Programa Anual de Trabajo 2014 - sitios.dif.gob.mxsitios.dif.gob.mx/normateca/wp-content/Archivos/Normateca/Program... · Los programas guardan una estrecha alineación con las metas

Programa Anual de Trabajo

2014

Programa Anual de Trabajo 2014Programa Anual de Trabajo 2014

Programa Anual de Trabajo 2014

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Introducción:

La Ley de Asistencia Social, cuyos preceptos se fundamentan en las disposiciones que en materia de asistencia social contiene la Ley General de Salud, confiere al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF), entre otros, la coordinación del Sistema Nacional de Asistencia Social Pública y Privada, atender al interés superior de la infancia, la prestación de servicios de representación, asistencia jurídica y orientación a todas aquellas personas que por distintas circunstancias no puedan ejercer plenamente sus derechos, operar establecimientos de asistencia social, promover la creación y desarrollo de instituciones públicas y privadas de asistencia social, así como la elaboración de Normas Oficiales.

Ese ordenamiento define a la asistencia social como el conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de carácter social que impidan el desarrollo integral del individuo, así como la protección física, mental y social de personas en estado de necesidad, indefensión o desventaja física y mental, hasta lograr su incorporación a una vida plena y productiva, comprende acciones de promoción, previsión, prevención, protección y rehabilitación.

A partir de ese marco, la integración del Programa Anual de Trabajo del SNDIF para el ejercicio fiscal 2014 (PAT 2014), articula además de las disposiciones de la Ley de Asistencia Social, las contenidas en diversas leyes que incluyen señalamientos vinculados con la asistencia social1.

Los programas y actividades que llevará a cabo el organismo durante el ejercicio fiscal 2014, traducen las acciones de la intervención pública ante el reconocimiento de la asistencia social como una política integral, para brindar protección a grupos vulnerables que no están cubiertos por los sistemas de seguridad social, ni cuentan con ingresos suficientes que les permita enfrentar su condición de vulnerabilidad. Los programas guardan una estrecha alineación con las metas nacionales inscritas en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND), con los objetivos planteados en diversos Programas Sectoriales que inciden en materia de asistencia social y con el Programa Nacional de Asistencia Social 2014-2018 (PONAS).

1 La Ley General de Salud; Ley de Asistencia Social, Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores; Ley de Migración; Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación; Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia; Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil; Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad; Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia; Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos; Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y Ley sobre Refugiados y Protección Complementaria.


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En el caso particular del PONAS, interesa resaltar que el SNDIF elaboró este programa por mandato de la Ley de Asistencia Social, el cual reviste el carácter de Programa Especial conforme a la Ley de Planeación y al PND, en este último se señala que además de los programas que serán elaborados, el Ejecutivo diseñará y ejecutará los programas Regionales, Especiales e Institucionales que considere pertinentes, así como los establecidos por ley.

El Programa Nacional de Asistencia Social 2014-2018, no tiene precedente en el país y por primera vez se convocó a los tres órdenes de gobierno y a la sociedad civil organizada, para la construcción de ese instrumento, en el que se establecen los objetivos y líneas de acción, que orientarán el trabajo compartido que debemos hacer como sociedad.

Este ejercicio de consulta permitió identificar los grandes retos a los que nos enfrentamos en materia de asistencia social pero fundamentalmente, hizo posible establecer acciones a partir de las propuestas de todos.

El PONAS, enlaza por una parte, la política nacional diseñada por el Gobierno de la República misma que se encuentra expresada en el PND y por otra, las ideas y planteamientos captados a través de los foros de consulta realizados a nivel nacional, así como la normatividad aplicable.

La política nacional de asistencia social 2013-2018, se fundamenta en los principios de coordinación y concurrencia, para que las familias principalmente aquellas en situación de pobreza, puedan tener el acceso efectivo a sus derechos sociales. La complementariedad para brindar servicios requiere de la participación decidida de todos los involucrados en el tema para atender las necesidades de los grupos vulnerables, por lo que el concurso de la acción pública, privada y de la sociedad en su conjunto permitirá avanzar en un sólo camino en torno a la transformación de un México Incluyente.

Esa vinculación, es un factor fundamental para articular la fuerza interinstitucional, las experiencias y fortalezas de los gobiernos estatales y municipales, la vocación altruista del sector social y privado y, la participación de la sociedad organizada. La coordinación efectiva, concurrente y ordenada, evitará la dispersión y duplicidad de quehaceres y aprovechará al máximo los recursos que casi siempre son superados por las necesidades y los problemas existentes de la población vulnerable.

A partir del presente ejercicio, los objetivos, estrategias y líneas de acción planteadas en el PAT, se presentan considerando esos mismos elementos inscritos en el PONAS, para imprimir en este instrumento de corto plazo la congruencia y relación directa con ese Programa Especial. Por lo tanto, los programas presupuestarios a través de los cuales se dará cumplimiento a las funciones, políticas y objetivos institucionales mantienen esa


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relación y a partir de éstos, se detallan las actividades relevantes, así como los indicadores y metas que representan los compromisos del SNDIF para el 2014.

En la integración de los contenidos del PAT 2014, se procuró mantener la misma estructura de redacción definida por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para la elaboración de los programas derivados del PND, de manera tal que a partir de un diagnóstico, los elementos programáticos se inscriban mediante textos concretos que reflejen las estrategias y líneas de acción que darán curso a las actividades institucionales. De acuerdo a esa integración, las actividades están asociadas a los Programas Presupuestarios aprobados al SNDIF.

Fundamento Legal

•Artículo 59, fracción II de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.•Artículo 2º de la Ley de Planeación.•Artículos 11, fracción XIV y 33, fracción IX, del Estatuto Orgánico del Sistema Nacional

para el Desarrollo Integral de la Familia.


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Misión

Coordinar el Sistema Nacional de Asistencia Social Pública y Privada, promover la prestación y profesionalización de los servicios en la materia, establecer prioridades y la concurrencia de acciones entre los diferentes órdenes de gobierno, los sectores social y privado, para la promoción, prevención y protección de los servicios asistenciales estudiando las causas y efectos de los problemas prioritarios de la asistencia social, para crear soluciones orientadas a modificar y mejorar la calidad de vida que enfrenta la población, que por alguna circunstancia social, jurídica o física se ven impedidos para su desarrollo.

Visión

Una renovada organización que permita a nuestra Institución mediante procesos y sistemas administrativos ágiles, fortalecer la concertación de acciones, el diseño de programas y la aplicación de las políticas públicas, para dar respuesta oportuna a las necesidades y demandas que en materia de asistencia social, presentan las personas y grupos sociales que más lo necesitan, con la perspectiva de multiplicar, sumar programas y recursos orientados al desarrollo integral de la familia, al respeto de los derechos de la infancia y la adolescencia, de los adultos mayores, así como de la población que sufre algún tipo de discapacidad.

Objetivo:

Establecer las líneas de trabajo que se concretan en los programas que llevará a cabo el SNDIF durante el ejercicio fiscal 2014 y sentar las bases institucionales y administrativas, para atender de manera sistemática y consistente a la población vulnerable, a fin de que supere sus desventajas, permita su inclusión social y haga efectivo su derecho a la asistencia social.


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Integración del PAT 2014

El PAT 2014, integra los programas sustantivos y administrativos responsabilidad del SNDIF, para dar curso a las acciones que se traducirán en la prestación de servicios a la población sujeta de asistencia social, cuyas actividades se vinculan a los programas presupuestarios aprobados al organismo.

Programas Sustantivos:

1. S039 Programa de Atención a Personas con Discapacidad 2. S149 Programa para la Protección y Desarrollo Integral de la Infancia 3. S150 Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable 4. S174 Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras 5. S250 Programa de Fortalecimiento a las Procuradurías de la Defensa del Menor y la

Familia 6. S251 Programa de Desarrollo Comunitario “Comunidad DIFerente” 7. P013 Asistencia Social y Protección al Paciente 8. E010 Formación de Recursos Humanos Especializados para la Salud 9. E040 Servicios de Atención a Población Vulnerable

Programas Administrativos:

1. M001 Actividades de Apoyo Administrativo

•Recursos Humanos•Recursos Materiales y Servicios Generales•Programación, Organización y Presupuesto•Tecnologías de la Información

Con el enfoque de planeación estratégica y avanzar en el cumplimiento de la Misión del SNDIF hasta lograr la Visión que se pretende dar de esta institución a la ciudadanía, se busca en 2014, fortalecer los procesos de gestión y la obtención de resultados a través de metas de corto plazo que irán sumando a las de largo plazo expresadas en el Programa Nacional de Asistencia Social 2014-2018, para consolidar al SNDIF como punto de referencia y apoyo para la población vulnerable, con una presencia institucional que sea reconocida como una Red Nacional de atención y apoyo, ya que es el único organismo público creado específicamente para atender la asistencia social y cuenta con el marco normativo que le permite dictar la política nacional en la materia. Ello, a partir de una lógica vertical entre instrumentos de planeación, conforme se esquematiza en el siguiente cuadro:


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Niveles de Planeación

La concreción de esta alineación al nivel de Programa Presupuestario, a través de los cuales se asignan los recursos públicos para el ejercicio de la función institucional a cargo del SNDIF, se muestra a continuación:

PNDNivel 1

Proyecto de Nación queexpresa las aspiraciones

nacionales

Programas sectoriales,especiales, regionales e

institucionales

Nivel 2Asignar objetivos especí�cos

que de�nan la accióngubernamental

Nivel 3Organiza las asignaciones

de recursos

ProgramasPresupuestarios

Fuente: Unidad de Evalución del Desempeño, SHCP


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Programa Sectorial de GobernaciónObjetivo 2. Mejorar las condiciones de seguridad y justicia.Objetivo 3. Garantizar el respeto y protección de los derechos humanos, reducir la discriminación y la violencia contra las mujeres. Objetivo 5. Coordinar el Sistema Nacional de Protección Civil para salvaguardar a la población, sus bienes y entorno ante fenómenos perturbadores.

Programa Sectorial de Trabajo y Previsión SocialObjetivo 3. Salvaguardar los derechos de los trabajadores y personas en situación de vulnerabilidad y vigilar el cumplimiento de la normatividad laboral.

Programa Sectorial de Desarrollo SocialObjetivo 1. Fortalecer el cumplimiento efectivo de los derechos sociales que potencien las capacidades de las personas en situación de pobreza, a través de acciones que incidan positivamente en la alimentación, la salud y la educación.Objetivo 3. Dotar de esquemas de seguridad social que protejan el bienestar socioeconómico de la población en situación de carencia o pobreza.

Programa Sectorial de EducaciónObjetivo 3. Asegurar mayor cobertura, inclusión y equidad educativa entre todos los grupos de la población para la construcción de una sociedad más justa.

Programa Sectorial de Relaciones ExterioresObjetivo 5. Proteger los intereses y derechos de las personas mexicanas en el extranjero, fomentando así la inclusión en el país.

Programa Sectorial de GobernaciónObjetivo 3. Garantizar el respeto y protección de los derechos humanos, reducir la discriminación y la violencia contra las mujeres.

Programa Sectorial de Trabajo y Previsión SocialObjetivo 3. Salvaguardar los derechos de los trabajadores y personas en situación de vulnerabilidad y vigilar el cumplimiento de la normatividad laboral.

Programa Sectorial de Relaciones ExterioresObjetivo 2. Contribuir activamente en los foros multilaterales en torno a temas de interés para México y el mundo.

Programa Sectorial de Desarrollo SocialObjetivo 5. Fortalecer la participación social para impulsar el desarrollo comunitario a través de esquemas de inclusión productiva y cohesión social.

Programa Sectorial de Desarrollo SocialObjetivo 4. Construir una sociedad igualitaria donde exista acceso irrestricto al bienestar social mediante acciones que protejan el ejercicio de los derechos de todas las personas.

Programa Sectorial de Relaciones ExterioresObjetivo 2. Contribuir activamente en los foros multilaterales en torno a temas de interés para México y el mundo.

Programa Sectorial de Trabajo y Previsión SocialObjetivo 2. Democratizar la productividad laboral, la capacitación y el adiestramiento de los trabajadores.

P013 Asistencia Social y Protección al Paciente

S149 Programa para la Protección y el Desarrollo Integral de la Infancia

S174 Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras

S250 Programa de Fortalecimiento a las Procuradurías de la Defensa del Menor y la Familia

S039 Programa de Atención a Personas con Discapacidad

E010 Formación y Desarrollo Profesional de Recursos Humanos Especializados para la Salud

E040 Servicios de Atención a Población Vulnerable

S251 Programa de Desarrollo Comunitario "Comunidad DIFerente"

E040 Servicios de Atención a Población Vulnerable

S150 Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable

P013 Asistencia Social y Protección al Paciente

Objetivo 1. Generar sinergias que amplíen y mejoren los servicios de asistencia social.

Objetivo 2. Salvaguardar los derechos de las niñas, niños y adolescentes y coordinar acciones que contribuyan al respeto, protección y ejercicio efectivo de los mismos.

Objetivo 3. Cerrar las brechas existentes en salud entre diferentes grupos sociales y regiones del país.

Objetivo 4. Fortalecer la participación comunitaria como elemento de cohesión social, gestión y elaboración de proyectos para el desarrollo de localidades.

Objetivo 5. Asegurar protección integral a las personas en estado de abandono y vulnerabilidad.

Objetivo 6. Impulsar la profesionalización, modelos innovadores y formulación de NOM que aseguren la calidad de los servicios de asistencia social.

1.1.3 Impulsar un federalismo articulado mediante una coordinación e�caz y una mayor corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno.

1.5.2 Hacer frente a la violencia contra los niños, niñas y adolescentesen todas sus formas, sobre la base de una coordinación e�cienteque asegure la participación de todos los sectores responsablesde su prevención, atención, monitoreo y evaluación.

2.2.4 Proteger los derechos de las personas con discapacidad y contribuir a su desarrollo integral e inclusión plena.

2.2.1 Generar esquemas de desarrollo comunitario a través de procesos de participación social.

2.2.2 Articular políticas que atiendan de manera especí�ca cada etapa del ciclo de vida de la población.

2.1.2 Fortalecer el desarrollo de capacidades en los hogares con carencias para contribuir a mejorar su calidad de vida e incrementar su capacidad productiva.

1.1 Promover y fortalecer la gobernabilidad democrática.

1.5 Garantizar el respeto y protección de los derechos humanos y la erradicación de la discriminación.

2.2 Transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente.



2.1 Garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales para toda la población.

Méxicoen Paz

Méxicoen Paz

MéxicoIncluyente

MéxicoIncluyente

MéxicoIncluyente

MéxicoIncluyente

MetaNacional

Objetivosde la

Meta Nacional

Estrategia delObjetivo de laMeta Nacional

ObjetivosSectoriales

Objetivosdel PONAS

ProgramaPresupuestario



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Programas Sustantivos

1. Programa de atención a personas con discapacidad

Para el Sistema Nacional DIF es una prioridad fortalecer las acciones que se realizan a nivel nacional, para atender a las personas con discapacidad, como parte de las políticas públicas que contribuyen a facilitar la inclusión social de ese grupo de población, consciente de que con ello se procura al cumplimiento de un derecho social para lograr su plena inclusión a la sociedad, en un marco de respeto e igualdad de oportunidades.

