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1
Programa de
ALCANTARILLADO Y DRENAJE 2015
AGOSTO 2015
2
Índice Página
PRESENTACION
I. PROGRAMAS DE INVERSIONES - 2015 5
1. Disponibilidad y asignación del FISE -2015 6
a. Distribución del FISE en Convenios con la Federación y los Ayuntamientos 6
b. Distribución del FISE en Programas Sociales 6
2. 7
a. Distribución de Otros recursos 2015 en convenios con la Federación y los Ayuntamientos 7
b. Distribución de otros recursos 2015 en Programas Sociales 8
3. 8
II. INVERSIONES EN EL PROGRAMA DE ALCANTARILLADO Y DRENAJE – 2015 9
III.ALINEACION ESTRATEGICA DE LA PLANEACION DEL PROGRAMA 9
1. Alineación estratégica de los objetivos del Programa 9
2. 10
3. 12
IV. DIAGNOSTICO DEL RUBRO 12
1. Contexto Mundial 12
2. 13
3. 14
4. 15
5. 17
V. OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE ALCANTARILLADO Y DRENAJE 18
1. Objetivo General 18
2. Objetivo Específico 18
3. Población Objetivo 18
4. Árbol de Objetivos 19
5. Metas del Programa 20
a) Metas del nivel FIN: Indicador % de Viviendas sin drenaje 20
b) Metas del nivel PROPOSITOS: Indicadores de cobertura. Eficiencia 21
c)Metas del nivel COMPONENTES: Indicadores de focalización de la inversión. Economía y
Eficiencia.21
VI. CARTERA DE OBRAS Y ACCIONES DEL PROGRAMA 23
1. Cartera de obras con recursos FISE - 2015 24
2. Cartera de obras con Otros Recursos 2015 24
VII.MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS 25
Fin 25
Propósitos 25
Componentes 25
Actividades 25
Anexos
1.
2. Cartera de obras por Convenio (en documentos separados)
Contexto Municipal
Árbol de Problemas
Cartera de obras por Municipio con Financiamiento de Recursos FISE - 2015 y Otros Recursos
Otros recursos 2015
Suma recursos disponibles del Programa de Inversiones 2015
Alineación estratégica de los objetivos de los Fondos
Alineación Programática – Reglas de operación federales y Lineamientos estatales
Contexto Nacional
Contexto Estatal
3
Cuadros Página
1.- Distribución del Fondo para la Infraestructura Social del Estado (FISE) - 2015 6
2.- Convenios Sedesore - Federación- Ayuntamientos 20156
3.- Programas Sociales 20156
4.- Otros recursos de los Fondos - 20157
5.- Convenios con Otros Recursos 2015 7
6.- Programas sociales con Otros Recursos 20158
7.- Disponibilidad de recursos de los Fondos - 20158
8.- Distribución de la Inversión por Fondo - Convenio y Programa Federal9
9.- Convenios Federación - Estado - Municipios 9
10.- Alineación estratégica de la planeación 10
11.- Alineación estratégica marco legal Federal y Estatal del FISE | 2015 11
12.- Marco Legal Federal y Estatal FAM|2015 11
13.- Alineación programática con los programas sociales de la SEDESOL 12
14.- Indicadores para el seguimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, México 13
15.- Porcentaje de Viviendas Particulares Habitadas que no disponen de drenaje 13
16.-Carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda 2012. Entidades del país
según problación en viviendas sin drenaje14
17.-Porcentaje de viviendas sin drenaje. Desglose del valor del indicador según tamaño
de las localidades en el medio rural y urbano.15
18.-Porcentaje de viviendas que no disponen de drenaje. Tabulado de tendencia del
indicador por Estado y municipios.16
19.- Población potencial, objetivo y atendida 18
22 Meta del FIN: Indicador Porcentaje de viviendas sin drenaje 20
23 Meta de PROPOSITOS: Indicadores de cobertura. Eficiencia 21
24Meta de COMPONENTES: Indicadores de Focalización de la Inversión. Eficiencia y
Economía22
25 Cartera de obras de Alcantarillado y Drenaje con recursos FISE|2015 24
26 Cartera de obras con Otros Recursos - 2015 25
27 Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) 26
Gráficas
1.- Árbol de Problemas 17
2.- Árbol de Objetivos 19
Mapas
1.-Clasificación de los municipios según su condición de Zonas de Atención Prioritaria
(ZAP)23
ÍNDICE DE CUADROS, GRAFICAS Y MAPAS
4
PRESENTACIÓN
El programa de Alcantarillado y Drenaje es uno de los programas sociales que promueve la
Secretaría de Desarrollo Social y Regional (Sedesore), para reducir el déficit de Alcantarillado y
Drenaje y favorecer el acceso a servicios básicos en las viviendas en beneficio de la población del
Estado con esta carencia.
La Ley de Desarrollo Social para el Estado y Municipios de San Luis Potosí, señala en su artículo 6º
fracción XIX, que los programas sociales son los programas, proyectos y acciones derivados de los
objetivos de los programas estatal y municipales, que de manera ordenada y sistemática se
orientan a superar uno o más rezagos en servicios e infraestructura básica, a fomentar la
economía social, o a apoyar directamente a las familias o grupos sociales en situación de
desventaja o vulnerabilidad.
Para la aplicación de este Programa la Sedesore tiene como base los Lineamientos Internos de
Operación de los Programas Sociales 2015 que definen para éste Programa de Alcantarillado y
Drenaje, antecedentes en el contexto mundial, contexto nacional y contexto estatal, objetivo
general y objetivo específico, población beneficiaria, población potencial y población objetivo,
cobertura de atención al programa, guía de acceso al programa y la mecánica de operación del
programa según los tipos de convenios de concurrencia de recursos entre Sedesore – Sedesol –
Ayuntamiento y Sedesore – Ayuntamientos.
Las obras y acciones de este Programa de Electrificación cumplen además con los Lineamientos
Generales para la Operación del Fondo de Aportaciones de Infraestructura Social (FAIS)
publicados en el Diario Oficial de la Federación el 12 de Marzo de 2015.
Las obras y las acciones de este programa de Alcantarillado y Drenaje están dentro de la
cobertura del Catálogo del FAIS 2015, clasificadas como Agua y Saneamiento con contribución
Directa a mejorar la carencia por acceso a servicios básicos de la vivienda relacionada la pobreza
multidimensional que mide el Coneval.
El programa de Alcantarillado y Drenaje se utiliza la Metodología del Marco Lógico para facilitar la
planeación y evaluación del mismo. Permite organizar de manera sistemática y lógica los objetivos
y su alineación con los lineamientos de política nacional y estatal, fortalece la vinculación de la
planeación con la programación, sus relaciones de causa y efecto, medios y fines, y apoya la
medición de los indicadores para evidenciar la vinculación del proceso de planeación con la
programación de las obras.
5
I PROGRAMA DE INVERSIONES – 2015
De acuerdo con el Artículo 35 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de San
Luis Potosí, la Secretaría de Desarrollo Social y Regional (Sedesore) tiene, entre otras, las
siguientes facultades:
VII. Administrar los recursos del Fondo Estatal para la Infraestructura Social FEIS, derivado
del Ramo 33, canalizando su ejercicio al financiamiento de obras y acciones sociales
básicas y a inversiones que beneficien directamente a sectores de la población que se
encuentren en condiciones de rezago social y pobreza extrema;
II. Celebrar y ejecutar convenios con la Federación en materia de desarrollo regional y
social, coordinando con las dependencias y entidades federales, estatales y municipales
que concurren al desarrollo regional y social del Estado, la ejecución de los planes y
programas respectivos.
Este año la aplicación de los recursos del FISE tiene como base la modificación a la Ley de
Coordinación Fiscal (LCF) publicada el 9 de diciembre de 2013, que en su artículo 33 dicta:
Las aportaciones federales que con cargo al Fondo de Aportaciones para la Infraestructura
Social reciban las entidades, se destinarán exclusivamente al financiamiento de obras,
acciones sociales básicas y a inversiones que beneficien directamente a población en
pobreza extrema, localidades con alto o muy alto nivel de rezago social conforme a lo
previsto en la Ley General de Desarrollo Social, y en las zonas de atención prioritaria.
