~ nes de labor y remuneracIoacuten de los profesores de eDfIefianm media bampn traldo como consecuencia la dispersioacuten de sus actividades en detrimento de la funcioacuten educativa y de la eficacIa docente

Le experiencia sin descuidar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los prot_ree se propone tambieacuten Implantar un tipo de organizacioacuten escolar cuya eficiencia ppdagoacutegica resulte superior a la actual con ]a participacioacuten dinAmica del profesorado en ]a e1a~ boracJoacuten de] programa educativo

75

Esta modalidad de funcJonamtento demandaraacute al personal diree~

tivo mayor responsabilidad y tiempo en relacioacuten eOn la conduccioacuten de la unidad escolar Por tales cau1as se lo exime de la atencioacuten de las horos de caacutetedra y para mantener las diferencias de- rctribuciolcB de acuerdo con las distintas situaciones jeraacuterquicaB incorpora el proshyyecto una sobreasignacioacuten mensual a las remuneacutelaciones de (sUshy

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Cabe seBalar la neceSidad de una ley para la realizacioacuten de este ensayo en virtud de que la legislacioacuten vigente no contempla la posi~ biliacutedad de un reacutegimen laboral para los profesores de enseftanza meshydia que lea pennita atender no soacutelo sus actlvidades corrientes del au la sino tambieacuten a otra1 exigencias del proceso ensefianza aprendj zaje y a las tareas extraclase destinadas a distintas obllgaciones pro~ fesionales adminltraUvas y de perfeccionamiento de los educodo~s

En consecuencia los objetivas perseguidos por la experiencia Bon

a) Funcionamiento de cierto numero de unidades escolares de nivel medio con personal docente con dedicacioacuten de tiempn completo o parcial

b) Organi2acloacuten administrativa y pedagoacutegica de esas unidades de acuerdo con las necesidades actuales de la educacioacuten de los adolescentes en nuestro pats pero sin modificacioacuten de

los planes de estudio

el Verificacioacuten preltl8a de la factibiacutelldad operativa y financiera del sistema para detennlnar la posIbllded Y conveniencia de su generalizacioacuten

Para la evaluacioacuten del logro de estoo Objetivos se ha seleccioshynado una cantidad prudente de establecimientos que equivale al 2 de las casas de estudio SUjetas a las jurlsdicclones de la Adm1shyniPtracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del Consejo Nashycional de Educacioacuten Teacutecnica y de la Superintendencia Nacional de la Enseiianza Privada por entenderse que tal nllmero constituye una muestra suficientemente representativa

Dios guarde a Vuestra Excelencia

DARDO PEREZ GUILHOU

Buenos AiI~s 3 de marzo 1970

En uso de las atrlbucionw conferidas por el artlculo 5Q del Esshytatuto de la Revolucioacuten Argentina

El Presidt d la NMioacuten AacutergtiM Sanciona Y PrQmulga con Fueriexcl(J de Ley

Articulo 19 lmplaacutentao en jurisdiccioacuten del Ministerio de Culo tura y Educacioacuten con caraacutecter experimental y por el teacutermino del antildeo escolar 1970 incluido el poriodo de exaacutemenes generales de few brero - marzo 1971 un nuevo reacutegimen laboral de profesores de tiemmiddot po completo o tiempo parcial deslgnados por cargos docentes El ensayo se realizaraacute en estableclmlentoa de nivel secundario en la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Medla y Superior Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y Superlntendencla Nacional de la Enseilanza Prtvada1 que se consideraraacuten de primera eategorla (u

tlculo 79 - ley Nro 14473) mientras dure la experiencia

Art 20 - A los efectos de eta ley el personal docente revIsta raacute en alguno de los sIgUientes cargos

a) Profesor de tiempo completo iacutendice 75

b) Profesor de tiempo parcial iacutendice 60

el Profesor de tiempo parcial tndke 38

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Podraacuten tamblcn designarse prof~ores en horas de caacutetedra so lamente por razones derivadas del total de horas disponlbles para configurar los cargos en cada asignatura o aacuterea de acuerdo con e1 plan de estudios vigente o a CampISa de situaciones especta1es en que se encuentren algUnos profesores

Art 30 - Las obligaciones horarias de lQ$ profesores seraacuten las slgUient

al Profesor de tiempo completo - indico 75 - 25 horas reloj semanales

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b) Profesor de tiempo pareJal -- indico 60 - 20 horas reloj semanales

c) Profesor de Hempo pareja] - Indlce 38 - 1230 horas reloj semanales

d) Profecor de tiempo pareial -- indtce 19 - 615 horas reloj semanales

Art 42 - Todos los profesores designados por cargos de tiempo completo o tiempo pareial tendraacuten obligaciones de clase de acuerdo con las asignaturas del plan de ertudios y obligaciones extraclaJje Se consideran tareas extrae1ase las actividades que los profesores realicen fuera del horario escolar correspondiente al seflalado en el plan de bullbulltudios vigentes para cada asignatura tendientes al logro de los objetivos del proyecto de experiencia EilaB eomprenderaacuten plllllificacloacuten de aetvidades tareas d apoyo al progralgtlamp aslstencla a los alumnos nlacioacuten con las familias de los educandos y la comushynidad actualizacioacuten docente y el cumplimiento de toda programacioacuten que efectOe el establecimiento con el fin de mejorar la ensentildeanzashyaprendizaje y de responder a las exigencias dinaacutemicas del proceso de cambio

Art 59 Las aCtiacutevidadcs extraclBse comprenderaacuten entre el 25 y el 30 del tota] de obllgacionoo horaribullbull del profesor El MinISteshyrio de Cultura y Educacioacuten podraacute facultar B los organlemos menclo~ nados en el art 1R para que en casos derivados de las modall_ del proyecto en cada unidad escolar se autoricen excepciones a esta nontla

Art 61 Los ReetoreelDirectores y los Vicerrect0re8lVlcedirec~ tores estaraacuten eximidos de la atencioacuten d las horas da clase que tushyviesen en establecimientos de nivel medio en jurisdiccioacuten del Minismiddot terio de Cultura y Educacioacuten con el objeto de facUltar la conduccioacuten del ensayo

Art 7Q - Cada establecimiento afectado a esta experiencia poshydraacute contar con un cargo de Aaesor pedagoacuteglco el que seraacute eubierto a propuesta del Rcctor(Dircctor por un profesor especialIsta en Cienshycias de la Educacioacuten o en su defecto por un profesor con titulo iquestashycente que acredite antecedentes para esa funcioacuten

Art Si El Asesor pedagoacutegico no integraraacute la linea de conmiddot ducci6n sino que tendraacute categoria equivalente a profesor Sus funshyciones seraacuten las de apoyo teacutecnico a la eJtper1encia por medio de oricnshyUlcionoo y asesoramiento pedagoacutegicos a los oonductores del ensayo

a nlV1ll lar y al cuadro de profesores del r peCtiacutevo estableeshym1ento De acuedo con las necesidades de la planta funcional o Clon laII dlsponlbllldad de personal pcclalizado el Asesor pedall)tlgleo podreacute ~r en alguno de los siguiente3 cargos

a) Indlc 7~ - 2i horas reloj semanal

b) Indlce 60 --- 20 horas reloj semanales

e) Ind1ee 38 - 1280 horas reloj semanales

Art SR - Facultase al Minlstorlo de CUltura y Educacioacuten para designar en las jurisdicciones de la Administracioacuten Nacional de Edushycacioacuten Media y Suportor y del Conoejo Nacional de Educactoacuten Teacutecnishyca por el teacuterm1no de un antildeo y con caraacutecter provisional a loa pro~ tesores que ocuparaacuten los cargos configurados en los articulas 2Q y 7l

de esta ley Esta designacioacuten deberaacute ajustarse las normas que deho Min1ster1D establezca para los organismos mencionados a propuesta de los mismos Los profesores conservaraacuten el derecho amiddot la titUlaridad del total de horas titulares que tenian en el establecimiento en ex periencia y de las de igual caraacutecter que se l~ trasladen a eacuteste con motivo del eayo

Los profesores de los etab1ecimlentos de la Superintendencia Nselonaiexcl de la Enseilanza Privada que parttelpen en te expemncla seraacuten designados de acuerdo con el reacutegimen vigente para esa juris~ diccioacuten

Art lOl - Los cargos de profesores y de asesor pedagoacutegico de tiempo completo o tiempo parclal son incompatibles con otros cargos docentes o adrnintstrativos pudiendo solamente acwnular horas de caacutetedra a los mismos aqueacutellos a quienes se asigne la jornada sema M

nal de 1230 oacute 615 horas reloj hasta completar un total equivalente a 20 horas reloj 6 se horas de caacutetedra semanales sujetaacutendose las deshymaacutes iexclfiIituaclones de compatibllldad a las previstas por el reacutegimen vishygente

Se otorgaraacute lfcencia sin goce de haberes en los cargos docentes y horas de caacutetedra que excedan ese total y en aqueacutelloacutes que loa proshyfesores no puedan desernpeftar en establecimientos oficiales o privashydos de jurisdiccioacuten nacional provincial o municipal en virtud de ocupar un cargo de tiempo completo o tiempo parcial

Art llQ - Despueacutes de integrado e plante de cada unidad esshycolar y durante la realizacioacuten del CllBayO se congelaraacuten las vacantes en los establecimientos en eJtperiencia de la Administracioacuten Nacio~ nal de Educacioacuten Mediacutea y Superior y del ConsejO NacIonal de Edushy

78 79

cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

l~~

Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

Page 2: Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

profesorado de tiempo completo

2 MINISTERIO D~CJLTURA YEDUCACIQN ServiciQ de pifusioacuten - Buenos Aires Repuacuteblica Argentina

L

lierIe La Reforma Educativa

bull POlartOA IlDUCATlVA BASlIiS _

bull PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO _ 2

INTlJODllCCION

La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minisshyterio de Cultura y Edueacioacuten posee dos caracteristica8 funshydamentales integralidad Y gradualidad_

En tal tIacutertud no se tTata tan soacutelo de reformaT los plashynes de estudio o los programas o la metodologiacutea Es pshyciso abarcaT todos los aspeetos del proceso educativo dado que resultariacutea utoacutepwo un intento de mejorar la ensefjansa que no tuviese en cuenta la organizae1oacuten e8coZaT y las conshydiciones de trabajo de os docentes

Dentro de ese contexto la modificacioacuten de si8tema de horas-caacutetedra por el de caTgOS de tiempo completo constimiddot tuye una de las pieZM claves de la reforma Nadie disoute esta necesidad ni siquiera los adversarios maacutes encarnizashydos del programa gubernativo El problema consiBte en coacutemo llevar a cabo esa modificacioacuten BIacuten pertuTbar la enseshyntildeanza y sin meooscabo de 108 derecMIl Y garantiacuteas de los

docente8

El camino elegido es el que explwa este folleto la exshyperimentacioacuten paulatina sobre bases voluntariall Y COtl el

debido asesoramiento y evaluacioacuten

En las paacuteginas que sigue 8e proporcionan los dotas indispensables para que se conozca esta experiencio verdamiddot

~ --shy

deramente trascendental por cuanto pretende oambiar una 8ituacioacuten que se arrostra desde principios del 8iglo Y aspishyra realizarla oon el menor oosto acadeacutemioo y social posible

Una vez conoluida la experiencia se realizaraacute una cuishydadosa evaZuaoioacuten Sus resultados constituiraacuten el tema de otra publicaci6n oomo la presente

Ese anaacuteZi8i8 seraacute la base de la deoi8ioacuten que se adopte con vi8tas a la ampliacioacuten de la experiencia en 1971 Dado losprimeroe eacutealit08 del trabajo en marcha todo haoe Jspeshy1ar qtJe Be daraacuten las oondiciones neoesarias para una exshypansioacuten substancial Estoy convencido que los docentes os alumnos 08 padres de familia y la opinioacuten puacuteblica seraacuten quienes allIacute o ealijan en OMO que el Estado permaneciere renuente

Quiero sentildealar por uacuteltimo que esta iniciativa ha poshydido llevarse adelante merced a los trabajos entusiastas serios y abnegados del per80nal superior de la Admini8trashyoioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superiar del Oonsejo Namonal de Educacioacuten Teacutecnicamiddot y de la 8uperimendenoia N aoional de E1I8efianza Privada y de los directiOO8 y doshycenCl18 involucrados en la experienCia Por ello BU aporte seraacute vali0si8imo para el futuro

EMILIO FERMIN MIGNONE SUbsecretario de Educacioacuten

El SISTEMA DE TRABAJO ACTUAL

Es cOlocido qtiexcle las actuales coIidiacuteelones de labor y remuneracioacuten de los profesores de ensentildeanZa media han traiacutedo como consectiexclenciacutea la dispersioacuten de sns actividades en detrimen to de la funcioacuten educativa y de la eficaoiCJ doshycente

Nada maacutes opuesto a las exigencias de la ensentildeanza en efecto (me la situacioacuten que ha dado en denominarse de profesores taxis obligados a correr de un establecimienshyto a otro y a veces de tiexclna citiexcldad a otra para ctiexclmplir sus obligacione6

Factores negativos

Tanto el reacutegimen laboral del profesorado como la orshyganizacioacuten escolar deben ser tales que creen condiciones ampliamente favorables a la relacioacuten profesor-directorshyalumnos-padres Es liexclD hecho que el 8istema actual impide que esa reIaoioacuten humano-pedagoacutegica tan fundamental funshycione en la medida de las nece8idodes de un proceso educashytivo moJer1v y efic~

Sin necesidad de profundizar el anaacutelisis es tiexclna expeshy riencia comuacuten la comprobacioacuten de que el profesor 110 tiene tiempo nara dialogar con SUS alumnos La comunicacioacuten con ellos se ve constrentildeida al breve teacutermino de cada clase

9

Deacuteficit eduotuvo

Ideacutentica situacioacuten se pbmtea con respecto a la colaboshyracioacuten del profesor con el director o rector de su estableshydmiento Ello dificulta el contacto personal las consultas el interc9lllbio de ideas y los estudios Todo lo cual anula las pOBIacutebiZidades de perfeccionamiento del reacutegimen educatishyvo de cada unidad escolar y del BIacutestema en 811 oonjunto

Esta suma de factores negativos repercute en el primer sector operativo de la educacioacuten la tarea del aujL La cues-] tioacuten es grave afecta a la eficiencia del profesor en lo base misma de 8- labor educativa Por ello 811 rendimiento humashyIta y pedagoacutegico tuacute suele guardar reloeioacutelt COl su capaoishyclad y dedicacioacuten

Aotualizacioacuten pedagoacutegica

Otro SlpCcto del mIsmo problema estar al diacutea en mashyteria de evolucioacuten cultural y teacutecnica de la educacioacuten es una de las condiciones de eficiencia profesora Actualizashycioacuten peiexcljagoacutegica personal que se hace difiacutecil y aUn imposishy~le ante la dispersioacuten de tiempo-energiacuteas aludidos

LOIs padres

En cuanto a los padres 811 iexcllICorporacioacuten real al pro~ ceao educativo es uno de 108 objetivos propuestos con rashysoacuten por quiexclcnes propugnon el perfeccionamiento y renoooshy

- cioacuten de nuestra eII8eoomla

El profesor es el primer instrumento natural para~ eoncretar es~ _parti~ipacioacuten Pero aquiacute tambieacuten los factores negativos apuntados le impiden dedicarse a esa importante abor

Si In aquellas cuestiones prioritarias el sistema opera lCgativam y frena la posibilidad de imprimir una dishy

entelIaacutelnica renovadora a la actuacioacuten del profesor iquestqueacute decir de las actividades extraClase O no pueden realizarse o cuanshydo Se middotoan se cintildeen a aspectos peiacuteclales abiiacutecando ~e-icientemente el amPlio campo de las actividades educatiV$

complementarias Tales heohos 6(tpU6st08 eaquemdticamellte

estaacuten seiia-~ lando el camino de lo reformo Para que el profesor pueshydo hacer rendir al moacuteximo sus condiciones humanas mo-

TaleS y profesionaleS

La reforma neoesaria Lograr ese cambio fue uno de los primeros objetivos

trazados por el MinIsterio de Cultura y Educacioacuten tenienshydo presente el programa de la Revolucioacuten Argentina en esta sectrea del gobierno elltpuesto por el presidente de la

Nacioacuten Clmeral Juan Carlos Ongada el 4 de agosto de 1966 Racionalizar todo el Bistema educativo argeniiacuteoo fijando claramente 8U8 fines Y objetivOS reestructlJlTando 8U8 articulaciones y revisando planes meacutetodos 11 orientaoWR de los esfuerzos para adecuarlos a las actuales neceSidadeS de la oomunidad (Directiva para el Planeami

ento Y Desashyrrollo de la Acci6n de Gobierno)

riexcl

10

11

EL SISTEMA ACTUAL PROGRAMACION y ELABORACION DEL NUEVO

SJSTEMA

TfEHPO

VAR1AS

UNIDADESACTIVIDADES

ESCOLARB

ENfR6lAS

En cumplimiento de los objetivos enunciados en seshy

tiembre de 1969 fue puesta en marcha el 16 de marzo ce 1970 la experiencia del profesorado de tiempo completo

NO AY 1 EMPO Ordenamiento legal

fU tiTIIUCTURA401CUAoA

Media1gtte la1 1864 d~l 3 de marzo uacuteltimo el goshy

bierno nacional unplantoacute -por el teacutermino del antildeo escolar

1970 incluido el periacuteodo de elltAmenes generales de febreroshy

marzo de 19U- un nuevo ieacutegimen laboral en un grupo de

establecimientos de nivel medio dependientes de la Admishy

nistracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del

Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica (CONET) de la

Superinten enCla aciana de Enseiiacutellnza Privada Dicho

reacutegimen

bull Po8ibiJita la tra7l8f07l1UlOIacuteOacuten del amema de deBigna- Jcioacuten de profesores por horas - caacutetedras por el reacutegishy

men de profeBores e cargo

o Aspira a m6Jorar ~ con4icion68 de trabajo de Zo8 -1 protesares y a lograr un nuevo tipa de organizacioacuten

escolar cuya e(iciencia pedagoacutegica sea superior a la

~

J 13

~

bull Es e~e8ioacuten de lUla concepcioacuten eoocativa renovadoshyra moderna Y coherente iWJeTtado en el marcn inteshygral iexclle la reforma educativa

Antes de entrar a describir el nuevo sistema y sus venshytajas interesa puntualizar algunos aspectos del proceso de elaboracioacuten y programacioacuten de esta experiencia transforshymadora

Una norma baacute8ica

Modificar a fondo el actual sistema educativo es tarea difiacuteciL Conspira contra cualquier reforma que se intente la inercia de muchas deacutecadas y la complejidad del sistema Renovar la educacioacuten involucra tambieacuten tener en cuenta inshytereses y situaciones que deben ser consultados -padres docentes alumnos- y cuya participacioacuten activa en la remiddot forma es indispensable Participacioacuten que debe producirse a traveacutes de una adaptacioacuten voluntaria a las exigencias del cambio ~on firmeza pero gradualmente

Por ello es norma de la actual politica educativa que el proceso do cambio la reforma educativa Y BU programashycioacuten se implanten conaultando a as sectores interesados con prudencia sin improvi8aciones con rigor metodoloacutegico mm estudios teacutecnicos Y experiencias precias que aseguren su factibilidad I eficacia

Actitud que ha regido el proceso de difusioacuten consulta estudio y programacioacuten del Proyecto profesorado de tiemshypo completo proceso que abarcoacute un periodo de ~s

Difusioacuten Y coll8lllta

En sus pntildemeias deClaraciones puacuteblicas -conferencia de preiexcllSa del 24 de junio ltJI 1969- el doctor P~

Ministro d e Cultura y Educacioacuten expresoacute al trazar los lineashymientos generales de la politica educativa que 00 se omishytiraacuten esfUCtZOS para lograr el ~mo osible de comunicashy~ Y diaacutelogo con todo8 a8 sectores interesadOS en el jWhacer educativo Y de manera particular con los docenshyes padres de familia Y estud4antes y antildeadioacute ningushy

a7lCIacutell na poliacutetica fundamental ninguna medida de importWnto seraacute adoptada sin una lema difusioacuten para cnnocim 13 la opinioacuten puacuteblica a fin de recibir 108 puntos de Vi8ta

que el proyecto suscite

Conlrelando tales propoacutesitos el titular de Educacioacuten enuncioacute en el mes de setiembre aludido el marco referenshycial del Programa Educativo en el que desempentildea un papel decisivo -seguacuten afirmoacute entonces- la modificacioacuten que se propone del sistema de trabajo del personal docente Y de la organizacioacuten de las escuelas Oportunidad en que dejoacute delineadas tambieacuten las bases esenciales de la experiencia a

realizar bull

Con aterioridad en el mes de julio el Subsecretario de Educacioacuten doctor Emilio F Mignone al trazar las lineas orientadoras de la reforma en la educacioacuten media reiteraba la posicioacuten del gobierno nacional en el sentido de que es ineludible llevar a cabo una reforma sustancial de nuestro zisteroa educativo particularmente en su nivel medio y en los puntos de articulacioacuten del mismo con la ensentildeanza pri shy

maria y superior

Comunicacioacuten Y diaacutelogo Enterada la opinioacuten puacuteblica a traveacutes de la prensa oral

escrita y televisiva se procedioacute a realizar numerosas reushyniones de consulta denominadas de illformacioacuten I diaacutelogo presididas por el Ministro por el SubseCretario de Educashy

14

15

cioacuten y por funcionarios teacutecnicos en las que por sectores fue analizado y debatido el programa educativo y denshytro de eacutel el proyecto de profesores de tiempo completo Participaron

bull Los presidentes de Consejo y di1ectores nacionales directores generales asesores de gabinete el equipo de consultores jefes de departamento divisioacuten y seccoacuten del Ministerio e incluso sus empleados adshyministrativos

bull Tamlneacuten directores vicedirectores inspectores supershyvisores docentes de establecimientos de educacioacuten mediacute primaria y teacutecnica estatales y privados y cuerpo de profesores de institutos militares

bull Iguaimente directivos de las entidades empresarias dirigentes de los movimientos y asociaciones represhysentativas de padres de familia directivos de entishy

middot dades gremiX11es docentes periodistas etc ~~~~~A-

Grupo de Trabajo

Simultaacuteneamente se constituyoacute en el Ministerio de Culshytura y Educacioacuten el Grupo de Trabajo encargado de dar forma al Proyecto en base a los estudios pertinentes y al anaacutelisis de las consultas formuladas

Dicho Grupo estuvo integrado como base por inspectoshyres teacutecnicos de la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Meshydia y Superior con la participacioacuten de funcionarios del OONET y ne la Superintendencia Nacional de Ensentildeanza Privada y de asesores del gabinete ministerial

Participacioacuten voluntaria

Es importante destacar que los establecimientos edu shycacionales que intervienen en la experiencia lo hacen voshyluntariamente

ELABORAC IONy PROGRAMACION

bull LA REFORMA I EDUCATIVA

p 1e

~ PROCESO LO 0 H 0

UABORACON 0 ultgtoo EO PRovECTO pTe voo gtcEgt os

amp bull DiexclrfcbmiexclVwmt~mJ ln~fecUrrr Snpursms

Gt tsbblttimhnlM ~tltalM y ~rivaa~s bull Dlrigentes 9rlTIiOS doter~l2 s bull DlrHtioS Motiexclmlenes y Amacionf~ de paares

bull tlldseltu ofSanlotaciGnH iquest~ emp~sariado GRUPO DE bull (1ft) prCf~~res al liI~tltltos iexcl11ibfsTRABAJO

bull ~erioolhs bull laoe e ptmn~ titnj[D y adminhtra~O tM

MinIsterio de Cultura l ~cJ-J acieacuten ESTUDIOS 1E(N1COS

COMUNCION ~ CONSULTA t 1 y OIALOGO CON OIRE CTA LA COMUNIOAD

PRENSA 01FU510N

16

Es decir los directores y rectores y el cuerpo de promiddot fesores de cada escuela o colegio _tatales y privadosmiddot~~ fueron quienes luego de estudiar el proyecto decidieron ofrecer SU participacioacuten en la experimentaci6n del mismo De la lista inicial considerado cada caso se hizo una selecshycioacuten teniendo en cuenta aspectos y circunstancias que seshyraacuten explicitados maacutes adelante

Estudios JI organizacioacuten Desde cnero de 1970 los funcionarios de los organismiddot

mas nacionales bajo cuya jurisdiccioacuten o supervisioacuten estaacuten dichos establecimientos trabajaron en directa relacioacuten con los directores rectores y profesores de aqueacutellos que iban a intervenir

Luego de acuerdo a las pautas elaboradas cada direcshylor y rector disentildeoacute -en consulta con sus profesores-- un proyecto de organizacioacuten del trabajo escolar y de reajuste Jel personal docente

Consulfas estudios y organizacioacuten que revisadas vamiddot riacuteas veces fueron consideradas por los directivos de los establecimientos con su personal docente en marzo en reumiddot niones previas a la iniciacioacuten de clases para afinar defishynitivamente el programa de aplicacioacuten del nuevo sistema en ~ cada unidad escolar

Apoyo y confianza Se procedioacute pues con meacutetodo rigurOllO programando

cada establecimiento su experiencia y adaptaacutendola dentro de las flexibles directivas generales al aacutembito particular de su coliexcl-gio o escuela Esa labor seria y el apoyo entumiddot siasta demostrado por autoridades docentes y familiares de las unidades escolares anticiparon bases s6lidas para el memiddot jor eacutexito de este importante ensayo

Sobre este punto y en conferencia de prensa de marmiddot zo uacuteltimo manifestoacute el titular de Educaci6n que el Minisshyterio iniciaba esta etapa de la reforma educativa con pleshyna confianza porque tiene conciellCia del entusiasmO la capacidad la eficie1lcia y el espiacuteritu de colaboracioacuten con que estaacuten actuando los cuadros de illspectores directores proshyfesores Y los padres en las asociaCiones cooperadoras

18 19

EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

Es evidente que no hay posibilidad de realizar una reshyforma y modernizacioacuten integra del sistema educativo sin una modificacioacuten de la organizacioacuten laboral docente

Es inuacutetil declalllsr como se hace a veces que la esshycu~a debe formar integralmente y no soacutelo instruir que hay que atender y orientar a los alumnos dar participacioacuten a los padres etceacutetera si no se crean las condiciones baacutesicas para que e~os importantlsimos propoacutesitos se concreten

El nuevo sistema en experimentacioacuten middottiende precisashymente a OTear 1lUI condiciones de organizacioacuten escolar y Je reacutegimen wboral docente que hagan fact1bZe8 muacuteltiple8 y fundamentales objetivos educatiV08 imposibles de lt)grar con la organizacioacuten y el reacutegimen vigentes en 1966 al asu~ mir el gobi~Tno re1lolucionario

Cambio fundamental

La que estaacute en ejecucioacuten no es una reforma maacutes Se trata de un cambio fundalllental

Los lVfesores de tiempo completo remunerados por (largo y no por hora coneen Tan BU y BU e~po

6Il IJ e8tabtecimiento HeChos que favorecen aprectableshyImente un manejo eficiente humano-pedagoacutegico de sus clases

mtgt ~

21

bull bull

ca Pero no se limitan a dar clases y recibir lecciones Sino

que mediante una labor programada minuciosamente estaacuten en condiciones de preparar BUB tareas guiar a loo educanshydos atender a los padres organizar y asesorar actividades cducativa~ de todo tipo Y auacuten pueden ocuparse de los alumshynos rezagados y con problemas intelectuales y de conducta

Ademaacutes los directivos de establecimientos --ahora con mayores facultades- cuentan con asesoramiento especiali zado pulden opemr en conauitacon el cuerpo de profesores y con la participaci6n de la comunidad por intermedio de los padres de los alumnos

El nuevo aacutembito escolar pgtsibilita tambieacuten la promoshycioacuten de las actividades estudiantiles con una mejor realishyzacfoacuten de las inquietudes de la edad juvenil

Objetivos del e~yo

~s Objetivos del proyecto en experimentashycioacuten son los siguientes

e FunclOna1liento de un cierto nUacutemeTo de unidades eso colares con personal d~nte de8igUWciexcl en cargos de tiempo completo o de tiempo parcial

GOrganizacioacuten administrativa y pMagaacutegica de las unishydade1l68COWe$ sujetOI a la experiencia de acuerdo con las necesidades actuales de las adolescentesarshygentinos

) VerijtcaciOO precisa de la factibilidad operativa y financiera del nuevo sistema con el propaacute8ito de ge- neralbarlamiddot i

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Tipos de carg08 llorariOll

A los efectos de la experiencia el nuevo reacutegimen laboshyral incluye Cwiexclms de tiempo completo y de tieniexclpo parcial con Is~ndices y obligaciones horarias que siguen

Profesor Indiacutece Horas-telor ()

bull De tiempo completo 75 25

bull De tiempo parcial 60 20

bull De tiempo parcial 38 1230

bull De tiempo parcial 19 615

bull SemanaZe8

f Los plofeaores de tiempo completo y los de tiempo

parcial de 20 horas-reloj semanales constituyen el 60 al 70 del plantel de cada establecimiento

Un cierto nuacutemero de profesores continuacutea desempentildeaacutenshydsecte Pot ~pras-caacutetdra por razones derivadas del total de horas disponibles o a causa de situaciones especiales en ue se encuentran algunos docentes Constituyen el menor nuacutemero posible del plantel ~

Tareas ei1ltraclas6

Como es loacutegico los profesores de tiempo completo o de tiempo parcial tienen obligaciones de-clase de acuerdo con las asignaturas del plan de estudios

(Desempentildean tambieacuten tareas extraclase o sea actividashy

- -- shydes que se realizan fuera del horario correspondiente Jlt plan de estudios Estas tareas extraclase comprenden entre fiquest 25 Y el 30 del total de obligac1ones Tiorarias de cada pofesor y son en general planificaci6n de acti1J~B shy~as de apoyo al programa - a8Iacute8tencia a los alumnos shy

felacioacuten con la8 famiilaquoll de los educandos Y C07I la comushyliiddii ~pli~fod6-iacutea- pTogIamacwn qlUl ifeacuteCisect ~ establecimielto C07I el fin de mei1 la _entildea~~-g- de rellPondeTalos ~efiexclcw8 jli76miels deZ procejQ

de cambiomiddot ~

Meorar el curriculum En el marco del nuevo reacutegimen laboral horarios Y

tareas el objetivo general de la experiencia de rofesor tiempo completo es lograacuter e mejoramiento del cuITi~1l1

-a nivel de tOdos sus-iexcliexcliexcliexcliexclmeIacutetIacutels esenciales - -J El al~mno participaraacute responsable Y actwamelte en el proceso educativo de acuerdo C07I su grado de madure I 8UII capacidadesshy

t9 El yrofeaor orientaraacute al alumno mediante un mejor conocimiento Y comprensioacuten tendientes al logro de

una lt-gtducaci6n personalizada ( El profesor ajustaraacute la programacioacuten escolar en sus

distint08 papeles a la8 exigencia8 del proceso enseshy

ntildeanza-aprendizajegtEl profesor alcanzaraacute un continuo Y sistemaacutetico pershy

f~ccionamiento personal y contribuiraacute a que lo alcanshyce el cuerpo docente en lo teacutecnico pedagoacutegiCO como en l~ actualizacioacuten cientiacutefica de las distintas discishy

plinasti) CaiJn establecimiento se organizaraacute pedagoacutegicamellte

mediante la delegacioacuten de funciones Y estableceIaacute

distintos niooZe8 de Te8Polt8abilillad ~ eEl establecimiento decidiraacute los medios adecuados pashy

ra posibilitar los servicios reciacuteprocos entre el mismO

~ y la comunidad

shy

24 25

UNIDADES ESCJOLABES QUE PARTIOIPANmiddot

EN LA EXPERIENCIA

ltt v ltt ltJ

u LU + Los establecimientos que participan voluntariamente en

z ~ ~lt11 ~oltlaquo giexcl Eacute -oacute el Proyecto Profesorado de Tiempo- Completo P washyE ~ gr~~

i = u-o- bull- (TIta 11 (11atro en total r bull ~ 10 L-g g

VI 10 -t- Esa cifra -44- equlvale al la de las caaas de estushyCJ EGJ e Vi gt- gt- sil otO (100

Cl V) - st1 _ -l -dio sujetas a las jnrisdiooiones de la Administracioacuten Nacioshy1O_-lcJO_

nal de Educacioacuten Media y Superior del CONET y de la ~ - J Lo ClJ~~$iltltC el B~n~o-c Superintendencia Nacional de ElllIentildeanza Privada Tal porshyJ c - sr tu ~ 1 10~ Eo g1JOcc(u~ centaje es suficientemente indicativo en orden a los rcsushyiexcltJ gt-0- gtshy

111 i5c~--middot- -shy0 -c 10 5 3 C tados de la experiencia en ejecucioacuten uumlQJ(tEmiddot- cD t fOcJ ~oc o JO- -o 10 Cf- u (lJ Si se considera a los establecimientos por su tipo -esshy- iexcl ~ te ~ 51 giexcl ltgt 6 o

ltt __ tlI e OJ c ro _ gt- u CIJ -+- - tatal o privado-- la estadisties ofrece los siguientes datos

c tu rOiexclcClJU (lJ c __5~ ro ~ ~ gO LLJ CL- c OJ G iacute5 ~ 5 E o oc 101111Z Q) ltc~gtOJmiddot--Llmiddot_ ErJablec Persandl OJ E~ w -t-Iiexcl E~~ ~ Alumnasgt LU Unidad loa Docente Admiacutenuacute

ro ro o Escoldf111 ~ww~ JO ~ gt- u ~ ~ sr ~ st1 sr ~ sil ~ ~raquo ~ 10 ro ro ro ~ ~ ro m JO n9S9I

Z U67 ~ E E E E L L L L 22 Estatales 1M03411416 Privados

22 bullbull bull bullbull bull bull bullbull bull 1

2649219044 304gt111 Totales bull I z O

1- Mrestra rOTesentativa S~zel

bull - LU En general la experiencia abarea todo el pata y consshyC3 ltJshyet ttuye una mu~strn verdaderamente representativa seguacuten s 1- Uiexcl z ~ 27

ltJ LLJZoa laquo ww~

Z iexcl O U W

puede comprobarse mediante el anaacutelisis del cuadro estashydiacutestico Anexo 2 Interesa aclarar que sus cifras estadiacutesticas son expresivas de la estructura actual --educativa y admishynistrativa- de los establecimientos De los totales que el cuadro consigna uacutenicamente el 60 al 70 por ciento de los docentes participan en la experimentacioacuten del nuevo sistema

En ]-gt Capital Federal Intervienen dos escuelas medias un colegio nacional y un Liceo de sentildeoritas una escuela Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y tres privadas de las cuashyles una el industrial

Los restantes establecimientos se encuentran en el inshyterior en localidadeapequentildeas y medianas y en grandes centros urbanos En algunos casos como Olavarria San Isidro y Lujaacuten Provincia de Buenos Aires intervienen pn el ensayo dos o maacutes escuelas lo cual constituye un expeshyrimento en siacute mismo y ha facilitado la reubicacioacuten del personal docente

_4 rea geograacutefica

Si se tiene en cuenta el aacuterea geograacutefica se observa que el 86 de las unidades escolares estaacuten ubicadas en las provincias y el 14 en la Capital Federal

Afea AlumnoI Eslecmiddot1 Perso bullbull1 I Gea~aacuteftc4 ToJal middotmiddotD~~~tt IAdmilliiexcl TOlal

Provincias 38 2493 163 21910

Capital Federal 6 0 27 4~82

De la selecci6n La cantidad de colegios Y escuelas que se ofrecieron

voluntariamente para participar en la experiencia superoacute aIllpliamente el nuacutemero necesario Fue indispensable efecmiddot tuar una seleccioacuten A tal fin se tuvieron en cuenta varios asshy

pectos concurrentes bull Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos con el

objeto de evalwr el ensayo en lZ0fW8 distintas del

pais bull Seiecci6n de unidades escolares de diferentes moda-

Zidaoes Y nuacutemero de uvisioIacuteles anteriores -realizadas en la unidad esshy

bull Expmmiddotie1ICias

colar Con estos criterios selectivos complementados por otros

se procuroacute que el conjunto de establecimientos reflejara la

realidad promedio del pals

28

29

~ OBOANlZACION DEJA ENSERANZA

~~~

En lo referente a la organizaci6n de las unidades esshycolares fUMionan 4Parlamentos cuyo nuacutemero y aacutereas de actividades estaacuten determinados por la naturaleza y alcanshyce del proyecto respectivo y las caracteriacutesticas y composishyci6n del cuerpo docente Ademaacutes el plantel funcional de cada unidad estaacute integrado por un G8e8ar pedagoacutegico

PlJtltas generales

Respecto a la organizacioacuten de la ensentildeanza se formushylaron pautas orientadoras que cada establecimiento adaptoacute a su realidad escolar Como ser

bull Reduccioacuten del nuacutemero de asignatura8 diari medianshytI In mgangacj6p de unidades horarias de diacute8tinta rbullvviA- Q 9n In tn CIl _JO ~

bull Reestructuracioacuten de los PTogramaB con el doble pniexclshy-iexclOacuteBito de actualizarlos 11 organizarlos en unidades

dUikticas amplias que posibiliten la correlacioacuten 11 1aiidopcioacuten de una metodologia moderna

bull frQgramacioacuten de actividade8 coprogram4ticas JI ac tWldades optativas libres u obUgatorias en concarshydancia con la naturateia de la-ex~ qtI8 poshydrian desarrollar8e 108 saacutebado8 o en turno contrario

31

-(1 Apl~ de un reacutegimen ewptlrimentgZ de caUlicashyFACflBILIDAD FINANCIERA l COSlOS cionls exaacutemenes 11 promociones Bi asiacute lo exigiera I

Iel _-shy

bull Constiacutetucwn de grupos homogeacuteneos de alumnos Con

este In seraacute necesario conSiderar loacutes CNterios que

se propongan 11 decidir teniendo en cuenta Z08 8enlishy

cios espeCiaUzado8 que existen en cada unidad

bull Organizaciaacuten de 1ffl1VIacuteOiQ8 d6 orientacW7I 11 pBicoplda

loacutegicos cuando IIJ unidad posea personal competente La ley 18614 encomienda al Ministerio de Cultura y

11 experimentado Educacioacuten la evaluacioacuten de la factibilidad operativa y fishy

nanciera del sistema de experiencia para determinar la poshy

Del A8esor Pedagoacutegico sibilidad y conveniencia de proceder a su generalizacioacuten

y anticjpa que en caso de ser favorable esa evaluacioacuten elCada uno de los establecimientos afectados a la expeshy

riencia cuenta con un Asesor Pedagoacutegico cubierto a proshy organismo mencionado deberaacute proponer al gobierno nacioshy

puesta del director o rector con un profesor especializado nal las normas legales definitivas que de acuerdo con los

en Ciencias de la Educacioacuten o en su defecto con un proshy principios generales del Estatuto del Docente permitan exshy

fesor con tiacutetulo docente que acredite antecedentes para esa tender el sistema en forma gradnal a todos los establecishy

funcioacuten mientos educacionales

~A~ Pedagoacutegico nplntegra la liacutenea de conducshy Supuesto el eacutexito pedagoacutegico del proceso de experimenshy

cioacuten tiene categoriexcla eqUlvareiite a profesor Sus funciones tacioacuten en ejecucioacuten es evidente que su aplicacioacuten generalishy

soacuten las de apoyo teacutecnico a la experienCia por medio de zada dependeraacute en buena medida de BU factibilidad finanshy

orientaciones y asesoramiento pedagoacutegicos

a JO cond11ctoshyshy(iera

res del en~ayo a nivel escolar y al cuadro de profesfre~

del respectivo estableC1muIacuteI~ Coaacuteto operativo

Por eUo es interesante anticipar que los proyectos de

organizacioacuten indican que el costo de operacioacuten de los estashy

blecimientos que estaacuten realizando el ensayo experimental

no superaraacute al 15 del costo del sistema vigente Y esto

a pesar de que se abonan a los profesores el tiempo que

dedican a las actividades extraescolares

33i2

Para la determinaci6n de los costos de la experiencia se prepararaacute -t finalizar 1970- el presupuesto de cada unidad escolar afectada considerando a tal fin los gastos en personal en bienes y servicios no personales y el aporte rle terceros particuiarmente las asociaciones cooperadoras

Economiaa J ventajaa

Algunos hechos propios de esta experiencia educativa llevan a considerar con optimismo su factibilidad desde el punto de vista financiero a saber

bull Se confiacutea en realizar en el curso del antildeo economiacuteas funcionales a fin de disminuir aquel costo y permishytir la generalizacioacuten del ensayo

bull 001 euroste sistema --profesorado de tiempo compleshyto-- la organizacioacuten de los establecimitmto8 se simshyplifica tanto en el a8pecto administrativo (tesoreriacutea 8ecretariacutea etc) como en d docente

bull Ademaacutes el nuacutemero de profesores disminuye OolegioB que operaban con 60 profesores lo estaacuten haciendo ahora con 30 o 28 en virtud de la concentracioacuten de tareas

bull Tambieacuten disminuye el costo operacional por las economiaa en el pago de estado docente aBIacutegnacioacuten por dedicacioacuten total a la docencia y salario familiar

Todo ello redundaraacute en muacuteltiples beneficios Para el Ministerio para el establecimiento para los profesores y alumnos para los padres y para el sistema educativo

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

~P ~

1o1oL

bull U61CAClON DE lOS ESTABLECIMIENTOS

EDUCATIVOS QUE REAllZAM ESTA EXPERIENCIA

FlEfERIttCIAS

lJ lilS-rATAt _ PRlvAltO

~

~ 34

FUNCIONES DE LOS PR()FESOUES

Si bien a esta altura el lector posee una idea general ~obre las funciones y tareas que realiza el profesor de tiemshypo completo la trascendencia de este Proyecto en el conshytexto gercral de la reforma educativa aconseja dar una visioacuten maacutes amplia y sistemaacutetica de este aspecto vital para el desarrollo y eacutexito de la experiencia en marcha

Esas funciones y tareas tienen como centro cuatro secshytores convergentes la organizacioacuten escolar los profesores los alumnos y el medio escolar

Respecto a la organizacioacuten escolal

Colaborar con el director o reclor en

bull El planeamiento desarrollo y evaluacioacuten del curriexcl culum

bull En d desarrollo de los cursos de estudio

bull En la propuesta de cambios

bull En la distribucioacuten del tiempo de la programacioacuten

bull En la seleccioacuten de medios auxiliares

bull En la coordinacioacuten de servicios escolares

bull En la organizacioacuten de seminarios grupos de estushydio etc

37

bull En )~S relaciones con los padres

bull En la obtencioacuten de datos e informaciones para estu dios estadiacutesticos

Respecto a los profesores

Participar en la organizacioacuten de actividades para la actualizacioacuten paico-pedagoacutegica y cientiacutefica de profesores con

a) Sesiones de estudio

b) Seminarios

e) Cursos de perfeccionamiento

Colabora ademaacutes en la programacioacuten de la ensentildeanza por departamento (por aacuterea asignatura ciclo etc)

~68Pecto a los alumnos

bull Participar en la preparacioacuten de programas de orienshytacioacuten vocacional profesional y ocupacional

bull Intervenir en los consejos de profesores para indicar los problemas indiacuteviduales de los alumnos

bull Promover nuevos sistemas de diacutesciplina

Estimular la utilizacioacuten de la biblioteca como centro de actividades escolares

bull Contribuir en la organizacioacuten de equipos de trabajo

bull Organizar ficheros de seguimiento escolar

bull Proponer nuevas teacutecuicas de estudiacuteo

bull Organizar las actividades extracurriculares

bull Organizar cursos de recuperacioacuten

bull Coordinar el sistema de evaluacioacuten

Rapecfo al medio escolar

bull promover Y proponer cambios para la mejora de las instalaciones Y equipamiento

bull Asesorar en la reparacioacuten del material didaacutectico

bull Orientar el funcionamiento de los servicios auxiliares

ltt Organizar Y dirigir las actividades de asociaciones

de padres Y egresados

bull Participar en la organizacioacuten de programas de demiddot sarrollo de la comunidad

La enunciacioacuten de los lineamientos baacutesicos Y posibles de las funciones que desempsiiacutea un profesor es indicativa de la multiplicidad calidad y trascendencia de las tareas

que debe cumplir Su concrecioacuten en el aacutembito escolar implica una transshy

formacioacuten honda y positiva del sistema educativo Factible uacutenicamente con la aplicacioacuten integral del nuevo sistema en

ltxperimentacioacuten

amp8 39

ANEXO 1

bull Dos experiencias educativas 611 ejtJshy

cucioacuten breve croacutenica

bull El Proyecto Profesoredo de Tiemmiddot

po Oompletoen las Escuelas Nacioshy

nales de LujOO

DOS EXPERIENCIAS EDUCATIVAS EN EilECUOION BREVE CRONICA

Oomo estaacute dicho en 44 establecimientos de educacioacuten media del paiacutes estatales y privados se inicioacute este antildeo la experimentacioacuten del nuevo reacutegimen denominado ProfesorashyM de Tiempo Oompleto A efectos de comprobar la evoshylucioacuten y desarrollo del proyecto el Subsecretario de Edushycacwn Mctor Emuio F Migno1il se tralllad6 el f de mayo de 1970 a la ciudad de Lujaacuten provincia d(J BIe1I08 Aires para asistir a actos 11 reuniones referida8 al tema en dos plantas piloto ro Escuela Normal Miirla Florentino Ameshyghino y lq ESC1Jiexclela Naciltmal de Oomercio Adelina De M aria de Beacutertolap

bull

Los actos fueron presididos por el Mctor Mignone por el Director Nacional de Educacioacuten Mediacutea y Superior MCshytor Reynaldo Ocerin y por los directores de los establecishy1nientos mencionados profesor Antonio Eduardo Broggini (Escuela Normal Mixta) y profesor Osear Dariacuteo GuazzashyTon (Escuela Nacional de Oomercio) Asistieron tambieacuten los Asesores de Gabinete del Ministro de Oultura y Educa cwn profesores Gustavo Girigliano Alfredo Van GeUlerfll y Antonio F Slilonia el asesor del Oonsejo Nacional de E cacioacuten Teacutecnica ingeniero Gerardo A Amado Y el Secretario Ejecutivo del Equipo Teacutecnico profesor Miguel A Lombrom Igualmente los inspectores de la Direcci6n Naciltmal citada profesor Antonio Ruiacutez y profesoras Shary Lombardo 11 Ma

43

ria E G de Lopreteiexcl el Pre8iiiente de la Junta de aasifieacuteashycioacuten de Educacioacuten Media de la Zona IV profelJor Manuel Salgado y el cuerpo de profesores de los institutos educashytiV08

La croacutenica del diacutea sentildeala que en horas de la mantildeana el Bubseeretario de Educaci6n se reunioacute con los funcionashyrios teacutecmcos anteriormente nombrados para considerar ~kaustivamente con el cuerpo de profe8OTes de ambas 68shy

cuelas el desenvolvimiento en ellas de la experiencia y las oonclU8IacuteCnes del caso

Luego los directores de los establecimient08 ofrecieron un almuerzo a autoridades profesores y periodi8tas en la Escuela Normal Mixta al que asistioacute en representaci6n de la Municipalidad local el Becretario de Gobierno y Bienesshytar Social sentildeor Joseacute M aria Campo

Posteriormente los profesores Oceriacuten Broggini y Gwazshyzaroni dialogaron con periodistas de la prensa oral escrita y televisiva de la Capital Federal y de Lujaacuten aeerca de numerosos detalles referidos a la evoluci6n de esta (Jf1)peshyriencia

Finalmente en el saloacuten de actos tuvo lugar una reushynioacuten de Informaci6n y Diaacutelogo con los padres del alumnado

En el debate que abarc6 unas tres horas los padres formularon numerosas consultas sobre el lluevo si8tema y tambieacuten expresaron sus puntos de VIacute8ta respecto a su apUshycacioacuten agregando a su opini6n personal las impresiones recogidas entre 8U8 hijos En general los padres ccincidieshyron en afirmar que la experiencia es positiva y que el nueshy00 reacutegimen de profesorado de tiempo completo presenta venshytajas indudables respecto del anterior

De lo VIacute8to y comprobado surgioacute como de intereacutes praacutecshytico completar esta publicacioacuten con una informacioacuten selecshytiva de la nueva estructura laboral y educativa que sirve de base a la experiewiacutea en los dos establecimientos En la valoracioacuten de los informes que a continuacioacuten se ofrece deshybe tenerse en cuenta que 8U8 datos apreciacionea y conclushysiones reflejan la labor realizada en el primer mes de clashyse uacutenicamente

44 45

ble del alumno dentro del grupo escolar y no en la

sobrevigilancia de tareas

Ree11plazar la tradicional clase ~ositiVa por unidashydes deacute trabajo que den al alumno posibilidades para descubrir y crear

bull Interesar a los padres sobre problemas que hacen a la educacioacuten de los adolescentes a traveacutes de reunioshynes perioacutedicas

bull NuelJO criterio de evaluacioacuten ~l aprendizaje en el que lo fundamental no sea uacutenicamente la Comproba- cioacuten de oonocimientos sino la demostracioacuten de capashycidad para resolver problemas

bull Activa participacioacuten del alumno en actividades eashytracurriculares oon el fin de formar un nuevo senshytido de la funcioacuten escolar

ORGANIZACION y CO~ -M- -~ _ -_~_ shy

bull Sobre ~l tema se mencionan las modificaciones maacutes

significativas

Oonsejo Oonsultip

Es el ]laacuteximGcmiddotQIlauismQ_de goliexcliern9 de Ja earuela y estaacute inte ado por el Director los Jefea de DElpa~ento el Asesor Tecnico e ag6gico e ha prevIs o pos ilishy~Corpiexcliexclar en efiiacuteturo aun representante de los padres y otro de los alumnos

Departamentalizacioacuten

los qepartamentos son algoasi como los iexcliexcljelliexclen torno a loseuales gir~ la actividad cllrricular iexclas reUl~i()nes deshy

48

partamentales son frecuentes y en ellas se planifican las actividades futuras ya sean de clase o extraclase y tamshybieacuten lo referente a la correlacioacuten de asignaturas

Cada dilPartamento cuenta con un Jefe elegido por los profesores quien representa a su departamento ante el COnsejo QQIlSultivo Funcionan los siguientes departamentos

c- -Departamento de Matemaacutetiea y Oiencias E$perimenshytales

-Departamento de Oiencias Sociales

-Departamento de IdiacuteltYmas

-Departamento de Materias Esteacuteticas y Actipidade8 Praacutecticas

-Deparmmento de Materias Filosoacutefico-Pedagoacutegicas

Cada departameLlto cuenta con Comisiones Interms tales corno Estadistica y Evaluaci6n Ornamentacioacuten y Fies tas Relaciones con la Comuuidad Accioacuten Cultural etc La acci6n depsrtam~ntal es complementada con otra intershydepartamental a fin de lograr unidad de criiquesterIacuteos en ciershytos procedimientos y evitar superpqsicioacuten de tareas extrashyiexcl-jase El Organigrama ayudaraacute a visualizar el funciona-shy

lt bull

miento dI la escuela

ASISTENCIA A LOS ALUMNOS

Esta tarea se canlUumlZa a traveacutes del Departamento A~istencial presidido por el Asesor leacutecnico Pedag6gico

i~~~ bull gt

Iada (ursa tiene un Profesor OOnsejero que sereuacuteneacute on SIlS lIlurnnos en ho~ extra-clasepliexclrampestblluacute1jlrenshy

capz8f Y guiar las actividades del grnW bull

~

811CUe8ta y legajo

Con el objeto de detectar intereses niveles ocupacioshynales asignaturas preferidas yo rechazadas etceacutetera los alumnos fueron encuestados al comenzar las clases Se elashyboraron tres modelos de encuesta para alumnos de Primer Antildeo Segmdo Antildeo y Cuarto Y Quinto Antildeos Los datos fueron procesados tabulados y graficados en el Departashymento de Matemaacutetica lo que facilit6 el conocimiento indishyvidual y grupal y se detectaron problemas personales o socio-econ6micoll que la escuela puede solucionar

Cada alumno cuenta con un legajO donde se vuelcan toda clase de antecedentes lo que permitiraacute seiexcliexclpir pasQc a paso la evolucioacuten del proceso educativo en Jos distirltos antildeos de estudio En este legajo se registran tambieacuten las obsermiddot vaciones de profesor Consejero

REGIMEN DE CONVIVENCIA

El nuevo reacutegimen de convivencia apunta a la implanshytacioacuten de UIa disciplina centrada el el comportamiento autoacutenomo y responsable del alumno No hay celadores ni agentes dilctos de disciplina

Respoll8abilidOOmiddot1 16rsuasioacuten

Se trata de ir inculcando el sentido de responsabilidad mediante el funcionamiento de ComirioneB Internas de Curo ~ -elegidas por 1()cS alumniexcliexcliexcliexcl-- deBttgte de Mi CUiles Clna ~pciiacutea lIB8 mlSioacuteIl especifica y se stente paitti inshy

tegrante de la eelll1Hlid8d eeeelar _

Se tiende asiacute a dar primada a la acciOacuten preventiva anshytes que a la represiva y a la ~ioacuten perauasiva antes que

a la punitiva El reacutegimen no descuida por ello los probleshymas de disciplina ni las sanciones pero establece claramente que deben tratarse en relacioacuten con la naturaleza de la caushysa la que debe determinar en uacuteltima instancia el tipo de sanciOacuten

Instancias disciplinarias

En consecuencia con aquellos principios se ha fijado el siguiente orden de instancias

El Consejero de curso analiza con el grupo cualquier foblema disciplinario -lea leve o graoo- 11 son

I()~ mismos alumnos guiailtNJ por el profeaor Co_shyjero quienes proponen as medidas a adoptar Si el problema persiste a pesar del tratamiento grupal el profesor Consejero solicita la intervencioacuten del Deparshytamento Asistencial para un estudio maacutes profullilD

Para los casos que por su grcwedad o su complejidad no pueden ser resueltQc8 a nivel de grupo el profesor Consejero solicita una reunioacuten con 108 profesores de Curso

7 En uacuteltima instancia el problema es tratado a nivel de Consejo Consultivo el que produce el dictamen final

LAS ACTIVIDADES EXTRACLASE

Como ya estaacute dicho ademaacutes de las tareas realizadas en clase tanto el profesor romo el a1unmo tienen obligashyciones extlaclase

50 51

Del profewr

El profesor debe distribuir un 25 de lasmiddot horas adjushydicadas seguacuten los iacutendices (tiempo completo o parcial) enshytre reuniones de Departamentos de profesores de Curso con padres cursos de perfeccionamiento tareas de conseje ro asesoramiento en actividades vocacionales evaluacioacuten Y estadiacutestica etceacutetera Estas tareas son planificadas por los respectivos departamentos

De los alumnos

Sus actividades extrac1ase se distribuyen seguacuten las sishyguientes modalidades

ActiviOOdes coprogramaacuteticas de apoyo directo al promiddot grama Las clases de Historia en el Museo Histoacuterico de Lujaacuten o las experiencias de campo en Biologiacutea por citar dos ejemplos entran en esta denominacioacuten La asistencia es obligatoria

Actividades extraprogramaacuteticas de apoyo indirecto al programa (apoyo a alumnos con materias previas estudio dirigido etceacutetera) No son de asistencia obligatoria

Actividades libres u optativas la Escuela ofrece en estos momcntos las siglUacuteentes actividades libres teatro periodismo escolar banda riacutetmica coro folklore club de ciencias y deportes estaacute previsto ampliar este campo de actividades El alumno puede optar por una de ellas la que una vez elegida se convierte en obligatoria

De esta manera se pretende dar al alumno una educashycioacuten integral y una imagen distinta de la escuela bien disshytante de aquella que recortaba en la vida cotidiana del adoshylescente unas pocas horas muchas veces divorciada de los intereses vitales del mismo

EV ALUACION DEL PROYECTO

Es indudable que la puesta en marcha de la experienshyda sobre Profesorado de Tiempo Completo reqUiere una permanente evaluacioacuten que permita determinar en la forshyma maacutes exacta posible de queacute modo se han logrado los objetivos

La Escuela Normal Mixta de Lujaacuten se ha propuesto una serie de criterios para evaluar la experiencia de acuermiddot do con pautas objetivas Estos criterios se adecuarm en el presente antildeo a los siguientes interrogantes

bull J Respltmde nuestra escuela a 1M necesidades del adoshylescente

bull iquestSe ha producido en el profesor un cambio poiitioo de actitud frente a sus alumnos y a los demaacutes proshyfesores

bull iquest Se ha advertido en los programM un cambio estrucshytural que ofrezca al alumno una visi6n global y dishyaacute1nica de la cultura

bull iquestHa permitido la nue~a organizacioacuten una participashycioacuten maacuteiexcliexcl activa del alumno dentro del aula y en acshytividades extraclase

iquestSe ha observado un cambio de actitud en los pashydres manifestado en una mayor identificacioacuten de los mismos con los objetivos de la escuela

iquestEl reacutegimen de convivencia ha desarrollado en el alumno una actitud responsable y ha posibilitado una regulacioacuten autoacutenoma de la disciplina

bull iquestEl nuevo reacutegimen laboral fijado a las prOfesor88 les permite una realizacioacuten maacutes integral frente a las alumnos a la escuela y a la comunidadf

52 11

ESCUELA NORMAL DlRECCION

CONSEJO COlSU~TIVO

DEPARTAMENTO IDIOMAS

MIXTA (Lujaacuten)

DEPARTAMENTO ESTETCA

~--

DEPAKTlitlttNtildeTO ASISTEt1CAL

PROFESORES CONSEJEROS-

TRANSMITO UNA CERTEZA INICIAMOS CON BUEN RUMBO UN CAMBIO POSITIVO

Como en el caso anterior se ofrece una siacutentesis de alshygunos aspectos de la organizacioacuten y funcionamiento de la experiencia en la Escuela Nacional de Comercio Adelina de Maria de Beacutertola extraida del informe suministrado por el Director de la misma

PAUTAS FUNDAMENTALES

bull El proyecto permite tener un plus de tiempo para la atenoioacuten en forma cooperativa a traveacutes de la orgashynizacioacuten departamental de necellIacutedades y problemas que antes era eXcullIacuteva preocupaci6n de un reckiexclcido nuacutecleo del personal docente

bull El cambio debe facilitar la introduccioacuten de algunas innovaciones a niVel de aula (meacutetodos procedbuienshytos teacutecnicas nuevas) con el fin de modiificar el enshyfoque de la actividad del profe8Ol y mejorar el desshyarrollo del proceso ensentildeanza-aprendizaje

bull Toda tiende al logro de una participacioacuten m48 vital de alumnos profesores y padres en la8 tareas iacutenttltshy

grales de la Escuela

bull Procura una relacioacuten mutua muy pr~ entre

57

Il8tablecimient08 en experiltSfcia y otro8 que lo estashyraacuten en el futuro

ORGANIZACION DEPARTAMENTAL

La estructura organizativa estaacute constituida por seis Departamentos integrados por los profesores Son los Deshypartamentos de

Curriacuteculum y Apoyo Didaacutectico

Constituye el centro y motor de le reforme pedagoacutegica por cuanto persigue dos objetivos fundementales reemplamiddot zar el concepto de materia y programa por el de curriculum de manera que el profesor tenga una visioacuten maacutes amplia y profunda del acto educativo y pl1illificar con ese sentido y estricta coherencia todas las actividades de los alumnos Ha realizado las siguientes tareas

bull Ernrnen seleccioacuten y cOTTelaci6n de 108 contenidos de las distintas asignaturas

bull Introduccioacuten a nivel de clase de teacutecnicas nuevas que rompan con una estructura tradicional concibieacutendoshyla como el proceso de interaccioacuten de una personalidad incipiente en autodcsarroUo y personalidad adulta que lo orienta

bull U tilIacuteilacioacuten de las horas libTIl8

bull Organizacioacuten de las actividades de los alumnos

A modo de ejemplo se sentildealan algunas de las activishydades de VS alumnos Coprogramaacuteticas - visitas a emshypresas industriales y comerciales de la zona (materias coshymerciales y Merceclogia) desarrollo del centro de intereacutes

Oriacutegenes de Lujaacuten y aprovechamiento didaacutectico de su museo (Historia y materias comerciales) optativas de sigshyno vocacional - periodismo automodelismo ajedrez moshydelado en yeso fotografia teatro aprendizaje con instrushymentos musicales campementos de apoyo se encaran en las diferentes ma tertas seguacuten las necesidades de los alumshynos Todas estas actividades se han organizado previo sonshydeo de los intereses de los educandos

La Seccioacuten Curriculum realizoacute un estudio que abarca todos los aspectcs de la evaluacioacuten En mayo uacuteltimo se hashybiacutean iniciadc las siguientes tareas

(1) Inf02-me sobre nivel 1 capacidad de los alum1lO8 (en relacioacuten con el Departamento de Asiatencia a loa Alumnos)

b) Valoracioacuten del sistema actual hecha por los profeshysorcs con intervencioacuten indirecta de padres y alumshynos (mediante planillas encuestas etceacutetera)

La Seccioacuten Apoyo Didaacutectico realiza las siguientes tareas mantenimiento y utilizacioacuten del material didaacutectico ya exisshytente seleccioacuten del material nuevo para apoyo de las teacutecshynicas que se introduzcan provisioacuten de la biblioteca del aula como primer paso para la creacioacuten del aula-gabinete de esshytudio equipamiento del escritorio modelo de Contablilidad

Asistencia a los Alum1lO8 Objetivo un conocimiento lo maacutes integral posible de

los alumnos para atender a sus necesidades A tal fin este Departamento centraliza procesa Y cashy

naliza la informacioacuten hacia los otros especialmente el de Currtlulum y el de Actividades Sociales Cuenta con una 8116shysorta psicoloacutegica para la evaluacioacuten de pruebas Y COII la ayuda de preceptores como auxiliares confecCiona el ~ tro acumulativo y el legajo de los alUllIlllll bull

bull 58

Pero BU funci6n maacutes importante eati conatituicIl por el reacutegimen de OontWjerCJ8 de Ourso elegidos por 10ll elum~ nos en base a una tema propuesta al Director El Prof~or Consejero es un reductor de tensiones ha elaborado con los alumnos el coacutedigo de convivencia para lograr una adecuashyda relaci6r de los alumrlOs entre si y de eacutestos con los proshyfesores y autoridades de manera que caQa uno cumpla cashybalmente BU rol

Sin que se haya hecho todaviacutea unavaacuteloracioacutenexhausshytiva y total puede afirmarse ya que los resultados alean zudas en el terreno de la autodiscipllna son positivos

A ctividades Sociales

Es el ejecutor de muchas de la tareas planeadas por el Departamento de Cumculum y Apoyo Diacutedaacutectico siacute resshyponden a la necesidad deacute subsanar fallas de los alumnos para interactuar en grupo

Procura estrechar relaciones entre la escuelll y la coshymunidad entrevistas a personas destacadaa del medio y organizacioacuten de visitas a instituciones algunos de sus miemshybros trabajan mancomunadamente con la Asociacioacuten Coopeshyradora

Otros aspectos interesantes de su labor uno el camshybio de enfoque para la celebracioacuten de las conmemoraciones establecidas por el calendario escolar el otro la organizashyci6n de campamentos conjuntamente con los profesores d Educacioacuten Fiacutesica Se piensa que el campamento constituye un excelente medio de capacitacioacuten para actuar en forma unitaria por eso se lo concibe como nuacutecleo vital en orden a la puesta en acto de laa experiencias acumuladas en el desarrollo de las actividades coprogramaacuteticas y optativas de los alumnos

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Asistencia ( los Profesores

Su objiexcliexcltivo principal el apoyo metodoloacutegico y pedag6shygico al personal docente con el objeto de que el cambio de mentalidad qucel proyecto implica no provoque insegurishydad y desorientaci6n Mediacuteos entre otros participaci6n en un curso sobre es~udio dirigido organizacioacuten de reuniones de estudio sobre psicologiacutea de la adolescencia y teacutecnicas grupales seleccioacuten y utilizacioacuten de bibliografiacutea especifica

Este Departamento con la atencioacuten especial de la Aseshysora Pedagoacutegica procura enquiciar el proceso de renovacioacuten sohre la idea de que las teacutecnicas carecen de valor en 111 mismas desvinculadas de la experiencia de la vida que de~ be regarlas o de otra manera la idea de la obligacioacuten de someter la teacutecnica a un saber superior o metateacutecnico para evitar la hIpertrofia de los medios en desmedro de la comshyplejidad y riqueza del acto educativo

EvuJuacioacuten y Estadis tica

Entiende en la evaluacioacuten continua de la marcha del proyecto Recopila coordina y centraliza informes evaluashytivos de alumnos profesores padres y comunidad Procesa datos estadiacutesticos y los grafica

Apoyo paro el Pllaquoneamiento EConoacutemico

Sus miembros son contadores puacuteblicos que ejercen la caacutetedra en la Escuela Ha participado en la eIaboraciampUJel presupuesto de aplicacioacuten del proyecto Encara 111_111

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de los resultados mediante comparacioacuten con presupuestos anteriores y la medicioacuten de variaciones

Tambieacuten colabora con la Asociacioacuten Cooperadora y orshyganiza con los alumnos la cooperativa y el comedor escolar como soportes del escritorio modelo de contabilidad

NIVELES EN LA ORGANlZACION TOTAL DE LA ESCUELA

Al respecto indica el informe que se resentildea se ha trashytado de lograr una conduccioacuten fluida para ello se distinshyguen con precisioacuten (ver Orgamgrama) la liacutenea de autorishydad y la liacutenea funcionai

En otro aspecto se ha procurado proceder gradualmenshyte en el estudio y solucioacuten de los problemas y con particishypacioacuten de los diferentes departamentos y el OOMeo Asesor integrado por los Jefes Departamentales El Director el Vicedirector y el Consejo Asesor examinaraacuten las nuevas exigencias impuestas por los cambios que se produzcan en las funciones de los miembros y organismos de la institushycioacuten con miras a la redaccioacuten de un reglamento interno

INTERCAMBIO DE OPINIONES

Cabe indicar dos hechos positivos el fecundo intercam bio de opiniones a nivel de directores y asesores pedagoacutegishycos y la facilidad con que fue ubicado el escaso personai titular que en ambos establecimientos de Lujaacuten no entroacute en la experiencia En cuanto al uso mutuo de edificios y

medios se tropieza con el deacuteficit de capacidad instalada de las escuells

Otro dato representantes de establecimientos de la zoshyna que no participan de la experiencia han asistido a mushychas de lae reuniones efectuadas y sc han interesado por conocer las caracteriacutesticas del proyecto

VALORACION

Por sobre las dificultades innegables que se suscitan todos los dias puede afirmarse - euroXpresa- el profesor GuazzarolUacute- que el proyecto ha cambiado en gran medio da el espiacuteritu de la escuela

Aunque falta la evaluacioacuten defilUacutetiva en profundidad de todos los elementos que juegan en el cambio pueden inshydicarse algunos logros humildes pero valiosos Los profesoshyes superada la ansiedad de los momentos iniciales han cambiado se actitud al comprobar que el proceso sigue con mesura etapas graduales y al sentirse llamados a una tarea maacutes creadora maacutes rica Los alumnos participan con maacutes gusto de todas las actividades (no estaacute mal decir aquiacute que han pintado en estos dos meses praacutecticamente todas las aulas) Los padres valoran en general el hecho de que la escuela en la educacioacuten de sus hijos se ocupe de aspecshytos que antes no podiacutea atender convenientemente

Finalmente concluye el Director no quiere ser esto una ingenua exaltacioacuten de las supuestas bondades de una escueshyla s610 quiere transmitir la certeza de que se ha iniciado con buen rumbo un cambio y de que se trabajaraacute C01I - shy

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EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO Establecimientos educativos que intervienen en la experiencia

1shy PERSONALUBICAC10N AacuteLUMNOS ampttalDintildeESTABLECIM1ENTO oDOCENTE I ADMINISTRATIVO ~- PrivadoDomicilio Iocalidad Provincia V M T I v I M T V I M I T I I I I

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LEY 18614

Buenos Alres 3 de marzo 1910

Excelentlslmo Seflor Presidente de la Nacioacuten

Tengo el honor de dirigirme al Ptinler Magistrado a fin de soshymeter a vuestra consideracioacuten el proyecto de ley adjWlt01 por el que se autoriza la realizacioacuten de un3 experiencia durante el antildeo escolar 1970 tendiente a reemplazar el sistema de horas - caacutetedra de los do~ centes de ensefUlnza media por el de cargo de tiempo completo y de tiempo parcial en algunos estableclmentoe que funcIonan en jurisdlcshyeioacuten de este ministerio

El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio de Cultura y EducaciOacutell ha elaborado un programa edueativo destinldo a responder a las exigencias del proceso de cambio que deben ser coordinadas entre taa distintas manifestaciones de la vida nacional Esta pol1Uca operativa para el sector educacioacuten ha previSto la rea~

lizac1oacuten de experiencias encaminadas a preparar las condiciones para la paulatina generalizacioacuten de las reformas sometidas a ensayo desshypueacutes de evaluar BWI resultados

Con esos propoacutesitos se ha creiacutedo conveniente la transformacioacuten dt algunos establecimientos de nivel medio en eentros educativos con personal docente de tiempo completo designado por cargo y no por horas de caacutetedra ya que como es sabido las actuales condiclo~ nes de labor y remuneracIoacuten de los profesores de eDfIefianm media bampn traldo como consecuencia la dispersioacuten de sus actividades en detrimento de la funcioacuten educativa y de la eficacIa docente

Le experiencia sin descuidar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los prot_ree se propone tambieacuten Implantar un tipo de organizacioacuten escolar cuya eficiencia ppdagoacutegica resulte superior a la actual con ]a participacioacuten dinAmica del profesorado en ]a e1a~ boracJoacuten de] programa educativo

75

Esta modalidad de funcJonamtento demandaraacute al personal diree~

tivo mayor responsabilidad y tiempo en relacioacuten eOn la conduccioacuten de la unidad escolar Por tales cau1as se lo exime de la atencioacuten de las horos de caacutetedra y para mantener las diferencias de- rctribuciolcB de acuerdo con las distintas situaciones jeraacuterquicaB incorpora el proshyyecto una sobreasignacioacuten mensual a las remuneacutelaciones de (sUshy

perconal

Cabe seBalar la neceSidad de una ley para la realizacioacuten de este ensayo en virtud de que la legislacioacuten vigente no contempla la posi~ biliacutedad de un reacutegimen laboral para los profesores de enseftanza meshydia que lea pennita atender no soacutelo sus actlvidades corrientes del au la sino tambieacuten a otra1 exigencias del proceso ensefianza aprendj zaje y a las tareas extraclase destinadas a distintas obllgaciones pro~ fesionales adminltraUvas y de perfeccionamiento de los educodo~s

En consecuencia los objetivas perseguidos por la experiencia Bon

a) Funcionamiento de cierto numero de unidades escolares de nivel medio con personal docente con dedicacioacuten de tiempn completo o parcial

b) Organi2acloacuten administrativa y pedagoacutegica de esas unidades de acuerdo con las necesidades actuales de la educacioacuten de los adolescentes en nuestro pats pero sin modificacioacuten de

los planes de estudio

el Verificacioacuten preltl8a de la factibiacutelldad operativa y financiera del sistema para detennlnar la posIbllded Y conveniencia de su generalizacioacuten

Para la evaluacioacuten del logro de estoo Objetivos se ha seleccioshynado una cantidad prudente de establecimientos que equivale al 2 de las casas de estudio SUjetas a las jurlsdicclones de la Adm1shyniPtracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del Consejo Nashycional de Educacioacuten Teacutecnica y de la Superintendencia Nacional de la Enseiianza Privada por entenderse que tal nllmero constituye una muestra suficientemente representativa

Dios guarde a Vuestra Excelencia

DARDO PEREZ GUILHOU

Buenos AiI~s 3 de marzo 1970

En uso de las atrlbucionw conferidas por el artlculo 5Q del Esshytatuto de la Revolucioacuten Argentina

El Presidt d la NMioacuten AacutergtiM Sanciona Y PrQmulga con Fueriexcl(J de Ley

Articulo 19 lmplaacutentao en jurisdiccioacuten del Ministerio de Culo tura y Educacioacuten con caraacutecter experimental y por el teacutermino del antildeo escolar 1970 incluido el poriodo de exaacutemenes generales de few brero - marzo 1971 un nuevo reacutegimen laboral de profesores de tiemmiddot po completo o tiempo parcial deslgnados por cargos docentes El ensayo se realizaraacute en estableclmlentoa de nivel secundario en la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Medla y Superior Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y Superlntendencla Nacional de la Enseilanza Prtvada1 que se consideraraacuten de primera eategorla (u

tlculo 79 - ley Nro 14473) mientras dure la experiencia

Art 20 - A los efectos de eta ley el personal docente revIsta raacute en alguno de los sIgUientes cargos

a) Profesor de tiempo completo iacutendice 75

b) Profesor de tiempo parcial iacutendice 60

el Profesor de tiempo parcial tndke 38

d Profesor de tiempo parcial indice 19

Podraacuten tamblcn designarse prof~ores en horas de caacutetedra so lamente por razones derivadas del total de horas disponlbles para configurar los cargos en cada asignatura o aacuterea de acuerdo con e1 plan de estudios vigente o a CampISa de situaciones especta1es en que se encuentren algUnos profesores

Art 30 - Las obligaciones horarias de lQ$ profesores seraacuten las slgUient

al Profesor de tiempo completo - indico 75 - 25 horas reloj semanales

76 77

b) Profesor de tiempo pareJal -- indico 60 - 20 horas reloj semanales

c) Profesor de Hempo pareja] - Indlce 38 - 1230 horas reloj semanales

d) Profecor de tiempo pareial -- indtce 19 - 615 horas reloj semanales

Art 42 - Todos los profesores designados por cargos de tiempo completo o tiempo pareial tendraacuten obligaciones de clase de acuerdo con las asignaturas del plan de ertudios y obligaciones extraclaJje Se consideran tareas extrae1ase las actividades que los profesores realicen fuera del horario escolar correspondiente al seflalado en el plan de bullbulltudios vigentes para cada asignatura tendientes al logro de los objetivos del proyecto de experiencia EilaB eomprenderaacuten plllllificacloacuten de aetvidades tareas d apoyo al progralgtlamp aslstencla a los alumnos nlacioacuten con las familias de los educandos y la comushynidad actualizacioacuten docente y el cumplimiento de toda programacioacuten que efectOe el establecimiento con el fin de mejorar la ensentildeanzashyaprendizaje y de responder a las exigencias dinaacutemicas del proceso de cambio

Art 59 Las aCtiacutevidadcs extraclBse comprenderaacuten entre el 25 y el 30 del tota] de obllgacionoo horaribullbull del profesor El MinISteshyrio de Cultura y Educacioacuten podraacute facultar B los organlemos menclo~ nados en el art 1R para que en casos derivados de las modall_ del proyecto en cada unidad escolar se autoricen excepciones a esta nontla

Art 61 Los ReetoreelDirectores y los Vicerrect0re8lVlcedirec~ tores estaraacuten eximidos de la atencioacuten d las horas da clase que tushyviesen en establecimientos de nivel medio en jurisdiccioacuten del Minismiddot terio de Cultura y Educacioacuten con el objeto de facUltar la conduccioacuten del ensayo

Art 7Q - Cada establecimiento afectado a esta experiencia poshydraacute contar con un cargo de Aaesor pedagoacuteglco el que seraacute eubierto a propuesta del Rcctor(Dircctor por un profesor especialIsta en Cienshycias de la Educacioacuten o en su defecto por un profesor con titulo iquestashycente que acredite antecedentes para esa funcioacuten

Art Si El Asesor pedagoacutegico no integraraacute la linea de conmiddot ducci6n sino que tendraacute categoria equivalente a profesor Sus funshyciones seraacuten las de apoyo teacutecnico a la eJtper1encia por medio de oricnshyUlcionoo y asesoramiento pedagoacutegicos a los oonductores del ensayo

a nlV1ll lar y al cuadro de profesores del r peCtiacutevo estableeshym1ento De acuedo con las necesidades de la planta funcional o Clon laII dlsponlbllldad de personal pcclalizado el Asesor pedall)tlgleo podreacute ~r en alguno de los siguiente3 cargos

a) Indlc 7~ - 2i horas reloj semanal

b) Indlce 60 --- 20 horas reloj semanales

e) Ind1ee 38 - 1280 horas reloj semanales

Art SR - Facultase al Minlstorlo de CUltura y Educacioacuten para designar en las jurisdicciones de la Administracioacuten Nacional de Edushycacioacuten Media y Suportor y del Conoejo Nacional de Educactoacuten Teacutecnishyca por el teacuterm1no de un antildeo y con caraacutecter provisional a loa pro~ tesores que ocuparaacuten los cargos configurados en los articulas 2Q y 7l

de esta ley Esta designacioacuten deberaacute ajustarse las normas que deho Min1ster1D establezca para los organismos mencionados a propuesta de los mismos Los profesores conservaraacuten el derecho amiddot la titUlaridad del total de horas titulares que tenian en el establecimiento en ex periencia y de las de igual caraacutecter que se l~ trasladen a eacuteste con motivo del eayo

Los profesores de los etab1ecimlentos de la Superintendencia Nselonaiexcl de la Enseilanza Privada que parttelpen en te expemncla seraacuten designados de acuerdo con el reacutegimen vigente para esa juris~ diccioacuten

Art lOl - Los cargos de profesores y de asesor pedagoacutegico de tiempo completo o tiempo parclal son incompatibles con otros cargos docentes o adrnintstrativos pudiendo solamente acwnular horas de caacutetedra a los mismos aqueacutellos a quienes se asigne la jornada sema M

nal de 1230 oacute 615 horas reloj hasta completar un total equivalente a 20 horas reloj 6 se horas de caacutetedra semanales sujetaacutendose las deshymaacutes iexclfiIituaclones de compatibllldad a las previstas por el reacutegimen vishygente

Se otorgaraacute lfcencia sin goce de haberes en los cargos docentes y horas de caacutetedra que excedan ese total y en aqueacutelloacutes que loa proshyfesores no puedan desernpeftar en establecimientos oficiales o privashydos de jurisdiccioacuten nacional provincial o municipal en virtud de ocupar un cargo de tiempo completo o tiempo parcial

Art llQ - Despueacutes de integrado e plante de cada unidad esshycolar y durante la realizacioacuten del CllBayO se congelaraacuten las vacantes en los establecimientos en eJtperiencia de la Administracioacuten Nacio~ nal de Educacioacuten Mediacutea y Superior y del ConsejO NacIonal de Edushy

78 79

cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

l~~

Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

Page 3: Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

lierIe La Reforma Educativa

bull POlartOA IlDUCATlVA BASlIiS _

bull PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO _ 2

INTlJODllCCION

La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minisshyterio de Cultura y Edueacioacuten posee dos caracteristica8 funshydamentales integralidad Y gradualidad_

En tal tIacutertud no se tTata tan soacutelo de reformaT los plashynes de estudio o los programas o la metodologiacutea Es pshyciso abarcaT todos los aspeetos del proceso educativo dado que resultariacutea utoacutepwo un intento de mejorar la ensefjansa que no tuviese en cuenta la organizae1oacuten e8coZaT y las conshydiciones de trabajo de os docentes

Dentro de ese contexto la modificacioacuten de si8tema de horas-caacutetedra por el de caTgOS de tiempo completo constimiddot tuye una de las pieZM claves de la reforma Nadie disoute esta necesidad ni siquiera los adversarios maacutes encarnizashydos del programa gubernativo El problema consiBte en coacutemo llevar a cabo esa modificacioacuten BIacuten pertuTbar la enseshyntildeanza y sin meooscabo de 108 derecMIl Y garantiacuteas de los

docente8

El camino elegido es el que explwa este folleto la exshyperimentacioacuten paulatina sobre bases voluntariall Y COtl el

debido asesoramiento y evaluacioacuten

En las paacuteginas que sigue 8e proporcionan los dotas indispensables para que se conozca esta experiencio verdamiddot

~ --shy

deramente trascendental por cuanto pretende oambiar una 8ituacioacuten que se arrostra desde principios del 8iglo Y aspishyra realizarla oon el menor oosto acadeacutemioo y social posible

Una vez conoluida la experiencia se realizaraacute una cuishydadosa evaZuaoioacuten Sus resultados constituiraacuten el tema de otra publicaci6n oomo la presente

Ese anaacuteZi8i8 seraacute la base de la deoi8ioacuten que se adopte con vi8tas a la ampliacioacuten de la experiencia en 1971 Dado losprimeroe eacutealit08 del trabajo en marcha todo haoe Jspeshy1ar qtJe Be daraacuten las oondiciones neoesarias para una exshypansioacuten substancial Estoy convencido que los docentes os alumnos 08 padres de familia y la opinioacuten puacuteblica seraacuten quienes allIacute o ealijan en OMO que el Estado permaneciere renuente

Quiero sentildealar por uacuteltimo que esta iniciativa ha poshydido llevarse adelante merced a los trabajos entusiastas serios y abnegados del per80nal superior de la Admini8trashyoioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superiar del Oonsejo Namonal de Educacioacuten Teacutecnicamiddot y de la 8uperimendenoia N aoional de E1I8efianza Privada y de los directiOO8 y doshycenCl18 involucrados en la experienCia Por ello BU aporte seraacute vali0si8imo para el futuro

EMILIO FERMIN MIGNONE SUbsecretario de Educacioacuten

El SISTEMA DE TRABAJO ACTUAL

Es cOlocido qtiexcle las actuales coIidiacuteelones de labor y remuneracioacuten de los profesores de ensentildeanZa media han traiacutedo como consectiexclenciacutea la dispersioacuten de sns actividades en detrimen to de la funcioacuten educativa y de la eficaoiCJ doshycente

Nada maacutes opuesto a las exigencias de la ensentildeanza en efecto (me la situacioacuten que ha dado en denominarse de profesores taxis obligados a correr de un establecimienshyto a otro y a veces de tiexclna citiexcldad a otra para ctiexclmplir sus obligacione6

Factores negativos

Tanto el reacutegimen laboral del profesorado como la orshyganizacioacuten escolar deben ser tales que creen condiciones ampliamente favorables a la relacioacuten profesor-directorshyalumnos-padres Es liexclD hecho que el 8istema actual impide que esa reIaoioacuten humano-pedagoacutegica tan fundamental funshycione en la medida de las nece8idodes de un proceso educashytivo moJer1v y efic~

Sin necesidad de profundizar el anaacutelisis es tiexclna expeshy riencia comuacuten la comprobacioacuten de que el profesor 110 tiene tiempo nara dialogar con SUS alumnos La comunicacioacuten con ellos se ve constrentildeida al breve teacutermino de cada clase

9

Deacuteficit eduotuvo

Ideacutentica situacioacuten se pbmtea con respecto a la colaboshyracioacuten del profesor con el director o rector de su estableshydmiento Ello dificulta el contacto personal las consultas el interc9lllbio de ideas y los estudios Todo lo cual anula las pOBIacutebiZidades de perfeccionamiento del reacutegimen educatishyvo de cada unidad escolar y del BIacutestema en 811 oonjunto

Esta suma de factores negativos repercute en el primer sector operativo de la educacioacuten la tarea del aujL La cues-] tioacuten es grave afecta a la eficiencia del profesor en lo base misma de 8- labor educativa Por ello 811 rendimiento humashyIta y pedagoacutegico tuacute suele guardar reloeioacutelt COl su capaoishyclad y dedicacioacuten

Aotualizacioacuten pedagoacutegica

Otro SlpCcto del mIsmo problema estar al diacutea en mashyteria de evolucioacuten cultural y teacutecnica de la educacioacuten es una de las condiciones de eficiencia profesora Actualizashycioacuten peiexcljagoacutegica personal que se hace difiacutecil y aUn imposishy~le ante la dispersioacuten de tiempo-energiacuteas aludidos

LOIs padres

En cuanto a los padres 811 iexcllICorporacioacuten real al pro~ ceao educativo es uno de 108 objetivos propuestos con rashysoacuten por quiexclcnes propugnon el perfeccionamiento y renoooshy

- cioacuten de nuestra eII8eoomla

El profesor es el primer instrumento natural para~ eoncretar es~ _parti~ipacioacuten Pero aquiacute tambieacuten los factores negativos apuntados le impiden dedicarse a esa importante abor

Si In aquellas cuestiones prioritarias el sistema opera lCgativam y frena la posibilidad de imprimir una dishy

entelIaacutelnica renovadora a la actuacioacuten del profesor iquestqueacute decir de las actividades extraClase O no pueden realizarse o cuanshydo Se middotoan se cintildeen a aspectos peiacuteclales abiiacutecando ~e-icientemente el amPlio campo de las actividades educatiV$

complementarias Tales heohos 6(tpU6st08 eaquemdticamellte

estaacuten seiia-~ lando el camino de lo reformo Para que el profesor pueshydo hacer rendir al moacuteximo sus condiciones humanas mo-

TaleS y profesionaleS

La reforma neoesaria Lograr ese cambio fue uno de los primeros objetivos

trazados por el MinIsterio de Cultura y Educacioacuten tenienshydo presente el programa de la Revolucioacuten Argentina en esta sectrea del gobierno elltpuesto por el presidente de la

Nacioacuten Clmeral Juan Carlos Ongada el 4 de agosto de 1966 Racionalizar todo el Bistema educativo argeniiacuteoo fijando claramente 8U8 fines Y objetivOS reestructlJlTando 8U8 articulaciones y revisando planes meacutetodos 11 orientaoWR de los esfuerzos para adecuarlos a las actuales neceSidadeS de la oomunidad (Directiva para el Planeami

ento Y Desashyrrollo de la Acci6n de Gobierno)

riexcl

10

11

EL SISTEMA ACTUAL PROGRAMACION y ELABORACION DEL NUEVO

SJSTEMA

TfEHPO

VAR1AS

UNIDADESACTIVIDADES

ESCOLARB

ENfR6lAS

En cumplimiento de los objetivos enunciados en seshy

tiembre de 1969 fue puesta en marcha el 16 de marzo ce 1970 la experiencia del profesorado de tiempo completo

NO AY 1 EMPO Ordenamiento legal

fU tiTIIUCTURA401CUAoA

Media1gtte la1 1864 d~l 3 de marzo uacuteltimo el goshy

bierno nacional unplantoacute -por el teacutermino del antildeo escolar

1970 incluido el periacuteodo de elltAmenes generales de febreroshy

marzo de 19U- un nuevo ieacutegimen laboral en un grupo de

establecimientos de nivel medio dependientes de la Admishy

nistracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del

Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica (CONET) de la

Superinten enCla aciana de Enseiiacutellnza Privada Dicho

reacutegimen

bull Po8ibiJita la tra7l8f07l1UlOIacuteOacuten del amema de deBigna- Jcioacuten de profesores por horas - caacutetedras por el reacutegishy

men de profeBores e cargo

o Aspira a m6Jorar ~ con4icion68 de trabajo de Zo8 -1 protesares y a lograr un nuevo tipa de organizacioacuten

escolar cuya e(iciencia pedagoacutegica sea superior a la

~

J 13

~

bull Es e~e8ioacuten de lUla concepcioacuten eoocativa renovadoshyra moderna Y coherente iWJeTtado en el marcn inteshygral iexclle la reforma educativa

Antes de entrar a describir el nuevo sistema y sus venshytajas interesa puntualizar algunos aspectos del proceso de elaboracioacuten y programacioacuten de esta experiencia transforshymadora

Una norma baacute8ica

Modificar a fondo el actual sistema educativo es tarea difiacuteciL Conspira contra cualquier reforma que se intente la inercia de muchas deacutecadas y la complejidad del sistema Renovar la educacioacuten involucra tambieacuten tener en cuenta inshytereses y situaciones que deben ser consultados -padres docentes alumnos- y cuya participacioacuten activa en la remiddot forma es indispensable Participacioacuten que debe producirse a traveacutes de una adaptacioacuten voluntaria a las exigencias del cambio ~on firmeza pero gradualmente

Por ello es norma de la actual politica educativa que el proceso do cambio la reforma educativa Y BU programashycioacuten se implanten conaultando a as sectores interesados con prudencia sin improvi8aciones con rigor metodoloacutegico mm estudios teacutecnicos Y experiencias precias que aseguren su factibilidad I eficacia

Actitud que ha regido el proceso de difusioacuten consulta estudio y programacioacuten del Proyecto profesorado de tiemshypo completo proceso que abarcoacute un periodo de ~s

Difusioacuten Y coll8lllta

En sus pntildemeias deClaraciones puacuteblicas -conferencia de preiexcllSa del 24 de junio ltJI 1969- el doctor P~

Ministro d e Cultura y Educacioacuten expresoacute al trazar los lineashymientos generales de la politica educativa que 00 se omishytiraacuten esfUCtZOS para lograr el ~mo osible de comunicashy~ Y diaacutelogo con todo8 a8 sectores interesadOS en el jWhacer educativo Y de manera particular con los docenshyes padres de familia Y estud4antes y antildeadioacute ningushy

a7lCIacutell na poliacutetica fundamental ninguna medida de importWnto seraacute adoptada sin una lema difusioacuten para cnnocim 13 la opinioacuten puacuteblica a fin de recibir 108 puntos de Vi8ta

que el proyecto suscite

Conlrelando tales propoacutesitos el titular de Educacioacuten enuncioacute en el mes de setiembre aludido el marco referenshycial del Programa Educativo en el que desempentildea un papel decisivo -seguacuten afirmoacute entonces- la modificacioacuten que se propone del sistema de trabajo del personal docente Y de la organizacioacuten de las escuelas Oportunidad en que dejoacute delineadas tambieacuten las bases esenciales de la experiencia a

realizar bull

Con aterioridad en el mes de julio el Subsecretario de Educacioacuten doctor Emilio F Mignone al trazar las lineas orientadoras de la reforma en la educacioacuten media reiteraba la posicioacuten del gobierno nacional en el sentido de que es ineludible llevar a cabo una reforma sustancial de nuestro zisteroa educativo particularmente en su nivel medio y en los puntos de articulacioacuten del mismo con la ensentildeanza pri shy

maria y superior

Comunicacioacuten Y diaacutelogo Enterada la opinioacuten puacuteblica a traveacutes de la prensa oral

escrita y televisiva se procedioacute a realizar numerosas reushyniones de consulta denominadas de illformacioacuten I diaacutelogo presididas por el Ministro por el SubseCretario de Educashy

14

15

cioacuten y por funcionarios teacutecnicos en las que por sectores fue analizado y debatido el programa educativo y denshytro de eacutel el proyecto de profesores de tiempo completo Participaron

bull Los presidentes de Consejo y di1ectores nacionales directores generales asesores de gabinete el equipo de consultores jefes de departamento divisioacuten y seccoacuten del Ministerio e incluso sus empleados adshyministrativos

bull Tamlneacuten directores vicedirectores inspectores supershyvisores docentes de establecimientos de educacioacuten mediacute primaria y teacutecnica estatales y privados y cuerpo de profesores de institutos militares

bull Iguaimente directivos de las entidades empresarias dirigentes de los movimientos y asociaciones represhysentativas de padres de familia directivos de entishy

middot dades gremiX11es docentes periodistas etc ~~~~~A-

Grupo de Trabajo

Simultaacuteneamente se constituyoacute en el Ministerio de Culshytura y Educacioacuten el Grupo de Trabajo encargado de dar forma al Proyecto en base a los estudios pertinentes y al anaacutelisis de las consultas formuladas

Dicho Grupo estuvo integrado como base por inspectoshyres teacutecnicos de la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Meshydia y Superior con la participacioacuten de funcionarios del OONET y ne la Superintendencia Nacional de Ensentildeanza Privada y de asesores del gabinete ministerial

Participacioacuten voluntaria

Es importante destacar que los establecimientos edu shycacionales que intervienen en la experiencia lo hacen voshyluntariamente

ELABORAC IONy PROGRAMACION

bull LA REFORMA I EDUCATIVA

p 1e

~ PROCESO LO 0 H 0

UABORACON 0 ultgtoo EO PRovECTO pTe voo gtcEgt os

amp bull DiexclrfcbmiexclVwmt~mJ ln~fecUrrr Snpursms

Gt tsbblttimhnlM ~tltalM y ~rivaa~s bull Dlrigentes 9rlTIiOS doter~l2 s bull DlrHtioS Motiexclmlenes y Amacionf~ de paares

bull tlldseltu ofSanlotaciGnH iquest~ emp~sariado GRUPO DE bull (1ft) prCf~~res al liI~tltltos iexcl11ibfsTRABAJO

bull ~erioolhs bull laoe e ptmn~ titnj[D y adminhtra~O tM

MinIsterio de Cultura l ~cJ-J acieacuten ESTUDIOS 1E(N1COS

COMUNCION ~ CONSULTA t 1 y OIALOGO CON OIRE CTA LA COMUNIOAD

PRENSA 01FU510N

16

Es decir los directores y rectores y el cuerpo de promiddot fesores de cada escuela o colegio _tatales y privadosmiddot~~ fueron quienes luego de estudiar el proyecto decidieron ofrecer SU participacioacuten en la experimentaci6n del mismo De la lista inicial considerado cada caso se hizo una selecshycioacuten teniendo en cuenta aspectos y circunstancias que seshyraacuten explicitados maacutes adelante

Estudios JI organizacioacuten Desde cnero de 1970 los funcionarios de los organismiddot

mas nacionales bajo cuya jurisdiccioacuten o supervisioacuten estaacuten dichos establecimientos trabajaron en directa relacioacuten con los directores rectores y profesores de aqueacutellos que iban a intervenir

Luego de acuerdo a las pautas elaboradas cada direcshylor y rector disentildeoacute -en consulta con sus profesores-- un proyecto de organizacioacuten del trabajo escolar y de reajuste Jel personal docente

Consulfas estudios y organizacioacuten que revisadas vamiddot riacuteas veces fueron consideradas por los directivos de los establecimientos con su personal docente en marzo en reumiddot niones previas a la iniciacioacuten de clases para afinar defishynitivamente el programa de aplicacioacuten del nuevo sistema en ~ cada unidad escolar

Apoyo y confianza Se procedioacute pues con meacutetodo rigurOllO programando

cada establecimiento su experiencia y adaptaacutendola dentro de las flexibles directivas generales al aacutembito particular de su coliexcl-gio o escuela Esa labor seria y el apoyo entumiddot siasta demostrado por autoridades docentes y familiares de las unidades escolares anticiparon bases s6lidas para el memiddot jor eacutexito de este importante ensayo

Sobre este punto y en conferencia de prensa de marmiddot zo uacuteltimo manifestoacute el titular de Educaci6n que el Minisshyterio iniciaba esta etapa de la reforma educativa con pleshyna confianza porque tiene conciellCia del entusiasmO la capacidad la eficie1lcia y el espiacuteritu de colaboracioacuten con que estaacuten actuando los cuadros de illspectores directores proshyfesores Y los padres en las asociaCiones cooperadoras

18 19

EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

Es evidente que no hay posibilidad de realizar una reshyforma y modernizacioacuten integra del sistema educativo sin una modificacioacuten de la organizacioacuten laboral docente

Es inuacutetil declalllsr como se hace a veces que la esshycu~a debe formar integralmente y no soacutelo instruir que hay que atender y orientar a los alumnos dar participacioacuten a los padres etceacutetera si no se crean las condiciones baacutesicas para que e~os importantlsimos propoacutesitos se concreten

El nuevo sistema en experimentacioacuten middottiende precisashymente a OTear 1lUI condiciones de organizacioacuten escolar y Je reacutegimen wboral docente que hagan fact1bZe8 muacuteltiple8 y fundamentales objetivos educatiV08 imposibles de lt)grar con la organizacioacuten y el reacutegimen vigentes en 1966 al asu~ mir el gobi~Tno re1lolucionario

Cambio fundamental

La que estaacute en ejecucioacuten no es una reforma maacutes Se trata de un cambio fundalllental

Los lVfesores de tiempo completo remunerados por (largo y no por hora coneen Tan BU y BU e~po

6Il IJ e8tabtecimiento HeChos que favorecen aprectableshyImente un manejo eficiente humano-pedagoacutegico de sus clases

mtgt ~

21

bull bull

ca Pero no se limitan a dar clases y recibir lecciones Sino

que mediante una labor programada minuciosamente estaacuten en condiciones de preparar BUB tareas guiar a loo educanshydos atender a los padres organizar y asesorar actividades cducativa~ de todo tipo Y auacuten pueden ocuparse de los alumshynos rezagados y con problemas intelectuales y de conducta

Ademaacutes los directivos de establecimientos --ahora con mayores facultades- cuentan con asesoramiento especiali zado pulden opemr en conauitacon el cuerpo de profesores y con la participaci6n de la comunidad por intermedio de los padres de los alumnos

El nuevo aacutembito escolar pgtsibilita tambieacuten la promoshycioacuten de las actividades estudiantiles con una mejor realishyzacfoacuten de las inquietudes de la edad juvenil

Objetivos del e~yo

~s Objetivos del proyecto en experimentashycioacuten son los siguientes

e FunclOna1liento de un cierto nUacutemeTo de unidades eso colares con personal d~nte de8igUWciexcl en cargos de tiempo completo o de tiempo parcial

GOrganizacioacuten administrativa y pMagaacutegica de las unishydade1l68COWe$ sujetOI a la experiencia de acuerdo con las necesidades actuales de las adolescentesarshygentinos

) VerijtcaciOO precisa de la factibilidad operativa y financiera del nuevo sistema con el propaacute8ito de ge- neralbarlamiddot i

2Z

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Tipos de carg08 llorariOll

A los efectos de la experiencia el nuevo reacutegimen laboshyral incluye Cwiexclms de tiempo completo y de tieniexclpo parcial con Is~ndices y obligaciones horarias que siguen

Profesor Indiacutece Horas-telor ()

bull De tiempo completo 75 25

bull De tiempo parcial 60 20

bull De tiempo parcial 38 1230

bull De tiempo parcial 19 615

bull SemanaZe8

f Los plofeaores de tiempo completo y los de tiempo

parcial de 20 horas-reloj semanales constituyen el 60 al 70 del plantel de cada establecimiento

Un cierto nuacutemero de profesores continuacutea desempentildeaacutenshydsecte Pot ~pras-caacutetdra por razones derivadas del total de horas disponibles o a causa de situaciones especiales en ue se encuentran algunos docentes Constituyen el menor nuacutemero posible del plantel ~

Tareas ei1ltraclas6

Como es loacutegico los profesores de tiempo completo o de tiempo parcial tienen obligaciones de-clase de acuerdo con las asignaturas del plan de estudios

(Desempentildean tambieacuten tareas extraclase o sea actividashy

- -- shydes que se realizan fuera del horario correspondiente Jlt plan de estudios Estas tareas extraclase comprenden entre fiquest 25 Y el 30 del total de obligac1ones Tiorarias de cada pofesor y son en general planificaci6n de acti1J~B shy~as de apoyo al programa - a8Iacute8tencia a los alumnos shy

felacioacuten con la8 famiilaquoll de los educandos Y C07I la comushyliiddii ~pli~fod6-iacutea- pTogIamacwn qlUl ifeacuteCisect ~ establecimielto C07I el fin de mei1 la _entildea~~-g- de rellPondeTalos ~efiexclcw8 jli76miels deZ procejQ

de cambiomiddot ~

Meorar el curriculum En el marco del nuevo reacutegimen laboral horarios Y

tareas el objetivo general de la experiencia de rofesor tiempo completo es lograacuter e mejoramiento del cuITi~1l1

-a nivel de tOdos sus-iexcliexcliexcliexcliexclmeIacutetIacutels esenciales - -J El al~mno participaraacute responsable Y actwamelte en el proceso educativo de acuerdo C07I su grado de madure I 8UII capacidadesshy

t9 El yrofeaor orientaraacute al alumno mediante un mejor conocimiento Y comprensioacuten tendientes al logro de

una lt-gtducaci6n personalizada ( El profesor ajustaraacute la programacioacuten escolar en sus

distint08 papeles a la8 exigencia8 del proceso enseshy

ntildeanza-aprendizajegtEl profesor alcanzaraacute un continuo Y sistemaacutetico pershy

f~ccionamiento personal y contribuiraacute a que lo alcanshyce el cuerpo docente en lo teacutecnico pedagoacutegiCO como en l~ actualizacioacuten cientiacutefica de las distintas discishy

plinasti) CaiJn establecimiento se organizaraacute pedagoacutegicamellte

mediante la delegacioacuten de funciones Y estableceIaacute

distintos niooZe8 de Te8Polt8abilillad ~ eEl establecimiento decidiraacute los medios adecuados pashy

ra posibilitar los servicios reciacuteprocos entre el mismO

~ y la comunidad

shy

24 25

UNIDADES ESCJOLABES QUE PARTIOIPANmiddot

EN LA EXPERIENCIA

ltt v ltt ltJ

u LU + Los establecimientos que participan voluntariamente en

z ~ ~lt11 ~oltlaquo giexcl Eacute -oacute el Proyecto Profesorado de Tiempo- Completo P washyE ~ gr~~

i = u-o- bull- (TIta 11 (11atro en total r bull ~ 10 L-g g

VI 10 -t- Esa cifra -44- equlvale al la de las caaas de estushyCJ EGJ e Vi gt- gt- sil otO (100

Cl V) - st1 _ -l -dio sujetas a las jnrisdiooiones de la Administracioacuten Nacioshy1O_-lcJO_

nal de Educacioacuten Media y Superior del CONET y de la ~ - J Lo ClJ~~$iltltC el B~n~o-c Superintendencia Nacional de ElllIentildeanza Privada Tal porshyJ c - sr tu ~ 1 10~ Eo g1JOcc(u~ centaje es suficientemente indicativo en orden a los rcsushyiexcltJ gt-0- gtshy

111 i5c~--middot- -shy0 -c 10 5 3 C tados de la experiencia en ejecucioacuten uumlQJ(tEmiddot- cD t fOcJ ~oc o JO- -o 10 Cf- u (lJ Si se considera a los establecimientos por su tipo -esshy- iexcl ~ te ~ 51 giexcl ltgt 6 o

ltt __ tlI e OJ c ro _ gt- u CIJ -+- - tatal o privado-- la estadisties ofrece los siguientes datos

c tu rOiexclcClJU (lJ c __5~ ro ~ ~ gO LLJ CL- c OJ G iacute5 ~ 5 E o oc 101111Z Q) ltc~gtOJmiddot--Llmiddot_ ErJablec Persandl OJ E~ w -t-Iiexcl E~~ ~ Alumnasgt LU Unidad loa Docente Admiacutenuacute

ro ro o Escoldf111 ~ww~ JO ~ gt- u ~ ~ sr ~ st1 sr ~ sil ~ ~raquo ~ 10 ro ro ro ~ ~ ro m JO n9S9I

Z U67 ~ E E E E L L L L 22 Estatales 1M03411416 Privados

22 bullbull bull bullbull bull bull bullbull bull 1

2649219044 304gt111 Totales bull I z O

1- Mrestra rOTesentativa S~zel

bull - LU En general la experiencia abarea todo el pata y consshyC3 ltJshyet ttuye una mu~strn verdaderamente representativa seguacuten s 1- Uiexcl z ~ 27

ltJ LLJZoa laquo ww~

Z iexcl O U W

puede comprobarse mediante el anaacutelisis del cuadro estashydiacutestico Anexo 2 Interesa aclarar que sus cifras estadiacutesticas son expresivas de la estructura actual --educativa y admishynistrativa- de los establecimientos De los totales que el cuadro consigna uacutenicamente el 60 al 70 por ciento de los docentes participan en la experimentacioacuten del nuevo sistema

En ]-gt Capital Federal Intervienen dos escuelas medias un colegio nacional y un Liceo de sentildeoritas una escuela Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y tres privadas de las cuashyles una el industrial

Los restantes establecimientos se encuentran en el inshyterior en localidadeapequentildeas y medianas y en grandes centros urbanos En algunos casos como Olavarria San Isidro y Lujaacuten Provincia de Buenos Aires intervienen pn el ensayo dos o maacutes escuelas lo cual constituye un expeshyrimento en siacute mismo y ha facilitado la reubicacioacuten del personal docente

_4 rea geograacutefica

Si se tiene en cuenta el aacuterea geograacutefica se observa que el 86 de las unidades escolares estaacuten ubicadas en las provincias y el 14 en la Capital Federal

Afea AlumnoI Eslecmiddot1 Perso bullbull1 I Gea~aacuteftc4 ToJal middotmiddotD~~~tt IAdmilliiexcl TOlal

Provincias 38 2493 163 21910

Capital Federal 6 0 27 4~82

De la selecci6n La cantidad de colegios Y escuelas que se ofrecieron

voluntariamente para participar en la experiencia superoacute aIllpliamente el nuacutemero necesario Fue indispensable efecmiddot tuar una seleccioacuten A tal fin se tuvieron en cuenta varios asshy

pectos concurrentes bull Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos con el

objeto de evalwr el ensayo en lZ0fW8 distintas del

pais bull Seiecci6n de unidades escolares de diferentes moda-

Zidaoes Y nuacutemero de uvisioIacuteles anteriores -realizadas en la unidad esshy

bull Expmmiddotie1ICias

colar Con estos criterios selectivos complementados por otros

se procuroacute que el conjunto de establecimientos reflejara la

realidad promedio del pals

28

29

~ OBOANlZACION DEJA ENSERANZA

~~~

En lo referente a la organizaci6n de las unidades esshycolares fUMionan 4Parlamentos cuyo nuacutemero y aacutereas de actividades estaacuten determinados por la naturaleza y alcanshyce del proyecto respectivo y las caracteriacutesticas y composishyci6n del cuerpo docente Ademaacutes el plantel funcional de cada unidad estaacute integrado por un G8e8ar pedagoacutegico

PlJtltas generales

Respecto a la organizacioacuten de la ensentildeanza se formushylaron pautas orientadoras que cada establecimiento adaptoacute a su realidad escolar Como ser

bull Reduccioacuten del nuacutemero de asignatura8 diari medianshytI In mgangacj6p de unidades horarias de diacute8tinta rbullvviA- Q 9n In tn CIl _JO ~

bull Reestructuracioacuten de los PTogramaB con el doble pniexclshy-iexclOacuteBito de actualizarlos 11 organizarlos en unidades

dUikticas amplias que posibiliten la correlacioacuten 11 1aiidopcioacuten de una metodologia moderna

bull frQgramacioacuten de actividade8 coprogram4ticas JI ac tWldades optativas libres u obUgatorias en concarshydancia con la naturateia de la-ex~ qtI8 poshydrian desarrollar8e 108 saacutebado8 o en turno contrario

31

-(1 Apl~ de un reacutegimen ewptlrimentgZ de caUlicashyFACflBILIDAD FINANCIERA l COSlOS cionls exaacutemenes 11 promociones Bi asiacute lo exigiera I

Iel _-shy

bull Constiacutetucwn de grupos homogeacuteneos de alumnos Con

este In seraacute necesario conSiderar loacutes CNterios que

se propongan 11 decidir teniendo en cuenta Z08 8enlishy

cios espeCiaUzado8 que existen en cada unidad

bull Organizaciaacuten de 1ffl1VIacuteOiQ8 d6 orientacW7I 11 pBicoplda

loacutegicos cuando IIJ unidad posea personal competente La ley 18614 encomienda al Ministerio de Cultura y

11 experimentado Educacioacuten la evaluacioacuten de la factibilidad operativa y fishy

nanciera del sistema de experiencia para determinar la poshy

Del A8esor Pedagoacutegico sibilidad y conveniencia de proceder a su generalizacioacuten

y anticjpa que en caso de ser favorable esa evaluacioacuten elCada uno de los establecimientos afectados a la expeshy

riencia cuenta con un Asesor Pedagoacutegico cubierto a proshy organismo mencionado deberaacute proponer al gobierno nacioshy

puesta del director o rector con un profesor especializado nal las normas legales definitivas que de acuerdo con los

en Ciencias de la Educacioacuten o en su defecto con un proshy principios generales del Estatuto del Docente permitan exshy

fesor con tiacutetulo docente que acredite antecedentes para esa tender el sistema en forma gradnal a todos los establecishy

funcioacuten mientos educacionales

~A~ Pedagoacutegico nplntegra la liacutenea de conducshy Supuesto el eacutexito pedagoacutegico del proceso de experimenshy

cioacuten tiene categoriexcla eqUlvareiite a profesor Sus funciones tacioacuten en ejecucioacuten es evidente que su aplicacioacuten generalishy

soacuten las de apoyo teacutecnico a la experienCia por medio de zada dependeraacute en buena medida de BU factibilidad finanshy

orientaciones y asesoramiento pedagoacutegicos

a JO cond11ctoshyshy(iera

res del en~ayo a nivel escolar y al cuadro de profesfre~

del respectivo estableC1muIacuteI~ Coaacuteto operativo

Por eUo es interesante anticipar que los proyectos de

organizacioacuten indican que el costo de operacioacuten de los estashy

blecimientos que estaacuten realizando el ensayo experimental

no superaraacute al 15 del costo del sistema vigente Y esto

a pesar de que se abonan a los profesores el tiempo que

dedican a las actividades extraescolares

33i2

Para la determinaci6n de los costos de la experiencia se prepararaacute -t finalizar 1970- el presupuesto de cada unidad escolar afectada considerando a tal fin los gastos en personal en bienes y servicios no personales y el aporte rle terceros particuiarmente las asociaciones cooperadoras

Economiaa J ventajaa

Algunos hechos propios de esta experiencia educativa llevan a considerar con optimismo su factibilidad desde el punto de vista financiero a saber

bull Se confiacutea en realizar en el curso del antildeo economiacuteas funcionales a fin de disminuir aquel costo y permishytir la generalizacioacuten del ensayo

bull 001 euroste sistema --profesorado de tiempo compleshyto-- la organizacioacuten de los establecimitmto8 se simshyplifica tanto en el a8pecto administrativo (tesoreriacutea 8ecretariacutea etc) como en d docente

bull Ademaacutes el nuacutemero de profesores disminuye OolegioB que operaban con 60 profesores lo estaacuten haciendo ahora con 30 o 28 en virtud de la concentracioacuten de tareas

bull Tambieacuten disminuye el costo operacional por las economiaa en el pago de estado docente aBIacutegnacioacuten por dedicacioacuten total a la docencia y salario familiar

Todo ello redundaraacute en muacuteltiples beneficios Para el Ministerio para el establecimiento para los profesores y alumnos para los padres y para el sistema educativo

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

~P ~

1o1oL

bull U61CAClON DE lOS ESTABLECIMIENTOS

EDUCATIVOS QUE REAllZAM ESTA EXPERIENCIA

FlEfERIttCIAS

lJ lilS-rATAt _ PRlvAltO

~

~ 34

FUNCIONES DE LOS PR()FESOUES

Si bien a esta altura el lector posee una idea general ~obre las funciones y tareas que realiza el profesor de tiemshypo completo la trascendencia de este Proyecto en el conshytexto gercral de la reforma educativa aconseja dar una visioacuten maacutes amplia y sistemaacutetica de este aspecto vital para el desarrollo y eacutexito de la experiencia en marcha

Esas funciones y tareas tienen como centro cuatro secshytores convergentes la organizacioacuten escolar los profesores los alumnos y el medio escolar

Respecto a la organizacioacuten escolal

Colaborar con el director o reclor en

bull El planeamiento desarrollo y evaluacioacuten del curriexcl culum

bull En d desarrollo de los cursos de estudio

bull En la propuesta de cambios

bull En la distribucioacuten del tiempo de la programacioacuten

bull En la seleccioacuten de medios auxiliares

bull En la coordinacioacuten de servicios escolares

bull En la organizacioacuten de seminarios grupos de estushydio etc

37

bull En )~S relaciones con los padres

bull En la obtencioacuten de datos e informaciones para estu dios estadiacutesticos

Respecto a los profesores

Participar en la organizacioacuten de actividades para la actualizacioacuten paico-pedagoacutegica y cientiacutefica de profesores con

a) Sesiones de estudio

b) Seminarios

e) Cursos de perfeccionamiento

Colabora ademaacutes en la programacioacuten de la ensentildeanza por departamento (por aacuterea asignatura ciclo etc)

~68Pecto a los alumnos

bull Participar en la preparacioacuten de programas de orienshytacioacuten vocacional profesional y ocupacional

bull Intervenir en los consejos de profesores para indicar los problemas indiacuteviduales de los alumnos

bull Promover nuevos sistemas de diacutesciplina

Estimular la utilizacioacuten de la biblioteca como centro de actividades escolares

bull Contribuir en la organizacioacuten de equipos de trabajo

bull Organizar ficheros de seguimiento escolar

bull Proponer nuevas teacutecuicas de estudiacuteo

bull Organizar las actividades extracurriculares

bull Organizar cursos de recuperacioacuten

bull Coordinar el sistema de evaluacioacuten

Rapecfo al medio escolar

bull promover Y proponer cambios para la mejora de las instalaciones Y equipamiento

bull Asesorar en la reparacioacuten del material didaacutectico

bull Orientar el funcionamiento de los servicios auxiliares

ltt Organizar Y dirigir las actividades de asociaciones

de padres Y egresados

bull Participar en la organizacioacuten de programas de demiddot sarrollo de la comunidad

La enunciacioacuten de los lineamientos baacutesicos Y posibles de las funciones que desempsiiacutea un profesor es indicativa de la multiplicidad calidad y trascendencia de las tareas

que debe cumplir Su concrecioacuten en el aacutembito escolar implica una transshy

formacioacuten honda y positiva del sistema educativo Factible uacutenicamente con la aplicacioacuten integral del nuevo sistema en

ltxperimentacioacuten

amp8 39

ANEXO 1

bull Dos experiencias educativas 611 ejtJshy

cucioacuten breve croacutenica

bull El Proyecto Profesoredo de Tiemmiddot

po Oompletoen las Escuelas Nacioshy

nales de LujOO

DOS EXPERIENCIAS EDUCATIVAS EN EilECUOION BREVE CRONICA

Oomo estaacute dicho en 44 establecimientos de educacioacuten media del paiacutes estatales y privados se inicioacute este antildeo la experimentacioacuten del nuevo reacutegimen denominado ProfesorashyM de Tiempo Oompleto A efectos de comprobar la evoshylucioacuten y desarrollo del proyecto el Subsecretario de Edushycacwn Mctor Emuio F Migno1il se tralllad6 el f de mayo de 1970 a la ciudad de Lujaacuten provincia d(J BIe1I08 Aires para asistir a actos 11 reuniones referida8 al tema en dos plantas piloto ro Escuela Normal Miirla Florentino Ameshyghino y lq ESC1Jiexclela Naciltmal de Oomercio Adelina De M aria de Beacutertolap

bull

Los actos fueron presididos por el Mctor Mignone por el Director Nacional de Educacioacuten Mediacutea y Superior MCshytor Reynaldo Ocerin y por los directores de los establecishy1nientos mencionados profesor Antonio Eduardo Broggini (Escuela Normal Mixta) y profesor Osear Dariacuteo GuazzashyTon (Escuela Nacional de Oomercio) Asistieron tambieacuten los Asesores de Gabinete del Ministro de Oultura y Educa cwn profesores Gustavo Girigliano Alfredo Van GeUlerfll y Antonio F Slilonia el asesor del Oonsejo Nacional de E cacioacuten Teacutecnica ingeniero Gerardo A Amado Y el Secretario Ejecutivo del Equipo Teacutecnico profesor Miguel A Lombrom Igualmente los inspectores de la Direcci6n Naciltmal citada profesor Antonio Ruiacutez y profesoras Shary Lombardo 11 Ma

43

ria E G de Lopreteiexcl el Pre8iiiente de la Junta de aasifieacuteashycioacuten de Educacioacuten Media de la Zona IV profelJor Manuel Salgado y el cuerpo de profesores de los institutos educashytiV08

La croacutenica del diacutea sentildeala que en horas de la mantildeana el Bubseeretario de Educaci6n se reunioacute con los funcionashyrios teacutecmcos anteriormente nombrados para considerar ~kaustivamente con el cuerpo de profe8OTes de ambas 68shy

cuelas el desenvolvimiento en ellas de la experiencia y las oonclU8IacuteCnes del caso

Luego los directores de los establecimient08 ofrecieron un almuerzo a autoridades profesores y periodi8tas en la Escuela Normal Mixta al que asistioacute en representaci6n de la Municipalidad local el Becretario de Gobierno y Bienesshytar Social sentildeor Joseacute M aria Campo

Posteriormente los profesores Oceriacuten Broggini y Gwazshyzaroni dialogaron con periodistas de la prensa oral escrita y televisiva de la Capital Federal y de Lujaacuten aeerca de numerosos detalles referidos a la evoluci6n de esta (Jf1)peshyriencia

Finalmente en el saloacuten de actos tuvo lugar una reushynioacuten de Informaci6n y Diaacutelogo con los padres del alumnado

En el debate que abarc6 unas tres horas los padres formularon numerosas consultas sobre el lluevo si8tema y tambieacuten expresaron sus puntos de VIacute8ta respecto a su apUshycacioacuten agregando a su opini6n personal las impresiones recogidas entre 8U8 hijos En general los padres ccincidieshyron en afirmar que la experiencia es positiva y que el nueshy00 reacutegimen de profesorado de tiempo completo presenta venshytajas indudables respecto del anterior

De lo VIacute8to y comprobado surgioacute como de intereacutes praacutecshytico completar esta publicacioacuten con una informacioacuten selecshytiva de la nueva estructura laboral y educativa que sirve de base a la experiewiacutea en los dos establecimientos En la valoracioacuten de los informes que a continuacioacuten se ofrece deshybe tenerse en cuenta que 8U8 datos apreciacionea y conclushysiones reflejan la labor realizada en el primer mes de clashyse uacutenicamente

44 45

ble del alumno dentro del grupo escolar y no en la

sobrevigilancia de tareas

Ree11plazar la tradicional clase ~ositiVa por unidashydes deacute trabajo que den al alumno posibilidades para descubrir y crear

bull Interesar a los padres sobre problemas que hacen a la educacioacuten de los adolescentes a traveacutes de reunioshynes perioacutedicas

bull NuelJO criterio de evaluacioacuten ~l aprendizaje en el que lo fundamental no sea uacutenicamente la Comproba- cioacuten de oonocimientos sino la demostracioacuten de capashycidad para resolver problemas

bull Activa participacioacuten del alumno en actividades eashytracurriculares oon el fin de formar un nuevo senshytido de la funcioacuten escolar

ORGANIZACION y CO~ -M- -~ _ -_~_ shy

bull Sobre ~l tema se mencionan las modificaciones maacutes

significativas

Oonsejo Oonsultip

Es el ]laacuteximGcmiddotQIlauismQ_de goliexcliern9 de Ja earuela y estaacute inte ado por el Director los Jefea de DElpa~ento el Asesor Tecnico e ag6gico e ha prevIs o pos ilishy~Corpiexcliexclar en efiiacuteturo aun representante de los padres y otro de los alumnos

Departamentalizacioacuten

los qepartamentos son algoasi como los iexcliexcljelliexclen torno a loseuales gir~ la actividad cllrricular iexclas reUl~i()nes deshy

48

partamentales son frecuentes y en ellas se planifican las actividades futuras ya sean de clase o extraclase y tamshybieacuten lo referente a la correlacioacuten de asignaturas

Cada dilPartamento cuenta con un Jefe elegido por los profesores quien representa a su departamento ante el COnsejo QQIlSultivo Funcionan los siguientes departamentos

c- -Departamento de Matemaacutetiea y Oiencias E$perimenshytales

-Departamento de Oiencias Sociales

-Departamento de IdiacuteltYmas

-Departamento de Materias Esteacuteticas y Actipidade8 Praacutecticas

-Deparmmento de Materias Filosoacutefico-Pedagoacutegicas

Cada departameLlto cuenta con Comisiones Interms tales corno Estadistica y Evaluaci6n Ornamentacioacuten y Fies tas Relaciones con la Comuuidad Accioacuten Cultural etc La acci6n depsrtam~ntal es complementada con otra intershydepartamental a fin de lograr unidad de criiquesterIacuteos en ciershytos procedimientos y evitar superpqsicioacuten de tareas extrashyiexcl-jase El Organigrama ayudaraacute a visualizar el funciona-shy

lt bull

miento dI la escuela

ASISTENCIA A LOS ALUMNOS

Esta tarea se canlUumlZa a traveacutes del Departamento A~istencial presidido por el Asesor leacutecnico Pedag6gico

i~~~ bull gt

Iada (ursa tiene un Profesor OOnsejero que sereuacuteneacute on SIlS lIlurnnos en ho~ extra-clasepliexclrampestblluacute1jlrenshy

capz8f Y guiar las actividades del grnW bull

~

811CUe8ta y legajo

Con el objeto de detectar intereses niveles ocupacioshynales asignaturas preferidas yo rechazadas etceacutetera los alumnos fueron encuestados al comenzar las clases Se elashyboraron tres modelos de encuesta para alumnos de Primer Antildeo Segmdo Antildeo y Cuarto Y Quinto Antildeos Los datos fueron procesados tabulados y graficados en el Departashymento de Matemaacutetica lo que facilit6 el conocimiento indishyvidual y grupal y se detectaron problemas personales o socio-econ6micoll que la escuela puede solucionar

Cada alumno cuenta con un legajO donde se vuelcan toda clase de antecedentes lo que permitiraacute seiexcliexclpir pasQc a paso la evolucioacuten del proceso educativo en Jos distirltos antildeos de estudio En este legajo se registran tambieacuten las obsermiddot vaciones de profesor Consejero

REGIMEN DE CONVIVENCIA

El nuevo reacutegimen de convivencia apunta a la implanshytacioacuten de UIa disciplina centrada el el comportamiento autoacutenomo y responsable del alumno No hay celadores ni agentes dilctos de disciplina

Respoll8abilidOOmiddot1 16rsuasioacuten

Se trata de ir inculcando el sentido de responsabilidad mediante el funcionamiento de ComirioneB Internas de Curo ~ -elegidas por 1()cS alumniexcliexcliexcliexcl-- deBttgte de Mi CUiles Clna ~pciiacutea lIB8 mlSioacuteIl especifica y se stente paitti inshy

tegrante de la eelll1Hlid8d eeeelar _

Se tiende asiacute a dar primada a la acciOacuten preventiva anshytes que a la represiva y a la ~ioacuten perauasiva antes que

a la punitiva El reacutegimen no descuida por ello los probleshymas de disciplina ni las sanciones pero establece claramente que deben tratarse en relacioacuten con la naturaleza de la caushysa la que debe determinar en uacuteltima instancia el tipo de sanciOacuten

Instancias disciplinarias

En consecuencia con aquellos principios se ha fijado el siguiente orden de instancias

El Consejero de curso analiza con el grupo cualquier foblema disciplinario -lea leve o graoo- 11 son

I()~ mismos alumnos guiailtNJ por el profeaor Co_shyjero quienes proponen as medidas a adoptar Si el problema persiste a pesar del tratamiento grupal el profesor Consejero solicita la intervencioacuten del Deparshytamento Asistencial para un estudio maacutes profullilD

Para los casos que por su grcwedad o su complejidad no pueden ser resueltQc8 a nivel de grupo el profesor Consejero solicita una reunioacuten con 108 profesores de Curso

7 En uacuteltima instancia el problema es tratado a nivel de Consejo Consultivo el que produce el dictamen final

LAS ACTIVIDADES EXTRACLASE

Como ya estaacute dicho ademaacutes de las tareas realizadas en clase tanto el profesor romo el a1unmo tienen obligashyciones extlaclase

50 51

Del profewr

El profesor debe distribuir un 25 de lasmiddot horas adjushydicadas seguacuten los iacutendices (tiempo completo o parcial) enshytre reuniones de Departamentos de profesores de Curso con padres cursos de perfeccionamiento tareas de conseje ro asesoramiento en actividades vocacionales evaluacioacuten Y estadiacutestica etceacutetera Estas tareas son planificadas por los respectivos departamentos

De los alumnos

Sus actividades extrac1ase se distribuyen seguacuten las sishyguientes modalidades

ActiviOOdes coprogramaacuteticas de apoyo directo al promiddot grama Las clases de Historia en el Museo Histoacuterico de Lujaacuten o las experiencias de campo en Biologiacutea por citar dos ejemplos entran en esta denominacioacuten La asistencia es obligatoria

Actividades extraprogramaacuteticas de apoyo indirecto al programa (apoyo a alumnos con materias previas estudio dirigido etceacutetera) No son de asistencia obligatoria

Actividades libres u optativas la Escuela ofrece en estos momcntos las siglUacuteentes actividades libres teatro periodismo escolar banda riacutetmica coro folklore club de ciencias y deportes estaacute previsto ampliar este campo de actividades El alumno puede optar por una de ellas la que una vez elegida se convierte en obligatoria

De esta manera se pretende dar al alumno una educashycioacuten integral y una imagen distinta de la escuela bien disshytante de aquella que recortaba en la vida cotidiana del adoshylescente unas pocas horas muchas veces divorciada de los intereses vitales del mismo

EV ALUACION DEL PROYECTO

Es indudable que la puesta en marcha de la experienshyda sobre Profesorado de Tiempo Completo reqUiere una permanente evaluacioacuten que permita determinar en la forshyma maacutes exacta posible de queacute modo se han logrado los objetivos

La Escuela Normal Mixta de Lujaacuten se ha propuesto una serie de criterios para evaluar la experiencia de acuermiddot do con pautas objetivas Estos criterios se adecuarm en el presente antildeo a los siguientes interrogantes

bull J Respltmde nuestra escuela a 1M necesidades del adoshylescente

bull iquestSe ha producido en el profesor un cambio poiitioo de actitud frente a sus alumnos y a los demaacutes proshyfesores

bull iquest Se ha advertido en los programM un cambio estrucshytural que ofrezca al alumno una visi6n global y dishyaacute1nica de la cultura

bull iquestHa permitido la nue~a organizacioacuten una participashycioacuten maacuteiexcliexcl activa del alumno dentro del aula y en acshytividades extraclase

iquestSe ha observado un cambio de actitud en los pashydres manifestado en una mayor identificacioacuten de los mismos con los objetivos de la escuela

iquestEl reacutegimen de convivencia ha desarrollado en el alumno una actitud responsable y ha posibilitado una regulacioacuten autoacutenoma de la disciplina

bull iquestEl nuevo reacutegimen laboral fijado a las prOfesor88 les permite una realizacioacuten maacutes integral frente a las alumnos a la escuela y a la comunidadf

52 11

ESCUELA NORMAL DlRECCION

CONSEJO COlSU~TIVO

DEPARTAMENTO IDIOMAS

MIXTA (Lujaacuten)

DEPARTAMENTO ESTETCA

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DEPAKTlitlttNtildeTO ASISTEt1CAL

PROFESORES CONSEJEROS-

TRANSMITO UNA CERTEZA INICIAMOS CON BUEN RUMBO UN CAMBIO POSITIVO

Como en el caso anterior se ofrece una siacutentesis de alshygunos aspectos de la organizacioacuten y funcionamiento de la experiencia en la Escuela Nacional de Comercio Adelina de Maria de Beacutertola extraida del informe suministrado por el Director de la misma

PAUTAS FUNDAMENTALES

bull El proyecto permite tener un plus de tiempo para la atenoioacuten en forma cooperativa a traveacutes de la orgashynizacioacuten departamental de necellIacutedades y problemas que antes era eXcullIacuteva preocupaci6n de un reckiexclcido nuacutecleo del personal docente

bull El cambio debe facilitar la introduccioacuten de algunas innovaciones a niVel de aula (meacutetodos procedbuienshytos teacutecnicas nuevas) con el fin de modiificar el enshyfoque de la actividad del profe8Ol y mejorar el desshyarrollo del proceso ensentildeanza-aprendizaje

bull Toda tiende al logro de una participacioacuten m48 vital de alumnos profesores y padres en la8 tareas iacutenttltshy

grales de la Escuela

bull Procura una relacioacuten mutua muy pr~ entre

57

Il8tablecimient08 en experiltSfcia y otro8 que lo estashyraacuten en el futuro

ORGANIZACION DEPARTAMENTAL

La estructura organizativa estaacute constituida por seis Departamentos integrados por los profesores Son los Deshypartamentos de

Curriacuteculum y Apoyo Didaacutectico

Constituye el centro y motor de le reforme pedagoacutegica por cuanto persigue dos objetivos fundementales reemplamiddot zar el concepto de materia y programa por el de curriculum de manera que el profesor tenga una visioacuten maacutes amplia y profunda del acto educativo y pl1illificar con ese sentido y estricta coherencia todas las actividades de los alumnos Ha realizado las siguientes tareas

bull Ernrnen seleccioacuten y cOTTelaci6n de 108 contenidos de las distintas asignaturas

bull Introduccioacuten a nivel de clase de teacutecnicas nuevas que rompan con una estructura tradicional concibieacutendoshyla como el proceso de interaccioacuten de una personalidad incipiente en autodcsarroUo y personalidad adulta que lo orienta

bull U tilIacuteilacioacuten de las horas libTIl8

bull Organizacioacuten de las actividades de los alumnos

A modo de ejemplo se sentildealan algunas de las activishydades de VS alumnos Coprogramaacuteticas - visitas a emshypresas industriales y comerciales de la zona (materias coshymerciales y Merceclogia) desarrollo del centro de intereacutes

Oriacutegenes de Lujaacuten y aprovechamiento didaacutectico de su museo (Historia y materias comerciales) optativas de sigshyno vocacional - periodismo automodelismo ajedrez moshydelado en yeso fotografia teatro aprendizaje con instrushymentos musicales campementos de apoyo se encaran en las diferentes ma tertas seguacuten las necesidades de los alumshynos Todas estas actividades se han organizado previo sonshydeo de los intereses de los educandos

La Seccioacuten Curriculum realizoacute un estudio que abarca todos los aspectcs de la evaluacioacuten En mayo uacuteltimo se hashybiacutean iniciadc las siguientes tareas

(1) Inf02-me sobre nivel 1 capacidad de los alum1lO8 (en relacioacuten con el Departamento de Asiatencia a loa Alumnos)

b) Valoracioacuten del sistema actual hecha por los profeshysorcs con intervencioacuten indirecta de padres y alumshynos (mediante planillas encuestas etceacutetera)

La Seccioacuten Apoyo Didaacutectico realiza las siguientes tareas mantenimiento y utilizacioacuten del material didaacutectico ya exisshytente seleccioacuten del material nuevo para apoyo de las teacutecshynicas que se introduzcan provisioacuten de la biblioteca del aula como primer paso para la creacioacuten del aula-gabinete de esshytudio equipamiento del escritorio modelo de Contablilidad

Asistencia a los Alum1lO8 Objetivo un conocimiento lo maacutes integral posible de

los alumnos para atender a sus necesidades A tal fin este Departamento centraliza procesa Y cashy

naliza la informacioacuten hacia los otros especialmente el de Currtlulum y el de Actividades Sociales Cuenta con una 8116shysorta psicoloacutegica para la evaluacioacuten de pruebas Y COII la ayuda de preceptores como auxiliares confecCiona el ~ tro acumulativo y el legajo de los alUllIlllll bull

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Pero BU funci6n maacutes importante eati conatituicIl por el reacutegimen de OontWjerCJ8 de Ourso elegidos por 10ll elum~ nos en base a una tema propuesta al Director El Prof~or Consejero es un reductor de tensiones ha elaborado con los alumnos el coacutedigo de convivencia para lograr una adecuashyda relaci6r de los alumrlOs entre si y de eacutestos con los proshyfesores y autoridades de manera que caQa uno cumpla cashybalmente BU rol

Sin que se haya hecho todaviacutea unavaacuteloracioacutenexhausshytiva y total puede afirmarse ya que los resultados alean zudas en el terreno de la autodiscipllna son positivos

A ctividades Sociales

Es el ejecutor de muchas de la tareas planeadas por el Departamento de Cumculum y Apoyo Diacutedaacutectico siacute resshyponden a la necesidad deacute subsanar fallas de los alumnos para interactuar en grupo

Procura estrechar relaciones entre la escuelll y la coshymunidad entrevistas a personas destacadaa del medio y organizacioacuten de visitas a instituciones algunos de sus miemshybros trabajan mancomunadamente con la Asociacioacuten Coopeshyradora

Otros aspectos interesantes de su labor uno el camshybio de enfoque para la celebracioacuten de las conmemoraciones establecidas por el calendario escolar el otro la organizashyci6n de campamentos conjuntamente con los profesores d Educacioacuten Fiacutesica Se piensa que el campamento constituye un excelente medio de capacitacioacuten para actuar en forma unitaria por eso se lo concibe como nuacutecleo vital en orden a la puesta en acto de laa experiencias acumuladas en el desarrollo de las actividades coprogramaacuteticas y optativas de los alumnos

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Asistencia ( los Profesores

Su objiexcliexcltivo principal el apoyo metodoloacutegico y pedag6shygico al personal docente con el objeto de que el cambio de mentalidad qucel proyecto implica no provoque insegurishydad y desorientaci6n Mediacuteos entre otros participaci6n en un curso sobre es~udio dirigido organizacioacuten de reuniones de estudio sobre psicologiacutea de la adolescencia y teacutecnicas grupales seleccioacuten y utilizacioacuten de bibliografiacutea especifica

Este Departamento con la atencioacuten especial de la Aseshysora Pedagoacutegica procura enquiciar el proceso de renovacioacuten sohre la idea de que las teacutecnicas carecen de valor en 111 mismas desvinculadas de la experiencia de la vida que de~ be regarlas o de otra manera la idea de la obligacioacuten de someter la teacutecnica a un saber superior o metateacutecnico para evitar la hIpertrofia de los medios en desmedro de la comshyplejidad y riqueza del acto educativo

EvuJuacioacuten y Estadis tica

Entiende en la evaluacioacuten continua de la marcha del proyecto Recopila coordina y centraliza informes evaluashytivos de alumnos profesores padres y comunidad Procesa datos estadiacutesticos y los grafica

Apoyo paro el Pllaquoneamiento EConoacutemico

Sus miembros son contadores puacuteblicos que ejercen la caacutetedra en la Escuela Ha participado en la eIaboraciampUJel presupuesto de aplicacioacuten del proyecto Encara 111_111

6J

de los resultados mediante comparacioacuten con presupuestos anteriores y la medicioacuten de variaciones

Tambieacuten colabora con la Asociacioacuten Cooperadora y orshyganiza con los alumnos la cooperativa y el comedor escolar como soportes del escritorio modelo de contabilidad

NIVELES EN LA ORGANlZACION TOTAL DE LA ESCUELA

Al respecto indica el informe que se resentildea se ha trashytado de lograr una conduccioacuten fluida para ello se distinshyguen con precisioacuten (ver Orgamgrama) la liacutenea de autorishydad y la liacutenea funcionai

En otro aspecto se ha procurado proceder gradualmenshyte en el estudio y solucioacuten de los problemas y con particishypacioacuten de los diferentes departamentos y el OOMeo Asesor integrado por los Jefes Departamentales El Director el Vicedirector y el Consejo Asesor examinaraacuten las nuevas exigencias impuestas por los cambios que se produzcan en las funciones de los miembros y organismos de la institushycioacuten con miras a la redaccioacuten de un reglamento interno

INTERCAMBIO DE OPINIONES

Cabe indicar dos hechos positivos el fecundo intercam bio de opiniones a nivel de directores y asesores pedagoacutegishycos y la facilidad con que fue ubicado el escaso personai titular que en ambos establecimientos de Lujaacuten no entroacute en la experiencia En cuanto al uso mutuo de edificios y

medios se tropieza con el deacuteficit de capacidad instalada de las escuells

Otro dato representantes de establecimientos de la zoshyna que no participan de la experiencia han asistido a mushychas de lae reuniones efectuadas y sc han interesado por conocer las caracteriacutesticas del proyecto

VALORACION

Por sobre las dificultades innegables que se suscitan todos los dias puede afirmarse - euroXpresa- el profesor GuazzarolUacute- que el proyecto ha cambiado en gran medio da el espiacuteritu de la escuela

Aunque falta la evaluacioacuten defilUacutetiva en profundidad de todos los elementos que juegan en el cambio pueden inshydicarse algunos logros humildes pero valiosos Los profesoshyes superada la ansiedad de los momentos iniciales han cambiado se actitud al comprobar que el proceso sigue con mesura etapas graduales y al sentirse llamados a una tarea maacutes creadora maacutes rica Los alumnos participan con maacutes gusto de todas las actividades (no estaacute mal decir aquiacute que han pintado en estos dos meses praacutecticamente todas las aulas) Los padres valoran en general el hecho de que la escuela en la educacioacuten de sus hijos se ocupe de aspecshytos que antes no podiacutea atender convenientemente

Finalmente concluye el Director no quiere ser esto una ingenua exaltacioacuten de las supuestas bondades de una escueshyla s610 quiere transmitir la certeza de que se ha iniciado con buen rumbo un cambio y de que se trabajaraacute C01I - shy

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EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO Establecimientos educativos que intervienen en la experiencia

1shy PERSONALUBICAC10N AacuteLUMNOS ampttalDintildeESTABLECIM1ENTO oDOCENTE I ADMINISTRATIVO ~- PrivadoDomicilio Iocalidad Provincia V M T I v I M T V I M I T I I I I

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LEY 18614

Buenos Alres 3 de marzo 1910

Excelentlslmo Seflor Presidente de la Nacioacuten

Tengo el honor de dirigirme al Ptinler Magistrado a fin de soshymeter a vuestra consideracioacuten el proyecto de ley adjWlt01 por el que se autoriza la realizacioacuten de un3 experiencia durante el antildeo escolar 1970 tendiente a reemplazar el sistema de horas - caacutetedra de los do~ centes de ensefUlnza media por el de cargo de tiempo completo y de tiempo parcial en algunos estableclmentoe que funcIonan en jurisdlcshyeioacuten de este ministerio

El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio de Cultura y EducaciOacutell ha elaborado un programa edueativo destinldo a responder a las exigencias del proceso de cambio que deben ser coordinadas entre taa distintas manifestaciones de la vida nacional Esta pol1Uca operativa para el sector educacioacuten ha previSto la rea~

lizac1oacuten de experiencias encaminadas a preparar las condiciones para la paulatina generalizacioacuten de las reformas sometidas a ensayo desshypueacutes de evaluar BWI resultados

Con esos propoacutesitos se ha creiacutedo conveniente la transformacioacuten dt algunos establecimientos de nivel medio en eentros educativos con personal docente de tiempo completo designado por cargo y no por horas de caacutetedra ya que como es sabido las actuales condiclo~ nes de labor y remuneracIoacuten de los profesores de eDfIefianm media bampn traldo como consecuencia la dispersioacuten de sus actividades en detrimento de la funcioacuten educativa y de la eficacIa docente

Le experiencia sin descuidar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los prot_ree se propone tambieacuten Implantar un tipo de organizacioacuten escolar cuya eficiencia ppdagoacutegica resulte superior a la actual con ]a participacioacuten dinAmica del profesorado en ]a e1a~ boracJoacuten de] programa educativo

75

Esta modalidad de funcJonamtento demandaraacute al personal diree~

tivo mayor responsabilidad y tiempo en relacioacuten eOn la conduccioacuten de la unidad escolar Por tales cau1as se lo exime de la atencioacuten de las horos de caacutetedra y para mantener las diferencias de- rctribuciolcB de acuerdo con las distintas situaciones jeraacuterquicaB incorpora el proshyyecto una sobreasignacioacuten mensual a las remuneacutelaciones de (sUshy

perconal

Cabe seBalar la neceSidad de una ley para la realizacioacuten de este ensayo en virtud de que la legislacioacuten vigente no contempla la posi~ biliacutedad de un reacutegimen laboral para los profesores de enseftanza meshydia que lea pennita atender no soacutelo sus actlvidades corrientes del au la sino tambieacuten a otra1 exigencias del proceso ensefianza aprendj zaje y a las tareas extraclase destinadas a distintas obllgaciones pro~ fesionales adminltraUvas y de perfeccionamiento de los educodo~s

En consecuencia los objetivas perseguidos por la experiencia Bon

a) Funcionamiento de cierto numero de unidades escolares de nivel medio con personal docente con dedicacioacuten de tiempn completo o parcial

b) Organi2acloacuten administrativa y pedagoacutegica de esas unidades de acuerdo con las necesidades actuales de la educacioacuten de los adolescentes en nuestro pats pero sin modificacioacuten de

los planes de estudio

el Verificacioacuten preltl8a de la factibiacutelldad operativa y financiera del sistema para detennlnar la posIbllded Y conveniencia de su generalizacioacuten

Para la evaluacioacuten del logro de estoo Objetivos se ha seleccioshynado una cantidad prudente de establecimientos que equivale al 2 de las casas de estudio SUjetas a las jurlsdicclones de la Adm1shyniPtracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del Consejo Nashycional de Educacioacuten Teacutecnica y de la Superintendencia Nacional de la Enseiianza Privada por entenderse que tal nllmero constituye una muestra suficientemente representativa

Dios guarde a Vuestra Excelencia

DARDO PEREZ GUILHOU

Buenos AiI~s 3 de marzo 1970

En uso de las atrlbucionw conferidas por el artlculo 5Q del Esshytatuto de la Revolucioacuten Argentina

El Presidt d la NMioacuten AacutergtiM Sanciona Y PrQmulga con Fueriexcl(J de Ley

Articulo 19 lmplaacutentao en jurisdiccioacuten del Ministerio de Culo tura y Educacioacuten con caraacutecter experimental y por el teacutermino del antildeo escolar 1970 incluido el poriodo de exaacutemenes generales de few brero - marzo 1971 un nuevo reacutegimen laboral de profesores de tiemmiddot po completo o tiempo parcial deslgnados por cargos docentes El ensayo se realizaraacute en estableclmlentoa de nivel secundario en la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Medla y Superior Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y Superlntendencla Nacional de la Enseilanza Prtvada1 que se consideraraacuten de primera eategorla (u

tlculo 79 - ley Nro 14473) mientras dure la experiencia

Art 20 - A los efectos de eta ley el personal docente revIsta raacute en alguno de los sIgUientes cargos

a) Profesor de tiempo completo iacutendice 75

b) Profesor de tiempo parcial iacutendice 60

el Profesor de tiempo parcial tndke 38

d Profesor de tiempo parcial indice 19

Podraacuten tamblcn designarse prof~ores en horas de caacutetedra so lamente por razones derivadas del total de horas disponlbles para configurar los cargos en cada asignatura o aacuterea de acuerdo con e1 plan de estudios vigente o a CampISa de situaciones especta1es en que se encuentren algUnos profesores

Art 30 - Las obligaciones horarias de lQ$ profesores seraacuten las slgUient

al Profesor de tiempo completo - indico 75 - 25 horas reloj semanales

76 77

b) Profesor de tiempo pareJal -- indico 60 - 20 horas reloj semanales

c) Profesor de Hempo pareja] - Indlce 38 - 1230 horas reloj semanales

d) Profecor de tiempo pareial -- indtce 19 - 615 horas reloj semanales

Art 42 - Todos los profesores designados por cargos de tiempo completo o tiempo pareial tendraacuten obligaciones de clase de acuerdo con las asignaturas del plan de ertudios y obligaciones extraclaJje Se consideran tareas extrae1ase las actividades que los profesores realicen fuera del horario escolar correspondiente al seflalado en el plan de bullbulltudios vigentes para cada asignatura tendientes al logro de los objetivos del proyecto de experiencia EilaB eomprenderaacuten plllllificacloacuten de aetvidades tareas d apoyo al progralgtlamp aslstencla a los alumnos nlacioacuten con las familias de los educandos y la comushynidad actualizacioacuten docente y el cumplimiento de toda programacioacuten que efectOe el establecimiento con el fin de mejorar la ensentildeanzashyaprendizaje y de responder a las exigencias dinaacutemicas del proceso de cambio

Art 59 Las aCtiacutevidadcs extraclBse comprenderaacuten entre el 25 y el 30 del tota] de obllgacionoo horaribullbull del profesor El MinISteshyrio de Cultura y Educacioacuten podraacute facultar B los organlemos menclo~ nados en el art 1R para que en casos derivados de las modall_ del proyecto en cada unidad escolar se autoricen excepciones a esta nontla

Art 61 Los ReetoreelDirectores y los Vicerrect0re8lVlcedirec~ tores estaraacuten eximidos de la atencioacuten d las horas da clase que tushyviesen en establecimientos de nivel medio en jurisdiccioacuten del Minismiddot terio de Cultura y Educacioacuten con el objeto de facUltar la conduccioacuten del ensayo

Art 7Q - Cada establecimiento afectado a esta experiencia poshydraacute contar con un cargo de Aaesor pedagoacuteglco el que seraacute eubierto a propuesta del Rcctor(Dircctor por un profesor especialIsta en Cienshycias de la Educacioacuten o en su defecto por un profesor con titulo iquestashycente que acredite antecedentes para esa funcioacuten

Art Si El Asesor pedagoacutegico no integraraacute la linea de conmiddot ducci6n sino que tendraacute categoria equivalente a profesor Sus funshyciones seraacuten las de apoyo teacutecnico a la eJtper1encia por medio de oricnshyUlcionoo y asesoramiento pedagoacutegicos a los oonductores del ensayo

a nlV1ll lar y al cuadro de profesores del r peCtiacutevo estableeshym1ento De acuedo con las necesidades de la planta funcional o Clon laII dlsponlbllldad de personal pcclalizado el Asesor pedall)tlgleo podreacute ~r en alguno de los siguiente3 cargos

a) Indlc 7~ - 2i horas reloj semanal

b) Indlce 60 --- 20 horas reloj semanales

e) Ind1ee 38 - 1280 horas reloj semanales

Art SR - Facultase al Minlstorlo de CUltura y Educacioacuten para designar en las jurisdicciones de la Administracioacuten Nacional de Edushycacioacuten Media y Suportor y del Conoejo Nacional de Educactoacuten Teacutecnishyca por el teacuterm1no de un antildeo y con caraacutecter provisional a loa pro~ tesores que ocuparaacuten los cargos configurados en los articulas 2Q y 7l

de esta ley Esta designacioacuten deberaacute ajustarse las normas que deho Min1ster1D establezca para los organismos mencionados a propuesta de los mismos Los profesores conservaraacuten el derecho amiddot la titUlaridad del total de horas titulares que tenian en el establecimiento en ex periencia y de las de igual caraacutecter que se l~ trasladen a eacuteste con motivo del eayo

Los profesores de los etab1ecimlentos de la Superintendencia Nselonaiexcl de la Enseilanza Privada que parttelpen en te expemncla seraacuten designados de acuerdo con el reacutegimen vigente para esa juris~ diccioacuten

Art lOl - Los cargos de profesores y de asesor pedagoacutegico de tiempo completo o tiempo parclal son incompatibles con otros cargos docentes o adrnintstrativos pudiendo solamente acwnular horas de caacutetedra a los mismos aqueacutellos a quienes se asigne la jornada sema M

nal de 1230 oacute 615 horas reloj hasta completar un total equivalente a 20 horas reloj 6 se horas de caacutetedra semanales sujetaacutendose las deshymaacutes iexclfiIituaclones de compatibllldad a las previstas por el reacutegimen vishygente

Se otorgaraacute lfcencia sin goce de haberes en los cargos docentes y horas de caacutetedra que excedan ese total y en aqueacutelloacutes que loa proshyfesores no puedan desernpeftar en establecimientos oficiales o privashydos de jurisdiccioacuten nacional provincial o municipal en virtud de ocupar un cargo de tiempo completo o tiempo parcial

Art llQ - Despueacutes de integrado e plante de cada unidad esshycolar y durante la realizacioacuten del CllBayO se congelaraacuten las vacantes en los establecimientos en eJtperiencia de la Administracioacuten Nacio~ nal de Educacioacuten Mediacutea y Superior y del ConsejO NacIonal de Edushy

78 79

cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

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Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

Page 4: Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

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deramente trascendental por cuanto pretende oambiar una 8ituacioacuten que se arrostra desde principios del 8iglo Y aspishyra realizarla oon el menor oosto acadeacutemioo y social posible

Una vez conoluida la experiencia se realizaraacute una cuishydadosa evaZuaoioacuten Sus resultados constituiraacuten el tema de otra publicaci6n oomo la presente

Ese anaacuteZi8i8 seraacute la base de la deoi8ioacuten que se adopte con vi8tas a la ampliacioacuten de la experiencia en 1971 Dado losprimeroe eacutealit08 del trabajo en marcha todo haoe Jspeshy1ar qtJe Be daraacuten las oondiciones neoesarias para una exshypansioacuten substancial Estoy convencido que los docentes os alumnos 08 padres de familia y la opinioacuten puacuteblica seraacuten quienes allIacute o ealijan en OMO que el Estado permaneciere renuente

Quiero sentildealar por uacuteltimo que esta iniciativa ha poshydido llevarse adelante merced a los trabajos entusiastas serios y abnegados del per80nal superior de la Admini8trashyoioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superiar del Oonsejo Namonal de Educacioacuten Teacutecnicamiddot y de la 8uperimendenoia N aoional de E1I8efianza Privada y de los directiOO8 y doshycenCl18 involucrados en la experienCia Por ello BU aporte seraacute vali0si8imo para el futuro

EMILIO FERMIN MIGNONE SUbsecretario de Educacioacuten

El SISTEMA DE TRABAJO ACTUAL

Es cOlocido qtiexcle las actuales coIidiacuteelones de labor y remuneracioacuten de los profesores de ensentildeanZa media han traiacutedo como consectiexclenciacutea la dispersioacuten de sns actividades en detrimen to de la funcioacuten educativa y de la eficaoiCJ doshycente

Nada maacutes opuesto a las exigencias de la ensentildeanza en efecto (me la situacioacuten que ha dado en denominarse de profesores taxis obligados a correr de un establecimienshyto a otro y a veces de tiexclna citiexcldad a otra para ctiexclmplir sus obligacione6

Factores negativos

Tanto el reacutegimen laboral del profesorado como la orshyganizacioacuten escolar deben ser tales que creen condiciones ampliamente favorables a la relacioacuten profesor-directorshyalumnos-padres Es liexclD hecho que el 8istema actual impide que esa reIaoioacuten humano-pedagoacutegica tan fundamental funshycione en la medida de las nece8idodes de un proceso educashytivo moJer1v y efic~

Sin necesidad de profundizar el anaacutelisis es tiexclna expeshy riencia comuacuten la comprobacioacuten de que el profesor 110 tiene tiempo nara dialogar con SUS alumnos La comunicacioacuten con ellos se ve constrentildeida al breve teacutermino de cada clase

9

Deacuteficit eduotuvo

Ideacutentica situacioacuten se pbmtea con respecto a la colaboshyracioacuten del profesor con el director o rector de su estableshydmiento Ello dificulta el contacto personal las consultas el interc9lllbio de ideas y los estudios Todo lo cual anula las pOBIacutebiZidades de perfeccionamiento del reacutegimen educatishyvo de cada unidad escolar y del BIacutestema en 811 oonjunto

Esta suma de factores negativos repercute en el primer sector operativo de la educacioacuten la tarea del aujL La cues-] tioacuten es grave afecta a la eficiencia del profesor en lo base misma de 8- labor educativa Por ello 811 rendimiento humashyIta y pedagoacutegico tuacute suele guardar reloeioacutelt COl su capaoishyclad y dedicacioacuten

Aotualizacioacuten pedagoacutegica

Otro SlpCcto del mIsmo problema estar al diacutea en mashyteria de evolucioacuten cultural y teacutecnica de la educacioacuten es una de las condiciones de eficiencia profesora Actualizashycioacuten peiexcljagoacutegica personal que se hace difiacutecil y aUn imposishy~le ante la dispersioacuten de tiempo-energiacuteas aludidos

LOIs padres

En cuanto a los padres 811 iexcllICorporacioacuten real al pro~ ceao educativo es uno de 108 objetivos propuestos con rashysoacuten por quiexclcnes propugnon el perfeccionamiento y renoooshy

- cioacuten de nuestra eII8eoomla

El profesor es el primer instrumento natural para~ eoncretar es~ _parti~ipacioacuten Pero aquiacute tambieacuten los factores negativos apuntados le impiden dedicarse a esa importante abor

Si In aquellas cuestiones prioritarias el sistema opera lCgativam y frena la posibilidad de imprimir una dishy

entelIaacutelnica renovadora a la actuacioacuten del profesor iquestqueacute decir de las actividades extraClase O no pueden realizarse o cuanshydo Se middotoan se cintildeen a aspectos peiacuteclales abiiacutecando ~e-icientemente el amPlio campo de las actividades educatiV$

complementarias Tales heohos 6(tpU6st08 eaquemdticamellte

estaacuten seiia-~ lando el camino de lo reformo Para que el profesor pueshydo hacer rendir al moacuteximo sus condiciones humanas mo-

TaleS y profesionaleS

La reforma neoesaria Lograr ese cambio fue uno de los primeros objetivos

trazados por el MinIsterio de Cultura y Educacioacuten tenienshydo presente el programa de la Revolucioacuten Argentina en esta sectrea del gobierno elltpuesto por el presidente de la

Nacioacuten Clmeral Juan Carlos Ongada el 4 de agosto de 1966 Racionalizar todo el Bistema educativo argeniiacuteoo fijando claramente 8U8 fines Y objetivOS reestructlJlTando 8U8 articulaciones y revisando planes meacutetodos 11 orientaoWR de los esfuerzos para adecuarlos a las actuales neceSidadeS de la oomunidad (Directiva para el Planeami

ento Y Desashyrrollo de la Acci6n de Gobierno)

riexcl

10

11

EL SISTEMA ACTUAL PROGRAMACION y ELABORACION DEL NUEVO

SJSTEMA

TfEHPO

VAR1AS

UNIDADESACTIVIDADES

ESCOLARB

ENfR6lAS

En cumplimiento de los objetivos enunciados en seshy

tiembre de 1969 fue puesta en marcha el 16 de marzo ce 1970 la experiencia del profesorado de tiempo completo

NO AY 1 EMPO Ordenamiento legal

fU tiTIIUCTURA401CUAoA

Media1gtte la1 1864 d~l 3 de marzo uacuteltimo el goshy

bierno nacional unplantoacute -por el teacutermino del antildeo escolar

1970 incluido el periacuteodo de elltAmenes generales de febreroshy

marzo de 19U- un nuevo ieacutegimen laboral en un grupo de

establecimientos de nivel medio dependientes de la Admishy

nistracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del

Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica (CONET) de la

Superinten enCla aciana de Enseiiacutellnza Privada Dicho

reacutegimen

bull Po8ibiJita la tra7l8f07l1UlOIacuteOacuten del amema de deBigna- Jcioacuten de profesores por horas - caacutetedras por el reacutegishy

men de profeBores e cargo

o Aspira a m6Jorar ~ con4icion68 de trabajo de Zo8 -1 protesares y a lograr un nuevo tipa de organizacioacuten

escolar cuya e(iciencia pedagoacutegica sea superior a la

~

J 13

~

bull Es e~e8ioacuten de lUla concepcioacuten eoocativa renovadoshyra moderna Y coherente iWJeTtado en el marcn inteshygral iexclle la reforma educativa

Antes de entrar a describir el nuevo sistema y sus venshytajas interesa puntualizar algunos aspectos del proceso de elaboracioacuten y programacioacuten de esta experiencia transforshymadora

Una norma baacute8ica

Modificar a fondo el actual sistema educativo es tarea difiacuteciL Conspira contra cualquier reforma que se intente la inercia de muchas deacutecadas y la complejidad del sistema Renovar la educacioacuten involucra tambieacuten tener en cuenta inshytereses y situaciones que deben ser consultados -padres docentes alumnos- y cuya participacioacuten activa en la remiddot forma es indispensable Participacioacuten que debe producirse a traveacutes de una adaptacioacuten voluntaria a las exigencias del cambio ~on firmeza pero gradualmente

Por ello es norma de la actual politica educativa que el proceso do cambio la reforma educativa Y BU programashycioacuten se implanten conaultando a as sectores interesados con prudencia sin improvi8aciones con rigor metodoloacutegico mm estudios teacutecnicos Y experiencias precias que aseguren su factibilidad I eficacia

Actitud que ha regido el proceso de difusioacuten consulta estudio y programacioacuten del Proyecto profesorado de tiemshypo completo proceso que abarcoacute un periodo de ~s

Difusioacuten Y coll8lllta

En sus pntildemeias deClaraciones puacuteblicas -conferencia de preiexcllSa del 24 de junio ltJI 1969- el doctor P~

Ministro d e Cultura y Educacioacuten expresoacute al trazar los lineashymientos generales de la politica educativa que 00 se omishytiraacuten esfUCtZOS para lograr el ~mo osible de comunicashy~ Y diaacutelogo con todo8 a8 sectores interesadOS en el jWhacer educativo Y de manera particular con los docenshyes padres de familia Y estud4antes y antildeadioacute ningushy

a7lCIacutell na poliacutetica fundamental ninguna medida de importWnto seraacute adoptada sin una lema difusioacuten para cnnocim 13 la opinioacuten puacuteblica a fin de recibir 108 puntos de Vi8ta

que el proyecto suscite

Conlrelando tales propoacutesitos el titular de Educacioacuten enuncioacute en el mes de setiembre aludido el marco referenshycial del Programa Educativo en el que desempentildea un papel decisivo -seguacuten afirmoacute entonces- la modificacioacuten que se propone del sistema de trabajo del personal docente Y de la organizacioacuten de las escuelas Oportunidad en que dejoacute delineadas tambieacuten las bases esenciales de la experiencia a

realizar bull

Con aterioridad en el mes de julio el Subsecretario de Educacioacuten doctor Emilio F Mignone al trazar las lineas orientadoras de la reforma en la educacioacuten media reiteraba la posicioacuten del gobierno nacional en el sentido de que es ineludible llevar a cabo una reforma sustancial de nuestro zisteroa educativo particularmente en su nivel medio y en los puntos de articulacioacuten del mismo con la ensentildeanza pri shy

maria y superior

Comunicacioacuten Y diaacutelogo Enterada la opinioacuten puacuteblica a traveacutes de la prensa oral

escrita y televisiva se procedioacute a realizar numerosas reushyniones de consulta denominadas de illformacioacuten I diaacutelogo presididas por el Ministro por el SubseCretario de Educashy

14

15

cioacuten y por funcionarios teacutecnicos en las que por sectores fue analizado y debatido el programa educativo y denshytro de eacutel el proyecto de profesores de tiempo completo Participaron

bull Los presidentes de Consejo y di1ectores nacionales directores generales asesores de gabinete el equipo de consultores jefes de departamento divisioacuten y seccoacuten del Ministerio e incluso sus empleados adshyministrativos

bull Tamlneacuten directores vicedirectores inspectores supershyvisores docentes de establecimientos de educacioacuten mediacute primaria y teacutecnica estatales y privados y cuerpo de profesores de institutos militares

bull Iguaimente directivos de las entidades empresarias dirigentes de los movimientos y asociaciones represhysentativas de padres de familia directivos de entishy

middot dades gremiX11es docentes periodistas etc ~~~~~A-

Grupo de Trabajo

Simultaacuteneamente se constituyoacute en el Ministerio de Culshytura y Educacioacuten el Grupo de Trabajo encargado de dar forma al Proyecto en base a los estudios pertinentes y al anaacutelisis de las consultas formuladas

Dicho Grupo estuvo integrado como base por inspectoshyres teacutecnicos de la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Meshydia y Superior con la participacioacuten de funcionarios del OONET y ne la Superintendencia Nacional de Ensentildeanza Privada y de asesores del gabinete ministerial

Participacioacuten voluntaria

Es importante destacar que los establecimientos edu shycacionales que intervienen en la experiencia lo hacen voshyluntariamente

ELABORAC IONy PROGRAMACION

bull LA REFORMA I EDUCATIVA

p 1e

~ PROCESO LO 0 H 0

UABORACON 0 ultgtoo EO PRovECTO pTe voo gtcEgt os

amp bull DiexclrfcbmiexclVwmt~mJ ln~fecUrrr Snpursms

Gt tsbblttimhnlM ~tltalM y ~rivaa~s bull Dlrigentes 9rlTIiOS doter~l2 s bull DlrHtioS Motiexclmlenes y Amacionf~ de paares

bull tlldseltu ofSanlotaciGnH iquest~ emp~sariado GRUPO DE bull (1ft) prCf~~res al liI~tltltos iexcl11ibfsTRABAJO

bull ~erioolhs bull laoe e ptmn~ titnj[D y adminhtra~O tM

MinIsterio de Cultura l ~cJ-J acieacuten ESTUDIOS 1E(N1COS

COMUNCION ~ CONSULTA t 1 y OIALOGO CON OIRE CTA LA COMUNIOAD

PRENSA 01FU510N

16

Es decir los directores y rectores y el cuerpo de promiddot fesores de cada escuela o colegio _tatales y privadosmiddot~~ fueron quienes luego de estudiar el proyecto decidieron ofrecer SU participacioacuten en la experimentaci6n del mismo De la lista inicial considerado cada caso se hizo una selecshycioacuten teniendo en cuenta aspectos y circunstancias que seshyraacuten explicitados maacutes adelante

Estudios JI organizacioacuten Desde cnero de 1970 los funcionarios de los organismiddot

mas nacionales bajo cuya jurisdiccioacuten o supervisioacuten estaacuten dichos establecimientos trabajaron en directa relacioacuten con los directores rectores y profesores de aqueacutellos que iban a intervenir

Luego de acuerdo a las pautas elaboradas cada direcshylor y rector disentildeoacute -en consulta con sus profesores-- un proyecto de organizacioacuten del trabajo escolar y de reajuste Jel personal docente

Consulfas estudios y organizacioacuten que revisadas vamiddot riacuteas veces fueron consideradas por los directivos de los establecimientos con su personal docente en marzo en reumiddot niones previas a la iniciacioacuten de clases para afinar defishynitivamente el programa de aplicacioacuten del nuevo sistema en ~ cada unidad escolar

Apoyo y confianza Se procedioacute pues con meacutetodo rigurOllO programando

cada establecimiento su experiencia y adaptaacutendola dentro de las flexibles directivas generales al aacutembito particular de su coliexcl-gio o escuela Esa labor seria y el apoyo entumiddot siasta demostrado por autoridades docentes y familiares de las unidades escolares anticiparon bases s6lidas para el memiddot jor eacutexito de este importante ensayo

Sobre este punto y en conferencia de prensa de marmiddot zo uacuteltimo manifestoacute el titular de Educaci6n que el Minisshyterio iniciaba esta etapa de la reforma educativa con pleshyna confianza porque tiene conciellCia del entusiasmO la capacidad la eficie1lcia y el espiacuteritu de colaboracioacuten con que estaacuten actuando los cuadros de illspectores directores proshyfesores Y los padres en las asociaCiones cooperadoras

18 19

EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

Es evidente que no hay posibilidad de realizar una reshyforma y modernizacioacuten integra del sistema educativo sin una modificacioacuten de la organizacioacuten laboral docente

Es inuacutetil declalllsr como se hace a veces que la esshycu~a debe formar integralmente y no soacutelo instruir que hay que atender y orientar a los alumnos dar participacioacuten a los padres etceacutetera si no se crean las condiciones baacutesicas para que e~os importantlsimos propoacutesitos se concreten

El nuevo sistema en experimentacioacuten middottiende precisashymente a OTear 1lUI condiciones de organizacioacuten escolar y Je reacutegimen wboral docente que hagan fact1bZe8 muacuteltiple8 y fundamentales objetivos educatiV08 imposibles de lt)grar con la organizacioacuten y el reacutegimen vigentes en 1966 al asu~ mir el gobi~Tno re1lolucionario

Cambio fundamental

La que estaacute en ejecucioacuten no es una reforma maacutes Se trata de un cambio fundalllental

Los lVfesores de tiempo completo remunerados por (largo y no por hora coneen Tan BU y BU e~po

6Il IJ e8tabtecimiento HeChos que favorecen aprectableshyImente un manejo eficiente humano-pedagoacutegico de sus clases

mtgt ~

21

bull bull

ca Pero no se limitan a dar clases y recibir lecciones Sino

que mediante una labor programada minuciosamente estaacuten en condiciones de preparar BUB tareas guiar a loo educanshydos atender a los padres organizar y asesorar actividades cducativa~ de todo tipo Y auacuten pueden ocuparse de los alumshynos rezagados y con problemas intelectuales y de conducta

Ademaacutes los directivos de establecimientos --ahora con mayores facultades- cuentan con asesoramiento especiali zado pulden opemr en conauitacon el cuerpo de profesores y con la participaci6n de la comunidad por intermedio de los padres de los alumnos

El nuevo aacutembito escolar pgtsibilita tambieacuten la promoshycioacuten de las actividades estudiantiles con una mejor realishyzacfoacuten de las inquietudes de la edad juvenil

Objetivos del e~yo

~s Objetivos del proyecto en experimentashycioacuten son los siguientes

e FunclOna1liento de un cierto nUacutemeTo de unidades eso colares con personal d~nte de8igUWciexcl en cargos de tiempo completo o de tiempo parcial

GOrganizacioacuten administrativa y pMagaacutegica de las unishydade1l68COWe$ sujetOI a la experiencia de acuerdo con las necesidades actuales de las adolescentesarshygentinos

) VerijtcaciOO precisa de la factibilidad operativa y financiera del nuevo sistema con el propaacute8ito de ge- neralbarlamiddot i

2Z

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xx gt z et w Hshyo 1iexcliexcliexcl Vlu z

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Tipos de carg08 llorariOll

A los efectos de la experiencia el nuevo reacutegimen laboshyral incluye Cwiexclms de tiempo completo y de tieniexclpo parcial con Is~ndices y obligaciones horarias que siguen

Profesor Indiacutece Horas-telor ()

bull De tiempo completo 75 25

bull De tiempo parcial 60 20

bull De tiempo parcial 38 1230

bull De tiempo parcial 19 615

bull SemanaZe8

f Los plofeaores de tiempo completo y los de tiempo

parcial de 20 horas-reloj semanales constituyen el 60 al 70 del plantel de cada establecimiento