El ejercicio pleno de derechos de las personas con discapacidad es uno de los retos a los que la sociedad actual se enfrenta. En este contexto, el programa plantea la coordinación de esfuerzos y la operatividad de mecanismos de colaboración, con los sectores público, privado y con las organizaciones de la sociedad civil.

En los años recientes, el Programa de Atención a Personas con Discapacidad ha permitido establecer coordinación con los 32 Sistemas Estatales DIF (SEDIF) para fortalecer la infraestructura de los Centros de Rehabilitación y Unidades de Rehabilitación en los cuales se atienden a personas con alguna discapacidad.

En el marco del Programa de Atención a Personas con Discapacidad, durante el año 2013 se logró el avance más significativo del último quinquenio, ya que fue posible apoyar 85 proyectos (74 a los SEDIF y 11 a OSC), beneficiando a más de 61 mil personas con discapacidad, cifra casi tres veces mayor a la del año 2012. Estos proyectos incluyeron el fortalecimiento de infraestructura, de accesibilidad y equipamiento de Centros y Unidades de Rehabilitación, así como acciones de desarrollo para la inclusión laboral, educativa y social de las personas con discapacidad. El Programa tiene como principal reto para el año 2014, mantener o superar las condiciones en las que operó durante el año anterior.

El PONAS considera en sus estrategias abordar la discapacidad en las vertientes: infraestructura para el otorgamiento y la prestación de servicios, así como acciones para el desarrollo integral de las personas con discapacidad, con el objetivo de “Cerrar las brechas existentes en salud entre diferentes grupos sociales y regiones del país”.

Objetivo

En correlación con el objetivo del PONAS, el objetivo específico del Programa es:

Apoyar con subsidios federales la instrumentación de proyectos que presenten los SEDIF y Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), que contribuyan a que la población con


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discapacidad beneficiada por el programa, mejore su calidad de vida mediante acciones que promuevan su inclusión social.

Estrategias

• Impulsar acciones en salud.• Impulsar acciones de infraestructura y equipamiento.• Impulsar acciones de desarrollo para la inclusión laboral, educativa y social.

Líneas de Acción

•Apoyar la adquisición de ayudas funcionales y equipo relacionado con la rehabilitación e inclusión.

• Fortalecer los servicios de atención especializada.• Ejecutar acciones tendientes a promover la salud y prevenir la discapacidad.•Apoyar la remodelación de infraestructura de centros y unidades de atención y

rehabilitación. •Apoyar la construcción de infraestructura. • Fortalecer la operación y equipamiento de Centros, Instituciones y Unidades Básicas de

Rehabilitación.•Realizar acciones para la inclusión laboral.•Continuar con el impulso y apoyo al desarrollo educativo, cultural, recreación, deporte

y arte.

Metas

Elaborar o�cios a las entidades federativas informándoles el inicio de solicitud de proyectos.

Revisión de proyectos recibidos.

Emitir dictamen de proyectos autorizados.

Firmar Convenios con las entidades federativas.

Comunicado Enviado

Proyecto Recibido

Proyecto Autorizado

Convenio Suscrito

32

40

40

40

Descripción de la Meta MetaCuantitativa Unidad de Medida


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Indicadores

(Número de personas con discapacidad bene�ciadas e incluidas socialmente de forma directa a través de proyectos) / (Número total de personas con discapacidad bene�ciadas a través de proyectos)*100

(Número de personas con discapacidad que fueron bene�ciadas a través de proyectos) / (Número de personas con dispacidad que se pretende bene�ciar a través de los proyectos)*100

(Número de proyectos autorizados / Número de proyectos presentados)*100

(Números de obras y/o acciones realizadas a través de proyectos / Número de obras y/o acciones comprometidas en los proyectos)*100

(Número de proyectos revisados en el año) / (Número de proyectos recibidos en el año)*100

(Total de subsidio comprobado en el año + Total de subsidio reintegrado en el año) / (Total de subsidio otorgado en al año)*100

300

11,355

11,355

14,027

32

40

153

188

40

40

12,427,590

12,427,590

300

11,355

32

153

40

12,427,590

3%

81%

80%

81%

100%

100%

FinPorcentaje de personas con discapacidad bene�ciadas con acciones que promueven directamente la inclusión social.

PropósitoPorcentaje de población objetivo del Programa, bene�ciada a través de los proyectos diseñados e instrumentados en el marco del Programa.

Componente 1Porcentaje de proyectos autorizados para contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de las personas con discapacidad.

Componente 2Porcentaje de obras y/o acciones realizadas a favor de las personas con discapacidad, que constituyan la población objetivo del proyecto.

Actividad 1Porcentaje de proyectos revisados, provenientes de las Instancias Ejecutoras, en el marco del Programa.

Actividad 2Porcentaje de comprobación del subsidio otorgado a las Instancias Ejecutoras, en el marco del Programa.

Nombre Indicador Método de Cálculo ProgramaciónAnual

Meta

Indicador Absoluta


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2. Programa para la Protección y Desarrollo Integral de la Infancia

El Programa opera en favor de las niñas, niños y adolescentes, prevé que sus resultados, al estar focalizados a la generación de capacidades en los individuos y sus familias con la intención de crear redes de protección social, permitirán en el mediano plazo reducir su vulnerabilidad.

Con la adición al artículo 4º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el año 2000, se elevaron a rango constitucional los derechos de las niñas, niños y adolescentes y posteriormente en 2004, la Ley de Asistencia Social, considera como sujetos de la asistencia social, preferentemente a todas las niñas, niños y adolescentes, en especial aquellos que se encuentren en situación de riesgo.

Durante el ejercicio fiscal del 2013, se instrumentaron esquemas de apoyo a la labor que desarrollan los Sistemas Estatales DIF, a través de actividades de asesoría y acompañamiento, entre los que destacan: la implementación de un Curso Virtual sobre los Principios Rectores de la Convención sobre los Derechos del Niño, se llevaron a cabo cinco capacitaciones de certificación, dentro del Estándar de Competencia EC0024 “Cuidado de las Niñas y los Niños en Centros de Atención Infantil” a responsables de grupo de los Centros Asistenciales de Desarrollo Infantil (CADI) y Centros de Asistencia Infantil Comunitarios (CAIC); se impartieron 360 cursos de capacitación sobre los talleres Prenatal y Postnatal para adolescentes y prevención del embarazo en adolescentes; así como pláticas de educación para la salud y pláticas con temas preventivos en enfermedades de transmisión sexual.

Al cierre de 2013, se encontraban instalados 30 Comités Estatales de Seguimiento y Vigilancia para la aplicación de la Convención sobre los Derechos de la niñez, así como 284 comités municipales.

Todas esas acciones, representan un referente para que en el ejercicio fiscal 2014, se fortalezcan las acciones que hagan posible avanzar en materia de prevención y atención de las problemáticas que enfrentan las niñas, niños y adolescentes en situación de vulnerabilidad, para generar en la población infantil la adquisición de habilidades, mediante las cuales sea posible disminuir la presencia de situaciones de riesgo social, con el siguiente:

Objetivo

Contribuir a reducir la situación de riesgo psicosocial y problemáticas específicas de las niñas, niños y adolescentes, mediante la atención y prevención de las situaciones de riesgo que afrontan.


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Estrategias

•Prevención de Riesgos Psicosociales en la Infancia.•Atención a Problemáticas Específicas.• Fortalecimiento institucional.

Líneas de Acción

•Diseñar, elaborar, imprimir y reproducir materiales educativos, didácticos, informativos y de difusión, que apoyan las acciones de promoción, orientación, capacitación y divulgación de información, en materia de salud del niño y Riesgos Psicosociales.

•Realizar actividades de promoción, difusión, sensibilización e información en las vertientes de adicciones y embarazo en adolescentes; Trabajo Infantil; Explotación Sexual Infantil; Migración; Situación de Calle; así como la Participación Infantil y la Promoción del Buen Trato.

•Realizar acciones educativas y de desarrollo de conocimientos, habilidades, destrezas y conductas vinculadas a la protección y al auto cuidado.

•Generar espacios para favorecer la participación infantil y adolescente.• Elaborar, implementar y supervisar proyectos especializados dirigidos a la población

infantil en riesgo de situación de calle.•Prestación de servicios asistenciales y de protección integral a niñas, niños y adolescentes,

como son: derivación y canalización para su atención oportuna; otorgamiento de apoyos compensatorios a grupos de población específicos; incorporación a procesos integrales de protección y reintegración familiar y social.

•Capacitar y formar personal en la aplicación de las estrategias de prevención y atención, en favor de la protección integral a niñas, niños y adolescentes,

•Realizar y participar en eventos de actualización e intercambio de experiencias que fortalezcan el conocimiento y atención de problemáticas específicas y de los menores de edad.

•Asesorar y dar seguimiento al personal de los Sistemas Estatales y Municipales DIF, instituciones y Organizaciones de la Sociedad Civil, para el fortalecimiento y coordinación de las capacidades de esas instancias, a fin de generar un sistema de seguimiento, evaluación y protección integral de las niñas, niños y adolescentes.

•Otorgar mantenimiento, remodelación y equipamiento de espacios destinados a la aplicación de estrategias de prevención y atención de las niñas, niños y adolescentes y sus familias.

• Implementar bases de datos para fortalecer las estrategias de prevención de riesgos sociales y de atención de problemáticas específicas de las niñas, niños y adolescentes.

•Crear y operar Comités Estatales y Municipales de Seguimiento y Vigilancia en la Aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño, así como de mecanismos de


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coordinación interinstitucional.•Desarrollar investigaciones y diagnósticos situacionales y referenciales sobre riesgo y

problemáticas específicas, para la implantación de los modelos y esquemas preventivos y de atención.

• Implementación de comités estatales de selección (Situación de calle).

Metas

Visitas de seguimiento

Capacitación en las diferentes temáticas

Reuniones de trabajo

Elaboración de herramientas didácticas

Eventos

Reuniones nacionales o estratégicas

Encuestas

Acciones realizadas contenidas en los Programas Anuales de Trabajo

Personal de las Instancias Ejecutoras capacitados

Subsidio Radicado a las Instancias Ejecutoras

Planes de trabajo enviados y revisados en los tiempos establecidos

Capacitación y asesoría técnica a las Instancias Ejecutoras

Programas Anuales de Trabajo revisados en los tiempos establecidos

Seguimiento y vigilancia de la aplicación de la Convención de los Derechos de los Niñez

Visita

Capacitación

Reuniones

Documento

Evento

Reunión

Porcentaje

Porcentaje

Porcentaje

Porcentaje

Porcentaje

Porcentaje

Porcentaje

Visita

82

17

10

3

5

1

95

80

80

90

90

80

90

13



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Indicadores

(Número de niñas, niños y adolescentes encuestados que señalan que tienen una oportunidad de transformar su situación de riesgo en el año 2014 / Total de niños encuestados en el año 2014 ) * 100

(Acciones realizadas contenidas en los Programas Anuales de Trabajo de las Instancias Ejecutoras / Total de acciones programadas en los Planes de Trabajo de las Instancias Ejecutoras ) * 100

(Personal programado de las Instancias Ejecutoras que reciben capacitación o asesoría técnica de las temáticas en las vertientes del Programa / Total del personal programado en las Instancias Ejecutoras para recibir capacitación o asesoría de las temáticas en las vertientes del Programa) *100

(Subsidio radicado a las Instancias Ejecutoras para la ejecución de los Programas Anuales de Trabajo / Total de subsidio destinado a la Instancia Ejecutora para la ejecución de los Programas Anuales de Trabajo ) * 100

(Informes de los Programas Anuales de Trabajo enviados por las instancias ejecutoras, y revisados en los tiempos establecidos en la normatividad para su ejecución/ Total de informes de los Programas Anuales de Trabajo programados para envío de parte de las Instancias ejecutoras en los tiempos establecidos en la normatividad ) * 100

(Acciones realizadas de capacitación, asesoría técnica y seguimiento para las Instancias Ejecutoras / Total de acciones de capacitación, asesoría técnica y seguimiento programadas para las Instancias Ejecutoras ) * 100

(Programas Anuales de Trabajo revisados de las Instancias Ejecutoras en los tiempos establecidos en la normatividad para radicación de subsidio/ Total de Programas Anuales de Trabajo recibidos de parte de las Instancias Ejecutoras en los tiempos establecidos en la normatividad) * 100

950

1000

95%

80%

80%

90%

91%

80%

91%

950

1,760

320

68,400,000.00

29

29

128

FinÍndice de prevención del riesgo psicosocial y de atención a problemáticas especí�cas de las niñas, niños y adolescentes.

PropósitoPorcentaje de niñas, niños y adolescentes que señalan tener la oportunidad de transformar su situación de riesgo psicosocial o problemática especí�ca después de la intervención del Programa.

Componente 1Porcentaje de acciones realizadas de los Programas Anuales de Trabajo efectuados por las Instancias Ejecutoras.

Componente 2Porcentaje de personal de las Instancias Ejecutoras capacitados o asesorados técnicamente en las temáticas de las vertientes del Programa.

Componente 3Porcentaje del subsidio radicado a la Instancia Ejecutora para la ejecución de los Planes de Trabajo.

Actividad 1Porcentaje de informes sobre los Programas Anuales de Trabajo enviados por las Instancias Ejecutoras, y revisados en los tiempos establecidos en la normatividad.

Actividad 2Porcentaje de acciones de capacitación, asesoría técnica y seguimiento proporcionadas a las Instancias Ejecutoras.

Actividad 3Porcentaje de Programas Anuales de Trabajo revisados en los tiempos establecidos en la normatividad para radicación de subsidio.


Meta

Indicador Absoluta

1,760

2,200

68,400,000.00

76,000,000.00

320

400

29

32

128

160

29

32

IPRAPE= ∑ Iβ2016 - Iβ2014Iβ2014

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3. Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable

La sociedad actual enfrenta diversos retos, uno de los más importantes es brindar alternativas a las necesidades de las personas vulnerables sujetas de asistencia social. En general, esta población tiene un acceso mínimo a diferentes servicios básicos, ya que no dispone de ingresos económicos suficientes para adquirir los bienes y/o servicios que requiere para satisfacer sus necesidades.

La vulnerabilidad es un fenómeno multidimensional que por circunstancias de pobreza, condición étnica, estado de salud, edad, sexo o discapacidad, sitúa a las personas en estado de indefensión para hacer frente a las adversidades de su entorno.

El SNDIF ha fortalecido su carácter de promotor y coordinador de Programas Sociales, orientando sus actividades hacia la prevención y atención de la vulnerabilidad en la familia, a través de programas y proyectos que contribuyen o proporcionan una atención integral. Algunos de ellos, se han orientado hacia acciones específicas, a partir de la experiencia en el trabajo con personas quienes se encuentran en condiciones desfavorables.