En el mismo artículo, en el apartado A fracción II, indica que…
El FISE se destinará a obras y acciones que beneficien preferentemente a la población de
los municipios y localidades que presenten mayores niveles de rezago social y pobreza
extrema en la entidad.
Asimismo, la aplicación de los recursos del FISE - 2015 responden este año a los Lineamientos
Generales para la Operación del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS),
emitidos por la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) como coordinadora del FAIS, que en su
numeral 2.3 apartado A menciona los criterios a tomar en cuenta para realizar la planeación,
seguimiento y evaluación de los proyectos con recursos del FISE:
I. Al menos 50% de los recursos del FISE deberán invertirse en las ZAP, ya sean urbanas o
rurales.
II. El resto de los recursos se invertirá en los municipios con los dos mayores grados de
rezago social, o bien, utilizando el criterio de pobreza extrema.
6
1 Disponibilidad y asignación del FISE -2015
Los recursos transferidos por la Secretaría de Finanzas a la
Secretaría de Desarrollo Social y Regional (Sedesore) del FISE –
2015 son por 229.6 millones de pesos (mdp). Descontando la
quinta amortización del crédito con BANOBRAS por 35.0 mdp y
los gastos de operación por 6.9 mdp más los rendimientos
financieros FISE – 2015 por 0.4 mdp, queda un disponible para
obra pública de 188.1 mdp.
a. Distribución del FISE en Convenios con la Federación y los
Ayuntamientos
Los convenios de concurrencia de
recursos con dependencias
federales y los ayuntamientos,
permiten potenciar los recursos
del FISE 1.6 veces como se
muestra en la siguiente tabla:
b. Distribución del FISE en Programas Sociales
La Sedesore promueve cinco
programas sociales para atender
carencias sociales que definen la
pobreza multidimensional, en
términos del Catálogo de
Acciones como sigue:
Cuadro 1. Distribución del Fondo
para la Infraestructura Social del
Estado (FISE) - 2015
Cuadro 2. Convenios Sedesore - Federación - Ayuntamientos 2015
Cuadro 3. Programas Sociales FISE - 2015
DISTRIBUCIÓN PESOS
FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL DEL ESTADO
FISE - 2015 ASIGNADO229,640,291
MENOS: AMORTIZACION CREDITO BANOBRAS 35,026,868
194,613,423
MENOS: GASTOS DE OPERACIÓN 6,889,209
187,724,214
MAS: RENDIMIENTOS FINANCIEROS FISE - 2015 386,605
DISPONIBLE PROGRAMABLE 188,110,819
TOTAL FEDERAL ESTATAL MUNICIPAL OTROS
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO
DE ZONAS PRIORITARIAS (PDZP)26,390,244 9,168,657 7,275,526 9,946,061
3X 1 PARA MIGRANTES 3,761,889 1,000,000 940,472 910,708 910,708
TOTAL 30,152,133 10,168,657 8,215,998 10,856,770 910,708 3.7
SEDESORE - CFE -
AYUNTAMIENTOS
ELECTRIFICACIÓN RURAL Y DE
COLONIAS POBRES28,457,923 9,391,114 15,230,243 3,836,567 1.9
AGUA POTABLE 26,639,306 13,150,729 13,488,577
ALCANTARILLADO Y DRENAJE 36,790,796 25,675,181 11,115,615
SANITARIOS ECOLÓGICOS 24,448,633 14,110,903 10,337,730
PLANTA DE TRATAMIENTO DE
AGUAS RESIDUALES13,064,921 5,000,000 8,064,921
PANELES SOLARES 11,984,115 5,550,705 6,433,409
ESTUFAS ECOLÓGICAS 5,636,750 2,668,725 2,968,025
VIVIENDA 96,723,697 71,135,757 25,587,940
URBANIZACIÓN 31,661,662 27,372,579 4,289,084
TOTAL 246,949,880 164,664,578 82,285,302 1.5
TOTAL CONVENIOS 305,559,937 19,559,771 188,110,819 96,978,639 910,708 1.6
SEDESORE -
AYUNTAMIENTOS
POTENCIAMIENTO
ESTRUCTURA FINANCIERA
SEDESORE -
SEDESOL -
AYUNTAMIENTOS
CONVENIO PROGRAMA
TOTAL FEDERAL ESTATAL MUNICIPAL OTROS
AGUA POTABLE AGUA POTABLE 38,631,290 3,500,000 16,642,713 18,488,578
ALCANTARILLADO Y DRENAJE 42,628,981 704,000 27,863,305 14,061,676
SANITARIOS ECOLÓGICOS 33,008,708 4,964,657 15,706,321 12,337,730
PLANTA DE TRATAMIENTO DE
AGUAS RESIDUALES13,064,921 5,000,000 8,064,921
TOTAL 88,702,610 5,668,657 48,569,626 34,464,327
ELECTRIFICACIÓN 28,457,923 9,391,114 15,230,243 3,836,567
PANELES SOLARES 11,984,115 5,550,705 6,433,409
TOTAL 40,442,038 9,391,114 20,780,948 10,269,977
ESTUFAS ECOLÓGICAS ESTUFAS ECOLÓGICAS 5,636,750 2,668,725 2,968,025
173,412,688 18,559,771 88,662,012 66,190,906 47.1
MEJORAMIENTO DE
VIVIENDAAMPLIACIÓN DE VIVIENDA 96,723,697 71,135,757 25,587,940 37.8
URBANIZACIÓN URBANIZACIÓN 35,423,551 1,000,000 28,313,051 5,199,792 910,708 15.1
305,559,937 19,559,771 188,110,819 96,978,639 910,708 100
ATENCIÓN A LA POBLACIÓN CON CARENCIA POR CALIDAD Y ESPACIOS EN LA VIVIENDA
TOTAL
OBRAS Y PROYECTOS CON IMPACTO EN EL BIENESTAR ECONÓMICO
%
ELECTRIFICACIÓN
ATENCIÓN A LA POBLACIÓN CON CARENCIA POR ACCESO A LOS SERVICIOS BÁSICOS
ALCANTARILLADO
DRENAJE Y
SANITARIOS
SUBTOTAL
CONVENIO PROGRAMAESTRUCTURA FINANCIERA
7
2 Otros recursos 2015
Por cuarto año consecutivo se designó a la Sedesore como Coordinador Ejecutivo del FAM, donde
a través de la Secretaría de Finanzas se le reasignara el recurso para su administración.