Un cierto nuacutemero de profesores continuacutea desempentildeaacutenshydsecte Pot ~pras-caacutetdra por razones derivadas del total de horas disponibles o a causa de situaciones especiales en ue se encuentran algunos docentes Constituyen el menor nuacutemero posible del plantel ~

Tareas ei1ltraclas6

Como es loacutegico los profesores de tiempo completo o de tiempo parcial tienen obligaciones de-clase de acuerdo con las asignaturas del plan de estudios

(Desempentildean tambieacuten tareas extraclase o sea actividashy

- -- shydes que se realizan fuera del horario correspondiente Jlt plan de estudios Estas tareas extraclase comprenden entre fiquest 25 Y el 30 del total de obligac1ones Tiorarias de cada pofesor y son en general planificaci6n de acti1J~B shy~as de apoyo al programa - a8Iacute8tencia a los alumnos shy

felacioacuten con la8 famiilaquoll de los educandos Y C07I la comushyliiddii ~pli~fod6-iacutea- pTogIamacwn qlUl ifeacuteCisect ~ establecimielto C07I el fin de mei1 la _entildea~~-g- de rellPondeTalos ~efiexclcw8 jli76miels deZ procejQ

de cambiomiddot ~

Meorar el curriculum En el marco del nuevo reacutegimen laboral horarios Y

tareas el objetivo general de la experiencia de rofesor tiempo completo es lograacuter e mejoramiento del cuITi~1l1

-a nivel de tOdos sus-iexcliexcliexcliexcliexclmeIacutetIacutels esenciales - -J El al~mno participaraacute responsable Y actwamelte en el proceso educativo de acuerdo C07I su grado de madure I 8UII capacidadesshy

t9 El yrofeaor orientaraacute al alumno mediante un mejor conocimiento Y comprensioacuten tendientes al logro de

una lt-gtducaci6n personalizada ( El profesor ajustaraacute la programacioacuten escolar en sus

distint08 papeles a la8 exigencia8 del proceso enseshy

ntildeanza-aprendizajegtEl profesor alcanzaraacute un continuo Y sistemaacutetico pershy

f~ccionamiento personal y contribuiraacute a que lo alcanshyce el cuerpo docente en lo teacutecnico pedagoacutegiCO como en l~ actualizacioacuten cientiacutefica de las distintas discishy

plinasti) CaiJn establecimiento se organizaraacute pedagoacutegicamellte

mediante la delegacioacuten de funciones Y estableceIaacute

distintos niooZe8 de Te8Polt8abilillad ~ eEl establecimiento decidiraacute los medios adecuados pashy

ra posibilitar los servicios reciacuteprocos entre el mismO

~ y la comunidad

shy

24 25

UNIDADES ESCJOLABES QUE PARTIOIPANmiddot

EN LA EXPERIENCIA

ltt v ltt ltJ

u LU + Los establecimientos que participan voluntariamente en

z ~ ~lt11 ~oltlaquo giexcl Eacute -oacute el Proyecto Profesorado de Tiempo- Completo P washyE ~ gr~~

i = u-o- bull- (TIta 11 (11atro en total r bull ~ 10 L-g g

VI 10 -t- Esa cifra -44- equlvale al la de las caaas de estushyCJ EGJ e Vi gt- gt- sil otO (100

Cl V) - st1 _ -l -dio sujetas a las jnrisdiooiones de la Administracioacuten Nacioshy1O_-lcJO_

nal de Educacioacuten Media y Superior del CONET y de la ~ - J Lo ClJ~~$iltltC el B~n~o-c Superintendencia Nacional de ElllIentildeanza Privada Tal porshyJ c - sr tu ~ 1 10~ Eo g1JOcc(u~ centaje es suficientemente indicativo en orden a los rcsushyiexcltJ gt-0- gtshy

111 i5c~--middot- -shy0 -c 10 5 3 C tados de la experiencia en ejecucioacuten uumlQJ(tEmiddot- cD t fOcJ ~oc o JO- -o 10 Cf- u (lJ Si se considera a los establecimientos por su tipo -esshy- iexcl ~ te ~ 51 giexcl ltgt 6 o

ltt __ tlI e OJ c ro _ gt- u CIJ -+- - tatal o privado-- la estadisties ofrece los siguientes datos

c tu rOiexclcClJU (lJ c __5~ ro ~ ~ gO LLJ CL- c OJ G iacute5 ~ 5 E o oc 101111Z Q) ltc~gtOJmiddot--Llmiddot_ ErJablec Persandl OJ E~ w -t-Iiexcl E~~ ~ Alumnasgt LU Unidad loa Docente Admiacutenuacute

ro ro o Escoldf111 ~ww~ JO ~ gt- u ~ ~ sr ~ st1 sr ~ sil ~ ~raquo ~ 10 ro ro ro ~ ~ ro m JO n9S9I

Z U67 ~ E E E E L L L L 22 Estatales 1M03411416 Privados

22 bullbull bull bullbull bull bull bullbull bull 1

2649219044 304gt111 Totales bull I z O

1- Mrestra rOTesentativa S~zel

bull - LU En general la experiencia abarea todo el pata y consshyC3 ltJshyet ttuye una mu~strn verdaderamente representativa seguacuten s 1- Uiexcl z ~ 27

ltJ LLJZoa laquo ww~

Z iexcl O U W

puede comprobarse mediante el anaacutelisis del cuadro estashydiacutestico Anexo 2 Interesa aclarar que sus cifras estadiacutesticas son expresivas de la estructura actual --educativa y admishynistrativa- de los establecimientos De los totales que el cuadro consigna uacutenicamente el 60 al 70 por ciento de los docentes participan en la experimentacioacuten del nuevo sistema

En ]-gt Capital Federal Intervienen dos escuelas medias un colegio nacional y un Liceo de sentildeoritas una escuela Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y tres privadas de las cuashyles una el industrial

Los restantes establecimientos se encuentran en el inshyterior en localidadeapequentildeas y medianas y en grandes centros urbanos En algunos casos como Olavarria San Isidro y Lujaacuten Provincia de Buenos Aires intervienen pn el ensayo dos o maacutes escuelas lo cual constituye un expeshyrimento en siacute mismo y ha facilitado la reubicacioacuten del personal docente

_4 rea geograacutefica

Si se tiene en cuenta el aacuterea geograacutefica se observa que el 86 de las unidades escolares estaacuten ubicadas en las provincias y el 14 en la Capital Federal

Afea AlumnoI Eslecmiddot1 Perso bullbull1 I Gea~aacuteftc4 ToJal middotmiddotD~~~tt IAdmilliiexcl TOlal

Provincias 38 2493 163 21910

Capital Federal 6 0 27 4~82

De la selecci6n La cantidad de colegios Y escuelas que se ofrecieron

voluntariamente para participar en la experiencia superoacute aIllpliamente el nuacutemero necesario Fue indispensable efecmiddot tuar una seleccioacuten A tal fin se tuvieron en cuenta varios asshy

pectos concurrentes bull Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos con el

objeto de evalwr el ensayo en lZ0fW8 distintas del

pais bull Seiecci6n de unidades escolares de diferentes moda-

Zidaoes Y nuacutemero de uvisioIacuteles anteriores -realizadas en la unidad esshy

bull Expmmiddotie1ICias

colar Con estos criterios selectivos complementados por otros

se procuroacute que el conjunto de establecimientos reflejara la

realidad promedio del pals

28

29

~ OBOANlZACION DEJA ENSERANZA

~~~

En lo referente a la organizaci6n de las unidades esshycolares fUMionan 4Parlamentos cuyo nuacutemero y aacutereas de actividades estaacuten determinados por la naturaleza y alcanshyce del proyecto respectivo y las caracteriacutesticas y composishyci6n del cuerpo docente Ademaacutes el plantel funcional de cada unidad estaacute integrado por un G8e8ar pedagoacutegico

PlJtltas generales

Respecto a la organizacioacuten de la ensentildeanza se formushylaron pautas orientadoras que cada establecimiento adaptoacute a su realidad escolar Como ser

bull Reduccioacuten del nuacutemero de asignatura8 diari medianshytI In mgangacj6p de unidades horarias de diacute8tinta rbullvviA- Q 9n In tn CIl _JO ~

bull Reestructuracioacuten de los PTogramaB con el doble pniexclshy-iexclOacuteBito de actualizarlos 11 organizarlos en unidades

dUikticas amplias que posibiliten la correlacioacuten 11 1aiidopcioacuten de una metodologia moderna

bull frQgramacioacuten de actividade8 coprogram4ticas JI ac tWldades optativas libres u obUgatorias en concarshydancia con la naturateia de la-ex~ qtI8 poshydrian desarrollar8e 108 saacutebado8 o en turno contrario

31

-(1 Apl~ de un reacutegimen ewptlrimentgZ de caUlicashyFACflBILIDAD FINANCIERA l COSlOS cionls exaacutemenes 11 promociones Bi asiacute lo exigiera I

Iel _-shy

bull Constiacutetucwn de grupos homogeacuteneos de alumnos Con

este In seraacute necesario conSiderar loacutes CNterios que

se propongan 11 decidir teniendo en cuenta Z08 8enlishy

cios espeCiaUzado8 que existen en cada unidad

bull Organizaciaacuten de 1ffl1VIacuteOiQ8 d6 orientacW7I 11 pBicoplda

loacutegicos cuando IIJ unidad posea personal competente La ley 18614 encomienda al Ministerio de Cultura y

11 experimentado Educacioacuten la evaluacioacuten de la factibilidad operativa y fishy

nanciera del sistema de experiencia para determinar la poshy

Del A8esor Pedagoacutegico sibilidad y conveniencia de proceder a su generalizacioacuten

y anticjpa que en caso de ser favorable esa evaluacioacuten elCada uno de los establecimientos afectados a la expeshy

riencia cuenta con un Asesor Pedagoacutegico cubierto a proshy organismo mencionado deberaacute proponer al gobierno nacioshy

puesta del director o rector con un profesor especializado nal las normas legales definitivas que de acuerdo con los

en Ciencias de la Educacioacuten o en su defecto con un proshy principios generales del Estatuto del Docente permitan exshy

fesor con tiacutetulo docente que acredite antecedentes para esa tender el sistema en forma gradnal a todos los establecishy

funcioacuten mientos educacionales

~A~ Pedagoacutegico nplntegra la liacutenea de conducshy Supuesto el eacutexito pedagoacutegico del proceso de experimenshy

cioacuten tiene categoriexcla eqUlvareiite a profesor Sus funciones tacioacuten en ejecucioacuten es evidente que su aplicacioacuten generalishy

soacuten las de apoyo teacutecnico a la experienCia por medio de zada dependeraacute en buena medida de BU factibilidad finanshy

orientaciones y asesoramiento pedagoacutegicos

a JO cond11ctoshyshy(iera

res del en~ayo a nivel escolar y al cuadro de profesfre~

del respectivo estableC1muIacuteI~ Coaacuteto operativo

Por eUo es interesante anticipar que los proyectos de

organizacioacuten indican que el costo de operacioacuten de los estashy

blecimientos que estaacuten realizando el ensayo experimental

no superaraacute al 15 del costo del sistema vigente Y esto

a pesar de que se abonan a los profesores el tiempo que

dedican a las actividades extraescolares

33i2

Para la determinaci6n de los costos de la experiencia se prepararaacute -t finalizar 1970- el presupuesto de cada unidad escolar afectada considerando a tal fin los gastos en personal en bienes y servicios no personales y el aporte rle terceros particuiarmente las asociaciones cooperadoras

Economiaa J ventajaa

Algunos hechos propios de esta experiencia educativa llevan a considerar con optimismo su factibilidad desde el punto de vista financiero a saber

bull Se confiacutea en realizar en el curso del antildeo economiacuteas funcionales a fin de disminuir aquel costo y permishytir la generalizacioacuten del ensayo

bull 001 euroste sistema --profesorado de tiempo compleshyto-- la organizacioacuten de los establecimitmto8 se simshyplifica tanto en el a8pecto administrativo (tesoreriacutea 8ecretariacutea etc) como en d docente

bull Ademaacutes el nuacutemero de profesores disminuye OolegioB que operaban con 60 profesores lo estaacuten haciendo ahora con 30 o 28 en virtud de la concentracioacuten de tareas

bull Tambieacuten disminuye el costo operacional por las economiaa en el pago de estado docente aBIacutegnacioacuten por dedicacioacuten total a la docencia y salario familiar

Todo ello redundaraacute en muacuteltiples beneficios Para el Ministerio para el establecimiento para los profesores y alumnos para los padres y para el sistema educativo

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

~P ~

1o1oL

bull U61CAClON DE lOS ESTABLECIMIENTOS

EDUCATIVOS QUE REAllZAM ESTA EXPERIENCIA

FlEfERIttCIAS

lJ lilS-rATAt _ PRlvAltO

~

~ 34

FUNCIONES DE LOS PR()FESOUES

Si bien a esta altura el lector posee una idea general ~obre las funciones y tareas que realiza el profesor de tiemshypo completo la trascendencia de este Proyecto en el conshytexto gercral de la reforma educativa aconseja dar una visioacuten maacutes amplia y sistemaacutetica de este aspecto vital para el desarrollo y eacutexito de la experiencia en marcha

Esas funciones y tareas tienen como centro cuatro secshytores convergentes la organizacioacuten escolar los profesores los alumnos y el medio escolar

Respecto a la organizacioacuten escolal

Colaborar con el director o reclor en

bull El planeamiento desarrollo y evaluacioacuten del curriexcl culum

bull En d desarrollo de los cursos de estudio

bull En la propuesta de cambios

bull En la distribucioacuten del tiempo de la programacioacuten

bull En la seleccioacuten de medios auxiliares

bull En la coordinacioacuten de servicios escolares

bull En la organizacioacuten de seminarios grupos de estushydio etc

37

bull En )~S relaciones con los padres

bull En la obtencioacuten de datos e informaciones para estu dios estadiacutesticos

Respecto a los profesores

Participar en la organizacioacuten de actividades para la actualizacioacuten paico-pedagoacutegica y cientiacutefica de profesores con

a) Sesiones de estudio

b) Seminarios

e) Cursos de perfeccionamiento

Colabora ademaacutes en la programacioacuten de la ensentildeanza por departamento (por aacuterea asignatura ciclo etc)

~68Pecto a los alumnos

bull Participar en la preparacioacuten de programas de orienshytacioacuten vocacional profesional y ocupacional

bull Intervenir en los consejos de profesores para indicar los problemas indiacuteviduales de los alumnos

bull Promover nuevos sistemas de diacutesciplina

Estimular la utilizacioacuten de la biblioteca como centro de actividades escolares

bull Contribuir en la organizacioacuten de equipos de trabajo

bull Organizar ficheros de seguimiento escolar

bull Proponer nuevas teacutecuicas de estudiacuteo

bull Organizar las actividades extracurriculares

bull Organizar cursos de recuperacioacuten

bull Coordinar el sistema de evaluacioacuten

Rapecfo al medio escolar

bull promover Y proponer cambios para la mejora de las instalaciones Y equipamiento

bull Asesorar en la reparacioacuten del material didaacutectico

bull Orientar el funcionamiento de los servicios auxiliares

ltt Organizar Y dirigir las actividades de asociaciones

de padres Y egresados

bull Participar en la organizacioacuten de programas de demiddot sarrollo de la comunidad

La enunciacioacuten de los lineamientos baacutesicos Y posibles de las funciones que desempsiiacutea un profesor es indicativa de la multiplicidad calidad y trascendencia de las tareas

que debe cumplir Su concrecioacuten en el aacutembito escolar implica una transshy

formacioacuten honda y positiva del sistema educativo Factible uacutenicamente con la aplicacioacuten integral del nuevo sistema en

ltxperimentacioacuten

amp8 39

ANEXO 1

bull Dos experiencias educativas 611 ejtJshy

cucioacuten breve croacutenica

bull El Proyecto Profesoredo de Tiemmiddot

po Oompletoen las Escuelas Nacioshy

nales de LujOO

DOS EXPERIENCIAS EDUCATIVAS EN EilECUOION BREVE CRONICA

Oomo estaacute dicho en 44 establecimientos de educacioacuten media del paiacutes estatales y privados se inicioacute este antildeo la experimentacioacuten del nuevo reacutegimen denominado ProfesorashyM de Tiempo Oompleto A efectos de comprobar la evoshylucioacuten y desarrollo del proyecto el Subsecretario de Edushycacwn Mctor Emuio F Migno1il se tralllad6 el f de mayo de 1970 a la ciudad de Lujaacuten provincia d(J BIe1I08 Aires para asistir a actos 11 reuniones referida8 al tema en dos plantas piloto ro Escuela Normal Miirla Florentino Ameshyghino y lq ESC1Jiexclela Naciltmal de Oomercio Adelina De M aria de Beacutertolap

bull

Los actos fueron presididos por el Mctor Mignone por el Director Nacional de Educacioacuten Mediacutea y Superior MCshytor Reynaldo Ocerin y por los directores de los establecishy1nientos mencionados profesor Antonio Eduardo Broggini (Escuela Normal Mixta) y profesor Osear Dariacuteo GuazzashyTon (Escuela Nacional de Oomercio) Asistieron tambieacuten los Asesores de Gabinete del Ministro de Oultura y Educa cwn profesores Gustavo Girigliano Alfredo Van GeUlerfll y Antonio F Slilonia el asesor del Oonsejo Nacional de E cacioacuten Teacutecnica ingeniero Gerardo A Amado Y el Secretario Ejecutivo del Equipo Teacutecnico profesor Miguel A Lombrom Igualmente los inspectores de la Direcci6n Naciltmal citada profesor Antonio Ruiacutez y profesoras Shary Lombardo 11 Ma

43

ria E G de Lopreteiexcl el Pre8iiiente de la Junta de aasifieacuteashycioacuten de Educacioacuten Media de la Zona IV profelJor Manuel Salgado y el cuerpo de profesores de los institutos educashytiV08

La croacutenica del diacutea sentildeala que en horas de la mantildeana el Bubseeretario de Educaci6n se reunioacute con los funcionashyrios teacutecmcos anteriormente nombrados para considerar ~kaustivamente con el cuerpo de profe8OTes de ambas 68shy

cuelas el desenvolvimiento en ellas de la experiencia y las oonclU8IacuteCnes del caso

Luego los directores de los establecimient08 ofrecieron un almuerzo a autoridades profesores y periodi8tas en la Escuela Normal Mixta al que asistioacute en representaci6n de la Municipalidad local el Becretario de Gobierno y Bienesshytar Social sentildeor Joseacute M aria Campo

Posteriormente los profesores Oceriacuten Broggini y Gwazshyzaroni dialogaron con periodistas de la prensa oral escrita y televisiva de la Capital Federal y de Lujaacuten aeerca de numerosos detalles referidos a la evoluci6n de esta (Jf1)peshyriencia

Finalmente en el saloacuten de actos tuvo lugar una reushynioacuten de Informaci6n y Diaacutelogo con los padres del alumnado

En el debate que abarc6 unas tres horas los padres formularon numerosas consultas sobre el lluevo si8tema y tambieacuten expresaron sus puntos de VIacute8ta respecto a su apUshycacioacuten agregando a su opini6n personal las impresiones recogidas entre 8U8 hijos En general los padres ccincidieshyron en afirmar que la experiencia es positiva y que el nueshy00 reacutegimen de profesorado de tiempo completo presenta venshytajas indudables respecto del anterior

De lo VIacute8to y comprobado surgioacute como de intereacutes praacutecshytico completar esta publicacioacuten con una informacioacuten selecshytiva de la nueva estructura laboral y educativa que sirve de base a la experiewiacutea en los dos establecimientos En la valoracioacuten de los informes que a continuacioacuten se ofrece deshybe tenerse en cuenta que 8U8 datos apreciacionea y conclushysiones reflejan la labor realizada en el primer mes de clashyse uacutenicamente

44 45

ble del alumno dentro del grupo escolar y no en la

sobrevigilancia de tareas

Ree11plazar la tradicional clase ~ositiVa por unidashydes deacute trabajo que den al alumno posibilidades para descubrir y crear

bull Interesar a los padres sobre problemas que hacen a la educacioacuten de los adolescentes a traveacutes de reunioshynes perioacutedicas

bull NuelJO criterio de evaluacioacuten ~l aprendizaje en el que lo fundamental no sea uacutenicamente la Comproba- cioacuten de oonocimientos sino la demostracioacuten de capashycidad para resolver problemas

bull Activa participacioacuten del alumno en actividades eashytracurriculares oon el fin de formar un nuevo senshytido de la funcioacuten escolar

ORGANIZACION y CO~ -M- -~ _ -_~_ shy

bull Sobre ~l tema se mencionan las modificaciones maacutes

significativas

Oonsejo Oonsultip

Es el ]laacuteximGcmiddotQIlauismQ_de goliexcliern9 de Ja earuela y estaacute inte ado por el Director los Jefea de DElpa~ento el Asesor Tecnico e ag6gico e ha prevIs o pos ilishy~Corpiexcliexclar en efiiacuteturo aun representante de los padres y otro de los alumnos

Departamentalizacioacuten

los qepartamentos son algoasi como los iexcliexcljelliexclen torno a loseuales gir~ la actividad cllrricular iexclas reUl~i()nes deshy

48

partamentales son frecuentes y en ellas se planifican las actividades futuras ya sean de clase o extraclase y tamshybieacuten lo referente a la correlacioacuten de asignaturas

Cada dilPartamento cuenta con un Jefe elegido por los profesores quien representa a su departamento ante el COnsejo QQIlSultivo Funcionan los siguientes departamentos

c- -Departamento de Matemaacutetiea y Oiencias E$perimenshytales

-Departamento de Oiencias Sociales

-Departamento de IdiacuteltYmas

-Departamento de Materias Esteacuteticas y Actipidade8 Praacutecticas

-Deparmmento de Materias Filosoacutefico-Pedagoacutegicas

Cada departameLlto cuenta con Comisiones Interms tales corno Estadistica y Evaluaci6n Ornamentacioacuten y Fies tas Relaciones con la Comuuidad Accioacuten Cultural etc La acci6n depsrtam~ntal es complementada con otra intershydepartamental a fin de lograr unidad de criiquesterIacuteos en ciershytos procedimientos y evitar superpqsicioacuten de tareas extrashyiexcl-jase El Organigrama ayudaraacute a visualizar el funciona-shy

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miento dI la escuela

ASISTENCIA A LOS ALUMNOS

Esta tarea se canlUumlZa a traveacutes del Departamento A~istencial presidido por el Asesor leacutecnico Pedag6gico

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Iada (ursa tiene un Profesor OOnsejero que sereuacuteneacute on SIlS lIlurnnos en ho~ extra-clasepliexclrampestblluacute1jlrenshy

capz8f Y guiar las actividades del grnW bull

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811CUe8ta y legajo

Con el objeto de detectar intereses niveles ocupacioshynales asignaturas preferidas yo rechazadas etceacutetera los alumnos fueron encuestados al comenzar las clases Se elashyboraron tres modelos de encuesta para alumnos de Primer Antildeo Segmdo Antildeo y Cuarto Y Quinto Antildeos Los datos fueron procesados tabulados y graficados en el Departashymento de Matemaacutetica lo que facilit6 el conocimiento indishyvidual y grupal y se detectaron problemas personales o socio-econ6micoll que la escuela puede solucionar

Cada alumno cuenta con un legajO donde se vuelcan toda clase de antecedentes lo que permitiraacute seiexcliexclpir pasQc a paso la evolucioacuten del proceso educativo en Jos distirltos antildeos de estudio En este legajo se registran tambieacuten las obsermiddot vaciones de profesor Consejero

REGIMEN DE CONVIVENCIA

El nuevo reacutegimen de convivencia apunta a la implanshytacioacuten de UIa disciplina centrada el el comportamiento autoacutenomo y responsable del alumno No hay celadores ni agentes dilctos de disciplina

Respoll8abilidOOmiddot1 16rsuasioacuten

Se trata de ir inculcando el sentido de responsabilidad mediante el funcionamiento de ComirioneB Internas de Curo ~ -elegidas por 1()cS alumniexcliexcliexcliexcl-- deBttgte de Mi CUiles Clna ~pciiacutea lIB8 mlSioacuteIl especifica y se stente paitti inshy

tegrante de la eelll1Hlid8d eeeelar _

Se tiende asiacute a dar primada a la acciOacuten preventiva anshytes que a la represiva y a la ~ioacuten perauasiva antes que

a la punitiva El reacutegimen no descuida por ello los probleshymas de disciplina ni las sanciones pero establece claramente que deben tratarse en relacioacuten con la naturaleza de la caushysa la que debe determinar en uacuteltima instancia el tipo de sanciOacuten

Instancias disciplinarias

En consecuencia con aquellos principios se ha fijado el siguiente orden de instancias

El Consejero de curso analiza con el grupo cualquier foblema disciplinario -lea leve o graoo- 11 son

I()~ mismos alumnos guiailtNJ por el profeaor Co_shyjero quienes proponen as medidas a adoptar Si el problema persiste a pesar del tratamiento grupal el profesor Consejero solicita la intervencioacuten del Deparshytamento Asistencial para un estudio maacutes profullilD

Para los casos que por su grcwedad o su complejidad no pueden ser resueltQc8 a nivel de grupo el profesor Consejero solicita una reunioacuten con 108 profesores de Curso

7 En uacuteltima instancia el problema es tratado a nivel de Consejo Consultivo el que produce el dictamen final

LAS ACTIVIDADES EXTRACLASE

Como ya estaacute dicho ademaacutes de las tareas realizadas en clase tanto el profesor romo el a1unmo tienen obligashyciones extlaclase

50 51

Del profewr

El profesor debe distribuir un 25 de lasmiddot horas adjushydicadas seguacuten los iacutendices (tiempo completo o parcial) enshytre reuniones de Departamentos de profesores de Curso con padres cursos de perfeccionamiento tareas de conseje ro asesoramiento en actividades vocacionales evaluacioacuten Y estadiacutestica etceacutetera Estas tareas son planificadas por los respectivos departamentos

De los alumnos

Sus actividades extrac1ase se distribuyen seguacuten las sishyguientes modalidades

ActiviOOdes coprogramaacuteticas de apoyo directo al promiddot grama Las clases de Historia en el Museo Histoacuterico de Lujaacuten o las experiencias de campo en Biologiacutea por citar dos ejemplos entran en esta denominacioacuten La asistencia es obligatoria

Actividades extraprogramaacuteticas de apoyo indirecto al programa (apoyo a alumnos con materias previas estudio dirigido etceacutetera) No son de asistencia obligatoria

Actividades libres u optativas la Escuela ofrece en estos momcntos las siglUacuteentes actividades libres teatro periodismo escolar banda riacutetmica coro folklore club de ciencias y deportes estaacute previsto ampliar este campo de actividades El alumno puede optar por una de ellas la que una vez elegida se convierte en obligatoria

De esta manera se pretende dar al alumno una educashycioacuten integral y una imagen distinta de la escuela bien disshytante de aquella que recortaba en la vida cotidiana del adoshylescente unas pocas horas muchas veces divorciada de los intereses vitales del mismo

EV ALUACION DEL PROYECTO

Es indudable que la puesta en marcha de la experienshyda sobre Profesorado de Tiempo Completo reqUiere una permanente evaluacioacuten que permita determinar en la forshyma maacutes exacta posible de queacute modo se han logrado los objetivos

La Escuela Normal Mixta de Lujaacuten se ha propuesto una serie de criterios para evaluar la experiencia de acuermiddot do con pautas objetivas Estos criterios se adecuarm en el presente antildeo a los siguientes interrogantes

bull J Respltmde nuestra escuela a 1M necesidades del adoshylescente

bull iquestSe ha producido en el profesor un cambio poiitioo de actitud frente a sus alumnos y a los demaacutes proshyfesores

bull iquest Se ha advertido en los programM un cambio estrucshytural que ofrezca al alumno una visi6n global y dishyaacute1nica de la cultura

bull iquestHa permitido la nue~a organizacioacuten una participashycioacuten maacuteiexcliexcl activa del alumno dentro del aula y en acshytividades extraclase

iquestSe ha observado un cambio de actitud en los pashydres manifestado en una mayor identificacioacuten de los mismos con los objetivos de la escuela

iquestEl reacutegimen de convivencia ha desarrollado en el alumno una actitud responsable y ha posibilitado una regulacioacuten autoacutenoma de la disciplina

bull iquestEl nuevo reacutegimen laboral fijado a las prOfesor88 les permite una realizacioacuten maacutes integral frente a las alumnos a la escuela y a la comunidadf

52 11

ESCUELA NORMAL DlRECCION

CONSEJO COlSU~TIVO

DEPARTAMENTO IDIOMAS

MIXTA (Lujaacuten)

DEPARTAMENTO ESTETCA

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DEPAKTlitlttNtildeTO ASISTEt1CAL

PROFESORES CONSEJEROS-

TRANSMITO UNA CERTEZA INICIAMOS CON BUEN RUMBO UN CAMBIO POSITIVO

Como en el caso anterior se ofrece una siacutentesis de alshygunos aspectos de la organizacioacuten y funcionamiento de la experiencia en la Escuela Nacional de Comercio Adelina de Maria de Beacutertola extraida del informe suministrado por el Director de la misma

PAUTAS FUNDAMENTALES

bull El proyecto permite tener un plus de tiempo para la atenoioacuten en forma cooperativa a traveacutes de la orgashynizacioacuten departamental de necellIacutedades y problemas que antes era eXcullIacuteva preocupaci6n de un reckiexclcido nuacutecleo del personal docente

bull El cambio debe facilitar la introduccioacuten de algunas innovaciones a niVel de aula (meacutetodos procedbuienshytos teacutecnicas nuevas) con el fin de modiificar el enshyfoque de la actividad del profe8Ol y mejorar el desshyarrollo del proceso ensentildeanza-aprendizaje

bull Toda tiende al logro de una participacioacuten m48 vital de alumnos profesores y padres en la8 tareas iacutenttltshy

grales de la Escuela

bull Procura una relacioacuten mutua muy pr~ entre

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Il8tablecimient08 en experiltSfcia y otro8 que lo estashyraacuten en el futuro

ORGANIZACION DEPARTAMENTAL

La estructura organizativa estaacute constituida por seis Departamentos integrados por los profesores Son los Deshypartamentos de

Curriacuteculum y Apoyo Didaacutectico

Constituye el centro y motor de le reforme pedagoacutegica por cuanto persigue dos objetivos fundementales reemplamiddot zar el concepto de materia y programa por el de curriculum de manera que el profesor tenga una visioacuten maacutes amplia y profunda del acto educativo y pl1illificar con ese sentido y estricta coherencia todas las actividades de los alumnos Ha realizado las siguientes tareas

bull Ernrnen seleccioacuten y cOTTelaci6n de 108 contenidos de las distintas asignaturas

bull Introduccioacuten a nivel de clase de teacutecnicas nuevas que rompan con una estructura tradicional concibieacutendoshyla como el proceso de interaccioacuten de una personalidad incipiente en autodcsarroUo y personalidad adulta que lo orienta

bull U tilIacuteilacioacuten de las horas libTIl8

bull Organizacioacuten de las actividades de los alumnos

A modo de ejemplo se sentildealan algunas de las activishydades de VS alumnos Coprogramaacuteticas - visitas a emshypresas industriales y comerciales de la zona (materias coshymerciales y Merceclogia) desarrollo del centro de intereacutes

Oriacutegenes de Lujaacuten y aprovechamiento didaacutectico de su museo (Historia y materias comerciales) optativas de sigshyno vocacional - periodismo automodelismo ajedrez moshydelado en yeso fotografia teatro aprendizaje con instrushymentos musicales campementos de apoyo se encaran en las diferentes ma tertas seguacuten las necesidades de los alumshynos Todas estas actividades se han organizado previo sonshydeo de los intereses de los educandos

La Seccioacuten Curriculum realizoacute un estudio que abarca todos los aspectcs de la evaluacioacuten En mayo uacuteltimo se hashybiacutean iniciadc las siguientes tareas

(1) Inf02-me sobre nivel 1 capacidad de los alum1lO8 (en relacioacuten con el Departamento de Asiatencia a loa Alumnos)

b) Valoracioacuten del sistema actual hecha por los profeshysorcs con intervencioacuten indirecta de padres y alumshynos (mediante planillas encuestas etceacutetera)

La Seccioacuten Apoyo Didaacutectico realiza las siguientes tareas mantenimiento y utilizacioacuten del material didaacutectico ya exisshytente seleccioacuten del material nuevo para apoyo de las teacutecshynicas que se introduzcan provisioacuten de la biblioteca del aula como primer paso para la creacioacuten del aula-gabinete de esshytudio equipamiento del escritorio modelo de Contablilidad

Asistencia a los Alum1lO8 Objetivo un conocimiento lo maacutes integral posible de

los alumnos para atender a sus necesidades A tal fin este Departamento centraliza procesa Y cashy

naliza la informacioacuten hacia los otros especialmente el de Currtlulum y el de Actividades Sociales Cuenta con una 8116shysorta psicoloacutegica para la evaluacioacuten de pruebas Y COII la ayuda de preceptores como auxiliares confecCiona el ~ tro acumulativo y el legajo de los alUllIlllll bull

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Pero BU funci6n maacutes importante eati conatituicIl por el reacutegimen de OontWjerCJ8 de Ourso elegidos por 10ll elum~ nos en base a una tema propuesta al Director El Prof~or Consejero es un reductor de tensiones ha elaborado con los alumnos el coacutedigo de convivencia para lograr una adecuashyda relaci6r de los alumrlOs entre si y de eacutestos con los proshyfesores y autoridades de manera que caQa uno cumpla cashybalmente BU rol

Sin que se haya hecho todaviacutea unavaacuteloracioacutenexhausshytiva y total puede afirmarse ya que los resultados alean zudas en el terreno de la autodiscipllna son positivos

A ctividades Sociales

Es el ejecutor de muchas de la tareas planeadas por el Departamento de Cumculum y Apoyo Diacutedaacutectico siacute resshyponden a la necesidad deacute subsanar fallas de los alumnos para interactuar en grupo

Procura estrechar relaciones entre la escuelll y la coshymunidad entrevistas a personas destacadaa del medio y organizacioacuten de visitas a instituciones algunos de sus miemshybros trabajan mancomunadamente con la Asociacioacuten Coopeshyradora

Otros aspectos interesantes de su labor uno el camshybio de enfoque para la celebracioacuten de las conmemoraciones establecidas por el calendario escolar el otro la organizashyci6n de campamentos conjuntamente con los profesores d Educacioacuten Fiacutesica Se piensa que el campamento constituye un excelente medio de capacitacioacuten para actuar en forma unitaria por eso se lo concibe como nuacutecleo vital en orden a la puesta en acto de laa experiencias acumuladas en el desarrollo de las actividades coprogramaacuteticas y optativas de los alumnos

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Asistencia ( los Profesores

Su objiexcliexcltivo principal el apoyo metodoloacutegico y pedag6shygico al personal docente con el objeto de que el cambio de mentalidad qucel proyecto implica no provoque insegurishydad y desorientaci6n Mediacuteos entre otros participaci6n en un curso sobre es~udio dirigido organizacioacuten de reuniones de estudio sobre psicologiacutea de la adolescencia y teacutecnicas grupales seleccioacuten y utilizacioacuten de bibliografiacutea especifica

Este Departamento con la atencioacuten especial de la Aseshysora Pedagoacutegica procura enquiciar el proceso de renovacioacuten sohre la idea de que las teacutecnicas carecen de valor en 111 mismas desvinculadas de la experiencia de la vida que de~ be regarlas o de otra manera la idea de la obligacioacuten de someter la teacutecnica a un saber superior o metateacutecnico para evitar la hIpertrofia de los medios en desmedro de la comshyplejidad y riqueza del acto educativo

EvuJuacioacuten y Estadis tica

Entiende en la evaluacioacuten continua de la marcha del proyecto Recopila coordina y centraliza informes evaluashytivos de alumnos profesores padres y comunidad Procesa datos estadiacutesticos y los grafica

Apoyo paro el Pllaquoneamiento EConoacutemico

Sus miembros son contadores puacuteblicos que ejercen la caacutetedra en la Escuela Ha participado en la eIaboraciampUJel presupuesto de aplicacioacuten del proyecto Encara 111_111

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de los resultados mediante comparacioacuten con presupuestos anteriores y la medicioacuten de variaciones

Tambieacuten colabora con la Asociacioacuten Cooperadora y orshyganiza con los alumnos la cooperativa y el comedor escolar como soportes del escritorio modelo de contabilidad

NIVELES EN LA ORGANlZACION TOTAL DE LA ESCUELA

Al respecto indica el informe que se resentildea se ha trashytado de lograr una conduccioacuten fluida para ello se distinshyguen con precisioacuten (ver Orgamgrama) la liacutenea de autorishydad y la liacutenea funcionai

En otro aspecto se ha procurado proceder gradualmenshyte en el estudio y solucioacuten de los problemas y con particishypacioacuten de los diferentes departamentos y el OOMeo Asesor integrado por los Jefes Departamentales El Director el Vicedirector y el Consejo Asesor examinaraacuten las nuevas exigencias impuestas por los cambios que se produzcan en las funciones de los miembros y organismos de la institushycioacuten con miras a la redaccioacuten de un reglamento interno

INTERCAMBIO DE OPINIONES

Cabe indicar dos hechos positivos el fecundo intercam bio de opiniones a nivel de directores y asesores pedagoacutegishycos y la facilidad con que fue ubicado el escaso personai titular que en ambos establecimientos de Lujaacuten no entroacute en la experiencia En cuanto al uso mutuo de edificios y

medios se tropieza con el deacuteficit de capacidad instalada de las escuells

Otro dato representantes de establecimientos de la zoshyna que no participan de la experiencia han asistido a mushychas de lae reuniones efectuadas y sc han interesado por conocer las caracteriacutesticas del proyecto

VALORACION

Por sobre las dificultades innegables que se suscitan todos los dias puede afirmarse - euroXpresa- el profesor GuazzarolUacute- que el proyecto ha cambiado en gran medio da el espiacuteritu de la escuela

Aunque falta la evaluacioacuten defilUacutetiva en profundidad de todos los elementos que juegan en el cambio pueden inshydicarse algunos logros humildes pero valiosos Los profesoshyes superada la ansiedad de los momentos iniciales han cambiado se actitud al comprobar que el proceso sigue con mesura etapas graduales y al sentirse llamados a una tarea maacutes creadora maacutes rica Los alumnos participan con maacutes gusto de todas las actividades (no estaacute mal decir aquiacute que han pintado en estos dos meses praacutecticamente todas las aulas) Los padres valoran en general el hecho de que la escuela en la educacioacuten de sus hijos se ocupe de aspecshytos que antes no podiacutea atender convenientemente

Finalmente concluye el Director no quiere ser esto una ingenua exaltacioacuten de las supuestas bondades de una escueshyla s610 quiere transmitir la certeza de que se ha iniciado con buen rumbo un cambio y de que se trabajaraacute C01I - shy

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EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO Establecimientos educativos que intervienen en la experiencia

1shy PERSONALUBICAC10N AacuteLUMNOS ampttalDintildeESTABLECIM1ENTO oDOCENTE I ADMINISTRATIVO ~- PrivadoDomicilio Iocalidad Provincia V M T I v I M T V I M I T I I I I

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LEY 18614

Buenos Alres 3 de marzo 1910

Excelentlslmo Seflor Presidente de la Nacioacuten

Tengo el honor de dirigirme al Ptinler Magistrado a fin de soshymeter a vuestra consideracioacuten el proyecto de ley adjWlt01 por el que se autoriza la realizacioacuten de un3 experiencia durante el antildeo escolar 1970 tendiente a reemplazar el sistema de horas - caacutetedra de los do~ centes de ensefUlnza media por el de cargo de tiempo completo y de tiempo parcial en algunos estableclmentoe que funcIonan en jurisdlcshyeioacuten de este ministerio

El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio de Cultura y EducaciOacutell ha elaborado un programa edueativo destinldo a responder a las exigencias del proceso de cambio que deben ser coordinadas entre taa distintas manifestaciones de la vida nacional Esta pol1Uca operativa para el sector educacioacuten ha previSto la rea~

lizac1oacuten de experiencias encaminadas a preparar las condiciones para la paulatina generalizacioacuten de las reformas sometidas a ensayo desshypueacutes de evaluar BWI resultados

Con esos propoacutesitos se ha creiacutedo conveniente la transformacioacuten dt algunos establecimientos de nivel medio en eentros educativos con personal docente de tiempo completo designado por cargo y no por horas de caacutetedra ya que como es sabido las actuales condiclo~ nes de labor y remuneracIoacuten de los profesores de eDfIefianm media bampn traldo como consecuencia la dispersioacuten de sus actividades en detrimento de la funcioacuten educativa y de la eficacIa docente

Le experiencia sin descuidar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los prot_ree se propone tambieacuten Implantar un tipo de organizacioacuten escolar cuya eficiencia ppdagoacutegica resulte superior a la actual con ]a participacioacuten dinAmica del profesorado en ]a e1a~ boracJoacuten de] programa educativo

75

Esta modalidad de funcJonamtento demandaraacute al personal diree~

tivo mayor responsabilidad y tiempo en relacioacuten eOn la conduccioacuten de la unidad escolar Por tales cau1as se lo exime de la atencioacuten de las horos de caacutetedra y para mantener las diferencias de- rctribuciolcB de acuerdo con las distintas situaciones jeraacuterquicaB incorpora el proshyyecto una sobreasignacioacuten mensual a las remuneacutelaciones de (sUshy

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Cabe seBalar la neceSidad de una ley para la realizacioacuten de este ensayo en virtud de que la legislacioacuten vigente no contempla la posi~ biliacutedad de un reacutegimen laboral para los profesores de enseftanza meshydia que lea pennita atender no soacutelo sus actlvidades corrientes del au la sino tambieacuten a otra1 exigencias del proceso ensefianza aprendj zaje y a las tareas extraclase destinadas a distintas obllgaciones pro~ fesionales adminltraUvas y de perfeccionamiento de los educodo~s

En consecuencia los objetivas perseguidos por la experiencia Bon

a) Funcionamiento de cierto numero de unidades escolares de nivel medio con personal docente con dedicacioacuten de tiempn completo o parcial

b) Organi2acloacuten administrativa y pedagoacutegica de esas unidades de acuerdo con las necesidades actuales de la educacioacuten de los adolescentes en nuestro pats pero sin modificacioacuten de

los planes de estudio

el Verificacioacuten preltl8a de la factibiacutelldad operativa y financiera del sistema para detennlnar la posIbllded Y conveniencia de su generalizacioacuten

Para la evaluacioacuten del logro de estoo Objetivos se ha seleccioshynado una cantidad prudente de establecimientos que equivale al 2 de las casas de estudio SUjetas a las jurlsdicclones de la Adm1shyniPtracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del Consejo Nashycional de Educacioacuten Teacutecnica y de la Superintendencia Nacional de la Enseiianza Privada por entenderse que tal nllmero constituye una muestra suficientemente representativa

Dios guarde a Vuestra Excelencia

DARDO PEREZ GUILHOU

Buenos AiI~s 3 de marzo 1970

En uso de las atrlbucionw conferidas por el artlculo 5Q del Esshytatuto de la Revolucioacuten Argentina

El Presidt d la NMioacuten AacutergtiM Sanciona Y PrQmulga con Fueriexcl(J de Ley

Articulo 19 lmplaacutentao en jurisdiccioacuten del Ministerio de Culo tura y Educacioacuten con caraacutecter experimental y por el teacutermino del antildeo escolar 1970 incluido el poriodo de exaacutemenes generales de few brero - marzo 1971 un nuevo reacutegimen laboral de profesores de tiemmiddot po completo o tiempo parcial deslgnados por cargos docentes El ensayo se realizaraacute en estableclmlentoa de nivel secundario en la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Medla y Superior Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y Superlntendencla Nacional de la Enseilanza Prtvada1 que se consideraraacuten de primera eategorla (u

tlculo 79 - ley Nro 14473) mientras dure la experiencia

Art 20 - A los efectos de eta ley el personal docente revIsta raacute en alguno de los sIgUientes cargos

a) Profesor de tiempo completo iacutendice 75

b) Profesor de tiempo parcial iacutendice 60

el Profesor de tiempo parcial tndke 38

d Profesor de tiempo parcial indice 19

Podraacuten tamblcn designarse prof~ores en horas de caacutetedra so lamente por razones derivadas del total de horas disponlbles para configurar los cargos en cada asignatura o aacuterea de acuerdo con e1 plan de estudios vigente o a CampISa de situaciones especta1es en que se encuentren algUnos profesores

Art 30 - Las obligaciones horarias de lQ$ profesores seraacuten las slgUient

al Profesor de tiempo completo - indico 75 - 25 horas reloj semanales

76 77

b) Profesor de tiempo pareJal -- indico 60 - 20 horas reloj semanales

c) Profesor de Hempo pareja] - Indlce 38 - 1230 horas reloj semanales

d) Profecor de tiempo pareial -- indtce 19 - 615 horas reloj semanales

Art 42 - Todos los profesores designados por cargos de tiempo completo o tiempo pareial tendraacuten obligaciones de clase de acuerdo con las asignaturas del plan de ertudios y obligaciones extraclaJje Se consideran tareas extrae1ase las actividades que los profesores realicen fuera del horario escolar correspondiente al seflalado en el plan de bullbulltudios vigentes para cada asignatura tendientes al logro de los objetivos del proyecto de experiencia EilaB eomprenderaacuten plllllificacloacuten de aetvidades tareas d apoyo al progralgtlamp aslstencla a los alumnos nlacioacuten con las familias de los educandos y la comushynidad actualizacioacuten docente y el cumplimiento de toda programacioacuten que efectOe el establecimiento con el fin de mejorar la ensentildeanzashyaprendizaje y de responder a las exigencias dinaacutemicas del proceso de cambio

Art 59 Las aCtiacutevidadcs extraclBse comprenderaacuten entre el 25 y el 30 del tota] de obllgacionoo horaribullbull del profesor El MinISteshyrio de Cultura y Educacioacuten podraacute facultar B los organlemos menclo~ nados en el art 1R para que en casos derivados de las modall_ del proyecto en cada unidad escolar se autoricen excepciones a esta nontla

Art 61 Los ReetoreelDirectores y los Vicerrect0re8lVlcedirec~ tores estaraacuten eximidos de la atencioacuten d las horas da clase que tushyviesen en establecimientos de nivel medio en jurisdiccioacuten del Minismiddot terio de Cultura y Educacioacuten con el objeto de facUltar la conduccioacuten del ensayo

Art 7Q - Cada establecimiento afectado a esta experiencia poshydraacute contar con un cargo de Aaesor pedagoacuteglco el que seraacute eubierto a propuesta del Rcctor(Dircctor por un profesor especialIsta en Cienshycias de la Educacioacuten o en su defecto por un profesor con titulo iquestashycente que acredite antecedentes para esa funcioacuten

Art Si El Asesor pedagoacutegico no integraraacute la linea de conmiddot ducci6n sino que tendraacute categoria equivalente a profesor Sus funshyciones seraacuten las de apoyo teacutecnico a la eJtper1encia por medio de oricnshyUlcionoo y asesoramiento pedagoacutegicos a los oonductores del ensayo

a nlV1ll lar y al cuadro de profesores del r peCtiacutevo estableeshym1ento De acuedo con las necesidades de la planta funcional o Clon laII dlsponlbllldad de personal pcclalizado el Asesor pedall)tlgleo podreacute ~r en alguno de los siguiente3 cargos

a) Indlc 7~ - 2i horas reloj semanal

b) Indlce 60 --- 20 horas reloj semanales

e) Ind1ee 38 - 1280 horas reloj semanales

Art SR - Facultase al Minlstorlo de CUltura y Educacioacuten para designar en las jurisdicciones de la Administracioacuten Nacional de Edushycacioacuten Media y Suportor y del Conoejo Nacional de Educactoacuten Teacutecnishyca por el teacuterm1no de un antildeo y con caraacutecter provisional a loa pro~ tesores que ocuparaacuten los cargos configurados en los articulas 2Q y 7l

de esta ley Esta designacioacuten deberaacute ajustarse las normas que deho Min1ster1D establezca para los organismos mencionados a propuesta de los mismos Los profesores conservaraacuten el derecho amiddot la titUlaridad del total de horas titulares que tenian en el establecimiento en ex periencia y de las de igual caraacutecter que se l~ trasladen a eacuteste con motivo del eayo

Los profesores de los etab1ecimlentos de la Superintendencia Nselonaiexcl de la Enseilanza Privada que parttelpen en te expemncla seraacuten designados de acuerdo con el reacutegimen vigente para esa juris~ diccioacuten

Art lOl - Los cargos de profesores y de asesor pedagoacutegico de tiempo completo o tiempo parclal son incompatibles con otros cargos docentes o adrnintstrativos pudiendo solamente acwnular horas de caacutetedra a los mismos aqueacutellos a quienes se asigne la jornada sema M

nal de 1230 oacute 615 horas reloj hasta completar un total equivalente a 20 horas reloj 6 se horas de caacutetedra semanales sujetaacutendose las deshymaacutes iexclfiIituaclones de compatibllldad a las previstas por el reacutegimen vishygente

Se otorgaraacute lfcencia sin goce de haberes en los cargos docentes y horas de caacutetedra que excedan ese total y en aqueacutelloacutes que loa proshyfesores no puedan desernpeftar en establecimientos oficiales o privashydos de jurisdiccioacuten nacional provincial o municipal en virtud de ocupar un cargo de tiempo completo o tiempo parcial

Art llQ - Despueacutes de integrado e plante de cada unidad esshycolar y durante la realizacioacuten del CllBayO se congelaraacuten las vacantes en los establecimientos en eJtperiencia de la Administracioacuten Nacio~ nal de Educacioacuten Mediacutea y Superior y del ConsejO NacIonal de Edushy

78 79

cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

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Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

Page 5: Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

Deacuteficit eduotuvo

Ideacutentica situacioacuten se pbmtea con respecto a la colaboshyracioacuten del profesor con el director o rector de su estableshydmiento Ello dificulta el contacto personal las consultas el interc9lllbio de ideas y los estudios Todo lo cual anula las pOBIacutebiZidades de perfeccionamiento del reacutegimen educatishyvo de cada unidad escolar y del BIacutestema en 811 oonjunto

Esta suma de factores negativos repercute en el primer sector operativo de la educacioacuten la tarea del aujL La cues-] tioacuten es grave afecta a la eficiencia del profesor en lo base misma de 8- labor educativa Por ello 811 rendimiento humashyIta y pedagoacutegico tuacute suele guardar reloeioacutelt COl su capaoishyclad y dedicacioacuten

Aotualizacioacuten pedagoacutegica

Otro SlpCcto del mIsmo problema estar al diacutea en mashyteria de evolucioacuten cultural y teacutecnica de la educacioacuten es una de las condiciones de eficiencia profesora Actualizashycioacuten peiexcljagoacutegica personal que se hace difiacutecil y aUn imposishy~le ante la dispersioacuten de tiempo-energiacuteas aludidos

LOIs padres

En cuanto a los padres 811 iexcllICorporacioacuten real al pro~ ceao educativo es uno de 108 objetivos propuestos con rashysoacuten por quiexclcnes propugnon el perfeccionamiento y renoooshy

- cioacuten de nuestra eII8eoomla

El profesor es el primer instrumento natural para~ eoncretar es~ _parti~ipacioacuten Pero aquiacute tambieacuten los factores negativos apuntados le impiden dedicarse a esa importante abor

Si In aquellas cuestiones prioritarias el sistema opera lCgativam y frena la posibilidad de imprimir una dishy

entelIaacutelnica renovadora a la actuacioacuten del profesor iquestqueacute decir de las actividades extraClase O no pueden realizarse o cuanshydo Se middotoan se cintildeen a aspectos peiacuteclales abiiacutecando ~e-icientemente el amPlio campo de las actividades educatiV$

complementarias Tales heohos 6(tpU6st08 eaquemdticamellte

estaacuten seiia-~ lando el camino de lo reformo Para que el profesor pueshydo hacer rendir al moacuteximo sus condiciones humanas mo-

TaleS y profesionaleS

La reforma neoesaria Lograr ese cambio fue uno de los primeros objetivos

trazados por el MinIsterio de Cultura y Educacioacuten tenienshydo presente el programa de la Revolucioacuten Argentina en esta sectrea del gobierno elltpuesto por el presidente de la

Nacioacuten Clmeral Juan Carlos Ongada el 4 de agosto de 1966 Racionalizar todo el Bistema educativo argeniiacuteoo fijando claramente 8U8 fines Y objetivOS reestructlJlTando 8U8 articulaciones y revisando planes meacutetodos 11 orientaoWR de los esfuerzos para adecuarlos a las actuales neceSidadeS de la oomunidad (Directiva para el Planeami

ento Y Desashyrrollo de la Acci6n de Gobierno)

riexcl

10

11

EL SISTEMA ACTUAL PROGRAMACION y ELABORACION DEL NUEVO

SJSTEMA

TfEHPO

VAR1AS

UNIDADESACTIVIDADES

ESCOLARB

ENfR6lAS

En cumplimiento de los objetivos enunciados en seshy

tiembre de 1969 fue puesta en marcha el 16 de marzo ce 1970 la experiencia del profesorado de tiempo completo

NO AY 1 EMPO Ordenamiento legal

fU tiTIIUCTURA401CUAoA

Media1gtte la1 1864 d~l 3 de marzo uacuteltimo el goshy

bierno nacional unplantoacute -por el teacutermino del antildeo escolar

1970 incluido el periacuteodo de elltAmenes generales de febreroshy

marzo de 19U- un nuevo ieacutegimen laboral en un grupo de

establecimientos de nivel medio dependientes de la Admishy

nistracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del

Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica (CONET) de la

Superinten enCla aciana de Enseiiacutellnza Privada Dicho

reacutegimen

bull Po8ibiJita la tra7l8f07l1UlOIacuteOacuten del amema de deBigna- Jcioacuten de profesores por horas - caacutetedras por el reacutegishy

men de profeBores e cargo

o Aspira a m6Jorar ~ con4icion68 de trabajo de Zo8 -1 protesares y a lograr un nuevo tipa de organizacioacuten

escolar cuya e(iciencia pedagoacutegica sea superior a la

~

J 13

~

bull Es e~e8ioacuten de lUla concepcioacuten eoocativa renovadoshyra moderna Y coherente iWJeTtado en el marcn inteshygral iexclle la reforma educativa

Antes de entrar a describir el nuevo sistema y sus venshytajas interesa puntualizar algunos aspectos del proceso de elaboracioacuten y programacioacuten de esta experiencia transforshymadora

Una norma baacute8ica

Modificar a fondo el actual sistema educativo es tarea difiacuteciL Conspira contra cualquier reforma que se intente la inercia de muchas deacutecadas y la complejidad del sistema Renovar la educacioacuten involucra tambieacuten tener en cuenta inshytereses y situaciones que deben ser consultados -padres docentes alumnos- y cuya participacioacuten activa en la remiddot forma es indispensable Participacioacuten que debe producirse a traveacutes de una adaptacioacuten voluntaria a las exigencias del cambio ~on firmeza pero gradualmente

Por ello es norma de la actual politica educativa que el proceso do cambio la reforma educativa Y BU programashycioacuten se implanten conaultando a as sectores interesados con prudencia sin improvi8aciones con rigor metodoloacutegico mm estudios teacutecnicos Y experiencias precias que aseguren su factibilidad I eficacia

Actitud que ha regido el proceso de difusioacuten consulta estudio y programacioacuten del Proyecto profesorado de tiemshypo completo proceso que abarcoacute un periodo de ~s

Difusioacuten Y coll8lllta

En sus pntildemeias deClaraciones puacuteblicas -conferencia de preiexcllSa del 24 de junio ltJI 1969- el doctor P~

Ministro d e Cultura y Educacioacuten expresoacute al trazar los lineashymientos generales de la politica educativa que 00 se omishytiraacuten esfUCtZOS para lograr el ~mo osible de comunicashy~ Y diaacutelogo con todo8 a8 sectores interesadOS en el jWhacer educativo Y de manera particular con los docenshyes padres de familia Y estud4antes y antildeadioacute ningushy

a7lCIacutell na poliacutetica fundamental ninguna medida de importWnto seraacute adoptada sin una lema difusioacuten para cnnocim 13 la opinioacuten puacuteblica a fin de recibir 108 puntos de Vi8ta

que el proyecto suscite

Conlrelando tales propoacutesitos el titular de Educacioacuten enuncioacute en el mes de setiembre aludido el marco referenshycial del Programa Educativo en el que desempentildea un papel decisivo -seguacuten afirmoacute entonces- la modificacioacuten que se propone del sistema de trabajo del personal docente Y de la organizacioacuten de las escuelas Oportunidad en que dejoacute delineadas tambieacuten las bases esenciales de la experiencia a

realizar bull

Con aterioridad en el mes de julio el Subsecretario de Educacioacuten doctor Emilio F Mignone al trazar las lineas orientadoras de la reforma en la educacioacuten media reiteraba la posicioacuten del gobierno nacional en el sentido de que es ineludible llevar a cabo una reforma sustancial de nuestro zisteroa educativo particularmente en su nivel medio y en los puntos de articulacioacuten del mismo con la ensentildeanza pri shy

maria y superior

Comunicacioacuten Y diaacutelogo Enterada la opinioacuten puacuteblica a traveacutes de la prensa oral

escrita y televisiva se procedioacute a realizar numerosas reushyniones de consulta denominadas de illformacioacuten I diaacutelogo presididas por el Ministro por el SubseCretario de Educashy

14

15

cioacuten y por funcionarios teacutecnicos en las que por sectores fue analizado y debatido el programa educativo y denshytro de eacutel el proyecto de profesores de tiempo completo Participaron

bull Los presidentes de Consejo y di1ectores nacionales directores generales asesores de gabinete el equipo de consultores jefes de departamento divisioacuten y seccoacuten del Ministerio e incluso sus empleados adshyministrativos

bull Tamlneacuten directores vicedirectores inspectores supershyvisores docentes de establecimientos de educacioacuten mediacute primaria y teacutecnica estatales y privados y cuerpo de profesores de institutos militares

bull Iguaimente directivos de las entidades empresarias dirigentes de los movimientos y asociaciones represhysentativas de padres de familia directivos de entishy

middot dades gremiX11es docentes periodistas etc ~~~~~A-

Grupo de Trabajo

Simultaacuteneamente se constituyoacute en el Ministerio de Culshytura y Educacioacuten el Grupo de Trabajo encargado de dar forma al Proyecto en base a los estudios pertinentes y al anaacutelisis de las consultas formuladas

Dicho Grupo estuvo integrado como base por inspectoshyres teacutecnicos de la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Meshydia y Superior con la participacioacuten de funcionarios del OONET y ne la Superintendencia Nacional de Ensentildeanza Privada y de asesores del gabinete ministerial

Participacioacuten voluntaria

Es importante destacar que los establecimientos edu shycacionales que intervienen en la experiencia lo hacen voshyluntariamente

ELABORAC IONy PROGRAMACION

bull LA REFORMA I EDUCATIVA

p 1e

~ PROCESO LO 0 H 0

UABORACON 0 ultgtoo EO PRovECTO pTe voo gtcEgt os

amp bull DiexclrfcbmiexclVwmt~mJ ln~fecUrrr Snpursms

Gt tsbblttimhnlM ~tltalM y ~rivaa~s bull Dlrigentes 9rlTIiOS doter~l2 s bull DlrHtioS Motiexclmlenes y Amacionf~ de paares

bull tlldseltu ofSanlotaciGnH iquest~ emp~sariado GRUPO DE bull (1ft) prCf~~res al liI~tltltos iexcl11ibfsTRABAJO

bull ~erioolhs bull laoe e ptmn~ titnj[D y adminhtra~O tM

MinIsterio de Cultura l ~cJ-J acieacuten ESTUDIOS 1E(N1COS

COMUNCION ~ CONSULTA t 1 y OIALOGO CON OIRE CTA LA COMUNIOAD

PRENSA 01FU510N

16

Es decir los directores y rectores y el cuerpo de promiddot fesores de cada escuela o colegio _tatales y privadosmiddot~~ fueron quienes luego de estudiar el proyecto decidieron ofrecer SU participacioacuten en la experimentaci6n del mismo De la lista inicial considerado cada caso se hizo una selecshycioacuten teniendo en cuenta aspectos y circunstancias que seshyraacuten explicitados maacutes adelante

Estudios JI organizacioacuten Desde cnero de 1970 los funcionarios de los organismiddot

mas nacionales bajo cuya jurisdiccioacuten o supervisioacuten estaacuten dichos establecimientos trabajaron en directa relacioacuten con los directores rectores y profesores de aqueacutellos que iban a intervenir

Luego de acuerdo a las pautas elaboradas cada direcshylor y rector disentildeoacute -en consulta con sus profesores-- un proyecto de organizacioacuten del trabajo escolar y de reajuste Jel personal docente

Consulfas estudios y organizacioacuten que revisadas vamiddot riacuteas veces fueron consideradas por los directivos de los establecimientos con su personal docente en marzo en reumiddot niones previas a la iniciacioacuten de clases para afinar defishynitivamente el programa de aplicacioacuten del nuevo sistema en ~ cada unidad escolar

Apoyo y confianza Se procedioacute pues con meacutetodo rigurOllO programando

cada establecimiento su experiencia y adaptaacutendola dentro de las flexibles directivas generales al aacutembito particular de su coliexcl-gio o escuela Esa labor seria y el apoyo entumiddot siasta demostrado por autoridades docentes y familiares de las unidades escolares anticiparon bases s6lidas para el memiddot jor eacutexito de este importante ensayo

Sobre este punto y en conferencia de prensa de marmiddot zo uacuteltimo manifestoacute el titular de Educaci6n que el Minisshyterio iniciaba esta etapa de la reforma educativa con pleshyna confianza porque tiene conciellCia del entusiasmO la capacidad la eficie1lcia y el espiacuteritu de colaboracioacuten con que estaacuten actuando los cuadros de illspectores directores proshyfesores Y los padres en las asociaCiones cooperadoras

18 19

EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

Es evidente que no hay posibilidad de realizar una reshyforma y modernizacioacuten integra del sistema educativo sin una modificacioacuten de la organizacioacuten laboral docente

Es inuacutetil declalllsr como se hace a veces que la esshycu~a debe formar integralmente y no soacutelo instruir que hay que atender y orientar a los alumnos dar participacioacuten a los padres etceacutetera si no se crean las condiciones baacutesicas para que e~os importantlsimos propoacutesitos se concreten

El nuevo sistema en experimentacioacuten middottiende precisashymente a OTear 1lUI condiciones de organizacioacuten escolar y Je reacutegimen wboral docente que hagan fact1bZe8 muacuteltiple8 y fundamentales objetivos educatiV08 imposibles de lt)grar con la organizacioacuten y el reacutegimen vigentes en 1966 al asu~ mir el gobi~Tno re1lolucionario

Cambio fundamental

La que estaacute en ejecucioacuten no es una reforma maacutes Se trata de un cambio fundalllental

Los lVfesores de tiempo completo remunerados por (largo y no por hora coneen Tan BU y BU e~po

6Il IJ e8tabtecimiento HeChos que favorecen aprectableshyImente un manejo eficiente humano-pedagoacutegico de sus clases

mtgt ~

21

bull bull

ca Pero no se limitan a dar clases y recibir lecciones Sino

que mediante una labor programada minuciosamente estaacuten en condiciones de preparar BUB tareas guiar a loo educanshydos atender a los padres organizar y asesorar actividades cducativa~ de todo tipo Y auacuten pueden ocuparse de los alumshynos rezagados y con problemas intelectuales y de conducta

Ademaacutes los directivos de establecimientos --ahora con mayores facultades- cuentan con asesoramiento especiali zado pulden opemr en conauitacon el cuerpo de profesores y con la participaci6n de la comunidad por intermedio de los padres de los alumnos

El nuevo aacutembito escolar pgtsibilita tambieacuten la promoshycioacuten de las actividades estudiantiles con una mejor realishyzacfoacuten de las inquietudes de la edad juvenil

Objetivos del e~yo

~s Objetivos del proyecto en experimentashycioacuten son los siguientes

e FunclOna1liento de un cierto nUacutemeTo de unidades eso colares con personal d~nte de8igUWciexcl en cargos de tiempo completo o de tiempo parcial

GOrganizacioacuten administrativa y pMagaacutegica de las unishydade1l68COWe$ sujetOI a la experiencia de acuerdo con las necesidades actuales de las adolescentesarshygentinos

) VerijtcaciOO precisa de la factibilidad operativa y financiera del nuevo sistema con el propaacute8ito de ge- neralbarlamiddot i

2Z

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xx gt z et w Hshyo 1iexcliexcliexcl Vlu z

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Tipos de carg08 llorariOll

A los efectos de la experiencia el nuevo reacutegimen laboshyral incluye Cwiexclms de tiempo completo y de tieniexclpo parcial con Is~ndices y obligaciones horarias que siguen

Profesor Indiacutece Horas-telor ()

bull De tiempo completo 75 25

bull De tiempo parcial 60 20

bull De tiempo parcial 38 1230

bull De tiempo parcial 19 615

bull SemanaZe8

f Los plofeaores de tiempo completo y los de tiempo

parcial de 20 horas-reloj semanales constituyen el 60 al 70 del plantel de cada establecimiento

Un cierto nuacutemero de profesores continuacutea desempentildeaacutenshydsecte Pot ~pras-caacutetdra por razones derivadas del total de horas disponibles o a causa de situaciones especiales en ue se encuentran algunos docentes Constituyen el menor nuacutemero posible del plantel ~

Tareas ei1ltraclas6

Como es loacutegico los profesores de tiempo completo o de tiempo parcial tienen obligaciones de-clase de acuerdo con las asignaturas del plan de estudios

(Desempentildean tambieacuten tareas extraclase o sea actividashy

- -- shydes que se realizan fuera del horario correspondiente Jlt plan de estudios Estas tareas extraclase comprenden entre fiquest 25 Y el 30 del total de obligac1ones Tiorarias de cada pofesor y son en general planificaci6n de acti1J~B shy~as de apoyo al programa - a8Iacute8tencia a los alumnos shy

felacioacuten con la8 famiilaquoll de los educandos Y C07I la comushyliiddii ~pli~fod6-iacutea- pTogIamacwn qlUl ifeacuteCisect ~ establecimielto C07I el fin de mei1 la _entildea~~-g- de rellPondeTalos ~efiexclcw8 jli76miels deZ procejQ

de cambiomiddot ~

Meorar el curriculum En el marco del nuevo reacutegimen laboral horarios Y

tareas el objetivo general de la experiencia de rofesor tiempo completo es lograacuter e mejoramiento del cuITi~1l1

-a nivel de tOdos sus-iexcliexcliexcliexcliexclmeIacutetIacutels esenciales - -J El al~mno participaraacute responsable Y actwamelte en el proceso educativo de acuerdo C07I su grado de madure I 8UII capacidadesshy

t9 El yrofeaor orientaraacute al alumno mediante un mejor conocimiento Y comprensioacuten tendientes al logro de

una lt-gtducaci6n personalizada ( El profesor ajustaraacute la programacioacuten escolar en sus

distint08 papeles a la8 exigencia8 del proceso enseshy

ntildeanza-aprendizajegtEl profesor alcanzaraacute un continuo Y sistemaacutetico pershy

f~ccionamiento personal y contribuiraacute a que lo alcanshyce el cuerpo docente en lo teacutecnico pedagoacutegiCO como en l~ actualizacioacuten cientiacutefica de las distintas discishy

plinasti) CaiJn establecimiento se organizaraacute pedagoacutegicamellte

mediante la delegacioacuten de funciones Y estableceIaacute

distintos niooZe8 de Te8Polt8abilillad ~ eEl establecimiento decidiraacute los medios adecuados pashy

ra posibilitar los servicios reciacuteprocos entre el mismO

~ y la comunidad

shy

24 25

UNIDADES ESCJOLABES QUE PARTIOIPANmiddot

EN LA EXPERIENCIA

ltt v ltt ltJ

u LU + Los establecimientos que participan voluntariamente en

z ~ ~lt11 ~oltlaquo giexcl Eacute -oacute el Proyecto Profesorado de Tiempo- Completo P washyE ~ gr~~

i = u-o- bull- (TIta 11 (11atro en total r bull ~ 10 L-g g

VI 10 -t- Esa cifra -44- equlvale al la de las caaas de estushyCJ EGJ e Vi gt- gt- sil otO (100

Cl V) - st1 _ -l -dio sujetas a las jnrisdiooiones de la Administracioacuten Nacioshy1O_-lcJO_

nal de Educacioacuten Media y Superior del CONET y de la ~ - J Lo ClJ~~$iltltC el B~n~o-c Superintendencia Nacional de ElllIentildeanza Privada Tal porshyJ c - sr tu ~ 1 10~ Eo g1JOcc(u~ centaje es suficientemente indicativo en orden a los rcsushyiexcltJ gt-0- gtshy

111 i5c~--middot- -shy0 -c 10 5 3 C tados de la experiencia en ejecucioacuten uumlQJ(tEmiddot- cD t fOcJ ~oc o JO- -o 10 Cf- u (lJ Si se considera a los establecimientos por su tipo -esshy- iexcl ~ te ~ 51 giexcl ltgt 6 o

ltt __ tlI e OJ c ro _ gt- u CIJ -+- - tatal o privado-- la estadisties ofrece los siguientes datos

c tu rOiexclcClJU (lJ c __5~ ro ~ ~ gO LLJ CL- c OJ G iacute5 ~ 5 E o oc 101111Z Q) ltc~gtOJmiddot--Llmiddot_ ErJablec Persandl OJ E~ w -t-Iiexcl E~~ ~ Alumnasgt LU Unidad loa Docente Admiacutenuacute

ro ro o Escoldf111 ~ww~ JO ~ gt- u ~ ~ sr ~ st1 sr ~ sil ~ ~raquo ~ 10 ro ro ro ~ ~ ro m JO n9S9I

Z U67 ~ E E E E L L L L 22 Estatales 1M03411416 Privados

22 bullbull bull bullbull bull bull bullbull bull 1

2649219044 304gt111 Totales bull I z O

1- Mrestra rOTesentativa S~zel

bull - LU En general la experiencia abarea todo el pata y consshyC3 ltJshyet ttuye una mu~strn verdaderamente representativa seguacuten s 1- Uiexcl z ~ 27

ltJ LLJZoa laquo ww~

Z iexcl O U W

puede comprobarse mediante el anaacutelisis del cuadro estashydiacutestico Anexo 2 Interesa aclarar que sus cifras estadiacutesticas son expresivas de la estructura actual --educativa y admishynistrativa- de los establecimientos De los totales que el cuadro consigna uacutenicamente el 60 al 70 por ciento de los docentes participan en la experimentacioacuten del nuevo sistema

En ]-gt Capital Federal Intervienen dos escuelas medias un colegio nacional y un Liceo de sentildeoritas una escuela Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y tres privadas de las cuashyles una el industrial

Los restantes establecimientos se encuentran en el inshyterior en localidadeapequentildeas y medianas y en grandes centros urbanos En algunos casos como Olavarria San Isidro y Lujaacuten Provincia de Buenos Aires intervienen pn el ensayo dos o maacutes escuelas lo cual constituye un expeshyrimento en siacute mismo y ha facilitado la reubicacioacuten del personal docente

_4 rea geograacutefica

Si se tiene en cuenta el aacuterea geograacutefica se observa que el 86 de las unidades escolares estaacuten ubicadas en las provincias y el 14 en la Capital Federal

Afea AlumnoI Eslecmiddot1 Perso bullbull1 I Gea~aacuteftc4 ToJal middotmiddotD~~~tt IAdmilliiexcl TOlal

Provincias 38 2493 163 21910

Capital Federal 6 0 27 4~82

De la selecci6n La cantidad de colegios Y escuelas que se ofrecieron

voluntariamente para participar en la experiencia superoacute aIllpliamente el nuacutemero necesario Fue indispensable efecmiddot tuar una seleccioacuten A tal fin se tuvieron en cuenta varios asshy

pectos concurrentes bull Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos con el

objeto de evalwr el ensayo en lZ0fW8 distintas del

pais bull Seiecci6n de unidades escolares de diferentes moda-

Zidaoes Y nuacutemero de uvisioIacuteles anteriores -realizadas en la unidad esshy

bull Expmmiddotie1ICias

colar Con estos criterios selectivos complementados por otros

se procuroacute que el conjunto de establecimientos reflejara la

realidad promedio del pals

28

29

~ OBOANlZACION DEJA ENSERANZA

~~~

En lo referente a la organizaci6n de las unidades esshycolares fUMionan 4Parlamentos cuyo nuacutemero y aacutereas de actividades estaacuten determinados por la naturaleza y alcanshyce del proyecto respectivo y las caracteriacutesticas y composishyci6n del cuerpo docente Ademaacutes el plantel funcional de cada unidad estaacute integrado por un G8e8ar pedagoacutegico

PlJtltas generales

Respecto a la organizacioacuten de la ensentildeanza se formushylaron pautas orientadoras que cada establecimiento adaptoacute a su realidad escolar Como ser

bull Reduccioacuten del nuacutemero de asignatura8 diari medianshytI In mgangacj6p de unidades horarias de diacute8tinta rbullvviA- Q 9n In tn CIl _JO ~

bull Reestructuracioacuten de los PTogramaB con el doble pniexclshy-iexclOacuteBito de actualizarlos 11 organizarlos en unidades

dUikticas amplias que posibiliten la correlacioacuten 11 1aiidopcioacuten de una metodologia moderna

bull frQgramacioacuten de actividade8 coprogram4ticas JI ac tWldades optativas libres u obUgatorias en concarshydancia con la naturateia de la-ex~ qtI8 poshydrian desarrollar8e 108 saacutebado8 o en turno contrario

31

-(1 Apl~ de un reacutegimen ewptlrimentgZ de caUlicashyFACflBILIDAD FINANCIERA l COSlOS cionls exaacutemenes 11 promociones Bi asiacute lo exigiera I

Iel _-shy

bull Constiacutetucwn de grupos homogeacuteneos de alumnos Con

este In seraacute necesario conSiderar loacutes CNterios que

se propongan 11 decidir teniendo en cuenta Z08 8enlishy

cios espeCiaUzado8 que existen en cada unidad

bull Organizaciaacuten de 1ffl1VIacuteOiQ8 d6 orientacW7I 11 pBicoplda

loacutegicos cuando IIJ unidad posea personal competente La ley 18614 encomienda al Ministerio de Cultura y

11 experimentado Educacioacuten la evaluacioacuten de la factibilidad operativa y fishy

nanciera del sistema de experiencia para determinar la poshy

Del A8esor Pedagoacutegico sibilidad y conveniencia de proceder a su generalizacioacuten

y anticjpa que en caso de ser favorable esa evaluacioacuten elCada uno de los establecimientos afectados a la expeshy

riencia cuenta con un Asesor Pedagoacutegico cubierto a proshy organismo mencionado deberaacute proponer al gobierno nacioshy

puesta del director o rector con un profesor especializado nal las normas legales definitivas que de acuerdo con los

en Ciencias de la Educacioacuten o en su defecto con un proshy principios generales del Estatuto del Docente permitan exshy

fesor con tiacutetulo docente que acredite antecedentes para esa tender el sistema en forma gradnal a todos los establecishy

funcioacuten mientos educacionales

~A~ Pedagoacutegico nplntegra la liacutenea de conducshy Supuesto el eacutexito pedagoacutegico del proceso de experimenshy

cioacuten tiene categoriexcla eqUlvareiite a profesor Sus funciones tacioacuten en ejecucioacuten es evidente que su aplicacioacuten generalishy

soacuten las de apoyo teacutecnico a la experienCia por medio de zada dependeraacute en buena medida de BU factibilidad finanshy

orientaciones y asesoramiento pedagoacutegicos

a JO cond11ctoshyshy(iera

res del en~ayo a nivel escolar y al cuadro de profesfre~

del respectivo estableC1muIacuteI~ Coaacuteto operativo

Por eUo es interesante anticipar que los proyectos de

organizacioacuten indican que el costo de operacioacuten de los estashy

blecimientos que estaacuten realizando el ensayo experimental

no superaraacute al 15 del costo del sistema vigente Y esto

a pesar de que se abonan a los profesores el tiempo que

dedican a las actividades extraescolares

33i2

Para la determinaci6n de los costos de la experiencia se prepararaacute -t finalizar 1970- el presupuesto de cada unidad escolar afectada considerando a tal fin los gastos en personal en bienes y servicios no personales y el aporte rle terceros particuiarmente las asociaciones cooperadoras

Economiaa J ventajaa

Algunos hechos propios de esta experiencia educativa llevan a considerar con optimismo su factibilidad desde el punto de vista financiero a saber

bull Se confiacutea en realizar en el curso del antildeo economiacuteas funcionales a fin de disminuir aquel costo y permishytir la generalizacioacuten del ensayo

bull 001 euroste sistema --profesorado de tiempo compleshyto-- la organizacioacuten de los establecimitmto8 se simshyplifica tanto en el a8pecto administrativo (tesoreriacutea 8ecretariacutea etc) como en d docente

bull Ademaacutes el nuacutemero de profesores disminuye OolegioB que operaban con 60 profesores lo estaacuten haciendo ahora con 30 o 28 en virtud de la concentracioacuten de tareas

bull Tambieacuten disminuye el costo operacional por las economiaa en el pago de estado docente aBIacutegnacioacuten por dedicacioacuten total a la docencia y salario familiar

Todo ello redundaraacute en muacuteltiples beneficios Para el Ministerio para el establecimiento para los profesores y alumnos para los padres y para el sistema educativo

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

~P ~

1o1oL

bull U61CAClON DE lOS ESTABLECIMIENTOS

EDUCATIVOS QUE REAllZAM ESTA EXPERIENCIA

FlEfERIttCIAS

lJ lilS-rATAt _ PRlvAltO

~

~ 34

FUNCIONES DE LOS PR()FESOUES

Si bien a esta altura el lector posee una idea general ~obre las funciones y tareas que realiza el profesor de tiemshypo completo la trascendencia de este Proyecto en el conshytexto gercral de la reforma educativa aconseja dar una visioacuten maacutes amplia y sistemaacutetica de este aspecto vital para el desarrollo y eacutexito de la experiencia en marcha

Esas funciones y tareas tienen como centro cuatro secshytores convergentes la organizacioacuten escolar los profesores los alumnos y el medio escolar

Respecto a la organizacioacuten escolal

Colaborar con el director o reclor en

bull El planeamiento desarrollo y evaluacioacuten del curriexcl culum

bull En d desarrollo de los cursos de estudio

bull En la propuesta de cambios

bull En la distribucioacuten del tiempo de la programacioacuten

bull En la seleccioacuten de medios auxiliares

bull En la coordinacioacuten de servicios escolares

bull En la organizacioacuten de seminarios grupos de estushydio etc

37

bull En )~S relaciones con los padres

bull En la obtencioacuten de datos e informaciones para estu dios estadiacutesticos

Respecto a los profesores

Participar en la organizacioacuten de actividades para la actualizacioacuten paico-pedagoacutegica y cientiacutefica de profesores con

a) Sesiones de estudio

b) Seminarios

e) Cursos de perfeccionamiento

Colabora ademaacutes en la programacioacuten de la ensentildeanza por departamento (por aacuterea asignatura ciclo etc)

~68Pecto a los alumnos

bull Participar en la preparacioacuten de programas de orienshytacioacuten vocacional profesional y ocupacional

bull Intervenir en los consejos de profesores para indicar los problemas indiacuteviduales de los alumnos

bull Promover nuevos sistemas de diacutesciplina

Estimular la utilizacioacuten de la biblioteca como centro de actividades escolares

bull Contribuir en la organizacioacuten de equipos de trabajo

bull Organizar ficheros de seguimiento escolar

bull Proponer nuevas teacutecuicas de estudiacuteo

bull Organizar las actividades extracurriculares

bull Organizar cursos de recuperacioacuten

bull Coordinar el sistema de evaluacioacuten

Rapecfo al medio escolar

bull promover Y proponer cambios para la mejora de las instalaciones Y equipamiento

bull Asesorar en la reparacioacuten del material didaacutectico

bull Orientar el funcionamiento de los servicios auxiliares

ltt Organizar Y dirigir las actividades de asociaciones

de padres Y egresados

bull Participar en la organizacioacuten de programas de demiddot sarrollo de la comunidad

La enunciacioacuten de los lineamientos baacutesicos Y posibles de las funciones que desempsiiacutea un profesor es indicativa de la multiplicidad calidad y trascendencia de las tareas

que debe cumplir Su concrecioacuten en el aacutembito escolar implica una transshy

formacioacuten honda y positiva del sistema educativo Factible uacutenicamente con la aplicacioacuten integral del nuevo sistema en

ltxperimentacioacuten

amp8 39

ANEXO 1

bull Dos experiencias educativas 611 ejtJshy

cucioacuten breve croacutenica

bull El Proyecto Profesoredo de Tiemmiddot

po Oompletoen las Escuelas Nacioshy

nales de LujOO

DOS EXPERIENCIAS EDUCATIVAS EN EilECUOION BREVE CRONICA

Oomo estaacute dicho en 44 establecimientos de educacioacuten media del paiacutes estatales y privados se inicioacute este antildeo la experimentacioacuten del nuevo reacutegimen denominado ProfesorashyM de Tiempo Oompleto A efectos de comprobar la evoshylucioacuten y desarrollo del proyecto el Subsecretario de Edushycacwn Mctor Emuio F Migno1il se tralllad6 el f de mayo de 1970 a la ciudad de Lujaacuten provincia d(J BIe1I08 Aires para asistir a actos 11 reuniones referida8 al tema en dos plantas piloto ro Escuela Normal Miirla Florentino Ameshyghino y lq ESC1Jiexclela Naciltmal de Oomercio Adelina De M aria de Beacutertolap

bull

Los actos fueron presididos por el Mctor Mignone por el Director Nacional de Educacioacuten Mediacutea y Superior MCshytor Reynaldo Ocerin y por los directores de los establecishy1nientos mencionados profesor Antonio Eduardo Broggini (Escuela Normal Mixta) y profesor Osear Dariacuteo GuazzashyTon (Escuela Nacional de Oomercio) Asistieron tambieacuten los Asesores de Gabinete del Ministro de Oultura y Educa cwn profesores Gustavo Girigliano Alfredo Van GeUlerfll y Antonio F Slilonia el asesor del Oonsejo Nacional de E cacioacuten Teacutecnica ingeniero Gerardo A Amado Y el Secretario Ejecutivo del Equipo Teacutecnico profesor Miguel A Lombrom Igualmente los inspectores de la Direcci6n Naciltmal citada profesor Antonio Ruiacutez y profesoras Shary Lombardo 11 Ma

43

ria E G de Lopreteiexcl el Pre8iiiente de la Junta de aasifieacuteashycioacuten de Educacioacuten Media de la Zona IV profelJor Manuel Salgado y el cuerpo de profesores de los institutos educashytiV08

La croacutenica del diacutea sentildeala que en horas de la mantildeana el Bubseeretario de Educaci6n se reunioacute con los funcionashyrios teacutecmcos anteriormente nombrados para considerar ~kaustivamente con el cuerpo de profe8OTes de ambas 68shy

cuelas el desenvolvimiento en ellas de la experiencia y las oonclU8IacuteCnes del caso

Luego los directores de los establecimient08 ofrecieron un almuerzo a autoridades profesores y periodi8tas en la Escuela Normal Mixta al que asistioacute en representaci6n de la Municipalidad local el Becretario de Gobierno y Bienesshytar Social sentildeor Joseacute M aria Campo

Posteriormente los profesores Oceriacuten Broggini y Gwazshyzaroni dialogaron con periodistas de la prensa oral escrita y televisiva de la Capital Federal y de Lujaacuten aeerca de numerosos detalles referidos a la evoluci6n de esta (Jf1)peshyriencia

Finalmente en el saloacuten de actos tuvo lugar una reushynioacuten de Informaci6n y Diaacutelogo con los padres del alumnado

En el debate que abarc6 unas tres horas los padres formularon numerosas consultas sobre el lluevo si8tema y tambieacuten expresaron sus puntos de VIacute8ta respecto a su apUshycacioacuten agregando a su opini6n personal las impresiones recogidas entre 8U8 hijos En general los padres ccincidieshyron en afirmar que la experiencia es positiva y que el nueshy00 reacutegimen de profesorado de tiempo completo presenta venshytajas indudables respecto del anterior

De lo VIacute8to y comprobado surgioacute como de intereacutes praacutecshytico completar esta publicacioacuten con una informacioacuten selecshytiva de la nueva estructura laboral y educativa que sirve de base a la experiewiacutea en los dos establecimientos En la valoracioacuten de los informes que a continuacioacuten se ofrece deshybe tenerse en cuenta que 8U8 datos apreciacionea y conclushysiones reflejan la labor realizada en el primer mes de clashyse uacutenicamente

44 45

ble del alumno dentro del grupo escolar y no en la

sobrevigilancia de tareas

Ree11plazar la tradicional clase ~ositiVa por unidashydes deacute trabajo que den al alumno posibilidades para descubrir y crear

bull Interesar a los padres sobre problemas que hacen a la educacioacuten de los adolescentes a traveacutes de reunioshynes perioacutedicas

bull NuelJO criterio de evaluacioacuten ~l aprendizaje en el que lo fundamental no sea uacutenicamente la Comproba- cioacuten de oonocimientos sino la demostracioacuten de capashycidad para resolver problemas

bull Activa participacioacuten del alumno en actividades eashytracurriculares oon el fin de formar un nuevo senshytido de la funcioacuten escolar

ORGANIZACION y CO~ -M- -~ _ -_~_ shy

bull Sobre ~l tema se mencionan las modificaciones maacutes

significativas

Oonsejo Oonsultip

Es el ]laacuteximGcmiddotQIlauismQ_de goliexcliern9 de Ja earuela y estaacute inte ado por el Director los Jefea de DElpa~ento el Asesor Tecnico e ag6gico e ha prevIs o pos ilishy~Corpiexcliexclar en efiiacuteturo aun representante de los padres y otro de los alumnos

Departamentalizacioacuten

los qepartamentos son algoasi como los iexcliexcljelliexclen torno a loseuales gir~ la actividad cllrricular iexclas reUl~i()nes deshy

48

partamentales son frecuentes y en ellas se planifican las actividades futuras ya sean de clase o extraclase y tamshybieacuten lo referente a la correlacioacuten de asignaturas

Cada dilPartamento cuenta con un Jefe elegido por los profesores quien representa a su departamento ante el COnsejo QQIlSultivo Funcionan los siguientes departamentos

c- -Departamento de Matemaacutetiea y Oiencias E$perimenshytales

-Departamento de Oiencias Sociales

-Departamento de IdiacuteltYmas

-Departamento de Materias Esteacuteticas y Actipidade8 Praacutecticas

-Deparmmento de Materias Filosoacutefico-Pedagoacutegicas

Cada departameLlto cuenta con Comisiones Interms tales corno Estadistica y Evaluaci6n Ornamentacioacuten y Fies tas Relaciones con la Comuuidad Accioacuten Cultural etc La acci6n depsrtam~ntal es complementada con otra intershydepartamental a fin de lograr unidad de criiquesterIacuteos en ciershytos procedimientos y evitar superpqsicioacuten de tareas extrashyiexcl-jase El Organigrama ayudaraacute a visualizar el funciona-shy

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miento dI la escuela

ASISTENCIA A LOS ALUMNOS

Esta tarea se canlUumlZa a traveacutes del Departamento A~istencial presidido por el Asesor leacutecnico Pedag6gico

i~~~ bull gt

Iada (ursa tiene un Profesor OOnsejero que sereuacuteneacute on SIlS lIlurnnos en ho~ extra-clasepliexclrampestblluacute1jlrenshy

capz8f Y guiar las actividades del grnW bull

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811CUe8ta y legajo

Con el objeto de detectar intereses niveles ocupacioshynales asignaturas preferidas yo rechazadas etceacutetera los alumnos fueron encuestados al comenzar las clases Se elashyboraron tres modelos de encuesta para alumnos de Primer Antildeo Segmdo Antildeo y Cuarto Y Quinto Antildeos Los datos fueron procesados tabulados y graficados en el Departashymento de Matemaacutetica lo que facilit6 el conocimiento indishyvidual y grupal y se detectaron problemas personales o socio-econ6micoll que la escuela puede solucionar

Cada alumno cuenta con un legajO donde se vuelcan toda clase de antecedentes lo que permitiraacute seiexcliexclpir pasQc a paso la evolucioacuten del proceso educativo en Jos distirltos antildeos de estudio En este legajo se registran tambieacuten las obsermiddot vaciones de profesor Consejero

REGIMEN DE CONVIVENCIA

El nuevo reacutegimen de convivencia apunta a la implanshytacioacuten de UIa disciplina centrada el el comportamiento autoacutenomo y responsable del alumno No hay celadores ni agentes dilctos de disciplina

Respoll8abilidOOmiddot1 16rsuasioacuten

Se trata de ir inculcando el sentido de responsabilidad mediante el funcionamiento de ComirioneB Internas de Curo ~ -elegidas por 1()cS alumniexcliexcliexcliexcl-- deBttgte de Mi CUiles Clna ~pciiacutea lIB8 mlSioacuteIl especifica y se stente paitti inshy

tegrante de la eelll1Hlid8d eeeelar _

Se tiende asiacute a dar primada a la acciOacuten preventiva anshytes que a la represiva y a la ~ioacuten perauasiva antes que

a la punitiva El reacutegimen no descuida por ello los probleshymas de disciplina ni las sanciones pero establece claramente que deben tratarse en relacioacuten con la naturaleza de la caushysa la que debe determinar en uacuteltima instancia el tipo de sanciOacuten

Instancias disciplinarias

En consecuencia con aquellos principios se ha fijado el siguiente orden de instancias

El Consejero de curso analiza con el grupo cualquier foblema disciplinario -lea leve o graoo- 11 son

I()~ mismos alumnos guiailtNJ por el profeaor Co_shyjero quienes proponen as medidas a adoptar Si el problema persiste a pesar del tratamiento grupal el profesor Consejero solicita la intervencioacuten del Deparshytamento Asistencial para un estudio maacutes profullilD

Para los casos que por su grcwedad o su complejidad no pueden ser resueltQc8 a nivel de grupo el profesor Consejero solicita una reunioacuten con 108 profesores de Curso

7 En uacuteltima instancia el problema es tratado a nivel de Consejo Consultivo el que produce el dictamen final

LAS ACTIVIDADES EXTRACLASE

Como ya estaacute dicho ademaacutes de las tareas realizadas en clase tanto el profesor romo el a1unmo tienen obligashyciones extlaclase

50 51

Del profewr

El profesor debe distribuir un 25 de lasmiddot horas adjushydicadas seguacuten los iacutendices (tiempo completo o parcial) enshytre reuniones de Departamentos de profesores de Curso con padres cursos de perfeccionamiento tareas de conseje ro asesoramiento en actividades vocacionales evaluacioacuten Y estadiacutestica etceacutetera Estas tareas son planificadas por los respectivos departamentos

De los alumnos

Sus actividades extrac1ase se distribuyen seguacuten las sishyguientes modalidades

ActiviOOdes coprogramaacuteticas de apoyo directo al promiddot grama Las clases de Historia en el Museo Histoacuterico de Lujaacuten o las experiencias de campo en Biologiacutea por citar dos ejemplos entran en esta denominacioacuten La asistencia es obligatoria

Actividades extraprogramaacuteticas de apoyo indirecto al programa (apoyo a alumnos con materias previas estudio dirigido etceacutetera) No son de asistencia obligatoria

Actividades libres u optativas la Escuela ofrece en estos momcntos las siglUacuteentes actividades libres teatro periodismo escolar banda riacutetmica coro folklore club de ciencias y deportes estaacute previsto ampliar este campo de actividades El alumno puede optar por una de ellas la que una vez elegida se convierte en obligatoria

De esta manera se pretende dar al alumno una educashycioacuten integral y una imagen distinta de la escuela bien disshytante de aquella que recortaba en la vida cotidiana del adoshylescente unas pocas horas muchas veces divorciada de los intereses vitales del mismo

EV ALUACION DEL PROYECTO

Es indudable que la puesta en marcha de la experienshyda sobre Profesorado de Tiempo Completo reqUiere una permanente evaluacioacuten que permita determinar en la forshyma maacutes exacta posible de queacute modo se han logrado los objetivos

La Escuela Normal Mixta de Lujaacuten se ha propuesto una serie de criterios para evaluar la experiencia de acuermiddot do con pautas objetivas Estos criterios se adecuarm en el presente antildeo a los siguientes interrogantes

bull J Respltmde nuestra escuela a 1M necesidades del adoshylescente

bull iquestSe ha producido en el profesor un cambio poiitioo de actitud frente a sus alumnos y a los demaacutes proshyfesores

bull iquest Se ha advertido en los programM un cambio estrucshytural que ofrezca al alumno una visi6n global y dishyaacute1nica de la cultura

bull iquestHa permitido la nue~a organizacioacuten una participashycioacuten maacuteiexcliexcl activa del alumno dentro del aula y en acshytividades extraclase

iquestSe ha observado un cambio de actitud en los pashydres manifestado en una mayor identificacioacuten de los mismos con los objetivos de la escuela

iquestEl reacutegimen de convivencia ha desarrollado en el alumno una actitud responsable y ha posibilitado una regulacioacuten autoacutenoma de la disciplina

bull iquestEl nuevo reacutegimen laboral fijado a las prOfesor88 les permite una realizacioacuten maacutes integral frente a las alumnos a la escuela y a la comunidadf

52 11

ESCUELA NORMAL DlRECCION

CONSEJO COlSU~TIVO

DEPARTAMENTO IDIOMAS

MIXTA (Lujaacuten)

DEPARTAMENTO ESTETCA

~--

DEPAKTlitlttNtildeTO ASISTEt1CAL

PROFESORES CONSEJEROS-

TRANSMITO UNA CERTEZA INICIAMOS CON BUEN RUMBO UN CAMBIO POSITIVO

Como en el caso anterior se ofrece una siacutentesis de alshygunos aspectos de la organizacioacuten y funcionamiento de la experiencia en la Escuela Nacional de Comercio Adelina de Maria de Beacutertola extraida del informe suministrado por el Director de la misma

PAUTAS FUNDAMENTALES

bull El proyecto permite tener un plus de tiempo para la atenoioacuten en forma cooperativa a traveacutes de la orgashynizacioacuten departamental de necellIacutedades y problemas que antes era eXcullIacuteva preocupaci6n de un reckiexclcido nuacutecleo del personal docente

bull El cambio debe facilitar la introduccioacuten de algunas innovaciones a niVel de aula (meacutetodos procedbuienshytos teacutecnicas nuevas) con el fin de modiificar el enshyfoque de la actividad del profe8Ol y mejorar el desshyarrollo del proceso ensentildeanza-aprendizaje

bull Toda tiende al logro de una participacioacuten m48 vital de alumnos profesores y padres en la8 tareas iacutenttltshy

grales de la Escuela

bull Procura una relacioacuten mutua muy pr~ entre

57

Il8tablecimient08 en experiltSfcia y otro8 que lo estashyraacuten en el futuro

ORGANIZACION DEPARTAMENTAL

La estructura organizativa estaacute constituida por seis Departamentos integrados por los profesores Son los Deshypartamentos de

Curriacuteculum y Apoyo Didaacutectico

Constituye el centro y motor de le reforme pedagoacutegica por cuanto persigue dos objetivos fundementales reemplamiddot zar el concepto de materia y programa por el de curriculum de manera que el profesor tenga una visioacuten maacutes amplia y profunda del acto educativo y pl1illificar con ese sentido y estricta coherencia todas las actividades de los alumnos Ha realizado las siguientes tareas

bull Ernrnen seleccioacuten y cOTTelaci6n de 108 contenidos de las distintas asignaturas

bull Introduccioacuten a nivel de clase de teacutecnicas nuevas que rompan con una estructura tradicional concibieacutendoshyla como el proceso de interaccioacuten de una personalidad incipiente en autodcsarroUo y personalidad adulta que lo orienta

bull U tilIacuteilacioacuten de las horas libTIl8

bull Organizacioacuten de las actividades de los alumnos

A modo de ejemplo se sentildealan algunas de las activishydades de VS alumnos Coprogramaacuteticas - visitas a emshypresas industriales y comerciales de la zona (materias coshymerciales y Merceclogia) desarrollo del centro de intereacutes

Oriacutegenes de Lujaacuten y aprovechamiento didaacutectico de su museo (Historia y materias comerciales) optativas de sigshyno vocacional - periodismo automodelismo ajedrez moshydelado en yeso fotografia teatro aprendizaje con instrushymentos musicales campementos de apoyo se encaran en las diferentes ma tertas seguacuten las necesidades de los alumshynos Todas estas actividades se han organizado previo sonshydeo de los intereses de los educandos

La Seccioacuten Curriculum realizoacute un estudio que abarca todos los aspectcs de la evaluacioacuten En mayo uacuteltimo se hashybiacutean iniciadc las siguientes tareas

(1) Inf02-me sobre nivel 1 capacidad de los alum1lO8 (en relacioacuten con el Departamento de Asiatencia a loa Alumnos)

b) Valoracioacuten del sistema actual hecha por los profeshysorcs con intervencioacuten indirecta de padres y alumshynos (mediante planillas encuestas etceacutetera)

La Seccioacuten Apoyo Didaacutectico realiza las siguientes tareas mantenimiento y utilizacioacuten del material didaacutectico ya exisshytente seleccioacuten del material nuevo para apoyo de las teacutecshynicas que se introduzcan provisioacuten de la biblioteca del aula como primer paso para la creacioacuten del aula-gabinete de esshytudio equipamiento del escritorio modelo de Contablilidad

Asistencia a los Alum1lO8 Objetivo un conocimiento lo maacutes integral posible de

los alumnos para atender a sus necesidades A tal fin este Departamento centraliza procesa Y cashy

naliza la informacioacuten hacia los otros especialmente el de Currtlulum y el de Actividades Sociales Cuenta con una 8116shysorta psicoloacutegica para la evaluacioacuten de pruebas Y COII la ayuda de preceptores como auxiliares confecCiona el ~ tro acumulativo y el legajo de los alUllIlllll bull

bull 58

Pero BU funci6n maacutes importante eati conatituicIl por el reacutegimen de OontWjerCJ8 de Ourso elegidos por 10ll elum~ nos en base a una tema propuesta al Director El Prof~or Consejero es un reductor de tensiones ha elaborado con los alumnos el coacutedigo de convivencia para lograr una adecuashyda relaci6r de los alumrlOs entre si y de eacutestos con los proshyfesores y autoridades de manera que caQa uno cumpla cashybalmente BU rol

Sin que se haya hecho todaviacutea unavaacuteloracioacutenexhausshytiva y total puede afirmarse ya que los resultados alean zudas en el terreno de la autodiscipllna son positivos

A ctividades Sociales

Es el ejecutor de muchas de la tareas planeadas por el Departamento de Cumculum y Apoyo Diacutedaacutectico siacute resshyponden a la necesidad deacute subsanar fallas de los alumnos para interactuar en grupo

Procura estrechar relaciones entre la escuelll y la coshymunidad entrevistas a personas destacadaa del medio y organizacioacuten de visitas a instituciones algunos de sus miemshybros trabajan mancomunadamente con la Asociacioacuten Coopeshyradora

Otros aspectos interesantes de su labor uno el camshybio de enfoque para la celebracioacuten de las conmemoraciones establecidas por el calendario escolar el otro la organizashyci6n de campamentos conjuntamente con los profesores d Educacioacuten Fiacutesica Se piensa que el campamento constituye un excelente medio de capacitacioacuten para actuar en forma unitaria por eso se lo concibe como nuacutecleo vital en orden a la puesta en acto de laa experiencias acumuladas en el desarrollo de las actividades coprogramaacuteticas y optativas de los alumnos

GO

Asistencia ( los Profesores

Su objiexcliexcltivo principal el apoyo metodoloacutegico y pedag6shygico al personal docente con el objeto de que el cambio de mentalidad qucel proyecto implica no provoque insegurishydad y desorientaci6n Mediacuteos entre otros participaci6n en un curso sobre es~udio dirigido organizacioacuten de reuniones de estudio sobre psicologiacutea de la adolescencia y teacutecnicas grupales seleccioacuten y utilizacioacuten de bibliografiacutea especifica

Este Departamento con la atencioacuten especial de la Aseshysora Pedagoacutegica procura enquiciar el proceso de renovacioacuten sohre la idea de que las teacutecnicas carecen de valor en 111 mismas desvinculadas de la experiencia de la vida que de~ be regarlas o de otra manera la idea de la obligacioacuten de someter la teacutecnica a un saber superior o metateacutecnico para evitar la hIpertrofia de los medios en desmedro de la comshyplejidad y riqueza del acto educativo

EvuJuacioacuten y Estadis tica

Entiende en la evaluacioacuten continua de la marcha del proyecto Recopila coordina y centraliza informes evaluashytivos de alumnos profesores padres y comunidad Procesa datos estadiacutesticos y los grafica

Apoyo paro el Pllaquoneamiento EConoacutemico

Sus miembros son contadores puacuteblicos que ejercen la caacutetedra en la Escuela Ha participado en la eIaboraciampUJel presupuesto de aplicacioacuten del proyecto Encara 111_111

6J

de los resultados mediante comparacioacuten con presupuestos anteriores y la medicioacuten de variaciones

Tambieacuten colabora con la Asociacioacuten Cooperadora y orshyganiza con los alumnos la cooperativa y el comedor escolar como soportes del escritorio modelo de contabilidad

NIVELES EN LA ORGANlZACION TOTAL DE LA ESCUELA

Al respecto indica el informe que se resentildea se ha trashytado de lograr una conduccioacuten fluida para ello se distinshyguen con precisioacuten (ver Orgamgrama) la liacutenea de autorishydad y la liacutenea funcionai

En otro aspecto se ha procurado proceder gradualmenshyte en el estudio y solucioacuten de los problemas y con particishypacioacuten de los diferentes departamentos y el OOMeo Asesor integrado por los Jefes Departamentales El Director el Vicedirector y el Consejo Asesor examinaraacuten las nuevas exigencias impuestas por los cambios que se produzcan en las funciones de los miembros y organismos de la institushycioacuten con miras a la redaccioacuten de un reglamento interno

INTERCAMBIO DE OPINIONES

Cabe indicar dos hechos positivos el fecundo intercam bio de opiniones a nivel de directores y asesores pedagoacutegishycos y la facilidad con que fue ubicado el escaso personai titular que en ambos establecimientos de Lujaacuten no entroacute en la experiencia En cuanto al uso mutuo de edificios y

medios se tropieza con el deacuteficit de capacidad instalada de las escuells

Otro dato representantes de establecimientos de la zoshyna que no participan de la experiencia han asistido a mushychas de lae reuniones efectuadas y sc han interesado por conocer las caracteriacutesticas del proyecto

VALORACION

Por sobre las dificultades innegables que se suscitan todos los dias puede afirmarse - euroXpresa- el profesor GuazzarolUacute- que el proyecto ha cambiado en gran medio da el espiacuteritu de la escuela

Aunque falta la evaluacioacuten defilUacutetiva en profundidad de todos los elementos que juegan en el cambio pueden inshydicarse algunos logros humildes pero valiosos Los profesoshyes superada la ansiedad de los momentos iniciales han cambiado se actitud al comprobar que el proceso sigue con mesura etapas graduales y al sentirse llamados a una tarea maacutes creadora maacutes rica Los alumnos participan con maacutes gusto de todas las actividades (no estaacute mal decir aquiacute que han pintado en estos dos meses praacutecticamente todas las aulas) Los padres valoran en general el hecho de que la escuela en la educacioacuten de sus hijos se ocupe de aspecshytos que antes no podiacutea atender convenientemente

Finalmente concluye el Director no quiere ser esto una ingenua exaltacioacuten de las supuestas bondades de una escueshyla s610 quiere transmitir la certeza de que se ha iniciado con buen rumbo un cambio y de que se trabajaraacute C01I - shy

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EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO Establecimientos educativos que intervienen en la experiencia

1shy PERSONALUBICAC10N AacuteLUMNOS ampttalDintildeESTABLECIM1ENTO oDOCENTE I ADMINISTRATIVO ~- PrivadoDomicilio Iocalidad Provincia V M T I v I M T V I M I T I I I I

I E$C Nac Nortnaacutel Mixta 2 de Mavo AmI Bs As 87 269 36 4 37 41 - 3 3 10 EstalalB Rivadavia (1) 71

Ese NK Normal Mixta San Martfn D J M Etead(I) 301 Olavarrfa B As 32 255 287 4 31 3 2 6 8 10 Estatal

Ese Nalt de Comerdo Belg (1) 652 OJavarrla Ds As 211 187 398 19 36 - 3 3 14 Estatal

Col Nacional Coronel BeI~rano Olavarrla Bs As 232 196 428 1 27 31 - I 1 11 EstalaOlavarriacutea (l) 300

Col Nacional de Pehon Gomaacutel del (1) Pehuaioacute Es As 139 70 209 9 20 29 - 3 3 5 Estalaioacute So1aacutec251

Sse Nac de Comercio F T Quintana Corrientes Bs As 437 466 903 17 44 61 - 3 3 24 EstalaM Belgrano (1) 699

ampC Nac Normal Mtxta Belorulo PoampId Misiones 145 583 728 4 45 49 2 2 20 EstatalE U del BI (iexcl1 515 -

Colegio Nodoiexcl N 17 Rivndavia Caoital - 4 - 554 21 30 51 - 4 4 16 EstatIJPrimera (1) 5161 Federal

L Nac de Seiiacute N 9 Cooesa Capital S~~ -n 185 Federal - - 92 92 2 middot78 I middot80 - 24 JlamptUaI-

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LEY 18614

Buenos Alres 3 de marzo 1910

Excelentlslmo Seflor Presidente de la Nacioacuten

Tengo el honor de dirigirme al Ptinler Magistrado a fin de soshymeter a vuestra consideracioacuten el proyecto de ley adjWlt01 por el que se autoriza la realizacioacuten de un3 experiencia durante el antildeo escolar 1970 tendiente a reemplazar el sistema de horas - caacutetedra de los do~ centes de ensefUlnza media por el de cargo de tiempo completo y de tiempo parcial en algunos estableclmentoe que funcIonan en jurisdlcshyeioacuten de este ministerio

El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio de Cultura y EducaciOacutell ha elaborado un programa edueativo destinldo a responder a las exigencias del proceso de cambio que deben ser coordinadas entre taa distintas manifestaciones de la vida nacional Esta pol1Uca operativa para el sector educacioacuten ha previSto la rea~

lizac1oacuten de experiencias encaminadas a preparar las condiciones para la paulatina generalizacioacuten de las reformas sometidas a ensayo desshypueacutes de evaluar BWI resultados

Con esos propoacutesitos se ha creiacutedo conveniente la transformacioacuten dt algunos establecimientos de nivel medio en eentros educativos con personal docente de tiempo completo designado por cargo y no por horas de caacutetedra ya que como es sabido las actuales condiclo~ nes de labor y remuneracIoacuten de los profesores de eDfIefianm media bampn traldo como consecuencia la dispersioacuten de sus actividades en detrimento de la funcioacuten educativa y de la eficacIa docente

Le experiencia sin descuidar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los prot_ree se propone tambieacuten Implantar un tipo de organizacioacuten escolar cuya eficiencia ppdagoacutegica resulte superior a la actual con ]a participacioacuten dinAmica del profesorado en ]a e1a~ boracJoacuten de] programa educativo

75

Esta modalidad de funcJonamtento demandaraacute al personal diree~

tivo mayor responsabilidad y tiempo en relacioacuten eOn la conduccioacuten de la unidad escolar Por tales cau1as se lo exime de la atencioacuten de las horos de caacutetedra y para mantener las diferencias de- rctribuciolcB de acuerdo con las distintas situaciones jeraacuterquicaB incorpora el proshyyecto una sobreasignacioacuten mensual a las remuneacutelaciones de (sUshy

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Cabe seBalar la neceSidad de una ley para la realizacioacuten de este ensayo en virtud de que la legislacioacuten vigente no contempla la posi~ biliacutedad de un reacutegimen laboral para los profesores de enseftanza meshydia que lea pennita atender no soacutelo sus actlvidades corrientes del au la sino tambieacuten a otra1 exigencias del proceso ensefianza aprendj zaje y a las tareas extraclase destinadas a distintas obllgaciones pro~ fesionales adminltraUvas y de perfeccionamiento de los educodo~s

En consecuencia los objetivas perseguidos por la experiencia Bon

a) Funcionamiento de cierto numero de unidades escolares de nivel medio con personal docente con dedicacioacuten de tiempn completo o parcial

b) Organi2acloacuten administrativa y pedagoacutegica de esas unidades de acuerdo con las necesidades actuales de la educacioacuten de los adolescentes en nuestro pats pero sin modificacioacuten de

los planes de estudio

el Verificacioacuten preltl8a de la factibiacutelldad operativa y financiera del sistema para detennlnar la posIbllded Y conveniencia de su generalizacioacuten

Para la evaluacioacuten del logro de estoo Objetivos se ha seleccioshynado una cantidad prudente de establecimientos que equivale al 2 de las casas de estudio SUjetas a las jurlsdicclones de la Adm1shyniPtracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del Consejo Nashycional de Educacioacuten Teacutecnica y de la Superintendencia Nacional de la Enseiianza Privada por entenderse que tal nllmero constituye una muestra suficientemente representativa

Dios guarde a Vuestra Excelencia

DARDO PEREZ GUILHOU

Buenos AiI~s 3 de marzo 1970

En uso de las atrlbucionw conferidas por el artlculo 5Q del Esshytatuto de la Revolucioacuten Argentina

El Presidt d la NMioacuten AacutergtiM Sanciona Y PrQmulga con Fueriexcl(J de Ley

Articulo 19 lmplaacutentao en jurisdiccioacuten del Ministerio de Culo tura y Educacioacuten con caraacutecter experimental y por el teacutermino del antildeo escolar 1970 incluido el poriodo de exaacutemenes generales de few brero - marzo 1971 un nuevo reacutegimen laboral de profesores de tiemmiddot po completo o tiempo parcial deslgnados por cargos docentes El ensayo se realizaraacute en estableclmlentoa de nivel secundario en la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Medla y Superior Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y Superlntendencla Nacional de la Enseilanza Prtvada1 que se consideraraacuten de primera eategorla (u

tlculo 79 - ley Nro 14473) mientras dure la experiencia

Art 20 - A los efectos de eta ley el personal docente revIsta raacute en alguno de los sIgUientes cargos

a) Profesor de tiempo completo iacutendice 75

b) Profesor de tiempo parcial iacutendice 60

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Podraacuten tamblcn designarse prof~ores en horas de caacutetedra so lamente por razones derivadas del total de horas disponlbles para configurar los cargos en cada asignatura o aacuterea de acuerdo con e1 plan de estudios vigente o a CampISa de situaciones especta1es en que se encuentren algUnos profesores

Art 30 - Las obligaciones horarias de lQ$ profesores seraacuten las slgUient

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76 77

b) Profesor de tiempo pareJal -- indico 60 - 20 horas reloj semanales

c) Profesor de Hempo pareja] - Indlce 38 - 1230 horas reloj semanales

d) Profecor de tiempo pareial -- indtce 19 - 615 horas reloj semanales

Art 42 - Todos los profesores designados por cargos de tiempo completo o tiempo pareial tendraacuten obligaciones de clase de acuerdo con las asignaturas del plan de ertudios y obligaciones extraclaJje Se consideran tareas extrae1ase las actividades que los profesores realicen fuera del horario escolar correspondiente al seflalado en el plan de bullbulltudios vigentes para cada asignatura tendientes al logro de los objetivos del proyecto de experiencia EilaB eomprenderaacuten plllllificacloacuten de aetvidades tareas d apoyo al progralgtlamp aslstencla a los alumnos nlacioacuten con las familias de los educandos y la comushynidad actualizacioacuten docente y el cumplimiento de toda programacioacuten que efectOe el establecimiento con el fin de mejorar la ensentildeanzashyaprendizaje y de responder a las exigencias dinaacutemicas del proceso de cambio

Art 59 Las aCtiacutevidadcs extraclBse comprenderaacuten entre el 25 y el 30 del tota] de obllgacionoo horaribullbull del profesor El MinISteshyrio de Cultura y Educacioacuten podraacute facultar B los organlemos menclo~ nados en el art 1R para que en casos derivados de las modall_ del proyecto en cada unidad escolar se autoricen excepciones a esta nontla

Art 61 Los ReetoreelDirectores y los Vicerrect0re8lVlcedirec~ tores estaraacuten eximidos de la atencioacuten d las horas da clase que tushyviesen en establecimientos de nivel medio en jurisdiccioacuten del Minismiddot terio de Cultura y Educacioacuten con el objeto de facUltar la conduccioacuten del ensayo

Art 7Q - Cada establecimiento afectado a esta experiencia poshydraacute contar con un cargo de Aaesor pedagoacuteglco el que seraacute eubierto a propuesta del Rcctor(Dircctor por un profesor especialIsta en Cienshycias de la Educacioacuten o en su defecto por un profesor con titulo iquestashycente que acredite antecedentes para esa funcioacuten

Art Si El Asesor pedagoacutegico no integraraacute la linea de conmiddot ducci6n sino que tendraacute categoria equivalente a profesor Sus funshyciones seraacuten las de apoyo teacutecnico a la eJtper1encia por medio de oricnshyUlcionoo y asesoramiento pedagoacutegicos a los oonductores del ensayo

a nlV1ll lar y al cuadro de profesores del r peCtiacutevo estableeshym1ento De acuedo con las necesidades de la planta funcional o Clon laII dlsponlbllldad de personal pcclalizado el Asesor pedall)tlgleo podreacute ~r en alguno de los siguiente3 cargos

a) Indlc 7~ - 2i horas reloj semanal

b) Indlce 60 --- 20 horas reloj semanales

e) Ind1ee 38 - 1280 horas reloj semanales

Art SR - Facultase al Minlstorlo de CUltura y Educacioacuten para designar en las jurisdicciones de la Administracioacuten Nacional de Edushycacioacuten Media y Suportor y del Conoejo Nacional de Educactoacuten Teacutecnishyca por el teacuterm1no de un antildeo y con caraacutecter provisional a loa pro~ tesores que ocuparaacuten los cargos configurados en los articulas 2Q y 7l

de esta ley Esta designacioacuten deberaacute ajustarse las normas que deho Min1ster1D establezca para los organismos mencionados a propuesta de los mismos Los profesores conservaraacuten el derecho amiddot la titUlaridad del total de horas titulares que tenian en el establecimiento en ex periencia y de las de igual caraacutecter que se l~ trasladen a eacuteste con motivo del eayo

Los profesores de los etab1ecimlentos de la Superintendencia Nselonaiexcl de la Enseilanza Privada que parttelpen en te expemncla seraacuten designados de acuerdo con el reacutegimen vigente para esa juris~ diccioacuten

Art lOl - Los cargos de profesores y de asesor pedagoacutegico de tiempo completo o tiempo parclal son incompatibles con otros cargos docentes o adrnintstrativos pudiendo solamente acwnular horas de caacutetedra a los mismos aqueacutellos a quienes se asigne la jornada sema M

nal de 1230 oacute 615 horas reloj hasta completar un total equivalente a 20 horas reloj 6 se horas de caacutetedra semanales sujetaacutendose las deshymaacutes iexclfiIituaclones de compatibllldad a las previstas por el reacutegimen vishygente

Se otorgaraacute lfcencia sin goce de haberes en los cargos docentes y horas de caacutetedra que excedan ese total y en aqueacutelloacutes que loa proshyfesores no puedan desernpeftar en establecimientos oficiales o privashydos de jurisdiccioacuten nacional provincial o municipal en virtud de ocupar un cargo de tiempo completo o tiempo parcial

Art llQ - Despueacutes de integrado e plante de cada unidad esshycolar y durante la realizacioacuten del CllBayO se congelaraacuten las vacantes en los establecimientos en eJtperiencia de la Administracioacuten Nacio~ nal de Educacioacuten Mediacutea y Superior y del ConsejO NacIonal de Edushy

78 79

cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

l~~

Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

Page 6: Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

EL SISTEMA ACTUAL PROGRAMACION y ELABORACION DEL NUEVO

SJSTEMA

TfEHPO

VAR1AS

UNIDADESACTIVIDADES

ESCOLARB

ENfR6lAS

En cumplimiento de los objetivos enunciados en seshy

tiembre de 1969 fue puesta en marcha el 16 de marzo ce 1970 la experiencia del profesorado de tiempo completo

NO AY 1 EMPO Ordenamiento legal

fU tiTIIUCTURA401CUAoA

Media1gtte la1 1864 d~l 3 de marzo uacuteltimo el goshy

bierno nacional unplantoacute -por el teacutermino del antildeo escolar

1970 incluido el periacuteodo de elltAmenes generales de febreroshy

marzo de 19U- un nuevo ieacutegimen laboral en un grupo de

establecimientos de nivel medio dependientes de la Admishy

nistracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del

Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica (CONET) de la

Superinten enCla aciana de Enseiiacutellnza Privada Dicho

reacutegimen

bull Po8ibiJita la tra7l8f07l1UlOIacuteOacuten del amema de deBigna- Jcioacuten de profesores por horas - caacutetedras por el reacutegishy

men de profeBores e cargo

o Aspira a m6Jorar ~ con4icion68 de trabajo de Zo8 -1 protesares y a lograr un nuevo tipa de organizacioacuten

escolar cuya e(iciencia pedagoacutegica sea superior a la

~

J 13

~

bull Es e~e8ioacuten de lUla concepcioacuten eoocativa renovadoshyra moderna Y coherente iWJeTtado en el marcn inteshygral iexclle la reforma educativa

Antes de entrar a describir el nuevo sistema y sus venshytajas interesa puntualizar algunos aspectos del proceso de elaboracioacuten y programacioacuten de esta experiencia transforshymadora

Una norma baacute8ica

Modificar a fondo el actual sistema educativo es tarea difiacuteciL Conspira contra cualquier reforma que se intente la inercia de muchas deacutecadas y la complejidad del sistema Renovar la educacioacuten involucra tambieacuten tener en cuenta inshytereses y situaciones que deben ser consultados -padres docentes alumnos- y cuya participacioacuten activa en la remiddot forma es indispensable Participacioacuten que debe producirse a traveacutes de una adaptacioacuten voluntaria a las exigencias del cambio ~on firmeza pero gradualmente

Por ello es norma de la actual politica educativa que el proceso do cambio la reforma educativa Y BU programashycioacuten se implanten conaultando a as sectores interesados con prudencia sin improvi8aciones con rigor metodoloacutegico mm estudios teacutecnicos Y experiencias precias que aseguren su factibilidad I eficacia

Actitud que ha regido el proceso de difusioacuten consulta estudio y programacioacuten del Proyecto profesorado de tiemshypo completo proceso que abarcoacute un periodo de ~s

Difusioacuten Y coll8lllta

En sus pntildemeias deClaraciones puacuteblicas -conferencia de preiexcllSa del 24 de junio ltJI 1969- el doctor P~

Ministro d e Cultura y Educacioacuten expresoacute al trazar los lineashymientos generales de la politica educativa que 00 se omishytiraacuten esfUCtZOS para lograr el ~mo osible de comunicashy~ Y diaacutelogo con todo8 a8 sectores interesadOS en el jWhacer educativo Y de manera particular con los docenshyes padres de familia Y estud4antes y antildeadioacute ningushy

a7lCIacutell na poliacutetica fundamental ninguna medida de importWnto seraacute adoptada sin una lema difusioacuten para cnnocim 13 la opinioacuten puacuteblica a fin de recibir 108 puntos de Vi8ta

que el proyecto suscite

Conlrelando tales propoacutesitos el titular de Educacioacuten enuncioacute en el mes de setiembre aludido el marco referenshycial del Programa Educativo en el que desempentildea un papel decisivo -seguacuten afirmoacute entonces- la modificacioacuten que se propone del sistema de trabajo del personal docente Y de la organizacioacuten de las escuelas Oportunidad en que dejoacute delineadas tambieacuten las bases esenciales de la experiencia a

realizar bull

Con aterioridad en el mes de julio el Subsecretario de Educacioacuten doctor Emilio F Mignone al trazar las lineas orientadoras de la reforma en la educacioacuten media reiteraba la posicioacuten del gobierno nacional en el sentido de que es ineludible llevar a cabo una reforma sustancial de nuestro zisteroa educativo particularmente en su nivel medio y en los puntos de articulacioacuten del mismo con la ensentildeanza pri shy

maria y superior

Comunicacioacuten Y diaacutelogo Enterada la opinioacuten puacuteblica a traveacutes de la prensa oral

escrita y televisiva se procedioacute a realizar numerosas reushyniones de consulta denominadas de illformacioacuten I diaacutelogo presididas por el Ministro por el SubseCretario de Educashy

14

15

cioacuten y por funcionarios teacutecnicos en las que por sectores fue analizado y debatido el programa educativo y denshytro de eacutel el proyecto de profesores de tiempo completo Participaron

bull Los presidentes de Consejo y di1ectores nacionales directores generales asesores de gabinete el equipo de consultores jefes de departamento divisioacuten y seccoacuten del Ministerio e incluso sus empleados adshyministrativos

bull Tamlneacuten directores vicedirectores inspectores supershyvisores docentes de establecimientos de educacioacuten mediacute primaria y teacutecnica estatales y privados y cuerpo de profesores de institutos militares

bull Iguaimente directivos de las entidades empresarias dirigentes de los movimientos y asociaciones represhysentativas de padres de familia directivos de entishy

middot dades gremiX11es docentes periodistas etc ~~~~~A-

Grupo de Trabajo

Simultaacuteneamente se constituyoacute en el Ministerio de Culshytura y Educacioacuten el Grupo de Trabajo encargado de dar forma al Proyecto en base a los estudios pertinentes y al anaacutelisis de las consultas formuladas

Dicho Grupo estuvo integrado como base por inspectoshyres teacutecnicos de la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Meshydia y Superior con la participacioacuten de funcionarios del OONET y ne la Superintendencia Nacional de Ensentildeanza Privada y de asesores del gabinete ministerial

Participacioacuten voluntaria

Es importante destacar que los establecimientos edu shycacionales que intervienen en la experiencia lo hacen voshyluntariamente

ELABORAC IONy PROGRAMACION

bull LA REFORMA I EDUCATIVA

p 1e

~ PROCESO LO 0 H 0

UABORACON 0 ultgtoo EO PRovECTO pTe voo gtcEgt os

amp bull DiexclrfcbmiexclVwmt~mJ ln~fecUrrr Snpursms

Gt tsbblttimhnlM ~tltalM y ~rivaa~s bull Dlrigentes 9rlTIiOS doter~l2 s bull DlrHtioS Motiexclmlenes y Amacionf~ de paares

bull tlldseltu ofSanlotaciGnH iquest~ emp~sariado GRUPO DE bull (1ft) prCf~~res al liI~tltltos iexcl11ibfsTRABAJO

bull ~erioolhs bull laoe e ptmn~ titnj[D y adminhtra~O tM

MinIsterio de Cultura l ~cJ-J acieacuten ESTUDIOS 1E(N1COS

COMUNCION ~ CONSULTA t 1 y OIALOGO CON OIRE CTA LA COMUNIOAD

PRENSA 01FU510N

16

Es decir los directores y rectores y el cuerpo de promiddot fesores de cada escuela o colegio _tatales y privadosmiddot~~ fueron quienes luego de estudiar el proyecto decidieron ofrecer SU participacioacuten en la experimentaci6n del mismo De la lista inicial considerado cada caso se hizo una selecshycioacuten teniendo en cuenta aspectos y circunstancias que seshyraacuten explicitados maacutes adelante

Estudios JI organizacioacuten Desde cnero de 1970 los funcionarios de los organismiddot

mas nacionales bajo cuya jurisdiccioacuten o supervisioacuten estaacuten dichos establecimientos trabajaron en directa relacioacuten con los directores rectores y profesores de aqueacutellos que iban a intervenir

Luego de acuerdo a las pautas elaboradas cada direcshylor y rector disentildeoacute -en consulta con sus profesores-- un proyecto de organizacioacuten del trabajo escolar y de reajuste Jel personal docente

Consulfas estudios y organizacioacuten que revisadas vamiddot riacuteas veces fueron consideradas por los directivos de los establecimientos con su personal docente en marzo en reumiddot niones previas a la iniciacioacuten de clases para afinar defishynitivamente el programa de aplicacioacuten del nuevo sistema en ~ cada unidad escolar

Apoyo y confianza Se procedioacute pues con meacutetodo rigurOllO programando

cada establecimiento su experiencia y adaptaacutendola dentro de las flexibles directivas generales al aacutembito particular de su coliexcl-gio o escuela Esa labor seria y el apoyo entumiddot siasta demostrado por autoridades docentes y familiares de las unidades escolares anticiparon bases s6lidas para el memiddot jor eacutexito de este importante ensayo

Sobre este punto y en conferencia de prensa de marmiddot zo uacuteltimo manifestoacute el titular de Educaci6n que el Minisshyterio iniciaba esta etapa de la reforma educativa con pleshyna confianza porque tiene conciellCia del entusiasmO la capacidad la eficie1lcia y el espiacuteritu de colaboracioacuten con que estaacuten actuando los cuadros de illspectores directores proshyfesores Y los padres en las asociaCiones cooperadoras

18 19

EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

Es evidente que no hay posibilidad de realizar una reshyforma y modernizacioacuten integra del sistema educativo sin una modificacioacuten de la organizacioacuten laboral docente

Es inuacutetil declalllsr como se hace a veces que la esshycu~a debe formar integralmente y no soacutelo instruir que hay que atender y orientar a los alumnos dar participacioacuten a los padres etceacutetera si no se crean las condiciones baacutesicas para que e~os importantlsimos propoacutesitos se concreten

El nuevo sistema en experimentacioacuten middottiende precisashymente a OTear 1lUI condiciones de organizacioacuten escolar y Je reacutegimen wboral docente que hagan fact1bZe8 muacuteltiple8 y fundamentales objetivos educatiV08 imposibles de lt)grar con la organizacioacuten y el reacutegimen vigentes en 1966 al asu~ mir el gobi~Tno re1lolucionario

Cambio fundamental

La que estaacute en ejecucioacuten no es una reforma maacutes Se trata de un cambio fundalllental

Los lVfesores de tiempo completo remunerados por (largo y no por hora coneen Tan BU y BU e~po

6Il IJ e8tabtecimiento HeChos que favorecen aprectableshyImente un manejo eficiente humano-pedagoacutegico de sus clases

mtgt ~

21

bull bull

ca Pero no se limitan a dar clases y recibir lecciones Sino

que mediante una labor programada minuciosamente estaacuten en condiciones de preparar BUB tareas guiar a loo educanshydos atender a los padres organizar y asesorar actividades cducativa~ de todo tipo Y auacuten pueden ocuparse de los alumshynos rezagados y con problemas intelectuales y de conducta

Ademaacutes los directivos de establecimientos --ahora con mayores facultades- cuentan con asesoramiento especiali zado pulden opemr en conauitacon el cuerpo de profesores y con la participaci6n de la comunidad por intermedio de los padres de los alumnos

El nuevo aacutembito escolar pgtsibilita tambieacuten la promoshycioacuten de las actividades estudiantiles con una mejor realishyzacfoacuten de las inquietudes de la edad juvenil

Objetivos del e~yo

~s Objetivos del proyecto en experimentashycioacuten son los siguientes

e FunclOna1liento de un cierto nUacutemeTo de unidades eso colares con personal d~nte de8igUWciexcl en cargos de tiempo completo o de tiempo parcial

GOrganizacioacuten administrativa y pMagaacutegica de las unishydade1l68COWe$ sujetOI a la experiencia de acuerdo con las necesidades actuales de las adolescentesarshygentinos

) VerijtcaciOO precisa de la factibilidad operativa y financiera del nuevo sistema con el propaacute8ito de ge- neralbarlamiddot i

2Z

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xx gt z et w Hshyo 1iexcliexcliexcl Vlu z

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Tipos de carg08 llorariOll

A los efectos de la experiencia el nuevo reacutegimen laboshyral incluye Cwiexclms de tiempo completo y de tieniexclpo parcial con Is~ndices y obligaciones horarias que siguen

Profesor Indiacutece Horas-telor ()

bull De tiempo completo 75 25

bull De tiempo parcial 60 20

bull De tiempo parcial 38 1230

bull De tiempo parcial 19 615

bull SemanaZe8

f Los plofeaores de tiempo completo y los de tiempo

parcial de 20 horas-reloj semanales constituyen el 60 al 70 del plantel de cada establecimiento

Un cierto nuacutemero de profesores continuacutea desempentildeaacutenshydsecte Pot ~pras-caacutetdra por razones derivadas del total de horas disponibles o a causa de situaciones especiales en ue se encuentran algunos docentes Constituyen el menor nuacutemero posible del plantel ~

Tareas ei1ltraclas6

Como es loacutegico los profesores de tiempo completo o de tiempo parcial tienen obligaciones de-clase de acuerdo con las asignaturas del plan de estudios

(Desempentildean tambieacuten tareas extraclase o sea actividashy

- -- shydes que se realizan fuera del horario correspondiente Jlt plan de estudios Estas tareas extraclase comprenden entre fiquest 25 Y el 30 del total de obligac1ones Tiorarias de cada pofesor y son en general planificaci6n de acti1J~B shy~as de apoyo al programa - a8Iacute8tencia a los alumnos shy

felacioacuten con la8 famiilaquoll de los educandos Y C07I la comushyliiddii ~pli~fod6-iacutea- pTogIamacwn qlUl ifeacuteCisect ~ establecimielto C07I el fin de mei1 la _entildea~~-g- de rellPondeTalos ~efiexclcw8 jli76miels deZ procejQ

de cambiomiddot ~

Meorar el curriculum En el marco del nuevo reacutegimen laboral horarios Y

tareas el objetivo general de la experiencia de rofesor tiempo completo es lograacuter e mejoramiento del cuITi~1l1

-a nivel de tOdos sus-iexcliexcliexcliexcliexclmeIacutetIacutels esenciales - -J El al~mno participaraacute responsable Y actwamelte en el proceso educativo de acuerdo C07I su grado de madure I 8UII capacidadesshy

t9 El yrofeaor orientaraacute al alumno mediante un mejor conocimiento Y comprensioacuten tendientes al logro de

una lt-gtducaci6n personalizada ( El profesor ajustaraacute la programacioacuten escolar en sus

distint08 papeles a la8 exigencia8 del proceso enseshy

ntildeanza-aprendizajegtEl profesor alcanzaraacute un continuo Y sistemaacutetico pershy

f~ccionamiento personal y contribuiraacute a que lo alcanshyce el cuerpo docente en lo teacutecnico pedagoacutegiCO como en l~ actualizacioacuten cientiacutefica de las distintas discishy

plinasti) CaiJn establecimiento se organizaraacute pedagoacutegicamellte

mediante la delegacioacuten de funciones Y estableceIaacute

distintos niooZe8 de Te8Polt8abilillad ~ eEl establecimiento decidiraacute los medios adecuados pashy

ra posibilitar los servicios reciacuteprocos entre el mismO

~ y la comunidad

shy

24 25

UNIDADES ESCJOLABES QUE PARTIOIPANmiddot

EN LA EXPERIENCIA

ltt v ltt ltJ

u LU + Los establecimientos que participan voluntariamente en

z ~ ~lt11 ~oltlaquo giexcl Eacute -oacute el Proyecto Profesorado de Tiempo- Completo P washyE ~ gr~~

i = u-o- bull- (TIta 11 (11atro en total r bull ~ 10 L-g g

VI 10 -t- Esa cifra -44- equlvale al la de las caaas de estushyCJ EGJ e Vi gt- gt- sil otO (100

Cl V) - st1 _ -l -dio sujetas a las jnrisdiooiones de la Administracioacuten Nacioshy1O_-lcJO_

nal de Educacioacuten Media y Superior del CONET y de la ~ - J Lo ClJ~~$iltltC el B~n~o-c Superintendencia Nacional de ElllIentildeanza Privada Tal porshyJ c - sr tu ~ 1 10~ Eo g1JOcc(u~ centaje es suficientemente indicativo en orden a los rcsushyiexcltJ gt-0- gtshy

111 i5c~--middot- -shy0 -c 10 5 3 C tados de la experiencia en ejecucioacuten uumlQJ(tEmiddot- cD t fOcJ ~oc o JO- -o 10 Cf- u (lJ Si se considera a los establecimientos por su tipo -esshy- iexcl ~ te ~ 51 giexcl ltgt 6 o

ltt __ tlI e OJ c ro _ gt- u CIJ -+- - tatal o privado-- la estadisties ofrece los siguientes datos

c tu rOiexclcClJU (lJ c __5~ ro ~ ~ gO LLJ CL- c OJ G iacute5 ~ 5 E o oc 101111Z Q) ltc~gtOJmiddot--Llmiddot_ ErJablec Persandl OJ E~ w -t-Iiexcl E~~ ~ Alumnasgt LU Unidad loa Docente Admiacutenuacute

ro ro o Escoldf111 ~ww~ JO ~ gt- u ~ ~ sr ~ st1 sr ~ sil ~ ~raquo ~ 10 ro ro ro ~ ~ ro m JO n9S9I

Z U67 ~ E E E E L L L L 22 Estatales 1M03411416 Privados

22 bullbull bull bullbull bull bull bullbull bull 1

2649219044 304gt111 Totales bull I z O

1- Mrestra rOTesentativa S~zel

bull - LU En general la experiencia abarea todo el pata y consshyC3 ltJshyet ttuye una mu~strn verdaderamente representativa seguacuten s 1- Uiexcl z ~ 27

ltJ LLJZoa laquo ww~

Z iexcl O U W

puede comprobarse mediante el anaacutelisis del cuadro estashydiacutestico Anexo 2 Interesa aclarar que sus cifras estadiacutesticas son expresivas de la estructura actual --educativa y admishynistrativa- de los establecimientos De los totales que el cuadro consigna uacutenicamente el 60 al 70 por ciento de los docentes participan en la experimentacioacuten del nuevo sistema

En ]-gt Capital Federal Intervienen dos escuelas medias un colegio nacional y un Liceo de sentildeoritas una escuela Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y tres privadas de las cuashyles una el industrial

Los restantes establecimientos se encuentran en el inshyterior en localidadeapequentildeas y medianas y en grandes centros urbanos En algunos casos como Olavarria San Isidro y Lujaacuten Provincia de Buenos Aires intervienen pn el ensayo dos o maacutes escuelas lo cual constituye un expeshyrimento en siacute mismo y ha facilitado la reubicacioacuten del personal docente

_4 rea geograacutefica

Si se tiene en cuenta el aacuterea geograacutefica se observa que el 86 de las unidades escolares estaacuten ubicadas en las provincias y el 14 en la Capital Federal

Afea AlumnoI Eslecmiddot1 Perso bullbull1 I Gea~aacuteftc4 ToJal middotmiddotD~~~tt IAdmilliiexcl TOlal

Provincias 38 2493 163 21910

Capital Federal 6 0 27 4~82

De la selecci6n La cantidad de colegios Y escuelas que se ofrecieron

voluntariamente para participar en la experiencia superoacute aIllpliamente el nuacutemero necesario Fue indispensable efecmiddot tuar una seleccioacuten A tal fin se tuvieron en cuenta varios asshy

pectos concurrentes bull Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos con el

objeto de evalwr el ensayo en lZ0fW8 distintas del

pais bull Seiecci6n de unidades escolares de diferentes moda-

Zidaoes Y nuacutemero de uvisioIacuteles anteriores -realizadas en la unidad esshy