Del resultado de los esfuerzos realizados por el SNDIF en el año inmediato anterior, destacan el otorgamiento de 1,272 apoyos económicos temporales a personas que requerían superar situaciones emergentes en materia de salud o económicas, 256 apoyos en especie como medicamentos, sillas de ruedas, gastos funerarios, prótesis, entre otros y 5,729 apoyos para atención especializada a personas que por su situación de vulnerabilidad social y su estado de salud físico y/o mental necesitan de atención especializada a través de instituciones de asistencia privada y/o asociaciones civiles.

Por otra parte, mediante la coordinación con los Sistemas Estatales DIF, el programa ha permitido fortalecer la infraestructura de los Centros de Asistencia Social en los cuales se atienden a niñas, niños, adolescentes y adultos mayores en situación de desamparo. En el año 2013, se autorizaron 54 proyectos (37 a los Sistemas Estatales DIF, 3 a Sistemas Municipales DIF y 14 a Organizaciones de la Sociedad Civil), beneficiando a más de 29 mil niñas, niños, adolescentes y adultos mayores sujetos de asistencia social en situación de vulnerabilidad.

Objetivo

Contribuir a que las personas en situación de vulnerabilidad que presentan problemática económica, de salud, y/o social, puedan subsanar su situación emergente e impulsar la instrumentación y ejecución de proyectos en beneficio de la población sujeta de asistencia social.


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El Programa se integra por dos Subprogramas:

•Protección a la Familia con Vulnerabilidad •Apoyo para Proyectos de Asistencia Social

Subprograma Protección a la Familia con Vulnerabilidad

Su objetivo se orienta a otorgar Apoyos Económicos Temporales, en Especie o para Atención Especializada, que contribuyan a subsanar situaciones emergentes, que presentan las personas en situación de vulnerabilidad con problemáticas económicas, de salud, y/o social.

Para el logro de ese objetivo, se plantea la coordinación de esfuerzos y puesta en marcha de mecanismos de colaboración con los distintos órdenes de gobierno, los sectores público, privado y organizaciones de la sociedad civil.

Metas

Subprograma Apoyo para Proyectos de Asistencia Social

Su objetivo es impulsar la instrumentación y ejecución de proyectos, en beneficio de la población sujeta de asistencia social, que contribuyan a subsanar situaciones emergentes que presentan las personas en situación de vulnerabilidad con problemáticas económicas, de salud, y/o social.

Ingreso en Atención Especializada

Atención Especializada de Adultos Mayores en OSC con Convenio

Atención Especializada de niñas, niños y adolescentes en OSC con Convenio

Apoyos Económicos Temporales

Apoyo en Especie

Apoyos para Atención Especializada

Integrantes de Familias Bene�ciados con Servicios Asistenciales

Persona Atendida

Adulto Mayor Atendido

Niñas, Niños y Adolescentes Atendidos

Apoyo Recibido

Apoyo Recibido

Apoyo Recibido

Servicio Otorgado

50

3,163

2,587

1,480

284

5,750

19,935



20

Para la consecución de ese objetivo se tiene previsto otorgar subsidios federales a Sistemas Estatales DIF, Sistemas Municipales DIF (a través de los Sistemas Estatales DIF) y Organizaciones de la Sociedad Civil, para la ejecución de proyectos que impulsen acciones en materia de asistencia social.

Estrategia

• Fortalecer la atención que se brinda en los Centros Asistenciales.

Líneas de Acción

•Apoyar la instrumentación de proyectos de infraestructura y equipamiento, dentro de los que se encuentran: adquisiciones e instalaciones, construcción, remodelación y mantenimiento.

•Apoyar la instrumentación de proyectos para formación, entre los cuales se encuentran: investigación, capacitación y profesionalización.

Metas

Elaborar o�cios a las entidades federativas informándoles el inicio de solicitud de Proyectos

Revisión de proyectos recibidos

Dictamen de proyectos autorizados

Firma de Convenios

Comunicado Enviado

Proyecto Recibido

Proyecto Autorizado

Convenio Suscrito

32

40

40

40



21

Indicadores

(Número de personas en estado de necesidad, indefensión o desventaja física y mental que reciben bene�cios directa o indirectamente a través de las acciones del Programa / Número total de personas en situación de vulnerabilidad en el país)*100

(Número de personas en estado de necesidad, indefensión o desventaja física y mental que fueron bene�ciadas directamente con acciones del Programa/ Número de personas en estado de necesidad, indefensión o desventaja física y mental que se pretenden bene�ciar con acciones del Programa)*100

(Número de apoyos en especie, económico, temporal o de atención especializada otorgados a personas para subsanar su problemática emergente/ Total de apoyos en especie, económico temporal o de atención especializada solicitados para subsanar su problemática emergente)*100

(Número de proyectos autorizados/ Número de proyectos presentados)*100

(Número de actividades realizadas en el otorgamiento y seguimiento de los apoyos / Total de actividades programadas para el otorgamiento y seguimiento de los apoyos )*100

(Número de proyectos revisados) / (Número de proyectos recibidos)*100

( Total de gasto comprobado)/ ( Total de recurso otorgado-Total de recurso reintegrado)*100

2,778

14, 486, 305

0%

100%

100%

2, 778

886

7, 514

Porcentaje de personas en estado de necesidad, indefensión o desventaja física y mental, bene�ciadas directa e indirectamente con servicios de asistencia social que promuevan el acceso a satisfactores mínimos de bienestar.

Porcentaje de personas en estado de necesidad, indefensión o desventaja física y mental bene�ciadas con el otorgamiento de apoyo económico, temporal o de atención especializada y/o servicios de asistencia social a través de la ejecución de proyectos enfocados a infraestructura, equipamiento o capacitación en Centros de Asistencia Social.

Porcentaje de apoyos en especie, económico, temporal o para atención especializada, otorgados a personas para subsanar su problemática emergente.

Porcentaje de proyectos autorizados para contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de las personas en estado de necesidad, indefensión o desventaja física y mental.

Porcentaje de actividades realizadas para el otorgamiento y seguimiento de los apoyos.

Porcentaje de proyectos revisados para contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de las personas en estado de necesidad, indefensión o desventaja física y mental.

Porcentaje de comprobación del recurso otorgado a las instancias ejecutoras.


Meta

Indicador Absoluta

886

886

7, 514

7, 536

80% 3232

40

100% 32, 68032, 680

32, 680

100% 4040

40

100% 11, 330, 00011, 330, 000

11, 330, 000


22

4. Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras

Este Programa se lleva a cabo de manera coordinada entre la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) y el SNDIF, para apoyar a las madres que trabajan, buscan empleo o estudian y a los padres solos, a fin de que cuenten con tiempo disponible para acceder o permanecer en el mercado laboral, o en su caso estudiar.

Se brindan servicios de cuidado y atención infantil, que contribuyan al desarrollo de los niños de entre 1 y hasta 3 años 11 meses de edad y entre 1 y hasta 5 años 11 meses de edad en caso de niños con alguna discapacidad, que cumplan con los criterios y requisitos de elegibilidad establecidos en las Reglas de Operación, que sustentan el programa.

Los logros obtenidos en el año inmediato anterior, concernientes a la participación del SNDIF, muestran que a diciembre de 2013, se tenían registradas 9,333 estancias infantiles, operando en 1,283 municipios a nivel nacional, en las cuales se atendieron a más de 276,711 niñas y niños, beneficiando a 260,683 hogares.

La participación del SNDIF en el Programa, se sustenta en dos vertientes: capacitación, supervisión y seguimiento, a través de las cuales se busca que las Estancias Infantiles afiliadas a la red brinden servicios de calidad en cuidado y atención infantil.

En materia de capacitación los resultados logrados en 2013, reflejan que se habilitaron a 600 personas dentro de la Capacitación Inicial del Programa en el estándar de competencia EC0024 “Cuidado de las niñas y los niños en centros de atención infantil” y se realizaron 2,342 procesos con fines de certificación en ese estándar, de las cuales 1,926 resultaron competentes, se capacitó a 5,843 responsables de estancias infantiles en los Talleres Crecer con Ellos y a 236 personas a nivel nacional en el tema de Alimentación, para ser replicado a las responsables y asistentes preparadores de alimentos de cada estancia infantil.

Con el objetivo de corroborar el cumplimiento de las Reglas de Operación vigentes; observar y recomendar acciones susceptibles de mejora para garantizar que las estancias infantiles brinden una atención basada en la calidad y calidez a las niñas y los niños atendidos, durante el ejercicio 2013 se realizaron 58,461 visitas de supervisión a las estancias infantiles afiliadas a la Red, distribuidas en las 32 entidades federativas.

Para el ejercicio 2014, se tiene previsto considerar la cobertura total de visitas de supervisión y seguimiento, además de sumar en lo relacionado a capacitación, las capacitaciones complementarias, el certificar a poco más de 4,500 responsables de estancias infantiles en el nuevo Estándar de Competencia 0435 “Prestación de servicios para la atención, cuidado, y desarrollo integral de las niñas y niños en Centros de Atención Infantil”.


23

Objetivo

Contribuir a la ampliación de los esquemas de seguridad social para madres que trabajan, buscan empleo o estudian y para padres solos mediante apoyos que hagan accesibles los servicios de cuidado y atención infantil.

Estrategias

•Capacitar al personal de las estancias infantiles, en dos vertientes, capacitación inicial y complementaria, en temas relacionados con el cuidado y la atención infantil.

•Supervisar y dar seguimiento, mediante visitas periódicas a las estancias infantiles en operación afiliadas al Programa.

•Recabar información, testimonios y/o evidencias de la operación de las Estancias Infantiles.

Líneas de Acción

•Capacitar y certificar a los responsables de las estancias infantiles.• Llevar a cabo acciones de supervisión, seguimiento y evaluación de las estancias

infantiles.•Medir el impacto del Programa a través del Índice de Desarrollo Infantil.

Metas

1. Capacitación complementaria al personal de Estancias Infantiles.

2. Visitas de supervisión y seguimiento a las Estancias Infantiles en operación.

3. Reuniones nacionales, regionales y de planeación estratégica.

4. Monitoreo a los estados.

5. Encuesta de satisfacción a los bene�ciarios.

6. Índice de Desarrollo Infantil.

Porcentaje

Porcentaje

Reunión

Entidades

Estudio

Punto

90

85

1

32

1

70



24

Indicadores

(Número de responsables de estancias convocadas que asistieron a las capacitaciones complementarias programadas en el semestre / Número de responsables convocadas en el semestre)*100

(Número de Estancias Infantiles que reciben al menos 2 visitas de supervisión a los aspectos de cuidado y atención infantil durante el semestre / Número de Estancias Infantiles del Programa operando)*100

(Índice de Desarrollo Infantil)

90

85

70

Porcentaje de Responsables de Estancias Infantiles que acuden a las capacitaciones complementarias convocadas por el DIF Nacional.

Porcentaje de responsables de estancias infantiles que reciben al menos dos visitas de supervisión en materia de cuidado y atención infantil en el semestre.

Índice de Desarrollo Infantil de hijos o niños al cuidado de bene�ciarios que reciben servicio de la Red de Estancias Infantiles.



25

5. Programa de Fortalecimiento de las Procuradurías de la Defensa del Menor y la Familia

Los esfuerzos realizados en el año inmediato anterior, para lograr que los servicios de asistencia social que se otorgan en coordinación con las Procuradurías de la Defensa del Menor y la Familia, fueran reconocidos y conducidos a través de Reglas de Operación, culminaron en la autorización de este Programa Presupuestario y a partir del presente ejercicio fiscal se ubica como un programa específico, con recursos identificados en el presupuesto institucional aprobado. Este logro, permitirá fortalecer las acciones que el SNDIF lleva a cabo para atender las problemáticas que enfrentan niñas, niños y adolescentes institucionalizados en centros asistenciales, como casas cuna y casas hogar, dado que al interior de sus hogares prevalecía un riesgo para su sano desarrollo físico y/o emocional.

A pesar de no tener el carácter de programa presupuestario específico, durante el 2013 se otorgaron 195 asesorías jurídicas a Sistemas Estatales y Municipales DIF, así como a Instituciones Públicas y Privadas. Asimismo, se impartieron 17 cursos de capacitación a Sistemas Estatales DIF; se elaboraron 32 boletines de personas extraviadas en coordinación con los Sistemas Estatales, Centro de Atención a Personas Extraviadas y Ausentes (CAPEA), Televisa y Secretaría de Relaciones Exteriores, asimismo se realizaron 455 trámites de actas diversas (nacimiento, matrimonio y defunción) ante oficinas del Registro Civil de diversas entidades federativas. Del mismo modo, fueron diligenciados 23 exhortos, derivados de los juicios del orden familiar patrocinados por las Procuradurías de la Defensa del Menor y la Familia de los Sistemas Estatales DIF.

A partir de 2014, mediante este programa, se proporcionará orientación y asesoría jurídica a las Procuradurías de la Defensa del Menor y la Familia de los Sistemas Estatales y Municipales DIF, a Organismos Públicos y Privados; así como apoyo en la realización de trámites jurídicos y administrativos, intercambio de información y envío de documentos, a efecto de fortalecer los vínculos interinstitucionales en beneficio de la población sujeta de asistencia social. Con ello, se busca implementar proyectos que permitan lograr la preservación y reunificación familiar, en beneficio de la infancia mexicana.

Objetivo

Promover el respeto a los derechos de las niñas, niños y adolescentes, a través de la asistencia jurídica en materia familiar, implementar acciones de legalidad, de prevención y atención de maltrato infantil y violencia familiar, así como contribuir a que las niñas, niños y adolescentes se integren a una familia, a través de la regularización jurídica de menores.


26

Estrategias

• Llevar a cabo el seguimiento respecto a la atención brindada a los niños institucionalizados en los centros o albergues públicos y privados,

• Implementación de nuevas acciones de colaboración con los centros o albergues públicos y privados con relación a las niñas, niños y adolescentes que se hayan atendido en el ejercicio inmediato anterior

•Proporcionar asesoría jurídica en materia familiar, atención y prevención de maltrato infantil y violencia familiar.

• Implementar acciones que contribuyan a garantizar los derechos de las niñas, niños y adolescentes víctimas de delitos o de violación a sus derechos humanos en términos de lo establecido en el artículo 116 de la Ley General de Victimas.

Líneas de Acción

•Mantener actualizada la relación de los centros o albergues públicos y privados, para disponer de información donde se encuentran los menores institucionalizados.

•Crear una base de datos de los Niños Institucionalizados en dichos centros.• Identificar la problemática que motivó el ingreso de las niñas, niños y adolescentes a

los centros o albergues, para brindarles el apoyo y ayuda necesaria atendiendo a las especificidades de su institucionalización.

•Crear una base de datos a nivel estatal y municipal, sobre la temática de maltrato infantil a efecto de integrar una estadística nacional, que apoye la definición de políticas públicas al respecto.


27

Indicadores

FinPorcentaje de Niñas, Niños y Adolescentes Institucionalizados Integrados a una Familia.

PropósitoPorcentaje de niñas, niños y adolescentes institucionalizados cuya situación jurídica ha sido regularizada.

Porcentaje de niñas, niños y adolescentes que se les ha brindado atención en maltrato infantil.