a. Distribución de otros recursos 2015 en convenios con la Federación y los
Ayuntamientos
FONDOS 2015RECURSOS
REASIGNADOS
FONDO DE APOYO A MIGRANTES (FAM) 12,704,671
TOTAL 14,337,671
Cuadro 4. Otros Recursos de los Fondos - 2015
AGUA POTABLE 2,994,821 2,994,821
ALCANTARILLADO Y DRENAJE 2,321,768 987,302 1,334,466
VIVIENDA 1,770,086 403,403 1,366,683
PISO FIRME 156,312 156,312
ESTUFAS ECOLÓGICAS 1,336,920 668,460 668,460
PROYECTOS PRODUCTIVOS 2,500,000 2,500,000
SALUD 1,504,815 1,454,815 50,000
EDUCACIÓN 5,109,132 3,539,558 1,569,574
TOTAL 17,693,854 12,704,671 4,989,183
SEDESORE -
AYUNTAMIENTOS
TOTAL FEDERAL MUNICIPAL OTROSESTATAL
FAM
Cuadro 5 . Convenios con otros recursos 2015
CONVENIO PROGRAMA
ESTRUCTURA FINANCIERA
8
AGUA POTABLE 2,994,821 2,994,821
ALCANTARILLADO Y DRENAJE 2,321,768 987,302 1,334,466
ESTUFAS ECOLÓGICAS 1,336,920 668,460 668,460
SUBTOTAL 6,653,509 4,650,583 2,002,926 36.6
VIVIENDA 1,770,086 403,403 1,366,683
PISO FIRME 156,312 156,312
SUBTOTAL 1,926,398 559,715 1,366,683 4.4
EDUCACIÓN 5,109,132 3,539,558 1,569,574 27.9
SALUD 1,504,815 1,454,815 50,000 11.5
PROYECTOS PRODUCTIVOS 2,500,000 2,500,000
SUBTOTAL 2,500,000 2,500,000 19.7
OBRAS Y PROYECTOS CON IMPACTO EN EL BIENESTAR ECONÓMICO
10012,704,671
ESTATAL
FAM
ATENCIÓN A LA POBLACIÓN CON CARENCIA POR ACCESO A LOS SERVICIOS BÁSICOS
ATENCIÓN A LA POBLACIÓN CON CARENCIA POR CALIDAD Y ESPACIOS EN LA VIVIENDA
ATENCIÓN A LA POBLACIÓN CON REZAGO EDUCATIVO
ATENCIÓN A LA POBLACIÓN CON CARENCIA POR ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD
TOTAL 17,693,854 4,989,183
%TOTAL FEDERAL MUNICIPAL
PROGRAMA
ESTRUCTURA FINANCIERA
FONDOS 2015RECURSO
ASIGNADO%
APORTACIONES DE LA
FEDERACIÓN,
AYUNTAMIENTOS Y OTROS
INVERSIÓN
TOTAL
POTENCIAM-
IENTO
FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL
DEL ESTADO (FISE)188,110,819 93.7 117,449,118 305,559,937 1.6
OTROS RECURSOS
FONDO DE APOYO A MIGRANTES (FAM) 12,704,671 6.3 4,989,183 17,693,854 1.4
TOTAL 200,815,490 100 122,438,301 323,253,791 1.6
b. Distribución de otros recursos 2015 en Programas Sociales
3 Suma de recursos disponibles de los Programa de Inversiones
2015
La suma de recursos disponibles para la programación de las carteras de obras y acciones es de
328.2 millones de pesos
Considerando la reforma a la LCF y la emisión de los Lineamientos Generales para la Operación
del FAIS 2015 acotaron este año el rango su ejercicio en rubros y zonas de atención prioritaria, al
disponer de otros fondos con mayor flexibilidad se continúa con la tarea de combatir la pobreza en
todo el Estado.
Cuadro 6. Programas sociales otros recursos 2015
Cuadro 7. Disponibilidad de recursos de los Fondos - 2015
9
II INVERSIONES EN EL PROGRAMA DE ALCANTARILLADO Y DRENAJE
Este programa de
Alcantarillado y Drenaje
consta de 18 obras. Se
financian con recursos del
FISE y de otros recursos
estatales en concurrencia
con la Federación y los
Ayuntamientos por un total
de 58 millones de pesos.
Para el financiamiento de
obras de Alcantarillado y
Drenaje se ejercen recursos
del FISE por 33 mdp que
representan el 59 % de un
total de 56 mdp.
Con el Fondo de Apoyo a Migrantes se apoyaron dos obras en convenio Sedesore – Municipio por
un monto total de $ 2,321,763.
En 2015, la Sedesore celebra para la ejecución de las obras del Programa, convenios y acuerdos
con la Federación: con la Secretaria de Desarrollo Social para la operación del Programa para el
Desarrollo de Zonas de Atención Prioritaria como sigue:
III ALINEACION ESTRATEGICA DE LA PLANEACION DEL PROGRAMA
1 Alineación estratégica de los objetivos del Programa
Con este Programa de Alcantarillado y Drenaje se busca contribuir al abatimiento del rezago de
drenaje en las viviendas de las Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) rurales y urbanas y de las
localidades con mayores grados de rezago social, privilegiando a los municipios de la Cruzada Sin
Hambre, para solucionar el problema de desalojo de las aguas utilizadas, y mejorar la calidad de
vida de las personas y las familias.
La planeación del Programa cumple el propósito de alinearse en términos de sus objetivos con los
objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018, así como con los objetivos estratégicos del
Plan Estatal de Desarrollo 2009 - 2015, y los objetivos del Programa Sectorial de Desarrollo Social
2010 – 2015, como se advierte en el siguiente esquema.
FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL DEL ESTADO
SEDESORE -
SEDESOL -
AYUNTAMIENTOS
PDZP 1 1 1 1 5,838,185 704,000 2,188,124 2,946,061
SEDESORE -
DIRECTO6 2 5 6 7 8,525,992 8,525,992
SEDESORE -
AYUNTAMIENTOS7 3 5 7 8 41,329,725 22,149,189 19,180,536
14 6 10 14 16 55,693,902 704,000 32,863,305 22,126,597
FONDO DE APOYO A MIGRANTES
FAM SEDESORE -
AYUNTAMIENTOSDRENAJE 1 1 1 2 2,321,768 987,302 1,334,466
15 7 10 15 18 58,015,670 704,000 33,850,607 23,461,063TOTAL OBRAS DE DRENAJE
ZAP
RURAL
CON ZAP
URBANATOTAL FEDERAL ESTATAL MUNICIPAL
OTROS RECURSOS
OBRAS DE ALCANTARILLADO Y DRENAJE
FISE
DRENAJE
Cuadro 8.- Distribución por Convenio y programa Federal
FONDOS CONVENIO PROGRAMA MUNICIPIOS
CLASIFICACIÓN DE
LOS MUNICIPIOSLOC.
NÚMERO DE
OBRAS /
ACCIONES
ESTRUCTURA FINANCIERA
CONVENIO DOCUMENTO PROGRAMA FECHA DE
FIRMA
Cuadro 9.- Convenios Federación - Estado - Municipio
SEDESORE
SEDESOL
Acuerdo Integral para el Desarrollo
Social Incluyente
6 de abril de
2015PDZP
10
EJES
(Metas Nacionales)OBJETIVO DEL EJE OBJETIVOS ESTRATEGIA LINEA DE ACCION
Eje II.- México
Incluyente
Hacer efectivo el ejercicio de los derechos
sociales de todos los mexicanos, a través
del acceso a servicios básicos, agua
potable, drenaje, saneamiento, electricidad,
seguridad social, educación, alimentación y
vivienda digna.
Objetivo 2.2. Transitar hacia una
sociedad equitativa e incluyente.
Estrategia 2.2.1 Generar esquemas de
desarrollo comunitario a través de procesos
de participación social.
Potenciar la inversión conjunta de la
sociedad organizada y los tres ordenes de
gobierno, invirtiendo en proyectos de
infraestructura social básica,
complementaria y productiva.
Objetivo 2.5. Proveer un entorno
adecuado para el desarrollo de una
vida digna.
Estrategia 2.5.2 Reducir de manera
responsable el rezago de vivienda a través del
mejoramiento y ampliación de la vivienda
existente y el fomento de la adquisición de
vivienda nueva.
Dotar con servicios básicos, calidad en la
vivienda e infraestructura social comunitaria
a las localidades ubicadas en las zonas de
atención prioritaria, con alta y muy alta
marginación.
Eje IV.- México
Próspero.
Promover el crecimiento sostenido de la
productividad en un clima de estabilidad
económica y mediante la generación de
igualdad de oportunidades.
Objetivo 4.4. Impulsar y orientar un
crecimiento verde incluyente y
facil itador que preserve nuestro
patrimonio natural al mismo
tiempo que genere riqueza,
competitividad y empleo.
Estrategia 4.4.2 Implementar un manejo
sustentable del agua, haciendo posible que
todos los mexicanos tengan acceso a ese
recurso.
Incrementar la cobertura y mejora la calidad
de los servicios de agua potable,
alcantaril lado y saneamiento.
Eje I.- Política
social y combate
a la pobreza
Disminuir la marginación social existente en
la entidad y generar las oportunidades
sociales y educativas para avanzar en el
desarrollo humano de los potosinos a través
de la coordinación eficiente de los tres
órdenes de gobierno.