bull Expmmiddotie1ICias

colar Con estos criterios selectivos complementados por otros

se procuroacute que el conjunto de establecimientos reflejara la

realidad promedio del pals

28

29

~ OBOANlZACION DEJA ENSERANZA

~~~

En lo referente a la organizaci6n de las unidades esshycolares fUMionan 4Parlamentos cuyo nuacutemero y aacutereas de actividades estaacuten determinados por la naturaleza y alcanshyce del proyecto respectivo y las caracteriacutesticas y composishyci6n del cuerpo docente Ademaacutes el plantel funcional de cada unidad estaacute integrado por un G8e8ar pedagoacutegico

PlJtltas generales

Respecto a la organizacioacuten de la ensentildeanza se formushylaron pautas orientadoras que cada establecimiento adaptoacute a su realidad escolar Como ser

bull Reduccioacuten del nuacutemero de asignatura8 diari medianshytI In mgangacj6p de unidades horarias de diacute8tinta rbullvviA- Q 9n In tn CIl _JO ~

bull Reestructuracioacuten de los PTogramaB con el doble pniexclshy-iexclOacuteBito de actualizarlos 11 organizarlos en unidades

dUikticas amplias que posibiliten la correlacioacuten 11 1aiidopcioacuten de una metodologia moderna

bull frQgramacioacuten de actividade8 coprogram4ticas JI ac tWldades optativas libres u obUgatorias en concarshydancia con la naturateia de la-ex~ qtI8 poshydrian desarrollar8e 108 saacutebado8 o en turno contrario

31

-(1 Apl~ de un reacutegimen ewptlrimentgZ de caUlicashyFACflBILIDAD FINANCIERA l COSlOS cionls exaacutemenes 11 promociones Bi asiacute lo exigiera I

Iel _-shy

bull Constiacutetucwn de grupos homogeacuteneos de alumnos Con

este In seraacute necesario conSiderar loacutes CNterios que

se propongan 11 decidir teniendo en cuenta Z08 8enlishy

cios espeCiaUzado8 que existen en cada unidad

bull Organizaciaacuten de 1ffl1VIacuteOiQ8 d6 orientacW7I 11 pBicoplda

loacutegicos cuando IIJ unidad posea personal competente La ley 18614 encomienda al Ministerio de Cultura y

11 experimentado Educacioacuten la evaluacioacuten de la factibilidad operativa y fishy

nanciera del sistema de experiencia para determinar la poshy

Del A8esor Pedagoacutegico sibilidad y conveniencia de proceder a su generalizacioacuten

y anticjpa que en caso de ser favorable esa evaluacioacuten elCada uno de los establecimientos afectados a la expeshy

riencia cuenta con un Asesor Pedagoacutegico cubierto a proshy organismo mencionado deberaacute proponer al gobierno nacioshy

puesta del director o rector con un profesor especializado nal las normas legales definitivas que de acuerdo con los

en Ciencias de la Educacioacuten o en su defecto con un proshy principios generales del Estatuto del Docente permitan exshy

fesor con tiacutetulo docente que acredite antecedentes para esa tender el sistema en forma gradnal a todos los establecishy

funcioacuten mientos educacionales

~A~ Pedagoacutegico nplntegra la liacutenea de conducshy Supuesto el eacutexito pedagoacutegico del proceso de experimenshy

cioacuten tiene categoriexcla eqUlvareiite a profesor Sus funciones tacioacuten en ejecucioacuten es evidente que su aplicacioacuten generalishy

soacuten las de apoyo teacutecnico a la experienCia por medio de zada dependeraacute en buena medida de BU factibilidad finanshy

orientaciones y asesoramiento pedagoacutegicos

a JO cond11ctoshyshy(iera

res del en~ayo a nivel escolar y al cuadro de profesfre~

del respectivo estableC1muIacuteI~ Coaacuteto operativo

Por eUo es interesante anticipar que los proyectos de

organizacioacuten indican que el costo de operacioacuten de los estashy

blecimientos que estaacuten realizando el ensayo experimental

no superaraacute al 15 del costo del sistema vigente Y esto

a pesar de que se abonan a los profesores el tiempo que

dedican a las actividades extraescolares

33i2

Para la determinaci6n de los costos de la experiencia se prepararaacute -t finalizar 1970- el presupuesto de cada unidad escolar afectada considerando a tal fin los gastos en personal en bienes y servicios no personales y el aporte rle terceros particuiarmente las asociaciones cooperadoras

Economiaa J ventajaa

Algunos hechos propios de esta experiencia educativa llevan a considerar con optimismo su factibilidad desde el punto de vista financiero a saber

bull Se confiacutea en realizar en el curso del antildeo economiacuteas funcionales a fin de disminuir aquel costo y permishytir la generalizacioacuten del ensayo

bull 001 euroste sistema --profesorado de tiempo compleshyto-- la organizacioacuten de los establecimitmto8 se simshyplifica tanto en el a8pecto administrativo (tesoreriacutea 8ecretariacutea etc) como en d docente

bull Ademaacutes el nuacutemero de profesores disminuye OolegioB que operaban con 60 profesores lo estaacuten haciendo ahora con 30 o 28 en virtud de la concentracioacuten de tareas

bull Tambieacuten disminuye el costo operacional por las economiaa en el pago de estado docente aBIacutegnacioacuten por dedicacioacuten total a la docencia y salario familiar

Todo ello redundaraacute en muacuteltiples beneficios Para el Ministerio para el establecimiento para los profesores y alumnos para los padres y para el sistema educativo

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

~P ~

1o1oL

bull U61CAClON DE lOS ESTABLECIMIENTOS

EDUCATIVOS QUE REAllZAM ESTA EXPERIENCIA

FlEfERIttCIAS

lJ lilS-rATAt _ PRlvAltO

~

~ 34

FUNCIONES DE LOS PR()FESOUES

Si bien a esta altura el lector posee una idea general ~obre las funciones y tareas que realiza el profesor de tiemshypo completo la trascendencia de este Proyecto en el conshytexto gercral de la reforma educativa aconseja dar una visioacuten maacutes amplia y sistemaacutetica de este aspecto vital para el desarrollo y eacutexito de la experiencia en marcha

Esas funciones y tareas tienen como centro cuatro secshytores convergentes la organizacioacuten escolar los profesores los alumnos y el medio escolar

Respecto a la organizacioacuten escolal

Colaborar con el director o reclor en

bull El planeamiento desarrollo y evaluacioacuten del curriexcl culum

bull En d desarrollo de los cursos de estudio

bull En la propuesta de cambios

bull En la distribucioacuten del tiempo de la programacioacuten

bull En la seleccioacuten de medios auxiliares

bull En la coordinacioacuten de servicios escolares

bull En la organizacioacuten de seminarios grupos de estushydio etc

37

bull En )~S relaciones con los padres

bull En la obtencioacuten de datos e informaciones para estu dios estadiacutesticos

Respecto a los profesores

Participar en la organizacioacuten de actividades para la actualizacioacuten paico-pedagoacutegica y cientiacutefica de profesores con

a) Sesiones de estudio

b) Seminarios

e) Cursos de perfeccionamiento

Colabora ademaacutes en la programacioacuten de la ensentildeanza por departamento (por aacuterea asignatura ciclo etc)

~68Pecto a los alumnos

bull Participar en la preparacioacuten de programas de orienshytacioacuten vocacional profesional y ocupacional

bull Intervenir en los consejos de profesores para indicar los problemas indiacuteviduales de los alumnos

bull Promover nuevos sistemas de diacutesciplina

Estimular la utilizacioacuten de la biblioteca como centro de actividades escolares

bull Contribuir en la organizacioacuten de equipos de trabajo

bull Organizar ficheros de seguimiento escolar

bull Proponer nuevas teacutecuicas de estudiacuteo

bull Organizar las actividades extracurriculares

bull Organizar cursos de recuperacioacuten

bull Coordinar el sistema de evaluacioacuten

Rapecfo al medio escolar

bull promover Y proponer cambios para la mejora de las instalaciones Y equipamiento

bull Asesorar en la reparacioacuten del material didaacutectico

bull Orientar el funcionamiento de los servicios auxiliares

ltt Organizar Y dirigir las actividades de asociaciones

de padres Y egresados

bull Participar en la organizacioacuten de programas de demiddot sarrollo de la comunidad

La enunciacioacuten de los lineamientos baacutesicos Y posibles de las funciones que desempsiiacutea un profesor es indicativa de la multiplicidad calidad y trascendencia de las tareas

que debe cumplir Su concrecioacuten en el aacutembito escolar implica una transshy

formacioacuten honda y positiva del sistema educativo Factible uacutenicamente con la aplicacioacuten integral del nuevo sistema en

ltxperimentacioacuten

amp8 39

ANEXO 1

bull Dos experiencias educativas 611 ejtJshy

cucioacuten breve croacutenica

bull El Proyecto Profesoredo de Tiemmiddot

po Oompletoen las Escuelas Nacioshy

nales de LujOO

DOS EXPERIENCIAS EDUCATIVAS EN EilECUOION BREVE CRONICA

Oomo estaacute dicho en 44 establecimientos de educacioacuten media del paiacutes estatales y privados se inicioacute este antildeo la experimentacioacuten del nuevo reacutegimen denominado ProfesorashyM de Tiempo Oompleto A efectos de comprobar la evoshylucioacuten y desarrollo del proyecto el Subsecretario de Edushycacwn Mctor Emuio F Migno1il se tralllad6 el f de mayo de 1970 a la ciudad de Lujaacuten provincia d(J BIe1I08 Aires para asistir a actos 11 reuniones referida8 al tema en dos plantas piloto ro Escuela Normal Miirla Florentino Ameshyghino y lq ESC1Jiexclela Naciltmal de Oomercio Adelina De M aria de Beacutertolap

bull

Los actos fueron presididos por el Mctor Mignone por el Director Nacional de Educacioacuten Mediacutea y Superior MCshytor Reynaldo Ocerin y por los directores de los establecishy1nientos mencionados profesor Antonio Eduardo Broggini (Escuela Normal Mixta) y profesor Osear Dariacuteo GuazzashyTon (Escuela Nacional de Oomercio) Asistieron tambieacuten los Asesores de Gabinete del Ministro de Oultura y Educa cwn profesores Gustavo Girigliano Alfredo Van GeUlerfll y Antonio F Slilonia el asesor del Oonsejo Nacional de E cacioacuten Teacutecnica ingeniero Gerardo A Amado Y el Secretario Ejecutivo del Equipo Teacutecnico profesor Miguel A Lombrom Igualmente los inspectores de la Direcci6n Naciltmal citada profesor Antonio Ruiacutez y profesoras Shary Lombardo 11 Ma

43

ria E G de Lopreteiexcl el Pre8iiiente de la Junta de aasifieacuteashycioacuten de Educacioacuten Media de la Zona IV profelJor Manuel Salgado y el cuerpo de profesores de los institutos educashytiV08

La croacutenica del diacutea sentildeala que en horas de la mantildeana el Bubseeretario de Educaci6n se reunioacute con los funcionashyrios teacutecmcos anteriormente nombrados para considerar ~kaustivamente con el cuerpo de profe8OTes de ambas 68shy

cuelas el desenvolvimiento en ellas de la experiencia y las oonclU8IacuteCnes del caso

Luego los directores de los establecimient08 ofrecieron un almuerzo a autoridades profesores y periodi8tas en la Escuela Normal Mixta al que asistioacute en representaci6n de la Municipalidad local el Becretario de Gobierno y Bienesshytar Social sentildeor Joseacute M aria Campo

Posteriormente los profesores Oceriacuten Broggini y Gwazshyzaroni dialogaron con periodistas de la prensa oral escrita y televisiva de la Capital Federal y de Lujaacuten aeerca de numerosos detalles referidos a la evoluci6n de esta (Jf1)peshyriencia

Finalmente en el saloacuten de actos tuvo lugar una reushynioacuten de Informaci6n y Diaacutelogo con los padres del alumnado

En el debate que abarc6 unas tres horas los padres formularon numerosas consultas sobre el lluevo si8tema y tambieacuten expresaron sus puntos de VIacute8ta respecto a su apUshycacioacuten agregando a su opini6n personal las impresiones recogidas entre 8U8 hijos En general los padres ccincidieshyron en afirmar que la experiencia es positiva y que el nueshy00 reacutegimen de profesorado de tiempo completo presenta venshytajas indudables respecto del anterior

De lo VIacute8to y comprobado surgioacute como de intereacutes praacutecshytico completar esta publicacioacuten con una informacioacuten selecshytiva de la nueva estructura laboral y educativa que sirve de base a la experiewiacutea en los dos establecimientos En la valoracioacuten de los informes que a continuacioacuten se ofrece deshybe tenerse en cuenta que 8U8 datos apreciacionea y conclushysiones reflejan la labor realizada en el primer mes de clashyse uacutenicamente

44 45

ble del alumno dentro del grupo escolar y no en la

sobrevigilancia de tareas

Ree11plazar la tradicional clase ~ositiVa por unidashydes deacute trabajo que den al alumno posibilidades para descubrir y crear

bull Interesar a los padres sobre problemas que hacen a la educacioacuten de los adolescentes a traveacutes de reunioshynes perioacutedicas

bull NuelJO criterio de evaluacioacuten ~l aprendizaje en el que lo fundamental no sea uacutenicamente la Comproba- cioacuten de oonocimientos sino la demostracioacuten de capashycidad para resolver problemas

bull Activa participacioacuten del alumno en actividades eashytracurriculares oon el fin de formar un nuevo senshytido de la funcioacuten escolar

ORGANIZACION y CO~ -M- -~ _ -_~_ shy

bull Sobre ~l tema se mencionan las modificaciones maacutes

significativas

Oonsejo Oonsultip

Es el ]laacuteximGcmiddotQIlauismQ_de goliexcliern9 de Ja earuela y estaacute inte ado por el Director los Jefea de DElpa~ento el Asesor Tecnico e ag6gico e ha prevIs o pos ilishy~Corpiexcliexclar en efiiacuteturo aun representante de los padres y otro de los alumnos

Departamentalizacioacuten

los qepartamentos son algoasi como los iexcliexcljelliexclen torno a loseuales gir~ la actividad cllrricular iexclas reUl~i()nes deshy

48

partamentales son frecuentes y en ellas se planifican las actividades futuras ya sean de clase o extraclase y tamshybieacuten lo referente a la correlacioacuten de asignaturas

Cada dilPartamento cuenta con un Jefe elegido por los profesores quien representa a su departamento ante el COnsejo QQIlSultivo Funcionan los siguientes departamentos

c- -Departamento de Matemaacutetiea y Oiencias E$perimenshytales

-Departamento de Oiencias Sociales

-Departamento de IdiacuteltYmas

-Departamento de Materias Esteacuteticas y Actipidade8 Praacutecticas

-Deparmmento de Materias Filosoacutefico-Pedagoacutegicas

Cada departameLlto cuenta con Comisiones Interms tales corno Estadistica y Evaluaci6n Ornamentacioacuten y Fies tas Relaciones con la Comuuidad Accioacuten Cultural etc La acci6n depsrtam~ntal es complementada con otra intershydepartamental a fin de lograr unidad de criiquesterIacuteos en ciershytos procedimientos y evitar superpqsicioacuten de tareas extrashyiexcl-jase El Organigrama ayudaraacute a visualizar el funciona-shy

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miento dI la escuela

ASISTENCIA A LOS ALUMNOS

Esta tarea se canlUumlZa a traveacutes del Departamento A~istencial presidido por el Asesor leacutecnico Pedag6gico

i~~~ bull gt

Iada (ursa tiene un Profesor OOnsejero que sereuacuteneacute on SIlS lIlurnnos en ho~ extra-clasepliexclrampestblluacute1jlrenshy

capz8f Y guiar las actividades del grnW bull

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811CUe8ta y legajo

Con el objeto de detectar intereses niveles ocupacioshynales asignaturas preferidas yo rechazadas etceacutetera los alumnos fueron encuestados al comenzar las clases Se elashyboraron tres modelos de encuesta para alumnos de Primer Antildeo Segmdo Antildeo y Cuarto Y Quinto Antildeos Los datos fueron procesados tabulados y graficados en el Departashymento de Matemaacutetica lo que facilit6 el conocimiento indishyvidual y grupal y se detectaron problemas personales o socio-econ6micoll que la escuela puede solucionar

Cada alumno cuenta con un legajO donde se vuelcan toda clase de antecedentes lo que permitiraacute seiexcliexclpir pasQc a paso la evolucioacuten del proceso educativo en Jos distirltos antildeos de estudio En este legajo se registran tambieacuten las obsermiddot vaciones de profesor Consejero

REGIMEN DE CONVIVENCIA

El nuevo reacutegimen de convivencia apunta a la implanshytacioacuten de UIa disciplina centrada el el comportamiento autoacutenomo y responsable del alumno No hay celadores ni agentes dilctos de disciplina

Respoll8abilidOOmiddot1 16rsuasioacuten

Se trata de ir inculcando el sentido de responsabilidad mediante el funcionamiento de ComirioneB Internas de Curo ~ -elegidas por 1()cS alumniexcliexcliexcliexcl-- deBttgte de Mi CUiles Clna ~pciiacutea lIB8 mlSioacuteIl especifica y se stente paitti inshy

tegrante de la eelll1Hlid8d eeeelar _

Se tiende asiacute a dar primada a la acciOacuten preventiva anshytes que a la represiva y a la ~ioacuten perauasiva antes que

a la punitiva El reacutegimen no descuida por ello los probleshymas de disciplina ni las sanciones pero establece claramente que deben tratarse en relacioacuten con la naturaleza de la caushysa la que debe determinar en uacuteltima instancia el tipo de sanciOacuten

Instancias disciplinarias

En consecuencia con aquellos principios se ha fijado el siguiente orden de instancias

El Consejero de curso analiza con el grupo cualquier foblema disciplinario -lea leve o graoo- 11 son

I()~ mismos alumnos guiailtNJ por el profeaor Co_shyjero quienes proponen as medidas a adoptar Si el problema persiste a pesar del tratamiento grupal el profesor Consejero solicita la intervencioacuten del Deparshytamento Asistencial para un estudio maacutes profullilD

Para los casos que por su grcwedad o su complejidad no pueden ser resueltQc8 a nivel de grupo el profesor Consejero solicita una reunioacuten con 108 profesores de Curso

7 En uacuteltima instancia el problema es tratado a nivel de Consejo Consultivo el que produce el dictamen final

LAS ACTIVIDADES EXTRACLASE

Como ya estaacute dicho ademaacutes de las tareas realizadas en clase tanto el profesor romo el a1unmo tienen obligashyciones extlaclase

50 51

Del profewr

El profesor debe distribuir un 25 de lasmiddot horas adjushydicadas seguacuten los iacutendices (tiempo completo o parcial) enshytre reuniones de Departamentos de profesores de Curso con padres cursos de perfeccionamiento tareas de conseje ro asesoramiento en actividades vocacionales evaluacioacuten Y estadiacutestica etceacutetera Estas tareas son planificadas por los respectivos departamentos

De los alumnos

Sus actividades extrac1ase se distribuyen seguacuten las sishyguientes modalidades

ActiviOOdes coprogramaacuteticas de apoyo directo al promiddot grama Las clases de Historia en el Museo Histoacuterico de Lujaacuten o las experiencias de campo en Biologiacutea por citar dos ejemplos entran en esta denominacioacuten La asistencia es obligatoria

Actividades extraprogramaacuteticas de apoyo indirecto al programa (apoyo a alumnos con materias previas estudio dirigido etceacutetera) No son de asistencia obligatoria

Actividades libres u optativas la Escuela ofrece en estos momcntos las siglUacuteentes actividades libres teatro periodismo escolar banda riacutetmica coro folklore club de ciencias y deportes estaacute previsto ampliar este campo de actividades El alumno puede optar por una de ellas la que una vez elegida se convierte en obligatoria

De esta manera se pretende dar al alumno una educashycioacuten integral y una imagen distinta de la escuela bien disshytante de aquella que recortaba en la vida cotidiana del adoshylescente unas pocas horas muchas veces divorciada de los intereses vitales del mismo

EV ALUACION DEL PROYECTO

Es indudable que la puesta en marcha de la experienshyda sobre Profesorado de Tiempo Completo reqUiere una permanente evaluacioacuten que permita determinar en la forshyma maacutes exacta posible de queacute modo se han logrado los objetivos

La Escuela Normal Mixta de Lujaacuten se ha propuesto una serie de criterios para evaluar la experiencia de acuermiddot do con pautas objetivas Estos criterios se adecuarm en el presente antildeo a los siguientes interrogantes

bull J Respltmde nuestra escuela a 1M necesidades del adoshylescente

bull iquestSe ha producido en el profesor un cambio poiitioo de actitud frente a sus alumnos y a los demaacutes proshyfesores

bull iquest Se ha advertido en los programM un cambio estrucshytural que ofrezca al alumno una visi6n global y dishyaacute1nica de la cultura

bull iquestHa permitido la nue~a organizacioacuten una participashycioacuten maacuteiexcliexcl activa del alumno dentro del aula y en acshytividades extraclase

iquestSe ha observado un cambio de actitud en los pashydres manifestado en una mayor identificacioacuten de los mismos con los objetivos de la escuela

iquestEl reacutegimen de convivencia ha desarrollado en el alumno una actitud responsable y ha posibilitado una regulacioacuten autoacutenoma de la disciplina

bull iquestEl nuevo reacutegimen laboral fijado a las prOfesor88 les permite una realizacioacuten maacutes integral frente a las alumnos a la escuela y a la comunidadf

52 11

ESCUELA NORMAL DlRECCION

CONSEJO COlSU~TIVO

DEPARTAMENTO IDIOMAS

MIXTA (Lujaacuten)

DEPARTAMENTO ESTETCA

~--

DEPAKTlitlttNtildeTO ASISTEt1CAL

PROFESORES CONSEJEROS-

TRANSMITO UNA CERTEZA INICIAMOS CON BUEN RUMBO UN CAMBIO POSITIVO

Como en el caso anterior se ofrece una siacutentesis de alshygunos aspectos de la organizacioacuten y funcionamiento de la experiencia en la Escuela Nacional de Comercio Adelina de Maria de Beacutertola extraida del informe suministrado por el Director de la misma

PAUTAS FUNDAMENTALES

bull El proyecto permite tener un plus de tiempo para la atenoioacuten en forma cooperativa a traveacutes de la orgashynizacioacuten departamental de necellIacutedades y problemas que antes era eXcullIacuteva preocupaci6n de un reckiexclcido nuacutecleo del personal docente

bull El cambio debe facilitar la introduccioacuten de algunas innovaciones a niVel de aula (meacutetodos procedbuienshytos teacutecnicas nuevas) con el fin de modiificar el enshyfoque de la actividad del profe8Ol y mejorar el desshyarrollo del proceso ensentildeanza-aprendizaje

bull Toda tiende al logro de una participacioacuten m48 vital de alumnos profesores y padres en la8 tareas iacutenttltshy

grales de la Escuela

bull Procura una relacioacuten mutua muy pr~ entre

57

Il8tablecimient08 en experiltSfcia y otro8 que lo estashyraacuten en el futuro

ORGANIZACION DEPARTAMENTAL

La estructura organizativa estaacute constituida por seis Departamentos integrados por los profesores Son los Deshypartamentos de

Curriacuteculum y Apoyo Didaacutectico

Constituye el centro y motor de le reforme pedagoacutegica por cuanto persigue dos objetivos fundementales reemplamiddot zar el concepto de materia y programa por el de curriculum de manera que el profesor tenga una visioacuten maacutes amplia y profunda del acto educativo y pl1illificar con ese sentido y estricta coherencia todas las actividades de los alumnos Ha realizado las siguientes tareas

bull Ernrnen seleccioacuten y cOTTelaci6n de 108 contenidos de las distintas asignaturas

bull Introduccioacuten a nivel de clase de teacutecnicas nuevas que rompan con una estructura tradicional concibieacutendoshyla como el proceso de interaccioacuten de una personalidad incipiente en autodcsarroUo y personalidad adulta que lo orienta

bull U tilIacuteilacioacuten de las horas libTIl8

bull Organizacioacuten de las actividades de los alumnos

A modo de ejemplo se sentildealan algunas de las activishydades de VS alumnos Coprogramaacuteticas - visitas a emshypresas industriales y comerciales de la zona (materias coshymerciales y Merceclogia) desarrollo del centro de intereacutes

Oriacutegenes de Lujaacuten y aprovechamiento didaacutectico de su museo (Historia y materias comerciales) optativas de sigshyno vocacional - periodismo automodelismo ajedrez moshydelado en yeso fotografia teatro aprendizaje con instrushymentos musicales campementos de apoyo se encaran en las diferentes ma tertas seguacuten las necesidades de los alumshynos Todas estas actividades se han organizado previo sonshydeo de los intereses de los educandos

La Seccioacuten Curriculum realizoacute un estudio que abarca todos los aspectcs de la evaluacioacuten En mayo uacuteltimo se hashybiacutean iniciadc las siguientes tareas

(1) Inf02-me sobre nivel 1 capacidad de los alum1lO8 (en relacioacuten con el Departamento de Asiatencia a loa Alumnos)

b) Valoracioacuten del sistema actual hecha por los profeshysorcs con intervencioacuten indirecta de padres y alumshynos (mediante planillas encuestas etceacutetera)

La Seccioacuten Apoyo Didaacutectico realiza las siguientes tareas mantenimiento y utilizacioacuten del material didaacutectico ya exisshytente seleccioacuten del material nuevo para apoyo de las teacutecshynicas que se introduzcan provisioacuten de la biblioteca del aula como primer paso para la creacioacuten del aula-gabinete de esshytudio equipamiento del escritorio modelo de Contablilidad

Asistencia a los Alum1lO8 Objetivo un conocimiento lo maacutes integral posible de

los alumnos para atender a sus necesidades A tal fin este Departamento centraliza procesa Y cashy

naliza la informacioacuten hacia los otros especialmente el de Currtlulum y el de Actividades Sociales Cuenta con una 8116shysorta psicoloacutegica para la evaluacioacuten de pruebas Y COII la ayuda de preceptores como auxiliares confecCiona el ~ tro acumulativo y el legajo de los alUllIlllll bull

bull 58

Pero BU funci6n maacutes importante eati conatituicIl por el reacutegimen de OontWjerCJ8 de Ourso elegidos por 10ll elum~ nos en base a una tema propuesta al Director El Prof~or Consejero es un reductor de tensiones ha elaborado con los alumnos el coacutedigo de convivencia para lograr una adecuashyda relaci6r de los alumrlOs entre si y de eacutestos con los proshyfesores y autoridades de manera que caQa uno cumpla cashybalmente BU rol

Sin que se haya hecho todaviacutea unavaacuteloracioacutenexhausshytiva y total puede afirmarse ya que los resultados alean zudas en el terreno de la autodiscipllna son positivos

A ctividades Sociales

Es el ejecutor de muchas de la tareas planeadas por el Departamento de Cumculum y Apoyo Diacutedaacutectico siacute resshyponden a la necesidad deacute subsanar fallas de los alumnos para interactuar en grupo

Procura estrechar relaciones entre la escuelll y la coshymunidad entrevistas a personas destacadaa del medio y organizacioacuten de visitas a instituciones algunos de sus miemshybros trabajan mancomunadamente con la Asociacioacuten Coopeshyradora

Otros aspectos interesantes de su labor uno el camshybio de enfoque para la celebracioacuten de las conmemoraciones establecidas por el calendario escolar el otro la organizashyci6n de campamentos conjuntamente con los profesores d Educacioacuten Fiacutesica Se piensa que el campamento constituye un excelente medio de capacitacioacuten para actuar en forma unitaria por eso se lo concibe como nuacutecleo vital en orden a la puesta en acto de laa experiencias acumuladas en el desarrollo de las actividades coprogramaacuteticas y optativas de los alumnos

GO

Asistencia ( los Profesores

Su objiexcliexcltivo principal el apoyo metodoloacutegico y pedag6shygico al personal docente con el objeto de que el cambio de mentalidad qucel proyecto implica no provoque insegurishydad y desorientaci6n Mediacuteos entre otros participaci6n en un curso sobre es~udio dirigido organizacioacuten de reuniones de estudio sobre psicologiacutea de la adolescencia y teacutecnicas grupales seleccioacuten y utilizacioacuten de bibliografiacutea especifica

Este Departamento con la atencioacuten especial de la Aseshysora Pedagoacutegica procura enquiciar el proceso de renovacioacuten sohre la idea de que las teacutecnicas carecen de valor en 111 mismas desvinculadas de la experiencia de la vida que de~ be regarlas o de otra manera la idea de la obligacioacuten de someter la teacutecnica a un saber superior o metateacutecnico para evitar la hIpertrofia de los medios en desmedro de la comshyplejidad y riqueza del acto educativo

EvuJuacioacuten y Estadis tica

Entiende en la evaluacioacuten continua de la marcha del proyecto Recopila coordina y centraliza informes evaluashytivos de alumnos profesores padres y comunidad Procesa datos estadiacutesticos y los grafica

Apoyo paro el Pllaquoneamiento EConoacutemico

Sus miembros son contadores puacuteblicos que ejercen la caacutetedra en la Escuela Ha participado en la eIaboraciampUJel presupuesto de aplicacioacuten del proyecto Encara 111_111

6J

de los resultados mediante comparacioacuten con presupuestos anteriores y la medicioacuten de variaciones

Tambieacuten colabora con la Asociacioacuten Cooperadora y orshyganiza con los alumnos la cooperativa y el comedor escolar como soportes del escritorio modelo de contabilidad

NIVELES EN LA ORGANlZACION TOTAL DE LA ESCUELA

Al respecto indica el informe que se resentildea se ha trashytado de lograr una conduccioacuten fluida para ello se distinshyguen con precisioacuten (ver Orgamgrama) la liacutenea de autorishydad y la liacutenea funcionai

En otro aspecto se ha procurado proceder gradualmenshyte en el estudio y solucioacuten de los problemas y con particishypacioacuten de los diferentes departamentos y el OOMeo Asesor integrado por los Jefes Departamentales El Director el Vicedirector y el Consejo Asesor examinaraacuten las nuevas exigencias impuestas por los cambios que se produzcan en las funciones de los miembros y organismos de la institushycioacuten con miras a la redaccioacuten de un reglamento interno

INTERCAMBIO DE OPINIONES

Cabe indicar dos hechos positivos el fecundo intercam bio de opiniones a nivel de directores y asesores pedagoacutegishycos y la facilidad con que fue ubicado el escaso personai titular que en ambos establecimientos de Lujaacuten no entroacute en la experiencia En cuanto al uso mutuo de edificios y

medios se tropieza con el deacuteficit de capacidad instalada de las escuells

Otro dato representantes de establecimientos de la zoshyna que no participan de la experiencia han asistido a mushychas de lae reuniones efectuadas y sc han interesado por conocer las caracteriacutesticas del proyecto

VALORACION

Por sobre las dificultades innegables que se suscitan todos los dias puede afirmarse - euroXpresa- el profesor GuazzarolUacute- que el proyecto ha cambiado en gran medio da el espiacuteritu de la escuela

Aunque falta la evaluacioacuten defilUacutetiva en profundidad de todos los elementos que juegan en el cambio pueden inshydicarse algunos logros humildes pero valiosos Los profesoshyes superada la ansiedad de los momentos iniciales han cambiado se actitud al comprobar que el proceso sigue con mesura etapas graduales y al sentirse llamados a una tarea maacutes creadora maacutes rica Los alumnos participan con maacutes gusto de todas las actividades (no estaacute mal decir aquiacute que han pintado en estos dos meses praacutecticamente todas las aulas) Los padres valoran en general el hecho de que la escuela en la educacioacuten de sus hijos se ocupe de aspecshytos que antes no podiacutea atender convenientemente

Finalmente concluye el Director no quiere ser esto una ingenua exaltacioacuten de las supuestas bondades de una escueshyla s610 quiere transmitir la certeza de que se ha iniciado con buen rumbo un cambio y de que se trabajaraacute C01I - shy

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EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO Establecimientos educativos que intervienen en la experiencia

1shy PERSONALUBICAC10N AacuteLUMNOS ampttalDintildeESTABLECIM1ENTO oDOCENTE I ADMINISTRATIVO ~- PrivadoDomicilio Iocalidad Provincia V M T I v I M T V I M I T I I I I

I E$C Nac Nortnaacutel Mixta 2 de Mavo AmI Bs As 87 269 36 4 37 41 - 3 3 10 EstalalB Rivadavia (1) 71

Ese NK Normal Mixta San Martfn D J M Etead(I) 301 Olavarrfa B As 32 255 287 4 31 3 2 6 8 10 Estatal

Ese Nalt de Comerdo Belg (1) 652 OJavarrla Ds As 211 187 398 19 36 - 3 3 14 Estatal

Col Nacional Coronel BeI~rano Olavarrla Bs As 232 196 428 1 27 31 - I 1 11 EstalaOlavarriacutea (l) 300

Col Nacional de Pehon Gomaacutel del (1) Pehuaioacute Es As 139 70 209 9 20 29 - 3 3 5 Estalaioacute So1aacutec251

Sse Nac de Comercio F T Quintana Corrientes Bs As 437 466 903 17 44 61 - 3 3 24 EstalaM Belgrano (1) 699

ampC Nac Normal Mtxta Belorulo PoampId Misiones 145 583 728 4 45 49 2 2 20 EstatalE U del BI (iexcl1 515 -

Colegio Nodoiexcl N 17 Rivndavia Caoital - 4 - 554 21 30 51 - 4 4 16 EstatIJPrimera (1) 5161 Federal

L Nac de Seiiacute N 9 Cooesa Capital S~~ -n 185 Federal - - 92 92 2 middot78 I middot80 - 24 JlamptUaI-

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LEY 18614

Buenos Alres 3 de marzo 1910

Excelentlslmo Seflor Presidente de la Nacioacuten

Tengo el honor de dirigirme al Ptinler Magistrado a fin de soshymeter a vuestra consideracioacuten el proyecto de ley adjWlt01 por el que se autoriza la realizacioacuten de un3 experiencia durante el antildeo escolar 1970 tendiente a reemplazar el sistema de horas - caacutetedra de los do~ centes de ensefUlnza media por el de cargo de tiempo completo y de tiempo parcial en algunos estableclmentoe que funcIonan en jurisdlcshyeioacuten de este ministerio

El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio de Cultura y EducaciOacutell ha elaborado un programa edueativo destinldo a responder a las exigencias del proceso de cambio que deben ser coordinadas entre taa distintas manifestaciones de la vida nacional Esta pol1Uca operativa para el sector educacioacuten ha previSto la rea~

lizac1oacuten de experiencias encaminadas a preparar las condiciones para la paulatina generalizacioacuten de las reformas sometidas a ensayo desshypueacutes de evaluar BWI resultados

Con esos propoacutesitos se ha creiacutedo conveniente la transformacioacuten dt algunos establecimientos de nivel medio en eentros educativos con personal docente de tiempo completo designado por cargo y no por horas de caacutetedra ya que como es sabido las actuales condiclo~ nes de labor y remuneracIoacuten de los profesores de eDfIefianm media bampn traldo como consecuencia la dispersioacuten de sus actividades en detrimento de la funcioacuten educativa y de la eficacIa docente

Le experiencia sin descuidar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los prot_ree se propone tambieacuten Implantar un tipo de organizacioacuten escolar cuya eficiencia ppdagoacutegica resulte superior a la actual con ]a participacioacuten dinAmica del profesorado en ]a e1a~ boracJoacuten de] programa educativo

75

Esta modalidad de funcJonamtento demandaraacute al personal diree~

tivo mayor responsabilidad y tiempo en relacioacuten eOn la conduccioacuten de la unidad escolar Por tales cau1as se lo exime de la atencioacuten de las horos de caacutetedra y para mantener las diferencias de- rctribuciolcB de acuerdo con las distintas situaciones jeraacuterquicaB incorpora el proshyyecto una sobreasignacioacuten mensual a las remuneacutelaciones de (sUshy

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Cabe seBalar la neceSidad de una ley para la realizacioacuten de este ensayo en virtud de que la legislacioacuten vigente no contempla la posi~ biliacutedad de un reacutegimen laboral para los profesores de enseftanza meshydia que lea pennita atender no soacutelo sus actlvidades corrientes del au la sino tambieacuten a otra1 exigencias del proceso ensefianza aprendj zaje y a las tareas extraclase destinadas a distintas obllgaciones pro~ fesionales adminltraUvas y de perfeccionamiento de los educodo~s

En consecuencia los objetivas perseguidos por la experiencia Bon

a) Funcionamiento de cierto numero de unidades escolares de nivel medio con personal docente con dedicacioacuten de tiempn completo o parcial

b) Organi2acloacuten administrativa y pedagoacutegica de esas unidades de acuerdo con las necesidades actuales de la educacioacuten de los adolescentes en nuestro pats pero sin modificacioacuten de

los planes de estudio

el Verificacioacuten preltl8a de la factibiacutelldad operativa y financiera del sistema para detennlnar la posIbllded Y conveniencia de su generalizacioacuten

Para la evaluacioacuten del logro de estoo Objetivos se ha seleccioshynado una cantidad prudente de establecimientos que equivale al 2 de las casas de estudio SUjetas a las jurlsdicclones de la Adm1shyniPtracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del Consejo Nashycional de Educacioacuten Teacutecnica y de la Superintendencia Nacional de la Enseiianza Privada por entenderse que tal nllmero constituye una muestra suficientemente representativa

Dios guarde a Vuestra Excelencia

DARDO PEREZ GUILHOU

Buenos AiI~s 3 de marzo 1970

En uso de las atrlbucionw conferidas por el artlculo 5Q del Esshytatuto de la Revolucioacuten Argentina

El Presidt d la NMioacuten AacutergtiM Sanciona Y PrQmulga con Fueriexcl(J de Ley

Articulo 19 lmplaacutentao en jurisdiccioacuten del Ministerio de Culo tura y Educacioacuten con caraacutecter experimental y por el teacutermino del antildeo escolar 1970 incluido el poriodo de exaacutemenes generales de few brero - marzo 1971 un nuevo reacutegimen laboral de profesores de tiemmiddot po completo o tiempo parcial deslgnados por cargos docentes El ensayo se realizaraacute en estableclmlentoa de nivel secundario en la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Medla y Superior Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y Superlntendencla Nacional de la Enseilanza Prtvada1 que se consideraraacuten de primera eategorla (u

tlculo 79 - ley Nro 14473) mientras dure la experiencia

Art 20 - A los efectos de eta ley el personal docente revIsta raacute en alguno de los sIgUientes cargos

a) Profesor de tiempo completo iacutendice 75

b) Profesor de tiempo parcial iacutendice 60

el Profesor de tiempo parcial tndke 38

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Podraacuten tamblcn designarse prof~ores en horas de caacutetedra so lamente por razones derivadas del total de horas disponlbles para configurar los cargos en cada asignatura o aacuterea de acuerdo con e1 plan de estudios vigente o a CampISa de situaciones especta1es en que se encuentren algUnos profesores

Art 30 - Las obligaciones horarias de lQ$ profesores seraacuten las slgUient

al Profesor de tiempo completo - indico 75 - 25 horas reloj semanales

76 77

b) Profesor de tiempo pareJal -- indico 60 - 20 horas reloj semanales

c) Profesor de Hempo pareja] - Indlce 38 - 1230 horas reloj semanales

d) Profecor de tiempo pareial -- indtce 19 - 615 horas reloj semanales

Art 42 - Todos los profesores designados por cargos de tiempo completo o tiempo pareial tendraacuten obligaciones de clase de acuerdo con las asignaturas del plan de ertudios y obligaciones extraclaJje Se consideran tareas extrae1ase las actividades que los profesores realicen fuera del horario escolar correspondiente al seflalado en el plan de bullbulltudios vigentes para cada asignatura tendientes al logro de los objetivos del proyecto de experiencia EilaB eomprenderaacuten plllllificacloacuten de aetvidades tareas d apoyo al progralgtlamp aslstencla a los alumnos nlacioacuten con las familias de los educandos y la comushynidad actualizacioacuten docente y el cumplimiento de toda programacioacuten que efectOe el establecimiento con el fin de mejorar la ensentildeanzashyaprendizaje y de responder a las exigencias dinaacutemicas del proceso de cambio

Art 59 Las aCtiacutevidadcs extraclBse comprenderaacuten entre el 25 y el 30 del tota] de obllgacionoo horaribullbull del profesor El MinISteshyrio de Cultura y Educacioacuten podraacute facultar B los organlemos menclo~ nados en el art 1R para que en casos derivados de las modall_ del proyecto en cada unidad escolar se autoricen excepciones a esta nontla

Art 61 Los ReetoreelDirectores y los Vicerrect0re8lVlcedirec~ tores estaraacuten eximidos de la atencioacuten d las horas da clase que tushyviesen en establecimientos de nivel medio en jurisdiccioacuten del Minismiddot terio de Cultura y Educacioacuten con el objeto de facUltar la conduccioacuten del ensayo

Art 7Q - Cada establecimiento afectado a esta experiencia poshydraacute contar con un cargo de Aaesor pedagoacuteglco el que seraacute eubierto a propuesta del Rcctor(Dircctor por un profesor especialIsta en Cienshycias de la Educacioacuten o en su defecto por un profesor con titulo iquestashycente que acredite antecedentes para esa funcioacuten

Art Si El Asesor pedagoacutegico no integraraacute la linea de conmiddot ducci6n sino que tendraacute categoria equivalente a profesor Sus funshyciones seraacuten las de apoyo teacutecnico a la eJtper1encia por medio de oricnshyUlcionoo y asesoramiento pedagoacutegicos a los oonductores del ensayo

a nlV1ll lar y al cuadro de profesores del r peCtiacutevo estableeshym1ento De acuedo con las necesidades de la planta funcional o Clon laII dlsponlbllldad de personal pcclalizado el Asesor pedall)tlgleo podreacute ~r en alguno de los siguiente3 cargos

a) Indlc 7~ - 2i horas reloj semanal

b) Indlce 60 --- 20 horas reloj semanales

e) Ind1ee 38 - 1280 horas reloj semanales

Art SR - Facultase al Minlstorlo de CUltura y Educacioacuten para designar en las jurisdicciones de la Administracioacuten Nacional de Edushycacioacuten Media y Suportor y del Conoejo Nacional de Educactoacuten Teacutecnishyca por el teacuterm1no de un antildeo y con caraacutecter provisional a loa pro~ tesores que ocuparaacuten los cargos configurados en los articulas 2Q y 7l

de esta ley Esta designacioacuten deberaacute ajustarse las normas que deho Min1ster1D establezca para los organismos mencionados a propuesta de los mismos Los profesores conservaraacuten el derecho amiddot la titUlaridad del total de horas titulares que tenian en el establecimiento en ex periencia y de las de igual caraacutecter que se l~ trasladen a eacuteste con motivo del eayo

Los profesores de los etab1ecimlentos de la Superintendencia Nselonaiexcl de la Enseilanza Privada que parttelpen en te expemncla seraacuten designados de acuerdo con el reacutegimen vigente para esa juris~ diccioacuten

Art lOl - Los cargos de profesores y de asesor pedagoacutegico de tiempo completo o tiempo parclal son incompatibles con otros cargos docentes o adrnintstrativos pudiendo solamente acwnular horas de caacutetedra a los mismos aqueacutellos a quienes se asigne la jornada sema M

nal de 1230 oacute 615 horas reloj hasta completar un total equivalente a 20 horas reloj 6 se horas de caacutetedra semanales sujetaacutendose las deshymaacutes iexclfiIituaclones de compatibllldad a las previstas por el reacutegimen vishygente

Se otorgaraacute lfcencia sin goce de haberes en los cargos docentes y horas de caacutetedra que excedan ese total y en aqueacutelloacutes que loa proshyfesores no puedan desernpeftar en establecimientos oficiales o privashydos de jurisdiccioacuten nacional provincial o municipal en virtud de ocupar un cargo de tiempo completo o tiempo parcial

Art llQ - Despueacutes de integrado e plante de cada unidad esshycolar y durante la realizacioacuten del CllBayO se congelaraacuten las vacantes en los establecimientos en eJtperiencia de la Administracioacuten Nacio~ nal de Educacioacuten Mediacutea y Superior y del ConsejO NacIonal de Edushy

78 79

cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

l~~

Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

Page 7: Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

bull Es e~e8ioacuten de lUla concepcioacuten eoocativa renovadoshyra moderna Y coherente iWJeTtado en el marcn inteshygral iexclle la reforma educativa

Antes de entrar a describir el nuevo sistema y sus venshytajas interesa puntualizar algunos aspectos del proceso de elaboracioacuten y programacioacuten de esta experiencia transforshymadora

Una norma baacute8ica

Modificar a fondo el actual sistema educativo es tarea difiacuteciL Conspira contra cualquier reforma que se intente la inercia de muchas deacutecadas y la complejidad del sistema Renovar la educacioacuten involucra tambieacuten tener en cuenta inshytereses y situaciones que deben ser consultados -padres docentes alumnos- y cuya participacioacuten activa en la remiddot forma es indispensable Participacioacuten que debe producirse a traveacutes de una adaptacioacuten voluntaria a las exigencias del cambio ~on firmeza pero gradualmente

Por ello es norma de la actual politica educativa que el proceso do cambio la reforma educativa Y BU programashycioacuten se implanten conaultando a as sectores interesados con prudencia sin improvi8aciones con rigor metodoloacutegico mm estudios teacutecnicos Y experiencias precias que aseguren su factibilidad I eficacia

Actitud que ha regido el proceso de difusioacuten consulta estudio y programacioacuten del Proyecto profesorado de tiemshypo completo proceso que abarcoacute un periodo de ~s

Difusioacuten Y coll8lllta

En sus pntildemeias deClaraciones puacuteblicas -conferencia de preiexcllSa del 24 de junio ltJI 1969- el doctor P~

Ministro d e Cultura y Educacioacuten expresoacute al trazar los lineashymientos generales de la politica educativa que 00 se omishytiraacuten esfUCtZOS para lograr el ~mo osible de comunicashy~ Y diaacutelogo con todo8 a8 sectores interesadOS en el jWhacer educativo Y de manera particular con los docenshyes padres de familia Y estud4antes y antildeadioacute ningushy

a7lCIacutell na poliacutetica fundamental ninguna medida de importWnto seraacute adoptada sin una lema difusioacuten para cnnocim 13 la opinioacuten puacuteblica a fin de recibir 108 puntos de Vi8ta

que el proyecto suscite

Conlrelando tales propoacutesitos el titular de Educacioacuten enuncioacute en el mes de setiembre aludido el marco referenshycial del Programa Educativo en el que desempentildea un papel decisivo -seguacuten afirmoacute entonces- la modificacioacuten que se propone del sistema de trabajo del personal docente Y de la organizacioacuten de las escuelas Oportunidad en que dejoacute delineadas tambieacuten las bases esenciales de la experiencia a

realizar bull

Con aterioridad en el mes de julio el Subsecretario de Educacioacuten doctor Emilio F Mignone al trazar las lineas orientadoras de la reforma en la educacioacuten media reiteraba la posicioacuten del gobierno nacional en el sentido de que es ineludible llevar a cabo una reforma sustancial de nuestro zisteroa educativo particularmente en su nivel medio y en los puntos de articulacioacuten del mismo con la ensentildeanza pri shy

maria y superior

Comunicacioacuten Y diaacutelogo Enterada la opinioacuten puacuteblica a traveacutes de la prensa oral

escrita y televisiva se procedioacute a realizar numerosas reushyniones de consulta denominadas de illformacioacuten I diaacutelogo presididas por el Ministro por el SubseCretario de Educashy

14

15

cioacuten y por funcionarios teacutecnicos en las que por sectores fue analizado y debatido el programa educativo y denshytro de eacutel el proyecto de profesores de tiempo completo Participaron

bull Los presidentes de Consejo y di1ectores nacionales directores generales asesores de gabinete el equipo de consultores jefes de departamento divisioacuten y seccoacuten del Ministerio e incluso sus empleados adshyministrativos

bull Tamlneacuten directores vicedirectores inspectores supershyvisores docentes de establecimientos de educacioacuten mediacute primaria y teacutecnica estatales y privados y cuerpo de profesores de institutos militares

bull Iguaimente directivos de las entidades empresarias dirigentes de los movimientos y asociaciones represhysentativas de padres de familia directivos de entishy

middot dades gremiX11es docentes periodistas etc ~~~~~A-

Grupo de Trabajo

Simultaacuteneamente se constituyoacute en el Ministerio de Culshytura y Educacioacuten el Grupo de Trabajo encargado de dar forma al Proyecto en base a los estudios pertinentes y al anaacutelisis de las consultas formuladas

Dicho Grupo estuvo integrado como base por inspectoshyres teacutecnicos de la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Meshydia y Superior con la participacioacuten de funcionarios del OONET y ne la Superintendencia Nacional de Ensentildeanza Privada y de asesores del gabinete ministerial

Participacioacuten voluntaria

Es importante destacar que los establecimientos edu shycacionales que intervienen en la experiencia lo hacen voshyluntariamente

ELABORAC IONy PROGRAMACION

bull LA REFORMA I EDUCATIVA

p 1e

~ PROCESO LO 0 H 0

UABORACON 0 ultgtoo EO PRovECTO pTe voo gtcEgt os

amp bull DiexclrfcbmiexclVwmt~mJ ln~fecUrrr Snpursms

Gt tsbblttimhnlM ~tltalM y ~rivaa~s bull Dlrigentes 9rlTIiOS doter~l2 s bull DlrHtioS Motiexclmlenes y Amacionf~ de paares

bull tlldseltu ofSanlotaciGnH iquest~ emp~sariado GRUPO DE bull (1ft) prCf~~res al liI~tltltos iexcl11ibfsTRABAJO

bull ~erioolhs bull laoe e ptmn~ titnj[D y adminhtra~O tM

MinIsterio de Cultura l ~cJ-J acieacuten ESTUDIOS 1E(N1COS

COMUNCION ~ CONSULTA t 1 y OIALOGO CON OIRE CTA LA COMUNIOAD

PRENSA 01FU510N

16

Es decir los directores y rectores y el cuerpo de promiddot fesores de cada escuela o colegio _tatales y privadosmiddot~~ fueron quienes luego de estudiar el proyecto decidieron ofrecer SU participacioacuten en la experimentaci6n del mismo De la lista inicial considerado cada caso se hizo una selecshycioacuten teniendo en cuenta aspectos y circunstancias que seshyraacuten explicitados maacutes adelante

Estudios JI organizacioacuten Desde cnero de 1970 los funcionarios de los organismiddot

mas nacionales bajo cuya jurisdiccioacuten o supervisioacuten estaacuten dichos establecimientos trabajaron en directa relacioacuten con los directores rectores y profesores de aqueacutellos que iban a intervenir

Luego de acuerdo a las pautas elaboradas cada direcshylor y rector disentildeoacute -en consulta con sus profesores-- un proyecto de organizacioacuten del trabajo escolar y de reajuste Jel personal docente

Consulfas estudios y organizacioacuten que revisadas vamiddot riacuteas veces fueron consideradas por los directivos de los establecimientos con su personal docente en marzo en reumiddot niones previas a la iniciacioacuten de clases para afinar defishynitivamente el programa de aplicacioacuten del nuevo sistema en ~ cada unidad escolar

Apoyo y confianza Se procedioacute pues con meacutetodo rigurOllO programando

cada establecimiento su experiencia y adaptaacutendola dentro de las flexibles directivas generales al aacutembito particular de su coliexcl-gio o escuela Esa labor seria y el apoyo entumiddot siasta demostrado por autoridades docentes y familiares de las unidades escolares anticiparon bases s6lidas para el memiddot jor eacutexito de este importante ensayo

Sobre este punto y en conferencia de prensa de marmiddot zo uacuteltimo manifestoacute el titular de Educaci6n que el Minisshyterio iniciaba esta etapa de la reforma educativa con pleshyna confianza porque tiene conciellCia del entusiasmO la capacidad la eficie1lcia y el espiacuteritu de colaboracioacuten con que estaacuten actuando los cuadros de illspectores directores proshyfesores Y los padres en las asociaCiones cooperadoras

18 19

EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

Es evidente que no hay posibilidad de realizar una reshyforma y modernizacioacuten integra del sistema educativo sin una modificacioacuten de la organizacioacuten laboral docente

Es inuacutetil declalllsr como se hace a veces que la esshycu~a debe formar integralmente y no soacutelo instruir que hay que atender y orientar a los alumnos dar participacioacuten a los padres etceacutetera si no se crean las condiciones baacutesicas para que e~os importantlsimos propoacutesitos se concreten

El nuevo sistema en experimentacioacuten middottiende precisashymente a OTear 1lUI condiciones de organizacioacuten escolar y Je reacutegimen wboral docente que hagan fact1bZe8 muacuteltiple8 y fundamentales objetivos educatiV08 imposibles de lt)grar con la organizacioacuten y el reacutegimen vigentes en 1966 al asu~ mir el gobi~Tno re1lolucionario

Cambio fundamental

La que estaacute en ejecucioacuten no es una reforma maacutes Se trata de un cambio fundalllental

Los lVfesores de tiempo completo remunerados por (largo y no por hora coneen Tan BU y BU e~po

6Il IJ e8tabtecimiento HeChos que favorecen aprectableshyImente un manejo eficiente humano-pedagoacutegico de sus clases

mtgt ~

21

bull bull

ca Pero no se limitan a dar clases y recibir lecciones Sino

que mediante una labor programada minuciosamente estaacuten en condiciones de preparar BUB tareas guiar a loo educanshydos atender a los padres organizar y asesorar actividades cducativa~ de todo tipo Y auacuten pueden ocuparse de los alumshynos rezagados y con problemas intelectuales y de conducta

Ademaacutes los directivos de establecimientos --ahora con mayores facultades- cuentan con asesoramiento especiali zado pulden opemr en conauitacon el cuerpo de profesores y con la participaci6n de la comunidad por intermedio de los padres de los alumnos

El nuevo aacutembito escolar pgtsibilita tambieacuten la promoshycioacuten de las actividades estudiantiles con una mejor realishyzacfoacuten de las inquietudes de la edad juvenil

Objetivos del e~yo

~s Objetivos del proyecto en experimentashycioacuten son los siguientes

e FunclOna1liento de un cierto nUacutemeTo de unidades eso colares con personal d~nte de8igUWciexcl en cargos de tiempo completo o de tiempo parcial

GOrganizacioacuten administrativa y pMagaacutegica de las unishydade1l68COWe$ sujetOI a la experiencia de acuerdo con las necesidades actuales de las adolescentesarshygentinos

) VerijtcaciOO precisa de la factibilidad operativa y financiera del nuevo sistema con el propaacute8ito de ge- neralbarlamiddot i

2Z

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Tipos de carg08 llorariOll

A los efectos de la experiencia el nuevo reacutegimen laboshyral incluye Cwiexclms de tiempo completo y de tieniexclpo parcial con Is~ndices y obligaciones horarias que siguen

Profesor Indiacutece Horas-telor ()

bull De tiempo completo 75 25

bull De tiempo parcial 60 20

bull De tiempo parcial 38 1230

bull De tiempo parcial 19 615

bull SemanaZe8

f Los plofeaores de tiempo completo y los de tiempo

parcial de 20 horas-reloj semanales constituyen el 60 al 70 del plantel de cada establecimiento

Un cierto nuacutemero de profesores continuacutea desempentildeaacutenshydsecte Pot ~pras-caacutetdra por razones derivadas del total de horas disponibles o a causa de situaciones especiales en ue se encuentran algunos docentes Constituyen el menor nuacutemero posible del plantel ~

Tareas ei1ltraclas6

Como es loacutegico los profesores de tiempo completo o de tiempo parcial tienen obligaciones de-clase de acuerdo con las asignaturas del plan de estudios

(Desempentildean tambieacuten tareas extraclase o sea actividashy

- -- shydes que se realizan fuera del horario correspondiente Jlt plan de estudios Estas tareas extraclase comprenden entre fiquest 25 Y el 30 del total de obligac1ones Tiorarias de cada pofesor y son en general planificaci6n de acti1J~B shy~as de apoyo al programa - a8Iacute8tencia a los alumnos shy

felacioacuten con la8 famiilaquoll de los educandos Y C07I la comushyliiddii ~pli~fod6-iacutea- pTogIamacwn qlUl ifeacuteCisect ~ establecimielto C07I el fin de mei1 la _entildea~~-g- de rellPondeTalos ~efiexclcw8 jli76miels deZ procejQ

de cambiomiddot ~

Meorar el curriculum En el marco del nuevo reacutegimen laboral horarios Y

tareas el objetivo general de la experiencia de rofesor tiempo completo es lograacuter e mejoramiento del cuITi~1l1

-a nivel de tOdos sus-iexcliexcliexcliexcliexclmeIacutetIacutels esenciales - -J El al~mno participaraacute responsable Y actwamelte en el proceso educativo de acuerdo C07I su grado de madure I 8UII capacidadesshy

t9 El yrofeaor orientaraacute al alumno mediante un mejor conocimiento Y comprensioacuten tendientes al logro de

una lt-gtducaci6n personalizada ( El profesor ajustaraacute la programacioacuten escolar en sus

distint08 papeles a la8 exigencia8 del proceso enseshy

ntildeanza-aprendizajegtEl profesor alcanzaraacute un continuo Y sistemaacutetico pershy

f~ccionamiento personal y contribuiraacute a que lo alcanshyce el cuerpo docente en lo teacutecnico pedagoacutegiCO como en l~ actualizacioacuten cientiacutefica de las distintas discishy

plinasti) CaiJn establecimiento se organizaraacute pedagoacutegicamellte

mediante la delegacioacuten de funciones Y estableceIaacute

distintos niooZe8 de Te8Polt8abilillad ~ eEl establecimiento decidiraacute los medios adecuados pashy

ra posibilitar los servicios reciacuteprocos entre el mismO

~ y la comunidad

shy

24 25

UNIDADES ESCJOLABES QUE PARTIOIPANmiddot

EN LA EXPERIENCIA

ltt v ltt ltJ

u LU + Los establecimientos que participan voluntariamente en

z ~ ~lt11 ~oltlaquo giexcl Eacute -oacute el Proyecto Profesorado de Tiempo- Completo P washyE ~ gr~~

i = u-o- bull- (TIta 11 (11atro en total r bull ~ 10 L-g g

VI 10 -t- Esa cifra -44- equlvale al la de las caaas de estushyCJ EGJ e Vi gt- gt- sil otO (100

Cl V) - st1 _ -l -dio sujetas a las jnrisdiooiones de la Administracioacuten Nacioshy1O_-lcJO_

nal de Educacioacuten Media y Superior del CONET y de la ~ - J Lo ClJ~~$iltltC el B~n~o-c Superintendencia Nacional de ElllIentildeanza Privada Tal porshyJ c - sr tu ~ 1 10~ Eo g1JOcc(u~ centaje es suficientemente indicativo en orden a los rcsushyiexcltJ gt-0- gtshy

111 i5c~--middot- -shy0 -c 10 5 3 C tados de la experiencia en ejecucioacuten uumlQJ(tEmiddot- cD t fOcJ ~oc o JO- -o 10 Cf- u (lJ Si se considera a los establecimientos por su tipo -esshy- iexcl ~ te ~ 51 giexcl ltgt 6 o

ltt __ tlI e OJ c ro _ gt- u CIJ -+- - tatal o privado-- la estadisties ofrece los siguientes datos

c tu rOiexclcClJU (lJ c __5~ ro ~ ~ gO LLJ CL- c OJ G iacute5 ~ 5 E o oc 101111Z Q) ltc~gtOJmiddot--Llmiddot_ ErJablec Persandl OJ E~ w -t-Iiexcl E~~ ~ Alumnasgt LU Unidad loa Docente Admiacutenuacute

ro ro o Escoldf111 ~ww~ JO ~ gt- u ~ ~ sr ~ st1 sr ~ sil ~ ~raquo ~ 10 ro ro ro ~ ~ ro m JO n9S9I

Z U67 ~ E E E E L L L L 22 Estatales 1M03411416 Privados

22 bullbull bull bullbull bull bull bullbull bull 1

2649219044 304gt111 Totales bull I z O

1- Mrestra rOTesentativa S~zel

bull - LU En general la experiencia abarea todo el pata y consshyC3 ltJshyet ttuye una mu~strn verdaderamente representativa seguacuten s 1- Uiexcl z ~ 27

ltJ LLJZoa laquo ww~

Z iexcl O U W

puede comprobarse mediante el anaacutelisis del cuadro estashydiacutestico Anexo 2 Interesa aclarar que sus cifras estadiacutesticas son expresivas de la estructura actual --educativa y admishynistrativa- de los establecimientos De los totales que el cuadro consigna uacutenicamente el 60 al 70 por ciento de los docentes participan en la experimentacioacuten del nuevo sistema

En ]-gt Capital Federal Intervienen dos escuelas medias un colegio nacional y un Liceo de sentildeoritas una escuela Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y tres privadas de las cuashyles una el industrial

Los restantes establecimientos se encuentran en el inshyterior en localidadeapequentildeas y medianas y en grandes centros urbanos En algunos casos como Olavarria San Isidro y Lujaacuten Provincia de Buenos Aires intervienen pn el ensayo dos o maacutes escuelas lo cual constituye un expeshyrimento en siacute mismo y ha facilitado la reubicacioacuten del personal docente

_4 rea geograacutefica

Si se tiene en cuenta el aacuterea geograacutefica se observa que el 86 de las unidades escolares estaacuten ubicadas en las provincias y el 14 en la Capital Federal

Afea AlumnoI Eslecmiddot1 Perso bullbull1 I Gea~aacuteftc4 ToJal middotmiddotD~~~tt IAdmilliiexcl TOlal

Provincias 38 2493 163 21910

Capital Federal 6 0 27 4~82

De la selecci6n La cantidad de colegios Y escuelas que se ofrecieron

voluntariamente para participar en la experiencia superoacute aIllpliamente el nuacutemero necesario Fue indispensable efecmiddot tuar una seleccioacuten A tal fin se tuvieron en cuenta varios asshy

pectos concurrentes bull Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos con el

objeto de evalwr el ensayo en lZ0fW8 distintas del

pais bull Seiecci6n de unidades escolares de diferentes moda-

Zidaoes Y nuacutemero de uvisioIacuteles anteriores -realizadas en la unidad esshy

bull Expmmiddotie1ICias

colar Con estos criterios selectivos complementados por otros

se procuroacute que el conjunto de establecimientos reflejara la

realidad promedio del pals

28

29

~ OBOANlZACION DEJA ENSERANZA

~~~

En lo referente a la organizaci6n de las unidades esshycolares fUMionan 4Parlamentos cuyo nuacutemero y aacutereas de actividades estaacuten determinados por la naturaleza y alcanshyce del proyecto respectivo y las caracteriacutesticas y composishyci6n del cuerpo docente Ademaacutes el plantel funcional de cada unidad estaacute integrado por un G8e8ar pedagoacutegico

PlJtltas generales

Respecto a la organizacioacuten de la ensentildeanza se formushylaron pautas orientadoras que cada establecimiento adaptoacute a su realidad escolar Como ser

bull Reduccioacuten del nuacutemero de asignatura8 diari medianshytI In mgangacj6p de unidades horarias de diacute8tinta rbullvviA- Q 9n In tn CIl _JO ~

bull Reestructuracioacuten de los PTogramaB con el doble pniexclshy-iexclOacuteBito de actualizarlos 11 organizarlos en unidades

dUikticas amplias que posibiliten la correlacioacuten 11 1aiidopcioacuten de una metodologia moderna

bull frQgramacioacuten de actividade8 coprogram4ticas JI ac tWldades optativas libres u obUgatorias en concarshydancia con la naturateia de la-ex~ qtI8 poshydrian desarrollar8e 108 saacutebado8 o en turno contrario

31

-(1 Apl~ de un reacutegimen ewptlrimentgZ de caUlicashyFACflBILIDAD FINANCIERA l COSlOS cionls exaacutemenes 11 promociones Bi asiacute lo exigiera I

Iel _-shy

bull Constiacutetucwn de grupos homogeacuteneos de alumnos Con

este In seraacute necesario conSiderar loacutes CNterios que

se propongan 11 decidir teniendo en cuenta Z08 8enlishy

cios espeCiaUzado8 que existen en cada unidad

bull Organizaciaacuten de 1ffl1VIacuteOiQ8 d6 orientacW7I 11 pBicoplda

loacutegicos cuando IIJ unidad posea personal competente La ley 18614 encomienda al Ministerio de Cultura y

11 experimentado Educacioacuten la evaluacioacuten de la factibilidad operativa y fishy

nanciera del sistema de experiencia para determinar la poshy

Del A8esor Pedagoacutegico sibilidad y conveniencia de proceder a su generalizacioacuten

y anticjpa que en caso de ser favorable esa evaluacioacuten elCada uno de los establecimientos afectados a la expeshy

riencia cuenta con un Asesor Pedagoacutegico cubierto a proshy organismo mencionado deberaacute proponer al gobierno nacioshy

puesta del director o rector con un profesor especializado nal las normas legales definitivas que de acuerdo con los

en Ciencias de la Educacioacuten o en su defecto con un proshy principios generales del Estatuto del Docente permitan exshy

fesor con tiacutetulo docente que acredite antecedentes para esa tender el sistema en forma gradnal a todos los establecishy

funcioacuten mientos educacionales

~A~ Pedagoacutegico nplntegra la liacutenea de conducshy Supuesto el eacutexito pedagoacutegico del proceso de experimenshy

cioacuten tiene categoriexcla eqUlvareiite a profesor Sus funciones tacioacuten en ejecucioacuten es evidente que su aplicacioacuten generalishy

soacuten las de apoyo teacutecnico a la experienCia por medio de zada dependeraacute en buena medida de BU factibilidad finanshy

orientaciones y asesoramiento pedagoacutegicos

a JO cond11ctoshyshy(iera

res del en~ayo a nivel escolar y al cuadro de profesfre~

del respectivo estableC1muIacuteI~ Coaacuteto operativo

Por eUo es interesante anticipar que los proyectos de

organizacioacuten indican que el costo de operacioacuten de los estashy

blecimientos que estaacuten realizando el ensayo experimental

no superaraacute al 15 del costo del sistema vigente Y esto

a pesar de que se abonan a los profesores el tiempo que

dedican a las actividades extraescolares

33i2

Para la determinaci6n de los costos de la experiencia se prepararaacute -t finalizar 1970- el presupuesto de cada unidad escolar afectada considerando a tal fin los gastos en personal en bienes y servicios no personales y el aporte rle terceros particuiarmente las asociaciones cooperadoras

Economiaa J ventajaa

Algunos hechos propios de esta experiencia educativa llevan a considerar con optimismo su factibilidad desde el punto de vista financiero a saber

bull Se confiacutea en realizar en el curso del antildeo economiacuteas funcionales a fin de disminuir aquel costo y permishytir la generalizacioacuten del ensayo

bull 001 euroste sistema --profesorado de tiempo compleshyto-- la organizacioacuten de los establecimitmto8 se simshyplifica tanto en el a8pecto administrativo (tesoreriacutea 8ecretariacutea etc) como en d docente

bull Ademaacutes el nuacutemero de profesores disminuye OolegioB que operaban con 60 profesores lo estaacuten haciendo ahora con 30 o 28 en virtud de la concentracioacuten de tareas

bull Tambieacuten disminuye el costo operacional por las economiaa en el pago de estado docente aBIacutegnacioacuten por dedicacioacuten total a la docencia y salario familiar

Todo ello redundaraacute en muacuteltiples beneficios Para el Ministerio para el establecimiento para los profesores y alumnos para los padres y para el sistema educativo

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

~P ~

1o1oL

bull U61CAClON DE lOS ESTABLECIMIENTOS

EDUCATIVOS QUE REAllZAM ESTA EXPERIENCIA

FlEfERIttCIAS

lJ lilS-rATAt _ PRlvAltO

~

~ 34

FUNCIONES DE LOS PR()FESOUES

Si bien a esta altura el lector posee una idea general ~obre las funciones y tareas que realiza el profesor de tiemshypo completo la trascendencia de este Proyecto en el conshytexto gercral de la reforma educativa aconseja dar una visioacuten maacutes amplia y sistemaacutetica de este aspecto vital para el desarrollo y eacutexito de la experiencia en marcha

Esas funciones y tareas tienen como centro cuatro secshytores convergentes la organizacioacuten escolar los profesores los alumnos y el medio escolar

Respecto a la organizacioacuten escolal

Colaborar con el director o reclor en

bull El planeamiento desarrollo y evaluacioacuten del curriexcl culum

bull En d desarrollo de los cursos de estudio

bull En la propuesta de cambios

bull En la distribucioacuten del tiempo de la programacioacuten

bull En la seleccioacuten de medios auxiliares

bull En la coordinacioacuten de servicios escolares

bull En la organizacioacuten de seminarios grupos de estushydio etc

37

bull En )~S relaciones con los padres

bull En la obtencioacuten de datos e informaciones para estu dios estadiacutesticos

Respecto a los profesores

Participar en la organizacioacuten de actividades para la actualizacioacuten paico-pedagoacutegica y cientiacutefica de profesores con

a) Sesiones de estudio

b) Seminarios

e) Cursos de perfeccionamiento

Colabora ademaacutes en la programacioacuten de la ensentildeanza por departamento (por aacuterea asignatura ciclo etc)

~68Pecto a los alumnos

bull Participar en la preparacioacuten de programas de orienshytacioacuten vocacional profesional y ocupacional

bull Intervenir en los consejos de profesores para indicar los problemas indiacuteviduales de los alumnos

bull Promover nuevos sistemas de diacutesciplina

Estimular la utilizacioacuten de la biblioteca como centro de actividades escolares

bull Contribuir en la organizacioacuten de equipos de trabajo

bull Organizar ficheros de seguimiento escolar

bull Proponer nuevas teacutecuicas de estudiacuteo

bull Organizar las actividades extracurriculares

bull Organizar cursos de recuperacioacuten

bull Coordinar el sistema de evaluacioacuten

Rapecfo al medio escolar

bull promover Y proponer cambios para la mejora de las instalaciones Y equipamiento

bull Asesorar en la reparacioacuten del material didaacutectico

bull Orientar el funcionamiento de los servicios auxiliares

ltt Organizar Y dirigir las actividades de asociaciones

de padres Y egresados

bull Participar en la organizacioacuten de programas de demiddot sarrollo de la comunidad

La enunciacioacuten de los lineamientos baacutesicos Y posibles de las funciones que desempsiiacutea un profesor es indicativa de la multiplicidad calidad y trascendencia de las tareas

que debe cumplir Su concrecioacuten en el aacutembito escolar implica una transshy

formacioacuten honda y positiva del sistema educativo Factible uacutenicamente con la aplicacioacuten integral del nuevo sistema en

ltxperimentacioacuten

amp8 39

ANEXO 1

bull Dos experiencias educativas 611 ejtJshy

cucioacuten breve croacutenica

bull El Proyecto Profesoredo de Tiemmiddot

po Oompletoen las Escuelas Nacioshy

nales de LujOO

DOS EXPERIENCIAS EDUCATIVAS EN EilECUOION BREVE CRONICA

Oomo estaacute dicho en 44 establecimientos de educacioacuten media del paiacutes estatales y privados se inicioacute este antildeo la experimentacioacuten del nuevo reacutegimen denominado ProfesorashyM de Tiempo Oompleto A efectos de comprobar la evoshylucioacuten y desarrollo del proyecto el Subsecretario de Edushycacwn Mctor Emuio F Migno1il se tralllad6 el f de mayo de 1970 a la ciudad de Lujaacuten provincia d(J BIe1I08 Aires para asistir a actos 11 reuniones referida8 al tema en dos plantas piloto ro Escuela Normal Miirla Florentino Ameshyghino y lq ESC1Jiexclela Naciltmal de Oomercio Adelina De M aria de Beacutertolap

bull

Los actos fueron presididos por el Mctor Mignone por el Director Nacional de Educacioacuten Mediacutea y Superior MCshytor Reynaldo Ocerin y por los directores de los establecishy1nientos mencionados profesor Antonio Eduardo Broggini (Escuela Normal Mixta) y profesor Osear Dariacuteo GuazzashyTon (Escuela Nacional de Oomercio) Asistieron tambieacuten los Asesores de Gabinete del Ministro de Oultura y Educa cwn profesores Gustavo Girigliano Alfredo Van GeUlerfll y Antonio F Slilonia el asesor del Oonsejo Nacional de E cacioacuten Teacutecnica ingeniero Gerardo A Amado Y el Secretario Ejecutivo del Equipo Teacutecnico profesor Miguel A Lombrom Igualmente los inspectores de la Direcci6n Naciltmal citada profesor Antonio Ruiacutez y profesoras Shary Lombardo 11 Ma

43

ria E G de Lopreteiexcl el Pre8iiiente de la Junta de aasifieacuteashycioacuten de Educacioacuten Media de la Zona IV profelJor Manuel Salgado y el cuerpo de profesores de los institutos educashytiV08

La croacutenica del diacutea sentildeala que en horas de la mantildeana el Bubseeretario de Educaci6n se reunioacute con los funcionashyrios teacutecmcos anteriormente nombrados para considerar ~kaustivamente con el cuerpo de profe8OTes de ambas 68shy

cuelas el desenvolvimiento en ellas de la experiencia y las oonclU8IacuteCnes del caso

Luego los directores de los establecimient08 ofrecieron un almuerzo a autoridades profesores y periodi8tas en la Escuela Normal Mixta al que asistioacute en representaci6n de la Municipalidad local el Becretario de Gobierno y Bienesshytar Social sentildeor Joseacute M aria Campo

Posteriormente los profesores Oceriacuten Broggini y Gwazshyzaroni dialogaron con periodistas de la prensa oral escrita y televisiva de la Capital Federal y de Lujaacuten aeerca de numerosos detalles referidos a la evoluci6n de esta (Jf1)peshyriencia

Finalmente en el saloacuten de actos tuvo lugar una reushynioacuten de Informaci6n y Diaacutelogo con los padres del alumnado

En el debate que abarc6 unas tres horas los padres formularon numerosas consultas sobre el lluevo si8tema y tambieacuten expresaron sus puntos de VIacute8ta respecto a su apUshycacioacuten agregando a su opini6n personal las impresiones recogidas entre 8U8 hijos En general los padres ccincidieshyron en afirmar que la experiencia es positiva y que el nueshy00 reacutegimen de profesorado de tiempo completo presenta venshytajas indudables respecto del anterior

De lo VIacute8to y comprobado surgioacute como de intereacutes praacutecshytico completar esta publicacioacuten con una informacioacuten selecshytiva de la nueva estructura laboral y educativa que sirve de base a la experiewiacutea en los dos establecimientos En la valoracioacuten de los informes que a continuacioacuten se ofrece deshybe tenerse en cuenta que 8U8 datos apreciacionea y conclushysiones reflejan la labor realizada en el primer mes de clashyse uacutenicamente

44 45

ble del alumno dentro del grupo escolar y no en la

sobrevigilancia de tareas

Ree11plazar la tradicional clase ~ositiVa por unidashydes deacute trabajo que den al alumno posibilidades para descubrir y crear

bull Interesar a los padres sobre problemas que hacen a la educacioacuten de los adolescentes a traveacutes de reunioshynes perioacutedicas

bull NuelJO criterio de evaluacioacuten ~l aprendizaje en el que lo fundamental no sea uacutenicamente la Comproba- cioacuten de oonocimientos sino la demostracioacuten de capashycidad para resolver problemas

bull Activa participacioacuten del alumno en actividades eashytracurriculares oon el fin de formar un nuevo senshytido de la funcioacuten escolar

ORGANIZACION y CO~ -M- -~ _ -_~_ shy

bull Sobre ~l tema se mencionan las modificaciones maacutes

significativas

Oonsejo Oonsultip

Es el ]laacuteximGcmiddotQIlauismQ_de goliexcliern9 de Ja earuela y estaacute inte ado por el Director los Jefea de DElpa~ento el Asesor Tecnico e ag6gico e ha prevIs o pos ilishy~Corpiexcliexclar en efiiacuteturo aun representante de los padres y otro de los alumnos

Departamentalizacioacuten

los qepartamentos son algoasi como los iexcliexcljelliexclen torno a loseuales gir~ la actividad cllrricular iexclas reUl~i()nes deshy

48

partamentales son frecuentes y en ellas se planifican las actividades futuras ya sean de clase o extraclase y tamshybieacuten lo referente a la correlacioacuten de asignaturas

Cada dilPartamento cuenta con un Jefe elegido por los profesores quien representa a su departamento ante el COnsejo QQIlSultivo Funcionan los siguientes departamentos

c- -Departamento de Matemaacutetiea y Oiencias E$perimenshytales

-Departamento de Oiencias Sociales

-Departamento de IdiacuteltYmas

-Departamento de Materias Esteacuteticas y Actipidade8 Praacutecticas

-Deparmmento de Materias Filosoacutefico-Pedagoacutegicas

Cada departameLlto cuenta con Comisiones Interms tales corno Estadistica y Evaluaci6n Ornamentacioacuten y Fies tas Relaciones con la Comuuidad Accioacuten Cultural etc La acci6n depsrtam~ntal es complementada con otra intershydepartamental a fin de lograr unidad de criiquesterIacuteos en ciershytos procedimientos y evitar superpqsicioacuten de tareas extrashyiexcl-jase El Organigrama ayudaraacute a visualizar el funciona-shy

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miento dI la escuela

ASISTENCIA A LOS ALUMNOS

Esta tarea se canlUumlZa a traveacutes del Departamento A~istencial presidido por el Asesor leacutecnico Pedag6gico

i~~~ bull gt

Iada (ursa tiene un Profesor OOnsejero que sereuacuteneacute on SIlS lIlurnnos en ho~ extra-clasepliexclrampestblluacute1jlrenshy

capz8f Y guiar las actividades del grnW bull

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811CUe8ta y legajo

Con el objeto de detectar intereses niveles ocupacioshynales asignaturas preferidas yo rechazadas etceacutetera los alumnos fueron encuestados al comenzar las clases Se elashyboraron tres modelos de encuesta para alumnos de Primer Antildeo Segmdo Antildeo y Cuarto Y Quinto Antildeos Los datos fueron procesados tabulados y graficados en el Departashymento de Matemaacutetica lo que facilit6 el conocimiento indishyvidual y grupal y se detectaron problemas personales o socio-econ6micoll que la escuela puede solucionar

Cada alumno cuenta con un legajO donde se vuelcan toda clase de antecedentes lo que permitiraacute seiexcliexclpir pasQc a paso la evolucioacuten del proceso educativo en Jos distirltos antildeos de estudio En este legajo se registran tambieacuten las obsermiddot vaciones de profesor Consejero

REGIMEN DE CONVIVENCIA

El nuevo reacutegimen de convivencia apunta a la implanshytacioacuten de UIa disciplina centrada el el comportamiento autoacutenomo y responsable del alumno No hay celadores ni agentes dilctos de disciplina

Respoll8abilidOOmiddot1 16rsuasioacuten

Se trata de ir inculcando el sentido de responsabilidad mediante el funcionamiento de ComirioneB Internas de Curo ~ -elegidas por 1()cS alumniexcliexcliexcliexcl-- deBttgte de Mi CUiles Clna ~pciiacutea lIB8 mlSioacuteIl especifica y se stente paitti inshy

tegrante de la eelll1Hlid8d eeeelar _

Se tiende asiacute a dar primada a la acciOacuten preventiva anshytes que a la represiva y a la ~ioacuten perauasiva antes que

a la punitiva El reacutegimen no descuida por ello los probleshymas de disciplina ni las sanciones pero establece claramente que deben tratarse en relacioacuten con la naturaleza de la caushysa la que debe determinar en uacuteltima instancia el tipo de sanciOacuten

Instancias disciplinarias

En consecuencia con aquellos principios se ha fijado el siguiente orden de instancias

El Consejero de curso analiza con el grupo cualquier foblema disciplinario -lea leve o graoo- 11 son

I()~ mismos alumnos guiailtNJ por el profeaor Co_shyjero quienes proponen as medidas a adoptar Si el problema persiste a pesar del tratamiento grupal el profesor Consejero solicita la intervencioacuten del Deparshytamento Asistencial para un estudio maacutes profullilD

Para los casos que por su grcwedad o su complejidad no pueden ser resueltQc8 a nivel de grupo el profesor Consejero solicita una reunioacuten con 108 profesores de Curso

7 En uacuteltima instancia el problema es tratado a nivel de Consejo Consultivo el que produce el dictamen final

LAS ACTIVIDADES EXTRACLASE

Como ya estaacute dicho ademaacutes de las tareas realizadas en clase tanto el profesor romo el a1unmo tienen obligashyciones extlaclase

50 51

Del profewr

El profesor debe distribuir un 25 de lasmiddot horas adjushydicadas seguacuten los iacutendices (tiempo completo o parcial) enshytre reuniones de Departamentos de profesores de Curso con padres cursos de perfeccionamiento tareas de conseje ro asesoramiento en actividades vocacionales evaluacioacuten Y estadiacutestica etceacutetera Estas tareas son planificadas por los respectivos departamentos

De los alumnos

Sus actividades extrac1ase se distribuyen seguacuten las sishyguientes modalidades

ActiviOOdes coprogramaacuteticas de apoyo directo al promiddot grama Las clases de Historia en el Museo Histoacuterico de Lujaacuten o las experiencias de campo en Biologiacutea por citar dos ejemplos entran en esta denominacioacuten La asistencia es obligatoria

Actividades extraprogramaacuteticas de apoyo indirecto al programa (apoyo a alumnos con materias previas estudio dirigido etceacutetera) No son de asistencia obligatoria

Actividades libres u optativas la Escuela ofrece en estos momcntos las siglUacuteentes actividades libres teatro periodismo escolar banda riacutetmica coro folklore club de ciencias y deportes estaacute previsto ampliar este campo de actividades El alumno puede optar por una de ellas la que una vez elegida se convierte en obligatoria

De esta manera se pretende dar al alumno una educashycioacuten integral y una imagen distinta de la escuela bien disshytante de aquella que recortaba en la vida cotidiana del adoshylescente unas pocas horas muchas veces divorciada de los intereses vitales del mismo

EV ALUACION DEL PROYECTO

Es indudable que la puesta en marcha de la experienshyda sobre Profesorado de Tiempo Completo reqUiere una permanente evaluacioacuten que permita determinar en la forshyma maacutes exacta posible de queacute modo se han logrado los objetivos

La Escuela Normal Mixta de Lujaacuten se ha propuesto una serie de criterios para evaluar la experiencia de acuermiddot do con pautas objetivas Estos criterios se adecuarm en el presente antildeo a los siguientes interrogantes

bull J Respltmde nuestra escuela a 1M necesidades del adoshylescente

bull iquestSe ha producido en el profesor un cambio poiitioo de actitud frente a sus alumnos y a los demaacutes proshyfesores

bull iquest Se ha advertido en los programM un cambio estrucshytural que ofrezca al alumno una visi6n global y dishyaacute1nica de la cultura

bull iquestHa permitido la nue~a organizacioacuten una participashycioacuten maacuteiexcliexcl activa del alumno dentro del aula y en acshytividades extraclase

iquestSe ha observado un cambio de actitud en los pashydres manifestado en una mayor identificacioacuten de los mismos con los objetivos de la escuela

iquestEl reacutegimen de convivencia ha desarrollado en el alumno una actitud responsable y ha posibilitado una regulacioacuten autoacutenoma de la disciplina

bull iquestEl nuevo reacutegimen laboral fijado a las prOfesor88 les permite una realizacioacuten maacutes integral frente a las alumnos a la escuela y a la comunidadf

52 11

ESCUELA NORMAL DlRECCION

CONSEJO COlSU~TIVO

DEPARTAMENTO IDIOMAS

MIXTA (Lujaacuten)

DEPARTAMENTO ESTETCA

~--

DEPAKTlitlttNtildeTO ASISTEt1CAL

PROFESORES CONSEJEROS-

TRANSMITO UNA CERTEZA INICIAMOS CON BUEN RUMBO UN CAMBIO POSITIVO

Como en el caso anterior se ofrece una siacutentesis de alshygunos aspectos de la organizacioacuten y funcionamiento de la experiencia en la Escuela Nacional de Comercio Adelina de Maria de Beacutertola extraida del informe suministrado por el Director de la misma

PAUTAS FUNDAMENTALES

bull El proyecto permite tener un plus de tiempo para la atenoioacuten en forma cooperativa a traveacutes de la orgashynizacioacuten departamental de necellIacutedades y problemas que antes era eXcullIacuteva preocupaci6n de un reckiexclcido nuacutecleo del personal docente

bull El cambio debe facilitar la introduccioacuten de algunas innovaciones a niVel de aula (meacutetodos procedbuienshytos teacutecnicas nuevas) con el fin de modiificar el enshyfoque de la actividad del profe8Ol y mejorar el desshyarrollo del proceso ensentildeanza-aprendizaje

bull Toda tiende al logro de una participacioacuten m48 vital de alumnos profesores y padres en la8 tareas iacutenttltshy

grales de la Escuela

bull Procura una relacioacuten mutua muy pr~ entre

57

Il8tablecimient08 en experiltSfcia y otro8 que lo estashyraacuten en el futuro

ORGANIZACION DEPARTAMENTAL

La estructura organizativa estaacute constituida por seis Departamentos integrados por los profesores Son los Deshypartamentos de

Curriacuteculum y Apoyo Didaacutectico

Constituye el centro y motor de le reforme pedagoacutegica por cuanto persigue dos objetivos fundementales reemplamiddot zar el concepto de materia y programa por el de curriculum de manera que el profesor tenga una visioacuten maacutes amplia y profunda del acto educativo y pl1illificar con ese sentido y estricta coherencia todas las actividades de los alumnos Ha realizado las siguientes tareas

bull Ernrnen seleccioacuten y cOTTelaci6n de 108 contenidos de las distintas asignaturas

bull Introduccioacuten a nivel de clase de teacutecnicas nuevas que rompan con una estructura tradicional concibieacutendoshyla como el proceso de interaccioacuten de una personalidad incipiente en autodcsarroUo y personalidad adulta que lo orienta

bull U tilIacuteilacioacuten de las horas libTIl8

bull Organizacioacuten de las actividades de los alumnos

A modo de ejemplo se sentildealan algunas de las activishydades de VS alumnos Coprogramaacuteticas - visitas a emshypresas industriales y comerciales de la zona (materias coshymerciales y Merceclogia) desarrollo del centro de intereacutes

Oriacutegenes de Lujaacuten y aprovechamiento didaacutectico de su museo (Historia y materias comerciales) optativas de sigshyno vocacional - periodismo automodelismo ajedrez moshydelado en yeso fotografia teatro aprendizaje con instrushymentos musicales campementos de apoyo se encaran en las diferentes ma tertas seguacuten las necesidades de los alumshynos Todas estas actividades se han organizado previo sonshydeo de los intereses de los educandos

La Seccioacuten Curriculum realizoacute un estudio que abarca todos los aspectcs de la evaluacioacuten En mayo uacuteltimo se hashybiacutean iniciadc las siguientes tareas

(1) Inf02-me sobre nivel 1 capacidad de los alum1lO8 (en relacioacuten con el Departamento de Asiatencia a loa Alumnos)

b) Valoracioacuten del sistema actual hecha por los profeshysorcs con intervencioacuten indirecta de padres y alumshynos (mediante planillas encuestas etceacutetera)

La Seccioacuten Apoyo Didaacutectico realiza las siguientes tareas mantenimiento y utilizacioacuten del material didaacutectico ya exisshytente seleccioacuten del material nuevo para apoyo de las teacutecshynicas que se introduzcan provisioacuten de la biblioteca del aula como primer paso para la creacioacuten del aula-gabinete de esshytudio equipamiento del escritorio modelo de Contablilidad

Asistencia a los Alum1lO8 Objetivo un conocimiento lo maacutes integral posible de

los alumnos para atender a sus necesidades A tal fin este Departamento centraliza procesa Y cashy

naliza la informacioacuten hacia los otros especialmente el de Currtlulum y el de Actividades Sociales Cuenta con una 8116shysorta psicoloacutegica para la evaluacioacuten de pruebas Y COII la ayuda de preceptores como auxiliares confecCiona el ~ tro acumulativo y el legajo de los alUllIlllll bull

bull 58

Pero BU funci6n maacutes importante eati conatituicIl por el reacutegimen de OontWjerCJ8 de Ourso elegidos por 10ll elum~ nos en base a una tema propuesta al Director El Prof~or Consejero es un reductor de tensiones ha elaborado con los alumnos el coacutedigo de convivencia para lograr una adecuashyda relaci6r de los alumrlOs entre si y de eacutestos con los proshyfesores y autoridades de manera que caQa uno cumpla cashybalmente BU rol

Sin que se haya hecho todaviacutea unavaacuteloracioacutenexhausshytiva y total puede afirmarse ya que los resultados alean zudas en el terreno de la autodiscipllna son positivos

A ctividades Sociales

Es el ejecutor de muchas de la tareas planeadas por el Departamento de Cumculum y Apoyo Diacutedaacutectico siacute resshyponden a la necesidad deacute subsanar fallas de los alumnos para interactuar en grupo

Procura estrechar relaciones entre la escuelll y la coshymunidad entrevistas a personas destacadaa del medio y organizacioacuten de visitas a instituciones algunos de sus miemshybros trabajan mancomunadamente con la Asociacioacuten Coopeshyradora

Otros aspectos interesantes de su labor uno el camshybio de enfoque para la celebracioacuten de las conmemoraciones establecidas por el calendario escolar el otro la organizashyci6n de campamentos conjuntamente con los profesores d Educacioacuten Fiacutesica Se piensa que el campamento constituye un excelente medio de capacitacioacuten para actuar en forma unitaria por eso se lo concibe como nuacutecleo vital en orden a la puesta en acto de laa experiencias acumuladas en el desarrollo de las actividades coprogramaacuteticas y optativas de los alumnos

GO

Asistencia ( los Profesores

Su objiexcliexcltivo principal el apoyo metodoloacutegico y pedag6shygico al personal docente con el objeto de que el cambio de mentalidad qucel proyecto implica no provoque insegurishydad y desorientaci6n Mediacuteos entre otros participaci6n en un curso sobre es~udio dirigido organizacioacuten de reuniones de estudio sobre psicologiacutea de la adolescencia y teacutecnicas grupales seleccioacuten y utilizacioacuten de bibliografiacutea especifica

Este Departamento con la atencioacuten especial de la Aseshysora Pedagoacutegica procura enquiciar el proceso de renovacioacuten sohre la idea de que las teacutecnicas carecen de valor en 111 mismas desvinculadas de la experiencia de la vida que de~ be regarlas o de otra manera la idea de la obligacioacuten de someter la teacutecnica a un saber superior o metateacutecnico para evitar la hIpertrofia de los medios en desmedro de la comshyplejidad y riqueza del acto educativo

EvuJuacioacuten y Estadis tica

Entiende en la evaluacioacuten continua de la marcha del proyecto Recopila coordina y centraliza informes evaluashytivos de alumnos profesores padres y comunidad Procesa datos estadiacutesticos y los grafica

Apoyo paro el Pllaquoneamiento EConoacutemico

Sus miembros son contadores puacuteblicos que ejercen la caacutetedra en la Escuela Ha participado en la eIaboraciampUJel presupuesto de aplicacioacuten del proyecto Encara 111_111

6J

de los resultados mediante comparacioacuten con presupuestos anteriores y la medicioacuten de variaciones

Tambieacuten colabora con la Asociacioacuten Cooperadora y orshyganiza con los alumnos la cooperativa y el comedor escolar como soportes del escritorio modelo de contabilidad

NIVELES EN LA ORGANlZACION TOTAL DE LA ESCUELA

Al respecto indica el informe que se resentildea se ha trashytado de lograr una conduccioacuten fluida para ello se distinshyguen con precisioacuten (ver Orgamgrama) la liacutenea de autorishydad y la liacutenea funcionai

En otro aspecto se ha procurado proceder gradualmenshyte en el estudio y solucioacuten de los problemas y con particishypacioacuten de los diferentes departamentos y el OOMeo Asesor integrado por los Jefes Departamentales El Director el Vicedirector y el Consejo Asesor examinaraacuten las nuevas exigencias impuestas por los cambios que se produzcan en las funciones de los miembros y organismos de la institushycioacuten con miras a la redaccioacuten de un reglamento interno

INTERCAMBIO DE OPINIONES

Cabe indicar dos hechos positivos el fecundo intercam bio de opiniones a nivel de directores y asesores pedagoacutegishycos y la facilidad con que fue ubicado el escaso personai titular que en ambos establecimientos de Lujaacuten no entroacute en la experiencia En cuanto al uso mutuo de edificios y

medios se tropieza con el deacuteficit de capacidad instalada de las escuells

Otro dato representantes de establecimientos de la zoshyna que no participan de la experiencia han asistido a mushychas de lae reuniones efectuadas y sc han interesado por conocer las caracteriacutesticas del proyecto

VALORACION

Por sobre las dificultades innegables que se suscitan todos los dias puede afirmarse - euroXpresa- el profesor GuazzarolUacute- que el proyecto ha cambiado en gran medio da el espiacuteritu de la escuela

Aunque falta la evaluacioacuten defilUacutetiva en profundidad de todos los elementos que juegan en el cambio pueden inshydicarse algunos logros humildes pero valiosos Los profesoshyes superada la ansiedad de los momentos iniciales han cambiado se actitud al comprobar que el proceso sigue con mesura etapas graduales y al sentirse llamados a una tarea maacutes creadora maacutes rica Los alumnos participan con maacutes gusto de todas las actividades (no estaacute mal decir aquiacute que han pintado en estos dos meses praacutecticamente todas las aulas) Los padres valoran en general el hecho de que la escuela en la educacioacuten de sus hijos se ocupe de aspecshytos que antes no podiacutea atender convenientemente

Finalmente concluye el Director no quiere ser esto una ingenua exaltacioacuten de las supuestas bondades de una escueshyla s610 quiere transmitir la certeza de que se ha iniciado con buen rumbo un cambio y de que se trabajaraacute C01I - shy

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EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO Establecimientos educativos que intervienen en la experiencia

1shy PERSONALUBICAC10N AacuteLUMNOS ampttalDintildeESTABLECIM1ENTO oDOCENTE I ADMINISTRATIVO ~- PrivadoDomicilio Iocalidad Provincia V M T I v I M T V I M I T I I I I

I E$C Nac Nortnaacutel Mixta 2 de Mavo AmI Bs As 87 269 36 4 37 41 - 3 3 10 EstalalB Rivadavia (1) 71

Ese NK Normal Mixta San Martfn D J M Etead(I) 301 Olavarrfa B As 32 255 287 4 31 3 2 6 8 10 Estatal

Ese Nalt de Comerdo Belg (1) 652 OJavarrla Ds As 211 187 398 19 36 - 3 3 14 Estatal

Col Nacional Coronel BeI~rano Olavarrla Bs As 232 196 428 1 27 31 - I 1 11 EstalaOlavarriacutea (l) 300

Col Nacional de Pehon Gomaacutel del (1) Pehuaioacute Es As 139 70 209 9 20 29 - 3 3 5 Estalaioacute So1aacutec251

Sse Nac de Comercio F T Quintana Corrientes Bs As 437 466 903 17 44 61 - 3 3 24 EstalaM Belgrano (1) 699

ampC Nac Normal Mtxta Belorulo PoampId Misiones 145 583 728 4 45 49 2 2 20 EstatalE U del BI (iexcl1 515 -

Colegio Nodoiexcl N 17 Rivndavia Caoital - 4 - 554 21 30 51 - 4 4 16 EstatIJPrimera (1) 5161 Federal

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LEY 18614

Buenos Alres 3 de marzo 1910

Excelentlslmo Seflor Presidente de la Nacioacuten

Tengo el honor de dirigirme al Ptinler Magistrado a fin de soshymeter a vuestra consideracioacuten el proyecto de ley adjWlt01 por el que se autoriza la realizacioacuten de un3 experiencia durante el antildeo escolar 1970 tendiente a reemplazar el sistema de horas - caacutetedra de los do~ centes de ensefUlnza media por el de cargo de tiempo completo y de tiempo parcial en algunos estableclmentoe que funcIonan en jurisdlcshyeioacuten de este ministerio

El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio de Cultura y EducaciOacutell ha elaborado un programa edueativo destinldo a responder a las exigencias del proceso de cambio que deben ser coordinadas entre taa distintas manifestaciones de la vida nacional Esta pol1Uca operativa para el sector educacioacuten ha previSto la rea~

lizac1oacuten de experiencias encaminadas a preparar las condiciones para la paulatina generalizacioacuten de las reformas sometidas a ensayo desshypueacutes de evaluar BWI resultados

Con esos propoacutesitos se ha creiacutedo conveniente la transformacioacuten dt algunos establecimientos de nivel medio en eentros educativos con personal docente de tiempo completo designado por cargo y no por horas de caacutetedra ya que como es sabido las actuales condiclo~ nes de labor y remuneracIoacuten de los profesores de eDfIefianm media bampn traldo como consecuencia la dispersioacuten de sus actividades en detrimento de la funcioacuten educativa y de la eficacIa docente

Le experiencia sin descuidar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los prot_ree se propone tambieacuten Implantar un tipo de organizacioacuten escolar cuya eficiencia ppdagoacutegica resulte superior a la actual con ]a participacioacuten dinAmica del profesorado en ]a e1a~ boracJoacuten de] programa educativo

75

Esta modalidad de funcJonamtento demandaraacute al personal diree~

tivo mayor responsabilidad y tiempo en relacioacuten eOn la conduccioacuten de la unidad escolar Por tales cau1as se lo exime de la atencioacuten de las horos de caacutetedra y para mantener las diferencias de- rctribuciolcB de acuerdo con las distintas situaciones jeraacuterquicaB incorpora el proshyyecto una sobreasignacioacuten mensual a las remuneacutelaciones de (sUshy

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Cabe seBalar la neceSidad de una ley para la realizacioacuten de este ensayo en virtud de que la legislacioacuten vigente no contempla la posi~ biliacutedad de un reacutegimen laboral para los profesores de enseftanza meshydia que lea pennita atender no soacutelo sus actlvidades corrientes del au la sino tambieacuten a otra1 exigencias del proceso ensefianza aprendj zaje y a las tareas extraclase destinadas a distintas obllgaciones pro~ fesionales adminltraUvas y de perfeccionamiento de los educodo~s

En consecuencia los objetivas perseguidos por la experiencia Bon

a) Funcionamiento de cierto numero de unidades escolares de nivel medio con personal docente con dedicacioacuten de tiempn completo o parcial

b) Organi2acloacuten administrativa y pedagoacutegica de esas unidades de acuerdo con las necesidades actuales de la educacioacuten de los adolescentes en nuestro pats pero sin modificacioacuten de

los planes de estudio

el Verificacioacuten preltl8a de la factibiacutelldad operativa y financiera del sistema para detennlnar la posIbllded Y conveniencia de su generalizacioacuten

Para la evaluacioacuten del logro de estoo Objetivos se ha seleccioshynado una cantidad prudente de establecimientos que equivale al 2 de las casas de estudio SUjetas a las jurlsdicclones de la Adm1shyniPtracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del Consejo Nashycional de Educacioacuten Teacutecnica y de la Superintendencia Nacional de la Enseiianza Privada por entenderse que tal nllmero constituye una muestra suficientemente representativa

Dios guarde a Vuestra Excelencia

DARDO PEREZ GUILHOU

Buenos AiI~s 3 de marzo 1970

En uso de las atrlbucionw conferidas por el artlculo 5Q del Esshytatuto de la Revolucioacuten Argentina

El Presidt d la NMioacuten AacutergtiM Sanciona Y PrQmulga con Fueriexcl(J de Ley

Articulo 19 lmplaacutentao en jurisdiccioacuten del Ministerio de Culo tura y Educacioacuten con caraacutecter experimental y por el teacutermino del antildeo escolar 1970 incluido el poriodo de exaacutemenes generales de few brero - marzo 1971 un nuevo reacutegimen laboral de profesores de tiemmiddot po completo o tiempo parcial deslgnados por cargos docentes El ensayo se realizaraacute en estableclmlentoa de nivel secundario en la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Medla y Superior Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y Superlntendencla Nacional de la Enseilanza Prtvada1 que se consideraraacuten de primera eategorla (u

tlculo 79 - ley Nro 14473) mientras dure la experiencia

Art 20 - A los efectos de eta ley el personal docente revIsta raacute en alguno de los sIgUientes cargos

a) Profesor de tiempo completo iacutendice 75

b) Profesor de tiempo parcial iacutendice 60

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Podraacuten tamblcn designarse prof~ores en horas de caacutetedra so lamente por razones derivadas del total de horas disponlbles para configurar los cargos en cada asignatura o aacuterea de acuerdo con e1 plan de estudios vigente o a CampISa de situaciones especta1es en que se encuentren algUnos profesores

Art 30 - Las obligaciones horarias de lQ$ profesores seraacuten las slgUient

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76 77

b) Profesor de tiempo pareJal -- indico 60 - 20 horas reloj semanales

c) Profesor de Hempo pareja] - Indlce 38 - 1230 horas reloj semanales

d) Profecor de tiempo pareial -- indtce 19 - 615 horas reloj semanales

Art 42 - Todos los profesores designados por cargos de tiempo completo o tiempo pareial tendraacuten obligaciones de clase de acuerdo con las asignaturas del plan de ertudios y obligaciones extraclaJje Se consideran tareas extrae1ase las actividades que los profesores realicen fuera del horario escolar correspondiente al seflalado en el plan de bullbulltudios vigentes para cada asignatura tendientes al logro de los objetivos del proyecto de experiencia EilaB eomprenderaacuten plllllificacloacuten de aetvidades tareas d apoyo al progralgtlamp aslstencla a los alumnos nlacioacuten con las familias de los educandos y la comushynidad actualizacioacuten docente y el cumplimiento de toda programacioacuten que efectOe el establecimiento con el fin de mejorar la ensentildeanzashyaprendizaje y de responder a las exigencias dinaacutemicas del proceso de cambio

Art 59 Las aCtiacutevidadcs extraclBse comprenderaacuten entre el 25 y el 30 del tota] de obllgacionoo horaribullbull del profesor El MinISteshyrio de Cultura y Educacioacuten podraacute facultar B los organlemos menclo~ nados en el art 1R para que en casos derivados de las modall_ del proyecto en cada unidad escolar se autoricen excepciones a esta nontla

Art 61 Los ReetoreelDirectores y los Vicerrect0re8lVlcedirec~ tores estaraacuten eximidos de la atencioacuten d las horas da clase que tushyviesen en establecimientos de nivel medio en jurisdiccioacuten del Minismiddot terio de Cultura y Educacioacuten con el objeto de facUltar la conduccioacuten del ensayo

Art 7Q - Cada establecimiento afectado a esta experiencia poshydraacute contar con un cargo de Aaesor pedagoacuteglco el que seraacute eubierto a propuesta del Rcctor(Dircctor por un profesor especialIsta en Cienshycias de la Educacioacuten o en su defecto por un profesor con titulo iquestashycente que acredite antecedentes para esa funcioacuten

Art Si El Asesor pedagoacutegico no integraraacute la linea de conmiddot ducci6n sino que tendraacute categoria equivalente a profesor Sus funshyciones seraacuten las de apoyo teacutecnico a la eJtper1encia por medio de oricnshyUlcionoo y asesoramiento pedagoacutegicos a los oonductores del ensayo

a nlV1ll lar y al cuadro de profesores del r peCtiacutevo estableeshym1ento De acuedo con las necesidades de la planta funcional o Clon laII dlsponlbllldad de personal pcclalizado el Asesor pedall)tlgleo podreacute ~r en alguno de los siguiente3 cargos

a) Indlc 7~ - 2i horas reloj semanal

b) Indlce 60 --- 20 horas reloj semanales

e) Ind1ee 38 - 1280 horas reloj semanales

Art SR - Facultase al Minlstorlo de CUltura y Educacioacuten para designar en las jurisdicciones de la Administracioacuten Nacional de Edushycacioacuten Media y Suportor y del Conoejo Nacional de Educactoacuten Teacutecnishyca por el teacuterm1no de un antildeo y con caraacutecter provisional a loa pro~ tesores que ocuparaacuten los cargos configurados en los articulas 2Q y 7l

de esta ley Esta designacioacuten deberaacute ajustarse las normas que deho Min1ster1D establezca para los organismos mencionados a propuesta de los mismos Los profesores conservaraacuten el derecho amiddot la titUlaridad del total de horas titulares que tenian en el establecimiento en ex periencia y de las de igual caraacutecter que se l~ trasladen a eacuteste con motivo del eayo

Los profesores de los etab1ecimlentos de la Superintendencia Nselonaiexcl de la Enseilanza Privada que parttelpen en te expemncla seraacuten designados de acuerdo con el reacutegimen vigente para esa juris~ diccioacuten

Art lOl - Los cargos de profesores y de asesor pedagoacutegico de tiempo completo o tiempo parclal son incompatibles con otros cargos docentes o adrnintstrativos pudiendo solamente acwnular horas de caacutetedra a los mismos aqueacutellos a quienes se asigne la jornada sema M

nal de 1230 oacute 615 horas reloj hasta completar un total equivalente a 20 horas reloj 6 se horas de caacutetedra semanales sujetaacutendose las deshymaacutes iexclfiIituaclones de compatibllldad a las previstas por el reacutegimen vishygente

Se otorgaraacute lfcencia sin goce de haberes en los cargos docentes y horas de caacutetedra que excedan ese total y en aqueacutelloacutes que loa proshyfesores no puedan desernpeftar en establecimientos oficiales o privashydos de jurisdiccioacuten nacional provincial o municipal en virtud de ocupar un cargo de tiempo completo o tiempo parcial

Art llQ - Despueacutes de integrado e plante de cada unidad esshycolar y durante la realizacioacuten del CllBayO se congelaraacuten las vacantes en los establecimientos en eJtperiencia de la Administracioacuten Nacio~ nal de Educacioacuten Mediacutea y Superior y del ConsejO NacIonal de Edushy

78 79

cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

l~~

Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

Page 8: Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

cioacuten y por funcionarios teacutecnicos en las que por sectores fue analizado y debatido el programa educativo y denshytro de eacutel el proyecto de profesores de tiempo completo Participaron

bull Los presidentes de Consejo y di1ectores nacionales directores generales asesores de gabinete el equipo de consultores jefes de departamento divisioacuten y seccoacuten del Ministerio e incluso sus empleados adshyministrativos

bull Tamlneacuten directores vicedirectores inspectores supershyvisores docentes de establecimientos de educacioacuten mediacute primaria y teacutecnica estatales y privados y cuerpo de profesores de institutos militares

bull Iguaimente directivos de las entidades empresarias dirigentes de los movimientos y asociaciones represhysentativas de padres de familia directivos de entishy

middot dades gremiX11es docentes periodistas etc ~~~~~A-

Grupo de Trabajo

Simultaacuteneamente se constituyoacute en el Ministerio de Culshytura y Educacioacuten el Grupo de Trabajo encargado de dar forma al Proyecto en base a los estudios pertinentes y al anaacutelisis de las consultas formuladas

Dicho Grupo estuvo integrado como base por inspectoshyres teacutecnicos de la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Meshydia y Superior con la participacioacuten de funcionarios del OONET y ne la Superintendencia Nacional de Ensentildeanza Privada y de asesores del gabinete ministerial

Participacioacuten voluntaria

Es importante destacar que los establecimientos edu shycacionales que intervienen en la experiencia lo hacen voshyluntariamente

ELABORAC IONy PROGRAMACION

bull LA REFORMA I EDUCATIVA

p 1e

~ PROCESO LO 0 H 0

UABORACON 0 ultgtoo EO PRovECTO pTe voo gtcEgt os

amp bull DiexclrfcbmiexclVwmt~mJ ln~fecUrrr Snpursms

Gt tsbblttimhnlM ~tltalM y ~rivaa~s bull Dlrigentes 9rlTIiOS doter~l2 s bull DlrHtioS Motiexclmlenes y Amacionf~ de paares

bull tlldseltu ofSanlotaciGnH iquest~ emp~sariado GRUPO DE bull (1ft) prCf~~res al liI~tltltos iexcl11ibfsTRABAJO

bull ~erioolhs bull laoe e ptmn~ titnj[D y adminhtra~O tM

MinIsterio de Cultura l ~cJ-J acieacuten ESTUDIOS 1E(N1COS

COMUNCION ~ CONSULTA t 1 y OIALOGO CON OIRE CTA LA COMUNIOAD

PRENSA 01FU510N

16

Es decir los directores y rectores y el cuerpo de promiddot fesores de cada escuela o colegio _tatales y privadosmiddot~~ fueron quienes luego de estudiar el proyecto decidieron ofrecer SU participacioacuten en la experimentaci6n del mismo De la lista inicial considerado cada caso se hizo una selecshycioacuten teniendo en cuenta aspectos y circunstancias que seshyraacuten explicitados maacutes adelante

Estudios JI organizacioacuten Desde cnero de 1970 los funcionarios de los organismiddot

mas nacionales bajo cuya jurisdiccioacuten o supervisioacuten estaacuten dichos establecimientos trabajaron en directa relacioacuten con los directores rectores y profesores de aqueacutellos que iban a intervenir

Luego de acuerdo a las pautas elaboradas cada direcshylor y rector disentildeoacute -en consulta con sus profesores-- un proyecto de organizacioacuten del trabajo escolar y de reajuste Jel personal docente

Consulfas estudios y organizacioacuten que revisadas vamiddot riacuteas veces fueron consideradas por los directivos de los establecimientos con su personal docente en marzo en reumiddot niones previas a la iniciacioacuten de clases para afinar defishynitivamente el programa de aplicacioacuten del nuevo sistema en ~ cada unidad escolar

Apoyo y confianza Se procedioacute pues con meacutetodo rigurOllO programando

cada establecimiento su experiencia y adaptaacutendola dentro de las flexibles directivas generales al aacutembito particular de su coliexcl-gio o escuela Esa labor seria y el apoyo entumiddot siasta demostrado por autoridades docentes y familiares de las unidades escolares anticiparon bases s6lidas para el memiddot jor eacutexito de este importante ensayo

Sobre este punto y en conferencia de prensa de marmiddot zo uacuteltimo manifestoacute el titular de Educaci6n que el Minisshyterio iniciaba esta etapa de la reforma educativa con pleshyna confianza porque tiene conciellCia del entusiasmO la capacidad la eficie1lcia y el espiacuteritu de colaboracioacuten con que estaacuten actuando los cuadros de illspectores directores proshyfesores Y los padres en las asociaCiones cooperadoras

18 19

EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

Es evidente que no hay posibilidad de realizar una reshyforma y modernizacioacuten integra del sistema educativo sin una modificacioacuten de la organizacioacuten laboral docente

Es inuacutetil declalllsr como se hace a veces que la esshycu~a debe formar integralmente y no soacutelo instruir que hay que atender y orientar a los alumnos dar participacioacuten a los padres etceacutetera si no se crean las condiciones baacutesicas para que e~os importantlsimos propoacutesitos se concreten

El nuevo sistema en experimentacioacuten middottiende precisashymente a OTear 1lUI condiciones de organizacioacuten escolar y Je reacutegimen wboral docente que hagan fact1bZe8 muacuteltiple8 y fundamentales objetivos educatiV08 imposibles de lt)grar con la organizacioacuten y el reacutegimen vigentes en 1966 al asu~ mir el gobi~Tno re1lolucionario

Cambio fundamental

La que estaacute en ejecucioacuten no es una reforma maacutes Se trata de un cambio fundalllental

Los lVfesores de tiempo completo remunerados por (largo y no por hora coneen Tan BU y BU e~po

6Il IJ e8tabtecimiento HeChos que favorecen aprectableshyImente un manejo eficiente humano-pedagoacutegico de sus clases

mtgt ~

21

bull bull

ca Pero no se limitan a dar clases y recibir lecciones Sino

que mediante una labor programada minuciosamente estaacuten en condiciones de preparar BUB tareas guiar a loo educanshydos atender a los padres organizar y asesorar actividades cducativa~ de todo tipo Y auacuten pueden ocuparse de los alumshynos rezagados y con problemas intelectuales y de conducta

Ademaacutes los directivos de establecimientos --ahora con mayores facultades- cuentan con asesoramiento especiali zado pulden opemr en conauitacon el cuerpo de profesores y con la participaci6n de la comunidad por intermedio de los padres de los alumnos

El nuevo aacutembito escolar pgtsibilita tambieacuten la promoshycioacuten de las actividades estudiantiles con una mejor realishyzacfoacuten de las inquietudes de la edad juvenil

Objetivos del e~yo

~s Objetivos del proyecto en experimentashycioacuten son los siguientes

e FunclOna1liento de un cierto nUacutemeTo de unidades eso colares con personal d~nte de8igUWciexcl en cargos de tiempo completo o de tiempo parcial

GOrganizacioacuten administrativa y pMagaacutegica de las unishydade1l68COWe$ sujetOI a la experiencia de acuerdo con las necesidades actuales de las adolescentesarshygentinos

) VerijtcaciOO precisa de la factibilidad operativa y financiera del nuevo sistema con el propaacute8ito de ge- neralbarlamiddot i

2Z

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xx gt z et w Hshyo 1iexcliexcliexcl Vlu z

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Tipos de carg08 llorariOll

A los efectos de la experiencia el nuevo reacutegimen laboshyral incluye Cwiexclms de tiempo completo y de tieniexclpo parcial con Is~ndices y obligaciones horarias que siguen

Profesor Indiacutece Horas-telor ()

bull De tiempo completo 75 25

bull De tiempo parcial 60 20

bull De tiempo parcial 38 1230

bull De tiempo parcial 19 615

bull SemanaZe8

f Los plofeaores de tiempo completo y los de tiempo

parcial de 20 horas-reloj semanales constituyen el 60 al 70 del plantel de cada establecimiento

Un cierto nuacutemero de profesores continuacutea desempentildeaacutenshydsecte Pot ~pras-caacutetdra por razones derivadas del total de horas disponibles o a causa de situaciones especiales en ue se encuentran algunos docentes Constituyen el menor nuacutemero posible del plantel ~

Tareas ei1ltraclas6

Como es loacutegico los profesores de tiempo completo o de tiempo parcial tienen obligaciones de-clase de acuerdo con las asignaturas del plan de estudios

(Desempentildean tambieacuten tareas extraclase o sea actividashy

- -- shydes que se realizan fuera del horario correspondiente Jlt plan de estudios Estas tareas extraclase comprenden entre fiquest 25 Y el 30 del total de obligac1ones Tiorarias de cada pofesor y son en general planificaci6n de acti1J~B shy~as de apoyo al programa - a8Iacute8tencia a los alumnos shy

felacioacuten con la8 famiilaquoll de los educandos Y C07I la comushyliiddii ~pli~fod6-iacutea- pTogIamacwn qlUl ifeacuteCisect ~ establecimielto C07I el fin de mei1 la _entildea~~-g- de rellPondeTalos ~efiexclcw8 jli76miels deZ procejQ

de cambiomiddot ~

Meorar el curriculum En el marco del nuevo reacutegimen laboral horarios Y

tareas el objetivo general de la experiencia de rofesor tiempo completo es lograacuter e mejoramiento del cuITi~1l1

-a nivel de tOdos sus-iexcliexcliexcliexcliexclmeIacutetIacutels esenciales - -J El al~mno participaraacute responsable Y actwamelte en el proceso educativo de acuerdo C07I su grado de madure I 8UII capacidadesshy

t9 El yrofeaor orientaraacute al alumno mediante un mejor conocimiento Y comprensioacuten tendientes al logro de

una lt-gtducaci6n personalizada ( El profesor ajustaraacute la programacioacuten escolar en sus

distint08 papeles a la8 exigencia8 del proceso enseshy

ntildeanza-aprendizajegtEl profesor alcanzaraacute un continuo Y sistemaacutetico pershy

f~ccionamiento personal y contribuiraacute a que lo alcanshyce el cuerpo docente en lo teacutecnico pedagoacutegiCO como en l~ actualizacioacuten cientiacutefica de las distintas discishy

plinasti) CaiJn establecimiento se organizaraacute pedagoacutegicamellte

mediante la delegacioacuten de funciones Y estableceIaacute

distintos niooZe8 de Te8Polt8abilillad ~ eEl establecimiento decidiraacute los medios adecuados pashy

ra posibilitar los servicios reciacuteprocos entre el mismO

~ y la comunidad

shy

24 25

UNIDADES ESCJOLABES QUE PARTIOIPANmiddot

EN LA EXPERIENCIA

ltt v ltt ltJ

u LU + Los establecimientos que participan voluntariamente en

z ~ ~lt11 ~oltlaquo giexcl Eacute -oacute el Proyecto Profesorado de Tiempo- Completo P washyE ~ gr~~

i = u-o- bull- (TIta 11 (11atro en total r bull ~ 10 L-g g

VI 10 -t- Esa cifra -44- equlvale al la de las caaas de estushyCJ EGJ e Vi gt- gt- sil otO (100

Cl V) - st1 _ -l -dio sujetas a las jnrisdiooiones de la Administracioacuten Nacioshy1O_-lcJO_

nal de Educacioacuten Media y Superior del CONET y de la ~ - J Lo ClJ~~$iltltC el B~n~o-c Superintendencia Nacional de ElllIentildeanza Privada Tal porshyJ c - sr tu ~ 1 10~ Eo g1JOcc(u~ centaje es suficientemente indicativo en orden a los rcsushyiexcltJ gt-0- gtshy

111 i5c~--middot- -shy0 -c 10 5 3 C tados de la experiencia en ejecucioacuten uumlQJ(tEmiddot- cD t fOcJ ~oc o JO- -o 10 Cf- u (lJ Si se considera a los establecimientos por su tipo -esshy- iexcl ~ te ~ 51 giexcl ltgt 6 o

ltt __ tlI e OJ c ro _ gt- u CIJ -+- - tatal o privado-- la estadisties ofrece los siguientes datos

c tu rOiexclcClJU (lJ c __5~ ro ~ ~ gO LLJ CL- c OJ G iacute5 ~ 5 E o oc 101111Z Q) ltc~gtOJmiddot--Llmiddot_ ErJablec Persandl OJ E~ w -t-Iiexcl E~~ ~ Alumnasgt LU Unidad loa Docente Admiacutenuacute

ro ro o Escoldf111 ~ww~ JO ~ gt- u ~ ~ sr ~ st1 sr ~ sil ~ ~raquo ~ 10 ro ro ro ~ ~ ro m JO n9S9I

Z U67 ~ E E E E L L L L 22 Estatales 1M03411416 Privados

22 bullbull bull bullbull bull bull bullbull bull 1

2649219044 304gt111 Totales bull I z O

1- Mrestra rOTesentativa S~zel

bull - LU En general la experiencia abarea todo el pata y consshyC3 ltJshyet ttuye una mu~strn verdaderamente representativa seguacuten s 1- Uiexcl z ~ 27

ltJ LLJZoa laquo ww~

Z iexcl O U W

puede comprobarse mediante el anaacutelisis del cuadro estashydiacutestico Anexo 2 Interesa aclarar que sus cifras estadiacutesticas son expresivas de la estructura actual --educativa y admishynistrativa- de los establecimientos De los totales que el cuadro consigna uacutenicamente el 60 al 70 por ciento de los docentes participan en la experimentacioacuten del nuevo sistema

En ]-gt Capital Federal Intervienen dos escuelas medias un colegio nacional y un Liceo de sentildeoritas una escuela Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y tres privadas de las cuashyles una el industrial

Los restantes establecimientos se encuentran en el inshyterior en localidadeapequentildeas y medianas y en grandes centros urbanos En algunos casos como Olavarria San Isidro y Lujaacuten Provincia de Buenos Aires intervienen pn el ensayo dos o maacutes escuelas lo cual constituye un expeshyrimento en siacute mismo y ha facilitado la reubicacioacuten del personal docente

_4 rea geograacutefica

Si se tiene en cuenta el aacuterea geograacutefica se observa que el 86 de las unidades escolares estaacuten ubicadas en las provincias y el 14 en la Capital Federal

Afea AlumnoI Eslecmiddot1 Perso bullbull1 I Gea~aacuteftc4 ToJal middotmiddotD~~~tt IAdmilliiexcl TOlal

Provincias 38 2493 163 21910

Capital Federal 6 0 27 4~82

De la selecci6n La cantidad de colegios Y escuelas que se ofrecieron

voluntariamente para participar en la experiencia superoacute aIllpliamente el nuacutemero necesario Fue indispensable efecmiddot tuar una seleccioacuten A tal fin se tuvieron en cuenta varios asshy

pectos concurrentes bull Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos con el

objeto de evalwr el ensayo en lZ0fW8 distintas del

pais bull Seiecci6n de unidades escolares de diferentes moda-

Zidaoes Y nuacutemero de uvisioIacuteles anteriores -realizadas en la unidad esshy

bull Expmmiddotie1ICias

colar Con estos criterios selectivos complementados por otros

se procuroacute que el conjunto de establecimientos reflejara la

realidad promedio del pals

28

29

~ OBOANlZACION DEJA ENSERANZA

~~~

En lo referente a la organizaci6n de las unidades esshycolares fUMionan 4Parlamentos cuyo nuacutemero y aacutereas de actividades estaacuten determinados por la naturaleza y alcanshyce del proyecto respectivo y las caracteriacutesticas y composishyci6n del cuerpo docente Ademaacutes el plantel funcional de cada unidad estaacute integrado por un G8e8ar pedagoacutegico

PlJtltas generales

Respecto a la organizacioacuten de la ensentildeanza se formushylaron pautas orientadoras que cada establecimiento adaptoacute a su realidad escolar Como ser

bull Reduccioacuten del nuacutemero de asignatura8 diari medianshytI In mgangacj6p de unidades horarias de diacute8tinta rbullvviA- Q 9n In tn CIl _JO ~

bull Reestructuracioacuten de los PTogramaB con el doble pniexclshy-iexclOacuteBito de actualizarlos 11 organizarlos en unidades

dUikticas amplias que posibiliten la correlacioacuten 11 1aiidopcioacuten de una metodologia moderna

bull frQgramacioacuten de actividade8 coprogram4ticas JI ac tWldades optativas libres u obUgatorias en concarshydancia con la naturateia de la-ex~ qtI8 poshydrian desarrollar8e 108 saacutebado8 o en turno contrario

31

-(1 Apl~ de un reacutegimen ewptlrimentgZ de caUlicashyFACflBILIDAD FINANCIERA l COSlOS cionls exaacutemenes 11 promociones Bi asiacute lo exigiera I

Iel _-shy

bull Constiacutetucwn de grupos homogeacuteneos de alumnos Con

este In seraacute necesario conSiderar loacutes CNterios que

se propongan 11 decidir teniendo en cuenta Z08 8enlishy

cios espeCiaUzado8 que existen en cada unidad

bull Organizaciaacuten de 1ffl1VIacuteOiQ8 d6 orientacW7I 11 pBicoplda

loacutegicos cuando IIJ unidad posea personal competente La ley 18614 encomienda al Ministerio de Cultura y

11 experimentado Educacioacuten la evaluacioacuten de la factibilidad operativa y fishy

nanciera del sistema de experiencia para determinar la poshy

Del A8esor Pedagoacutegico sibilidad y conveniencia de proceder a su generalizacioacuten

y anticjpa que en caso de ser favorable esa evaluacioacuten elCada uno de los establecimientos afectados a la expeshy

riencia cuenta con un Asesor Pedagoacutegico cubierto a proshy organismo mencionado deberaacute proponer al gobierno nacioshy

puesta del director o rector con un profesor especializado nal las normas legales definitivas que de acuerdo con los

en Ciencias de la Educacioacuten o en su defecto con un proshy principios generales del Estatuto del Docente permitan exshy

fesor con tiacutetulo docente que acredite antecedentes para esa tender el sistema en forma gradnal a todos los establecishy

funcioacuten mientos educacionales

~A~ Pedagoacutegico nplntegra la liacutenea de conducshy Supuesto el eacutexito pedagoacutegico del proceso de experimenshy

cioacuten tiene categoriexcla eqUlvareiite a profesor Sus funciones tacioacuten en ejecucioacuten es evidente que su aplicacioacuten generalishy

soacuten las de apoyo teacutecnico a la experienCia por medio de zada dependeraacute en buena medida de BU factibilidad finanshy

orientaciones y asesoramiento pedagoacutegicos

a JO cond11ctoshyshy(iera

res del en~ayo a nivel escolar y al cuadro de profesfre~

del respectivo estableC1muIacuteI~ Coaacuteto operativo

Por eUo es interesante anticipar que los proyectos de

organizacioacuten indican que el costo de operacioacuten de los estashy

blecimientos que estaacuten realizando el ensayo experimental

no superaraacute al 15 del costo del sistema vigente Y esto

a pesar de que se abonan a los profesores el tiempo que

dedican a las actividades extraescolares

33i2

Para la determinaci6n de los costos de la experiencia se prepararaacute -t finalizar 1970- el presupuesto de cada unidad escolar afectada considerando a tal fin los gastos en personal en bienes y servicios no personales y el aporte rle terceros particuiarmente las asociaciones cooperadoras

Economiaa J ventajaa

Algunos hechos propios de esta experiencia educativa llevan a considerar con optimismo su factibilidad desde el punto de vista financiero a saber

bull Se confiacutea en realizar en el curso del antildeo economiacuteas funcionales a fin de disminuir aquel costo y permishytir la generalizacioacuten del ensayo

bull 001 euroste sistema --profesorado de tiempo compleshyto-- la organizacioacuten de los establecimitmto8 se simshyplifica tanto en el a8pecto administrativo (tesoreriacutea 8ecretariacutea etc) como en d docente

bull Ademaacutes el nuacutemero de profesores disminuye OolegioB que operaban con 60 profesores lo estaacuten haciendo ahora con 30 o 28 en virtud de la concentracioacuten de tareas

bull Tambieacuten disminuye el costo operacional por las economiaa en el pago de estado docente aBIacutegnacioacuten por dedicacioacuten total a la docencia y salario familiar

Todo ello redundaraacute en muacuteltiples beneficios Para el Ministerio para el establecimiento para los profesores y alumnos para los padres y para el sistema educativo

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

~P ~

1o1oL

bull U61CAClON DE lOS ESTABLECIMIENTOS

EDUCATIVOS QUE REAllZAM ESTA EXPERIENCIA

FlEfERIttCIAS

lJ lilS-rATAt _ PRlvAltO

~

~ 34

FUNCIONES DE LOS PR()FESOUES

Si bien a esta altura el lector posee una idea general ~obre las funciones y tareas que realiza el profesor de tiemshypo completo la trascendencia de este Proyecto en el conshytexto gercral de la reforma educativa aconseja dar una visioacuten maacutes amplia y sistemaacutetica de este aspecto vital para el desarrollo y eacutexito de la experiencia en marcha

Esas funciones y tareas tienen como centro cuatro secshytores convergentes la organizacioacuten escolar los profesores los alumnos y el medio escolar

Respecto a la organizacioacuten escolal

Colaborar con el director o reclor en

bull El planeamiento desarrollo y evaluacioacuten del curriexcl culum

bull En d desarrollo de los cursos de estudio

bull En la propuesta de cambios

bull En la distribucioacuten del tiempo de la programacioacuten

bull En la seleccioacuten de medios auxiliares

bull En la coordinacioacuten de servicios escolares

bull En la organizacioacuten de seminarios grupos de estushydio etc

37

bull En )~S relaciones con los padres

bull En la obtencioacuten de datos e informaciones para estu dios estadiacutesticos

Respecto a los profesores

Participar en la organizacioacuten de actividades para la actualizacioacuten paico-pedagoacutegica y cientiacutefica de profesores con

a) Sesiones de estudio

b) Seminarios

e) Cursos de perfeccionamiento

Colabora ademaacutes en la programacioacuten de la ensentildeanza por departamento (por aacuterea asignatura ciclo etc)

~68Pecto a los alumnos

bull Participar en la preparacioacuten de programas de orienshytacioacuten vocacional profesional y ocupacional

bull Intervenir en los consejos de profesores para indicar los problemas indiacuteviduales de los alumnos

bull Promover nuevos sistemas de diacutesciplina

Estimular la utilizacioacuten de la biblioteca como centro de actividades escolares

bull Contribuir en la organizacioacuten de equipos de trabajo

bull Organizar ficheros de seguimiento escolar

bull Proponer nuevas teacutecuicas de estudiacuteo

bull Organizar las actividades extracurriculares

bull Organizar cursos de recuperacioacuten

bull Coordinar el sistema de evaluacioacuten

Rapecfo al medio escolar

bull promover Y proponer cambios para la mejora de las instalaciones Y equipamiento

bull Asesorar en la reparacioacuten del material didaacutectico

bull Orientar el funcionamiento de los servicios auxiliares

ltt Organizar Y dirigir las actividades de asociaciones

de padres Y egresados

bull Participar en la organizacioacuten de programas de demiddot sarrollo de la comunidad

La enunciacioacuten de los lineamientos baacutesicos Y posibles de las funciones que desempsiiacutea un profesor es indicativa de la multiplicidad calidad y trascendencia de las tareas

que debe cumplir Su concrecioacuten en el aacutembito escolar implica una transshy

formacioacuten honda y positiva del sistema educativo Factible uacutenicamente con la aplicacioacuten integral del nuevo sistema en

ltxperimentacioacuten

amp8 39

ANEXO 1

bull Dos experiencias educativas 611 ejtJshy

cucioacuten breve croacutenica

bull El Proyecto Profesoredo de Tiemmiddot

po Oompletoen las Escuelas Nacioshy

nales de LujOO

DOS EXPERIENCIAS EDUCATIVAS EN EilECUOION BREVE CRONICA

Oomo estaacute dicho en 44 establecimientos de educacioacuten media del paiacutes estatales y privados se inicioacute este antildeo la experimentacioacuten del nuevo reacutegimen denominado ProfesorashyM de Tiempo Oompleto A efectos de comprobar la evoshylucioacuten y desarrollo del proyecto el Subsecretario de Edushycacwn Mctor Emuio F Migno1il se tralllad6 el f de mayo de 1970 a la ciudad de Lujaacuten provincia d(J BIe1I08 Aires para asistir a actos 11 reuniones referida8 al tema en dos plantas piloto ro Escuela Normal Miirla Florentino Ameshyghino y lq ESC1Jiexclela Naciltmal de Oomercio Adelina De M aria de Beacutertolap

bull

Los actos fueron presididos por el Mctor Mignone por el Director Nacional de Educacioacuten Mediacutea y Superior MCshytor Reynaldo Ocerin y por los directores de los establecishy1nientos mencionados profesor Antonio Eduardo Broggini (Escuela Normal Mixta) y profesor Osear Dariacuteo GuazzashyTon (Escuela Nacional de Oomercio) Asistieron tambieacuten los Asesores de Gabinete del Ministro de Oultura y Educa cwn profesores Gustavo Girigliano Alfredo Van GeUlerfll y Antonio F Slilonia el asesor del Oonsejo Nacional de E cacioacuten Teacutecnica ingeniero Gerardo A Amado Y el Secretario Ejecutivo del Equipo Teacutecnico profesor Miguel A Lombrom Igualmente los inspectores de la Direcci6n Naciltmal citada profesor Antonio Ruiacutez y profesoras Shary Lombardo 11 Ma

43

ria E G de Lopreteiexcl el Pre8iiiente de la Junta de aasifieacuteashycioacuten de Educacioacuten Media de la Zona IV profelJor Manuel Salgado y el cuerpo de profesores de los institutos educashytiV08

La croacutenica del diacutea sentildeala que en horas de la mantildeana el Bubseeretario de Educaci6n se reunioacute con los funcionashyrios teacutecmcos anteriormente nombrados para considerar ~kaustivamente con el cuerpo de profe8OTes de ambas 68shy

cuelas el desenvolvimiento en ellas de la experiencia y las oonclU8IacuteCnes del caso

Luego los directores de los establecimient08 ofrecieron un almuerzo a autoridades profesores y periodi8tas en la Escuela Normal Mixta al que asistioacute en representaci6n de la Municipalidad local el Becretario de Gobierno y Bienesshytar Social sentildeor Joseacute M aria Campo

Posteriormente los profesores Oceriacuten Broggini y Gwazshyzaroni dialogaron con periodistas de la prensa oral escrita y televisiva de la Capital Federal y de Lujaacuten aeerca de numerosos detalles referidos a la evoluci6n de esta (Jf1)peshyriencia

Finalmente en el saloacuten de actos tuvo lugar una reushynioacuten de Informaci6n y Diaacutelogo con los padres del alumnado

En el debate que abarc6 unas tres horas los padres formularon numerosas consultas sobre el lluevo si8tema y tambieacuten expresaron sus puntos de VIacute8ta respecto a su apUshycacioacuten agregando a su opini6n personal las impresiones recogidas entre 8U8 hijos En general los padres ccincidieshyron en afirmar que la experiencia es positiva y que el nueshy00 reacutegimen de profesorado de tiempo completo presenta venshytajas indudables respecto del anterior

De lo VIacute8to y comprobado surgioacute como de intereacutes praacutecshytico completar esta publicacioacuten con una informacioacuten selecshytiva de la nueva estructura laboral y educativa que sirve de base a la experiewiacutea en los dos establecimientos En la valoracioacuten de los informes que a continuacioacuten se ofrece deshybe tenerse en cuenta que 8U8 datos apreciacionea y conclushysiones reflejan la labor realizada en el primer mes de clashyse uacutenicamente

44 45

ble del alumno dentro del grupo escolar y no en la

sobrevigilancia de tareas

Ree11plazar la tradicional clase ~ositiVa por unidashydes deacute trabajo que den al alumno posibilidades para descubrir y crear

bull Interesar a los padres sobre problemas que hacen a la educacioacuten de los adolescentes a traveacutes de reunioshynes perioacutedicas

bull NuelJO criterio de evaluacioacuten ~l aprendizaje en el que lo fundamental no sea uacutenicamente la Comproba- cioacuten de oonocimientos sino la demostracioacuten de capashycidad para resolver problemas

bull Activa participacioacuten del alumno en actividades eashytracurriculares oon el fin de formar un nuevo senshytido de la funcioacuten escolar

ORGANIZACION y CO~ -M- -~ _ -_~_ shy

bull Sobre ~l tema se mencionan las modificaciones maacutes

significativas

Oonsejo Oonsultip

Es el ]laacuteximGcmiddotQIlauismQ_de goliexcliern9 de Ja earuela y estaacute inte ado por el Director los Jefea de DElpa~ento el Asesor Tecnico e ag6gico e ha prevIs o pos ilishy~Corpiexcliexclar en efiiacuteturo aun representante de los padres y otro de los alumnos

Departamentalizacioacuten

los qepartamentos son algoasi como los iexcliexcljelliexclen torno a loseuales gir~ la actividad cllrricular iexclas reUl~i()nes deshy

48

partamentales son frecuentes y en ellas se planifican las actividades futuras ya sean de clase o extraclase y tamshybieacuten lo referente a la correlacioacuten de asignaturas

Cada dilPartamento cuenta con un Jefe elegido por los profesores quien representa a su departamento ante el COnsejo QQIlSultivo Funcionan los siguientes departamentos

c- -Departamento de Matemaacutetiea y Oiencias E$perimenshytales

-Departamento de Oiencias Sociales

-Departamento de IdiacuteltYmas

-Departamento de Materias Esteacuteticas y Actipidade8 Praacutecticas

-Deparmmento de Materias Filosoacutefico-Pedagoacutegicas

Cada departameLlto cuenta con Comisiones Interms tales corno Estadistica y Evaluaci6n Ornamentacioacuten y Fies tas Relaciones con la Comuuidad Accioacuten Cultural etc La acci6n depsrtam~ntal es complementada con otra intershydepartamental a fin de lograr unidad de criiquesterIacuteos en ciershytos procedimientos y evitar superpqsicioacuten de tareas extrashyiexcl-jase El Organigrama ayudaraacute a visualizar el funciona-shy

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miento dI la escuela

ASISTENCIA A LOS ALUMNOS

Esta tarea se canlUumlZa a traveacutes del Departamento A~istencial presidido por el Asesor leacutecnico Pedag6gico

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Iada (ursa tiene un Profesor OOnsejero que sereuacuteneacute on SIlS lIlurnnos en ho~ extra-clasepliexclrampestblluacute1jlrenshy

capz8f Y guiar las actividades del grnW bull

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811CUe8ta y legajo

Con el objeto de detectar intereses niveles ocupacioshynales asignaturas preferidas yo rechazadas etceacutetera los alumnos fueron encuestados al comenzar las clases Se elashyboraron tres modelos de encuesta para alumnos de Primer Antildeo Segmdo Antildeo y Cuarto Y Quinto Antildeos Los datos fueron procesados tabulados y graficados en el Departashymento de Matemaacutetica lo que facilit6 el conocimiento indishyvidual y grupal y se detectaron problemas personales o socio-econ6micoll que la escuela puede solucionar

Cada alumno cuenta con un legajO donde se vuelcan toda clase de antecedentes lo que permitiraacute seiexcliexclpir pasQc a paso la evolucioacuten del proceso educativo en Jos distirltos antildeos de estudio En este legajo se registran tambieacuten las obsermiddot vaciones de profesor Consejero

REGIMEN DE CONVIVENCIA

El nuevo reacutegimen de convivencia apunta a la implanshytacioacuten de UIa disciplina centrada el el comportamiento autoacutenomo y responsable del alumno No hay celadores ni agentes dilctos de disciplina

Respoll8abilidOOmiddot1 16rsuasioacuten

Se trata de ir inculcando el sentido de responsabilidad mediante el funcionamiento de ComirioneB Internas de Curo ~ -elegidas por 1()cS alumniexcliexcliexcliexcl-- deBttgte de Mi CUiles Clna ~pciiacutea lIB8 mlSioacuteIl especifica y se stente paitti inshy

tegrante de la eelll1Hlid8d eeeelar _

Se tiende asiacute a dar primada a la acciOacuten preventiva anshytes que a la represiva y a la ~ioacuten perauasiva antes que

a la punitiva El reacutegimen no descuida por ello los probleshymas de disciplina ni las sanciones pero establece claramente que deben tratarse en relacioacuten con la naturaleza de la caushysa la que debe determinar en uacuteltima instancia el tipo de sanciOacuten

Instancias disciplinarias

En consecuencia con aquellos principios se ha fijado el siguiente orden de instancias

El Consejero de curso analiza con el grupo cualquier foblema disciplinario -lea leve o graoo- 11 son

I()~ mismos alumnos guiailtNJ por el profeaor Co_shyjero quienes proponen as medidas a adoptar Si el problema persiste a pesar del tratamiento grupal el profesor Consejero solicita la intervencioacuten del Deparshytamento Asistencial para un estudio maacutes profullilD

Para los casos que por su grcwedad o su complejidad no pueden ser resueltQc8 a nivel de grupo el profesor Consejero solicita una reunioacuten con 108 profesores de Curso

7 En uacuteltima instancia el problema es tratado a nivel de Consejo Consultivo el que produce el dictamen final

LAS ACTIVIDADES EXTRACLASE

Como ya estaacute dicho ademaacutes de las tareas realizadas en clase tanto el profesor romo el a1unmo tienen obligashyciones extlaclase

50 51

Del profewr

El profesor debe distribuir un 25 de lasmiddot horas adjushydicadas seguacuten los iacutendices (tiempo completo o parcial) enshytre reuniones de Departamentos de profesores de Curso con padres cursos de perfeccionamiento tareas de conseje ro asesoramiento en actividades vocacionales evaluacioacuten Y estadiacutestica etceacutetera Estas tareas son planificadas por los respectivos departamentos

De los alumnos

Sus actividades extrac1ase se distribuyen seguacuten las sishyguientes modalidades

ActiviOOdes coprogramaacuteticas de apoyo directo al promiddot grama Las clases de Historia en el Museo Histoacuterico de Lujaacuten o las experiencias de campo en Biologiacutea por citar dos ejemplos entran en esta denominacioacuten La asistencia es obligatoria

Actividades extraprogramaacuteticas de apoyo indirecto al programa (apoyo a alumnos con materias previas estudio dirigido etceacutetera) No son de asistencia obligatoria

Actividades libres u optativas la Escuela ofrece en estos momcntos las siglUacuteentes actividades libres teatro periodismo escolar banda riacutetmica coro folklore club de ciencias y deportes estaacute previsto ampliar este campo de actividades El alumno puede optar por una de ellas la que una vez elegida se convierte en obligatoria

De esta manera se pretende dar al alumno una educashycioacuten integral y una imagen distinta de la escuela bien disshytante de aquella que recortaba en la vida cotidiana del adoshylescente unas pocas horas muchas veces divorciada de los intereses vitales del mismo

EV ALUACION DEL PROYECTO

Es indudable que la puesta en marcha de la experienshyda sobre Profesorado de Tiempo Completo reqUiere una permanente evaluacioacuten que permita determinar en la forshyma maacutes exacta posible de queacute modo se han logrado los objetivos

La Escuela Normal Mixta de Lujaacuten se ha propuesto una serie de criterios para evaluar la experiencia de acuermiddot do con pautas objetivas Estos criterios se adecuarm en el presente antildeo a los siguientes interrogantes

bull J Respltmde nuestra escuela a 1M necesidades del adoshylescente

bull iquestSe ha producido en el profesor un cambio poiitioo de actitud frente a sus alumnos y a los demaacutes proshyfesores

bull iquest Se ha advertido en los programM un cambio estrucshytural que ofrezca al alumno una visi6n global y dishyaacute1nica de la cultura

bull iquestHa permitido la nue~a organizacioacuten una participashycioacuten maacuteiexcliexcl activa del alumno dentro del aula y en acshytividades extraclase

iquestSe ha observado un cambio de actitud en los pashydres manifestado en una mayor identificacioacuten de los mismos con los objetivos de la escuela

iquestEl reacutegimen de convivencia ha desarrollado en el alumno una actitud responsable y ha posibilitado una regulacioacuten autoacutenoma de la disciplina

bull iquestEl nuevo reacutegimen laboral fijado a las prOfesor88 les permite una realizacioacuten maacutes integral frente a las alumnos a la escuela y a la comunidadf

52 11

ESCUELA NORMAL DlRECCION

CONSEJO COlSU~TIVO

DEPARTAMENTO IDIOMAS

MIXTA (Lujaacuten)

DEPARTAMENTO ESTETCA

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DEPAKTlitlttNtildeTO ASISTEt1CAL

PROFESORES CONSEJEROS-

TRANSMITO UNA CERTEZA INICIAMOS CON BUEN RUMBO UN CAMBIO POSITIVO

Como en el caso anterior se ofrece una siacutentesis de alshygunos aspectos de la organizacioacuten y funcionamiento de la experiencia en la Escuela Nacional de Comercio Adelina de Maria de Beacutertola extraida del informe suministrado por el Director de la misma

PAUTAS FUNDAMENTALES

bull El proyecto permite tener un plus de tiempo para la atenoioacuten en forma cooperativa a traveacutes de la orgashynizacioacuten departamental de necellIacutedades y problemas que antes era eXcullIacuteva preocupaci6n de un reckiexclcido nuacutecleo del personal docente

bull El cambio debe facilitar la introduccioacuten de algunas innovaciones a niVel de aula (meacutetodos procedbuienshytos teacutecnicas nuevas) con el fin de modiificar el enshyfoque de la actividad del profe8Ol y mejorar el desshyarrollo del proceso ensentildeanza-aprendizaje

bull Toda tiende al logro de una participacioacuten m48 vital de alumnos profesores y padres en la8 tareas iacutenttltshy

grales de la Escuela

bull Procura una relacioacuten mutua muy pr~ entre

57

Il8tablecimient08 en experiltSfcia y otro8 que lo estashyraacuten en el futuro

ORGANIZACION DEPARTAMENTAL

La estructura organizativa estaacute constituida por seis Departamentos integrados por los profesores Son los Deshypartamentos de

Curriacuteculum y Apoyo Didaacutectico

Constituye el centro y motor de le reforme pedagoacutegica por cuanto persigue dos objetivos fundementales reemplamiddot zar el concepto de materia y programa por el de curriculum de manera que el profesor tenga una visioacuten maacutes amplia y profunda del acto educativo y pl1illificar con ese sentido y estricta coherencia todas las actividades de los alumnos Ha realizado las siguientes tareas

bull Ernrnen seleccioacuten y cOTTelaci6n de 108 contenidos de las distintas asignaturas

bull Introduccioacuten a nivel de clase de teacutecnicas nuevas que rompan con una estructura tradicional concibieacutendoshyla como el proceso de interaccioacuten de una personalidad incipiente en autodcsarroUo y personalidad adulta que lo orienta

bull U tilIacuteilacioacuten de las horas libTIl8

bull Organizacioacuten de las actividades de los alumnos

A modo de ejemplo se sentildealan algunas de las activishydades de VS alumnos Coprogramaacuteticas - visitas a emshypresas industriales y comerciales de la zona (materias coshymerciales y Merceclogia) desarrollo del centro de intereacutes

Oriacutegenes de Lujaacuten y aprovechamiento didaacutectico de su museo (Historia y materias comerciales) optativas de sigshyno vocacional - periodismo automodelismo ajedrez moshydelado en yeso fotografia teatro aprendizaje con instrushymentos musicales campementos de apoyo se encaran en las diferentes ma tertas seguacuten las necesidades de los alumshynos Todas estas actividades se han organizado previo sonshydeo de los intereses de los educandos

La Seccioacuten Curriculum realizoacute un estudio que abarca todos los aspectcs de la evaluacioacuten En mayo uacuteltimo se hashybiacutean iniciadc las siguientes tareas

(1) Inf02-me sobre nivel 1 capacidad de los alum1lO8 (en relacioacuten con el Departamento de Asiatencia a loa Alumnos)

b) Valoracioacuten del sistema actual hecha por los profeshysorcs con intervencioacuten indirecta de padres y alumshynos (mediante planillas encuestas etceacutetera)

La Seccioacuten Apoyo Didaacutectico realiza las siguientes tareas mantenimiento y utilizacioacuten del material didaacutectico ya exisshytente seleccioacuten del material nuevo para apoyo de las teacutecshynicas que se introduzcan provisioacuten de la biblioteca del aula como primer paso para la creacioacuten del aula-gabinete de esshytudio equipamiento del escritorio modelo de Contablilidad

Asistencia a los Alum1lO8 Objetivo un conocimiento lo maacutes integral posible de

los alumnos para atender a sus necesidades A tal fin este Departamento centraliza procesa Y cashy

naliza la informacioacuten hacia los otros especialmente el de Currtlulum y el de Actividades Sociales Cuenta con una 8116shysorta psicoloacutegica para la evaluacioacuten de pruebas Y COII la ayuda de preceptores como auxiliares confecCiona el ~ tro acumulativo y el legajo de los alUllIlllll bull

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Pero BU funci6n maacutes importante eati conatituicIl por el reacutegimen de OontWjerCJ8 de Ourso elegidos por 10ll elum~ nos en base a una tema propuesta al Director El Prof~or Consejero es un reductor de tensiones ha elaborado con los alumnos el coacutedigo de convivencia para lograr una adecuashyda relaci6r de los alumrlOs entre si y de eacutestos con los proshyfesores y autoridades de manera que caQa uno cumpla cashybalmente BU rol

Sin que se haya hecho todaviacutea unavaacuteloracioacutenexhausshytiva y total puede afirmarse ya que los resultados alean zudas en el terreno de la autodiscipllna son positivos

A ctividades Sociales

Es el ejecutor de muchas de la tareas planeadas por el Departamento de Cumculum y Apoyo Diacutedaacutectico siacute resshyponden a la necesidad deacute subsanar fallas de los alumnos para interactuar en grupo

Procura estrechar relaciones entre la escuelll y la coshymunidad entrevistas a personas destacadaa del medio y organizacioacuten de visitas a instituciones algunos de sus miemshybros trabajan mancomunadamente con la Asociacioacuten Coopeshyradora

Otros aspectos interesantes de su labor uno el camshybio de enfoque para la celebracioacuten de las conmemoraciones establecidas por el calendario escolar el otro la organizashyci6n de campamentos conjuntamente con los profesores d Educacioacuten Fiacutesica Se piensa que el campamento constituye un excelente medio de capacitacioacuten para actuar en forma unitaria por eso se lo concibe como nuacutecleo vital en orden a la puesta en acto de laa experiencias acumuladas en el desarrollo de las actividades coprogramaacuteticas y optativas de los alumnos

GO

Asistencia ( los Profesores

Su objiexcliexcltivo principal el apoyo metodoloacutegico y pedag6shygico al personal docente con el objeto de que el cambio de mentalidad qucel proyecto implica no provoque insegurishydad y desorientaci6n Mediacuteos entre otros participaci6n en un curso sobre es~udio dirigido organizacioacuten de reuniones de estudio sobre psicologiacutea de la adolescencia y teacutecnicas grupales seleccioacuten y utilizacioacuten de bibliografiacutea especifica

Este Departamento con la atencioacuten especial de la Aseshysora Pedagoacutegica procura enquiciar el proceso de renovacioacuten sohre la idea de que las teacutecnicas carecen de valor en 111 mismas desvinculadas de la experiencia de la vida que de~ be regarlas o de otra manera la idea de la obligacioacuten de someter la teacutecnica a un saber superior o metateacutecnico para evitar la hIpertrofia de los medios en desmedro de la comshyplejidad y riqueza del acto educativo

EvuJuacioacuten y Estadis tica

Entiende en la evaluacioacuten continua de la marcha del proyecto Recopila coordina y centraliza informes evaluashytivos de alumnos profesores padres y comunidad Procesa datos estadiacutesticos y los grafica

Apoyo paro el Pllaquoneamiento EConoacutemico

Sus miembros son contadores puacuteblicos que ejercen la caacutetedra en la Escuela Ha participado en la eIaboraciampUJel presupuesto de aplicacioacuten del proyecto Encara 111_111

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de los resultados mediante comparacioacuten con presupuestos anteriores y la medicioacuten de variaciones

Tambieacuten colabora con la Asociacioacuten Cooperadora y orshyganiza con los alumnos la cooperativa y el comedor escolar como soportes del escritorio modelo de contabilidad

NIVELES EN LA ORGANlZACION TOTAL DE LA ESCUELA

Al respecto indica el informe que se resentildea se ha trashytado de lograr una conduccioacuten fluida para ello se distinshyguen con precisioacuten (ver Orgamgrama) la liacutenea de autorishydad y la liacutenea funcionai

En otro aspecto se ha procurado proceder gradualmenshyte en el estudio y solucioacuten de los problemas y con particishypacioacuten de los diferentes departamentos y el OOMeo Asesor integrado por los Jefes Departamentales El Director el Vicedirector y el Consejo Asesor examinaraacuten las nuevas exigencias impuestas por los cambios que se produzcan en las funciones de los miembros y organismos de la institushycioacuten con miras a la redaccioacuten de un reglamento interno

INTERCAMBIO DE OPINIONES

Cabe indicar dos hechos positivos el fecundo intercam bio de opiniones a nivel de directores y asesores pedagoacutegishycos y la facilidad con que fue ubicado el escaso personai titular que en ambos establecimientos de Lujaacuten no entroacute en la experiencia En cuanto al uso mutuo de edificios y

medios se tropieza con el deacuteficit de capacidad instalada de las escuells

Otro dato representantes de establecimientos de la zoshyna que no participan de la experiencia han asistido a mushychas de lae reuniones efectuadas y sc han interesado por conocer las caracteriacutesticas del proyecto

VALORACION

Por sobre las dificultades innegables que se suscitan todos los dias puede afirmarse - euroXpresa- el profesor GuazzarolUacute- que el proyecto ha cambiado en gran medio da el espiacuteritu de la escuela

Aunque falta la evaluacioacuten defilUacutetiva en profundidad de todos los elementos que juegan en el cambio pueden inshydicarse algunos logros humildes pero valiosos Los profesoshyes superada la ansiedad de los momentos iniciales han cambiado se actitud al comprobar que el proceso sigue con mesura etapas graduales y al sentirse llamados a una tarea maacutes creadora maacutes rica Los alumnos participan con maacutes gusto de todas las actividades (no estaacute mal decir aquiacute que han pintado en estos dos meses praacutecticamente todas las aulas) Los padres valoran en general el hecho de que la escuela en la educacioacuten de sus hijos se ocupe de aspecshytos que antes no podiacutea atender convenientemente

Finalmente concluye el Director no quiere ser esto una ingenua exaltacioacuten de las supuestas bondades de una escueshyla s610 quiere transmitir la certeza de que se ha iniciado con buen rumbo un cambio y de que se trabajaraacute C01I - shy

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EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO Establecimientos educativos que intervienen en la experiencia

1shy PERSONALUBICAC10N AacuteLUMNOS ampttalDintildeESTABLECIM1ENTO oDOCENTE I ADMINISTRATIVO ~- PrivadoDomicilio Iocalidad Provincia V M T I v I M T V I M I T I I I I

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Col Nacional Coronel BeI~rano Olavarrla Bs As 232 196 428 1 27 31 - I 1 11 EstalaOlavarriacutea (l) 300

Col Nacional de Pehon Gomaacutel del (1) Pehuaioacute Es As 139 70 209 9 20 29 - 3 3 5 Estalaioacute So1aacutec251

Sse Nac de Comercio F T Quintana Corrientes Bs As 437 466 903 17 44 61 - 3 3 24 EstalaM Belgrano (1) 699

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LEY 18614

Buenos Alres 3 de marzo 1910

Excelentlslmo Seflor Presidente de la Nacioacuten

Tengo el honor de dirigirme al Ptinler Magistrado a fin de soshymeter a vuestra consideracioacuten el proyecto de ley adjWlt01 por el que se autoriza la realizacioacuten de un3 experiencia durante el antildeo escolar 1970 tendiente a reemplazar el sistema de horas - caacutetedra de los do~ centes de ensefUlnza media por el de cargo de tiempo completo y de tiempo parcial en algunos estableclmentoe que funcIonan en jurisdlcshyeioacuten de este ministerio

El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio de Cultura y EducaciOacutell ha elaborado un programa edueativo destinldo a responder a las exigencias del proceso de cambio que deben ser coordinadas entre taa distintas manifestaciones de la vida nacional Esta pol1Uca operativa para el sector educacioacuten ha previSto la rea~

lizac1oacuten de experiencias encaminadas a preparar las condiciones para la paulatina generalizacioacuten de las reformas sometidas a ensayo desshypueacutes de evaluar BWI resultados

Con esos propoacutesitos se ha creiacutedo conveniente la transformacioacuten dt algunos establecimientos de nivel medio en eentros educativos con personal docente de tiempo completo designado por cargo y no por horas de caacutetedra ya que como es sabido las actuales condiclo~ nes de labor y remuneracIoacuten de los profesores de eDfIefianm media bampn traldo como consecuencia la dispersioacuten de sus actividades en detrimento de la funcioacuten educativa y de la eficacIa docente

Le experiencia sin descuidar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los prot_ree se propone tambieacuten Implantar un tipo de organizacioacuten escolar cuya eficiencia ppdagoacutegica resulte superior a la actual con ]a participacioacuten dinAmica del profesorado en ]a e1a~ boracJoacuten de] programa educativo

75

Esta modalidad de funcJonamtento demandaraacute al personal diree~

tivo mayor responsabilidad y tiempo en relacioacuten eOn la conduccioacuten de la unidad escolar Por tales cau1as se lo exime de la atencioacuten de las horos de caacutetedra y para mantener las diferencias de- rctribuciolcB de acuerdo con las distintas situaciones jeraacuterquicaB incorpora el proshyyecto una sobreasignacioacuten mensual a las remuneacutelaciones de (sUshy

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Cabe seBalar la neceSidad de una ley para la realizacioacuten de este ensayo en virtud de que la legislacioacuten vigente no contempla la posi~ biliacutedad de un reacutegimen laboral para los profesores de enseftanza meshydia que lea pennita atender no soacutelo sus actlvidades corrientes del au la sino tambieacuten a otra1 exigencias del proceso ensefianza aprendj zaje y a las tareas extraclase destinadas a distintas obllgaciones pro~ fesionales adminltraUvas y de perfeccionamiento de los educodo~s

En consecuencia los objetivas perseguidos por la experiencia Bon

a) Funcionamiento de cierto numero de unidades escolares de nivel medio con personal docente con dedicacioacuten de tiempn completo o parcial

b) Organi2acloacuten administrativa y pedagoacutegica de esas unidades de acuerdo con las necesidades actuales de la educacioacuten de los adolescentes en nuestro pats pero sin modificacioacuten de

los planes de estudio

el Verificacioacuten preltl8a de la factibiacutelldad operativa y financiera del sistema para detennlnar la posIbllded Y conveniencia de su generalizacioacuten

Para la evaluacioacuten del logro de estoo Objetivos se ha seleccioshynado una cantidad prudente de establecimientos que equivale al 2 de las casas de estudio SUjetas a las jurlsdicclones de la Adm1shyniPtracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del Consejo Nashycional de Educacioacuten Teacutecnica y de la Superintendencia Nacional de la Enseiianza Privada por entenderse que tal nllmero constituye una muestra suficientemente representativa

Dios guarde a Vuestra Excelencia

DARDO PEREZ GUILHOU

Buenos AiI~s 3 de marzo 1970

En uso de las atrlbucionw conferidas por el artlculo 5Q del Esshytatuto de la Revolucioacuten Argentina

El Presidt d la NMioacuten AacutergtiM Sanciona Y PrQmulga con Fueriexcl(J de Ley

Articulo 19 lmplaacutentao en jurisdiccioacuten del Ministerio de Culo tura y Educacioacuten con caraacutecter experimental y por el teacutermino del antildeo escolar 1970 incluido el poriodo de exaacutemenes generales de few brero - marzo 1971 un nuevo reacutegimen laboral de profesores de tiemmiddot po completo o tiempo parcial deslgnados por cargos docentes El ensayo se realizaraacute en estableclmlentoa de nivel secundario en la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Medla y Superior Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y Superlntendencla Nacional de la Enseilanza Prtvada1 que se consideraraacuten de primera eategorla (u

tlculo 79 - ley Nro 14473) mientras dure la experiencia

Art 20 - A los efectos de eta ley el personal docente revIsta raacute en alguno de los sIgUientes cargos

a) Profesor de tiempo completo iacutendice 75

b) Profesor de tiempo parcial iacutendice 60

el Profesor de tiempo parcial tndke 38

d Profesor de tiempo parcial indice 19

Podraacuten tamblcn designarse prof~ores en horas de caacutetedra so lamente por razones derivadas del total de horas disponlbles para configurar los cargos en cada asignatura o aacuterea de acuerdo con e1 plan de estudios vigente o a CampISa de situaciones especta1es en que se encuentren algUnos profesores

Art 30 - Las obligaciones horarias de lQ$ profesores seraacuten las slgUient

al Profesor de tiempo completo - indico 75 - 25 horas reloj semanales

76 77

b) Profesor de tiempo pareJal -- indico 60 - 20 horas reloj semanales

c) Profesor de Hempo pareja] - Indlce 38 - 1230 horas reloj semanales

d) Profecor de tiempo pareial -- indtce 19 - 615 horas reloj semanales

Art 42 - Todos los profesores designados por cargos de tiempo completo o tiempo pareial tendraacuten obligaciones de clase de acuerdo con las asignaturas del plan de ertudios y obligaciones extraclaJje Se consideran tareas extrae1ase las actividades que los profesores realicen fuera del horario escolar correspondiente al seflalado en el plan de bullbulltudios vigentes para cada asignatura tendientes al logro de los objetivos del proyecto de experiencia EilaB eomprenderaacuten plllllificacloacuten de aetvidades tareas d apoyo al progralgtlamp aslstencla a los alumnos nlacioacuten con las familias de los educandos y la comushynidad actualizacioacuten docente y el cumplimiento de toda programacioacuten que efectOe el establecimiento con el fin de mejorar la ensentildeanzashyaprendizaje y de responder a las exigencias dinaacutemicas del proceso de cambio

Art 59 Las aCtiacutevidadcs extraclBse comprenderaacuten entre el 25 y el 30 del tota] de obllgacionoo horaribullbull del profesor El MinISteshyrio de Cultura y Educacioacuten podraacute facultar B los organlemos menclo~ nados en el art 1R para que en casos derivados de las modall_ del proyecto en cada unidad escolar se autoricen excepciones a esta nontla

Art 61 Los ReetoreelDirectores y los Vicerrect0re8lVlcedirec~ tores estaraacuten eximidos de la atencioacuten d las horas da clase que tushyviesen en establecimientos de nivel medio en jurisdiccioacuten del Minismiddot terio de Cultura y Educacioacuten con el objeto de facUltar la conduccioacuten del ensayo

Art 7Q - Cada establecimiento afectado a esta experiencia poshydraacute contar con un cargo de Aaesor pedagoacuteglco el que seraacute eubierto a propuesta del Rcctor(Dircctor por un profesor especialIsta en Cienshycias de la Educacioacuten o en su defecto por un profesor con titulo iquestashycente que acredite antecedentes para esa funcioacuten

Art Si El Asesor pedagoacutegico no integraraacute la linea de conmiddot ducci6n sino que tendraacute categoria equivalente a profesor Sus funshyciones seraacuten las de apoyo teacutecnico a la eJtper1encia por medio de oricnshyUlcionoo y asesoramiento pedagoacutegicos a los oonductores del ensayo

a nlV1ll lar y al cuadro de profesores del r peCtiacutevo estableeshym1ento De acuedo con las necesidades de la planta funcional o Clon laII dlsponlbllldad de personal pcclalizado el Asesor pedall)tlgleo podreacute ~r en alguno de los siguiente3 cargos

a) Indlc 7~ - 2i horas reloj semanal

b) Indlce 60 --- 20 horas reloj semanales

e) Ind1ee 38 - 1280 horas reloj semanales

Art SR - Facultase al Minlstorlo de CUltura y Educacioacuten para designar en las jurisdicciones de la Administracioacuten Nacional de Edushycacioacuten Media y Suportor y del Conoejo Nacional de Educactoacuten Teacutecnishyca por el teacuterm1no de un antildeo y con caraacutecter provisional a loa pro~ tesores que ocuparaacuten los cargos configurados en los articulas 2Q y 7l

de esta ley Esta designacioacuten deberaacute ajustarse las normas que deho Min1ster1D establezca para los organismos mencionados a propuesta de los mismos Los profesores conservaraacuten el derecho amiddot la titUlaridad del total de horas titulares que tenian en el establecimiento en ex periencia y de las de igual caraacutecter que se l~ trasladen a eacuteste con motivo del eayo

Los profesores de los etab1ecimlentos de la Superintendencia Nselonaiexcl de la Enseilanza Privada que parttelpen en te expemncla seraacuten designados de acuerdo con el reacutegimen vigente para esa juris~ diccioacuten

Art lOl - Los cargos de profesores y de asesor pedagoacutegico de tiempo completo o tiempo parclal son incompatibles con otros cargos docentes o adrnintstrativos pudiendo solamente acwnular horas de caacutetedra a los mismos aqueacutellos a quienes se asigne la jornada sema M

nal de 1230 oacute 615 horas reloj hasta completar un total equivalente a 20 horas reloj 6 se horas de caacutetedra semanales sujetaacutendose las deshymaacutes iexclfiIituaclones de compatibllldad a las previstas por el reacutegimen vishygente

Se otorgaraacute lfcencia sin goce de haberes en los cargos docentes y horas de caacutetedra que excedan ese total y en aqueacutelloacutes que loa proshyfesores no puedan desernpeftar en establecimientos oficiales o privashydos de jurisdiccioacuten nacional provincial o municipal en virtud de ocupar un cargo de tiempo completo o tiempo parcial

Art llQ - Despueacutes de integrado e plante de cada unidad esshycolar y durante la realizacioacuten del CllBayO se congelaraacuten las vacantes en los establecimientos en eJtperiencia de la Administracioacuten Nacio~ nal de Educacioacuten Mediacutea y Superior y del ConsejO NacIonal de Edushy

78 79

cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

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Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

Page 9: Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

Es decir los directores y rectores y el cuerpo de promiddot fesores de cada escuela o colegio _tatales y privadosmiddot~~ fueron quienes luego de estudiar el proyecto decidieron ofrecer SU participacioacuten en la experimentaci6n del mismo De la lista inicial considerado cada caso se hizo una selecshycioacuten teniendo en cuenta aspectos y circunstancias que seshyraacuten explicitados maacutes adelante

Estudios JI organizacioacuten Desde cnero de 1970 los funcionarios de los organismiddot

mas nacionales bajo cuya jurisdiccioacuten o supervisioacuten estaacuten dichos establecimientos trabajaron en directa relacioacuten con los directores rectores y profesores de aqueacutellos que iban a intervenir

Luego de acuerdo a las pautas elaboradas cada direcshylor y rector disentildeoacute -en consulta con sus profesores-- un proyecto de organizacioacuten del trabajo escolar y de reajuste Jel personal docente

Consulfas estudios y organizacioacuten que revisadas vamiddot riacuteas veces fueron consideradas por los directivos de los establecimientos con su personal docente en marzo en reumiddot niones previas a la iniciacioacuten de clases para afinar defishynitivamente el programa de aplicacioacuten del nuevo sistema en ~ cada unidad escolar

Apoyo y confianza Se procedioacute pues con meacutetodo rigurOllO programando

cada establecimiento su experiencia y adaptaacutendola dentro de las flexibles directivas generales al aacutembito particular de su coliexcl-gio o escuela Esa labor seria y el apoyo entumiddot siasta demostrado por autoridades docentes y familiares de las unidades escolares anticiparon bases s6lidas para el memiddot jor eacutexito de este importante ensayo

Sobre este punto y en conferencia de prensa de marmiddot zo uacuteltimo manifestoacute el titular de Educaci6n que el Minisshyterio iniciaba esta etapa de la reforma educativa con pleshyna confianza porque tiene conciellCia del entusiasmO la capacidad la eficie1lcia y el espiacuteritu de colaboracioacuten con que estaacuten actuando los cuadros de illspectores directores proshyfesores Y los padres en las asociaCiones cooperadoras

18 19

EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

Es evidente que no hay posibilidad de realizar una reshyforma y modernizacioacuten integra del sistema educativo sin una modificacioacuten de la organizacioacuten laboral docente

Es inuacutetil declalllsr como se hace a veces que la esshycu~a debe formar integralmente y no soacutelo instruir que hay que atender y orientar a los alumnos dar participacioacuten a los padres etceacutetera si no se crean las condiciones baacutesicas para que e~os importantlsimos propoacutesitos se concreten

El nuevo sistema en experimentacioacuten middottiende precisashymente a OTear 1lUI condiciones de organizacioacuten escolar y Je reacutegimen wboral docente que hagan fact1bZe8 muacuteltiple8 y fundamentales objetivos educatiV08 imposibles de lt)grar con la organizacioacuten y el reacutegimen vigentes en 1966 al asu~ mir el gobi~Tno re1lolucionario

Cambio fundamental

La que estaacute en ejecucioacuten no es una reforma maacutes Se trata de un cambio fundalllental

Los lVfesores de tiempo completo remunerados por (largo y no por hora coneen Tan BU y BU e~po

6Il IJ e8tabtecimiento HeChos que favorecen aprectableshyImente un manejo eficiente humano-pedagoacutegico de sus clases

mtgt ~

21

bull bull

ca Pero no se limitan a dar clases y recibir lecciones Sino

que mediante una labor programada minuciosamente estaacuten en condiciones de preparar BUB tareas guiar a loo educanshydos atender a los padres organizar y asesorar actividades cducativa~ de todo tipo Y auacuten pueden ocuparse de los alumshynos rezagados y con problemas intelectuales y de conducta

Ademaacutes los directivos de establecimientos --ahora con mayores facultades- cuentan con asesoramiento especiali zado pulden opemr en conauitacon el cuerpo de profesores y con la participaci6n de la comunidad por intermedio de los padres de los alumnos

El nuevo aacutembito escolar pgtsibilita tambieacuten la promoshycioacuten de las actividades estudiantiles con una mejor realishyzacfoacuten de las inquietudes de la edad juvenil

Objetivos del e~yo

~s Objetivos del proyecto en experimentashycioacuten son los siguientes

e FunclOna1liento de un cierto nUacutemeTo de unidades eso colares con personal d~nte de8igUWciexcl en cargos de tiempo completo o de tiempo parcial

GOrganizacioacuten administrativa y pMagaacutegica de las unishydade1l68COWe$ sujetOI a la experiencia de acuerdo con las necesidades actuales de las adolescentesarshygentinos

) VerijtcaciOO precisa de la factibilidad operativa y financiera del nuevo sistema con el propaacute8ito de ge- neralbarlamiddot i

2Z

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Tipos de carg08 llorariOll

A los efectos de la experiencia el nuevo reacutegimen laboshyral incluye Cwiexclms de tiempo completo y de tieniexclpo parcial con Is~ndices y obligaciones horarias que siguen

Profesor Indiacutece Horas-telor ()

bull De tiempo completo 75 25

bull De tiempo parcial 60 20

bull De tiempo parcial 38 1230

bull De tiempo parcial 19 615

bull SemanaZe8

f Los plofeaores de tiempo completo y los de tiempo

parcial de 20 horas-reloj semanales constituyen el 60 al 70 del plantel de cada establecimiento

Un cierto nuacutemero de profesores continuacutea desempentildeaacutenshydsecte Pot ~pras-caacutetdra por razones derivadas del total de horas disponibles o a causa de situaciones especiales en ue se encuentran algunos docentes Constituyen el menor nuacutemero posible del plantel ~

Tareas ei1ltraclas6

Como es loacutegico los profesores de tiempo completo o de tiempo parcial tienen obligaciones de-clase de acuerdo con las asignaturas del plan de estudios

(Desempentildean tambieacuten tareas extraclase o sea actividashy

- -- shydes que se realizan fuera del horario correspondiente Jlt plan de estudios Estas tareas extraclase comprenden entre fiquest 25 Y el 30 del total de obligac1ones Tiorarias de cada pofesor y son en general planificaci6n de acti1J~B shy~as de apoyo al programa - a8Iacute8tencia a los alumnos shy

felacioacuten con la8 famiilaquoll de los educandos Y C07I la comushyliiddii ~pli~fod6-iacutea- pTogIamacwn qlUl ifeacuteCisect ~ establecimielto C07I el fin de mei1 la _entildea~~-g- de rellPondeTalos ~efiexclcw8 jli76miels deZ procejQ

de cambiomiddot ~

Meorar el curriculum En el marco del nuevo reacutegimen laboral horarios Y

tareas el objetivo general de la experiencia de rofesor tiempo completo es lograacuter e mejoramiento del cuITi~1l1

-a nivel de tOdos sus-iexcliexcliexcliexcliexclmeIacutetIacutels esenciales - -J El al~mno participaraacute responsable Y actwamelte en el proceso educativo de acuerdo C07I su grado de madure I 8UII capacidadesshy

t9 El yrofeaor orientaraacute al alumno mediante un mejor conocimiento Y comprensioacuten tendientes al logro de

una lt-gtducaci6n personalizada ( El profesor ajustaraacute la programacioacuten escolar en sus

distint08 papeles a la8 exigencia8 del proceso enseshy

ntildeanza-aprendizajegtEl profesor alcanzaraacute un continuo Y sistemaacutetico pershy

f~ccionamiento personal y contribuiraacute a que lo alcanshyce el cuerpo docente en lo teacutecnico pedagoacutegiCO como en l~ actualizacioacuten cientiacutefica de las distintas discishy

plinasti) CaiJn establecimiento se organizaraacute pedagoacutegicamellte

mediante la delegacioacuten de funciones Y estableceIaacute

distintos niooZe8 de Te8Polt8abilillad ~ eEl establecimiento decidiraacute los medios adecuados pashy

ra posibilitar los servicios reciacuteprocos entre el mismO

~ y la comunidad

shy

24 25

UNIDADES ESCJOLABES QUE PARTIOIPANmiddot

EN LA EXPERIENCIA

ltt v ltt ltJ

u LU + Los establecimientos que participan voluntariamente en

z ~ ~lt11 ~oltlaquo giexcl Eacute -oacute el Proyecto Profesorado de Tiempo- Completo P washyE ~ gr~~

i = u-o- bull- (TIta 11 (11atro en total r bull ~ 10 L-g g

VI 10 -t- Esa cifra -44- equlvale al la de las caaas de estushyCJ EGJ e Vi gt- gt- sil otO (100

Cl V) - st1 _ -l -dio sujetas a las jnrisdiooiones de la Administracioacuten Nacioshy1O_-lcJO_

nal de Educacioacuten Media y Superior del CONET y de la ~ - J Lo ClJ~~$iltltC el B~n~o-c Superintendencia Nacional de ElllIentildeanza Privada Tal porshyJ c - sr tu ~ 1 10~ Eo g1JOcc(u~ centaje es suficientemente indicativo en orden a los rcsushyiexcltJ gt-0- gtshy

111 i5c~--middot- -shy0 -c 10 5 3 C tados de la experiencia en ejecucioacuten uumlQJ(tEmiddot- cD t fOcJ ~oc o JO- -o 10 Cf- u (lJ Si se considera a los establecimientos por su tipo -esshy- iexcl ~ te ~ 51 giexcl ltgt 6 o

ltt __ tlI e OJ c ro _ gt- u CIJ -+- - tatal o privado-- la estadisties ofrece los siguientes datos

c tu rOiexclcClJU (lJ c __5~ ro ~ ~ gO LLJ CL- c OJ G iacute5 ~ 5 E o oc 101111Z Q) ltc~gtOJmiddot--Llmiddot_ ErJablec Persandl OJ E~ w -t-Iiexcl E~~ ~ Alumnasgt LU Unidad loa Docente Admiacutenuacute

ro ro o Escoldf111 ~ww~ JO ~ gt- u ~ ~ sr ~ st1 sr ~ sil ~ ~raquo ~ 10 ro ro ro ~ ~ ro m JO n9S9I

Z U67 ~ E E E E L L L L 22 Estatales 1M03411416 Privados

22 bullbull bull bullbull bull bull bullbull bull 1

2649219044 304gt111 Totales bull I z O

1- Mrestra rOTesentativa S~zel

bull - LU En general la experiencia abarea todo el pata y consshyC3 ltJshyet ttuye una mu~strn verdaderamente representativa seguacuten s 1- Uiexcl z ~ 27

ltJ LLJZoa laquo ww~

Z iexcl O U W

puede comprobarse mediante el anaacutelisis del cuadro estashydiacutestico Anexo 2 Interesa aclarar que sus cifras estadiacutesticas son expresivas de la estructura actual --educativa y admishynistrativa- de los establecimientos De los totales que el cuadro consigna uacutenicamente el 60 al 70 por ciento de los docentes participan en la experimentacioacuten del nuevo sistema

En ]-gt Capital Federal Intervienen dos escuelas medias un colegio nacional y un Liceo de sentildeoritas una escuela Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y tres privadas de las cuashyles una el industrial

Los restantes establecimientos se encuentran en el inshyterior en localidadeapequentildeas y medianas y en grandes centros urbanos En algunos casos como Olavarria San Isidro y Lujaacuten Provincia de Buenos Aires intervienen pn el ensayo dos o maacutes escuelas lo cual constituye un expeshyrimento en siacute mismo y ha facilitado la reubicacioacuten del personal docente

_4 rea geograacutefica

Si se tiene en cuenta el aacuterea geograacutefica se observa que el 86 de las unidades escolares estaacuten ubicadas en las provincias y el 14 en la Capital Federal

Afea AlumnoI Eslecmiddot1 Perso bullbull1 I Gea~aacuteftc4 ToJal middotmiddotD~~~tt IAdmilliiexcl TOlal

Provincias 38 2493 163 21910

Capital Federal 6 0 27 4~82

De la selecci6n La cantidad de colegios Y escuelas que se ofrecieron

voluntariamente para participar en la experiencia superoacute aIllpliamente el nuacutemero necesario Fue indispensable efecmiddot tuar una seleccioacuten A tal fin se tuvieron en cuenta varios asshy

pectos concurrentes bull Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos con el

objeto de evalwr el ensayo en lZ0fW8 distintas del

pais bull Seiecci6n de unidades escolares de diferentes moda-

Zidaoes Y nuacutemero de uvisioIacuteles anteriores -realizadas en la unidad esshy

bull Expmmiddotie1ICias

colar Con estos criterios selectivos complementados por otros

se procuroacute que el conjunto de establecimientos reflejara la

realidad promedio del pals

28

29

~ OBOANlZACION DEJA ENSERANZA

~~~

En lo referente a la organizaci6n de las unidades esshycolares fUMionan 4Parlamentos cuyo nuacutemero y aacutereas de actividades estaacuten determinados por la naturaleza y alcanshyce del proyecto respectivo y las caracteriacutesticas y composishyci6n del cuerpo docente Ademaacutes el plantel funcional de cada unidad estaacute integrado por un G8e8ar pedagoacutegico

PlJtltas generales

Respecto a la organizacioacuten de la ensentildeanza se formushylaron pautas orientadoras que cada establecimiento adaptoacute a su realidad escolar Como ser

bull Reduccioacuten del nuacutemero de asignatura8 diari medianshytI In mgangacj6p de unidades horarias de diacute8tinta rbullvviA- Q 9n In tn CIl _JO ~

bull Reestructuracioacuten de los PTogramaB con el doble pniexclshy-iexclOacuteBito de actualizarlos 11 organizarlos en unidades

dUikticas amplias que posibiliten la correlacioacuten 11 1aiidopcioacuten de una metodologia moderna

bull frQgramacioacuten de actividade8 coprogram4ticas JI ac tWldades optativas libres u obUgatorias en concarshydancia con la naturateia de la-ex~ qtI8 poshydrian desarrollar8e 108 saacutebado8 o en turno contrario

31

-(1 Apl~ de un reacutegimen ewptlrimentgZ de caUlicashyFACflBILIDAD FINANCIERA l COSlOS cionls exaacutemenes 11 promociones Bi asiacute lo exigiera I

Iel _-shy

bull Constiacutetucwn de grupos homogeacuteneos de alumnos Con

este In seraacute necesario conSiderar loacutes CNterios que

se propongan 11 decidir teniendo en cuenta Z08 8enlishy

cios espeCiaUzado8 que existen en cada unidad

bull Organizaciaacuten de 1ffl1VIacuteOiQ8 d6 orientacW7I 11 pBicoplda

loacutegicos cuando IIJ unidad posea personal competente La ley 18614 encomienda al Ministerio de Cultura y

11 experimentado Educacioacuten la evaluacioacuten de la factibilidad operativa y fishy

nanciera del sistema de experiencia para determinar la poshy

Del A8esor Pedagoacutegico sibilidad y conveniencia de proceder a su generalizacioacuten

y anticjpa que en caso de ser favorable esa evaluacioacuten elCada uno de los establecimientos afectados a la expeshy

riencia cuenta con un Asesor Pedagoacutegico cubierto a proshy organismo mencionado deberaacute proponer al gobierno nacioshy

puesta del director o rector con un profesor especializado nal las normas legales definitivas que de acuerdo con los

en Ciencias de la Educacioacuten o en su defecto con un proshy principios generales del Estatuto del Docente permitan exshy

fesor con tiacutetulo docente que acredite antecedentes para esa tender el sistema en forma gradnal a todos los establecishy

funcioacuten mientos educacionales

~A~ Pedagoacutegico nplntegra la liacutenea de conducshy Supuesto el eacutexito pedagoacutegico del proceso de experimenshy

cioacuten tiene categoriexcla eqUlvareiite a profesor Sus funciones tacioacuten en ejecucioacuten es evidente que su aplicacioacuten generalishy

soacuten las de apoyo teacutecnico a la experienCia por medio de zada dependeraacute en buena medida de BU factibilidad finanshy

orientaciones y asesoramiento pedagoacutegicos

a JO cond11ctoshyshy(iera

res del en~ayo a nivel escolar y al cuadro de profesfre~

del respectivo estableC1muIacuteI~ Coaacuteto operativo

Por eUo es interesante anticipar que los proyectos de

organizacioacuten indican que el costo de operacioacuten de los estashy

blecimientos que estaacuten realizando el ensayo experimental

no superaraacute al 15 del costo del sistema vigente Y esto

a pesar de que se abonan a los profesores el tiempo que

dedican a las actividades extraescolares

33i2

Para la determinaci6n de los costos de la experiencia se prepararaacute -t finalizar 1970- el presupuesto de cada unidad escolar afectada considerando a tal fin los gastos en personal en bienes y servicios no personales y el aporte rle terceros particuiarmente las asociaciones cooperadoras

Economiaa J ventajaa

Algunos hechos propios de esta experiencia educativa llevan a considerar con optimismo su factibilidad desde el punto de vista financiero a saber

bull Se confiacutea en realizar en el curso del antildeo economiacuteas funcionales a fin de disminuir aquel costo y permishytir la generalizacioacuten del ensayo

bull 001 euroste sistema --profesorado de tiempo compleshyto-- la organizacioacuten de los establecimitmto8 se simshyplifica tanto en el a8pecto administrativo (tesoreriacutea 8ecretariacutea etc) como en d docente

bull Ademaacutes el nuacutemero de profesores disminuye OolegioB que operaban con 60 profesores lo estaacuten haciendo ahora con 30 o 28 en virtud de la concentracioacuten de tareas

bull Tambieacuten disminuye el costo operacional por las economiaa en el pago de estado docente aBIacutegnacioacuten por dedicacioacuten total a la docencia y salario familiar

Todo ello redundaraacute en muacuteltiples beneficios Para el Ministerio para el establecimiento para los profesores y alumnos para los padres y para el sistema educativo

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

~P ~

1o1oL

bull U61CAClON DE lOS ESTABLECIMIENTOS

EDUCATIVOS QUE REAllZAM ESTA EXPERIENCIA

FlEfERIttCIAS

lJ lilS-rATAt _ PRlvAltO

~

~ 34

FUNCIONES DE LOS PR()FESOUES

Si bien a esta altura el lector posee una idea general ~obre las funciones y tareas que realiza el profesor de tiemshypo completo la trascendencia de este Proyecto en el conshytexto gercral de la reforma educativa aconseja dar una visioacuten maacutes amplia y sistemaacutetica de este aspecto vital para el desarrollo y eacutexito de la experiencia en marcha

Esas funciones y tareas tienen como centro cuatro secshytores convergentes la organizacioacuten escolar los profesores los alumnos y el medio escolar

Respecto a la organizacioacuten escolal

Colaborar con el director o reclor en

bull El planeamiento desarrollo y evaluacioacuten del curriexcl culum

bull En d desarrollo de los cursos de estudio

bull En la propuesta de cambios

bull En la distribucioacuten del tiempo de la programacioacuten

bull En la seleccioacuten de medios auxiliares

bull En la coordinacioacuten de servicios escolares

bull En la organizacioacuten de seminarios grupos de estushydio etc

37

bull En )~S relaciones con los padres

bull En la obtencioacuten de datos e informaciones para estu dios estadiacutesticos

Respecto a los profesores

Participar en la organizacioacuten de actividades para la actualizacioacuten paico-pedagoacutegica y cientiacutefica de profesores con

a) Sesiones de estudio

b) Seminarios

e) Cursos de perfeccionamiento

Colabora ademaacutes en la programacioacuten de la ensentildeanza por departamento (por aacuterea asignatura ciclo etc)

~68Pecto a los alumnos

bull Participar en la preparacioacuten de programas de orienshytacioacuten vocacional profesional y ocupacional

bull Intervenir en los consejos de profesores para indicar los problemas indiacuteviduales de los alumnos

bull Promover nuevos sistemas de diacutesciplina

Estimular la utilizacioacuten de la biblioteca como centro de actividades escolares

bull Contribuir en la organizacioacuten de equipos de trabajo

bull Organizar ficheros de seguimiento escolar

bull Proponer nuevas teacutecuicas de estudiacuteo

bull Organizar las actividades extracurriculares

bull Organizar cursos de recuperacioacuten

bull Coordinar el sistema de evaluacioacuten

Rapecfo al medio escolar

bull promover Y proponer cambios para la mejora de las instalaciones Y equipamiento

bull Asesorar en la reparacioacuten del material didaacutectico

bull Orientar el funcionamiento de los servicios auxiliares

ltt Organizar Y dirigir las actividades de asociaciones

de padres Y egresados

bull Participar en la organizacioacuten de programas de demiddot sarrollo de la comunidad

La enunciacioacuten de los lineamientos baacutesicos Y posibles de las funciones que desempsiiacutea un profesor es indicativa de la multiplicidad calidad y trascendencia de las tareas

que debe cumplir Su concrecioacuten en el aacutembito escolar implica una transshy

formacioacuten honda y positiva del sistema educativo Factible uacutenicamente con la aplicacioacuten integral del nuevo sistema en

ltxperimentacioacuten

amp8 39

ANEXO 1

bull Dos experiencias educativas 611 ejtJshy

cucioacuten breve croacutenica

bull El Proyecto Profesoredo de Tiemmiddot

po Oompletoen las Escuelas Nacioshy

nales de LujOO

DOS EXPERIENCIAS EDUCATIVAS EN EilECUOION BREVE CRONICA

Oomo estaacute dicho en 44 establecimientos de educacioacuten media del paiacutes estatales y privados se inicioacute este antildeo la experimentacioacuten del nuevo reacutegimen denominado ProfesorashyM de Tiempo Oompleto A efectos de comprobar la evoshylucioacuten y desarrollo del proyecto el Subsecretario de Edushycacwn Mctor Emuio F Migno1il se tralllad6 el f de mayo de 1970 a la ciudad de Lujaacuten provincia d(J BIe1I08 Aires para asistir a actos 11 reuniones referida8 al tema en dos plantas piloto ro Escuela Normal Miirla Florentino Ameshyghino y lq ESC1Jiexclela Naciltmal de Oomercio Adelina De M aria de Beacutertolap

bull

Los actos fueron presididos por el Mctor Mignone por el Director Nacional de Educacioacuten Mediacutea y Superior MCshytor Reynaldo Ocerin y por los directores de los establecishy1nientos mencionados profesor Antonio Eduardo Broggini (Escuela Normal Mixta) y profesor Osear Dariacuteo GuazzashyTon (Escuela Nacional de Oomercio) Asistieron tambieacuten los Asesores de Gabinete del Ministro de Oultura y Educa cwn profesores Gustavo Girigliano Alfredo Van GeUlerfll y Antonio F Slilonia el asesor del Oonsejo Nacional de E cacioacuten Teacutecnica ingeniero Gerardo A Amado Y el Secretario Ejecutivo del Equipo Teacutecnico profesor Miguel A Lombrom Igualmente los inspectores de la Direcci6n Naciltmal citada profesor Antonio Ruiacutez y profesoras Shary Lombardo 11 Ma

43

ria E G de Lopreteiexcl el Pre8iiiente de la Junta de aasifieacuteashycioacuten de Educacioacuten Media de la Zona IV profelJor Manuel Salgado y el cuerpo de profesores de los institutos educashytiV08

La croacutenica del diacutea sentildeala que en horas de la mantildeana el Bubseeretario de Educaci6n se reunioacute con los funcionashyrios teacutecmcos anteriormente nombrados para considerar ~kaustivamente con el cuerpo de profe8OTes de ambas 68shy

cuelas el desenvolvimiento en ellas de la experiencia y las oonclU8IacuteCnes del caso

Luego los directores de los establecimient08 ofrecieron un almuerzo a autoridades profesores y periodi8tas en la Escuela Normal Mixta al que asistioacute en representaci6n de la Municipalidad local el Becretario de Gobierno y Bienesshytar Social sentildeor Joseacute M aria Campo

Posteriormente los profesores Oceriacuten Broggini y Gwazshyzaroni dialogaron con periodistas de la prensa oral escrita y televisiva de la Capital Federal y de Lujaacuten aeerca de numerosos detalles referidos a la evoluci6n de esta (Jf1)peshyriencia

Finalmente en el saloacuten de actos tuvo lugar una reushynioacuten de Informaci6n y Diaacutelogo con los padres del alumnado

En el debate que abarc6 unas tres horas los padres formularon numerosas consultas sobre el lluevo si8tema y tambieacuten expresaron sus puntos de VIacute8ta respecto a su apUshycacioacuten agregando a su opini6n personal las impresiones recogidas entre 8U8 hijos En general los padres ccincidieshyron en afirmar que la experiencia es positiva y que el nueshy00 reacutegimen de profesorado de tiempo completo presenta venshytajas indudables respecto del anterior

De lo VIacute8to y comprobado surgioacute como de intereacutes praacutecshytico completar esta publicacioacuten con una informacioacuten selecshytiva de la nueva estructura laboral y educativa que sirve de base a la experiewiacutea en los dos establecimientos En la valoracioacuten de los informes que a continuacioacuten se ofrece deshybe tenerse en cuenta que 8U8 datos apreciacionea y conclushysiones reflejan la labor realizada en el primer mes de clashyse uacutenicamente

44 45

ble del alumno dentro del grupo escolar y no en la

sobrevigilancia de tareas

Ree11plazar la tradicional clase ~ositiVa por unidashydes deacute trabajo que den al alumno posibilidades para descubrir y crear

bull Interesar a los padres sobre problemas que hacen a la educacioacuten de los adolescentes a traveacutes de reunioshynes perioacutedicas

bull NuelJO criterio de evaluacioacuten ~l aprendizaje en el que lo fundamental no sea uacutenicamente la Comproba- cioacuten de oonocimientos sino la demostracioacuten de capashycidad para resolver problemas

bull Activa participacioacuten del alumno en actividades eashytracurriculares oon el fin de formar un nuevo senshytido de la funcioacuten escolar

ORGANIZACION y CO~ -M- -~ _ -_~_ shy

bull Sobre ~l tema se mencionan las modificaciones maacutes

significativas

Oonsejo Oonsultip

Es el ]laacuteximGcmiddotQIlauismQ_de goliexcliern9 de Ja earuela y estaacute inte ado por el Director los Jefea de DElpa~ento el Asesor Tecnico e ag6gico e ha prevIs o pos ilishy~Corpiexcliexclar en efiiacuteturo aun representante de los padres y otro de los alumnos

Departamentalizacioacuten

los qepartamentos son algoasi como los iexcliexcljelliexclen torno a loseuales gir~ la actividad cllrricular iexclas reUl~i()nes deshy

48

partamentales son frecuentes y en ellas se planifican las actividades futuras ya sean de clase o extraclase y tamshybieacuten lo referente a la correlacioacuten de asignaturas

Cada dilPartamento cuenta con un Jefe elegido por los profesores quien representa a su departamento ante el COnsejo QQIlSultivo Funcionan los siguientes departamentos

c- -Departamento de Matemaacutetiea y Oiencias E$perimenshytales

-Departamento de Oiencias Sociales

-Departamento de IdiacuteltYmas

-Departamento de Materias Esteacuteticas y Actipidade8 Praacutecticas

-Deparmmento de Materias Filosoacutefico-Pedagoacutegicas

Cada departameLlto cuenta con Comisiones Interms tales corno Estadistica y Evaluaci6n Ornamentacioacuten y Fies tas Relaciones con la Comuuidad Accioacuten Cultural etc La acci6n depsrtam~ntal es complementada con otra intershydepartamental a fin de lograr unidad de criiquesterIacuteos en ciershytos procedimientos y evitar superpqsicioacuten de tareas extrashyiexcl-jase El Organigrama ayudaraacute a visualizar el funciona-shy

lt bull

miento dI la escuela

ASISTENCIA A LOS ALUMNOS

Esta tarea se canlUumlZa a traveacutes del Departamento A~istencial presidido por el Asesor leacutecnico Pedag6gico

i~~~ bull gt

Iada (ursa tiene un Profesor OOnsejero que sereuacuteneacute on SIlS lIlurnnos en ho~ extra-clasepliexclrampestblluacute1jlrenshy

capz8f Y guiar las actividades del grnW bull

~

811CUe8ta y legajo

Con el objeto de detectar intereses niveles ocupacioshynales asignaturas preferidas yo rechazadas etceacutetera los alumnos fueron encuestados al comenzar las clases Se elashyboraron tres modelos de encuesta para alumnos de Primer Antildeo Segmdo Antildeo y Cuarto Y Quinto Antildeos Los datos fueron procesados tabulados y graficados en el Departashymento de Matemaacutetica lo que facilit6 el conocimiento indishyvidual y grupal y se detectaron problemas personales o socio-econ6micoll que la escuela puede solucionar

Cada alumno cuenta con un legajO donde se vuelcan toda clase de antecedentes lo que permitiraacute seiexcliexclpir pasQc a paso la evolucioacuten del proceso educativo en Jos distirltos antildeos de estudio En este legajo se registran tambieacuten las obsermiddot vaciones de profesor Consejero

REGIMEN DE CONVIVENCIA

El nuevo reacutegimen de convivencia apunta a la implanshytacioacuten de UIa disciplina centrada el el comportamiento autoacutenomo y responsable del alumno No hay celadores ni agentes dilctos de disciplina

Respoll8abilidOOmiddot1 16rsuasioacuten

Se trata de ir inculcando el sentido de responsabilidad mediante el funcionamiento de ComirioneB Internas de Curo ~ -elegidas por 1()cS alumniexcliexcliexcliexcl-- deBttgte de Mi CUiles Clna ~pciiacutea lIB8 mlSioacuteIl especifica y se stente paitti inshy

tegrante de la eelll1Hlid8d eeeelar _

Se tiende asiacute a dar primada a la acciOacuten preventiva anshytes que a la represiva y a la ~ioacuten perauasiva antes que

a la punitiva El reacutegimen no descuida por ello los probleshymas de disciplina ni las sanciones pero establece claramente que deben tratarse en relacioacuten con la naturaleza de la caushysa la que debe determinar en uacuteltima instancia el tipo de sanciOacuten

Instancias disciplinarias

En consecuencia con aquellos principios se ha fijado el siguiente orden de instancias

El Consejero de curso analiza con el grupo cualquier foblema disciplinario -lea leve o graoo- 11 son

I()~ mismos alumnos guiailtNJ por el profeaor Co_shyjero quienes proponen as medidas a adoptar Si el problema persiste a pesar del tratamiento grupal el profesor Consejero solicita la intervencioacuten del Deparshytamento Asistencial para un estudio maacutes profullilD

Para los casos que por su grcwedad o su complejidad no pueden ser resueltQc8 a nivel de grupo el profesor Consejero solicita una reunioacuten con 108 profesores de Curso

7 En uacuteltima instancia el problema es tratado a nivel de Consejo Consultivo el que produce el dictamen final

LAS ACTIVIDADES EXTRACLASE

Como ya estaacute dicho ademaacutes de las tareas realizadas en clase tanto el profesor romo el a1unmo tienen obligashyciones extlaclase

50 51

Del profewr

El profesor debe distribuir un 25 de lasmiddot horas adjushydicadas seguacuten los iacutendices (tiempo completo o parcial) enshytre reuniones de Departamentos de profesores de Curso con padres cursos de perfeccionamiento tareas de conseje ro asesoramiento en actividades vocacionales evaluacioacuten Y estadiacutestica etceacutetera Estas tareas son planificadas por los respectivos departamentos

De los alumnos

Sus actividades extrac1ase se distribuyen seguacuten las sishyguientes modalidades

ActiviOOdes coprogramaacuteticas de apoyo directo al promiddot grama Las clases de Historia en el Museo Histoacuterico de Lujaacuten o las experiencias de campo en Biologiacutea por citar dos ejemplos entran en esta denominacioacuten La asistencia es obligatoria

Actividades extraprogramaacuteticas de apoyo indirecto al programa (apoyo a alumnos con materias previas estudio dirigido etceacutetera) No son de asistencia obligatoria

Actividades libres u optativas la Escuela ofrece en estos momcntos las siglUacuteentes actividades libres teatro periodismo escolar banda riacutetmica coro folklore club de ciencias y deportes estaacute previsto ampliar este campo de actividades El alumno puede optar por una de ellas la que una vez elegida se convierte en obligatoria

De esta manera se pretende dar al alumno una educashycioacuten integral y una imagen distinta de la escuela bien disshytante de aquella que recortaba en la vida cotidiana del adoshylescente unas pocas horas muchas veces divorciada de los intereses vitales del mismo

EV ALUACION DEL PROYECTO

Es indudable que la puesta en marcha de la experienshyda sobre Profesorado de Tiempo Completo reqUiere una permanente evaluacioacuten que permita determinar en la forshyma maacutes exacta posible de queacute modo se han logrado los objetivos