(Número de niñas, niños y adolescentes institucionalizados que en los últimos dos años se integraron a su familia nuclear, extensa o adoptiva /Número de niñas, niños y adolescentes que en los últimos dos años se encontraban bajo el cuidado de albergues públicos o privados)* 100

(Número de niñas, niños y adolescentes que en el último año se regularizó su situación jurídica/Número de niñas, niños y adolescentes susceptibles de regularizar su situación jurídica)*100

(Número de niñas, niños y adolescentes que en el último año se atendieron por maltrato infantil/Número de niñas, niños y adolescentes institucionalizados en el último año por maltrato infantil)*100

1,298

5,631


640

1,150

2,253

3,211

ComponentePorcentaje de acciones relacionadas con la regularización jurídica de niñas, niños y adolescentes institucionalizados.

Porcentaje de acciones encaminadas a prevenir y atender el maltrato infantil de niñas, niños y adolescentes institucionalizados.

ActividadPorcentaje de actividades para la implementación y ejecución de proyectos presentados.

(Número de acciones relacionadas con la regularización jurídica de niñas, niños y adolescentes institucionalizados /Número de acciones programadas con miras a la regularización jurídica de niñas, niños y adolescentes institucionalizados)* 100

(Número acciones encaminadas a prevenir y atender el maltrato infantil de niñas, niños y adolescentes institucionalizados/Número de acciones programadas encaminadas a prevenir y atender el maltrato infantil de niñas, niños y adolescentes institucionalizados )*100

(Número de actividades realizadas para la implementación y ejecución de proyectos presentados/Número de actividades programadas para la implementación y ejecución de proyectos presentados)*100

3,504

3,854


3,211

3,532

196

210


28

6. Programa de Desarrollo Comunitario “Comunidad DIFerente”

Al igual que en el caso anterior, a partir de 2014 el Programa de Desarrollo Comunitario “Comunidad DIFerente”, obtuvo su propio reconocimiento como Programa sujeto a Reglas de Operación, el cual se estructuró por tres subprogramas:

1. Subprograma “Comunidad DIFerente” (SCD)2. Subprograma de Infraestructura, Rehabilitación y/o Equipamiento de Espacios

Alimentarios (SIREEA)3. Subprograma de Apoyo a familias con menores de 6 años para contribuir a su acceso a

la alimentación (SAF-6)

“Comunidad DIFerente” considera la integralidad de la vida comunitaria, por lo que para abordar los procesos de desarrollo comunitario, impulsa cinco ámbitos mínimos e integrales de atención: Seguridad alimentaria, Fomento de la salud, Promoción de la educación, Fortalecimiento de la economía familiar y comunitaria, y Mejoramiento de la vivienda y la comunidad para fortalecer los procesos de desarrollo comunitario, mediante la capacitación a Grupos de Desarrollo para la adquisición de habilidades y conocimientos de sus integrantes, haciendo posible la autogestión de proyectos comunitarios en beneficio de su localidad.

Conforme al Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, en 2013 inició el Subprograma de Infraestructura, Rehabilitación y/o Equipamiento de Espacios Alimentarios, el cual permite mejorar las condiciones para la preparación y el consumo de alimentos de la población que habita en los municipios ubicados en la cobertura vigente de la Cruzada.

En 2013, el Sistema Nacional DIF contribuyó en la estrategia de la Cruzada, en coordinación con los Sistemas Estatales DIF, con la aprobación de 31 Proyectos y la firma de 31 Convenios, se abrieron 2,258 Espacios Alimentarios construidos, rehabilitados y/o equipados, que permitieron beneficiar a 216,964 personas.

Para este año, el Sistema Nacional DIF tiene programado revisar, validar y autorizar 32 Proyectos y la firma de los respectivos Convenios de coordinación con los Sistemas Estatales DIF y DIF D.F., e instalar 2,282 nuevos espacios alimentarios construidos, rehabilitados y/o equipados para beneficiar con esta estrategia de inclusión y de bienestar a 208,202 personas, que requieren de los servicios básicos alimentarios de conformidad a lo establecido en las Reglas de Operación 2014.


29

El Subprograma de Apoyo a familias con menores de 6 años contribuye a que las familias, que habitan en municipios con cobertura vigente de la Cruzada Nacional contra el Hambre y/o en localidades de alta y muy alta marginación tengan acceso a la alimentación, a través de la entrega mensual de despensas alimentarias, cuya periodicidad así como su contenido está determinado con base en criterios de calidad nutricia y efecto de medición de talla.

Objetivo

Contribuir a mejorar las condiciones de vida de la población en condiciones de marginación, a través de la formación de Grupos de Desarrollo que implementen proyectos comunitarios; del mejoramiento de Espacios Alimentarios, y del apoyo a familias, con menores de 6 años, con carencia alimentaria.

Estrategias

•Distribuir recursos federales a los Sistemas Estatales DIF (SEDIF) para la contratación de servicios de capacitación, dirigidos a Grupos de Desarrollo que habitan en localidades de alta y muy alta marginación, para la generación y fortalecimiento de proyectos comunitarios que permitan mejorar sus condiciones de vida.

• Impulsar a nivel nacional la creación de grupos de desarrollo para la atención colectiva de sus necesidades mediante el trabajo organizado y voluntario.

•Asesorar a los Sistemas Estatales DIF y DIF D. F. en la elaboración de los Proyectos de Infraestructura, Rehabilitación y/o Equipamiento de Espacios Alimentarios.

•Crear una base de datos con la información generada por los Sistemas Estatales DIF y D. F. para el seguimiento mensual de la entrega de despensas y avances en la talla de los menores.

Líneas de Acción

•Coordinar, conjuntamente con los Sistemas Estatales DIF, la operación del Subprograma Comunidad DIFerente.

• Fortalecer a nivel nacional acciones de orientación alimentaria, de participación social y de desarrollo comunitario, aunadas a criterios de calidad nutricia.

•Revisar y aprobar los Proyectos Anuales de Trabajo (PAT) de los SEDIF.•Realizar visitas de seguimiento a los SEDIF que operan el SCD.•Promover reuniones nacionales de coordinación y trabajo con los SEDIF.•Radicación del recurso a los SEDIF.


30

Metas

Programas Anuales de Trabajo (PAT) dictaminados 31 Programa Dictaminado

Convenios con los SEDIF para operar el SCD, �rmados 31 Convenio Suscrito

Reuniones Nacionales de Coordinación con los SEDIF 2 Reunión Realizada

Visitas de segumiento a los SEDIF que operan el SCD 41 Visita Realizada


Subprograma Comunidad DIFerente (SCD)

Proyectos de Infraestructura, Rehabilitación y/o Equipamiento de

Espacios Alimentarios aprobados32 Proyecto Aprobado

Convenios con los SEDIF para operar el SIREEA �rmados 32 Convenio Suscrito


Subprograma de Infraestructura, Rehabilitación y/o Equipamiento de Espacios Alimentarios (SIREEA)

Sistemas Estatales DIF operando el SAF-6 32 Sistema Estatal Operando


Subprograma de Apoyo a familias con menores de 6 años para contribuir a suacceso a la alimentación (SAF-6)


31

Indicadores

Porcentaje de Grupos de Desarrollo que habitan en localidades de alta y muy alta marginación, y que han implementado al menos un proyecto para el bene�cio de la localidad.

Porcentaje de Grupos de Desarrollo constituidos en las localidades de alta y muy alta marginación que han demostrado que cuentan con habilidades y conocimientos para la gestión e implementación de proyectos de desarrollo comunitario según una evaluación independiente que deberá aplicarse al concluir la capacitación.

Porcentaje de capacitaciones otorgadas a Grupos de Desarrollo.

Porcentaje de actividades realizadas del programa anual de trabajo para el otorgamiento y seguimiento de los subsidios.

(Número de Grupos de Desarrollo que habitan en localidades de alta y muy alta marginación que han implementado al menos un proyecto para el bene�cio de su localidad en un período de dos años/Número de Grupos de Desarrollo que habitan en localidades de alta y muy alta marginación que han sido apoyados por el programa en un período de dos años)* 100

(Número de Grupos de Desarrollo constituidos en localidades de alta y muy alta marginación cuya totalidad de integrantes aprobaron una cali�cación mínima de 7 en un ejercicio de evaluación de habilidades y conocimientos para la gestión e implementación de proyectos de desarrollo comunitario en el año T/Número de Grupos de Desarrollo constituidos en localidades de alta y muy alta marginación que realizarón el ejercicio de evaluación de habilidades y conocimientos para la gestión e implementación de proyectos de desarrollo comunitario en el año T)* 100

(Número de Capacitaciones otorgadas a Grupos de Desarrollo para Generar conocimientos y habilidades de gestión en el año T/Número de capacitaciones solicitadas por los SEDIF para ser impartidas en un ejercicio �scal)* 100

(Número de actividades realizadas del programa anual para el seguimiento del subsidio/Número de actividades programadas en el programa anual para el seguimiento del subsidio)* 100

898

1,797

50% 898

898

1,797

2,408

3,010

50% 898

80% 2,408

5

5

100% 5


Meta

Indicador Absoluta


32

7. Asistencia Social y Protección al Paciente

El Programa agrupa a diversas unidades administrativas del Sector Salud, cuyas actividades tienen una relación directa con la vocación y orientación del mismo. En el caso del SNDIF, participa en razón de las acciones que realiza en materia de Asistencia Social.

Las actividades que el SNDIF concentra tienen que ver con las políticas de Asistencia Social asociadas a la:

• Estrategia Integral de Asistencia Social Alimentaria (EIASA)•Coordinación y promoción de la profesionalización, información y normalización de la

asistencia social•Gestión, al análisis, comunicación y cooperación internacional.

Estrategia Integral de Asistencia Social Alimentaria (EIASA)

La EIASA está orientada a que los Sistemas Estatales DIF implementen programas alimentarios con esquemas de calidad nutricia, acciones de orientación alimentaria, de aseguramiento de la calidad y de desarrollo comunitario, para contribuir a la seguridad alimentaria de la población, al mismo tiempo contribuye al cumplimiento de los objetivos del Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, a través de la operación de los programas alimentarios operados por los Sistemas Estatales DIF.

Basados en los Lineamientos de la EIASA vigentes, los SEDIF elaboran su Proyecto Estatal Anual en el que se plasma la planeación de los programas alimentarios para el año del que se trate. A partir de esta información, el SNDIF emite la retroalimentación de los apoyos alimentarios y las pruebas críticas que se planean realizar.

A partir de 2014 el objetivo, la misión y la visión de la EIASA privilegian el concepto de seguridad alimentaria, a través de los componentes: distribución de alimentos bajo criterios de calidad nutricia, acciones de orientación alimentaria y aseguramiento de la calidad, a los que se suman proyectos de producción de alimentos principalmente huertos escolares o familiares.

Estrategias

•Contribuir a la seguridad alimentaria de la población escolar sujeta de asistencia social.•Atención a Menores de 5 años no escolarizados que se encuentran en condiciones de

riesgo y vulnerabilidad. •Contribuir a la seguridad alimentaria de los sujetos en condiciones de riesgo y

vulnerabilidad. •Contribuir a la seguridad alimentaria de las familias en condición de emergencia.


33

Líneas de Acción

•Apoyar a los Sistemas Estatales DIF, en la entrega de desayunos escolares fríos y desayunos calientes o comidas, diseñados con base en los criterios de calidad nutricia y acompañados de acciones de orientación alimentaria, aseguramiento de la calidad y producción de alimentos.

•Colaborar con los Sistemas Estatales DIF, para la entrega de apoyos alimentarios a menores de 5 años, adecuados a su edad así como proporcionar orientación alimentaria a sus padres.

• Fortalecer las acciones de los Sistemas Estatales DIF, relativas a la entrega de apoyos alimentarios a personas en situación de vulnerabilidad.

•Colaborar con los Sistemas Estatales DIF, para el otorgamiento de apoyos alimentarios temporales, a personas en condiciones de emergencia.

Metas

Población bene�ciada (promedio al día) 5,551,069 Niña y Niño Bene�ciado

Desayunos distribuidos anualmente 952,982,300

463,765,579

Desayuno Distribuido

Desayunos distribuidos fríos (anual) Desayuno Distribuido

Desayunos calientes (anual) Desayuno Servido

Descripción de la Meta Meta

Cuantitativa Unidad de Medida

Desayunos Escolares (Ramo 33 Fondo V.i)

489,216,721

Municipios Atendidos 2,299 Municipio Atendido

Cocinas escolares 33,499

1,152,735

Cocina Escolar Operando

Desayunos población indígena (anual) Desayuno Proporcionado

Población Indígena Bene�ciada (promedio al día) Niña y Niño Bene�ciado

192,109,818

Municipios indígenas atendidos 761 Municipio Atendido

460,007

Raciones distribuidas anualmente Ración Distribuida

Población bene�ciada (promedio al día) Niña y Niño Bene�ciado

75,353,497


Población Indígena Bene�ciada (promedio al día) 170,254

29,534,455

Niña y Niño Bene�ciado

Municipios indígenas atendidos Municipio Atendido

Raciones a niños indígenas (anual) Ración Proporcionada

596

Atención a Menores de 5 años en riesgo, no escolarizado (Ramo 33 Fondo V.i)

Población bene�ciada (promedio mensual) 905,772 Persona Bene�ciada

Despensas otorgadas (anual) 8,495,229

28

Despensa Otorgada

Municipios atendidos Municipio Atendido

Entidades Federativas Atendidas Estado Atendido

Asistencia Alimentaria a Sujetos Vulnerables (Ramo 33 Fondo V.i)

2,070

Sujetos indígenas (promedio mensual) 177,240 Persona Bene�ciada

Municipios indígenas 711 Municipio Atendido

329,230

Despensas otorgadas (anual) Despensa Otorgada

Población bene�ciada (promedio mensual) Persona Bene�ciada

1,902,297

Entidad Federativa Atendida 13 Estado Atendido

Municipios atendidos 751

62,196

Municipio Atendido

Municipios indígenas Municipio Atendido

Familias indígenas (promedio mensual) Familia Atendida

352

Asistencia Alimentaria a Familias en Desamparo (Ramo 33 Fondo V.i)


34

Las siguientes metas permitirán cumplir con las Líneas de Acción y con las actividades de la Estrategia Integral de Asistencia Social Alimentaria (EIASA).

Coordinación y promoción de la profesionalización, información y normalización de la asistencia social

Las acciones que se realizan en cada uno de esos ámbitos, se explican en razón de las atribuciones que la Ley de Asistencia Social confiere al SNDIF.



463,765,579







489,216,721



1,152,735




192,109,818


460,007



75,353,497



29,534,455




596




28

Despensa Otorgada




2,070



329,230



1,902,297



62,196

Municipio Atendido



352




463,765,579







489,216,721



1,152,735




192,109,818


460,007



75,353,497



29,534,455




596




28

Despensa Otorgada




2,070



329,230



1,902,297



62,196

Municipio Atendido



352


Retroalimentar integralmente los procesos de planeación, operación y seguimiento de los programas de la EIASA implementados por los Sistemas Estatales DIF y DIF D.F.