Reducir el déficit de servicios
básicos en las viviendas, la
problemática del hacinamiento y
la de cocinar con leña, además de
la carencia de urbanización.
Gestionar y lograr la concurrencia de recursos
de los tres órdenes de gobierno y la sociedad
en acuerdos de coordinación para el
financiamiento de carteras de obras y
acciones orientadas al combate a la
marginación y la pobreza.
Focalizar las obras y acciones en las
localidades con mayor déficit de servicios
básicos, de viviendas adecuadas e
infraestructura urbana, así como en
infraestructura de carreteras y caminos
rurales y desarrollo de opciones de trabajo
productivo.
Introducir drenaje sanitario en localidades
de 500 habitantes o más y lograr la
cobertura total en donde existe parcialmente
el servicio. Así como también dotar de
sanitarios ecológicos a las viviendas de
localidades menores de 500 habitantes.
Eje .-
Desarrollo
Regional
Sustentable
Incrementar la cobertura y mejora
la calidad de los servicios de agua
potable, alcantaril lado y
saneamiento.
Aumentar la capacidad de saneamiento de las
aguas con diferentes alternativas tecnologicas
de acuerdo con el centro de población.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2018
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2009-2015 / PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL - PROGRAMA SECTORIAL DE AGUA 2010 - 2015
PROGRAMA DE ALCANTARILLADO, DRENAJE Y SANITARIOS
Cuadro10.- Alineación estratégica de la Planeación
2 Alineación estratégica de los objetivos de los Fondos
La programación de los recursos guarda alineación estratégica con los objetivos de los Fondos
FISE y FAM como lo permite el marco legal tanto federal como estatal que regula su ejercicio, de
acuerdo con la siguiente tabla.
El ejercicio fiscal 2015 inició y se desempeña con nuevas reformas a la Ley de Coordinación Fiscal
que modificaron la forma de distribución del FAIS y precisaron el destino de los recursos y los
mecanismos de regulación. En este tenor, en San Luis Potosí se realizaron adecuaciones a sus
documentos normativos en función de los cambios nacionales, algunos publicados en el Periódico
Oficial del Estado (POE) al inicio del ejercicio, otros se adecuaron conforme a las modificaciones
federales, otros siguen vigentes y en términos de la Ley para la Administración de las
Aportaciones Transferidas al estado y Municipios de San Luis Potosí, las modificaciones propuestas
se encuentran en proceso de dictaminación en el H. Congreso del Estado.
11
Ámbito Federal Ámbito Estatal
Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social
(F A I S)
Fondo para la Infraestructura Social del Estado
(F I S E)
Instrumento
Legal
Ley de Coordinación Fiscal
Ultima Reforma DOF 09 Diciembre 2013
Ley para la Administración de las Aportaciones Transferidas al Estado y Municipios de
San Luis Potosí (LAATEM)
Artículo 33.- Las aportaciones federales que con cargo al FAIS reciban las entidades y los
municipios, se destinarán exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales
básicas y a inversiones que beneficien directamente a población en pobreza extrema,
localidades con alto o muy alto nivel de rezago social conforme a lo previsto en la Ley
General de Desarrollo Social, y en las zonas de atención prioritaria.
(LAATEM Vigente)
Artículo 35.- Los recursos del FEIS se destinarán exclusivamente al financiamiento de
obras, acciones sociales básicas y a inversiones que tengan un alcance regional o
intermunicipal y beneficien directamente a sectores de la población del Estado que se
encuentren en condiciones de rezago social y de pobreza extrema.
Los recursos del FAIS, se destinarán a los siguientes rubros:
II. Fondo de Infraestructura Social para las Entidades: obras y acciones que beneficien
preferentemente a la población de los municipios y localidades que presenten mayores
niveles de rezago social y pobreza extrema en la entidad.
(Propuesta de modificación enviada por la SEDESORE al H. Congreso del Estado el 29 de
Agosto de 2014. En proceso de dictaminación)
Artículo 35.- Los Recursos del FEIS se destinarán preferentemente a obras y acciones que
beneficien a la población de los municipios y localidades que presenten mayores niveles
de rezago social y pobreza extrema en la entidad, conforme al cátalogo de acciones y los
criterios establecidos en los Lineamientos Generales de Operación del FAIS y al Informe
anual de la situación de pobreza y rezago social de las entidades y municipios que emita
la SEDESOL.
Lineamientos Generales para la Operación del FAIS
DOF 12 Marzo 2015
Lineamientos Generales para el Ejercicio de los Recursos del Fondo para la
Infraestructura Social del Estado, Ejercicio Fiscal 2015.
(POE 4 Febrero 2015)
2.3. Proyectos FAIS.- Los gobiernos locales planearán y ejecutarán los recursos
provenientes del FAIS con base en los siguientes criterios:
A. Para la realización de proyectos con recursos del FISE:
I. Al menos el 50% de los recursos del FISE deberán invertirse en las ZAP, ya sean urbanas
o rurales.
II. El resto de los recursos se invertirá en los municipios con los dos mayores grados de
rezago social, o bien, util izando el criterio de pobreza extrema.
Estos l ineamientos norman y regulan la operación del FISE que sean reasignados a la
SEDESORE y correspondientes al ejercicio Fiscal 2015, que serán necesarios cumplir
para:
- Autorización de recursos
- Aprobación de recursos
- Celebración de convenio
- Liberación de recursos
- Ejercicio de los recursos
- Comprobación del gasto
- Modificación presupuestal y cancelación de obras y acciones
- Reintegro de recursos
- Avances físicos, Financieros y cierres de ejercicio
- Padrón de beneficiarios
- Sistema de Información del Desarrollo Social y Regional
- Difusión de las obras
Anexo I. Catálogo del FAIS. (DOF 12 Marzo 2015)Apertura programática de los Fondos FISE, FISM y FFM
(POE 31 Marzo 2015)
Contiene el l istado de proyectos que se pueden llevar a cabo con recursos del FAIS.
Permite identificar la incidencia de éstos en los indicadores de carencia sociales que
define el CONEVAL.
Según la contribución del proyecto en la pobreza o carencia social, se clasifican en dos
tipos:
- Directa
- Complementarios
Es el instrumento de soporte para el registro, control y evaluación de las obras, acciones
e inversiones ejecutadas con recursos de estos Fondos, de acuerdo a ella se clasifican
en:
- Tipo de proyecto
- Clasificación del proyecto
- Subclasificación del proyecto
- Modalidad
- Fondo
- Meta
- Tipo de beneficiario
ALINEACION ESTRATEGICA
Marco Legal Federal y Estatal del
Alineación
Destino de
los Recursos
Focalización
Cobertura
Cuadro 11. Alineación estratégica marco legal Federal y Estatal del FISE | 2015
FISE | 2015
Destino
Santa Catarina
Alaquines
Guadalcázar
Lagunillas
Ahualulco
Armadillo
Ciudad del Maíz
Mexquitic
Moctezuma
Rayón
San Ciro de A.
San Nicolás T.
Santa María del Río
Santo Domingo
Tierra Nueva
Venado
V. de Guadalupe
V. Hidalgo
V. Juárez
Salinas
Los programas, proyectos y obras a los que las entidades federativas destinen los recursos del Fondo, preferentemente serán
para agua potable, drenaje, alcantarillado, saneamiento, bombas y sistemas para la operación y control de los servicios de agua
potable y tratamiento de aguas residuales, así como para mantenimiento y mejora de centros educativos y de salud, entre otros,
a excepción de las obras de pavimentación.
Los proyectos de apoyo para el mejoramiento de vivienda, mediante la dquisición para materiales de pisos firmes,
reforzamiento de techos y muros, letrinas, fosas sépticas u otro medio para el manejo de residuos, fogones altos, estufas
rústicas o similares, entre otras mejoras.