La Escuela Normal Mixta de Lujaacuten se ha propuesto una serie de criterios para evaluar la experiencia de acuermiddot do con pautas objetivas Estos criterios se adecuarm en el presente antildeo a los siguientes interrogantes

bull J Respltmde nuestra escuela a 1M necesidades del adoshylescente

bull iquestSe ha producido en el profesor un cambio poiitioo de actitud frente a sus alumnos y a los demaacutes proshyfesores

bull iquest Se ha advertido en los programM un cambio estrucshytural que ofrezca al alumno una visi6n global y dishyaacute1nica de la cultura

bull iquestHa permitido la nue~a organizacioacuten una participashycioacuten maacuteiexcliexcl activa del alumno dentro del aula y en acshytividades extraclase

iquestSe ha observado un cambio de actitud en los pashydres manifestado en una mayor identificacioacuten de los mismos con los objetivos de la escuela

iquestEl reacutegimen de convivencia ha desarrollado en el alumno una actitud responsable y ha posibilitado una regulacioacuten autoacutenoma de la disciplina

bull iquestEl nuevo reacutegimen laboral fijado a las prOfesor88 les permite una realizacioacuten maacutes integral frente a las alumnos a la escuela y a la comunidadf

52 11

ESCUELA NORMAL DlRECCION

CONSEJO COlSU~TIVO

DEPARTAMENTO IDIOMAS

MIXTA (Lujaacuten)

DEPARTAMENTO ESTETCA

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DEPAKTlitlttNtildeTO ASISTEt1CAL

PROFESORES CONSEJEROS-

TRANSMITO UNA CERTEZA INICIAMOS CON BUEN RUMBO UN CAMBIO POSITIVO

Como en el caso anterior se ofrece una siacutentesis de alshygunos aspectos de la organizacioacuten y funcionamiento de la experiencia en la Escuela Nacional de Comercio Adelina de Maria de Beacutertola extraida del informe suministrado por el Director de la misma

PAUTAS FUNDAMENTALES

bull El proyecto permite tener un plus de tiempo para la atenoioacuten en forma cooperativa a traveacutes de la orgashynizacioacuten departamental de necellIacutedades y problemas que antes era eXcullIacuteva preocupaci6n de un reckiexclcido nuacutecleo del personal docente

bull El cambio debe facilitar la introduccioacuten de algunas innovaciones a niVel de aula (meacutetodos procedbuienshytos teacutecnicas nuevas) con el fin de modiificar el enshyfoque de la actividad del profe8Ol y mejorar el desshyarrollo del proceso ensentildeanza-aprendizaje

bull Toda tiende al logro de una participacioacuten m48 vital de alumnos profesores y padres en la8 tareas iacutenttltshy

grales de la Escuela

bull Procura una relacioacuten mutua muy pr~ entre

57

Il8tablecimient08 en experiltSfcia y otro8 que lo estashyraacuten en el futuro

ORGANIZACION DEPARTAMENTAL

La estructura organizativa estaacute constituida por seis Departamentos integrados por los profesores Son los Deshypartamentos de

Curriacuteculum y Apoyo Didaacutectico

Constituye el centro y motor de le reforme pedagoacutegica por cuanto persigue dos objetivos fundementales reemplamiddot zar el concepto de materia y programa por el de curriculum de manera que el profesor tenga una visioacuten maacutes amplia y profunda del acto educativo y pl1illificar con ese sentido y estricta coherencia todas las actividades de los alumnos Ha realizado las siguientes tareas

bull Ernrnen seleccioacuten y cOTTelaci6n de 108 contenidos de las distintas asignaturas

bull Introduccioacuten a nivel de clase de teacutecnicas nuevas que rompan con una estructura tradicional concibieacutendoshyla como el proceso de interaccioacuten de una personalidad incipiente en autodcsarroUo y personalidad adulta que lo orienta

bull U tilIacuteilacioacuten de las horas libTIl8

bull Organizacioacuten de las actividades de los alumnos

A modo de ejemplo se sentildealan algunas de las activishydades de VS alumnos Coprogramaacuteticas - visitas a emshypresas industriales y comerciales de la zona (materias coshymerciales y Merceclogia) desarrollo del centro de intereacutes

Oriacutegenes de Lujaacuten y aprovechamiento didaacutectico de su museo (Historia y materias comerciales) optativas de sigshyno vocacional - periodismo automodelismo ajedrez moshydelado en yeso fotografia teatro aprendizaje con instrushymentos musicales campementos de apoyo se encaran en las diferentes ma tertas seguacuten las necesidades de los alumshynos Todas estas actividades se han organizado previo sonshydeo de los intereses de los educandos

La Seccioacuten Curriculum realizoacute un estudio que abarca todos los aspectcs de la evaluacioacuten En mayo uacuteltimo se hashybiacutean iniciadc las siguientes tareas

(1) Inf02-me sobre nivel 1 capacidad de los alum1lO8 (en relacioacuten con el Departamento de Asiatencia a loa Alumnos)

b) Valoracioacuten del sistema actual hecha por los profeshysorcs con intervencioacuten indirecta de padres y alumshynos (mediante planillas encuestas etceacutetera)

La Seccioacuten Apoyo Didaacutectico realiza las siguientes tareas mantenimiento y utilizacioacuten del material didaacutectico ya exisshytente seleccioacuten del material nuevo para apoyo de las teacutecshynicas que se introduzcan provisioacuten de la biblioteca del aula como primer paso para la creacioacuten del aula-gabinete de esshytudio equipamiento del escritorio modelo de Contablilidad

Asistencia a los Alum1lO8 Objetivo un conocimiento lo maacutes integral posible de

los alumnos para atender a sus necesidades A tal fin este Departamento centraliza procesa Y cashy

naliza la informacioacuten hacia los otros especialmente el de Currtlulum y el de Actividades Sociales Cuenta con una 8116shysorta psicoloacutegica para la evaluacioacuten de pruebas Y COII la ayuda de preceptores como auxiliares confecCiona el ~ tro acumulativo y el legajo de los alUllIlllll bull

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Pero BU funci6n maacutes importante eati conatituicIl por el reacutegimen de OontWjerCJ8 de Ourso elegidos por 10ll elum~ nos en base a una tema propuesta al Director El Prof~or Consejero es un reductor de tensiones ha elaborado con los alumnos el coacutedigo de convivencia para lograr una adecuashyda relaci6r de los alumrlOs entre si y de eacutestos con los proshyfesores y autoridades de manera que caQa uno cumpla cashybalmente BU rol

Sin que se haya hecho todaviacutea unavaacuteloracioacutenexhausshytiva y total puede afirmarse ya que los resultados alean zudas en el terreno de la autodiscipllna son positivos

A ctividades Sociales

Es el ejecutor de muchas de la tareas planeadas por el Departamento de Cumculum y Apoyo Diacutedaacutectico siacute resshyponden a la necesidad deacute subsanar fallas de los alumnos para interactuar en grupo

Procura estrechar relaciones entre la escuelll y la coshymunidad entrevistas a personas destacadaa del medio y organizacioacuten de visitas a instituciones algunos de sus miemshybros trabajan mancomunadamente con la Asociacioacuten Coopeshyradora

Otros aspectos interesantes de su labor uno el camshybio de enfoque para la celebracioacuten de las conmemoraciones establecidas por el calendario escolar el otro la organizashyci6n de campamentos conjuntamente con los profesores d Educacioacuten Fiacutesica Se piensa que el campamento constituye un excelente medio de capacitacioacuten para actuar en forma unitaria por eso se lo concibe como nuacutecleo vital en orden a la puesta en acto de laa experiencias acumuladas en el desarrollo de las actividades coprogramaacuteticas y optativas de los alumnos

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Asistencia ( los Profesores

Su objiexcliexcltivo principal el apoyo metodoloacutegico y pedag6shygico al personal docente con el objeto de que el cambio de mentalidad qucel proyecto implica no provoque insegurishydad y desorientaci6n Mediacuteos entre otros participaci6n en un curso sobre es~udio dirigido organizacioacuten de reuniones de estudio sobre psicologiacutea de la adolescencia y teacutecnicas grupales seleccioacuten y utilizacioacuten de bibliografiacutea especifica

Este Departamento con la atencioacuten especial de la Aseshysora Pedagoacutegica procura enquiciar el proceso de renovacioacuten sohre la idea de que las teacutecnicas carecen de valor en 111 mismas desvinculadas de la experiencia de la vida que de~ be regarlas o de otra manera la idea de la obligacioacuten de someter la teacutecnica a un saber superior o metateacutecnico para evitar la hIpertrofia de los medios en desmedro de la comshyplejidad y riqueza del acto educativo

EvuJuacioacuten y Estadis tica

Entiende en la evaluacioacuten continua de la marcha del proyecto Recopila coordina y centraliza informes evaluashytivos de alumnos profesores padres y comunidad Procesa datos estadiacutesticos y los grafica

Apoyo paro el Pllaquoneamiento EConoacutemico

Sus miembros son contadores puacuteblicos que ejercen la caacutetedra en la Escuela Ha participado en la eIaboraciampUJel presupuesto de aplicacioacuten del proyecto Encara 111_111

6J

de los resultados mediante comparacioacuten con presupuestos anteriores y la medicioacuten de variaciones

Tambieacuten colabora con la Asociacioacuten Cooperadora y orshyganiza con los alumnos la cooperativa y el comedor escolar como soportes del escritorio modelo de contabilidad

NIVELES EN LA ORGANlZACION TOTAL DE LA ESCUELA

Al respecto indica el informe que se resentildea se ha trashytado de lograr una conduccioacuten fluida para ello se distinshyguen con precisioacuten (ver Orgamgrama) la liacutenea de autorishydad y la liacutenea funcionai

En otro aspecto se ha procurado proceder gradualmenshyte en el estudio y solucioacuten de los problemas y con particishypacioacuten de los diferentes departamentos y el OOMeo Asesor integrado por los Jefes Departamentales El Director el Vicedirector y el Consejo Asesor examinaraacuten las nuevas exigencias impuestas por los cambios que se produzcan en las funciones de los miembros y organismos de la institushycioacuten con miras a la redaccioacuten de un reglamento interno

INTERCAMBIO DE OPINIONES

Cabe indicar dos hechos positivos el fecundo intercam bio de opiniones a nivel de directores y asesores pedagoacutegishycos y la facilidad con que fue ubicado el escaso personai titular que en ambos establecimientos de Lujaacuten no entroacute en la experiencia En cuanto al uso mutuo de edificios y

medios se tropieza con el deacuteficit de capacidad instalada de las escuells

Otro dato representantes de establecimientos de la zoshyna que no participan de la experiencia han asistido a mushychas de lae reuniones efectuadas y sc han interesado por conocer las caracteriacutesticas del proyecto

VALORACION

Por sobre las dificultades innegables que se suscitan todos los dias puede afirmarse - euroXpresa- el profesor GuazzarolUacute- que el proyecto ha cambiado en gran medio da el espiacuteritu de la escuela

Aunque falta la evaluacioacuten defilUacutetiva en profundidad de todos los elementos que juegan en el cambio pueden inshydicarse algunos logros humildes pero valiosos Los profesoshyes superada la ansiedad de los momentos iniciales han cambiado se actitud al comprobar que el proceso sigue con mesura etapas graduales y al sentirse llamados a una tarea maacutes creadora maacutes rica Los alumnos participan con maacutes gusto de todas las actividades (no estaacute mal decir aquiacute que han pintado en estos dos meses praacutecticamente todas las aulas) Los padres valoran en general el hecho de que la escuela en la educacioacuten de sus hijos se ocupe de aspecshytos que antes no podiacutea atender convenientemente

Finalmente concluye el Director no quiere ser esto una ingenua exaltacioacuten de las supuestas bondades de una escueshyla s610 quiere transmitir la certeza de que se ha iniciado con buen rumbo un cambio y de que se trabajaraacute C01I - shy

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EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO Establecimientos educativos que intervienen en la experiencia

1shy PERSONALUBICAC10N AacuteLUMNOS ampttalDintildeESTABLECIM1ENTO oDOCENTE I ADMINISTRATIVO ~- PrivadoDomicilio Iocalidad Provincia V M T I v I M T V I M I T I I I I

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LEY 18614

Buenos Alres 3 de marzo 1910

Excelentlslmo Seflor Presidente de la Nacioacuten

Tengo el honor de dirigirme al Ptinler Magistrado a fin de soshymeter a vuestra consideracioacuten el proyecto de ley adjWlt01 por el que se autoriza la realizacioacuten de un3 experiencia durante el antildeo escolar 1970 tendiente a reemplazar el sistema de horas - caacutetedra de los do~ centes de ensefUlnza media por el de cargo de tiempo completo y de tiempo parcial en algunos estableclmentoe que funcIonan en jurisdlcshyeioacuten de este ministerio

El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio de Cultura y EducaciOacutell ha elaborado un programa edueativo destinldo a responder a las exigencias del proceso de cambio que deben ser coordinadas entre taa distintas manifestaciones de la vida nacional Esta pol1Uca operativa para el sector educacioacuten ha previSto la rea~

lizac1oacuten de experiencias encaminadas a preparar las condiciones para la paulatina generalizacioacuten de las reformas sometidas a ensayo desshypueacutes de evaluar BWI resultados

Con esos propoacutesitos se ha creiacutedo conveniente la transformacioacuten dt algunos establecimientos de nivel medio en eentros educativos con personal docente de tiempo completo designado por cargo y no por horas de caacutetedra ya que como es sabido las actuales condiclo~ nes de labor y remuneracIoacuten de los profesores de eDfIefianm media bampn traldo como consecuencia la dispersioacuten de sus actividades en detrimento de la funcioacuten educativa y de la eficacIa docente

Le experiencia sin descuidar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los prot_ree se propone tambieacuten Implantar un tipo de organizacioacuten escolar cuya eficiencia ppdagoacutegica resulte superior a la actual con ]a participacioacuten dinAmica del profesorado en ]a e1a~ boracJoacuten de] programa educativo

75

Esta modalidad de funcJonamtento demandaraacute al personal diree~

tivo mayor responsabilidad y tiempo en relacioacuten eOn la conduccioacuten de la unidad escolar Por tales cau1as se lo exime de la atencioacuten de las horos de caacutetedra y para mantener las diferencias de- rctribuciolcB de acuerdo con las distintas situaciones jeraacuterquicaB incorpora el proshyyecto una sobreasignacioacuten mensual a las remuneacutelaciones de (sUshy

perconal

Cabe seBalar la neceSidad de una ley para la realizacioacuten de este ensayo en virtud de que la legislacioacuten vigente no contempla la posi~ biliacutedad de un reacutegimen laboral para los profesores de enseftanza meshydia que lea pennita atender no soacutelo sus actlvidades corrientes del au la sino tambieacuten a otra1 exigencias del proceso ensefianza aprendj zaje y a las tareas extraclase destinadas a distintas obllgaciones pro~ fesionales adminltraUvas y de perfeccionamiento de los educodo~s

En consecuencia los objetivas perseguidos por la experiencia Bon

a) Funcionamiento de cierto numero de unidades escolares de nivel medio con personal docente con dedicacioacuten de tiempn completo o parcial

b) Organi2acloacuten administrativa y pedagoacutegica de esas unidades de acuerdo con las necesidades actuales de la educacioacuten de los adolescentes en nuestro pats pero sin modificacioacuten de

los planes de estudio

el Verificacioacuten preltl8a de la factibiacutelldad operativa y financiera del sistema para detennlnar la posIbllded Y conveniencia de su generalizacioacuten

Para la evaluacioacuten del logro de estoo Objetivos se ha seleccioshynado una cantidad prudente de establecimientos que equivale al 2 de las casas de estudio SUjetas a las jurlsdicclones de la Adm1shyniPtracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del Consejo Nashycional de Educacioacuten Teacutecnica y de la Superintendencia Nacional de la Enseiianza Privada por entenderse que tal nllmero constituye una muestra suficientemente representativa

Dios guarde a Vuestra Excelencia

DARDO PEREZ GUILHOU

Buenos AiI~s 3 de marzo 1970

En uso de las atrlbucionw conferidas por el artlculo 5Q del Esshytatuto de la Revolucioacuten Argentina

El Presidt d la NMioacuten AacutergtiM Sanciona Y PrQmulga con Fueriexcl(J de Ley

Articulo 19 lmplaacutentao en jurisdiccioacuten del Ministerio de Culo tura y Educacioacuten con caraacutecter experimental y por el teacutermino del antildeo escolar 1970 incluido el poriodo de exaacutemenes generales de few brero - marzo 1971 un nuevo reacutegimen laboral de profesores de tiemmiddot po completo o tiempo parcial deslgnados por cargos docentes El ensayo se realizaraacute en estableclmlentoa de nivel secundario en la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Medla y Superior Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y Superlntendencla Nacional de la Enseilanza Prtvada1 que se consideraraacuten de primera eategorla (u

tlculo 79 - ley Nro 14473) mientras dure la experiencia

Art 20 - A los efectos de eta ley el personal docente revIsta raacute en alguno de los sIgUientes cargos

a) Profesor de tiempo completo iacutendice 75

b) Profesor de tiempo parcial iacutendice 60

el Profesor de tiempo parcial tndke 38

d Profesor de tiempo parcial indice 19

Podraacuten tamblcn designarse prof~ores en horas de caacutetedra so lamente por razones derivadas del total de horas disponlbles para configurar los cargos en cada asignatura o aacuterea de acuerdo con e1 plan de estudios vigente o a CampISa de situaciones especta1es en que se encuentren algUnos profesores

Art 30 - Las obligaciones horarias de lQ$ profesores seraacuten las slgUient

al Profesor de tiempo completo - indico 75 - 25 horas reloj semanales

76 77

b) Profesor de tiempo pareJal -- indico 60 - 20 horas reloj semanales

c) Profesor de Hempo pareja] - Indlce 38 - 1230 horas reloj semanales

d) Profecor de tiempo pareial -- indtce 19 - 615 horas reloj semanales

Art 42 - Todos los profesores designados por cargos de tiempo completo o tiempo pareial tendraacuten obligaciones de clase de acuerdo con las asignaturas del plan de ertudios y obligaciones extraclaJje Se consideran tareas extrae1ase las actividades que los profesores realicen fuera del horario escolar correspondiente al seflalado en el plan de bullbulltudios vigentes para cada asignatura tendientes al logro de los objetivos del proyecto de experiencia EilaB eomprenderaacuten plllllificacloacuten de aetvidades tareas d apoyo al progralgtlamp aslstencla a los alumnos nlacioacuten con las familias de los educandos y la comushynidad actualizacioacuten docente y el cumplimiento de toda programacioacuten que efectOe el establecimiento con el fin de mejorar la ensentildeanzashyaprendizaje y de responder a las exigencias dinaacutemicas del proceso de cambio

Art 59 Las aCtiacutevidadcs extraclBse comprenderaacuten entre el 25 y el 30 del tota] de obllgacionoo horaribullbull del profesor El MinISteshyrio de Cultura y Educacioacuten podraacute facultar B los organlemos menclo~ nados en el art 1R para que en casos derivados de las modall_ del proyecto en cada unidad escolar se autoricen excepciones a esta nontla

Art 61 Los ReetoreelDirectores y los Vicerrect0re8lVlcedirec~ tores estaraacuten eximidos de la atencioacuten d las horas da clase que tushyviesen en establecimientos de nivel medio en jurisdiccioacuten del Minismiddot terio de Cultura y Educacioacuten con el objeto de facUltar la conduccioacuten del ensayo

Art 7Q - Cada establecimiento afectado a esta experiencia poshydraacute contar con un cargo de Aaesor pedagoacuteglco el que seraacute eubierto a propuesta del Rcctor(Dircctor por un profesor especialIsta en Cienshycias de la Educacioacuten o en su defecto por un profesor con titulo iquestashycente que acredite antecedentes para esa funcioacuten

Art Si El Asesor pedagoacutegico no integraraacute la linea de conmiddot ducci6n sino que tendraacute categoria equivalente a profesor Sus funshyciones seraacuten las de apoyo teacutecnico a la eJtper1encia por medio de oricnshyUlcionoo y asesoramiento pedagoacutegicos a los oonductores del ensayo

a nlV1ll lar y al cuadro de profesores del r peCtiacutevo estableeshym1ento De acuedo con las necesidades de la planta funcional o Clon laII dlsponlbllldad de personal pcclalizado el Asesor pedall)tlgleo podreacute ~r en alguno de los siguiente3 cargos

a) Indlc 7~ - 2i horas reloj semanal

b) Indlce 60 --- 20 horas reloj semanales

e) Ind1ee 38 - 1280 horas reloj semanales

Art SR - Facultase al Minlstorlo de CUltura y Educacioacuten para designar en las jurisdicciones de la Administracioacuten Nacional de Edushycacioacuten Media y Suportor y del Conoejo Nacional de Educactoacuten Teacutecnishyca por el teacuterm1no de un antildeo y con caraacutecter provisional a loa pro~ tesores que ocuparaacuten los cargos configurados en los articulas 2Q y 7l

de esta ley Esta designacioacuten deberaacute ajustarse las normas que deho Min1ster1D establezca para los organismos mencionados a propuesta de los mismos Los profesores conservaraacuten el derecho amiddot la titUlaridad del total de horas titulares que tenian en el establecimiento en ex periencia y de las de igual caraacutecter que se l~ trasladen a eacuteste con motivo del eayo

Los profesores de los etab1ecimlentos de la Superintendencia Nselonaiexcl de la Enseilanza Privada que parttelpen en te expemncla seraacuten designados de acuerdo con el reacutegimen vigente para esa juris~ diccioacuten

Art lOl - Los cargos de profesores y de asesor pedagoacutegico de tiempo completo o tiempo parclal son incompatibles con otros cargos docentes o adrnintstrativos pudiendo solamente acwnular horas de caacutetedra a los mismos aqueacutellos a quienes se asigne la jornada sema M

nal de 1230 oacute 615 horas reloj hasta completar un total equivalente a 20 horas reloj 6 se horas de caacutetedra semanales sujetaacutendose las deshymaacutes iexclfiIituaclones de compatibllldad a las previstas por el reacutegimen vishygente

Se otorgaraacute lfcencia sin goce de haberes en los cargos docentes y horas de caacutetedra que excedan ese total y en aqueacutelloacutes que loa proshyfesores no puedan desernpeftar en establecimientos oficiales o privashydos de jurisdiccioacuten nacional provincial o municipal en virtud de ocupar un cargo de tiempo completo o tiempo parcial

Art llQ - Despueacutes de integrado e plante de cada unidad esshycolar y durante la realizacioacuten del CllBayO se congelaraacuten las vacantes en los establecimientos en eJtperiencia de la Administracioacuten Nacio~ nal de Educacioacuten Mediacutea y Superior y del ConsejO NacIonal de Edushy

78 79

cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

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Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

Page 10: Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

Es evidente que no hay posibilidad de realizar una reshyforma y modernizacioacuten integra del sistema educativo sin una modificacioacuten de la organizacioacuten laboral docente

Es inuacutetil declalllsr como se hace a veces que la esshycu~a debe formar integralmente y no soacutelo instruir que hay que atender y orientar a los alumnos dar participacioacuten a los padres etceacutetera si no se crean las condiciones baacutesicas para que e~os importantlsimos propoacutesitos se concreten

El nuevo sistema en experimentacioacuten middottiende precisashymente a OTear 1lUI condiciones de organizacioacuten escolar y Je reacutegimen wboral docente que hagan fact1bZe8 muacuteltiple8 y fundamentales objetivos educatiV08 imposibles de lt)grar con la organizacioacuten y el reacutegimen vigentes en 1966 al asu~ mir el gobi~Tno re1lolucionario

Cambio fundamental

La que estaacute en ejecucioacuten no es una reforma maacutes Se trata de un cambio fundalllental

Los lVfesores de tiempo completo remunerados por (largo y no por hora coneen Tan BU y BU e~po

6Il IJ e8tabtecimiento HeChos que favorecen aprectableshyImente un manejo eficiente humano-pedagoacutegico de sus clases

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21

bull bull

ca Pero no se limitan a dar clases y recibir lecciones Sino

que mediante una labor programada minuciosamente estaacuten en condiciones de preparar BUB tareas guiar a loo educanshydos atender a los padres organizar y asesorar actividades cducativa~ de todo tipo Y auacuten pueden ocuparse de los alumshynos rezagados y con problemas intelectuales y de conducta

Ademaacutes los directivos de establecimientos --ahora con mayores facultades- cuentan con asesoramiento especiali zado pulden opemr en conauitacon el cuerpo de profesores y con la participaci6n de la comunidad por intermedio de los padres de los alumnos

El nuevo aacutembito escolar pgtsibilita tambieacuten la promoshycioacuten de las actividades estudiantiles con una mejor realishyzacfoacuten de las inquietudes de la edad juvenil

Objetivos del e~yo

~s Objetivos del proyecto en experimentashycioacuten son los siguientes

e FunclOna1liento de un cierto nUacutemeTo de unidades eso colares con personal d~nte de8igUWciexcl en cargos de tiempo completo o de tiempo parcial

GOrganizacioacuten administrativa y pMagaacutegica de las unishydade1l68COWe$ sujetOI a la experiencia de acuerdo con las necesidades actuales de las adolescentesarshygentinos

) VerijtcaciOO precisa de la factibilidad operativa y financiera del nuevo sistema con el propaacute8ito de ge- neralbarlamiddot i

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Tipos de carg08 llorariOll

A los efectos de la experiencia el nuevo reacutegimen laboshyral incluye Cwiexclms de tiempo completo y de tieniexclpo parcial con Is~ndices y obligaciones horarias que siguen

Profesor Indiacutece Horas-telor ()

bull De tiempo completo 75 25

bull De tiempo parcial 60 20

bull De tiempo parcial 38 1230

bull De tiempo parcial 19 615

bull SemanaZe8

f Los plofeaores de tiempo completo y los de tiempo

parcial de 20 horas-reloj semanales constituyen el 60 al 70 del plantel de cada establecimiento

Un cierto nuacutemero de profesores continuacutea desempentildeaacutenshydsecte Pot ~pras-caacutetdra por razones derivadas del total de horas disponibles o a causa de situaciones especiales en ue se encuentran algunos docentes Constituyen el menor nuacutemero posible del plantel ~

Tareas ei1ltraclas6

Como es loacutegico los profesores de tiempo completo o de tiempo parcial tienen obligaciones de-clase de acuerdo con las asignaturas del plan de estudios

(Desempentildean tambieacuten tareas extraclase o sea actividashy

- -- shydes que se realizan fuera del horario correspondiente Jlt plan de estudios Estas tareas extraclase comprenden entre fiquest 25 Y el 30 del total de obligac1ones Tiorarias de cada pofesor y son en general planificaci6n de acti1J~B shy~as de apoyo al programa - a8Iacute8tencia a los alumnos shy

felacioacuten con la8 famiilaquoll de los educandos Y C07I la comushyliiddii ~pli~fod6-iacutea- pTogIamacwn qlUl ifeacuteCisect ~ establecimielto C07I el fin de mei1 la _entildea~~-g- de rellPondeTalos ~efiexclcw8 jli76miels deZ procejQ

de cambiomiddot ~

Meorar el curriculum En el marco del nuevo reacutegimen laboral horarios Y

tareas el objetivo general de la experiencia de rofesor tiempo completo es lograacuter e mejoramiento del cuITi~1l1

-a nivel de tOdos sus-iexcliexcliexcliexcliexclmeIacutetIacutels esenciales - -J El al~mno participaraacute responsable Y actwamelte en el proceso educativo de acuerdo C07I su grado de madure I 8UII capacidadesshy

t9 El yrofeaor orientaraacute al alumno mediante un mejor conocimiento Y comprensioacuten tendientes al logro de

una lt-gtducaci6n personalizada ( El profesor ajustaraacute la programacioacuten escolar en sus

distint08 papeles a la8 exigencia8 del proceso enseshy

ntildeanza-aprendizajegtEl profesor alcanzaraacute un continuo Y sistemaacutetico pershy

f~ccionamiento personal y contribuiraacute a que lo alcanshyce el cuerpo docente en lo teacutecnico pedagoacutegiCO como en l~ actualizacioacuten cientiacutefica de las distintas discishy

plinasti) CaiJn establecimiento se organizaraacute pedagoacutegicamellte

mediante la delegacioacuten de funciones Y estableceIaacute

distintos niooZe8 de Te8Polt8abilillad ~ eEl establecimiento decidiraacute los medios adecuados pashy

ra posibilitar los servicios reciacuteprocos entre el mismO

~ y la comunidad

shy

24 25

UNIDADES ESCJOLABES QUE PARTIOIPANmiddot

EN LA EXPERIENCIA

ltt v ltt ltJ

u LU + Los establecimientos que participan voluntariamente en

z ~ ~lt11 ~oltlaquo giexcl Eacute -oacute el Proyecto Profesorado de Tiempo- Completo P washyE ~ gr~~

i = u-o- bull- (TIta 11 (11atro en total r bull ~ 10 L-g g

VI 10 -t- Esa cifra -44- equlvale al la de las caaas de estushyCJ EGJ e Vi gt- gt- sil otO (100

Cl V) - st1 _ -l -dio sujetas a las jnrisdiooiones de la Administracioacuten Nacioshy1O_-lcJO_

nal de Educacioacuten Media y Superior del CONET y de la ~ - J Lo ClJ~~$iltltC el B~n~o-c Superintendencia Nacional de ElllIentildeanza Privada Tal porshyJ c - sr tu ~ 1 10~ Eo g1JOcc(u~ centaje es suficientemente indicativo en orden a los rcsushyiexcltJ gt-0- gtshy

111 i5c~--middot- -shy0 -c 10 5 3 C tados de la experiencia en ejecucioacuten uumlQJ(tEmiddot- cD t fOcJ ~oc o JO- -o 10 Cf- u (lJ Si se considera a los establecimientos por su tipo -esshy- iexcl ~ te ~ 51 giexcl ltgt 6 o

ltt __ tlI e OJ c ro _ gt- u CIJ -+- - tatal o privado-- la estadisties ofrece los siguientes datos

c tu rOiexclcClJU (lJ c __5~ ro ~ ~ gO LLJ CL- c OJ G iacute5 ~ 5 E o oc 101111Z Q) ltc~gtOJmiddot--Llmiddot_ ErJablec Persandl OJ E~ w -t-Iiexcl E~~ ~ Alumnasgt LU Unidad loa Docente Admiacutenuacute

ro ro o Escoldf111 ~ww~ JO ~ gt- u ~ ~ sr ~ st1 sr ~ sil ~ ~raquo ~ 10 ro ro ro ~ ~ ro m JO n9S9I

Z U67 ~ E E E E L L L L 22 Estatales 1M03411416 Privados

22 bullbull bull bullbull bull bull bullbull bull 1

2649219044 304gt111 Totales bull I z O

1- Mrestra rOTesentativa S~zel

bull - LU En general la experiencia abarea todo el pata y consshyC3 ltJshyet ttuye una mu~strn verdaderamente representativa seguacuten s 1- Uiexcl z ~ 27

ltJ LLJZoa laquo ww~

Z iexcl O U W

puede comprobarse mediante el anaacutelisis del cuadro estashydiacutestico Anexo 2 Interesa aclarar que sus cifras estadiacutesticas son expresivas de la estructura actual --educativa y admishynistrativa- de los establecimientos De los totales que el cuadro consigna uacutenicamente el 60 al 70 por ciento de los docentes participan en la experimentacioacuten del nuevo sistema

En ]-gt Capital Federal Intervienen dos escuelas medias un colegio nacional y un Liceo de sentildeoritas una escuela Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y tres privadas de las cuashyles una el industrial

Los restantes establecimientos se encuentran en el inshyterior en localidadeapequentildeas y medianas y en grandes centros urbanos En algunos casos como Olavarria San Isidro y Lujaacuten Provincia de Buenos Aires intervienen pn el ensayo dos o maacutes escuelas lo cual constituye un expeshyrimento en siacute mismo y ha facilitado la reubicacioacuten del personal docente

_4 rea geograacutefica

Si se tiene en cuenta el aacuterea geograacutefica se observa que el 86 de las unidades escolares estaacuten ubicadas en las provincias y el 14 en la Capital Federal

Afea AlumnoI Eslecmiddot1 Perso bullbull1 I Gea~aacuteftc4 ToJal middotmiddotD~~~tt IAdmilliiexcl TOlal

Provincias 38 2493 163 21910

Capital Federal 6 0 27 4~82

De la selecci6n La cantidad de colegios Y escuelas que se ofrecieron

voluntariamente para participar en la experiencia superoacute aIllpliamente el nuacutemero necesario Fue indispensable efecmiddot tuar una seleccioacuten A tal fin se tuvieron en cuenta varios asshy

pectos concurrentes bull Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos con el

objeto de evalwr el ensayo en lZ0fW8 distintas del

pais bull Seiecci6n de unidades escolares de diferentes moda-

Zidaoes Y nuacutemero de uvisioIacuteles anteriores -realizadas en la unidad esshy

bull Expmmiddotie1ICias

colar Con estos criterios selectivos complementados por otros

se procuroacute que el conjunto de establecimientos reflejara la

realidad promedio del pals

28

29

~ OBOANlZACION DEJA ENSERANZA

~~~

En lo referente a la organizaci6n de las unidades esshycolares fUMionan 4Parlamentos cuyo nuacutemero y aacutereas de actividades estaacuten determinados por la naturaleza y alcanshyce del proyecto respectivo y las caracteriacutesticas y composishyci6n del cuerpo docente Ademaacutes el plantel funcional de cada unidad estaacute integrado por un G8e8ar pedagoacutegico

PlJtltas generales

Respecto a la organizacioacuten de la ensentildeanza se formushylaron pautas orientadoras que cada establecimiento adaptoacute a su realidad escolar Como ser

bull Reduccioacuten del nuacutemero de asignatura8 diari medianshytI In mgangacj6p de unidades horarias de diacute8tinta rbullvviA- Q 9n In tn CIl _JO ~

bull Reestructuracioacuten de los PTogramaB con el doble pniexclshy-iexclOacuteBito de actualizarlos 11 organizarlos en unidades

dUikticas amplias que posibiliten la correlacioacuten 11 1aiidopcioacuten de una metodologia moderna

bull frQgramacioacuten de actividade8 coprogram4ticas JI ac tWldades optativas libres u obUgatorias en concarshydancia con la naturateia de la-ex~ qtI8 poshydrian desarrollar8e 108 saacutebado8 o en turno contrario

31

-(1 Apl~ de un reacutegimen ewptlrimentgZ de caUlicashyFACflBILIDAD FINANCIERA l COSlOS cionls exaacutemenes 11 promociones Bi asiacute lo exigiera I

Iel _-shy

bull Constiacutetucwn de grupos homogeacuteneos de alumnos Con

este In seraacute necesario conSiderar loacutes CNterios que

se propongan 11 decidir teniendo en cuenta Z08 8enlishy

cios espeCiaUzado8 que existen en cada unidad

bull Organizaciaacuten de 1ffl1VIacuteOiQ8 d6 orientacW7I 11 pBicoplda

loacutegicos cuando IIJ unidad posea personal competente La ley 18614 encomienda al Ministerio de Cultura y

11 experimentado Educacioacuten la evaluacioacuten de la factibilidad operativa y fishy

nanciera del sistema de experiencia para determinar la poshy

Del A8esor Pedagoacutegico sibilidad y conveniencia de proceder a su generalizacioacuten

y anticjpa que en caso de ser favorable esa evaluacioacuten elCada uno de los establecimientos afectados a la expeshy

riencia cuenta con un Asesor Pedagoacutegico cubierto a proshy organismo mencionado deberaacute proponer al gobierno nacioshy

puesta del director o rector con un profesor especializado nal las normas legales definitivas que de acuerdo con los

en Ciencias de la Educacioacuten o en su defecto con un proshy principios generales del Estatuto del Docente permitan exshy

fesor con tiacutetulo docente que acredite antecedentes para esa tender el sistema en forma gradnal a todos los establecishy

funcioacuten mientos educacionales

~A~ Pedagoacutegico nplntegra la liacutenea de conducshy Supuesto el eacutexito pedagoacutegico del proceso de experimenshy

cioacuten tiene categoriexcla eqUlvareiite a profesor Sus funciones tacioacuten en ejecucioacuten es evidente que su aplicacioacuten generalishy

soacuten las de apoyo teacutecnico a la experienCia por medio de zada dependeraacute en buena medida de BU factibilidad finanshy

orientaciones y asesoramiento pedagoacutegicos

a JO cond11ctoshyshy(iera

res del en~ayo a nivel escolar y al cuadro de profesfre~

del respectivo estableC1muIacuteI~ Coaacuteto operativo

Por eUo es interesante anticipar que los proyectos de

organizacioacuten indican que el costo de operacioacuten de los estashy

blecimientos que estaacuten realizando el ensayo experimental

no superaraacute al 15 del costo del sistema vigente Y esto

a pesar de que se abonan a los profesores el tiempo que

dedican a las actividades extraescolares

33i2

Para la determinaci6n de los costos de la experiencia se prepararaacute -t finalizar 1970- el presupuesto de cada unidad escolar afectada considerando a tal fin los gastos en personal en bienes y servicios no personales y el aporte rle terceros particuiarmente las asociaciones cooperadoras

Economiaa J ventajaa

Algunos hechos propios de esta experiencia educativa llevan a considerar con optimismo su factibilidad desde el punto de vista financiero a saber

bull Se confiacutea en realizar en el curso del antildeo economiacuteas funcionales a fin de disminuir aquel costo y permishytir la generalizacioacuten del ensayo

bull 001 euroste sistema --profesorado de tiempo compleshyto-- la organizacioacuten de los establecimitmto8 se simshyplifica tanto en el a8pecto administrativo (tesoreriacutea 8ecretariacutea etc) como en d docente

bull Ademaacutes el nuacutemero de profesores disminuye OolegioB que operaban con 60 profesores lo estaacuten haciendo ahora con 30 o 28 en virtud de la concentracioacuten de tareas

bull Tambieacuten disminuye el costo operacional por las economiaa en el pago de estado docente aBIacutegnacioacuten por dedicacioacuten total a la docencia y salario familiar

Todo ello redundaraacute en muacuteltiples beneficios Para el Ministerio para el establecimiento para los profesores y alumnos para los padres y para el sistema educativo

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

~P ~

1o1oL

bull U61CAClON DE lOS ESTABLECIMIENTOS

EDUCATIVOS QUE REAllZAM ESTA EXPERIENCIA

FlEfERIttCIAS

lJ lilS-rATAt _ PRlvAltO

~

~ 34

FUNCIONES DE LOS PR()FESOUES

Si bien a esta altura el lector posee una idea general ~obre las funciones y tareas que realiza el profesor de tiemshypo completo la trascendencia de este Proyecto en el conshytexto gercral de la reforma educativa aconseja dar una visioacuten maacutes amplia y sistemaacutetica de este aspecto vital para el desarrollo y eacutexito de la experiencia en marcha

Esas funciones y tareas tienen como centro cuatro secshytores convergentes la organizacioacuten escolar los profesores los alumnos y el medio escolar

Respecto a la organizacioacuten escolal

Colaborar con el director o reclor en

bull El planeamiento desarrollo y evaluacioacuten del curriexcl culum

bull En d desarrollo de los cursos de estudio

bull En la propuesta de cambios

bull En la distribucioacuten del tiempo de la programacioacuten

bull En la seleccioacuten de medios auxiliares

bull En la coordinacioacuten de servicios escolares

bull En la organizacioacuten de seminarios grupos de estushydio etc

37

bull En )~S relaciones con los padres

bull En la obtencioacuten de datos e informaciones para estu dios estadiacutesticos

Respecto a los profesores

Participar en la organizacioacuten de actividades para la actualizacioacuten paico-pedagoacutegica y cientiacutefica de profesores con

a) Sesiones de estudio

b) Seminarios

e) Cursos de perfeccionamiento

Colabora ademaacutes en la programacioacuten de la ensentildeanza por departamento (por aacuterea asignatura ciclo etc)

~68Pecto a los alumnos

bull Participar en la preparacioacuten de programas de orienshytacioacuten vocacional profesional y ocupacional

bull Intervenir en los consejos de profesores para indicar los problemas indiacuteviduales de los alumnos

bull Promover nuevos sistemas de diacutesciplina

Estimular la utilizacioacuten de la biblioteca como centro de actividades escolares

bull Contribuir en la organizacioacuten de equipos de trabajo

bull Organizar ficheros de seguimiento escolar

bull Proponer nuevas teacutecuicas de estudiacuteo

bull Organizar las actividades extracurriculares

bull Organizar cursos de recuperacioacuten

bull Coordinar el sistema de evaluacioacuten

Rapecfo al medio escolar

bull promover Y proponer cambios para la mejora de las instalaciones Y equipamiento

bull Asesorar en la reparacioacuten del material didaacutectico

bull Orientar el funcionamiento de los servicios auxiliares

ltt Organizar Y dirigir las actividades de asociaciones

de padres Y egresados

bull Participar en la organizacioacuten de programas de demiddot sarrollo de la comunidad

La enunciacioacuten de los lineamientos baacutesicos Y posibles de las funciones que desempsiiacutea un profesor es indicativa de la multiplicidad calidad y trascendencia de las tareas

que debe cumplir Su concrecioacuten en el aacutembito escolar implica una transshy

formacioacuten honda y positiva del sistema educativo Factible uacutenicamente con la aplicacioacuten integral del nuevo sistema en

ltxperimentacioacuten

amp8 39

ANEXO 1

bull Dos experiencias educativas 611 ejtJshy

cucioacuten breve croacutenica

bull El Proyecto Profesoredo de Tiemmiddot

po Oompletoen las Escuelas Nacioshy

nales de LujOO

DOS EXPERIENCIAS EDUCATIVAS EN EilECUOION BREVE CRONICA

Oomo estaacute dicho en 44 establecimientos de educacioacuten media del paiacutes estatales y privados se inicioacute este antildeo la experimentacioacuten del nuevo reacutegimen denominado ProfesorashyM de Tiempo Oompleto A efectos de comprobar la evoshylucioacuten y desarrollo del proyecto el Subsecretario de Edushycacwn Mctor Emuio F Migno1il se tralllad6 el f de mayo de 1970 a la ciudad de Lujaacuten provincia d(J BIe1I08 Aires para asistir a actos 11 reuniones referida8 al tema en dos plantas piloto ro Escuela Normal Miirla Florentino Ameshyghino y lq ESC1Jiexclela Naciltmal de Oomercio Adelina De M aria de Beacutertolap

bull

Los actos fueron presididos por el Mctor Mignone por el Director Nacional de Educacioacuten Mediacutea y Superior MCshytor Reynaldo Ocerin y por los directores de los establecishy1nientos mencionados profesor Antonio Eduardo Broggini (Escuela Normal Mixta) y profesor Osear Dariacuteo GuazzashyTon (Escuela Nacional de Oomercio) Asistieron tambieacuten los Asesores de Gabinete del Ministro de Oultura y Educa cwn profesores Gustavo Girigliano Alfredo Van GeUlerfll y Antonio F Slilonia el asesor del Oonsejo Nacional de E cacioacuten Teacutecnica ingeniero Gerardo A Amado Y el Secretario Ejecutivo del Equipo Teacutecnico profesor Miguel A Lombrom Igualmente los inspectores de la Direcci6n Naciltmal citada profesor Antonio Ruiacutez y profesoras Shary Lombardo 11 Ma

43

ria E G de Lopreteiexcl el Pre8iiiente de la Junta de aasifieacuteashycioacuten de Educacioacuten Media de la Zona IV profelJor Manuel Salgado y el cuerpo de profesores de los institutos educashytiV08

La croacutenica del diacutea sentildeala que en horas de la mantildeana el Bubseeretario de Educaci6n se reunioacute con los funcionashyrios teacutecmcos anteriormente nombrados para considerar ~kaustivamente con el cuerpo de profe8OTes de ambas 68shy

cuelas el desenvolvimiento en ellas de la experiencia y las oonclU8IacuteCnes del caso

Luego los directores de los establecimient08 ofrecieron un almuerzo a autoridades profesores y periodi8tas en la Escuela Normal Mixta al que asistioacute en representaci6n de la Municipalidad local el Becretario de Gobierno y Bienesshytar Social sentildeor Joseacute M aria Campo

Posteriormente los profesores Oceriacuten Broggini y Gwazshyzaroni dialogaron con periodistas de la prensa oral escrita y televisiva de la Capital Federal y de Lujaacuten aeerca de numerosos detalles referidos a la evoluci6n de esta (Jf1)peshyriencia

Finalmente en el saloacuten de actos tuvo lugar una reushynioacuten de Informaci6n y Diaacutelogo con los padres del alumnado

En el debate que abarc6 unas tres horas los padres formularon numerosas consultas sobre el lluevo si8tema y tambieacuten expresaron sus puntos de VIacute8ta respecto a su apUshycacioacuten agregando a su opini6n personal las impresiones recogidas entre 8U8 hijos En general los padres ccincidieshyron en afirmar que la experiencia es positiva y que el nueshy00 reacutegimen de profesorado de tiempo completo presenta venshytajas indudables respecto del anterior

De lo VIacute8to y comprobado surgioacute como de intereacutes praacutecshytico completar esta publicacioacuten con una informacioacuten selecshytiva de la nueva estructura laboral y educativa que sirve de base a la experiewiacutea en los dos establecimientos En la valoracioacuten de los informes que a continuacioacuten se ofrece deshybe tenerse en cuenta que 8U8 datos apreciacionea y conclushysiones reflejan la labor realizada en el primer mes de clashyse uacutenicamente

44 45

ble del alumno dentro del grupo escolar y no en la

sobrevigilancia de tareas

Ree11plazar la tradicional clase ~ositiVa por unidashydes deacute trabajo que den al alumno posibilidades para descubrir y crear

bull Interesar a los padres sobre problemas que hacen a la educacioacuten de los adolescentes a traveacutes de reunioshynes perioacutedicas

bull NuelJO criterio de evaluacioacuten ~l aprendizaje en el que lo fundamental no sea uacutenicamente la Comproba- cioacuten de oonocimientos sino la demostracioacuten de capashycidad para resolver problemas

bull Activa participacioacuten del alumno en actividades eashytracurriculares oon el fin de formar un nuevo senshytido de la funcioacuten escolar

ORGANIZACION y CO~ -M- -~ _ -_~_ shy

bull Sobre ~l tema se mencionan las modificaciones maacutes

significativas

Oonsejo Oonsultip

Es el ]laacuteximGcmiddotQIlauismQ_de goliexcliern9 de Ja earuela y estaacute inte ado por el Director los Jefea de DElpa~ento el Asesor Tecnico e ag6gico e ha prevIs o pos ilishy~Corpiexcliexclar en efiiacuteturo aun representante de los padres y otro de los alumnos

Departamentalizacioacuten

los qepartamentos son algoasi como los iexcliexcljelliexclen torno a loseuales gir~ la actividad cllrricular iexclas reUl~i()nes deshy

48

partamentales son frecuentes y en ellas se planifican las actividades futuras ya sean de clase o extraclase y tamshybieacuten lo referente a la correlacioacuten de asignaturas

Cada dilPartamento cuenta con un Jefe elegido por los profesores quien representa a su departamento ante el COnsejo QQIlSultivo Funcionan los siguientes departamentos

c- -Departamento de Matemaacutetiea y Oiencias E$perimenshytales

-Departamento de Oiencias Sociales

-Departamento de IdiacuteltYmas

-Departamento de Materias Esteacuteticas y Actipidade8 Praacutecticas

-Deparmmento de Materias Filosoacutefico-Pedagoacutegicas

Cada departameLlto cuenta con Comisiones Interms tales corno Estadistica y Evaluaci6n Ornamentacioacuten y Fies tas Relaciones con la Comuuidad Accioacuten Cultural etc La acci6n depsrtam~ntal es complementada con otra intershydepartamental a fin de lograr unidad de criiquesterIacuteos en ciershytos procedimientos y evitar superpqsicioacuten de tareas extrashyiexcl-jase El Organigrama ayudaraacute a visualizar el funciona-shy

lt bull

miento dI la escuela

ASISTENCIA A LOS ALUMNOS

Esta tarea se canlUumlZa a traveacutes del Departamento A~istencial presidido por el Asesor leacutecnico Pedag6gico

i~~~ bull gt

Iada (ursa tiene un Profesor OOnsejero que sereuacuteneacute on SIlS lIlurnnos en ho~ extra-clasepliexclrampestblluacute1jlrenshy

capz8f Y guiar las actividades del grnW bull

~

811CUe8ta y legajo

Con el objeto de detectar intereses niveles ocupacioshynales asignaturas preferidas yo rechazadas etceacutetera los alumnos fueron encuestados al comenzar las clases Se elashyboraron tres modelos de encuesta para alumnos de Primer Antildeo Segmdo Antildeo y Cuarto Y Quinto Antildeos Los datos fueron procesados tabulados y graficados en el Departashymento de Matemaacutetica lo que facilit6 el conocimiento indishyvidual y grupal y se detectaron problemas personales o socio-econ6micoll que la escuela puede solucionar

Cada alumno cuenta con un legajO donde se vuelcan toda clase de antecedentes lo que permitiraacute seiexcliexclpir pasQc a paso la evolucioacuten del proceso educativo en Jos distirltos antildeos de estudio En este legajo se registran tambieacuten las obsermiddot vaciones de profesor Consejero

REGIMEN DE CONVIVENCIA

El nuevo reacutegimen de convivencia apunta a la implanshytacioacuten de UIa disciplina centrada el el comportamiento autoacutenomo y responsable del alumno No hay celadores ni agentes dilctos de disciplina

Respoll8abilidOOmiddot1 16rsuasioacuten

Se trata de ir inculcando el sentido de responsabilidad mediante el funcionamiento de ComirioneB Internas de Curo ~ -elegidas por 1()cS alumniexcliexcliexcliexcl-- deBttgte de Mi CUiles Clna ~pciiacutea lIB8 mlSioacuteIl especifica y se stente paitti inshy

tegrante de la eelll1Hlid8d eeeelar _

Se tiende asiacute a dar primada a la acciOacuten preventiva anshytes que a la represiva y a la ~ioacuten perauasiva antes que

a la punitiva El reacutegimen no descuida por ello los probleshymas de disciplina ni las sanciones pero establece claramente que deben tratarse en relacioacuten con la naturaleza de la caushysa la que debe determinar en uacuteltima instancia el tipo de sanciOacuten

Instancias disciplinarias

En consecuencia con aquellos principios se ha fijado el siguiente orden de instancias

El Consejero de curso analiza con el grupo cualquier foblema disciplinario -lea leve o graoo- 11 son

I()~ mismos alumnos guiailtNJ por el profeaor Co_shyjero quienes proponen as medidas a adoptar Si el problema persiste a pesar del tratamiento grupal el profesor Consejero solicita la intervencioacuten del Deparshytamento Asistencial para un estudio maacutes profullilD

Para los casos que por su grcwedad o su complejidad no pueden ser resueltQc8 a nivel de grupo el profesor Consejero solicita una reunioacuten con 108 profesores de Curso

7 En uacuteltima instancia el problema es tratado a nivel de Consejo Consultivo el que produce el dictamen final

LAS ACTIVIDADES EXTRACLASE

Como ya estaacute dicho ademaacutes de las tareas realizadas en clase tanto el profesor romo el a1unmo tienen obligashyciones extlaclase

50 51

Del profewr

El profesor debe distribuir un 25 de lasmiddot horas adjushydicadas seguacuten los iacutendices (tiempo completo o parcial) enshytre reuniones de Departamentos de profesores de Curso con padres cursos de perfeccionamiento tareas de conseje ro asesoramiento en actividades vocacionales evaluacioacuten Y estadiacutestica etceacutetera Estas tareas son planificadas por los respectivos departamentos

De los alumnos

Sus actividades extrac1ase se distribuyen seguacuten las sishyguientes modalidades

ActiviOOdes coprogramaacuteticas de apoyo directo al promiddot grama Las clases de Historia en el Museo Histoacuterico de Lujaacuten o las experiencias de campo en Biologiacutea por citar dos ejemplos entran en esta denominacioacuten La asistencia es obligatoria

Actividades extraprogramaacuteticas de apoyo indirecto al programa (apoyo a alumnos con materias previas estudio dirigido etceacutetera) No son de asistencia obligatoria

Actividades libres u optativas la Escuela ofrece en estos momcntos las siglUacuteentes actividades libres teatro periodismo escolar banda riacutetmica coro folklore club de ciencias y deportes estaacute previsto ampliar este campo de actividades El alumno puede optar por una de ellas la que una vez elegida se convierte en obligatoria

De esta manera se pretende dar al alumno una educashycioacuten integral y una imagen distinta de la escuela bien disshytante de aquella que recortaba en la vida cotidiana del adoshylescente unas pocas horas muchas veces divorciada de los intereses vitales del mismo

EV ALUACION DEL PROYECTO

Es indudable que la puesta en marcha de la experienshyda sobre Profesorado de Tiempo Completo reqUiere una permanente evaluacioacuten que permita determinar en la forshyma maacutes exacta posible de queacute modo se han logrado los objetivos

La Escuela Normal Mixta de Lujaacuten se ha propuesto una serie de criterios para evaluar la experiencia de acuermiddot do con pautas objetivas Estos criterios se adecuarm en el presente antildeo a los siguientes interrogantes

bull J Respltmde nuestra escuela a 1M necesidades del adoshylescente

bull iquestSe ha producido en el profesor un cambio poiitioo de actitud frente a sus alumnos y a los demaacutes proshyfesores

bull iquest Se ha advertido en los programM un cambio estrucshytural que ofrezca al alumno una visi6n global y dishyaacute1nica de la cultura

bull iquestHa permitido la nue~a organizacioacuten una participashycioacuten maacuteiexcliexcl activa del alumno dentro del aula y en acshytividades extraclase

iquestSe ha observado un cambio de actitud en los pashydres manifestado en una mayor identificacioacuten de los mismos con los objetivos de la escuela

iquestEl reacutegimen de convivencia ha desarrollado en el alumno una actitud responsable y ha posibilitado una regulacioacuten autoacutenoma de la disciplina

bull iquestEl nuevo reacutegimen laboral fijado a las prOfesor88 les permite una realizacioacuten maacutes integral frente a las alumnos a la escuela y a la comunidadf

52 11

ESCUELA NORMAL DlRECCION

CONSEJO COlSU~TIVO

DEPARTAMENTO IDIOMAS

MIXTA (Lujaacuten)

DEPARTAMENTO ESTETCA

~--

DEPAKTlitlttNtildeTO ASISTEt1CAL

PROFESORES CONSEJEROS-

TRANSMITO UNA CERTEZA INICIAMOS CON BUEN RUMBO UN CAMBIO POSITIVO

Como en el caso anterior se ofrece una siacutentesis de alshygunos aspectos de la organizacioacuten y funcionamiento de la experiencia en la Escuela Nacional de Comercio Adelina de Maria de Beacutertola extraida del informe suministrado por el Director de la misma

PAUTAS FUNDAMENTALES

bull El proyecto permite tener un plus de tiempo para la atenoioacuten en forma cooperativa a traveacutes de la orgashynizacioacuten departamental de necellIacutedades y problemas que antes era eXcullIacuteva preocupaci6n de un reckiexclcido nuacutecleo del personal docente

bull El cambio debe facilitar la introduccioacuten de algunas innovaciones a niVel de aula (meacutetodos procedbuienshytos teacutecnicas nuevas) con el fin de modiificar el enshyfoque de la actividad del profe8Ol y mejorar el desshyarrollo del proceso ensentildeanza-aprendizaje

bull Toda tiende al logro de una participacioacuten m48 vital de alumnos profesores y padres en la8 tareas iacutenttltshy

grales de la Escuela

bull Procura una relacioacuten mutua muy pr~ entre

57

Il8tablecimient08 en experiltSfcia y otro8 que lo estashyraacuten en el futuro

ORGANIZACION DEPARTAMENTAL

La estructura organizativa estaacute constituida por seis Departamentos integrados por los profesores Son los Deshypartamentos de

Curriacuteculum y Apoyo Didaacutectico

Constituye el centro y motor de le reforme pedagoacutegica por cuanto persigue dos objetivos fundementales reemplamiddot zar el concepto de materia y programa por el de curriculum de manera que el profesor tenga una visioacuten maacutes amplia y profunda del acto educativo y pl1illificar con ese sentido y estricta coherencia todas las actividades de los alumnos Ha realizado las siguientes tareas

bull Ernrnen seleccioacuten y cOTTelaci6n de 108 contenidos de las distintas asignaturas

bull Introduccioacuten a nivel de clase de teacutecnicas nuevas que rompan con una estructura tradicional concibieacutendoshyla como el proceso de interaccioacuten de una personalidad incipiente en autodcsarroUo y personalidad adulta que lo orienta

bull U tilIacuteilacioacuten de las horas libTIl8

bull Organizacioacuten de las actividades de los alumnos

A modo de ejemplo se sentildealan algunas de las activishydades de VS alumnos Coprogramaacuteticas - visitas a emshypresas industriales y comerciales de la zona (materias coshymerciales y Merceclogia) desarrollo del centro de intereacutes

Oriacutegenes de Lujaacuten y aprovechamiento didaacutectico de su museo (Historia y materias comerciales) optativas de sigshyno vocacional - periodismo automodelismo ajedrez moshydelado en yeso fotografia teatro aprendizaje con instrushymentos musicales campementos de apoyo se encaran en las diferentes ma tertas seguacuten las necesidades de los alumshynos Todas estas actividades se han organizado previo sonshydeo de los intereses de los educandos

La Seccioacuten Curriculum realizoacute un estudio que abarca todos los aspectcs de la evaluacioacuten En mayo uacuteltimo se hashybiacutean iniciadc las siguientes tareas

(1) Inf02-me sobre nivel 1 capacidad de los alum1lO8 (en relacioacuten con el Departamento de Asiatencia a loa Alumnos)

b) Valoracioacuten del sistema actual hecha por los profeshysorcs con intervencioacuten indirecta de padres y alumshynos (mediante planillas encuestas etceacutetera)

La Seccioacuten Apoyo Didaacutectico realiza las siguientes tareas mantenimiento y utilizacioacuten del material didaacutectico ya exisshytente seleccioacuten del material nuevo para apoyo de las teacutecshynicas que se introduzcan provisioacuten de la biblioteca del aula como primer paso para la creacioacuten del aula-gabinete de esshytudio equipamiento del escritorio modelo de Contablilidad

Asistencia a los Alum1lO8 Objetivo un conocimiento lo maacutes integral posible de

los alumnos para atender a sus necesidades A tal fin este Departamento centraliza procesa Y cashy

naliza la informacioacuten hacia los otros especialmente el de Currtlulum y el de Actividades Sociales Cuenta con una 8116shysorta psicoloacutegica para la evaluacioacuten de pruebas Y COII la ayuda de preceptores como auxiliares confecCiona el ~ tro acumulativo y el legajo de los alUllIlllll bull

bull 58

Pero BU funci6n maacutes importante eati conatituicIl por el reacutegimen de OontWjerCJ8 de Ourso elegidos por 10ll elum~ nos en base a una tema propuesta al Director El Prof~or Consejero es un reductor de tensiones ha elaborado con los alumnos el coacutedigo de convivencia para lograr una adecuashyda relaci6r de los alumrlOs entre si y de eacutestos con los proshyfesores y autoridades de manera que caQa uno cumpla cashybalmente BU rol

Sin que se haya hecho todaviacutea unavaacuteloracioacutenexhausshytiva y total puede afirmarse ya que los resultados alean zudas en el terreno de la autodiscipllna son positivos

A ctividades Sociales

Es el ejecutor de muchas de la tareas planeadas por el Departamento de Cumculum y Apoyo Diacutedaacutectico siacute resshyponden a la necesidad deacute subsanar fallas de los alumnos para interactuar en grupo

Procura estrechar relaciones entre la escuelll y la coshymunidad entrevistas a personas destacadaa del medio y organizacioacuten de visitas a instituciones algunos de sus miemshybros trabajan mancomunadamente con la Asociacioacuten Coopeshyradora

Otros aspectos interesantes de su labor uno el camshybio de enfoque para la celebracioacuten de las conmemoraciones establecidas por el calendario escolar el otro la organizashyci6n de campamentos conjuntamente con los profesores d Educacioacuten Fiacutesica Se piensa que el campamento constituye un excelente medio de capacitacioacuten para actuar en forma unitaria por eso se lo concibe como nuacutecleo vital en orden a la puesta en acto de laa experiencias acumuladas en el desarrollo de las actividades coprogramaacuteticas y optativas de los alumnos

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Asistencia ( los Profesores

Su objiexcliexcltivo principal el apoyo metodoloacutegico y pedag6shygico al personal docente con el objeto de que el cambio de mentalidad qucel proyecto implica no provoque insegurishydad y desorientaci6n Mediacuteos entre otros participaci6n en un curso sobre es~udio dirigido organizacioacuten de reuniones de estudio sobre psicologiacutea de la adolescencia y teacutecnicas grupales seleccioacuten y utilizacioacuten de bibliografiacutea especifica

Este Departamento con la atencioacuten especial de la Aseshysora Pedagoacutegica procura enquiciar el proceso de renovacioacuten sohre la idea de que las teacutecnicas carecen de valor en 111 mismas desvinculadas de la experiencia de la vida que de~ be regarlas o de otra manera la idea de la obligacioacuten de someter la teacutecnica a un saber superior o metateacutecnico para evitar la hIpertrofia de los medios en desmedro de la comshyplejidad y riqueza del acto educativo

EvuJuacioacuten y Estadis tica

Entiende en la evaluacioacuten continua de la marcha del proyecto Recopila coordina y centraliza informes evaluashytivos de alumnos profesores padres y comunidad Procesa datos estadiacutesticos y los grafica

Apoyo paro el Pllaquoneamiento EConoacutemico

Sus miembros son contadores puacuteblicos que ejercen la caacutetedra en la Escuela Ha participado en la eIaboraciampUJel presupuesto de aplicacioacuten del proyecto Encara 111_111

6J

de los resultados mediante comparacioacuten con presupuestos anteriores y la medicioacuten de variaciones

Tambieacuten colabora con la Asociacioacuten Cooperadora y orshyganiza con los alumnos la cooperativa y el comedor escolar como soportes del escritorio modelo de contabilidad

NIVELES EN LA ORGANlZACION TOTAL DE LA ESCUELA

Al respecto indica el informe que se resentildea se ha trashytado de lograr una conduccioacuten fluida para ello se distinshyguen con precisioacuten (ver Orgamgrama) la liacutenea de autorishydad y la liacutenea funcionai

En otro aspecto se ha procurado proceder gradualmenshyte en el estudio y solucioacuten de los problemas y con particishypacioacuten de los diferentes departamentos y el OOMeo Asesor integrado por los Jefes Departamentales El Director el Vicedirector y el Consejo Asesor examinaraacuten las nuevas exigencias impuestas por los cambios que se produzcan en las funciones de los miembros y organismos de la institushycioacuten con miras a la redaccioacuten de un reglamento interno

INTERCAMBIO DE OPINIONES

Cabe indicar dos hechos positivos el fecundo intercam bio de opiniones a nivel de directores y asesores pedagoacutegishycos y la facilidad con que fue ubicado el escaso personai titular que en ambos establecimientos de Lujaacuten no entroacute en la experiencia En cuanto al uso mutuo de edificios y

medios se tropieza con el deacuteficit de capacidad instalada de las escuells

Otro dato representantes de establecimientos de la zoshyna que no participan de la experiencia han asistido a mushychas de lae reuniones efectuadas y sc han interesado por conocer las caracteriacutesticas del proyecto

VALORACION

Por sobre las dificultades innegables que se suscitan todos los dias puede afirmarse - euroXpresa- el profesor GuazzarolUacute- que el proyecto ha cambiado en gran medio da el espiacuteritu de la escuela

Aunque falta la evaluacioacuten defilUacutetiva en profundidad de todos los elementos que juegan en el cambio pueden inshydicarse algunos logros humildes pero valiosos Los profesoshyes superada la ansiedad de los momentos iniciales han cambiado se actitud al comprobar que el proceso sigue con mesura etapas graduales y al sentirse llamados a una tarea maacutes creadora maacutes rica Los alumnos participan con maacutes gusto de todas las actividades (no estaacute mal decir aquiacute que han pintado en estos dos meses praacutecticamente todas las aulas) Los padres valoran en general el hecho de que la escuela en la educacioacuten de sus hijos se ocupe de aspecshytos que antes no podiacutea atender convenientemente

Finalmente concluye el Director no quiere ser esto una ingenua exaltacioacuten de las supuestas bondades de una escueshyla s610 quiere transmitir la certeza de que se ha iniciado con buen rumbo un cambio y de que se trabajaraacute C01I - shy

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EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO Establecimientos educativos que intervienen en la experiencia

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LEY 18614

Buenos Alres 3 de marzo 1910

Excelentlslmo Seflor Presidente de la Nacioacuten

Tengo el honor de dirigirme al Ptinler Magistrado a fin de soshymeter a vuestra consideracioacuten el proyecto de ley adjWlt01 por el que se autoriza la realizacioacuten de un3 experiencia durante el antildeo escolar 1970 tendiente a reemplazar el sistema de horas - caacutetedra de los do~ centes de ensefUlnza media por el de cargo de tiempo completo y de tiempo parcial en algunos estableclmentoe que funcIonan en jurisdlcshyeioacuten de este ministerio

El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio de Cultura y EducaciOacutell ha elaborado un programa edueativo destinldo a responder a las exigencias del proceso de cambio que deben ser coordinadas entre taa distintas manifestaciones de la vida nacional Esta pol1Uca operativa para el sector educacioacuten ha previSto la rea~

lizac1oacuten de experiencias encaminadas a preparar las condiciones para la paulatina generalizacioacuten de las reformas sometidas a ensayo desshypueacutes de evaluar BWI resultados

Con esos propoacutesitos se ha creiacutedo conveniente la transformacioacuten dt algunos establecimientos de nivel medio en eentros educativos con personal docente de tiempo completo designado por cargo y no por horas de caacutetedra ya que como es sabido las actuales condiclo~ nes de labor y remuneracIoacuten de los profesores de eDfIefianm media bampn traldo como consecuencia la dispersioacuten de sus actividades en detrimento de la funcioacuten educativa y de la eficacIa docente

Le experiencia sin descuidar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los prot_ree se propone tambieacuten Implantar un tipo de organizacioacuten escolar cuya eficiencia ppdagoacutegica resulte superior a la actual con ]a participacioacuten dinAmica del profesorado en ]a e1a~ boracJoacuten de] programa educativo

75

Esta modalidad de funcJonamtento demandaraacute al personal diree~

tivo mayor responsabilidad y tiempo en relacioacuten eOn la conduccioacuten de la unidad escolar Por tales cau1as se lo exime de la atencioacuten de las horos de caacutetedra y para mantener las diferencias de- rctribuciolcB de acuerdo con las distintas situaciones jeraacuterquicaB incorpora el proshyyecto una sobreasignacioacuten mensual a las remuneacutelaciones de (sUshy

perconal

Cabe seBalar la neceSidad de una ley para la realizacioacuten de este ensayo en virtud de que la legislacioacuten vigente no contempla la posi~ biliacutedad de un reacutegimen laboral para los profesores de enseftanza meshydia que lea pennita atender no soacutelo sus actlvidades corrientes del au la sino tambieacuten a otra1 exigencias del proceso ensefianza aprendj zaje y a las tareas extraclase destinadas a distintas obllgaciones pro~ fesionales adminltraUvas y de perfeccionamiento de los educodo~s

En consecuencia los objetivas perseguidos por la experiencia Bon

a) Funcionamiento de cierto numero de unidades escolares de nivel medio con personal docente con dedicacioacuten de tiempn completo o parcial

b) Organi2acloacuten administrativa y pedagoacutegica de esas unidades de acuerdo con las necesidades actuales de la educacioacuten de los adolescentes en nuestro pats pero sin modificacioacuten de

los planes de estudio

el Verificacioacuten preltl8a de la factibiacutelldad operativa y financiera del sistema para detennlnar la posIbllded Y conveniencia de su generalizacioacuten

Para la evaluacioacuten del logro de estoo Objetivos se ha seleccioshynado una cantidad prudente de establecimientos que equivale al 2 de las casas de estudio SUjetas a las jurlsdicclones de la Adm1shyniPtracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del Consejo Nashycional de Educacioacuten Teacutecnica y de la Superintendencia Nacional de la Enseiianza Privada por entenderse que tal nllmero constituye una muestra suficientemente representativa

Dios guarde a Vuestra Excelencia

DARDO PEREZ GUILHOU

Buenos AiI~s 3 de marzo 1970

En uso de las atrlbucionw conferidas por el artlculo 5Q del Esshytatuto de la Revolucioacuten Argentina

El Presidt d la NMioacuten AacutergtiM Sanciona Y PrQmulga con Fueriexcl(J de Ley

Articulo 19 lmplaacutentao en jurisdiccioacuten del Ministerio de Culo tura y Educacioacuten con caraacutecter experimental y por el teacutermino del antildeo escolar 1970 incluido el poriodo de exaacutemenes generales de few brero - marzo 1971 un nuevo reacutegimen laboral de profesores de tiemmiddot po completo o tiempo parcial deslgnados por cargos docentes El ensayo se realizaraacute en estableclmlentoa de nivel secundario en la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Medla y Superior Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y Superlntendencla Nacional de la Enseilanza Prtvada1 que se consideraraacuten de primera eategorla (u

tlculo 79 - ley Nro 14473) mientras dure la experiencia

Art 20 - A los efectos de eta ley el personal docente revIsta raacute en alguno de los sIgUientes cargos

a) Profesor de tiempo completo iacutendice 75

b) Profesor de tiempo parcial iacutendice 60

el Profesor de tiempo parcial tndke 38

d Profesor de tiempo parcial indice 19

Podraacuten tamblcn designarse prof~ores en horas de caacutetedra so lamente por razones derivadas del total de horas disponlbles para configurar los cargos en cada asignatura o aacuterea de acuerdo con e1 plan de estudios vigente o a CampISa de situaciones especta1es en que se encuentren algUnos profesores

Art 30 - Las obligaciones horarias de lQ$ profesores seraacuten las slgUient

al Profesor de tiempo completo - indico 75 - 25 horas reloj semanales

76 77

b) Profesor de tiempo pareJal -- indico 60 - 20 horas reloj semanales

c) Profesor de Hempo pareja] - Indlce 38 - 1230 horas reloj semanales

d) Profecor de tiempo pareial -- indtce 19 - 615 horas reloj semanales

Art 42 - Todos los profesores designados por cargos de tiempo completo o tiempo pareial tendraacuten obligaciones de clase de acuerdo con las asignaturas del plan de ertudios y obligaciones extraclaJje Se consideran tareas extrae1ase las actividades que los profesores realicen fuera del horario escolar correspondiente al seflalado en el plan de bullbulltudios vigentes para cada asignatura tendientes al logro de los objetivos del proyecto de experiencia EilaB eomprenderaacuten plllllificacloacuten de aetvidades tareas d apoyo al progralgtlamp aslstencla a los alumnos nlacioacuten con las familias de los educandos y la comushynidad actualizacioacuten docente y el cumplimiento de toda programacioacuten que efectOe el establecimiento con el fin de mejorar la ensentildeanzashyaprendizaje y de responder a las exigencias dinaacutemicas del proceso de cambio

Art 59 Las aCtiacutevidadcs extraclBse comprenderaacuten entre el 25 y el 30 del tota] de obllgacionoo horaribullbull del profesor El MinISteshyrio de Cultura y Educacioacuten podraacute facultar B los organlemos menclo~ nados en el art 1R para que en casos derivados de las modall_ del proyecto en cada unidad escolar se autoricen excepciones a esta nontla

Art 61 Los ReetoreelDirectores y los Vicerrect0re8lVlcedirec~ tores estaraacuten eximidos de la atencioacuten d las horas da clase que tushyviesen en establecimientos de nivel medio en jurisdiccioacuten del Minismiddot terio de Cultura y Educacioacuten con el objeto de facUltar la conduccioacuten del ensayo

Art 7Q - Cada establecimiento afectado a esta experiencia poshydraacute contar con un cargo de Aaesor pedagoacuteglco el que seraacute eubierto a propuesta del Rcctor(Dircctor por un profesor especialIsta en Cienshycias de la Educacioacuten o en su defecto por un profesor con titulo iquestashycente que acredite antecedentes para esa funcioacuten

Art Si El Asesor pedagoacutegico no integraraacute la linea de conmiddot ducci6n sino que tendraacute categoria equivalente a profesor Sus funshyciones seraacuten las de apoyo teacutecnico a la eJtper1encia por medio de oricnshyUlcionoo y asesoramiento pedagoacutegicos a los oonductores del ensayo

a nlV1ll lar y al cuadro de profesores del r peCtiacutevo estableeshym1ento De acuedo con las necesidades de la planta funcional o Clon laII dlsponlbllldad de personal pcclalizado el Asesor pedall)tlgleo podreacute ~r en alguno de los siguiente3 cargos

a) Indlc 7~ - 2i horas reloj semanal

b) Indlce 60 --- 20 horas reloj semanales

e) Ind1ee 38 - 1280 horas reloj semanales

Art SR - Facultase al Minlstorlo de CUltura y Educacioacuten para designar en las jurisdicciones de la Administracioacuten Nacional de Edushycacioacuten Media y Suportor y del Conoejo Nacional de Educactoacuten Teacutecnishyca por el teacuterm1no de un antildeo y con caraacutecter provisional a loa pro~ tesores que ocuparaacuten los cargos configurados en los articulas 2Q y 7l

de esta ley Esta designacioacuten deberaacute ajustarse las normas que deho Min1ster1D establezca para los organismos mencionados a propuesta de los mismos Los profesores conservaraacuten el derecho amiddot la titUlaridad del total de horas titulares que tenian en el establecimiento en ex periencia y de las de igual caraacutecter que se l~ trasladen a eacuteste con motivo del eayo

Los profesores de los etab1ecimlentos de la Superintendencia Nselonaiexcl de la Enseilanza Privada que parttelpen en te expemncla seraacuten designados de acuerdo con el reacutegimen vigente para esa juris~ diccioacuten

Art lOl - Los cargos de profesores y de asesor pedagoacutegico de tiempo completo o tiempo parclal son incompatibles con otros cargos docentes o adrnintstrativos pudiendo solamente acwnular horas de caacutetedra a los mismos aqueacutellos a quienes se asigne la jornada sema M

nal de 1230 oacute 615 horas reloj hasta completar un total equivalente a 20 horas reloj 6 se horas de caacutetedra semanales sujetaacutendose las deshymaacutes iexclfiIituaclones de compatibllldad a las previstas por el reacutegimen vishygente

Se otorgaraacute lfcencia sin goce de haberes en los cargos docentes y horas de caacutetedra que excedan ese total y en aqueacutelloacutes que loa proshyfesores no puedan desernpeftar en establecimientos oficiales o privashydos de jurisdiccioacuten nacional provincial o municipal en virtud de ocupar un cargo de tiempo completo o tiempo parcial

Art llQ - Despueacutes de integrado e plante de cada unidad esshycolar y durante la realizacioacuten del CllBayO se congelaraacuten las vacantes en los establecimientos en eJtperiencia de la Administracioacuten Nacio~ nal de Educacioacuten Mediacutea y Superior y del ConsejO NacIonal de Edushy

78 79

cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

l~~

Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

Page 11: Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

bull bull

ca Pero no se limitan a dar clases y recibir lecciones Sino

que mediante una labor programada minuciosamente estaacuten en condiciones de preparar BUB tareas guiar a loo educanshydos atender a los padres organizar y asesorar actividades cducativa~ de todo tipo Y auacuten pueden ocuparse de los alumshynos rezagados y con problemas intelectuales y de conducta

Ademaacutes los directivos de establecimientos --ahora con mayores facultades- cuentan con asesoramiento especiali zado pulden opemr en conauitacon el cuerpo de profesores y con la participaci6n de la comunidad por intermedio de los padres de los alumnos

El nuevo aacutembito escolar pgtsibilita tambieacuten la promoshycioacuten de las actividades estudiantiles con una mejor realishyzacfoacuten de las inquietudes de la edad juvenil

Objetivos del e~yo

~s Objetivos del proyecto en experimentashycioacuten son los siguientes

e FunclOna1liento de un cierto nUacutemeTo de unidades eso colares con personal d~nte de8igUWciexcl en cargos de tiempo completo o de tiempo parcial

GOrganizacioacuten administrativa y pMagaacutegica de las unishydade1l68COWe$ sujetOI a la experiencia de acuerdo con las necesidades actuales de las adolescentesarshygentinos

) VerijtcaciOO precisa de la factibilidad operativa y financiera del nuevo sistema con el propaacute8ito de ge- neralbarlamiddot i

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Tipos de carg08 llorariOll

A los efectos de la experiencia el nuevo reacutegimen laboshyral incluye Cwiexclms de tiempo completo y de tieniexclpo parcial con Is~ndices y obligaciones horarias que siguen

Profesor Indiacutece Horas-telor ()

bull De tiempo completo 75 25

bull De tiempo parcial 60 20

bull De tiempo parcial 38 1230

bull De tiempo parcial 19 615

bull SemanaZe8

f Los plofeaores de tiempo completo y los de tiempo

parcial de 20 horas-reloj semanales constituyen el 60 al 70 del plantel de cada establecimiento

Un cierto nuacutemero de profesores continuacutea desempentildeaacutenshydsecte Pot ~pras-caacutetdra por razones derivadas del total de horas disponibles o a causa de situaciones especiales en ue se encuentran algunos docentes Constituyen el menor nuacutemero posible del plantel ~

Tareas ei1ltraclas6

Como es loacutegico los profesores de tiempo completo o de tiempo parcial tienen obligaciones de-clase de acuerdo con las asignaturas del plan de estudios

(Desempentildean tambieacuten tareas extraclase o sea actividashy

- -- shydes que se realizan fuera del horario correspondiente Jlt plan de estudios Estas tareas extraclase comprenden entre fiquest 25 Y el 30 del total de obligac1ones Tiorarias de cada pofesor y son en general planificaci6n de acti1J~B shy~as de apoyo al programa - a8Iacute8tencia a los alumnos shy

felacioacuten con la8 famiilaquoll de los educandos Y C07I la comushyliiddii ~pli~fod6-iacutea- pTogIamacwn qlUl ifeacuteCisect ~ establecimielto C07I el fin de mei1 la _entildea~~-g- de rellPondeTalos ~efiexclcw8 jli76miels deZ procejQ

de cambiomiddot ~

Meorar el curriculum En el marco del nuevo reacutegimen laboral horarios Y

tareas el objetivo general de la experiencia de rofesor tiempo completo es lograacuter e mejoramiento del cuITi~1l1

-a nivel de tOdos sus-iexcliexcliexcliexcliexclmeIacutetIacutels esenciales - -J El al~mno participaraacute responsable Y actwamelte en el proceso educativo de acuerdo C07I su grado de madure I 8UII capacidadesshy

t9 El yrofeaor orientaraacute al alumno mediante un mejor conocimiento Y comprensioacuten tendientes al logro de

una lt-gtducaci6n personalizada ( El profesor ajustaraacute la programacioacuten escolar en sus

distint08 papeles a la8 exigencia8 del proceso enseshy

ntildeanza-aprendizajegtEl profesor alcanzaraacute un continuo Y sistemaacutetico pershy

f~ccionamiento personal y contribuiraacute a que lo alcanshyce el cuerpo docente en lo teacutecnico pedagoacutegiCO como en l~ actualizacioacuten cientiacutefica de las distintas discishy

plinasti) CaiJn establecimiento se organizaraacute pedagoacutegicamellte

mediante la delegacioacuten de funciones Y estableceIaacute

distintos niooZe8 de Te8Polt8abilillad ~ eEl establecimiento decidiraacute los medios adecuados pashy

ra posibilitar los servicios reciacuteprocos entre el mismO

~ y la comunidad

shy

24 25

UNIDADES ESCJOLABES QUE PARTIOIPANmiddot

EN LA EXPERIENCIA

ltt v ltt ltJ

u LU + Los establecimientos que participan voluntariamente en

z ~ ~lt11 ~oltlaquo giexcl Eacute -oacute el Proyecto Profesorado de Tiempo- Completo P washyE ~ gr~~

i = u-o- bull- (TIta 11 (11atro en total r bull ~ 10 L-g g

VI 10 -t- Esa cifra -44- equlvale al la de las caaas de estushyCJ EGJ e Vi gt- gt- sil otO (100

Cl V) - st1 _ -l -dio sujetas a las jnrisdiooiones de la Administracioacuten Nacioshy1O_-lcJO_

nal de Educacioacuten Media y Superior del CONET y de la ~ - J Lo ClJ~~$iltltC el B~n~o-c Superintendencia Nacional de ElllIentildeanza Privada Tal porshyJ c - sr tu ~ 1 10~ Eo g1JOcc(u~ centaje es suficientemente indicativo en orden a los rcsushyiexcltJ gt-0- gtshy

111 i5c~--middot- -shy0 -c 10 5 3 C tados de la experiencia en ejecucioacuten uumlQJ(tEmiddot- cD t fOcJ ~oc o JO- -o 10 Cf- u (lJ Si se considera a los establecimientos por su tipo -esshy- iexcl ~ te ~ 51 giexcl ltgt 6 o

ltt __ tlI e OJ c ro _ gt- u CIJ -+- - tatal o privado-- la estadisties ofrece los siguientes datos

c tu rOiexclcClJU (lJ c __5~ ro ~ ~ gO LLJ CL- c OJ G iacute5 ~ 5 E o oc 101111Z Q) ltc~gtOJmiddot--Llmiddot_ ErJablec Persandl OJ E~ w -t-Iiexcl E~~ ~ Alumnasgt LU Unidad loa Docente Admiacutenuacute

ro ro o Escoldf111 ~ww~ JO ~ gt- u ~ ~ sr ~ st1 sr ~ sil ~ ~raquo ~ 10 ro ro ro ~ ~ ro m JO n9S9I

Z U67 ~ E E E E L L L L 22 Estatales 1M03411416 Privados

22 bullbull bull bullbull bull bull bullbull bull 1

2649219044 304gt111 Totales bull I z O

1- Mrestra rOTesentativa S~zel

bull - LU En general la experiencia abarea todo el pata y consshyC3 ltJshyet ttuye una mu~strn verdaderamente representativa seguacuten s 1- Uiexcl z ~ 27

ltJ LLJZoa laquo ww~

Z iexcl O U W

puede comprobarse mediante el anaacutelisis del cuadro estashydiacutestico Anexo 2 Interesa aclarar que sus cifras estadiacutesticas son expresivas de la estructura actual --educativa y admishynistrativa- de los establecimientos De los totales que el cuadro consigna uacutenicamente el 60 al 70 por ciento de los docentes participan en la experimentacioacuten del nuevo sistema

En ]-gt Capital Federal Intervienen dos escuelas medias un colegio nacional y un Liceo de sentildeoritas una escuela Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y tres privadas de las cuashyles una el industrial

Los restantes establecimientos se encuentran en el inshyterior en localidadeapequentildeas y medianas y en grandes centros urbanos En algunos casos como Olavarria San Isidro y Lujaacuten Provincia de Buenos Aires intervienen pn el ensayo dos o maacutes escuelas lo cual constituye un expeshyrimento en siacute mismo y ha facilitado la reubicacioacuten del personal docente

_4 rea geograacutefica

Si se tiene en cuenta el aacuterea geograacutefica se observa que el 86 de las unidades escolares estaacuten ubicadas en las provincias y el 14 en la Capital Federal

Afea AlumnoI Eslecmiddot1 Perso bullbull1 I Gea~aacuteftc4 ToJal middotmiddotD~~~tt IAdmilliiexcl TOlal

Provincias 38 2493 163 21910

Capital Federal 6 0 27 4~82

De la selecci6n La cantidad de colegios Y escuelas que se ofrecieron

voluntariamente para participar en la experiencia superoacute aIllpliamente el nuacutemero necesario Fue indispensable efecmiddot tuar una seleccioacuten A tal fin se tuvieron en cuenta varios asshy

pectos concurrentes bull Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos con el

objeto de evalwr el ensayo en lZ0fW8 distintas del

pais bull Seiecci6n de unidades escolares de diferentes moda-

Zidaoes Y nuacutemero de uvisioIacuteles anteriores -realizadas en la unidad esshy

bull Expmmiddotie1ICias

colar Con estos criterios selectivos complementados por otros

se procuroacute que el conjunto de establecimientos reflejara la

realidad promedio del pals

28

29

~ OBOANlZACION DEJA ENSERANZA

~~~

En lo referente a la organizaci6n de las unidades esshycolares fUMionan 4Parlamentos cuyo nuacutemero y aacutereas de actividades estaacuten determinados por la naturaleza y alcanshyce del proyecto respectivo y las caracteriacutesticas y composishyci6n del cuerpo docente Ademaacutes el plantel funcional de cada unidad estaacute integrado por un G8e8ar pedagoacutegico

PlJtltas generales

Respecto a la organizacioacuten de la ensentildeanza se formushylaron pautas orientadoras que cada establecimiento adaptoacute a su realidad escolar Como ser

bull Reduccioacuten del nuacutemero de asignatura8 diari medianshytI In mgangacj6p de unidades horarias de diacute8tinta rbullvviA- Q 9n In tn CIl _JO ~

bull Reestructuracioacuten de los PTogramaB con el doble pniexclshy-iexclOacuteBito de actualizarlos 11 organizarlos en unidades

dUikticas amplias que posibiliten la correlacioacuten 11 1aiidopcioacuten de una metodologia moderna

bull frQgramacioacuten de actividade8 coprogram4ticas JI ac tWldades optativas libres u obUgatorias en concarshydancia con la naturateia de la-ex~ qtI8 poshydrian desarrollar8e 108 saacutebado8 o en turno contrario

31

-(1 Apl~ de un reacutegimen ewptlrimentgZ de caUlicashyFACflBILIDAD FINANCIERA l COSlOS cionls exaacutemenes 11 promociones Bi asiacute lo exigiera I

Iel _-shy

bull Constiacutetucwn de grupos homogeacuteneos de alumnos Con

este In seraacute necesario conSiderar loacutes CNterios que

se propongan 11 decidir teniendo en cuenta Z08 8enlishy

cios espeCiaUzado8 que existen en cada unidad

bull Organizaciaacuten de 1ffl1VIacuteOiQ8 d6 orientacW7I 11 pBicoplda

loacutegicos cuando IIJ unidad posea personal competente La ley 18614 encomienda al Ministerio de Cultura y

11 experimentado Educacioacuten la evaluacioacuten de la factibilidad operativa y fishy

nanciera del sistema de experiencia para determinar la poshy

Del A8esor Pedagoacutegico sibilidad y conveniencia de proceder a su generalizacioacuten

y anticjpa que en caso de ser favorable esa evaluacioacuten elCada uno de los establecimientos afectados a la expeshy

riencia cuenta con un Asesor Pedagoacutegico cubierto a proshy organismo mencionado deberaacute proponer al gobierno nacioshy

puesta del director o rector con un profesor especializado nal las normas legales definitivas que de acuerdo con los

en Ciencias de la Educacioacuten o en su defecto con un proshy principios generales del Estatuto del Docente permitan exshy

fesor con tiacutetulo docente que acredite antecedentes para esa tender el sistema en forma gradnal a todos los establecishy

funcioacuten mientos educacionales

~A~ Pedagoacutegico nplntegra la liacutenea de conducshy Supuesto el eacutexito pedagoacutegico del proceso de experimenshy

cioacuten tiene categoriexcla eqUlvareiite a profesor Sus funciones tacioacuten en ejecucioacuten es evidente que su aplicacioacuten generalishy

soacuten las de apoyo teacutecnico a la experienCia por medio de zada dependeraacute en buena medida de BU factibilidad finanshy

orientaciones y asesoramiento pedagoacutegicos

a JO cond11ctoshyshy(iera

res del en~ayo a nivel escolar y al cuadro de profesfre~

del respectivo estableC1muIacuteI~ Coaacuteto operativo

Por eUo es interesante anticipar que los proyectos de

organizacioacuten indican que el costo de operacioacuten de los estashy

blecimientos que estaacuten realizando el ensayo experimental

no superaraacute al 15 del costo del sistema vigente Y esto

a pesar de que se abonan a los profesores el tiempo que

dedican a las actividades extraescolares

33i2

Para la determinaci6n de los costos de la experiencia se prepararaacute -t finalizar 1970- el presupuesto de cada unidad escolar afectada considerando a tal fin los gastos en personal en bienes y servicios no personales y el aporte rle terceros particuiarmente las asociaciones cooperadoras

Economiaa J ventajaa

Algunos hechos propios de esta experiencia educativa llevan a considerar con optimismo su factibilidad desde el punto de vista financiero a saber

bull Se confiacutea en realizar en el curso del antildeo economiacuteas funcionales a fin de disminuir aquel costo y permishytir la generalizacioacuten del ensayo

bull 001 euroste sistema --profesorado de tiempo compleshyto-- la organizacioacuten de los establecimitmto8 se simshyplifica tanto en el a8pecto administrativo (tesoreriacutea 8ecretariacutea etc) como en d docente

bull Ademaacutes el nuacutemero de profesores disminuye OolegioB que operaban con 60 profesores lo estaacuten haciendo ahora con 30 o 28 en virtud de la concentracioacuten de tareas

bull Tambieacuten disminuye el costo operacional por las economiaa en el pago de estado docente aBIacutegnacioacuten por dedicacioacuten total a la docencia y salario familiar

Todo ello redundaraacute en muacuteltiples beneficios Para el Ministerio para el establecimiento para los profesores y alumnos para los padres y para el sistema educativo

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

~P ~

1o1oL

bull U61CAClON DE lOS ESTABLECIMIENTOS

EDUCATIVOS QUE REAllZAM ESTA EXPERIENCIA

FlEfERIttCIAS

lJ lilS-rATAt _ PRlvAltO

~

~ 34

FUNCIONES DE LOS PR()FESOUES

Si bien a esta altura el lector posee una idea general ~obre las funciones y tareas que realiza el profesor de tiemshypo completo la trascendencia de este Proyecto en el conshytexto gercral de la reforma educativa aconseja dar una visioacuten maacutes amplia y sistemaacutetica de este aspecto vital para el desarrollo y eacutexito de la experiencia en marcha

Esas funciones y tareas tienen como centro cuatro secshytores convergentes la organizacioacuten escolar los profesores los alumnos y el medio escolar

Respecto a la organizacioacuten escolal

Colaborar con el director o reclor en

bull El planeamiento desarrollo y evaluacioacuten del curriexcl culum

bull En d desarrollo de los cursos de estudio

bull En la propuesta de cambios

bull En la distribucioacuten del tiempo de la programacioacuten

bull En la seleccioacuten de medios auxiliares

bull En la coordinacioacuten de servicios escolares

bull En la organizacioacuten de seminarios grupos de estushydio etc

37

bull En )~S relaciones con los padres

bull En la obtencioacuten de datos e informaciones para estu dios estadiacutesticos

Respecto a los profesores

Participar en la organizacioacuten de actividades para la actualizacioacuten paico-pedagoacutegica y cientiacutefica de profesores con

a) Sesiones de estudio

b) Seminarios

e) Cursos de perfeccionamiento

Colabora ademaacutes en la programacioacuten de la ensentildeanza por departamento (por aacuterea asignatura ciclo etc)

~68Pecto a los alumnos

bull Participar en la preparacioacuten de programas de orienshytacioacuten vocacional profesional y ocupacional

bull Intervenir en los consejos de profesores para indicar los problemas indiacuteviduales de los alumnos

bull Promover nuevos sistemas de diacutesciplina

Estimular la utilizacioacuten de la biblioteca como centro de actividades escolares

bull Contribuir en la organizacioacuten de equipos de trabajo

bull Organizar ficheros de seguimiento escolar

bull Proponer nuevas teacutecuicas de estudiacuteo

bull Organizar las actividades extracurriculares

bull Organizar cursos de recuperacioacuten

bull Coordinar el sistema de evaluacioacuten

Rapecfo al medio escolar

bull promover Y proponer cambios para la mejora de las instalaciones Y equipamiento

bull Asesorar en la reparacioacuten del material didaacutectico

bull Orientar el funcionamiento de los servicios auxiliares

ltt Organizar Y dirigir las actividades de asociaciones

de padres Y egresados

bull Participar en la organizacioacuten de programas de demiddot sarrollo de la comunidad

La enunciacioacuten de los lineamientos baacutesicos Y posibles de las funciones que desempsiiacutea un profesor es indicativa de la multiplicidad calidad y trascendencia de las tareas

que debe cumplir Su concrecioacuten en el aacutembito escolar implica una transshy

formacioacuten honda y positiva del sistema educativo Factible uacutenicamente con la aplicacioacuten integral del nuevo sistema en

ltxperimentacioacuten

amp8 39

ANEXO 1

bull Dos experiencias educativas 611 ejtJshy

cucioacuten breve croacutenica

bull El Proyecto Profesoredo de Tiemmiddot

po Oompletoen las Escuelas Nacioshy

nales de LujOO

DOS EXPERIENCIAS EDUCATIVAS EN EilECUOION BREVE CRONICA

Oomo estaacute dicho en 44 establecimientos de educacioacuten media del paiacutes estatales y privados se inicioacute este antildeo la experimentacioacuten del nuevo reacutegimen denominado ProfesorashyM de Tiempo Oompleto A efectos de comprobar la evoshylucioacuten y desarrollo del proyecto el Subsecretario de Edushycacwn Mctor Emuio F Migno1il se tralllad6 el f de mayo de 1970 a la ciudad de Lujaacuten provincia d(J BIe1I08 Aires para asistir a actos 11 reuniones referida8 al tema en dos plantas piloto ro Escuela Normal Miirla Florentino Ameshyghino y lq ESC1Jiexclela Naciltmal de Oomercio Adelina De M aria de Beacutertolap

bull

Los actos fueron presididos por el Mctor Mignone por el Director Nacional de Educacioacuten Mediacutea y Superior MCshytor Reynaldo Ocerin y por los directores de los establecishy1nientos mencionados profesor Antonio Eduardo Broggini (Escuela Normal Mixta) y profesor Osear Dariacuteo GuazzashyTon (Escuela Nacional de Oomercio) Asistieron tambieacuten los Asesores de Gabinete del Ministro de Oultura y Educa cwn profesores Gustavo Girigliano Alfredo Van GeUlerfll y Antonio F Slilonia el asesor del Oonsejo Nacional de E cacioacuten Teacutecnica ingeniero Gerardo A Amado Y el Secretario Ejecutivo del Equipo Teacutecnico profesor Miguel A Lombrom Igualmente los inspectores de la Direcci6n Naciltmal citada profesor Antonio Ruiacutez y profesoras Shary Lombardo 11 Ma

43

ria E G de Lopreteiexcl el Pre8iiiente de la Junta de aasifieacuteashycioacuten de Educacioacuten Media de la Zona IV profelJor Manuel Salgado y el cuerpo de profesores de los institutos educashytiV08

La croacutenica del diacutea sentildeala que en horas de la mantildeana el Bubseeretario de Educaci6n se reunioacute con los funcionashyrios teacutecmcos anteriormente nombrados para considerar ~kaustivamente con el cuerpo de profe8OTes de ambas 68shy

cuelas el desenvolvimiento en ellas de la experiencia y las oonclU8IacuteCnes del caso

Luego los directores de los establecimient08 ofrecieron un almuerzo a autoridades profesores y periodi8tas en la Escuela Normal Mixta al que asistioacute en representaci6n de la Municipalidad local el Becretario de Gobierno y Bienesshytar Social sentildeor Joseacute M aria Campo

Posteriormente los profesores Oceriacuten Broggini y Gwazshyzaroni dialogaron con periodistas de la prensa oral escrita y televisiva de la Capital Federal y de Lujaacuten aeerca de numerosos detalles referidos a la evoluci6n de esta (Jf1)peshyriencia

Finalmente en el saloacuten de actos tuvo lugar una reushynioacuten de Informaci6n y Diaacutelogo con los padres del alumnado

En el debate que abarc6 unas tres horas los padres formularon numerosas consultas sobre el lluevo si8tema y tambieacuten expresaron sus puntos de VIacute8ta respecto a su apUshycacioacuten agregando a su opini6n personal las impresiones recogidas entre 8U8 hijos En general los padres ccincidieshyron en afirmar que la experiencia es positiva y que el nueshy00 reacutegimen de profesorado de tiempo completo presenta venshytajas indudables respecto del anterior

De lo VIacute8to y comprobado surgioacute como de intereacutes praacutecshytico completar esta publicacioacuten con una informacioacuten selecshytiva de la nueva estructura laboral y educativa que sirve de base a la experiewiacutea en los dos establecimientos En la valoracioacuten de los informes que a continuacioacuten se ofrece deshybe tenerse en cuenta que 8U8 datos apreciacionea y conclushysiones reflejan la labor realizada en el primer mes de clashyse uacutenicamente

44 45

ble del alumno dentro del grupo escolar y no en la

sobrevigilancia de tareas

Ree11plazar la tradicional clase ~ositiVa por unidashydes deacute trabajo que den al alumno posibilidades para descubrir y crear

bull Interesar a los padres sobre problemas que hacen a la educacioacuten de los adolescentes a traveacutes de reunioshynes perioacutedicas

bull NuelJO criterio de evaluacioacuten ~l aprendizaje en el que lo fundamental no sea uacutenicamente la Comproba- cioacuten de oonocimientos sino la demostracioacuten de capashycidad para resolver problemas

bull Activa participacioacuten del alumno en actividades eashytracurriculares oon el fin de formar un nuevo senshytido de la funcioacuten escolar

ORGANIZACION y CO~ -M- -~ _ -_~_ shy

bull Sobre ~l tema se mencionan las modificaciones maacutes

significativas

Oonsejo Oonsultip

Es el ]laacuteximGcmiddotQIlauismQ_de goliexcliern9 de Ja earuela y estaacute inte ado por el Director los Jefea de DElpa~ento el Asesor Tecnico e ag6gico e ha prevIs o pos ilishy~Corpiexcliexclar en efiiacuteturo aun representante de los padres y otro de los alumnos

Departamentalizacioacuten

los qepartamentos son algoasi como los iexcliexcljelliexclen torno a loseuales gir~ la actividad cllrricular iexclas reUl~i()nes deshy

48

partamentales son frecuentes y en ellas se planifican las actividades futuras ya sean de clase o extraclase y tamshybieacuten lo referente a la correlacioacuten de asignaturas

Cada dilPartamento cuenta con un Jefe elegido por los profesores quien representa a su departamento ante el COnsejo QQIlSultivo Funcionan los siguientes departamentos

c- -Departamento de Matemaacutetiea y Oiencias E$perimenshytales

-Departamento de Oiencias Sociales

-Departamento de IdiacuteltYmas

-Departamento de Materias Esteacuteticas y Actipidade8 Praacutecticas

-Deparmmento de Materias Filosoacutefico-Pedagoacutegicas

Cada departameLlto cuenta con Comisiones Interms tales corno Estadistica y Evaluaci6n Ornamentacioacuten y Fies tas Relaciones con la Comuuidad Accioacuten Cultural etc La acci6n depsrtam~ntal es complementada con otra intershydepartamental a fin de lograr unidad de criiquesterIacuteos en ciershytos procedimientos y evitar superpqsicioacuten de tareas extrashyiexcl-jase El Organigrama ayudaraacute a visualizar el funciona-shy

lt bull

miento dI la escuela

ASISTENCIA A LOS ALUMNOS

Esta tarea se canlUumlZa a traveacutes del Departamento A~istencial presidido por el Asesor leacutecnico Pedag6gico

i~~~ bull gt

Iada (ursa tiene un Profesor OOnsejero que sereuacuteneacute on SIlS lIlurnnos en ho~ extra-clasepliexclrampestblluacute1jlrenshy

capz8f Y guiar las actividades del grnW bull

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811CUe8ta y legajo

Con el objeto de detectar intereses niveles ocupacioshynales asignaturas preferidas yo rechazadas etceacutetera los alumnos fueron encuestados al comenzar las clases Se elashyboraron tres modelos de encuesta para alumnos de Primer Antildeo Segmdo Antildeo y Cuarto Y Quinto Antildeos Los datos fueron procesados tabulados y graficados en el Departashymento de Matemaacutetica lo que facilit6 el conocimiento indishyvidual y grupal y se detectaron problemas personales o socio-econ6micoll que la escuela puede solucionar

Cada alumno cuenta con un legajO donde se vuelcan toda clase de antecedentes lo que permitiraacute seiexcliexclpir pasQc a paso la evolucioacuten del proceso educativo en Jos distirltos antildeos de estudio En este legajo se registran tambieacuten las obsermiddot vaciones de profesor Consejero

REGIMEN DE CONVIVENCIA

El nuevo reacutegimen de convivencia apunta a la implanshytacioacuten de UIa disciplina centrada el el comportamiento autoacutenomo y responsable del alumno No hay celadores ni agentes dilctos de disciplina

Respoll8abilidOOmiddot1 16rsuasioacuten

Se trata de ir inculcando el sentido de responsabilidad mediante el funcionamiento de ComirioneB Internas de Curo ~ -elegidas por 1()cS alumniexcliexcliexcliexcl-- deBttgte de Mi CUiles Clna ~pciiacutea lIB8 mlSioacuteIl especifica y se stente paitti inshy

tegrante de la eelll1Hlid8d eeeelar _

Se tiende asiacute a dar primada a la acciOacuten preventiva anshytes que a la represiva y a la ~ioacuten perauasiva antes que

a la punitiva El reacutegimen no descuida por ello los probleshymas de disciplina ni las sanciones pero establece claramente que deben tratarse en relacioacuten con la naturaleza de la caushysa la que debe determinar en uacuteltima instancia el tipo de sanciOacuten

Instancias disciplinarias

En consecuencia con aquellos principios se ha fijado el siguiente orden de instancias

El Consejero de curso analiza con el grupo cualquier foblema disciplinario -lea leve o graoo- 11 son

I()~ mismos alumnos guiailtNJ por el profeaor Co_shyjero quienes proponen as medidas a adoptar Si el problema persiste a pesar del tratamiento grupal el profesor Consejero solicita la intervencioacuten del Deparshytamento Asistencial para un estudio maacutes profullilD

Para los casos que por su grcwedad o su complejidad no pueden ser resueltQc8 a nivel de grupo el profesor Consejero solicita una reunioacuten con 108 profesores de Curso

7 En uacuteltima instancia el problema es tratado a nivel de Consejo Consultivo el que produce el dictamen final

LAS ACTIVIDADES EXTRACLASE

Como ya estaacute dicho ademaacutes de las tareas realizadas en clase tanto el profesor romo el a1unmo tienen obligashyciones extlaclase

50 51

Del profewr

El profesor debe distribuir un 25 de lasmiddot horas adjushydicadas seguacuten los iacutendices (tiempo completo o parcial) enshytre reuniones de Departamentos de profesores de Curso con padres cursos de perfeccionamiento tareas de conseje ro asesoramiento en actividades vocacionales evaluacioacuten Y estadiacutestica etceacutetera Estas tareas son planificadas por los respectivos departamentos

De los alumnos

Sus actividades extrac1ase se distribuyen seguacuten las sishyguientes modalidades

ActiviOOdes coprogramaacuteticas de apoyo directo al promiddot grama Las clases de Historia en el Museo Histoacuterico de Lujaacuten o las experiencias de campo en Biologiacutea por citar dos ejemplos entran en esta denominacioacuten La asistencia es obligatoria

Actividades extraprogramaacuteticas de apoyo indirecto al programa (apoyo a alumnos con materias previas estudio dirigido etceacutetera) No son de asistencia obligatoria

Actividades libres u optativas la Escuela ofrece en estos momcntos las siglUacuteentes actividades libres teatro periodismo escolar banda riacutetmica coro folklore club de ciencias y deportes estaacute previsto ampliar este campo de actividades El alumno puede optar por una de ellas la que una vez elegida se convierte en obligatoria

De esta manera se pretende dar al alumno una educashycioacuten integral y una imagen distinta de la escuela bien disshytante de aquella que recortaba en la vida cotidiana del adoshylescente unas pocas horas muchas veces divorciada de los intereses vitales del mismo

EV ALUACION DEL PROYECTO

Es indudable que la puesta en marcha de la experienshyda sobre Profesorado de Tiempo Completo reqUiere una permanente evaluacioacuten que permita determinar en la forshyma maacutes exacta posible de queacute modo se han logrado los objetivos

La Escuela Normal Mixta de Lujaacuten se ha propuesto una serie de criterios para evaluar la experiencia de acuermiddot do con pautas objetivas Estos criterios se adecuarm en el presente antildeo a los siguientes interrogantes

bull J Respltmde nuestra escuela a 1M necesidades del adoshylescente

bull iquestSe ha producido en el profesor un cambio poiitioo de actitud frente a sus alumnos y a los demaacutes proshyfesores

bull iquest Se ha advertido en los programM un cambio estrucshytural que ofrezca al alumno una visi6n global y dishyaacute1nica de la cultura

bull iquestHa permitido la nue~a organizacioacuten una participashycioacuten maacuteiexcliexcl activa del alumno dentro del aula y en acshytividades extraclase

iquestSe ha observado un cambio de actitud en los pashydres manifestado en una mayor identificacioacuten de los mismos con los objetivos de la escuela

iquestEl reacutegimen de convivencia ha desarrollado en el alumno una actitud responsable y ha posibilitado una regulacioacuten autoacutenoma de la disciplina

bull iquestEl nuevo reacutegimen laboral fijado a las prOfesor88 les permite una realizacioacuten maacutes integral frente a las alumnos a la escuela y a la comunidadf

52 11

ESCUELA NORMAL DlRECCION

CONSEJO COlSU~TIVO

DEPARTAMENTO IDIOMAS

MIXTA (Lujaacuten)

DEPARTAMENTO ESTETCA

~--

DEPAKTlitlttNtildeTO ASISTEt1CAL

PROFESORES CONSEJEROS-

TRANSMITO UNA CERTEZA INICIAMOS CON BUEN RUMBO UN CAMBIO POSITIVO

Como en el caso anterior se ofrece una siacutentesis de alshygunos aspectos de la organizacioacuten y funcionamiento de la experiencia en la Escuela Nacional de Comercio Adelina de Maria de Beacutertola extraida del informe suministrado por el Director de la misma

PAUTAS FUNDAMENTALES

bull El proyecto permite tener un plus de tiempo para la atenoioacuten en forma cooperativa a traveacutes de la orgashynizacioacuten departamental de necellIacutedades y problemas que antes era eXcullIacuteva preocupaci6n de un reckiexclcido nuacutecleo del personal docente

bull El cambio debe facilitar la introduccioacuten de algunas innovaciones a niVel de aula (meacutetodos procedbuienshytos teacutecnicas nuevas) con el fin de modiificar el enshyfoque de la actividad del profe8Ol y mejorar el desshyarrollo del proceso ensentildeanza-aprendizaje

bull Toda tiende al logro de una participacioacuten m48 vital de alumnos profesores y padres en la8 tareas iacutenttltshy

grales de la Escuela

bull Procura una relacioacuten mutua muy pr~ entre

57

Il8tablecimient08 en experiltSfcia y otro8 que lo estashyraacuten en el futuro

ORGANIZACION DEPARTAMENTAL

La estructura organizativa estaacute constituida por seis Departamentos integrados por los profesores Son los Deshypartamentos de

Curriacuteculum y Apoyo Didaacutectico

Constituye el centro y motor de le reforme pedagoacutegica por cuanto persigue dos objetivos fundementales reemplamiddot zar el concepto de materia y programa por el de curriculum de manera que el profesor tenga una visioacuten maacutes amplia y profunda del acto educativo y pl1illificar con ese sentido y estricta coherencia todas las actividades de los alumnos Ha realizado las siguientes tareas

bull Ernrnen seleccioacuten y cOTTelaci6n de 108 contenidos de las distintas asignaturas

bull Introduccioacuten a nivel de clase de teacutecnicas nuevas que rompan con una estructura tradicional concibieacutendoshyla como el proceso de interaccioacuten de una personalidad incipiente en autodcsarroUo y personalidad adulta que lo orienta

bull U tilIacuteilacioacuten de las horas libTIl8

bull Organizacioacuten de las actividades de los alumnos

A modo de ejemplo se sentildealan algunas de las activishydades de VS alumnos Coprogramaacuteticas - visitas a emshypresas industriales y comerciales de la zona (materias coshymerciales y Merceclogia) desarrollo del centro de intereacutes

Oriacutegenes de Lujaacuten y aprovechamiento didaacutectico de su museo (Historia y materias comerciales) optativas de sigshyno vocacional - periodismo automodelismo ajedrez moshydelado en yeso fotografia teatro aprendizaje con instrushymentos musicales campementos de apoyo se encaran en las diferentes ma tertas seguacuten las necesidades de los alumshynos Todas estas actividades se han organizado previo sonshydeo de los intereses de los educandos

La Seccioacuten Curriculum realizoacute un estudio que abarca todos los aspectcs de la evaluacioacuten En mayo uacuteltimo se hashybiacutean iniciadc las siguientes tareas

(1) Inf02-me sobre nivel 1 capacidad de los alum1lO8 (en relacioacuten con el Departamento de Asiatencia a loa Alumnos)

b) Valoracioacuten del sistema actual hecha por los profeshysorcs con intervencioacuten indirecta de padres y alumshynos (mediante planillas encuestas etceacutetera)

La Seccioacuten Apoyo Didaacutectico realiza las siguientes tareas mantenimiento y utilizacioacuten del material didaacutectico ya exisshytente seleccioacuten del material nuevo para apoyo de las teacutecshynicas que se introduzcan provisioacuten de la biblioteca del aula como primer paso para la creacioacuten del aula-gabinete de esshytudio equipamiento del escritorio modelo de Contablilidad

Asistencia a los Alum1lO8 Objetivo un conocimiento lo maacutes integral posible de

los alumnos para atender a sus necesidades A tal fin este Departamento centraliza procesa Y cashy

naliza la informacioacuten hacia los otros especialmente el de Currtlulum y el de Actividades Sociales Cuenta con una 8116shysorta psicoloacutegica para la evaluacioacuten de pruebas Y COII la ayuda de preceptores como auxiliares confecCiona el ~ tro acumulativo y el legajo de los alUllIlllll bull

bull 58

Pero BU funci6n maacutes importante eati conatituicIl por el reacutegimen de OontWjerCJ8 de Ourso elegidos por 10ll elum~ nos en base a una tema propuesta al Director El Prof~or Consejero es un reductor de tensiones ha elaborado con los alumnos el coacutedigo de convivencia para lograr una adecuashyda relaci6r de los alumrlOs entre si y de eacutestos con los proshyfesores y autoridades de manera que caQa uno cumpla cashybalmente BU rol

Sin que se haya hecho todaviacutea unavaacuteloracioacutenexhausshytiva y total puede afirmarse ya que los resultados alean zudas en el terreno de la autodiscipllna son positivos

A ctividades Sociales

Es el ejecutor de muchas de la tareas planeadas por el Departamento de Cumculum y Apoyo Diacutedaacutectico siacute resshyponden a la necesidad deacute subsanar fallas de los alumnos para interactuar en grupo

Procura estrechar relaciones entre la escuelll y la coshymunidad entrevistas a personas destacadaa del medio y organizacioacuten de visitas a instituciones algunos de sus miemshybros trabajan mancomunadamente con la Asociacioacuten Coopeshyradora

Otros aspectos interesantes de su labor uno el camshybio de enfoque para la celebracioacuten de las conmemoraciones establecidas por el calendario escolar el otro la organizashyci6n de campamentos conjuntamente con los profesores d Educacioacuten Fiacutesica Se piensa que el campamento constituye un excelente medio de capacitacioacuten para actuar en forma unitaria por eso se lo concibe como nuacutecleo vital en orden a la puesta en acto de laa experiencias acumuladas en el desarrollo de las actividades coprogramaacuteticas y optativas de los alumnos

GO

Asistencia ( los Profesores

Su objiexcliexcltivo principal el apoyo metodoloacutegico y pedag6shygico al personal docente con el objeto de que el cambio de mentalidad qucel proyecto implica no provoque insegurishydad y desorientaci6n Mediacuteos entre otros participaci6n en un curso sobre es~udio dirigido organizacioacuten de reuniones de estudio sobre psicologiacutea de la adolescencia y teacutecnicas grupales seleccioacuten y utilizacioacuten de bibliografiacutea especifica

Este Departamento con la atencioacuten especial de la Aseshysora Pedagoacutegica procura enquiciar el proceso de renovacioacuten sohre la idea de que las teacutecnicas carecen de valor en 111 mismas desvinculadas de la experiencia de la vida que de~ be regarlas o de otra manera la idea de la obligacioacuten de someter la teacutecnica a un saber superior o metateacutecnico para evitar la hIpertrofia de los medios en desmedro de la comshyplejidad y riqueza del acto educativo

EvuJuacioacuten y Estadis tica

Entiende en la evaluacioacuten continua de la marcha del proyecto Recopila coordina y centraliza informes evaluashytivos de alumnos profesores padres y comunidad Procesa datos estadiacutesticos y los grafica

Apoyo paro el Pllaquoneamiento EConoacutemico

Sus miembros son contadores puacuteblicos que ejercen la caacutetedra en la Escuela Ha participado en la eIaboraciampUJel presupuesto de aplicacioacuten del proyecto Encara 111_111

6J

de los resultados mediante comparacioacuten con presupuestos anteriores y la medicioacuten de variaciones

Tambieacuten colabora con la Asociacioacuten Cooperadora y orshyganiza con los alumnos la cooperativa y el comedor escolar como soportes del escritorio modelo de contabilidad

NIVELES EN LA ORGANlZACION TOTAL DE LA ESCUELA

Al respecto indica el informe que se resentildea se ha trashytado de lograr una conduccioacuten fluida para ello se distinshyguen con precisioacuten (ver Orgamgrama) la liacutenea de autorishydad y la liacutenea funcionai

En otro aspecto se ha procurado proceder gradualmenshyte en el estudio y solucioacuten de los problemas y con particishypacioacuten de los diferentes departamentos y el OOMeo Asesor integrado por los Jefes Departamentales El Director el Vicedirector y el Consejo Asesor examinaraacuten las nuevas exigencias impuestas por los cambios que se produzcan en las funciones de los miembros y organismos de la institushycioacuten con miras a la redaccioacuten de un reglamento interno

INTERCAMBIO DE OPINIONES

Cabe indicar dos hechos positivos el fecundo intercam bio de opiniones a nivel de directores y asesores pedagoacutegishycos y la facilidad con que fue ubicado el escaso personai titular que en ambos establecimientos de Lujaacuten no entroacute en la experiencia En cuanto al uso mutuo de edificios y

medios se tropieza con el deacuteficit de capacidad instalada de las escuells

Otro dato representantes de establecimientos de la zoshyna que no participan de la experiencia han asistido a mushychas de lae reuniones efectuadas y sc han interesado por conocer las caracteriacutesticas del proyecto

VALORACION

Por sobre las dificultades innegables que se suscitan todos los dias puede afirmarse - euroXpresa- el profesor GuazzarolUacute- que el proyecto ha cambiado en gran medio da el espiacuteritu de la escuela

Aunque falta la evaluacioacuten defilUacutetiva en profundidad de todos los elementos que juegan en el cambio pueden inshydicarse algunos logros humildes pero valiosos Los profesoshyes superada la ansiedad de los momentos iniciales han cambiado se actitud al comprobar que el proceso sigue con mesura etapas graduales y al sentirse llamados a una tarea maacutes creadora maacutes rica Los alumnos participan con maacutes gusto de todas las actividades (no estaacute mal decir aquiacute que han pintado en estos dos meses praacutecticamente todas las aulas) Los padres valoran en general el hecho de que la escuela en la educacioacuten de sus hijos se ocupe de aspecshytos que antes no podiacutea atender convenientemente

Finalmente concluye el Director no quiere ser esto una ingenua exaltacioacuten de las supuestas bondades de una escueshyla s610 quiere transmitir la certeza de que se ha iniciado con buen rumbo un cambio y de que se trabajaraacute C01I - shy

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EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO Establecimientos educativos que intervienen en la experiencia

1shy PERSONALUBICAC10N AacuteLUMNOS ampttalDintildeESTABLECIM1ENTO oDOCENTE I ADMINISTRATIVO ~- PrivadoDomicilio Iocalidad Provincia V M T I v I M T V I M I T I I I I

I E$C Nac Nortnaacutel Mixta 2 de Mavo AmI Bs As 87 269 36 4 37 41 - 3 3 10 EstalalB Rivadavia (1) 71

Ese NK Normal Mixta San Martfn D J M Etead(I) 301 Olavarrfa B As 32 255 287 4 31 3 2 6 8 10 Estatal

Ese Nalt de Comerdo Belg (1) 652 OJavarrla Ds As 211 187 398 19 36 - 3 3 14 Estatal

Col Nacional Coronel BeI~rano Olavarrla Bs As 232 196 428 1 27 31 - I 1 11 EstalaOlavarriacutea (l) 300

Col Nacional de Pehon Gomaacutel del (1) Pehuaioacute Es As 139 70 209 9 20 29 - 3 3 5 Estalaioacute So1aacutec251

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LEY 18614

Buenos Alres 3 de marzo 1910

Excelentlslmo Seflor Presidente de la Nacioacuten

Tengo el honor de dirigirme al Ptinler Magistrado a fin de soshymeter a vuestra consideracioacuten el proyecto de ley adjWlt01 por el que se autoriza la realizacioacuten de un3 experiencia durante el antildeo escolar 1970 tendiente a reemplazar el sistema de horas - caacutetedra de los do~ centes de ensefUlnza media por el de cargo de tiempo completo y de tiempo parcial en algunos estableclmentoe que funcIonan en jurisdlcshyeioacuten de este ministerio

El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio de Cultura y EducaciOacutell ha elaborado un programa edueativo destinldo a responder a las exigencias del proceso de cambio que deben ser coordinadas entre taa distintas manifestaciones de la vida nacional Esta pol1Uca operativa para el sector educacioacuten ha previSto la rea~

lizac1oacuten de experiencias encaminadas a preparar las condiciones para la paulatina generalizacioacuten de las reformas sometidas a ensayo desshypueacutes de evaluar BWI resultados

Con esos propoacutesitos se ha creiacutedo conveniente la transformacioacuten dt algunos establecimientos de nivel medio en eentros educativos con personal docente de tiempo completo designado por cargo y no por horas de caacutetedra ya que como es sabido las actuales condiclo~ nes de labor y remuneracIoacuten de los profesores de eDfIefianm media bampn traldo como consecuencia la dispersioacuten de sus actividades en detrimento de la funcioacuten educativa y de la eficacIa docente

Le experiencia sin descuidar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los prot_ree se propone tambieacuten Implantar un tipo de organizacioacuten escolar cuya eficiencia ppdagoacutegica resulte superior a la actual con ]a participacioacuten dinAmica del profesorado en ]a e1a~ boracJoacuten de] programa educativo

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Esta modalidad de funcJonamtento demandaraacute al personal diree~

tivo mayor responsabilidad y tiempo en relacioacuten eOn la conduccioacuten de la unidad escolar Por tales cau1as se lo exime de la atencioacuten de las horos de caacutetedra y para mantener las diferencias de- rctribuciolcB de acuerdo con las distintas situaciones jeraacuterquicaB incorpora el proshyyecto una sobreasignacioacuten mensual a las remuneacutelaciones de (sUshy

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Cabe seBalar la neceSidad de una ley para la realizacioacuten de este ensayo en virtud de que la legislacioacuten vigente no contempla la posi~ biliacutedad de un reacutegimen laboral para los profesores de enseftanza meshydia que lea pennita atender no soacutelo sus actlvidades corrientes del au la sino tambieacuten a otra1 exigencias del proceso ensefianza aprendj zaje y a las tareas extraclase destinadas a distintas obllgaciones pro~ fesionales adminltraUvas y de perfeccionamiento de los educodo~s

En consecuencia los objetivas perseguidos por la experiencia Bon

a) Funcionamiento de cierto numero de unidades escolares de nivel medio con personal docente con dedicacioacuten de tiempn completo o parcial

b) Organi2acloacuten administrativa y pedagoacutegica de esas unidades de acuerdo con las necesidades actuales de la educacioacuten de los adolescentes en nuestro pats pero sin modificacioacuten de

los planes de estudio

el Verificacioacuten preltl8a de la factibiacutelldad operativa y financiera del sistema para detennlnar la posIbllded Y conveniencia de su generalizacioacuten

Para la evaluacioacuten del logro de estoo Objetivos se ha seleccioshynado una cantidad prudente de establecimientos que equivale al 2 de las casas de estudio SUjetas a las jurlsdicclones de la Adm1shyniPtracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del Consejo Nashycional de Educacioacuten Teacutecnica y de la Superintendencia Nacional de la Enseiianza Privada por entenderse que tal nllmero constituye una muestra suficientemente representativa

Dios guarde a Vuestra Excelencia

DARDO PEREZ GUILHOU

Buenos AiI~s 3 de marzo 1970

En uso de las atrlbucionw conferidas por el artlculo 5Q del Esshytatuto de la Revolucioacuten Argentina

El Presidt d la NMioacuten AacutergtiM Sanciona Y PrQmulga con Fueriexcl(J de Ley

Articulo 19 lmplaacutentao en jurisdiccioacuten del Ministerio de Culo tura y Educacioacuten con caraacutecter experimental y por el teacutermino del antildeo escolar 1970 incluido el poriodo de exaacutemenes generales de few brero - marzo 1971 un nuevo reacutegimen laboral de profesores de tiemmiddot po completo o tiempo parcial deslgnados por cargos docentes El ensayo se realizaraacute en estableclmlentoa de nivel secundario en la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Medla y Superior Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y Superlntendencla Nacional de la Enseilanza Prtvada1 que se consideraraacuten de primera eategorla (u

tlculo 79 - ley Nro 14473) mientras dure la experiencia

Art 20 - A los efectos de eta ley el personal docente revIsta raacute en alguno de los sIgUientes cargos

a) Profesor de tiempo completo iacutendice 75

b) Profesor de tiempo parcial iacutendice 60

el Profesor de tiempo parcial tndke 38

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Podraacuten tamblcn designarse prof~ores en horas de caacutetedra so lamente por razones derivadas del total de horas disponlbles para configurar los cargos en cada asignatura o aacuterea de acuerdo con e1 plan de estudios vigente o a CampISa de situaciones especta1es en que se encuentren algUnos profesores

Art 30 - Las obligaciones horarias de lQ$ profesores seraacuten las slgUient

al Profesor de tiempo completo - indico 75 - 25 horas reloj semanales

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b) Profesor de tiempo pareJal -- indico 60 - 20 horas reloj semanales

c) Profesor de Hempo pareja] - Indlce 38 - 1230 horas reloj semanales

d) Profecor de tiempo pareial -- indtce 19 - 615 horas reloj semanales

Art 42 - Todos los profesores designados por cargos de tiempo completo o tiempo pareial tendraacuten obligaciones de clase de acuerdo con las asignaturas del plan de ertudios y obligaciones extraclaJje Se consideran tareas extrae1ase las actividades que los profesores realicen fuera del horario escolar correspondiente al seflalado en el plan de bullbulltudios vigentes para cada asignatura tendientes al logro de los objetivos del proyecto de experiencia EilaB eomprenderaacuten plllllificacloacuten de aetvidades tareas d apoyo al progralgtlamp aslstencla a los alumnos nlacioacuten con las familias de los educandos y la comushynidad actualizacioacuten docente y el cumplimiento de toda programacioacuten que efectOe el establecimiento con el fin de mejorar la ensentildeanzashyaprendizaje y de responder a las exigencias dinaacutemicas del proceso de cambio

Art 59 Las aCtiacutevidadcs extraclBse comprenderaacuten entre el 25 y el 30 del tota] de obllgacionoo horaribullbull del profesor El MinISteshyrio de Cultura y Educacioacuten podraacute facultar B los organlemos menclo~ nados en el art 1R para que en casos derivados de las modall_ del proyecto en cada unidad escolar se autoricen excepciones a esta nontla

Art 61 Los ReetoreelDirectores y los Vicerrect0re8lVlcedirec~ tores estaraacuten eximidos de la atencioacuten d las horas da clase que tushyviesen en establecimientos de nivel medio en jurisdiccioacuten del Minismiddot terio de Cultura y Educacioacuten con el objeto de facUltar la conduccioacuten del ensayo

Art 7Q - Cada establecimiento afectado a esta experiencia poshydraacute contar con un cargo de Aaesor pedagoacuteglco el que seraacute eubierto a propuesta del Rcctor(Dircctor por un profesor especialIsta en Cienshycias de la Educacioacuten o en su defecto por un profesor con titulo iquestashycente que acredite antecedentes para esa funcioacuten

Art Si El Asesor pedagoacutegico no integraraacute la linea de conmiddot ducci6n sino que tendraacute categoria equivalente a profesor Sus funshyciones seraacuten las de apoyo teacutecnico a la eJtper1encia por medio de oricnshyUlcionoo y asesoramiento pedagoacutegicos a los oonductores del ensayo

a nlV1ll lar y al cuadro de profesores del r peCtiacutevo estableeshym1ento De acuedo con las necesidades de la planta funcional o Clon laII dlsponlbllldad de personal pcclalizado el Asesor pedall)tlgleo podreacute ~r en alguno de los siguiente3 cargos

a) Indlc 7~ - 2i horas reloj semanal

b) Indlce 60 --- 20 horas reloj semanales

e) Ind1ee 38 - 1280 horas reloj semanales

Art SR - Facultase al Minlstorlo de CUltura y Educacioacuten para designar en las jurisdicciones de la Administracioacuten Nacional de Edushycacioacuten Media y Suportor y del Conoejo Nacional de Educactoacuten Teacutecnishyca por el teacuterm1no de un antildeo y con caraacutecter provisional a loa pro~ tesores que ocuparaacuten los cargos configurados en los articulas 2Q y 7l

de esta ley Esta designacioacuten deberaacute ajustarse las normas que deho Min1ster1D establezca para los organismos mencionados a propuesta de los mismos Los profesores conservaraacuten el derecho amiddot la titUlaridad del total de horas titulares que tenian en el establecimiento en ex periencia y de las de igual caraacutecter que se l~ trasladen a eacuteste con motivo del eayo

Los profesores de los etab1ecimlentos de la Superintendencia Nselonaiexcl de la Enseilanza Privada que parttelpen en te expemncla seraacuten designados de acuerdo con el reacutegimen vigente para esa juris~ diccioacuten

Art lOl - Los cargos de profesores y de asesor pedagoacutegico de tiempo completo o tiempo parclal son incompatibles con otros cargos docentes o adrnintstrativos pudiendo solamente acwnular horas de caacutetedra a los mismos aqueacutellos a quienes se asigne la jornada sema M

nal de 1230 oacute 615 horas reloj hasta completar un total equivalente a 20 horas reloj 6 se horas de caacutetedra semanales sujetaacutendose las deshymaacutes iexclfiIituaclones de compatibllldad a las previstas por el reacutegimen vishygente

Se otorgaraacute lfcencia sin goce de haberes en los cargos docentes y horas de caacutetedra que excedan ese total y en aqueacutelloacutes que loa proshyfesores no puedan desernpeftar en establecimientos oficiales o privashydos de jurisdiccioacuten nacional provincial o municipal en virtud de ocupar un cargo de tiempo completo o tiempo parcial

Art llQ - Despueacutes de integrado e plante de cada unidad esshycolar y durante la realizacioacuten del CllBayO se congelaraacuten las vacantes en los establecimientos en eJtperiencia de la Administracioacuten Nacio~ nal de Educacioacuten Mediacutea y Superior y del ConsejO NacIonal de Edushy

78 79

cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

l~~

Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

Page 12: Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

Tipos de carg08 llorariOll

A los efectos de la experiencia el nuevo reacutegimen laboshyral incluye Cwiexclms de tiempo completo y de tieniexclpo parcial con Is~ndices y obligaciones horarias que siguen

Profesor Indiacutece Horas-telor ()

bull De tiempo completo 75 25

bull De tiempo parcial 60 20

bull De tiempo parcial 38 1230

bull De tiempo parcial 19 615

bull SemanaZe8

f Los plofeaores de tiempo completo y los de tiempo

parcial de 20 horas-reloj semanales constituyen el 60 al 70 del plantel de cada establecimiento

Un cierto nuacutemero de profesores continuacutea desempentildeaacutenshydsecte Pot ~pras-caacutetdra por razones derivadas del total de horas disponibles o a causa de situaciones especiales en ue se encuentran algunos docentes Constituyen el menor nuacutemero posible del plantel ~

Tareas ei1ltraclas6

Como es loacutegico los profesores de tiempo completo o de tiempo parcial tienen obligaciones de-clase de acuerdo con las asignaturas del plan de estudios

(Desempentildean tambieacuten tareas extraclase o sea actividashy

- -- shydes que se realizan fuera del horario correspondiente Jlt plan de estudios Estas tareas extraclase comprenden entre fiquest 25 Y el 30 del total de obligac1ones Tiorarias de cada pofesor y son en general planificaci6n de acti1J~B shy~as de apoyo al programa - a8Iacute8tencia a los alumnos shy

felacioacuten con la8 famiilaquoll de los educandos Y C07I la comushyliiddii ~pli~fod6-iacutea- pTogIamacwn qlUl ifeacuteCisect ~ establecimielto C07I el fin de mei1 la _entildea~~-g- de rellPondeTalos ~efiexclcw8 jli76miels deZ procejQ

de cambiomiddot ~

Meorar el curriculum En el marco del nuevo reacutegimen laboral horarios Y

tareas el objetivo general de la experiencia de rofesor tiempo completo es lograacuter e mejoramiento del cuITi~1l1

-a nivel de tOdos sus-iexcliexcliexcliexcliexclmeIacutetIacutels esenciales - -J El al~mno participaraacute responsable Y actwamelte en el proceso educativo de acuerdo C07I su grado de madure I 8UII capacidadesshy

t9 El yrofeaor orientaraacute al alumno mediante un mejor conocimiento Y comprensioacuten tendientes al logro de

una lt-gtducaci6n personalizada ( El profesor ajustaraacute la programacioacuten escolar en sus

distint08 papeles a la8 exigencia8 del proceso enseshy

ntildeanza-aprendizajegtEl profesor alcanzaraacute un continuo Y sistemaacutetico pershy

f~ccionamiento personal y contribuiraacute a que lo alcanshyce el cuerpo docente en lo teacutecnico pedagoacutegiCO como en l~ actualizacioacuten cientiacutefica de las distintas discishy

plinasti) CaiJn establecimiento se organizaraacute pedagoacutegicamellte

mediante la delegacioacuten de funciones Y estableceIaacute

distintos niooZe8 de Te8Polt8abilillad ~ eEl establecimiento decidiraacute los medios adecuados pashy

ra posibilitar los servicios reciacuteprocos entre el mismO

~ y la comunidad

shy

24 25

UNIDADES ESCJOLABES QUE PARTIOIPANmiddot

EN LA EXPERIENCIA

ltt v ltt ltJ

u LU + Los establecimientos que participan voluntariamente en

z ~ ~lt11 ~oltlaquo giexcl Eacute -oacute el Proyecto Profesorado de Tiempo- Completo P washyE ~ gr~~

i = u-o- bull- (TIta 11 (11atro en total r bull ~ 10 L-g g

VI 10 -t- Esa cifra -44- equlvale al la de las caaas de estushyCJ EGJ e Vi gt- gt- sil otO (100

Cl V) - st1 _ -l -dio sujetas a las jnrisdiooiones de la Administracioacuten Nacioshy1O_-lcJO_

nal de Educacioacuten Media y Superior del CONET y de la ~ - J Lo ClJ~~$iltltC el B~n~o-c Superintendencia Nacional de ElllIentildeanza Privada Tal porshyJ c - sr tu ~ 1 10~ Eo g1JOcc(u~ centaje es suficientemente indicativo en orden a los rcsushyiexcltJ gt-0- gtshy

111 i5c~--middot- -shy0 -c 10 5 3 C tados de la experiencia en ejecucioacuten uumlQJ(tEmiddot- cD t fOcJ ~oc o JO- -o 10 Cf- u (lJ Si se considera a los establecimientos por su tipo -esshy- iexcl ~ te ~ 51 giexcl ltgt 6 o

ltt __ tlI e OJ c ro _ gt- u CIJ -+- - tatal o privado-- la estadisties ofrece los siguientes datos

c tu rOiexclcClJU (lJ c __5~ ro ~ ~ gO LLJ CL- c OJ G iacute5 ~ 5 E o oc 101111Z Q) ltc~gtOJmiddot--Llmiddot_ ErJablec Persandl OJ E~ w -t-Iiexcl E~~ ~ Alumnasgt LU Unidad loa Docente Admiacutenuacute

ro ro o Escoldf111 ~ww~ JO ~ gt- u ~ ~ sr ~ st1 sr ~ sil ~ ~raquo ~ 10 ro ro ro ~ ~ ro m JO n9S9I

Z U67 ~ E E E E L L L L 22 Estatales 1M03411416 Privados

22 bullbull bull bullbull bull bull bullbull bull 1

2649219044 304gt111 Totales bull I z O

1- Mrestra rOTesentativa S~zel

bull - LU En general la experiencia abarea todo el pata y consshyC3 ltJshyet ttuye una mu~strn verdaderamente representativa seguacuten s 1- Uiexcl z ~ 27

ltJ LLJZoa laquo ww~

Z iexcl O U W

puede comprobarse mediante el anaacutelisis del cuadro estashydiacutestico Anexo 2 Interesa aclarar que sus cifras estadiacutesticas son expresivas de la estructura actual --educativa y admishynistrativa- de los establecimientos De los totales que el cuadro consigna uacutenicamente el 60 al 70 por ciento de los docentes participan en la experimentacioacuten del nuevo sistema

En ]-gt Capital Federal Intervienen dos escuelas medias un colegio nacional y un Liceo de sentildeoritas una escuela Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y tres privadas de las cuashyles una el industrial

Los restantes establecimientos se encuentran en el inshyterior en localidadeapequentildeas y medianas y en grandes centros urbanos En algunos casos como Olavarria San Isidro y Lujaacuten Provincia de Buenos Aires intervienen pn el ensayo dos o maacutes escuelas lo cual constituye un expeshyrimento en siacute mismo y ha facilitado la reubicacioacuten del personal docente

_4 rea geograacutefica

Si se tiene en cuenta el aacuterea geograacutefica se observa que el 86 de las unidades escolares estaacuten ubicadas en las provincias y el 14 en la Capital Federal

Afea AlumnoI Eslecmiddot1 Perso bullbull1 I Gea~aacuteftc4 ToJal middotmiddotD~~~tt IAdmilliiexcl TOlal

Provincias 38 2493 163 21910

Capital Federal 6 0 27 4~82

De la selecci6n La cantidad de colegios Y escuelas que se ofrecieron

voluntariamente para participar en la experiencia superoacute aIllpliamente el nuacutemero necesario Fue indispensable efecmiddot tuar una seleccioacuten A tal fin se tuvieron en cuenta varios asshy

pectos concurrentes bull Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos con el

objeto de evalwr el ensayo en lZ0fW8 distintas del

pais bull Seiecci6n de unidades escolares de diferentes moda-

Zidaoes Y nuacutemero de uvisioIacuteles anteriores -realizadas en la unidad esshy

bull Expmmiddotie1ICias

colar Con estos criterios selectivos complementados por otros

se procuroacute que el conjunto de establecimientos reflejara la

realidad promedio del pals

28

29

~ OBOANlZACION DEJA ENSERANZA

~~~

En lo referente a la organizaci6n de las unidades esshycolares fUMionan 4Parlamentos cuyo nuacutemero y aacutereas de actividades estaacuten determinados por la naturaleza y alcanshyce del proyecto respectivo y las caracteriacutesticas y composishyci6n del cuerpo docente Ademaacutes el plantel funcional de cada unidad estaacute integrado por un G8e8ar pedagoacutegico

PlJtltas generales

Respecto a la organizacioacuten de la ensentildeanza se formushylaron pautas orientadoras que cada establecimiento adaptoacute a su realidad escolar Como ser

bull Reduccioacuten del nuacutemero de asignatura8 diari medianshytI In mgangacj6p de unidades horarias de diacute8tinta rbullvviA- Q 9n In tn CIl _JO ~

bull Reestructuracioacuten de los PTogramaB con el doble pniexclshy-iexclOacuteBito de actualizarlos 11 organizarlos en unidades

dUikticas amplias que posibiliten la correlacioacuten 11 1aiidopcioacuten de una metodologia moderna

bull frQgramacioacuten de actividade8 coprogram4ticas JI ac tWldades optativas libres u obUgatorias en concarshydancia con la naturateia de la-ex~ qtI8 poshydrian desarrollar8e 108 saacutebado8 o en turno contrario

31

-(1 Apl~ de un reacutegimen ewptlrimentgZ de caUlicashyFACflBILIDAD FINANCIERA l COSlOS cionls exaacutemenes 11 promociones Bi asiacute lo exigiera I

Iel _-shy

bull Constiacutetucwn de grupos homogeacuteneos de alumnos Con

este In seraacute necesario conSiderar loacutes CNterios que

se propongan 11 decidir teniendo en cuenta Z08 8enlishy

cios espeCiaUzado8 que existen en cada unidad

bull Organizaciaacuten de 1ffl1VIacuteOiQ8 d6 orientacW7I 11 pBicoplda

loacutegicos cuando IIJ unidad posea personal competente La ley 18614 encomienda al Ministerio de Cultura y

11 experimentado Educacioacuten la evaluacioacuten de la factibilidad operativa y fishy

nanciera del sistema de experiencia para determinar la poshy

Del A8esor Pedagoacutegico sibilidad y conveniencia de proceder a su generalizacioacuten

y anticjpa que en caso de ser favorable esa evaluacioacuten elCada uno de los establecimientos afectados a la expeshy

riencia cuenta con un Asesor Pedagoacutegico cubierto a proshy organismo mencionado deberaacute proponer al gobierno nacioshy

puesta del director o rector con un profesor especializado nal las normas legales definitivas que de acuerdo con los

en Ciencias de la Educacioacuten o en su defecto con un proshy principios generales del Estatuto del Docente permitan exshy

fesor con tiacutetulo docente que acredite antecedentes para esa tender el sistema en forma gradnal a todos los establecishy

funcioacuten mientos educacionales

~A~ Pedagoacutegico nplntegra la liacutenea de conducshy Supuesto el eacutexito pedagoacutegico del proceso de experimenshy

cioacuten tiene categoriexcla eqUlvareiite a profesor Sus funciones tacioacuten en ejecucioacuten es evidente que su aplicacioacuten generalishy

soacuten las de apoyo teacutecnico a la experienCia por medio de zada dependeraacute en buena medida de BU factibilidad finanshy

orientaciones y asesoramiento pedagoacutegicos

a JO cond11ctoshyshy(iera

res del en~ayo a nivel escolar y al cuadro de profesfre~

del respectivo estableC1muIacuteI~ Coaacuteto operativo

Por eUo es interesante anticipar que los proyectos de

organizacioacuten indican que el costo de operacioacuten de los estashy

blecimientos que estaacuten realizando el ensayo experimental

no superaraacute al 15 del costo del sistema vigente Y esto

a pesar de que se abonan a los profesores el tiempo que

dedican a las actividades extraescolares

33i2

Para la determinaci6n de los costos de la experiencia se prepararaacute -t finalizar 1970- el presupuesto de cada unidad escolar afectada considerando a tal fin los gastos en personal en bienes y servicios no personales y el aporte rle terceros particuiarmente las asociaciones cooperadoras

Economiaa J ventajaa

Algunos hechos propios de esta experiencia educativa llevan a considerar con optimismo su factibilidad desde el punto de vista financiero a saber

bull Se confiacutea en realizar en el curso del antildeo economiacuteas funcionales a fin de disminuir aquel costo y permishytir la generalizacioacuten del ensayo

bull 001 euroste sistema --profesorado de tiempo compleshyto-- la organizacioacuten de los establecimitmto8 se simshyplifica tanto en el a8pecto administrativo (tesoreriacutea 8ecretariacutea etc) como en d docente

bull Ademaacutes el nuacutemero de profesores disminuye OolegioB que operaban con 60 profesores lo estaacuten haciendo ahora con 30 o 28 en virtud de la concentracioacuten de tareas

bull Tambieacuten disminuye el costo operacional por las economiaa en el pago de estado docente aBIacutegnacioacuten por dedicacioacuten total a la docencia y salario familiar

Todo ello redundaraacute en muacuteltiples beneficios Para el Ministerio para el establecimiento para los profesores y alumnos para los padres y para el sistema educativo

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

~P ~

1o1oL

bull U61CAClON DE lOS ESTABLECIMIENTOS

EDUCATIVOS QUE REAllZAM ESTA EXPERIENCIA

FlEfERIttCIAS

lJ lilS-rATAt _ PRlvAltO

~

~ 34

FUNCIONES DE LOS PR()FESOUES

Si bien a esta altura el lector posee una idea general ~obre las funciones y tareas que realiza el profesor de tiemshypo completo la trascendencia de este Proyecto en el conshytexto gercral de la reforma educativa aconseja dar una visioacuten maacutes amplia y sistemaacutetica de este aspecto vital para el desarrollo y eacutexito de la experiencia en marcha

Esas funciones y tareas tienen como centro cuatro secshytores convergentes la organizacioacuten escolar los profesores los alumnos y el medio escolar

Respecto a la organizacioacuten escolal

Colaborar con el director o reclor en

bull El planeamiento desarrollo y evaluacioacuten del curriexcl culum

bull En d desarrollo de los cursos de estudio

bull En la propuesta de cambios

bull En la distribucioacuten del tiempo de la programacioacuten

bull En la seleccioacuten de medios auxiliares

bull En la coordinacioacuten de servicios escolares

bull En la organizacioacuten de seminarios grupos de estushydio etc

37

bull En )~S relaciones con los padres

bull En la obtencioacuten de datos e informaciones para estu dios estadiacutesticos

Respecto a los profesores

Participar en la organizacioacuten de actividades para la actualizacioacuten paico-pedagoacutegica y cientiacutefica de profesores con

a) Sesiones de estudio

b) Seminarios

e) Cursos de perfeccionamiento

Colabora ademaacutes en la programacioacuten de la ensentildeanza por departamento (por aacuterea asignatura ciclo etc)

~68Pecto a los alumnos

bull Participar en la preparacioacuten de programas de orienshytacioacuten vocacional profesional y ocupacional

bull Intervenir en los consejos de profesores para indicar los problemas indiacuteviduales de los alumnos

bull Promover nuevos sistemas de diacutesciplina

Estimular la utilizacioacuten de la biblioteca como centro de actividades escolares

bull Contribuir en la organizacioacuten de equipos de trabajo

bull Organizar ficheros de seguimiento escolar

bull Proponer nuevas teacutecuicas de estudiacuteo

bull Organizar las actividades extracurriculares

bull Organizar cursos de recuperacioacuten

bull Coordinar el sistema de evaluacioacuten

Rapecfo al medio escolar

bull promover Y proponer cambios para la mejora de las instalaciones Y equipamiento

bull Asesorar en la reparacioacuten del material didaacutectico

bull Orientar el funcionamiento de los servicios auxiliares

ltt Organizar Y dirigir las actividades de asociaciones

de padres Y egresados

bull Participar en la organizacioacuten de programas de demiddot sarrollo de la comunidad

La enunciacioacuten de los lineamientos baacutesicos Y posibles de las funciones que desempsiiacutea un profesor es indicativa de la multiplicidad calidad y trascendencia de las tareas

que debe cumplir Su concrecioacuten en el aacutembito escolar implica una transshy

formacioacuten honda y positiva del sistema educativo Factible uacutenicamente con la aplicacioacuten integral del nuevo sistema en

ltxperimentacioacuten

amp8 39

ANEXO 1

bull Dos experiencias educativas 611 ejtJshy

cucioacuten breve croacutenica

bull El Proyecto Profesoredo de Tiemmiddot

po Oompletoen las Escuelas Nacioshy

nales de LujOO

DOS EXPERIENCIAS EDUCATIVAS EN EilECUOION BREVE CRONICA

Oomo estaacute dicho en 44 establecimientos de educacioacuten media del paiacutes estatales y privados se inicioacute este antildeo la experimentacioacuten del nuevo reacutegimen denominado ProfesorashyM de Tiempo Oompleto A efectos de comprobar la evoshylucioacuten y desarrollo del proyecto el Subsecretario de Edushycacwn Mctor Emuio F Migno1il se tralllad6 el f de mayo de 1970 a la ciudad de Lujaacuten provincia d(J BIe1I08 Aires para asistir a actos 11 reuniones referida8 al tema en dos plantas piloto ro Escuela Normal Miirla Florentino Ameshyghino y lq ESC1Jiexclela Naciltmal de Oomercio Adelina De M aria de Beacutertolap

bull

Los actos fueron presididos por el Mctor Mignone por el Director Nacional de Educacioacuten Mediacutea y Superior MCshytor Reynaldo Ocerin y por los directores de los establecishy1nientos mencionados profesor Antonio Eduardo Broggini (Escuela Normal Mixta) y profesor Osear Dariacuteo GuazzashyTon (Escuela Nacional de Oomercio) Asistieron tambieacuten los Asesores de Gabinete del Ministro de Oultura y Educa cwn profesores Gustavo Girigliano Alfredo Van GeUlerfll y Antonio F Slilonia el asesor del Oonsejo Nacional de E cacioacuten Teacutecnica ingeniero Gerardo A Amado Y el Secretario Ejecutivo del Equipo Teacutecnico profesor Miguel A Lombrom Igualmente los inspectores de la Direcci6n Naciltmal citada profesor Antonio Ruiacutez y profesoras Shary Lombardo 11 Ma

43

ria E G de Lopreteiexcl el Pre8iiiente de la Junta de aasifieacuteashycioacuten de Educacioacuten Media de la Zona IV profelJor Manuel Salgado y el cuerpo de profesores de los institutos educashytiV08

La croacutenica del diacutea sentildeala que en horas de la mantildeana el Bubseeretario de Educaci6n se reunioacute con los funcionashyrios teacutecmcos anteriormente nombrados para considerar ~kaustivamente con el cuerpo de profe8OTes de ambas 68shy

cuelas el desenvolvimiento en ellas de la experiencia y las oonclU8IacuteCnes del caso

Luego los directores de los establecimient08 ofrecieron un almuerzo a autoridades profesores y periodi8tas en la Escuela Normal Mixta al que asistioacute en representaci6n de la Municipalidad local el Becretario de Gobierno y Bienesshytar Social sentildeor Joseacute M aria Campo

Posteriormente los profesores Oceriacuten Broggini y Gwazshyzaroni dialogaron con periodistas de la prensa oral escrita y televisiva de la Capital Federal y de Lujaacuten aeerca de numerosos detalles referidos a la evoluci6n de esta (Jf1)peshyriencia

Finalmente en el saloacuten de actos tuvo lugar una reushynioacuten de Informaci6n y Diaacutelogo con los padres del alumnado

En el debate que abarc6 unas tres horas los padres formularon numerosas consultas sobre el lluevo si8tema y tambieacuten expresaron sus puntos de VIacute8ta respecto a su apUshycacioacuten agregando a su opini6n personal las impresiones recogidas entre 8U8 hijos En general los padres ccincidieshyron en afirmar que la experiencia es positiva y que el nueshy00 reacutegimen de profesorado de tiempo completo presenta venshytajas indudables respecto del anterior

De lo VIacute8to y comprobado surgioacute como de intereacutes praacutecshytico completar esta publicacioacuten con una informacioacuten selecshytiva de la nueva estructura laboral y educativa que sirve de base a la experiewiacutea en los dos establecimientos En la valoracioacuten de los informes que a continuacioacuten se ofrece deshybe tenerse en cuenta que 8U8 datos apreciacionea y conclushysiones reflejan la labor realizada en el primer mes de clashyse uacutenicamente

44 45

ble del alumno dentro del grupo escolar y no en la

sobrevigilancia de tareas

Ree11plazar la tradicional clase ~ositiVa por unidashydes deacute trabajo que den al alumno posibilidades para descubrir y crear

bull Interesar a los padres sobre problemas que hacen a la educacioacuten de los adolescentes a traveacutes de reunioshynes perioacutedicas

bull NuelJO criterio de evaluacioacuten ~l aprendizaje en el que lo fundamental no sea uacutenicamente la Comproba- cioacuten de oonocimientos sino la demostracioacuten de capashycidad para resolver problemas

bull Activa participacioacuten del alumno en actividades eashytracurriculares oon el fin de formar un nuevo senshytido de la funcioacuten escolar

ORGANIZACION y CO~ -M- -~ _ -_~_ shy

bull Sobre ~l tema se mencionan las modificaciones maacutes

significativas

Oonsejo Oonsultip

Es el ]laacuteximGcmiddotQIlauismQ_de goliexcliern9 de Ja earuela y estaacute inte ado por el Director los Jefea de DElpa~ento el Asesor Tecnico e ag6gico e ha prevIs o pos ilishy~Corpiexcliexclar en efiiacuteturo aun representante de los padres y otro de los alumnos

Departamentalizacioacuten

los qepartamentos son algoasi como los iexcliexcljelliexclen torno a loseuales gir~ la actividad cllrricular iexclas reUl~i()nes deshy

48

partamentales son frecuentes y en ellas se planifican las actividades futuras ya sean de clase o extraclase y tamshybieacuten lo referente a la correlacioacuten de asignaturas

Cada dilPartamento cuenta con un Jefe elegido por los profesores quien representa a su departamento ante el COnsejo QQIlSultivo Funcionan los siguientes departamentos

c- -Departamento de Matemaacutetiea y Oiencias E$perimenshytales

-Departamento de Oiencias Sociales

-Departamento de IdiacuteltYmas

-Departamento de Materias Esteacuteticas y Actipidade8 Praacutecticas

-Deparmmento de Materias Filosoacutefico-Pedagoacutegicas

Cada departameLlto cuenta con Comisiones Interms tales corno Estadistica y Evaluaci6n Ornamentacioacuten y Fies tas Relaciones con la Comuuidad Accioacuten Cultural etc La acci6n depsrtam~ntal es complementada con otra intershydepartamental a fin de lograr unidad de criiquesterIacuteos en ciershytos procedimientos y evitar superpqsicioacuten de tareas extrashyiexcl-jase El Organigrama ayudaraacute a visualizar el funciona-shy

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miento dI la escuela

ASISTENCIA A LOS ALUMNOS

Esta tarea se canlUumlZa a traveacutes del Departamento A~istencial presidido por el Asesor leacutecnico Pedag6gico

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Iada (ursa tiene un Profesor OOnsejero que sereuacuteneacute on SIlS lIlurnnos en ho~ extra-clasepliexclrampestblluacute1jlrenshy

capz8f Y guiar las actividades del grnW bull

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811CUe8ta y legajo

Con el objeto de detectar intereses niveles ocupacioshynales asignaturas preferidas yo rechazadas etceacutetera los alumnos fueron encuestados al comenzar las clases Se elashyboraron tres modelos de encuesta para alumnos de Primer Antildeo Segmdo Antildeo y Cuarto Y Quinto Antildeos Los datos fueron procesados tabulados y graficados en el Departashymento de Matemaacutetica lo que facilit6 el conocimiento indishyvidual y grupal y se detectaron problemas personales o socio-econ6micoll que la escuela puede solucionar

Cada alumno cuenta con un legajO donde se vuelcan toda clase de antecedentes lo que permitiraacute seiexcliexclpir pasQc a paso la evolucioacuten del proceso educativo en Jos distirltos antildeos de estudio En este legajo se registran tambieacuten las obsermiddot vaciones de profesor Consejero

REGIMEN DE CONVIVENCIA

El nuevo reacutegimen de convivencia apunta a la implanshytacioacuten de UIa disciplina centrada el el comportamiento autoacutenomo y responsable del alumno No hay celadores ni agentes dilctos de disciplina

Respoll8abilidOOmiddot1 16rsuasioacuten

Se trata de ir inculcando el sentido de responsabilidad mediante el funcionamiento de ComirioneB Internas de Curo ~ -elegidas por 1()cS alumniexcliexcliexcliexcl-- deBttgte de Mi CUiles Clna ~pciiacutea lIB8 mlSioacuteIl especifica y se stente paitti inshy

tegrante de la eelll1Hlid8d eeeelar _

Se tiende asiacute a dar primada a la acciOacuten preventiva anshytes que a la represiva y a la ~ioacuten perauasiva antes que

a la punitiva El reacutegimen no descuida por ello los probleshymas de disciplina ni las sanciones pero establece claramente que deben tratarse en relacioacuten con la naturaleza de la caushysa la que debe determinar en uacuteltima instancia el tipo de sanciOacuten

Instancias disciplinarias

En consecuencia con aquellos principios se ha fijado el siguiente orden de instancias

El Consejero de curso analiza con el grupo cualquier foblema disciplinario -lea leve o graoo- 11 son

I()~ mismos alumnos guiailtNJ por el profeaor Co_shyjero quienes proponen as medidas a adoptar Si el problema persiste a pesar del tratamiento grupal el profesor Consejero solicita la intervencioacuten del Deparshytamento Asistencial para un estudio maacutes profullilD

Para los casos que por su grcwedad o su complejidad no pueden ser resueltQc8 a nivel de grupo el profesor Consejero solicita una reunioacuten con 108 profesores de Curso

7 En uacuteltima instancia el problema es tratado a nivel de Consejo Consultivo el que produce el dictamen final

LAS ACTIVIDADES EXTRACLASE

Como ya estaacute dicho ademaacutes de las tareas realizadas en clase tanto el profesor romo el a1unmo tienen obligashyciones extlaclase

50 51

Del profewr

El profesor debe distribuir un 25 de lasmiddot horas adjushydicadas seguacuten los iacutendices (tiempo completo o parcial) enshytre reuniones de Departamentos de profesores de Curso con padres cursos de perfeccionamiento tareas de conseje ro asesoramiento en actividades vocacionales evaluacioacuten Y estadiacutestica etceacutetera Estas tareas son planificadas por los respectivos departamentos

De los alumnos

Sus actividades extrac1ase se distribuyen seguacuten las sishyguientes modalidades

ActiviOOdes coprogramaacuteticas de apoyo directo al promiddot grama Las clases de Historia en el Museo Histoacuterico de Lujaacuten o las experiencias de campo en Biologiacutea por citar dos ejemplos entran en esta denominacioacuten La asistencia es obligatoria

Actividades extraprogramaacuteticas de apoyo indirecto al programa (apoyo a alumnos con materias previas estudio dirigido etceacutetera) No son de asistencia obligatoria

Actividades libres u optativas la Escuela ofrece en estos momcntos las siglUacuteentes actividades libres teatro periodismo escolar banda riacutetmica coro folklore club de ciencias y deportes estaacute previsto ampliar este campo de actividades El alumno puede optar por una de ellas la que una vez elegida se convierte en obligatoria

De esta manera se pretende dar al alumno una educashycioacuten integral y una imagen distinta de la escuela bien disshytante de aquella que recortaba en la vida cotidiana del adoshylescente unas pocas horas muchas veces divorciada de los intereses vitales del mismo

EV ALUACION DEL PROYECTO

Es indudable que la puesta en marcha de la experienshyda sobre Profesorado de Tiempo Completo reqUiere una permanente evaluacioacuten que permita determinar en la forshyma maacutes exacta posible de queacute modo se han logrado los objetivos

La Escuela Normal Mixta de Lujaacuten se ha propuesto una serie de criterios para evaluar la experiencia de acuermiddot do con pautas objetivas Estos criterios se adecuarm en el presente antildeo a los siguientes interrogantes

bull J Respltmde nuestra escuela a 1M necesidades del adoshylescente

bull iquestSe ha producido en el profesor un cambio poiitioo de actitud frente a sus alumnos y a los demaacutes proshyfesores

bull iquest Se ha advertido en los programM un cambio estrucshytural que ofrezca al alumno una visi6n global y dishyaacute1nica de la cultura

bull iquestHa permitido la nue~a organizacioacuten una participashycioacuten maacuteiexcliexcl activa del alumno dentro del aula y en acshytividades extraclase

iquestSe ha observado un cambio de actitud en los pashydres manifestado en una mayor identificacioacuten de los mismos con los objetivos de la escuela

iquestEl reacutegimen de convivencia ha desarrollado en el alumno una actitud responsable y ha posibilitado una regulacioacuten autoacutenoma de la disciplina

bull iquestEl nuevo reacutegimen laboral fijado a las prOfesor88 les permite una realizacioacuten maacutes integral frente a las alumnos a la escuela y a la comunidadf

52 11

ESCUELA NORMAL DlRECCION

CONSEJO COlSU~TIVO

DEPARTAMENTO IDIOMAS

MIXTA (Lujaacuten)

DEPARTAMENTO ESTETCA

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DEPAKTlitlttNtildeTO ASISTEt1CAL

PROFESORES CONSEJEROS-

TRANSMITO UNA CERTEZA INICIAMOS CON BUEN RUMBO UN CAMBIO POSITIVO

Como en el caso anterior se ofrece una siacutentesis de alshygunos aspectos de la organizacioacuten y funcionamiento de la experiencia en la Escuela Nacional de Comercio Adelina de Maria de Beacutertola extraida del informe suministrado por el Director de la misma

PAUTAS FUNDAMENTALES

bull El proyecto permite tener un plus de tiempo para la atenoioacuten en forma cooperativa a traveacutes de la orgashynizacioacuten departamental de necellIacutedades y problemas que antes era eXcullIacuteva preocupaci6n de un reckiexclcido nuacutecleo del personal docente

bull El cambio debe facilitar la introduccioacuten de algunas innovaciones a niVel de aula (meacutetodos procedbuienshytos teacutecnicas nuevas) con el fin de modiificar el enshyfoque de la actividad del profe8Ol y mejorar el desshyarrollo del proceso ensentildeanza-aprendizaje

bull Toda tiende al logro de una participacioacuten m48 vital de alumnos profesores y padres en la8 tareas iacutenttltshy

grales de la Escuela

bull Procura una relacioacuten mutua muy pr~ entre

57

Il8tablecimient08 en experiltSfcia y otro8 que lo estashyraacuten en el futuro

ORGANIZACION DEPARTAMENTAL

La estructura organizativa estaacute constituida por seis Departamentos integrados por los profesores Son los Deshypartamentos de

Curriacuteculum y Apoyo Didaacutectico

Constituye el centro y motor de le reforme pedagoacutegica por cuanto persigue dos objetivos fundementales reemplamiddot zar el concepto de materia y programa por el de curriculum de manera que el profesor tenga una visioacuten maacutes amplia y profunda del acto educativo y pl1illificar con ese sentido y estricta coherencia todas las actividades de los alumnos Ha realizado las siguientes tareas

bull Ernrnen seleccioacuten y cOTTelaci6n de 108 contenidos de las distintas asignaturas

bull Introduccioacuten a nivel de clase de teacutecnicas nuevas que rompan con una estructura tradicional concibieacutendoshyla como el proceso de interaccioacuten de una personalidad incipiente en autodcsarroUo y personalidad adulta que lo orienta

bull U tilIacuteilacioacuten de las horas libTIl8

bull Organizacioacuten de las actividades de los alumnos

A modo de ejemplo se sentildealan algunas de las activishydades de VS alumnos Coprogramaacuteticas - visitas a emshypresas industriales y comerciales de la zona (materias coshymerciales y Merceclogia) desarrollo del centro de intereacutes

Oriacutegenes de Lujaacuten y aprovechamiento didaacutectico de su museo (Historia y materias comerciales) optativas de sigshyno vocacional - periodismo automodelismo ajedrez moshydelado en yeso fotografia teatro aprendizaje con instrushymentos musicales campementos de apoyo se encaran en las diferentes ma tertas seguacuten las necesidades de los alumshynos Todas estas actividades se han organizado previo sonshydeo de los intereses de los educandos

La Seccioacuten Curriculum realizoacute un estudio que abarca todos los aspectcs de la evaluacioacuten En mayo uacuteltimo se hashybiacutean iniciadc las siguientes tareas

(1) Inf02-me sobre nivel 1 capacidad de los alum1lO8 (en relacioacuten con el Departamento de Asiatencia a loa Alumnos)

b) Valoracioacuten del sistema actual hecha por los profeshysorcs con intervencioacuten indirecta de padres y alumshynos (mediante planillas encuestas etceacutetera)

La Seccioacuten Apoyo Didaacutectico realiza las siguientes tareas mantenimiento y utilizacioacuten del material didaacutectico ya exisshytente seleccioacuten del material nuevo para apoyo de las teacutecshynicas que se introduzcan provisioacuten de la biblioteca del aula como primer paso para la creacioacuten del aula-gabinete de esshytudio equipamiento del escritorio modelo de Contablilidad

Asistencia a los Alum1lO8 Objetivo un conocimiento lo maacutes integral posible de

los alumnos para atender a sus necesidades A tal fin este Departamento centraliza procesa Y cashy

naliza la informacioacuten hacia los otros especialmente el de Currtlulum y el de Actividades Sociales Cuenta con una 8116shysorta psicoloacutegica para la evaluacioacuten de pruebas Y COII la ayuda de preceptores como auxiliares confecCiona el ~ tro acumulativo y el legajo de los alUllIlllll bull

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Pero BU funci6n maacutes importante eati conatituicIl por el reacutegimen de OontWjerCJ8 de Ourso elegidos por 10ll elum~ nos en base a una tema propuesta al Director El Prof~or Consejero es un reductor de tensiones ha elaborado con los alumnos el coacutedigo de convivencia para lograr una adecuashyda relaci6r de los alumrlOs entre si y de eacutestos con los proshyfesores y autoridades de manera que caQa uno cumpla cashybalmente BU rol

Sin que se haya hecho todaviacutea unavaacuteloracioacutenexhausshytiva y total puede afirmarse ya que los resultados alean zudas en el terreno de la autodiscipllna son positivos

A ctividades Sociales

Es el ejecutor de muchas de la tareas planeadas por el Departamento de Cumculum y Apoyo Diacutedaacutectico siacute resshyponden a la necesidad deacute subsanar fallas de los alumnos para interactuar en grupo

Procura estrechar relaciones entre la escuelll y la coshymunidad entrevistas a personas destacadaa del medio y organizacioacuten de visitas a instituciones algunos de sus miemshybros trabajan mancomunadamente con la Asociacioacuten Coopeshyradora

Otros aspectos interesantes de su labor uno el camshybio de enfoque para la celebracioacuten de las conmemoraciones establecidas por el calendario escolar el otro la organizashyci6n de campamentos conjuntamente con los profesores d Educacioacuten Fiacutesica Se piensa que el campamento constituye un excelente medio de capacitacioacuten para actuar en forma unitaria por eso se lo concibe como nuacutecleo vital en orden a la puesta en acto de laa experiencias acumuladas en el desarrollo de las actividades coprogramaacuteticas y optativas de los alumnos

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Asistencia ( los Profesores

Su objiexcliexcltivo principal el apoyo metodoloacutegico y pedag6shygico al personal docente con el objeto de que el cambio de mentalidad qucel proyecto implica no provoque insegurishydad y desorientaci6n Mediacuteos entre otros participaci6n en un curso sobre es~udio dirigido organizacioacuten de reuniones de estudio sobre psicologiacutea de la adolescencia y teacutecnicas grupales seleccioacuten y utilizacioacuten de bibliografiacutea especifica

Este Departamento con la atencioacuten especial de la Aseshysora Pedagoacutegica procura enquiciar el proceso de renovacioacuten sohre la idea de que las teacutecnicas carecen de valor en 111 mismas desvinculadas de la experiencia de la vida que de~ be regarlas o de otra manera la idea de la obligacioacuten de someter la teacutecnica a un saber superior o metateacutecnico para evitar la hIpertrofia de los medios en desmedro de la comshyplejidad y riqueza del acto educativo

EvuJuacioacuten y Estadis tica

Entiende en la evaluacioacuten continua de la marcha del proyecto Recopila coordina y centraliza informes evaluashytivos de alumnos profesores padres y comunidad Procesa datos estadiacutesticos y los grafica

Apoyo paro el Pllaquoneamiento EConoacutemico

Sus miembros son contadores puacuteblicos que ejercen la caacutetedra en la Escuela Ha participado en la eIaboraciampUJel presupuesto de aplicacioacuten del proyecto Encara 111_111

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de los resultados mediante comparacioacuten con presupuestos anteriores y la medicioacuten de variaciones

Tambieacuten colabora con la Asociacioacuten Cooperadora y orshyganiza con los alumnos la cooperativa y el comedor escolar como soportes del escritorio modelo de contabilidad

NIVELES EN LA ORGANlZACION TOTAL DE LA ESCUELA

Al respecto indica el informe que se resentildea se ha trashytado de lograr una conduccioacuten fluida para ello se distinshyguen con precisioacuten (ver Orgamgrama) la liacutenea de autorishydad y la liacutenea funcionai

En otro aspecto se ha procurado proceder gradualmenshyte en el estudio y solucioacuten de los problemas y con particishypacioacuten de los diferentes departamentos y el OOMeo Asesor integrado por los Jefes Departamentales El Director el Vicedirector y el Consejo Asesor examinaraacuten las nuevas exigencias impuestas por los cambios que se produzcan en las funciones de los miembros y organismos de la institushycioacuten con miras a la redaccioacuten de un reglamento interno

INTERCAMBIO DE OPINIONES

Cabe indicar dos hechos positivos el fecundo intercam bio de opiniones a nivel de directores y asesores pedagoacutegishycos y la facilidad con que fue ubicado el escaso personai titular que en ambos establecimientos de Lujaacuten no entroacute en la experiencia En cuanto al uso mutuo de edificios y

medios se tropieza con el deacuteficit de capacidad instalada de las escuells

Otro dato representantes de establecimientos de la zoshyna que no participan de la experiencia han asistido a mushychas de lae reuniones efectuadas y sc han interesado por conocer las caracteriacutesticas del proyecto

VALORACION

Por sobre las dificultades innegables que se suscitan todos los dias puede afirmarse - euroXpresa- el profesor GuazzarolUacute- que el proyecto ha cambiado en gran medio da el espiacuteritu de la escuela

Aunque falta la evaluacioacuten defilUacutetiva en profundidad de todos los elementos que juegan en el cambio pueden inshydicarse algunos logros humildes pero valiosos Los profesoshyes superada la ansiedad de los momentos iniciales han cambiado se actitud al comprobar que el proceso sigue con mesura etapas graduales y al sentirse llamados a una tarea maacutes creadora maacutes rica Los alumnos participan con maacutes gusto de todas las actividades (no estaacute mal decir aquiacute que han pintado en estos dos meses praacutecticamente todas las aulas) Los padres valoran en general el hecho de que la escuela en la educacioacuten de sus hijos se ocupe de aspecshytos que antes no podiacutea atender convenientemente

Finalmente concluye el Director no quiere ser esto una ingenua exaltacioacuten de las supuestas bondades de una escueshyla s610 quiere transmitir la certeza de que se ha iniciado con buen rumbo un cambio y de que se trabajaraacute C01I - shy

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EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO Establecimientos educativos que intervienen en la experiencia

1shy PERSONALUBICAC10N AacuteLUMNOS ampttalDintildeESTABLECIM1ENTO oDOCENTE I ADMINISTRATIVO ~- PrivadoDomicilio Iocalidad Provincia V M T I v I M T V I M I T I I I I

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LEY 18614

Buenos Alres 3 de marzo 1910

Excelentlslmo Seflor Presidente de la Nacioacuten

Tengo el honor de dirigirme al Ptinler Magistrado a fin de soshymeter a vuestra consideracioacuten el proyecto de ley adjWlt01 por el que se autoriza la realizacioacuten de un3 experiencia durante el antildeo escolar 1970 tendiente a reemplazar el sistema de horas - caacutetedra de los do~ centes de ensefUlnza media por el de cargo de tiempo completo y de tiempo parcial en algunos estableclmentoe que funcIonan en jurisdlcshyeioacuten de este ministerio

El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio de Cultura y EducaciOacutell ha elaborado un programa edueativo destinldo a responder a las exigencias del proceso de cambio que deben ser coordinadas entre taa distintas manifestaciones de la vida nacional Esta pol1Uca operativa para el sector educacioacuten ha previSto la rea~

lizac1oacuten de experiencias encaminadas a preparar las condiciones para la paulatina generalizacioacuten de las reformas sometidas a ensayo desshypueacutes de evaluar BWI resultados

Con esos propoacutesitos se ha creiacutedo conveniente la transformacioacuten dt algunos establecimientos de nivel medio en eentros educativos con personal docente de tiempo completo designado por cargo y no por horas de caacutetedra ya que como es sabido las actuales condiclo~ nes de labor y remuneracIoacuten de los profesores de eDfIefianm media bampn traldo como consecuencia la dispersioacuten de sus actividades en detrimento de la funcioacuten educativa y de la eficacIa docente

Le experiencia sin descuidar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los prot_ree se propone tambieacuten Implantar un tipo de organizacioacuten escolar cuya eficiencia ppdagoacutegica resulte superior a la actual con ]a participacioacuten dinAmica del profesorado en ]a e1a~ boracJoacuten de] programa educativo

75

Esta modalidad de funcJonamtento demandaraacute al personal diree~

tivo mayor responsabilidad y tiempo en relacioacuten eOn la conduccioacuten de la unidad escolar Por tales cau1as se lo exime de la atencioacuten de las horos de caacutetedra y para mantener las diferencias de- rctribuciolcB de acuerdo con las distintas situaciones jeraacuterquicaB incorpora el proshyyecto una sobreasignacioacuten mensual a las remuneacutelaciones de (sUshy

perconal

Cabe seBalar la neceSidad de una ley para la realizacioacuten de este ensayo en virtud de que la legislacioacuten vigente no contempla la posi~ biliacutedad de un reacutegimen laboral para los profesores de enseftanza meshydia que lea pennita atender no soacutelo sus actlvidades corrientes del au la sino tambieacuten a otra1 exigencias del proceso ensefianza aprendj zaje y a las tareas extraclase destinadas a distintas obllgaciones pro~ fesionales adminltraUvas y de perfeccionamiento de los educodo~s

En consecuencia los objetivas perseguidos por la experiencia Bon

a) Funcionamiento de cierto numero de unidades escolares de nivel medio con personal docente con dedicacioacuten de tiempn completo o parcial

b) Organi2acloacuten administrativa y pedagoacutegica de esas unidades de acuerdo con las necesidades actuales de la educacioacuten de los adolescentes en nuestro pats pero sin modificacioacuten de

los planes de estudio

el Verificacioacuten preltl8a de la factibiacutelldad operativa y financiera del sistema para detennlnar la posIbllded Y conveniencia de su generalizacioacuten

Para la evaluacioacuten del logro de estoo Objetivos se ha seleccioshynado una cantidad prudente de establecimientos que equivale al 2 de las casas de estudio SUjetas a las jurlsdicclones de la Adm1shyniPtracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del Consejo Nashycional de Educacioacuten Teacutecnica y de la Superintendencia Nacional de la Enseiianza Privada por entenderse que tal nllmero constituye una muestra suficientemente representativa

Dios guarde a Vuestra Excelencia

DARDO PEREZ GUILHOU

Buenos AiI~s 3 de marzo 1970

En uso de las atrlbucionw conferidas por el artlculo 5Q del Esshytatuto de la Revolucioacuten Argentina

El Presidt d la NMioacuten AacutergtiM Sanciona Y PrQmulga con Fueriexcl(J de Ley

Articulo 19 lmplaacutentao en jurisdiccioacuten del Ministerio de Culo tura y Educacioacuten con caraacutecter experimental y por el teacutermino del antildeo escolar 1970 incluido el poriodo de exaacutemenes generales de few brero - marzo 1971 un nuevo reacutegimen laboral de profesores de tiemmiddot po completo o tiempo parcial deslgnados por cargos docentes El ensayo se realizaraacute en estableclmlentoa de nivel secundario en la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Medla y Superior Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y Superlntendencla Nacional de la Enseilanza Prtvada1 que se consideraraacuten de primera eategorla (u

tlculo 79 - ley Nro 14473) mientras dure la experiencia

Art 20 - A los efectos de eta ley el personal docente revIsta raacute en alguno de los sIgUientes cargos

a) Profesor de tiempo completo iacutendice 75

b) Profesor de tiempo parcial iacutendice 60

el Profesor de tiempo parcial tndke 38

d Profesor de tiempo parcial indice 19

Podraacuten tamblcn designarse prof~ores en horas de caacutetedra so lamente por razones derivadas del total de horas disponlbles para configurar los cargos en cada asignatura o aacuterea de acuerdo con e1 plan de estudios vigente o a CampISa de situaciones especta1es en que se encuentren algUnos profesores

Art 30 - Las obligaciones horarias de lQ$ profesores seraacuten las slgUient

al Profesor de tiempo completo - indico 75 - 25 horas reloj semanales

76 77

b) Profesor de tiempo pareJal -- indico 60 - 20 horas reloj semanales

c) Profesor de Hempo pareja] - Indlce 38 - 1230 horas reloj semanales

d) Profecor de tiempo pareial -- indtce 19 - 615 horas reloj semanales

Art 42 - Todos los profesores designados por cargos de tiempo completo o tiempo pareial tendraacuten obligaciones de clase de acuerdo con las asignaturas del plan de ertudios y obligaciones extraclaJje Se consideran tareas extrae1ase las actividades que los profesores realicen fuera del horario escolar correspondiente al seflalado en el plan de bullbulltudios vigentes para cada asignatura tendientes al logro de los objetivos del proyecto de experiencia EilaB eomprenderaacuten plllllificacloacuten de aetvidades tareas d apoyo al progralgtlamp aslstencla a los alumnos nlacioacuten con las familias de los educandos y la comushynidad actualizacioacuten docente y el cumplimiento de toda programacioacuten que efectOe el establecimiento con el fin de mejorar la ensentildeanzashyaprendizaje y de responder a las exigencias dinaacutemicas del proceso de cambio

Art 59 Las aCtiacutevidadcs extraclBse comprenderaacuten entre el 25 y el 30 del tota] de obllgacionoo horaribullbull del profesor El MinISteshyrio de Cultura y Educacioacuten podraacute facultar B los organlemos menclo~ nados en el art 1R para que en casos derivados de las modall_ del proyecto en cada unidad escolar se autoricen excepciones a esta nontla

Art 61 Los ReetoreelDirectores y los Vicerrect0re8lVlcedirec~ tores estaraacuten eximidos de la atencioacuten d las horas da clase que tushyviesen en establecimientos de nivel medio en jurisdiccioacuten del Minismiddot terio de Cultura y Educacioacuten con el objeto de facUltar la conduccioacuten del ensayo

Art 7Q - Cada establecimiento afectado a esta experiencia poshydraacute contar con un cargo de Aaesor pedagoacuteglco el que seraacute eubierto a propuesta del Rcctor(Dircctor por un profesor especialIsta en Cienshycias de la Educacioacuten o en su defecto por un profesor con titulo iquestashycente que acredite antecedentes para esa funcioacuten

Art Si El Asesor pedagoacutegico no integraraacute la linea de conmiddot ducci6n sino que tendraacute categoria equivalente a profesor Sus funshyciones seraacuten las de apoyo teacutecnico a la eJtper1encia por medio de oricnshyUlcionoo y asesoramiento pedagoacutegicos a los oonductores del ensayo

a nlV1ll lar y al cuadro de profesores del r peCtiacutevo estableeshym1ento De acuedo con las necesidades de la planta funcional o Clon laII dlsponlbllldad de personal pcclalizado el Asesor pedall)tlgleo podreacute ~r en alguno de los siguiente3 cargos

a) Indlc 7~ - 2i horas reloj semanal

b) Indlce 60 --- 20 horas reloj semanales

e) Ind1ee 38 - 1280 horas reloj semanales

Art SR - Facultase al Minlstorlo de CUltura y Educacioacuten para designar en las jurisdicciones de la Administracioacuten Nacional de Edushycacioacuten Media y Suportor y del Conoejo Nacional de Educactoacuten Teacutecnishyca por el teacuterm1no de un antildeo y con caraacutecter provisional a loa pro~ tesores que ocuparaacuten los cargos configurados en los articulas 2Q y 7l

de esta ley Esta designacioacuten deberaacute ajustarse las normas que deho Min1ster1D establezca para los organismos mencionados a propuesta de los mismos Los profesores conservaraacuten el derecho amiddot la titUlaridad del total de horas titulares que tenian en el establecimiento en ex periencia y de las de igual caraacutecter que se l~ trasladen a eacuteste con motivo del eayo

Los profesores de los etab1ecimlentos de la Superintendencia Nselonaiexcl de la Enseilanza Privada que parttelpen en te expemncla seraacuten designados de acuerdo con el reacutegimen vigente para esa juris~ diccioacuten

Art lOl - Los cargos de profesores y de asesor pedagoacutegico de tiempo completo o tiempo parclal son incompatibles con otros cargos docentes o adrnintstrativos pudiendo solamente acwnular horas de caacutetedra a los mismos aqueacutellos a quienes se asigne la jornada sema M

nal de 1230 oacute 615 horas reloj hasta completar un total equivalente a 20 horas reloj 6 se horas de caacutetedra semanales sujetaacutendose las deshymaacutes iexclfiIituaclones de compatibllldad a las previstas por el reacutegimen vishygente

Se otorgaraacute lfcencia sin goce de haberes en los cargos docentes y horas de caacutetedra que excedan ese total y en aqueacutelloacutes que loa proshyfesores no puedan desernpeftar en establecimientos oficiales o privashydos de jurisdiccioacuten nacional provincial o municipal en virtud de ocupar un cargo de tiempo completo o tiempo parcial

Art llQ - Despueacutes de integrado e plante de cada unidad esshycolar y durante la realizacioacuten del CllBayO se congelaraacuten las vacantes en los establecimientos en eJtperiencia de la Administracioacuten Nacio~ nal de Educacioacuten Mediacutea y Superior y del ConsejO NacIonal de Edushy

78 79

cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

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Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

Page 13: Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

UNIDADES ESCJOLABES QUE PARTIOIPANmiddot

EN LA EXPERIENCIA

ltt v ltt ltJ

u LU + Los establecimientos que participan voluntariamente en

z ~ ~lt11 ~oltlaquo giexcl Eacute -oacute el Proyecto Profesorado de Tiempo- Completo P washyE ~ gr~~

i = u-o- bull- (TIta 11 (11atro en total r bull ~ 10 L-g g

VI 10 -t- Esa cifra -44- equlvale al la de las caaas de estushyCJ EGJ e Vi gt- gt- sil otO (100

Cl V) - st1 _ -l -dio sujetas a las jnrisdiooiones de la Administracioacuten Nacioshy1O_-lcJO_

nal de Educacioacuten Media y Superior del CONET y de la ~ - J Lo ClJ~~$iltltC el B~n~o-c Superintendencia Nacional de ElllIentildeanza Privada Tal porshyJ c - sr tu ~ 1 10~ Eo g1JOcc(u~ centaje es suficientemente indicativo en orden a los rcsushyiexcltJ gt-0- gtshy

111 i5c~--middot- -shy0 -c 10 5 3 C tados de la experiencia en ejecucioacuten uumlQJ(tEmiddot- cD t fOcJ ~oc o JO- -o 10 Cf- u (lJ Si se considera a los establecimientos por su tipo -esshy- iexcl ~ te ~ 51 giexcl ltgt 6 o

ltt __ tlI e OJ c ro _ gt- u CIJ -+- - tatal o privado-- la estadisties ofrece los siguientes datos

c tu rOiexclcClJU (lJ c __5~ ro ~ ~ gO LLJ CL- c OJ G iacute5 ~ 5 E o oc 101111Z Q) ltc~gtOJmiddot--Llmiddot_ ErJablec Persandl OJ E~ w -t-Iiexcl E~~ ~ Alumnasgt LU Unidad loa Docente Admiacutenuacute

ro ro o Escoldf111 ~ww~ JO ~ gt- u ~ ~ sr ~ st1 sr ~ sil ~ ~raquo ~ 10 ro ro ro ~ ~ ro m JO n9S9I

Z U67 ~ E E E E L L L L 22 Estatales 1M03411416 Privados

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2649219044 304gt111 Totales bull I z O

1- Mrestra rOTesentativa S~zel

bull - LU En general la experiencia abarea todo el pata y consshyC3 ltJshyet ttuye una mu~strn verdaderamente representativa seguacuten s 1- Uiexcl z ~ 27

ltJ LLJZoa laquo ww~

Z iexcl O U W

puede comprobarse mediante el anaacutelisis del cuadro estashydiacutestico Anexo 2 Interesa aclarar que sus cifras estadiacutesticas son expresivas de la estructura actual --educativa y admishynistrativa- de los establecimientos De los totales que el cuadro consigna uacutenicamente el 60 al 70 por ciento de los docentes participan en la experimentacioacuten del nuevo sistema

En ]-gt Capital Federal Intervienen dos escuelas medias un colegio nacional y un Liceo de sentildeoritas una escuela Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y tres privadas de las cuashyles una el industrial

Los restantes establecimientos se encuentran en el inshyterior en localidadeapequentildeas y medianas y en grandes centros urbanos En algunos casos como Olavarria San Isidro y Lujaacuten Provincia de Buenos Aires intervienen pn el ensayo dos o maacutes escuelas lo cual constituye un expeshyrimento en siacute mismo y ha facilitado la reubicacioacuten del personal docente

_4 rea geograacutefica

Si se tiene en cuenta el aacuterea geograacutefica se observa que el 86 de las unidades escolares estaacuten ubicadas en las provincias y el 14 en la Capital Federal

Afea AlumnoI Eslecmiddot1 Perso bullbull1 I Gea~aacuteftc4 ToJal middotmiddotD~~~tt IAdmilliiexcl TOlal

Provincias 38 2493 163 21910

Capital Federal 6 0 27 4~82

De la selecci6n La cantidad de colegios Y escuelas que se ofrecieron

voluntariamente para participar en la experiencia superoacute aIllpliamente el nuacutemero necesario Fue indispensable efecmiddot tuar una seleccioacuten A tal fin se tuvieron en cuenta varios asshy

pectos concurrentes bull Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos con el

objeto de evalwr el ensayo en lZ0fW8 distintas del

pais bull Seiecci6n de unidades escolares de diferentes moda-

Zidaoes Y nuacutemero de uvisioIacuteles anteriores -realizadas en la unidad esshy

bull Expmmiddotie1ICias

colar Con estos criterios selectivos complementados por otros

se procuroacute que el conjunto de establecimientos reflejara la

realidad promedio del pals

28

29

~ OBOANlZACION DEJA ENSERANZA