32 Proceso Realizado

Visitas de asesoría y seguimiento a los SEDIF y DIF D.F. para apoyar en la operación de los programas de la EIASA conforme a los Lineamientos establecidos para 2014.

32 Visita Realizada

Reuniones Nacionales con los SEDIF para la revisión y mejora de los programas de la EIASA.

2 Reunión Realizada

Actualizar documento de los Lineamientos de la EIASA. 1 Documento Realizado

Reuniones con otras instituciones para la mejora de los programas de la EIASA. 3 Reunión Realizada



35

La profesionalización es el proceso dirigido para el desarrollo metodológico y estructurado de las personas y los servicios especializados en asistencia social, con el fin de lograr un desempeño óptimo, eficiente y de alta calidad en la ejecución de los proyectos o programas.

En ese sentido durante 2013, la formación y desarrollo de los funcionarios de los Sistemas Estatales y Municipales DIF, se llevó a cabo a partir de la elaboración de un diagnóstico de necesidades de profesionalización 2012-2013, por lo que los Sistemas Estatales DIF solicitaron la capacitación de conformidad a la oferta que realizan las áreas del SNDIF, impartiéndose 161 capacitaciones a nivel nacional.

Frente al reto de ampliar tanto la oferta de cursos como la cobertura e impacto de los mismos, es necesario diseñar una estrategia que permita impulsar y consolidar la capacitación a distancia. Durante 2013 se trabajó en la estructuración y diseño de la plataforma para la estructuración de un Campus Virtual, así como en el establecimiento de acuerdos y convenios para su operación, mismos que habrán de ser formalizados en el 2014.

Para dar solidez a este compromiso, se iniciaron los trabajos de construcción de una nueva metodología de diseño de modelos, actualizada, de fácil aplicación y replicabilidad pero que garantice la integralidad y calidad de los procesos que incorpora. La reflexión derivada de un seminario realizado con expertos permitió focalizar los soportes conceptual y metodológico para este desarrollo.

Por otra parte, con el propósito de integrar un inventario nacional de modelos a efecto de documentar las prácticas exitosas en materia de asistencia social, se agregó como requisito para el registro en el Directorio Nacional de Instituciones de Asistencia Social la incorporación de los modelos identificados como exitosos por cada instancia, se destaca que durante 2013, sólo se llevó a cabo el acompañamiento metodológico para el desarrollo de dos Modelos.

Por otra parte, se da impulso a la normalización de las competencias de las personas del sector de Asistencia Social, cuyo fin es apoyar en la profesionalización y estandarización de los servicios que se ofrecen a la población vulnerable. En 2013, se capacitaron 2,048 personas en los distintos estándares de competencia, se realizaron 2,206 procesos de evaluación y se tramitaron un total de 3,439 certificados, apoyados por 140 evaluadores activos.

Si bien este trabajo permitió la ampliación del número de Redes y Sedes de Evaluación en los SEDIF, se mantiene el reto de incorporar a un mayor número de entidades federativas como sedes, para superar las 14 establecidas en 2013.

En materia de información, se cuenta con el Directorio Nacional de Instituciones de Asistencia Social, el cual integra, organiza y difunde información sobre los servicios, acciones y apoyos de las instituciones públicas y privadas de asistencia social del país.


36

En 2013 se registraron 491 instituciones, 207 públicas y 284 privadas. El diseño del sistema para operar en línea fue concluido por lo que su desarrollo y puesta en operación queda como tarea para el 2014.

La estructuración de un Sistema de Información especializado en asistencia social, es una necesidad imperante para el SNDIF. En el año 2014 y a partir de un esfuerzo conjunto con los SEDIF y el apoyo del INEGI, habrán de darse pasos importantes para la solución de esta necesidad. Actualmente el Centro de Documentación e Información sobre Asistencia Social, ofrece servicios de información especializada a las instituciones y personas interesadas en el campo de la asistencia social, para apoyar la realización de proyectos, desarrollo de programas, investigaciones y toma de decisiones. Durante 2014 se emprenderán acciones encaminadas a la ampliación y actualización del acervo bibliohemerográfico especializado, a la conclusión de la automatización de los procesos de adquisición, catalogación y préstamo y finalmente, a la ampliación de la red de colaboración con centros de documentación homólogos en entidades federativas y con Instituciones de Educación Superior.

Estrategias

•Diseñar e implementar una Instancia Nacional de Coordinación para la Capacitación, Formación, Desarrollo y Certificación en materia de Asistencia Social.

• Instrumentar un Programa de Capacitación, Formación y Desarrollo en materia de Asistencia Social, con base en los perfiles de los servidores públicos y privados.

•Desarrollar y operar el campus virtual de Asistencia Social.•Desarrollar e implantar un Sistema de Administración de la normalización, capacitación

y certificación en temas de Asistencia Social con alcance nacional•Promover la creación de redes de capacitación y certificación con instituciones públicas

y privadas de Asistencia Social.• Elaborar y/o actualizar las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) y los Estándares de

competencia en Asistencia Social•Garantizar la calidad de los procesos de atención en Asistencia Social a través de la

certificación de competencias en la materia.• Estructurar y operar un sistema nacional de información estadística sobre las acciones

de Asistencia Social, con el apoyo del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.• Facilitar el registro al Directorio Nacional de Instituciones públicas y privadas de

asistencia social y promover los servicios de las instituciones públicas y privadas que realizan acciones de Asistencia Social.

•Posicionar al Centro de Documentación e Información sobre Asistencia Social (CENDDIF) como eje de referencia en estos temas y automatizar los procesos de catalogación, búsqueda de información y préstamo del acervo bibliohemerográfico.

•Generar modelos de intervención y evaluación que permitan la estandarización y mejora de los servicios de Asistencia Social.


37

•Diseñar e instrumentar un sistema que permita evaluar la calidad de las instituciones de Asistencia Social.

Líneas de Acción

• Impulsar la creación del Instituto de Profesionalización de la Asistencia Social, como instancia a nivel nacional que rija la capacitación, formación y certificación en materia de Asistencia Social

•Desarrollar el Modelo Nacional de Capacitación, Formación y Desarrollo de la Asistencia Social pública y privada.

• Establecer mecanismos de capacitación, formación, desarrollo y certificación de capital humano en materia de Asistencia Social, con base en los perfiles de los servidores públicos y privados.

•Ampliar la cobertura de capacitación, formación y desarrollo del personal de las instituciones públicas y privadas en materia de Asistencia Social.

• Impartir cursos en línea.•Diseñar el Sistema de Administración de la normalización, capacitación y certificación en

temas de Asistencia Social, vinculado al Sistema Integral de Información del CONOCER.•Ampliar las sedes de evaluación y certificación en competencia laboral en las entidades

federativas•Reforzar su estructura y actividades de las sedes de evaluación y presentar a las nuevas

que inician actividades.•Desarrollar referentes normativos para estandarizar la calidad de los servicios en materia

de Asistencia Social.•Difundir y desarrollar una estrategia de supervisión técnica en coordinación con la

Secretaría de Salud y los Sistemas Estatales DIF, para las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) 031, 032 y 014.

•Capacitar personal en las temáticas relativas a los Estándares de Competencia de Asistencia Social.

•Realizar las evaluaciones del personal solicitante de certificación en estándares de competencia de Asistencia Social.

•Tramitar certificados de competencias ante el CONOCER en estándares de competencias de Asistencia Social.

•Producir información en materia de Asistencia Social con alcance nacional e internacional.•Definir y estructurar la información común a la Federación, entidades federativas y

municipios en materia de Asistencia Social.•Diseñar y operar el sistema automatizado del Directorio Nacional de Instituciones

públicas y privadas de Asistencia Social (DNIAS).•Actualizar la información del DNIAS que aparece en el portal institucional del SNDIF y

los SEDIF.


38

• Estructurar una red nacional e internacional de Centros de Información y Documentación en materia de Asistencia Social.

• Integrar en el SNDIF una biblioteca digital que permita difundir y consultar información sobre Asistencia Social.

•Desarrollar y difundir a nivel nacional metodologías para el diseño y evaluación de intervenciones de Asistencia Social.

•Asesorar a los estados, municipios y sector social en el desarrollo y evaluación de modelos de Asistencia Social.

•Acreditar a nivel nacional instituciones de asistencia social que operen con personal certificado, apegadas a NOM, modelos de intervención y evaluación.


39

Metas

Modelo Nacional de Capacitación, Formación y Desarrollo de la Asistencia Social Pública y Privada.

1

Taller para sustentar el modelo de capacitación mediante la recuperación de experiencias.

1

Reunión Anual con los Coordinadores Estatales de Profesionalización. 1

Programa de capacitación y formación de mediano plazo. 1

Cursos en línea en campus virtual en operación. 2

Diagnóstico Nacional de Necesidades de Profesionalización en Asistencia Social. 1

Campus virtual de asistencia social en operación. 1

Sedes de evaluación y certi�cación formalizadas. 4

Red de capacitación y certi�cación fortalecida. 6

Estándar de competencia en materia de asistencia social actualizado. 2

Norma O�cial Mexicana NOM de asistencia social creada y publicada. 1

Reunión anual de sedes de evaluación. 1

Conclusión de la 1ª. Fase del diseño del Sistema de Administración de la normalización, capacitación y certi�cación en temas de Asistencia Social.

1

Acuerdo o Convenio Firmado. 1

Modelo Elaborado

Taller Realizado

Reunión Realizada

Programa Elaborado

Curso Impartido

Diagnóstico

Campus Virtual Desarrollado

Sedes de Evaluación y Certi�cación Ampliada

Red Fortalecida

Estándar de Competencia Actualizada

Norma O�cial Mexicana Publicada

Reunión Realizada

Sistema Diseñado

Convenio Suscrito



40

Materiales de difusión interactivos distribuidos.

Acuerdo de coordinación para la supervisión de Normas O�ciales Mexicanas en Materia de Asistencia Social.

Personal capacitado en estándares de competencias.

Veri�cación mensual de la operación del sistema.

Desarrollar Modelo de Intervención para la Gestión y Acompañamiento Metodológico.

Tramité de certi�cados.

Banco de información.

Instituciones autorizadas para realizar evaluaciones con �nes de certi�cación de competencias.

Grupo de trabajo en materia de asistencia social del Comité Técnico de Información en Salud de INEGI operando.

Actualización del Mapa Funcional de asistencia social.

Instituciones públicas y privadas incorporadas en el Directorio Nacional.

Sistema automatizado en operación.

Desarrollar Programa de difusión en dependencias públicas y privadas.

Actualización mensual del Directorio.

Catalogar y clasi�car volúmenes de material bibliohemerográ�co.

Generar Modelos de Intervención y Evaluación para Estandarizar y mejorar los Servicios Asistenciales.

Asesorar a instituciones de asistencia social pública y privada.

Monitorear la Implementación de Modelos de Intervención.

Diseñar e Instrumentar un Sistema de Acreditación de Instituciones de Asistencia Social.

Establecer Convenio interbibliotecario.

Grupo de trabajo integrado al interior del SNDIF.

Procesos de evaluación realizados.

Realizar Talleres de Capacitación y Asesoría.

1,500

1

7,600

4

1

5,200

1

5

1

1

1,500

1

1

6

4,800

2

5

1

1

63

1

5,900

11

Material Distribuido

Acuerdo

Personal Capacitado

Veri�cación Mensual Realizada

Modelo Desarrollado

Certi�cado Tramitado

Banco de Información Diseñado

Solución de Evaluación Autorizada

Grupo de Trabajo Instrumentado

Mapa Funcional Actualizado

Institución Registrada

Sistema en Operación

Programa de Difusión Realizado

Actualización de Directorio Nacional

Volumen Catalogado

Modelo en Desarrollo

Modelo Concluido

Modelo Monitoreado

Sistema Diseñado

Convenio Interbibliotecario

Grupo de Trabajo Integrado

Proceso de Evaluación Realizado

Organización Capacitada




41

Análisis, Gestión, Comunicación y Cooperación Internacional

Esas actividades son fundamentales en el SNDIF, toda vez que constituyen un puente de coordinación y comunicación entre las áreas que integran el organismo, así como con distintos actores sociales, como: los Sistemas Estatales y Municipales DIF y DIF-DF, las Cámaras de Diputados y Senadores, las dependencias de la Administración Pública Federal, la academia, los organismos internacionales, las empresas privadas, las organizaciones no gubernamentales, la sociedad y, directamente, la población objeto de atención.

A través de la vinculación y gestión estratégica, se trabaja en el diseño e implementación de procesos que mejoran la obtención y facilitan la sistematización de la información que se genera a partir de la operación del organismo, permite realizar los trabajos relativos a los acuerdos con los Sistemas Estatales DIF y DIF-DF, para la construcción de iniciativas en torno a la federalización de programas y establecer los mecanismos de atención, respuesta, participación, comunicación y gestión que requieren las autoridades municipales y legisladores.

En materia de atención ciudadana, el SNDIF cuenta con el Sistema de Atención Ciudadana (SAC), mediante el que se da respuesta al ejercicio del derecho de petición de los ciudadanos. Las peticiones provenientes de todo el país, se canalizan a las unidades administrativas internas correspondientes, con la finalidad de dar seguimiento y/o respuesta oportuna a cada solicitud.

Por lo que respecta a la comunicación social, a fin de posicionar al organismo ante la opinión pública, como la dependencia gubernamental líder en asistencia social, se difunden los programas y acciones institucionales, sustentados en la información generada por las actividades de la institución y las correspondientes a las participaciones de la Presidenta del Consejo Ciudadano Consultivo del SNDIF y de la Titular del organismo.

Diseñar y Difundir Modelo de Evaluación de Desempeño Institucional. 1 Entidad Federativa Evaluada

Actualizar el Catálogo y Cuadro de Clasi�cación Archivística. 1 Catálogo

Elaborar Inventario General por Expediente. 1 Inventario Realizado

Trámite para Procedimiento de Baja y/o Destino Final. 1 Procedimiento



42

Por lo que hace a las actividades en materia de Asuntos Internacionales, se desarrollan acciones de colaboración en el ámbito internacional con gobiernos, organismos de cooperación y organizaciones civiles, entre otros actores que reviste importancia para el análisis de fenómenos recurrentes y comunes a dos o más países, en temáticas asociadas a la asistencia social.

Estrategias

•Crear redes de apoyo con instituciones públicas, privadas, instancias gubernamentales y sociales para la implementación, desarrollo, gestión de programas, proyectos y acciones con la finalidad de obtener apoyos en especie que favorezcan a la población vulnerable.

•Brindar atención, orientación y canalización personalizada a la población sujeta de asistencia social, que requiera de los bienes y/o servicios, dentro del ámbito de competencia del SNDIF.

•Diseñar y difundir la imagen del SNDIF, estrategias, acciones, proyectos, programas y prioridades institucionales tanto al exterior como al interior de la institución.

•Posicionar al SNDIF en el ámbito internacional como el coordinador de la asistencia social pública y privada.

•Promover mecanismos de cooperación con instituciones y organismos internacionales que contribuyan al fortalecimiento y ejecución de programas de la institución, así como contribuir al cumplimiento de los compromisos internacionales del Estado Mexicano.