Cobertura
Federal.- 24 Estados elegibles
Estatal.- 20 Municipios elegibles para recibir recursos del Fondo de Apoyo a Migrantes:
Fondo
Ámbito Federal / Ámbito Estatal
Fondo de Apoyo a Migrantes
(F A M)
Marco Legal
Lineamientos para la Operación del Fondo de Apoyo a Migrantes
El FAM es un subsidio federal y se destinará a proyectos, acciones y obras de infraestructura y su equipamiento, que apoyen a los
trabajadores migrantes en retorno y a las familias que reciben remesas, en situación de rezago social o pobreza para:
a) Encontrar una ocupación en el mercado formal;
b) Contar con opciones de autoempleo;
c) Generar ingresos;
d) Mejorar su capital humano y su vivienda; y
e) Apoyar la operación de albergues que los atiendan y a retornar a su lugar de origen, en su caso.
FAM | 2015Cuadro 12.- Marco Legal Federal y Estatal del FAM | 2015
12
3 Alineación Programática – Reglas de operación federales y Lineamientos
estatales
De igual forma, la programación de los recursos guarda alineación programática con los objetivos,
la población objetivo, los tipos de apoyo y la cobertura de los programas sociales federales
involucrados en la concurrencia de recursos con la Federación, en especial con los de la Sedesol.
Véase la siguiente tabla.
Cuadro 13.- Alineación programática con los programas sociales de la SEDESOL
IV DIAGNOSTICO DEL RUBRO
1 Contexto Mundial
De acuerdo con la publicación de la Organización Mundial de la Salud (OMS) “El progreso en el
saneamiento y el agua potable 2013”, México contaba en el año 2011 con una cobertura de
alcantarillado de 85%, valor que permite comparar a México con otras naciones de América como
Brasil (81%), Honduras (81%) y Guatemala (80%).
La OMS ha declarado que el saneamiento es un derecho humano y un elemento fundamental de la
prevención primaria para la salud. El saneamiento adecuado de las comunidades evita la
propagación de enfermedades y ayuda a salvar vidas.
Para las Naciones Unidas, proporcionar a la población acceso a servicios de saneamiento es uno
de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). En su Informe 2013, establece que los países de
América Latina y el Caribe avanzaron satisfactoriamente hacia el cumplimiento de esta meta y que
en el caso de México, ésta ya fue cumplida.
Programa Población objetivo Tipo de Apoyo Cobertura
Programa
PDZP
2.1 Objetivo General
Contribuir a proveer un
entorno adecuado de los
terri torios que presentan
mayor marginación y rezago
socia l del pa ís , a través de
la reducción de los rezagos
que se relacionan con la
ca l idad, espacios y acceso
a los servicios bás icos de
la vivienda; as í como en
infraestructura socia l
comunitaria
2.2 Objetivo Específico
Reducir los rezagos
asociados a las carencias
por servicios bás icos por
ca l idad y espacio en la
vivienda, as í como la
infraestructura socia l
comunitaria en las
loca l idades ubicadas en la
ZAP rura les y aquel las con
muy a l ta y a l ta margianción
en municipios de media
marginación.
La población objetivo la
consti tuyen las
loca l idades ubicadas en
los municipios que
integran las ZAP rura les ,
as í como las loca l idades
de muy a l ta y a l ta
marginación ubicadas en
los municipios de media
marginación.
El Programa apoyará obras y/o acciones en los rubros
s iguientes :
I. Calidad y espacios en la vivienda: Muros , pisos fi rmes
y cuarto adicional .
II. Servicios básicos en la vivienda: Agua entubada en el
entorno de la vivienda o captador de agua, acceso a l
servicio eléctrico convencional o no convencional ,
acceso a l drenaje, baños ecológicos (húmedos o
secos), estufas ecológicas con chimenea.
III. Infraestructura social comunitaria con la Construcción,
rehabilitación y/o equipamiento de: Redes de
dis tribución de agua, s is temas de recolección y
a lmacenamiento de agua para consumo humano,
Redes de drenaje pluvia l y sanitario, redes para la
dis tribución de energía eléctrica convencional o no
convencional , caminos rura les y puentes ,
infraestructura productiva comunitaria (invernaderos ,
s i los , infraestructura pecuaria , entre otros).
El Programa podrá operar en
las 32 entidades
federativas , conforme lo
s iguiente:
I. Local idades ubicadas en
las ZAP rura les .
II . Local idades de muy a l ta y
a l ta marginación, ubicadas
en municipios de media
marginación.
Objetivo
13
A nivel mundial, entre 1990 y 2011, más de 240 mil personas por día lograron acceder a
instalaciones sanitarias, lo que significa que muchos hogares con inodoro están conectados a
redes de alcantarillado. A pesar de estos logros es necesario hacer avances más rápidos. Cumplir
con la meta de los ODM significa extender los servicios de saneamiento a alrededor de 600 mil
personas al día, todos los días entre 2011 y 2015.
Se recomienda buscar alternativas de saneamiento entre sistemas de tuberías para eliminar las
excretas y las aguas utilizadas, o dependiendo del tamaño de las viviendas y ocupantes, utilizar
otro tipo de soluciones para el desalojo de las aguas utilizadas como fosa séptica, barranca,
grieta, etc.
2 Contexto Nacional
En México, la presente
Administración del Gobierno
Federal, tiene el propósito de
hacer de la Política social una
prioridad del México Incluyente, y
propone enfocar la acción del
Estado en garantizar el ejercicio
de los derechos sociales.
En el Plan Nacional de Desarrollo
2013 – 2018 se plantea como
objetivo hacer efectivos estos
derechos a través del acceso a
servicios básicos, agua potable,
drenaje, saneamiento,
electricidad, seguridad social,
educación, alimentación y
vivienda digna, como base del
capital humano que les permita
Indicadores para el Seguimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, México
¿Cómo va México?
1987-2013
Código Indicadores Clasificación 2010 2011 2012 2013 Meta 2015 ¿Cómo va
México? a/
Objetivo 7. GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE
7.9.Proporción de la población con acceso a servicios de
saneamiento mejoradosReformulado 87.65 ND ND ND 79.3
Meta
Cumplida
son los que se incorporaron para complementar la lista de la ONU y los de Metas Más allá del Milenio, son los indicadores incorporados para enfrentar nuevos retos para México,
respecto a temas en los cuales el país ya había alcanzado las metas establecidas por la ONU.
a/ La calif icación de "¿Cómo va México?" se hace mediante la valoración de si el indicador en cuestión mejora o no durante el periodo observado (dato inicial vs dato más reciente).
P/ Cifras preliminares a partir de la fecha en que se indica.
ND No disponible
Fuente: Sistema de Información de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Meta 7.C. Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios básicos de
saneamiento
Nota: Lista oficial de la ONU, son los indicadores que se calcularon tal como lo establece la ONU; Reformulados, son aquéllos que se adecuaron considerando la disponibilidad de
información; Propuestos por México,
Cuadro 14. Indicadores para el Seguimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, México
% de viviendas
particulares
habitadas que no
disponen de
drenaje
Lugar que ocupa en
el contexto nacional
de menor a mayor
rezago
% de viviendas
particulares
habitadas que no
disponen de
drenaje
Lugar que ocupa
en el contexto
nacional de menor
a mayor rezago
Nacional 8.96
Oaxaca 28.35 1 Sinaloa 7.82 17
Guerrero 22.55 2 Chihuahua 6.46 18
Yucatán 19.47 3 Baja California 5.77 19
San Luis Potosí 18.65 4 Nayarit 5.62 20
Chiapas 15.97 5 Baja California Sur 5.60 21
Veracruz 15.62 6 Tlaxcala 5.36 22
Hidalgo 14.09 7 México 5.26 23
Campeche 13.98 8 Quintana Roo 4.87 24
Puebla 12.31 9 Morelos 4.43 25
Tamaulipas 11.52 10 Coahuila 4.31 26
Michoacán 10.76 11 Tabasco 4.19 27
Durango 10.67 12 Nuevo León 2.64 28
Zacatecas 10.09 13 Jalisco 2.06 29
Sonora 9.65 14 Aguascalientes 1.66 30
Guanajuato 8.99 15 Colima 1.06 31
Querétaro 8.42 16 Distrito Federal 0.30 32
Fuente: Medición de la Pobreza Multidimensional del CONEVAL 2010.