~~~

En lo referente a la organizaci6n de las unidades esshycolares fUMionan 4Parlamentos cuyo nuacutemero y aacutereas de actividades estaacuten determinados por la naturaleza y alcanshyce del proyecto respectivo y las caracteriacutesticas y composishyci6n del cuerpo docente Ademaacutes el plantel funcional de cada unidad estaacute integrado por un G8e8ar pedagoacutegico

PlJtltas generales

Respecto a la organizacioacuten de la ensentildeanza se formushylaron pautas orientadoras que cada establecimiento adaptoacute a su realidad escolar Como ser

bull Reduccioacuten del nuacutemero de asignatura8 diari medianshytI In mgangacj6p de unidades horarias de diacute8tinta rbullvviA- Q 9n In tn CIl _JO ~

bull Reestructuracioacuten de los PTogramaB con el doble pniexclshy-iexclOacuteBito de actualizarlos 11 organizarlos en unidades

dUikticas amplias que posibiliten la correlacioacuten 11 1aiidopcioacuten de una metodologia moderna

bull frQgramacioacuten de actividade8 coprogram4ticas JI ac tWldades optativas libres u obUgatorias en concarshydancia con la naturateia de la-ex~ qtI8 poshydrian desarrollar8e 108 saacutebado8 o en turno contrario

31

-(1 Apl~ de un reacutegimen ewptlrimentgZ de caUlicashyFACflBILIDAD FINANCIERA l COSlOS cionls exaacutemenes 11 promociones Bi asiacute lo exigiera I

Iel _-shy

bull Constiacutetucwn de grupos homogeacuteneos de alumnos Con

este In seraacute necesario conSiderar loacutes CNterios que

se propongan 11 decidir teniendo en cuenta Z08 8enlishy

cios espeCiaUzado8 que existen en cada unidad

bull Organizaciaacuten de 1ffl1VIacuteOiQ8 d6 orientacW7I 11 pBicoplda

loacutegicos cuando IIJ unidad posea personal competente La ley 18614 encomienda al Ministerio de Cultura y

11 experimentado Educacioacuten la evaluacioacuten de la factibilidad operativa y fishy

nanciera del sistema de experiencia para determinar la poshy

Del A8esor Pedagoacutegico sibilidad y conveniencia de proceder a su generalizacioacuten

y anticjpa que en caso de ser favorable esa evaluacioacuten elCada uno de los establecimientos afectados a la expeshy

riencia cuenta con un Asesor Pedagoacutegico cubierto a proshy organismo mencionado deberaacute proponer al gobierno nacioshy

puesta del director o rector con un profesor especializado nal las normas legales definitivas que de acuerdo con los

en Ciencias de la Educacioacuten o en su defecto con un proshy principios generales del Estatuto del Docente permitan exshy

fesor con tiacutetulo docente que acredite antecedentes para esa tender el sistema en forma gradnal a todos los establecishy

funcioacuten mientos educacionales

~A~ Pedagoacutegico nplntegra la liacutenea de conducshy Supuesto el eacutexito pedagoacutegico del proceso de experimenshy

cioacuten tiene categoriexcla eqUlvareiite a profesor Sus funciones tacioacuten en ejecucioacuten es evidente que su aplicacioacuten generalishy

soacuten las de apoyo teacutecnico a la experienCia por medio de zada dependeraacute en buena medida de BU factibilidad finanshy

orientaciones y asesoramiento pedagoacutegicos

a JO cond11ctoshyshy(iera

res del en~ayo a nivel escolar y al cuadro de profesfre~

del respectivo estableC1muIacuteI~ Coaacuteto operativo

Por eUo es interesante anticipar que los proyectos de

organizacioacuten indican que el costo de operacioacuten de los estashy

blecimientos que estaacuten realizando el ensayo experimental

no superaraacute al 15 del costo del sistema vigente Y esto

a pesar de que se abonan a los profesores el tiempo que

dedican a las actividades extraescolares

33i2

Para la determinaci6n de los costos de la experiencia se prepararaacute -t finalizar 1970- el presupuesto de cada unidad escolar afectada considerando a tal fin los gastos en personal en bienes y servicios no personales y el aporte rle terceros particuiarmente las asociaciones cooperadoras

Economiaa J ventajaa

Algunos hechos propios de esta experiencia educativa llevan a considerar con optimismo su factibilidad desde el punto de vista financiero a saber

bull Se confiacutea en realizar en el curso del antildeo economiacuteas funcionales a fin de disminuir aquel costo y permishytir la generalizacioacuten del ensayo

bull 001 euroste sistema --profesorado de tiempo compleshyto-- la organizacioacuten de los establecimitmto8 se simshyplifica tanto en el a8pecto administrativo (tesoreriacutea 8ecretariacutea etc) como en d docente

bull Ademaacutes el nuacutemero de profesores disminuye OolegioB que operaban con 60 profesores lo estaacuten haciendo ahora con 30 o 28 en virtud de la concentracioacuten de tareas

bull Tambieacuten disminuye el costo operacional por las economiaa en el pago de estado docente aBIacutegnacioacuten por dedicacioacuten total a la docencia y salario familiar

Todo ello redundaraacute en muacuteltiples beneficios Para el Ministerio para el establecimiento para los profesores y alumnos para los padres y para el sistema educativo

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

~P ~

1o1oL

bull U61CAClON DE lOS ESTABLECIMIENTOS

EDUCATIVOS QUE REAllZAM ESTA EXPERIENCIA

FlEfERIttCIAS

lJ lilS-rATAt _ PRlvAltO

~

~ 34

FUNCIONES DE LOS PR()FESOUES

Si bien a esta altura el lector posee una idea general ~obre las funciones y tareas que realiza el profesor de tiemshypo completo la trascendencia de este Proyecto en el conshytexto gercral de la reforma educativa aconseja dar una visioacuten maacutes amplia y sistemaacutetica de este aspecto vital para el desarrollo y eacutexito de la experiencia en marcha

Esas funciones y tareas tienen como centro cuatro secshytores convergentes la organizacioacuten escolar los profesores los alumnos y el medio escolar

Respecto a la organizacioacuten escolal

Colaborar con el director o reclor en

bull El planeamiento desarrollo y evaluacioacuten del curriexcl culum

bull En d desarrollo de los cursos de estudio

bull En la propuesta de cambios

bull En la distribucioacuten del tiempo de la programacioacuten

bull En la seleccioacuten de medios auxiliares

bull En la coordinacioacuten de servicios escolares

bull En la organizacioacuten de seminarios grupos de estushydio etc

37

bull En )~S relaciones con los padres

bull En la obtencioacuten de datos e informaciones para estu dios estadiacutesticos

Respecto a los profesores

Participar en la organizacioacuten de actividades para la actualizacioacuten paico-pedagoacutegica y cientiacutefica de profesores con

a) Sesiones de estudio

b) Seminarios

e) Cursos de perfeccionamiento

Colabora ademaacutes en la programacioacuten de la ensentildeanza por departamento (por aacuterea asignatura ciclo etc)

~68Pecto a los alumnos

bull Participar en la preparacioacuten de programas de orienshytacioacuten vocacional profesional y ocupacional

bull Intervenir en los consejos de profesores para indicar los problemas indiacuteviduales de los alumnos

bull Promover nuevos sistemas de diacutesciplina

Estimular la utilizacioacuten de la biblioteca como centro de actividades escolares

bull Contribuir en la organizacioacuten de equipos de trabajo

bull Organizar ficheros de seguimiento escolar

bull Proponer nuevas teacutecuicas de estudiacuteo

bull Organizar las actividades extracurriculares

bull Organizar cursos de recuperacioacuten

bull Coordinar el sistema de evaluacioacuten

Rapecfo al medio escolar

bull promover Y proponer cambios para la mejora de las instalaciones Y equipamiento

bull Asesorar en la reparacioacuten del material didaacutectico

bull Orientar el funcionamiento de los servicios auxiliares

ltt Organizar Y dirigir las actividades de asociaciones

de padres Y egresados

bull Participar en la organizacioacuten de programas de demiddot sarrollo de la comunidad

La enunciacioacuten de los lineamientos baacutesicos Y posibles de las funciones que desempsiiacutea un profesor es indicativa de la multiplicidad calidad y trascendencia de las tareas

que debe cumplir Su concrecioacuten en el aacutembito escolar implica una transshy

formacioacuten honda y positiva del sistema educativo Factible uacutenicamente con la aplicacioacuten integral del nuevo sistema en

ltxperimentacioacuten

amp8 39

ANEXO 1

bull Dos experiencias educativas 611 ejtJshy

cucioacuten breve croacutenica

bull El Proyecto Profesoredo de Tiemmiddot

po Oompletoen las Escuelas Nacioshy

nales de LujOO

DOS EXPERIENCIAS EDUCATIVAS EN EilECUOION BREVE CRONICA

Oomo estaacute dicho en 44 establecimientos de educacioacuten media del paiacutes estatales y privados se inicioacute este antildeo la experimentacioacuten del nuevo reacutegimen denominado ProfesorashyM de Tiempo Oompleto A efectos de comprobar la evoshylucioacuten y desarrollo del proyecto el Subsecretario de Edushycacwn Mctor Emuio F Migno1il se tralllad6 el f de mayo de 1970 a la ciudad de Lujaacuten provincia d(J BIe1I08 Aires para asistir a actos 11 reuniones referida8 al tema en dos plantas piloto ro Escuela Normal Miirla Florentino Ameshyghino y lq ESC1Jiexclela Naciltmal de Oomercio Adelina De M aria de Beacutertolap

bull

Los actos fueron presididos por el Mctor Mignone por el Director Nacional de Educacioacuten Mediacutea y Superior MCshytor Reynaldo Ocerin y por los directores de los establecishy1nientos mencionados profesor Antonio Eduardo Broggini (Escuela Normal Mixta) y profesor Osear Dariacuteo GuazzashyTon (Escuela Nacional de Oomercio) Asistieron tambieacuten los Asesores de Gabinete del Ministro de Oultura y Educa cwn profesores Gustavo Girigliano Alfredo Van GeUlerfll y Antonio F Slilonia el asesor del Oonsejo Nacional de E cacioacuten Teacutecnica ingeniero Gerardo A Amado Y el Secretario Ejecutivo del Equipo Teacutecnico profesor Miguel A Lombrom Igualmente los inspectores de la Direcci6n Naciltmal citada profesor Antonio Ruiacutez y profesoras Shary Lombardo 11 Ma

43

ria E G de Lopreteiexcl el Pre8iiiente de la Junta de aasifieacuteashycioacuten de Educacioacuten Media de la Zona IV profelJor Manuel Salgado y el cuerpo de profesores de los institutos educashytiV08

La croacutenica del diacutea sentildeala que en horas de la mantildeana el Bubseeretario de Educaci6n se reunioacute con los funcionashyrios teacutecmcos anteriormente nombrados para considerar ~kaustivamente con el cuerpo de profe8OTes de ambas 68shy

cuelas el desenvolvimiento en ellas de la experiencia y las oonclU8IacuteCnes del caso

Luego los directores de los establecimient08 ofrecieron un almuerzo a autoridades profesores y periodi8tas en la Escuela Normal Mixta al que asistioacute en representaci6n de la Municipalidad local el Becretario de Gobierno y Bienesshytar Social sentildeor Joseacute M aria Campo

Posteriormente los profesores Oceriacuten Broggini y Gwazshyzaroni dialogaron con periodistas de la prensa oral escrita y televisiva de la Capital Federal y de Lujaacuten aeerca de numerosos detalles referidos a la evoluci6n de esta (Jf1)peshyriencia

Finalmente en el saloacuten de actos tuvo lugar una reushynioacuten de Informaci6n y Diaacutelogo con los padres del alumnado

En el debate que abarc6 unas tres horas los padres formularon numerosas consultas sobre el lluevo si8tema y tambieacuten expresaron sus puntos de VIacute8ta respecto a su apUshycacioacuten agregando a su opini6n personal las impresiones recogidas entre 8U8 hijos En general los padres ccincidieshyron en afirmar que la experiencia es positiva y que el nueshy00 reacutegimen de profesorado de tiempo completo presenta venshytajas indudables respecto del anterior

De lo VIacute8to y comprobado surgioacute como de intereacutes praacutecshytico completar esta publicacioacuten con una informacioacuten selecshytiva de la nueva estructura laboral y educativa que sirve de base a la experiewiacutea en los dos establecimientos En la valoracioacuten de los informes que a continuacioacuten se ofrece deshybe tenerse en cuenta que 8U8 datos apreciacionea y conclushysiones reflejan la labor realizada en el primer mes de clashyse uacutenicamente

44 45

ble del alumno dentro del grupo escolar y no en la

sobrevigilancia de tareas

Ree11plazar la tradicional clase ~ositiVa por unidashydes deacute trabajo que den al alumno posibilidades para descubrir y crear

bull Interesar a los padres sobre problemas que hacen a la educacioacuten de los adolescentes a traveacutes de reunioshynes perioacutedicas

bull NuelJO criterio de evaluacioacuten ~l aprendizaje en el que lo fundamental no sea uacutenicamente la Comproba- cioacuten de oonocimientos sino la demostracioacuten de capashycidad para resolver problemas

bull Activa participacioacuten del alumno en actividades eashytracurriculares oon el fin de formar un nuevo senshytido de la funcioacuten escolar

ORGANIZACION y CO~ -M- -~ _ -_~_ shy

bull Sobre ~l tema se mencionan las modificaciones maacutes

significativas

Oonsejo Oonsultip

Es el ]laacuteximGcmiddotQIlauismQ_de goliexcliern9 de Ja earuela y estaacute inte ado por el Director los Jefea de DElpa~ento el Asesor Tecnico e ag6gico e ha prevIs o pos ilishy~Corpiexcliexclar en efiiacuteturo aun representante de los padres y otro de los alumnos

Departamentalizacioacuten

los qepartamentos son algoasi como los iexcliexcljelliexclen torno a loseuales gir~ la actividad cllrricular iexclas reUl~i()nes deshy

48

partamentales son frecuentes y en ellas se planifican las actividades futuras ya sean de clase o extraclase y tamshybieacuten lo referente a la correlacioacuten de asignaturas

Cada dilPartamento cuenta con un Jefe elegido por los profesores quien representa a su departamento ante el COnsejo QQIlSultivo Funcionan los siguientes departamentos

c- -Departamento de Matemaacutetiea y Oiencias E$perimenshytales

-Departamento de Oiencias Sociales

-Departamento de IdiacuteltYmas

-Departamento de Materias Esteacuteticas y Actipidade8 Praacutecticas

-Deparmmento de Materias Filosoacutefico-Pedagoacutegicas

Cada departameLlto cuenta con Comisiones Interms tales corno Estadistica y Evaluaci6n Ornamentacioacuten y Fies tas Relaciones con la Comuuidad Accioacuten Cultural etc La acci6n depsrtam~ntal es complementada con otra intershydepartamental a fin de lograr unidad de criiquesterIacuteos en ciershytos procedimientos y evitar superpqsicioacuten de tareas extrashyiexcl-jase El Organigrama ayudaraacute a visualizar el funciona-shy

lt bull

miento dI la escuela

ASISTENCIA A LOS ALUMNOS

Esta tarea se canlUumlZa a traveacutes del Departamento A~istencial presidido por el Asesor leacutecnico Pedag6gico

i~~~ bull gt

Iada (ursa tiene un Profesor OOnsejero que sereuacuteneacute on SIlS lIlurnnos en ho~ extra-clasepliexclrampestblluacute1jlrenshy

capz8f Y guiar las actividades del grnW bull

~

811CUe8ta y legajo

Con el objeto de detectar intereses niveles ocupacioshynales asignaturas preferidas yo rechazadas etceacutetera los alumnos fueron encuestados al comenzar las clases Se elashyboraron tres modelos de encuesta para alumnos de Primer Antildeo Segmdo Antildeo y Cuarto Y Quinto Antildeos Los datos fueron procesados tabulados y graficados en el Departashymento de Matemaacutetica lo que facilit6 el conocimiento indishyvidual y grupal y se detectaron problemas personales o socio-econ6micoll que la escuela puede solucionar

Cada alumno cuenta con un legajO donde se vuelcan toda clase de antecedentes lo que permitiraacute seiexcliexclpir pasQc a paso la evolucioacuten del proceso educativo en Jos distirltos antildeos de estudio En este legajo se registran tambieacuten las obsermiddot vaciones de profesor Consejero

REGIMEN DE CONVIVENCIA

El nuevo reacutegimen de convivencia apunta a la implanshytacioacuten de UIa disciplina centrada el el comportamiento autoacutenomo y responsable del alumno No hay celadores ni agentes dilctos de disciplina

Respoll8abilidOOmiddot1 16rsuasioacuten

Se trata de ir inculcando el sentido de responsabilidad mediante el funcionamiento de ComirioneB Internas de Curo ~ -elegidas por 1()cS alumniexcliexcliexcliexcl-- deBttgte de Mi CUiles Clna ~pciiacutea lIB8 mlSioacuteIl especifica y se stente paitti inshy

tegrante de la eelll1Hlid8d eeeelar _

Se tiende asiacute a dar primada a la acciOacuten preventiva anshytes que a la represiva y a la ~ioacuten perauasiva antes que

a la punitiva El reacutegimen no descuida por ello los probleshymas de disciplina ni las sanciones pero establece claramente que deben tratarse en relacioacuten con la naturaleza de la caushysa la que debe determinar en uacuteltima instancia el tipo de sanciOacuten

Instancias disciplinarias

En consecuencia con aquellos principios se ha fijado el siguiente orden de instancias

El Consejero de curso analiza con el grupo cualquier foblema disciplinario -lea leve o graoo- 11 son

I()~ mismos alumnos guiailtNJ por el profeaor Co_shyjero quienes proponen as medidas a adoptar Si el problema persiste a pesar del tratamiento grupal el profesor Consejero solicita la intervencioacuten del Deparshytamento Asistencial para un estudio maacutes profullilD

Para los casos que por su grcwedad o su complejidad no pueden ser resueltQc8 a nivel de grupo el profesor Consejero solicita una reunioacuten con 108 profesores de Curso

7 En uacuteltima instancia el problema es tratado a nivel de Consejo Consultivo el que produce el dictamen final

LAS ACTIVIDADES EXTRACLASE

Como ya estaacute dicho ademaacutes de las tareas realizadas en clase tanto el profesor romo el a1unmo tienen obligashyciones extlaclase

50 51

Del profewr

El profesor debe distribuir un 25 de lasmiddot horas adjushydicadas seguacuten los iacutendices (tiempo completo o parcial) enshytre reuniones de Departamentos de profesores de Curso con padres cursos de perfeccionamiento tareas de conseje ro asesoramiento en actividades vocacionales evaluacioacuten Y estadiacutestica etceacutetera Estas tareas son planificadas por los respectivos departamentos

De los alumnos

Sus actividades extrac1ase se distribuyen seguacuten las sishyguientes modalidades

ActiviOOdes coprogramaacuteticas de apoyo directo al promiddot grama Las clases de Historia en el Museo Histoacuterico de Lujaacuten o las experiencias de campo en Biologiacutea por citar dos ejemplos entran en esta denominacioacuten La asistencia es obligatoria

Actividades extraprogramaacuteticas de apoyo indirecto al programa (apoyo a alumnos con materias previas estudio dirigido etceacutetera) No son de asistencia obligatoria

Actividades libres u optativas la Escuela ofrece en estos momcntos las siglUacuteentes actividades libres teatro periodismo escolar banda riacutetmica coro folklore club de ciencias y deportes estaacute previsto ampliar este campo de actividades El alumno puede optar por una de ellas la que una vez elegida se convierte en obligatoria

De esta manera se pretende dar al alumno una educashycioacuten integral y una imagen distinta de la escuela bien disshytante de aquella que recortaba en la vida cotidiana del adoshylescente unas pocas horas muchas veces divorciada de los intereses vitales del mismo

EV ALUACION DEL PROYECTO

Es indudable que la puesta en marcha de la experienshyda sobre Profesorado de Tiempo Completo reqUiere una permanente evaluacioacuten que permita determinar en la forshyma maacutes exacta posible de queacute modo se han logrado los objetivos

La Escuela Normal Mixta de Lujaacuten se ha propuesto una serie de criterios para evaluar la experiencia de acuermiddot do con pautas objetivas Estos criterios se adecuarm en el presente antildeo a los siguientes interrogantes

bull J Respltmde nuestra escuela a 1M necesidades del adoshylescente

bull iquestSe ha producido en el profesor un cambio poiitioo de actitud frente a sus alumnos y a los demaacutes proshyfesores

bull iquest Se ha advertido en los programM un cambio estrucshytural que ofrezca al alumno una visi6n global y dishyaacute1nica de la cultura

bull iquestHa permitido la nue~a organizacioacuten una participashycioacuten maacuteiexcliexcl activa del alumno dentro del aula y en acshytividades extraclase

iquestSe ha observado un cambio de actitud en los pashydres manifestado en una mayor identificacioacuten de los mismos con los objetivos de la escuela

iquestEl reacutegimen de convivencia ha desarrollado en el alumno una actitud responsable y ha posibilitado una regulacioacuten autoacutenoma de la disciplina

bull iquestEl nuevo reacutegimen laboral fijado a las prOfesor88 les permite una realizacioacuten maacutes integral frente a las alumnos a la escuela y a la comunidadf

52 11

ESCUELA NORMAL DlRECCION

CONSEJO COlSU~TIVO

DEPARTAMENTO IDIOMAS

MIXTA (Lujaacuten)

DEPARTAMENTO ESTETCA

~--

DEPAKTlitlttNtildeTO ASISTEt1CAL

PROFESORES CONSEJEROS-

TRANSMITO UNA CERTEZA INICIAMOS CON BUEN RUMBO UN CAMBIO POSITIVO

Como en el caso anterior se ofrece una siacutentesis de alshygunos aspectos de la organizacioacuten y funcionamiento de la experiencia en la Escuela Nacional de Comercio Adelina de Maria de Beacutertola extraida del informe suministrado por el Director de la misma

PAUTAS FUNDAMENTALES

bull El proyecto permite tener un plus de tiempo para la atenoioacuten en forma cooperativa a traveacutes de la orgashynizacioacuten departamental de necellIacutedades y problemas que antes era eXcullIacuteva preocupaci6n de un reckiexclcido nuacutecleo del personal docente

bull El cambio debe facilitar la introduccioacuten de algunas innovaciones a niVel de aula (meacutetodos procedbuienshytos teacutecnicas nuevas) con el fin de modiificar el enshyfoque de la actividad del profe8Ol y mejorar el desshyarrollo del proceso ensentildeanza-aprendizaje

bull Toda tiende al logro de una participacioacuten m48 vital de alumnos profesores y padres en la8 tareas iacutenttltshy

grales de la Escuela

bull Procura una relacioacuten mutua muy pr~ entre

57

Il8tablecimient08 en experiltSfcia y otro8 que lo estashyraacuten en el futuro

ORGANIZACION DEPARTAMENTAL

La estructura organizativa estaacute constituida por seis Departamentos integrados por los profesores Son los Deshypartamentos de

Curriacuteculum y Apoyo Didaacutectico

Constituye el centro y motor de le reforme pedagoacutegica por cuanto persigue dos objetivos fundementales reemplamiddot zar el concepto de materia y programa por el de curriculum de manera que el profesor tenga una visioacuten maacutes amplia y profunda del acto educativo y pl1illificar con ese sentido y estricta coherencia todas las actividades de los alumnos Ha realizado las siguientes tareas

bull Ernrnen seleccioacuten y cOTTelaci6n de 108 contenidos de las distintas asignaturas

bull Introduccioacuten a nivel de clase de teacutecnicas nuevas que rompan con una estructura tradicional concibieacutendoshyla como el proceso de interaccioacuten de una personalidad incipiente en autodcsarroUo y personalidad adulta que lo orienta

bull U tilIacuteilacioacuten de las horas libTIl8

bull Organizacioacuten de las actividades de los alumnos

A modo de ejemplo se sentildealan algunas de las activishydades de VS alumnos Coprogramaacuteticas - visitas a emshypresas industriales y comerciales de la zona (materias coshymerciales y Merceclogia) desarrollo del centro de intereacutes

Oriacutegenes de Lujaacuten y aprovechamiento didaacutectico de su museo (Historia y materias comerciales) optativas de sigshyno vocacional - periodismo automodelismo ajedrez moshydelado en yeso fotografia teatro aprendizaje con instrushymentos musicales campementos de apoyo se encaran en las diferentes ma tertas seguacuten las necesidades de los alumshynos Todas estas actividades se han organizado previo sonshydeo de los intereses de los educandos

La Seccioacuten Curriculum realizoacute un estudio que abarca todos los aspectcs de la evaluacioacuten En mayo uacuteltimo se hashybiacutean iniciadc las siguientes tareas

(1) Inf02-me sobre nivel 1 capacidad de los alum1lO8 (en relacioacuten con el Departamento de Asiatencia a loa Alumnos)

b) Valoracioacuten del sistema actual hecha por los profeshysorcs con intervencioacuten indirecta de padres y alumshynos (mediante planillas encuestas etceacutetera)

La Seccioacuten Apoyo Didaacutectico realiza las siguientes tareas mantenimiento y utilizacioacuten del material didaacutectico ya exisshytente seleccioacuten del material nuevo para apoyo de las teacutecshynicas que se introduzcan provisioacuten de la biblioteca del aula como primer paso para la creacioacuten del aula-gabinete de esshytudio equipamiento del escritorio modelo de Contablilidad

Asistencia a los Alum1lO8 Objetivo un conocimiento lo maacutes integral posible de

los alumnos para atender a sus necesidades A tal fin este Departamento centraliza procesa Y cashy

naliza la informacioacuten hacia los otros especialmente el de Currtlulum y el de Actividades Sociales Cuenta con una 8116shysorta psicoloacutegica para la evaluacioacuten de pruebas Y COII la ayuda de preceptores como auxiliares confecCiona el ~ tro acumulativo y el legajo de los alUllIlllll bull

bull 58

Pero BU funci6n maacutes importante eati conatituicIl por el reacutegimen de OontWjerCJ8 de Ourso elegidos por 10ll elum~ nos en base a una tema propuesta al Director El Prof~or Consejero es un reductor de tensiones ha elaborado con los alumnos el coacutedigo de convivencia para lograr una adecuashyda relaci6r de los alumrlOs entre si y de eacutestos con los proshyfesores y autoridades de manera que caQa uno cumpla cashybalmente BU rol

Sin que se haya hecho todaviacutea unavaacuteloracioacutenexhausshytiva y total puede afirmarse ya que los resultados alean zudas en el terreno de la autodiscipllna son positivos

A ctividades Sociales

Es el ejecutor de muchas de la tareas planeadas por el Departamento de Cumculum y Apoyo Diacutedaacutectico siacute resshyponden a la necesidad deacute subsanar fallas de los alumnos para interactuar en grupo

Procura estrechar relaciones entre la escuelll y la coshymunidad entrevistas a personas destacadaa del medio y organizacioacuten de visitas a instituciones algunos de sus miemshybros trabajan mancomunadamente con la Asociacioacuten Coopeshyradora

Otros aspectos interesantes de su labor uno el camshybio de enfoque para la celebracioacuten de las conmemoraciones establecidas por el calendario escolar el otro la organizashyci6n de campamentos conjuntamente con los profesores d Educacioacuten Fiacutesica Se piensa que el campamento constituye un excelente medio de capacitacioacuten para actuar en forma unitaria por eso se lo concibe como nuacutecleo vital en orden a la puesta en acto de laa experiencias acumuladas en el desarrollo de las actividades coprogramaacuteticas y optativas de los alumnos

GO

Asistencia ( los Profesores

Su objiexcliexcltivo principal el apoyo metodoloacutegico y pedag6shygico al personal docente con el objeto de que el cambio de mentalidad qucel proyecto implica no provoque insegurishydad y desorientaci6n Mediacuteos entre otros participaci6n en un curso sobre es~udio dirigido organizacioacuten de reuniones de estudio sobre psicologiacutea de la adolescencia y teacutecnicas grupales seleccioacuten y utilizacioacuten de bibliografiacutea especifica

Este Departamento con la atencioacuten especial de la Aseshysora Pedagoacutegica procura enquiciar el proceso de renovacioacuten sohre la idea de que las teacutecnicas carecen de valor en 111 mismas desvinculadas de la experiencia de la vida que de~ be regarlas o de otra manera la idea de la obligacioacuten de someter la teacutecnica a un saber superior o metateacutecnico para evitar la hIpertrofia de los medios en desmedro de la comshyplejidad y riqueza del acto educativo

EvuJuacioacuten y Estadis tica

Entiende en la evaluacioacuten continua de la marcha del proyecto Recopila coordina y centraliza informes evaluashytivos de alumnos profesores padres y comunidad Procesa datos estadiacutesticos y los grafica

Apoyo paro el Pllaquoneamiento EConoacutemico

Sus miembros son contadores puacuteblicos que ejercen la caacutetedra en la Escuela Ha participado en la eIaboraciampUJel presupuesto de aplicacioacuten del proyecto Encara 111_111

6J

de los resultados mediante comparacioacuten con presupuestos anteriores y la medicioacuten de variaciones

Tambieacuten colabora con la Asociacioacuten Cooperadora y orshyganiza con los alumnos la cooperativa y el comedor escolar como soportes del escritorio modelo de contabilidad

NIVELES EN LA ORGANlZACION TOTAL DE LA ESCUELA

Al respecto indica el informe que se resentildea se ha trashytado de lograr una conduccioacuten fluida para ello se distinshyguen con precisioacuten (ver Orgamgrama) la liacutenea de autorishydad y la liacutenea funcionai

En otro aspecto se ha procurado proceder gradualmenshyte en el estudio y solucioacuten de los problemas y con particishypacioacuten de los diferentes departamentos y el OOMeo Asesor integrado por los Jefes Departamentales El Director el Vicedirector y el Consejo Asesor examinaraacuten las nuevas exigencias impuestas por los cambios que se produzcan en las funciones de los miembros y organismos de la institushycioacuten con miras a la redaccioacuten de un reglamento interno

INTERCAMBIO DE OPINIONES

Cabe indicar dos hechos positivos el fecundo intercam bio de opiniones a nivel de directores y asesores pedagoacutegishycos y la facilidad con que fue ubicado el escaso personai titular que en ambos establecimientos de Lujaacuten no entroacute en la experiencia En cuanto al uso mutuo de edificios y

medios se tropieza con el deacuteficit de capacidad instalada de las escuells

Otro dato representantes de establecimientos de la zoshyna que no participan de la experiencia han asistido a mushychas de lae reuniones efectuadas y sc han interesado por conocer las caracteriacutesticas del proyecto

VALORACION

Por sobre las dificultades innegables que se suscitan todos los dias puede afirmarse - euroXpresa- el profesor GuazzarolUacute- que el proyecto ha cambiado en gran medio da el espiacuteritu de la escuela

Aunque falta la evaluacioacuten defilUacutetiva en profundidad de todos los elementos que juegan en el cambio pueden inshydicarse algunos logros humildes pero valiosos Los profesoshyes superada la ansiedad de los momentos iniciales han cambiado se actitud al comprobar que el proceso sigue con mesura etapas graduales y al sentirse llamados a una tarea maacutes creadora maacutes rica Los alumnos participan con maacutes gusto de todas las actividades (no estaacute mal decir aquiacute que han pintado en estos dos meses praacutecticamente todas las aulas) Los padres valoran en general el hecho de que la escuela en la educacioacuten de sus hijos se ocupe de aspecshytos que antes no podiacutea atender convenientemente

Finalmente concluye el Director no quiere ser esto una ingenua exaltacioacuten de las supuestas bondades de una escueshyla s610 quiere transmitir la certeza de que se ha iniciado con buen rumbo un cambio y de que se trabajaraacute C01I - shy

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EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO Establecimientos educativos que intervienen en la experiencia

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Col Nacional de Pehon Gomaacutel del (1) Pehuaioacute Es As 139 70 209 9 20 29 - 3 3 5 Estalaioacute So1aacutec251

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LEY 18614

Buenos Alres 3 de marzo 1910

Excelentlslmo Seflor Presidente de la Nacioacuten

Tengo el honor de dirigirme al Ptinler Magistrado a fin de soshymeter a vuestra consideracioacuten el proyecto de ley adjWlt01 por el que se autoriza la realizacioacuten de un3 experiencia durante el antildeo escolar 1970 tendiente a reemplazar el sistema de horas - caacutetedra de los do~ centes de ensefUlnza media por el de cargo de tiempo completo y de tiempo parcial en algunos estableclmentoe que funcIonan en jurisdlcshyeioacuten de este ministerio

El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio de Cultura y EducaciOacutell ha elaborado un programa edueativo destinldo a responder a las exigencias del proceso de cambio que deben ser coordinadas entre taa distintas manifestaciones de la vida nacional Esta pol1Uca operativa para el sector educacioacuten ha previSto la rea~

lizac1oacuten de experiencias encaminadas a preparar las condiciones para la paulatina generalizacioacuten de las reformas sometidas a ensayo desshypueacutes de evaluar BWI resultados

Con esos propoacutesitos se ha creiacutedo conveniente la transformacioacuten dt algunos establecimientos de nivel medio en eentros educativos con personal docente de tiempo completo designado por cargo y no por horas de caacutetedra ya que como es sabido las actuales condiclo~ nes de labor y remuneracIoacuten de los profesores de eDfIefianm media bampn traldo como consecuencia la dispersioacuten de sus actividades en detrimento de la funcioacuten educativa y de la eficacIa docente

Le experiencia sin descuidar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los prot_ree se propone tambieacuten Implantar un tipo de organizacioacuten escolar cuya eficiencia ppdagoacutegica resulte superior a la actual con ]a participacioacuten dinAmica del profesorado en ]a e1a~ boracJoacuten de] programa educativo

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Esta modalidad de funcJonamtento demandaraacute al personal diree~

tivo mayor responsabilidad y tiempo en relacioacuten eOn la conduccioacuten de la unidad escolar Por tales cau1as se lo exime de la atencioacuten de las horos de caacutetedra y para mantener las diferencias de- rctribuciolcB de acuerdo con las distintas situaciones jeraacuterquicaB incorpora el proshyyecto una sobreasignacioacuten mensual a las remuneacutelaciones de (sUshy

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Cabe seBalar la neceSidad de una ley para la realizacioacuten de este ensayo en virtud de que la legislacioacuten vigente no contempla la posi~ biliacutedad de un reacutegimen laboral para los profesores de enseftanza meshydia que lea pennita atender no soacutelo sus actlvidades corrientes del au la sino tambieacuten a otra1 exigencias del proceso ensefianza aprendj zaje y a las tareas extraclase destinadas a distintas obllgaciones pro~ fesionales adminltraUvas y de perfeccionamiento de los educodo~s

En consecuencia los objetivas perseguidos por la experiencia Bon

a) Funcionamiento de cierto numero de unidades escolares de nivel medio con personal docente con dedicacioacuten de tiempn completo o parcial

b) Organi2acloacuten administrativa y pedagoacutegica de esas unidades de acuerdo con las necesidades actuales de la educacioacuten de los adolescentes en nuestro pats pero sin modificacioacuten de

los planes de estudio

el Verificacioacuten preltl8a de la factibiacutelldad operativa y financiera del sistema para detennlnar la posIbllded Y conveniencia de su generalizacioacuten

Para la evaluacioacuten del logro de estoo Objetivos se ha seleccioshynado una cantidad prudente de establecimientos que equivale al 2 de las casas de estudio SUjetas a las jurlsdicclones de la Adm1shyniPtracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del Consejo Nashycional de Educacioacuten Teacutecnica y de la Superintendencia Nacional de la Enseiianza Privada por entenderse que tal nllmero constituye una muestra suficientemente representativa

Dios guarde a Vuestra Excelencia

DARDO PEREZ GUILHOU

Buenos AiI~s 3 de marzo 1970

En uso de las atrlbucionw conferidas por el artlculo 5Q del Esshytatuto de la Revolucioacuten Argentina

El Presidt d la NMioacuten AacutergtiM Sanciona Y PrQmulga con Fueriexcl(J de Ley

Articulo 19 lmplaacutentao en jurisdiccioacuten del Ministerio de Culo tura y Educacioacuten con caraacutecter experimental y por el teacutermino del antildeo escolar 1970 incluido el poriodo de exaacutemenes generales de few brero - marzo 1971 un nuevo reacutegimen laboral de profesores de tiemmiddot po completo o tiempo parcial deslgnados por cargos docentes El ensayo se realizaraacute en estableclmlentoa de nivel secundario en la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Medla y Superior Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y Superlntendencla Nacional de la Enseilanza Prtvada1 que se consideraraacuten de primera eategorla (u

tlculo 79 - ley Nro 14473) mientras dure la experiencia

Art 20 - A los efectos de eta ley el personal docente revIsta raacute en alguno de los sIgUientes cargos

a) Profesor de tiempo completo iacutendice 75

b) Profesor de tiempo parcial iacutendice 60

el Profesor de tiempo parcial tndke 38

d Profesor de tiempo parcial indice 19

Podraacuten tamblcn designarse prof~ores en horas de caacutetedra so lamente por razones derivadas del total de horas disponlbles para configurar los cargos en cada asignatura o aacuterea de acuerdo con e1 plan de estudios vigente o a CampISa de situaciones especta1es en que se encuentren algUnos profesores

Art 30 - Las obligaciones horarias de lQ$ profesores seraacuten las slgUient

al Profesor de tiempo completo - indico 75 - 25 horas reloj semanales

76 77

b) Profesor de tiempo pareJal -- indico 60 - 20 horas reloj semanales

c) Profesor de Hempo pareja] - Indlce 38 - 1230 horas reloj semanales

d) Profecor de tiempo pareial -- indtce 19 - 615 horas reloj semanales

Art 42 - Todos los profesores designados por cargos de tiempo completo o tiempo pareial tendraacuten obligaciones de clase de acuerdo con las asignaturas del plan de ertudios y obligaciones extraclaJje Se consideran tareas extrae1ase las actividades que los profesores realicen fuera del horario escolar correspondiente al seflalado en el plan de bullbulltudios vigentes para cada asignatura tendientes al logro de los objetivos del proyecto de experiencia EilaB eomprenderaacuten plllllificacloacuten de aetvidades tareas d apoyo al progralgtlamp aslstencla a los alumnos nlacioacuten con las familias de los educandos y la comushynidad actualizacioacuten docente y el cumplimiento de toda programacioacuten que efectOe el establecimiento con el fin de mejorar la ensentildeanzashyaprendizaje y de responder a las exigencias dinaacutemicas del proceso de cambio

Art 59 Las aCtiacutevidadcs extraclBse comprenderaacuten entre el 25 y el 30 del tota] de obllgacionoo horaribullbull del profesor El MinISteshyrio de Cultura y Educacioacuten podraacute facultar B los organlemos menclo~ nados en el art 1R para que en casos derivados de las modall_ del proyecto en cada unidad escolar se autoricen excepciones a esta nontla

Art 61 Los ReetoreelDirectores y los Vicerrect0re8lVlcedirec~ tores estaraacuten eximidos de la atencioacuten d las horas da clase que tushyviesen en establecimientos de nivel medio en jurisdiccioacuten del Minismiddot terio de Cultura y Educacioacuten con el objeto de facUltar la conduccioacuten del ensayo

Art 7Q - Cada establecimiento afectado a esta experiencia poshydraacute contar con un cargo de Aaesor pedagoacuteglco el que seraacute eubierto a propuesta del Rcctor(Dircctor por un profesor especialIsta en Cienshycias de la Educacioacuten o en su defecto por un profesor con titulo iquestashycente que acredite antecedentes para esa funcioacuten

Art Si El Asesor pedagoacutegico no integraraacute la linea de conmiddot ducci6n sino que tendraacute categoria equivalente a profesor Sus funshyciones seraacuten las de apoyo teacutecnico a la eJtper1encia por medio de oricnshyUlcionoo y asesoramiento pedagoacutegicos a los oonductores del ensayo

a nlV1ll lar y al cuadro de profesores del r peCtiacutevo estableeshym1ento De acuedo con las necesidades de la planta funcional o Clon laII dlsponlbllldad de personal pcclalizado el Asesor pedall)tlgleo podreacute ~r en alguno de los siguiente3 cargos

a) Indlc 7~ - 2i horas reloj semanal

b) Indlce 60 --- 20 horas reloj semanales

e) Ind1ee 38 - 1280 horas reloj semanales

Art SR - Facultase al Minlstorlo de CUltura y Educacioacuten para designar en las jurisdicciones de la Administracioacuten Nacional de Edushycacioacuten Media y Suportor y del Conoejo Nacional de Educactoacuten Teacutecnishyca por el teacuterm1no de un antildeo y con caraacutecter provisional a loa pro~ tesores que ocuparaacuten los cargos configurados en los articulas 2Q y 7l

de esta ley Esta designacioacuten deberaacute ajustarse las normas que deho Min1ster1D establezca para los organismos mencionados a propuesta de los mismos Los profesores conservaraacuten el derecho amiddot la titUlaridad del total de horas titulares que tenian en el establecimiento en ex periencia y de las de igual caraacutecter que se l~ trasladen a eacuteste con motivo del eayo

Los profesores de los etab1ecimlentos de la Superintendencia Nselonaiexcl de la Enseilanza Privada que parttelpen en te expemncla seraacuten designados de acuerdo con el reacutegimen vigente para esa juris~ diccioacuten

Art lOl - Los cargos de profesores y de asesor pedagoacutegico de tiempo completo o tiempo parclal son incompatibles con otros cargos docentes o adrnintstrativos pudiendo solamente acwnular horas de caacutetedra a los mismos aqueacutellos a quienes se asigne la jornada sema M

nal de 1230 oacute 615 horas reloj hasta completar un total equivalente a 20 horas reloj 6 se horas de caacutetedra semanales sujetaacutendose las deshymaacutes iexclfiIituaclones de compatibllldad a las previstas por el reacutegimen vishygente

Se otorgaraacute lfcencia sin goce de haberes en los cargos docentes y horas de caacutetedra que excedan ese total y en aqueacutelloacutes que loa proshyfesores no puedan desernpeftar en establecimientos oficiales o privashydos de jurisdiccioacuten nacional provincial o municipal en virtud de ocupar un cargo de tiempo completo o tiempo parcial

Art llQ - Despueacutes de integrado e plante de cada unidad esshycolar y durante la realizacioacuten del CllBayO se congelaraacuten las vacantes en los establecimientos en eJtperiencia de la Administracioacuten Nacio~ nal de Educacioacuten Mediacutea y Superior y del ConsejO NacIonal de Edushy

78 79

cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

l~~

Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

Page 14: Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

puede comprobarse mediante el anaacutelisis del cuadro estashydiacutestico Anexo 2 Interesa aclarar que sus cifras estadiacutesticas son expresivas de la estructura actual --educativa y admishynistrativa- de los establecimientos De los totales que el cuadro consigna uacutenicamente el 60 al 70 por ciento de los docentes participan en la experimentacioacuten del nuevo sistema

En ]-gt Capital Federal Intervienen dos escuelas medias un colegio nacional y un Liceo de sentildeoritas una escuela Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y tres privadas de las cuashyles una el industrial

Los restantes establecimientos se encuentran en el inshyterior en localidadeapequentildeas y medianas y en grandes centros urbanos En algunos casos como Olavarria San Isidro y Lujaacuten Provincia de Buenos Aires intervienen pn el ensayo dos o maacutes escuelas lo cual constituye un expeshyrimento en siacute mismo y ha facilitado la reubicacioacuten del personal docente

_4 rea geograacutefica

Si se tiene en cuenta el aacuterea geograacutefica se observa que el 86 de las unidades escolares estaacuten ubicadas en las provincias y el 14 en la Capital Federal

Afea AlumnoI Eslecmiddot1 Perso bullbull1 I Gea~aacuteftc4 ToJal middotmiddotD~~~tt IAdmilliiexcl TOlal

Provincias 38 2493 163 21910

Capital Federal 6 0 27 4~82

De la selecci6n La cantidad de colegios Y escuelas que se ofrecieron

voluntariamente para participar en la experiencia superoacute aIllpliamente el nuacutemero necesario Fue indispensable efecmiddot tuar una seleccioacuten A tal fin se tuvieron en cuenta varios asshy

pectos concurrentes bull Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos con el

objeto de evalwr el ensayo en lZ0fW8 distintas del

pais bull Seiecci6n de unidades escolares de diferentes moda-

Zidaoes Y nuacutemero de uvisioIacuteles anteriores -realizadas en la unidad esshy

bull Expmmiddotie1ICias

colar Con estos criterios selectivos complementados por otros

se procuroacute que el conjunto de establecimientos reflejara la

realidad promedio del pals

28

29

~ OBOANlZACION DEJA ENSERANZA

~~~

En lo referente a la organizaci6n de las unidades esshycolares fUMionan 4Parlamentos cuyo nuacutemero y aacutereas de actividades estaacuten determinados por la naturaleza y alcanshyce del proyecto respectivo y las caracteriacutesticas y composishyci6n del cuerpo docente Ademaacutes el plantel funcional de cada unidad estaacute integrado por un G8e8ar pedagoacutegico

PlJtltas generales

Respecto a la organizacioacuten de la ensentildeanza se formushylaron pautas orientadoras que cada establecimiento adaptoacute a su realidad escolar Como ser

bull Reduccioacuten del nuacutemero de asignatura8 diari medianshytI In mgangacj6p de unidades horarias de diacute8tinta rbullvviA- Q 9n In tn CIl _JO ~

bull Reestructuracioacuten de los PTogramaB con el doble pniexclshy-iexclOacuteBito de actualizarlos 11 organizarlos en unidades

dUikticas amplias que posibiliten la correlacioacuten 11 1aiidopcioacuten de una metodologia moderna

bull frQgramacioacuten de actividade8 coprogram4ticas JI ac tWldades optativas libres u obUgatorias en concarshydancia con la naturateia de la-ex~ qtI8 poshydrian desarrollar8e 108 saacutebado8 o en turno contrario

31

-(1 Apl~ de un reacutegimen ewptlrimentgZ de caUlicashyFACflBILIDAD FINANCIERA l COSlOS cionls exaacutemenes 11 promociones Bi asiacute lo exigiera I

Iel _-shy

bull Constiacutetucwn de grupos homogeacuteneos de alumnos Con

este In seraacute necesario conSiderar loacutes CNterios que

se propongan 11 decidir teniendo en cuenta Z08 8enlishy

cios espeCiaUzado8 que existen en cada unidad

bull Organizaciaacuten de 1ffl1VIacuteOiQ8 d6 orientacW7I 11 pBicoplda

loacutegicos cuando IIJ unidad posea personal competente La ley 18614 encomienda al Ministerio de Cultura y

11 experimentado Educacioacuten la evaluacioacuten de la factibilidad operativa y fishy

nanciera del sistema de experiencia para determinar la poshy

Del A8esor Pedagoacutegico sibilidad y conveniencia de proceder a su generalizacioacuten

y anticjpa que en caso de ser favorable esa evaluacioacuten elCada uno de los establecimientos afectados a la expeshy

riencia cuenta con un Asesor Pedagoacutegico cubierto a proshy organismo mencionado deberaacute proponer al gobierno nacioshy

puesta del director o rector con un profesor especializado nal las normas legales definitivas que de acuerdo con los

en Ciencias de la Educacioacuten o en su defecto con un proshy principios generales del Estatuto del Docente permitan exshy

fesor con tiacutetulo docente que acredite antecedentes para esa tender el sistema en forma gradnal a todos los establecishy

funcioacuten mientos educacionales

~A~ Pedagoacutegico nplntegra la liacutenea de conducshy Supuesto el eacutexito pedagoacutegico del proceso de experimenshy

cioacuten tiene categoriexcla eqUlvareiite a profesor Sus funciones tacioacuten en ejecucioacuten es evidente que su aplicacioacuten generalishy

soacuten las de apoyo teacutecnico a la experienCia por medio de zada dependeraacute en buena medida de BU factibilidad finanshy

orientaciones y asesoramiento pedagoacutegicos

a JO cond11ctoshyshy(iera

res del en~ayo a nivel escolar y al cuadro de profesfre~

del respectivo estableC1muIacuteI~ Coaacuteto operativo

Por eUo es interesante anticipar que los proyectos de

organizacioacuten indican que el costo de operacioacuten de los estashy

blecimientos que estaacuten realizando el ensayo experimental

no superaraacute al 15 del costo del sistema vigente Y esto

a pesar de que se abonan a los profesores el tiempo que

dedican a las actividades extraescolares

33i2

Para la determinaci6n de los costos de la experiencia se prepararaacute -t finalizar 1970- el presupuesto de cada unidad escolar afectada considerando a tal fin los gastos en personal en bienes y servicios no personales y el aporte rle terceros particuiarmente las asociaciones cooperadoras

Economiaa J ventajaa

Algunos hechos propios de esta experiencia educativa llevan a considerar con optimismo su factibilidad desde el punto de vista financiero a saber

bull Se confiacutea en realizar en el curso del antildeo economiacuteas funcionales a fin de disminuir aquel costo y permishytir la generalizacioacuten del ensayo

bull 001 euroste sistema --profesorado de tiempo compleshyto-- la organizacioacuten de los establecimitmto8 se simshyplifica tanto en el a8pecto administrativo (tesoreriacutea 8ecretariacutea etc) como en d docente

bull Ademaacutes el nuacutemero de profesores disminuye OolegioB que operaban con 60 profesores lo estaacuten haciendo ahora con 30 o 28 en virtud de la concentracioacuten de tareas

bull Tambieacuten disminuye el costo operacional por las economiaa en el pago de estado docente aBIacutegnacioacuten por dedicacioacuten total a la docencia y salario familiar

Todo ello redundaraacute en muacuteltiples beneficios Para el Ministerio para el establecimiento para los profesores y alumnos para los padres y para el sistema educativo

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

~P ~

1o1oL

bull U61CAClON DE lOS ESTABLECIMIENTOS

EDUCATIVOS QUE REAllZAM ESTA EXPERIENCIA

FlEfERIttCIAS

lJ lilS-rATAt _ PRlvAltO

~

~ 34

FUNCIONES DE LOS PR()FESOUES

Si bien a esta altura el lector posee una idea general ~obre las funciones y tareas que realiza el profesor de tiemshypo completo la trascendencia de este Proyecto en el conshytexto gercral de la reforma educativa aconseja dar una visioacuten maacutes amplia y sistemaacutetica de este aspecto vital para el desarrollo y eacutexito de la experiencia en marcha

Esas funciones y tareas tienen como centro cuatro secshytores convergentes la organizacioacuten escolar los profesores los alumnos y el medio escolar

Respecto a la organizacioacuten escolal

Colaborar con el director o reclor en

bull El planeamiento desarrollo y evaluacioacuten del curriexcl culum

bull En d desarrollo de los cursos de estudio

bull En la propuesta de cambios

bull En la distribucioacuten del tiempo de la programacioacuten

bull En la seleccioacuten de medios auxiliares

bull En la coordinacioacuten de servicios escolares

bull En la organizacioacuten de seminarios grupos de estushydio etc

37

bull En )~S relaciones con los padres

bull En la obtencioacuten de datos e informaciones para estu dios estadiacutesticos

Respecto a los profesores

Participar en la organizacioacuten de actividades para la actualizacioacuten paico-pedagoacutegica y cientiacutefica de profesores con

a) Sesiones de estudio

b) Seminarios

e) Cursos de perfeccionamiento

Colabora ademaacutes en la programacioacuten de la ensentildeanza por departamento (por aacuterea asignatura ciclo etc)

~68Pecto a los alumnos

bull Participar en la preparacioacuten de programas de orienshytacioacuten vocacional profesional y ocupacional

bull Intervenir en los consejos de profesores para indicar los problemas indiacuteviduales de los alumnos

bull Promover nuevos sistemas de diacutesciplina

Estimular la utilizacioacuten de la biblioteca como centro de actividades escolares

bull Contribuir en la organizacioacuten de equipos de trabajo

bull Organizar ficheros de seguimiento escolar

bull Proponer nuevas teacutecuicas de estudiacuteo

bull Organizar las actividades extracurriculares

bull Organizar cursos de recuperacioacuten

bull Coordinar el sistema de evaluacioacuten

Rapecfo al medio escolar

bull promover Y proponer cambios para la mejora de las instalaciones Y equipamiento

bull Asesorar en la reparacioacuten del material didaacutectico

bull Orientar el funcionamiento de los servicios auxiliares

ltt Organizar Y dirigir las actividades de asociaciones

de padres Y egresados

bull Participar en la organizacioacuten de programas de demiddot sarrollo de la comunidad

La enunciacioacuten de los lineamientos baacutesicos Y posibles de las funciones que desempsiiacutea un profesor es indicativa de la multiplicidad calidad y trascendencia de las tareas

que debe cumplir Su concrecioacuten en el aacutembito escolar implica una transshy

formacioacuten honda y positiva del sistema educativo Factible uacutenicamente con la aplicacioacuten integral del nuevo sistema en

ltxperimentacioacuten

amp8 39

ANEXO 1

bull Dos experiencias educativas 611 ejtJshy

cucioacuten breve croacutenica

bull El Proyecto Profesoredo de Tiemmiddot

po Oompletoen las Escuelas Nacioshy

nales de LujOO

DOS EXPERIENCIAS EDUCATIVAS EN EilECUOION BREVE CRONICA

Oomo estaacute dicho en 44 establecimientos de educacioacuten media del paiacutes estatales y privados se inicioacute este antildeo la experimentacioacuten del nuevo reacutegimen denominado ProfesorashyM de Tiempo Oompleto A efectos de comprobar la evoshylucioacuten y desarrollo del proyecto el Subsecretario de Edushycacwn Mctor Emuio F Migno1il se tralllad6 el f de mayo de 1970 a la ciudad de Lujaacuten provincia d(J BIe1I08 Aires para asistir a actos 11 reuniones referida8 al tema en dos plantas piloto ro Escuela Normal Miirla Florentino Ameshyghino y lq ESC1Jiexclela Naciltmal de Oomercio Adelina De M aria de Beacutertolap

bull

Los actos fueron presididos por el Mctor Mignone por el Director Nacional de Educacioacuten Mediacutea y Superior MCshytor Reynaldo Ocerin y por los directores de los establecishy1nientos mencionados profesor Antonio Eduardo Broggini (Escuela Normal Mixta) y profesor Osear Dariacuteo GuazzashyTon (Escuela Nacional de Oomercio) Asistieron tambieacuten los Asesores de Gabinete del Ministro de Oultura y Educa cwn profesores Gustavo Girigliano Alfredo Van GeUlerfll y Antonio F Slilonia el asesor del Oonsejo Nacional de E cacioacuten Teacutecnica ingeniero Gerardo A Amado Y el Secretario Ejecutivo del Equipo Teacutecnico profesor Miguel A Lombrom Igualmente los inspectores de la Direcci6n Naciltmal citada profesor Antonio Ruiacutez y profesoras Shary Lombardo 11 Ma

43

ria E G de Lopreteiexcl el Pre8iiiente de la Junta de aasifieacuteashycioacuten de Educacioacuten Media de la Zona IV profelJor Manuel Salgado y el cuerpo de profesores de los institutos educashytiV08

La croacutenica del diacutea sentildeala que en horas de la mantildeana el Bubseeretario de Educaci6n se reunioacute con los funcionashyrios teacutecmcos anteriormente nombrados para considerar ~kaustivamente con el cuerpo de profe8OTes de ambas 68shy

cuelas el desenvolvimiento en ellas de la experiencia y las oonclU8IacuteCnes del caso

Luego los directores de los establecimient08 ofrecieron un almuerzo a autoridades profesores y periodi8tas en la Escuela Normal Mixta al que asistioacute en representaci6n de la Municipalidad local el Becretario de Gobierno y Bienesshytar Social sentildeor Joseacute M aria Campo

Posteriormente los profesores Oceriacuten Broggini y Gwazshyzaroni dialogaron con periodistas de la prensa oral escrita y televisiva de la Capital Federal y de Lujaacuten aeerca de numerosos detalles referidos a la evoluci6n de esta (Jf1)peshyriencia

Finalmente en el saloacuten de actos tuvo lugar una reushynioacuten de Informaci6n y Diaacutelogo con los padres del alumnado

En el debate que abarc6 unas tres horas los padres formularon numerosas consultas sobre el lluevo si8tema y tambieacuten expresaron sus puntos de VIacute8ta respecto a su apUshycacioacuten agregando a su opini6n personal las impresiones recogidas entre 8U8 hijos En general los padres ccincidieshyron en afirmar que la experiencia es positiva y que el nueshy00 reacutegimen de profesorado de tiempo completo presenta venshytajas indudables respecto del anterior

De lo VIacute8to y comprobado surgioacute como de intereacutes praacutecshytico completar esta publicacioacuten con una informacioacuten selecshytiva de la nueva estructura laboral y educativa que sirve de base a la experiewiacutea en los dos establecimientos En la valoracioacuten de los informes que a continuacioacuten se ofrece deshybe tenerse en cuenta que 8U8 datos apreciacionea y conclushysiones reflejan la labor realizada en el primer mes de clashyse uacutenicamente

44 45

ble del alumno dentro del grupo escolar y no en la

sobrevigilancia de tareas

Ree11plazar la tradicional clase ~ositiVa por unidashydes deacute trabajo que den al alumno posibilidades para descubrir y crear

bull Interesar a los padres sobre problemas que hacen a la educacioacuten de los adolescentes a traveacutes de reunioshynes perioacutedicas

bull NuelJO criterio de evaluacioacuten ~l aprendizaje en el que lo fundamental no sea uacutenicamente la Comproba- cioacuten de oonocimientos sino la demostracioacuten de capashycidad para resolver problemas

bull Activa participacioacuten del alumno en actividades eashytracurriculares oon el fin de formar un nuevo senshytido de la funcioacuten escolar

ORGANIZACION y CO~ -M- -~ _ -_~_ shy

bull Sobre ~l tema se mencionan las modificaciones maacutes

significativas

Oonsejo Oonsultip

Es el ]laacuteximGcmiddotQIlauismQ_de goliexcliern9 de Ja earuela y estaacute inte ado por el Director los Jefea de DElpa~ento el Asesor Tecnico e ag6gico e ha prevIs o pos ilishy~Corpiexcliexclar en efiiacuteturo aun representante de los padres y otro de los alumnos

Departamentalizacioacuten

los qepartamentos son algoasi como los iexcliexcljelliexclen torno a loseuales gir~ la actividad cllrricular iexclas reUl~i()nes deshy

48

partamentales son frecuentes y en ellas se planifican las actividades futuras ya sean de clase o extraclase y tamshybieacuten lo referente a la correlacioacuten de asignaturas

Cada dilPartamento cuenta con un Jefe elegido por los profesores quien representa a su departamento ante el COnsejo QQIlSultivo Funcionan los siguientes departamentos

c- -Departamento de Matemaacutetiea y Oiencias E$perimenshytales

-Departamento de Oiencias Sociales

-Departamento de IdiacuteltYmas

-Departamento de Materias Esteacuteticas y Actipidade8 Praacutecticas

-Deparmmento de Materias Filosoacutefico-Pedagoacutegicas

Cada departameLlto cuenta con Comisiones Interms tales corno Estadistica y Evaluaci6n Ornamentacioacuten y Fies tas Relaciones con la Comuuidad Accioacuten Cultural etc La acci6n depsrtam~ntal es complementada con otra intershydepartamental a fin de lograr unidad de criiquesterIacuteos en ciershytos procedimientos y evitar superpqsicioacuten de tareas extrashyiexcl-jase El Organigrama ayudaraacute a visualizar el funciona-shy

lt bull

miento dI la escuela

ASISTENCIA A LOS ALUMNOS

Esta tarea se canlUumlZa a traveacutes del Departamento A~istencial presidido por el Asesor leacutecnico Pedag6gico

i~~~ bull gt

Iada (ursa tiene un Profesor OOnsejero que sereuacuteneacute on SIlS lIlurnnos en ho~ extra-clasepliexclrampestblluacute1jlrenshy

capz8f Y guiar las actividades del grnW bull

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811CUe8ta y legajo

Con el objeto de detectar intereses niveles ocupacioshynales asignaturas preferidas yo rechazadas etceacutetera los alumnos fueron encuestados al comenzar las clases Se elashyboraron tres modelos de encuesta para alumnos de Primer Antildeo Segmdo Antildeo y Cuarto Y Quinto Antildeos Los datos fueron procesados tabulados y graficados en el Departashymento de Matemaacutetica lo que facilit6 el conocimiento indishyvidual y grupal y se detectaron problemas personales o socio-econ6micoll que la escuela puede solucionar

Cada alumno cuenta con un legajO donde se vuelcan toda clase de antecedentes lo que permitiraacute seiexcliexclpir pasQc a paso la evolucioacuten del proceso educativo en Jos distirltos antildeos de estudio En este legajo se registran tambieacuten las obsermiddot vaciones de profesor Consejero

REGIMEN DE CONVIVENCIA

El nuevo reacutegimen de convivencia apunta a la implanshytacioacuten de UIa disciplina centrada el el comportamiento autoacutenomo y responsable del alumno No hay celadores ni agentes dilctos de disciplina

Respoll8abilidOOmiddot1 16rsuasioacuten

Se trata de ir inculcando el sentido de responsabilidad mediante el funcionamiento de ComirioneB Internas de Curo ~ -elegidas por 1()cS alumniexcliexcliexcliexcl-- deBttgte de Mi CUiles Clna ~pciiacutea lIB8 mlSioacuteIl especifica y se stente paitti inshy

tegrante de la eelll1Hlid8d eeeelar _

Se tiende asiacute a dar primada a la acciOacuten preventiva anshytes que a la represiva y a la ~ioacuten perauasiva antes que

a la punitiva El reacutegimen no descuida por ello los probleshymas de disciplina ni las sanciones pero establece claramente que deben tratarse en relacioacuten con la naturaleza de la caushysa la que debe determinar en uacuteltima instancia el tipo de sanciOacuten

Instancias disciplinarias

En consecuencia con aquellos principios se ha fijado el siguiente orden de instancias

El Consejero de curso analiza con el grupo cualquier foblema disciplinario -lea leve o graoo- 11 son

I()~ mismos alumnos guiailtNJ por el profeaor Co_shyjero quienes proponen as medidas a adoptar Si el problema persiste a pesar del tratamiento grupal el profesor Consejero solicita la intervencioacuten del Deparshytamento Asistencial para un estudio maacutes profullilD

Para los casos que por su grcwedad o su complejidad no pueden ser resueltQc8 a nivel de grupo el profesor Consejero solicita una reunioacuten con 108 profesores de Curso

7 En uacuteltima instancia el problema es tratado a nivel de Consejo Consultivo el que produce el dictamen final

LAS ACTIVIDADES EXTRACLASE

Como ya estaacute dicho ademaacutes de las tareas realizadas en clase tanto el profesor romo el a1unmo tienen obligashyciones extlaclase

50 51

Del profewr

El profesor debe distribuir un 25 de lasmiddot horas adjushydicadas seguacuten los iacutendices (tiempo completo o parcial) enshytre reuniones de Departamentos de profesores de Curso con padres cursos de perfeccionamiento tareas de conseje ro asesoramiento en actividades vocacionales evaluacioacuten Y estadiacutestica etceacutetera Estas tareas son planificadas por los respectivos departamentos

De los alumnos

Sus actividades extrac1ase se distribuyen seguacuten las sishyguientes modalidades

ActiviOOdes coprogramaacuteticas de apoyo directo al promiddot grama Las clases de Historia en el Museo Histoacuterico de Lujaacuten o las experiencias de campo en Biologiacutea por citar dos ejemplos entran en esta denominacioacuten La asistencia es obligatoria

Actividades extraprogramaacuteticas de apoyo indirecto al programa (apoyo a alumnos con materias previas estudio dirigido etceacutetera) No son de asistencia obligatoria

Actividades libres u optativas la Escuela ofrece en estos momcntos las siglUacuteentes actividades libres teatro periodismo escolar banda riacutetmica coro folklore club de ciencias y deportes estaacute previsto ampliar este campo de actividades El alumno puede optar por una de ellas la que una vez elegida se convierte en obligatoria

De esta manera se pretende dar al alumno una educashycioacuten integral y una imagen distinta de la escuela bien disshytante de aquella que recortaba en la vida cotidiana del adoshylescente unas pocas horas muchas veces divorciada de los intereses vitales del mismo

EV ALUACION DEL PROYECTO

Es indudable que la puesta en marcha de la experienshyda sobre Profesorado de Tiempo Completo reqUiere una permanente evaluacioacuten que permita determinar en la forshyma maacutes exacta posible de queacute modo se han logrado los objetivos

La Escuela Normal Mixta de Lujaacuten se ha propuesto una serie de criterios para evaluar la experiencia de acuermiddot do con pautas objetivas Estos criterios se adecuarm en el presente antildeo a los siguientes interrogantes

bull J Respltmde nuestra escuela a 1M necesidades del adoshylescente

bull iquestSe ha producido en el profesor un cambio poiitioo de actitud frente a sus alumnos y a los demaacutes proshyfesores

bull iquest Se ha advertido en los programM un cambio estrucshytural que ofrezca al alumno una visi6n global y dishyaacute1nica de la cultura

bull iquestHa permitido la nue~a organizacioacuten una participashycioacuten maacuteiexcliexcl activa del alumno dentro del aula y en acshytividades extraclase

iquestSe ha observado un cambio de actitud en los pashydres manifestado en una mayor identificacioacuten de los mismos con los objetivos de la escuela

iquestEl reacutegimen de convivencia ha desarrollado en el alumno una actitud responsable y ha posibilitado una regulacioacuten autoacutenoma de la disciplina

bull iquestEl nuevo reacutegimen laboral fijado a las prOfesor88 les permite una realizacioacuten maacutes integral frente a las alumnos a la escuela y a la comunidadf

52 11

ESCUELA NORMAL DlRECCION

CONSEJO COlSU~TIVO

DEPARTAMENTO IDIOMAS

MIXTA (Lujaacuten)

DEPARTAMENTO ESTETCA

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DEPAKTlitlttNtildeTO ASISTEt1CAL

PROFESORES CONSEJEROS-

TRANSMITO UNA CERTEZA INICIAMOS CON BUEN RUMBO UN CAMBIO POSITIVO

Como en el caso anterior se ofrece una siacutentesis de alshygunos aspectos de la organizacioacuten y funcionamiento de la experiencia en la Escuela Nacional de Comercio Adelina de Maria de Beacutertola extraida del informe suministrado por el Director de la misma

PAUTAS FUNDAMENTALES

bull El proyecto permite tener un plus de tiempo para la atenoioacuten en forma cooperativa a traveacutes de la orgashynizacioacuten departamental de necellIacutedades y problemas que antes era eXcullIacuteva preocupaci6n de un reckiexclcido nuacutecleo del personal docente

bull El cambio debe facilitar la introduccioacuten de algunas innovaciones a niVel de aula (meacutetodos procedbuienshytos teacutecnicas nuevas) con el fin de modiificar el enshyfoque de la actividad del profe8Ol y mejorar el desshyarrollo del proceso ensentildeanza-aprendizaje

bull Toda tiende al logro de una participacioacuten m48 vital de alumnos profesores y padres en la8 tareas iacutenttltshy

grales de la Escuela

bull Procura una relacioacuten mutua muy pr~ entre

57

Il8tablecimient08 en experiltSfcia y otro8 que lo estashyraacuten en el futuro

ORGANIZACION DEPARTAMENTAL

La estructura organizativa estaacute constituida por seis Departamentos integrados por los profesores Son los Deshypartamentos de

Curriacuteculum y Apoyo Didaacutectico

Constituye el centro y motor de le reforme pedagoacutegica por cuanto persigue dos objetivos fundementales reemplamiddot zar el concepto de materia y programa por el de curriculum de manera que el profesor tenga una visioacuten maacutes amplia y profunda del acto educativo y pl1illificar con ese sentido y estricta coherencia todas las actividades de los alumnos Ha realizado las siguientes tareas

bull Ernrnen seleccioacuten y cOTTelaci6n de 108 contenidos de las distintas asignaturas

bull Introduccioacuten a nivel de clase de teacutecnicas nuevas que rompan con una estructura tradicional concibieacutendoshyla como el proceso de interaccioacuten de una personalidad incipiente en autodcsarroUo y personalidad adulta que lo orienta

bull U tilIacuteilacioacuten de las horas libTIl8

bull Organizacioacuten de las actividades de los alumnos

A modo de ejemplo se sentildealan algunas de las activishydades de VS alumnos Coprogramaacuteticas - visitas a emshypresas industriales y comerciales de la zona (materias coshymerciales y Merceclogia) desarrollo del centro de intereacutes

Oriacutegenes de Lujaacuten y aprovechamiento didaacutectico de su museo (Historia y materias comerciales) optativas de sigshyno vocacional - periodismo automodelismo ajedrez moshydelado en yeso fotografia teatro aprendizaje con instrushymentos musicales campementos de apoyo se encaran en las diferentes ma tertas seguacuten las necesidades de los alumshynos Todas estas actividades se han organizado previo sonshydeo de los intereses de los educandos

La Seccioacuten Curriculum realizoacute un estudio que abarca todos los aspectcs de la evaluacioacuten En mayo uacuteltimo se hashybiacutean iniciadc las siguientes tareas

(1) Inf02-me sobre nivel 1 capacidad de los alum1lO8 (en relacioacuten con el Departamento de Asiatencia a loa Alumnos)

b) Valoracioacuten del sistema actual hecha por los profeshysorcs con intervencioacuten indirecta de padres y alumshynos (mediante planillas encuestas etceacutetera)

La Seccioacuten Apoyo Didaacutectico realiza las siguientes tareas mantenimiento y utilizacioacuten del material didaacutectico ya exisshytente seleccioacuten del material nuevo para apoyo de las teacutecshynicas que se introduzcan provisioacuten de la biblioteca del aula como primer paso para la creacioacuten del aula-gabinete de esshytudio equipamiento del escritorio modelo de Contablilidad

Asistencia a los Alum1lO8 Objetivo un conocimiento lo maacutes integral posible de

los alumnos para atender a sus necesidades A tal fin este Departamento centraliza procesa Y cashy

naliza la informacioacuten hacia los otros especialmente el de Currtlulum y el de Actividades Sociales Cuenta con una 8116shysorta psicoloacutegica para la evaluacioacuten de pruebas Y COII la ayuda de preceptores como auxiliares confecCiona el ~ tro acumulativo y el legajo de los alUllIlllll bull

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Pero BU funci6n maacutes importante eati conatituicIl por el reacutegimen de OontWjerCJ8 de Ourso elegidos por 10ll elum~ nos en base a una tema propuesta al Director El Prof~or Consejero es un reductor de tensiones ha elaborado con los alumnos el coacutedigo de convivencia para lograr una adecuashyda relaci6r de los alumrlOs entre si y de eacutestos con los proshyfesores y autoridades de manera que caQa uno cumpla cashybalmente BU rol

Sin que se haya hecho todaviacutea unavaacuteloracioacutenexhausshytiva y total puede afirmarse ya que los resultados alean zudas en el terreno de la autodiscipllna son positivos

A ctividades Sociales

Es el ejecutor de muchas de la tareas planeadas por el Departamento de Cumculum y Apoyo Diacutedaacutectico siacute resshyponden a la necesidad deacute subsanar fallas de los alumnos para interactuar en grupo

Procura estrechar relaciones entre la escuelll y la coshymunidad entrevistas a personas destacadaa del medio y organizacioacuten de visitas a instituciones algunos de sus miemshybros trabajan mancomunadamente con la Asociacioacuten Coopeshyradora

Otros aspectos interesantes de su labor uno el camshybio de enfoque para la celebracioacuten de las conmemoraciones establecidas por el calendario escolar el otro la organizashyci6n de campamentos conjuntamente con los profesores d Educacioacuten Fiacutesica Se piensa que el campamento constituye un excelente medio de capacitacioacuten para actuar en forma unitaria por eso se lo concibe como nuacutecleo vital en orden a la puesta en acto de laa experiencias acumuladas en el desarrollo de las actividades coprogramaacuteticas y optativas de los alumnos

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Asistencia ( los Profesores

Su objiexcliexcltivo principal el apoyo metodoloacutegico y pedag6shygico al personal docente con el objeto de que el cambio de mentalidad qucel proyecto implica no provoque insegurishydad y desorientaci6n Mediacuteos entre otros participaci6n en un curso sobre es~udio dirigido organizacioacuten de reuniones de estudio sobre psicologiacutea de la adolescencia y teacutecnicas grupales seleccioacuten y utilizacioacuten de bibliografiacutea especifica

Este Departamento con la atencioacuten especial de la Aseshysora Pedagoacutegica procura enquiciar el proceso de renovacioacuten sohre la idea de que las teacutecnicas carecen de valor en 111 mismas desvinculadas de la experiencia de la vida que de~ be regarlas o de otra manera la idea de la obligacioacuten de someter la teacutecnica a un saber superior o metateacutecnico para evitar la hIpertrofia de los medios en desmedro de la comshyplejidad y riqueza del acto educativo

EvuJuacioacuten y Estadis tica

Entiende en la evaluacioacuten continua de la marcha del proyecto Recopila coordina y centraliza informes evaluashytivos de alumnos profesores padres y comunidad Procesa datos estadiacutesticos y los grafica

Apoyo paro el Pllaquoneamiento EConoacutemico

Sus miembros son contadores puacuteblicos que ejercen la caacutetedra en la Escuela Ha participado en la eIaboraciampUJel presupuesto de aplicacioacuten del proyecto Encara 111_111

6J

de los resultados mediante comparacioacuten con presupuestos anteriores y la medicioacuten de variaciones

Tambieacuten colabora con la Asociacioacuten Cooperadora y orshyganiza con los alumnos la cooperativa y el comedor escolar como soportes del escritorio modelo de contabilidad

NIVELES EN LA ORGANlZACION TOTAL DE LA ESCUELA

Al respecto indica el informe que se resentildea se ha trashytado de lograr una conduccioacuten fluida para ello se distinshyguen con precisioacuten (ver Orgamgrama) la liacutenea de autorishydad y la liacutenea funcionai

En otro aspecto se ha procurado proceder gradualmenshyte en el estudio y solucioacuten de los problemas y con particishypacioacuten de los diferentes departamentos y el OOMeo Asesor integrado por los Jefes Departamentales El Director el Vicedirector y el Consejo Asesor examinaraacuten las nuevas exigencias impuestas por los cambios que se produzcan en las funciones de los miembros y organismos de la institushycioacuten con miras a la redaccioacuten de un reglamento interno

INTERCAMBIO DE OPINIONES

Cabe indicar dos hechos positivos el fecundo intercam bio de opiniones a nivel de directores y asesores pedagoacutegishycos y la facilidad con que fue ubicado el escaso personai titular que en ambos establecimientos de Lujaacuten no entroacute en la experiencia En cuanto al uso mutuo de edificios y

medios se tropieza con el deacuteficit de capacidad instalada de las escuells

Otro dato representantes de establecimientos de la zoshyna que no participan de la experiencia han asistido a mushychas de lae reuniones efectuadas y sc han interesado por conocer las caracteriacutesticas del proyecto

VALORACION

Por sobre las dificultades innegables que se suscitan todos los dias puede afirmarse - euroXpresa- el profesor GuazzarolUacute- que el proyecto ha cambiado en gran medio da el espiacuteritu de la escuela

Aunque falta la evaluacioacuten defilUacutetiva en profundidad de todos los elementos que juegan en el cambio pueden inshydicarse algunos logros humildes pero valiosos Los profesoshyes superada la ansiedad de los momentos iniciales han cambiado se actitud al comprobar que el proceso sigue con mesura etapas graduales y al sentirse llamados a una tarea maacutes creadora maacutes rica Los alumnos participan con maacutes gusto de todas las actividades (no estaacute mal decir aquiacute que han pintado en estos dos meses praacutecticamente todas las aulas) Los padres valoran en general el hecho de que la escuela en la educacioacuten de sus hijos se ocupe de aspecshytos que antes no podiacutea atender convenientemente

Finalmente concluye el Director no quiere ser esto una ingenua exaltacioacuten de las supuestas bondades de una escueshyla s610 quiere transmitir la certeza de que se ha iniciado con buen rumbo un cambio y de que se trabajaraacute C01I - shy

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EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO Establecimientos educativos que intervienen en la experiencia

1shy PERSONALUBICAC10N AacuteLUMNOS ampttalDintildeESTABLECIM1ENTO oDOCENTE I ADMINISTRATIVO ~- PrivadoDomicilio Iocalidad Provincia V M T I v I M T V I M I T I I I I

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LEY 18614

Buenos Alres 3 de marzo 1910

Excelentlslmo Seflor Presidente de la Nacioacuten

Tengo el honor de dirigirme al Ptinler Magistrado a fin de soshymeter a vuestra consideracioacuten el proyecto de ley adjWlt01 por el que se autoriza la realizacioacuten de un3 experiencia durante el antildeo escolar 1970 tendiente a reemplazar el sistema de horas - caacutetedra de los do~ centes de ensefUlnza media por el de cargo de tiempo completo y de tiempo parcial en algunos estableclmentoe que funcIonan en jurisdlcshyeioacuten de este ministerio

El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio de Cultura y EducaciOacutell ha elaborado un programa edueativo destinldo a responder a las exigencias del proceso de cambio que deben ser coordinadas entre taa distintas manifestaciones de la vida nacional Esta pol1Uca operativa para el sector educacioacuten ha previSto la rea~

lizac1oacuten de experiencias encaminadas a preparar las condiciones para la paulatina generalizacioacuten de las reformas sometidas a ensayo desshypueacutes de evaluar BWI resultados

Con esos propoacutesitos se ha creiacutedo conveniente la transformacioacuten dt algunos establecimientos de nivel medio en eentros educativos con personal docente de tiempo completo designado por cargo y no por horas de caacutetedra ya que como es sabido las actuales condiclo~ nes de labor y remuneracIoacuten de los profesores de eDfIefianm media bampn traldo como consecuencia la dispersioacuten de sus actividades en detrimento de la funcioacuten educativa y de la eficacIa docente

Le experiencia sin descuidar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los prot_ree se propone tambieacuten Implantar un tipo de organizacioacuten escolar cuya eficiencia ppdagoacutegica resulte superior a la actual con ]a participacioacuten dinAmica del profesorado en ]a e1a~ boracJoacuten de] programa educativo

75

Esta modalidad de funcJonamtento demandaraacute al personal diree~

tivo mayor responsabilidad y tiempo en relacioacuten eOn la conduccioacuten de la unidad escolar Por tales cau1as se lo exime de la atencioacuten de las horos de caacutetedra y para mantener las diferencias de- rctribuciolcB de acuerdo con las distintas situaciones jeraacuterquicaB incorpora el proshyyecto una sobreasignacioacuten mensual a las remuneacutelaciones de (sUshy

perconal

Cabe seBalar la neceSidad de una ley para la realizacioacuten de este ensayo en virtud de que la legislacioacuten vigente no contempla la posi~ biliacutedad de un reacutegimen laboral para los profesores de enseftanza meshydia que lea pennita atender no soacutelo sus actlvidades corrientes del au la sino tambieacuten a otra1 exigencias del proceso ensefianza aprendj zaje y a las tareas extraclase destinadas a distintas obllgaciones pro~ fesionales adminltraUvas y de perfeccionamiento de los educodo~s

En consecuencia los objetivas perseguidos por la experiencia Bon

a) Funcionamiento de cierto numero de unidades escolares de nivel medio con personal docente con dedicacioacuten de tiempn completo o parcial

b) Organi2acloacuten administrativa y pedagoacutegica de esas unidades de acuerdo con las necesidades actuales de la educacioacuten de los adolescentes en nuestro pats pero sin modificacioacuten de

los planes de estudio

el Verificacioacuten preltl8a de la factibiacutelldad operativa y financiera del sistema para detennlnar la posIbllded Y conveniencia de su generalizacioacuten

Para la evaluacioacuten del logro de estoo Objetivos se ha seleccioshynado una cantidad prudente de establecimientos que equivale al 2 de las casas de estudio SUjetas a las jurlsdicclones de la Adm1shyniPtracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del Consejo Nashycional de Educacioacuten Teacutecnica y de la Superintendencia Nacional de la Enseiianza Privada por entenderse que tal nllmero constituye una muestra suficientemente representativa

Dios guarde a Vuestra Excelencia

DARDO PEREZ GUILHOU

Buenos AiI~s 3 de marzo 1970

En uso de las atrlbucionw conferidas por el artlculo 5Q del Esshytatuto de la Revolucioacuten Argentina

El Presidt d la NMioacuten AacutergtiM Sanciona Y PrQmulga con Fueriexcl(J de Ley

Articulo 19 lmplaacutentao en jurisdiccioacuten del Ministerio de Culo tura y Educacioacuten con caraacutecter experimental y por el teacutermino del antildeo escolar 1970 incluido el poriodo de exaacutemenes generales de few brero - marzo 1971 un nuevo reacutegimen laboral de profesores de tiemmiddot po completo o tiempo parcial deslgnados por cargos docentes El ensayo se realizaraacute en estableclmlentoa de nivel secundario en la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Medla y Superior Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y Superlntendencla Nacional de la Enseilanza Prtvada1 que se consideraraacuten de primera eategorla (u

tlculo 79 - ley Nro 14473) mientras dure la experiencia

Art 20 - A los efectos de eta ley el personal docente revIsta raacute en alguno de los sIgUientes cargos

a) Profesor de tiempo completo iacutendice 75

b) Profesor de tiempo parcial iacutendice 60

el Profesor de tiempo parcial tndke 38

d Profesor de tiempo parcial indice 19

Podraacuten tamblcn designarse prof~ores en horas de caacutetedra so lamente por razones derivadas del total de horas disponlbles para configurar los cargos en cada asignatura o aacuterea de acuerdo con e1 plan de estudios vigente o a CampISa de situaciones especta1es en que se encuentren algUnos profesores

Art 30 - Las obligaciones horarias de lQ$ profesores seraacuten las slgUient

al Profesor de tiempo completo - indico 75 - 25 horas reloj semanales

76 77

b) Profesor de tiempo pareJal -- indico 60 - 20 horas reloj semanales

c) Profesor de Hempo pareja] - Indlce 38 - 1230 horas reloj semanales

d) Profecor de tiempo pareial -- indtce 19 - 615 horas reloj semanales

Art 42 - Todos los profesores designados por cargos de tiempo completo o tiempo pareial tendraacuten obligaciones de clase de acuerdo con las asignaturas del plan de ertudios y obligaciones extraclaJje Se consideran tareas extrae1ase las actividades que los profesores realicen fuera del horario escolar correspondiente al seflalado en el plan de bullbulltudios vigentes para cada asignatura tendientes al logro de los objetivos del proyecto de experiencia EilaB eomprenderaacuten plllllificacloacuten de aetvidades tareas d apoyo al progralgtlamp aslstencla a los alumnos nlacioacuten con las familias de los educandos y la comushynidad actualizacioacuten docente y el cumplimiento de toda programacioacuten que efectOe el establecimiento con el fin de mejorar la ensentildeanzashyaprendizaje y de responder a las exigencias dinaacutemicas del proceso de cambio

Art 59 Las aCtiacutevidadcs extraclBse comprenderaacuten entre el 25 y el 30 del tota] de obllgacionoo horaribullbull del profesor El MinISteshyrio de Cultura y Educacioacuten podraacute facultar B los organlemos menclo~ nados en el art 1R para que en casos derivados de las modall_ del proyecto en cada unidad escolar se autoricen excepciones a esta nontla

Art 61 Los ReetoreelDirectores y los Vicerrect0re8lVlcedirec~ tores estaraacuten eximidos de la atencioacuten d las horas da clase que tushyviesen en establecimientos de nivel medio en jurisdiccioacuten del Minismiddot terio de Cultura y Educacioacuten con el objeto de facUltar la conduccioacuten del ensayo

Art 7Q - Cada establecimiento afectado a esta experiencia poshydraacute contar con un cargo de Aaesor pedagoacuteglco el que seraacute eubierto a propuesta del Rcctor(Dircctor por un profesor especialIsta en Cienshycias de la Educacioacuten o en su defecto por un profesor con titulo iquestashycente que acredite antecedentes para esa funcioacuten

Art Si El Asesor pedagoacutegico no integraraacute la linea de conmiddot ducci6n sino que tendraacute categoria equivalente a profesor Sus funshyciones seraacuten las de apoyo teacutecnico a la eJtper1encia por medio de oricnshyUlcionoo y asesoramiento pedagoacutegicos a los oonductores del ensayo

a nlV1ll lar y al cuadro de profesores del r peCtiacutevo estableeshym1ento De acuedo con las necesidades de la planta funcional o Clon laII dlsponlbllldad de personal pcclalizado el Asesor pedall)tlgleo podreacute ~r en alguno de los siguiente3 cargos

a) Indlc 7~ - 2i horas reloj semanal

b) Indlce 60 --- 20 horas reloj semanales

e) Ind1ee 38 - 1280 horas reloj semanales

Art SR - Facultase al Minlstorlo de CUltura y Educacioacuten para designar en las jurisdicciones de la Administracioacuten Nacional de Edushycacioacuten Media y Suportor y del Conoejo Nacional de Educactoacuten Teacutecnishyca por el teacuterm1no de un antildeo y con caraacutecter provisional a loa pro~ tesores que ocuparaacuten los cargos configurados en los articulas 2Q y 7l

de esta ley Esta designacioacuten deberaacute ajustarse las normas que deho Min1ster1D establezca para los organismos mencionados a propuesta de los mismos Los profesores conservaraacuten el derecho amiddot la titUlaridad del total de horas titulares que tenian en el establecimiento en ex periencia y de las de igual caraacutecter que se l~ trasladen a eacuteste con motivo del eayo

Los profesores de los etab1ecimlentos de la Superintendencia Nselonaiexcl de la Enseilanza Privada que parttelpen en te expemncla seraacuten designados de acuerdo con el reacutegimen vigente para esa juris~ diccioacuten

Art lOl - Los cargos de profesores y de asesor pedagoacutegico de tiempo completo o tiempo parclal son incompatibles con otros cargos docentes o adrnintstrativos pudiendo solamente acwnular horas de caacutetedra a los mismos aqueacutellos a quienes se asigne la jornada sema M

nal de 1230 oacute 615 horas reloj hasta completar un total equivalente a 20 horas reloj 6 se horas de caacutetedra semanales sujetaacutendose las deshymaacutes iexclfiIituaclones de compatibllldad a las previstas por el reacutegimen vishygente

Se otorgaraacute lfcencia sin goce de haberes en los cargos docentes y horas de caacutetedra que excedan ese total y en aqueacutelloacutes que loa proshyfesores no puedan desernpeftar en establecimientos oficiales o privashydos de jurisdiccioacuten nacional provincial o municipal en virtud de ocupar un cargo de tiempo completo o tiempo parcial

Art llQ - Despueacutes de integrado e plante de cada unidad esshycolar y durante la realizacioacuten del CllBayO se congelaraacuten las vacantes en los establecimientos en eJtperiencia de la Administracioacuten Nacio~ nal de Educacioacuten Mediacutea y Superior y del ConsejO NacIonal de Edushy

78 79

cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

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Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

Page 15: Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

~ OBOANlZACION DEJA ENSERANZA

~~~

En lo referente a la organizaci6n de las unidades esshycolares fUMionan 4Parlamentos cuyo nuacutemero y aacutereas de actividades estaacuten determinados por la naturaleza y alcanshyce del proyecto respectivo y las caracteriacutesticas y composishyci6n del cuerpo docente Ademaacutes el plantel funcional de cada unidad estaacute integrado por un G8e8ar pedagoacutegico

PlJtltas generales

Respecto a la organizacioacuten de la ensentildeanza se formushylaron pautas orientadoras que cada establecimiento adaptoacute a su realidad escolar Como ser

bull Reduccioacuten del nuacutemero de asignatura8 diari medianshytI In mgangacj6p de unidades horarias de diacute8tinta rbullvviA- Q 9n In tn CIl _JO ~

bull Reestructuracioacuten de los PTogramaB con el doble pniexclshy-iexclOacuteBito de actualizarlos 11 organizarlos en unidades

dUikticas amplias que posibiliten la correlacioacuten 11 1aiidopcioacuten de una metodologia moderna

bull frQgramacioacuten de actividade8 coprogram4ticas JI ac tWldades optativas libres u obUgatorias en concarshydancia con la naturateia de la-ex~ qtI8 poshydrian desarrollar8e 108 saacutebado8 o en turno contrario

31

-(1 Apl~ de un reacutegimen ewptlrimentgZ de caUlicashyFACflBILIDAD FINANCIERA l COSlOS cionls exaacutemenes 11 promociones Bi asiacute lo exigiera I

Iel _-shy

bull Constiacutetucwn de grupos homogeacuteneos de alumnos Con

este In seraacute necesario conSiderar loacutes CNterios que

se propongan 11 decidir teniendo en cuenta Z08 8enlishy

cios espeCiaUzado8 que existen en cada unidad

bull Organizaciaacuten de 1ffl1VIacuteOiQ8 d6 orientacW7I 11 pBicoplda

loacutegicos cuando IIJ unidad posea personal competente La ley 18614 encomienda al Ministerio de Cultura y

11 experimentado Educacioacuten la evaluacioacuten de la factibilidad operativa y fishy

nanciera del sistema de experiencia para determinar la poshy

Del A8esor Pedagoacutegico sibilidad y conveniencia de proceder a su generalizacioacuten

y anticjpa que en caso de ser favorable esa evaluacioacuten elCada uno de los establecimientos afectados a la expeshy

riencia cuenta con un Asesor Pedagoacutegico cubierto a proshy organismo mencionado deberaacute proponer al gobierno nacioshy

puesta del director o rector con un profesor especializado nal las normas legales definitivas que de acuerdo con los

en Ciencias de la Educacioacuten o en su defecto con un proshy principios generales del Estatuto del Docente permitan exshy

fesor con tiacutetulo docente que acredite antecedentes para esa tender el sistema en forma gradnal a todos los establecishy

funcioacuten mientos educacionales

~A~ Pedagoacutegico nplntegra la liacutenea de conducshy Supuesto el eacutexito pedagoacutegico del proceso de experimenshy

cioacuten tiene categoriexcla eqUlvareiite a profesor Sus funciones tacioacuten en ejecucioacuten es evidente que su aplicacioacuten generalishy

soacuten las de apoyo teacutecnico a la experienCia por medio de zada dependeraacute en buena medida de BU factibilidad finanshy

orientaciones y asesoramiento pedagoacutegicos

a JO cond11ctoshyshy(iera

res del en~ayo a nivel escolar y al cuadro de profesfre~

del respectivo estableC1muIacuteI~ Coaacuteto operativo

Por eUo es interesante anticipar que los proyectos de

organizacioacuten indican que el costo de operacioacuten de los estashy

blecimientos que estaacuten realizando el ensayo experimental

no superaraacute al 15 del costo del sistema vigente Y esto

a pesar de que se abonan a los profesores el tiempo que

dedican a las actividades extraescolares

33i2

Para la determinaci6n de los costos de la experiencia se prepararaacute -t finalizar 1970- el presupuesto de cada unidad escolar afectada considerando a tal fin los gastos en personal en bienes y servicios no personales y el aporte rle terceros particuiarmente las asociaciones cooperadoras

Economiaa J ventajaa

Algunos hechos propios de esta experiencia educativa llevan a considerar con optimismo su factibilidad desde el punto de vista financiero a saber

bull Se confiacutea en realizar en el curso del antildeo economiacuteas funcionales a fin de disminuir aquel costo y permishytir la generalizacioacuten del ensayo

bull 001 euroste sistema --profesorado de tiempo compleshyto-- la organizacioacuten de los establecimitmto8 se simshyplifica tanto en el a8pecto administrativo (tesoreriacutea 8ecretariacutea etc) como en d docente

bull Ademaacutes el nuacutemero de profesores disminuye OolegioB que operaban con 60 profesores lo estaacuten haciendo ahora con 30 o 28 en virtud de la concentracioacuten de tareas

bull Tambieacuten disminuye el costo operacional por las economiaa en el pago de estado docente aBIacutegnacioacuten por dedicacioacuten total a la docencia y salario familiar

Todo ello redundaraacute en muacuteltiples beneficios Para el Ministerio para el establecimiento para los profesores y alumnos para los padres y para el sistema educativo

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

~P ~

1o1oL

bull U61CAClON DE lOS ESTABLECIMIENTOS

EDUCATIVOS QUE REAllZAM ESTA EXPERIENCIA

FlEfERIttCIAS

lJ lilS-rATAt _ PRlvAltO

~

~ 34

FUNCIONES DE LOS PR()FESOUES

Si bien a esta altura el lector posee una idea general ~obre las funciones y tareas que realiza el profesor de tiemshypo completo la trascendencia de este Proyecto en el conshytexto gercral de la reforma educativa aconseja dar una visioacuten maacutes amplia y sistemaacutetica de este aspecto vital para el desarrollo y eacutexito de la experiencia en marcha

Esas funciones y tareas tienen como centro cuatro secshytores convergentes la organizacioacuten escolar los profesores los alumnos y el medio escolar

Respecto a la organizacioacuten escolal

Colaborar con el director o reclor en

bull El planeamiento desarrollo y evaluacioacuten del curriexcl culum

bull En d desarrollo de los cursos de estudio

bull En la propuesta de cambios

bull En la distribucioacuten del tiempo de la programacioacuten

bull En la seleccioacuten de medios auxiliares

bull En la coordinacioacuten de servicios escolares

bull En la organizacioacuten de seminarios grupos de estushydio etc

37

bull En )~S relaciones con los padres

bull En la obtencioacuten de datos e informaciones para estu dios estadiacutesticos

Respecto a los profesores

Participar en la organizacioacuten de actividades para la actualizacioacuten paico-pedagoacutegica y cientiacutefica de profesores con

a) Sesiones de estudio

b) Seminarios

e) Cursos de perfeccionamiento

Colabora ademaacutes en la programacioacuten de la ensentildeanza por departamento (por aacuterea asignatura ciclo etc)

~68Pecto a los alumnos

bull Participar en la preparacioacuten de programas de orienshytacioacuten vocacional profesional y ocupacional

bull Intervenir en los consejos de profesores para indicar los problemas indiacuteviduales de los alumnos

bull Promover nuevos sistemas de diacutesciplina

Estimular la utilizacioacuten de la biblioteca como centro de actividades escolares

bull Contribuir en la organizacioacuten de equipos de trabajo

bull Organizar ficheros de seguimiento escolar

bull Proponer nuevas teacutecuicas de estudiacuteo

bull Organizar las actividades extracurriculares

bull Organizar cursos de recuperacioacuten

bull Coordinar el sistema de evaluacioacuten

Rapecfo al medio escolar

bull promover Y proponer cambios para la mejora de las instalaciones Y equipamiento

bull Asesorar en la reparacioacuten del material didaacutectico

bull Orientar el funcionamiento de los servicios auxiliares

ltt Organizar Y dirigir las actividades de asociaciones

de padres Y egresados

bull Participar en la organizacioacuten de programas de demiddot sarrollo de la comunidad

La enunciacioacuten de los lineamientos baacutesicos Y posibles de las funciones que desempsiiacutea un profesor es indicativa de la multiplicidad calidad y trascendencia de las tareas

que debe cumplir Su concrecioacuten en el aacutembito escolar implica una transshy

formacioacuten honda y positiva del sistema educativo Factible uacutenicamente con la aplicacioacuten integral del nuevo sistema en

ltxperimentacioacuten

amp8 39

ANEXO 1

bull Dos experiencias educativas 611 ejtJshy

cucioacuten breve croacutenica

bull El Proyecto Profesoredo de Tiemmiddot

po Oompletoen las Escuelas Nacioshy

nales de LujOO

DOS EXPERIENCIAS EDUCATIVAS EN EilECUOION BREVE CRONICA

Oomo estaacute dicho en 44 establecimientos de educacioacuten media del paiacutes estatales y privados se inicioacute este antildeo la experimentacioacuten del nuevo reacutegimen denominado ProfesorashyM de Tiempo Oompleto A efectos de comprobar la evoshylucioacuten y desarrollo del proyecto el Subsecretario de Edushycacwn Mctor Emuio F Migno1il se tralllad6 el f de mayo de 1970 a la ciudad de Lujaacuten provincia d(J BIe1I08 Aires para asistir a actos 11 reuniones referida8 al tema en dos plantas piloto ro Escuela Normal Miirla Florentino Ameshyghino y lq ESC1Jiexclela Naciltmal de Oomercio Adelina De M aria de Beacutertolap

bull

Los actos fueron presididos por el Mctor Mignone por el Director Nacional de Educacioacuten Mediacutea y Superior MCshytor Reynaldo Ocerin y por los directores de los establecishy1nientos mencionados profesor Antonio Eduardo Broggini (Escuela Normal Mixta) y profesor Osear Dariacuteo GuazzashyTon (Escuela Nacional de Oomercio) Asistieron tambieacuten los Asesores de Gabinete del Ministro de Oultura y Educa cwn profesores Gustavo Girigliano Alfredo Van GeUlerfll y Antonio F Slilonia el asesor del Oonsejo Nacional de E cacioacuten Teacutecnica ingeniero Gerardo A Amado Y el Secretario Ejecutivo del Equipo Teacutecnico profesor Miguel A Lombrom Igualmente los inspectores de la Direcci6n Naciltmal citada profesor Antonio Ruiacutez y profesoras Shary Lombardo 11 Ma

43

ria E G de Lopreteiexcl el Pre8iiiente de la Junta de aasifieacuteashycioacuten de Educacioacuten Media de la Zona IV profelJor Manuel Salgado y el cuerpo de profesores de los institutos educashytiV08

La croacutenica del diacutea sentildeala que en horas de la mantildeana el Bubseeretario de Educaci6n se reunioacute con los funcionashyrios teacutecmcos anteriormente nombrados para considerar ~kaustivamente con el cuerpo de profe8OTes de ambas 68shy

cuelas el desenvolvimiento en ellas de la experiencia y las oonclU8IacuteCnes del caso

Luego los directores de los establecimient08 ofrecieron un almuerzo a autoridades profesores y periodi8tas en la Escuela Normal Mixta al que asistioacute en representaci6n de la Municipalidad local el Becretario de Gobierno y Bienesshytar Social sentildeor Joseacute M aria Campo

Posteriormente los profesores Oceriacuten Broggini y Gwazshyzaroni dialogaron con periodistas de la prensa oral escrita y televisiva de la Capital Federal y de Lujaacuten aeerca de numerosos detalles referidos a la evoluci6n de esta (Jf1)peshyriencia

Finalmente en el saloacuten de actos tuvo lugar una reushynioacuten de Informaci6n y Diaacutelogo con los padres del alumnado

En el debate que abarc6 unas tres horas los padres formularon numerosas consultas sobre el lluevo si8tema y tambieacuten expresaron sus puntos de VIacute8ta respecto a su apUshycacioacuten agregando a su opini6n personal las impresiones recogidas entre 8U8 hijos En general los padres ccincidieshyron en afirmar que la experiencia es positiva y que el nueshy00 reacutegimen de profesorado de tiempo completo presenta venshytajas indudables respecto del anterior

De lo VIacute8to y comprobado surgioacute como de intereacutes praacutecshytico completar esta publicacioacuten con una informacioacuten selecshytiva de la nueva estructura laboral y educativa que sirve de base a la experiewiacutea en los dos establecimientos En la valoracioacuten de los informes que a continuacioacuten se ofrece deshybe tenerse en cuenta que 8U8 datos apreciacionea y conclushysiones reflejan la labor realizada en el primer mes de clashyse uacutenicamente

44 45

ble del alumno dentro del grupo escolar y no en la

sobrevigilancia de tareas

Ree11plazar la tradicional clase ~ositiVa por unidashydes deacute trabajo que den al alumno posibilidades para descubrir y crear

bull Interesar a los padres sobre problemas que hacen a la educacioacuten de los adolescentes a traveacutes de reunioshynes perioacutedicas

bull NuelJO criterio de evaluacioacuten ~l aprendizaje en el que lo fundamental no sea uacutenicamente la Comproba- cioacuten de oonocimientos sino la demostracioacuten de capashycidad para resolver problemas

bull Activa participacioacuten del alumno en actividades eashytracurriculares oon el fin de formar un nuevo senshytido de la funcioacuten escolar

ORGANIZACION y CO~ -M- -~ _ -_~_ shy

bull Sobre ~l tema se mencionan las modificaciones maacutes

significativas

Oonsejo Oonsultip

Es el ]laacuteximGcmiddotQIlauismQ_de goliexcliern9 de Ja earuela y estaacute inte ado por el Director los Jefea de DElpa~ento el Asesor Tecnico e ag6gico e ha prevIs o pos ilishy~Corpiexcliexclar en efiiacuteturo aun representante de los padres y otro de los alumnos

Departamentalizacioacuten

los qepartamentos son algoasi como los iexcliexcljelliexclen torno a loseuales gir~ la actividad cllrricular iexclas reUl~i()nes deshy

48

partamentales son frecuentes y en ellas se planifican las actividades futuras ya sean de clase o extraclase y tamshybieacuten lo referente a la correlacioacuten de asignaturas

Cada dilPartamento cuenta con un Jefe elegido por los profesores quien representa a su departamento ante el COnsejo QQIlSultivo Funcionan los siguientes departamentos

c- -Departamento de Matemaacutetiea y Oiencias E$perimenshytales

-Departamento de Oiencias Sociales

-Departamento de IdiacuteltYmas

-Departamento de Materias Esteacuteticas y Actipidade8 Praacutecticas

-Deparmmento de Materias Filosoacutefico-Pedagoacutegicas

Cada departameLlto cuenta con Comisiones Interms tales corno Estadistica y Evaluaci6n Ornamentacioacuten y Fies tas Relaciones con la Comuuidad Accioacuten Cultural etc La acci6n depsrtam~ntal es complementada con otra intershydepartamental a fin de lograr unidad de criiquesterIacuteos en ciershytos procedimientos y evitar superpqsicioacuten de tareas extrashyiexcl-jase El Organigrama ayudaraacute a visualizar el funciona-shy

lt bull

miento dI la escuela

ASISTENCIA A LOS ALUMNOS

Esta tarea se canlUumlZa a traveacutes del Departamento A~istencial presidido por el Asesor leacutecnico Pedag6gico

i~~~ bull gt

Iada (ursa tiene un Profesor OOnsejero que sereuacuteneacute on SIlS lIlurnnos en ho~ extra-clasepliexclrampestblluacute1jlrenshy

capz8f Y guiar las actividades del grnW bull

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811CUe8ta y legajo

Con el objeto de detectar intereses niveles ocupacioshynales asignaturas preferidas yo rechazadas etceacutetera los alumnos fueron encuestados al comenzar las clases Se elashyboraron tres modelos de encuesta para alumnos de Primer Antildeo Segmdo Antildeo y Cuarto Y Quinto Antildeos Los datos fueron procesados tabulados y graficados en el Departashymento de Matemaacutetica lo que facilit6 el conocimiento indishyvidual y grupal y se detectaron problemas personales o socio-econ6micoll que la escuela puede solucionar

Cada alumno cuenta con un legajO donde se vuelcan toda clase de antecedentes lo que permitiraacute seiexcliexclpir pasQc a paso la evolucioacuten del proceso educativo en Jos distirltos antildeos de estudio En este legajo se registran tambieacuten las obsermiddot vaciones de profesor Consejero

REGIMEN DE CONVIVENCIA

El nuevo reacutegimen de convivencia apunta a la implanshytacioacuten de UIa disciplina centrada el el comportamiento autoacutenomo y responsable del alumno No hay celadores ni agentes dilctos de disciplina

Respoll8abilidOOmiddot1 16rsuasioacuten

Se trata de ir inculcando el sentido de responsabilidad mediante el funcionamiento de ComirioneB Internas de Curo ~ -elegidas por 1()cS alumniexcliexcliexcliexcl-- deBttgte de Mi CUiles Clna ~pciiacutea lIB8 mlSioacuteIl especifica y se stente paitti inshy

tegrante de la eelll1Hlid8d eeeelar _

Se tiende asiacute a dar primada a la acciOacuten preventiva anshytes que a la represiva y a la ~ioacuten perauasiva antes que

a la punitiva El reacutegimen no descuida por ello los probleshymas de disciplina ni las sanciones pero establece claramente que deben tratarse en relacioacuten con la naturaleza de la caushysa la que debe determinar en uacuteltima instancia el tipo de sanciOacuten

Instancias disciplinarias

En consecuencia con aquellos principios se ha fijado el siguiente orden de instancias

El Consejero de curso analiza con el grupo cualquier foblema disciplinario -lea leve o graoo- 11 son

I()~ mismos alumnos guiailtNJ por el profeaor Co_shyjero quienes proponen as medidas a adoptar Si el problema persiste a pesar del tratamiento grupal el profesor Consejero solicita la intervencioacuten del Deparshytamento Asistencial para un estudio maacutes profullilD

Para los casos que por su grcwedad o su complejidad no pueden ser resueltQc8 a nivel de grupo el profesor Consejero solicita una reunioacuten con 108 profesores de Curso

7 En uacuteltima instancia el problema es tratado a nivel de Consejo Consultivo el que produce el dictamen final

LAS ACTIVIDADES EXTRACLASE

Como ya estaacute dicho ademaacutes de las tareas realizadas en clase tanto el profesor romo el a1unmo tienen obligashyciones extlaclase

50 51

Del profewr

El profesor debe distribuir un 25 de lasmiddot horas adjushydicadas seguacuten los iacutendices (tiempo completo o parcial) enshytre reuniones de Departamentos de profesores de Curso con padres cursos de perfeccionamiento tareas de conseje ro asesoramiento en actividades vocacionales evaluacioacuten Y estadiacutestica etceacutetera Estas tareas son planificadas por los respectivos departamentos

De los alumnos

Sus actividades extrac1ase se distribuyen seguacuten las sishyguientes modalidades

ActiviOOdes coprogramaacuteticas de apoyo directo al promiddot grama Las clases de Historia en el Museo Histoacuterico de Lujaacuten o las experiencias de campo en Biologiacutea por citar dos ejemplos entran en esta denominacioacuten La asistencia es obligatoria

Actividades extraprogramaacuteticas de apoyo indirecto al programa (apoyo a alumnos con materias previas estudio dirigido etceacutetera) No son de asistencia obligatoria

Actividades libres u optativas la Escuela ofrece en estos momcntos las siglUacuteentes actividades libres teatro periodismo escolar banda riacutetmica coro folklore club de ciencias y deportes estaacute previsto ampliar este campo de actividades El alumno puede optar por una de ellas la que una vez elegida se convierte en obligatoria

De esta manera se pretende dar al alumno una educashycioacuten integral y una imagen distinta de la escuela bien disshytante de aquella que recortaba en la vida cotidiana del adoshylescente unas pocas horas muchas veces divorciada de los intereses vitales del mismo

EV ALUACION DEL PROYECTO

Es indudable que la puesta en marcha de la experienshyda sobre Profesorado de Tiempo Completo reqUiere una permanente evaluacioacuten que permita determinar en la forshyma maacutes exacta posible de queacute modo se han logrado los objetivos

La Escuela Normal Mixta de Lujaacuten se ha propuesto una serie de criterios para evaluar la experiencia de acuermiddot do con pautas objetivas Estos criterios se adecuarm en el presente antildeo a los siguientes interrogantes

bull J Respltmde nuestra escuela a 1M necesidades del adoshylescente

bull iquestSe ha producido en el profesor un cambio poiitioo de actitud frente a sus alumnos y a los demaacutes proshyfesores

bull iquest Se ha advertido en los programM un cambio estrucshytural que ofrezca al alumno una visi6n global y dishyaacute1nica de la cultura

bull iquestHa permitido la nue~a organizacioacuten una participashycioacuten maacuteiexcliexcl activa del alumno dentro del aula y en acshytividades extraclase

iquestSe ha observado un cambio de actitud en los pashydres manifestado en una mayor identificacioacuten de los mismos con los objetivos de la escuela

iquestEl reacutegimen de convivencia ha desarrollado en el alumno una actitud responsable y ha posibilitado una regulacioacuten autoacutenoma de la disciplina

bull iquestEl nuevo reacutegimen laboral fijado a las prOfesor88 les permite una realizacioacuten maacutes integral frente a las alumnos a la escuela y a la comunidadf

52 11

ESCUELA NORMAL DlRECCION

CONSEJO COlSU~TIVO

DEPARTAMENTO IDIOMAS

MIXTA (Lujaacuten)

DEPARTAMENTO ESTETCA

~--

DEPAKTlitlttNtildeTO ASISTEt1CAL

PROFESORES CONSEJEROS-

TRANSMITO UNA CERTEZA INICIAMOS CON BUEN RUMBO UN CAMBIO POSITIVO

Como en el caso anterior se ofrece una siacutentesis de alshygunos aspectos de la organizacioacuten y funcionamiento de la experiencia en la Escuela Nacional de Comercio Adelina de Maria de Beacutertola extraida del informe suministrado por el Director de la misma

PAUTAS FUNDAMENTALES

bull El proyecto permite tener un plus de tiempo para la atenoioacuten en forma cooperativa a traveacutes de la orgashynizacioacuten departamental de necellIacutedades y problemas que antes era eXcullIacuteva preocupaci6n de un reckiexclcido nuacutecleo del personal docente

bull El cambio debe facilitar la introduccioacuten de algunas innovaciones a niVel de aula (meacutetodos procedbuienshytos teacutecnicas nuevas) con el fin de modiificar el enshyfoque de la actividad del profe8Ol y mejorar el desshyarrollo del proceso ensentildeanza-aprendizaje

bull Toda tiende al logro de una participacioacuten m48 vital de alumnos profesores y padres en la8 tareas iacutenttltshy

grales de la Escuela

bull Procura una relacioacuten mutua muy pr~ entre

57

Il8tablecimient08 en experiltSfcia y otro8 que lo estashyraacuten en el futuro

ORGANIZACION DEPARTAMENTAL

La estructura organizativa estaacute constituida por seis Departamentos integrados por los profesores Son los Deshypartamentos de

Curriacuteculum y Apoyo Didaacutectico

Constituye el centro y motor de le reforme pedagoacutegica por cuanto persigue dos objetivos fundementales reemplamiddot zar el concepto de materia y programa por el de curriculum de manera que el profesor tenga una visioacuten maacutes amplia y profunda del acto educativo y pl1illificar con ese sentido y estricta coherencia todas las actividades de los alumnos Ha realizado las siguientes tareas

bull Ernrnen seleccioacuten y cOTTelaci6n de 108 contenidos de las distintas asignaturas

bull Introduccioacuten a nivel de clase de teacutecnicas nuevas que rompan con una estructura tradicional concibieacutendoshyla como el proceso de interaccioacuten de una personalidad incipiente en autodcsarroUo y personalidad adulta que lo orienta

bull U tilIacuteilacioacuten de las horas libTIl8

bull Organizacioacuten de las actividades de los alumnos

A modo de ejemplo se sentildealan algunas de las activishydades de VS alumnos Coprogramaacuteticas - visitas a emshypresas industriales y comerciales de la zona (materias coshymerciales y Merceclogia) desarrollo del centro de intereacutes

Oriacutegenes de Lujaacuten y aprovechamiento didaacutectico de su museo (Historia y materias comerciales) optativas de sigshyno vocacional - periodismo automodelismo ajedrez moshydelado en yeso fotografia teatro aprendizaje con instrushymentos musicales campementos de apoyo se encaran en las diferentes ma tertas seguacuten las necesidades de los alumshynos Todas estas actividades se han organizado previo sonshydeo de los intereses de los educandos

La Seccioacuten Curriculum realizoacute un estudio que abarca todos los aspectcs de la evaluacioacuten En mayo uacuteltimo se hashybiacutean iniciadc las siguientes tareas

(1) Inf02-me sobre nivel 1 capacidad de los alum1lO8 (en relacioacuten con el Departamento de Asiatencia a loa Alumnos)

b) Valoracioacuten del sistema actual hecha por los profeshysorcs con intervencioacuten indirecta de padres y alumshynos (mediante planillas encuestas etceacutetera)

La Seccioacuten Apoyo Didaacutectico realiza las siguientes tareas mantenimiento y utilizacioacuten del material didaacutectico ya exisshytente seleccioacuten del material nuevo para apoyo de las teacutecshynicas que se introduzcan provisioacuten de la biblioteca del aula como primer paso para la creacioacuten del aula-gabinete de esshytudio equipamiento del escritorio modelo de Contablilidad

Asistencia a los Alum1lO8 Objetivo un conocimiento lo maacutes integral posible de

los alumnos para atender a sus necesidades A tal fin este Departamento centraliza procesa Y cashy

naliza la informacioacuten hacia los otros especialmente el de Currtlulum y el de Actividades Sociales Cuenta con una 8116shysorta psicoloacutegica para la evaluacioacuten de pruebas Y COII la ayuda de preceptores como auxiliares confecCiona el ~ tro acumulativo y el legajo de los alUllIlllll bull

bull 58

Pero BU funci6n maacutes importante eati conatituicIl por el reacutegimen de OontWjerCJ8 de Ourso elegidos por 10ll elum~ nos en base a una tema propuesta al Director El Prof~or Consejero es un reductor de tensiones ha elaborado con los alumnos el coacutedigo de convivencia para lograr una adecuashyda relaci6r de los alumrlOs entre si y de eacutestos con los proshyfesores y autoridades de manera que caQa uno cumpla cashybalmente BU rol

Sin que se haya hecho todaviacutea unavaacuteloracioacutenexhausshytiva y total puede afirmarse ya que los resultados alean zudas en el terreno de la autodiscipllna son positivos

A ctividades Sociales

Es el ejecutor de muchas de la tareas planeadas por el Departamento de Cumculum y Apoyo Diacutedaacutectico siacute resshyponden a la necesidad deacute subsanar fallas de los alumnos para interactuar en grupo

Procura estrechar relaciones entre la escuelll y la coshymunidad entrevistas a personas destacadaa del medio y organizacioacuten de visitas a instituciones algunos de sus miemshybros trabajan mancomunadamente con la Asociacioacuten Coopeshyradora

Otros aspectos interesantes de su labor uno el camshybio de enfoque para la celebracioacuten de las conmemoraciones establecidas por el calendario escolar el otro la organizashyci6n de campamentos conjuntamente con los profesores d Educacioacuten Fiacutesica Se piensa que el campamento constituye un excelente medio de capacitacioacuten para actuar en forma unitaria por eso se lo concibe como nuacutecleo vital en orden a la puesta en acto de laa experiencias acumuladas en el desarrollo de las actividades coprogramaacuteticas y optativas de los alumnos

GO

Asistencia ( los Profesores

Su objiexcliexcltivo principal el apoyo metodoloacutegico y pedag6shygico al personal docente con el objeto de que el cambio de mentalidad qucel proyecto implica no provoque insegurishydad y desorientaci6n Mediacuteos entre otros participaci6n en un curso sobre es~udio dirigido organizacioacuten de reuniones de estudio sobre psicologiacutea de la adolescencia y teacutecnicas grupales seleccioacuten y utilizacioacuten de bibliografiacutea especifica

Este Departamento con la atencioacuten especial de la Aseshysora Pedagoacutegica procura enquiciar el proceso de renovacioacuten sohre la idea de que las teacutecnicas carecen de valor en 111 mismas desvinculadas de la experiencia de la vida que de~ be regarlas o de otra manera la idea de la obligacioacuten de someter la teacutecnica a un saber superior o metateacutecnico para evitar la hIpertrofia de los medios en desmedro de la comshyplejidad y riqueza del acto educativo

EvuJuacioacuten y Estadis tica

Entiende en la evaluacioacuten continua de la marcha del proyecto Recopila coordina y centraliza informes evaluashytivos de alumnos profesores padres y comunidad Procesa datos estadiacutesticos y los grafica

Apoyo paro el Pllaquoneamiento EConoacutemico

Sus miembros son contadores puacuteblicos que ejercen la caacutetedra en la Escuela Ha participado en la eIaboraciampUJel presupuesto de aplicacioacuten del proyecto Encara 111_111

6J

de los resultados mediante comparacioacuten con presupuestos anteriores y la medicioacuten de variaciones

Tambieacuten colabora con la Asociacioacuten Cooperadora y orshyganiza con los alumnos la cooperativa y el comedor escolar como soportes del escritorio modelo de contabilidad

NIVELES EN LA ORGANlZACION TOTAL DE LA ESCUELA

Al respecto indica el informe que se resentildea se ha trashytado de lograr una conduccioacuten fluida para ello se distinshyguen con precisioacuten (ver Orgamgrama) la liacutenea de autorishydad y la liacutenea funcionai

En otro aspecto se ha procurado proceder gradualmenshyte en el estudio y solucioacuten de los problemas y con particishypacioacuten de los diferentes departamentos y el OOMeo Asesor integrado por los Jefes Departamentales El Director el Vicedirector y el Consejo Asesor examinaraacuten las nuevas exigencias impuestas por los cambios que se produzcan en las funciones de los miembros y organismos de la institushycioacuten con miras a la redaccioacuten de un reglamento interno

INTERCAMBIO DE OPINIONES

Cabe indicar dos hechos positivos el fecundo intercam bio de opiniones a nivel de directores y asesores pedagoacutegishycos y la facilidad con que fue ubicado el escaso personai titular que en ambos establecimientos de Lujaacuten no entroacute en la experiencia En cuanto al uso mutuo de edificios y

medios se tropieza con el deacuteficit de capacidad instalada de las escuells

Otro dato representantes de establecimientos de la zoshyna que no participan de la experiencia han asistido a mushychas de lae reuniones efectuadas y sc han interesado por conocer las caracteriacutesticas del proyecto

VALORACION

Por sobre las dificultades innegables que se suscitan todos los dias puede afirmarse - euroXpresa- el profesor GuazzarolUacute- que el proyecto ha cambiado en gran medio da el espiacuteritu de la escuela

Aunque falta la evaluacioacuten defilUacutetiva en profundidad de todos los elementos que juegan en el cambio pueden inshydicarse algunos logros humildes pero valiosos Los profesoshyes superada la ansiedad de los momentos iniciales han cambiado se actitud al comprobar que el proceso sigue con mesura etapas graduales y al sentirse llamados a una tarea maacutes creadora maacutes rica Los alumnos participan con maacutes gusto de todas las actividades (no estaacute mal decir aquiacute que han pintado en estos dos meses praacutecticamente todas las aulas) Los padres valoran en general el hecho de que la escuela en la educacioacuten de sus hijos se ocupe de aspecshytos que antes no podiacutea atender convenientemente

Finalmente concluye el Director no quiere ser esto una ingenua exaltacioacuten de las supuestas bondades de una escueshyla s610 quiere transmitir la certeza de que se ha iniciado con buen rumbo un cambio y de que se trabajaraacute C01I - shy

no entuiexcliexclaamo en eacutel

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EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO Establecimientos educativos que intervienen en la experiencia

1shy PERSONALUBICAC10N AacuteLUMNOS ampttalDintildeESTABLECIM1ENTO oDOCENTE I ADMINISTRATIVO ~- PrivadoDomicilio Iocalidad Provincia V M T I v I M T V I M I T I I I I

I E$C Nac Nortnaacutel Mixta 2 de Mavo AmI Bs As 87 269 36 4 37 41 - 3 3 10 EstalalB Rivadavia (1) 71

Ese NK Normal Mixta San Martfn D J M Etead(I) 301 Olavarrfa B As 32 255 287 4 31 3 2 6 8 10 Estatal

Ese Nalt de Comerdo Belg (1) 652 OJavarrla Ds As 211 187 398 19 36 - 3 3 14 Estatal

Col Nacional Coronel BeI~rano Olavarrla Bs As 232 196 428 1 27 31 - I 1 11 EstalaOlavarriacutea (l) 300

Col Nacional de Pehon Gomaacutel del (1) Pehuaioacute Es As 139 70 209 9 20 29 - 3 3 5 Estalaioacute So1aacutec251

Sse Nac de Comercio F T Quintana Corrientes Bs As 437 466 903 17 44 61 - 3 3 24 EstalaM Belgrano (1) 699

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LEY 18614

Buenos Alres 3 de marzo 1910

Excelentlslmo Seflor Presidente de la Nacioacuten

Tengo el honor de dirigirme al Ptinler Magistrado a fin de soshymeter a vuestra consideracioacuten el proyecto de ley adjWlt01 por el que se autoriza la realizacioacuten de un3 experiencia durante el antildeo escolar 1970 tendiente a reemplazar el sistema de horas - caacutetedra de los do~ centes de ensefUlnza media por el de cargo de tiempo completo y de tiempo parcial en algunos estableclmentoe que funcIonan en jurisdlcshyeioacuten de este ministerio

El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio de Cultura y EducaciOacutell ha elaborado un programa edueativo destinldo a responder a las exigencias del proceso de cambio que deben ser coordinadas entre taa distintas manifestaciones de la vida nacional Esta pol1Uca operativa para el sector educacioacuten ha previSto la rea~

lizac1oacuten de experiencias encaminadas a preparar las condiciones para la paulatina generalizacioacuten de las reformas sometidas a ensayo desshypueacutes de evaluar BWI resultados

Con esos propoacutesitos se ha creiacutedo conveniente la transformacioacuten dt algunos establecimientos de nivel medio en eentros educativos con personal docente de tiempo completo designado por cargo y no por horas de caacutetedra ya que como es sabido las actuales condiclo~ nes de labor y remuneracIoacuten de los profesores de eDfIefianm media bampn traldo como consecuencia la dispersioacuten de sus actividades en detrimento de la funcioacuten educativa y de la eficacIa docente

Le experiencia sin descuidar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los prot_ree se propone tambieacuten Implantar un tipo de organizacioacuten escolar cuya eficiencia ppdagoacutegica resulte superior a la actual con ]a participacioacuten dinAmica del profesorado en ]a e1a~ boracJoacuten de] programa educativo

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Esta modalidad de funcJonamtento demandaraacute al personal diree~

tivo mayor responsabilidad y tiempo en relacioacuten eOn la conduccioacuten de la unidad escolar Por tales cau1as se lo exime de la atencioacuten de las horos de caacutetedra y para mantener las diferencias de- rctribuciolcB de acuerdo con las distintas situaciones jeraacuterquicaB incorpora el proshyyecto una sobreasignacioacuten mensual a las remuneacutelaciones de (sUshy

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Cabe seBalar la neceSidad de una ley para la realizacioacuten de este ensayo en virtud de que la legislacioacuten vigente no contempla la posi~ biliacutedad de un reacutegimen laboral para los profesores de enseftanza meshydia que lea pennita atender no soacutelo sus actlvidades corrientes del au la sino tambieacuten a otra1 exigencias del proceso ensefianza aprendj zaje y a las tareas extraclase destinadas a distintas obllgaciones pro~ fesionales adminltraUvas y de perfeccionamiento de los educodo~s

En consecuencia los objetivas perseguidos por la experiencia Bon

a) Funcionamiento de cierto numero de unidades escolares de nivel medio con personal docente con dedicacioacuten de tiempn completo o parcial

b) Organi2acloacuten administrativa y pedagoacutegica de esas unidades de acuerdo con las necesidades actuales de la educacioacuten de los adolescentes en nuestro pats pero sin modificacioacuten de

los planes de estudio

el Verificacioacuten preltl8a de la factibiacutelldad operativa y financiera del sistema para detennlnar la posIbllded Y conveniencia de su generalizacioacuten

Para la evaluacioacuten del logro de estoo Objetivos se ha seleccioshynado una cantidad prudente de establecimientos que equivale al 2 de las casas de estudio SUjetas a las jurlsdicclones de la Adm1shyniPtracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del Consejo Nashycional de Educacioacuten Teacutecnica y de la Superintendencia Nacional de la Enseiianza Privada por entenderse que tal nllmero constituye una muestra suficientemente representativa

Dios guarde a Vuestra Excelencia

DARDO PEREZ GUILHOU

Buenos AiI~s 3 de marzo 1970

En uso de las atrlbucionw conferidas por el artlculo 5Q del Esshytatuto de la Revolucioacuten Argentina

El Presidt d la NMioacuten AacutergtiM Sanciona Y PrQmulga con Fueriexcl(J de Ley

Articulo 19 lmplaacutentao en jurisdiccioacuten del Ministerio de Culo tura y Educacioacuten con caraacutecter experimental y por el teacutermino del antildeo escolar 1970 incluido el poriodo de exaacutemenes generales de few brero - marzo 1971 un nuevo reacutegimen laboral de profesores de tiemmiddot po completo o tiempo parcial deslgnados por cargos docentes El ensayo se realizaraacute en estableclmlentoa de nivel secundario en la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Medla y Superior Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y Superlntendencla Nacional de la Enseilanza Prtvada1 que se consideraraacuten de primera eategorla (u

tlculo 79 - ley Nro 14473) mientras dure la experiencia

Art 20 - A los efectos de eta ley el personal docente revIsta raacute en alguno de los sIgUientes cargos

a) Profesor de tiempo completo iacutendice 75

b) Profesor de tiempo parcial iacutendice 60

el Profesor de tiempo parcial tndke 38

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Podraacuten tamblcn designarse prof~ores en horas de caacutetedra so lamente por razones derivadas del total de horas disponlbles para configurar los cargos en cada asignatura o aacuterea de acuerdo con e1 plan de estudios vigente o a CampISa de situaciones especta1es en que se encuentren algUnos profesores

Art 30 - Las obligaciones horarias de lQ$ profesores seraacuten las slgUient

al Profesor de tiempo completo - indico 75 - 25 horas reloj semanales

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b) Profesor de tiempo pareJal -- indico 60 - 20 horas reloj semanales

c) Profesor de Hempo pareja] - Indlce 38 - 1230 horas reloj semanales

d) Profecor de tiempo pareial -- indtce 19 - 615 horas reloj semanales

Art 42 - Todos los profesores designados por cargos de tiempo completo o tiempo pareial tendraacuten obligaciones de clase de acuerdo con las asignaturas del plan de ertudios y obligaciones extraclaJje Se consideran tareas extrae1ase las actividades que los profesores realicen fuera del horario escolar correspondiente al seflalado en el plan de bullbulltudios vigentes para cada asignatura tendientes al logro de los objetivos del proyecto de experiencia EilaB eomprenderaacuten plllllificacloacuten de aetvidades tareas d apoyo al progralgtlamp aslstencla a los alumnos nlacioacuten con las familias de los educandos y la comushynidad actualizacioacuten docente y el cumplimiento de toda programacioacuten que efectOe el establecimiento con el fin de mejorar la ensentildeanzashyaprendizaje y de responder a las exigencias dinaacutemicas del proceso de cambio

Art 59 Las aCtiacutevidadcs extraclBse comprenderaacuten entre el 25 y el 30 del tota] de obllgacionoo horaribullbull del profesor El MinISteshyrio de Cultura y Educacioacuten podraacute facultar B los organlemos menclo~ nados en el art 1R para que en casos derivados de las modall_ del proyecto en cada unidad escolar se autoricen excepciones a esta nontla

Art 61 Los ReetoreelDirectores y los Vicerrect0re8lVlcedirec~ tores estaraacuten eximidos de la atencioacuten d las horas da clase que tushyviesen en establecimientos de nivel medio en jurisdiccioacuten del Minismiddot terio de Cultura y Educacioacuten con el objeto de facUltar la conduccioacuten del ensayo

Art 7Q - Cada establecimiento afectado a esta experiencia poshydraacute contar con un cargo de Aaesor pedagoacuteglco el que seraacute eubierto a propuesta del Rcctor(Dircctor por un profesor especialIsta en Cienshycias de la Educacioacuten o en su defecto por un profesor con titulo iquestashycente que acredite antecedentes para esa funcioacuten

Art Si El Asesor pedagoacutegico no integraraacute la linea de conmiddot ducci6n sino que tendraacute categoria equivalente a profesor Sus funshyciones seraacuten las de apoyo teacutecnico a la eJtper1encia por medio de oricnshyUlcionoo y asesoramiento pedagoacutegicos a los oonductores del ensayo

a nlV1ll lar y al cuadro de profesores del r peCtiacutevo estableeshym1ento De acuedo con las necesidades de la planta funcional o Clon laII dlsponlbllldad de personal pcclalizado el Asesor pedall)tlgleo podreacute ~r en alguno de los siguiente3 cargos

a) Indlc 7~ - 2i horas reloj semanal

b) Indlce 60 --- 20 horas reloj semanales

e) Ind1ee 38 - 1280 horas reloj semanales

Art SR - Facultase al Minlstorlo de CUltura y Educacioacuten para designar en las jurisdicciones de la Administracioacuten Nacional de Edushycacioacuten Media y Suportor y del Conoejo Nacional de Educactoacuten Teacutecnishyca por el teacuterm1no de un antildeo y con caraacutecter provisional a loa pro~ tesores que ocuparaacuten los cargos configurados en los articulas 2Q y 7l

de esta ley Esta designacioacuten deberaacute ajustarse las normas que deho Min1ster1D establezca para los organismos mencionados a propuesta de los mismos Los profesores conservaraacuten el derecho amiddot la titUlaridad del total de horas titulares que tenian en el establecimiento en ex periencia y de las de igual caraacutecter que se l~ trasladen a eacuteste con motivo del eayo

Los profesores de los etab1ecimlentos de la Superintendencia Nselonaiexcl de la Enseilanza Privada que parttelpen en te expemncla seraacuten designados de acuerdo con el reacutegimen vigente para esa juris~ diccioacuten

Art lOl - Los cargos de profesores y de asesor pedagoacutegico de tiempo completo o tiempo parclal son incompatibles con otros cargos docentes o adrnintstrativos pudiendo solamente acwnular horas de caacutetedra a los mismos aqueacutellos a quienes se asigne la jornada sema M

nal de 1230 oacute 615 horas reloj hasta completar un total equivalente a 20 horas reloj 6 se horas de caacutetedra semanales sujetaacutendose las deshymaacutes iexclfiIituaclones de compatibllldad a las previstas por el reacutegimen vishygente

Se otorgaraacute lfcencia sin goce de haberes en los cargos docentes y horas de caacutetedra que excedan ese total y en aqueacutelloacutes que loa proshyfesores no puedan desernpeftar en establecimientos oficiales o privashydos de jurisdiccioacuten nacional provincial o municipal en virtud de ocupar un cargo de tiempo completo o tiempo parcial

Art llQ - Despueacutes de integrado e plante de cada unidad esshycolar y durante la realizacioacuten del CllBayO se congelaraacuten las vacantes en los establecimientos en eJtperiencia de la Administracioacuten Nacio~ nal de Educacioacuten Mediacutea y Superior y del ConsejO NacIonal de Edushy

78 79

cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

l~~

Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

Page 16: Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

-(1 Apl~ de un reacutegimen ewptlrimentgZ de caUlicashyFACflBILIDAD FINANCIERA l COSlOS cionls exaacutemenes 11 promociones Bi asiacute lo exigiera I

Iel _-shy

bull Constiacutetucwn de grupos homogeacuteneos de alumnos Con

este In seraacute necesario conSiderar loacutes CNterios que

se propongan 11 decidir teniendo en cuenta Z08 8enlishy

cios espeCiaUzado8 que existen en cada unidad

bull Organizaciaacuten de 1ffl1VIacuteOiQ8 d6 orientacW7I 11 pBicoplda

loacutegicos cuando IIJ unidad posea personal competente La ley 18614 encomienda al Ministerio de Cultura y

11 experimentado Educacioacuten la evaluacioacuten de la factibilidad operativa y fishy

nanciera del sistema de experiencia para determinar la poshy

Del A8esor Pedagoacutegico sibilidad y conveniencia de proceder a su generalizacioacuten

y anticjpa que en caso de ser favorable esa evaluacioacuten elCada uno de los establecimientos afectados a la expeshy

riencia cuenta con un Asesor Pedagoacutegico cubierto a proshy organismo mencionado deberaacute proponer al gobierno nacioshy

puesta del director o rector con un profesor especializado nal las normas legales definitivas que de acuerdo con los

en Ciencias de la Educacioacuten o en su defecto con un proshy principios generales del Estatuto del Docente permitan exshy

fesor con tiacutetulo docente que acredite antecedentes para esa tender el sistema en forma gradnal a todos los establecishy

funcioacuten mientos educacionales

~A~ Pedagoacutegico nplntegra la liacutenea de conducshy Supuesto el eacutexito pedagoacutegico del proceso de experimenshy

cioacuten tiene categoriexcla eqUlvareiite a profesor Sus funciones tacioacuten en ejecucioacuten es evidente que su aplicacioacuten generalishy

soacuten las de apoyo teacutecnico a la experienCia por medio de zada dependeraacute en buena medida de BU factibilidad finanshy

orientaciones y asesoramiento pedagoacutegicos

a JO cond11ctoshyshy(iera

res del en~ayo a nivel escolar y al cuadro de profesfre~

del respectivo estableC1muIacuteI~ Coaacuteto operativo

Por eUo es interesante anticipar que los proyectos de

organizacioacuten indican que el costo de operacioacuten de los estashy

blecimientos que estaacuten realizando el ensayo experimental

no superaraacute al 15 del costo del sistema vigente Y esto

a pesar de que se abonan a los profesores el tiempo que

dedican a las actividades extraescolares

33i2

Para la determinaci6n de los costos de la experiencia se prepararaacute -t finalizar 1970- el presupuesto de cada unidad escolar afectada considerando a tal fin los gastos en personal en bienes y servicios no personales y el aporte rle terceros particuiarmente las asociaciones cooperadoras

Economiaa J ventajaa

Algunos hechos propios de esta experiencia educativa llevan a considerar con optimismo su factibilidad desde el punto de vista financiero a saber

bull Se confiacutea en realizar en el curso del antildeo economiacuteas funcionales a fin de disminuir aquel costo y permishytir la generalizacioacuten del ensayo

bull 001 euroste sistema --profesorado de tiempo compleshyto-- la organizacioacuten de los establecimitmto8 se simshyplifica tanto en el a8pecto administrativo (tesoreriacutea 8ecretariacutea etc) como en d docente

bull Ademaacutes el nuacutemero de profesores disminuye OolegioB que operaban con 60 profesores lo estaacuten haciendo ahora con 30 o 28 en virtud de la concentracioacuten de tareas

bull Tambieacuten disminuye el costo operacional por las economiaa en el pago de estado docente aBIacutegnacioacuten por dedicacioacuten total a la docencia y salario familiar

Todo ello redundaraacute en muacuteltiples beneficios Para el Ministerio para el establecimiento para los profesores y alumnos para los padres y para el sistema educativo

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

~P ~

1o1oL

bull U61CAClON DE lOS ESTABLECIMIENTOS

EDUCATIVOS QUE REAllZAM ESTA EXPERIENCIA

FlEfERIttCIAS

lJ lilS-rATAt _ PRlvAltO

~

~ 34

FUNCIONES DE LOS PR()FESOUES

Si bien a esta altura el lector posee una idea general ~obre las funciones y tareas que realiza el profesor de tiemshypo completo la trascendencia de este Proyecto en el conshytexto gercral de la reforma educativa aconseja dar una visioacuten maacutes amplia y sistemaacutetica de este aspecto vital para el desarrollo y eacutexito de la experiencia en marcha

Esas funciones y tareas tienen como centro cuatro secshytores convergentes la organizacioacuten escolar los profesores los alumnos y el medio escolar

Respecto a la organizacioacuten escolal

Colaborar con el director o reclor en

bull El planeamiento desarrollo y evaluacioacuten del curriexcl culum

bull En d desarrollo de los cursos de estudio

bull En la propuesta de cambios

bull En la distribucioacuten del tiempo de la programacioacuten

bull En la seleccioacuten de medios auxiliares

bull En la coordinacioacuten de servicios escolares

bull En la organizacioacuten de seminarios grupos de estushydio etc

37

bull En )~S relaciones con los padres

bull En la obtencioacuten de datos e informaciones para estu dios estadiacutesticos

Respecto a los profesores

Participar en la organizacioacuten de actividades para la actualizacioacuten paico-pedagoacutegica y cientiacutefica de profesores con

a) Sesiones de estudio

b) Seminarios

e) Cursos de perfeccionamiento

Colabora ademaacutes en la programacioacuten de la ensentildeanza por departamento (por aacuterea asignatura ciclo etc)

~68Pecto a los alumnos

bull Participar en la preparacioacuten de programas de orienshytacioacuten vocacional profesional y ocupacional

bull Intervenir en los consejos de profesores para indicar los problemas indiacuteviduales de los alumnos

bull Promover nuevos sistemas de diacutesciplina

Estimular la utilizacioacuten de la biblioteca como centro de actividades escolares

bull Contribuir en la organizacioacuten de equipos de trabajo

bull Organizar ficheros de seguimiento escolar

bull Proponer nuevas teacutecuicas de estudiacuteo

bull Organizar las actividades extracurriculares

bull Organizar cursos de recuperacioacuten

bull Coordinar el sistema de evaluacioacuten

Rapecfo al medio escolar

bull promover Y proponer cambios para la mejora de las instalaciones Y equipamiento

bull Asesorar en la reparacioacuten del material didaacutectico

bull Orientar el funcionamiento de los servicios auxiliares

ltt Organizar Y dirigir las actividades de asociaciones

de padres Y egresados

bull Participar en la organizacioacuten de programas de demiddot sarrollo de la comunidad

La enunciacioacuten de los lineamientos baacutesicos Y posibles de las funciones que desempsiiacutea un profesor es indicativa de la multiplicidad calidad y trascendencia de las tareas

que debe cumplir Su concrecioacuten en el aacutembito escolar implica una transshy

formacioacuten honda y positiva del sistema educativo Factible uacutenicamente con la aplicacioacuten integral del nuevo sistema en

ltxperimentacioacuten

amp8 39

ANEXO 1

bull Dos experiencias educativas 611 ejtJshy

cucioacuten breve croacutenica

bull El Proyecto Profesoredo de Tiemmiddot

po Oompletoen las Escuelas Nacioshy

nales de LujOO

DOS EXPERIENCIAS EDUCATIVAS EN EilECUOION BREVE CRONICA

Oomo estaacute dicho en 44 establecimientos de educacioacuten media del paiacutes estatales y privados se inicioacute este antildeo la experimentacioacuten del nuevo reacutegimen denominado ProfesorashyM de Tiempo Oompleto A efectos de comprobar la evoshylucioacuten y desarrollo del proyecto el Subsecretario de Edushycacwn Mctor Emuio F Migno1il se tralllad6 el f de mayo de 1970 a la ciudad de Lujaacuten provincia d(J BIe1I08 Aires para asistir a actos 11 reuniones referida8 al tema en dos plantas piloto ro Escuela Normal Miirla Florentino Ameshyghino y lq ESC1Jiexclela Naciltmal de Oomercio Adelina De M aria de Beacutertolap

bull

Los actos fueron presididos por el Mctor Mignone por el Director Nacional de Educacioacuten Mediacutea y Superior MCshytor Reynaldo Ocerin y por los directores de los establecishy1nientos mencionados profesor Antonio Eduardo Broggini (Escuela Normal Mixta) y profesor Osear Dariacuteo GuazzashyTon (Escuela Nacional de Oomercio) Asistieron tambieacuten los Asesores de Gabinete del Ministro de Oultura y Educa cwn profesores Gustavo Girigliano Alfredo Van GeUlerfll y Antonio F Slilonia el asesor del Oonsejo Nacional de E cacioacuten Teacutecnica ingeniero Gerardo A Amado Y el Secretario Ejecutivo del Equipo Teacutecnico profesor Miguel A Lombrom Igualmente los inspectores de la Direcci6n Naciltmal citada profesor Antonio Ruiacutez y profesoras Shary Lombardo 11 Ma

43

ria E G de Lopreteiexcl el Pre8iiiente de la Junta de aasifieacuteashycioacuten de Educacioacuten Media de la Zona IV profelJor Manuel Salgado y el cuerpo de profesores de los institutos educashytiV08

La croacutenica del diacutea sentildeala que en horas de la mantildeana el Bubseeretario de Educaci6n se reunioacute con los funcionashyrios teacutecmcos anteriormente nombrados para considerar ~kaustivamente con el cuerpo de profe8OTes de ambas 68shy

cuelas el desenvolvimiento en ellas de la experiencia y las oonclU8IacuteCnes del caso

Luego los directores de los establecimient08 ofrecieron un almuerzo a autoridades profesores y periodi8tas en la Escuela Normal Mixta al que asistioacute en representaci6n de la Municipalidad local el Becretario de Gobierno y Bienesshytar Social sentildeor Joseacute M aria Campo

Posteriormente los profesores Oceriacuten Broggini y Gwazshyzaroni dialogaron con periodistas de la prensa oral escrita y televisiva de la Capital Federal y de Lujaacuten aeerca de numerosos detalles referidos a la evoluci6n de esta (Jf1)peshyriencia

Finalmente en el saloacuten de actos tuvo lugar una reushynioacuten de Informaci6n y Diaacutelogo con los padres del alumnado

En el debate que abarc6 unas tres horas los padres formularon numerosas consultas sobre el lluevo si8tema y tambieacuten expresaron sus puntos de VIacute8ta respecto a su apUshycacioacuten agregando a su opini6n personal las impresiones recogidas entre 8U8 hijos En general los padres ccincidieshyron en afirmar que la experiencia es positiva y que el nueshy00 reacutegimen de profesorado de tiempo completo presenta venshytajas indudables respecto del anterior

De lo VIacute8to y comprobado surgioacute como de intereacutes praacutecshytico completar esta publicacioacuten con una informacioacuten selecshytiva de la nueva estructura laboral y educativa que sirve de base a la experiewiacutea en los dos establecimientos En la valoracioacuten de los informes que a continuacioacuten se ofrece deshybe tenerse en cuenta que 8U8 datos apreciacionea y conclushysiones reflejan la labor realizada en el primer mes de clashyse uacutenicamente

44 45

ble del alumno dentro del grupo escolar y no en la

sobrevigilancia de tareas

Ree11plazar la tradicional clase ~ositiVa por unidashydes deacute trabajo que den al alumno posibilidades para descubrir y crear

bull Interesar a los padres sobre problemas que hacen a la educacioacuten de los adolescentes a traveacutes de reunioshynes perioacutedicas

bull NuelJO criterio de evaluacioacuten ~l aprendizaje en el que lo fundamental no sea uacutenicamente la Comproba- cioacuten de oonocimientos sino la demostracioacuten de capashycidad para resolver problemas

bull Activa participacioacuten del alumno en actividades eashytracurriculares oon el fin de formar un nuevo senshytido de la funcioacuten escolar

ORGANIZACION y CO~ -M- -~ _ -_~_ shy

bull Sobre ~l tema se mencionan las modificaciones maacutes

significativas

Oonsejo Oonsultip

Es el ]laacuteximGcmiddotQIlauismQ_de goliexcliern9 de Ja earuela y estaacute inte ado por el Director los Jefea de DElpa~ento el Asesor Tecnico e ag6gico e ha prevIs o pos ilishy~Corpiexcliexclar en efiiacuteturo aun representante de los padres y otro de los alumnos

Departamentalizacioacuten

los qepartamentos son algoasi como los iexcliexcljelliexclen torno a loseuales gir~ la actividad cllrricular iexclas reUl~i()nes deshy

48

partamentales son frecuentes y en ellas se planifican las actividades futuras ya sean de clase o extraclase y tamshybieacuten lo referente a la correlacioacuten de asignaturas

Cada dilPartamento cuenta con un Jefe elegido por los profesores quien representa a su departamento ante el COnsejo QQIlSultivo Funcionan los siguientes departamentos

c- -Departamento de Matemaacutetiea y Oiencias E$perimenshytales

-Departamento de Oiencias Sociales

-Departamento de IdiacuteltYmas

-Departamento de Materias Esteacuteticas y Actipidade8 Praacutecticas

-Deparmmento de Materias Filosoacutefico-Pedagoacutegicas

Cada departameLlto cuenta con Comisiones Interms tales corno Estadistica y Evaluaci6n Ornamentacioacuten y Fies tas Relaciones con la Comuuidad Accioacuten Cultural etc La acci6n depsrtam~ntal es complementada con otra intershydepartamental a fin de lograr unidad de criiquesterIacuteos en ciershytos procedimientos y evitar superpqsicioacuten de tareas extrashyiexcl-jase El Organigrama ayudaraacute a visualizar el funciona-shy

lt bull

miento dI la escuela

ASISTENCIA A LOS ALUMNOS

Esta tarea se canlUumlZa a traveacutes del Departamento A~istencial presidido por el Asesor leacutecnico Pedag6gico

i~~~ bull gt

Iada (ursa tiene un Profesor OOnsejero que sereuacuteneacute on SIlS lIlurnnos en ho~ extra-clasepliexclrampestblluacute1jlrenshy

capz8f Y guiar las actividades del grnW bull

~

811CUe8ta y legajo

Con el objeto de detectar intereses niveles ocupacioshynales asignaturas preferidas yo rechazadas etceacutetera los alumnos fueron encuestados al comenzar las clases Se elashyboraron tres modelos de encuesta para alumnos de Primer Antildeo Segmdo Antildeo y Cuarto Y Quinto Antildeos Los datos fueron procesados tabulados y graficados en el Departashymento de Matemaacutetica lo que facilit6 el conocimiento indishyvidual y grupal y se detectaron problemas personales o socio-econ6micoll que la escuela puede solucionar

Cada alumno cuenta con un legajO donde se vuelcan toda clase de antecedentes lo que permitiraacute seiexcliexclpir pasQc a paso la evolucioacuten del proceso educativo en Jos distirltos antildeos de estudio En este legajo se registran tambieacuten las obsermiddot vaciones de profesor Consejero

REGIMEN DE CONVIVENCIA

El nuevo reacutegimen de convivencia apunta a la implanshytacioacuten de UIa disciplina centrada el el comportamiento autoacutenomo y responsable del alumno No hay celadores ni agentes dilctos de disciplina

Respoll8abilidOOmiddot1 16rsuasioacuten

Se trata de ir inculcando el sentido de responsabilidad mediante el funcionamiento de ComirioneB Internas de Curo ~ -elegidas por 1()cS alumniexcliexcliexcliexcl-- deBttgte de Mi CUiles Clna ~pciiacutea lIB8 mlSioacuteIl especifica y se stente paitti inshy

tegrante de la eelll1Hlid8d eeeelar _

Se tiende asiacute a dar primada a la acciOacuten preventiva anshytes que a la represiva y a la ~ioacuten perauasiva antes que

a la punitiva El reacutegimen no descuida por ello los probleshymas de disciplina ni las sanciones pero establece claramente que deben tratarse en relacioacuten con la naturaleza de la caushysa la que debe determinar en uacuteltima instancia el tipo de sanciOacuten

Instancias disciplinarias

En consecuencia con aquellos principios se ha fijado el siguiente orden de instancias

El Consejero de curso analiza con el grupo cualquier foblema disciplinario -lea leve o graoo- 11 son

I()~ mismos alumnos guiailtNJ por el profeaor Co_shyjero quienes proponen as medidas a adoptar Si el problema persiste a pesar del tratamiento grupal el profesor Consejero solicita la intervencioacuten del Deparshytamento Asistencial para un estudio maacutes profullilD

Para los casos que por su grcwedad o su complejidad no pueden ser resueltQc8 a nivel de grupo el profesor Consejero solicita una reunioacuten con 108 profesores de Curso

7 En uacuteltima instancia el problema es tratado a nivel de Consejo Consultivo el que produce el dictamen final

LAS ACTIVIDADES EXTRACLASE

Como ya estaacute dicho ademaacutes de las tareas realizadas en clase tanto el profesor romo el a1unmo tienen obligashyciones extlaclase

50 51

Del profewr

El profesor debe distribuir un 25 de lasmiddot horas adjushydicadas seguacuten los iacutendices (tiempo completo o parcial) enshytre reuniones de Departamentos de profesores de Curso con padres cursos de perfeccionamiento tareas de conseje ro asesoramiento en actividades vocacionales evaluacioacuten Y estadiacutestica etceacutetera Estas tareas son planificadas por los respectivos departamentos

De los alumnos

Sus actividades extrac1ase se distribuyen seguacuten las sishyguientes modalidades

ActiviOOdes coprogramaacuteticas de apoyo directo al promiddot grama Las clases de Historia en el Museo Histoacuterico de Lujaacuten o las experiencias de campo en Biologiacutea por citar dos ejemplos entran en esta denominacioacuten La asistencia es obligatoria

Actividades extraprogramaacuteticas de apoyo indirecto al programa (apoyo a alumnos con materias previas estudio dirigido etceacutetera) No son de asistencia obligatoria

Actividades libres u optativas la Escuela ofrece en estos momcntos las siglUacuteentes actividades libres teatro periodismo escolar banda riacutetmica coro folklore club de ciencias y deportes estaacute previsto ampliar este campo de actividades El alumno puede optar por una de ellas la que una vez elegida se convierte en obligatoria

De esta manera se pretende dar al alumno una educashycioacuten integral y una imagen distinta de la escuela bien disshytante de aquella que recortaba en la vida cotidiana del adoshylescente unas pocas horas muchas veces divorciada de los intereses vitales del mismo

EV ALUACION DEL PROYECTO

Es indudable que la puesta en marcha de la experienshyda sobre Profesorado de Tiempo Completo reqUiere una permanente evaluacioacuten que permita determinar en la forshyma maacutes exacta posible de queacute modo se han logrado los objetivos

La Escuela Normal Mixta de Lujaacuten se ha propuesto una serie de criterios para evaluar la experiencia de acuermiddot do con pautas objetivas Estos criterios se adecuarm en el presente antildeo a los siguientes interrogantes

bull J Respltmde nuestra escuela a 1M necesidades del adoshylescente

bull iquestSe ha producido en el profesor un cambio poiitioo de actitud frente a sus alumnos y a los demaacutes proshyfesores

bull iquest Se ha advertido en los programM un cambio estrucshytural que ofrezca al alumno una visi6n global y dishyaacute1nica de la cultura

bull iquestHa permitido la nue~a organizacioacuten una participashycioacuten maacuteiexcliexcl activa del alumno dentro del aula y en acshytividades extraclase

iquestSe ha observado un cambio de actitud en los pashydres manifestado en una mayor identificacioacuten de los mismos con los objetivos de la escuela

iquestEl reacutegimen de convivencia ha desarrollado en el alumno una actitud responsable y ha posibilitado una regulacioacuten autoacutenoma de la disciplina

bull iquestEl nuevo reacutegimen laboral fijado a las prOfesor88 les permite una realizacioacuten maacutes integral frente a las alumnos a la escuela y a la comunidadf