Líneas de Acción

•Atender y dar seguimiento a las solicitudes de funcionarios de los diferentes órdenes de gobierno, que requieren apoyo del SNDIF.

•Desarrollar mecanismos de captación de apoyos en especie que redunden el desarrollo social de las personas en estado de vulnerabilidad.

•Generar, recopilar y sistematizar información relevante en materia de asistencia social para su análisis, y la toma de decisiones.

•Dar seguimiento a la atención ciudadana que proporcionan las áreas del SNDIF, dependencias y entidades relacionadas con la asistencia social.

•Brindar atención personalizada a las solicitudes de la ciudadanía en materia de asistencia social, y en su caso, canalizar a la población a las áreas competentes.

•Coadyuvar con las instituciones públicas y privadas que brindan atención a la ciudadanía a través de programas de salud y asistencia social, en beneficio de la población vulnerable.

• Fortalecer el posicionamiento institucional ante la opinión pública mediante la coordinación con los medios de comunicación, áreas homólogas, Sistemas Estatales y Municipales DIF y con instituciones públicas.


43

• Promover la cooperación internacional con los Estados y organismos Internacionales, así como proponer proyectos y programas de cooperación internacional, correspondientes a las acciones de protección y asistencia social, desarrolladas bajo la responsabilidad del organismo.

•Concertar la participación del organismo en conferencias y congresos nacionales e internacionales de carácter binacional o multilateral y coordinar su participación en eventos promovidos por el SNDIF para favorecer el intercambio de buenas prácticas Internacionales en los temas de asistencia social.

•Colaborar con la Secretaría de Relaciones Exteriores y otras Dependencias del Gobierno Federal, en la atención asistencial de connacionales en condición vulnerable en el extranjero o que tengan que viajar al extranjero; y darles seguimiento.

• Emitir opinión respecto a los acuerdos en materia de asistencia social, de carácter binacional o multilateral, planteados por organismos o instituciones internacionales en los que se involucre el SNDIF.


44

Metas

Coordinar conjuntamente con la Secretaría Particular las giras de la Titular del Organismo dentro y fuera de la República Mexicana. Generar por lo menos la visita de 24 estados en un año.

24 Giras

Vincular al SNDIF con socios estratégicos para la obtención de apoyos en especie que favorezcan a los programas de atención a la población vulnerable.

10 Vinculaciones

Realizar reuniones nacionales de Titulares de los Sistemas Estatales DIF.

2 Reunión

Elaborar el Informe Anual de Gestión de Donativos como un instrumento de rendición de cuentas.

1 Documento

Atender, asesorar y canalizar a las áreas respectivas las solicitudes de los funcionarios municipales.

320 Solicitud

Realizar el proceso de donaciones que efectúan las personas físicas o morales, e instituciones gubernamentales al SNDIF.

30 Procesos

Difusión de campañas institucionales. 3 Campaña Difundida

Realización de entrevistas. 36 Entrevista Realizada

Redacción y envió de comunicado de prensa. 100 Comunicado Enviado

Publicación de inserciones. 3 Artículo Publicado

Realizaciones de periódico mural. 7 Periódico Realizado

Difusión de eventos. 70 Evento Difundido

Cobertura de eventos. 100 Evento Realizado

Turnar las solicitudes recibidas en la Dirección de Atención Ciudadana a las diversas áreas del SNDIF para su atención el día que fueron recibidas.

11,495 Solicitudes Turnadas



45

Participación en la elaboración de proyectos o actividades de cooperación nacional e internacional del SNDIF.

2 Proyecto Elaborado

Apoyar con la participación de organismos y/o representantes internacionales en la realización de eventos del SNDIF.

2 Evento Apoyado

Participación del SNDIF en eventos internacionales.

3 Evento Realizado

Atender los requerimientos de información relacionados con asuntos internacionales.

20 Solicitud Atendida

Visitas de funcionarios extranjeros o de organismos internacionales.

5 Visita Realizada

Atender los requerimientos del SNDIF y de otras instancias en materia de cooperación internacional.


Atender los requerimientos de asistencia de connacionales en condición vulnerable, en el extranjero o que tengan que viajar al extranjero.


Gestionar, difundir y/o realizar entre los funcionarios del SNDIF invitaciones a cursos de capacitación sobre temas internacionales.

3 Invitación Realizada

Traducción de documentos en apoyo a las áreas del SNDIF.

10 Traducción Realizada

Participación en reuniones relacionadas con asuntos internacionales.

15 Reunión Realizada




46

8. Formación de Recursos Humanos Especializados para la Salud

A través de este programa desde hace varias décadas, se forman licenciados en terapia física, licenciados en terapia ocupacional y médicos especialistas en medicina de rehabilitación. Con ello se impulsa y promueve la formación de médicos especialistas, personal paramédico, técnico y auxiliar, así como la formación continua al personal.

De acuerdo con estadísticas del INEGI, en México el número de personas con alguna limitación física o mental ascendía a 5.7 millones en 2010. El SNDIF ha incrementado la cobertura de atención de este segmento de la población a través de la operación de Centros de Rehabilitación y Unidades Básicas de Rehabilitación.

Este programa opera a través de siete Centros de Rehabilitación para la formación de recursos humanos médicos y paramédicos, mientras que la educación médica y paramédica continua, se realiza en los 21 centros de rehabilitación con los que cuenta este SNDIF. El curso de especialización en medicina de rehabilitación se imparte en tres sedes y cuenta con el aval universitario de la UNAM, Universidad de Guadalajara y Universidad Autónoma del Estado de México.

Para el caso de las licenciaturas las seis escuelas en donde se imparten cuentan con el Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (REVOE) de la Secretaría de Educación Pública.

Durante el año 2013 se encontraban en formación 46 médicos especialistas en rehabilitación, 401 licenciados en terapia física y 44 licenciados en terapia ocupacional.

El Programa tiene como principal reto para el año 2014, seguir contribuyendo en la ampliación de la cobertura de atención de las personas con discapacidad, mediante la mejora de los esquemas actuales de formación que se traduce en la implementación de un nuevo plan de estudios de la licenciatura en terapia física.

Objetivo

Ampliar la cobertura de atención médica y paramédica de las personas con discapacidad, a través de la formación de médicos especialistas en Rehabilitación y licenciados en Terapia Física y Ocupacional, así como realizar acciones de educación continua médica y paramédica para mantener actualizado al personal.


47

Estrategias

• Formación de recursos humanos especializados en rehabilitación para la salud.•Capacitación al personal médico y paramédico para la atención en los Centros de

Rehabilitación

Líneas de Acción

• Formar médicos especialistas en medicina de rehabilitación.• Formar licenciados en terapia física y terapia ocupacional.•Realizar acciones de capacitación médica y paramédica para disponer de personal

actualizado.• Elevar la calidad de atención médica y paramédica a través de la educación médica y

paramédica continua.

Metas

Profesionalización Médica y Paramédica Continua.

2,047 Sesión Realizada

36,654 Persona Capacitada

Licenciatura en Terapia Física. 427 Alumno Inscrito

Formación de Recursos Humanos. 12 Curso Realizado

Egresados del Curso de Especialización en Medicina de Rehabilitación.

13 Alumno Egresado

Curso de Especialización en Medicina de Rehabilitación. 48 Persona Capacitada

Licenciatura en Terapia Ocupacional. 42 Alumno Inscrito

Egresados de la Licenciatura en Terapia Ocupacional. 1 Alumno Egresado

Egresados de la Licenciatura en Terapia Física. 75 Alumno Egresado




48

Indicadores

Atendiendo a las disposiciones señaladas en los artículos 28, fracción V de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y artículo 30, fracción I, Inciso h) del Decreto de Presupuesto de Egresos para la Federación para el ejercicio fiscal 2014 (Decreto), los programas sujetos a Reglas de Operación a cargo del organismo, que contienen erogaciones asociadas a los programas transversales particularmente, para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, aparecen en el Anexo 12 del Decreto y corresponden a los siguientes:

• Formación y desarrollo profesional de recursos humanos especializados para la salud.•Programa de atención a familias y población vulnerable.•Programa de estancias infantiles para apoyar a madres trabajadoras.

Porcentaje de e�ciencia formativa en centros formadores (médicos especialistas y licenciados en terapia)

(Total de alumnos que egresanen el año escolar/Total de alumnosprogramados para egresar en elaño escolar)*100

84

89

94%

Porcentaje de acciones para la educaciónmédica y paramédica continua

(Número de acciones realizadaspara la capacitación del personal/Número de acciones programadaspara la profesionalización para laatención a personas con discapacidad)*100

1,842

2,047

90%

E�cacia en la captación de participantesen cursos de educación contínua

(Número de profesionales de lasalud inscritos a los cursos deeducación continua realizadospor la institución/Número deprofesionales de la salud que se proyectó asistirían a los cursosde educación continua)*100

32,988

36,654

90%

Porcentaje de profesionales que concluyeroncursos de educación continua

(Número de profesionales de lasalud que recibieron constanciade conclusión de estudios de formación continua/Númerode profesionales de la saludinscritos a los cursos de educación realizados por la institución)*100

32,988

36,654

90%

84

1,842

32,988

32,988

Participación del SNDIF con la Comisión Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud y Hospitales de Alta Especialidad

I n d i c a d o r e s 2 0 1 4


Meta

Indicador Absoluta


49

9. Servicios de Atención a Población Vulnerable

La característica programática de las actividades que se llevan a cabo, están asociadas a la prestación de servicios de asistencia social en aspectos tales como: atención integral rehabilitatoria, formación en talleres para oficios, asistencia social y jurídica, atención integral a población albergada en los centros asistenciales y de esparcimiento en los Campamentos Recreativos.

Atención integral rehabilitatoria

El SNDIF, proporciona servicios de rehabilitación extrahospitalaria, que da respuesta a la necesidad de atención a población abierta, es decir, a la que no cuenta con servicios de salud, o bien a la que goza de un servicio de salud gubernamental, pero busca una rápida atención rehabilitatoria. Durante el año 2013 se atendieron 61 802 personas en pre-consulta, 59,426 personas en consulta médica de primera vez y se otorgaron 135,089 consultas médicas subsecuentes, se atendieron en terapias de primera vez 43,634 personas, en terapias subsecuentes 676,215 personas.

En este contexto, el Programa tiene como principal reto para el año 2014, lograr la disminución de la brecha en el acceso a la educación, salud y trabajo de las personas con discapacidad, y de esta manera cumplir con el compromiso internacional establecido en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, al lograr su inclusión social.

Estrategias

•Proporcionar orientación e información acerca de la discapacidad.•Proporcionar atención médica y paramédica especializada.•Proporcionar terapia rehabilitadora.• Elaborar y reparar órtesis y prótesis.•Propiciar la inclusión de personas con discapacidad a los ámbitos educativo, laboral, y

social.

Líneas de Acción

•Detectar para una atención oportuna a las personas con discapacidad o en riesgo de presentarla.

•Realizar eventos para la prevención y detección de la discapacidad.•Brindar atención médica y paramédica especializada a las personas con discapacidad o

en riesgo potencial de presentarla.


50

•Realizar estudios de apoyo diagnóstico.•Brindar servicios de terapia física, ocupacional y de lenguaje, a las personas con

discapacidad y en riesgo potencial de presentarla, a través de sesiones individuales y grupales.

• Elaborar y reparar órtesis y prótesis para coadyuvar en el proceso de rehabilitación integral de las personas con discapacidad o en riesgo potencial de presentarla.

•Realizar acciones de coordinación interinstitucional para lograr la inclusión y permanencia de las personas con discapacidad en el ámbito educativo, laboral, y social.

•Realizar eventos para informar a las familias de las personas con discapacidad sobre el proceso de inclusión social.


51

Metas

Descripción de Meta

Preconsultas Otorgadas Preconsulta Otorgada 63,002

Consultas Médicas de Primera Vez Consulta Otorgada66,952

Consultas Médicas Subsecuentes Consulta Otorgada141,085

Consulta Paramédica de Primera Vez Consulta Otorgada97,630

Estudios de Apoyo a Diagnosticos Estudio Realizado39,348

MetaCuantitativa Unidad de Medida

Consulta Paramédica Subsecuente Consulta Otorgada371,041

Terapia Física Otorgada Terapia Otorgada1,333,584

Terapia Ocupacional Terapia Otorgada272,278

Terapia de Lenguaje Terapia Otorgada167,452

Órtesis Fabricada Pieza Fabricada18,522

Prótesis Fabricada Pieza Fabricada486

Órtesis Reparada Pieza Reparada622

Prótesis Reparada Pieza Reparada508

Personas Dadas de Alta Persona Bene�ciada10,460

Personas con Discapacidad Incluidas a la Capacitación Persona Capacitada1,278

Personas con Discapacidad Incluidas al Empleo Persona Bene�ciada1,079

Acciones de Seguimiento a la Inclusión Educativa Acción Realizada3,987

Personas Incluidas a las que se les realizó seguimiento Persona Bene�ciada1,824

Mujeres Atendidas de Primera Vez en el Centro de Rehabilitación Mujer Atendida27,101

Sesión de Estimulación Múltiple TempranaSesión Otorgada69,996

Persona Bene�ciada18,334

Acciones de Atención Paramédica Acción Realizada687,454

Personas que Reciben Terapia Física de Primera Vez Persona Bene�ciada33,657

Personas que Reciben Terapia Ocupacionalpor Primera Vez


Personas que Reciben Terapia de Lenguajede Primera Vez


Personas que Reciben Terapia de LenguajeSubsecuente

Persona Bene�ciada 72,141

Personas Atendidas en Talleres de Órtesisy Prótesis

Persona Atendida 11,883

Personas Detectadas para la Prevención yDetección de la Discapacidad

Persona Diagnosticada 39,656

Pláticas Impartidas para la Prevencióny la Detección de la Discapacidad

Plática Impartida 4,502

Personas Asistentes a los Eventos Realizados parala Prevención y Detección de la Discapacidad

Persona Bene�ciada 73,585

Personas que Reciben Terapia OcupacionalSubsecuente


Personas que Reciben Terapia Física Subsecuente Persona Bene�ciada505,051


52

Indicadores

Formación en talleres para oficios

Esta formación se imparte en el Centro Nacional Modelo de Atención, Integración y Capacitación para el Desarrollo Comunitario (CNMAICDC) “Tlazocihualpilli”, el cual es un espacio para el encuentro, convivencia y capacitación, que contribuye a la promoción de acciones para el desarrollo integral de los individuos, familias y comunidades.

Nivel Fin:Porcentaje de personasdadas de alta en los Centrosde Rehabilitación. 95% 9,937

9,937

10,460

(Número de personas dadasde alta por servicio y/odenitivas durante elperiodo /Número depersonas dadas de altapor servicio y/o denitivasprogramadas durante elperiodo)*100

Nivel Componente:Porcentaje de consultasmédicas y paramédicasotorgadas en losCentros de Rehabilitación.