Cuadro 15.- Porcentaje de Viviendas particulares habitadas que no disponen de Drenaje
Entidad federativa Entidad federativa
2010 2010
14
desarrollarse plenamente como individuos. En el Eje IV. México Próspero, se promueve el
incremento de la cobertura y mejora de la calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado
y saneamiento.
El propósito nacional es remontar los datos actuales. Según el Consejo Nacional de Evaluación de
la Política de Desarrollo Social (Coneval) en los Índices de Rezago Social 2010, el porcentaje de
viviendas que no disponían de drenaje en el país era de 8.96 %. De mayor a menor rezago San
Luis Potosí ocupó el 4° lugar entre las entidades.
Asimismo, la carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda, de acuerdo a la medición
de la pobreza multidimensional que realiza el Coneval, donde considera como población en
situación de pobreza a las personas que presentan al menos una de las siguientes características:
El agua se obtiene de
un pozo, río, lago,
arroyo, pipa, o bien, el
agua entubada la
obtienen por acarreo
de otra vivienda, o de
la llave pública o
hidrante.
No cuentan con
servicio de drenaje, o
el desagüe tiene
conexión a una tubería
que va a dar a un río,
lago, mar, barranca o
grieta;
No disponen de
energía eléctrica; o
El combustible que se
usa para cocinar o
calentar los alimentos
es leña o carbón sin
chimenea.
El rezago nacional en 2012 era de 9.1% con 10,692.4 miles de personas en viviendas sin drenaje.
Esta medición colocó a San Luis Potosi en segundo lugar en la escala nacional con 21.9 % de
población en viviendas sin drenaje equivalente a 586.7 miles de personas.
3 Contexto Estatal
En San Luis Potosí uno de los objetivos estratégicos de la política social es superar las condiciones
de marginación y rezago social de sus municipios y localidades, por ello en el Plan Estatal de
Desarrollo 2009-2015 en el Eje I.- Política Social y Combate a la Pobreza, se plantea como
objetivo disminuir la marginación social y generar las oportunidades sociales y educativas para
avanzar en el desarrollo humano de los potosinos a través de la coordinación eficiente de los tres
órdenes de gobierno.
En el Programa Sectorial de Agua 2010-2015 plantea entre sus objetivos planear y ejecutar obras
de construcción, modernización y rehabilitación de redes de agua, drenaje sanitario y
saneamiento, tanto en el medio rural como en el urbano.
Entidades
Federativas
Miles de
Personas en
viviendas sin
drenaje
%
Lugar que
ocupa en el
País de
mayor a
menor % de
población en
viviendas sin
drenaje
Entidades
Federativas
Miles de
Personas en
viviendas sin
drenaje
%
Lugar que
ocupa en el
País de mayor
a menor % de
población en
viviendas sin
drenaje
Nacional 10,692 9.1
Oaxaca 917.6 23.3 1 Zacatecas 110.1 7.1 17
San Luis Potosí 586.7 21.9 2 Tlaxcala 86.2 7.0 18
Guerrero 764.8 21.8 3 México 1,109.2 6.9 19
Chiapas 1,064.5 21.0 4 Querétaro 115.4 6.0 20
Yucatán 380.4 18.6 5 Morelos 101.5 5.5 21
Veracruz 1,223.6 15.6 6 Tabasco 111.9 4.8 22
Puebla 840.3 14.0 7 Baja California Sur 27.3 3.9 23
Hidalgo 337.7 12.2 8 Jalisco 251.5 3.3 24
Michoacán 489.4 10.9 9 Coahuila 92.5 3.2 25
Sonora 283.7 10.1 10 Quintana Roo 39.5 2.7 26
Durango 161.8 9.4 11 Baja California 90.7 2.7 27
Guanajuato 515.1 9.1 12 Chihuahua 94.2 2.6 28
Tamaulipas 291.2 8.5 13 Nuevo León 116.2 2.4 29
Sinaloa 239.7 8.2 14 Aguascalientes 21.4 1.7 30
Campeche 66.8 7.7 15 Distrito Federal 68.3 0.8 31
Nayarit 89.0 7.7 16 Colima 4.0 0.6 32
Fuente: Medición de la Pobreza Multidimensional del CONEVAL 2012.
Cuadro 16.- Carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda 2012
Entidades del País según Población en viviendas sin drenaje
15
El Programa Sectorial de Desarrollo Social 2010 – 2015, plantea entre sus objetivos estratégicos
reducir el déficit de servicios básicos en las viviendas, la problemática del hacinamiento y la de
cocinar con leña, además de la carencia de urbanización.
Para la instrumentación de los objetivos del Programa Sectorial, se realizan Programas Sociales
que en términos de la Ley de Desarrollo Social del Estado y Municipios de San Luis Potosí son los
programas que de manera ordenada y sistemática se orientan a superar uno o más rezagos en
servicios e infraestructura básica, a fomentar la economía social o a apoyar directamente a las
familias o grupos sociales en situación de desventaja o vulnerabilidad.
La Secretaría de Desarrollo Social y Regional (Sedesore) con este programa de Alcantarillado y
Drenaje busca atender a las personas en viviendas sin el servicio.
De acuerdo con el Sistema de Monitoreo de Indicadores de Combate a la Pobreza que opera la
Sedesore para 2014 se tiene el siguiente escenario del rezago en drenaje en el medio rural y
urbano, representado en viviendas.
4 Contexto Municipal
Entre los servicios básicos de la vivienda (agua, drenaje, electrificación y estufas con chimenea),
el de mayor rezago en el Estado es el drenaje con un 16.72 % de viviendas sin el servicio.
En los municipios ZAP rurales se encuentran aquellos con mayor rezago siendo Villa de Guadalupe
con 79.17% de sus viviendas sin drenaje el que representa los más severos problemas de
saneamiento.
En este segmento de ZAP rurales se ubican los 11 municipios con grados de muy alto (Santa
Catarina) y Alto rezago social. De acuerdo con el Sistema de monitoreo de Indicadores de
Combate a la pobreza que opera la Sedesore con seguimiento a nivel localidad de cada municipio,
la condición de rezago en porcentaje de viviendas que no disponen de drenaje revela el escenario
de la presente tabla.