52 11

ESCUELA NORMAL DlRECCION

CONSEJO COlSU~TIVO

DEPARTAMENTO IDIOMAS

MIXTA (Lujaacuten)

DEPARTAMENTO ESTETCA

~--

DEPAKTlitlttNtildeTO ASISTEt1CAL

PROFESORES CONSEJEROS-

TRANSMITO UNA CERTEZA INICIAMOS CON BUEN RUMBO UN CAMBIO POSITIVO

Como en el caso anterior se ofrece una siacutentesis de alshygunos aspectos de la organizacioacuten y funcionamiento de la experiencia en la Escuela Nacional de Comercio Adelina de Maria de Beacutertola extraida del informe suministrado por el Director de la misma

PAUTAS FUNDAMENTALES

bull El proyecto permite tener un plus de tiempo para la atenoioacuten en forma cooperativa a traveacutes de la orgashynizacioacuten departamental de necellIacutedades y problemas que antes era eXcullIacuteva preocupaci6n de un reckiexclcido nuacutecleo del personal docente

bull El cambio debe facilitar la introduccioacuten de algunas innovaciones a niVel de aula (meacutetodos procedbuienshytos teacutecnicas nuevas) con el fin de modiificar el enshyfoque de la actividad del profe8Ol y mejorar el desshyarrollo del proceso ensentildeanza-aprendizaje

bull Toda tiende al logro de una participacioacuten m48 vital de alumnos profesores y padres en la8 tareas iacutenttltshy

grales de la Escuela

bull Procura una relacioacuten mutua muy pr~ entre

57

Il8tablecimient08 en experiltSfcia y otro8 que lo estashyraacuten en el futuro

ORGANIZACION DEPARTAMENTAL

La estructura organizativa estaacute constituida por seis Departamentos integrados por los profesores Son los Deshypartamentos de

Curriacuteculum y Apoyo Didaacutectico

Constituye el centro y motor de le reforme pedagoacutegica por cuanto persigue dos objetivos fundementales reemplamiddot zar el concepto de materia y programa por el de curriculum de manera que el profesor tenga una visioacuten maacutes amplia y profunda del acto educativo y pl1illificar con ese sentido y estricta coherencia todas las actividades de los alumnos Ha realizado las siguientes tareas

bull Ernrnen seleccioacuten y cOTTelaci6n de 108 contenidos de las distintas asignaturas

bull Introduccioacuten a nivel de clase de teacutecnicas nuevas que rompan con una estructura tradicional concibieacutendoshyla como el proceso de interaccioacuten de una personalidad incipiente en autodcsarroUo y personalidad adulta que lo orienta

bull U tilIacuteilacioacuten de las horas libTIl8

bull Organizacioacuten de las actividades de los alumnos

A modo de ejemplo se sentildealan algunas de las activishydades de VS alumnos Coprogramaacuteticas - visitas a emshypresas industriales y comerciales de la zona (materias coshymerciales y Merceclogia) desarrollo del centro de intereacutes

Oriacutegenes de Lujaacuten y aprovechamiento didaacutectico de su museo (Historia y materias comerciales) optativas de sigshyno vocacional - periodismo automodelismo ajedrez moshydelado en yeso fotografia teatro aprendizaje con instrushymentos musicales campementos de apoyo se encaran en las diferentes ma tertas seguacuten las necesidades de los alumshynos Todas estas actividades se han organizado previo sonshydeo de los intereses de los educandos

La Seccioacuten Curriculum realizoacute un estudio que abarca todos los aspectcs de la evaluacioacuten En mayo uacuteltimo se hashybiacutean iniciadc las siguientes tareas

(1) Inf02-me sobre nivel 1 capacidad de los alum1lO8 (en relacioacuten con el Departamento de Asiatencia a loa Alumnos)

b) Valoracioacuten del sistema actual hecha por los profeshysorcs con intervencioacuten indirecta de padres y alumshynos (mediante planillas encuestas etceacutetera)

La Seccioacuten Apoyo Didaacutectico realiza las siguientes tareas mantenimiento y utilizacioacuten del material didaacutectico ya exisshytente seleccioacuten del material nuevo para apoyo de las teacutecshynicas que se introduzcan provisioacuten de la biblioteca del aula como primer paso para la creacioacuten del aula-gabinete de esshytudio equipamiento del escritorio modelo de Contablilidad

Asistencia a los Alum1lO8 Objetivo un conocimiento lo maacutes integral posible de

los alumnos para atender a sus necesidades A tal fin este Departamento centraliza procesa Y cashy

naliza la informacioacuten hacia los otros especialmente el de Currtlulum y el de Actividades Sociales Cuenta con una 8116shysorta psicoloacutegica para la evaluacioacuten de pruebas Y COII la ayuda de preceptores como auxiliares confecCiona el ~ tro acumulativo y el legajo de los alUllIlllll bull

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Pero BU funci6n maacutes importante eati conatituicIl por el reacutegimen de OontWjerCJ8 de Ourso elegidos por 10ll elum~ nos en base a una tema propuesta al Director El Prof~or Consejero es un reductor de tensiones ha elaborado con los alumnos el coacutedigo de convivencia para lograr una adecuashyda relaci6r de los alumrlOs entre si y de eacutestos con los proshyfesores y autoridades de manera que caQa uno cumpla cashybalmente BU rol

Sin que se haya hecho todaviacutea unavaacuteloracioacutenexhausshytiva y total puede afirmarse ya que los resultados alean zudas en el terreno de la autodiscipllna son positivos

A ctividades Sociales

Es el ejecutor de muchas de la tareas planeadas por el Departamento de Cumculum y Apoyo Diacutedaacutectico siacute resshyponden a la necesidad deacute subsanar fallas de los alumnos para interactuar en grupo

Procura estrechar relaciones entre la escuelll y la coshymunidad entrevistas a personas destacadaa del medio y organizacioacuten de visitas a instituciones algunos de sus miemshybros trabajan mancomunadamente con la Asociacioacuten Coopeshyradora

Otros aspectos interesantes de su labor uno el camshybio de enfoque para la celebracioacuten de las conmemoraciones establecidas por el calendario escolar el otro la organizashyci6n de campamentos conjuntamente con los profesores d Educacioacuten Fiacutesica Se piensa que el campamento constituye un excelente medio de capacitacioacuten para actuar en forma unitaria por eso se lo concibe como nuacutecleo vital en orden a la puesta en acto de laa experiencias acumuladas en el desarrollo de las actividades coprogramaacuteticas y optativas de los alumnos

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Asistencia ( los Profesores

Su objiexcliexcltivo principal el apoyo metodoloacutegico y pedag6shygico al personal docente con el objeto de que el cambio de mentalidad qucel proyecto implica no provoque insegurishydad y desorientaci6n Mediacuteos entre otros participaci6n en un curso sobre es~udio dirigido organizacioacuten de reuniones de estudio sobre psicologiacutea de la adolescencia y teacutecnicas grupales seleccioacuten y utilizacioacuten de bibliografiacutea especifica

Este Departamento con la atencioacuten especial de la Aseshysora Pedagoacutegica procura enquiciar el proceso de renovacioacuten sohre la idea de que las teacutecnicas carecen de valor en 111 mismas desvinculadas de la experiencia de la vida que de~ be regarlas o de otra manera la idea de la obligacioacuten de someter la teacutecnica a un saber superior o metateacutecnico para evitar la hIpertrofia de los medios en desmedro de la comshyplejidad y riqueza del acto educativo

EvuJuacioacuten y Estadis tica

Entiende en la evaluacioacuten continua de la marcha del proyecto Recopila coordina y centraliza informes evaluashytivos de alumnos profesores padres y comunidad Procesa datos estadiacutesticos y los grafica

Apoyo paro el Pllaquoneamiento EConoacutemico

Sus miembros son contadores puacuteblicos que ejercen la caacutetedra en la Escuela Ha participado en la eIaboraciampUJel presupuesto de aplicacioacuten del proyecto Encara 111_111

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de los resultados mediante comparacioacuten con presupuestos anteriores y la medicioacuten de variaciones

Tambieacuten colabora con la Asociacioacuten Cooperadora y orshyganiza con los alumnos la cooperativa y el comedor escolar como soportes del escritorio modelo de contabilidad

NIVELES EN LA ORGANlZACION TOTAL DE LA ESCUELA

Al respecto indica el informe que se resentildea se ha trashytado de lograr una conduccioacuten fluida para ello se distinshyguen con precisioacuten (ver Orgamgrama) la liacutenea de autorishydad y la liacutenea funcionai

En otro aspecto se ha procurado proceder gradualmenshyte en el estudio y solucioacuten de los problemas y con particishypacioacuten de los diferentes departamentos y el OOMeo Asesor integrado por los Jefes Departamentales El Director el Vicedirector y el Consejo Asesor examinaraacuten las nuevas exigencias impuestas por los cambios que se produzcan en las funciones de los miembros y organismos de la institushycioacuten con miras a la redaccioacuten de un reglamento interno

INTERCAMBIO DE OPINIONES

Cabe indicar dos hechos positivos el fecundo intercam bio de opiniones a nivel de directores y asesores pedagoacutegishycos y la facilidad con que fue ubicado el escaso personai titular que en ambos establecimientos de Lujaacuten no entroacute en la experiencia En cuanto al uso mutuo de edificios y

medios se tropieza con el deacuteficit de capacidad instalada de las escuells

Otro dato representantes de establecimientos de la zoshyna que no participan de la experiencia han asistido a mushychas de lae reuniones efectuadas y sc han interesado por conocer las caracteriacutesticas del proyecto

VALORACION

Por sobre las dificultades innegables que se suscitan todos los dias puede afirmarse - euroXpresa- el profesor GuazzarolUacute- que el proyecto ha cambiado en gran medio da el espiacuteritu de la escuela

Aunque falta la evaluacioacuten defilUacutetiva en profundidad de todos los elementos que juegan en el cambio pueden inshydicarse algunos logros humildes pero valiosos Los profesoshyes superada la ansiedad de los momentos iniciales han cambiado se actitud al comprobar que el proceso sigue con mesura etapas graduales y al sentirse llamados a una tarea maacutes creadora maacutes rica Los alumnos participan con maacutes gusto de todas las actividades (no estaacute mal decir aquiacute que han pintado en estos dos meses praacutecticamente todas las aulas) Los padres valoran en general el hecho de que la escuela en la educacioacuten de sus hijos se ocupe de aspecshytos que antes no podiacutea atender convenientemente

Finalmente concluye el Director no quiere ser esto una ingenua exaltacioacuten de las supuestas bondades de una escueshyla s610 quiere transmitir la certeza de que se ha iniciado con buen rumbo un cambio y de que se trabajaraacute C01I - shy

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EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO Establecimientos educativos que intervienen en la experiencia

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LEY 18614

Buenos Alres 3 de marzo 1910

Excelentlslmo Seflor Presidente de la Nacioacuten

Tengo el honor de dirigirme al Ptinler Magistrado a fin de soshymeter a vuestra consideracioacuten el proyecto de ley adjWlt01 por el que se autoriza la realizacioacuten de un3 experiencia durante el antildeo escolar 1970 tendiente a reemplazar el sistema de horas - caacutetedra de los do~ centes de ensefUlnza media por el de cargo de tiempo completo y de tiempo parcial en algunos estableclmentoe que funcIonan en jurisdlcshyeioacuten de este ministerio

El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio de Cultura y EducaciOacutell ha elaborado un programa edueativo destinldo a responder a las exigencias del proceso de cambio que deben ser coordinadas entre taa distintas manifestaciones de la vida nacional Esta pol1Uca operativa para el sector educacioacuten ha previSto la rea~

lizac1oacuten de experiencias encaminadas a preparar las condiciones para la paulatina generalizacioacuten de las reformas sometidas a ensayo desshypueacutes de evaluar BWI resultados

Con esos propoacutesitos se ha creiacutedo conveniente la transformacioacuten dt algunos establecimientos de nivel medio en eentros educativos con personal docente de tiempo completo designado por cargo y no por horas de caacutetedra ya que como es sabido las actuales condiclo~ nes de labor y remuneracIoacuten de los profesores de eDfIefianm media bampn traldo como consecuencia la dispersioacuten de sus actividades en detrimento de la funcioacuten educativa y de la eficacIa docente

Le experiencia sin descuidar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los prot_ree se propone tambieacuten Implantar un tipo de organizacioacuten escolar cuya eficiencia ppdagoacutegica resulte superior a la actual con ]a participacioacuten dinAmica del profesorado en ]a e1a~ boracJoacuten de] programa educativo

75

Esta modalidad de funcJonamtento demandaraacute al personal diree~

tivo mayor responsabilidad y tiempo en relacioacuten eOn la conduccioacuten de la unidad escolar Por tales cau1as se lo exime de la atencioacuten de las horos de caacutetedra y para mantener las diferencias de- rctribuciolcB de acuerdo con las distintas situaciones jeraacuterquicaB incorpora el proshyyecto una sobreasignacioacuten mensual a las remuneacutelaciones de (sUshy

perconal

Cabe seBalar la neceSidad de una ley para la realizacioacuten de este ensayo en virtud de que la legislacioacuten vigente no contempla la posi~ biliacutedad de un reacutegimen laboral para los profesores de enseftanza meshydia que lea pennita atender no soacutelo sus actlvidades corrientes del au la sino tambieacuten a otra1 exigencias del proceso ensefianza aprendj zaje y a las tareas extraclase destinadas a distintas obllgaciones pro~ fesionales adminltraUvas y de perfeccionamiento de los educodo~s

En consecuencia los objetivas perseguidos por la experiencia Bon

a) Funcionamiento de cierto numero de unidades escolares de nivel medio con personal docente con dedicacioacuten de tiempn completo o parcial

b) Organi2acloacuten administrativa y pedagoacutegica de esas unidades de acuerdo con las necesidades actuales de la educacioacuten de los adolescentes en nuestro pats pero sin modificacioacuten de

los planes de estudio

el Verificacioacuten preltl8a de la factibiacutelldad operativa y financiera del sistema para detennlnar la posIbllded Y conveniencia de su generalizacioacuten

Para la evaluacioacuten del logro de estoo Objetivos se ha seleccioshynado una cantidad prudente de establecimientos que equivale al 2 de las casas de estudio SUjetas a las jurlsdicclones de la Adm1shyniPtracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del Consejo Nashycional de Educacioacuten Teacutecnica y de la Superintendencia Nacional de la Enseiianza Privada por entenderse que tal nllmero constituye una muestra suficientemente representativa

Dios guarde a Vuestra Excelencia

DARDO PEREZ GUILHOU

Buenos AiI~s 3 de marzo 1970

En uso de las atrlbucionw conferidas por el artlculo 5Q del Esshytatuto de la Revolucioacuten Argentina

El Presidt d la NMioacuten AacutergtiM Sanciona Y PrQmulga con Fueriexcl(J de Ley

Articulo 19 lmplaacutentao en jurisdiccioacuten del Ministerio de Culo tura y Educacioacuten con caraacutecter experimental y por el teacutermino del antildeo escolar 1970 incluido el poriodo de exaacutemenes generales de few brero - marzo 1971 un nuevo reacutegimen laboral de profesores de tiemmiddot po completo o tiempo parcial deslgnados por cargos docentes El ensayo se realizaraacute en estableclmlentoa de nivel secundario en la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Medla y Superior Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y Superlntendencla Nacional de la Enseilanza Prtvada1 que se consideraraacuten de primera eategorla (u

tlculo 79 - ley Nro 14473) mientras dure la experiencia

Art 20 - A los efectos de eta ley el personal docente revIsta raacute en alguno de los sIgUientes cargos

a) Profesor de tiempo completo iacutendice 75

b) Profesor de tiempo parcial iacutendice 60

el Profesor de tiempo parcial tndke 38

d Profesor de tiempo parcial indice 19

Podraacuten tamblcn designarse prof~ores en horas de caacutetedra so lamente por razones derivadas del total de horas disponlbles para configurar los cargos en cada asignatura o aacuterea de acuerdo con e1 plan de estudios vigente o a CampISa de situaciones especta1es en que se encuentren algUnos profesores

Art 30 - Las obligaciones horarias de lQ$ profesores seraacuten las slgUient

al Profesor de tiempo completo - indico 75 - 25 horas reloj semanales

76 77

b) Profesor de tiempo pareJal -- indico 60 - 20 horas reloj semanales

c) Profesor de Hempo pareja] - Indlce 38 - 1230 horas reloj semanales

d) Profecor de tiempo pareial -- indtce 19 - 615 horas reloj semanales

Art 42 - Todos los profesores designados por cargos de tiempo completo o tiempo pareial tendraacuten obligaciones de clase de acuerdo con las asignaturas del plan de ertudios y obligaciones extraclaJje Se consideran tareas extrae1ase las actividades que los profesores realicen fuera del horario escolar correspondiente al seflalado en el plan de bullbulltudios vigentes para cada asignatura tendientes al logro de los objetivos del proyecto de experiencia EilaB eomprenderaacuten plllllificacloacuten de aetvidades tareas d apoyo al progralgtlamp aslstencla a los alumnos nlacioacuten con las familias de los educandos y la comushynidad actualizacioacuten docente y el cumplimiento de toda programacioacuten que efectOe el establecimiento con el fin de mejorar la ensentildeanzashyaprendizaje y de responder a las exigencias dinaacutemicas del proceso de cambio

Art 59 Las aCtiacutevidadcs extraclBse comprenderaacuten entre el 25 y el 30 del tota] de obllgacionoo horaribullbull del profesor El MinISteshyrio de Cultura y Educacioacuten podraacute facultar B los organlemos menclo~ nados en el art 1R para que en casos derivados de las modall_ del proyecto en cada unidad escolar se autoricen excepciones a esta nontla

Art 61 Los ReetoreelDirectores y los Vicerrect0re8lVlcedirec~ tores estaraacuten eximidos de la atencioacuten d las horas da clase que tushyviesen en establecimientos de nivel medio en jurisdiccioacuten del Minismiddot terio de Cultura y Educacioacuten con el objeto de facUltar la conduccioacuten del ensayo

Art 7Q - Cada establecimiento afectado a esta experiencia poshydraacute contar con un cargo de Aaesor pedagoacuteglco el que seraacute eubierto a propuesta del Rcctor(Dircctor por un profesor especialIsta en Cienshycias de la Educacioacuten o en su defecto por un profesor con titulo iquestashycente que acredite antecedentes para esa funcioacuten

Art Si El Asesor pedagoacutegico no integraraacute la linea de conmiddot ducci6n sino que tendraacute categoria equivalente a profesor Sus funshyciones seraacuten las de apoyo teacutecnico a la eJtper1encia por medio de oricnshyUlcionoo y asesoramiento pedagoacutegicos a los oonductores del ensayo

a nlV1ll lar y al cuadro de profesores del r peCtiacutevo estableeshym1ento De acuedo con las necesidades de la planta funcional o Clon laII dlsponlbllldad de personal pcclalizado el Asesor pedall)tlgleo podreacute ~r en alguno de los siguiente3 cargos

a) Indlc 7~ - 2i horas reloj semanal

b) Indlce 60 --- 20 horas reloj semanales

e) Ind1ee 38 - 1280 horas reloj semanales

Art SR - Facultase al Minlstorlo de CUltura y Educacioacuten para designar en las jurisdicciones de la Administracioacuten Nacional de Edushycacioacuten Media y Suportor y del Conoejo Nacional de Educactoacuten Teacutecnishyca por el teacuterm1no de un antildeo y con caraacutecter provisional a loa pro~ tesores que ocuparaacuten los cargos configurados en los articulas 2Q y 7l

de esta ley Esta designacioacuten deberaacute ajustarse las normas que deho Min1ster1D establezca para los organismos mencionados a propuesta de los mismos Los profesores conservaraacuten el derecho amiddot la titUlaridad del total de horas titulares que tenian en el establecimiento en ex periencia y de las de igual caraacutecter que se l~ trasladen a eacuteste con motivo del eayo

Los profesores de los etab1ecimlentos de la Superintendencia Nselonaiexcl de la Enseilanza Privada que parttelpen en te expemncla seraacuten designados de acuerdo con el reacutegimen vigente para esa juris~ diccioacuten

Art lOl - Los cargos de profesores y de asesor pedagoacutegico de tiempo completo o tiempo parclal son incompatibles con otros cargos docentes o adrnintstrativos pudiendo solamente acwnular horas de caacutetedra a los mismos aqueacutellos a quienes se asigne la jornada sema M

nal de 1230 oacute 615 horas reloj hasta completar un total equivalente a 20 horas reloj 6 se horas de caacutetedra semanales sujetaacutendose las deshymaacutes iexclfiIituaclones de compatibllldad a las previstas por el reacutegimen vishygente

Se otorgaraacute lfcencia sin goce de haberes en los cargos docentes y horas de caacutetedra que excedan ese total y en aqueacutelloacutes que loa proshyfesores no puedan desernpeftar en establecimientos oficiales o privashydos de jurisdiccioacuten nacional provincial o municipal en virtud de ocupar un cargo de tiempo completo o tiempo parcial

Art llQ - Despueacutes de integrado e plante de cada unidad esshycolar y durante la realizacioacuten del CllBayO se congelaraacuten las vacantes en los establecimientos en eJtperiencia de la Administracioacuten Nacio~ nal de Educacioacuten Mediacutea y Superior y del ConsejO NacIonal de Edushy

78 79

cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

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Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

Page 17: Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

Para la determinaci6n de los costos de la experiencia se prepararaacute -t finalizar 1970- el presupuesto de cada unidad escolar afectada considerando a tal fin los gastos en personal en bienes y servicios no personales y el aporte rle terceros particuiarmente las asociaciones cooperadoras

Economiaa J ventajaa

Algunos hechos propios de esta experiencia educativa llevan a considerar con optimismo su factibilidad desde el punto de vista financiero a saber

bull Se confiacutea en realizar en el curso del antildeo economiacuteas funcionales a fin de disminuir aquel costo y permishytir la generalizacioacuten del ensayo

bull 001 euroste sistema --profesorado de tiempo compleshyto-- la organizacioacuten de los establecimitmto8 se simshyplifica tanto en el a8pecto administrativo (tesoreriacutea 8ecretariacutea etc) como en d docente

bull Ademaacutes el nuacutemero de profesores disminuye OolegioB que operaban con 60 profesores lo estaacuten haciendo ahora con 30 o 28 en virtud de la concentracioacuten de tareas

bull Tambieacuten disminuye el costo operacional por las economiaa en el pago de estado docente aBIacutegnacioacuten por dedicacioacuten total a la docencia y salario familiar

Todo ello redundaraacute en muacuteltiples beneficios Para el Ministerio para el establecimiento para los profesores y alumnos para los padres y para el sistema educativo

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

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1o1oL

bull U61CAClON DE lOS ESTABLECIMIENTOS

EDUCATIVOS QUE REAllZAM ESTA EXPERIENCIA

FlEfERIttCIAS

lJ lilS-rATAt _ PRlvAltO

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FUNCIONES DE LOS PR()FESOUES

Si bien a esta altura el lector posee una idea general ~obre las funciones y tareas que realiza el profesor de tiemshypo completo la trascendencia de este Proyecto en el conshytexto gercral de la reforma educativa aconseja dar una visioacuten maacutes amplia y sistemaacutetica de este aspecto vital para el desarrollo y eacutexito de la experiencia en marcha

Esas funciones y tareas tienen como centro cuatro secshytores convergentes la organizacioacuten escolar los profesores los alumnos y el medio escolar

Respecto a la organizacioacuten escolal

Colaborar con el director o reclor en

bull El planeamiento desarrollo y evaluacioacuten del curriexcl culum

bull En d desarrollo de los cursos de estudio

bull En la propuesta de cambios

bull En la distribucioacuten del tiempo de la programacioacuten

bull En la seleccioacuten de medios auxiliares

bull En la coordinacioacuten de servicios escolares

bull En la organizacioacuten de seminarios grupos de estushydio etc

37

bull En )~S relaciones con los padres

bull En la obtencioacuten de datos e informaciones para estu dios estadiacutesticos

Respecto a los profesores

Participar en la organizacioacuten de actividades para la actualizacioacuten paico-pedagoacutegica y cientiacutefica de profesores con

a) Sesiones de estudio

b) Seminarios

e) Cursos de perfeccionamiento

Colabora ademaacutes en la programacioacuten de la ensentildeanza por departamento (por aacuterea asignatura ciclo etc)

~68Pecto a los alumnos

bull Participar en la preparacioacuten de programas de orienshytacioacuten vocacional profesional y ocupacional

bull Intervenir en los consejos de profesores para indicar los problemas indiacuteviduales de los alumnos

bull Promover nuevos sistemas de diacutesciplina

Estimular la utilizacioacuten de la biblioteca como centro de actividades escolares

bull Contribuir en la organizacioacuten de equipos de trabajo

bull Organizar ficheros de seguimiento escolar

bull Proponer nuevas teacutecuicas de estudiacuteo

bull Organizar las actividades extracurriculares

bull Organizar cursos de recuperacioacuten

bull Coordinar el sistema de evaluacioacuten

Rapecfo al medio escolar

bull promover Y proponer cambios para la mejora de las instalaciones Y equipamiento

bull Asesorar en la reparacioacuten del material didaacutectico

bull Orientar el funcionamiento de los servicios auxiliares

ltt Organizar Y dirigir las actividades de asociaciones

de padres Y egresados

bull Participar en la organizacioacuten de programas de demiddot sarrollo de la comunidad

La enunciacioacuten de los lineamientos baacutesicos Y posibles de las funciones que desempsiiacutea un profesor es indicativa de la multiplicidad calidad y trascendencia de las tareas

que debe cumplir Su concrecioacuten en el aacutembito escolar implica una transshy

formacioacuten honda y positiva del sistema educativo Factible uacutenicamente con la aplicacioacuten integral del nuevo sistema en

ltxperimentacioacuten

amp8 39

ANEXO 1

bull Dos experiencias educativas 611 ejtJshy

cucioacuten breve croacutenica

bull El Proyecto Profesoredo de Tiemmiddot

po Oompletoen las Escuelas Nacioshy

nales de LujOO

DOS EXPERIENCIAS EDUCATIVAS EN EilECUOION BREVE CRONICA

Oomo estaacute dicho en 44 establecimientos de educacioacuten media del paiacutes estatales y privados se inicioacute este antildeo la experimentacioacuten del nuevo reacutegimen denominado ProfesorashyM de Tiempo Oompleto A efectos de comprobar la evoshylucioacuten y desarrollo del proyecto el Subsecretario de Edushycacwn Mctor Emuio F Migno1il se tralllad6 el f de mayo de 1970 a la ciudad de Lujaacuten provincia d(J BIe1I08 Aires para asistir a actos 11 reuniones referida8 al tema en dos plantas piloto ro Escuela Normal Miirla Florentino Ameshyghino y lq ESC1Jiexclela Naciltmal de Oomercio Adelina De M aria de Beacutertolap

bull

Los actos fueron presididos por el Mctor Mignone por el Director Nacional de Educacioacuten Mediacutea y Superior MCshytor Reynaldo Ocerin y por los directores de los establecishy1nientos mencionados profesor Antonio Eduardo Broggini (Escuela Normal Mixta) y profesor Osear Dariacuteo GuazzashyTon (Escuela Nacional de Oomercio) Asistieron tambieacuten los Asesores de Gabinete del Ministro de Oultura y Educa cwn profesores Gustavo Girigliano Alfredo Van GeUlerfll y Antonio F Slilonia el asesor del Oonsejo Nacional de E cacioacuten Teacutecnica ingeniero Gerardo A Amado Y el Secretario Ejecutivo del Equipo Teacutecnico profesor Miguel A Lombrom Igualmente los inspectores de la Direcci6n Naciltmal citada profesor Antonio Ruiacutez y profesoras Shary Lombardo 11 Ma

43

ria E G de Lopreteiexcl el Pre8iiiente de la Junta de aasifieacuteashycioacuten de Educacioacuten Media de la Zona IV profelJor Manuel Salgado y el cuerpo de profesores de los institutos educashytiV08

La croacutenica del diacutea sentildeala que en horas de la mantildeana el Bubseeretario de Educaci6n se reunioacute con los funcionashyrios teacutecmcos anteriormente nombrados para considerar ~kaustivamente con el cuerpo de profe8OTes de ambas 68shy

cuelas el desenvolvimiento en ellas de la experiencia y las oonclU8IacuteCnes del caso

Luego los directores de los establecimient08 ofrecieron un almuerzo a autoridades profesores y periodi8tas en la Escuela Normal Mixta al que asistioacute en representaci6n de la Municipalidad local el Becretario de Gobierno y Bienesshytar Social sentildeor Joseacute M aria Campo

Posteriormente los profesores Oceriacuten Broggini y Gwazshyzaroni dialogaron con periodistas de la prensa oral escrita y televisiva de la Capital Federal y de Lujaacuten aeerca de numerosos detalles referidos a la evoluci6n de esta (Jf1)peshyriencia

Finalmente en el saloacuten de actos tuvo lugar una reushynioacuten de Informaci6n y Diaacutelogo con los padres del alumnado

En el debate que abarc6 unas tres horas los padres formularon numerosas consultas sobre el lluevo si8tema y tambieacuten expresaron sus puntos de VIacute8ta respecto a su apUshycacioacuten agregando a su opini6n personal las impresiones recogidas entre 8U8 hijos En general los padres ccincidieshyron en afirmar que la experiencia es positiva y que el nueshy00 reacutegimen de profesorado de tiempo completo presenta venshytajas indudables respecto del anterior

De lo VIacute8to y comprobado surgioacute como de intereacutes praacutecshytico completar esta publicacioacuten con una informacioacuten selecshytiva de la nueva estructura laboral y educativa que sirve de base a la experiewiacutea en los dos establecimientos En la valoracioacuten de los informes que a continuacioacuten se ofrece deshybe tenerse en cuenta que 8U8 datos apreciacionea y conclushysiones reflejan la labor realizada en el primer mes de clashyse uacutenicamente

44 45

ble del alumno dentro del grupo escolar y no en la

sobrevigilancia de tareas

Ree11plazar la tradicional clase ~ositiVa por unidashydes deacute trabajo que den al alumno posibilidades para descubrir y crear

bull Interesar a los padres sobre problemas que hacen a la educacioacuten de los adolescentes a traveacutes de reunioshynes perioacutedicas

bull NuelJO criterio de evaluacioacuten ~l aprendizaje en el que lo fundamental no sea uacutenicamente la Comproba- cioacuten de oonocimientos sino la demostracioacuten de capashycidad para resolver problemas

bull Activa participacioacuten del alumno en actividades eashytracurriculares oon el fin de formar un nuevo senshytido de la funcioacuten escolar

ORGANIZACION y CO~ -M- -~ _ -_~_ shy

bull Sobre ~l tema se mencionan las modificaciones maacutes

significativas

Oonsejo Oonsultip

Es el ]laacuteximGcmiddotQIlauismQ_de goliexcliern9 de Ja earuela y estaacute inte ado por el Director los Jefea de DElpa~ento el Asesor Tecnico e ag6gico e ha prevIs o pos ilishy~Corpiexcliexclar en efiiacuteturo aun representante de los padres y otro de los alumnos

Departamentalizacioacuten

los qepartamentos son algoasi como los iexcliexcljelliexclen torno a loseuales gir~ la actividad cllrricular iexclas reUl~i()nes deshy

48

partamentales son frecuentes y en ellas se planifican las actividades futuras ya sean de clase o extraclase y tamshybieacuten lo referente a la correlacioacuten de asignaturas

Cada dilPartamento cuenta con un Jefe elegido por los profesores quien representa a su departamento ante el COnsejo QQIlSultivo Funcionan los siguientes departamentos

c- -Departamento de Matemaacutetiea y Oiencias E$perimenshytales

-Departamento de Oiencias Sociales

-Departamento de IdiacuteltYmas

-Departamento de Materias Esteacuteticas y Actipidade8 Praacutecticas

-Deparmmento de Materias Filosoacutefico-Pedagoacutegicas

Cada departameLlto cuenta con Comisiones Interms tales corno Estadistica y Evaluaci6n Ornamentacioacuten y Fies tas Relaciones con la Comuuidad Accioacuten Cultural etc La acci6n depsrtam~ntal es complementada con otra intershydepartamental a fin de lograr unidad de criiquesterIacuteos en ciershytos procedimientos y evitar superpqsicioacuten de tareas extrashyiexcl-jase El Organigrama ayudaraacute a visualizar el funciona-shy

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miento dI la escuela

ASISTENCIA A LOS ALUMNOS

Esta tarea se canlUumlZa a traveacutes del Departamento A~istencial presidido por el Asesor leacutecnico Pedag6gico

i~~~ bull gt

Iada (ursa tiene un Profesor OOnsejero que sereuacuteneacute on SIlS lIlurnnos en ho~ extra-clasepliexclrampestblluacute1jlrenshy

capz8f Y guiar las actividades del grnW bull

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811CUe8ta y legajo

Con el objeto de detectar intereses niveles ocupacioshynales asignaturas preferidas yo rechazadas etceacutetera los alumnos fueron encuestados al comenzar las clases Se elashyboraron tres modelos de encuesta para alumnos de Primer Antildeo Segmdo Antildeo y Cuarto Y Quinto Antildeos Los datos fueron procesados tabulados y graficados en el Departashymento de Matemaacutetica lo que facilit6 el conocimiento indishyvidual y grupal y se detectaron problemas personales o socio-econ6micoll que la escuela puede solucionar

Cada alumno cuenta con un legajO donde se vuelcan toda clase de antecedentes lo que permitiraacute seiexcliexclpir pasQc a paso la evolucioacuten del proceso educativo en Jos distirltos antildeos de estudio En este legajo se registran tambieacuten las obsermiddot vaciones de profesor Consejero

REGIMEN DE CONVIVENCIA

El nuevo reacutegimen de convivencia apunta a la implanshytacioacuten de UIa disciplina centrada el el comportamiento autoacutenomo y responsable del alumno No hay celadores ni agentes dilctos de disciplina

Respoll8abilidOOmiddot1 16rsuasioacuten

Se trata de ir inculcando el sentido de responsabilidad mediante el funcionamiento de ComirioneB Internas de Curo ~ -elegidas por 1()cS alumniexcliexcliexcliexcl-- deBttgte de Mi CUiles Clna ~pciiacutea lIB8 mlSioacuteIl especifica y se stente paitti inshy

tegrante de la eelll1Hlid8d eeeelar _

Se tiende asiacute a dar primada a la acciOacuten preventiva anshytes que a la represiva y a la ~ioacuten perauasiva antes que

a la punitiva El reacutegimen no descuida por ello los probleshymas de disciplina ni las sanciones pero establece claramente que deben tratarse en relacioacuten con la naturaleza de la caushysa la que debe determinar en uacuteltima instancia el tipo de sanciOacuten

Instancias disciplinarias

En consecuencia con aquellos principios se ha fijado el siguiente orden de instancias

El Consejero de curso analiza con el grupo cualquier foblema disciplinario -lea leve o graoo- 11 son

I()~ mismos alumnos guiailtNJ por el profeaor Co_shyjero quienes proponen as medidas a adoptar Si el problema persiste a pesar del tratamiento grupal el profesor Consejero solicita la intervencioacuten del Deparshytamento Asistencial para un estudio maacutes profullilD

Para los casos que por su grcwedad o su complejidad no pueden ser resueltQc8 a nivel de grupo el profesor Consejero solicita una reunioacuten con 108 profesores de Curso

7 En uacuteltima instancia el problema es tratado a nivel de Consejo Consultivo el que produce el dictamen final

LAS ACTIVIDADES EXTRACLASE

Como ya estaacute dicho ademaacutes de las tareas realizadas en clase tanto el profesor romo el a1unmo tienen obligashyciones extlaclase

50 51

Del profewr

El profesor debe distribuir un 25 de lasmiddot horas adjushydicadas seguacuten los iacutendices (tiempo completo o parcial) enshytre reuniones de Departamentos de profesores de Curso con padres cursos de perfeccionamiento tareas de conseje ro asesoramiento en actividades vocacionales evaluacioacuten Y estadiacutestica etceacutetera Estas tareas son planificadas por los respectivos departamentos

De los alumnos

Sus actividades extrac1ase se distribuyen seguacuten las sishyguientes modalidades

ActiviOOdes coprogramaacuteticas de apoyo directo al promiddot grama Las clases de Historia en el Museo Histoacuterico de Lujaacuten o las experiencias de campo en Biologiacutea por citar dos ejemplos entran en esta denominacioacuten La asistencia es obligatoria

Actividades extraprogramaacuteticas de apoyo indirecto al programa (apoyo a alumnos con materias previas estudio dirigido etceacutetera) No son de asistencia obligatoria

Actividades libres u optativas la Escuela ofrece en estos momcntos las siglUacuteentes actividades libres teatro periodismo escolar banda riacutetmica coro folklore club de ciencias y deportes estaacute previsto ampliar este campo de actividades El alumno puede optar por una de ellas la que una vez elegida se convierte en obligatoria

De esta manera se pretende dar al alumno una educashycioacuten integral y una imagen distinta de la escuela bien disshytante de aquella que recortaba en la vida cotidiana del adoshylescente unas pocas horas muchas veces divorciada de los intereses vitales del mismo

EV ALUACION DEL PROYECTO

Es indudable que la puesta en marcha de la experienshyda sobre Profesorado de Tiempo Completo reqUiere una permanente evaluacioacuten que permita determinar en la forshyma maacutes exacta posible de queacute modo se han logrado los objetivos

La Escuela Normal Mixta de Lujaacuten se ha propuesto una serie de criterios para evaluar la experiencia de acuermiddot do con pautas objetivas Estos criterios se adecuarm en el presente antildeo a los siguientes interrogantes

bull J Respltmde nuestra escuela a 1M necesidades del adoshylescente

bull iquestSe ha producido en el profesor un cambio poiitioo de actitud frente a sus alumnos y a los demaacutes proshyfesores

bull iquest Se ha advertido en los programM un cambio estrucshytural que ofrezca al alumno una visi6n global y dishyaacute1nica de la cultura

bull iquestHa permitido la nue~a organizacioacuten una participashycioacuten maacuteiexcliexcl activa del alumno dentro del aula y en acshytividades extraclase

iquestSe ha observado un cambio de actitud en los pashydres manifestado en una mayor identificacioacuten de los mismos con los objetivos de la escuela

iquestEl reacutegimen de convivencia ha desarrollado en el alumno una actitud responsable y ha posibilitado una regulacioacuten autoacutenoma de la disciplina

bull iquestEl nuevo reacutegimen laboral fijado a las prOfesor88 les permite una realizacioacuten maacutes integral frente a las alumnos a la escuela y a la comunidadf

52 11

ESCUELA NORMAL DlRECCION

CONSEJO COlSU~TIVO

DEPARTAMENTO IDIOMAS

MIXTA (Lujaacuten)

DEPARTAMENTO ESTETCA

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DEPAKTlitlttNtildeTO ASISTEt1CAL

PROFESORES CONSEJEROS-

TRANSMITO UNA CERTEZA INICIAMOS CON BUEN RUMBO UN CAMBIO POSITIVO

Como en el caso anterior se ofrece una siacutentesis de alshygunos aspectos de la organizacioacuten y funcionamiento de la experiencia en la Escuela Nacional de Comercio Adelina de Maria de Beacutertola extraida del informe suministrado por el Director de la misma

PAUTAS FUNDAMENTALES

bull El proyecto permite tener un plus de tiempo para la atenoioacuten en forma cooperativa a traveacutes de la orgashynizacioacuten departamental de necellIacutedades y problemas que antes era eXcullIacuteva preocupaci6n de un reckiexclcido nuacutecleo del personal docente

bull El cambio debe facilitar la introduccioacuten de algunas innovaciones a niVel de aula (meacutetodos procedbuienshytos teacutecnicas nuevas) con el fin de modiificar el enshyfoque de la actividad del profe8Ol y mejorar el desshyarrollo del proceso ensentildeanza-aprendizaje

bull Toda tiende al logro de una participacioacuten m48 vital de alumnos profesores y padres en la8 tareas iacutenttltshy

grales de la Escuela

bull Procura una relacioacuten mutua muy pr~ entre

57

Il8tablecimient08 en experiltSfcia y otro8 que lo estashyraacuten en el futuro

ORGANIZACION DEPARTAMENTAL

La estructura organizativa estaacute constituida por seis Departamentos integrados por los profesores Son los Deshypartamentos de

Curriacuteculum y Apoyo Didaacutectico

Constituye el centro y motor de le reforme pedagoacutegica por cuanto persigue dos objetivos fundementales reemplamiddot zar el concepto de materia y programa por el de curriculum de manera que el profesor tenga una visioacuten maacutes amplia y profunda del acto educativo y pl1illificar con ese sentido y estricta coherencia todas las actividades de los alumnos Ha realizado las siguientes tareas

bull Ernrnen seleccioacuten y cOTTelaci6n de 108 contenidos de las distintas asignaturas

bull Introduccioacuten a nivel de clase de teacutecnicas nuevas que rompan con una estructura tradicional concibieacutendoshyla como el proceso de interaccioacuten de una personalidad incipiente en autodcsarroUo y personalidad adulta que lo orienta

bull U tilIacuteilacioacuten de las horas libTIl8

bull Organizacioacuten de las actividades de los alumnos

A modo de ejemplo se sentildealan algunas de las activishydades de VS alumnos Coprogramaacuteticas - visitas a emshypresas industriales y comerciales de la zona (materias coshymerciales y Merceclogia) desarrollo del centro de intereacutes

Oriacutegenes de Lujaacuten y aprovechamiento didaacutectico de su museo (Historia y materias comerciales) optativas de sigshyno vocacional - periodismo automodelismo ajedrez moshydelado en yeso fotografia teatro aprendizaje con instrushymentos musicales campementos de apoyo se encaran en las diferentes ma tertas seguacuten las necesidades de los alumshynos Todas estas actividades se han organizado previo sonshydeo de los intereses de los educandos

La Seccioacuten Curriculum realizoacute un estudio que abarca todos los aspectcs de la evaluacioacuten En mayo uacuteltimo se hashybiacutean iniciadc las siguientes tareas

(1) Inf02-me sobre nivel 1 capacidad de los alum1lO8 (en relacioacuten con el Departamento de Asiatencia a loa Alumnos)

b) Valoracioacuten del sistema actual hecha por los profeshysorcs con intervencioacuten indirecta de padres y alumshynos (mediante planillas encuestas etceacutetera)

La Seccioacuten Apoyo Didaacutectico realiza las siguientes tareas mantenimiento y utilizacioacuten del material didaacutectico ya exisshytente seleccioacuten del material nuevo para apoyo de las teacutecshynicas que se introduzcan provisioacuten de la biblioteca del aula como primer paso para la creacioacuten del aula-gabinete de esshytudio equipamiento del escritorio modelo de Contablilidad

Asistencia a los Alum1lO8 Objetivo un conocimiento lo maacutes integral posible de

los alumnos para atender a sus necesidades A tal fin este Departamento centraliza procesa Y cashy

naliza la informacioacuten hacia los otros especialmente el de Currtlulum y el de Actividades Sociales Cuenta con una 8116shysorta psicoloacutegica para la evaluacioacuten de pruebas Y COII la ayuda de preceptores como auxiliares confecCiona el ~ tro acumulativo y el legajo de los alUllIlllll bull

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Pero BU funci6n maacutes importante eati conatituicIl por el reacutegimen de OontWjerCJ8 de Ourso elegidos por 10ll elum~ nos en base a una tema propuesta al Director El Prof~or Consejero es un reductor de tensiones ha elaborado con los alumnos el coacutedigo de convivencia para lograr una adecuashyda relaci6r de los alumrlOs entre si y de eacutestos con los proshyfesores y autoridades de manera que caQa uno cumpla cashybalmente BU rol

Sin que se haya hecho todaviacutea unavaacuteloracioacutenexhausshytiva y total puede afirmarse ya que los resultados alean zudas en el terreno de la autodiscipllna son positivos

A ctividades Sociales

Es el ejecutor de muchas de la tareas planeadas por el Departamento de Cumculum y Apoyo Diacutedaacutectico siacute resshyponden a la necesidad deacute subsanar fallas de los alumnos para interactuar en grupo

Procura estrechar relaciones entre la escuelll y la coshymunidad entrevistas a personas destacadaa del medio y organizacioacuten de visitas a instituciones algunos de sus miemshybros trabajan mancomunadamente con la Asociacioacuten Coopeshyradora

Otros aspectos interesantes de su labor uno el camshybio de enfoque para la celebracioacuten de las conmemoraciones establecidas por el calendario escolar el otro la organizashyci6n de campamentos conjuntamente con los profesores d Educacioacuten Fiacutesica Se piensa que el campamento constituye un excelente medio de capacitacioacuten para actuar en forma unitaria por eso se lo concibe como nuacutecleo vital en orden a la puesta en acto de laa experiencias acumuladas en el desarrollo de las actividades coprogramaacuteticas y optativas de los alumnos

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Asistencia ( los Profesores

Su objiexcliexcltivo principal el apoyo metodoloacutegico y pedag6shygico al personal docente con el objeto de que el cambio de mentalidad qucel proyecto implica no provoque insegurishydad y desorientaci6n Mediacuteos entre otros participaci6n en un curso sobre es~udio dirigido organizacioacuten de reuniones de estudio sobre psicologiacutea de la adolescencia y teacutecnicas grupales seleccioacuten y utilizacioacuten de bibliografiacutea especifica

Este Departamento con la atencioacuten especial de la Aseshysora Pedagoacutegica procura enquiciar el proceso de renovacioacuten sohre la idea de que las teacutecnicas carecen de valor en 111 mismas desvinculadas de la experiencia de la vida que de~ be regarlas o de otra manera la idea de la obligacioacuten de someter la teacutecnica a un saber superior o metateacutecnico para evitar la hIpertrofia de los medios en desmedro de la comshyplejidad y riqueza del acto educativo

EvuJuacioacuten y Estadis tica

Entiende en la evaluacioacuten continua de la marcha del proyecto Recopila coordina y centraliza informes evaluashytivos de alumnos profesores padres y comunidad Procesa datos estadiacutesticos y los grafica

Apoyo paro el Pllaquoneamiento EConoacutemico

Sus miembros son contadores puacuteblicos que ejercen la caacutetedra en la Escuela Ha participado en la eIaboraciampUJel presupuesto de aplicacioacuten del proyecto Encara 111_111

6J

de los resultados mediante comparacioacuten con presupuestos anteriores y la medicioacuten de variaciones

Tambieacuten colabora con la Asociacioacuten Cooperadora y orshyganiza con los alumnos la cooperativa y el comedor escolar como soportes del escritorio modelo de contabilidad

NIVELES EN LA ORGANlZACION TOTAL DE LA ESCUELA

Al respecto indica el informe que se resentildea se ha trashytado de lograr una conduccioacuten fluida para ello se distinshyguen con precisioacuten (ver Orgamgrama) la liacutenea de autorishydad y la liacutenea funcionai

En otro aspecto se ha procurado proceder gradualmenshyte en el estudio y solucioacuten de los problemas y con particishypacioacuten de los diferentes departamentos y el OOMeo Asesor integrado por los Jefes Departamentales El Director el Vicedirector y el Consejo Asesor examinaraacuten las nuevas exigencias impuestas por los cambios que se produzcan en las funciones de los miembros y organismos de la institushycioacuten con miras a la redaccioacuten de un reglamento interno

INTERCAMBIO DE OPINIONES

Cabe indicar dos hechos positivos el fecundo intercam bio de opiniones a nivel de directores y asesores pedagoacutegishycos y la facilidad con que fue ubicado el escaso personai titular que en ambos establecimientos de Lujaacuten no entroacute en la experiencia En cuanto al uso mutuo de edificios y

medios se tropieza con el deacuteficit de capacidad instalada de las escuells

Otro dato representantes de establecimientos de la zoshyna que no participan de la experiencia han asistido a mushychas de lae reuniones efectuadas y sc han interesado por conocer las caracteriacutesticas del proyecto

VALORACION

Por sobre las dificultades innegables que se suscitan todos los dias puede afirmarse - euroXpresa- el profesor GuazzarolUacute- que el proyecto ha cambiado en gran medio da el espiacuteritu de la escuela

Aunque falta la evaluacioacuten defilUacutetiva en profundidad de todos los elementos que juegan en el cambio pueden inshydicarse algunos logros humildes pero valiosos Los profesoshyes superada la ansiedad de los momentos iniciales han cambiado se actitud al comprobar que el proceso sigue con mesura etapas graduales y al sentirse llamados a una tarea maacutes creadora maacutes rica Los alumnos participan con maacutes gusto de todas las actividades (no estaacute mal decir aquiacute que han pintado en estos dos meses praacutecticamente todas las aulas) Los padres valoran en general el hecho de que la escuela en la educacioacuten de sus hijos se ocupe de aspecshytos que antes no podiacutea atender convenientemente

Finalmente concluye el Director no quiere ser esto una ingenua exaltacioacuten de las supuestas bondades de una escueshyla s610 quiere transmitir la certeza de que se ha iniciado con buen rumbo un cambio y de que se trabajaraacute C01I - shy

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EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO Establecimientos educativos que intervienen en la experiencia

1shy PERSONALUBICAC10N AacuteLUMNOS ampttalDintildeESTABLECIM1ENTO oDOCENTE I ADMINISTRATIVO ~- PrivadoDomicilio Iocalidad Provincia V M T I v I M T V I M I T I I I I

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LEY 18614

Buenos Alres 3 de marzo 1910

Excelentlslmo Seflor Presidente de la Nacioacuten

Tengo el honor de dirigirme al Ptinler Magistrado a fin de soshymeter a vuestra consideracioacuten el proyecto de ley adjWlt01 por el que se autoriza la realizacioacuten de un3 experiencia durante el antildeo escolar 1970 tendiente a reemplazar el sistema de horas - caacutetedra de los do~ centes de ensefUlnza media por el de cargo de tiempo completo y de tiempo parcial en algunos estableclmentoe que funcIonan en jurisdlcshyeioacuten de este ministerio

El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio de Cultura y EducaciOacutell ha elaborado un programa edueativo destinldo a responder a las exigencias del proceso de cambio que deben ser coordinadas entre taa distintas manifestaciones de la vida nacional Esta pol1Uca operativa para el sector educacioacuten ha previSto la rea~

lizac1oacuten de experiencias encaminadas a preparar las condiciones para la paulatina generalizacioacuten de las reformas sometidas a ensayo desshypueacutes de evaluar BWI resultados

Con esos propoacutesitos se ha creiacutedo conveniente la transformacioacuten dt algunos establecimientos de nivel medio en eentros educativos con personal docente de tiempo completo designado por cargo y no por horas de caacutetedra ya que como es sabido las actuales condiclo~ nes de labor y remuneracIoacuten de los profesores de eDfIefianm media bampn traldo como consecuencia la dispersioacuten de sus actividades en detrimento de la funcioacuten educativa y de la eficacIa docente

Le experiencia sin descuidar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los prot_ree se propone tambieacuten Implantar un tipo de organizacioacuten escolar cuya eficiencia ppdagoacutegica resulte superior a la actual con ]a participacioacuten dinAmica del profesorado en ]a e1a~ boracJoacuten de] programa educativo

75

Esta modalidad de funcJonamtento demandaraacute al personal diree~

tivo mayor responsabilidad y tiempo en relacioacuten eOn la conduccioacuten de la unidad escolar Por tales cau1as se lo exime de la atencioacuten de las horos de caacutetedra y para mantener las diferencias de- rctribuciolcB de acuerdo con las distintas situaciones jeraacuterquicaB incorpora el proshyyecto una sobreasignacioacuten mensual a las remuneacutelaciones de (sUshy

perconal

Cabe seBalar la neceSidad de una ley para la realizacioacuten de este ensayo en virtud de que la legislacioacuten vigente no contempla la posi~ biliacutedad de un reacutegimen laboral para los profesores de enseftanza meshydia que lea pennita atender no soacutelo sus actlvidades corrientes del au la sino tambieacuten a otra1 exigencias del proceso ensefianza aprendj zaje y a las tareas extraclase destinadas a distintas obllgaciones pro~ fesionales adminltraUvas y de perfeccionamiento de los educodo~s

En consecuencia los objetivas perseguidos por la experiencia Bon

a) Funcionamiento de cierto numero de unidades escolares de nivel medio con personal docente con dedicacioacuten de tiempn completo o parcial

b) Organi2acloacuten administrativa y pedagoacutegica de esas unidades de acuerdo con las necesidades actuales de la educacioacuten de los adolescentes en nuestro pats pero sin modificacioacuten de

los planes de estudio

el Verificacioacuten preltl8a de la factibiacutelldad operativa y financiera del sistema para detennlnar la posIbllded Y conveniencia de su generalizacioacuten

Para la evaluacioacuten del logro de estoo Objetivos se ha seleccioshynado una cantidad prudente de establecimientos que equivale al 2 de las casas de estudio SUjetas a las jurlsdicclones de la Adm1shyniPtracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del Consejo Nashycional de Educacioacuten Teacutecnica y de la Superintendencia Nacional de la Enseiianza Privada por entenderse que tal nllmero constituye una muestra suficientemente representativa

Dios guarde a Vuestra Excelencia

DARDO PEREZ GUILHOU

Buenos AiI~s 3 de marzo 1970

En uso de las atrlbucionw conferidas por el artlculo 5Q del Esshytatuto de la Revolucioacuten Argentina

El Presidt d la NMioacuten AacutergtiM Sanciona Y PrQmulga con Fueriexcl(J de Ley

Articulo 19 lmplaacutentao en jurisdiccioacuten del Ministerio de Culo tura y Educacioacuten con caraacutecter experimental y por el teacutermino del antildeo escolar 1970 incluido el poriodo de exaacutemenes generales de few brero - marzo 1971 un nuevo reacutegimen laboral de profesores de tiemmiddot po completo o tiempo parcial deslgnados por cargos docentes El ensayo se realizaraacute en estableclmlentoa de nivel secundario en la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Medla y Superior Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y Superlntendencla Nacional de la Enseilanza Prtvada1 que se consideraraacuten de primera eategorla (u

tlculo 79 - ley Nro 14473) mientras dure la experiencia

Art 20 - A los efectos de eta ley el personal docente revIsta raacute en alguno de los sIgUientes cargos

a) Profesor de tiempo completo iacutendice 75

b) Profesor de tiempo parcial iacutendice 60

el Profesor de tiempo parcial tndke 38

d Profesor de tiempo parcial indice 19

Podraacuten tamblcn designarse prof~ores en horas de caacutetedra so lamente por razones derivadas del total de horas disponlbles para configurar los cargos en cada asignatura o aacuterea de acuerdo con e1 plan de estudios vigente o a CampISa de situaciones especta1es en que se encuentren algUnos profesores

Art 30 - Las obligaciones horarias de lQ$ profesores seraacuten las slgUient

al Profesor de tiempo completo - indico 75 - 25 horas reloj semanales

76 77

b) Profesor de tiempo pareJal -- indico 60 - 20 horas reloj semanales

c) Profesor de Hempo pareja] - Indlce 38 - 1230 horas reloj semanales

d) Profecor de tiempo pareial -- indtce 19 - 615 horas reloj semanales

Art 42 - Todos los profesores designados por cargos de tiempo completo o tiempo pareial tendraacuten obligaciones de clase de acuerdo con las asignaturas del plan de ertudios y obligaciones extraclaJje Se consideran tareas extrae1ase las actividades que los profesores realicen fuera del horario escolar correspondiente al seflalado en el plan de bullbulltudios vigentes para cada asignatura tendientes al logro de los objetivos del proyecto de experiencia EilaB eomprenderaacuten plllllificacloacuten de aetvidades tareas d apoyo al progralgtlamp aslstencla a los alumnos nlacioacuten con las familias de los educandos y la comushynidad actualizacioacuten docente y el cumplimiento de toda programacioacuten que efectOe el establecimiento con el fin de mejorar la ensentildeanzashyaprendizaje y de responder a las exigencias dinaacutemicas del proceso de cambio

Art 59 Las aCtiacutevidadcs extraclBse comprenderaacuten entre el 25 y el 30 del tota] de obllgacionoo horaribullbull del profesor El MinISteshyrio de Cultura y Educacioacuten podraacute facultar B los organlemos menclo~ nados en el art 1R para que en casos derivados de las modall_ del proyecto en cada unidad escolar se autoricen excepciones a esta nontla

Art 61 Los ReetoreelDirectores y los Vicerrect0re8lVlcedirec~ tores estaraacuten eximidos de la atencioacuten d las horas da clase que tushyviesen en establecimientos de nivel medio en jurisdiccioacuten del Minismiddot terio de Cultura y Educacioacuten con el objeto de facUltar la conduccioacuten del ensayo

Art 7Q - Cada establecimiento afectado a esta experiencia poshydraacute contar con un cargo de Aaesor pedagoacuteglco el que seraacute eubierto a propuesta del Rcctor(Dircctor por un profesor especialIsta en Cienshycias de la Educacioacuten o en su defecto por un profesor con titulo iquestashycente que acredite antecedentes para esa funcioacuten

Art Si El Asesor pedagoacutegico no integraraacute la linea de conmiddot ducci6n sino que tendraacute categoria equivalente a profesor Sus funshyciones seraacuten las de apoyo teacutecnico a la eJtper1encia por medio de oricnshyUlcionoo y asesoramiento pedagoacutegicos a los oonductores del ensayo

a nlV1ll lar y al cuadro de profesores del r peCtiacutevo estableeshym1ento De acuedo con las necesidades de la planta funcional o Clon laII dlsponlbllldad de personal pcclalizado el Asesor pedall)tlgleo podreacute ~r en alguno de los siguiente3 cargos

a) Indlc 7~ - 2i horas reloj semanal

b) Indlce 60 --- 20 horas reloj semanales

e) Ind1ee 38 - 1280 horas reloj semanales

Art SR - Facultase al Minlstorlo de CUltura y Educacioacuten para designar en las jurisdicciones de la Administracioacuten Nacional de Edushycacioacuten Media y Suportor y del Conoejo Nacional de Educactoacuten Teacutecnishyca por el teacuterm1no de un antildeo y con caraacutecter provisional a loa pro~ tesores que ocuparaacuten los cargos configurados en los articulas 2Q y 7l

de esta ley Esta designacioacuten deberaacute ajustarse las normas que deho Min1ster1D establezca para los organismos mencionados a propuesta de los mismos Los profesores conservaraacuten el derecho amiddot la titUlaridad del total de horas titulares que tenian en el establecimiento en ex periencia y de las de igual caraacutecter que se l~ trasladen a eacuteste con motivo del eayo

Los profesores de los etab1ecimlentos de la Superintendencia Nselonaiexcl de la Enseilanza Privada que parttelpen en te expemncla seraacuten designados de acuerdo con el reacutegimen vigente para esa juris~ diccioacuten

Art lOl - Los cargos de profesores y de asesor pedagoacutegico de tiempo completo o tiempo parclal son incompatibles con otros cargos docentes o adrnintstrativos pudiendo solamente acwnular horas de caacutetedra a los mismos aqueacutellos a quienes se asigne la jornada sema M

nal de 1230 oacute 615 horas reloj hasta completar un total equivalente a 20 horas reloj 6 se horas de caacutetedra semanales sujetaacutendose las deshymaacutes iexclfiIituaclones de compatibllldad a las previstas por el reacutegimen vishygente

Se otorgaraacute lfcencia sin goce de haberes en los cargos docentes y horas de caacutetedra que excedan ese total y en aqueacutelloacutes que loa proshyfesores no puedan desernpeftar en establecimientos oficiales o privashydos de jurisdiccioacuten nacional provincial o municipal en virtud de ocupar un cargo de tiempo completo o tiempo parcial

Art llQ - Despueacutes de integrado e plante de cada unidad esshycolar y durante la realizacioacuten del CllBayO se congelaraacuten las vacantes en los establecimientos en eJtperiencia de la Administracioacuten Nacio~ nal de Educacioacuten Mediacutea y Superior y del ConsejO NacIonal de Edushy

78 79

cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

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Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

Page 18: Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

FUNCIONES DE LOS PR()FESOUES

Si bien a esta altura el lector posee una idea general ~obre las funciones y tareas que realiza el profesor de tiemshypo completo la trascendencia de este Proyecto en el conshytexto gercral de la reforma educativa aconseja dar una visioacuten maacutes amplia y sistemaacutetica de este aspecto vital para el desarrollo y eacutexito de la experiencia en marcha

Esas funciones y tareas tienen como centro cuatro secshytores convergentes la organizacioacuten escolar los profesores los alumnos y el medio escolar

Respecto a la organizacioacuten escolal

Colaborar con el director o reclor en

bull El planeamiento desarrollo y evaluacioacuten del curriexcl culum

bull En d desarrollo de los cursos de estudio

bull En la propuesta de cambios

bull En la distribucioacuten del tiempo de la programacioacuten

bull En la seleccioacuten de medios auxiliares

bull En la coordinacioacuten de servicios escolares

bull En la organizacioacuten de seminarios grupos de estushydio etc

37

bull En )~S relaciones con los padres

bull En la obtencioacuten de datos e informaciones para estu dios estadiacutesticos

Respecto a los profesores

Participar en la organizacioacuten de actividades para la actualizacioacuten paico-pedagoacutegica y cientiacutefica de profesores con

a) Sesiones de estudio

b) Seminarios

e) Cursos de perfeccionamiento

Colabora ademaacutes en la programacioacuten de la ensentildeanza por departamento (por aacuterea asignatura ciclo etc)

~68Pecto a los alumnos

bull Participar en la preparacioacuten de programas de orienshytacioacuten vocacional profesional y ocupacional

bull Intervenir en los consejos de profesores para indicar los problemas indiacuteviduales de los alumnos

bull Promover nuevos sistemas de diacutesciplina

Estimular la utilizacioacuten de la biblioteca como centro de actividades escolares

bull Contribuir en la organizacioacuten de equipos de trabajo

bull Organizar ficheros de seguimiento escolar

bull Proponer nuevas teacutecuicas de estudiacuteo

bull Organizar las actividades extracurriculares

bull Organizar cursos de recuperacioacuten

bull Coordinar el sistema de evaluacioacuten

Rapecfo al medio escolar

bull promover Y proponer cambios para la mejora de las instalaciones Y equipamiento

bull Asesorar en la reparacioacuten del material didaacutectico

bull Orientar el funcionamiento de los servicios auxiliares

ltt Organizar Y dirigir las actividades de asociaciones

de padres Y egresados

bull Participar en la organizacioacuten de programas de demiddot sarrollo de la comunidad

La enunciacioacuten de los lineamientos baacutesicos Y posibles de las funciones que desempsiiacutea un profesor es indicativa de la multiplicidad calidad y trascendencia de las tareas

que debe cumplir Su concrecioacuten en el aacutembito escolar implica una transshy

formacioacuten honda y positiva del sistema educativo Factible uacutenicamente con la aplicacioacuten integral del nuevo sistema en

ltxperimentacioacuten

amp8 39

ANEXO 1

bull Dos experiencias educativas 611 ejtJshy

cucioacuten breve croacutenica

bull El Proyecto Profesoredo de Tiemmiddot

po Oompletoen las Escuelas Nacioshy

nales de LujOO

DOS EXPERIENCIAS EDUCATIVAS EN EilECUOION BREVE CRONICA

Oomo estaacute dicho en 44 establecimientos de educacioacuten media del paiacutes estatales y privados se inicioacute este antildeo la experimentacioacuten del nuevo reacutegimen denominado ProfesorashyM de Tiempo Oompleto A efectos de comprobar la evoshylucioacuten y desarrollo del proyecto el Subsecretario de Edushycacwn Mctor Emuio F Migno1il se tralllad6 el f de mayo de 1970 a la ciudad de Lujaacuten provincia d(J BIe1I08 Aires para asistir a actos 11 reuniones referida8 al tema en dos plantas piloto ro Escuela Normal Miirla Florentino Ameshyghino y lq ESC1Jiexclela Naciltmal de Oomercio Adelina De M aria de Beacutertolap

bull

Los actos fueron presididos por el Mctor Mignone por el Director Nacional de Educacioacuten Mediacutea y Superior MCshytor Reynaldo Ocerin y por los directores de los establecishy1nientos mencionados profesor Antonio Eduardo Broggini (Escuela Normal Mixta) y profesor Osear Dariacuteo GuazzashyTon (Escuela Nacional de Oomercio) Asistieron tambieacuten los Asesores de Gabinete del Ministro de Oultura y Educa cwn profesores Gustavo Girigliano Alfredo Van GeUlerfll y Antonio F Slilonia el asesor del Oonsejo Nacional de E cacioacuten Teacutecnica ingeniero Gerardo A Amado Y el Secretario Ejecutivo del Equipo Teacutecnico profesor Miguel A Lombrom Igualmente los inspectores de la Direcci6n Naciltmal citada profesor Antonio Ruiacutez y profesoras Shary Lombardo 11 Ma

43

ria E G de Lopreteiexcl el Pre8iiiente de la Junta de aasifieacuteashycioacuten de Educacioacuten Media de la Zona IV profelJor Manuel Salgado y el cuerpo de profesores de los institutos educashytiV08

La croacutenica del diacutea sentildeala que en horas de la mantildeana el Bubseeretario de Educaci6n se reunioacute con los funcionashyrios teacutecmcos anteriormente nombrados para considerar ~kaustivamente con el cuerpo de profe8OTes de ambas 68shy

cuelas el desenvolvimiento en ellas de la experiencia y las oonclU8IacuteCnes del caso

Luego los directores de los establecimient08 ofrecieron un almuerzo a autoridades profesores y periodi8tas en la Escuela Normal Mixta al que asistioacute en representaci6n de la Municipalidad local el Becretario de Gobierno y Bienesshytar Social sentildeor Joseacute M aria Campo

Posteriormente los profesores Oceriacuten Broggini y Gwazshyzaroni dialogaron con periodistas de la prensa oral escrita y televisiva de la Capital Federal y de Lujaacuten aeerca de numerosos detalles referidos a la evoluci6n de esta (Jf1)peshyriencia

Finalmente en el saloacuten de actos tuvo lugar una reushynioacuten de Informaci6n y Diaacutelogo con los padres del alumnado

En el debate que abarc6 unas tres horas los padres formularon numerosas consultas sobre el lluevo si8tema y tambieacuten expresaron sus puntos de VIacute8ta respecto a su apUshycacioacuten agregando a su opini6n personal las impresiones recogidas entre 8U8 hijos En general los padres ccincidieshyron en afirmar que la experiencia es positiva y que el nueshy00 reacutegimen de profesorado de tiempo completo presenta venshytajas indudables respecto del anterior

De lo VIacute8to y comprobado surgioacute como de intereacutes praacutecshytico completar esta publicacioacuten con una informacioacuten selecshytiva de la nueva estructura laboral y educativa que sirve de base a la experiewiacutea en los dos establecimientos En la valoracioacuten de los informes que a continuacioacuten se ofrece deshybe tenerse en cuenta que 8U8 datos apreciacionea y conclushysiones reflejan la labor realizada en el primer mes de clashyse uacutenicamente

44 45

ble del alumno dentro del grupo escolar y no en la

sobrevigilancia de tareas

Ree11plazar la tradicional clase ~ositiVa por unidashydes deacute trabajo que den al alumno posibilidades para descubrir y crear

bull Interesar a los padres sobre problemas que hacen a la educacioacuten de los adolescentes a traveacutes de reunioshynes perioacutedicas

bull NuelJO criterio de evaluacioacuten ~l aprendizaje en el que lo fundamental no sea uacutenicamente la Comproba- cioacuten de oonocimientos sino la demostracioacuten de capashycidad para resolver problemas

bull Activa participacioacuten del alumno en actividades eashytracurriculares oon el fin de formar un nuevo senshytido de la funcioacuten escolar

ORGANIZACION y CO~ -M- -~ _ -_~_ shy

bull Sobre ~l tema se mencionan las modificaciones maacutes

significativas

Oonsejo Oonsultip

Es el ]laacuteximGcmiddotQIlauismQ_de goliexcliern9 de Ja earuela y estaacute inte ado por el Director los Jefea de DElpa~ento el Asesor Tecnico e ag6gico e ha prevIs o pos ilishy~Corpiexcliexclar en efiiacuteturo aun representante de los padres y otro de los alumnos

Departamentalizacioacuten

los qepartamentos son algoasi como los iexcliexcljelliexclen torno a loseuales gir~ la actividad cllrricular iexclas reUl~i()nes deshy

48

partamentales son frecuentes y en ellas se planifican las actividades futuras ya sean de clase o extraclase y tamshybieacuten lo referente a la correlacioacuten de asignaturas

Cada dilPartamento cuenta con un Jefe elegido por los profesores quien representa a su departamento ante el COnsejo QQIlSultivo Funcionan los siguientes departamentos

c- -Departamento de Matemaacutetiea y Oiencias E$perimenshytales

-Departamento de Oiencias Sociales

-Departamento de IdiacuteltYmas

-Departamento de Materias Esteacuteticas y Actipidade8 Praacutecticas

-Deparmmento de Materias Filosoacutefico-Pedagoacutegicas

Cada departameLlto cuenta con Comisiones Interms tales corno Estadistica y Evaluaci6n Ornamentacioacuten y Fies tas Relaciones con la Comuuidad Accioacuten Cultural etc La acci6n depsrtam~ntal es complementada con otra intershydepartamental a fin de lograr unidad de criiquesterIacuteos en ciershytos procedimientos y evitar superpqsicioacuten de tareas extrashyiexcl-jase El Organigrama ayudaraacute a visualizar el funciona-shy

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miento dI la escuela

ASISTENCIA A LOS ALUMNOS

Esta tarea se canlUumlZa a traveacutes del Departamento A~istencial presidido por el Asesor leacutecnico Pedag6gico

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Iada (ursa tiene un Profesor OOnsejero que sereuacuteneacute on SIlS lIlurnnos en ho~ extra-clasepliexclrampestblluacute1jlrenshy

capz8f Y guiar las actividades del grnW bull

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811CUe8ta y legajo

Con el objeto de detectar intereses niveles ocupacioshynales asignaturas preferidas yo rechazadas etceacutetera los alumnos fueron encuestados al comenzar las clases Se elashyboraron tres modelos de encuesta para alumnos de Primer Antildeo Segmdo Antildeo y Cuarto Y Quinto Antildeos Los datos fueron procesados tabulados y graficados en el Departashymento de Matemaacutetica lo que facilit6 el conocimiento indishyvidual y grupal y se detectaron problemas personales o socio-econ6micoll que la escuela puede solucionar

Cada alumno cuenta con un legajO donde se vuelcan toda clase de antecedentes lo que permitiraacute seiexcliexclpir pasQc a paso la evolucioacuten del proceso educativo en Jos distirltos antildeos de estudio En este legajo se registran tambieacuten las obsermiddot vaciones de profesor Consejero

REGIMEN DE CONVIVENCIA

El nuevo reacutegimen de convivencia apunta a la implanshytacioacuten de UIa disciplina centrada el el comportamiento autoacutenomo y responsable del alumno No hay celadores ni agentes dilctos de disciplina

Respoll8abilidOOmiddot1 16rsuasioacuten

Se trata de ir inculcando el sentido de responsabilidad mediante el funcionamiento de ComirioneB Internas de Curo ~ -elegidas por 1()cS alumniexcliexcliexcliexcl-- deBttgte de Mi CUiles Clna ~pciiacutea lIB8 mlSioacuteIl especifica y se stente paitti inshy

tegrante de la eelll1Hlid8d eeeelar _

Se tiende asiacute a dar primada a la acciOacuten preventiva anshytes que a la represiva y a la ~ioacuten perauasiva antes que

a la punitiva El reacutegimen no descuida por ello los probleshymas de disciplina ni las sanciones pero establece claramente que deben tratarse en relacioacuten con la naturaleza de la caushysa la que debe determinar en uacuteltima instancia el tipo de sanciOacuten

Instancias disciplinarias

En consecuencia con aquellos principios se ha fijado el siguiente orden de instancias

El Consejero de curso analiza con el grupo cualquier foblema disciplinario -lea leve o graoo- 11 son

I()~ mismos alumnos guiailtNJ por el profeaor Co_shyjero quienes proponen as medidas a adoptar Si el problema persiste a pesar del tratamiento grupal el profesor Consejero solicita la intervencioacuten del Deparshytamento Asistencial para un estudio maacutes profullilD

Para los casos que por su grcwedad o su complejidad no pueden ser resueltQc8 a nivel de grupo el profesor Consejero solicita una reunioacuten con 108 profesores de Curso

7 En uacuteltima instancia el problema es tratado a nivel de Consejo Consultivo el que produce el dictamen final

LAS ACTIVIDADES EXTRACLASE

Como ya estaacute dicho ademaacutes de las tareas realizadas en clase tanto el profesor romo el a1unmo tienen obligashyciones extlaclase

50 51

Del profewr

El profesor debe distribuir un 25 de lasmiddot horas adjushydicadas seguacuten los iacutendices (tiempo completo o parcial) enshytre reuniones de Departamentos de profesores de Curso con padres cursos de perfeccionamiento tareas de conseje ro asesoramiento en actividades vocacionales evaluacioacuten Y estadiacutestica etceacutetera Estas tareas son planificadas por los respectivos departamentos

De los alumnos

Sus actividades extrac1ase se distribuyen seguacuten las sishyguientes modalidades

ActiviOOdes coprogramaacuteticas de apoyo directo al promiddot grama Las clases de Historia en el Museo Histoacuterico de Lujaacuten o las experiencias de campo en Biologiacutea por citar dos ejemplos entran en esta denominacioacuten La asistencia es obligatoria

Actividades extraprogramaacuteticas de apoyo indirecto al programa (apoyo a alumnos con materias previas estudio dirigido etceacutetera) No son de asistencia obligatoria

Actividades libres u optativas la Escuela ofrece en estos momcntos las siglUacuteentes actividades libres teatro periodismo escolar banda riacutetmica coro folklore club de ciencias y deportes estaacute previsto ampliar este campo de actividades El alumno puede optar por una de ellas la que una vez elegida se convierte en obligatoria

De esta manera se pretende dar al alumno una educashycioacuten integral y una imagen distinta de la escuela bien disshytante de aquella que recortaba en la vida cotidiana del adoshylescente unas pocas horas muchas veces divorciada de los intereses vitales del mismo

EV ALUACION DEL PROYECTO

Es indudable que la puesta en marcha de la experienshyda sobre Profesorado de Tiempo Completo reqUiere una permanente evaluacioacuten que permita determinar en la forshyma maacutes exacta posible de queacute modo se han logrado los objetivos

La Escuela Normal Mixta de Lujaacuten se ha propuesto una serie de criterios para evaluar la experiencia de acuermiddot do con pautas objetivas Estos criterios se adecuarm en el presente antildeo a los siguientes interrogantes

bull J Respltmde nuestra escuela a 1M necesidades del adoshylescente

bull iquestSe ha producido en el profesor un cambio poiitioo de actitud frente a sus alumnos y a los demaacutes proshyfesores

bull iquest Se ha advertido en los programM un cambio estrucshytural que ofrezca al alumno una visi6n global y dishyaacute1nica de la cultura

bull iquestHa permitido la nue~a organizacioacuten una participashycioacuten maacuteiexcliexcl activa del alumno dentro del aula y en acshytividades extraclase

iquestSe ha observado un cambio de actitud en los pashydres manifestado en una mayor identificacioacuten de los mismos con los objetivos de la escuela

iquestEl reacutegimen de convivencia ha desarrollado en el alumno una actitud responsable y ha posibilitado una regulacioacuten autoacutenoma de la disciplina

bull iquestEl nuevo reacutegimen laboral fijado a las prOfesor88 les permite una realizacioacuten maacutes integral frente a las alumnos a la escuela y a la comunidadf

52 11

ESCUELA NORMAL DlRECCION

CONSEJO COlSU~TIVO

DEPARTAMENTO IDIOMAS

MIXTA (Lujaacuten)

DEPARTAMENTO ESTETCA

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DEPAKTlitlttNtildeTO ASISTEt1CAL

PROFESORES CONSEJEROS-

TRANSMITO UNA CERTEZA INICIAMOS CON BUEN RUMBO UN CAMBIO POSITIVO

Como en el caso anterior se ofrece una siacutentesis de alshygunos aspectos de la organizacioacuten y funcionamiento de la experiencia en la Escuela Nacional de Comercio Adelina de Maria de Beacutertola extraida del informe suministrado por el Director de la misma

PAUTAS FUNDAMENTALES

bull El proyecto permite tener un plus de tiempo para la atenoioacuten en forma cooperativa a traveacutes de la orgashynizacioacuten departamental de necellIacutedades y problemas que antes era eXcullIacuteva preocupaci6n de un reckiexclcido nuacutecleo del personal docente

bull El cambio debe facilitar la introduccioacuten de algunas innovaciones a niVel de aula (meacutetodos procedbuienshytos teacutecnicas nuevas) con el fin de modiificar el enshyfoque de la actividad del profe8Ol y mejorar el desshyarrollo del proceso ensentildeanza-aprendizaje

bull Toda tiende al logro de una participacioacuten m48 vital de alumnos profesores y padres en la8 tareas iacutenttltshy

grales de la Escuela

bull Procura una relacioacuten mutua muy pr~ entre

57

Il8tablecimient08 en experiltSfcia y otro8 que lo estashyraacuten en el futuro

ORGANIZACION DEPARTAMENTAL

La estructura organizativa estaacute constituida por seis Departamentos integrados por los profesores Son los Deshypartamentos de

Curriacuteculum y Apoyo Didaacutectico

Constituye el centro y motor de le reforme pedagoacutegica por cuanto persigue dos objetivos fundementales reemplamiddot zar el concepto de materia y programa por el de curriculum de manera que el profesor tenga una visioacuten maacutes amplia y profunda del acto educativo y pl1illificar con ese sentido y estricta coherencia todas las actividades de los alumnos Ha realizado las siguientes tareas

bull Ernrnen seleccioacuten y cOTTelaci6n de 108 contenidos de las distintas asignaturas

bull Introduccioacuten a nivel de clase de teacutecnicas nuevas que rompan con una estructura tradicional concibieacutendoshyla como el proceso de interaccioacuten de una personalidad incipiente en autodcsarroUo y personalidad adulta que lo orienta

bull U tilIacuteilacioacuten de las horas libTIl8

bull Organizacioacuten de las actividades de los alumnos

A modo de ejemplo se sentildealan algunas de las activishydades de VS alumnos Coprogramaacuteticas - visitas a emshypresas industriales y comerciales de la zona (materias coshymerciales y Merceclogia) desarrollo del centro de intereacutes

Oriacutegenes de Lujaacuten y aprovechamiento didaacutectico de su museo (Historia y materias comerciales) optativas de sigshyno vocacional - periodismo automodelismo ajedrez moshydelado en yeso fotografia teatro aprendizaje con instrushymentos musicales campementos de apoyo se encaran en las diferentes ma tertas seguacuten las necesidades de los alumshynos Todas estas actividades se han organizado previo sonshydeo de los intereses de los educandos

La Seccioacuten Curriculum realizoacute un estudio que abarca todos los aspectcs de la evaluacioacuten En mayo uacuteltimo se hashybiacutean iniciadc las siguientes tareas

(1) Inf02-me sobre nivel 1 capacidad de los alum1lO8 (en relacioacuten con el Departamento de Asiatencia a loa Alumnos)

b) Valoracioacuten del sistema actual hecha por los profeshysorcs con intervencioacuten indirecta de padres y alumshynos (mediante planillas encuestas etceacutetera)

La Seccioacuten Apoyo Didaacutectico realiza las siguientes tareas mantenimiento y utilizacioacuten del material didaacutectico ya exisshytente seleccioacuten del material nuevo para apoyo de las teacutecshynicas que se introduzcan provisioacuten de la biblioteca del aula como primer paso para la creacioacuten del aula-gabinete de esshytudio equipamiento del escritorio modelo de Contablilidad

Asistencia a los Alum1lO8 Objetivo un conocimiento lo maacutes integral posible de

los alumnos para atender a sus necesidades A tal fin este Departamento centraliza procesa Y cashy

naliza la informacioacuten hacia los otros especialmente el de Currtlulum y el de Actividades Sociales Cuenta con una 8116shysorta psicoloacutegica para la evaluacioacuten de pruebas Y COII la ayuda de preceptores como auxiliares confecCiona el ~ tro acumulativo y el legajo de los alUllIlllll bull

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Pero BU funci6n maacutes importante eati conatituicIl por el reacutegimen de OontWjerCJ8 de Ourso elegidos por 10ll elum~ nos en base a una tema propuesta al Director El Prof~or Consejero es un reductor de tensiones ha elaborado con los alumnos el coacutedigo de convivencia para lograr una adecuashyda relaci6r de los alumrlOs entre si y de eacutestos con los proshyfesores y autoridades de manera que caQa uno cumpla cashybalmente BU rol

Sin que se haya hecho todaviacutea unavaacuteloracioacutenexhausshytiva y total puede afirmarse ya que los resultados alean zudas en el terreno de la autodiscipllna son positivos

A ctividades Sociales

Es el ejecutor de muchas de la tareas planeadas por el Departamento de Cumculum y Apoyo Diacutedaacutectico siacute resshyponden a la necesidad deacute subsanar fallas de los alumnos para interactuar en grupo

Procura estrechar relaciones entre la escuelll y la coshymunidad entrevistas a personas destacadaa del medio y organizacioacuten de visitas a instituciones algunos de sus miemshybros trabajan mancomunadamente con la Asociacioacuten Coopeshyradora

Otros aspectos interesantes de su labor uno el camshybio de enfoque para la celebracioacuten de las conmemoraciones establecidas por el calendario escolar el otro la organizashyci6n de campamentos conjuntamente con los profesores d Educacioacuten Fiacutesica Se piensa que el campamento constituye un excelente medio de capacitacioacuten para actuar en forma unitaria por eso se lo concibe como nuacutecleo vital en orden a la puesta en acto de laa experiencias acumuladas en el desarrollo de las actividades coprogramaacuteticas y optativas de los alumnos

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Asistencia ( los Profesores

Su objiexcliexcltivo principal el apoyo metodoloacutegico y pedag6shygico al personal docente con el objeto de que el cambio de mentalidad qucel proyecto implica no provoque insegurishydad y desorientaci6n Mediacuteos entre otros participaci6n en un curso sobre es~udio dirigido organizacioacuten de reuniones de estudio sobre psicologiacutea de la adolescencia y teacutecnicas grupales seleccioacuten y utilizacioacuten de bibliografiacutea especifica

Este Departamento con la atencioacuten especial de la Aseshysora Pedagoacutegica procura enquiciar el proceso de renovacioacuten sohre la idea de que las teacutecnicas carecen de valor en 111 mismas desvinculadas de la experiencia de la vida que de~ be regarlas o de otra manera la idea de la obligacioacuten de someter la teacutecnica a un saber superior o metateacutecnico para evitar la hIpertrofia de los medios en desmedro de la comshyplejidad y riqueza del acto educativo

EvuJuacioacuten y Estadis tica

Entiende en la evaluacioacuten continua de la marcha del proyecto Recopila coordina y centraliza informes evaluashytivos de alumnos profesores padres y comunidad Procesa datos estadiacutesticos y los grafica

Apoyo paro el Pllaquoneamiento EConoacutemico

Sus miembros son contadores puacuteblicos que ejercen la caacutetedra en la Escuela Ha participado en la eIaboraciampUJel presupuesto de aplicacioacuten del proyecto Encara 111_111

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de los resultados mediante comparacioacuten con presupuestos anteriores y la medicioacuten de variaciones

Tambieacuten colabora con la Asociacioacuten Cooperadora y orshyganiza con los alumnos la cooperativa y el comedor escolar como soportes del escritorio modelo de contabilidad

NIVELES EN LA ORGANlZACION TOTAL DE LA ESCUELA

Al respecto indica el informe que se resentildea se ha trashytado de lograr una conduccioacuten fluida para ello se distinshyguen con precisioacuten (ver Orgamgrama) la liacutenea de autorishydad y la liacutenea funcionai

En otro aspecto se ha procurado proceder gradualmenshyte en el estudio y solucioacuten de los problemas y con particishypacioacuten de los diferentes departamentos y el OOMeo Asesor integrado por los Jefes Departamentales El Director el Vicedirector y el Consejo Asesor examinaraacuten las nuevas exigencias impuestas por los cambios que se produzcan en las funciones de los miembros y organismos de la institushycioacuten con miras a la redaccioacuten de un reglamento interno

INTERCAMBIO DE OPINIONES

Cabe indicar dos hechos positivos el fecundo intercam bio de opiniones a nivel de directores y asesores pedagoacutegishycos y la facilidad con que fue ubicado el escaso personai titular que en ambos establecimientos de Lujaacuten no entroacute en la experiencia En cuanto al uso mutuo de edificios y

medios se tropieza con el deacuteficit de capacidad instalada de las escuells

Otro dato representantes de establecimientos de la zoshyna que no participan de la experiencia han asistido a mushychas de lae reuniones efectuadas y sc han interesado por conocer las caracteriacutesticas del proyecto

VALORACION

Por sobre las dificultades innegables que se suscitan todos los dias puede afirmarse - euroXpresa- el profesor GuazzarolUacute- que el proyecto ha cambiado en gran medio da el espiacuteritu de la escuela

Aunque falta la evaluacioacuten defilUacutetiva en profundidad de todos los elementos que juegan en el cambio pueden inshydicarse algunos logros humildes pero valiosos Los profesoshyes superada la ansiedad de los momentos iniciales han cambiado se actitud al comprobar que el proceso sigue con mesura etapas graduales y al sentirse llamados a una tarea maacutes creadora maacutes rica Los alumnos participan con maacutes gusto de todas las actividades (no estaacute mal decir aquiacute que han pintado en estos dos meses praacutecticamente todas las aulas) Los padres valoran en general el hecho de que la escuela en la educacioacuten de sus hijos se ocupe de aspecshytos que antes no podiacutea atender convenientemente

Finalmente concluye el Director no quiere ser esto una ingenua exaltacioacuten de las supuestas bondades de una escueshyla s610 quiere transmitir la certeza de que se ha iniciado con buen rumbo un cambio y de que se trabajaraacute C01I - shy

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EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO Establecimientos educativos que intervienen en la experiencia

1shy PERSONALUBICAC10N AacuteLUMNOS ampttalDintildeESTABLECIM1ENTO oDOCENTE I ADMINISTRATIVO ~- PrivadoDomicilio Iocalidad Provincia V M T I v I M T V I M I T I I I I

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Col Nacional de Pehon Gomaacutel del (1) Pehuaioacute Es As 139 70 209 9 20 29 - 3 3 5 Estalaioacute So1aacutec251

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LEY 18614

Buenos Alres 3 de marzo 1910

Excelentlslmo Seflor Presidente de la Nacioacuten

Tengo el honor de dirigirme al Ptinler Magistrado a fin de soshymeter a vuestra consideracioacuten el proyecto de ley adjWlt01 por el que se autoriza la realizacioacuten de un3 experiencia durante el antildeo escolar 1970 tendiente a reemplazar el sistema de horas - caacutetedra de los do~ centes de ensefUlnza media por el de cargo de tiempo completo y de tiempo parcial en algunos estableclmentoe que funcIonan en jurisdlcshyeioacuten de este ministerio

El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio de Cultura y EducaciOacutell ha elaborado un programa edueativo destinldo a responder a las exigencias del proceso de cambio que deben ser coordinadas entre taa distintas manifestaciones de la vida nacional Esta pol1Uca operativa para el sector educacioacuten ha previSto la rea~

lizac1oacuten de experiencias encaminadas a preparar las condiciones para la paulatina generalizacioacuten de las reformas sometidas a ensayo desshypueacutes de evaluar BWI resultados

Con esos propoacutesitos se ha creiacutedo conveniente la transformacioacuten dt algunos establecimientos de nivel medio en eentros educativos con personal docente de tiempo completo designado por cargo y no por horas de caacutetedra ya que como es sabido las actuales condiclo~ nes de labor y remuneracIoacuten de los profesores de eDfIefianm media bampn traldo como consecuencia la dispersioacuten de sus actividades en detrimento de la funcioacuten educativa y de la eficacIa docente

Le experiencia sin descuidar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los prot_ree se propone tambieacuten Implantar un tipo de organizacioacuten escolar cuya eficiencia ppdagoacutegica resulte superior a la actual con ]a participacioacuten dinAmica del profesorado en ]a e1a~ boracJoacuten de] programa educativo

75

Esta modalidad de funcJonamtento demandaraacute al personal diree~

tivo mayor responsabilidad y tiempo en relacioacuten eOn la conduccioacuten de la unidad escolar Por tales cau1as se lo exime de la atencioacuten de las horos de caacutetedra y para mantener las diferencias de- rctribuciolcB de acuerdo con las distintas situaciones jeraacuterquicaB incorpora el proshyyecto una sobreasignacioacuten mensual a las remuneacutelaciones de (sUshy

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Cabe seBalar la neceSidad de una ley para la realizacioacuten de este ensayo en virtud de que la legislacioacuten vigente no contempla la posi~ biliacutedad de un reacutegimen laboral para los profesores de enseftanza meshydia que lea pennita atender no soacutelo sus actlvidades corrientes del au la sino tambieacuten a otra1 exigencias del proceso ensefianza aprendj zaje y a las tareas extraclase destinadas a distintas obllgaciones pro~ fesionales adminltraUvas y de perfeccionamiento de los educodo~s

En consecuencia los objetivas perseguidos por la experiencia Bon

a) Funcionamiento de cierto numero de unidades escolares de nivel medio con personal docente con dedicacioacuten de tiempn completo o parcial

b) Organi2acloacuten administrativa y pedagoacutegica de esas unidades de acuerdo con las necesidades actuales de la educacioacuten de los adolescentes en nuestro pats pero sin modificacioacuten de

los planes de estudio

el Verificacioacuten preltl8a de la factibiacutelldad operativa y financiera del sistema para detennlnar la posIbllded Y conveniencia de su generalizacioacuten

Para la evaluacioacuten del logro de estoo Objetivos se ha seleccioshynado una cantidad prudente de establecimientos que equivale al 2 de las casas de estudio SUjetas a las jurlsdicclones de la Adm1shyniPtracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del Consejo Nashycional de Educacioacuten Teacutecnica y de la Superintendencia Nacional de la Enseiianza Privada por entenderse que tal nllmero constituye una muestra suficientemente representativa

Dios guarde a Vuestra Excelencia

DARDO PEREZ GUILHOU

Buenos AiI~s 3 de marzo 1970

En uso de las atrlbucionw conferidas por el artlculo 5Q del Esshytatuto de la Revolucioacuten Argentina

El Presidt d la NMioacuten AacutergtiM Sanciona Y PrQmulga con Fueriexcl(J de Ley

Articulo 19 lmplaacutentao en jurisdiccioacuten del Ministerio de Culo tura y Educacioacuten con caraacutecter experimental y por el teacutermino del antildeo escolar 1970 incluido el poriodo de exaacutemenes generales de few brero - marzo 1971 un nuevo reacutegimen laboral de profesores de tiemmiddot po completo o tiempo parcial deslgnados por cargos docentes El ensayo se realizaraacute en estableclmlentoa de nivel secundario en la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Medla y Superior Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y Superlntendencla Nacional de la Enseilanza Prtvada1 que se consideraraacuten de primera eategorla (u

tlculo 79 - ley Nro 14473) mientras dure la experiencia

Art 20 - A los efectos de eta ley el personal docente revIsta raacute en alguno de los sIgUientes cargos

a) Profesor de tiempo completo iacutendice 75

b) Profesor de tiempo parcial iacutendice 60

el Profesor de tiempo parcial tndke 38

d Profesor de tiempo parcial indice 19

Podraacuten tamblcn designarse prof~ores en horas de caacutetedra so lamente por razones derivadas del total de horas disponlbles para configurar los cargos en cada asignatura o aacuterea de acuerdo con e1 plan de estudios vigente o a CampISa de situaciones especta1es en que se encuentren algUnos profesores

Art 30 - Las obligaciones horarias de lQ$ profesores seraacuten las slgUient

al Profesor de tiempo completo - indico 75 - 25 horas reloj semanales

76 77

b) Profesor de tiempo pareJal -- indico 60 - 20 horas reloj semanales

c) Profesor de Hempo pareja] - Indlce 38 - 1230 horas reloj semanales

d) Profecor de tiempo pareial -- indtce 19 - 615 horas reloj semanales

Art 42 - Todos los profesores designados por cargos de tiempo completo o tiempo pareial tendraacuten obligaciones de clase de acuerdo con las asignaturas del plan de ertudios y obligaciones extraclaJje Se consideran tareas extrae1ase las actividades que los profesores realicen fuera del horario escolar correspondiente al seflalado en el plan de bullbulltudios vigentes para cada asignatura tendientes al logro de los objetivos del proyecto de experiencia EilaB eomprenderaacuten plllllificacloacuten de aetvidades tareas d apoyo al progralgtlamp aslstencla a los alumnos nlacioacuten con las familias de los educandos y la comushynidad actualizacioacuten docente y el cumplimiento de toda programacioacuten que efectOe el establecimiento con el fin de mejorar la ensentildeanzashyaprendizaje y de responder a las exigencias dinaacutemicas del proceso de cambio

Art 59 Las aCtiacutevidadcs extraclBse comprenderaacuten entre el 25 y el 30 del tota] de obllgacionoo horaribullbull del profesor El MinISteshyrio de Cultura y Educacioacuten podraacute facultar B los organlemos menclo~ nados en el art 1R para que en casos derivados de las modall_ del proyecto en cada unidad escolar se autoricen excepciones a esta nontla

Art 61 Los ReetoreelDirectores y los Vicerrect0re8lVlcedirec~ tores estaraacuten eximidos de la atencioacuten d las horas da clase que tushyviesen en establecimientos de nivel medio en jurisdiccioacuten del Minismiddot terio de Cultura y Educacioacuten con el objeto de facUltar la conduccioacuten del ensayo

Art 7Q - Cada establecimiento afectado a esta experiencia poshydraacute contar con un cargo de Aaesor pedagoacuteglco el que seraacute eubierto a propuesta del Rcctor(Dircctor por un profesor especialIsta en Cienshycias de la Educacioacuten o en su defecto por un profesor con titulo iquestashycente que acredite antecedentes para esa funcioacuten

Art Si El Asesor pedagoacutegico no integraraacute la linea de conmiddot ducci6n sino que tendraacute categoria equivalente a profesor Sus funshyciones seraacuten las de apoyo teacutecnico a la eJtper1encia por medio de oricnshyUlcionoo y asesoramiento pedagoacutegicos a los oonductores del ensayo

a nlV1ll lar y al cuadro de profesores del r peCtiacutevo estableeshym1ento De acuedo con las necesidades de la planta funcional o Clon laII dlsponlbllldad de personal pcclalizado el Asesor pedall)tlgleo podreacute ~r en alguno de los siguiente3 cargos

a) Indlc 7~ - 2i horas reloj semanal

b) Indlce 60 --- 20 horas reloj semanales

e) Ind1ee 38 - 1280 horas reloj semanales

Art SR - Facultase al Minlstorlo de CUltura y Educacioacuten para designar en las jurisdicciones de la Administracioacuten Nacional de Edushycacioacuten Media y Suportor y del Conoejo Nacional de Educactoacuten Teacutecnishyca por el teacuterm1no de un antildeo y con caraacutecter provisional a loa pro~ tesores que ocuparaacuten los cargos configurados en los articulas 2Q y 7l

de esta ley Esta designacioacuten deberaacute ajustarse las normas que deho Min1ster1D establezca para los organismos mencionados a propuesta de los mismos Los profesores conservaraacuten el derecho amiddot la titUlaridad del total de horas titulares que tenian en el establecimiento en ex periencia y de las de igual caraacutecter que se l~ trasladen a eacuteste con motivo del eayo

Los profesores de los etab1ecimlentos de la Superintendencia Nselonaiexcl de la Enseilanza Privada que parttelpen en te expemncla seraacuten designados de acuerdo con el reacutegimen vigente para esa juris~ diccioacuten

Art lOl - Los cargos de profesores y de asesor pedagoacutegico de tiempo completo o tiempo parclal son incompatibles con otros cargos docentes o adrnintstrativos pudiendo solamente acwnular horas de caacutetedra a los mismos aqueacutellos a quienes se asigne la jornada sema M

nal de 1230 oacute 615 horas reloj hasta completar un total equivalente a 20 horas reloj 6 se horas de caacutetedra semanales sujetaacutendose las deshymaacutes iexclfiIituaclones de compatibllldad a las previstas por el reacutegimen vishygente

Se otorgaraacute lfcencia sin goce de haberes en los cargos docentes y horas de caacutetedra que excedan ese total y en aqueacutelloacutes que loa proshyfesores no puedan desernpeftar en establecimientos oficiales o privashydos de jurisdiccioacuten nacional provincial o municipal en virtud de ocupar un cargo de tiempo completo o tiempo parcial

Art llQ - Despueacutes de integrado e plante de cada unidad esshycolar y durante la realizacioacuten del CllBayO se congelaraacuten las vacantes en los establecimientos en eJtperiencia de la Administracioacuten Nacio~ nal de Educacioacuten Mediacutea y Superior y del ConsejO NacIonal de Edushy

78 79

cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

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Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

Page 19: Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

bull En )~S relaciones con los padres

bull En la obtencioacuten de datos e informaciones para estu dios estadiacutesticos

Respecto a los profesores

Participar en la organizacioacuten de actividades para la actualizacioacuten paico-pedagoacutegica y cientiacutefica de profesores con

a) Sesiones de estudio

b) Seminarios

e) Cursos de perfeccionamiento

Colabora ademaacutes en la programacioacuten de la ensentildeanza por departamento (por aacuterea asignatura ciclo etc)

~68Pecto a los alumnos

bull Participar en la preparacioacuten de programas de orienshytacioacuten vocacional profesional y ocupacional

bull Intervenir en los consejos de profesores para indicar los problemas indiacuteviduales de los alumnos

bull Promover nuevos sistemas de diacutesciplina

Estimular la utilizacioacuten de la biblioteca como centro de actividades escolares

bull Contribuir en la organizacioacuten de equipos de trabajo

bull Organizar ficheros de seguimiento escolar

bull Proponer nuevas teacutecuicas de estudiacuteo

bull Organizar las actividades extracurriculares

bull Organizar cursos de recuperacioacuten

bull Coordinar el sistema de evaluacioacuten

Rapecfo al medio escolar

bull promover Y proponer cambios para la mejora de las instalaciones Y equipamiento

bull Asesorar en la reparacioacuten del material didaacutectico

bull Orientar el funcionamiento de los servicios auxiliares

ltt Organizar Y dirigir las actividades de asociaciones

de padres Y egresados

bull Participar en la organizacioacuten de programas de demiddot sarrollo de la comunidad

La enunciacioacuten de los lineamientos baacutesicos Y posibles de las funciones que desempsiiacutea un profesor es indicativa de la multiplicidad calidad y trascendencia de las tareas

que debe cumplir Su concrecioacuten en el aacutembito escolar implica una transshy

formacioacuten honda y positiva del sistema educativo Factible uacutenicamente con la aplicacioacuten integral del nuevo sistema en

ltxperimentacioacuten

amp8 39

ANEXO 1

bull Dos experiencias educativas 611 ejtJshy

cucioacuten breve croacutenica

bull El Proyecto Profesoredo de Tiemmiddot

po Oompletoen las Escuelas Nacioshy

nales de LujOO

DOS EXPERIENCIAS EDUCATIVAS EN EilECUOION BREVE CRONICA

Oomo estaacute dicho en 44 establecimientos de educacioacuten media del paiacutes estatales y privados se inicioacute este antildeo la experimentacioacuten del nuevo reacutegimen denominado ProfesorashyM de Tiempo Oompleto A efectos de comprobar la evoshylucioacuten y desarrollo del proyecto el Subsecretario de Edushycacwn Mctor Emuio F Migno1il se tralllad6 el f de mayo de 1970 a la ciudad de Lujaacuten provincia d(J BIe1I08 Aires para asistir a actos 11 reuniones referida8 al tema en dos plantas piloto ro Escuela Normal Miirla Florentino Ameshyghino y lq ESC1Jiexclela Naciltmal de Oomercio Adelina De M aria de Beacutertolap

bull

Los actos fueron presididos por el Mctor Mignone por el Director Nacional de Educacioacuten Mediacutea y Superior MCshytor Reynaldo Ocerin y por los directores de los establecishy1nientos mencionados profesor Antonio Eduardo Broggini (Escuela Normal Mixta) y profesor Osear Dariacuteo GuazzashyTon (Escuela Nacional de Oomercio) Asistieron tambieacuten los Asesores de Gabinete del Ministro de Oultura y Educa cwn profesores Gustavo Girigliano Alfredo Van GeUlerfll y Antonio F Slilonia el asesor del Oonsejo Nacional de E cacioacuten Teacutecnica ingeniero Gerardo A Amado Y el Secretario Ejecutivo del Equipo Teacutecnico profesor Miguel A Lombrom Igualmente los inspectores de la Direcci6n Naciltmal citada profesor Antonio Ruiacutez y profesoras Shary Lombardo 11 Ma

43

ria E G de Lopreteiexcl el Pre8iiiente de la Junta de aasifieacuteashycioacuten de Educacioacuten Media de la Zona IV profelJor Manuel Salgado y el cuerpo de profesores de los institutos educashytiV08

La croacutenica del diacutea sentildeala que en horas de la mantildeana el Bubseeretario de Educaci6n se reunioacute con los funcionashyrios teacutecmcos anteriormente nombrados para considerar ~kaustivamente con el cuerpo de profe8OTes de ambas 68shy

cuelas el desenvolvimiento en ellas de la experiencia y las oonclU8IacuteCnes del caso

Luego los directores de los establecimient08 ofrecieron un almuerzo a autoridades profesores y periodi8tas en la Escuela Normal Mixta al que asistioacute en representaci6n de la Municipalidad local el Becretario de Gobierno y Bienesshytar Social sentildeor Joseacute M aria Campo

Posteriormente los profesores Oceriacuten Broggini y Gwazshyzaroni dialogaron con periodistas de la prensa oral escrita y televisiva de la Capital Federal y de Lujaacuten aeerca de numerosos detalles referidos a la evoluci6n de esta (Jf1)peshyriencia

Finalmente en el saloacuten de actos tuvo lugar una reushynioacuten de Informaci6n y Diaacutelogo con los padres del alumnado

En el debate que abarc6 unas tres horas los padres formularon numerosas consultas sobre el lluevo si8tema y tambieacuten expresaron sus puntos de VIacute8ta respecto a su apUshycacioacuten agregando a su opini6n personal las impresiones recogidas entre 8U8 hijos En general los padres ccincidieshyron en afirmar que la experiencia es positiva y que el nueshy00 reacutegimen de profesorado de tiempo completo presenta venshytajas indudables respecto del anterior

De lo VIacute8to y comprobado surgioacute como de intereacutes praacutecshytico completar esta publicacioacuten con una informacioacuten selecshytiva de la nueva estructura laboral y educativa que sirve de base a la experiewiacutea en los dos establecimientos En la valoracioacuten de los informes que a continuacioacuten se ofrece deshybe tenerse en cuenta que 8U8 datos apreciacionea y conclushysiones reflejan la labor realizada en el primer mes de clashyse uacutenicamente

44 45

ble del alumno dentro del grupo escolar y no en la

sobrevigilancia de tareas

Ree11plazar la tradicional clase ~ositiVa por unidashydes deacute trabajo que den al alumno posibilidades para descubrir y crear

bull Interesar a los padres sobre problemas que hacen a la educacioacuten de los adolescentes a traveacutes de reunioshynes perioacutedicas

bull NuelJO criterio de evaluacioacuten ~l aprendizaje en el que lo fundamental no sea uacutenicamente la Comproba- cioacuten de oonocimientos sino la demostracioacuten de capashycidad para resolver problemas

bull Activa participacioacuten del alumno en actividades eashytracurriculares oon el fin de formar un nuevo senshytido de la funcioacuten escolar

ORGANIZACION y CO~ -M- -~ _ -_~_ shy

bull Sobre ~l tema se mencionan las modificaciones maacutes

significativas

Oonsejo Oonsultip

Es el ]laacuteximGcmiddotQIlauismQ_de goliexcliern9 de Ja earuela y estaacute inte ado por el Director los Jefea de DElpa~ento el Asesor Tecnico e ag6gico e ha prevIs o pos ilishy~Corpiexcliexclar en efiiacuteturo aun representante de los padres y otro de los alumnos

Departamentalizacioacuten

los qepartamentos son algoasi como los iexcliexcljelliexclen torno a loseuales gir~ la actividad cllrricular iexclas reUl~i()nes deshy

48

partamentales son frecuentes y en ellas se planifican las actividades futuras ya sean de clase o extraclase y tamshybieacuten lo referente a la correlacioacuten de asignaturas

Cada dilPartamento cuenta con un Jefe elegido por los profesores quien representa a su departamento ante el COnsejo QQIlSultivo Funcionan los siguientes departamentos

c- -Departamento de Matemaacutetiea y Oiencias E$perimenshytales

-Departamento de Oiencias Sociales

-Departamento de IdiacuteltYmas

-Departamento de Materias Esteacuteticas y Actipidade8 Praacutecticas

-Deparmmento de Materias Filosoacutefico-Pedagoacutegicas

Cada departameLlto cuenta con Comisiones Interms tales corno Estadistica y Evaluaci6n Ornamentacioacuten y Fies tas Relaciones con la Comuuidad Accioacuten Cultural etc La acci6n depsrtam~ntal es complementada con otra intershydepartamental a fin de lograr unidad de criiquesterIacuteos en ciershytos procedimientos y evitar superpqsicioacuten de tareas extrashyiexcl-jase El Organigrama ayudaraacute a visualizar el funciona-shy

lt bull

miento dI la escuela

ASISTENCIA A LOS ALUMNOS

Esta tarea se canlUumlZa a traveacutes del Departamento A~istencial presidido por el Asesor leacutecnico Pedag6gico

i~~~ bull gt

Iada (ursa tiene un Profesor OOnsejero que sereuacuteneacute on SIlS lIlurnnos en ho~ extra-clasepliexclrampestblluacute1jlrenshy

capz8f Y guiar las actividades del grnW bull

~

811CUe8ta y legajo

Con el objeto de detectar intereses niveles ocupacioshynales asignaturas preferidas yo rechazadas etceacutetera los alumnos fueron encuestados al comenzar las clases Se elashyboraron tres modelos de encuesta para alumnos de Primer Antildeo Segmdo Antildeo y Cuarto Y Quinto Antildeos Los datos fueron procesados tabulados y graficados en el Departashymento de Matemaacutetica lo que facilit6 el conocimiento indishyvidual y grupal y se detectaron problemas personales o socio-econ6micoll que la escuela puede solucionar

Cada alumno cuenta con un legajO donde se vuelcan toda clase de antecedentes lo que permitiraacute seiexcliexclpir pasQc a paso la evolucioacuten del proceso educativo en Jos distirltos antildeos de estudio En este legajo se registran tambieacuten las obsermiddot vaciones de profesor Consejero

REGIMEN DE CONVIVENCIA

El nuevo reacutegimen de convivencia apunta a la implanshytacioacuten de UIa disciplina centrada el el comportamiento autoacutenomo y responsable del alumno No hay celadores ni agentes dilctos de disciplina

Respoll8abilidOOmiddot1 16rsuasioacuten

Se trata de ir inculcando el sentido de responsabilidad mediante el funcionamiento de ComirioneB Internas de Curo ~ -elegidas por 1()cS alumniexcliexcliexcliexcl-- deBttgte de Mi CUiles Clna ~pciiacutea lIB8 mlSioacuteIl especifica y se stente paitti inshy

tegrante de la eelll1Hlid8d eeeelar _

Se tiende asiacute a dar primada a la acciOacuten preventiva anshytes que a la represiva y a la ~ioacuten perauasiva antes que

a la punitiva El reacutegimen no descuida por ello los probleshymas de disciplina ni las sanciones pero establece claramente que deben tratarse en relacioacuten con la naturaleza de la caushysa la que debe determinar en uacuteltima instancia el tipo de sanciOacuten

Instancias disciplinarias

En consecuencia con aquellos principios se ha fijado el siguiente orden de instancias

El Consejero de curso analiza con el grupo cualquier foblema disciplinario -lea leve o graoo- 11 son

I()~ mismos alumnos guiailtNJ por el profeaor Co_shyjero quienes proponen as medidas a adoptar Si el problema persiste a pesar del tratamiento grupal el profesor Consejero solicita la intervencioacuten del Deparshytamento Asistencial para un estudio maacutes profullilD

Para los casos que por su grcwedad o su complejidad no pueden ser resueltQc8 a nivel de grupo el profesor Consejero solicita una reunioacuten con 108 profesores de Curso

7 En uacuteltima instancia el problema es tratado a nivel de Consejo Consultivo el que produce el dictamen final

LAS ACTIVIDADES EXTRACLASE

Como ya estaacute dicho ademaacutes de las tareas realizadas en clase tanto el profesor romo el a1unmo tienen obligashyciones extlaclase

50 51

Del profewr

El profesor debe distribuir un 25 de lasmiddot horas adjushydicadas seguacuten los iacutendices (tiempo completo o parcial) enshytre reuniones de Departamentos de profesores de Curso con padres cursos de perfeccionamiento tareas de conseje ro asesoramiento en actividades vocacionales evaluacioacuten Y estadiacutestica etceacutetera Estas tareas son planificadas por los respectivos departamentos

De los alumnos

Sus actividades extrac1ase se distribuyen seguacuten las sishyguientes modalidades

ActiviOOdes coprogramaacuteticas de apoyo directo al promiddot grama Las clases de Historia en el Museo Histoacuterico de Lujaacuten o las experiencias de campo en Biologiacutea por citar dos ejemplos entran en esta denominacioacuten La asistencia es obligatoria

Actividades extraprogramaacuteticas de apoyo indirecto al programa (apoyo a alumnos con materias previas estudio dirigido etceacutetera) No son de asistencia obligatoria

Actividades libres u optativas la Escuela ofrece en estos momcntos las siglUacuteentes actividades libres teatro periodismo escolar banda riacutetmica coro folklore club de ciencias y deportes estaacute previsto ampliar este campo de actividades El alumno puede optar por una de ellas la que una vez elegida se convierte en obligatoria

De esta manera se pretende dar al alumno una educashycioacuten integral y una imagen distinta de la escuela bien disshytante de aquella que recortaba en la vida cotidiana del adoshylescente unas pocas horas muchas veces divorciada de los intereses vitales del mismo

EV ALUACION DEL PROYECTO

Es indudable que la puesta en marcha de la experienshyda sobre Profesorado de Tiempo Completo reqUiere una permanente evaluacioacuten que permita determinar en la forshyma maacutes exacta posible de queacute modo se han logrado los objetivos

La Escuela Normal Mixta de Lujaacuten se ha propuesto una serie de criterios para evaluar la experiencia de acuermiddot do con pautas objetivas Estos criterios se adecuarm en el presente antildeo a los siguientes interrogantes

bull J Respltmde nuestra escuela a 1M necesidades del adoshylescente

bull iquestSe ha producido en el profesor un cambio poiitioo de actitud frente a sus alumnos y a los demaacutes proshyfesores

bull iquest Se ha advertido en los programM un cambio estrucshytural que ofrezca al alumno una visi6n global y dishyaacute1nica de la cultura

bull iquestHa permitido la nue~a organizacioacuten una participashycioacuten maacuteiexcliexcl activa del alumno dentro del aula y en acshytividades extraclase

iquestSe ha observado un cambio de actitud en los pashydres manifestado en una mayor identificacioacuten de los mismos con los objetivos de la escuela

iquestEl reacutegimen de convivencia ha desarrollado en el alumno una actitud responsable y ha posibilitado una regulacioacuten autoacutenoma de la disciplina

bull iquestEl nuevo reacutegimen laboral fijado a las prOfesor88 les permite una realizacioacuten maacutes integral frente a las alumnos a la escuela y a la comunidadf

52 11

ESCUELA NORMAL DlRECCION

CONSEJO COlSU~TIVO

DEPARTAMENTO IDIOMAS

MIXTA (Lujaacuten)

DEPARTAMENTO ESTETCA

~--

DEPAKTlitlttNtildeTO ASISTEt1CAL

PROFESORES CONSEJEROS-

TRANSMITO UNA CERTEZA INICIAMOS CON BUEN RUMBO UN CAMBIO POSITIVO

Como en el caso anterior se ofrece una siacutentesis de alshygunos aspectos de la organizacioacuten y funcionamiento de la experiencia en la Escuela Nacional de Comercio Adelina de Maria de Beacutertola extraida del informe suministrado por el Director de la misma

PAUTAS FUNDAMENTALES

bull El proyecto permite tener un plus de tiempo para la atenoioacuten en forma cooperativa a traveacutes de la orgashynizacioacuten departamental de necellIacutedades y problemas que antes era eXcullIacuteva preocupaci6n de un reckiexclcido nuacutecleo del personal docente

bull El cambio debe facilitar la introduccioacuten de algunas innovaciones a niVel de aula (meacutetodos procedbuienshytos teacutecnicas nuevas) con el fin de modiificar el enshyfoque de la actividad del profe8Ol y mejorar el desshyarrollo del proceso ensentildeanza-aprendizaje

bull Toda tiende al logro de una participacioacuten m48 vital de alumnos profesores y padres en la8 tareas iacutenttltshy

grales de la Escuela

bull Procura una relacioacuten mutua muy pr~ entre

57

Il8tablecimient08 en experiltSfcia y otro8 que lo estashyraacuten en el futuro

ORGANIZACION DEPARTAMENTAL

La estructura organizativa estaacute constituida por seis Departamentos integrados por los profesores Son los Deshypartamentos de

Curriacuteculum y Apoyo Didaacutectico

Constituye el centro y motor de le reforme pedagoacutegica por cuanto persigue dos objetivos fundementales reemplamiddot zar el concepto de materia y programa por el de curriculum de manera que el profesor tenga una visioacuten maacutes amplia y profunda del acto educativo y pl1illificar con ese sentido y estricta coherencia todas las actividades de los alumnos Ha realizado las siguientes tareas

bull Ernrnen seleccioacuten y cOTTelaci6n de 108 contenidos de las distintas asignaturas

bull Introduccioacuten a nivel de clase de teacutecnicas nuevas que rompan con una estructura tradicional concibieacutendoshyla como el proceso de interaccioacuten de una personalidad incipiente en autodcsarroUo y personalidad adulta que lo orienta

bull U tilIacuteilacioacuten de las horas libTIl8

bull Organizacioacuten de las actividades de los alumnos

A modo de ejemplo se sentildealan algunas de las activishydades de VS alumnos Coprogramaacuteticas - visitas a emshypresas industriales y comerciales de la zona (materias coshymerciales y Merceclogia) desarrollo del centro de intereacutes

Oriacutegenes de Lujaacuten y aprovechamiento didaacutectico de su museo (Historia y materias comerciales) optativas de sigshyno vocacional - periodismo automodelismo ajedrez moshydelado en yeso fotografia teatro aprendizaje con instrushymentos musicales campementos de apoyo se encaran en las diferentes ma tertas seguacuten las necesidades de los alumshynos Todas estas actividades se han organizado previo sonshydeo de los intereses de los educandos

La Seccioacuten Curriculum realizoacute un estudio que abarca todos los aspectcs de la evaluacioacuten En mayo uacuteltimo se hashybiacutean iniciadc las siguientes tareas

(1) Inf02-me sobre nivel 1 capacidad de los alum1lO8 (en relacioacuten con el Departamento de Asiatencia a loa Alumnos)

b) Valoracioacuten del sistema actual hecha por los profeshysorcs con intervencioacuten indirecta de padres y alumshynos (mediante planillas encuestas etceacutetera)

La Seccioacuten Apoyo Didaacutectico realiza las siguientes tareas mantenimiento y utilizacioacuten del material didaacutectico ya exisshytente seleccioacuten del material nuevo para apoyo de las teacutecshynicas que se introduzcan provisioacuten de la biblioteca del aula como primer paso para la creacioacuten del aula-gabinete de esshytudio equipamiento del escritorio modelo de Contablilidad

Asistencia a los Alum1lO8 Objetivo un conocimiento lo maacutes integral posible de

los alumnos para atender a sus necesidades A tal fin este Departamento centraliza procesa Y cashy

naliza la informacioacuten hacia los otros especialmente el de Currtlulum y el de Actividades Sociales Cuenta con una 8116shysorta psicoloacutegica para la evaluacioacuten de pruebas Y COII la ayuda de preceptores como auxiliares confecCiona el ~ tro acumulativo y el legajo de los alUllIlllll bull

bull 58

Pero BU funci6n maacutes importante eati conatituicIl por el reacutegimen de OontWjerCJ8 de Ourso elegidos por 10ll elum~ nos en base a una tema propuesta al Director El Prof~or Consejero es un reductor de tensiones ha elaborado con los alumnos el coacutedigo de convivencia para lograr una adecuashyda relaci6r de los alumrlOs entre si y de eacutestos con los proshyfesores y autoridades de manera que caQa uno cumpla cashybalmente BU rol

Sin que se haya hecho todaviacutea unavaacuteloracioacutenexhausshytiva y total puede afirmarse ya que los resultados alean zudas en el terreno de la autodiscipllna son positivos

A ctividades Sociales

Es el ejecutor de muchas de la tareas planeadas por el Departamento de Cumculum y Apoyo Diacutedaacutectico siacute resshyponden a la necesidad deacute subsanar fallas de los alumnos para interactuar en grupo

Procura estrechar relaciones entre la escuelll y la coshymunidad entrevistas a personas destacadaa del medio y organizacioacuten de visitas a instituciones algunos de sus miemshybros trabajan mancomunadamente con la Asociacioacuten Coopeshyradora

Otros aspectos interesantes de su labor uno el camshybio de enfoque para la celebracioacuten de las conmemoraciones establecidas por el calendario escolar el otro la organizashyci6n de campamentos conjuntamente con los profesores d Educacioacuten Fiacutesica Se piensa que el campamento constituye un excelente medio de capacitacioacuten para actuar en forma unitaria por eso se lo concibe como nuacutecleo vital en orden a la puesta en acto de laa experiencias acumuladas en el desarrollo de las actividades coprogramaacuteticas y optativas de los alumnos

GO

Asistencia ( los Profesores

Su objiexcliexcltivo principal el apoyo metodoloacutegico y pedag6shygico al personal docente con el objeto de que el cambio de mentalidad qucel proyecto implica no provoque insegurishydad y desorientaci6n Mediacuteos entre otros participaci6n en un curso sobre es~udio dirigido organizacioacuten de reuniones de estudio sobre psicologiacutea de la adolescencia y teacutecnicas grupales seleccioacuten y utilizacioacuten de bibliografiacutea especifica

Este Departamento con la atencioacuten especial de la Aseshysora Pedagoacutegica procura enquiciar el proceso de renovacioacuten sohre la idea de que las teacutecnicas carecen de valor en 111 mismas desvinculadas de la experiencia de la vida que de~ be regarlas o de otra manera la idea de la obligacioacuten de someter la teacutecnica a un saber superior o metateacutecnico para evitar la hIpertrofia de los medios en desmedro de la comshyplejidad y riqueza del acto educativo

EvuJuacioacuten y Estadis tica

Entiende en la evaluacioacuten continua de la marcha del proyecto Recopila coordina y centraliza informes evaluashytivos de alumnos profesores padres y comunidad Procesa datos estadiacutesticos y los grafica

Apoyo paro el Pllaquoneamiento EConoacutemico

Sus miembros son contadores puacuteblicos que ejercen la caacutetedra en la Escuela Ha participado en la eIaboraciampUJel presupuesto de aplicacioacuten del proyecto Encara 111_111

6J

de los resultados mediante comparacioacuten con presupuestos anteriores y la medicioacuten de variaciones

Tambieacuten colabora con la Asociacioacuten Cooperadora y orshyganiza con los alumnos la cooperativa y el comedor escolar como soportes del escritorio modelo de contabilidad

NIVELES EN LA ORGANlZACION TOTAL DE LA ESCUELA

Al respecto indica el informe que se resentildea se ha trashytado de lograr una conduccioacuten fluida para ello se distinshyguen con precisioacuten (ver Orgamgrama) la liacutenea de autorishydad y la liacutenea funcionai

En otro aspecto se ha procurado proceder gradualmenshyte en el estudio y solucioacuten de los problemas y con particishypacioacuten de los diferentes departamentos y el OOMeo Asesor integrado por los Jefes Departamentales El Director el Vicedirector y el Consejo Asesor examinaraacuten las nuevas exigencias impuestas por los cambios que se produzcan en las funciones de los miembros y organismos de la institushycioacuten con miras a la redaccioacuten de un reglamento interno

INTERCAMBIO DE OPINIONES

Cabe indicar dos hechos positivos el fecundo intercam bio de opiniones a nivel de directores y asesores pedagoacutegishycos y la facilidad con que fue ubicado el escaso personai titular que en ambos establecimientos de Lujaacuten no entroacute en la experiencia En cuanto al uso mutuo de edificios y

medios se tropieza con el deacuteficit de capacidad instalada de las escuells

Otro dato representantes de establecimientos de la zoshyna que no participan de la experiencia han asistido a mushychas de lae reuniones efectuadas y sc han interesado por conocer las caracteriacutesticas del proyecto

VALORACION

Por sobre las dificultades innegables que se suscitan todos los dias puede afirmarse - euroXpresa- el profesor GuazzarolUacute- que el proyecto ha cambiado en gran medio da el espiacuteritu de la escuela

Aunque falta la evaluacioacuten defilUacutetiva en profundidad de todos los elementos que juegan en el cambio pueden inshydicarse algunos logros humildes pero valiosos Los profesoshyes superada la ansiedad de los momentos iniciales han cambiado se actitud al comprobar que el proceso sigue con mesura etapas graduales y al sentirse llamados a una tarea maacutes creadora maacutes rica Los alumnos participan con maacutes gusto de todas las actividades (no estaacute mal decir aquiacute que han pintado en estos dos meses praacutecticamente todas las aulas) Los padres valoran en general el hecho de que la escuela en la educacioacuten de sus hijos se ocupe de aspecshytos que antes no podiacutea atender convenientemente

Finalmente concluye el Director no quiere ser esto una ingenua exaltacioacuten de las supuestas bondades de una escueshyla s610 quiere transmitir la certeza de que se ha iniciado con buen rumbo un cambio y de que se trabajaraacute C01I - shy

no entuiexcliexclaamo en eacutel

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EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO Establecimientos educativos que intervienen en la experiencia

1shy PERSONALUBICAC10N AacuteLUMNOS ampttalDintildeESTABLECIM1ENTO oDOCENTE I ADMINISTRATIVO ~- PrivadoDomicilio Iocalidad Provincia V M T I v I M T V I M I T I I I I

I E$C Nac Nortnaacutel Mixta 2 de Mavo AmI Bs As 87 269 36 4 37 41 - 3 3 10 EstalalB Rivadavia (1) 71

Ese NK Normal Mixta San Martfn D J M Etead(I) 301 Olavarrfa B As 32 255 287 4 31 3 2 6 8 10 Estatal

Ese Nalt de Comerdo Belg (1) 652 OJavarrla Ds As 211 187 398 19 36 - 3 3 14 Estatal

Col Nacional Coronel BeI~rano Olavarrla Bs As 232 196 428 1 27 31 - I 1 11 EstalaOlavarriacutea (l) 300

Col Nacional de Pehon Gomaacutel del (1) Pehuaioacute Es As 139 70 209 9 20 29 - 3 3 5 Estalaioacute So1aacutec251

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LEY 18614

Buenos Alres 3 de marzo 1910

Excelentlslmo Seflor Presidente de la Nacioacuten

Tengo el honor de dirigirme al Ptinler Magistrado a fin de soshymeter a vuestra consideracioacuten el proyecto de ley adjWlt01 por el que se autoriza la realizacioacuten de un3 experiencia durante el antildeo escolar 1970 tendiente a reemplazar el sistema de horas - caacutetedra de los do~ centes de ensefUlnza media por el de cargo de tiempo completo y de tiempo parcial en algunos estableclmentoe que funcIonan en jurisdlcshyeioacuten de este ministerio

El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio de Cultura y EducaciOacutell ha elaborado un programa edueativo destinldo a responder a las exigencias del proceso de cambio que deben ser coordinadas entre taa distintas manifestaciones de la vida nacional Esta pol1Uca operativa para el sector educacioacuten ha previSto la rea~

lizac1oacuten de experiencias encaminadas a preparar las condiciones para la paulatina generalizacioacuten de las reformas sometidas a ensayo desshypueacutes de evaluar BWI resultados

Con esos propoacutesitos se ha creiacutedo conveniente la transformacioacuten dt algunos establecimientos de nivel medio en eentros educativos con personal docente de tiempo completo designado por cargo y no por horas de caacutetedra ya que como es sabido las actuales condiclo~ nes de labor y remuneracIoacuten de los profesores de eDfIefianm media bampn traldo como consecuencia la dispersioacuten de sus actividades en detrimento de la funcioacuten educativa y de la eficacIa docente

Le experiencia sin descuidar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los prot_ree se propone tambieacuten Implantar un tipo de organizacioacuten escolar cuya eficiencia ppdagoacutegica resulte superior a la actual con ]a participacioacuten dinAmica del profesorado en ]a e1a~ boracJoacuten de] programa educativo

75

Esta modalidad de funcJonamtento demandaraacute al personal diree~

tivo mayor responsabilidad y tiempo en relacioacuten eOn la conduccioacuten de la unidad escolar Por tales cau1as se lo exime de la atencioacuten de las horos de caacutetedra y para mantener las diferencias de- rctribuciolcB de acuerdo con las distintas situaciones jeraacuterquicaB incorpora el proshyyecto una sobreasignacioacuten mensual a las remuneacutelaciones de (sUshy

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Cabe seBalar la neceSidad de una ley para la realizacioacuten de este ensayo en virtud de que la legislacioacuten vigente no contempla la posi~ biliacutedad de un reacutegimen laboral para los profesores de enseftanza meshydia que lea pennita atender no soacutelo sus actlvidades corrientes del au la sino tambieacuten a otra1 exigencias del proceso ensefianza aprendj zaje y a las tareas extraclase destinadas a distintas obllgaciones pro~ fesionales adminltraUvas y de perfeccionamiento de los educodo~s

En consecuencia los objetivas perseguidos por la experiencia Bon

a) Funcionamiento de cierto numero de unidades escolares de nivel medio con personal docente con dedicacioacuten de tiempn completo o parcial

b) Organi2acloacuten administrativa y pedagoacutegica de esas unidades de acuerdo con las necesidades actuales de la educacioacuten de los adolescentes en nuestro pats pero sin modificacioacuten de

los planes de estudio

el Verificacioacuten preltl8a de la factibiacutelldad operativa y financiera del sistema para detennlnar la posIbllded Y conveniencia de su generalizacioacuten

Para la evaluacioacuten del logro de estoo Objetivos se ha seleccioshynado una cantidad prudente de establecimientos que equivale al 2 de las casas de estudio SUjetas a las jurlsdicclones de la Adm1shyniPtracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del Consejo Nashycional de Educacioacuten Teacutecnica y de la Superintendencia Nacional de la Enseiianza Privada por entenderse que tal nllmero constituye una muestra suficientemente representativa

Dios guarde a Vuestra Excelencia

DARDO PEREZ GUILHOU

Buenos AiI~s 3 de marzo 1970

En uso de las atrlbucionw conferidas por el artlculo 5Q del Esshytatuto de la Revolucioacuten Argentina

El Presidt d la NMioacuten AacutergtiM Sanciona Y PrQmulga con Fueriexcl(J de Ley

Articulo 19 lmplaacutentao en jurisdiccioacuten del Ministerio de Culo tura y Educacioacuten con caraacutecter experimental y por el teacutermino del antildeo escolar 1970 incluido el poriodo de exaacutemenes generales de few brero - marzo 1971 un nuevo reacutegimen laboral de profesores de tiemmiddot po completo o tiempo parcial deslgnados por cargos docentes El ensayo se realizaraacute en estableclmlentoa de nivel secundario en la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Medla y Superior Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y Superlntendencla Nacional de la Enseilanza Prtvada1 que se consideraraacuten de primera eategorla (u

tlculo 79 - ley Nro 14473) mientras dure la experiencia

Art 20 - A los efectos de eta ley el personal docente revIsta raacute en alguno de los sIgUientes cargos

a) Profesor de tiempo completo iacutendice 75

b) Profesor de tiempo parcial iacutendice 60

el Profesor de tiempo parcial tndke 38

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Podraacuten tamblcn designarse prof~ores en horas de caacutetedra so lamente por razones derivadas del total de horas disponlbles para configurar los cargos en cada asignatura o aacuterea de acuerdo con e1 plan de estudios vigente o a CampISa de situaciones especta1es en que se encuentren algUnos profesores

Art 30 - Las obligaciones horarias de lQ$ profesores seraacuten las slgUient

al Profesor de tiempo completo - indico 75 - 25 horas reloj semanales

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b) Profesor de tiempo pareJal -- indico 60 - 20 horas reloj semanales

c) Profesor de Hempo pareja] - Indlce 38 - 1230 horas reloj semanales

d) Profecor de tiempo pareial -- indtce 19 - 615 horas reloj semanales

Art 42 - Todos los profesores designados por cargos de tiempo completo o tiempo pareial tendraacuten obligaciones de clase de acuerdo con las asignaturas del plan de ertudios y obligaciones extraclaJje Se consideran tareas extrae1ase las actividades que los profesores realicen fuera del horario escolar correspondiente al seflalado en el plan de bullbulltudios vigentes para cada asignatura tendientes al logro de los objetivos del proyecto de experiencia EilaB eomprenderaacuten plllllificacloacuten de aetvidades tareas d apoyo al progralgtlamp aslstencla a los alumnos nlacioacuten con las familias de los educandos y la comushynidad actualizacioacuten docente y el cumplimiento de toda programacioacuten que efectOe el establecimiento con el fin de mejorar la ensentildeanzashyaprendizaje y de responder a las exigencias dinaacutemicas del proceso de cambio

Art 59 Las aCtiacutevidadcs extraclBse comprenderaacuten entre el 25 y el 30 del tota] de obllgacionoo horaribullbull del profesor El MinISteshyrio de Cultura y Educacioacuten podraacute facultar B los organlemos menclo~ nados en el art 1R para que en casos derivados de las modall_ del proyecto en cada unidad escolar se autoricen excepciones a esta nontla

Art 61 Los ReetoreelDirectores y los Vicerrect0re8lVlcedirec~ tores estaraacuten eximidos de la atencioacuten d las horas da clase que tushyviesen en establecimientos de nivel medio en jurisdiccioacuten del Minismiddot terio de Cultura y Educacioacuten con el objeto de facUltar la conduccioacuten del ensayo

Art 7Q - Cada establecimiento afectado a esta experiencia poshydraacute contar con un cargo de Aaesor pedagoacuteglco el que seraacute eubierto a propuesta del Rcctor(Dircctor por un profesor especialIsta en Cienshycias de la Educacioacuten o en su defecto por un profesor con titulo iquestashycente que acredite antecedentes para esa funcioacuten

Art Si El Asesor pedagoacutegico no integraraacute la linea de conmiddot ducci6n sino que tendraacute categoria equivalente a profesor Sus funshyciones seraacuten las de apoyo teacutecnico a la eJtper1encia por medio de oricnshyUlcionoo y asesoramiento pedagoacutegicos a los oonductores del ensayo

a nlV1ll lar y al cuadro de profesores del r peCtiacutevo estableeshym1ento De acuedo con las necesidades de la planta funcional o Clon laII dlsponlbllldad de personal pcclalizado el Asesor pedall)tlgleo podreacute ~r en alguno de los siguiente3 cargos

a) Indlc 7~ - 2i horas reloj semanal

b) Indlce 60 --- 20 horas reloj semanales

e) Ind1ee 38 - 1280 horas reloj semanales

Art SR - Facultase al Minlstorlo de CUltura y Educacioacuten para designar en las jurisdicciones de la Administracioacuten Nacional de Edushycacioacuten Media y Suportor y del Conoejo Nacional de Educactoacuten Teacutecnishyca por el teacuterm1no de un antildeo y con caraacutecter provisional a loa pro~ tesores que ocuparaacuten los cargos configurados en los articulas 2Q y 7l

de esta ley Esta designacioacuten deberaacute ajustarse las normas que deho Min1ster1D establezca para los organismos mencionados a propuesta de los mismos Los profesores conservaraacuten el derecho amiddot la titUlaridad del total de horas titulares que tenian en el establecimiento en ex periencia y de las de igual caraacutecter que se l~ trasladen a eacuteste con motivo del eayo

Los profesores de los etab1ecimlentos de la Superintendencia Nselonaiexcl de la Enseilanza Privada que parttelpen en te expemncla seraacuten designados de acuerdo con el reacutegimen vigente para esa juris~ diccioacuten

Art lOl - Los cargos de profesores y de asesor pedagoacutegico de tiempo completo o tiempo parclal son incompatibles con otros cargos docentes o adrnintstrativos pudiendo solamente acwnular horas de caacutetedra a los mismos aqueacutellos a quienes se asigne la jornada sema M

nal de 1230 oacute 615 horas reloj hasta completar un total equivalente a 20 horas reloj 6 se horas de caacutetedra semanales sujetaacutendose las deshymaacutes iexclfiIituaclones de compatibllldad a las previstas por el reacutegimen vishygente

Se otorgaraacute lfcencia sin goce de haberes en los cargos docentes y horas de caacutetedra que excedan ese total y en aqueacutelloacutes que loa proshyfesores no puedan desernpeftar en establecimientos oficiales o privashydos de jurisdiccioacuten nacional provincial o municipal en virtud de ocupar un cargo de tiempo completo o tiempo parcial

Art llQ - Despueacutes de integrado e plante de cada unidad esshycolar y durante la realizacioacuten del CllBayO se congelaraacuten las vacantes en los establecimientos en eJtperiencia de la Administracioacuten Nacio~ nal de Educacioacuten Mediacutea y Superior y del ConsejO NacIonal de Edushy

78 79

cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

l~~

Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

Page 20: Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

ANEXO 1

bull Dos experiencias educativas 611 ejtJshy

cucioacuten breve croacutenica

bull El Proyecto Profesoredo de Tiemmiddot

po Oompletoen las Escuelas Nacioshy

nales de LujOO

DOS EXPERIENCIAS EDUCATIVAS EN EilECUOION BREVE CRONICA

Oomo estaacute dicho en 44 establecimientos de educacioacuten media del paiacutes estatales y privados se inicioacute este antildeo la experimentacioacuten del nuevo reacutegimen denominado ProfesorashyM de Tiempo Oompleto A efectos de comprobar la evoshylucioacuten y desarrollo del proyecto el Subsecretario de Edushycacwn Mctor Emuio F Migno1il se tralllad6 el f de mayo de 1970 a la ciudad de Lujaacuten provincia d(J BIe1I08 Aires para asistir a actos 11 reuniones referida8 al tema en dos plantas piloto ro Escuela Normal Miirla Florentino Ameshyghino y lq ESC1Jiexclela Naciltmal de Oomercio Adelina De M aria de Beacutertolap

bull

Los actos fueron presididos por el Mctor Mignone por el Director Nacional de Educacioacuten Mediacutea y Superior MCshytor Reynaldo Ocerin y por los directores de los establecishy1nientos mencionados profesor Antonio Eduardo Broggini (Escuela Normal Mixta) y profesor Osear Dariacuteo GuazzashyTon (Escuela Nacional de Oomercio) Asistieron tambieacuten los Asesores de Gabinete del Ministro de Oultura y Educa cwn profesores Gustavo Girigliano Alfredo Van GeUlerfll y Antonio F Slilonia el asesor del Oonsejo Nacional de E cacioacuten Teacutecnica ingeniero Gerardo A Amado Y el Secretario Ejecutivo del Equipo Teacutecnico profesor Miguel A Lombrom Igualmente los inspectores de la Direcci6n Naciltmal citada profesor Antonio Ruiacutez y profesoras Shary Lombardo 11 Ma

43

ria E G de Lopreteiexcl el Pre8iiiente de la Junta de aasifieacuteashycioacuten de Educacioacuten Media de la Zona IV profelJor Manuel Salgado y el cuerpo de profesores de los institutos educashytiV08

La croacutenica del diacutea sentildeala que en horas de la mantildeana el Bubseeretario de Educaci6n se reunioacute con los funcionashyrios teacutecmcos anteriormente nombrados para considerar ~kaustivamente con el cuerpo de profe8OTes de ambas 68shy

cuelas el desenvolvimiento en ellas de la experiencia y las oonclU8IacuteCnes del caso

Luego los directores de los establecimient08 ofrecieron un almuerzo a autoridades profesores y periodi8tas en la Escuela Normal Mixta al que asistioacute en representaci6n de la Municipalidad local el Becretario de Gobierno y Bienesshytar Social sentildeor Joseacute M aria Campo

Posteriormente los profesores Oceriacuten Broggini y Gwazshyzaroni dialogaron con periodistas de la prensa oral escrita y televisiva de la Capital Federal y de Lujaacuten aeerca de numerosos detalles referidos a la evoluci6n de esta (Jf1)peshyriencia

Finalmente en el saloacuten de actos tuvo lugar una reushynioacuten de Informaci6n y Diaacutelogo con los padres del alumnado

En el debate que abarc6 unas tres horas los padres formularon numerosas consultas sobre el lluevo si8tema y tambieacuten expresaron sus puntos de VIacute8ta respecto a su apUshycacioacuten agregando a su opini6n personal las impresiones recogidas entre 8U8 hijos En general los padres ccincidieshyron en afirmar que la experiencia es positiva y que el nueshy00 reacutegimen de profesorado de tiempo completo presenta venshytajas indudables respecto del anterior

De lo VIacute8to y comprobado surgioacute como de intereacutes praacutecshytico completar esta publicacioacuten con una informacioacuten selecshytiva de la nueva estructura laboral y educativa que sirve de base a la experiewiacutea en los dos establecimientos En la valoracioacuten de los informes que a continuacioacuten se ofrece deshybe tenerse en cuenta que 8U8 datos apreciacionea y conclushysiones reflejan la labor realizada en el primer mes de clashyse uacutenicamente

44 45

ble del alumno dentro del grupo escolar y no en la

sobrevigilancia de tareas

Ree11plazar la tradicional clase ~ositiVa por unidashydes deacute trabajo que den al alumno posibilidades para descubrir y crear

bull Interesar a los padres sobre problemas que hacen a la educacioacuten de los adolescentes a traveacutes de reunioshynes perioacutedicas

bull NuelJO criterio de evaluacioacuten ~l aprendizaje en el que lo fundamental no sea uacutenicamente la Comproba- cioacuten de oonocimientos sino la demostracioacuten de capashycidad para resolver problemas

bull Activa participacioacuten del alumno en actividades eashytracurriculares oon el fin de formar un nuevo senshytido de la funcioacuten escolar

ORGANIZACION y CO~ -M- -~ _ -_~_ shy

bull Sobre ~l tema se mencionan las modificaciones maacutes

significativas

Oonsejo Oonsultip

Es el ]laacuteximGcmiddotQIlauismQ_de goliexcliern9 de Ja earuela y estaacute inte ado por el Director los Jefea de DElpa~ento el Asesor Tecnico e ag6gico e ha prevIs o pos ilishy~Corpiexcliexclar en efiiacuteturo aun representante de los padres y otro de los alumnos

Departamentalizacioacuten

los qepartamentos son algoasi como los iexcliexcljelliexclen torno a loseuales gir~ la actividad cllrricular iexclas reUl~i()nes deshy

48

partamentales son frecuentes y en ellas se planifican las actividades futuras ya sean de clase o extraclase y tamshybieacuten lo referente a la correlacioacuten de asignaturas

Cada dilPartamento cuenta con un Jefe elegido por los profesores quien representa a su departamento ante el COnsejo QQIlSultivo Funcionan los siguientes departamentos

c- -Departamento de Matemaacutetiea y Oiencias E$perimenshytales

-Departamento de Oiencias Sociales

-Departamento de IdiacuteltYmas

-Departamento de Materias Esteacuteticas y Actipidade8 Praacutecticas

-Deparmmento de Materias Filosoacutefico-Pedagoacutegicas

Cada departameLlto cuenta con Comisiones Interms tales corno Estadistica y Evaluaci6n Ornamentacioacuten y Fies tas Relaciones con la Comuuidad Accioacuten Cultural etc La acci6n depsrtam~ntal es complementada con otra intershydepartamental a fin de lograr unidad de criiquesterIacuteos en ciershytos procedimientos y evitar superpqsicioacuten de tareas extrashyiexcl-jase El Organigrama ayudaraacute a visualizar el funciona-shy

lt bull

miento dI la escuela

ASISTENCIA A LOS ALUMNOS

Esta tarea se canlUumlZa a traveacutes del Departamento A~istencial presidido por el Asesor leacutecnico Pedag6gico

i~~~ bull gt

Iada (ursa tiene un Profesor OOnsejero que sereuacuteneacute on SIlS lIlurnnos en ho~ extra-clasepliexclrampestblluacute1jlrenshy

capz8f Y guiar las actividades del grnW bull

~

811CUe8ta y legajo

Con el objeto de detectar intereses niveles ocupacioshynales asignaturas preferidas yo rechazadas etceacutetera los alumnos fueron encuestados al comenzar las clases Se elashyboraron tres modelos de encuesta para alumnos de Primer Antildeo Segmdo Antildeo y Cuarto Y Quinto Antildeos Los datos fueron procesados tabulados y graficados en el Departashymento de Matemaacutetica lo que facilit6 el conocimiento indishyvidual y grupal y se detectaron problemas personales o socio-econ6micoll que la escuela puede solucionar

Cada alumno cuenta con un legajO donde se vuelcan toda clase de antecedentes lo que permitiraacute seiexcliexclpir pasQc a paso la evolucioacuten del proceso educativo en Jos distirltos antildeos de estudio En este legajo se registran tambieacuten las obsermiddot vaciones de profesor Consejero

REGIMEN DE CONVIVENCIA

El nuevo reacutegimen de convivencia apunta a la implanshytacioacuten de UIa disciplina centrada el el comportamiento autoacutenomo y responsable del alumno No hay celadores ni agentes dilctos de disciplina

Respoll8abilidOOmiddot1 16rsuasioacuten

Se trata de ir inculcando el sentido de responsabilidad mediante el funcionamiento de ComirioneB Internas de Curo ~ -elegidas por 1()cS alumniexcliexcliexcliexcl-- deBttgte de Mi CUiles Clna ~pciiacutea lIB8 mlSioacuteIl especifica y se stente paitti inshy

tegrante de la eelll1Hlid8d eeeelar _

Se tiende asiacute a dar primada a la acciOacuten preventiva anshytes que a la represiva y a la ~ioacuten perauasiva antes que

a la punitiva El reacutegimen no descuida por ello los probleshymas de disciplina ni las sanciones pero establece claramente que deben tratarse en relacioacuten con la naturaleza de la caushysa la que debe determinar en uacuteltima instancia el tipo de sanciOacuten

Instancias disciplinarias

En consecuencia con aquellos principios se ha fijado el siguiente orden de instancias

El Consejero de curso analiza con el grupo cualquier foblema disciplinario -lea leve o graoo- 11 son

I()~ mismos alumnos guiailtNJ por el profeaor Co_shyjero quienes proponen as medidas a adoptar Si el problema persiste a pesar del tratamiento grupal el profesor Consejero solicita la intervencioacuten del Deparshytamento Asistencial para un estudio maacutes profullilD

Para los casos que por su grcwedad o su complejidad no pueden ser resueltQc8 a nivel de grupo el profesor Consejero solicita una reunioacuten con 108 profesores de Curso

7 En uacuteltima instancia el problema es tratado a nivel de Consejo Consultivo el que produce el dictamen final

LAS ACTIVIDADES EXTRACLASE

Como ya estaacute dicho ademaacutes de las tareas realizadas en clase tanto el profesor romo el a1unmo tienen obligashyciones extlaclase

50 51

Del profewr

El profesor debe distribuir un 25 de lasmiddot horas adjushydicadas seguacuten los iacutendices (tiempo completo o parcial) enshytre reuniones de Departamentos de profesores de Curso con padres cursos de perfeccionamiento tareas de conseje ro asesoramiento en actividades vocacionales evaluacioacuten Y estadiacutestica etceacutetera Estas tareas son planificadas por los respectivos departamentos

De los alumnos

Sus actividades extrac1ase se distribuyen seguacuten las sishyguientes modalidades

ActiviOOdes coprogramaacuteticas de apoyo directo al promiddot grama Las clases de Historia en el Museo Histoacuterico de Lujaacuten o las experiencias de campo en Biologiacutea por citar dos ejemplos entran en esta denominacioacuten La asistencia es obligatoria

Actividades extraprogramaacuteticas de apoyo indirecto al programa (apoyo a alumnos con materias previas estudio dirigido etceacutetera) No son de asistencia obligatoria

Actividades libres u optativas la Escuela ofrece en estos momcntos las siglUacuteentes actividades libres teatro periodismo escolar banda riacutetmica coro folklore club de ciencias y deportes estaacute previsto ampliar este campo de actividades El alumno puede optar por una de ellas la que una vez elegida se convierte en obligatoria

De esta manera se pretende dar al alumno una educashycioacuten integral y una imagen distinta de la escuela bien disshytante de aquella que recortaba en la vida cotidiana del adoshylescente unas pocas horas muchas veces divorciada de los intereses vitales del mismo

EV ALUACION DEL PROYECTO

Es indudable que la puesta en marcha de la experienshyda sobre Profesorado de Tiempo Completo reqUiere una permanente evaluacioacuten que permita determinar en la forshyma maacutes exacta posible de queacute modo se han logrado los objetivos

La Escuela Normal Mixta de Lujaacuten se ha propuesto una serie de criterios para evaluar la experiencia de acuermiddot do con pautas objetivas Estos criterios se adecuarm en el presente antildeo a los siguientes interrogantes

bull J Respltmde nuestra escuela a 1M necesidades del adoshylescente

bull iquestSe ha producido en el profesor un cambio poiitioo de actitud frente a sus alumnos y a los demaacutes proshyfesores

bull iquest Se ha advertido en los programM un cambio estrucshytural que ofrezca al alumno una visi6n global y dishyaacute1nica de la cultura

bull iquestHa permitido la nue~a organizacioacuten una participashycioacuten maacuteiexcliexcl activa del alumno dentro del aula y en acshytividades extraclase

iquestSe ha observado un cambio de actitud en los pashydres manifestado en una mayor identificacioacuten de los mismos con los objetivos de la escuela

iquestEl reacutegimen de convivencia ha desarrollado en el alumno una actitud responsable y ha posibilitado una regulacioacuten autoacutenoma de la disciplina

bull iquestEl nuevo reacutegimen laboral fijado a las prOfesor88 les permite una realizacioacuten maacutes integral frente a las alumnos a la escuela y a la comunidadf

52 11

ESCUELA NORMAL DlRECCION

CONSEJO COlSU~TIVO

DEPARTAMENTO IDIOMAS

MIXTA (Lujaacuten)

DEPARTAMENTO ESTETCA

~--

DEPAKTlitlttNtildeTO ASISTEt1CAL

PROFESORES CONSEJEROS-

TRANSMITO UNA CERTEZA INICIAMOS CON BUEN RUMBO UN CAMBIO POSITIVO

Como en el caso anterior se ofrece una siacutentesis de alshygunos aspectos de la organizacioacuten y funcionamiento de la experiencia en la Escuela Nacional de Comercio Adelina de Maria de Beacutertola extraida del informe suministrado por el Director de la misma

PAUTAS FUNDAMENTALES

bull El proyecto permite tener un plus de tiempo para la atenoioacuten en forma cooperativa a traveacutes de la orgashynizacioacuten departamental de necellIacutedades y problemas que antes era eXcullIacuteva preocupaci6n de un reckiexclcido nuacutecleo del personal docente

bull El cambio debe facilitar la introduccioacuten de algunas innovaciones a niVel de aula (meacutetodos procedbuienshytos teacutecnicas nuevas) con el fin de modiificar el enshyfoque de la actividad del profe8Ol y mejorar el desshyarrollo del proceso ensentildeanza-aprendizaje

bull Toda tiende al logro de una participacioacuten m48 vital de alumnos profesores y padres en la8 tareas iacutenttltshy

grales de la Escuela

bull Procura una relacioacuten mutua muy pr~ entre

57

Il8tablecimient08 en experiltSfcia y otro8 que lo estashyraacuten en el futuro

ORGANIZACION DEPARTAMENTAL

La estructura organizativa estaacute constituida por seis Departamentos integrados por los profesores Son los Deshypartamentos de

Curriacuteculum y Apoyo Didaacutectico

Constituye el centro y motor de le reforme pedagoacutegica por cuanto persigue dos objetivos fundementales reemplamiddot zar el concepto de materia y programa por el de curriculum de manera que el profesor tenga una visioacuten maacutes amplia y profunda del acto educativo y pl1illificar con ese sentido y estricta coherencia todas las actividades de los alumnos Ha realizado las siguientes tareas

bull Ernrnen seleccioacuten y cOTTelaci6n de 108 contenidos de las distintas asignaturas

bull Introduccioacuten a nivel de clase de teacutecnicas nuevas que rompan con una estructura tradicional concibieacutendoshyla como el proceso de interaccioacuten de una personalidad incipiente en autodcsarroUo y personalidad adulta que lo orienta

bull U tilIacuteilacioacuten de las horas libTIl8

bull Organizacioacuten de las actividades de los alumnos

A modo de ejemplo se sentildealan algunas de las activishydades de VS alumnos Coprogramaacuteticas - visitas a emshypresas industriales y comerciales de la zona (materias coshymerciales y Merceclogia) desarrollo del centro de intereacutes

Oriacutegenes de Lujaacuten y aprovechamiento didaacutectico de su museo (Historia y materias comerciales) optativas de sigshyno vocacional - periodismo automodelismo ajedrez moshydelado en yeso fotografia teatro aprendizaje con instrushymentos musicales campementos de apoyo se encaran en las diferentes ma tertas seguacuten las necesidades de los alumshynos Todas estas actividades se han organizado previo sonshydeo de los intereses de los educandos

La Seccioacuten Curriculum realizoacute un estudio que abarca todos los aspectcs de la evaluacioacuten En mayo uacuteltimo se hashybiacutean iniciadc las siguientes tareas

(1) Inf02-me sobre nivel 1 capacidad de los alum1lO8 (en relacioacuten con el Departamento de Asiatencia a loa Alumnos)

b) Valoracioacuten del sistema actual hecha por los profeshysorcs con intervencioacuten indirecta de padres y alumshynos (mediante planillas encuestas etceacutetera)

La Seccioacuten Apoyo Didaacutectico realiza las siguientes tareas mantenimiento y utilizacioacuten del material didaacutectico ya exisshytente seleccioacuten del material nuevo para apoyo de las teacutecshynicas que se introduzcan provisioacuten de la biblioteca del aula como primer paso para la creacioacuten del aula-gabinete de esshytudio equipamiento del escritorio modelo de Contablilidad

Asistencia a los Alum1lO8 Objetivo un conocimiento lo maacutes integral posible de

los alumnos para atender a sus necesidades A tal fin este Departamento centraliza procesa Y cashy

naliza la informacioacuten hacia los otros especialmente el de Currtlulum y el de Actividades Sociales Cuenta con una 8116shysorta psicoloacutegica para la evaluacioacuten de pruebas Y COII la ayuda de preceptores como auxiliares confecCiona el ~ tro acumulativo y el legajo de los alUllIlllll bull

bull 58

Pero BU funci6n maacutes importante eati conatituicIl por el reacutegimen de OontWjerCJ8 de Ourso elegidos por 10ll elum~ nos en base a una tema propuesta al Director El Prof~or Consejero es un reductor de tensiones ha elaborado con los alumnos el coacutedigo de convivencia para lograr una adecuashyda relaci6r de los alumrlOs entre si y de eacutestos con los proshyfesores y autoridades de manera que caQa uno cumpla cashybalmente BU rol

Sin que se haya hecho todaviacutea unavaacuteloracioacutenexhausshytiva y total puede afirmarse ya que los resultados alean zudas en el terreno de la autodiscipllna son positivos

A ctividades Sociales

Es el ejecutor de muchas de la tareas planeadas por el Departamento de Cumculum y Apoyo Diacutedaacutectico siacute resshyponden a la necesidad deacute subsanar fallas de los alumnos para interactuar en grupo

Procura estrechar relaciones entre la escuelll y la coshymunidad entrevistas a personas destacadaa del medio y organizacioacuten de visitas a instituciones algunos de sus miemshybros trabajan mancomunadamente con la Asociacioacuten Coopeshyradora

Otros aspectos interesantes de su labor uno el camshybio de enfoque para la celebracioacuten de las conmemoraciones establecidas por el calendario escolar el otro la organizashyci6n de campamentos conjuntamente con los profesores d Educacioacuten Fiacutesica Se piensa que el campamento constituye un excelente medio de capacitacioacuten para actuar en forma unitaria por eso se lo concibe como nuacutecleo vital en orden a la puesta en acto de laa experiencias acumuladas en el desarrollo de las actividades coprogramaacuteticas y optativas de los alumnos

GO

Asistencia ( los Profesores

Su objiexcliexcltivo principal el apoyo metodoloacutegico y pedag6shygico al personal docente con el objeto de que el cambio de mentalidad qucel proyecto implica no provoque insegurishydad y desorientaci6n Mediacuteos entre otros participaci6n en un curso sobre es~udio dirigido organizacioacuten de reuniones de estudio sobre psicologiacutea de la adolescencia y teacutecnicas grupales seleccioacuten y utilizacioacuten de bibliografiacutea especifica

Este Departamento con la atencioacuten especial de la Aseshysora Pedagoacutegica procura enquiciar el proceso de renovacioacuten sohre la idea de que las teacutecnicas carecen de valor en 111 mismas desvinculadas de la experiencia de la vida que de~ be regarlas o de otra manera la idea de la obligacioacuten de someter la teacutecnica a un saber superior o metateacutecnico para evitar la hIpertrofia de los medios en desmedro de la comshyplejidad y riqueza del acto educativo

EvuJuacioacuten y Estadis tica

Entiende en la evaluacioacuten continua de la marcha del proyecto Recopila coordina y centraliza informes evaluashytivos de alumnos profesores padres y comunidad Procesa datos estadiacutesticos y los grafica

Apoyo paro el Pllaquoneamiento EConoacutemico

Sus miembros son contadores puacuteblicos que ejercen la caacutetedra en la Escuela Ha participado en la eIaboraciampUJel presupuesto de aplicacioacuten del proyecto Encara 111_111

6J

de los resultados mediante comparacioacuten con presupuestos anteriores y la medicioacuten de variaciones

Tambieacuten colabora con la Asociacioacuten Cooperadora y orshyganiza con los alumnos la cooperativa y el comedor escolar como soportes del escritorio modelo de contabilidad

NIVELES EN LA ORGANlZACION TOTAL DE LA ESCUELA

Al respecto indica el informe que se resentildea se ha trashytado de lograr una conduccioacuten fluida para ello se distinshyguen con precisioacuten (ver Orgamgrama) la liacutenea de autorishydad y la liacutenea funcionai

En otro aspecto se ha procurado proceder gradualmenshyte en el estudio y solucioacuten de los problemas y con particishypacioacuten de los diferentes departamentos y el OOMeo Asesor integrado por los Jefes Departamentales El Director el Vicedirector y el Consejo Asesor examinaraacuten las nuevas exigencias impuestas por los cambios que se produzcan en las funciones de los miembros y organismos de la institushycioacuten con miras a la redaccioacuten de un reglamento interno

INTERCAMBIO DE OPINIONES

Cabe indicar dos hechos positivos el fecundo intercam bio de opiniones a nivel de directores y asesores pedagoacutegishycos y la facilidad con que fue ubicado el escaso personai titular que en ambos establecimientos de Lujaacuten no entroacute en la experiencia En cuanto al uso mutuo de edificios y

medios se tropieza con el deacuteficit de capacidad instalada de las escuells

Otro dato representantes de establecimientos de la zoshyna que no participan de la experiencia han asistido a mushychas de lae reuniones efectuadas y sc han interesado por conocer las caracteriacutesticas del proyecto

VALORACION

Por sobre las dificultades innegables que se suscitan todos los dias puede afirmarse - euroXpresa- el profesor GuazzarolUacute- que el proyecto ha cambiado en gran medio da el espiacuteritu de la escuela

Aunque falta la evaluacioacuten defilUacutetiva en profundidad de todos los elementos que juegan en el cambio pueden inshydicarse algunos logros humildes pero valiosos Los profesoshyes superada la ansiedad de los momentos iniciales han cambiado se actitud al comprobar que el proceso sigue con mesura etapas graduales y al sentirse llamados a una tarea maacutes creadora maacutes rica Los alumnos participan con maacutes gusto de todas las actividades (no estaacute mal decir aquiacute que han pintado en estos dos meses praacutecticamente todas las aulas) Los padres valoran en general el hecho de que la escuela en la educacioacuten de sus hijos se ocupe de aspecshytos que antes no podiacutea atender convenientemente

Finalmente concluye el Director no quiere ser esto una ingenua exaltacioacuten de las supuestas bondades de una escueshyla s610 quiere transmitir la certeza de que se ha iniciado con buen rumbo un cambio y de que se trabajaraacute C01I - shy

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EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO Establecimientos educativos que intervienen en la experiencia

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Col Nacional de Pehon Gomaacutel del (1) Pehuaioacute Es As 139 70 209 9 20 29 - 3 3 5 Estalaioacute So1aacutec251

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LEY 18614

Buenos Alres 3 de marzo 1910

Excelentlslmo Seflor Presidente de la Nacioacuten

Tengo el honor de dirigirme al Ptinler Magistrado a fin de soshymeter a vuestra consideracioacuten el proyecto de ley adjWlt01 por el que se autoriza la realizacioacuten de un3 experiencia durante el antildeo escolar 1970 tendiente a reemplazar el sistema de horas - caacutetedra de los do~ centes de ensefUlnza media por el de cargo de tiempo completo y de tiempo parcial en algunos estableclmentoe que funcIonan en jurisdlcshyeioacuten de este ministerio

El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio de Cultura y EducaciOacutell ha elaborado un programa edueativo destinldo a responder a las exigencias del proceso de cambio que deben ser coordinadas entre taa distintas manifestaciones de la vida nacional Esta pol1Uca operativa para el sector educacioacuten ha previSto la rea~

lizac1oacuten de experiencias encaminadas a preparar las condiciones para la paulatina generalizacioacuten de las reformas sometidas a ensayo desshypueacutes de evaluar BWI resultados

Con esos propoacutesitos se ha creiacutedo conveniente la transformacioacuten dt algunos establecimientos de nivel medio en eentros educativos con personal docente de tiempo completo designado por cargo y no por horas de caacutetedra ya que como es sabido las actuales condiclo~ nes de labor y remuneracIoacuten de los profesores de eDfIefianm media bampn traldo como consecuencia la dispersioacuten de sus actividades en detrimento de la funcioacuten educativa y de la eficacIa docente

Le experiencia sin descuidar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los prot_ree se propone tambieacuten Implantar un tipo de organizacioacuten escolar cuya eficiencia ppdagoacutegica resulte superior a la actual con ]a participacioacuten dinAmica del profesorado en ]a e1a~ boracJoacuten de] programa educativo

75

Esta modalidad de funcJonamtento demandaraacute al personal diree~

tivo mayor responsabilidad y tiempo en relacioacuten eOn la conduccioacuten de la unidad escolar Por tales cau1as se lo exime de la atencioacuten de las horos de caacutetedra y para mantener las diferencias de- rctribuciolcB de acuerdo con las distintas situaciones jeraacuterquicaB incorpora el proshyyecto una sobreasignacioacuten mensual a las remuneacutelaciones de (sUshy

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Cabe seBalar la neceSidad de una ley para la realizacioacuten de este ensayo en virtud de que la legislacioacuten vigente no contempla la posi~ biliacutedad de un reacutegimen laboral para los profesores de enseftanza meshydia que lea pennita atender no soacutelo sus actlvidades corrientes del au la sino tambieacuten a otra1 exigencias del proceso ensefianza aprendj zaje y a las tareas extraclase destinadas a distintas obllgaciones pro~ fesionales adminltraUvas y de perfeccionamiento de los educodo~s

En consecuencia los objetivas perseguidos por la experiencia Bon

a) Funcionamiento de cierto numero de unidades escolares de nivel medio con personal docente con dedicacioacuten de tiempn completo o parcial

b) Organi2acloacuten administrativa y pedagoacutegica de esas unidades de acuerdo con las necesidades actuales de la educacioacuten de los adolescentes en nuestro pats pero sin modificacioacuten de

los planes de estudio

el Verificacioacuten preltl8a de la factibiacutelldad operativa y financiera del sistema para detennlnar la posIbllded Y conveniencia de su generalizacioacuten

Para la evaluacioacuten del logro de estoo Objetivos se ha seleccioshynado una cantidad prudente de establecimientos que equivale al 2 de las casas de estudio SUjetas a las jurlsdicclones de la Adm1shyniPtracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del Consejo Nashycional de Educacioacuten Teacutecnica y de la Superintendencia Nacional de la Enseiianza Privada por entenderse que tal nllmero constituye una muestra suficientemente representativa

Dios guarde a Vuestra Excelencia

DARDO PEREZ GUILHOU

Buenos AiI~s 3 de marzo 1970

En uso de las atrlbucionw conferidas por el artlculo 5Q del Esshytatuto de la Revolucioacuten Argentina

El Presidt d la NMioacuten AacutergtiM Sanciona Y PrQmulga con Fueriexcl(J de Ley

Articulo 19 lmplaacutentao en jurisdiccioacuten del Ministerio de Culo tura y Educacioacuten con caraacutecter experimental y por el teacutermino del antildeo escolar 1970 incluido el poriodo de exaacutemenes generales de few brero - marzo 1971 un nuevo reacutegimen laboral de profesores de tiemmiddot po completo o tiempo parcial deslgnados por cargos docentes El ensayo se realizaraacute en estableclmlentoa de nivel secundario en la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Medla y Superior Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y Superlntendencla Nacional de la Enseilanza Prtvada1 que se consideraraacuten de primera eategorla (u

tlculo 79 - ley Nro 14473) mientras dure la experiencia

Art 20 - A los efectos de eta ley el personal docente revIsta raacute en alguno de los sIgUientes cargos

a) Profesor de tiempo completo iacutendice 75

b) Profesor de tiempo parcial iacutendice 60

el Profesor de tiempo parcial tndke 38

d Profesor de tiempo parcial indice 19

Podraacuten tamblcn designarse prof~ores en horas de caacutetedra so lamente por razones derivadas del total de horas disponlbles para configurar los cargos en cada asignatura o aacuterea de acuerdo con e1 plan de estudios vigente o a CampISa de situaciones especta1es en que se encuentren algUnos profesores

Art 30 - Las obligaciones horarias de lQ$ profesores seraacuten las slgUient

al Profesor de tiempo completo - indico 75 - 25 horas reloj semanales

76 77

b) Profesor de tiempo pareJal -- indico 60 - 20 horas reloj semanales

c) Profesor de Hempo pareja] - Indlce 38 - 1230 horas reloj semanales

d) Profecor de tiempo pareial -- indtce 19 - 615 horas reloj semanales

Art 42 - Todos los profesores designados por cargos de tiempo completo o tiempo pareial tendraacuten obligaciones de clase de acuerdo con las asignaturas del plan de ertudios y obligaciones extraclaJje Se consideran tareas extrae1ase las actividades que los profesores realicen fuera del horario escolar correspondiente al seflalado en el plan de bullbulltudios vigentes para cada asignatura tendientes al logro de los objetivos del proyecto de experiencia EilaB eomprenderaacuten plllllificacloacuten de aetvidades tareas d apoyo al progralgtlamp aslstencla a los alumnos nlacioacuten con las familias de los educandos y la comushynidad actualizacioacuten docente y el cumplimiento de toda programacioacuten que efectOe el establecimiento con el fin de mejorar la ensentildeanzashyaprendizaje y de responder a las exigencias dinaacutemicas del proceso de cambio

Art 59 Las aCtiacutevidadcs extraclBse comprenderaacuten entre el 25 y el 30 del tota] de obllgacionoo horaribullbull del profesor El MinISteshyrio de Cultura y Educacioacuten podraacute facultar B los organlemos menclo~ nados en el art 1R para que en casos derivados de las modall_ del proyecto en cada unidad escolar se autoricen excepciones a esta nontla

Art 61 Los ReetoreelDirectores y los Vicerrect0re8lVlcedirec~ tores estaraacuten eximidos de la atencioacuten d las horas da clase que tushyviesen en establecimientos de nivel medio en jurisdiccioacuten del Minismiddot terio de Cultura y Educacioacuten con el objeto de facUltar la conduccioacuten del ensayo

Art 7Q - Cada establecimiento afectado a esta experiencia poshydraacute contar con un cargo de Aaesor pedagoacuteglco el que seraacute eubierto a propuesta del Rcctor(Dircctor por un profesor especialIsta en Cienshycias de la Educacioacuten o en su defecto por un profesor con titulo iquestashycente que acredite antecedentes para esa funcioacuten

Art Si El Asesor pedagoacutegico no integraraacute la linea de conmiddot ducci6n sino que tendraacute categoria equivalente a profesor Sus funshyciones seraacuten las de apoyo teacutecnico a la eJtper1encia por medio de oricnshyUlcionoo y asesoramiento pedagoacutegicos a los oonductores del ensayo

a nlV1ll lar y al cuadro de profesores del r peCtiacutevo estableeshym1ento De acuedo con las necesidades de la planta funcional o Clon laII dlsponlbllldad de personal pcclalizado el Asesor pedall)tlgleo podreacute ~r en alguno de los siguiente3 cargos

a) Indlc 7~ - 2i horas reloj semanal

b) Indlce 60 --- 20 horas reloj semanales

e) Ind1ee 38 - 1280 horas reloj semanales

Art SR - Facultase al Minlstorlo de CUltura y Educacioacuten para designar en las jurisdicciones de la Administracioacuten Nacional de Edushycacioacuten Media y Suportor y del Conoejo Nacional de Educactoacuten Teacutecnishyca por el teacuterm1no de un antildeo y con caraacutecter provisional a loa pro~ tesores que ocuparaacuten los cargos configurados en los articulas 2Q y 7l

de esta ley Esta designacioacuten deberaacute ajustarse las normas que deho Min1ster1D establezca para los organismos mencionados a propuesta de los mismos Los profesores conservaraacuten el derecho amiddot la titUlaridad del total de horas titulares que tenian en el establecimiento en ex periencia y de las de igual caraacutecter que se l~ trasladen a eacuteste con motivo del eayo