100% 676,708

676,708

676,708

(Número de consultas médicasy paramédicas otorgadas/Número de consultasmédicas y paramédicasprogramadas)*100

Nivel Actividad:Porcentaje de pláticaspara prevenir ladiscapacidad. 100% 4,502

4,502

4,502

(Número de pláticasrealizadas para prevenirla discapacidad /Númerode pláticas programadaspara prevenir ladiscapacidad duranteel periodo)*100

Nivel Proposito:Porcentaje de personasatendidas en losCentros de Rehabilitación.

93% 1,553,128

1,553,128

1,666,451

(Número de personas atendidasdurante el periodo /Númerode personas programadasdurante el periodo)*100

Nivel Componente:Porcentaje de modalidadesterapéuticasproporcionadas. 100% 1,773,314

1,773,314

1,773,314

(Número de modalidadesterapéuticas realizadasen el periodo /Número demodalidades trapéuticasprogramadas en el periodo)*100

Nivel Actividad:Porcentaje de preconsultasotorgadas.

95% 59,851

59,851

63,002

(Número de preconsultasrealizadas en el periodo/Número de preconsultasprogramadas)*100


Meta

Indicador Absoluta


53

Durante el año 2013 en el Centro se consolidaron actividades y programas que se iniciaron en el año 2012 como prueba piloto y se iniciaron nuevas actividades deportivas gracias a la nueva infraestructura para: frontón, gimnasio al aire libre así como actividades de esparcimiento y convivencia en el área de palapas y en el área de adultos mayores. De igual manera, se continuó con los talleres de periodicidad semestral: electricidad, corte y confección, huertos, danza y educación física, además de continuar ofreciendo servicios médicos, psicológicos y el de lavaderos y lavandería.

Estrategia

•Contribuir a mejorar las condiciones de vida de los usuarios del Tlazocihualpilli, ofreciendo un espacio de formación, encuentro y convivencia a la población vecina del Centro, que promueva el desarrollo del capital social.

Línea de Acción

•Coordinar y administrar los recursos humanos, materiales y de servicios asignados al CNMAICDC Tlazocihualpilli con el objetivo de brindar atención y servicios de calidad a la población vulnerable de la zona

Metas

Asistencia Social y Jurídica

Para apoyar estas actividades, la Dirección General Jurídica y de Enlace Institucional del SNDIF realiza diversas acciones como son:

Asesoría Jurídica en Materia Familiar.

Estrategia

•Proporcionar orientación y asesoría en materia familiar a la población vulnerable.


Impartir talleres a la población vulnerable de la zona Taller impartido20

Operar grupos de Adultos Mayoresy de Mujeres Grupo Operando2

Realizar eventos de encuentro yconvivencia Evento realizádo4


54

Líneas de Acción

•Brindar asesoría jurídica en materia de derecho familiar a personas sujetas de asistencia social, proporcionando información y orientación jurídica para la defensa de sus derechos.

•Canalizar a la población que lo requiera a las instancias que correspondan, de acuerdo a sus problemáticas, para el patrocinio en juicios en materia de derecho familiar, tales como: divorcios, pensiones alimenticias, nombramientos de tutor, rectificaciones de actas del estado civil de las personas, juicios de estado de interdicción, guarda y custodia de menores, jurisdicciones voluntarias, reconocimiento de paternidad, adopciones consentidas entre particulares, entre otros.

Maltrato Infantil.

En cuanto al maltrato infantil, los estudios que existen muestran facetas parciales de esta problemática, por lo que es necesario establecer estrategias de investigación adecuadas para detectarlo. Los datos sistematizados con que cuenta México provienen de las investigaciones realizadas por algunos Institutos o de las pocas denuncias que se hacen, muchas de las cuales no pueden ser comprobadas, tan sólo en los Centros Hospitalarios en donde los niños son llevados para recibir atención médica, se aducen otras causas, de manera que no se tienen cifras exactas al respecto.

A pesar de que es un derecho fundamental, los niños experimentan violencia en el hogar, la escuela y en su comunidad, es decir, en espacios que debieran ser de protección, afecto y estímulo para su desarrollo integral. Por lo que para 2014, el SNDIF ha previsto desarrollar acciones que se enmarcan en la estrategia y líneas de acción siguientes:

Estrategia

•Brindar atención psicosocial para prevenir, detectar y atender el maltrato infantil.

Líneas de Acción

•Atender los reportes de maltrato infantil mediante investigación social en el lugar donde residen las niñas, niños y adolescentes sujetos de maltrato a efecto de comprobar o descartar el mismo.

• Elaborar estudios psicosociales con el diagnóstico respectivo con la finalidad de determinar el plan de trabajo social a seguir.

• Implementar el plan de trabajo social a través de visitas domiciliarias para el auxilio y apoyo familiar, a efecto de orientar respecto a la solución de las carencias que padezca el menor y el resto de sus familiares directos mediante el cambio de actitudes y comportamientos, y de ser necesario, canalizarlos a otras áreas especializadas de apoyo.


55

•Brindar terapias psicológicas de apoyo a las niñas, niños y adolescentes maltratados y actores involucrados.

•Realizar pláticas con la finalidad de prevenir el maltrato infantil, así como de fomentar una cultura de denuncia del fenómeno social de trato en beneficio de las niñas, niños y adolescentes.

•Remitir a la Fiscalía Central de Investigación para la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes del Distrito Federal, los estudios sociales que ameriten el conocimiento e intervención de la referida autoridad ministerial.

Adopción.

Vivir en familia constituye uno de los derechos fundamentales de las niñas, niños y adolescentes, que les brinda la oportunidad de formarse física, mental, emocional, social y moralmente. Sin embargo, para aquellos a quienes por diversas razones se encuentren privados de su familia e institucionalizados en centros de atención, la adopción es una alternativa para restituir los cuidados parentales para su desarrollo pleno e integral.

En este aspecto, las acciones están encaminadas a procurar que las niñas, niños y adolescentes susceptibles de ser adoptados, que se encuentren albergados en los Centros Nacionales Modelo de Atención, Investigación y Capacitación: Casa Cuna Tlalpan, Casa Coyoacán, Casas Hogar y Centro Amanecer para Niños; cuenten con una familia que les permita lograr su sano desarrollo biopsicosocial.

Líneas de Acción

•Brindar servicios de asesoría a los solicitantes de adopción nacional y/o internacional que deseen asumir el rol parental de niñas, niños o adolescentes con fines de adopción, así como su capacitación respecto al procedimiento, sus alcances y consecuencias.

• Instaurar de manera gratuita los procedimientos jurisdiccionales en materia de adopción, respecto de aquellos solicitantes de adopción que hayan sido aprobados previamente por el Consejo Técnico de Adopciones del Sistema Nacional DIF y que tengan asignados a una niña, niño o adolescente de los Centros Nacionales Modelo de Atención Investigación y Capacitación: Casa Cuna Tlalpan, Casa Coyoacán, Casas Hogar y Centro Amanecer para Niños.

•Coordinar y colaborar con las diversas instancias involucradas en el procedimiento jurisdiccional de adopción, las acciones necesarias para la pronta resolución de los juicios en materia de adopción.

•Realizar la valoración psicológica y socioeconómica de los solicitantes de adopción nacional que estén interesados en la adopción de niñas, niños o adolescentes de los Centros Nacionales Modelo de Atención Investigación y Capacitación: Casa Cuna Tlalpan, Casa Coyoacán, Casas Hogar y Centro Amanecer para Niños.


56

•Regular los procedimientos de adopción nacional en las Instituciones de Asistencia Privada, mediante la autorización a profesionistas en Psicología y Trabajo Social que intervengan en procedimientos de adopción.

•Coordinar con los Sistemas Estatales DIF o instituciones homologas los temas de adopción, a fin de transparentar el proceso y dar seguimiento a los expedientes de solicitantes de adopción internacional.

Regularización Jurídica de Menores.

Tiene como propósito, coadyuvar a que las niñas, niños y adolescentes que se encuentren albergados en los Centros Nacionales Modelo de Atención, Investigación y Capacitación Casa Cuna Tlalpan, Casa Coyoacán, Casas Hogar y Centro Amanecer para Niños, sean liberados jurídicamente para que se reintegren a su núcleo familiar o a una familia adoptiva.

Adicionalmente, en el marco de la asistencia social se realizan acciones que consideran los principios fundamentales de la Convención sobre los Derechos del Niño, en la que se reconoce la importancia de la cooperación internacional para el mejoramiento de las condiciones de vida de los niños en todos los países, en particular en los países en desarrollo, que protege los derechos de la niñez y promueve la prestación de servicios jurídicos, civiles y sociales para ellos.

La inscripción ante el Registro Civil, es un derecho que tienen los niños al momento de su nacimiento, ya que con ello adquieren una identidad legal y la calidad de ciudadano. En coordinación con la Secretaría de Gobernación, UNICEF y los Sistemas Estatales DIF, se suscribió el Convenio para realizar la Campaña Nacional para el Registro Universal y Oportuno de Nacimiento, para avanzar en el registro tanto de niños como de adultos.

Líneas de Acción

•Coadyuvar con el Ministerio Público de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal y de la Procuraduría General de la República con el propósito de que determine a la brevedad posible la situación jurídica de las niñas, niños y adolescentes.

•Representar jurídicamente a las niñas, niños y adolescentes ante autoridades judiciales federales.

•Realizar trámites administrativos y judiciales encaminados a resolver la situación jurídica de las niñas, niños y adolescentes.


57

Apoyo Social y Jurídico en coordinación con las Procuradurías de la Defensa del Menor y la Familia y Organismos Públicos y Privados.

Se proporciona orientación y asesoría jurídica a las Procuradurías de la Defensa del Menor y la Familia de los Sistemas Estatales y Municipales DIF, a Organismos Públicos y Privados; así como apoyar en la realización de trámites jurídicos y administrativos, intercambio de información y envío de documentos, a efecto de fortalecer los vínculos interinstitucionales en beneficio de la población sujeta de asistencia social.

Líneas de Acción

•Vincular y coordinar a las Procuradurías de la Defensa del Menor y la Familia de los Sistemas Estatales y Municipales DIF, así como a Organismos Públicos y Privados, para la atención de las problemáticas que se les presenten.

•Diligenciar los exhortos derivados de los juicios del orden familiar patrocinados por las Procuradurías de la Defensa del Menor y la Familia de los Sistemas Estatales DIF.

•Tramitar ante las oficinas correspondientes del Registro Civil, solicitudes de diversas actas en beneficio de la población sujeta de asistencia social.

• Impartir cursos de inducción y capacitación al personal de las Procuradurías de la Defensa del Menor y la Familia de los Sistemas Estatales y Municipales DIF, que les permitan un adecuado funcionamiento y servicio en temas relacionados con la asistencia jurídica, atención de violencia familiar, regularización jurídica de menores, adopciones, entre otros.

•Coordinar y colaborar con diversos Organismos Públicos en la difusión a nivel nacional del boletín que se emita con motivo de menores extraviados y/o sus familiares, con el objeto de lograr su reintegración familiar.

•Solicitar a las Procuradurías de la Defensa del Menor y la Familia de los Sistemas Estatales DIF atender los reportes de maltrato infantil mediante investigación social en el lugar donde residen las niñas, niños y adolescentes sujetos de maltrato a efecto de comprobar o descartar el mismo.

•Coordinar y solicitar a las Procuradurías de la Defensa del Menor y la Familia la elaboración de estudios de trabajo social y psicosociales derivado de las peticiones de los Sistemas Estatales DIF, de los Tribunales Federales y Locales así como organismos Internacionales.


58

Metas


Asesoría Jurídica a Sistemas Estatales yMunicipales DIF, así como a InstitucionesPúblicas y Privadas

Asesoria Realizada214

Localización de personas extraviadas a travésde boletines, en coordinación con DIF Estatales,CAPEA, Televisa y la Secretaría de RelacionesExteriores

Boletin Elaborado35

Trámite de Actas diversas ante el Registro Civil

Trámite realizado500

Realización de Noti�caciones de Exhorto Documento Elaborado25

Cursos de Inducción Curso Realizado18

Gestionar con otras instancias gubernamentaleslas canalizaciones de asuntos solicitados al SNDIF

Trámite Canalizado325


59

Indicadores

Atención Integral a Población Albergada en los Centros Asistenciales y de Esparcimiento en Campamentos Recreativos.

En el país existen desigualdades que han provocado una marcada inequidad en la sociedad, la población más afectada son las familias, menores de edad sin cuidados parentales y adultos mayores en situación de desamparo.

Los servicios de asistencia social que la Federación y las estados otorgan a esos grupos de población, se lleva a cabo en Centros Asistenciales como son: casas hogar, casas cuna, albergues y centros gerontológicos y casas de medio tiempo, espacios en los que se proporciona asistencia integral que comprende alimentos, atención médica, psicológica y de trabajo social, así como actividades culturales, recreativas y sociales, para fortalecer la autoestima y mejorar la calidad de vida de quienes se encuentran en estado de abandono

Porcentaje de familias queculminaron su proceso deadopción de niñas, niñosy adolescentes (NNA).

21% 10

10

47

(Número de familias quelograron la adopción /Número de familias quesolicitaron adopción enlos ultimos dos años)*100

Porcentaje de asesorías yvaloraciones otorgadasa solicitantes de adopción.

100% 560

560

560

(Número de asesorías yvaloraciones para laadopción otorgadas/Númerode asesorías y valoracionespara las adopcionesprogramadas)*100

Porcentaje de accionesencaminadas a la integración de NNA auna familia. 100% 16

16

16

(Número de accionesrealizadas para la integraciónde NNA a una familia / Númerode acciones programadasencaminadas a la integraciónde NNA a una familia)*100

Porcentaje de niñas, niñosy adolescentes (NNA)Institucionalizados quese integraron a una familia.

17% 10

10

60

(NNA que se integraron auna familia / NNA susceptiblesde integrarse a una familia)*100

Porcentaje de accionesrealizadas en materia deregularización jurídicade NNA.

100% 280

280

280

(Número de acciones deregularización jurídica deNNA realizadas / Número de acciones de regularizaciónjurídica de NNA programadas)*100

Del Indicador Absoluta Nombre Indicador Método de Cálculo Programación

AnualMeta

Indicador Absoluta


60

o requieren permanecer temporalmente en esos sitios por diversas circunstancias ya que carecen de un lugar de resguardo.

Para 2014, se fortalecerá la atención en esos centros en el marco de igualdad de oportunidades y equidad de género, para el desarrollo de competencias biopsicosociales acordes a la edad de la población albergada en esos centros.

Estrategias

•Atender de manera integral, individualizada e interdisciplinaria, a niñas, niños y adolescentes sujetos de asistencia social.

• Fomentar las acciones de reintegración social o familiar con la finalidad de evitar la Institucionalización de la niña, niño y adolescente a través del trabajo multidisciplinario del personal de los Centros con la familia o sus redes sociales.

•Atender de manera integral a personas adultas mayores en situación de vulnerabilidad en los Centros Nacionales y Casas Hogar para Ancianos, así como promover y/o proporcionar alternativas de atención integral a personas que por su perfil y condiciones de alta vulnerabilidad, no pueden ingresar en dichos Centros.

•Proporcionar actividades recreativas a grupos que por sus condiciones de vulnerabilidad y/o marginalidad, no tienen acceso a lugares de esparcimiento y socialización en donde desarrollarse favorablemente.