2010 2011 2012 2013 2014
Total de
Viviendas
Beneficiadas
en 5 años
De 1 y 2 viviendas 2,626
De menos de 100 Habitantes 2,046 11,696 3 4 13 20 11,676 1.85
De 100 a 500 Habitantes 1,581 43,801 72 214 252 204 156 898 42,903 6.79
De 500 a 2,500 Habitantes 513 45,680 841 518 537 436 476 2,808 42,872 6.79
6,766 101,177 913 735 793 640 645 3,726 97,451 15.43
De 2,500 y más Habitantes 63 16,621 2,058 1,621 1,323 1,438 2,055 8,495 8,126 1.29
TOTAL 6,829 117,798 2,971 2,356 2,116 2,078 2,700 12,221 105,577 16.72
Cuadro 17 .- % VIVIENDAS SIN DRENAJE
Desglose del valor del indicador según tamaño de las localidades en el medio rural y urbano
2010 - 2014
Medio Rural / Urbano
Tamaño de las localidades
Número de
Localidades
Viviendas
sin drenaje
VIVIENDAS BENEFICIADAS
Viviendas sin
drenaje 2014%
RURAL
URBANO
16
CONEVAL
2010
Munipio
Viviendas
Particulares
habitadas (VPH)
Viviendas sin
Drenaje% 2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL
Viviendas sin
Drenaje%
Total estado 631,587 117,798 18.65 2,971 2,356 2,116 2,078 2,700 12,221 105,577 16.72
Villa de Guadalupe 2,429 1,923 79.17 0 1,923 79.17
Aquismón 10,395 7,360 70.80 7 5 11 23 7,337 70.58
Coxcatlán 4,094 2,995 73.16 70 71 141 2,854 69.71
Tanlajás 4,452 2,984 67.03 8 2 50 60 2,924 65.68
Guadalcázar 6,341 4,038 63.68 14 14 4,024 63.46
Santa Catarina 2,430 1,516 62.39 0 1,516 62.39
Tancanhuitz 4,673 2,784 59.58 73 40 23 136 2,648 56.67
Alaquines 2,088 1,188 56.90 11 11 1,177 56.37
Tampacán 3,702 2,282 61.64 79 88 68 235 2,047 55.29
Huehuetlán 3,521 1,865 52.97 0 1,865 52.97
Axtla de T. 7,630 4,039 52.94 72 75 96 69 312 3,727 48.85
Tampamolón C. 3,244 1,610 49.63 72 70 142 1,468 45.25
San Antonio 2,108 926 43.93 28 28 898 42.60
Ciudad del Maíz 7,494 3,310 44.17 112 5 141 5 263 3,047 40.66
San Martín Ch. 5,126 2,315 45.16 105 82 66 253 2,062 40.23
Xilitla 11,708 4,429 37.83 27 20 47 4,382 37.43
San Vicente T. 3,724 1,549 41.60 25 100 110 235 1,314 35.28
Matlapa 6,630 2,470 37.25 16 166 182 2,288 34.51
Villa de Arriaga 3,645 1,645 45.13 243 55 60 83 30 471 1,174 32.21
Moctezuma 4,636 1,519 32.77 116 27 1 144 1,375 29.66
Tamasopo 7,367 2,283 30.99 137 129 75 3 344 1,939 26.32
Tamazunchale 21,651 6,215 28.71 223 86 274 99 106 788 5,427 25.07
Villa de Ramos 9,081 2,524 27.79 286 5 114 405 2,119 23.33
Ahualulco 4,195 1,203 28.68 19 207 13 239 964 22.98
Lagunillas 1,619 332 20.51 0 332 20.51
Armadillo de los I. 1,167 354 30.33 44 84 5 133 221 18.94
Tanquián de E. 3,451 594 17.21 80 95 37 78 46 336 258 7.48
Villa Juárez 2,880 1,351 46.91 17 2 14 25 58 1,293 44.90
Vanegas 1,888 883 46.77 32 10 42 841 44.54
Villa de Arista 3,600 1,338 37.17 0 1,338 37.17
Ebano 10,749 3,874 36.04 114 81 94 21 27 337 3,537 32.91
Mexquitic de C. 11,444 3,826 33.43 3 13 122 138 3,688 32.23
Tamuín 9,694 2,976 30.70 46 60 12 118 2,858 29.48
Venado 3,657 1,055 28.85 22 18 40 1,015 27.75
Villa Hidalgo 3,755 996 26.52 39 43 82 914 24.34
Villa de Reyes 9,928 2,676 26.95 163 27 108 298 2,378 23.95
Santa María del Río 9,159 2,368 25.85 56 1 86 76 219 2,149 23.46
Cerritos 5,619 1,544 27.48 11 51 58 0 123 243 1,301 23.15
Charcas 5,430 1,262 23.24 23 25 41 89 1,173 21.60
Cedral 4,334 980 22.61 100 6 2 108 872 20.12
Rayón 4,078 948 23.25 32 59 41 132 816 20.01
Zaragoza 5,229 1,193 22.82 40 62 27 40 51 220 973 18.61
Cárdenas 4,916 986 20.06 47 3 28 89 167 819 16.66
Catorce 2,468 390 15.80 0 390 15.80
Salinas 6,801 1,362 20.03 27 94 189 310 1,052 15.47
Rioverde 22,838 3,854 16.88 240 109 20 14 383 3,471 15.20
El Naranjo 5,287 845 15.98 10 34 44 801 15.15
Tierra Nueva 2,124 397 18.69 15 64 79 318 14.97
San Ciro de A. 2,766 540 19.52 25 10 12 101 148 392 14.17
Villa de la Paz 1,278 253 19.80 70 18 88 165 12.91
San Nicolás T. 1,546 195 12.61 12 4 16 179 11.58
Ciudad Valles 43,087 5,979 13.88 651 309 30 61 1,051 4,928 11.44
Ciudad Fernández 10,684 1,599 14.97 270 53 21 32 90 466 1,133 10.60
Matehuala 22,256 3,053 13.72 88 44 323 449 904 2,149 9.66
Cerro de San Pedro 950 62 6.53 0 62 6.53
San Luis Potosí 195,454 3,502 1.79 40 66 38 366 613 1,123 2,379 1.22
Soledad de G. S. 66,027 597 0.90 60 158 74 292 305 0.46
SIN
ZAP
Santo Domingo 3,060 662 21.63 82 2 84 578 18.89
Estatal 16.30
16.72
Municipios con los dos grados de rezago social
MU
NIC
IPIO
S ZA
P R
UR
ALE
SM
UN
ICIP
IOS
CO
N Z
AP
UR
BA
NA
S
Propuesta lograr con las obras del Programa de Alcantarillado y Drenaje 2015
Meta 2015 Establecida en el PED 2009 - 2015 Actualizado
LINEA BASAL LINEA BASAL
VIVIENDAS BENEFICIADASESTIMACIÓN REZAGO
2014CENSO 2010
Cuadro 18.- % VIVIENDAS QUE NO DISPONEN DE DRENAJE
Tabulado de tendencia del indicador por Estado y municipios
17
5 Árbol de Problemas
Con este programa de Alcantarillado y drenaje la Sedesore contribuye a aumentar la cobertura del
servicio en las viviendas de todo el Estado. Las obras que ofrece son de construcción y ampliación de
líneas y redes de Alcantarillado y Drenaje con sistema de tuberías conectadas a la red pública para
eliminar las excretas y las aguas utilizadas.
La falta de drenaje sanitario en la vivienda tiene un efecto negativo en la vida cotidiana de las familias
que influye en el desarrollo y la salud de todos sus integrantes. Quienes habitan en viviendas sin este
servicio son quizás los que padecen mayor exclusión. Sin drenaje aumenta el riesgo de contraer
enfermedades trasmisibles como las gastrointestinales, altamente relacionadas con la exposición directa
a excretas y desechos sanitarios, lo que afecta la calidad de vida no sólo de las personas que ocupan
las viviendas en esas condiciones, sino también la de quienes comparten el hábitat.
En el Árbol de Problemas se visualizan de manera lógica las relaciones de causa – efecto y se precisa el
problema central de falta de cobertura de drenaje, o en otras palabras de rezago en viviendas sin
acceso sistemas de drenaje conectado a la red pública o a una fosa séptica.
Gráfica 1. Árbol de problemas
18
V OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE ALCANTARILLADO Y DRENAJE
1 Objetivo General
Reducir las condiciones de marginación y rezago social de la población, aplicando programas que
aseguren el ejercicio de sus derechos sociales a través del acceso a servicios básicos de drenaje, entre
otros servicios, como base de un capital humano que les permita desarrollarse plenamente como
individuos, y para que lleguen a todos por igual los beneficios del desarrollo.
2 Objetivo Específico
Contribuir al abatimiento del rezago de servicio de drenaje sanitario en las viviendas de las Zonas de
Atención Prioritaria rurales y urbanas, de los municipios y localidades con mayores grados de rezago
social, de los municipios de la Cruzada Sin Hambre, para solucionar el problema de desalojo de las
aguas utilizadas, y mejorar la calidad de vida de las personas y las familias.
3 Población Objetivo
La población objetivo de este programa son 427,587 personas que residen en 105,577 viviendas en
todo el Estado. Con obras de Alcantarillado y Drenaje preferentemente se atenderán viviendas en zonas
de pobreza urbana, en congruencia con la cobertura territorial de atención de los Fondos Estatal y
Municipales del Ramo 33, así como de los programas federales del Ramo 20.