Los profesores de los etab1ecimlentos de la Superintendencia Nselonaiexcl de la Enseilanza Privada que parttelpen en te expemncla seraacuten designados de acuerdo con el reacutegimen vigente para esa juris~ diccioacuten

Art lOl - Los cargos de profesores y de asesor pedagoacutegico de tiempo completo o tiempo parclal son incompatibles con otros cargos docentes o adrnintstrativos pudiendo solamente acwnular horas de caacutetedra a los mismos aqueacutellos a quienes se asigne la jornada sema M

nal de 1230 oacute 615 horas reloj hasta completar un total equivalente a 20 horas reloj 6 se horas de caacutetedra semanales sujetaacutendose las deshymaacutes iexclfiIituaclones de compatibllldad a las previstas por el reacutegimen vishygente

Se otorgaraacute lfcencia sin goce de haberes en los cargos docentes y horas de caacutetedra que excedan ese total y en aqueacutelloacutes que loa proshyfesores no puedan desernpeftar en establecimientos oficiales o privashydos de jurisdiccioacuten nacional provincial o municipal en virtud de ocupar un cargo de tiempo completo o tiempo parcial

Art llQ - Despueacutes de integrado e plante de cada unidad esshycolar y durante la realizacioacuten del CllBayO se congelaraacuten las vacantes en los establecimientos en eJtperiencia de la Administracioacuten Nacio~ nal de Educacioacuten Mediacutea y Superior y del ConsejO NacIonal de Edushy

78 79

cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

l~~

Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

Page 21: Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

DOS EXPERIENCIAS EDUCATIVAS EN EilECUOION BREVE CRONICA

Oomo estaacute dicho en 44 establecimientos de educacioacuten media del paiacutes estatales y privados se inicioacute este antildeo la experimentacioacuten del nuevo reacutegimen denominado ProfesorashyM de Tiempo Oompleto A efectos de comprobar la evoshylucioacuten y desarrollo del proyecto el Subsecretario de Edushycacwn Mctor Emuio F Migno1il se tralllad6 el f de mayo de 1970 a la ciudad de Lujaacuten provincia d(J BIe1I08 Aires para asistir a actos 11 reuniones referida8 al tema en dos plantas piloto ro Escuela Normal Miirla Florentino Ameshyghino y lq ESC1Jiexclela Naciltmal de Oomercio Adelina De M aria de Beacutertolap

bull

Los actos fueron presididos por el Mctor Mignone por el Director Nacional de Educacioacuten Mediacutea y Superior MCshytor Reynaldo Ocerin y por los directores de los establecishy1nientos mencionados profesor Antonio Eduardo Broggini (Escuela Normal Mixta) y profesor Osear Dariacuteo GuazzashyTon (Escuela Nacional de Oomercio) Asistieron tambieacuten los Asesores de Gabinete del Ministro de Oultura y Educa cwn profesores Gustavo Girigliano Alfredo Van GeUlerfll y Antonio F Slilonia el asesor del Oonsejo Nacional de E cacioacuten Teacutecnica ingeniero Gerardo A Amado Y el Secretario Ejecutivo del Equipo Teacutecnico profesor Miguel A Lombrom Igualmente los inspectores de la Direcci6n Naciltmal citada profesor Antonio Ruiacutez y profesoras Shary Lombardo 11 Ma

43

ria E G de Lopreteiexcl el Pre8iiiente de la Junta de aasifieacuteashycioacuten de Educacioacuten Media de la Zona IV profelJor Manuel Salgado y el cuerpo de profesores de los institutos educashytiV08

La croacutenica del diacutea sentildeala que en horas de la mantildeana el Bubseeretario de Educaci6n se reunioacute con los funcionashyrios teacutecmcos anteriormente nombrados para considerar ~kaustivamente con el cuerpo de profe8OTes de ambas 68shy

cuelas el desenvolvimiento en ellas de la experiencia y las oonclU8IacuteCnes del caso

Luego los directores de los establecimient08 ofrecieron un almuerzo a autoridades profesores y periodi8tas en la Escuela Normal Mixta al que asistioacute en representaci6n de la Municipalidad local el Becretario de Gobierno y Bienesshytar Social sentildeor Joseacute M aria Campo

Posteriormente los profesores Oceriacuten Broggini y Gwazshyzaroni dialogaron con periodistas de la prensa oral escrita y televisiva de la Capital Federal y de Lujaacuten aeerca de numerosos detalles referidos a la evoluci6n de esta (Jf1)peshyriencia

Finalmente en el saloacuten de actos tuvo lugar una reushynioacuten de Informaci6n y Diaacutelogo con los padres del alumnado

En el debate que abarc6 unas tres horas los padres formularon numerosas consultas sobre el lluevo si8tema y tambieacuten expresaron sus puntos de VIacute8ta respecto a su apUshycacioacuten agregando a su opini6n personal las impresiones recogidas entre 8U8 hijos En general los padres ccincidieshyron en afirmar que la experiencia es positiva y que el nueshy00 reacutegimen de profesorado de tiempo completo presenta venshytajas indudables respecto del anterior

De lo VIacute8to y comprobado surgioacute como de intereacutes praacutecshytico completar esta publicacioacuten con una informacioacuten selecshytiva de la nueva estructura laboral y educativa que sirve de base a la experiewiacutea en los dos establecimientos En la valoracioacuten de los informes que a continuacioacuten se ofrece deshybe tenerse en cuenta que 8U8 datos apreciacionea y conclushysiones reflejan la labor realizada en el primer mes de clashyse uacutenicamente

44 45

ble del alumno dentro del grupo escolar y no en la

sobrevigilancia de tareas

Ree11plazar la tradicional clase ~ositiVa por unidashydes deacute trabajo que den al alumno posibilidades para descubrir y crear

bull Interesar a los padres sobre problemas que hacen a la educacioacuten de los adolescentes a traveacutes de reunioshynes perioacutedicas

bull NuelJO criterio de evaluacioacuten ~l aprendizaje en el que lo fundamental no sea uacutenicamente la Comproba- cioacuten de oonocimientos sino la demostracioacuten de capashycidad para resolver problemas

bull Activa participacioacuten del alumno en actividades eashytracurriculares oon el fin de formar un nuevo senshytido de la funcioacuten escolar

ORGANIZACION y CO~ -M- -~ _ -_~_ shy

bull Sobre ~l tema se mencionan las modificaciones maacutes

significativas

Oonsejo Oonsultip

Es el ]laacuteximGcmiddotQIlauismQ_de goliexcliern9 de Ja earuela y estaacute inte ado por el Director los Jefea de DElpa~ento el Asesor Tecnico e ag6gico e ha prevIs o pos ilishy~Corpiexcliexclar en efiiacuteturo aun representante de los padres y otro de los alumnos

Departamentalizacioacuten

los qepartamentos son algoasi como los iexcliexcljelliexclen torno a loseuales gir~ la actividad cllrricular iexclas reUl~i()nes deshy

48

partamentales son frecuentes y en ellas se planifican las actividades futuras ya sean de clase o extraclase y tamshybieacuten lo referente a la correlacioacuten de asignaturas

Cada dilPartamento cuenta con un Jefe elegido por los profesores quien representa a su departamento ante el COnsejo QQIlSultivo Funcionan los siguientes departamentos

c- -Departamento de Matemaacutetiea y Oiencias E$perimenshytales

-Departamento de Oiencias Sociales

-Departamento de IdiacuteltYmas

-Departamento de Materias Esteacuteticas y Actipidade8 Praacutecticas

-Deparmmento de Materias Filosoacutefico-Pedagoacutegicas

Cada departameLlto cuenta con Comisiones Interms tales corno Estadistica y Evaluaci6n Ornamentacioacuten y Fies tas Relaciones con la Comuuidad Accioacuten Cultural etc La acci6n depsrtam~ntal es complementada con otra intershydepartamental a fin de lograr unidad de criiquesterIacuteos en ciershytos procedimientos y evitar superpqsicioacuten de tareas extrashyiexcl-jase El Organigrama ayudaraacute a visualizar el funciona-shy

lt bull

miento dI la escuela

ASISTENCIA A LOS ALUMNOS

Esta tarea se canlUumlZa a traveacutes del Departamento A~istencial presidido por el Asesor leacutecnico Pedag6gico

i~~~ bull gt

Iada (ursa tiene un Profesor OOnsejero que sereuacuteneacute on SIlS lIlurnnos en ho~ extra-clasepliexclrampestblluacute1jlrenshy

capz8f Y guiar las actividades del grnW bull

~

811CUe8ta y legajo

Con el objeto de detectar intereses niveles ocupacioshynales asignaturas preferidas yo rechazadas etceacutetera los alumnos fueron encuestados al comenzar las clases Se elashyboraron tres modelos de encuesta para alumnos de Primer Antildeo Segmdo Antildeo y Cuarto Y Quinto Antildeos Los datos fueron procesados tabulados y graficados en el Departashymento de Matemaacutetica lo que facilit6 el conocimiento indishyvidual y grupal y se detectaron problemas personales o socio-econ6micoll que la escuela puede solucionar

Cada alumno cuenta con un legajO donde se vuelcan toda clase de antecedentes lo que permitiraacute seiexcliexclpir pasQc a paso la evolucioacuten del proceso educativo en Jos distirltos antildeos de estudio En este legajo se registran tambieacuten las obsermiddot vaciones de profesor Consejero

REGIMEN DE CONVIVENCIA

El nuevo reacutegimen de convivencia apunta a la implanshytacioacuten de UIa disciplina centrada el el comportamiento autoacutenomo y responsable del alumno No hay celadores ni agentes dilctos de disciplina

Respoll8abilidOOmiddot1 16rsuasioacuten

Se trata de ir inculcando el sentido de responsabilidad mediante el funcionamiento de ComirioneB Internas de Curo ~ -elegidas por 1()cS alumniexcliexcliexcliexcl-- deBttgte de Mi CUiles Clna ~pciiacutea lIB8 mlSioacuteIl especifica y se stente paitti inshy

tegrante de la eelll1Hlid8d eeeelar _

Se tiende asiacute a dar primada a la acciOacuten preventiva anshytes que a la represiva y a la ~ioacuten perauasiva antes que

a la punitiva El reacutegimen no descuida por ello los probleshymas de disciplina ni las sanciones pero establece claramente que deben tratarse en relacioacuten con la naturaleza de la caushysa la que debe determinar en uacuteltima instancia el tipo de sanciOacuten

Instancias disciplinarias

En consecuencia con aquellos principios se ha fijado el siguiente orden de instancias

El Consejero de curso analiza con el grupo cualquier foblema disciplinario -lea leve o graoo- 11 son

I()~ mismos alumnos guiailtNJ por el profeaor Co_shyjero quienes proponen as medidas a adoptar Si el problema persiste a pesar del tratamiento grupal el profesor Consejero solicita la intervencioacuten del Deparshytamento Asistencial para un estudio maacutes profullilD

Para los casos que por su grcwedad o su complejidad no pueden ser resueltQc8 a nivel de grupo el profesor Consejero solicita una reunioacuten con 108 profesores de Curso

7 En uacuteltima instancia el problema es tratado a nivel de Consejo Consultivo el que produce el dictamen final

LAS ACTIVIDADES EXTRACLASE

Como ya estaacute dicho ademaacutes de las tareas realizadas en clase tanto el profesor romo el a1unmo tienen obligashyciones extlaclase

50 51

Del profewr

El profesor debe distribuir un 25 de lasmiddot horas adjushydicadas seguacuten los iacutendices (tiempo completo o parcial) enshytre reuniones de Departamentos de profesores de Curso con padres cursos de perfeccionamiento tareas de conseje ro asesoramiento en actividades vocacionales evaluacioacuten Y estadiacutestica etceacutetera Estas tareas son planificadas por los respectivos departamentos

De los alumnos

Sus actividades extrac1ase se distribuyen seguacuten las sishyguientes modalidades

ActiviOOdes coprogramaacuteticas de apoyo directo al promiddot grama Las clases de Historia en el Museo Histoacuterico de Lujaacuten o las experiencias de campo en Biologiacutea por citar dos ejemplos entran en esta denominacioacuten La asistencia es obligatoria

Actividades extraprogramaacuteticas de apoyo indirecto al programa (apoyo a alumnos con materias previas estudio dirigido etceacutetera) No son de asistencia obligatoria

Actividades libres u optativas la Escuela ofrece en estos momcntos las siglUacuteentes actividades libres teatro periodismo escolar banda riacutetmica coro folklore club de ciencias y deportes estaacute previsto ampliar este campo de actividades El alumno puede optar por una de ellas la que una vez elegida se convierte en obligatoria

De esta manera se pretende dar al alumno una educashycioacuten integral y una imagen distinta de la escuela bien disshytante de aquella que recortaba en la vida cotidiana del adoshylescente unas pocas horas muchas veces divorciada de los intereses vitales del mismo

EV ALUACION DEL PROYECTO

Es indudable que la puesta en marcha de la experienshyda sobre Profesorado de Tiempo Completo reqUiere una permanente evaluacioacuten que permita determinar en la forshyma maacutes exacta posible de queacute modo se han logrado los objetivos

La Escuela Normal Mixta de Lujaacuten se ha propuesto una serie de criterios para evaluar la experiencia de acuermiddot do con pautas objetivas Estos criterios se adecuarm en el presente antildeo a los siguientes interrogantes

bull J Respltmde nuestra escuela a 1M necesidades del adoshylescente

bull iquestSe ha producido en el profesor un cambio poiitioo de actitud frente a sus alumnos y a los demaacutes proshyfesores

bull iquest Se ha advertido en los programM un cambio estrucshytural que ofrezca al alumno una visi6n global y dishyaacute1nica de la cultura

bull iquestHa permitido la nue~a organizacioacuten una participashycioacuten maacuteiexcliexcl activa del alumno dentro del aula y en acshytividades extraclase

iquestSe ha observado un cambio de actitud en los pashydres manifestado en una mayor identificacioacuten de los mismos con los objetivos de la escuela

iquestEl reacutegimen de convivencia ha desarrollado en el alumno una actitud responsable y ha posibilitado una regulacioacuten autoacutenoma de la disciplina

bull iquestEl nuevo reacutegimen laboral fijado a las prOfesor88 les permite una realizacioacuten maacutes integral frente a las alumnos a la escuela y a la comunidadf

52 11

ESCUELA NORMAL DlRECCION

CONSEJO COlSU~TIVO

DEPARTAMENTO IDIOMAS

MIXTA (Lujaacuten)

DEPARTAMENTO ESTETCA

~--

DEPAKTlitlttNtildeTO ASISTEt1CAL

PROFESORES CONSEJEROS-

TRANSMITO UNA CERTEZA INICIAMOS CON BUEN RUMBO UN CAMBIO POSITIVO

Como en el caso anterior se ofrece una siacutentesis de alshygunos aspectos de la organizacioacuten y funcionamiento de la experiencia en la Escuela Nacional de Comercio Adelina de Maria de Beacutertola extraida del informe suministrado por el Director de la misma

PAUTAS FUNDAMENTALES

bull El proyecto permite tener un plus de tiempo para la atenoioacuten en forma cooperativa a traveacutes de la orgashynizacioacuten departamental de necellIacutedades y problemas que antes era eXcullIacuteva preocupaci6n de un reckiexclcido nuacutecleo del personal docente

bull El cambio debe facilitar la introduccioacuten de algunas innovaciones a niVel de aula (meacutetodos procedbuienshytos teacutecnicas nuevas) con el fin de modiificar el enshyfoque de la actividad del profe8Ol y mejorar el desshyarrollo del proceso ensentildeanza-aprendizaje

bull Toda tiende al logro de una participacioacuten m48 vital de alumnos profesores y padres en la8 tareas iacutenttltshy

grales de la Escuela

bull Procura una relacioacuten mutua muy pr~ entre

57

Il8tablecimient08 en experiltSfcia y otro8 que lo estashyraacuten en el futuro

ORGANIZACION DEPARTAMENTAL

La estructura organizativa estaacute constituida por seis Departamentos integrados por los profesores Son los Deshypartamentos de

Curriacuteculum y Apoyo Didaacutectico

Constituye el centro y motor de le reforme pedagoacutegica por cuanto persigue dos objetivos fundementales reemplamiddot zar el concepto de materia y programa por el de curriculum de manera que el profesor tenga una visioacuten maacutes amplia y profunda del acto educativo y pl1illificar con ese sentido y estricta coherencia todas las actividades de los alumnos Ha realizado las siguientes tareas

bull Ernrnen seleccioacuten y cOTTelaci6n de 108 contenidos de las distintas asignaturas

bull Introduccioacuten a nivel de clase de teacutecnicas nuevas que rompan con una estructura tradicional concibieacutendoshyla como el proceso de interaccioacuten de una personalidad incipiente en autodcsarroUo y personalidad adulta que lo orienta

bull U tilIacuteilacioacuten de las horas libTIl8

bull Organizacioacuten de las actividades de los alumnos

A modo de ejemplo se sentildealan algunas de las activishydades de VS alumnos Coprogramaacuteticas - visitas a emshypresas industriales y comerciales de la zona (materias coshymerciales y Merceclogia) desarrollo del centro de intereacutes

Oriacutegenes de Lujaacuten y aprovechamiento didaacutectico de su museo (Historia y materias comerciales) optativas de sigshyno vocacional - periodismo automodelismo ajedrez moshydelado en yeso fotografia teatro aprendizaje con instrushymentos musicales campementos de apoyo se encaran en las diferentes ma tertas seguacuten las necesidades de los alumshynos Todas estas actividades se han organizado previo sonshydeo de los intereses de los educandos

La Seccioacuten Curriculum realizoacute un estudio que abarca todos los aspectcs de la evaluacioacuten En mayo uacuteltimo se hashybiacutean iniciadc las siguientes tareas

(1) Inf02-me sobre nivel 1 capacidad de los alum1lO8 (en relacioacuten con el Departamento de Asiatencia a loa Alumnos)

b) Valoracioacuten del sistema actual hecha por los profeshysorcs con intervencioacuten indirecta de padres y alumshynos (mediante planillas encuestas etceacutetera)

La Seccioacuten Apoyo Didaacutectico realiza las siguientes tareas mantenimiento y utilizacioacuten del material didaacutectico ya exisshytente seleccioacuten del material nuevo para apoyo de las teacutecshynicas que se introduzcan provisioacuten de la biblioteca del aula como primer paso para la creacioacuten del aula-gabinete de esshytudio equipamiento del escritorio modelo de Contablilidad

Asistencia a los Alum1lO8 Objetivo un conocimiento lo maacutes integral posible de

los alumnos para atender a sus necesidades A tal fin este Departamento centraliza procesa Y cashy

naliza la informacioacuten hacia los otros especialmente el de Currtlulum y el de Actividades Sociales Cuenta con una 8116shysorta psicoloacutegica para la evaluacioacuten de pruebas Y COII la ayuda de preceptores como auxiliares confecCiona el ~ tro acumulativo y el legajo de los alUllIlllll bull

bull 58

Pero BU funci6n maacutes importante eati conatituicIl por el reacutegimen de OontWjerCJ8 de Ourso elegidos por 10ll elum~ nos en base a una tema propuesta al Director El Prof~or Consejero es un reductor de tensiones ha elaborado con los alumnos el coacutedigo de convivencia para lograr una adecuashyda relaci6r de los alumrlOs entre si y de eacutestos con los proshyfesores y autoridades de manera que caQa uno cumpla cashybalmente BU rol

Sin que se haya hecho todaviacutea unavaacuteloracioacutenexhausshytiva y total puede afirmarse ya que los resultados alean zudas en el terreno de la autodiscipllna son positivos

A ctividades Sociales

Es el ejecutor de muchas de la tareas planeadas por el Departamento de Cumculum y Apoyo Diacutedaacutectico siacute resshyponden a la necesidad deacute subsanar fallas de los alumnos para interactuar en grupo

Procura estrechar relaciones entre la escuelll y la coshymunidad entrevistas a personas destacadaa del medio y organizacioacuten de visitas a instituciones algunos de sus miemshybros trabajan mancomunadamente con la Asociacioacuten Coopeshyradora

Otros aspectos interesantes de su labor uno el camshybio de enfoque para la celebracioacuten de las conmemoraciones establecidas por el calendario escolar el otro la organizashyci6n de campamentos conjuntamente con los profesores d Educacioacuten Fiacutesica Se piensa que el campamento constituye un excelente medio de capacitacioacuten para actuar en forma unitaria por eso se lo concibe como nuacutecleo vital en orden a la puesta en acto de laa experiencias acumuladas en el desarrollo de las actividades coprogramaacuteticas y optativas de los alumnos

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Asistencia ( los Profesores

Su objiexcliexcltivo principal el apoyo metodoloacutegico y pedag6shygico al personal docente con el objeto de que el cambio de mentalidad qucel proyecto implica no provoque insegurishydad y desorientaci6n Mediacuteos entre otros participaci6n en un curso sobre es~udio dirigido organizacioacuten de reuniones de estudio sobre psicologiacutea de la adolescencia y teacutecnicas grupales seleccioacuten y utilizacioacuten de bibliografiacutea especifica

Este Departamento con la atencioacuten especial de la Aseshysora Pedagoacutegica procura enquiciar el proceso de renovacioacuten sohre la idea de que las teacutecnicas carecen de valor en 111 mismas desvinculadas de la experiencia de la vida que de~ be regarlas o de otra manera la idea de la obligacioacuten de someter la teacutecnica a un saber superior o metateacutecnico para evitar la hIpertrofia de los medios en desmedro de la comshyplejidad y riqueza del acto educativo

EvuJuacioacuten y Estadis tica

Entiende en la evaluacioacuten continua de la marcha del proyecto Recopila coordina y centraliza informes evaluashytivos de alumnos profesores padres y comunidad Procesa datos estadiacutesticos y los grafica

Apoyo paro el Pllaquoneamiento EConoacutemico

Sus miembros son contadores puacuteblicos que ejercen la caacutetedra en la Escuela Ha participado en la eIaboraciampUJel presupuesto de aplicacioacuten del proyecto Encara 111_111

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de los resultados mediante comparacioacuten con presupuestos anteriores y la medicioacuten de variaciones

Tambieacuten colabora con la Asociacioacuten Cooperadora y orshyganiza con los alumnos la cooperativa y el comedor escolar como soportes del escritorio modelo de contabilidad

NIVELES EN LA ORGANlZACION TOTAL DE LA ESCUELA

Al respecto indica el informe que se resentildea se ha trashytado de lograr una conduccioacuten fluida para ello se distinshyguen con precisioacuten (ver Orgamgrama) la liacutenea de autorishydad y la liacutenea funcionai

En otro aspecto se ha procurado proceder gradualmenshyte en el estudio y solucioacuten de los problemas y con particishypacioacuten de los diferentes departamentos y el OOMeo Asesor integrado por los Jefes Departamentales El Director el Vicedirector y el Consejo Asesor examinaraacuten las nuevas exigencias impuestas por los cambios que se produzcan en las funciones de los miembros y organismos de la institushycioacuten con miras a la redaccioacuten de un reglamento interno

INTERCAMBIO DE OPINIONES

Cabe indicar dos hechos positivos el fecundo intercam bio de opiniones a nivel de directores y asesores pedagoacutegishycos y la facilidad con que fue ubicado el escaso personai titular que en ambos establecimientos de Lujaacuten no entroacute en la experiencia En cuanto al uso mutuo de edificios y

medios se tropieza con el deacuteficit de capacidad instalada de las escuells

Otro dato representantes de establecimientos de la zoshyna que no participan de la experiencia han asistido a mushychas de lae reuniones efectuadas y sc han interesado por conocer las caracteriacutesticas del proyecto

VALORACION

Por sobre las dificultades innegables que se suscitan todos los dias puede afirmarse - euroXpresa- el profesor GuazzarolUacute- que el proyecto ha cambiado en gran medio da el espiacuteritu de la escuela

Aunque falta la evaluacioacuten defilUacutetiva en profundidad de todos los elementos que juegan en el cambio pueden inshydicarse algunos logros humildes pero valiosos Los profesoshyes superada la ansiedad de los momentos iniciales han cambiado se actitud al comprobar que el proceso sigue con mesura etapas graduales y al sentirse llamados a una tarea maacutes creadora maacutes rica Los alumnos participan con maacutes gusto de todas las actividades (no estaacute mal decir aquiacute que han pintado en estos dos meses praacutecticamente todas las aulas) Los padres valoran en general el hecho de que la escuela en la educacioacuten de sus hijos se ocupe de aspecshytos que antes no podiacutea atender convenientemente

Finalmente concluye el Director no quiere ser esto una ingenua exaltacioacuten de las supuestas bondades de una escueshyla s610 quiere transmitir la certeza de que se ha iniciado con buen rumbo un cambio y de que se trabajaraacute C01I - shy

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EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO Establecimientos educativos que intervienen en la experiencia

1shy PERSONALUBICAC10N AacuteLUMNOS ampttalDintildeESTABLECIM1ENTO oDOCENTE I ADMINISTRATIVO ~- PrivadoDomicilio Iocalidad Provincia V M T I v I M T V I M I T I I I I

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LEY 18614

Buenos Alres 3 de marzo 1910

Excelentlslmo Seflor Presidente de la Nacioacuten

Tengo el honor de dirigirme al Ptinler Magistrado a fin de soshymeter a vuestra consideracioacuten el proyecto de ley adjWlt01 por el que se autoriza la realizacioacuten de un3 experiencia durante el antildeo escolar 1970 tendiente a reemplazar el sistema de horas - caacutetedra de los do~ centes de ensefUlnza media por el de cargo de tiempo completo y de tiempo parcial en algunos estableclmentoe que funcIonan en jurisdlcshyeioacuten de este ministerio

El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio de Cultura y EducaciOacutell ha elaborado un programa edueativo destinldo a responder a las exigencias del proceso de cambio que deben ser coordinadas entre taa distintas manifestaciones de la vida nacional Esta pol1Uca operativa para el sector educacioacuten ha previSto la rea~

lizac1oacuten de experiencias encaminadas a preparar las condiciones para la paulatina generalizacioacuten de las reformas sometidas a ensayo desshypueacutes de evaluar BWI resultados

Con esos propoacutesitos se ha creiacutedo conveniente la transformacioacuten dt algunos establecimientos de nivel medio en eentros educativos con personal docente de tiempo completo designado por cargo y no por horas de caacutetedra ya que como es sabido las actuales condiclo~ nes de labor y remuneracIoacuten de los profesores de eDfIefianm media bampn traldo como consecuencia la dispersioacuten de sus actividades en detrimento de la funcioacuten educativa y de la eficacIa docente

Le experiencia sin descuidar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los prot_ree se propone tambieacuten Implantar un tipo de organizacioacuten escolar cuya eficiencia ppdagoacutegica resulte superior a la actual con ]a participacioacuten dinAmica del profesorado en ]a e1a~ boracJoacuten de] programa educativo

75

Esta modalidad de funcJonamtento demandaraacute al personal diree~

tivo mayor responsabilidad y tiempo en relacioacuten eOn la conduccioacuten de la unidad escolar Por tales cau1as se lo exime de la atencioacuten de las horos de caacutetedra y para mantener las diferencias de- rctribuciolcB de acuerdo con las distintas situaciones jeraacuterquicaB incorpora el proshyyecto una sobreasignacioacuten mensual a las remuneacutelaciones de (sUshy

perconal

Cabe seBalar la neceSidad de una ley para la realizacioacuten de este ensayo en virtud de que la legislacioacuten vigente no contempla la posi~ biliacutedad de un reacutegimen laboral para los profesores de enseftanza meshydia que lea pennita atender no soacutelo sus actlvidades corrientes del au la sino tambieacuten a otra1 exigencias del proceso ensefianza aprendj zaje y a las tareas extraclase destinadas a distintas obllgaciones pro~ fesionales adminltraUvas y de perfeccionamiento de los educodo~s

En consecuencia los objetivas perseguidos por la experiencia Bon

a) Funcionamiento de cierto numero de unidades escolares de nivel medio con personal docente con dedicacioacuten de tiempn completo o parcial

b) Organi2acloacuten administrativa y pedagoacutegica de esas unidades de acuerdo con las necesidades actuales de la educacioacuten de los adolescentes en nuestro pats pero sin modificacioacuten de

los planes de estudio

el Verificacioacuten preltl8a de la factibiacutelldad operativa y financiera del sistema para detennlnar la posIbllded Y conveniencia de su generalizacioacuten

Para la evaluacioacuten del logro de estoo Objetivos se ha seleccioshynado una cantidad prudente de establecimientos que equivale al 2 de las casas de estudio SUjetas a las jurlsdicclones de la Adm1shyniPtracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del Consejo Nashycional de Educacioacuten Teacutecnica y de la Superintendencia Nacional de la Enseiianza Privada por entenderse que tal nllmero constituye una muestra suficientemente representativa

Dios guarde a Vuestra Excelencia

DARDO PEREZ GUILHOU

Buenos AiI~s 3 de marzo 1970

En uso de las atrlbucionw conferidas por el artlculo 5Q del Esshytatuto de la Revolucioacuten Argentina

El Presidt d la NMioacuten AacutergtiM Sanciona Y PrQmulga con Fueriexcl(J de Ley

Articulo 19 lmplaacutentao en jurisdiccioacuten del Ministerio de Culo tura y Educacioacuten con caraacutecter experimental y por el teacutermino del antildeo escolar 1970 incluido el poriodo de exaacutemenes generales de few brero - marzo 1971 un nuevo reacutegimen laboral de profesores de tiemmiddot po completo o tiempo parcial deslgnados por cargos docentes El ensayo se realizaraacute en estableclmlentoa de nivel secundario en la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Medla y Superior Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y Superlntendencla Nacional de la Enseilanza Prtvada1 que se consideraraacuten de primera eategorla (u

tlculo 79 - ley Nro 14473) mientras dure la experiencia

Art 20 - A los efectos de eta ley el personal docente revIsta raacute en alguno de los sIgUientes cargos

a) Profesor de tiempo completo iacutendice 75

b) Profesor de tiempo parcial iacutendice 60

el Profesor de tiempo parcial tndke 38

d Profesor de tiempo parcial indice 19

Podraacuten tamblcn designarse prof~ores en horas de caacutetedra so lamente por razones derivadas del total de horas disponlbles para configurar los cargos en cada asignatura o aacuterea de acuerdo con e1 plan de estudios vigente o a CampISa de situaciones especta1es en que se encuentren algUnos profesores

Art 30 - Las obligaciones horarias de lQ$ profesores seraacuten las slgUient

al Profesor de tiempo completo - indico 75 - 25 horas reloj semanales

76 77

b) Profesor de tiempo pareJal -- indico 60 - 20 horas reloj semanales

c) Profesor de Hempo pareja] - Indlce 38 - 1230 horas reloj semanales

d) Profecor de tiempo pareial -- indtce 19 - 615 horas reloj semanales

Art 42 - Todos los profesores designados por cargos de tiempo completo o tiempo pareial tendraacuten obligaciones de clase de acuerdo con las asignaturas del plan de ertudios y obligaciones extraclaJje Se consideran tareas extrae1ase las actividades que los profesores realicen fuera del horario escolar correspondiente al seflalado en el plan de bullbulltudios vigentes para cada asignatura tendientes al logro de los objetivos del proyecto de experiencia EilaB eomprenderaacuten plllllificacloacuten de aetvidades tareas d apoyo al progralgtlamp aslstencla a los alumnos nlacioacuten con las familias de los educandos y la comushynidad actualizacioacuten docente y el cumplimiento de toda programacioacuten que efectOe el establecimiento con el fin de mejorar la ensentildeanzashyaprendizaje y de responder a las exigencias dinaacutemicas del proceso de cambio

Art 59 Las aCtiacutevidadcs extraclBse comprenderaacuten entre el 25 y el 30 del tota] de obllgacionoo horaribullbull del profesor El MinISteshyrio de Cultura y Educacioacuten podraacute facultar B los organlemos menclo~ nados en el art 1R para que en casos derivados de las modall_ del proyecto en cada unidad escolar se autoricen excepciones a esta nontla

Art 61 Los ReetoreelDirectores y los Vicerrect0re8lVlcedirec~ tores estaraacuten eximidos de la atencioacuten d las horas da clase que tushyviesen en establecimientos de nivel medio en jurisdiccioacuten del Minismiddot terio de Cultura y Educacioacuten con el objeto de facUltar la conduccioacuten del ensayo

Art 7Q - Cada establecimiento afectado a esta experiencia poshydraacute contar con un cargo de Aaesor pedagoacuteglco el que seraacute eubierto a propuesta del Rcctor(Dircctor por un profesor especialIsta en Cienshycias de la Educacioacuten o en su defecto por un profesor con titulo iquestashycente que acredite antecedentes para esa funcioacuten

Art Si El Asesor pedagoacutegico no integraraacute la linea de conmiddot ducci6n sino que tendraacute categoria equivalente a profesor Sus funshyciones seraacuten las de apoyo teacutecnico a la eJtper1encia por medio de oricnshyUlcionoo y asesoramiento pedagoacutegicos a los oonductores del ensayo

a nlV1ll lar y al cuadro de profesores del r peCtiacutevo estableeshym1ento De acuedo con las necesidades de la planta funcional o Clon laII dlsponlbllldad de personal pcclalizado el Asesor pedall)tlgleo podreacute ~r en alguno de los siguiente3 cargos

a) Indlc 7~ - 2i horas reloj semanal

b) Indlce 60 --- 20 horas reloj semanales

e) Ind1ee 38 - 1280 horas reloj semanales

Art SR - Facultase al Minlstorlo de CUltura y Educacioacuten para designar en las jurisdicciones de la Administracioacuten Nacional de Edushycacioacuten Media y Suportor y del Conoejo Nacional de Educactoacuten Teacutecnishyca por el teacuterm1no de un antildeo y con caraacutecter provisional a loa pro~ tesores que ocuparaacuten los cargos configurados en los articulas 2Q y 7l

de esta ley Esta designacioacuten deberaacute ajustarse las normas que deho Min1ster1D establezca para los organismos mencionados a propuesta de los mismos Los profesores conservaraacuten el derecho amiddot la titUlaridad del total de horas titulares que tenian en el establecimiento en ex periencia y de las de igual caraacutecter que se l~ trasladen a eacuteste con motivo del eayo

Los profesores de los etab1ecimlentos de la Superintendencia Nselonaiexcl de la Enseilanza Privada que parttelpen en te expemncla seraacuten designados de acuerdo con el reacutegimen vigente para esa juris~ diccioacuten

Art lOl - Los cargos de profesores y de asesor pedagoacutegico de tiempo completo o tiempo parclal son incompatibles con otros cargos docentes o adrnintstrativos pudiendo solamente acwnular horas de caacutetedra a los mismos aqueacutellos a quienes se asigne la jornada sema M

nal de 1230 oacute 615 horas reloj hasta completar un total equivalente a 20 horas reloj 6 se horas de caacutetedra semanales sujetaacutendose las deshymaacutes iexclfiIituaclones de compatibllldad a las previstas por el reacutegimen vishygente

Se otorgaraacute lfcencia sin goce de haberes en los cargos docentes y horas de caacutetedra que excedan ese total y en aqueacutelloacutes que loa proshyfesores no puedan desernpeftar en establecimientos oficiales o privashydos de jurisdiccioacuten nacional provincial o municipal en virtud de ocupar un cargo de tiempo completo o tiempo parcial

Art llQ - Despueacutes de integrado e plante de cada unidad esshycolar y durante la realizacioacuten del CllBayO se congelaraacuten las vacantes en los establecimientos en eJtperiencia de la Administracioacuten Nacio~ nal de Educacioacuten Mediacutea y Superior y del ConsejO NacIonal de Edushy

78 79

cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

l~~

Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

Page 22: Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

ria E G de Lopreteiexcl el Pre8iiiente de la Junta de aasifieacuteashycioacuten de Educacioacuten Media de la Zona IV profelJor Manuel Salgado y el cuerpo de profesores de los institutos educashytiV08

La croacutenica del diacutea sentildeala que en horas de la mantildeana el Bubseeretario de Educaci6n se reunioacute con los funcionashyrios teacutecmcos anteriormente nombrados para considerar ~kaustivamente con el cuerpo de profe8OTes de ambas 68shy

cuelas el desenvolvimiento en ellas de la experiencia y las oonclU8IacuteCnes del caso

Luego los directores de los establecimient08 ofrecieron un almuerzo a autoridades profesores y periodi8tas en la Escuela Normal Mixta al que asistioacute en representaci6n de la Municipalidad local el Becretario de Gobierno y Bienesshytar Social sentildeor Joseacute M aria Campo

Posteriormente los profesores Oceriacuten Broggini y Gwazshyzaroni dialogaron con periodistas de la prensa oral escrita y televisiva de la Capital Federal y de Lujaacuten aeerca de numerosos detalles referidos a la evoluci6n de esta (Jf1)peshyriencia

Finalmente en el saloacuten de actos tuvo lugar una reushynioacuten de Informaci6n y Diaacutelogo con los padres del alumnado

En el debate que abarc6 unas tres horas los padres formularon numerosas consultas sobre el lluevo si8tema y tambieacuten expresaron sus puntos de VIacute8ta respecto a su apUshycacioacuten agregando a su opini6n personal las impresiones recogidas entre 8U8 hijos En general los padres ccincidieshyron en afirmar que la experiencia es positiva y que el nueshy00 reacutegimen de profesorado de tiempo completo presenta venshytajas indudables respecto del anterior

De lo VIacute8to y comprobado surgioacute como de intereacutes praacutecshytico completar esta publicacioacuten con una informacioacuten selecshytiva de la nueva estructura laboral y educativa que sirve de base a la experiewiacutea en los dos establecimientos En la valoracioacuten de los informes que a continuacioacuten se ofrece deshybe tenerse en cuenta que 8U8 datos apreciacionea y conclushysiones reflejan la labor realizada en el primer mes de clashyse uacutenicamente

44 45

ble del alumno dentro del grupo escolar y no en la

sobrevigilancia de tareas

Ree11plazar la tradicional clase ~ositiVa por unidashydes deacute trabajo que den al alumno posibilidades para descubrir y crear

bull Interesar a los padres sobre problemas que hacen a la educacioacuten de los adolescentes a traveacutes de reunioshynes perioacutedicas

bull NuelJO criterio de evaluacioacuten ~l aprendizaje en el que lo fundamental no sea uacutenicamente la Comproba- cioacuten de oonocimientos sino la demostracioacuten de capashycidad para resolver problemas

bull Activa participacioacuten del alumno en actividades eashytracurriculares oon el fin de formar un nuevo senshytido de la funcioacuten escolar

ORGANIZACION y CO~ -M- -~ _ -_~_ shy

bull Sobre ~l tema se mencionan las modificaciones maacutes

significativas

Oonsejo Oonsultip

Es el ]laacuteximGcmiddotQIlauismQ_de goliexcliern9 de Ja earuela y estaacute inte ado por el Director los Jefea de DElpa~ento el Asesor Tecnico e ag6gico e ha prevIs o pos ilishy~Corpiexcliexclar en efiiacuteturo aun representante de los padres y otro de los alumnos

Departamentalizacioacuten

los qepartamentos son algoasi como los iexcliexcljelliexclen torno a loseuales gir~ la actividad cllrricular iexclas reUl~i()nes deshy

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partamentales son frecuentes y en ellas se planifican las actividades futuras ya sean de clase o extraclase y tamshybieacuten lo referente a la correlacioacuten de asignaturas

Cada dilPartamento cuenta con un Jefe elegido por los profesores quien representa a su departamento ante el COnsejo QQIlSultivo Funcionan los siguientes departamentos

c- -Departamento de Matemaacutetiea y Oiencias E$perimenshytales

-Departamento de Oiencias Sociales

-Departamento de IdiacuteltYmas

-Departamento de Materias Esteacuteticas y Actipidade8 Praacutecticas

-Deparmmento de Materias Filosoacutefico-Pedagoacutegicas

Cada departameLlto cuenta con Comisiones Interms tales corno Estadistica y Evaluaci6n Ornamentacioacuten y Fies tas Relaciones con la Comuuidad Accioacuten Cultural etc La acci6n depsrtam~ntal es complementada con otra intershydepartamental a fin de lograr unidad de criiquesterIacuteos en ciershytos procedimientos y evitar superpqsicioacuten de tareas extrashyiexcl-jase El Organigrama ayudaraacute a visualizar el funciona-shy

lt bull

miento dI la escuela

ASISTENCIA A LOS ALUMNOS

Esta tarea se canlUumlZa a traveacutes del Departamento A~istencial presidido por el Asesor leacutecnico Pedag6gico

i~~~ bull gt

Iada (ursa tiene un Profesor OOnsejero que sereuacuteneacute on SIlS lIlurnnos en ho~ extra-clasepliexclrampestblluacute1jlrenshy

capz8f Y guiar las actividades del grnW bull

~

811CUe8ta y legajo

Con el objeto de detectar intereses niveles ocupacioshynales asignaturas preferidas yo rechazadas etceacutetera los alumnos fueron encuestados al comenzar las clases Se elashyboraron tres modelos de encuesta para alumnos de Primer Antildeo Segmdo Antildeo y Cuarto Y Quinto Antildeos Los datos fueron procesados tabulados y graficados en el Departashymento de Matemaacutetica lo que facilit6 el conocimiento indishyvidual y grupal y se detectaron problemas personales o socio-econ6micoll que la escuela puede solucionar

Cada alumno cuenta con un legajO donde se vuelcan toda clase de antecedentes lo que permitiraacute seiexcliexclpir pasQc a paso la evolucioacuten del proceso educativo en Jos distirltos antildeos de estudio En este legajo se registran tambieacuten las obsermiddot vaciones de profesor Consejero

REGIMEN DE CONVIVENCIA

El nuevo reacutegimen de convivencia apunta a la implanshytacioacuten de UIa disciplina centrada el el comportamiento autoacutenomo y responsable del alumno No hay celadores ni agentes dilctos de disciplina

Respoll8abilidOOmiddot1 16rsuasioacuten

Se trata de ir inculcando el sentido de responsabilidad mediante el funcionamiento de ComirioneB Internas de Curo ~ -elegidas por 1()cS alumniexcliexcliexcliexcl-- deBttgte de Mi CUiles Clna ~pciiacutea lIB8 mlSioacuteIl especifica y se stente paitti inshy

tegrante de la eelll1Hlid8d eeeelar _

Se tiende asiacute a dar primada a la acciOacuten preventiva anshytes que a la represiva y a la ~ioacuten perauasiva antes que

a la punitiva El reacutegimen no descuida por ello los probleshymas de disciplina ni las sanciones pero establece claramente que deben tratarse en relacioacuten con la naturaleza de la caushysa la que debe determinar en uacuteltima instancia el tipo de sanciOacuten

Instancias disciplinarias

En consecuencia con aquellos principios se ha fijado el siguiente orden de instancias

El Consejero de curso analiza con el grupo cualquier foblema disciplinario -lea leve o graoo- 11 son

I()~ mismos alumnos guiailtNJ por el profeaor Co_shyjero quienes proponen as medidas a adoptar Si el problema persiste a pesar del tratamiento grupal el profesor Consejero solicita la intervencioacuten del Deparshytamento Asistencial para un estudio maacutes profullilD

Para los casos que por su grcwedad o su complejidad no pueden ser resueltQc8 a nivel de grupo el profesor Consejero solicita una reunioacuten con 108 profesores de Curso

7 En uacuteltima instancia el problema es tratado a nivel de Consejo Consultivo el que produce el dictamen final

LAS ACTIVIDADES EXTRACLASE

Como ya estaacute dicho ademaacutes de las tareas realizadas en clase tanto el profesor romo el a1unmo tienen obligashyciones extlaclase

50 51

Del profewr

El profesor debe distribuir un 25 de lasmiddot horas adjushydicadas seguacuten los iacutendices (tiempo completo o parcial) enshytre reuniones de Departamentos de profesores de Curso con padres cursos de perfeccionamiento tareas de conseje ro asesoramiento en actividades vocacionales evaluacioacuten Y estadiacutestica etceacutetera Estas tareas son planificadas por los respectivos departamentos

De los alumnos

Sus actividades extrac1ase se distribuyen seguacuten las sishyguientes modalidades

ActiviOOdes coprogramaacuteticas de apoyo directo al promiddot grama Las clases de Historia en el Museo Histoacuterico de Lujaacuten o las experiencias de campo en Biologiacutea por citar dos ejemplos entran en esta denominacioacuten La asistencia es obligatoria

Actividades extraprogramaacuteticas de apoyo indirecto al programa (apoyo a alumnos con materias previas estudio dirigido etceacutetera) No son de asistencia obligatoria

Actividades libres u optativas la Escuela ofrece en estos momcntos las siglUacuteentes actividades libres teatro periodismo escolar banda riacutetmica coro folklore club de ciencias y deportes estaacute previsto ampliar este campo de actividades El alumno puede optar por una de ellas la que una vez elegida se convierte en obligatoria

De esta manera se pretende dar al alumno una educashycioacuten integral y una imagen distinta de la escuela bien disshytante de aquella que recortaba en la vida cotidiana del adoshylescente unas pocas horas muchas veces divorciada de los intereses vitales del mismo

EV ALUACION DEL PROYECTO

Es indudable que la puesta en marcha de la experienshyda sobre Profesorado de Tiempo Completo reqUiere una permanente evaluacioacuten que permita determinar en la forshyma maacutes exacta posible de queacute modo se han logrado los objetivos

La Escuela Normal Mixta de Lujaacuten se ha propuesto una serie de criterios para evaluar la experiencia de acuermiddot do con pautas objetivas Estos criterios se adecuarm en el presente antildeo a los siguientes interrogantes

bull J Respltmde nuestra escuela a 1M necesidades del adoshylescente

bull iquestSe ha producido en el profesor un cambio poiitioo de actitud frente a sus alumnos y a los demaacutes proshyfesores

bull iquest Se ha advertido en los programM un cambio estrucshytural que ofrezca al alumno una visi6n global y dishyaacute1nica de la cultura

bull iquestHa permitido la nue~a organizacioacuten una participashycioacuten maacuteiexcliexcl activa del alumno dentro del aula y en acshytividades extraclase

iquestSe ha observado un cambio de actitud en los pashydres manifestado en una mayor identificacioacuten de los mismos con los objetivos de la escuela

iquestEl reacutegimen de convivencia ha desarrollado en el alumno una actitud responsable y ha posibilitado una regulacioacuten autoacutenoma de la disciplina

bull iquestEl nuevo reacutegimen laboral fijado a las prOfesor88 les permite una realizacioacuten maacutes integral frente a las alumnos a la escuela y a la comunidadf

52 11

ESCUELA NORMAL DlRECCION

CONSEJO COlSU~TIVO

DEPARTAMENTO IDIOMAS

MIXTA (Lujaacuten)

DEPARTAMENTO ESTETCA

~--

DEPAKTlitlttNtildeTO ASISTEt1CAL

PROFESORES CONSEJEROS-

TRANSMITO UNA CERTEZA INICIAMOS CON BUEN RUMBO UN CAMBIO POSITIVO

Como en el caso anterior se ofrece una siacutentesis de alshygunos aspectos de la organizacioacuten y funcionamiento de la experiencia en la Escuela Nacional de Comercio Adelina de Maria de Beacutertola extraida del informe suministrado por el Director de la misma

PAUTAS FUNDAMENTALES

bull El proyecto permite tener un plus de tiempo para la atenoioacuten en forma cooperativa a traveacutes de la orgashynizacioacuten departamental de necellIacutedades y problemas que antes era eXcullIacuteva preocupaci6n de un reckiexclcido nuacutecleo del personal docente

bull El cambio debe facilitar la introduccioacuten de algunas innovaciones a niVel de aula (meacutetodos procedbuienshytos teacutecnicas nuevas) con el fin de modiificar el enshyfoque de la actividad del profe8Ol y mejorar el desshyarrollo del proceso ensentildeanza-aprendizaje

bull Toda tiende al logro de una participacioacuten m48 vital de alumnos profesores y padres en la8 tareas iacutenttltshy

grales de la Escuela

bull Procura una relacioacuten mutua muy pr~ entre

57

Il8tablecimient08 en experiltSfcia y otro8 que lo estashyraacuten en el futuro

ORGANIZACION DEPARTAMENTAL

La estructura organizativa estaacute constituida por seis Departamentos integrados por los profesores Son los Deshypartamentos de

Curriacuteculum y Apoyo Didaacutectico

Constituye el centro y motor de le reforme pedagoacutegica por cuanto persigue dos objetivos fundementales reemplamiddot zar el concepto de materia y programa por el de curriculum de manera que el profesor tenga una visioacuten maacutes amplia y profunda del acto educativo y pl1illificar con ese sentido y estricta coherencia todas las actividades de los alumnos Ha realizado las siguientes tareas

bull Ernrnen seleccioacuten y cOTTelaci6n de 108 contenidos de las distintas asignaturas

bull Introduccioacuten a nivel de clase de teacutecnicas nuevas que rompan con una estructura tradicional concibieacutendoshyla como el proceso de interaccioacuten de una personalidad incipiente en autodcsarroUo y personalidad adulta que lo orienta

bull U tilIacuteilacioacuten de las horas libTIl8

bull Organizacioacuten de las actividades de los alumnos

A modo de ejemplo se sentildealan algunas de las activishydades de VS alumnos Coprogramaacuteticas - visitas a emshypresas industriales y comerciales de la zona (materias coshymerciales y Merceclogia) desarrollo del centro de intereacutes

Oriacutegenes de Lujaacuten y aprovechamiento didaacutectico de su museo (Historia y materias comerciales) optativas de sigshyno vocacional - periodismo automodelismo ajedrez moshydelado en yeso fotografia teatro aprendizaje con instrushymentos musicales campementos de apoyo se encaran en las diferentes ma tertas seguacuten las necesidades de los alumshynos Todas estas actividades se han organizado previo sonshydeo de los intereses de los educandos

La Seccioacuten Curriculum realizoacute un estudio que abarca todos los aspectcs de la evaluacioacuten En mayo uacuteltimo se hashybiacutean iniciadc las siguientes tareas

(1) Inf02-me sobre nivel 1 capacidad de los alum1lO8 (en relacioacuten con el Departamento de Asiatencia a loa Alumnos)

b) Valoracioacuten del sistema actual hecha por los profeshysorcs con intervencioacuten indirecta de padres y alumshynos (mediante planillas encuestas etceacutetera)

La Seccioacuten Apoyo Didaacutectico realiza las siguientes tareas mantenimiento y utilizacioacuten del material didaacutectico ya exisshytente seleccioacuten del material nuevo para apoyo de las teacutecshynicas que se introduzcan provisioacuten de la biblioteca del aula como primer paso para la creacioacuten del aula-gabinete de esshytudio equipamiento del escritorio modelo de Contablilidad

Asistencia a los Alum1lO8 Objetivo un conocimiento lo maacutes integral posible de

los alumnos para atender a sus necesidades A tal fin este Departamento centraliza procesa Y cashy

naliza la informacioacuten hacia los otros especialmente el de Currtlulum y el de Actividades Sociales Cuenta con una 8116shysorta psicoloacutegica para la evaluacioacuten de pruebas Y COII la ayuda de preceptores como auxiliares confecCiona el ~ tro acumulativo y el legajo de los alUllIlllll bull

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Pero BU funci6n maacutes importante eati conatituicIl por el reacutegimen de OontWjerCJ8 de Ourso elegidos por 10ll elum~ nos en base a una tema propuesta al Director El Prof~or Consejero es un reductor de tensiones ha elaborado con los alumnos el coacutedigo de convivencia para lograr una adecuashyda relaci6r de los alumrlOs entre si y de eacutestos con los proshyfesores y autoridades de manera que caQa uno cumpla cashybalmente BU rol

Sin que se haya hecho todaviacutea unavaacuteloracioacutenexhausshytiva y total puede afirmarse ya que los resultados alean zudas en el terreno de la autodiscipllna son positivos

A ctividades Sociales

Es el ejecutor de muchas de la tareas planeadas por el Departamento de Cumculum y Apoyo Diacutedaacutectico siacute resshyponden a la necesidad deacute subsanar fallas de los alumnos para interactuar en grupo

Procura estrechar relaciones entre la escuelll y la coshymunidad entrevistas a personas destacadaa del medio y organizacioacuten de visitas a instituciones algunos de sus miemshybros trabajan mancomunadamente con la Asociacioacuten Coopeshyradora

Otros aspectos interesantes de su labor uno el camshybio de enfoque para la celebracioacuten de las conmemoraciones establecidas por el calendario escolar el otro la organizashyci6n de campamentos conjuntamente con los profesores d Educacioacuten Fiacutesica Se piensa que el campamento constituye un excelente medio de capacitacioacuten para actuar en forma unitaria por eso se lo concibe como nuacutecleo vital en orden a la puesta en acto de laa experiencias acumuladas en el desarrollo de las actividades coprogramaacuteticas y optativas de los alumnos

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Asistencia ( los Profesores

Su objiexcliexcltivo principal el apoyo metodoloacutegico y pedag6shygico al personal docente con el objeto de que el cambio de mentalidad qucel proyecto implica no provoque insegurishydad y desorientaci6n Mediacuteos entre otros participaci6n en un curso sobre es~udio dirigido organizacioacuten de reuniones de estudio sobre psicologiacutea de la adolescencia y teacutecnicas grupales seleccioacuten y utilizacioacuten de bibliografiacutea especifica

Este Departamento con la atencioacuten especial de la Aseshysora Pedagoacutegica procura enquiciar el proceso de renovacioacuten sohre la idea de que las teacutecnicas carecen de valor en 111 mismas desvinculadas de la experiencia de la vida que de~ be regarlas o de otra manera la idea de la obligacioacuten de someter la teacutecnica a un saber superior o metateacutecnico para evitar la hIpertrofia de los medios en desmedro de la comshyplejidad y riqueza del acto educativo

EvuJuacioacuten y Estadis tica

Entiende en la evaluacioacuten continua de la marcha del proyecto Recopila coordina y centraliza informes evaluashytivos de alumnos profesores padres y comunidad Procesa datos estadiacutesticos y los grafica

Apoyo paro el Pllaquoneamiento EConoacutemico

Sus miembros son contadores puacuteblicos que ejercen la caacutetedra en la Escuela Ha participado en la eIaboraciampUJel presupuesto de aplicacioacuten del proyecto Encara 111_111

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de los resultados mediante comparacioacuten con presupuestos anteriores y la medicioacuten de variaciones

Tambieacuten colabora con la Asociacioacuten Cooperadora y orshyganiza con los alumnos la cooperativa y el comedor escolar como soportes del escritorio modelo de contabilidad

NIVELES EN LA ORGANlZACION TOTAL DE LA ESCUELA

Al respecto indica el informe que se resentildea se ha trashytado de lograr una conduccioacuten fluida para ello se distinshyguen con precisioacuten (ver Orgamgrama) la liacutenea de autorishydad y la liacutenea funcionai

En otro aspecto se ha procurado proceder gradualmenshyte en el estudio y solucioacuten de los problemas y con particishypacioacuten de los diferentes departamentos y el OOMeo Asesor integrado por los Jefes Departamentales El Director el Vicedirector y el Consejo Asesor examinaraacuten las nuevas exigencias impuestas por los cambios que se produzcan en las funciones de los miembros y organismos de la institushycioacuten con miras a la redaccioacuten de un reglamento interno

INTERCAMBIO DE OPINIONES

Cabe indicar dos hechos positivos el fecundo intercam bio de opiniones a nivel de directores y asesores pedagoacutegishycos y la facilidad con que fue ubicado el escaso personai titular que en ambos establecimientos de Lujaacuten no entroacute en la experiencia En cuanto al uso mutuo de edificios y

medios se tropieza con el deacuteficit de capacidad instalada de las escuells

Otro dato representantes de establecimientos de la zoshyna que no participan de la experiencia han asistido a mushychas de lae reuniones efectuadas y sc han interesado por conocer las caracteriacutesticas del proyecto

VALORACION

Por sobre las dificultades innegables que se suscitan todos los dias puede afirmarse - euroXpresa- el profesor GuazzarolUacute- que el proyecto ha cambiado en gran medio da el espiacuteritu de la escuela

Aunque falta la evaluacioacuten defilUacutetiva en profundidad de todos los elementos que juegan en el cambio pueden inshydicarse algunos logros humildes pero valiosos Los profesoshyes superada la ansiedad de los momentos iniciales han cambiado se actitud al comprobar que el proceso sigue con mesura etapas graduales y al sentirse llamados a una tarea maacutes creadora maacutes rica Los alumnos participan con maacutes gusto de todas las actividades (no estaacute mal decir aquiacute que han pintado en estos dos meses praacutecticamente todas las aulas) Los padres valoran en general el hecho de que la escuela en la educacioacuten de sus hijos se ocupe de aspecshytos que antes no podiacutea atender convenientemente

Finalmente concluye el Director no quiere ser esto una ingenua exaltacioacuten de las supuestas bondades de una escueshyla s610 quiere transmitir la certeza de que se ha iniciado con buen rumbo un cambio y de que se trabajaraacute C01I - shy

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EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO Establecimientos educativos que intervienen en la experiencia

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LEY 18614

Buenos Alres 3 de marzo 1910

Excelentlslmo Seflor Presidente de la Nacioacuten

Tengo el honor de dirigirme al Ptinler Magistrado a fin de soshymeter a vuestra consideracioacuten el proyecto de ley adjWlt01 por el que se autoriza la realizacioacuten de un3 experiencia durante el antildeo escolar 1970 tendiente a reemplazar el sistema de horas - caacutetedra de los do~ centes de ensefUlnza media por el de cargo de tiempo completo y de tiempo parcial en algunos estableclmentoe que funcIonan en jurisdlcshyeioacuten de este ministerio

El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio de Cultura y EducaciOacutell ha elaborado un programa edueativo destinldo a responder a las exigencias del proceso de cambio que deben ser coordinadas entre taa distintas manifestaciones de la vida nacional Esta pol1Uca operativa para el sector educacioacuten ha previSto la rea~

lizac1oacuten de experiencias encaminadas a preparar las condiciones para la paulatina generalizacioacuten de las reformas sometidas a ensayo desshypueacutes de evaluar BWI resultados

Con esos propoacutesitos se ha creiacutedo conveniente la transformacioacuten dt algunos establecimientos de nivel medio en eentros educativos con personal docente de tiempo completo designado por cargo y no por horas de caacutetedra ya que como es sabido las actuales condiclo~ nes de labor y remuneracIoacuten de los profesores de eDfIefianm media bampn traldo como consecuencia la dispersioacuten de sus actividades en detrimento de la funcioacuten educativa y de la eficacIa docente

Le experiencia sin descuidar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los prot_ree se propone tambieacuten Implantar un tipo de organizacioacuten escolar cuya eficiencia ppdagoacutegica resulte superior a la actual con ]a participacioacuten dinAmica del profesorado en ]a e1a~ boracJoacuten de] programa educativo

75

Esta modalidad de funcJonamtento demandaraacute al personal diree~

tivo mayor responsabilidad y tiempo en relacioacuten eOn la conduccioacuten de la unidad escolar Por tales cau1as se lo exime de la atencioacuten de las horos de caacutetedra y para mantener las diferencias de- rctribuciolcB de acuerdo con las distintas situaciones jeraacuterquicaB incorpora el proshyyecto una sobreasignacioacuten mensual a las remuneacutelaciones de (sUshy

perconal

Cabe seBalar la neceSidad de una ley para la realizacioacuten de este ensayo en virtud de que la legislacioacuten vigente no contempla la posi~ biliacutedad de un reacutegimen laboral para los profesores de enseftanza meshydia que lea pennita atender no soacutelo sus actlvidades corrientes del au la sino tambieacuten a otra1 exigencias del proceso ensefianza aprendj zaje y a las tareas extraclase destinadas a distintas obllgaciones pro~ fesionales adminltraUvas y de perfeccionamiento de los educodo~s

En consecuencia los objetivas perseguidos por la experiencia Bon

a) Funcionamiento de cierto numero de unidades escolares de nivel medio con personal docente con dedicacioacuten de tiempn completo o parcial

b) Organi2acloacuten administrativa y pedagoacutegica de esas unidades de acuerdo con las necesidades actuales de la educacioacuten de los adolescentes en nuestro pats pero sin modificacioacuten de

los planes de estudio

el Verificacioacuten preltl8a de la factibiacutelldad operativa y financiera del sistema para detennlnar la posIbllded Y conveniencia de su generalizacioacuten

Para la evaluacioacuten del logro de estoo Objetivos se ha seleccioshynado una cantidad prudente de establecimientos que equivale al 2 de las casas de estudio SUjetas a las jurlsdicclones de la Adm1shyniPtracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del Consejo Nashycional de Educacioacuten Teacutecnica y de la Superintendencia Nacional de la Enseiianza Privada por entenderse que tal nllmero constituye una muestra suficientemente representativa

Dios guarde a Vuestra Excelencia

DARDO PEREZ GUILHOU

Buenos AiI~s 3 de marzo 1970

En uso de las atrlbucionw conferidas por el artlculo 5Q del Esshytatuto de la Revolucioacuten Argentina

El Presidt d la NMioacuten AacutergtiM Sanciona Y PrQmulga con Fueriexcl(J de Ley

Articulo 19 lmplaacutentao en jurisdiccioacuten del Ministerio de Culo tura y Educacioacuten con caraacutecter experimental y por el teacutermino del antildeo escolar 1970 incluido el poriodo de exaacutemenes generales de few brero - marzo 1971 un nuevo reacutegimen laboral de profesores de tiemmiddot po completo o tiempo parcial deslgnados por cargos docentes El ensayo se realizaraacute en estableclmlentoa de nivel secundario en la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Medla y Superior Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y Superlntendencla Nacional de la Enseilanza Prtvada1 que se consideraraacuten de primera eategorla (u

tlculo 79 - ley Nro 14473) mientras dure la experiencia

Art 20 - A los efectos de eta ley el personal docente revIsta raacute en alguno de los sIgUientes cargos

a) Profesor de tiempo completo iacutendice 75

b) Profesor de tiempo parcial iacutendice 60

el Profesor de tiempo parcial tndke 38

d Profesor de tiempo parcial indice 19

Podraacuten tamblcn designarse prof~ores en horas de caacutetedra so lamente por razones derivadas del total de horas disponlbles para configurar los cargos en cada asignatura o aacuterea de acuerdo con e1 plan de estudios vigente o a CampISa de situaciones especta1es en que se encuentren algUnos profesores

Art 30 - Las obligaciones horarias de lQ$ profesores seraacuten las slgUient

al Profesor de tiempo completo - indico 75 - 25 horas reloj semanales

76 77

b) Profesor de tiempo pareJal -- indico 60 - 20 horas reloj semanales

c) Profesor de Hempo pareja] - Indlce 38 - 1230 horas reloj semanales

d) Profecor de tiempo pareial -- indtce 19 - 615 horas reloj semanales

Art 42 - Todos los profesores designados por cargos de tiempo completo o tiempo pareial tendraacuten obligaciones de clase de acuerdo con las asignaturas del plan de ertudios y obligaciones extraclaJje Se consideran tareas extrae1ase las actividades que los profesores realicen fuera del horario escolar correspondiente al seflalado en el plan de bullbulltudios vigentes para cada asignatura tendientes al logro de los objetivos del proyecto de experiencia EilaB eomprenderaacuten plllllificacloacuten de aetvidades tareas d apoyo al progralgtlamp aslstencla a los alumnos nlacioacuten con las familias de los educandos y la comushynidad actualizacioacuten docente y el cumplimiento de toda programacioacuten que efectOe el establecimiento con el fin de mejorar la ensentildeanzashyaprendizaje y de responder a las exigencias dinaacutemicas del proceso de cambio

Art 59 Las aCtiacutevidadcs extraclBse comprenderaacuten entre el 25 y el 30 del tota] de obllgacionoo horaribullbull del profesor El MinISteshyrio de Cultura y Educacioacuten podraacute facultar B los organlemos menclo~ nados en el art 1R para que en casos derivados de las modall_ del proyecto en cada unidad escolar se autoricen excepciones a esta nontla

Art 61 Los ReetoreelDirectores y los Vicerrect0re8lVlcedirec~ tores estaraacuten eximidos de la atencioacuten d las horas da clase que tushyviesen en establecimientos de nivel medio en jurisdiccioacuten del Minismiddot terio de Cultura y Educacioacuten con el objeto de facUltar la conduccioacuten del ensayo

Art 7Q - Cada establecimiento afectado a esta experiencia poshydraacute contar con un cargo de Aaesor pedagoacuteglco el que seraacute eubierto a propuesta del Rcctor(Dircctor por un profesor especialIsta en Cienshycias de la Educacioacuten o en su defecto por un profesor con titulo iquestashycente que acredite antecedentes para esa funcioacuten

Art Si El Asesor pedagoacutegico no integraraacute la linea de conmiddot ducci6n sino que tendraacute categoria equivalente a profesor Sus funshyciones seraacuten las de apoyo teacutecnico a la eJtper1encia por medio de oricnshyUlcionoo y asesoramiento pedagoacutegicos a los oonductores del ensayo

a nlV1ll lar y al cuadro de profesores del r peCtiacutevo estableeshym1ento De acuedo con las necesidades de la planta funcional o Clon laII dlsponlbllldad de personal pcclalizado el Asesor pedall)tlgleo podreacute ~r en alguno de los siguiente3 cargos

a) Indlc 7~ - 2i horas reloj semanal

b) Indlce 60 --- 20 horas reloj semanales

e) Ind1ee 38 - 1280 horas reloj semanales

Art SR - Facultase al Minlstorlo de CUltura y Educacioacuten para designar en las jurisdicciones de la Administracioacuten Nacional de Edushycacioacuten Media y Suportor y del Conoejo Nacional de Educactoacuten Teacutecnishyca por el teacuterm1no de un antildeo y con caraacutecter provisional a loa pro~ tesores que ocuparaacuten los cargos configurados en los articulas 2Q y 7l

de esta ley Esta designacioacuten deberaacute ajustarse las normas que deho Min1ster1D establezca para los organismos mencionados a propuesta de los mismos Los profesores conservaraacuten el derecho amiddot la titUlaridad del total de horas titulares que tenian en el establecimiento en ex periencia y de las de igual caraacutecter que se l~ trasladen a eacuteste con motivo del eayo

Los profesores de los etab1ecimlentos de la Superintendencia Nselonaiexcl de la Enseilanza Privada que parttelpen en te expemncla seraacuten designados de acuerdo con el reacutegimen vigente para esa juris~ diccioacuten

Art lOl - Los cargos de profesores y de asesor pedagoacutegico de tiempo completo o tiempo parclal son incompatibles con otros cargos docentes o adrnintstrativos pudiendo solamente acwnular horas de caacutetedra a los mismos aqueacutellos a quienes se asigne la jornada sema M

nal de 1230 oacute 615 horas reloj hasta completar un total equivalente a 20 horas reloj 6 se horas de caacutetedra semanales sujetaacutendose las deshymaacutes iexclfiIituaclones de compatibllldad a las previstas por el reacutegimen vishygente

Se otorgaraacute lfcencia sin goce de haberes en los cargos docentes y horas de caacutetedra que excedan ese total y en aqueacutelloacutes que loa proshyfesores no puedan desernpeftar en establecimientos oficiales o privashydos de jurisdiccioacuten nacional provincial o municipal en virtud de ocupar un cargo de tiempo completo o tiempo parcial

Art llQ - Despueacutes de integrado e plante de cada unidad esshycolar y durante la realizacioacuten del CllBayO se congelaraacuten las vacantes en los establecimientos en eJtperiencia de la Administracioacuten Nacio~ nal de Educacioacuten Mediacutea y Superior y del ConsejO NacIonal de Edushy

78 79

cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

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Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

Page 23: Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

ble del alumno dentro del grupo escolar y no en la

sobrevigilancia de tareas

Ree11plazar la tradicional clase ~ositiVa por unidashydes deacute trabajo que den al alumno posibilidades para descubrir y crear

bull Interesar a los padres sobre problemas que hacen a la educacioacuten de los adolescentes a traveacutes de reunioshynes perioacutedicas

bull NuelJO criterio de evaluacioacuten ~l aprendizaje en el que lo fundamental no sea uacutenicamente la Comproba- cioacuten de oonocimientos sino la demostracioacuten de capashycidad para resolver problemas

bull Activa participacioacuten del alumno en actividades eashytracurriculares oon el fin de formar un nuevo senshytido de la funcioacuten escolar

ORGANIZACION y CO~ -M- -~ _ -_~_ shy

bull Sobre ~l tema se mencionan las modificaciones maacutes

significativas

Oonsejo Oonsultip

Es el ]laacuteximGcmiddotQIlauismQ_de goliexcliern9 de Ja earuela y estaacute inte ado por el Director los Jefea de DElpa~ento el Asesor Tecnico e ag6gico e ha prevIs o pos ilishy~Corpiexcliexclar en efiiacuteturo aun representante de los padres y otro de los alumnos

Departamentalizacioacuten

los qepartamentos son algoasi como los iexcliexcljelliexclen torno a loseuales gir~ la actividad cllrricular iexclas reUl~i()nes deshy

48

partamentales son frecuentes y en ellas se planifican las actividades futuras ya sean de clase o extraclase y tamshybieacuten lo referente a la correlacioacuten de asignaturas

Cada dilPartamento cuenta con un Jefe elegido por los profesores quien representa a su departamento ante el COnsejo QQIlSultivo Funcionan los siguientes departamentos

c- -Departamento de Matemaacutetiea y Oiencias E$perimenshytales

-Departamento de Oiencias Sociales

-Departamento de IdiacuteltYmas

-Departamento de Materias Esteacuteticas y Actipidade8 Praacutecticas

-Deparmmento de Materias Filosoacutefico-Pedagoacutegicas

Cada departameLlto cuenta con Comisiones Interms tales corno Estadistica y Evaluaci6n Ornamentacioacuten y Fies tas Relaciones con la Comuuidad Accioacuten Cultural etc La acci6n depsrtam~ntal es complementada con otra intershydepartamental a fin de lograr unidad de criiquesterIacuteos en ciershytos procedimientos y evitar superpqsicioacuten de tareas extrashyiexcl-jase El Organigrama ayudaraacute a visualizar el funciona-shy

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miento dI la escuela

ASISTENCIA A LOS ALUMNOS

Esta tarea se canlUumlZa a traveacutes del Departamento A~istencial presidido por el Asesor leacutecnico Pedag6gico

i~~~ bull gt

Iada (ursa tiene un Profesor OOnsejero que sereuacuteneacute on SIlS lIlurnnos en ho~ extra-clasepliexclrampestblluacute1jlrenshy

capz8f Y guiar las actividades del grnW bull

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811CUe8ta y legajo

Con el objeto de detectar intereses niveles ocupacioshynales asignaturas preferidas yo rechazadas etceacutetera los alumnos fueron encuestados al comenzar las clases Se elashyboraron tres modelos de encuesta para alumnos de Primer Antildeo Segmdo Antildeo y Cuarto Y Quinto Antildeos Los datos fueron procesados tabulados y graficados en el Departashymento de Matemaacutetica lo que facilit6 el conocimiento indishyvidual y grupal y se detectaron problemas personales o socio-econ6micoll que la escuela puede solucionar

Cada alumno cuenta con un legajO donde se vuelcan toda clase de antecedentes lo que permitiraacute seiexcliexclpir pasQc a paso la evolucioacuten del proceso educativo en Jos distirltos antildeos de estudio En este legajo se registran tambieacuten las obsermiddot vaciones de profesor Consejero

REGIMEN DE CONVIVENCIA

El nuevo reacutegimen de convivencia apunta a la implanshytacioacuten de UIa disciplina centrada el el comportamiento autoacutenomo y responsable del alumno No hay celadores ni agentes dilctos de disciplina

Respoll8abilidOOmiddot1 16rsuasioacuten

Se trata de ir inculcando el sentido de responsabilidad mediante el funcionamiento de ComirioneB Internas de Curo ~ -elegidas por 1()cS alumniexcliexcliexcliexcl-- deBttgte de Mi CUiles Clna ~pciiacutea lIB8 mlSioacuteIl especifica y se stente paitti inshy

tegrante de la eelll1Hlid8d eeeelar _

Se tiende asiacute a dar primada a la acciOacuten preventiva anshytes que a la represiva y a la ~ioacuten perauasiva antes que

a la punitiva El reacutegimen no descuida por ello los probleshymas de disciplina ni las sanciones pero establece claramente que deben tratarse en relacioacuten con la naturaleza de la caushysa la que debe determinar en uacuteltima instancia el tipo de sanciOacuten

Instancias disciplinarias

En consecuencia con aquellos principios se ha fijado el siguiente orden de instancias

El Consejero de curso analiza con el grupo cualquier foblema disciplinario -lea leve o graoo- 11 son

I()~ mismos alumnos guiailtNJ por el profeaor Co_shyjero quienes proponen as medidas a adoptar Si el problema persiste a pesar del tratamiento grupal el profesor Consejero solicita la intervencioacuten del Deparshytamento Asistencial para un estudio maacutes profullilD

Para los casos que por su grcwedad o su complejidad no pueden ser resueltQc8 a nivel de grupo el profesor Consejero solicita una reunioacuten con 108 profesores de Curso

7 En uacuteltima instancia el problema es tratado a nivel de Consejo Consultivo el que produce el dictamen final

LAS ACTIVIDADES EXTRACLASE

Como ya estaacute dicho ademaacutes de las tareas realizadas en clase tanto el profesor romo el a1unmo tienen obligashyciones extlaclase

50 51

Del profewr

El profesor debe distribuir un 25 de lasmiddot horas adjushydicadas seguacuten los iacutendices (tiempo completo o parcial) enshytre reuniones de Departamentos de profesores de Curso con padres cursos de perfeccionamiento tareas de conseje ro asesoramiento en actividades vocacionales evaluacioacuten Y estadiacutestica etceacutetera Estas tareas son planificadas por los respectivos departamentos

De los alumnos

Sus actividades extrac1ase se distribuyen seguacuten las sishyguientes modalidades

ActiviOOdes coprogramaacuteticas de apoyo directo al promiddot grama Las clases de Historia en el Museo Histoacuterico de Lujaacuten o las experiencias de campo en Biologiacutea por citar dos ejemplos entran en esta denominacioacuten La asistencia es obligatoria

Actividades extraprogramaacuteticas de apoyo indirecto al programa (apoyo a alumnos con materias previas estudio dirigido etceacutetera) No son de asistencia obligatoria

Actividades libres u optativas la Escuela ofrece en estos momcntos las siglUacuteentes actividades libres teatro periodismo escolar banda riacutetmica coro folklore club de ciencias y deportes estaacute previsto ampliar este campo de actividades El alumno puede optar por una de ellas la que una vez elegida se convierte en obligatoria

De esta manera se pretende dar al alumno una educashycioacuten integral y una imagen distinta de la escuela bien disshytante de aquella que recortaba en la vida cotidiana del adoshylescente unas pocas horas muchas veces divorciada de los intereses vitales del mismo

EV ALUACION DEL PROYECTO

Es indudable que la puesta en marcha de la experienshyda sobre Profesorado de Tiempo Completo reqUiere una permanente evaluacioacuten que permita determinar en la forshyma maacutes exacta posible de queacute modo se han logrado los objetivos

La Escuela Normal Mixta de Lujaacuten se ha propuesto una serie de criterios para evaluar la experiencia de acuermiddot do con pautas objetivas Estos criterios se adecuarm en el presente antildeo a los siguientes interrogantes

bull J Respltmde nuestra escuela a 1M necesidades del adoshylescente

bull iquestSe ha producido en el profesor un cambio poiitioo de actitud frente a sus alumnos y a los demaacutes proshyfesores

bull iquest Se ha advertido en los programM un cambio estrucshytural que ofrezca al alumno una visi6n global y dishyaacute1nica de la cultura

bull iquestHa permitido la nue~a organizacioacuten una participashycioacuten maacuteiexcliexcl activa del alumno dentro del aula y en acshytividades extraclase

iquestSe ha observado un cambio de actitud en los pashydres manifestado en una mayor identificacioacuten de los mismos con los objetivos de la escuela

iquestEl reacutegimen de convivencia ha desarrollado en el alumno una actitud responsable y ha posibilitado una regulacioacuten autoacutenoma de la disciplina

bull iquestEl nuevo reacutegimen laboral fijado a las prOfesor88 les permite una realizacioacuten maacutes integral frente a las alumnos a la escuela y a la comunidadf

52 11

ESCUELA NORMAL DlRECCION

CONSEJO COlSU~TIVO

DEPARTAMENTO IDIOMAS

MIXTA (Lujaacuten)

DEPARTAMENTO ESTETCA

~--

DEPAKTlitlttNtildeTO ASISTEt1CAL

PROFESORES CONSEJEROS-

TRANSMITO UNA CERTEZA INICIAMOS CON BUEN RUMBO UN CAMBIO POSITIVO

Como en el caso anterior se ofrece una siacutentesis de alshygunos aspectos de la organizacioacuten y funcionamiento de la experiencia en la Escuela Nacional de Comercio Adelina de Maria de Beacutertola extraida del informe suministrado por el Director de la misma

PAUTAS FUNDAMENTALES

bull El proyecto permite tener un plus de tiempo para la atenoioacuten en forma cooperativa a traveacutes de la orgashynizacioacuten departamental de necellIacutedades y problemas que antes era eXcullIacuteva preocupaci6n de un reckiexclcido nuacutecleo del personal docente

bull El cambio debe facilitar la introduccioacuten de algunas innovaciones a niVel de aula (meacutetodos procedbuienshytos teacutecnicas nuevas) con el fin de modiificar el enshyfoque de la actividad del profe8Ol y mejorar el desshyarrollo del proceso ensentildeanza-aprendizaje

bull Toda tiende al logro de una participacioacuten m48 vital de alumnos profesores y padres en la8 tareas iacutenttltshy

grales de la Escuela

bull Procura una relacioacuten mutua muy pr~ entre

57

Il8tablecimient08 en experiltSfcia y otro8 que lo estashyraacuten en el futuro

ORGANIZACION DEPARTAMENTAL

La estructura organizativa estaacute constituida por seis Departamentos integrados por los profesores Son los Deshypartamentos de

Curriacuteculum y Apoyo Didaacutectico

Constituye el centro y motor de le reforme pedagoacutegica por cuanto persigue dos objetivos fundementales reemplamiddot zar el concepto de materia y programa por el de curriculum de manera que el profesor tenga una visioacuten maacutes amplia y profunda del acto educativo y pl1illificar con ese sentido y estricta coherencia todas las actividades de los alumnos Ha realizado las siguientes tareas

bull Ernrnen seleccioacuten y cOTTelaci6n de 108 contenidos de las distintas asignaturas

bull Introduccioacuten a nivel de clase de teacutecnicas nuevas que rompan con una estructura tradicional concibieacutendoshyla como el proceso de interaccioacuten de una personalidad incipiente en autodcsarroUo y personalidad adulta que lo orienta

bull U tilIacuteilacioacuten de las horas libTIl8

bull Organizacioacuten de las actividades de los alumnos

A modo de ejemplo se sentildealan algunas de las activishydades de VS alumnos Coprogramaacuteticas - visitas a emshypresas industriales y comerciales de la zona (materias coshymerciales y Merceclogia) desarrollo del centro de intereacutes

Oriacutegenes de Lujaacuten y aprovechamiento didaacutectico de su museo (Historia y materias comerciales) optativas de sigshyno vocacional - periodismo automodelismo ajedrez moshydelado en yeso fotografia teatro aprendizaje con instrushymentos musicales campementos de apoyo se encaran en las diferentes ma tertas seguacuten las necesidades de los alumshynos Todas estas actividades se han organizado previo sonshydeo de los intereses de los educandos

La Seccioacuten Curriculum realizoacute un estudio que abarca todos los aspectcs de la evaluacioacuten En mayo uacuteltimo se hashybiacutean iniciadc las siguientes tareas

(1) Inf02-me sobre nivel 1 capacidad de los alum1lO8 (en relacioacuten con el Departamento de Asiatencia a loa Alumnos)

b) Valoracioacuten del sistema actual hecha por los profeshysorcs con intervencioacuten indirecta de padres y alumshynos (mediante planillas encuestas etceacutetera)

La Seccioacuten Apoyo Didaacutectico realiza las siguientes tareas mantenimiento y utilizacioacuten del material didaacutectico ya exisshytente seleccioacuten del material nuevo para apoyo de las teacutecshynicas que se introduzcan provisioacuten de la biblioteca del aula como primer paso para la creacioacuten del aula-gabinete de esshytudio equipamiento del escritorio modelo de Contablilidad

Asistencia a los Alum1lO8 Objetivo un conocimiento lo maacutes integral posible de

los alumnos para atender a sus necesidades A tal fin este Departamento centraliza procesa Y cashy

naliza la informacioacuten hacia los otros especialmente el de Currtlulum y el de Actividades Sociales Cuenta con una 8116shysorta psicoloacutegica para la evaluacioacuten de pruebas Y COII la ayuda de preceptores como auxiliares confecCiona el ~ tro acumulativo y el legajo de los alUllIlllll bull

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Pero BU funci6n maacutes importante eati conatituicIl por el reacutegimen de OontWjerCJ8 de Ourso elegidos por 10ll elum~ nos en base a una tema propuesta al Director El Prof~or Consejero es un reductor de tensiones ha elaborado con los alumnos el coacutedigo de convivencia para lograr una adecuashyda relaci6r de los alumrlOs entre si y de eacutestos con los proshyfesores y autoridades de manera que caQa uno cumpla cashybalmente BU rol

Sin que se haya hecho todaviacutea unavaacuteloracioacutenexhausshytiva y total puede afirmarse ya que los resultados alean zudas en el terreno de la autodiscipllna son positivos

A ctividades Sociales

Es el ejecutor de muchas de la tareas planeadas por el Departamento de Cumculum y Apoyo Diacutedaacutectico siacute resshyponden a la necesidad deacute subsanar fallas de los alumnos para interactuar en grupo

Procura estrechar relaciones entre la escuelll y la coshymunidad entrevistas a personas destacadaa del medio y organizacioacuten de visitas a instituciones algunos de sus miemshybros trabajan mancomunadamente con la Asociacioacuten Coopeshyradora

Otros aspectos interesantes de su labor uno el camshybio de enfoque para la celebracioacuten de las conmemoraciones establecidas por el calendario escolar el otro la organizashyci6n de campamentos conjuntamente con los profesores d Educacioacuten Fiacutesica Se piensa que el campamento constituye un excelente medio de capacitacioacuten para actuar en forma unitaria por eso se lo concibe como nuacutecleo vital en orden a la puesta en acto de laa experiencias acumuladas en el desarrollo de las actividades coprogramaacuteticas y optativas de los alumnos

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Asistencia ( los Profesores

Su objiexcliexcltivo principal el apoyo metodoloacutegico y pedag6shygico al personal docente con el objeto de que el cambio de mentalidad qucel proyecto implica no provoque insegurishydad y desorientaci6n Mediacuteos entre otros participaci6n en un curso sobre es~udio dirigido organizacioacuten de reuniones de estudio sobre psicologiacutea de la adolescencia y teacutecnicas grupales seleccioacuten y utilizacioacuten de bibliografiacutea especifica

Este Departamento con la atencioacuten especial de la Aseshysora Pedagoacutegica procura enquiciar el proceso de renovacioacuten sohre la idea de que las teacutecnicas carecen de valor en 111 mismas desvinculadas de la experiencia de la vida que de~ be regarlas o de otra manera la idea de la obligacioacuten de someter la teacutecnica a un saber superior o metateacutecnico para evitar la hIpertrofia de los medios en desmedro de la comshyplejidad y riqueza del acto educativo

EvuJuacioacuten y Estadis tica

Entiende en la evaluacioacuten continua de la marcha del proyecto Recopila coordina y centraliza informes evaluashytivos de alumnos profesores padres y comunidad Procesa datos estadiacutesticos y los grafica

Apoyo paro el Pllaquoneamiento EConoacutemico

Sus miembros son contadores puacuteblicos que ejercen la caacutetedra en la Escuela Ha participado en la eIaboraciampUJel presupuesto de aplicacioacuten del proyecto Encara 111_111

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de los resultados mediante comparacioacuten con presupuestos anteriores y la medicioacuten de variaciones

Tambieacuten colabora con la Asociacioacuten Cooperadora y orshyganiza con los alumnos la cooperativa y el comedor escolar como soportes del escritorio modelo de contabilidad

NIVELES EN LA ORGANlZACION TOTAL DE LA ESCUELA

Al respecto indica el informe que se resentildea se ha trashytado de lograr una conduccioacuten fluida para ello se distinshyguen con precisioacuten (ver Orgamgrama) la liacutenea de autorishydad y la liacutenea funcionai

En otro aspecto se ha procurado proceder gradualmenshyte en el estudio y solucioacuten de los problemas y con particishypacioacuten de los diferentes departamentos y el OOMeo Asesor integrado por los Jefes Departamentales El Director el Vicedirector y el Consejo Asesor examinaraacuten las nuevas exigencias impuestas por los cambios que se produzcan en las funciones de los miembros y organismos de la institushycioacuten con miras a la redaccioacuten de un reglamento interno

INTERCAMBIO DE OPINIONES

Cabe indicar dos hechos positivos el fecundo intercam bio de opiniones a nivel de directores y asesores pedagoacutegishycos y la facilidad con que fue ubicado el escaso personai titular que en ambos establecimientos de Lujaacuten no entroacute en la experiencia En cuanto al uso mutuo de edificios y

medios se tropieza con el deacuteficit de capacidad instalada de las escuells

Otro dato representantes de establecimientos de la zoshyna que no participan de la experiencia han asistido a mushychas de lae reuniones efectuadas y sc han interesado por conocer las caracteriacutesticas del proyecto

VALORACION

Por sobre las dificultades innegables que se suscitan todos los dias puede afirmarse - euroXpresa- el profesor GuazzarolUacute- que el proyecto ha cambiado en gran medio da el espiacuteritu de la escuela

Aunque falta la evaluacioacuten defilUacutetiva en profundidad de todos los elementos que juegan en el cambio pueden inshydicarse algunos logros humildes pero valiosos Los profesoshyes superada la ansiedad de los momentos iniciales han cambiado se actitud al comprobar que el proceso sigue con mesura etapas graduales y al sentirse llamados a una tarea maacutes creadora maacutes rica Los alumnos participan con maacutes gusto de todas las actividades (no estaacute mal decir aquiacute que han pintado en estos dos meses praacutecticamente todas las aulas) Los padres valoran en general el hecho de que la escuela en la educacioacuten de sus hijos se ocupe de aspecshytos que antes no podiacutea atender convenientemente

Finalmente concluye el Director no quiere ser esto una ingenua exaltacioacuten de las supuestas bondades de una escueshyla s610 quiere transmitir la certeza de que se ha iniciado con buen rumbo un cambio y de que se trabajaraacute C01I - shy

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EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO Establecimientos educativos que intervienen en la experiencia

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LEY 18614

Buenos Alres 3 de marzo 1910

Excelentlslmo Seflor Presidente de la Nacioacuten

Tengo el honor de dirigirme al Ptinler Magistrado a fin de soshymeter a vuestra consideracioacuten el proyecto de ley adjWlt01 por el que se autoriza la realizacioacuten de un3 experiencia durante el antildeo escolar 1970 tendiente a reemplazar el sistema de horas - caacutetedra de los do~ centes de ensefUlnza media por el de cargo de tiempo completo y de tiempo parcial en algunos estableclmentoe que funcIonan en jurisdlcshyeioacuten de este ministerio

El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio de Cultura y EducaciOacutell ha elaborado un programa edueativo destinldo a responder a las exigencias del proceso de cambio que deben ser coordinadas entre taa distintas manifestaciones de la vida nacional Esta pol1Uca operativa para el sector educacioacuten ha previSto la rea~

lizac1oacuten de experiencias encaminadas a preparar las condiciones para la paulatina generalizacioacuten de las reformas sometidas a ensayo desshypueacutes de evaluar BWI resultados

Con esos propoacutesitos se ha creiacutedo conveniente la transformacioacuten dt algunos establecimientos de nivel medio en eentros educativos con personal docente de tiempo completo designado por cargo y no por horas de caacutetedra ya que como es sabido las actuales condiclo~ nes de labor y remuneracIoacuten de los profesores de eDfIefianm media bampn traldo como consecuencia la dispersioacuten de sus actividades en detrimento de la funcioacuten educativa y de la eficacIa docente

Le experiencia sin descuidar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los prot_ree se propone tambieacuten Implantar un tipo de organizacioacuten escolar cuya eficiencia ppdagoacutegica resulte superior a la actual con ]a participacioacuten dinAmica del profesorado en ]a e1a~ boracJoacuten de] programa educativo

75

Esta modalidad de funcJonamtento demandaraacute al personal diree~

tivo mayor responsabilidad y tiempo en relacioacuten eOn la conduccioacuten de la unidad escolar Por tales cau1as se lo exime de la atencioacuten de las horos de caacutetedra y para mantener las diferencias de- rctribuciolcB de acuerdo con las distintas situaciones jeraacuterquicaB incorpora el proshyyecto una sobreasignacioacuten mensual a las remuneacutelaciones de (sUshy

perconal

Cabe seBalar la neceSidad de una ley para la realizacioacuten de este ensayo en virtud de que la legislacioacuten vigente no contempla la posi~ biliacutedad de un reacutegimen laboral para los profesores de enseftanza meshydia que lea pennita atender no soacutelo sus actlvidades corrientes del au la sino tambieacuten a otra1 exigencias del proceso ensefianza aprendj zaje y a las tareas extraclase destinadas a distintas obllgaciones pro~ fesionales adminltraUvas y de perfeccionamiento de los educodo~s

En consecuencia los objetivas perseguidos por la experiencia Bon

a) Funcionamiento de cierto numero de unidades escolares de nivel medio con personal docente con dedicacioacuten de tiempn completo o parcial

b) Organi2acloacuten administrativa y pedagoacutegica de esas unidades de acuerdo con las necesidades actuales de la educacioacuten de los adolescentes en nuestro pats pero sin modificacioacuten de

los planes de estudio

el Verificacioacuten preltl8a de la factibiacutelldad operativa y financiera del sistema para detennlnar la posIbllded Y conveniencia de su generalizacioacuten

Para la evaluacioacuten del logro de estoo Objetivos se ha seleccioshynado una cantidad prudente de establecimientos que equivale al 2 de las casas de estudio SUjetas a las jurlsdicclones de la Adm1shyniPtracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del Consejo Nashycional de Educacioacuten Teacutecnica y de la Superintendencia Nacional de la Enseiianza Privada por entenderse que tal nllmero constituye una muestra suficientemente representativa

Dios guarde a Vuestra Excelencia

DARDO PEREZ GUILHOU

Buenos AiI~s 3 de marzo 1970

En uso de las atrlbucionw conferidas por el artlculo 5Q del Esshytatuto de la Revolucioacuten Argentina

El Presidt d la NMioacuten AacutergtiM Sanciona Y PrQmulga con Fueriexcl(J de Ley

Articulo 19 lmplaacutentao en jurisdiccioacuten del Ministerio de Culo tura y Educacioacuten con caraacutecter experimental y por el teacutermino del antildeo escolar 1970 incluido el poriodo de exaacutemenes generales de few brero - marzo 1971 un nuevo reacutegimen laboral de profesores de tiemmiddot po completo o tiempo parcial deslgnados por cargos docentes El ensayo se realizaraacute en estableclmlentoa de nivel secundario en la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Medla y Superior Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y Superlntendencla Nacional de la Enseilanza Prtvada1 que se consideraraacuten de primera eategorla (u

tlculo 79 - ley Nro 14473) mientras dure la experiencia

Art 20 - A los efectos de eta ley el personal docente revIsta raacute en alguno de los sIgUientes cargos

a) Profesor de tiempo completo iacutendice 75

b) Profesor de tiempo parcial iacutendice 60

el Profesor de tiempo parcial tndke 38

d Profesor de tiempo parcial indice 19

Podraacuten tamblcn designarse prof~ores en horas de caacutetedra so lamente por razones derivadas del total de horas disponlbles para configurar los cargos en cada asignatura o aacuterea de acuerdo con e1 plan de estudios vigente o a CampISa de situaciones especta1es en que se encuentren algUnos profesores

Art 30 - Las obligaciones horarias de lQ$ profesores seraacuten las slgUient

al Profesor de tiempo completo - indico 75 - 25 horas reloj semanales

76 77

b) Profesor de tiempo pareJal -- indico 60 - 20 horas reloj semanales

c) Profesor de Hempo pareja] - Indlce 38 - 1230 horas reloj semanales

d) Profecor de tiempo pareial -- indtce 19 - 615 horas reloj semanales

Art 42 - Todos los profesores designados por cargos de tiempo completo o tiempo pareial tendraacuten obligaciones de clase de acuerdo con las asignaturas del plan de ertudios y obligaciones extraclaJje Se consideran tareas extrae1ase las actividades que los profesores realicen fuera del horario escolar correspondiente al seflalado en el plan de bullbulltudios vigentes para cada asignatura tendientes al logro de los objetivos del proyecto de experiencia EilaB eomprenderaacuten plllllificacloacuten de aetvidades tareas d apoyo al progralgtlamp aslstencla a los alumnos nlacioacuten con las familias de los educandos y la comushynidad actualizacioacuten docente y el cumplimiento de toda programacioacuten que efectOe el establecimiento con el fin de mejorar la ensentildeanzashyaprendizaje y de responder a las exigencias dinaacutemicas del proceso de cambio

Art 59 Las aCtiacutevidadcs extraclBse comprenderaacuten entre el 25 y el 30 del tota] de obllgacionoo horaribullbull del profesor El MinISteshyrio de Cultura y Educacioacuten podraacute facultar B los organlemos menclo~ nados en el art 1R para que en casos derivados de las modall_ del proyecto en cada unidad escolar se autoricen excepciones a esta nontla

Art 61 Los ReetoreelDirectores y los Vicerrect0re8lVlcedirec~ tores estaraacuten eximidos de la atencioacuten d las horas da clase que tushyviesen en establecimientos de nivel medio en jurisdiccioacuten del Minismiddot terio de Cultura y Educacioacuten con el objeto de facUltar la conduccioacuten del ensayo

Art 7Q - Cada establecimiento afectado a esta experiencia poshydraacute contar con un cargo de Aaesor pedagoacuteglco el que seraacute eubierto a propuesta del Rcctor(Dircctor por un profesor especialIsta en Cienshycias de la Educacioacuten o en su defecto por un profesor con titulo iquestashycente que acredite antecedentes para esa funcioacuten

Art Si El Asesor pedagoacutegico no integraraacute la linea de conmiddot ducci6n sino que tendraacute categoria equivalente a profesor Sus funshyciones seraacuten las de apoyo teacutecnico a la eJtper1encia por medio de oricnshyUlcionoo y asesoramiento pedagoacutegicos a los oonductores del ensayo

a nlV1ll lar y al cuadro de profesores del r peCtiacutevo estableeshym1ento De acuedo con las necesidades de la planta funcional o Clon laII dlsponlbllldad de personal pcclalizado el Asesor pedall)tlgleo podreacute ~r en alguno de los siguiente3 cargos

a) Indlc 7~ - 2i horas reloj semanal

b) Indlce 60 --- 20 horas reloj semanales

e) Ind1ee 38 - 1280 horas reloj semanales

Art SR - Facultase al Minlstorlo de CUltura y Educacioacuten para designar en las jurisdicciones de la Administracioacuten Nacional de Edushycacioacuten Media y Suportor y del Conoejo Nacional de Educactoacuten Teacutecnishyca por el teacuterm1no de un antildeo y con caraacutecter provisional a loa pro~ tesores que ocuparaacuten los cargos configurados en los articulas 2Q y 7l

de esta ley Esta designacioacuten deberaacute ajustarse las normas que deho Min1ster1D establezca para los organismos mencionados a propuesta de los mismos Los profesores conservaraacuten el derecho amiddot la titUlaridad del total de horas titulares que tenian en el establecimiento en ex periencia y de las de igual caraacutecter que se l~ trasladen a eacuteste con motivo del eayo

Los profesores de los etab1ecimlentos de la Superintendencia Nselonaiexcl de la Enseilanza Privada que parttelpen en te expemncla seraacuten designados de acuerdo con el reacutegimen vigente para esa juris~ diccioacuten

Art lOl - Los cargos de profesores y de asesor pedagoacutegico de tiempo completo o tiempo parclal son incompatibles con otros cargos docentes o adrnintstrativos pudiendo solamente acwnular horas de caacutetedra a los mismos aqueacutellos a quienes se asigne la jornada sema M

nal de 1230 oacute 615 horas reloj hasta completar un total equivalente a 20 horas reloj 6 se horas de caacutetedra semanales sujetaacutendose las deshymaacutes iexclfiIituaclones de compatibllldad a las previstas por el reacutegimen vishygente

Se otorgaraacute lfcencia sin goce de haberes en los cargos docentes y horas de caacutetedra que excedan ese total y en aqueacutelloacutes que loa proshyfesores no puedan desernpeftar en establecimientos oficiales o privashydos de jurisdiccioacuten nacional provincial o municipal en virtud de ocupar un cargo de tiempo completo o tiempo parcial

Art llQ - Despueacutes de integrado e plante de cada unidad esshycolar y durante la realizacioacuten del CllBayO se congelaraacuten las vacantes en los establecimientos en eJtperiencia de la Administracioacuten Nacio~ nal de Educacioacuten Mediacutea y Superior y del ConsejO NacIonal de Edushy

78 79

cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

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Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

Page 24: Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

811CUe8ta y legajo

Con el objeto de detectar intereses niveles ocupacioshynales asignaturas preferidas yo rechazadas etceacutetera los alumnos fueron encuestados al comenzar las clases Se elashyboraron tres modelos de encuesta para alumnos de Primer Antildeo Segmdo Antildeo y Cuarto Y Quinto Antildeos Los datos fueron procesados tabulados y graficados en el Departashymento de Matemaacutetica lo que facilit6 el conocimiento indishyvidual y grupal y se detectaron problemas personales o socio-econ6micoll que la escuela puede solucionar

Cada alumno cuenta con un legajO donde se vuelcan toda clase de antecedentes lo que permitiraacute seiexcliexclpir pasQc a paso la evolucioacuten del proceso educativo en Jos distirltos antildeos de estudio En este legajo se registran tambieacuten las obsermiddot vaciones de profesor Consejero

REGIMEN DE CONVIVENCIA

El nuevo reacutegimen de convivencia apunta a la implanshytacioacuten de UIa disciplina centrada el el comportamiento autoacutenomo y responsable del alumno No hay celadores ni agentes dilctos de disciplina

Respoll8abilidOOmiddot1 16rsuasioacuten

Se trata de ir inculcando el sentido de responsabilidad mediante el funcionamiento de ComirioneB Internas de Curo ~ -elegidas por 1()cS alumniexcliexcliexcliexcl-- deBttgte de Mi CUiles Clna ~pciiacutea lIB8 mlSioacuteIl especifica y se stente paitti inshy

tegrante de la eelll1Hlid8d eeeelar _

Se tiende asiacute a dar primada a la acciOacuten preventiva anshytes que a la represiva y a la ~ioacuten perauasiva antes que

a la punitiva El reacutegimen no descuida por ello los probleshymas de disciplina ni las sanciones pero establece claramente que deben tratarse en relacioacuten con la naturaleza de la caushysa la que debe determinar en uacuteltima instancia el tipo de sanciOacuten

Instancias disciplinarias

En consecuencia con aquellos principios se ha fijado el siguiente orden de instancias

El Consejero de curso analiza con el grupo cualquier foblema disciplinario -lea leve o graoo- 11 son

I()~ mismos alumnos guiailtNJ por el profeaor Co_shyjero quienes proponen as medidas a adoptar Si el problema persiste a pesar del tratamiento grupal el profesor Consejero solicita la intervencioacuten del Deparshytamento Asistencial para un estudio maacutes profullilD

Para los casos que por su grcwedad o su complejidad no pueden ser resueltQc8 a nivel de grupo el profesor Consejero solicita una reunioacuten con 108 profesores de Curso

7 En uacuteltima instancia el problema es tratado a nivel de Consejo Consultivo el que produce el dictamen final

LAS ACTIVIDADES EXTRACLASE

Como ya estaacute dicho ademaacutes de las tareas realizadas en clase tanto el profesor romo el a1unmo tienen obligashyciones extlaclase

50 51

Del profewr

El profesor debe distribuir un 25 de lasmiddot horas adjushydicadas seguacuten los iacutendices (tiempo completo o parcial) enshytre reuniones de Departamentos de profesores de Curso con padres cursos de perfeccionamiento tareas de conseje ro asesoramiento en actividades vocacionales evaluacioacuten Y estadiacutestica etceacutetera Estas tareas son planificadas por los respectivos departamentos

De los alumnos

Sus actividades extrac1ase se distribuyen seguacuten las sishyguientes modalidades

ActiviOOdes coprogramaacuteticas de apoyo directo al promiddot grama Las clases de Historia en el Museo Histoacuterico de Lujaacuten o las experiencias de campo en Biologiacutea por citar dos ejemplos entran en esta denominacioacuten La asistencia es obligatoria

Actividades extraprogramaacuteticas de apoyo indirecto al programa (apoyo a alumnos con materias previas estudio dirigido etceacutetera) No son de asistencia obligatoria

Actividades libres u optativas la Escuela ofrece en estos momcntos las siglUacuteentes actividades libres teatro periodismo escolar banda riacutetmica coro folklore club de ciencias y deportes estaacute previsto ampliar este campo de actividades El alumno puede optar por una de ellas la que una vez elegida se convierte en obligatoria

De esta manera se pretende dar al alumno una educashycioacuten integral y una imagen distinta de la escuela bien disshytante de aquella que recortaba en la vida cotidiana del adoshylescente unas pocas horas muchas veces divorciada de los intereses vitales del mismo

EV ALUACION DEL PROYECTO

Es indudable que la puesta en marcha de la experienshyda sobre Profesorado de Tiempo Completo reqUiere una permanente evaluacioacuten que permita determinar en la forshyma maacutes exacta posible de queacute modo se han logrado los objetivos

La Escuela Normal Mixta de Lujaacuten se ha propuesto una serie de criterios para evaluar la experiencia de acuermiddot do con pautas objetivas Estos criterios se adecuarm en el presente antildeo a los siguientes interrogantes

bull J Respltmde nuestra escuela a 1M necesidades del adoshylescente

bull iquestSe ha producido en el profesor un cambio poiitioo de actitud frente a sus alumnos y a los demaacutes proshyfesores

bull iquest Se ha advertido en los programM un cambio estrucshytural que ofrezca al alumno una visi6n global y dishyaacute1nica de la cultura

bull iquestHa permitido la nue~a organizacioacuten una participashycioacuten maacuteiexcliexcl activa del alumno dentro del aula y en acshytividades extraclase

iquestSe ha observado un cambio de actitud en los pashydres manifestado en una mayor identificacioacuten de los mismos con los objetivos de la escuela

iquestEl reacutegimen de convivencia ha desarrollado en el alumno una actitud responsable y ha posibilitado una regulacioacuten autoacutenoma de la disciplina

bull iquestEl nuevo reacutegimen laboral fijado a las prOfesor88 les permite una realizacioacuten maacutes integral frente a las alumnos a la escuela y a la comunidadf

52 11

ESCUELA NORMAL DlRECCION

CONSEJO COlSU~TIVO

DEPARTAMENTO IDIOMAS

MIXTA (Lujaacuten)

DEPARTAMENTO ESTETCA

~--

DEPAKTlitlttNtildeTO ASISTEt1CAL

PROFESORES CONSEJEROS-

TRANSMITO UNA CERTEZA INICIAMOS CON BUEN RUMBO UN CAMBIO POSITIVO

Como en el caso anterior se ofrece una siacutentesis de alshygunos aspectos de la organizacioacuten y funcionamiento de la experiencia en la Escuela Nacional de Comercio Adelina de Maria de Beacutertola extraida del informe suministrado por el Director de la misma

PAUTAS FUNDAMENTALES

bull El proyecto permite tener un plus de tiempo para la atenoioacuten en forma cooperativa a traveacutes de la orgashynizacioacuten departamental de necellIacutedades y problemas que antes era eXcullIacuteva preocupaci6n de un reckiexclcido nuacutecleo del personal docente

bull El cambio debe facilitar la introduccioacuten de algunas innovaciones a niVel de aula (meacutetodos procedbuienshytos teacutecnicas nuevas) con el fin de modiificar el enshyfoque de la actividad del profe8Ol y mejorar el desshyarrollo del proceso ensentildeanza-aprendizaje

bull Toda tiende al logro de una participacioacuten m48 vital de alumnos profesores y padres en la8 tareas iacutenttltshy

grales de la Escuela

bull Procura una relacioacuten mutua muy pr~ entre

57

Il8tablecimient08 en experiltSfcia y otro8 que lo estashyraacuten en el futuro

ORGANIZACION DEPARTAMENTAL

La estructura organizativa estaacute constituida por seis Departamentos integrados por los profesores Son los Deshypartamentos de

Curriacuteculum y Apoyo Didaacutectico

Constituye el centro y motor de le reforme pedagoacutegica por cuanto persigue dos objetivos fundementales reemplamiddot zar el concepto de materia y programa por el de curriculum de manera que el profesor tenga una visioacuten maacutes amplia y profunda del acto educativo y pl1illificar con ese sentido y estricta coherencia todas las actividades de los alumnos Ha realizado las siguientes tareas

bull Ernrnen seleccioacuten y cOTTelaci6n de 108 contenidos de las distintas asignaturas

bull Introduccioacuten a nivel de clase de teacutecnicas nuevas que rompan con una estructura tradicional concibieacutendoshyla como el proceso de interaccioacuten de una personalidad incipiente en autodcsarroUo y personalidad adulta que lo orienta

bull U tilIacuteilacioacuten de las horas libTIl8

bull Organizacioacuten de las actividades de los alumnos

A modo de ejemplo se sentildealan algunas de las activishydades de VS alumnos Coprogramaacuteticas - visitas a emshypresas industriales y comerciales de la zona (materias coshymerciales y Merceclogia) desarrollo del centro de intereacutes

Oriacutegenes de Lujaacuten y aprovechamiento didaacutectico de su museo (Historia y materias comerciales) optativas de sigshyno vocacional - periodismo automodelismo ajedrez moshydelado en yeso fotografia teatro aprendizaje con instrushymentos musicales campementos de apoyo se encaran en las diferentes ma tertas seguacuten las necesidades de los alumshynos Todas estas actividades se han organizado previo sonshydeo de los intereses de los educandos

La Seccioacuten Curriculum realizoacute un estudio que abarca todos los aspectcs de la evaluacioacuten En mayo uacuteltimo se hashybiacutean iniciadc las siguientes tareas

(1) Inf02-me sobre nivel 1 capacidad de los alum1lO8 (en relacioacuten con el Departamento de Asiatencia a loa Alumnos)

b) Valoracioacuten del sistema actual hecha por los profeshysorcs con intervencioacuten indirecta de padres y alumshynos (mediante planillas encuestas etceacutetera)

La Seccioacuten Apoyo Didaacutectico realiza las siguientes tareas mantenimiento y utilizacioacuten del material didaacutectico ya exisshytente seleccioacuten del material nuevo para apoyo de las teacutecshynicas que se introduzcan provisioacuten de la biblioteca del aula como primer paso para la creacioacuten del aula-gabinete de esshytudio equipamiento del escritorio modelo de Contablilidad

Asistencia a los Alum1lO8 Objetivo un conocimiento lo maacutes integral posible de

los alumnos para atender a sus necesidades A tal fin este Departamento centraliza procesa Y cashy

naliza la informacioacuten hacia los otros especialmente el de Currtlulum y el de Actividades Sociales Cuenta con una 8116shysorta psicoloacutegica para la evaluacioacuten de pruebas Y COII la ayuda de preceptores como auxiliares confecCiona el ~ tro acumulativo y el legajo de los alUllIlllll bull

bull 58

Pero BU funci6n maacutes importante eati conatituicIl por el reacutegimen de OontWjerCJ8 de Ourso elegidos por 10ll elum~ nos en base a una tema propuesta al Director El Prof~or Consejero es un reductor de tensiones ha elaborado con los alumnos el coacutedigo de convivencia para lograr una adecuashyda relaci6r de los alumrlOs entre si y de eacutestos con los proshyfesores y autoridades de manera que caQa uno cumpla cashybalmente BU rol

Sin que se haya hecho todaviacutea unavaacuteloracioacutenexhausshytiva y total puede afirmarse ya que los resultados alean zudas en el terreno de la autodiscipllna son positivos

A ctividades Sociales

Es el ejecutor de muchas de la tareas planeadas por el Departamento de Cumculum y Apoyo Diacutedaacutectico siacute resshyponden a la necesidad deacute subsanar fallas de los alumnos para interactuar en grupo

Procura estrechar relaciones entre la escuelll y la coshymunidad entrevistas a personas destacadaa del medio y organizacioacuten de visitas a instituciones algunos de sus miemshybros trabajan mancomunadamente con la Asociacioacuten Coopeshyradora

Otros aspectos interesantes de su labor uno el camshybio de enfoque para la celebracioacuten de las conmemoraciones establecidas por el calendario escolar el otro la organizashyci6n de campamentos conjuntamente con los profesores d Educacioacuten Fiacutesica Se piensa que el campamento constituye un excelente medio de capacitacioacuten para actuar en forma unitaria por eso se lo concibe como nuacutecleo vital en orden a la puesta en acto de laa experiencias acumuladas en el desarrollo de las actividades coprogramaacuteticas y optativas de los alumnos

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Asistencia ( los Profesores

Su objiexcliexcltivo principal el apoyo metodoloacutegico y pedag6shygico al personal docente con el objeto de que el cambio de mentalidad qucel proyecto implica no provoque insegurishydad y desorientaci6n Mediacuteos entre otros participaci6n en un curso sobre es~udio dirigido organizacioacuten de reuniones de estudio sobre psicologiacutea de la adolescencia y teacutecnicas grupales seleccioacuten y utilizacioacuten de bibliografiacutea especifica

Este Departamento con la atencioacuten especial de la Aseshysora Pedagoacutegica procura enquiciar el proceso de renovacioacuten sohre la idea de que las teacutecnicas carecen de valor en 111 mismas desvinculadas de la experiencia de la vida que de~ be regarlas o de otra manera la idea de la obligacioacuten de someter la teacutecnica a un saber superior o metateacutecnico para evitar la hIpertrofia de los medios en desmedro de la comshyplejidad y riqueza del acto educativo

EvuJuacioacuten y Estadis tica

Entiende en la evaluacioacuten continua de la marcha del proyecto Recopila coordina y centraliza informes evaluashytivos de alumnos profesores padres y comunidad Procesa datos estadiacutesticos y los grafica

Apoyo paro el Pllaquoneamiento EConoacutemico

Sus miembros son contadores puacuteblicos que ejercen la caacutetedra en la Escuela Ha participado en la eIaboraciampUJel presupuesto de aplicacioacuten del proyecto Encara 111_111

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de los resultados mediante comparacioacuten con presupuestos anteriores y la medicioacuten de variaciones

Tambieacuten colabora con la Asociacioacuten Cooperadora y orshyganiza con los alumnos la cooperativa y el comedor escolar como soportes del escritorio modelo de contabilidad

NIVELES EN LA ORGANlZACION TOTAL DE LA ESCUELA

Al respecto indica el informe que se resentildea se ha trashytado de lograr una conduccioacuten fluida para ello se distinshyguen con precisioacuten (ver Orgamgrama) la liacutenea de autorishydad y la liacutenea funcionai

En otro aspecto se ha procurado proceder gradualmenshyte en el estudio y solucioacuten de los problemas y con particishypacioacuten de los diferentes departamentos y el OOMeo Asesor integrado por los Jefes Departamentales El Director el Vicedirector y el Consejo Asesor examinaraacuten las nuevas exigencias impuestas por los cambios que se produzcan en las funciones de los miembros y organismos de la institushycioacuten con miras a la redaccioacuten de un reglamento interno

INTERCAMBIO DE OPINIONES

Cabe indicar dos hechos positivos el fecundo intercam bio de opiniones a nivel de directores y asesores pedagoacutegishycos y la facilidad con que fue ubicado el escaso personai titular que en ambos establecimientos de Lujaacuten no entroacute en la experiencia En cuanto al uso mutuo de edificios y

medios se tropieza con el deacuteficit de capacidad instalada de las escuells

Otro dato representantes de establecimientos de la zoshyna que no participan de la experiencia han asistido a mushychas de lae reuniones efectuadas y sc han interesado por conocer las caracteriacutesticas del proyecto

VALORACION

Por sobre las dificultades innegables que se suscitan todos los dias puede afirmarse - euroXpresa- el profesor GuazzarolUacute- que el proyecto ha cambiado en gran medio da el espiacuteritu de la escuela

Aunque falta la evaluacioacuten defilUacutetiva en profundidad de todos los elementos que juegan en el cambio pueden inshydicarse algunos logros humildes pero valiosos Los profesoshyes superada la ansiedad de los momentos iniciales han cambiado se actitud al comprobar que el proceso sigue con mesura etapas graduales y al sentirse llamados a una tarea maacutes creadora maacutes rica Los alumnos participan con maacutes gusto de todas las actividades (no estaacute mal decir aquiacute que han pintado en estos dos meses praacutecticamente todas las aulas) Los padres valoran en general el hecho de que la escuela en la educacioacuten de sus hijos se ocupe de aspecshytos que antes no podiacutea atender convenientemente

Finalmente concluye el Director no quiere ser esto una ingenua exaltacioacuten de las supuestas bondades de una escueshyla s610 quiere transmitir la certeza de que se ha iniciado con buen rumbo un cambio y de que se trabajaraacute C01I - shy

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EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO Establecimientos educativos que intervienen en la experiencia

1shy PERSONALUBICAC10N AacuteLUMNOS ampttalDintildeESTABLECIM1ENTO oDOCENTE I ADMINISTRATIVO ~- PrivadoDomicilio Iocalidad Provincia V M T I v I M T V I M I T I I I I

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LEY 18614

Buenos Alres 3 de marzo 1910

Excelentlslmo Seflor Presidente de la Nacioacuten

Tengo el honor de dirigirme al Ptinler Magistrado a fin de soshymeter a vuestra consideracioacuten el proyecto de ley adjWlt01 por el que se autoriza la realizacioacuten de un3 experiencia durante el antildeo escolar 1970 tendiente a reemplazar el sistema de horas - caacutetedra de los do~ centes de ensefUlnza media por el de cargo de tiempo completo y de tiempo parcial en algunos estableclmentoe que funcIonan en jurisdlcshyeioacuten de este ministerio

El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio de Cultura y EducaciOacutell ha elaborado un programa edueativo destinldo a responder a las exigencias del proceso de cambio que deben ser coordinadas entre taa distintas manifestaciones de la vida nacional Esta pol1Uca operativa para el sector educacioacuten ha previSto la rea~

lizac1oacuten de experiencias encaminadas a preparar las condiciones para la paulatina generalizacioacuten de las reformas sometidas a ensayo desshypueacutes de evaluar BWI resultados

Con esos propoacutesitos se ha creiacutedo conveniente la transformacioacuten dt algunos establecimientos de nivel medio en eentros educativos con personal docente de tiempo completo designado por cargo y no por horas de caacutetedra ya que como es sabido las actuales condiclo~ nes de labor y remuneracIoacuten de los profesores de eDfIefianm media bampn traldo como consecuencia la dispersioacuten de sus actividades en detrimento de la funcioacuten educativa y de la eficacIa docente

Le experiencia sin descuidar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los prot_ree se propone tambieacuten Implantar un tipo de organizacioacuten escolar cuya eficiencia ppdagoacutegica resulte superior a la actual con ]a participacioacuten dinAmica del profesorado en ]a e1a~ boracJoacuten de] programa educativo

75

Esta modalidad de funcJonamtento demandaraacute al personal diree~

tivo mayor responsabilidad y tiempo en relacioacuten eOn la conduccioacuten de la unidad escolar Por tales cau1as se lo exime de la atencioacuten de las horos de caacutetedra y para mantener las diferencias de- rctribuciolcB de acuerdo con las distintas situaciones jeraacuterquicaB incorpora el proshyyecto una sobreasignacioacuten mensual a las remuneacutelaciones de (sUshy

perconal

Cabe seBalar la neceSidad de una ley para la realizacioacuten de este ensayo en virtud de que la legislacioacuten vigente no contempla la posi~ biliacutedad de un reacutegimen laboral para los profesores de enseftanza meshydia que lea pennita atender no soacutelo sus actlvidades corrientes del au la sino tambieacuten a otra1 exigencias del proceso ensefianza aprendj zaje y a las tareas extraclase destinadas a distintas obllgaciones pro~ fesionales adminltraUvas y de perfeccionamiento de los educodo~s

En consecuencia los objetivas perseguidos por la experiencia Bon

a) Funcionamiento de cierto numero de unidades escolares de nivel medio con personal docente con dedicacioacuten de tiempn completo o parcial

b) Organi2acloacuten administrativa y pedagoacutegica de esas unidades de acuerdo con las necesidades actuales de la educacioacuten de los adolescentes en nuestro pats pero sin modificacioacuten de

los planes de estudio

el Verificacioacuten preltl8a de la factibiacutelldad operativa y financiera del sistema para detennlnar la posIbllded Y conveniencia de su generalizacioacuten

Para la evaluacioacuten del logro de estoo Objetivos se ha seleccioshynado una cantidad prudente de establecimientos que equivale al 2 de las casas de estudio SUjetas a las jurlsdicclones de la Adm1shyniPtracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del Consejo Nashycional de Educacioacuten Teacutecnica y de la Superintendencia Nacional de la Enseiianza Privada por entenderse que tal nllmero constituye una muestra suficientemente representativa

Dios guarde a Vuestra Excelencia

DARDO PEREZ GUILHOU

Buenos AiI~s 3 de marzo 1970

En uso de las atrlbucionw conferidas por el artlculo 5Q del Esshytatuto de la Revolucioacuten Argentina

El Presidt d la NMioacuten AacutergtiM Sanciona Y PrQmulga con Fueriexcl(J de Ley

Articulo 19 lmplaacutentao en jurisdiccioacuten del Ministerio de Culo tura y Educacioacuten con caraacutecter experimental y por el teacutermino del antildeo escolar 1970 incluido el poriodo de exaacutemenes generales de few brero - marzo 1971 un nuevo reacutegimen laboral de profesores de tiemmiddot po completo o tiempo parcial deslgnados por cargos docentes El ensayo se realizaraacute en estableclmlentoa de nivel secundario en la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Medla y Superior Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y Superlntendencla Nacional de la Enseilanza Prtvada1 que se consideraraacuten de primera eategorla (u

tlculo 79 - ley Nro 14473) mientras dure la experiencia

Art 20 - A los efectos de eta ley el personal docente revIsta raacute en alguno de los sIgUientes cargos

a) Profesor de tiempo completo iacutendice 75

b) Profesor de tiempo parcial iacutendice 60

el Profesor de tiempo parcial tndke 38

d Profesor de tiempo parcial indice 19

Podraacuten tamblcn designarse prof~ores en horas de caacutetedra so lamente por razones derivadas del total de horas disponlbles para configurar los cargos en cada asignatura o aacuterea de acuerdo con e1 plan de estudios vigente o a CampISa de situaciones especta1es en que se encuentren algUnos profesores

Art 30 - Las obligaciones horarias de lQ$ profesores seraacuten las slgUient

al Profesor de tiempo completo - indico 75 - 25 horas reloj semanales

76 77

b) Profesor de tiempo pareJal -- indico 60 - 20 horas reloj semanales

c) Profesor de Hempo pareja] - Indlce 38 - 1230 horas reloj semanales

d) Profecor de tiempo pareial -- indtce 19 - 615 horas reloj semanales

Art 42 - Todos los profesores designados por cargos de tiempo completo o tiempo pareial tendraacuten obligaciones de clase de acuerdo con las asignaturas del plan de ertudios y obligaciones extraclaJje Se consideran tareas extrae1ase las actividades que los profesores realicen fuera del horario escolar correspondiente al seflalado en el plan de bullbulltudios vigentes para cada asignatura tendientes al logro de los objetivos del proyecto de experiencia EilaB eomprenderaacuten plllllificacloacuten de aetvidades tareas d apoyo al progralgtlamp aslstencla a los alumnos nlacioacuten con las familias de los educandos y la comushynidad actualizacioacuten docente y el cumplimiento de toda programacioacuten que efectOe el establecimiento con el fin de mejorar la ensentildeanzashyaprendizaje y de responder a las exigencias dinaacutemicas del proceso de cambio

Art 59 Las aCtiacutevidadcs extraclBse comprenderaacuten entre el 25 y el 30 del tota] de obllgacionoo horaribullbull del profesor El MinISteshyrio de Cultura y Educacioacuten podraacute facultar B los organlemos menclo~ nados en el art 1R para que en casos derivados de las modall_ del proyecto en cada unidad escolar se autoricen excepciones a esta nontla

Art 61 Los ReetoreelDirectores y los Vicerrect0re8lVlcedirec~ tores estaraacuten eximidos de la atencioacuten d las horas da clase que tushyviesen en establecimientos de nivel medio en jurisdiccioacuten del Minismiddot terio de Cultura y Educacioacuten con el objeto de facUltar la conduccioacuten del ensayo

Art 7Q - Cada establecimiento afectado a esta experiencia poshydraacute contar con un cargo de Aaesor pedagoacuteglco el que seraacute eubierto a propuesta del Rcctor(Dircctor por un profesor especialIsta en Cienshycias de la Educacioacuten o en su defecto por un profesor con titulo iquestashycente que acredite antecedentes para esa funcioacuten

Art Si El Asesor pedagoacutegico no integraraacute la linea de conmiddot ducci6n sino que tendraacute categoria equivalente a profesor Sus funshyciones seraacuten las de apoyo teacutecnico a la eJtper1encia por medio de oricnshyUlcionoo y asesoramiento pedagoacutegicos a los oonductores del ensayo

a nlV1ll lar y al cuadro de profesores del r peCtiacutevo estableeshym1ento De acuedo con las necesidades de la planta funcional o Clon laII dlsponlbllldad de personal pcclalizado el Asesor pedall)tlgleo podreacute ~r en alguno de los siguiente3 cargos

a) Indlc 7~ - 2i horas reloj semanal

b) Indlce 60 --- 20 horas reloj semanales

e) Ind1ee 38 - 1280 horas reloj semanales

Art SR - Facultase al Minlstorlo de CUltura y Educacioacuten para designar en las jurisdicciones de la Administracioacuten Nacional de Edushycacioacuten Media y Suportor y del Conoejo Nacional de Educactoacuten Teacutecnishyca por el teacuterm1no de un antildeo y con caraacutecter provisional a loa pro~ tesores que ocuparaacuten los cargos configurados en los articulas 2Q y 7l

de esta ley Esta designacioacuten deberaacute ajustarse las normas que deho Min1ster1D establezca para los organismos mencionados a propuesta de los mismos Los profesores conservaraacuten el derecho amiddot la titUlaridad del total de horas titulares que tenian en el establecimiento en ex periencia y de las de igual caraacutecter que se l~ trasladen a eacuteste con motivo del eayo

Los profesores de los etab1ecimlentos de la Superintendencia Nselonaiexcl de la Enseilanza Privada que parttelpen en te expemncla seraacuten designados de acuerdo con el reacutegimen vigente para esa juris~ diccioacuten

Art lOl - Los cargos de profesores y de asesor pedagoacutegico de tiempo completo o tiempo parclal son incompatibles con otros cargos docentes o adrnintstrativos pudiendo solamente acwnular horas de caacutetedra a los mismos aqueacutellos a quienes se asigne la jornada sema M

nal de 1230 oacute 615 horas reloj hasta completar un total equivalente a 20 horas reloj 6 se horas de caacutetedra semanales sujetaacutendose las deshymaacutes iexclfiIituaclones de compatibllldad a las previstas por el reacutegimen vishygente

Se otorgaraacute lfcencia sin goce de haberes en los cargos docentes y horas de caacutetedra que excedan ese total y en aqueacutelloacutes que loa proshyfesores no puedan desernpeftar en establecimientos oficiales o privashydos de jurisdiccioacuten nacional provincial o municipal en virtud de ocupar un cargo de tiempo completo o tiempo parcial

Art llQ - Despueacutes de integrado e plante de cada unidad esshycolar y durante la realizacioacuten del CllBayO se congelaraacuten las vacantes en los establecimientos en eJtperiencia de la Administracioacuten Nacio~ nal de Educacioacuten Mediacutea y Superior y del ConsejO NacIonal de Edushy

78 79

cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

l~~

Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

Page 25: Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

Del profewr

El profesor debe distribuir un 25 de lasmiddot horas adjushydicadas seguacuten los iacutendices (tiempo completo o parcial) enshytre reuniones de Departamentos de profesores de Curso con padres cursos de perfeccionamiento tareas de conseje ro asesoramiento en actividades vocacionales evaluacioacuten Y estadiacutestica etceacutetera Estas tareas son planificadas por los respectivos departamentos

De los alumnos

Sus actividades extrac1ase se distribuyen seguacuten las sishyguientes modalidades

ActiviOOdes coprogramaacuteticas de apoyo directo al promiddot grama Las clases de Historia en el Museo Histoacuterico de Lujaacuten o las experiencias de campo en Biologiacutea por citar dos ejemplos entran en esta denominacioacuten La asistencia es obligatoria

Actividades extraprogramaacuteticas de apoyo indirecto al programa (apoyo a alumnos con materias previas estudio dirigido etceacutetera) No son de asistencia obligatoria

Actividades libres u optativas la Escuela ofrece en estos momcntos las siglUacuteentes actividades libres teatro periodismo escolar banda riacutetmica coro folklore club de ciencias y deportes estaacute previsto ampliar este campo de actividades El alumno puede optar por una de ellas la que una vez elegida se convierte en obligatoria

De esta manera se pretende dar al alumno una educashycioacuten integral y una imagen distinta de la escuela bien disshytante de aquella que recortaba en la vida cotidiana del adoshylescente unas pocas horas muchas veces divorciada de los intereses vitales del mismo

EV ALUACION DEL PROYECTO

Es indudable que la puesta en marcha de la experienshyda sobre Profesorado de Tiempo Completo reqUiere una permanente evaluacioacuten que permita determinar en la forshyma maacutes exacta posible de queacute modo se han logrado los objetivos

La Escuela Normal Mixta de Lujaacuten se ha propuesto una serie de criterios para evaluar la experiencia de acuermiddot do con pautas objetivas Estos criterios se adecuarm en el presente antildeo a los siguientes interrogantes

bull J Respltmde nuestra escuela a 1M necesidades del adoshylescente

bull iquestSe ha producido en el profesor un cambio poiitioo de actitud frente a sus alumnos y a los demaacutes proshyfesores

bull iquest Se ha advertido en los programM un cambio estrucshytural que ofrezca al alumno una visi6n global y dishyaacute1nica de la cultura

bull iquestHa permitido la nue~a organizacioacuten una participashycioacuten maacuteiexcliexcl activa del alumno dentro del aula y en acshytividades extraclase

iquestSe ha observado un cambio de actitud en los pashydres manifestado en una mayor identificacioacuten de los mismos con los objetivos de la escuela

iquestEl reacutegimen de convivencia ha desarrollado en el alumno una actitud responsable y ha posibilitado una regulacioacuten autoacutenoma de la disciplina

bull iquestEl nuevo reacutegimen laboral fijado a las prOfesor88 les permite una realizacioacuten maacutes integral frente a las alumnos a la escuela y a la comunidadf

52 11

ESCUELA NORMAL DlRECCION

CONSEJO COlSU~TIVO

DEPARTAMENTO IDIOMAS

MIXTA (Lujaacuten)

DEPARTAMENTO ESTETCA

~--

DEPAKTlitlttNtildeTO ASISTEt1CAL

PROFESORES CONSEJEROS-

TRANSMITO UNA CERTEZA INICIAMOS CON BUEN RUMBO UN CAMBIO POSITIVO

Como en el caso anterior se ofrece una siacutentesis de alshygunos aspectos de la organizacioacuten y funcionamiento de la experiencia en la Escuela Nacional de Comercio Adelina de Maria de Beacutertola extraida del informe suministrado por el Director de la misma

PAUTAS FUNDAMENTALES

bull El proyecto permite tener un plus de tiempo para la atenoioacuten en forma cooperativa a traveacutes de la orgashynizacioacuten departamental de necellIacutedades y problemas que antes era eXcullIacuteva preocupaci6n de un reckiexclcido nuacutecleo del personal docente

bull El cambio debe facilitar la introduccioacuten de algunas innovaciones a niVel de aula (meacutetodos procedbuienshytos teacutecnicas nuevas) con el fin de modiificar el enshyfoque de la actividad del profe8Ol y mejorar el desshyarrollo del proceso ensentildeanza-aprendizaje

bull Toda tiende al logro de una participacioacuten m48 vital de alumnos profesores y padres en la8 tareas iacutenttltshy

grales de la Escuela

bull Procura una relacioacuten mutua muy pr~ entre

57

Il8tablecimient08 en experiltSfcia y otro8 que lo estashyraacuten en el futuro

ORGANIZACION DEPARTAMENTAL

La estructura organizativa estaacute constituida por seis Departamentos integrados por los profesores Son los Deshypartamentos de

Curriacuteculum y Apoyo Didaacutectico

Constituye el centro y motor de le reforme pedagoacutegica por cuanto persigue dos objetivos fundementales reemplamiddot zar el concepto de materia y programa por el de curriculum de manera que el profesor tenga una visioacuten maacutes amplia y profunda del acto educativo y pl1illificar con ese sentido y estricta coherencia todas las actividades de los alumnos Ha realizado las siguientes tareas

bull Ernrnen seleccioacuten y cOTTelaci6n de 108 contenidos de las distintas asignaturas

bull Introduccioacuten a nivel de clase de teacutecnicas nuevas que rompan con una estructura tradicional concibieacutendoshyla como el proceso de interaccioacuten de una personalidad incipiente en autodcsarroUo y personalidad adulta que lo orienta

bull U tilIacuteilacioacuten de las horas libTIl8

bull Organizacioacuten de las actividades de los alumnos

A modo de ejemplo se sentildealan algunas de las activishydades de VS alumnos Coprogramaacuteticas - visitas a emshypresas industriales y comerciales de la zona (materias coshymerciales y Merceclogia) desarrollo del centro de intereacutes

Oriacutegenes de Lujaacuten y aprovechamiento didaacutectico de su museo (Historia y materias comerciales) optativas de sigshyno vocacional - periodismo automodelismo ajedrez moshydelado en yeso fotografia teatro aprendizaje con instrushymentos musicales campementos de apoyo se encaran en las diferentes ma tertas seguacuten las necesidades de los alumshynos Todas estas actividades se han organizado previo sonshydeo de los intereses de los educandos

La Seccioacuten Curriculum realizoacute un estudio que abarca todos los aspectcs de la evaluacioacuten En mayo uacuteltimo se hashybiacutean iniciadc las siguientes tareas

(1) Inf02-me sobre nivel 1 capacidad de los alum1lO8 (en relacioacuten con el Departamento de Asiatencia a loa Alumnos)

b) Valoracioacuten del sistema actual hecha por los profeshysorcs con intervencioacuten indirecta de padres y alumshynos (mediante planillas encuestas etceacutetera)

La Seccioacuten Apoyo Didaacutectico realiza las siguientes tareas mantenimiento y utilizacioacuten del material didaacutectico ya exisshytente seleccioacuten del material nuevo para apoyo de las teacutecshynicas que se introduzcan provisioacuten de la biblioteca del aula como primer paso para la creacioacuten del aula-gabinete de esshytudio equipamiento del escritorio modelo de Contablilidad

Asistencia a los Alum1lO8 Objetivo un conocimiento lo maacutes integral posible de

los alumnos para atender a sus necesidades A tal fin este Departamento centraliza procesa Y cashy

naliza la informacioacuten hacia los otros especialmente el de Currtlulum y el de Actividades Sociales Cuenta con una 8116shysorta psicoloacutegica para la evaluacioacuten de pruebas Y COII la ayuda de preceptores como auxiliares confecCiona el ~ tro acumulativo y el legajo de los alUllIlllll bull

bull 58

Pero BU funci6n maacutes importante eati conatituicIl por el reacutegimen de OontWjerCJ8 de Ourso elegidos por 10ll elum~ nos en base a una tema propuesta al Director El Prof~or Consejero es un reductor de tensiones ha elaborado con los alumnos el coacutedigo de convivencia para lograr una adecuashyda relaci6r de los alumrlOs entre si y de eacutestos con los proshyfesores y autoridades de manera que caQa uno cumpla cashybalmente BU rol

Sin que se haya hecho todaviacutea unavaacuteloracioacutenexhausshytiva y total puede afirmarse ya que los resultados alean zudas en el terreno de la autodiscipllna son positivos

A ctividades Sociales

Es el ejecutor de muchas de la tareas planeadas por el Departamento de Cumculum y Apoyo Diacutedaacutectico siacute resshyponden a la necesidad deacute subsanar fallas de los alumnos para interactuar en grupo

Procura estrechar relaciones entre la escuelll y la coshymunidad entrevistas a personas destacadaa del medio y organizacioacuten de visitas a instituciones algunos de sus miemshybros trabajan mancomunadamente con la Asociacioacuten Coopeshyradora

Otros aspectos interesantes de su labor uno el camshybio de enfoque para la celebracioacuten de las conmemoraciones establecidas por el calendario escolar el otro la organizashyci6n de campamentos conjuntamente con los profesores d Educacioacuten Fiacutesica Se piensa que el campamento constituye un excelente medio de capacitacioacuten para actuar en forma unitaria por eso se lo concibe como nuacutecleo vital en orden a la puesta en acto de laa experiencias acumuladas en el desarrollo de las actividades coprogramaacuteticas y optativas de los alumnos

GO

Asistencia ( los Profesores

Su objiexcliexcltivo principal el apoyo metodoloacutegico y pedag6shygico al personal docente con el objeto de que el cambio de mentalidad qucel proyecto implica no provoque insegurishydad y desorientaci6n Mediacuteos entre otros participaci6n en un curso sobre es~udio dirigido organizacioacuten de reuniones de estudio sobre psicologiacutea de la adolescencia y teacutecnicas grupales seleccioacuten y utilizacioacuten de bibliografiacutea especifica

Este Departamento con la atencioacuten especial de la Aseshysora Pedagoacutegica procura enquiciar el proceso de renovacioacuten sohre la idea de que las teacutecnicas carecen de valor en 111 mismas desvinculadas de la experiencia de la vida que de~ be regarlas o de otra manera la idea de la obligacioacuten de someter la teacutecnica a un saber superior o metateacutecnico para evitar la hIpertrofia de los medios en desmedro de la comshyplejidad y riqueza del acto educativo

EvuJuacioacuten y Estadis tica

Entiende en la evaluacioacuten continua de la marcha del proyecto Recopila coordina y centraliza informes evaluashytivos de alumnos profesores padres y comunidad Procesa datos estadiacutesticos y los grafica

Apoyo paro el Pllaquoneamiento EConoacutemico

Sus miembros son contadores puacuteblicos que ejercen la caacutetedra en la Escuela Ha participado en la eIaboraciampUJel presupuesto de aplicacioacuten del proyecto Encara 111_111

6J

de los resultados mediante comparacioacuten con presupuestos anteriores y la medicioacuten de variaciones

Tambieacuten colabora con la Asociacioacuten Cooperadora y orshyganiza con los alumnos la cooperativa y el comedor escolar como soportes del escritorio modelo de contabilidad

NIVELES EN LA ORGANlZACION TOTAL DE LA ESCUELA

Al respecto indica el informe que se resentildea se ha trashytado de lograr una conduccioacuten fluida para ello se distinshyguen con precisioacuten (ver Orgamgrama) la liacutenea de autorishydad y la liacutenea funcionai

En otro aspecto se ha procurado proceder gradualmenshyte en el estudio y solucioacuten de los problemas y con particishypacioacuten de los diferentes departamentos y el OOMeo Asesor integrado por los Jefes Departamentales El Director el Vicedirector y el Consejo Asesor examinaraacuten las nuevas exigencias impuestas por los cambios que se produzcan en las funciones de los miembros y organismos de la institushycioacuten con miras a la redaccioacuten de un reglamento interno

INTERCAMBIO DE OPINIONES

Cabe indicar dos hechos positivos el fecundo intercam bio de opiniones a nivel de directores y asesores pedagoacutegishycos y la facilidad con que fue ubicado el escaso personai titular que en ambos establecimientos de Lujaacuten no entroacute en la experiencia En cuanto al uso mutuo de edificios y

medios se tropieza con el deacuteficit de capacidad instalada de las escuells

Otro dato representantes de establecimientos de la zoshyna que no participan de la experiencia han asistido a mushychas de lae reuniones efectuadas y sc han interesado por conocer las caracteriacutesticas del proyecto

VALORACION

Por sobre las dificultades innegables que se suscitan todos los dias puede afirmarse - euroXpresa- el profesor GuazzarolUacute- que el proyecto ha cambiado en gran medio da el espiacuteritu de la escuela

Aunque falta la evaluacioacuten defilUacutetiva en profundidad de todos los elementos que juegan en el cambio pueden inshydicarse algunos logros humildes pero valiosos Los profesoshyes superada la ansiedad de los momentos iniciales han cambiado se actitud al comprobar que el proceso sigue con mesura etapas graduales y al sentirse llamados a una tarea maacutes creadora maacutes rica Los alumnos participan con maacutes gusto de todas las actividades (no estaacute mal decir aquiacute que han pintado en estos dos meses praacutecticamente todas las aulas) Los padres valoran en general el hecho de que la escuela en la educacioacuten de sus hijos se ocupe de aspecshytos que antes no podiacutea atender convenientemente

Finalmente concluye el Director no quiere ser esto una ingenua exaltacioacuten de las supuestas bondades de una escueshyla s610 quiere transmitir la certeza de que se ha iniciado con buen rumbo un cambio y de que se trabajaraacute C01I - shy

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EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO Establecimientos educativos que intervienen en la experiencia

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Col Nacional Coronel BeI~rano Olavarrla Bs As 232 196 428 1 27 31 - I 1 11 EstalaOlavarriacutea (l) 300

Col Nacional de Pehon Gomaacutel del (1) Pehuaioacute Es As 139 70 209 9 20 29 - 3 3 5 Estalaioacute So1aacutec251

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LEY 18614

Buenos Alres 3 de marzo 1910

Excelentlslmo Seflor Presidente de la Nacioacuten

Tengo el honor de dirigirme al Ptinler Magistrado a fin de soshymeter a vuestra consideracioacuten el proyecto de ley adjWlt01 por el que se autoriza la realizacioacuten de un3 experiencia durante el antildeo escolar 1970 tendiente a reemplazar el sistema de horas - caacutetedra de los do~ centes de ensefUlnza media por el de cargo de tiempo completo y de tiempo parcial en algunos estableclmentoe que funcIonan en jurisdlcshyeioacuten de este ministerio

El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio de Cultura y EducaciOacutell ha elaborado un programa edueativo destinldo a responder a las exigencias del proceso de cambio que deben ser coordinadas entre taa distintas manifestaciones de la vida nacional Esta pol1Uca operativa para el sector educacioacuten ha previSto la rea~

lizac1oacuten de experiencias encaminadas a preparar las condiciones para la paulatina generalizacioacuten de las reformas sometidas a ensayo desshypueacutes de evaluar BWI resultados

Con esos propoacutesitos se ha creiacutedo conveniente la transformacioacuten dt algunos establecimientos de nivel medio en eentros educativos con personal docente de tiempo completo designado por cargo y no por horas de caacutetedra ya que como es sabido las actuales condiclo~ nes de labor y remuneracIoacuten de los profesores de eDfIefianm media bampn traldo como consecuencia la dispersioacuten de sus actividades en detrimento de la funcioacuten educativa y de la eficacIa docente

Le experiencia sin descuidar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los prot_ree se propone tambieacuten Implantar un tipo de organizacioacuten escolar cuya eficiencia ppdagoacutegica resulte superior a la actual con ]a participacioacuten dinAmica del profesorado en ]a e1a~ boracJoacuten de] programa educativo

75

Esta modalidad de funcJonamtento demandaraacute al personal diree~

tivo mayor responsabilidad y tiempo en relacioacuten eOn la conduccioacuten de la unidad escolar Por tales cau1as se lo exime de la atencioacuten de las horos de caacutetedra y para mantener las diferencias de- rctribuciolcB de acuerdo con las distintas situaciones jeraacuterquicaB incorpora el proshyyecto una sobreasignacioacuten mensual a las remuneacutelaciones de (sUshy

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Cabe seBalar la neceSidad de una ley para la realizacioacuten de este ensayo en virtud de que la legislacioacuten vigente no contempla la posi~ biliacutedad de un reacutegimen laboral para los profesores de enseftanza meshydia que lea pennita atender no soacutelo sus actlvidades corrientes del au la sino tambieacuten a otra1 exigencias del proceso ensefianza aprendj zaje y a las tareas extraclase destinadas a distintas obllgaciones pro~ fesionales adminltraUvas y de perfeccionamiento de los educodo~s

En consecuencia los objetivas perseguidos por la experiencia Bon

a) Funcionamiento de cierto numero de unidades escolares de nivel medio con personal docente con dedicacioacuten de tiempn completo o parcial

b) Organi2acloacuten administrativa y pedagoacutegica de esas unidades de acuerdo con las necesidades actuales de la educacioacuten de los adolescentes en nuestro pats pero sin modificacioacuten de

los planes de estudio

el Verificacioacuten preltl8a de la factibiacutelldad operativa y financiera del sistema para detennlnar la posIbllded Y conveniencia de su generalizacioacuten

Para la evaluacioacuten del logro de estoo Objetivos se ha seleccioshynado una cantidad prudente de establecimientos que equivale al 2 de las casas de estudio SUjetas a las jurlsdicclones de la Adm1shyniPtracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del Consejo Nashycional de Educacioacuten Teacutecnica y de la Superintendencia Nacional de la Enseiianza Privada por entenderse que tal nllmero constituye una muestra suficientemente representativa

Dios guarde a Vuestra Excelencia

DARDO PEREZ GUILHOU

Buenos AiI~s 3 de marzo 1970

En uso de las atrlbucionw conferidas por el artlculo 5Q del Esshytatuto de la Revolucioacuten Argentina

El Presidt d la NMioacuten AacutergtiM Sanciona Y PrQmulga con Fueriexcl(J de Ley

Articulo 19 lmplaacutentao en jurisdiccioacuten del Ministerio de Culo tura y Educacioacuten con caraacutecter experimental y por el teacutermino del antildeo escolar 1970 incluido el poriodo de exaacutemenes generales de few brero - marzo 1971 un nuevo reacutegimen laboral de profesores de tiemmiddot po completo o tiempo parcial deslgnados por cargos docentes El ensayo se realizaraacute en estableclmlentoa de nivel secundario en la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Medla y Superior Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y Superlntendencla Nacional de la Enseilanza Prtvada1 que se consideraraacuten de primera eategorla (u

tlculo 79 - ley Nro 14473) mientras dure la experiencia

Art 20 - A los efectos de eta ley el personal docente revIsta raacute en alguno de los sIgUientes cargos

a) Profesor de tiempo completo iacutendice 75

b) Profesor de tiempo parcial iacutendice 60

el Profesor de tiempo parcial tndke 38

d Profesor de tiempo parcial indice 19

Podraacuten tamblcn designarse prof~ores en horas de caacutetedra so lamente por razones derivadas del total de horas disponlbles para configurar los cargos en cada asignatura o aacuterea de acuerdo con e1 plan de estudios vigente o a CampISa de situaciones especta1es en que se encuentren algUnos profesores

Art 30 - Las obligaciones horarias de lQ$ profesores seraacuten las slgUient

al Profesor de tiempo completo - indico 75 - 25 horas reloj semanales

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b) Profesor de tiempo pareJal -- indico 60 - 20 horas reloj semanales

c) Profesor de Hempo pareja] - Indlce 38 - 1230 horas reloj semanales

d) Profecor de tiempo pareial -- indtce 19 - 615 horas reloj semanales

Art 42 - Todos los profesores designados por cargos de tiempo completo o tiempo pareial tendraacuten obligaciones de clase de acuerdo con las asignaturas del plan de ertudios y obligaciones extraclaJje Se consideran tareas extrae1ase las actividades que los profesores realicen fuera del horario escolar correspondiente al seflalado en el plan de bullbulltudios vigentes para cada asignatura tendientes al logro de los objetivos del proyecto de experiencia EilaB eomprenderaacuten plllllificacloacuten de aetvidades tareas d apoyo al progralgtlamp aslstencla a los alumnos nlacioacuten con las familias de los educandos y la comushynidad actualizacioacuten docente y el cumplimiento de toda programacioacuten que efectOe el establecimiento con el fin de mejorar la ensentildeanzashyaprendizaje y de responder a las exigencias dinaacutemicas del proceso de cambio

Art 59 Las aCtiacutevidadcs extraclBse comprenderaacuten entre el 25 y el 30 del tota] de obllgacionoo horaribullbull del profesor El MinISteshyrio de Cultura y Educacioacuten podraacute facultar B los organlemos menclo~ nados en el art 1R para que en casos derivados de las modall_ del proyecto en cada unidad escolar se autoricen excepciones a esta nontla

Art 61 Los ReetoreelDirectores y los Vicerrect0re8lVlcedirec~ tores estaraacuten eximidos de la atencioacuten d las horas da clase que tushyviesen en establecimientos de nivel medio en jurisdiccioacuten del Minismiddot terio de Cultura y Educacioacuten con el objeto de facUltar la conduccioacuten del ensayo

Art 7Q - Cada establecimiento afectado a esta experiencia poshydraacute contar con un cargo de Aaesor pedagoacuteglco el que seraacute eubierto a propuesta del Rcctor(Dircctor por un profesor especialIsta en Cienshycias de la Educacioacuten o en su defecto por un profesor con titulo iquestashycente que acredite antecedentes para esa funcioacuten

Art Si El Asesor pedagoacutegico no integraraacute la linea de conmiddot ducci6n sino que tendraacute categoria equivalente a profesor Sus funshyciones seraacuten las de apoyo teacutecnico a la eJtper1encia por medio de oricnshyUlcionoo y asesoramiento pedagoacutegicos a los oonductores del ensayo

a nlV1ll lar y al cuadro de profesores del r peCtiacutevo estableeshym1ento De acuedo con las necesidades de la planta funcional o Clon laII dlsponlbllldad de personal pcclalizado el Asesor pedall)tlgleo podreacute ~r en alguno de los siguiente3 cargos

a) Indlc 7~ - 2i horas reloj semanal

b) Indlce 60 --- 20 horas reloj semanales

e) Ind1ee 38 - 1280 horas reloj semanales

Art SR - Facultase al Minlstorlo de CUltura y Educacioacuten para designar en las jurisdicciones de la Administracioacuten Nacional de Edushycacioacuten Media y Suportor y del Conoejo Nacional de Educactoacuten Teacutecnishyca por el teacuterm1no de un antildeo y con caraacutecter provisional a loa pro~ tesores que ocuparaacuten los cargos configurados en los articulas 2Q y 7l

de esta ley Esta designacioacuten deberaacute ajustarse las normas que deho Min1ster1D establezca para los organismos mencionados a propuesta de los mismos Los profesores conservaraacuten el derecho amiddot la titUlaridad del total de horas titulares que tenian en el establecimiento en ex periencia y de las de igual caraacutecter que se l~ trasladen a eacuteste con motivo del eayo

Los profesores de los etab1ecimlentos de la Superintendencia Nselonaiexcl de la Enseilanza Privada que parttelpen en te expemncla seraacuten designados de acuerdo con el reacutegimen vigente para esa juris~ diccioacuten

Art lOl - Los cargos de profesores y de asesor pedagoacutegico de tiempo completo o tiempo parclal son incompatibles con otros cargos docentes o adrnintstrativos pudiendo solamente acwnular horas de caacutetedra a los mismos aqueacutellos a quienes se asigne la jornada sema M

nal de 1230 oacute 615 horas reloj hasta completar un total equivalente a 20 horas reloj 6 se horas de caacutetedra semanales sujetaacutendose las deshymaacutes iexclfiIituaclones de compatibllldad a las previstas por el reacutegimen vishygente

Se otorgaraacute lfcencia sin goce de haberes en los cargos docentes y horas de caacutetedra que excedan ese total y en aqueacutelloacutes que loa proshyfesores no puedan desernpeftar en establecimientos oficiales o privashydos de jurisdiccioacuten nacional provincial o municipal en virtud de ocupar un cargo de tiempo completo o tiempo parcial

Art llQ - Despueacutes de integrado e plante de cada unidad esshycolar y durante la realizacioacuten del CllBayO se congelaraacuten las vacantes en los establecimientos en eJtperiencia de la Administracioacuten Nacio~ nal de Educacioacuten Mediacutea y Superior y del ConsejO NacIonal de Edushy

78 79

cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

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Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

Page 26: Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

ESCUELA NORMAL DlRECCION

CONSEJO COlSU~TIVO

DEPARTAMENTO IDIOMAS

MIXTA (Lujaacuten)

DEPARTAMENTO ESTETCA

~--

DEPAKTlitlttNtildeTO ASISTEt1CAL

PROFESORES CONSEJEROS-

TRANSMITO UNA CERTEZA INICIAMOS CON BUEN RUMBO UN CAMBIO POSITIVO

Como en el caso anterior se ofrece una siacutentesis de alshygunos aspectos de la organizacioacuten y funcionamiento de la experiencia en la Escuela Nacional de Comercio Adelina de Maria de Beacutertola extraida del informe suministrado por el Director de la misma

PAUTAS FUNDAMENTALES

bull El proyecto permite tener un plus de tiempo para la atenoioacuten en forma cooperativa a traveacutes de la orgashynizacioacuten departamental de necellIacutedades y problemas que antes era eXcullIacuteva preocupaci6n de un reckiexclcido nuacutecleo del personal docente

bull El cambio debe facilitar la introduccioacuten de algunas innovaciones a niVel de aula (meacutetodos procedbuienshytos teacutecnicas nuevas) con el fin de modiificar el enshyfoque de la actividad del profe8Ol y mejorar el desshyarrollo del proceso ensentildeanza-aprendizaje

bull Toda tiende al logro de una participacioacuten m48 vital de alumnos profesores y padres en la8 tareas iacutenttltshy

grales de la Escuela

bull Procura una relacioacuten mutua muy pr~ entre

57

Il8tablecimient08 en experiltSfcia y otro8 que lo estashyraacuten en el futuro

ORGANIZACION DEPARTAMENTAL

La estructura organizativa estaacute constituida por seis Departamentos integrados por los profesores Son los Deshypartamentos de

Curriacuteculum y Apoyo Didaacutectico

Constituye el centro y motor de le reforme pedagoacutegica por cuanto persigue dos objetivos fundementales reemplamiddot zar el concepto de materia y programa por el de curriculum de manera que el profesor tenga una visioacuten maacutes amplia y profunda del acto educativo y pl1illificar con ese sentido y estricta coherencia todas las actividades de los alumnos Ha realizado las siguientes tareas

bull Ernrnen seleccioacuten y cOTTelaci6n de 108 contenidos de las distintas asignaturas

bull Introduccioacuten a nivel de clase de teacutecnicas nuevas que rompan con una estructura tradicional concibieacutendoshyla como el proceso de interaccioacuten de una personalidad incipiente en autodcsarroUo y personalidad adulta que lo orienta

bull U tilIacuteilacioacuten de las horas libTIl8

bull Organizacioacuten de las actividades de los alumnos

A modo de ejemplo se sentildealan algunas de las activishydades de VS alumnos Coprogramaacuteticas - visitas a emshypresas industriales y comerciales de la zona (materias coshymerciales y Merceclogia) desarrollo del centro de intereacutes

Oriacutegenes de Lujaacuten y aprovechamiento didaacutectico de su museo (Historia y materias comerciales) optativas de sigshyno vocacional - periodismo automodelismo ajedrez moshydelado en yeso fotografia teatro aprendizaje con instrushymentos musicales campementos de apoyo se encaran en las diferentes ma tertas seguacuten las necesidades de los alumshynos Todas estas actividades se han organizado previo sonshydeo de los intereses de los educandos

La Seccioacuten Curriculum realizoacute un estudio que abarca todos los aspectcs de la evaluacioacuten En mayo uacuteltimo se hashybiacutean iniciadc las siguientes tareas

(1) Inf02-me sobre nivel 1 capacidad de los alum1lO8 (en relacioacuten con el Departamento de Asiatencia a loa Alumnos)

b) Valoracioacuten del sistema actual hecha por los profeshysorcs con intervencioacuten indirecta de padres y alumshynos (mediante planillas encuestas etceacutetera)

La Seccioacuten Apoyo Didaacutectico realiza las siguientes tareas mantenimiento y utilizacioacuten del material didaacutectico ya exisshytente seleccioacuten del material nuevo para apoyo de las teacutecshynicas que se introduzcan provisioacuten de la biblioteca del aula como primer paso para la creacioacuten del aula-gabinete de esshytudio equipamiento del escritorio modelo de Contablilidad

Asistencia a los Alum1lO8 Objetivo un conocimiento lo maacutes integral posible de

los alumnos para atender a sus necesidades A tal fin este Departamento centraliza procesa Y cashy

naliza la informacioacuten hacia los otros especialmente el de Currtlulum y el de Actividades Sociales Cuenta con una 8116shysorta psicoloacutegica para la evaluacioacuten de pruebas Y COII la ayuda de preceptores como auxiliares confecCiona el ~ tro acumulativo y el legajo de los alUllIlllll bull

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Pero BU funci6n maacutes importante eati conatituicIl por el reacutegimen de OontWjerCJ8 de Ourso elegidos por 10ll elum~ nos en base a una tema propuesta al Director El Prof~or Consejero es un reductor de tensiones ha elaborado con los alumnos el coacutedigo de convivencia para lograr una adecuashyda relaci6r de los alumrlOs entre si y de eacutestos con los proshyfesores y autoridades de manera que caQa uno cumpla cashybalmente BU rol

Sin que se haya hecho todaviacutea unavaacuteloracioacutenexhausshytiva y total puede afirmarse ya que los resultados alean zudas en el terreno de la autodiscipllna son positivos

A ctividades Sociales

Es el ejecutor de muchas de la tareas planeadas por el Departamento de Cumculum y Apoyo Diacutedaacutectico siacute resshyponden a la necesidad deacute subsanar fallas de los alumnos para interactuar en grupo

Procura estrechar relaciones entre la escuelll y la coshymunidad entrevistas a personas destacadaa del medio y organizacioacuten de visitas a instituciones algunos de sus miemshybros trabajan mancomunadamente con la Asociacioacuten Coopeshyradora

Otros aspectos interesantes de su labor uno el camshybio de enfoque para la celebracioacuten de las conmemoraciones establecidas por el calendario escolar el otro la organizashyci6n de campamentos conjuntamente con los profesores d Educacioacuten Fiacutesica Se piensa que el campamento constituye un excelente medio de capacitacioacuten para actuar en forma unitaria por eso se lo concibe como nuacutecleo vital en orden a la puesta en acto de laa experiencias acumuladas en el desarrollo de las actividades coprogramaacuteticas y optativas de los alumnos

GO

Asistencia ( los Profesores

Su objiexcliexcltivo principal el apoyo metodoloacutegico y pedag6shygico al personal docente con el objeto de que el cambio de mentalidad qucel proyecto implica no provoque insegurishydad y desorientaci6n Mediacuteos entre otros participaci6n en un curso sobre es~udio dirigido organizacioacuten de reuniones de estudio sobre psicologiacutea de la adolescencia y teacutecnicas grupales seleccioacuten y utilizacioacuten de bibliografiacutea especifica

Este Departamento con la atencioacuten especial de la Aseshysora Pedagoacutegica procura enquiciar el proceso de renovacioacuten sohre la idea de que las teacutecnicas carecen de valor en 111 mismas desvinculadas de la experiencia de la vida que de~ be regarlas o de otra manera la idea de la obligacioacuten de someter la teacutecnica a un saber superior o metateacutecnico para evitar la hIpertrofia de los medios en desmedro de la comshyplejidad y riqueza del acto educativo

EvuJuacioacuten y Estadis tica

Entiende en la evaluacioacuten continua de la marcha del proyecto Recopila coordina y centraliza informes evaluashytivos de alumnos profesores padres y comunidad Procesa datos estadiacutesticos y los grafica

Apoyo paro el Pllaquoneamiento EConoacutemico

Sus miembros son contadores puacuteblicos que ejercen la caacutetedra en la Escuela Ha participado en la eIaboraciampUJel presupuesto de aplicacioacuten del proyecto Encara 111_111

6J

de los resultados mediante comparacioacuten con presupuestos anteriores y la medicioacuten de variaciones

Tambieacuten colabora con la Asociacioacuten Cooperadora y orshyganiza con los alumnos la cooperativa y el comedor escolar como soportes del escritorio modelo de contabilidad

NIVELES EN LA ORGANlZACION TOTAL DE LA ESCUELA

Al respecto indica el informe que se resentildea se ha trashytado de lograr una conduccioacuten fluida para ello se distinshyguen con precisioacuten (ver Orgamgrama) la liacutenea de autorishydad y la liacutenea funcionai

En otro aspecto se ha procurado proceder gradualmenshyte en el estudio y solucioacuten de los problemas y con particishypacioacuten de los diferentes departamentos y el OOMeo Asesor integrado por los Jefes Departamentales El Director el Vicedirector y el Consejo Asesor examinaraacuten las nuevas exigencias impuestas por los cambios que se produzcan en las funciones de los miembros y organismos de la institushycioacuten con miras a la redaccioacuten de un reglamento interno

INTERCAMBIO DE OPINIONES

Cabe indicar dos hechos positivos el fecundo intercam bio de opiniones a nivel de directores y asesores pedagoacutegishycos y la facilidad con que fue ubicado el escaso personai titular que en ambos establecimientos de Lujaacuten no entroacute en la experiencia En cuanto al uso mutuo de edificios y

medios se tropieza con el deacuteficit de capacidad instalada de las escuells

Otro dato representantes de establecimientos de la zoshyna que no participan de la experiencia han asistido a mushychas de lae reuniones efectuadas y sc han interesado por conocer las caracteriacutesticas del proyecto

VALORACION

Por sobre las dificultades innegables que se suscitan todos los dias puede afirmarse - euroXpresa- el profesor GuazzarolUacute- que el proyecto ha cambiado en gran medio da el espiacuteritu de la escuela

Aunque falta la evaluacioacuten defilUacutetiva en profundidad de todos los elementos que juegan en el cambio pueden inshydicarse algunos logros humildes pero valiosos Los profesoshyes superada la ansiedad de los momentos iniciales han cambiado se actitud al comprobar que el proceso sigue con mesura etapas graduales y al sentirse llamados a una tarea maacutes creadora maacutes rica Los alumnos participan con maacutes gusto de todas las actividades (no estaacute mal decir aquiacute que han pintado en estos dos meses praacutecticamente todas las aulas) Los padres valoran en general el hecho de que la escuela en la educacioacuten de sus hijos se ocupe de aspecshytos que antes no podiacutea atender convenientemente

Finalmente concluye el Director no quiere ser esto una ingenua exaltacioacuten de las supuestas bondades de una escueshyla s610 quiere transmitir la certeza de que se ha iniciado con buen rumbo un cambio y de que se trabajaraacute C01I - shy

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EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO Establecimientos educativos que intervienen en la experiencia

1shy PERSONALUBICAC10N AacuteLUMNOS ampttalDintildeESTABLECIM1ENTO oDOCENTE I ADMINISTRATIVO ~- PrivadoDomicilio Iocalidad Provincia V M T I v I M T V I M I T I I I I

I E$C Nac Nortnaacutel Mixta 2 de Mavo AmI Bs As 87 269 36 4 37 41 - 3 3 10 EstalalB Rivadavia (1) 71

Ese NK Normal Mixta San Martfn D J M Etead(I) 301 Olavarrfa B As 32 255 287 4 31 3 2 6 8 10 Estatal

Ese Nalt de Comerdo Belg (1) 652 OJavarrla Ds As 211 187 398 19 36 - 3 3 14 Estatal

Col Nacional Coronel BeI~rano Olavarrla Bs As 232 196 428 1 27 31 - I 1 11 EstalaOlavarriacutea (l) 300

Col Nacional de Pehon Gomaacutel del (1) Pehuaioacute Es As 139 70 209 9 20 29 - 3 3 5 Estalaioacute So1aacutec251

Sse Nac de Comercio F T Quintana Corrientes Bs As 437 466 903 17 44 61 - 3 3 24 EstalaM Belgrano (1) 699

ampC Nac Normal Mtxta Belorulo PoampId Misiones 145 583 728 4 45 49 2 2 20 EstatalE U del BI (iexcl1 515 -

Colegio Nodoiexcl N 17 Rivndavia Caoital - 4 - 554 21 30 51 - 4 4 16 EstatIJPrimera (1) 5161 Federal

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LEY 18614

Buenos Alres 3 de marzo 1910

Excelentlslmo Seflor Presidente de la Nacioacuten

Tengo el honor de dirigirme al Ptinler Magistrado a fin de soshymeter a vuestra consideracioacuten el proyecto de ley adjWlt01 por el que se autoriza la realizacioacuten de un3 experiencia durante el antildeo escolar 1970 tendiente a reemplazar el sistema de horas - caacutetedra de los do~ centes de ensefUlnza media por el de cargo de tiempo completo y de tiempo parcial en algunos estableclmentoe que funcIonan en jurisdlcshyeioacuten de este ministerio

El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio de Cultura y EducaciOacutell ha elaborado un programa edueativo destinldo a responder a las exigencias del proceso de cambio que deben ser coordinadas entre taa distintas manifestaciones de la vida nacional Esta pol1Uca operativa para el sector educacioacuten ha previSto la rea~

lizac1oacuten de experiencias encaminadas a preparar las condiciones para la paulatina generalizacioacuten de las reformas sometidas a ensayo desshypueacutes de evaluar BWI resultados

Con esos propoacutesitos se ha creiacutedo conveniente la transformacioacuten dt algunos establecimientos de nivel medio en eentros educativos con personal docente de tiempo completo designado por cargo y no por horas de caacutetedra ya que como es sabido las actuales condiclo~ nes de labor y remuneracIoacuten de los profesores de eDfIefianm media bampn traldo como consecuencia la dispersioacuten de sus actividades en detrimento de la funcioacuten educativa y de la eficacIa docente

Le experiencia sin descuidar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los prot_ree se propone tambieacuten Implantar un tipo de organizacioacuten escolar cuya eficiencia ppdagoacutegica resulte superior a la actual con ]a participacioacuten dinAmica del profesorado en ]a e1a~ boracJoacuten de] programa educativo

75

Esta modalidad de funcJonamtento demandaraacute al personal diree~

tivo mayor responsabilidad y tiempo en relacioacuten eOn la conduccioacuten de la unidad escolar Por tales cau1as se lo exime de la atencioacuten de las horos de caacutetedra y para mantener las diferencias de- rctribuciolcB de acuerdo con las distintas situaciones jeraacuterquicaB incorpora el proshyyecto una sobreasignacioacuten mensual a las remuneacutelaciones de (sUshy

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Cabe seBalar la neceSidad de una ley para la realizacioacuten de este ensayo en virtud de que la legislacioacuten vigente no contempla la posi~ biliacutedad de un reacutegimen laboral para los profesores de enseftanza meshydia que lea pennita atender no soacutelo sus actlvidades corrientes del au la sino tambieacuten a otra1 exigencias del proceso ensefianza aprendj zaje y a las tareas extraclase destinadas a distintas obllgaciones pro~ fesionales adminltraUvas y de perfeccionamiento de los educodo~s

En consecuencia los objetivas perseguidos por la experiencia Bon

a) Funcionamiento de cierto numero de unidades escolares de nivel medio con personal docente con dedicacioacuten de tiempn completo o parcial

b) Organi2acloacuten administrativa y pedagoacutegica de esas unidades de acuerdo con las necesidades actuales de la educacioacuten de los adolescentes en nuestro pats pero sin modificacioacuten de

los planes de estudio

el Verificacioacuten preltl8a de la factibiacutelldad operativa y financiera del sistema para detennlnar la posIbllded Y conveniencia de su generalizacioacuten

Para la evaluacioacuten del logro de estoo Objetivos se ha seleccioshynado una cantidad prudente de establecimientos que equivale al 2 de las casas de estudio SUjetas a las jurlsdicclones de la Adm1shyniPtracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del Consejo Nashycional de Educacioacuten Teacutecnica y de la Superintendencia Nacional de la Enseiianza Privada por entenderse que tal nllmero constituye una muestra suficientemente representativa

Dios guarde a Vuestra Excelencia

DARDO PEREZ GUILHOU

Buenos AiI~s 3 de marzo 1970

En uso de las atrlbucionw conferidas por el artlculo 5Q del Esshytatuto de la Revolucioacuten Argentina

El Presidt d la NMioacuten AacutergtiM Sanciona Y PrQmulga con Fueriexcl(J de Ley