Líneas de Acción

•Proporcionar cuidados a niñas, niños y adolescentes de 0 a 18 años en promedio, en los Centros Nacionales Modelo y Centro Amanecer dependientes del SNDIF, albergados ya sea porque una institución gubernamental o de la sociedad civil lo haya requerido.

•Capacitar y formar recursos humanos especializados para la atención de la población albergada en los Centros Asistenciales.

• Favorecer la coordinación con los Programas de Atención al Envejecimiento, del Sector Salud y de otras Instituciones afines y del área académica, con la finalidad de orientar y homologar sus programas de atención hacia la prevención de la vulnerabilidad.

• Formar en coordinación académica con otras instituciones, recursos humanos, médicos especialistas en geriatría para un mejor conocimiento del proceso de envejecimiento.

•Proporcionar servicios gratuitos de hospedaje, alimentación y actividades, culturales, recreativas y deportivas a grupos integrados por niñas, niños, adolescentes, adultos mayores y personas con discapacidad, sujetos de asistencia social.


61

Metas

Indicadores


Atención Diaria en Centros Gerontológicos y Casa Hogar

462

1,370,648

Persona atendida

Servicio otorgado

Atención en Campamentos Recreativos

34,100

7,000

511,500

Persona atendida

Servicio otorgado

Ración Proporcionada

Propósito: Porcentaje depersonas vulnerablesatendidas en casasasistenciales.

100% 782

782

782

(Número de personas vulnerablesatendidas en promedio/Totalde personas vulnerablesprogramadas a atender enpromedio)*100

Actividad: Porcentaje deacciones realizadas parabrindar servicios en lascasas asistenciales del DIF.

100% 76,629

76,629

76,629

(Número de acciones relizadaspara brindar los servicios /Número de accionesprogramadas para brindarlos servicios )*100

Componente: Porcentajede servicios otorgadospara la atención depersonas vulnerablesatendidas en casasasistenciales.

100% 3,196,371

3,196,371

3,196,371

(Número de servicios otorgadospara la atención de personasvulnerables / Número de servicios programados parala atención de personasvulnerables)*100

Porcentaje de atencióna personas que asistena los CampamentosRecreativos. 100% 34,100

34,100

34,100

(Número de personas atendidas en los Campamentos Recreativos/ Número de personas programadas a atender enlos Campamentos Recreativos)* 100

Porcentaje de acciones encaminadas a otorgarespacios de recreacióna la población objetivode los CampamentosRecreativos.

100% 1,185

1,185

1,185

(Número de acciones realizadasencaminadas a otorgarespacios de recreación a lapoblación objetivo / Númerode acciones programadasencaminadas a otorgar espaciosde recreación a la población objetivo)*100

Porcentaje de servicios otorgados a la poblaciónvulnerable durante cincodías de estancia en losCampamentosRecreativos. 100% 1,364,000

1,364,000

1,364,000

(Número de servicios otorgadosa la población vulnerabledurante cinco días de estanciaen los CampamentosRecreativos / Número deservicios programados a lapoblación vulnerable durantecinco días de estancia en los Campamentos Recreativos)* 100


Meta

Indicador Absoluta


Meta

Indicador Absoluta


62

Programas Administrativos:

A través de estos programas, se llevan a cabo diversas acciones a fin de procurar con oportunidad y transparencia los recursos necesarios para el cumplimiento de los programas institucionales, mediante procesos administrativos que contribuyan a la eficiencia de la Institución, en los siguientes aspectos:

•Recursos Humanos.•Recursos Materiales y Servicios Generales.•Tecnologías de la Información.•Programación, Organización y Presupuesto.

Mediante las acciones relacionadas con los recursos humanos, se busca proponer, definir, coordinar e implementar estrategias y mecanismos que coadyuven a fortalecer el desempeño institucional, con criterios de honestidad, equidad de género y transparencia, a través del fomento a los valores institucionales, los derechos humanos y el clima laboral.

Atendiendo a los Lineamientos Generales de Acciones Permanentes que Aseguren la Integridad y el Comportamiento Ético de los Servidores Públicos en el Desempeño de sus

Propósito: Porcentaje depersonas vulnerablesatendidas en casasasistenciales.

100% 782

782

782

(Número de personas vulnerablesatendidas en promedio/Totalde personas vulnerablesprogramadas a atender enpromedio)*100

Actividad: Porcentaje deacciones realizadas parabrindar servicios en lascasas asistenciales del DIF.

100% 76,629

76,629

76,629

(Número de acciones relizadaspara brindar los servicios /Número de accionesprogramadas para brindarlos servicios )*100

Componente: Porcentajede servicios otorgadospara la atención depersonas vulnerablesatendidas en casasasistenciales.

100% 3,196,371

3,196,371

3,196,371

(Número de servicios otorgadospara la atención de personasvulnerables / Número de servicios programados parala atención de personasvulnerables)*100

Porcentaje de atencióna personas que asistena los CampamentosRecreativos. 100% 34,100

34,100

34,100

(Número de personas atendidas en los Campamentos Recreativos/ Número de personas programadas a atender enlos Campamentos Recreativos)* 100

Porcentaje de acciones encaminadas a otorgarespacios de recreacióna la población objetivode los CampamentosRecreativos.

100% 1,185

1,185

1,185

(Número de acciones realizadasencaminadas a otorgarespacios de recreación a lapoblación objetivo / Númerode acciones programadasencaminadas a otorgar espaciosde recreación a la población objetivo)*100

Porcentaje de servicios otorgados a la poblaciónvulnerable durante cincodías de estancia en losCampamentosRecreativos. 100% 1,364,000

1,364,000

1,364,000

(Número de servicios otorgadosa la población vulnerabledurante cinco días de estanciaen los CampamentosRecreativos / Número deservicios programados a lapoblación vulnerable durantecinco días de estancia en los Campamentos Recreativos)* 100


Meta

Indicador Absoluta


Meta

Indicador Absoluta


63

Empleos, Cargos o Comisiones, el reto para el presente año es redoblar esfuerzos a fin de incidir en el conocimiento y comprensión de los valores y principios institucionales.

Adicionalmente, se fortalecerá el desarrollo de los recursos humanos para impulsar la profesionalización y el desarrollo de competencias laborales entre los servidores públicos del organismo.

Administrar con eficiencia y transparencia los procesos de suministros de bienes y servicios a todas las áreas del SNDIF, es una prioridad, por lo que para 2014 se dará énfasis al suministro oportuno de los recursos materiales y servicios generales requeridos por las distintas áreas del organismo, que les permita en tiempo y forma el desempeño de sus funciones y el cumplimiento de los programas, para contribuir al logro de una mejor administración, en cumplimiento de las normas y disposiciones oficiales en la materia.

Las actividades estarán orientadas al desarrollo eficiente de los procesos de adquisiciones, arrendamientos y servicios, de obras, de conservación de inmuebles, así como de asignación, servicios y mantenimiento del parque vehicular.

En cuanto a los servicios de Tecnología de la Información, el “Diagnóstico sobre la Estructura Orgánica, Procesos Internos y el Gasto de Operación del SNDIF” cuyos objetivos permitieron identificar las actividades y recursos asociados a las Tecnologías de la Información y Comunicaciones junto con las áreas de oportunidad en la mejora de procesos y servicios a automatizar por la Institución, arrojó información concerniente al número de trámites y servicios a automatizar dentro del Organismo, a fin de dar una mejor atención al ciudadano, junto con la necesidad de inversión en cómputo mayor y menor como aspectos tecnológicos prioritarios.

Para 2014 se ha previsto fortalecer los procesos de gestión tecnológica y administrativa del SNDIF, basados en una visión institucional, incorporando y promoviendo el uso de las tecnologías informáticas en los procesos sustantivos de la Institución.

Entre las acciones a desarrollar se destacan: la implantación del Sistema de Armonización Contable, el mantenimiento preventivo, correctivo de los equipos de que se dispone y robustecer los servicios de cómputo mayor a fin de ofrecer una plataforma base estable para el desarrollo de proyectos de TIC.

Asimismo, se fortalecerá el mantenimiento del Sistema de Registro Nacional de Centros de Atención Infantil (RENCAI), desarrollado en 2013, cuyo objetivo es contar con una herramienta que permita recabar la información de los Centros de Atención Infantil, y del Sistema de Información Nacional de Rehabilitación (SINARIS), mediante el cual se


64

automatiza la información Administrativa, Clínica y de Programas Sustantivos a través de la implementación del Expediente Clínico Electrónico de los Centros de Rehabilitación. Ambos con perspectivas de crecimiento operativo a nivel nacional.

Las directrices, políticas internas y estrategias de operación respecto a la programación, presupuesto, control, ejercicio y rendición de cuentas de los recursos presupuestarios autorizados al SNDIF para el ejercicio fiscal 2014, serán ejercidas conforme a la normativa aplicable al gasto público, particularmente las dispuestas en el Decreto que establece las medidas, para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto público, así como para la modernización de la Administración Pública Federal.

Esas disposiciones, obligan a realizar un esfuerzo de racionalización de manera que la operación se conduzca bajo la máxima del uso eficiente de los recursos, evitar subejercicios que pongan en riesgo la disponibilidad presupuestaria mediante la aplicación oportuna del gasto, la suscripción de los instrumentos jurídico-administrativos que hacen posible transferir los recursos a los Sistemas Estatales DIF y Organizaciones de la Sociedad Civil en beneficio de la población sujeta de asistencia social y de manera particular, se atenderán las medidas que específicamente se determinan en el Decreto en cuanto a materiales y suministros y servicios generales, para efectuar ajustes en consumibles y servicios administrativos, así como en la disminución de costos y la obtención de ahorros mediante compras consolidadas respecto a la contratación de servicios, adquisiciones y arrendamiento de inmuebles.

En ese sentido, con fecha 29 de noviembre de 2013, en el marco de la estrategia para un Gobierno Cercano y Moderno, las Titulares de la Secretaría de Salud y del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, suscribieron el Convenio para Establecer las Bases de Colaboración, las cuales tienen por objeto:

• Establecer acciones que modernicen y mejoren la prestación de los servicios públicos, promocionen la productividad en el desempeño de sus funciones y reduzcan gastos de operación, a fin de incrementar la eficiencia y eficacia del SNDIF, así como cumplir los objetivos previstos en el Programa para un Gobierno Cercano y Moderno.

• Formalizar los compromisos y respectivos indicadores de desempeño del SNDIF, respecto de las acciones a que hace referencia el inciso anterior, a efecto de buscar y mejorar el cumplimiento de las metas de sus programas aprobados en el Presupuesto de Egresos, y

• Establecer la definición de metas por parte del SNDIF.

Durante el presente ejercicio, el SNDIF dará seguimiento a los indicadores y metas establecidos en las Bases de Colaboración, conforme a los compromisos inscritos en ese instrumento que promueve el logro de un gobierno eficaz y eficiente orientado a resultados.


65

La integración del proyecto de presupuesto se realizó conforme a las disposiciones comunicadas por la Secretaría de Salud, en su carácter de Coordinadora Sectorial. El Presupuesto autorizado al SNDIF para 2014, asciende a 2’374,450 miles de pesos, integrados por 32,657 miles de pesos de recursos propios y 2’341,793 miles de pesos de recursos fiscales. La distribución por programa presupuestario es la siguiente:

Comparativo de Presupuesto Autorizado 2013-2014 por Progrma Presupuestal(Miles de Pesos)

Total 2,123,166 2,374,450 251,284

Recursos Fiscales 2,092,871 2,341,793 248,923

Recursos Propios 30,296 32,657 2,361

263,678

180,401

281,144

276,007

0

0

498,843

114,370

322,167

0

7,204

117,476

31,580

S039

S149

S150

S174

S250

S251

P013

E010

E023

E040

K011

M001

O001

39,704

131,580

91,966

315,145

57,602

177,372

336,309

61,737

796,555

0

309,616

24,208

(223,974)

(48,821)

(189,179)

39,138

57,602

177,372

(162,535)

(52,633)

(322,167)

796,555

(7,204)

192,141

(7,372)

Del Indicador Absoluta Programa Presupuestario

Presupuesto Original VariaciónAbsoluta

2013a)

2014b) (b -a)

Programa de Atención a Personas con Discapacidad

Programa para la Protección y el Desarrollo Integral de la Infancia

Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable

Programa de estancias infantiles para apoyar a las madres trabajadoras

Programa de Fortalecimiento de las Procuradurías de la Defensa del Menor y la Familia

Programa de Desarrollo Comunitario Comunidad DIFerente

Asistencia social y protección del paciente

Formación de recursos humanos especializados para la salud

Prestación de servicios en los diferentes niveles de atención a la salud

Servicios de Atención a Población Vulnerable

Proyectos de infraestructura social de salud

Actividades de apoyo administrativo

Actividades de apoyo a la función pública y buen gobierno


66

Para la operación de los programas descritos, el SNDIF cuenta con la siguiente estructura:

Titular del Organismo

Titular delÓrgano

Interno deControl

Titular delÁrea para

Desarrollo yMejora de la

Gestión Pública

Titular delÁrea de

AuditoríaInterna

O�cialíaMayor

Unidad deAtención aPoblación

Vulnerable

Unidad deAsistencia eIntegración

Social

DirecciónGeneral deIntegración

Social

DirecciónGeneral

Jurídica y deEnlace

Institucional

DirecciónGeneral de

EnlaceInterinstitucional

DirecciónGeneral deRecursosHumanos

Dirección Generalde RecursosMateriales y

ServiciosGenerales


Programación,Organización

y Presupuesto


Rehabilitación


Profesionalizaciónde la Asistencia

Social

Dirección Generalde Alimentación

y DesarrolloComunitario

Dirección Generalde Proteccióna la Infancia

Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la FamiliaEstructura Orgánica


67

Directorio

Laura Vargas CarrilloTitular del Organismo

Efraín Cruz MoralesTitular del Órgano Interno de Control

J. Jesús Antón de la ConchaOficial Mayor

Carlos Prado ButronJefe de la Unidad de Atención a Población Vulnerable

Daniel Ramírez CastilloDirector General de Alimentación y Desarrollo Comunitario

Elva Leonor Cárdenas MirandaDirectora General de Protección a la Infancia

Mariela Amalia Padilla HernándezDirectora General de Integración Social

Ricardo Camacho SanciprianDirector General de Rehabilitación

Lilian Amparo Espinoza FernándezDirectora General de Enlace Interinstitucional

Adriana Luna LozanoDirectora General Jurídica y de Enlace Institucional

Raúl Anaya NúñezDirector General de Profesionalización de la Asistencia Social

María Teresa Colorado EstradaDirectora General de Programación, Organización y Presupuesto

María de Lourdes Austria OrtizDirectora General de Recursos Materiales y Servicios Generales


68

Humberto Leonel Guzmán Vázquez Director General de Recursos Humanos

Luis Enrique Sánchez GarcíaDirector de Tecnologías de Información

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Programa Anual de Trabajo 2014 - sitios.dif.gob.mxsitios.dif.gob.mx/normateca/wp-content/Archivos/Normateca/Program... · Los programas guardan una estrecha alineación con las metas