Articulo 19 lmplaacutentao en jurisdiccioacuten del Ministerio de Culo tura y Educacioacuten con caraacutecter experimental y por el teacutermino del antildeo escolar 1970 incluido el poriodo de exaacutemenes generales de few brero - marzo 1971 un nuevo reacutegimen laboral de profesores de tiemmiddot po completo o tiempo parcial deslgnados por cargos docentes El ensayo se realizaraacute en estableclmlentoa de nivel secundario en la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Medla y Superior Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y Superlntendencla Nacional de la Enseilanza Prtvada1 que se consideraraacuten de primera eategorla (u

tlculo 79 - ley Nro 14473) mientras dure la experiencia

Art 20 - A los efectos de eta ley el personal docente revIsta raacute en alguno de los sIgUientes cargos

a) Profesor de tiempo completo iacutendice 75

b) Profesor de tiempo parcial iacutendice 60

el Profesor de tiempo parcial tndke 38

d Profesor de tiempo parcial indice 19

Podraacuten tamblcn designarse prof~ores en horas de caacutetedra so lamente por razones derivadas del total de horas disponlbles para configurar los cargos en cada asignatura o aacuterea de acuerdo con e1 plan de estudios vigente o a CampISa de situaciones especta1es en que se encuentren algUnos profesores

Art 30 - Las obligaciones horarias de lQ$ profesores seraacuten las slgUient

al Profesor de tiempo completo - indico 75 - 25 horas reloj semanales

76 77

b) Profesor de tiempo pareJal -- indico 60 - 20 horas reloj semanales

c) Profesor de Hempo pareja] - Indlce 38 - 1230 horas reloj semanales

d) Profecor de tiempo pareial -- indtce 19 - 615 horas reloj semanales

Art 42 - Todos los profesores designados por cargos de tiempo completo o tiempo pareial tendraacuten obligaciones de clase de acuerdo con las asignaturas del plan de ertudios y obligaciones extraclaJje Se consideran tareas extrae1ase las actividades que los profesores realicen fuera del horario escolar correspondiente al seflalado en el plan de bullbulltudios vigentes para cada asignatura tendientes al logro de los objetivos del proyecto de experiencia EilaB eomprenderaacuten plllllificacloacuten de aetvidades tareas d apoyo al progralgtlamp aslstencla a los alumnos nlacioacuten con las familias de los educandos y la comushynidad actualizacioacuten docente y el cumplimiento de toda programacioacuten que efectOe el establecimiento con el fin de mejorar la ensentildeanzashyaprendizaje y de responder a las exigencias dinaacutemicas del proceso de cambio

Art 59 Las aCtiacutevidadcs extraclBse comprenderaacuten entre el 25 y el 30 del tota] de obllgacionoo horaribullbull del profesor El MinISteshyrio de Cultura y Educacioacuten podraacute facultar B los organlemos menclo~ nados en el art 1R para que en casos derivados de las modall_ del proyecto en cada unidad escolar se autoricen excepciones a esta nontla

Art 61 Los ReetoreelDirectores y los Vicerrect0re8lVlcedirec~ tores estaraacuten eximidos de la atencioacuten d las horas da clase que tushyviesen en establecimientos de nivel medio en jurisdiccioacuten del Minismiddot terio de Cultura y Educacioacuten con el objeto de facUltar la conduccioacuten del ensayo

Art 7Q - Cada establecimiento afectado a esta experiencia poshydraacute contar con un cargo de Aaesor pedagoacuteglco el que seraacute eubierto a propuesta del Rcctor(Dircctor por un profesor especialIsta en Cienshycias de la Educacioacuten o en su defecto por un profesor con titulo iquestashycente que acredite antecedentes para esa funcioacuten

Art Si El Asesor pedagoacutegico no integraraacute la linea de conmiddot ducci6n sino que tendraacute categoria equivalente a profesor Sus funshyciones seraacuten las de apoyo teacutecnico a la eJtper1encia por medio de oricnshyUlcionoo y asesoramiento pedagoacutegicos a los oonductores del ensayo

a nlV1ll lar y al cuadro de profesores del r peCtiacutevo estableeshym1ento De acuedo con las necesidades de la planta funcional o Clon laII dlsponlbllldad de personal pcclalizado el Asesor pedall)tlgleo podreacute ~r en alguno de los siguiente3 cargos

a) Indlc 7~ - 2i horas reloj semanal

b) Indlce 60 --- 20 horas reloj semanales

e) Ind1ee 38 - 1280 horas reloj semanales

Art SR - Facultase al Minlstorlo de CUltura y Educacioacuten para designar en las jurisdicciones de la Administracioacuten Nacional de Edushycacioacuten Media y Suportor y del Conoejo Nacional de Educactoacuten Teacutecnishyca por el teacuterm1no de un antildeo y con caraacutecter provisional a loa pro~ tesores que ocuparaacuten los cargos configurados en los articulas 2Q y 7l

de esta ley Esta designacioacuten deberaacute ajustarse las normas que deho Min1ster1D establezca para los organismos mencionados a propuesta de los mismos Los profesores conservaraacuten el derecho amiddot la titUlaridad del total de horas titulares que tenian en el establecimiento en ex periencia y de las de igual caraacutecter que se l~ trasladen a eacuteste con motivo del eayo

Los profesores de los etab1ecimlentos de la Superintendencia Nselonaiexcl de la Enseilanza Privada que parttelpen en te expemncla seraacuten designados de acuerdo con el reacutegimen vigente para esa juris~ diccioacuten

Art lOl - Los cargos de profesores y de asesor pedagoacutegico de tiempo completo o tiempo parclal son incompatibles con otros cargos docentes o adrnintstrativos pudiendo solamente acwnular horas de caacutetedra a los mismos aqueacutellos a quienes se asigne la jornada sema M

nal de 1230 oacute 615 horas reloj hasta completar un total equivalente a 20 horas reloj 6 se horas de caacutetedra semanales sujetaacutendose las deshymaacutes iexclfiIituaclones de compatibllldad a las previstas por el reacutegimen vishygente

Se otorgaraacute lfcencia sin goce de haberes en los cargos docentes y horas de caacutetedra que excedan ese total y en aqueacutelloacutes que loa proshyfesores no puedan desernpeftar en establecimientos oficiales o privashydos de jurisdiccioacuten nacional provincial o municipal en virtud de ocupar un cargo de tiempo completo o tiempo parcial

Art llQ - Despueacutes de integrado e plante de cada unidad esshycolar y durante la realizacioacuten del CllBayO se congelaraacuten las vacantes en los establecimientos en eJtperiencia de la Administracioacuten Nacio~ nal de Educacioacuten Mediacutea y Superior y del ConsejO NacIonal de Edushy

78 79

cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

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Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

Page 27: Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

TRANSMITO UNA CERTEZA INICIAMOS CON BUEN RUMBO UN CAMBIO POSITIVO

Como en el caso anterior se ofrece una siacutentesis de alshygunos aspectos de la organizacioacuten y funcionamiento de la experiencia en la Escuela Nacional de Comercio Adelina de Maria de Beacutertola extraida del informe suministrado por el Director de la misma

PAUTAS FUNDAMENTALES

bull El proyecto permite tener un plus de tiempo para la atenoioacuten en forma cooperativa a traveacutes de la orgashynizacioacuten departamental de necellIacutedades y problemas que antes era eXcullIacuteva preocupaci6n de un reckiexclcido nuacutecleo del personal docente

bull El cambio debe facilitar la introduccioacuten de algunas innovaciones a niVel de aula (meacutetodos procedbuienshytos teacutecnicas nuevas) con el fin de modiificar el enshyfoque de la actividad del profe8Ol y mejorar el desshyarrollo del proceso ensentildeanza-aprendizaje

bull Toda tiende al logro de una participacioacuten m48 vital de alumnos profesores y padres en la8 tareas iacutenttltshy

grales de la Escuela

bull Procura una relacioacuten mutua muy pr~ entre

57

Il8tablecimient08 en experiltSfcia y otro8 que lo estashyraacuten en el futuro

ORGANIZACION DEPARTAMENTAL

La estructura organizativa estaacute constituida por seis Departamentos integrados por los profesores Son los Deshypartamentos de

Curriacuteculum y Apoyo Didaacutectico

Constituye el centro y motor de le reforme pedagoacutegica por cuanto persigue dos objetivos fundementales reemplamiddot zar el concepto de materia y programa por el de curriculum de manera que el profesor tenga una visioacuten maacutes amplia y profunda del acto educativo y pl1illificar con ese sentido y estricta coherencia todas las actividades de los alumnos Ha realizado las siguientes tareas

bull Ernrnen seleccioacuten y cOTTelaci6n de 108 contenidos de las distintas asignaturas

bull Introduccioacuten a nivel de clase de teacutecnicas nuevas que rompan con una estructura tradicional concibieacutendoshyla como el proceso de interaccioacuten de una personalidad incipiente en autodcsarroUo y personalidad adulta que lo orienta

bull U tilIacuteilacioacuten de las horas libTIl8

bull Organizacioacuten de las actividades de los alumnos

A modo de ejemplo se sentildealan algunas de las activishydades de VS alumnos Coprogramaacuteticas - visitas a emshypresas industriales y comerciales de la zona (materias coshymerciales y Merceclogia) desarrollo del centro de intereacutes

Oriacutegenes de Lujaacuten y aprovechamiento didaacutectico de su museo (Historia y materias comerciales) optativas de sigshyno vocacional - periodismo automodelismo ajedrez moshydelado en yeso fotografia teatro aprendizaje con instrushymentos musicales campementos de apoyo se encaran en las diferentes ma tertas seguacuten las necesidades de los alumshynos Todas estas actividades se han organizado previo sonshydeo de los intereses de los educandos

La Seccioacuten Curriculum realizoacute un estudio que abarca todos los aspectcs de la evaluacioacuten En mayo uacuteltimo se hashybiacutean iniciadc las siguientes tareas

(1) Inf02-me sobre nivel 1 capacidad de los alum1lO8 (en relacioacuten con el Departamento de Asiatencia a loa Alumnos)

b) Valoracioacuten del sistema actual hecha por los profeshysorcs con intervencioacuten indirecta de padres y alumshynos (mediante planillas encuestas etceacutetera)

La Seccioacuten Apoyo Didaacutectico realiza las siguientes tareas mantenimiento y utilizacioacuten del material didaacutectico ya exisshytente seleccioacuten del material nuevo para apoyo de las teacutecshynicas que se introduzcan provisioacuten de la biblioteca del aula como primer paso para la creacioacuten del aula-gabinete de esshytudio equipamiento del escritorio modelo de Contablilidad

Asistencia a los Alum1lO8 Objetivo un conocimiento lo maacutes integral posible de

los alumnos para atender a sus necesidades A tal fin este Departamento centraliza procesa Y cashy

naliza la informacioacuten hacia los otros especialmente el de Currtlulum y el de Actividades Sociales Cuenta con una 8116shysorta psicoloacutegica para la evaluacioacuten de pruebas Y COII la ayuda de preceptores como auxiliares confecCiona el ~ tro acumulativo y el legajo de los alUllIlllll bull

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Pero BU funci6n maacutes importante eati conatituicIl por el reacutegimen de OontWjerCJ8 de Ourso elegidos por 10ll elum~ nos en base a una tema propuesta al Director El Prof~or Consejero es un reductor de tensiones ha elaborado con los alumnos el coacutedigo de convivencia para lograr una adecuashyda relaci6r de los alumrlOs entre si y de eacutestos con los proshyfesores y autoridades de manera que caQa uno cumpla cashybalmente BU rol

Sin que se haya hecho todaviacutea unavaacuteloracioacutenexhausshytiva y total puede afirmarse ya que los resultados alean zudas en el terreno de la autodiscipllna son positivos

A ctividades Sociales

Es el ejecutor de muchas de la tareas planeadas por el Departamento de Cumculum y Apoyo Diacutedaacutectico siacute resshyponden a la necesidad deacute subsanar fallas de los alumnos para interactuar en grupo

Procura estrechar relaciones entre la escuelll y la coshymunidad entrevistas a personas destacadaa del medio y organizacioacuten de visitas a instituciones algunos de sus miemshybros trabajan mancomunadamente con la Asociacioacuten Coopeshyradora

Otros aspectos interesantes de su labor uno el camshybio de enfoque para la celebracioacuten de las conmemoraciones establecidas por el calendario escolar el otro la organizashyci6n de campamentos conjuntamente con los profesores d Educacioacuten Fiacutesica Se piensa que el campamento constituye un excelente medio de capacitacioacuten para actuar en forma unitaria por eso se lo concibe como nuacutecleo vital en orden a la puesta en acto de laa experiencias acumuladas en el desarrollo de las actividades coprogramaacuteticas y optativas de los alumnos

GO

Asistencia ( los Profesores

Su objiexcliexcltivo principal el apoyo metodoloacutegico y pedag6shygico al personal docente con el objeto de que el cambio de mentalidad qucel proyecto implica no provoque insegurishydad y desorientaci6n Mediacuteos entre otros participaci6n en un curso sobre es~udio dirigido organizacioacuten de reuniones de estudio sobre psicologiacutea de la adolescencia y teacutecnicas grupales seleccioacuten y utilizacioacuten de bibliografiacutea especifica

Este Departamento con la atencioacuten especial de la Aseshysora Pedagoacutegica procura enquiciar el proceso de renovacioacuten sohre la idea de que las teacutecnicas carecen de valor en 111 mismas desvinculadas de la experiencia de la vida que de~ be regarlas o de otra manera la idea de la obligacioacuten de someter la teacutecnica a un saber superior o metateacutecnico para evitar la hIpertrofia de los medios en desmedro de la comshyplejidad y riqueza del acto educativo

EvuJuacioacuten y Estadis tica

Entiende en la evaluacioacuten continua de la marcha del proyecto Recopila coordina y centraliza informes evaluashytivos de alumnos profesores padres y comunidad Procesa datos estadiacutesticos y los grafica

Apoyo paro el Pllaquoneamiento EConoacutemico

Sus miembros son contadores puacuteblicos que ejercen la caacutetedra en la Escuela Ha participado en la eIaboraciampUJel presupuesto de aplicacioacuten del proyecto Encara 111_111

6J

de los resultados mediante comparacioacuten con presupuestos anteriores y la medicioacuten de variaciones

Tambieacuten colabora con la Asociacioacuten Cooperadora y orshyganiza con los alumnos la cooperativa y el comedor escolar como soportes del escritorio modelo de contabilidad

NIVELES EN LA ORGANlZACION TOTAL DE LA ESCUELA

Al respecto indica el informe que se resentildea se ha trashytado de lograr una conduccioacuten fluida para ello se distinshyguen con precisioacuten (ver Orgamgrama) la liacutenea de autorishydad y la liacutenea funcionai

En otro aspecto se ha procurado proceder gradualmenshyte en el estudio y solucioacuten de los problemas y con particishypacioacuten de los diferentes departamentos y el OOMeo Asesor integrado por los Jefes Departamentales El Director el Vicedirector y el Consejo Asesor examinaraacuten las nuevas exigencias impuestas por los cambios que se produzcan en las funciones de los miembros y organismos de la institushycioacuten con miras a la redaccioacuten de un reglamento interno

INTERCAMBIO DE OPINIONES

Cabe indicar dos hechos positivos el fecundo intercam bio de opiniones a nivel de directores y asesores pedagoacutegishycos y la facilidad con que fue ubicado el escaso personai titular que en ambos establecimientos de Lujaacuten no entroacute en la experiencia En cuanto al uso mutuo de edificios y

medios se tropieza con el deacuteficit de capacidad instalada de las escuells

Otro dato representantes de establecimientos de la zoshyna que no participan de la experiencia han asistido a mushychas de lae reuniones efectuadas y sc han interesado por conocer las caracteriacutesticas del proyecto

VALORACION

Por sobre las dificultades innegables que se suscitan todos los dias puede afirmarse - euroXpresa- el profesor GuazzarolUacute- que el proyecto ha cambiado en gran medio da el espiacuteritu de la escuela

Aunque falta la evaluacioacuten defilUacutetiva en profundidad de todos los elementos que juegan en el cambio pueden inshydicarse algunos logros humildes pero valiosos Los profesoshyes superada la ansiedad de los momentos iniciales han cambiado se actitud al comprobar que el proceso sigue con mesura etapas graduales y al sentirse llamados a una tarea maacutes creadora maacutes rica Los alumnos participan con maacutes gusto de todas las actividades (no estaacute mal decir aquiacute que han pintado en estos dos meses praacutecticamente todas las aulas) Los padres valoran en general el hecho de que la escuela en la educacioacuten de sus hijos se ocupe de aspecshytos que antes no podiacutea atender convenientemente

Finalmente concluye el Director no quiere ser esto una ingenua exaltacioacuten de las supuestas bondades de una escueshyla s610 quiere transmitir la certeza de que se ha iniciado con buen rumbo un cambio y de que se trabajaraacute C01I - shy

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EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO Establecimientos educativos que intervienen en la experiencia

1shy PERSONALUBICAC10N AacuteLUMNOS ampttalDintildeESTABLECIM1ENTO oDOCENTE I ADMINISTRATIVO ~- PrivadoDomicilio Iocalidad Provincia V M T I v I M T V I M I T I I I I

I E$C Nac Nortnaacutel Mixta 2 de Mavo AmI Bs As 87 269 36 4 37 41 - 3 3 10 EstalalB Rivadavia (1) 71

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Col Nacional Coronel BeI~rano Olavarrla Bs As 232 196 428 1 27 31 - I 1 11 EstalaOlavarriacutea (l) 300

Col Nacional de Pehon Gomaacutel del (1) Pehuaioacute Es As 139 70 209 9 20 29 - 3 3 5 Estalaioacute So1aacutec251

Sse Nac de Comercio F T Quintana Corrientes Bs As 437 466 903 17 44 61 - 3 3 24 EstalaM Belgrano (1) 699

ampC Nac Normal Mtxta Belorulo PoampId Misiones 145 583 728 4 45 49 2 2 20 EstatalE U del BI (iexcl1 515 -

Colegio Nodoiexcl N 17 Rivndavia Caoital - 4 - 554 21 30 51 - 4 4 16 EstatIJPrimera (1) 5161 Federal

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LEY 18614

Buenos Alres 3 de marzo 1910

Excelentlslmo Seflor Presidente de la Nacioacuten

Tengo el honor de dirigirme al Ptinler Magistrado a fin de soshymeter a vuestra consideracioacuten el proyecto de ley adjWlt01 por el que se autoriza la realizacioacuten de un3 experiencia durante el antildeo escolar 1970 tendiente a reemplazar el sistema de horas - caacutetedra de los do~ centes de ensefUlnza media por el de cargo de tiempo completo y de tiempo parcial en algunos estableclmentoe que funcIonan en jurisdlcshyeioacuten de este ministerio

El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio de Cultura y EducaciOacutell ha elaborado un programa edueativo destinldo a responder a las exigencias del proceso de cambio que deben ser coordinadas entre taa distintas manifestaciones de la vida nacional Esta pol1Uca operativa para el sector educacioacuten ha previSto la rea~

lizac1oacuten de experiencias encaminadas a preparar las condiciones para la paulatina generalizacioacuten de las reformas sometidas a ensayo desshypueacutes de evaluar BWI resultados

Con esos propoacutesitos se ha creiacutedo conveniente la transformacioacuten dt algunos establecimientos de nivel medio en eentros educativos con personal docente de tiempo completo designado por cargo y no por horas de caacutetedra ya que como es sabido las actuales condiclo~ nes de labor y remuneracIoacuten de los profesores de eDfIefianm media bampn traldo como consecuencia la dispersioacuten de sus actividades en detrimento de la funcioacuten educativa y de la eficacIa docente

Le experiencia sin descuidar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los prot_ree se propone tambieacuten Implantar un tipo de organizacioacuten escolar cuya eficiencia ppdagoacutegica resulte superior a la actual con ]a participacioacuten dinAmica del profesorado en ]a e1a~ boracJoacuten de] programa educativo

75

Esta modalidad de funcJonamtento demandaraacute al personal diree~

tivo mayor responsabilidad y tiempo en relacioacuten eOn la conduccioacuten de la unidad escolar Por tales cau1as se lo exime de la atencioacuten de las horos de caacutetedra y para mantener las diferencias de- rctribuciolcB de acuerdo con las distintas situaciones jeraacuterquicaB incorpora el proshyyecto una sobreasignacioacuten mensual a las remuneacutelaciones de (sUshy

perconal

Cabe seBalar la neceSidad de una ley para la realizacioacuten de este ensayo en virtud de que la legislacioacuten vigente no contempla la posi~ biliacutedad de un reacutegimen laboral para los profesores de enseftanza meshydia que lea pennita atender no soacutelo sus actlvidades corrientes del au la sino tambieacuten a otra1 exigencias del proceso ensefianza aprendj zaje y a las tareas extraclase destinadas a distintas obllgaciones pro~ fesionales adminltraUvas y de perfeccionamiento de los educodo~s

En consecuencia los objetivas perseguidos por la experiencia Bon

a) Funcionamiento de cierto numero de unidades escolares de nivel medio con personal docente con dedicacioacuten de tiempn completo o parcial

b) Organi2acloacuten administrativa y pedagoacutegica de esas unidades de acuerdo con las necesidades actuales de la educacioacuten de los adolescentes en nuestro pats pero sin modificacioacuten de

los planes de estudio

el Verificacioacuten preltl8a de la factibiacutelldad operativa y financiera del sistema para detennlnar la posIbllded Y conveniencia de su generalizacioacuten

Para la evaluacioacuten del logro de estoo Objetivos se ha seleccioshynado una cantidad prudente de establecimientos que equivale al 2 de las casas de estudio SUjetas a las jurlsdicclones de la Adm1shyniPtracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del Consejo Nashycional de Educacioacuten Teacutecnica y de la Superintendencia Nacional de la Enseiianza Privada por entenderse que tal nllmero constituye una muestra suficientemente representativa

Dios guarde a Vuestra Excelencia

DARDO PEREZ GUILHOU

Buenos AiI~s 3 de marzo 1970

En uso de las atrlbucionw conferidas por el artlculo 5Q del Esshytatuto de la Revolucioacuten Argentina

El Presidt d la NMioacuten AacutergtiM Sanciona Y PrQmulga con Fueriexcl(J de Ley

Articulo 19 lmplaacutentao en jurisdiccioacuten del Ministerio de Culo tura y Educacioacuten con caraacutecter experimental y por el teacutermino del antildeo escolar 1970 incluido el poriodo de exaacutemenes generales de few brero - marzo 1971 un nuevo reacutegimen laboral de profesores de tiemmiddot po completo o tiempo parcial deslgnados por cargos docentes El ensayo se realizaraacute en estableclmlentoa de nivel secundario en la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Medla y Superior Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y Superlntendencla Nacional de la Enseilanza Prtvada1 que se consideraraacuten de primera eategorla (u

tlculo 79 - ley Nro 14473) mientras dure la experiencia

Art 20 - A los efectos de eta ley el personal docente revIsta raacute en alguno de los sIgUientes cargos

a) Profesor de tiempo completo iacutendice 75

b) Profesor de tiempo parcial iacutendice 60

el Profesor de tiempo parcial tndke 38

d Profesor de tiempo parcial indice 19

Podraacuten tamblcn designarse prof~ores en horas de caacutetedra so lamente por razones derivadas del total de horas disponlbles para configurar los cargos en cada asignatura o aacuterea de acuerdo con e1 plan de estudios vigente o a CampISa de situaciones especta1es en que se encuentren algUnos profesores

Art 30 - Las obligaciones horarias de lQ$ profesores seraacuten las slgUient

al Profesor de tiempo completo - indico 75 - 25 horas reloj semanales

76 77

b) Profesor de tiempo pareJal -- indico 60 - 20 horas reloj semanales

c) Profesor de Hempo pareja] - Indlce 38 - 1230 horas reloj semanales

d) Profecor de tiempo pareial -- indtce 19 - 615 horas reloj semanales

Art 42 - Todos los profesores designados por cargos de tiempo completo o tiempo pareial tendraacuten obligaciones de clase de acuerdo con las asignaturas del plan de ertudios y obligaciones extraclaJje Se consideran tareas extrae1ase las actividades que los profesores realicen fuera del horario escolar correspondiente al seflalado en el plan de bullbulltudios vigentes para cada asignatura tendientes al logro de los objetivos del proyecto de experiencia EilaB eomprenderaacuten plllllificacloacuten de aetvidades tareas d apoyo al progralgtlamp aslstencla a los alumnos nlacioacuten con las familias de los educandos y la comushynidad actualizacioacuten docente y el cumplimiento de toda programacioacuten que efectOe el establecimiento con el fin de mejorar la ensentildeanzashyaprendizaje y de responder a las exigencias dinaacutemicas del proceso de cambio

Art 59 Las aCtiacutevidadcs extraclBse comprenderaacuten entre el 25 y el 30 del tota] de obllgacionoo horaribullbull del profesor El MinISteshyrio de Cultura y Educacioacuten podraacute facultar B los organlemos menclo~ nados en el art 1R para que en casos derivados de las modall_ del proyecto en cada unidad escolar se autoricen excepciones a esta nontla

Art 61 Los ReetoreelDirectores y los Vicerrect0re8lVlcedirec~ tores estaraacuten eximidos de la atencioacuten d las horas da clase que tushyviesen en establecimientos de nivel medio en jurisdiccioacuten del Minismiddot terio de Cultura y Educacioacuten con el objeto de facUltar la conduccioacuten del ensayo

Art 7Q - Cada establecimiento afectado a esta experiencia poshydraacute contar con un cargo de Aaesor pedagoacuteglco el que seraacute eubierto a propuesta del Rcctor(Dircctor por un profesor especialIsta en Cienshycias de la Educacioacuten o en su defecto por un profesor con titulo iquestashycente que acredite antecedentes para esa funcioacuten

Art Si El Asesor pedagoacutegico no integraraacute la linea de conmiddot ducci6n sino que tendraacute categoria equivalente a profesor Sus funshyciones seraacuten las de apoyo teacutecnico a la eJtper1encia por medio de oricnshyUlcionoo y asesoramiento pedagoacutegicos a los oonductores del ensayo

a nlV1ll lar y al cuadro de profesores del r peCtiacutevo estableeshym1ento De acuedo con las necesidades de la planta funcional o Clon laII dlsponlbllldad de personal pcclalizado el Asesor pedall)tlgleo podreacute ~r en alguno de los siguiente3 cargos

a) Indlc 7~ - 2i horas reloj semanal

b) Indlce 60 --- 20 horas reloj semanales

e) Ind1ee 38 - 1280 horas reloj semanales

Art SR - Facultase al Minlstorlo de CUltura y Educacioacuten para designar en las jurisdicciones de la Administracioacuten Nacional de Edushycacioacuten Media y Suportor y del Conoejo Nacional de Educactoacuten Teacutecnishyca por el teacuterm1no de un antildeo y con caraacutecter provisional a loa pro~ tesores que ocuparaacuten los cargos configurados en los articulas 2Q y 7l

de esta ley Esta designacioacuten deberaacute ajustarse las normas que deho Min1ster1D establezca para los organismos mencionados a propuesta de los mismos Los profesores conservaraacuten el derecho amiddot la titUlaridad del total de horas titulares que tenian en el establecimiento en ex periencia y de las de igual caraacutecter que se l~ trasladen a eacuteste con motivo del eayo

Los profesores de los etab1ecimlentos de la Superintendencia Nselonaiexcl de la Enseilanza Privada que parttelpen en te expemncla seraacuten designados de acuerdo con el reacutegimen vigente para esa juris~ diccioacuten

Art lOl - Los cargos de profesores y de asesor pedagoacutegico de tiempo completo o tiempo parclal son incompatibles con otros cargos docentes o adrnintstrativos pudiendo solamente acwnular horas de caacutetedra a los mismos aqueacutellos a quienes se asigne la jornada sema M

nal de 1230 oacute 615 horas reloj hasta completar un total equivalente a 20 horas reloj 6 se horas de caacutetedra semanales sujetaacutendose las deshymaacutes iexclfiIituaclones de compatibllldad a las previstas por el reacutegimen vishygente

Se otorgaraacute lfcencia sin goce de haberes en los cargos docentes y horas de caacutetedra que excedan ese total y en aqueacutelloacutes que loa proshyfesores no puedan desernpeftar en establecimientos oficiales o privashydos de jurisdiccioacuten nacional provincial o municipal en virtud de ocupar un cargo de tiempo completo o tiempo parcial

Art llQ - Despueacutes de integrado e plante de cada unidad esshycolar y durante la realizacioacuten del CllBayO se congelaraacuten las vacantes en los establecimientos en eJtperiencia de la Administracioacuten Nacio~ nal de Educacioacuten Mediacutea y Superior y del ConsejO NacIonal de Edushy

78 79

cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

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Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

Page 28: Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

Il8tablecimient08 en experiltSfcia y otro8 que lo estashyraacuten en el futuro

ORGANIZACION DEPARTAMENTAL

La estructura organizativa estaacute constituida por seis Departamentos integrados por los profesores Son los Deshypartamentos de

Curriacuteculum y Apoyo Didaacutectico

Constituye el centro y motor de le reforme pedagoacutegica por cuanto persigue dos objetivos fundementales reemplamiddot zar el concepto de materia y programa por el de curriculum de manera que el profesor tenga una visioacuten maacutes amplia y profunda del acto educativo y pl1illificar con ese sentido y estricta coherencia todas las actividades de los alumnos Ha realizado las siguientes tareas

bull Ernrnen seleccioacuten y cOTTelaci6n de 108 contenidos de las distintas asignaturas

bull Introduccioacuten a nivel de clase de teacutecnicas nuevas que rompan con una estructura tradicional concibieacutendoshyla como el proceso de interaccioacuten de una personalidad incipiente en autodcsarroUo y personalidad adulta que lo orienta

bull U tilIacuteilacioacuten de las horas libTIl8

bull Organizacioacuten de las actividades de los alumnos

A modo de ejemplo se sentildealan algunas de las activishydades de VS alumnos Coprogramaacuteticas - visitas a emshypresas industriales y comerciales de la zona (materias coshymerciales y Merceclogia) desarrollo del centro de intereacutes

Oriacutegenes de Lujaacuten y aprovechamiento didaacutectico de su museo (Historia y materias comerciales) optativas de sigshyno vocacional - periodismo automodelismo ajedrez moshydelado en yeso fotografia teatro aprendizaje con instrushymentos musicales campementos de apoyo se encaran en las diferentes ma tertas seguacuten las necesidades de los alumshynos Todas estas actividades se han organizado previo sonshydeo de los intereses de los educandos

La Seccioacuten Curriculum realizoacute un estudio que abarca todos los aspectcs de la evaluacioacuten En mayo uacuteltimo se hashybiacutean iniciadc las siguientes tareas

(1) Inf02-me sobre nivel 1 capacidad de los alum1lO8 (en relacioacuten con el Departamento de Asiatencia a loa Alumnos)

b) Valoracioacuten del sistema actual hecha por los profeshysorcs con intervencioacuten indirecta de padres y alumshynos (mediante planillas encuestas etceacutetera)

La Seccioacuten Apoyo Didaacutectico realiza las siguientes tareas mantenimiento y utilizacioacuten del material didaacutectico ya exisshytente seleccioacuten del material nuevo para apoyo de las teacutecshynicas que se introduzcan provisioacuten de la biblioteca del aula como primer paso para la creacioacuten del aula-gabinete de esshytudio equipamiento del escritorio modelo de Contablilidad

Asistencia a los Alum1lO8 Objetivo un conocimiento lo maacutes integral posible de

los alumnos para atender a sus necesidades A tal fin este Departamento centraliza procesa Y cashy

naliza la informacioacuten hacia los otros especialmente el de Currtlulum y el de Actividades Sociales Cuenta con una 8116shysorta psicoloacutegica para la evaluacioacuten de pruebas Y COII la ayuda de preceptores como auxiliares confecCiona el ~ tro acumulativo y el legajo de los alUllIlllll bull

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Pero BU funci6n maacutes importante eati conatituicIl por el reacutegimen de OontWjerCJ8 de Ourso elegidos por 10ll elum~ nos en base a una tema propuesta al Director El Prof~or Consejero es un reductor de tensiones ha elaborado con los alumnos el coacutedigo de convivencia para lograr una adecuashyda relaci6r de los alumrlOs entre si y de eacutestos con los proshyfesores y autoridades de manera que caQa uno cumpla cashybalmente BU rol

Sin que se haya hecho todaviacutea unavaacuteloracioacutenexhausshytiva y total puede afirmarse ya que los resultados alean zudas en el terreno de la autodiscipllna son positivos

A ctividades Sociales

Es el ejecutor de muchas de la tareas planeadas por el Departamento de Cumculum y Apoyo Diacutedaacutectico siacute resshyponden a la necesidad deacute subsanar fallas de los alumnos para interactuar en grupo

Procura estrechar relaciones entre la escuelll y la coshymunidad entrevistas a personas destacadaa del medio y organizacioacuten de visitas a instituciones algunos de sus miemshybros trabajan mancomunadamente con la Asociacioacuten Coopeshyradora

Otros aspectos interesantes de su labor uno el camshybio de enfoque para la celebracioacuten de las conmemoraciones establecidas por el calendario escolar el otro la organizashyci6n de campamentos conjuntamente con los profesores d Educacioacuten Fiacutesica Se piensa que el campamento constituye un excelente medio de capacitacioacuten para actuar en forma unitaria por eso se lo concibe como nuacutecleo vital en orden a la puesta en acto de laa experiencias acumuladas en el desarrollo de las actividades coprogramaacuteticas y optativas de los alumnos

GO

Asistencia ( los Profesores

Su objiexcliexcltivo principal el apoyo metodoloacutegico y pedag6shygico al personal docente con el objeto de que el cambio de mentalidad qucel proyecto implica no provoque insegurishydad y desorientaci6n Mediacuteos entre otros participaci6n en un curso sobre es~udio dirigido organizacioacuten de reuniones de estudio sobre psicologiacutea de la adolescencia y teacutecnicas grupales seleccioacuten y utilizacioacuten de bibliografiacutea especifica

Este Departamento con la atencioacuten especial de la Aseshysora Pedagoacutegica procura enquiciar el proceso de renovacioacuten sohre la idea de que las teacutecnicas carecen de valor en 111 mismas desvinculadas de la experiencia de la vida que de~ be regarlas o de otra manera la idea de la obligacioacuten de someter la teacutecnica a un saber superior o metateacutecnico para evitar la hIpertrofia de los medios en desmedro de la comshyplejidad y riqueza del acto educativo

EvuJuacioacuten y Estadis tica

Entiende en la evaluacioacuten continua de la marcha del proyecto Recopila coordina y centraliza informes evaluashytivos de alumnos profesores padres y comunidad Procesa datos estadiacutesticos y los grafica

Apoyo paro el Pllaquoneamiento EConoacutemico

Sus miembros son contadores puacuteblicos que ejercen la caacutetedra en la Escuela Ha participado en la eIaboraciampUJel presupuesto de aplicacioacuten del proyecto Encara 111_111

6J

de los resultados mediante comparacioacuten con presupuestos anteriores y la medicioacuten de variaciones

Tambieacuten colabora con la Asociacioacuten Cooperadora y orshyganiza con los alumnos la cooperativa y el comedor escolar como soportes del escritorio modelo de contabilidad

NIVELES EN LA ORGANlZACION TOTAL DE LA ESCUELA

Al respecto indica el informe que se resentildea se ha trashytado de lograr una conduccioacuten fluida para ello se distinshyguen con precisioacuten (ver Orgamgrama) la liacutenea de autorishydad y la liacutenea funcionai

En otro aspecto se ha procurado proceder gradualmenshyte en el estudio y solucioacuten de los problemas y con particishypacioacuten de los diferentes departamentos y el OOMeo Asesor integrado por los Jefes Departamentales El Director el Vicedirector y el Consejo Asesor examinaraacuten las nuevas exigencias impuestas por los cambios que se produzcan en las funciones de los miembros y organismos de la institushycioacuten con miras a la redaccioacuten de un reglamento interno

INTERCAMBIO DE OPINIONES

Cabe indicar dos hechos positivos el fecundo intercam bio de opiniones a nivel de directores y asesores pedagoacutegishycos y la facilidad con que fue ubicado el escaso personai titular que en ambos establecimientos de Lujaacuten no entroacute en la experiencia En cuanto al uso mutuo de edificios y

medios se tropieza con el deacuteficit de capacidad instalada de las escuells

Otro dato representantes de establecimientos de la zoshyna que no participan de la experiencia han asistido a mushychas de lae reuniones efectuadas y sc han interesado por conocer las caracteriacutesticas del proyecto

VALORACION

Por sobre las dificultades innegables que se suscitan todos los dias puede afirmarse - euroXpresa- el profesor GuazzarolUacute- que el proyecto ha cambiado en gran medio da el espiacuteritu de la escuela

Aunque falta la evaluacioacuten defilUacutetiva en profundidad de todos los elementos que juegan en el cambio pueden inshydicarse algunos logros humildes pero valiosos Los profesoshyes superada la ansiedad de los momentos iniciales han cambiado se actitud al comprobar que el proceso sigue con mesura etapas graduales y al sentirse llamados a una tarea maacutes creadora maacutes rica Los alumnos participan con maacutes gusto de todas las actividades (no estaacute mal decir aquiacute que han pintado en estos dos meses praacutecticamente todas las aulas) Los padres valoran en general el hecho de que la escuela en la educacioacuten de sus hijos se ocupe de aspecshytos que antes no podiacutea atender convenientemente

Finalmente concluye el Director no quiere ser esto una ingenua exaltacioacuten de las supuestas bondades de una escueshyla s610 quiere transmitir la certeza de que se ha iniciado con buen rumbo un cambio y de que se trabajaraacute C01I - shy

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EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO Establecimientos educativos que intervienen en la experiencia

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Col Nacional de Pehon Gomaacutel del (1) Pehuaioacute Es As 139 70 209 9 20 29 - 3 3 5 Estalaioacute So1aacutec251

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LEY 18614

Buenos Alres 3 de marzo 1910

Excelentlslmo Seflor Presidente de la Nacioacuten

Tengo el honor de dirigirme al Ptinler Magistrado a fin de soshymeter a vuestra consideracioacuten el proyecto de ley adjWlt01 por el que se autoriza la realizacioacuten de un3 experiencia durante el antildeo escolar 1970 tendiente a reemplazar el sistema de horas - caacutetedra de los do~ centes de ensefUlnza media por el de cargo de tiempo completo y de tiempo parcial en algunos estableclmentoe que funcIonan en jurisdlcshyeioacuten de este ministerio

El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio de Cultura y EducaciOacutell ha elaborado un programa edueativo destinldo a responder a las exigencias del proceso de cambio que deben ser coordinadas entre taa distintas manifestaciones de la vida nacional Esta pol1Uca operativa para el sector educacioacuten ha previSto la rea~

lizac1oacuten de experiencias encaminadas a preparar las condiciones para la paulatina generalizacioacuten de las reformas sometidas a ensayo desshypueacutes de evaluar BWI resultados

Con esos propoacutesitos se ha creiacutedo conveniente la transformacioacuten dt algunos establecimientos de nivel medio en eentros educativos con personal docente de tiempo completo designado por cargo y no por horas de caacutetedra ya que como es sabido las actuales condiclo~ nes de labor y remuneracIoacuten de los profesores de eDfIefianm media bampn traldo como consecuencia la dispersioacuten de sus actividades en detrimento de la funcioacuten educativa y de la eficacIa docente

Le experiencia sin descuidar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los prot_ree se propone tambieacuten Implantar un tipo de organizacioacuten escolar cuya eficiencia ppdagoacutegica resulte superior a la actual con ]a participacioacuten dinAmica del profesorado en ]a e1a~ boracJoacuten de] programa educativo

75

Esta modalidad de funcJonamtento demandaraacute al personal diree~

tivo mayor responsabilidad y tiempo en relacioacuten eOn la conduccioacuten de la unidad escolar Por tales cau1as se lo exime de la atencioacuten de las horos de caacutetedra y para mantener las diferencias de- rctribuciolcB de acuerdo con las distintas situaciones jeraacuterquicaB incorpora el proshyyecto una sobreasignacioacuten mensual a las remuneacutelaciones de (sUshy

perconal

Cabe seBalar la neceSidad de una ley para la realizacioacuten de este ensayo en virtud de que la legislacioacuten vigente no contempla la posi~ biliacutedad de un reacutegimen laboral para los profesores de enseftanza meshydia que lea pennita atender no soacutelo sus actlvidades corrientes del au la sino tambieacuten a otra1 exigencias del proceso ensefianza aprendj zaje y a las tareas extraclase destinadas a distintas obllgaciones pro~ fesionales adminltraUvas y de perfeccionamiento de los educodo~s

En consecuencia los objetivas perseguidos por la experiencia Bon

a) Funcionamiento de cierto numero de unidades escolares de nivel medio con personal docente con dedicacioacuten de tiempn completo o parcial

b) Organi2acloacuten administrativa y pedagoacutegica de esas unidades de acuerdo con las necesidades actuales de la educacioacuten de los adolescentes en nuestro pats pero sin modificacioacuten de

los planes de estudio

el Verificacioacuten preltl8a de la factibiacutelldad operativa y financiera del sistema para detennlnar la posIbllded Y conveniencia de su generalizacioacuten

Para la evaluacioacuten del logro de estoo Objetivos se ha seleccioshynado una cantidad prudente de establecimientos que equivale al 2 de las casas de estudio SUjetas a las jurlsdicclones de la Adm1shyniPtracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del Consejo Nashycional de Educacioacuten Teacutecnica y de la Superintendencia Nacional de la Enseiianza Privada por entenderse que tal nllmero constituye una muestra suficientemente representativa

Dios guarde a Vuestra Excelencia

DARDO PEREZ GUILHOU

Buenos AiI~s 3 de marzo 1970

En uso de las atrlbucionw conferidas por el artlculo 5Q del Esshytatuto de la Revolucioacuten Argentina

El Presidt d la NMioacuten AacutergtiM Sanciona Y PrQmulga con Fueriexcl(J de Ley

Articulo 19 lmplaacutentao en jurisdiccioacuten del Ministerio de Culo tura y Educacioacuten con caraacutecter experimental y por el teacutermino del antildeo escolar 1970 incluido el poriodo de exaacutemenes generales de few brero - marzo 1971 un nuevo reacutegimen laboral de profesores de tiemmiddot po completo o tiempo parcial deslgnados por cargos docentes El ensayo se realizaraacute en estableclmlentoa de nivel secundario en la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Medla y Superior Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y Superlntendencla Nacional de la Enseilanza Prtvada1 que se consideraraacuten de primera eategorla (u

tlculo 79 - ley Nro 14473) mientras dure la experiencia

Art 20 - A los efectos de eta ley el personal docente revIsta raacute en alguno de los sIgUientes cargos

a) Profesor de tiempo completo iacutendice 75

b) Profesor de tiempo parcial iacutendice 60

el Profesor de tiempo parcial tndke 38

d Profesor de tiempo parcial indice 19

Podraacuten tamblcn designarse prof~ores en horas de caacutetedra so lamente por razones derivadas del total de horas disponlbles para configurar los cargos en cada asignatura o aacuterea de acuerdo con e1 plan de estudios vigente o a CampISa de situaciones especta1es en que se encuentren algUnos profesores

Art 30 - Las obligaciones horarias de lQ$ profesores seraacuten las slgUient

al Profesor de tiempo completo - indico 75 - 25 horas reloj semanales

76 77

b) Profesor de tiempo pareJal -- indico 60 - 20 horas reloj semanales

c) Profesor de Hempo pareja] - Indlce 38 - 1230 horas reloj semanales

d) Profecor de tiempo pareial -- indtce 19 - 615 horas reloj semanales

Art 42 - Todos los profesores designados por cargos de tiempo completo o tiempo pareial tendraacuten obligaciones de clase de acuerdo con las asignaturas del plan de ertudios y obligaciones extraclaJje Se consideran tareas extrae1ase las actividades que los profesores realicen fuera del horario escolar correspondiente al seflalado en el plan de bullbulltudios vigentes para cada asignatura tendientes al logro de los objetivos del proyecto de experiencia EilaB eomprenderaacuten plllllificacloacuten de aetvidades tareas d apoyo al progralgtlamp aslstencla a los alumnos nlacioacuten con las familias de los educandos y la comushynidad actualizacioacuten docente y el cumplimiento de toda programacioacuten que efectOe el establecimiento con el fin de mejorar la ensentildeanzashyaprendizaje y de responder a las exigencias dinaacutemicas del proceso de cambio

Art 59 Las aCtiacutevidadcs extraclBse comprenderaacuten entre el 25 y el 30 del tota] de obllgacionoo horaribullbull del profesor El MinISteshyrio de Cultura y Educacioacuten podraacute facultar B los organlemos menclo~ nados en el art 1R para que en casos derivados de las modall_ del proyecto en cada unidad escolar se autoricen excepciones a esta nontla

Art 61 Los ReetoreelDirectores y los Vicerrect0re8lVlcedirec~ tores estaraacuten eximidos de la atencioacuten d las horas da clase que tushyviesen en establecimientos de nivel medio en jurisdiccioacuten del Minismiddot terio de Cultura y Educacioacuten con el objeto de facUltar la conduccioacuten del ensayo

Art 7Q - Cada establecimiento afectado a esta experiencia poshydraacute contar con un cargo de Aaesor pedagoacuteglco el que seraacute eubierto a propuesta del Rcctor(Dircctor por un profesor especialIsta en Cienshycias de la Educacioacuten o en su defecto por un profesor con titulo iquestashycente que acredite antecedentes para esa funcioacuten

Art Si El Asesor pedagoacutegico no integraraacute la linea de conmiddot ducci6n sino que tendraacute categoria equivalente a profesor Sus funshyciones seraacuten las de apoyo teacutecnico a la eJtper1encia por medio de oricnshyUlcionoo y asesoramiento pedagoacutegicos a los oonductores del ensayo

a nlV1ll lar y al cuadro de profesores del r peCtiacutevo estableeshym1ento De acuedo con las necesidades de la planta funcional o Clon laII dlsponlbllldad de personal pcclalizado el Asesor pedall)tlgleo podreacute ~r en alguno de los siguiente3 cargos

a) Indlc 7~ - 2i horas reloj semanal

b) Indlce 60 --- 20 horas reloj semanales

e) Ind1ee 38 - 1280 horas reloj semanales

Art SR - Facultase al Minlstorlo de CUltura y Educacioacuten para designar en las jurisdicciones de la Administracioacuten Nacional de Edushycacioacuten Media y Suportor y del Conoejo Nacional de Educactoacuten Teacutecnishyca por el teacuterm1no de un antildeo y con caraacutecter provisional a loa pro~ tesores que ocuparaacuten los cargos configurados en los articulas 2Q y 7l

de esta ley Esta designacioacuten deberaacute ajustarse las normas que deho Min1ster1D establezca para los organismos mencionados a propuesta de los mismos Los profesores conservaraacuten el derecho amiddot la titUlaridad del total de horas titulares que tenian en el establecimiento en ex periencia y de las de igual caraacutecter que se l~ trasladen a eacuteste con motivo del eayo

Los profesores de los etab1ecimlentos de la Superintendencia Nselonaiexcl de la Enseilanza Privada que parttelpen en te expemncla seraacuten designados de acuerdo con el reacutegimen vigente para esa juris~ diccioacuten

Art lOl - Los cargos de profesores y de asesor pedagoacutegico de tiempo completo o tiempo parclal son incompatibles con otros cargos docentes o adrnintstrativos pudiendo solamente acwnular horas de caacutetedra a los mismos aqueacutellos a quienes se asigne la jornada sema M

nal de 1230 oacute 615 horas reloj hasta completar un total equivalente a 20 horas reloj 6 se horas de caacutetedra semanales sujetaacutendose las deshymaacutes iexclfiIituaclones de compatibllldad a las previstas por el reacutegimen vishygente

Se otorgaraacute lfcencia sin goce de haberes en los cargos docentes y horas de caacutetedra que excedan ese total y en aqueacutelloacutes que loa proshyfesores no puedan desernpeftar en establecimientos oficiales o privashydos de jurisdiccioacuten nacional provincial o municipal en virtud de ocupar un cargo de tiempo completo o tiempo parcial

Art llQ - Despueacutes de integrado e plante de cada unidad esshycolar y durante la realizacioacuten del CllBayO se congelaraacuten las vacantes en los establecimientos en eJtperiencia de la Administracioacuten Nacio~ nal de Educacioacuten Mediacutea y Superior y del ConsejO NacIonal de Edushy

78 79

cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

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Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

Page 29: Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

Pero BU funci6n maacutes importante eati conatituicIl por el reacutegimen de OontWjerCJ8 de Ourso elegidos por 10ll elum~ nos en base a una tema propuesta al Director El Prof~or Consejero es un reductor de tensiones ha elaborado con los alumnos el coacutedigo de convivencia para lograr una adecuashyda relaci6r de los alumrlOs entre si y de eacutestos con los proshyfesores y autoridades de manera que caQa uno cumpla cashybalmente BU rol

Sin que se haya hecho todaviacutea unavaacuteloracioacutenexhausshytiva y total puede afirmarse ya que los resultados alean zudas en el terreno de la autodiscipllna son positivos

A ctividades Sociales

Es el ejecutor de muchas de la tareas planeadas por el Departamento de Cumculum y Apoyo Diacutedaacutectico siacute resshyponden a la necesidad deacute subsanar fallas de los alumnos para interactuar en grupo

Procura estrechar relaciones entre la escuelll y la coshymunidad entrevistas a personas destacadaa del medio y organizacioacuten de visitas a instituciones algunos de sus miemshybros trabajan mancomunadamente con la Asociacioacuten Coopeshyradora

Otros aspectos interesantes de su labor uno el camshybio de enfoque para la celebracioacuten de las conmemoraciones establecidas por el calendario escolar el otro la organizashyci6n de campamentos conjuntamente con los profesores d Educacioacuten Fiacutesica Se piensa que el campamento constituye un excelente medio de capacitacioacuten para actuar en forma unitaria por eso se lo concibe como nuacutecleo vital en orden a la puesta en acto de laa experiencias acumuladas en el desarrollo de las actividades coprogramaacuteticas y optativas de los alumnos

GO

Asistencia ( los Profesores

Su objiexcliexcltivo principal el apoyo metodoloacutegico y pedag6shygico al personal docente con el objeto de que el cambio de mentalidad qucel proyecto implica no provoque insegurishydad y desorientaci6n Mediacuteos entre otros participaci6n en un curso sobre es~udio dirigido organizacioacuten de reuniones de estudio sobre psicologiacutea de la adolescencia y teacutecnicas grupales seleccioacuten y utilizacioacuten de bibliografiacutea especifica

Este Departamento con la atencioacuten especial de la Aseshysora Pedagoacutegica procura enquiciar el proceso de renovacioacuten sohre la idea de que las teacutecnicas carecen de valor en 111 mismas desvinculadas de la experiencia de la vida que de~ be regarlas o de otra manera la idea de la obligacioacuten de someter la teacutecnica a un saber superior o metateacutecnico para evitar la hIpertrofia de los medios en desmedro de la comshyplejidad y riqueza del acto educativo

EvuJuacioacuten y Estadis tica

Entiende en la evaluacioacuten continua de la marcha del proyecto Recopila coordina y centraliza informes evaluashytivos de alumnos profesores padres y comunidad Procesa datos estadiacutesticos y los grafica

Apoyo paro el Pllaquoneamiento EConoacutemico

Sus miembros son contadores puacuteblicos que ejercen la caacutetedra en la Escuela Ha participado en la eIaboraciampUJel presupuesto de aplicacioacuten del proyecto Encara 111_111

6J

de los resultados mediante comparacioacuten con presupuestos anteriores y la medicioacuten de variaciones

Tambieacuten colabora con la Asociacioacuten Cooperadora y orshyganiza con los alumnos la cooperativa y el comedor escolar como soportes del escritorio modelo de contabilidad

NIVELES EN LA ORGANlZACION TOTAL DE LA ESCUELA

Al respecto indica el informe que se resentildea se ha trashytado de lograr una conduccioacuten fluida para ello se distinshyguen con precisioacuten (ver Orgamgrama) la liacutenea de autorishydad y la liacutenea funcionai

En otro aspecto se ha procurado proceder gradualmenshyte en el estudio y solucioacuten de los problemas y con particishypacioacuten de los diferentes departamentos y el OOMeo Asesor integrado por los Jefes Departamentales El Director el Vicedirector y el Consejo Asesor examinaraacuten las nuevas exigencias impuestas por los cambios que se produzcan en las funciones de los miembros y organismos de la institushycioacuten con miras a la redaccioacuten de un reglamento interno

INTERCAMBIO DE OPINIONES

Cabe indicar dos hechos positivos el fecundo intercam bio de opiniones a nivel de directores y asesores pedagoacutegishycos y la facilidad con que fue ubicado el escaso personai titular que en ambos establecimientos de Lujaacuten no entroacute en la experiencia En cuanto al uso mutuo de edificios y

medios se tropieza con el deacuteficit de capacidad instalada de las escuells

Otro dato representantes de establecimientos de la zoshyna que no participan de la experiencia han asistido a mushychas de lae reuniones efectuadas y sc han interesado por conocer las caracteriacutesticas del proyecto

VALORACION

Por sobre las dificultades innegables que se suscitan todos los dias puede afirmarse - euroXpresa- el profesor GuazzarolUacute- que el proyecto ha cambiado en gran medio da el espiacuteritu de la escuela

Aunque falta la evaluacioacuten defilUacutetiva en profundidad de todos los elementos que juegan en el cambio pueden inshydicarse algunos logros humildes pero valiosos Los profesoshyes superada la ansiedad de los momentos iniciales han cambiado se actitud al comprobar que el proceso sigue con mesura etapas graduales y al sentirse llamados a una tarea maacutes creadora maacutes rica Los alumnos participan con maacutes gusto de todas las actividades (no estaacute mal decir aquiacute que han pintado en estos dos meses praacutecticamente todas las aulas) Los padres valoran en general el hecho de que la escuela en la educacioacuten de sus hijos se ocupe de aspecshytos que antes no podiacutea atender convenientemente

Finalmente concluye el Director no quiere ser esto una ingenua exaltacioacuten de las supuestas bondades de una escueshyla s610 quiere transmitir la certeza de que se ha iniciado con buen rumbo un cambio y de que se trabajaraacute C01I - shy

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EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO Establecimientos educativos que intervienen en la experiencia

1shy PERSONALUBICAC10N AacuteLUMNOS ampttalDintildeESTABLECIM1ENTO oDOCENTE I ADMINISTRATIVO ~- PrivadoDomicilio Iocalidad Provincia V M T I v I M T V I M I T I I I I

I E$C Nac Nortnaacutel Mixta 2 de Mavo AmI Bs As 87 269 36 4 37 41 - 3 3 10 EstalalB Rivadavia (1) 71

Ese NK Normal Mixta San Martfn D J M Etead(I) 301 Olavarrfa B As 32 255 287 4 31 3 2 6 8 10 Estatal

Ese Nalt de Comerdo Belg (1) 652 OJavarrla Ds As 211 187 398 19 36 - 3 3 14 Estatal

Col Nacional Coronel BeI~rano Olavarrla Bs As 232 196 428 1 27 31 - I 1 11 EstalaOlavarriacutea (l) 300

Col Nacional de Pehon Gomaacutel del (1) Pehuaioacute Es As 139 70 209 9 20 29 - 3 3 5 Estalaioacute So1aacutec251

Sse Nac de Comercio F T Quintana Corrientes Bs As 437 466 903 17 44 61 - 3 3 24 EstalaM Belgrano (1) 699

ampC Nac Normal Mtxta Belorulo PoampId Misiones 145 583 728 4 45 49 2 2 20 EstatalE U del BI (iexcl1 515 -

Colegio Nodoiexcl N 17 Rivndavia Caoital - 4 - 554 21 30 51 - 4 4 16 EstatIJPrimera (1) 5161 Federal

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LEY 18614

Buenos Alres 3 de marzo 1910

Excelentlslmo Seflor Presidente de la Nacioacuten

Tengo el honor de dirigirme al Ptinler Magistrado a fin de soshymeter a vuestra consideracioacuten el proyecto de ley adjWlt01 por el que se autoriza la realizacioacuten de un3 experiencia durante el antildeo escolar 1970 tendiente a reemplazar el sistema de horas - caacutetedra de los do~ centes de ensefUlnza media por el de cargo de tiempo completo y de tiempo parcial en algunos estableclmentoe que funcIonan en jurisdlcshyeioacuten de este ministerio

El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio de Cultura y EducaciOacutell ha elaborado un programa edueativo destinldo a responder a las exigencias del proceso de cambio que deben ser coordinadas entre taa distintas manifestaciones de la vida nacional Esta pol1Uca operativa para el sector educacioacuten ha previSto la rea~

lizac1oacuten de experiencias encaminadas a preparar las condiciones para la paulatina generalizacioacuten de las reformas sometidas a ensayo desshypueacutes de evaluar BWI resultados

Con esos propoacutesitos se ha creiacutedo conveniente la transformacioacuten dt algunos establecimientos de nivel medio en eentros educativos con personal docente de tiempo completo designado por cargo y no por horas de caacutetedra ya que como es sabido las actuales condiclo~ nes de labor y remuneracIoacuten de los profesores de eDfIefianm media bampn traldo como consecuencia la dispersioacuten de sus actividades en detrimento de la funcioacuten educativa y de la eficacIa docente

Le experiencia sin descuidar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los prot_ree se propone tambieacuten Implantar un tipo de organizacioacuten escolar cuya eficiencia ppdagoacutegica resulte superior a la actual con ]a participacioacuten dinAmica del profesorado en ]a e1a~ boracJoacuten de] programa educativo

75

Esta modalidad de funcJonamtento demandaraacute al personal diree~

tivo mayor responsabilidad y tiempo en relacioacuten eOn la conduccioacuten de la unidad escolar Por tales cau1as se lo exime de la atencioacuten de las horos de caacutetedra y para mantener las diferencias de- rctribuciolcB de acuerdo con las distintas situaciones jeraacuterquicaB incorpora el proshyyecto una sobreasignacioacuten mensual a las remuneacutelaciones de (sUshy

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Cabe seBalar la neceSidad de una ley para la realizacioacuten de este ensayo en virtud de que la legislacioacuten vigente no contempla la posi~ biliacutedad de un reacutegimen laboral para los profesores de enseftanza meshydia que lea pennita atender no soacutelo sus actlvidades corrientes del au la sino tambieacuten a otra1 exigencias del proceso ensefianza aprendj zaje y a las tareas extraclase destinadas a distintas obllgaciones pro~ fesionales adminltraUvas y de perfeccionamiento de los educodo~s

En consecuencia los objetivas perseguidos por la experiencia Bon

a) Funcionamiento de cierto numero de unidades escolares de nivel medio con personal docente con dedicacioacuten de tiempn completo o parcial

b) Organi2acloacuten administrativa y pedagoacutegica de esas unidades de acuerdo con las necesidades actuales de la educacioacuten de los adolescentes en nuestro pats pero sin modificacioacuten de

los planes de estudio

el Verificacioacuten preltl8a de la factibiacutelldad operativa y financiera del sistema para detennlnar la posIbllded Y conveniencia de su generalizacioacuten

Para la evaluacioacuten del logro de estoo Objetivos se ha seleccioshynado una cantidad prudente de establecimientos que equivale al 2 de las casas de estudio SUjetas a las jurlsdicclones de la Adm1shyniPtracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del Consejo Nashycional de Educacioacuten Teacutecnica y de la Superintendencia Nacional de la Enseiianza Privada por entenderse que tal nllmero constituye una muestra suficientemente representativa

Dios guarde a Vuestra Excelencia

DARDO PEREZ GUILHOU

Buenos AiI~s 3 de marzo 1970

En uso de las atrlbucionw conferidas por el artlculo 5Q del Esshytatuto de la Revolucioacuten Argentina

El Presidt d la NMioacuten AacutergtiM Sanciona Y PrQmulga con Fueriexcl(J de Ley

Articulo 19 lmplaacutentao en jurisdiccioacuten del Ministerio de Culo tura y Educacioacuten con caraacutecter experimental y por el teacutermino del antildeo escolar 1970 incluido el poriodo de exaacutemenes generales de few brero - marzo 1971 un nuevo reacutegimen laboral de profesores de tiemmiddot po completo o tiempo parcial deslgnados por cargos docentes El ensayo se realizaraacute en estableclmlentoa de nivel secundario en la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Medla y Superior Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y Superlntendencla Nacional de la Enseilanza Prtvada1 que se consideraraacuten de primera eategorla (u

tlculo 79 - ley Nro 14473) mientras dure la experiencia

Art 20 - A los efectos de eta ley el personal docente revIsta raacute en alguno de los sIgUientes cargos

a) Profesor de tiempo completo iacutendice 75

b) Profesor de tiempo parcial iacutendice 60

el Profesor de tiempo parcial tndke 38

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Podraacuten tamblcn designarse prof~ores en horas de caacutetedra so lamente por razones derivadas del total de horas disponlbles para configurar los cargos en cada asignatura o aacuterea de acuerdo con e1 plan de estudios vigente o a CampISa de situaciones especta1es en que se encuentren algUnos profesores

Art 30 - Las obligaciones horarias de lQ$ profesores seraacuten las slgUient

al Profesor de tiempo completo - indico 75 - 25 horas reloj semanales

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b) Profesor de tiempo pareJal -- indico 60 - 20 horas reloj semanales

c) Profesor de Hempo pareja] - Indlce 38 - 1230 horas reloj semanales

d) Profecor de tiempo pareial -- indtce 19 - 615 horas reloj semanales

Art 42 - Todos los profesores designados por cargos de tiempo completo o tiempo pareial tendraacuten obligaciones de clase de acuerdo con las asignaturas del plan de ertudios y obligaciones extraclaJje Se consideran tareas extrae1ase las actividades que los profesores realicen fuera del horario escolar correspondiente al seflalado en el plan de bullbulltudios vigentes para cada asignatura tendientes al logro de los objetivos del proyecto de experiencia EilaB eomprenderaacuten plllllificacloacuten de aetvidades tareas d apoyo al progralgtlamp aslstencla a los alumnos nlacioacuten con las familias de los educandos y la comushynidad actualizacioacuten docente y el cumplimiento de toda programacioacuten que efectOe el establecimiento con el fin de mejorar la ensentildeanzashyaprendizaje y de responder a las exigencias dinaacutemicas del proceso de cambio

Art 59 Las aCtiacutevidadcs extraclBse comprenderaacuten entre el 25 y el 30 del tota] de obllgacionoo horaribullbull del profesor El MinISteshyrio de Cultura y Educacioacuten podraacute facultar B los organlemos menclo~ nados en el art 1R para que en casos derivados de las modall_ del proyecto en cada unidad escolar se autoricen excepciones a esta nontla

Art 61 Los ReetoreelDirectores y los Vicerrect0re8lVlcedirec~ tores estaraacuten eximidos de la atencioacuten d las horas da clase que tushyviesen en establecimientos de nivel medio en jurisdiccioacuten del Minismiddot terio de Cultura y Educacioacuten con el objeto de facUltar la conduccioacuten del ensayo

Art 7Q - Cada establecimiento afectado a esta experiencia poshydraacute contar con un cargo de Aaesor pedagoacuteglco el que seraacute eubierto a propuesta del Rcctor(Dircctor por un profesor especialIsta en Cienshycias de la Educacioacuten o en su defecto por un profesor con titulo iquestashycente que acredite antecedentes para esa funcioacuten

Art Si El Asesor pedagoacutegico no integraraacute la linea de conmiddot ducci6n sino que tendraacute categoria equivalente a profesor Sus funshyciones seraacuten las de apoyo teacutecnico a la eJtper1encia por medio de oricnshyUlcionoo y asesoramiento pedagoacutegicos a los oonductores del ensayo

a nlV1ll lar y al cuadro de profesores del r peCtiacutevo estableeshym1ento De acuedo con las necesidades de la planta funcional o Clon laII dlsponlbllldad de personal pcclalizado el Asesor pedall)tlgleo podreacute ~r en alguno de los siguiente3 cargos

a) Indlc 7~ - 2i horas reloj semanal

b) Indlce 60 --- 20 horas reloj semanales

e) Ind1ee 38 - 1280 horas reloj semanales

Art SR - Facultase al Minlstorlo de CUltura y Educacioacuten para designar en las jurisdicciones de la Administracioacuten Nacional de Edushycacioacuten Media y Suportor y del Conoejo Nacional de Educactoacuten Teacutecnishyca por el teacuterm1no de un antildeo y con caraacutecter provisional a loa pro~ tesores que ocuparaacuten los cargos configurados en los articulas 2Q y 7l

de esta ley Esta designacioacuten deberaacute ajustarse las normas que deho Min1ster1D establezca para los organismos mencionados a propuesta de los mismos Los profesores conservaraacuten el derecho amiddot la titUlaridad del total de horas titulares que tenian en el establecimiento en ex periencia y de las de igual caraacutecter que se l~ trasladen a eacuteste con motivo del eayo

Los profesores de los etab1ecimlentos de la Superintendencia Nselonaiexcl de la Enseilanza Privada que parttelpen en te expemncla seraacuten designados de acuerdo con el reacutegimen vigente para esa juris~ diccioacuten

Art lOl - Los cargos de profesores y de asesor pedagoacutegico de tiempo completo o tiempo parclal son incompatibles con otros cargos docentes o adrnintstrativos pudiendo solamente acwnular horas de caacutetedra a los mismos aqueacutellos a quienes se asigne la jornada sema M

nal de 1230 oacute 615 horas reloj hasta completar un total equivalente a 20 horas reloj 6 se horas de caacutetedra semanales sujetaacutendose las deshymaacutes iexclfiIituaclones de compatibllldad a las previstas por el reacutegimen vishygente

Se otorgaraacute lfcencia sin goce de haberes en los cargos docentes y horas de caacutetedra que excedan ese total y en aqueacutelloacutes que loa proshyfesores no puedan desernpeftar en establecimientos oficiales o privashydos de jurisdiccioacuten nacional provincial o municipal en virtud de ocupar un cargo de tiempo completo o tiempo parcial

Art llQ - Despueacutes de integrado e plante de cada unidad esshycolar y durante la realizacioacuten del CllBayO se congelaraacuten las vacantes en los establecimientos en eJtperiencia de la Administracioacuten Nacio~ nal de Educacioacuten Mediacutea y Superior y del ConsejO NacIonal de Edushy

78 79

cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

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Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

Page 30: Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

de los resultados mediante comparacioacuten con presupuestos anteriores y la medicioacuten de variaciones

Tambieacuten colabora con la Asociacioacuten Cooperadora y orshyganiza con los alumnos la cooperativa y el comedor escolar como soportes del escritorio modelo de contabilidad

NIVELES EN LA ORGANlZACION TOTAL DE LA ESCUELA

Al respecto indica el informe que se resentildea se ha trashytado de lograr una conduccioacuten fluida para ello se distinshyguen con precisioacuten (ver Orgamgrama) la liacutenea de autorishydad y la liacutenea funcionai

En otro aspecto se ha procurado proceder gradualmenshyte en el estudio y solucioacuten de los problemas y con particishypacioacuten de los diferentes departamentos y el OOMeo Asesor integrado por los Jefes Departamentales El Director el Vicedirector y el Consejo Asesor examinaraacuten las nuevas exigencias impuestas por los cambios que se produzcan en las funciones de los miembros y organismos de la institushycioacuten con miras a la redaccioacuten de un reglamento interno

INTERCAMBIO DE OPINIONES

Cabe indicar dos hechos positivos el fecundo intercam bio de opiniones a nivel de directores y asesores pedagoacutegishycos y la facilidad con que fue ubicado el escaso personai titular que en ambos establecimientos de Lujaacuten no entroacute en la experiencia En cuanto al uso mutuo de edificios y

medios se tropieza con el deacuteficit de capacidad instalada de las escuells

Otro dato representantes de establecimientos de la zoshyna que no participan de la experiencia han asistido a mushychas de lae reuniones efectuadas y sc han interesado por conocer las caracteriacutesticas del proyecto

VALORACION

Por sobre las dificultades innegables que se suscitan todos los dias puede afirmarse - euroXpresa- el profesor GuazzarolUacute- que el proyecto ha cambiado en gran medio da el espiacuteritu de la escuela

Aunque falta la evaluacioacuten defilUacutetiva en profundidad de todos los elementos que juegan en el cambio pueden inshydicarse algunos logros humildes pero valiosos Los profesoshyes superada la ansiedad de los momentos iniciales han cambiado se actitud al comprobar que el proceso sigue con mesura etapas graduales y al sentirse llamados a una tarea maacutes creadora maacutes rica Los alumnos participan con maacutes gusto de todas las actividades (no estaacute mal decir aquiacute que han pintado en estos dos meses praacutecticamente todas las aulas) Los padres valoran en general el hecho de que la escuela en la educacioacuten de sus hijos se ocupe de aspecshytos que antes no podiacutea atender convenientemente

Finalmente concluye el Director no quiere ser esto una ingenua exaltacioacuten de las supuestas bondades de una escueshyla s610 quiere transmitir la certeza de que se ha iniciado con buen rumbo un cambio y de que se trabajaraacute C01I - shy

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62 63

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EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO Establecimientos educativos que intervienen en la experiencia

1shy PERSONALUBICAC10N AacuteLUMNOS ampttalDintildeESTABLECIM1ENTO oDOCENTE I ADMINISTRATIVO ~- PrivadoDomicilio Iocalidad Provincia V M T I v I M T V I M I T I I I I

I E$C Nac Nortnaacutel Mixta 2 de Mavo AmI Bs As 87 269 36 4 37 41 - 3 3 10 EstalalB Rivadavia (1) 71

Ese NK Normal Mixta San Martfn D J M Etead(I) 301 Olavarrfa B As 32 255 287 4 31 3 2 6 8 10 Estatal

Ese Nalt de Comerdo Belg (1) 652 OJavarrla Ds As 211 187 398 19 36 - 3 3 14 Estatal

Col Nacional Coronel BeI~rano Olavarrla Bs As 232 196 428 1 27 31 - I 1 11 EstalaOlavarriacutea (l) 300

Col Nacional de Pehon Gomaacutel del (1) Pehuaioacute Es As 139 70 209 9 20 29 - 3 3 5 Estalaioacute So1aacutec251

Sse Nac de Comercio F T Quintana Corrientes Bs As 437 466 903 17 44 61 - 3 3 24 EstalaM Belgrano (1) 699

ampC Nac Normal Mtxta Belorulo PoampId Misiones 145 583 728 4 45 49 2 2 20 EstatalE U del BI (iexcl1 515 -

Colegio Nodoiexcl N 17 Rivndavia Caoital - 4 - 554 21 30 51 - 4 4 16 EstatIJPrimera (1) 5161 Federal

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LEY 18614

Buenos Alres 3 de marzo 1910

Excelentlslmo Seflor Presidente de la Nacioacuten

Tengo el honor de dirigirme al Ptinler Magistrado a fin de soshymeter a vuestra consideracioacuten el proyecto de ley adjWlt01 por el que se autoriza la realizacioacuten de un3 experiencia durante el antildeo escolar 1970 tendiente a reemplazar el sistema de horas - caacutetedra de los do~ centes de ensefUlnza media por el de cargo de tiempo completo y de tiempo parcial en algunos estableclmentoe que funcIonan en jurisdlcshyeioacuten de este ministerio

El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio de Cultura y EducaciOacutell ha elaborado un programa edueativo destinldo a responder a las exigencias del proceso de cambio que deben ser coordinadas entre taa distintas manifestaciones de la vida nacional Esta pol1Uca operativa para el sector educacioacuten ha previSto la rea~

lizac1oacuten de experiencias encaminadas a preparar las condiciones para la paulatina generalizacioacuten de las reformas sometidas a ensayo desshypueacutes de evaluar BWI resultados

Con esos propoacutesitos se ha creiacutedo conveniente la transformacioacuten dt algunos establecimientos de nivel medio en eentros educativos con personal docente de tiempo completo designado por cargo y no por horas de caacutetedra ya que como es sabido las actuales condiclo~ nes de labor y remuneracIoacuten de los profesores de eDfIefianm media bampn traldo como consecuencia la dispersioacuten de sus actividades en detrimento de la funcioacuten educativa y de la eficacIa docente

Le experiencia sin descuidar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los prot_ree se propone tambieacuten Implantar un tipo de organizacioacuten escolar cuya eficiencia ppdagoacutegica resulte superior a la actual con ]a participacioacuten dinAmica del profesorado en ]a e1a~ boracJoacuten de] programa educativo

75

Esta modalidad de funcJonamtento demandaraacute al personal diree~

tivo mayor responsabilidad y tiempo en relacioacuten eOn la conduccioacuten de la unidad escolar Por tales cau1as se lo exime de la atencioacuten de las horos de caacutetedra y para mantener las diferencias de- rctribuciolcB de acuerdo con las distintas situaciones jeraacuterquicaB incorpora el proshyyecto una sobreasignacioacuten mensual a las remuneacutelaciones de (sUshy

perconal

Cabe seBalar la neceSidad de una ley para la realizacioacuten de este ensayo en virtud de que la legislacioacuten vigente no contempla la posi~ biliacutedad de un reacutegimen laboral para los profesores de enseftanza meshydia que lea pennita atender no soacutelo sus actlvidades corrientes del au la sino tambieacuten a otra1 exigencias del proceso ensefianza aprendj zaje y a las tareas extraclase destinadas a distintas obllgaciones pro~ fesionales adminltraUvas y de perfeccionamiento de los educodo~s

En consecuencia los objetivas perseguidos por la experiencia Bon

a) Funcionamiento de cierto numero de unidades escolares de nivel medio con personal docente con dedicacioacuten de tiempn completo o parcial

b) Organi2acloacuten administrativa y pedagoacutegica de esas unidades de acuerdo con las necesidades actuales de la educacioacuten de los adolescentes en nuestro pats pero sin modificacioacuten de

los planes de estudio

el Verificacioacuten preltl8a de la factibiacutelldad operativa y financiera del sistema para detennlnar la posIbllded Y conveniencia de su generalizacioacuten

Para la evaluacioacuten del logro de estoo Objetivos se ha seleccioshynado una cantidad prudente de establecimientos que equivale al 2 de las casas de estudio SUjetas a las jurlsdicclones de la Adm1shyniPtracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del Consejo Nashycional de Educacioacuten Teacutecnica y de la Superintendencia Nacional de la Enseiianza Privada por entenderse que tal nllmero constituye una muestra suficientemente representativa

Dios guarde a Vuestra Excelencia

DARDO PEREZ GUILHOU

Buenos AiI~s 3 de marzo 1970

En uso de las atrlbucionw conferidas por el artlculo 5Q del Esshytatuto de la Revolucioacuten Argentina

El Presidt d la NMioacuten AacutergtiM Sanciona Y PrQmulga con Fueriexcl(J de Ley

Articulo 19 lmplaacutentao en jurisdiccioacuten del Ministerio de Culo tura y Educacioacuten con caraacutecter experimental y por el teacutermino del antildeo escolar 1970 incluido el poriodo de exaacutemenes generales de few brero - marzo 1971 un nuevo reacutegimen laboral de profesores de tiemmiddot po completo o tiempo parcial deslgnados por cargos docentes El ensayo se realizaraacute en estableclmlentoa de nivel secundario en la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Medla y Superior Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y Superlntendencla Nacional de la Enseilanza Prtvada1 que se consideraraacuten de primera eategorla (u

tlculo 79 - ley Nro 14473) mientras dure la experiencia

Art 20 - A los efectos de eta ley el personal docente revIsta raacute en alguno de los sIgUientes cargos

a) Profesor de tiempo completo iacutendice 75

b) Profesor de tiempo parcial iacutendice 60

el Profesor de tiempo parcial tndke 38

d Profesor de tiempo parcial indice 19

Podraacuten tamblcn designarse prof~ores en horas de caacutetedra so lamente por razones derivadas del total de horas disponlbles para configurar los cargos en cada asignatura o aacuterea de acuerdo con e1 plan de estudios vigente o a CampISa de situaciones especta1es en que se encuentren algUnos profesores

Art 30 - Las obligaciones horarias de lQ$ profesores seraacuten las slgUient

al Profesor de tiempo completo - indico 75 - 25 horas reloj semanales

76 77

b) Profesor de tiempo pareJal -- indico 60 - 20 horas reloj semanales

c) Profesor de Hempo pareja] - Indlce 38 - 1230 horas reloj semanales

d) Profecor de tiempo pareial -- indtce 19 - 615 horas reloj semanales

Art 42 - Todos los profesores designados por cargos de tiempo completo o tiempo pareial tendraacuten obligaciones de clase de acuerdo con las asignaturas del plan de ertudios y obligaciones extraclaJje Se consideran tareas extrae1ase las actividades que los profesores realicen fuera del horario escolar correspondiente al seflalado en el plan de bullbulltudios vigentes para cada asignatura tendientes al logro de los objetivos del proyecto de experiencia EilaB eomprenderaacuten plllllificacloacuten de aetvidades tareas d apoyo al progralgtlamp aslstencla a los alumnos nlacioacuten con las familias de los educandos y la comushynidad actualizacioacuten docente y el cumplimiento de toda programacioacuten que efectOe el establecimiento con el fin de mejorar la ensentildeanzashyaprendizaje y de responder a las exigencias dinaacutemicas del proceso de cambio

Art 59 Las aCtiacutevidadcs extraclBse comprenderaacuten entre el 25 y el 30 del tota] de obllgacionoo horaribullbull del profesor El MinISteshyrio de Cultura y Educacioacuten podraacute facultar B los organlemos menclo~ nados en el art 1R para que en casos derivados de las modall_ del proyecto en cada unidad escolar se autoricen excepciones a esta nontla

Art 61 Los ReetoreelDirectores y los Vicerrect0re8lVlcedirec~ tores estaraacuten eximidos de la atencioacuten d las horas da clase que tushyviesen en establecimientos de nivel medio en jurisdiccioacuten del Minismiddot terio de Cultura y Educacioacuten con el objeto de facUltar la conduccioacuten del ensayo

Art 7Q - Cada establecimiento afectado a esta experiencia poshydraacute contar con un cargo de Aaesor pedagoacuteglco el que seraacute eubierto a propuesta del Rcctor(Dircctor por un profesor especialIsta en Cienshycias de la Educacioacuten o en su defecto por un profesor con titulo iquestashycente que acredite antecedentes para esa funcioacuten

Art Si El Asesor pedagoacutegico no integraraacute la linea de conmiddot ducci6n sino que tendraacute categoria equivalente a profesor Sus funshyciones seraacuten las de apoyo teacutecnico a la eJtper1encia por medio de oricnshyUlcionoo y asesoramiento pedagoacutegicos a los oonductores del ensayo

a nlV1ll lar y al cuadro de profesores del r peCtiacutevo estableeshym1ento De acuedo con las necesidades de la planta funcional o Clon laII dlsponlbllldad de personal pcclalizado el Asesor pedall)tlgleo podreacute ~r en alguno de los siguiente3 cargos

a) Indlc 7~ - 2i horas reloj semanal

b) Indlce 60 --- 20 horas reloj semanales

e) Ind1ee 38 - 1280 horas reloj semanales

Art SR - Facultase al Minlstorlo de CUltura y Educacioacuten para designar en las jurisdicciones de la Administracioacuten Nacional de Edushycacioacuten Media y Suportor y del Conoejo Nacional de Educactoacuten Teacutecnishyca por el teacuterm1no de un antildeo y con caraacutecter provisional a loa pro~ tesores que ocuparaacuten los cargos configurados en los articulas 2Q y 7l

de esta ley Esta designacioacuten deberaacute ajustarse las normas que deho Min1ster1D establezca para los organismos mencionados a propuesta de los mismos Los profesores conservaraacuten el derecho amiddot la titUlaridad del total de horas titulares que tenian en el establecimiento en ex periencia y de las de igual caraacutecter que se l~ trasladen a eacuteste con motivo del eayo

Los profesores de los etab1ecimlentos de la Superintendencia Nselonaiexcl de la Enseilanza Privada que parttelpen en te expemncla seraacuten designados de acuerdo con el reacutegimen vigente para esa juris~ diccioacuten

Art lOl - Los cargos de profesores y de asesor pedagoacutegico de tiempo completo o tiempo parclal son incompatibles con otros cargos docentes o adrnintstrativos pudiendo solamente acwnular horas de caacutetedra a los mismos aqueacutellos a quienes se asigne la jornada sema M

nal de 1230 oacute 615 horas reloj hasta completar un total equivalente a 20 horas reloj 6 se horas de caacutetedra semanales sujetaacutendose las deshymaacutes iexclfiIituaclones de compatibllldad a las previstas por el reacutegimen vishygente

Se otorgaraacute lfcencia sin goce de haberes en los cargos docentes y horas de caacutetedra que excedan ese total y en aqueacutelloacutes que loa proshyfesores no puedan desernpeftar en establecimientos oficiales o privashydos de jurisdiccioacuten nacional provincial o municipal en virtud de ocupar un cargo de tiempo completo o tiempo parcial

Art llQ - Despueacutes de integrado e plante de cada unidad esshycolar y durante la realizacioacuten del CllBayO se congelaraacuten las vacantes en los establecimientos en eJtperiencia de la Administracioacuten Nacio~ nal de Educacioacuten Mediacutea y Superior y del ConsejO NacIonal de Edushy

78 79

cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

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Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

Page 31: Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

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EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO Establecimientos educativos que intervienen en la experiencia

1shy PERSONALUBICAC10N AacuteLUMNOS ampttalDintildeESTABLECIM1ENTO oDOCENTE I ADMINISTRATIVO ~- PrivadoDomicilio Iocalidad Provincia V M T I v I M T V I M I T I I I I

I E$C Nac Nortnaacutel Mixta 2 de Mavo AmI Bs As 87 269 36 4 37 41 - 3 3 10 EstalalB Rivadavia (1) 71

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Col Nacional Coronel BeI~rano Olavarrla Bs As 232 196 428 1 27 31 - I 1 11 EstalaOlavarriacutea (l) 300

Col Nacional de Pehon Gomaacutel del (1) Pehuaioacute Es As 139 70 209 9 20 29 - 3 3 5 Estalaioacute So1aacutec251

Sse Nac de Comercio F T Quintana Corrientes Bs As 437 466 903 17 44 61 - 3 3 24 EstalaM Belgrano (1) 699

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LEY 18614

Buenos Alres 3 de marzo 1910

Excelentlslmo Seflor Presidente de la Nacioacuten

Tengo el honor de dirigirme al Ptinler Magistrado a fin de soshymeter a vuestra consideracioacuten el proyecto de ley adjWlt01 por el que se autoriza la realizacioacuten de un3 experiencia durante el antildeo escolar 1970 tendiente a reemplazar el sistema de horas - caacutetedra de los do~ centes de ensefUlnza media por el de cargo de tiempo completo y de tiempo parcial en algunos estableclmentoe que funcIonan en jurisdlcshyeioacuten de este ministerio

El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio de Cultura y EducaciOacutell ha elaborado un programa edueativo destinldo a responder a las exigencias del proceso de cambio que deben ser coordinadas entre taa distintas manifestaciones de la vida nacional Esta pol1Uca operativa para el sector educacioacuten ha previSto la rea~

lizac1oacuten de experiencias encaminadas a preparar las condiciones para la paulatina generalizacioacuten de las reformas sometidas a ensayo desshypueacutes de evaluar BWI resultados

Con esos propoacutesitos se ha creiacutedo conveniente la transformacioacuten dt algunos establecimientos de nivel medio en eentros educativos con personal docente de tiempo completo designado por cargo y no por horas de caacutetedra ya que como es sabido las actuales condiclo~ nes de labor y remuneracIoacuten de los profesores de eDfIefianm media bampn traldo como consecuencia la dispersioacuten de sus actividades en detrimento de la funcioacuten educativa y de la eficacIa docente

Le experiencia sin descuidar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los prot_ree se propone tambieacuten Implantar un tipo de organizacioacuten escolar cuya eficiencia ppdagoacutegica resulte superior a la actual con ]a participacioacuten dinAmica del profesorado en ]a e1a~ boracJoacuten de] programa educativo

75

Esta modalidad de funcJonamtento demandaraacute al personal diree~

tivo mayor responsabilidad y tiempo en relacioacuten eOn la conduccioacuten de la unidad escolar Por tales cau1as se lo exime de la atencioacuten de las horos de caacutetedra y para mantener las diferencias de- rctribuciolcB de acuerdo con las distintas situaciones jeraacuterquicaB incorpora el proshyyecto una sobreasignacioacuten mensual a las remuneacutelaciones de (sUshy

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Cabe seBalar la neceSidad de una ley para la realizacioacuten de este ensayo en virtud de que la legislacioacuten vigente no contempla la posi~ biliacutedad de un reacutegimen laboral para los profesores de enseftanza meshydia que lea pennita atender no soacutelo sus actlvidades corrientes del au la sino tambieacuten a otra1 exigencias del proceso ensefianza aprendj zaje y a las tareas extraclase destinadas a distintas obllgaciones pro~ fesionales adminltraUvas y de perfeccionamiento de los educodo~s

En consecuencia los objetivas perseguidos por la experiencia Bon

a) Funcionamiento de cierto numero de unidades escolares de nivel medio con personal docente con dedicacioacuten de tiempn completo o parcial

b) Organi2acloacuten administrativa y pedagoacutegica de esas unidades de acuerdo con las necesidades actuales de la educacioacuten de los adolescentes en nuestro pats pero sin modificacioacuten de

los planes de estudio

el Verificacioacuten preltl8a de la factibiacutelldad operativa y financiera del sistema para detennlnar la posIbllded Y conveniencia de su generalizacioacuten

Para la evaluacioacuten del logro de estoo Objetivos se ha seleccioshynado una cantidad prudente de establecimientos que equivale al 2 de las casas de estudio SUjetas a las jurlsdicclones de la Adm1shyniPtracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del Consejo Nashycional de Educacioacuten Teacutecnica y de la Superintendencia Nacional de la Enseiianza Privada por entenderse que tal nllmero constituye una muestra suficientemente representativa

Dios guarde a Vuestra Excelencia

DARDO PEREZ GUILHOU

Buenos AiI~s 3 de marzo 1970

En uso de las atrlbucionw conferidas por el artlculo 5Q del Esshytatuto de la Revolucioacuten Argentina

El Presidt d la NMioacuten AacutergtiM Sanciona Y PrQmulga con Fueriexcl(J de Ley

Articulo 19 lmplaacutentao en jurisdiccioacuten del Ministerio de Culo tura y Educacioacuten con caraacutecter experimental y por el teacutermino del antildeo escolar 1970 incluido el poriodo de exaacutemenes generales de few brero - marzo 1971 un nuevo reacutegimen laboral de profesores de tiemmiddot po completo o tiempo parcial deslgnados por cargos docentes El ensayo se realizaraacute en estableclmlentoa de nivel secundario en la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Medla y Superior Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y Superlntendencla Nacional de la Enseilanza Prtvada1 que se consideraraacuten de primera eategorla (u

tlculo 79 - ley Nro 14473) mientras dure la experiencia

Art 20 - A los efectos de eta ley el personal docente revIsta raacute en alguno de los sIgUientes cargos

a) Profesor de tiempo completo iacutendice 75

b) Profesor de tiempo parcial iacutendice 60

el Profesor de tiempo parcial tndke 38

d Profesor de tiempo parcial indice 19

Podraacuten tamblcn designarse prof~ores en horas de caacutetedra so lamente por razones derivadas del total de horas disponlbles para configurar los cargos en cada asignatura o aacuterea de acuerdo con e1 plan de estudios vigente o a CampISa de situaciones especta1es en que se encuentren algUnos profesores

Art 30 - Las obligaciones horarias de lQ$ profesores seraacuten las slgUient

al Profesor de tiempo completo - indico 75 - 25 horas reloj semanales

76 77

b) Profesor de tiempo pareJal -- indico 60 - 20 horas reloj semanales

c) Profesor de Hempo pareja] - Indlce 38 - 1230 horas reloj semanales

d) Profecor de tiempo pareial -- indtce 19 - 615 horas reloj semanales

Art 42 - Todos los profesores designados por cargos de tiempo completo o tiempo pareial tendraacuten obligaciones de clase de acuerdo con las asignaturas del plan de ertudios y obligaciones extraclaJje Se consideran tareas extrae1ase las actividades que los profesores realicen fuera del horario escolar correspondiente al seflalado en el plan de bullbulltudios vigentes para cada asignatura tendientes al logro de los objetivos del proyecto de experiencia EilaB eomprenderaacuten plllllificacloacuten de aetvidades tareas d apoyo al progralgtlamp aslstencla a los alumnos nlacioacuten con las familias de los educandos y la comushynidad actualizacioacuten docente y el cumplimiento de toda programacioacuten que efectOe el establecimiento con el fin de mejorar la ensentildeanzashyaprendizaje y de responder a las exigencias dinaacutemicas del proceso de cambio

Art 59 Las aCtiacutevidadcs extraclBse comprenderaacuten entre el 25 y el 30 del tota] de obllgacionoo horaribullbull del profesor El MinISteshyrio de Cultura y Educacioacuten podraacute facultar B los organlemos menclo~ nados en el art 1R para que en casos derivados de las modall_ del proyecto en cada unidad escolar se autoricen excepciones a esta nontla

Art 61 Los ReetoreelDirectores y los Vicerrect0re8lVlcedirec~ tores estaraacuten eximidos de la atencioacuten d las horas da clase que tushyviesen en establecimientos de nivel medio en jurisdiccioacuten del Minismiddot terio de Cultura y Educacioacuten con el objeto de facUltar la conduccioacuten del ensayo

Art 7Q - Cada establecimiento afectado a esta experiencia poshydraacute contar con un cargo de Aaesor pedagoacuteglco el que seraacute eubierto a propuesta del Rcctor(Dircctor por un profesor especialIsta en Cienshycias de la Educacioacuten o en su defecto por un profesor con titulo iquestashycente que acredite antecedentes para esa funcioacuten

Art Si El Asesor pedagoacutegico no integraraacute la linea de conmiddot ducci6n sino que tendraacute categoria equivalente a profesor Sus funshyciones seraacuten las de apoyo teacutecnico a la eJtper1encia por medio de oricnshyUlcionoo y asesoramiento pedagoacutegicos a los oonductores del ensayo

a nlV1ll lar y al cuadro de profesores del r peCtiacutevo estableeshym1ento De acuedo con las necesidades de la planta funcional o Clon laII dlsponlbllldad de personal pcclalizado el Asesor pedall)tlgleo podreacute ~r en alguno de los siguiente3 cargos

a) Indlc 7~ - 2i horas reloj semanal

b) Indlce 60 --- 20 horas reloj semanales

e) Ind1ee 38 - 1280 horas reloj semanales

Art SR - Facultase al Minlstorlo de CUltura y Educacioacuten para designar en las jurisdicciones de la Administracioacuten Nacional de Edushycacioacuten Media y Suportor y del Conoejo Nacional de Educactoacuten Teacutecnishyca por el teacuterm1no de un antildeo y con caraacutecter provisional a loa pro~ tesores que ocuparaacuten los cargos configurados en los articulas 2Q y 7l

de esta ley Esta designacioacuten deberaacute ajustarse las normas que deho Min1ster1D establezca para los organismos mencionados a propuesta de los mismos Los profesores conservaraacuten el derecho amiddot la titUlaridad del total de horas titulares que tenian en el establecimiento en ex periencia y de las de igual caraacutecter que se l~ trasladen a eacuteste con motivo del eayo

Los profesores de los etab1ecimlentos de la Superintendencia Nselonaiexcl de la Enseilanza Privada que parttelpen en te expemncla seraacuten designados de acuerdo con el reacutegimen vigente para esa juris~ diccioacuten

Art lOl - Los cargos de profesores y de asesor pedagoacutegico de tiempo completo o tiempo parclal son incompatibles con otros cargos docentes o adrnintstrativos pudiendo solamente acwnular horas de caacutetedra a los mismos aqueacutellos a quienes se asigne la jornada sema M

nal de 1230 oacute 615 horas reloj hasta completar un total equivalente a 20 horas reloj 6 se horas de caacutetedra semanales sujetaacutendose las deshymaacutes iexclfiIituaclones de compatibllldad a las previstas por el reacutegimen vishygente

Se otorgaraacute lfcencia sin goce de haberes en los cargos docentes y horas de caacutetedra que excedan ese total y en aqueacutelloacutes que loa proshyfesores no puedan desernpeftar en establecimientos oficiales o privashydos de jurisdiccioacuten nacional provincial o municipal en virtud de ocupar un cargo de tiempo completo o tiempo parcial

Art llQ - Despueacutes de integrado e plante de cada unidad esshycolar y durante la realizacioacuten del CllBayO se congelaraacuten las vacantes en los establecimientos en eJtperiencia de la Administracioacuten Nacio~ nal de Educacioacuten Mediacutea y Superior y del ConsejO NacIonal de Edushy

78 79

cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

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Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

Page 32: Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

EL PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO Establecimientos educativos que intervienen en la experiencia

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LEY 18614

Buenos Alres 3 de marzo 1910

Excelentlslmo Seflor Presidente de la Nacioacuten

Tengo el honor de dirigirme al Ptinler Magistrado a fin de soshymeter a vuestra consideracioacuten el proyecto de ley adjWlt01 por el que se autoriza la realizacioacuten de un3 experiencia durante el antildeo escolar 1970 tendiente a reemplazar el sistema de horas - caacutetedra de los do~ centes de ensefUlnza media por el de cargo de tiempo completo y de tiempo parcial en algunos estableclmentoe que funcIonan en jurisdlcshyeioacuten de este ministerio

El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio de Cultura y EducaciOacutell ha elaborado un programa edueativo destinldo a responder a las exigencias del proceso de cambio que deben ser coordinadas entre taa distintas manifestaciones de la vida nacional Esta pol1Uca operativa para el sector educacioacuten ha previSto la rea~

lizac1oacuten de experiencias encaminadas a preparar las condiciones para la paulatina generalizacioacuten de las reformas sometidas a ensayo desshypueacutes de evaluar BWI resultados

Con esos propoacutesitos se ha creiacutedo conveniente la transformacioacuten dt algunos establecimientos de nivel medio en eentros educativos con personal docente de tiempo completo designado por cargo y no por horas de caacutetedra ya que como es sabido las actuales condiclo~ nes de labor y remuneracIoacuten de los profesores de eDfIefianm media bampn traldo como consecuencia la dispersioacuten de sus actividades en detrimento de la funcioacuten educativa y de la eficacIa docente

Le experiencia sin descuidar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los prot_ree se propone tambieacuten Implantar un tipo de organizacioacuten escolar cuya eficiencia ppdagoacutegica resulte superior a la actual con ]a participacioacuten dinAmica del profesorado en ]a e1a~ boracJoacuten de] programa educativo

75

Esta modalidad de funcJonamtento demandaraacute al personal diree~

tivo mayor responsabilidad y tiempo en relacioacuten eOn la conduccioacuten de la unidad escolar Por tales cau1as se lo exime de la atencioacuten de las horos de caacutetedra y para mantener las diferencias de- rctribuciolcB de acuerdo con las distintas situaciones jeraacuterquicaB incorpora el proshyyecto una sobreasignacioacuten mensual a las remuneacutelaciones de (sUshy

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Cabe seBalar la neceSidad de una ley para la realizacioacuten de este ensayo en virtud de que la legislacioacuten vigente no contempla la posi~ biliacutedad de un reacutegimen laboral para los profesores de enseftanza meshydia que lea pennita atender no soacutelo sus actlvidades corrientes del au la sino tambieacuten a otra1 exigencias del proceso ensefianza aprendj zaje y a las tareas extraclase destinadas a distintas obllgaciones pro~ fesionales adminltraUvas y de perfeccionamiento de los educodo~s

En consecuencia los objetivas perseguidos por la experiencia Bon

a) Funcionamiento de cierto numero de unidades escolares de nivel medio con personal docente con dedicacioacuten de tiempn completo o parcial

b) Organi2acloacuten administrativa y pedagoacutegica de esas unidades de acuerdo con las necesidades actuales de la educacioacuten de los adolescentes en nuestro pats pero sin modificacioacuten de

los planes de estudio

el Verificacioacuten preltl8a de la factibiacutelldad operativa y financiera del sistema para detennlnar la posIbllded Y conveniencia de su generalizacioacuten

Para la evaluacioacuten del logro de estoo Objetivos se ha seleccioshynado una cantidad prudente de establecimientos que equivale al 2 de las casas de estudio SUjetas a las jurlsdicclones de la Adm1shyniPtracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del Consejo Nashycional de Educacioacuten Teacutecnica y de la Superintendencia Nacional de la Enseiianza Privada por entenderse que tal nllmero constituye una muestra suficientemente representativa

Dios guarde a Vuestra Excelencia

DARDO PEREZ GUILHOU

Buenos AiI~s 3 de marzo 1970

En uso de las atrlbucionw conferidas por el artlculo 5Q del Esshytatuto de la Revolucioacuten Argentina

El Presidt d la NMioacuten AacutergtiM Sanciona Y PrQmulga con Fueriexcl(J de Ley

Articulo 19 lmplaacutentao en jurisdiccioacuten del Ministerio de Culo tura y Educacioacuten con caraacutecter experimental y por el teacutermino del antildeo escolar 1970 incluido el poriodo de exaacutemenes generales de few brero - marzo 1971 un nuevo reacutegimen laboral de profesores de tiemmiddot po completo o tiempo parcial deslgnados por cargos docentes El ensayo se realizaraacute en estableclmlentoa de nivel secundario en la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Medla y Superior Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y Superlntendencla Nacional de la Enseilanza Prtvada1 que se consideraraacuten de primera eategorla (u

tlculo 79 - ley Nro 14473) mientras dure la experiencia

Art 20 - A los efectos de eta ley el personal docente revIsta raacute en alguno de los sIgUientes cargos

a) Profesor de tiempo completo iacutendice 75

b) Profesor de tiempo parcial iacutendice 60

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Podraacuten tamblcn designarse prof~ores en horas de caacutetedra so lamente por razones derivadas del total de horas disponlbles para configurar los cargos en cada asignatura o aacuterea de acuerdo con e1 plan de estudios vigente o a CampISa de situaciones especta1es en que se encuentren algUnos profesores

Art 30 - Las obligaciones horarias de lQ$ profesores seraacuten las slgUient

al Profesor de tiempo completo - indico 75 - 25 horas reloj semanales

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b) Profesor de tiempo pareJal -- indico 60 - 20 horas reloj semanales

c) Profesor de Hempo pareja] - Indlce 38 - 1230 horas reloj semanales

d) Profecor de tiempo pareial -- indtce 19 - 615 horas reloj semanales

Art 42 - Todos los profesores designados por cargos de tiempo completo o tiempo pareial tendraacuten obligaciones de clase de acuerdo con las asignaturas del plan de ertudios y obligaciones extraclaJje Se consideran tareas extrae1ase las actividades que los profesores realicen fuera del horario escolar correspondiente al seflalado en el plan de bullbulltudios vigentes para cada asignatura tendientes al logro de los objetivos del proyecto de experiencia EilaB eomprenderaacuten plllllificacloacuten de aetvidades tareas d apoyo al progralgtlamp aslstencla a los alumnos nlacioacuten con las familias de los educandos y la comushynidad actualizacioacuten docente y el cumplimiento de toda programacioacuten que efectOe el establecimiento con el fin de mejorar la ensentildeanzashyaprendizaje y de responder a las exigencias dinaacutemicas del proceso de cambio

Art 59 Las aCtiacutevidadcs extraclBse comprenderaacuten entre el 25 y el 30 del tota] de obllgacionoo horaribullbull del profesor El MinISteshyrio de Cultura y Educacioacuten podraacute facultar B los organlemos menclo~ nados en el art 1R para que en casos derivados de las modall_ del proyecto en cada unidad escolar se autoricen excepciones a esta nontla

Art 61 Los ReetoreelDirectores y los Vicerrect0re8lVlcedirec~ tores estaraacuten eximidos de la atencioacuten d las horas da clase que tushyviesen en establecimientos de nivel medio en jurisdiccioacuten del Minismiddot terio de Cultura y Educacioacuten con el objeto de facUltar la conduccioacuten del ensayo

Art 7Q - Cada establecimiento afectado a esta experiencia poshydraacute contar con un cargo de Aaesor pedagoacuteglco el que seraacute eubierto a propuesta del Rcctor(Dircctor por un profesor especialIsta en Cienshycias de la Educacioacuten o en su defecto por un profesor con titulo iquestashycente que acredite antecedentes para esa funcioacuten

Art Si El Asesor pedagoacutegico no integraraacute la linea de conmiddot ducci6n sino que tendraacute categoria equivalente a profesor Sus funshyciones seraacuten las de apoyo teacutecnico a la eJtper1encia por medio de oricnshyUlcionoo y asesoramiento pedagoacutegicos a los oonductores del ensayo

a nlV1ll lar y al cuadro de profesores del r peCtiacutevo estableeshym1ento De acuedo con las necesidades de la planta funcional o Clon laII dlsponlbllldad de personal pcclalizado el Asesor pedall)tlgleo podreacute ~r en alguno de los siguiente3 cargos

a) Indlc 7~ - 2i horas reloj semanal

b) Indlce 60 --- 20 horas reloj semanales

e) Ind1ee 38 - 1280 horas reloj semanales

Art SR - Facultase al Minlstorlo de CUltura y Educacioacuten para designar en las jurisdicciones de la Administracioacuten Nacional de Edushycacioacuten Media y Suportor y del Conoejo Nacional de Educactoacuten Teacutecnishyca por el teacuterm1no de un antildeo y con caraacutecter provisional a loa pro~ tesores que ocuparaacuten los cargos configurados en los articulas 2Q y 7l

de esta ley Esta designacioacuten deberaacute ajustarse las normas que deho Min1ster1D establezca para los organismos mencionados a propuesta de los mismos Los profesores conservaraacuten el derecho amiddot la titUlaridad del total de horas titulares que tenian en el establecimiento en ex periencia y de las de igual caraacutecter que se l~ trasladen a eacuteste con motivo del eayo

Los profesores de los etab1ecimlentos de la Superintendencia Nselonaiexcl de la Enseilanza Privada que parttelpen en te expemncla seraacuten designados de acuerdo con el reacutegimen vigente para esa juris~ diccioacuten

Art lOl - Los cargos de profesores y de asesor pedagoacutegico de tiempo completo o tiempo parclal son incompatibles con otros cargos docentes o adrnintstrativos pudiendo solamente acwnular horas de caacutetedra a los mismos aqueacutellos a quienes se asigne la jornada sema M

nal de 1230 oacute 615 horas reloj hasta completar un total equivalente a 20 horas reloj 6 se horas de caacutetedra semanales sujetaacutendose las deshymaacutes iexclfiIituaclones de compatibllldad a las previstas por el reacutegimen vishygente

Se otorgaraacute lfcencia sin goce de haberes en los cargos docentes y horas de caacutetedra que excedan ese total y en aqueacutelloacutes que loa proshyfesores no puedan desernpeftar en establecimientos oficiales o privashydos de jurisdiccioacuten nacional provincial o municipal en virtud de ocupar un cargo de tiempo completo o tiempo parcial

Art llQ - Despueacutes de integrado e plante de cada unidad esshycolar y durante la realizacioacuten del CllBayO se congelaraacuten las vacantes en los establecimientos en eJtperiencia de la Administracioacuten Nacio~ nal de Educacioacuten Mediacutea y Superior y del ConsejO NacIonal de Edushy

78 79

cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

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Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

Page 33: Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

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LEY 18614

Buenos Alres 3 de marzo 1910

Excelentlslmo Seflor Presidente de la Nacioacuten

Tengo el honor de dirigirme al Ptinler Magistrado a fin de soshymeter a vuestra consideracioacuten el proyecto de ley adjWlt01 por el que se autoriza la realizacioacuten de un3 experiencia durante el antildeo escolar 1970 tendiente a reemplazar el sistema de horas - caacutetedra de los do~ centes de ensefUlnza media por el de cargo de tiempo completo y de tiempo parcial en algunos estableclmentoe que funcIonan en jurisdlcshyeioacuten de este ministerio

El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio de Cultura y EducaciOacutell ha elaborado un programa edueativo destinldo a responder a las exigencias del proceso de cambio que deben ser coordinadas entre taa distintas manifestaciones de la vida nacional Esta pol1Uca operativa para el sector educacioacuten ha previSto la rea~

lizac1oacuten de experiencias encaminadas a preparar las condiciones para la paulatina generalizacioacuten de las reformas sometidas a ensayo desshypueacutes de evaluar BWI resultados

Con esos propoacutesitos se ha creiacutedo conveniente la transformacioacuten dt algunos establecimientos de nivel medio en eentros educativos con personal docente de tiempo completo designado por cargo y no por horas de caacutetedra ya que como es sabido las actuales condiclo~ nes de labor y remuneracIoacuten de los profesores de eDfIefianm media bampn traldo como consecuencia la dispersioacuten de sus actividades en detrimento de la funcioacuten educativa y de la eficacIa docente

Le experiencia sin descuidar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los prot_ree se propone tambieacuten Implantar un tipo de organizacioacuten escolar cuya eficiencia ppdagoacutegica resulte superior a la actual con ]a participacioacuten dinAmica del profesorado en ]a e1a~ boracJoacuten de] programa educativo

75

Esta modalidad de funcJonamtento demandaraacute al personal diree~

tivo mayor responsabilidad y tiempo en relacioacuten eOn la conduccioacuten de la unidad escolar Por tales cau1as se lo exime de la atencioacuten de las horos de caacutetedra y para mantener las diferencias de- rctribuciolcB de acuerdo con las distintas situaciones jeraacuterquicaB incorpora el proshyyecto una sobreasignacioacuten mensual a las remuneacutelaciones de (sUshy

perconal

Cabe seBalar la neceSidad de una ley para la realizacioacuten de este ensayo en virtud de que la legislacioacuten vigente no contempla la posi~ biliacutedad de un reacutegimen laboral para los profesores de enseftanza meshydia que lea pennita atender no soacutelo sus actlvidades corrientes del au la sino tambieacuten a otra1 exigencias del proceso ensefianza aprendj zaje y a las tareas extraclase destinadas a distintas obllgaciones pro~ fesionales adminltraUvas y de perfeccionamiento de los educodo~s

En consecuencia los objetivas perseguidos por la experiencia Bon

a) Funcionamiento de cierto numero de unidades escolares de nivel medio con personal docente con dedicacioacuten de tiempn completo o parcial

b) Organi2acloacuten administrativa y pedagoacutegica de esas unidades de acuerdo con las necesidades actuales de la educacioacuten de los adolescentes en nuestro pats pero sin modificacioacuten de

los planes de estudio

el Verificacioacuten preltl8a de la factibiacutelldad operativa y financiera del sistema para detennlnar la posIbllded Y conveniencia de su generalizacioacuten

Para la evaluacioacuten del logro de estoo Objetivos se ha seleccioshynado una cantidad prudente de establecimientos que equivale al 2 de las casas de estudio SUjetas a las jurlsdicclones de la Adm1shyniPtracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del Consejo Nashycional de Educacioacuten Teacutecnica y de la Superintendencia Nacional de la Enseiianza Privada por entenderse que tal nllmero constituye una muestra suficientemente representativa

Dios guarde a Vuestra Excelencia

DARDO PEREZ GUILHOU

Buenos AiI~s 3 de marzo 1970

En uso de las atrlbucionw conferidas por el artlculo 5Q del Esshytatuto de la Revolucioacuten Argentina

El Presidt d la NMioacuten AacutergtiM Sanciona Y PrQmulga con Fueriexcl(J de Ley

Articulo 19 lmplaacutentao en jurisdiccioacuten del Ministerio de Culo tura y Educacioacuten con caraacutecter experimental y por el teacutermino del antildeo escolar 1970 incluido el poriodo de exaacutemenes generales de few brero - marzo 1971 un nuevo reacutegimen laboral de profesores de tiemmiddot po completo o tiempo parcial deslgnados por cargos docentes El ensayo se realizaraacute en estableclmlentoa de nivel secundario en la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Medla y Superior Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y Superlntendencla Nacional de la Enseilanza Prtvada1 que se consideraraacuten de primera eategorla (u

tlculo 79 - ley Nro 14473) mientras dure la experiencia

Art 20 - A los efectos de eta ley el personal docente revIsta raacute en alguno de los sIgUientes cargos

a) Profesor de tiempo completo iacutendice 75

b) Profesor de tiempo parcial iacutendice 60

el Profesor de tiempo parcial tndke 38

d Profesor de tiempo parcial indice 19

Podraacuten tamblcn designarse prof~ores en horas de caacutetedra so lamente por razones derivadas del total de horas disponlbles para configurar los cargos en cada asignatura o aacuterea de acuerdo con e1 plan de estudios vigente o a CampISa de situaciones especta1es en que se encuentren algUnos profesores

Art 30 - Las obligaciones horarias de lQ$ profesores seraacuten las slgUient

al Profesor de tiempo completo - indico 75 - 25 horas reloj semanales

76 77

b) Profesor de tiempo pareJal -- indico 60 - 20 horas reloj semanales

c) Profesor de Hempo pareja] - Indlce 38 - 1230 horas reloj semanales

d) Profecor de tiempo pareial -- indtce 19 - 615 horas reloj semanales

Art 42 - Todos los profesores designados por cargos de tiempo completo o tiempo pareial tendraacuten obligaciones de clase de acuerdo con las asignaturas del plan de ertudios y obligaciones extraclaJje Se consideran tareas extrae1ase las actividades que los profesores realicen fuera del horario escolar correspondiente al seflalado en el plan de bullbulltudios vigentes para cada asignatura tendientes al logro de los objetivos del proyecto de experiencia EilaB eomprenderaacuten plllllificacloacuten de aetvidades tareas d apoyo al progralgtlamp aslstencla a los alumnos nlacioacuten con las familias de los educandos y la comushynidad actualizacioacuten docente y el cumplimiento de toda programacioacuten que efectOe el establecimiento con el fin de mejorar la ensentildeanzashyaprendizaje y de responder a las exigencias dinaacutemicas del proceso de cambio

Art 59 Las aCtiacutevidadcs extraclBse comprenderaacuten entre el 25 y el 30 del tota] de obllgacionoo horaribullbull del profesor El MinISteshyrio de Cultura y Educacioacuten podraacute facultar B los organlemos menclo~ nados en el art 1R para que en casos derivados de las modall_ del proyecto en cada unidad escolar se autoricen excepciones a esta nontla

Art 61 Los ReetoreelDirectores y los Vicerrect0re8lVlcedirec~ tores estaraacuten eximidos de la atencioacuten d las horas da clase que tushyviesen en establecimientos de nivel medio en jurisdiccioacuten del Minismiddot terio de Cultura y Educacioacuten con el objeto de facUltar la conduccioacuten del ensayo

Art 7Q - Cada establecimiento afectado a esta experiencia poshydraacute contar con un cargo de Aaesor pedagoacuteglco el que seraacute eubierto a propuesta del Rcctor(Dircctor por un profesor especialIsta en Cienshycias de la Educacioacuten o en su defecto por un profesor con titulo iquestashycente que acredite antecedentes para esa funcioacuten

Art Si El Asesor pedagoacutegico no integraraacute la linea de conmiddot ducci6n sino que tendraacute categoria equivalente a profesor Sus funshyciones seraacuten las de apoyo teacutecnico a la eJtper1encia por medio de oricnshyUlcionoo y asesoramiento pedagoacutegicos a los oonductores del ensayo

a nlV1ll lar y al cuadro de profesores del r peCtiacutevo estableeshym1ento De acuedo con las necesidades de la planta funcional o Clon laII dlsponlbllldad de personal pcclalizado el Asesor pedall)tlgleo podreacute ~r en alguno de los siguiente3 cargos

a) Indlc 7~ - 2i horas reloj semanal

b) Indlce 60 --- 20 horas reloj semanales

e) Ind1ee 38 - 1280 horas reloj semanales

Art SR - Facultase al Minlstorlo de CUltura y Educacioacuten para designar en las jurisdicciones de la Administracioacuten Nacional de Edushycacioacuten Media y Suportor y del Conoejo Nacional de Educactoacuten Teacutecnishyca por el teacuterm1no de un antildeo y con caraacutecter provisional a loa pro~ tesores que ocuparaacuten los cargos configurados en los articulas 2Q y 7l

de esta ley Esta designacioacuten deberaacute ajustarse las normas que deho Min1ster1D establezca para los organismos mencionados a propuesta de los mismos Los profesores conservaraacuten el derecho amiddot la titUlaridad del total de horas titulares que tenian en el establecimiento en ex periencia y de las de igual caraacutecter que se l~ trasladen a eacuteste con motivo del eayo

Los profesores de los etab1ecimlentos de la Superintendencia Nselonaiexcl de la Enseilanza Privada que parttelpen en te expemncla seraacuten designados de acuerdo con el reacutegimen vigente para esa juris~ diccioacuten

Art lOl - Los cargos de profesores y de asesor pedagoacutegico de tiempo completo o tiempo parclal son incompatibles con otros cargos docentes o adrnintstrativos pudiendo solamente acwnular horas de caacutetedra a los mismos aqueacutellos a quienes se asigne la jornada sema M

nal de 1230 oacute 615 horas reloj hasta completar un total equivalente a 20 horas reloj 6 se horas de caacutetedra semanales sujetaacutendose las deshymaacutes iexclfiIituaclones de compatibllldad a las previstas por el reacutegimen vishygente

Se otorgaraacute lfcencia sin goce de haberes en los cargos docentes y horas de caacutetedra que excedan ese total y en aqueacutelloacutes que loa proshyfesores no puedan desernpeftar en establecimientos oficiales o privashydos de jurisdiccioacuten nacional provincial o municipal en virtud de ocupar un cargo de tiempo completo o tiempo parcial

Art llQ - Despueacutes de integrado e plante de cada unidad esshycolar y durante la realizacioacuten del CllBayO se congelaraacuten las vacantes en los establecimientos en eJtperiencia de la Administracioacuten Nacio~ nal de Educacioacuten Mediacutea y Superior y del ConsejO NacIonal de Edushy

78 79

cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

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Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

Page 34: Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

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Tengo el honor de dirigirme al Ptinler Magistrado a fin de soshymeter a vuestra consideracioacuten el proyecto de ley adjWlt01 por el que se autoriza la realizacioacuten de un3 experiencia durante el antildeo escolar 1970 tendiente a reemplazar el sistema de horas - caacutetedra de los do~ centes de ensefUlnza media por el de cargo de tiempo completo y de tiempo parcial en algunos estableclmentoe que funcIonan en jurisdlcshyeioacuten de este ministerio

El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio de Cultura y EducaciOacutell ha elaborado un programa edueativo destinldo a responder a las exigencias del proceso de cambio que deben ser coordinadas entre taa distintas manifestaciones de la vida nacional Esta pol1Uca operativa para el sector educacioacuten ha previSto la rea~

lizac1oacuten de experiencias encaminadas a preparar las condiciones para la paulatina generalizacioacuten de las reformas sometidas a ensayo desshypueacutes de evaluar BWI resultados

Con esos propoacutesitos se ha creiacutedo conveniente la transformacioacuten dt algunos establecimientos de nivel medio en eentros educativos con personal docente de tiempo completo designado por cargo y no por horas de caacutetedra ya que como es sabido las actuales condiclo~ nes de labor y remuneracIoacuten de los profesores de eDfIefianm media bampn traldo como consecuencia la dispersioacuten de sus actividades en detrimento de la funcioacuten educativa y de la eficacIa docente

Le experiencia sin descuidar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los prot_ree se propone tambieacuten Implantar un tipo de organizacioacuten escolar cuya eficiencia ppdagoacutegica resulte superior a la actual con ]a participacioacuten dinAmica del profesorado en ]a e1a~ boracJoacuten de] programa educativo

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Esta modalidad de funcJonamtento demandaraacute al personal diree~

tivo mayor responsabilidad y tiempo en relacioacuten eOn la conduccioacuten de la unidad escolar Por tales cau1as se lo exime de la atencioacuten de las horos de caacutetedra y para mantener las diferencias de- rctribuciolcB de acuerdo con las distintas situaciones jeraacuterquicaB incorpora el proshyyecto una sobreasignacioacuten mensual a las remuneacutelaciones de (sUshy

perconal

Cabe seBalar la neceSidad de una ley para la realizacioacuten de este ensayo en virtud de que la legislacioacuten vigente no contempla la posi~ biliacutedad de un reacutegimen laboral para los profesores de enseftanza meshydia que lea pennita atender no soacutelo sus actlvidades corrientes del au la sino tambieacuten a otra1 exigencias del proceso ensefianza aprendj zaje y a las tareas extraclase destinadas a distintas obllgaciones pro~ fesionales adminltraUvas y de perfeccionamiento de los educodo~s

En consecuencia los objetivas perseguidos por la experiencia Bon

a) Funcionamiento de cierto numero de unidades escolares de nivel medio con personal docente con dedicacioacuten de tiempn completo o parcial

b) Organi2acloacuten administrativa y pedagoacutegica de esas unidades de acuerdo con las necesidades actuales de la educacioacuten de los adolescentes en nuestro pats pero sin modificacioacuten de

los planes de estudio

el Verificacioacuten preltl8a de la factibiacutelldad operativa y financiera del sistema para detennlnar la posIbllded Y conveniencia de su generalizacioacuten

Para la evaluacioacuten del logro de estoo Objetivos se ha seleccioshynado una cantidad prudente de establecimientos que equivale al 2 de las casas de estudio SUjetas a las jurlsdicclones de la Adm1shyniPtracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del Consejo Nashycional de Educacioacuten Teacutecnica y de la Superintendencia Nacional de la Enseiianza Privada por entenderse que tal nllmero constituye una muestra suficientemente representativa

Dios guarde a Vuestra Excelencia

DARDO PEREZ GUILHOU

Buenos AiI~s 3 de marzo 1970

En uso de las atrlbucionw conferidas por el artlculo 5Q del Esshytatuto de la Revolucioacuten Argentina

El Presidt d la NMioacuten AacutergtiM Sanciona Y PrQmulga con Fueriexcl(J de Ley

Articulo 19 lmplaacutentao en jurisdiccioacuten del Ministerio de Culo tura y Educacioacuten con caraacutecter experimental y por el teacutermino del antildeo escolar 1970 incluido el poriodo de exaacutemenes generales de few brero - marzo 1971 un nuevo reacutegimen laboral de profesores de tiemmiddot po completo o tiempo parcial deslgnados por cargos docentes El ensayo se realizaraacute en estableclmlentoa de nivel secundario en la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Medla y Superior Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y Superlntendencla Nacional de la Enseilanza Prtvada1 que se consideraraacuten de primera eategorla (u

tlculo 79 - ley Nro 14473) mientras dure la experiencia

Art 20 - A los efectos de eta ley el personal docente revIsta raacute en alguno de los sIgUientes cargos

a) Profesor de tiempo completo iacutendice 75

b) Profesor de tiempo parcial iacutendice 60

el Profesor de tiempo parcial tndke 38

d Profesor de tiempo parcial indice 19

Podraacuten tamblcn designarse prof~ores en horas de caacutetedra so lamente por razones derivadas del total de horas disponlbles para configurar los cargos en cada asignatura o aacuterea de acuerdo con e1 plan de estudios vigente o a CampISa de situaciones especta1es en que se encuentren algUnos profesores

Art 30 - Las obligaciones horarias de lQ$ profesores seraacuten las slgUient

al Profesor de tiempo completo - indico 75 - 25 horas reloj semanales

76 77

b) Profesor de tiempo pareJal -- indico 60 - 20 horas reloj semanales

c) Profesor de Hempo pareja] - Indlce 38 - 1230 horas reloj semanales

d) Profecor de tiempo pareial -- indtce 19 - 615 horas reloj semanales

Art 42 - Todos los profesores designados por cargos de tiempo completo o tiempo pareial tendraacuten obligaciones de clase de acuerdo con las asignaturas del plan de ertudios y obligaciones extraclaJje Se consideran tareas extrae1ase las actividades que los profesores realicen fuera del horario escolar correspondiente al seflalado en el plan de bullbulltudios vigentes para cada asignatura tendientes al logro de los objetivos del proyecto de experiencia EilaB eomprenderaacuten plllllificacloacuten de aetvidades tareas d apoyo al progralgtlamp aslstencla a los alumnos nlacioacuten con las familias de los educandos y la comushynidad actualizacioacuten docente y el cumplimiento de toda programacioacuten que efectOe el establecimiento con el fin de mejorar la ensentildeanzashyaprendizaje y de responder a las exigencias dinaacutemicas del proceso de cambio

Art 59 Las aCtiacutevidadcs extraclBse comprenderaacuten entre el 25 y el 30 del tota] de obllgacionoo horaribullbull del profesor El MinISteshyrio de Cultura y Educacioacuten podraacute facultar B los organlemos menclo~ nados en el art 1R para que en casos derivados de las modall_ del proyecto en cada unidad escolar se autoricen excepciones a esta nontla

Art 61 Los ReetoreelDirectores y los Vicerrect0re8lVlcedirec~ tores estaraacuten eximidos de la atencioacuten d las horas da clase que tushyviesen en establecimientos de nivel medio en jurisdiccioacuten del Minismiddot terio de Cultura y Educacioacuten con el objeto de facUltar la conduccioacuten del ensayo

Art 7Q - Cada establecimiento afectado a esta experiencia poshydraacute contar con un cargo de Aaesor pedagoacuteglco el que seraacute eubierto a propuesta del Rcctor(Dircctor por un profesor especialIsta en Cienshycias de la Educacioacuten o en su defecto por un profesor con titulo iquestashycente que acredite antecedentes para esa funcioacuten

Art Si El Asesor pedagoacutegico no integraraacute la linea de conmiddot ducci6n sino que tendraacute categoria equivalente a profesor Sus funshyciones seraacuten las de apoyo teacutecnico a la eJtper1encia por medio de oricnshyUlcionoo y asesoramiento pedagoacutegicos a los oonductores del ensayo

a nlV1ll lar y al cuadro de profesores del r peCtiacutevo estableeshym1ento De acuedo con las necesidades de la planta funcional o Clon laII dlsponlbllldad de personal pcclalizado el Asesor pedall)tlgleo podreacute ~r en alguno de los siguiente3 cargos

a) Indlc 7~ - 2i horas reloj semanal

b) Indlce 60 --- 20 horas reloj semanales

e) Ind1ee 38 - 1280 horas reloj semanales

Art SR - Facultase al Minlstorlo de CUltura y Educacioacuten para designar en las jurisdicciones de la Administracioacuten Nacional de Edushycacioacuten Media y Suportor y del Conoejo Nacional de Educactoacuten Teacutecnishyca por el teacuterm1no de un antildeo y con caraacutecter provisional a loa pro~ tesores que ocuparaacuten los cargos configurados en los articulas 2Q y 7l

de esta ley Esta designacioacuten deberaacute ajustarse las normas que deho Min1ster1D establezca para los organismos mencionados a propuesta de los mismos Los profesores conservaraacuten el derecho amiddot la titUlaridad del total de horas titulares que tenian en el establecimiento en ex periencia y de las de igual caraacutecter que se l~ trasladen a eacuteste con motivo del eayo

Los profesores de los etab1ecimlentos de la Superintendencia Nselonaiexcl de la Enseilanza Privada que parttelpen en te expemncla seraacuten designados de acuerdo con el reacutegimen vigente para esa juris~ diccioacuten

Art lOl - Los cargos de profesores y de asesor pedagoacutegico de tiempo completo o tiempo parclal son incompatibles con otros cargos docentes o adrnintstrativos pudiendo solamente acwnular horas de caacutetedra a los mismos aqueacutellos a quienes se asigne la jornada sema M

nal de 1230 oacute 615 horas reloj hasta completar un total equivalente a 20 horas reloj 6 se horas de caacutetedra semanales sujetaacutendose las deshymaacutes iexclfiIituaclones de compatibllldad a las previstas por el reacutegimen vishygente

Se otorgaraacute lfcencia sin goce de haberes en los cargos docentes y horas de caacutetedra que excedan ese total y en aqueacutelloacutes que loa proshyfesores no puedan desernpeftar en establecimientos oficiales o privashydos de jurisdiccioacuten nacional provincial o municipal en virtud de ocupar un cargo de tiempo completo o tiempo parcial

Art llQ - Despueacutes de integrado e plante de cada unidad esshycolar y durante la realizacioacuten del CllBayO se congelaraacuten las vacantes en los establecimientos en eJtperiencia de la Administracioacuten Nacio~ nal de Educacioacuten Mediacutea y Superior y del ConsejO NacIonal de Edushy

78 79

cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

l~~

Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

Page 35: Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

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LEY 18614

Buenos Alres 3 de marzo 1910

Excelentlslmo Seflor Presidente de la Nacioacuten

Tengo el honor de dirigirme al Ptinler Magistrado a fin de soshymeter a vuestra consideracioacuten el proyecto de ley adjWlt01 por el que se autoriza la realizacioacuten de un3 experiencia durante el antildeo escolar 1970 tendiente a reemplazar el sistema de horas - caacutetedra de los do~ centes de ensefUlnza media por el de cargo de tiempo completo y de tiempo parcial en algunos estableclmentoe que funcIonan en jurisdlcshyeioacuten de este ministerio

El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio de Cultura y EducaciOacutell ha elaborado un programa edueativo destinldo a responder a las exigencias del proceso de cambio que deben ser coordinadas entre taa distintas manifestaciones de la vida nacional Esta pol1Uca operativa para el sector educacioacuten ha previSto la rea~

lizac1oacuten de experiencias encaminadas a preparar las condiciones para la paulatina generalizacioacuten de las reformas sometidas a ensayo desshypueacutes de evaluar BWI resultados

Con esos propoacutesitos se ha creiacutedo conveniente la transformacioacuten dt algunos establecimientos de nivel medio en eentros educativos con personal docente de tiempo completo designado por cargo y no por horas de caacutetedra ya que como es sabido las actuales condiclo~ nes de labor y remuneracIoacuten de los profesores de eDfIefianm media bampn traldo como consecuencia la dispersioacuten de sus actividades en detrimento de la funcioacuten educativa y de la eficacIa docente

Le experiencia sin descuidar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los prot_ree se propone tambieacuten Implantar un tipo de organizacioacuten escolar cuya eficiencia ppdagoacutegica resulte superior a la actual con ]a participacioacuten dinAmica del profesorado en ]a e1a~ boracJoacuten de] programa educativo

75

Esta modalidad de funcJonamtento demandaraacute al personal diree~

tivo mayor responsabilidad y tiempo en relacioacuten eOn la conduccioacuten de la unidad escolar Por tales cau1as se lo exime de la atencioacuten de las horos de caacutetedra y para mantener las diferencias de- rctribuciolcB de acuerdo con las distintas situaciones jeraacuterquicaB incorpora el proshyyecto una sobreasignacioacuten mensual a las remuneacutelaciones de (sUshy

perconal

Cabe seBalar la neceSidad de una ley para la realizacioacuten de este ensayo en virtud de que la legislacioacuten vigente no contempla la posi~ biliacutedad de un reacutegimen laboral para los profesores de enseftanza meshydia que lea pennita atender no soacutelo sus actlvidades corrientes del au la sino tambieacuten a otra1 exigencias del proceso ensefianza aprendj zaje y a las tareas extraclase destinadas a distintas obllgaciones pro~ fesionales adminltraUvas y de perfeccionamiento de los educodo~s

En consecuencia los objetivas perseguidos por la experiencia Bon

a) Funcionamiento de cierto numero de unidades escolares de nivel medio con personal docente con dedicacioacuten de tiempn completo o parcial

b) Organi2acloacuten administrativa y pedagoacutegica de esas unidades de acuerdo con las necesidades actuales de la educacioacuten de los adolescentes en nuestro pats pero sin modificacioacuten de

los planes de estudio

el Verificacioacuten preltl8a de la factibiacutelldad operativa y financiera del sistema para detennlnar la posIbllded Y conveniencia de su generalizacioacuten

Para la evaluacioacuten del logro de estoo Objetivos se ha seleccioshynado una cantidad prudente de establecimientos que equivale al 2 de las casas de estudio SUjetas a las jurlsdicclones de la Adm1shyniPtracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del Consejo Nashycional de Educacioacuten Teacutecnica y de la Superintendencia Nacional de la Enseiianza Privada por entenderse que tal nllmero constituye una muestra suficientemente representativa

Dios guarde a Vuestra Excelencia

DARDO PEREZ GUILHOU

Buenos AiI~s 3 de marzo 1970

En uso de las atrlbucionw conferidas por el artlculo 5Q del Esshytatuto de la Revolucioacuten Argentina

El Presidt d la NMioacuten AacutergtiM Sanciona Y PrQmulga con Fueriexcl(J de Ley

Articulo 19 lmplaacutentao en jurisdiccioacuten del Ministerio de Culo tura y Educacioacuten con caraacutecter experimental y por el teacutermino del antildeo escolar 1970 incluido el poriodo de exaacutemenes generales de few brero - marzo 1971 un nuevo reacutegimen laboral de profesores de tiemmiddot po completo o tiempo parcial deslgnados por cargos docentes El ensayo se realizaraacute en estableclmlentoa de nivel secundario en la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Medla y Superior Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y Superlntendencla Nacional de la Enseilanza Prtvada1 que se consideraraacuten de primera eategorla (u

tlculo 79 - ley Nro 14473) mientras dure la experiencia

Art 20 - A los efectos de eta ley el personal docente revIsta raacute en alguno de los sIgUientes cargos

a) Profesor de tiempo completo iacutendice 75

b) Profesor de tiempo parcial iacutendice 60

el Profesor de tiempo parcial tndke 38

d Profesor de tiempo parcial indice 19

Podraacuten tamblcn designarse prof~ores en horas de caacutetedra so lamente por razones derivadas del total de horas disponlbles para configurar los cargos en cada asignatura o aacuterea de acuerdo con e1 plan de estudios vigente o a CampISa de situaciones especta1es en que se encuentren algUnos profesores

Art 30 - Las obligaciones horarias de lQ$ profesores seraacuten las slgUient

al Profesor de tiempo completo - indico 75 - 25 horas reloj semanales

76 77

b) Profesor de tiempo pareJal -- indico 60 - 20 horas reloj semanales

c) Profesor de Hempo pareja] - Indlce 38 - 1230 horas reloj semanales

d) Profecor de tiempo pareial -- indtce 19 - 615 horas reloj semanales

Art 42 - Todos los profesores designados por cargos de tiempo completo o tiempo pareial tendraacuten obligaciones de clase de acuerdo con las asignaturas del plan de ertudios y obligaciones extraclaJje Se consideran tareas extrae1ase las actividades que los profesores realicen fuera del horario escolar correspondiente al seflalado en el plan de bullbulltudios vigentes para cada asignatura tendientes al logro de los objetivos del proyecto de experiencia EilaB eomprenderaacuten plllllificacloacuten de aetvidades tareas d apoyo al progralgtlamp aslstencla a los alumnos nlacioacuten con las familias de los educandos y la comushynidad actualizacioacuten docente y el cumplimiento de toda programacioacuten que efectOe el establecimiento con el fin de mejorar la ensentildeanzashyaprendizaje y de responder a las exigencias dinaacutemicas del proceso de cambio

Art 59 Las aCtiacutevidadcs extraclBse comprenderaacuten entre el 25 y el 30 del tota] de obllgacionoo horaribullbull del profesor El MinISteshyrio de Cultura y Educacioacuten podraacute facultar B los organlemos menclo~ nados en el art 1R para que en casos derivados de las modall_ del proyecto en cada unidad escolar se autoricen excepciones a esta nontla

Art 61 Los ReetoreelDirectores y los Vicerrect0re8lVlcedirec~ tores estaraacuten eximidos de la atencioacuten d las horas da clase que tushyviesen en establecimientos de nivel medio en jurisdiccioacuten del Minismiddot terio de Cultura y Educacioacuten con el objeto de facUltar la conduccioacuten del ensayo

Art 7Q - Cada establecimiento afectado a esta experiencia poshydraacute contar con un cargo de Aaesor pedagoacuteglco el que seraacute eubierto a propuesta del Rcctor(Dircctor por un profesor especialIsta en Cienshycias de la Educacioacuten o en su defecto por un profesor con titulo iquestashycente que acredite antecedentes para esa funcioacuten

Art Si El Asesor pedagoacutegico no integraraacute la linea de conmiddot ducci6n sino que tendraacute categoria equivalente a profesor Sus funshyciones seraacuten las de apoyo teacutecnico a la eJtper1encia por medio de oricnshyUlcionoo y asesoramiento pedagoacutegicos a los oonductores del ensayo

a nlV1ll lar y al cuadro de profesores del r peCtiacutevo estableeshym1ento De acuedo con las necesidades de la planta funcional o Clon laII dlsponlbllldad de personal pcclalizado el Asesor pedall)tlgleo podreacute ~r en alguno de los siguiente3 cargos

a) Indlc 7~ - 2i horas reloj semanal

b) Indlce 60 --- 20 horas reloj semanales

e) Ind1ee 38 - 1280 horas reloj semanales

Art SR - Facultase al Minlstorlo de CUltura y Educacioacuten para designar en las jurisdicciones de la Administracioacuten Nacional de Edushycacioacuten Media y Suportor y del Conoejo Nacional de Educactoacuten Teacutecnishyca por el teacuterm1no de un antildeo y con caraacutecter provisional a loa pro~ tesores que ocuparaacuten los cargos configurados en los articulas 2Q y 7l

de esta ley Esta designacioacuten deberaacute ajustarse las normas que deho Min1ster1D establezca para los organismos mencionados a propuesta de los mismos Los profesores conservaraacuten el derecho amiddot la titUlaridad del total de horas titulares que tenian en el establecimiento en ex periencia y de las de igual caraacutecter que se l~ trasladen a eacuteste con motivo del eayo

Los profesores de los etab1ecimlentos de la Superintendencia Nselonaiexcl de la Enseilanza Privada que parttelpen en te expemncla seraacuten designados de acuerdo con el reacutegimen vigente para esa juris~ diccioacuten

Art lOl - Los cargos de profesores y de asesor pedagoacutegico de tiempo completo o tiempo parclal son incompatibles con otros cargos docentes o adrnintstrativos pudiendo solamente acwnular horas de caacutetedra a los mismos aqueacutellos a quienes se asigne la jornada sema M

nal de 1230 oacute 615 horas reloj hasta completar un total equivalente a 20 horas reloj 6 se horas de caacutetedra semanales sujetaacutendose las deshymaacutes iexclfiIituaclones de compatibllldad a las previstas por el reacutegimen vishygente

Se otorgaraacute lfcencia sin goce de haberes en los cargos docentes y horas de caacutetedra que excedan ese total y en aqueacutelloacutes que loa proshyfesores no puedan desernpeftar en establecimientos oficiales o privashydos de jurisdiccioacuten nacional provincial o municipal en virtud de ocupar un cargo de tiempo completo o tiempo parcial

Art llQ - Despueacutes de integrado e plante de cada unidad esshycolar y durante la realizacioacuten del CllBayO se congelaraacuten las vacantes en los establecimientos en eJtperiencia de la Administracioacuten Nacio~ nal de Educacioacuten Mediacutea y Superior y del ConsejO NacIonal de Edushy

78 79

cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

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Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

Page 36: Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

LEY 18614

Buenos Alres 3 de marzo 1910

Excelentlslmo Seflor Presidente de la Nacioacuten

Tengo el honor de dirigirme al Ptinler Magistrado a fin de soshymeter a vuestra consideracioacuten el proyecto de ley adjWlt01 por el que se autoriza la realizacioacuten de un3 experiencia durante el antildeo escolar 1970 tendiente a reemplazar el sistema de horas - caacutetedra de los do~ centes de ensefUlnza media por el de cargo de tiempo completo y de tiempo parcial en algunos estableclmentoe que funcIonan en jurisdlcshyeioacuten de este ministerio

El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio de Cultura y EducaciOacutell ha elaborado un programa edueativo destinldo a responder a las exigencias del proceso de cambio que deben ser coordinadas entre taa distintas manifestaciones de la vida nacional Esta pol1Uca operativa para el sector educacioacuten ha previSto la rea~

lizac1oacuten de experiencias encaminadas a preparar las condiciones para la paulatina generalizacioacuten de las reformas sometidas a ensayo desshypueacutes de evaluar BWI resultados

Con esos propoacutesitos se ha creiacutedo conveniente la transformacioacuten dt algunos establecimientos de nivel medio en eentros educativos con personal docente de tiempo completo designado por cargo y no por horas de caacutetedra ya que como es sabido las actuales condiclo~ nes de labor y remuneracIoacuten de los profesores de eDfIefianm media bampn traldo como consecuencia la dispersioacuten de sus actividades en detrimento de la funcioacuten educativa y de la eficacIa docente

Le experiencia sin descuidar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los prot_ree se propone tambieacuten Implantar un tipo de organizacioacuten escolar cuya eficiencia ppdagoacutegica resulte superior a la actual con ]a participacioacuten dinAmica del profesorado en ]a e1a~ boracJoacuten de] programa educativo

75

Esta modalidad de funcJonamtento demandaraacute al personal diree~

tivo mayor responsabilidad y tiempo en relacioacuten eOn la conduccioacuten de la unidad escolar Por tales cau1as se lo exime de la atencioacuten de las horos de caacutetedra y para mantener las diferencias de- rctribuciolcB de acuerdo con las distintas situaciones jeraacuterquicaB incorpora el proshyyecto una sobreasignacioacuten mensual a las remuneacutelaciones de (sUshy

perconal

Cabe seBalar la neceSidad de una ley para la realizacioacuten de este ensayo en virtud de que la legislacioacuten vigente no contempla la posi~ biliacutedad de un reacutegimen laboral para los profesores de enseftanza meshydia que lea pennita atender no soacutelo sus actlvidades corrientes del au la sino tambieacuten a otra1 exigencias del proceso ensefianza aprendj zaje y a las tareas extraclase destinadas a distintas obllgaciones pro~ fesionales adminltraUvas y de perfeccionamiento de los educodo~s

En consecuencia los objetivas perseguidos por la experiencia Bon

a) Funcionamiento de cierto numero de unidades escolares de nivel medio con personal docente con dedicacioacuten de tiempn completo o parcial

b) Organi2acloacuten administrativa y pedagoacutegica de esas unidades de acuerdo con las necesidades actuales de la educacioacuten de los adolescentes en nuestro pats pero sin modificacioacuten de

los planes de estudio

el Verificacioacuten preltl8a de la factibiacutelldad operativa y financiera del sistema para detennlnar la posIbllded Y conveniencia de su generalizacioacuten

Para la evaluacioacuten del logro de estoo Objetivos se ha seleccioshynado una cantidad prudente de establecimientos que equivale al 2 de las casas de estudio SUjetas a las jurlsdicclones de la Adm1shyniPtracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del Consejo Nashycional de Educacioacuten Teacutecnica y de la Superintendencia Nacional de la Enseiianza Privada por entenderse que tal nllmero constituye una muestra suficientemente representativa

Dios guarde a Vuestra Excelencia

DARDO PEREZ GUILHOU

Buenos AiI~s 3 de marzo 1970

En uso de las atrlbucionw conferidas por el artlculo 5Q del Esshytatuto de la Revolucioacuten Argentina

El Presidt d la NMioacuten AacutergtiM Sanciona Y PrQmulga con Fueriexcl(J de Ley

Articulo 19 lmplaacutentao en jurisdiccioacuten del Ministerio de Culo tura y Educacioacuten con caraacutecter experimental y por el teacutermino del antildeo escolar 1970 incluido el poriodo de exaacutemenes generales de few brero - marzo 1971 un nuevo reacutegimen laboral de profesores de tiemmiddot po completo o tiempo parcial deslgnados por cargos docentes El ensayo se realizaraacute en estableclmlentoa de nivel secundario en la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Medla y Superior Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y Superlntendencla Nacional de la Enseilanza Prtvada1 que se consideraraacuten de primera eategorla (u

tlculo 79 - ley Nro 14473) mientras dure la experiencia

Art 20 - A los efectos de eta ley el personal docente revIsta raacute en alguno de los sIgUientes cargos

a) Profesor de tiempo completo iacutendice 75

b) Profesor de tiempo parcial iacutendice 60

el Profesor de tiempo parcial tndke 38

d Profesor de tiempo parcial indice 19

Podraacuten tamblcn designarse prof~ores en horas de caacutetedra so lamente por razones derivadas del total de horas disponlbles para configurar los cargos en cada asignatura o aacuterea de acuerdo con e1 plan de estudios vigente o a CampISa de situaciones especta1es en que se encuentren algUnos profesores

Art 30 - Las obligaciones horarias de lQ$ profesores seraacuten las slgUient

al Profesor de tiempo completo - indico 75 - 25 horas reloj semanales

76 77

b) Profesor de tiempo pareJal -- indico 60 - 20 horas reloj semanales

c) Profesor de Hempo pareja] - Indlce 38 - 1230 horas reloj semanales

d) Profecor de tiempo pareial -- indtce 19 - 615 horas reloj semanales

Art 42 - Todos los profesores designados por cargos de tiempo completo o tiempo pareial tendraacuten obligaciones de clase de acuerdo con las asignaturas del plan de ertudios y obligaciones extraclaJje Se consideran tareas extrae1ase las actividades que los profesores realicen fuera del horario escolar correspondiente al seflalado en el plan de bullbulltudios vigentes para cada asignatura tendientes al logro de los objetivos del proyecto de experiencia EilaB eomprenderaacuten plllllificacloacuten de aetvidades tareas d apoyo al progralgtlamp aslstencla a los alumnos nlacioacuten con las familias de los educandos y la comushynidad actualizacioacuten docente y el cumplimiento de toda programacioacuten que efectOe el establecimiento con el fin de mejorar la ensentildeanzashyaprendizaje y de responder a las exigencias dinaacutemicas del proceso de cambio

Art 59 Las aCtiacutevidadcs extraclBse comprenderaacuten entre el 25 y el 30 del tota] de obllgacionoo horaribullbull del profesor El MinISteshyrio de Cultura y Educacioacuten podraacute facultar B los organlemos menclo~ nados en el art 1R para que en casos derivados de las modall_ del proyecto en cada unidad escolar se autoricen excepciones a esta nontla

Art 61 Los ReetoreelDirectores y los Vicerrect0re8lVlcedirec~ tores estaraacuten eximidos de la atencioacuten d las horas da clase que tushyviesen en establecimientos de nivel medio en jurisdiccioacuten del Minismiddot terio de Cultura y Educacioacuten con el objeto de facUltar la conduccioacuten del ensayo

Art 7Q - Cada establecimiento afectado a esta experiencia poshydraacute contar con un cargo de Aaesor pedagoacuteglco el que seraacute eubierto a propuesta del Rcctor(Dircctor por un profesor especialIsta en Cienshycias de la Educacioacuten o en su defecto por un profesor con titulo iquestashycente que acredite antecedentes para esa funcioacuten

Art Si El Asesor pedagoacutegico no integraraacute la linea de conmiddot ducci6n sino que tendraacute categoria equivalente a profesor Sus funshyciones seraacuten las de apoyo teacutecnico a la eJtper1encia por medio de oricnshyUlcionoo y asesoramiento pedagoacutegicos a los oonductores del ensayo

a nlV1ll lar y al cuadro de profesores del r peCtiacutevo estableeshym1ento De acuedo con las necesidades de la planta funcional o Clon laII dlsponlbllldad de personal pcclalizado el Asesor pedall)tlgleo podreacute ~r en alguno de los siguiente3 cargos

a) Indlc 7~ - 2i horas reloj semanal

b) Indlce 60 --- 20 horas reloj semanales

e) Ind1ee 38 - 1280 horas reloj semanales

Art SR - Facultase al Minlstorlo de CUltura y Educacioacuten para designar en las jurisdicciones de la Administracioacuten Nacional de Edushycacioacuten Media y Suportor y del Conoejo Nacional de Educactoacuten Teacutecnishyca por el teacuterm1no de un antildeo y con caraacutecter provisional a loa pro~ tesores que ocuparaacuten los cargos configurados en los articulas 2Q y 7l

de esta ley Esta designacioacuten deberaacute ajustarse las normas que deho Min1ster1D establezca para los organismos mencionados a propuesta de los mismos Los profesores conservaraacuten el derecho amiddot la titUlaridad del total de horas titulares que tenian en el establecimiento en ex periencia y de las de igual caraacutecter que se l~ trasladen a eacuteste con motivo del eayo

Los profesores de los etab1ecimlentos de la Superintendencia Nselonaiexcl de la Enseilanza Privada que parttelpen en te expemncla seraacuten designados de acuerdo con el reacutegimen vigente para esa juris~ diccioacuten

Art lOl - Los cargos de profesores y de asesor pedagoacutegico de tiempo completo o tiempo parclal son incompatibles con otros cargos docentes o adrnintstrativos pudiendo solamente acwnular horas de caacutetedra a los mismos aqueacutellos a quienes se asigne la jornada sema M

nal de 1230 oacute 615 horas reloj hasta completar un total equivalente a 20 horas reloj 6 se horas de caacutetedra semanales sujetaacutendose las deshymaacutes iexclfiIituaclones de compatibllldad a las previstas por el reacutegimen vishygente

Se otorgaraacute lfcencia sin goce de haberes en los cargos docentes y horas de caacutetedra que excedan ese total y en aqueacutelloacutes que loa proshyfesores no puedan desernpeftar en establecimientos oficiales o privashydos de jurisdiccioacuten nacional provincial o municipal en virtud de ocupar un cargo de tiempo completo o tiempo parcial

Art llQ - Despueacutes de integrado e plante de cada unidad esshycolar y durante la realizacioacuten del CllBayO se congelaraacuten las vacantes en los establecimientos en eJtperiencia de la Administracioacuten Nacio~ nal de Educacioacuten Mediacutea y Superior y del ConsejO NacIonal de Edushy

78 79

cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

l~~

Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

Page 37: Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

Esta modalidad de funcJonamtento demandaraacute al personal diree~

tivo mayor responsabilidad y tiempo en relacioacuten eOn la conduccioacuten de la unidad escolar Por tales cau1as se lo exime de la atencioacuten de las horos de caacutetedra y para mantener las diferencias de- rctribuciolcB de acuerdo con las distintas situaciones jeraacuterquicaB incorpora el proshyyecto una sobreasignacioacuten mensual a las remuneacutelaciones de (sUshy

perconal

Cabe seBalar la neceSidad de una ley para la realizacioacuten de este ensayo en virtud de que la legislacioacuten vigente no contempla la posi~ biliacutedad de un reacutegimen laboral para los profesores de enseftanza meshydia que lea pennita atender no soacutelo sus actlvidades corrientes del au la sino tambieacuten a otra1 exigencias del proceso ensefianza aprendj zaje y a las tareas extraclase destinadas a distintas obllgaciones pro~ fesionales adminltraUvas y de perfeccionamiento de los educodo~s

En consecuencia los objetivas perseguidos por la experiencia Bon

a) Funcionamiento de cierto numero de unidades escolares de nivel medio con personal docente con dedicacioacuten de tiempn completo o parcial

b) Organi2acloacuten administrativa y pedagoacutegica de esas unidades de acuerdo con las necesidades actuales de la educacioacuten de los adolescentes en nuestro pats pero sin modificacioacuten de

los planes de estudio

el Verificacioacuten preltl8a de la factibiacutelldad operativa y financiera del sistema para detennlnar la posIbllded Y conveniencia de su generalizacioacuten

Para la evaluacioacuten del logro de estoo Objetivos se ha seleccioshynado una cantidad prudente de establecimientos que equivale al 2 de las casas de estudio SUjetas a las jurlsdicclones de la Adm1shyniPtracioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior del Consejo Nashycional de Educacioacuten Teacutecnica y de la Superintendencia Nacional de la Enseiianza Privada por entenderse que tal nllmero constituye una muestra suficientemente representativa

Dios guarde a Vuestra Excelencia

DARDO PEREZ GUILHOU

Buenos AiI~s 3 de marzo 1970

En uso de las atrlbucionw conferidas por el artlculo 5Q del Esshytatuto de la Revolucioacuten Argentina

El Presidt d la NMioacuten AacutergtiM Sanciona Y PrQmulga con Fueriexcl(J de Ley

Articulo 19 lmplaacutentao en jurisdiccioacuten del Ministerio de Culo tura y Educacioacuten con caraacutecter experimental y por el teacutermino del antildeo escolar 1970 incluido el poriodo de exaacutemenes generales de few brero - marzo 1971 un nuevo reacutegimen laboral de profesores de tiemmiddot po completo o tiempo parcial deslgnados por cargos docentes El ensayo se realizaraacute en estableclmlentoa de nivel secundario en la Administracioacuten Nacional de Educacioacuten Medla y Superior Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica y Superlntendencla Nacional de la Enseilanza Prtvada1 que se consideraraacuten de primera eategorla (u

tlculo 79 - ley Nro 14473) mientras dure la experiencia

Art 20 - A los efectos de eta ley el personal docente revIsta raacute en alguno de los sIgUientes cargos

a) Profesor de tiempo completo iacutendice 75

b) Profesor de tiempo parcial iacutendice 60

el Profesor de tiempo parcial tndke 38

d Profesor de tiempo parcial indice 19

Podraacuten tamblcn designarse prof~ores en horas de caacutetedra so lamente por razones derivadas del total de horas disponlbles para configurar los cargos en cada asignatura o aacuterea de acuerdo con e1 plan de estudios vigente o a CampISa de situaciones especta1es en que se encuentren algUnos profesores

Art 30 - Las obligaciones horarias de lQ$ profesores seraacuten las slgUient

al Profesor de tiempo completo - indico 75 - 25 horas reloj semanales

76 77

b) Profesor de tiempo pareJal -- indico 60 - 20 horas reloj semanales

c) Profesor de Hempo pareja] - Indlce 38 - 1230 horas reloj semanales

d) Profecor de tiempo pareial -- indtce 19 - 615 horas reloj semanales

Art 42 - Todos los profesores designados por cargos de tiempo completo o tiempo pareial tendraacuten obligaciones de clase de acuerdo con las asignaturas del plan de ertudios y obligaciones extraclaJje Se consideran tareas extrae1ase las actividades que los profesores realicen fuera del horario escolar correspondiente al seflalado en el plan de bullbulltudios vigentes para cada asignatura tendientes al logro de los objetivos del proyecto de experiencia EilaB eomprenderaacuten plllllificacloacuten de aetvidades tareas d apoyo al progralgtlamp aslstencla a los alumnos nlacioacuten con las familias de los educandos y la comushynidad actualizacioacuten docente y el cumplimiento de toda programacioacuten que efectOe el establecimiento con el fin de mejorar la ensentildeanzashyaprendizaje y de responder a las exigencias dinaacutemicas del proceso de cambio

Art 59 Las aCtiacutevidadcs extraclBse comprenderaacuten entre el 25 y el 30 del tota] de obllgacionoo horaribullbull del profesor El MinISteshyrio de Cultura y Educacioacuten podraacute facultar B los organlemos menclo~ nados en el art 1R para que en casos derivados de las modall_ del proyecto en cada unidad escolar se autoricen excepciones a esta nontla

Art 61 Los ReetoreelDirectores y los Vicerrect0re8lVlcedirec~ tores estaraacuten eximidos de la atencioacuten d las horas da clase que tushyviesen en establecimientos de nivel medio en jurisdiccioacuten del Minismiddot terio de Cultura y Educacioacuten con el objeto de facUltar la conduccioacuten del ensayo

Art 7Q - Cada establecimiento afectado a esta experiencia poshydraacute contar con un cargo de Aaesor pedagoacuteglco el que seraacute eubierto a propuesta del Rcctor(Dircctor por un profesor especialIsta en Cienshycias de la Educacioacuten o en su defecto por un profesor con titulo iquestashycente que acredite antecedentes para esa funcioacuten

Art Si El Asesor pedagoacutegico no integraraacute la linea de conmiddot ducci6n sino que tendraacute categoria equivalente a profesor Sus funshyciones seraacuten las de apoyo teacutecnico a la eJtper1encia por medio de oricnshyUlcionoo y asesoramiento pedagoacutegicos a los oonductores del ensayo

a nlV1ll lar y al cuadro de profesores del r peCtiacutevo estableeshym1ento De acuedo con las necesidades de la planta funcional o Clon laII dlsponlbllldad de personal pcclalizado el Asesor pedall)tlgleo podreacute ~r en alguno de los siguiente3 cargos

a) Indlc 7~ - 2i horas reloj semanal

b) Indlce 60 --- 20 horas reloj semanales

e) Ind1ee 38 - 1280 horas reloj semanales

Art SR - Facultase al Minlstorlo de CUltura y Educacioacuten para designar en las jurisdicciones de la Administracioacuten Nacional de Edushycacioacuten Media y Suportor y del Conoejo Nacional de Educactoacuten Teacutecnishyca por el teacuterm1no de un antildeo y con caraacutecter provisional a loa pro~ tesores que ocuparaacuten los cargos configurados en los articulas 2Q y 7l

de esta ley Esta designacioacuten deberaacute ajustarse las normas que deho Min1ster1D establezca para los organismos mencionados a propuesta de los mismos Los profesores conservaraacuten el derecho amiddot la titUlaridad del total de horas titulares que tenian en el establecimiento en ex periencia y de las de igual caraacutecter que se l~ trasladen a eacuteste con motivo del eayo

Los profesores de los etab1ecimlentos de la Superintendencia Nselonaiexcl de la Enseilanza Privada que parttelpen en te expemncla seraacuten designados de acuerdo con el reacutegimen vigente para esa juris~ diccioacuten

Art lOl - Los cargos de profesores y de asesor pedagoacutegico de tiempo completo o tiempo parclal son incompatibles con otros cargos docentes o adrnintstrativos pudiendo solamente acwnular horas de caacutetedra a los mismos aqueacutellos a quienes se asigne la jornada sema M

nal de 1230 oacute 615 horas reloj hasta completar un total equivalente a 20 horas reloj 6 se horas de caacutetedra semanales sujetaacutendose las deshymaacutes iexclfiIituaclones de compatibllldad a las previstas por el reacutegimen vishygente

Se otorgaraacute lfcencia sin goce de haberes en los cargos docentes y horas de caacutetedra que excedan ese total y en aqueacutelloacutes que loa proshyfesores no puedan desernpeftar en establecimientos oficiales o privashydos de jurisdiccioacuten nacional provincial o municipal en virtud de ocupar un cargo de tiempo completo o tiempo parcial

Art llQ - Despueacutes de integrado e plante de cada unidad esshycolar y durante la realizacioacuten del CllBayO se congelaraacuten las vacantes en los establecimientos en eJtperiencia de la Administracioacuten Nacio~ nal de Educacioacuten Mediacutea y Superior y del ConsejO NacIonal de Edushy

78 79

cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

l~~

Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

Page 38: Profesorado de tiempo completo · • "PROFESORADo DE TIEMPO COMPLETO" _ 2 . INTlJ,.O.D.llCCION . La reforma educativa que se lleva a cabo en el Minis terio de Cultura y Edueación

b) Profesor de tiempo pareJal -- indico 60 - 20 horas reloj semanales

c) Profesor de Hempo pareja] - Indlce 38 - 1230 horas reloj semanales

d) Profecor de tiempo pareial -- indtce 19 - 615 horas reloj semanales

Art 42 - Todos los profesores designados por cargos de tiempo completo o tiempo pareial tendraacuten obligaciones de clase de acuerdo con las asignaturas del plan de ertudios y obligaciones extraclaJje Se consideran tareas extrae1ase las actividades que los profesores realicen fuera del horario escolar correspondiente al seflalado en el plan de bullbulltudios vigentes para cada asignatura tendientes al logro de los objetivos del proyecto de experiencia EilaB eomprenderaacuten plllllificacloacuten de aetvidades tareas d apoyo al progralgtlamp aslstencla a los alumnos nlacioacuten con las familias de los educandos y la comushynidad actualizacioacuten docente y el cumplimiento de toda programacioacuten que efectOe el establecimiento con el fin de mejorar la ensentildeanzashyaprendizaje y de responder a las exigencias dinaacutemicas del proceso de cambio

Art 59 Las aCtiacutevidadcs extraclBse comprenderaacuten entre el 25 y el 30 del tota] de obllgacionoo horaribullbull del profesor El MinISteshyrio de Cultura y Educacioacuten podraacute facultar B los organlemos menclo~ nados en el art 1R para que en casos derivados de las modall_ del proyecto en cada unidad escolar se autoricen excepciones a esta nontla

Art 61 Los ReetoreelDirectores y los Vicerrect0re8lVlcedirec~ tores estaraacuten eximidos de la atencioacuten d las horas da clase que tushyviesen en establecimientos de nivel medio en jurisdiccioacuten del Minismiddot terio de Cultura y Educacioacuten con el objeto de facUltar la conduccioacuten del ensayo

Art 7Q - Cada establecimiento afectado a esta experiencia poshydraacute contar con un cargo de Aaesor pedagoacuteglco el que seraacute eubierto a propuesta del Rcctor(Dircctor por un profesor especialIsta en Cienshycias de la Educacioacuten o en su defecto por un profesor con titulo iquestashycente que acredite antecedentes para esa funcioacuten

Art Si El Asesor pedagoacutegico no integraraacute la linea de conmiddot ducci6n sino que tendraacute categoria equivalente a profesor Sus funshyciones seraacuten las de apoyo teacutecnico a la eJtper1encia por medio de oricnshyUlcionoo y asesoramiento pedagoacutegicos a los oonductores del ensayo

a nlV1ll lar y al cuadro de profesores del r peCtiacutevo estableeshym1ento De acuedo con las necesidades de la planta funcional o Clon laII dlsponlbllldad de personal pcclalizado el Asesor pedall)tlgleo podreacute ~r en alguno de los siguiente3 cargos

a) Indlc 7~ - 2i horas reloj semanal

b) Indlce 60 --- 20 horas reloj semanales

e) Ind1ee 38 - 1280 horas reloj semanales

Art SR - Facultase al Minlstorlo de CUltura y Educacioacuten para designar en las jurisdicciones de la Administracioacuten Nacional de Edushycacioacuten Media y Suportor y del Conoejo Nacional de Educactoacuten Teacutecnishyca por el teacuterm1no de un antildeo y con caraacutecter provisional a loa pro~ tesores que ocuparaacuten los cargos configurados en los articulas 2Q y 7l

de esta ley Esta designacioacuten deberaacute ajustarse las normas que deho Min1ster1D establezca para los organismos mencionados a propuesta de los mismos Los profesores conservaraacuten el derecho amiddot la titUlaridad del total de horas titulares que tenian en el establecimiento en ex periencia y de las de igual caraacutecter que se l~ trasladen a eacuteste con motivo del eayo

Los profesores de los etab1ecimlentos de la Superintendencia Nselonaiexcl de la Enseilanza Privada que parttelpen en te expemncla seraacuten designados de acuerdo con el reacutegimen vigente para esa juris~ diccioacuten

Art lOl - Los cargos de profesores y de asesor pedagoacutegico de tiempo completo o tiempo parclal son incompatibles con otros cargos docentes o adrnintstrativos pudiendo solamente acwnular horas de caacutetedra a los mismos aqueacutellos a quienes se asigne la jornada sema M

nal de 1230 oacute 615 horas reloj hasta completar un total equivalente a 20 horas reloj 6 se horas de caacutetedra semanales sujetaacutendose las deshymaacutes iexclfiIituaclones de compatibllldad a las previstas por el reacutegimen vishygente

Se otorgaraacute lfcencia sin goce de haberes en los cargos docentes y horas de caacutetedra que excedan ese total y en aqueacutelloacutes que loa proshyfesores no puedan desernpeftar en establecimientos oficiales o privashydos de jurisdiccioacuten nacional provincial o municipal en virtud de ocupar un cargo de tiempo completo o tiempo parcial

Art llQ - Despueacutes de integrado e plante de cada unidad esshycolar y durante la realizacioacuten del CllBayO se congelaraacuten las vacantes en los establecimientos en eJtperiencia de la Administracioacuten Nacio~ nal de Educacioacuten Mediacutea y Superior y del ConsejO NacIonal de Edushy

78 79

cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

l~~

Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

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cacioacuten T6cniea Las designaciones en traacutemite con destino a estos cs~ tablecImlentos a ratz de concursos Xrmutas o traslados serin reshyconsideradas por las Juntas de ClasifIcacioacuten y demaacutes organismos a los efectos de disponer la reubicacioacuten de ese personal en otras casas de estudio No regiraacute 10 antedicho para los profesores que ya integren el plantel los que podraacuten acrecentar horas titulares

Art 122 - Se Incluye la reallucloacuten del ensayo de profesores dc tiempo completo y de tiempo parcial entre las causales de d1aponi~

biJidad formuladas en el articulo 20 de la ley Nro 14473 para el personal titular dependiente de la Administracioacuten Nac10nal de Edu~ cacioacuten Afedia y Superior y del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecshynica que no acepte parltejpar en el ensayo o que no pueda integrar el plantel de los establecimientos suietoa a la experIencia en virtud de las normas de designacioacuten dadas Las Juntas de Clasificacioacuten y demaacutes organismos y dependendas del Mlniaterlo de CUltura y Edu~ cacioacuten que deben intervenir en la reubicacioacuten del personal afectado daraacuten prioridad a las tramitaciones respcetivas

Los cacos de disponibilidad recibiraacuten preferente atiacutemciOacutetl a los efectos de la continuidad de la percepcioacuten de los haberes de los doshycentes En euanto al personal de establecimientos de jurisdiccioacuten de la Superintendencia Nacional de la En~eftanza Privada las dlsponi~

blUdades se regiraacuten por la ley 18047 y disposiciones complementarias

Art 139 - El valor monetario de los indices que fija la presente ley se estableceraacuten sobre la basc del valor del Indice unidad oportu namente reajutiexcltado por el Podcr Ejecutivo Nacional para los docen~ tIJS nacionales

La retribucioacuten mensual de los profesores se compondraacute de

a) AJigDacioacuten baacutesica por cstado docente

b) Asignacioacuten por cargo u horas de caacutetedra segiin corresponda

c) Bonificacioacuten por antiguumledad

d) Sobreasignae1oacuten por dcdicocioacuten total a la docencia

e) Bonificacioacuten por cargo de familla

La sobreasignaciacuteoacuten por dedicacioacuten total a Ja docencia para los profesores que se desellliexcllcilen en cargOJl de indices 13 60 Y 38 seraacute de 5 puntos y para loo que ocupen cargos de indiacutece 19 seraacute de 2 punshytos Los profesores que soacutelo dicten horas de caacutetedra recibiraacuten las so~ breasignaciones que fijan los decretos respectivos de acuerdo con el nuacutemero de horas que deaempefen

l~~

Art 140 - Los lnterlnatOfi y suplencias de los cargos d profeshysores de Uempo completo y de tiempo parcial dependiente de lo Ad mln1stracioacuten Nacional dc Educacioacuten Media y Superior y del Consejo NaCional de Educacioacuten Teacutecnica se cubriraacuten de acuerdo con un listado por orden dc meacuteritos que las respectivas Juntas de Clasificacioacuten conshyfeccionaraacuten siguiendo las normas establecidas por el Estatuto del Docente _- ley 14473 Para este fin se haraacute un llamado en el mes de marzo de 1970 Estos Ustados seraacuten vaacutelidos para todos los estableshycimientos en experiencia de una misma localidad

En caso necesario un cargo se podraacute cubrir con dos o maacutes su~

plenteG

Art 152 --- Las remuneraciones mensuales de loa RectoresDirecshytores y de los VieerrectoresiexclVicedirectorea ze compondraacuten de los 1tems que establecen para cada caso la ley N2 14473 Y sus decretos reshyglamentarios correspondientes IJ los establecimientos de primero C8shy

tegoria con una sobreasignacioacuten no bonificable equivalente al inshydice 32 para el cargo de RectorDirector y al lndice 25 para el de Vicerrector(Viacutecediacutereetor El personal percibiraacute ademaacutes la remune~

racioacuten correspondiente a 1as horas de caacutetedra de nivel medio que no desempefe por aplicacioacuten del articulo 6Q

Art 162 - Encomleacutendsse al Ministerio de Cultura y Educacioacuten 1a evaluacioacuten de ]a factibllidad operativa y financiera del sistema en exXriencla para determinar la posibilidad y conveniencia de proshyceder a $U generalizacioacuten facultaacutendoselo asimismo para tomar toshytis las medidas necesarias a los efectoa del cumplimiento de la preshysente ley Si la eva1uacioacuten resultara favorable el MIDlsterio de Cu~

tura y Educacioacuten propondraacute al Poder Ejecutivo las normas legales d(finitivas que de acuerdo con los principios generales del Estatuto del Docente -ley 14473- permita extender el sistema en forma gradual a los restantes eatablecinrlentos

Art 17ordm - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley deberaacute ser atendido sin exceder cl total global del presupuesto del M~nisterio de Cultura y EducaCioacuten aprobado para el afiQ 1970 debiendo tomarse los creacuteditos pertinentes para efectuar ]as corres~ pondientes compensaciones de Funcioacuten 20 - lnciso 11 - Itero 691

Partida Principal 1110 -- Parcial 2 del mencionado presupuesto

Art 182 - Comuniquese~ publfquese deacutese a la Direccioacuten Nacional del Registro Oficial y archivese

80 81

INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

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PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

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INDICE GENERAL

Pdg

l-nfroducciOacuten 7

El slstema de trabajo actual 9

Programacioacuten y elaboracioacuten del nuevo sistema 13

El Profesorado de Tiempo Completo 21

Unidades escolares que participan en la experitmcia 27

Organizacioacuten de la ensentildeanza 81

FaCtibilidad tlnanclera y costos 33

Funciones de los profesores 87

El sjstema actual 12

Programacioacuten y elaboracioacuten 17

El nuevo sistema 23

El nuevo sistema 26

Organigrama de la Escuela Normal Mixta

Organigrama de la Escuela Nacional de ComercIo

Ubicacioacuten geograacutefica de los establecimientos que realizan

la experiencia 35

83

AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

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AJtie~os

1- Breve croacutenica El Proy~to Profesorado

Completo en dos Escuelas Nacionales de

vincia de Buenos Aires

de Tiempo

Lujaacuten proshy

41

2 - Establecimientos educativos que intervienen

rlencia Cuadro estadlitico

en la cxpeshy

65

3 - Texto de la Ley NQ 18614 del 3 de marzo de 1970 13

MINISTERIO DE CULTURA Y EOUCACION Servicio de Difusioacuten

DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Talliexclores Graacuteficos 81

PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

La presente publlcacloacuten fue redactada dlagrashymada y supervisada por el ServoQ da DI1Ushy

sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

la ciudad de Bueno AIrea Repuacutebllca ArgenUna

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PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

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sloacuten del Klnlsterio de CUltura y Educacioacuten Impresa por loa Talleres Graacuteficos en el mea de agosto da 1970 en

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