TIPO DE POBLACIÓN CONCEPTO RETOS
POBLACIÓN POTENCIAL
Población total con necesidad del servicio que
justifica la existencia del Programa de Alcantarillado y
Drenaje 2015, y que por lo tanto es elegible.
427,587 personas que residen en 105,577
viviendas sin drenaje sanitario en todo el
Estado.
POBLACIÓN OBJETIVO
Población que el Programa de Alcantarillado y
Drenaje 2015, tiene planeado atender para cubrir la
población potencial que cumple con los criterios de
elegibilidad establecidos en los Lineamientos
Internos de Operación del Programa.
6,010 personas que residen en 1,484
Viviendas sin drenaje sanitario.
POBLACIÓN ATENDIDAPoblación beneficiada por el Programa Social de
Alcantarillado y drenaje en el ejercicio fiscal 2015.
Serán aquellas personas beneficiadas con
las obras una vez que concluya el ejercicio
fiscal 2015 y se realice la evaluación
interna del Programa de Alcantarillado y
Drenaje 2015.
Cuadro 19 .- Población Potencial, Objetivo y Atendida
19
6 Árbol de Objetivos
La aplicación del Programa de Alcantarillado y Drenaje tiene los siguientes fines a partir de sus
objetivos:
Reducir la marginación, el rezago social y la pobreza.
Mejorar la salud de la población
Evitar el ambiente insalubre y sus enfermedades consecuentes
Facilitar el desarrollo Urbano
Crear condiciones salubres en las viviendas
Revalorar el patrimonio de las familias
En el Árbol de Objetivos se visualizan de manera lógica los medios y fines y se precisa el Objetivo
Estratégico de este programa centrado en aumentar el número de viviendas con disponibilidad de
drenaje; o bien dicho de otra forma, en reducir el rezago de viviendas sin acceso al drenaje.
Medios
ÁRBOL DE OBJETIVOS
Objetivo Estratégico
Fines
Construcción de
infraestructura para
mejorar el problema
de alcantarillado y
drenaje, en
localidades
dispersas.
Búsqueda de
alternativas
para cubrir las
necesidades
de Drenaje y
Alcantarillado
Reducir la contaminación
de mantos freáticos
Reducir el rezago social, la marginación y la pobreza
Orientar a
la
población
sobre el
cuidado de
la salud y
el medio
ambiente
Mejorar las
condiciones salubres
en las viviendas
Construcción de
obras de drenaje
en localidades
con mayor
concentración de
la población.
Potenciar los recursos
Federación-Estado y
Municipio para obras de
drenaje.
Mayor número de viviendas con drenaje
Mas viviendas con drenaje conectado a la red publica
Mejorar la salud de la población
Reducir la presencia de Enfermedades
Diarreicas Agudas (EDA’s) Mejorar la calidad de
vida del subsuelo
Orientar a los municipios
para el desarrollo de
proyectos ejecutivos en
obras de drenaje
debidamente validados
por la dependencia
normativa
Promover con la
Sedesol
mecanismos mas
agiles para la
aprobación de la
inversión FAIS en
beneficio de la
población en
pobreza extrema
Gráfica 2. Árbol de Objetivos
20
7 Metas del Programa
a) Metas del nivel FIN: Indicador % de viviendas que no disponen de drenaje.
En la Matriz Sectorial del Plan Estatal de Desarrollo 2009 – 2015 Actualización, se establece la
estrategia específica, el indicador estratégico y las metas anuales en la prospectiva 2012 - 2015
del indicador de % de viviendas que no disponen de drenaje.
Con los Programas de Alcantarillado y Drenaje aplicados durante los años 2013 – 2014 las metas
se han rebasado ligeramente. La meta para 2015 es impactar favorablemente el indicador con las
obras de Alcantarillado y Drenaje y alcanzar a reducir en 2,834 viviendas, el número de viviendas
sin drenaje.
Cabe aclarar que del total de las viviendas beneficiadas con la cartera de obras, es decir 1,484
que corresponden a las señaladas en la población objetivo, sólo impactan el indicador aquellas
viviendas que se encontraban en rezago y no aquellas viviendas nuevas beneficiadas con servicio
de drenaje que corresponden al crecimiento poblacional reciente.
Además, se aclara que impactan el indicador todas las obras que se realizan por los tres órdenes
de Gobierno, no solamente las que contempla este Programa de Alcantarillado y Drenaje. Para
estimar el dato se recurre a las fuentes que opera el Sistema de Monitoreo de Indicadores de
Combate a la Pobreza, que opera la Sedesore y que revela lo siguiente:
a)
A
b) Metas del nivel PROPOSITOS: Indicadores de cobertura
De acuerdo con los Lineamientos Generales de Operación del FAIS, se privilegia la atención de las
zonas de atención prioritaria (ZAP), por su situación de:
ZAP Rurales.- son municipios donde al menos el 25% de la población se encuentra en
pobreza extrema y se concentran en ellos condiciones de alto y muy alto grado de
marginación y rezago social.
INDICADORES 2012 2013 2014
Meta
Propuesta
2015
Total de Viviendas Particulares Habitadas: 631,587
2010: Total de Viviendas s in drenaje 114,827 110,355 108,277 105,577 102,743
Prospectiva PED 2009-2015 Actual ización (%) 17.56 17.20 16.75 16.30
Logros con los programas de Alcantari l lado y
drenaje
% de viviendas que no disponen de drenaje
17.47 17.14 16.72 16.27
Obras de construcción y ampiación de l ineas y
redes de drenaje sanitario rea l izadas cada año:2,116 2,078 2,700 2,834
Cuadro 20.- META DEL FIN: Indicador Porcentaje de Viviendas sin drenaje
21
ZAP Urbanas: son AGEB’s (Áreas Geo estadísticas Básicas) urbanas con grado de rezago
social Alto o Medio, que tienen grado de marginación Muy Alto o Alto, adicionalmente las
AGEB’s urbanas se encuentran en los municipios de la Cruzada Nacional Contra el Hambre
con grado de rezago social Alto o Medio o grado de marginación Muy Alto o Alto.
El programa plantea atender el 30% de los municipios catalogados como ZAP Rurales y el 40% de
los municipios con ZAP Urbanas. Por otro lado, se busca enfocar el Programa a los municipios con
grados de muy alto y alto rezago social, en cuyo caso la meta es atender el 7% de éstos.
Respecto a las metas planteadas para municipios en estrategias nacionales, se encuentran los
incluidos dentro de la Cruzada Sin Hambre, de los cuales se busca atender al 15% de ellos. De
igual manera, la meta de los municipios con presencia indígena es beneficiar con obras al menos
al 25%.
c) Metas del nivel COMPONENTES: Indicadores de Focalización de la inversión
Eficiencia y Economía
Partiendo de la inversión total del Programa de Inversión FISE – 2014, se plantea ejercer el 15%
de la misma en obras del Programa de Alcantarillado y Drenaje.
El rezago en este rubro es todavía de 16.72% (2014) de viviendas sin drenaje, con un costo
promedio de disminución por punto porcentual de 565 millones de pesos, de acuerdo con las
estimaciones del Sistema de Monitoreo de Indicadores de Combate a la Pobreza.
Derivado de los Lineamientos generales para la operación del FAIS–2015 se plantea la meta de
destinar al menos el 50% de la inversión FISE del programa a las ZAP urbanas o rurales.
Enfatizando en la atención a municipios con mayores grados de rezago social, la meta es
beneficiar con el 15% de la inversión FISE a estos municipios.
Cobertura
Estatal Número
de Municipios y
Localidades
Meta Propuesta para
el 2015 en porcentaje
Zonas de Atención Prioritaria (ZAP)
27 20%
30 25%
Municipios y Localidades con mayor grados de rezago social
11 7%
Municipios en estrategias nacionales
29 15%
23 25%
Municipios de Muy Al to y Al to rezago socia l
Municipios de la Cruzada Sin Hambre
Municipios con Presencia indígena
Municipios con ZAP urbanas
Cuadro 21.- Meta de PROPOSITOS: Indicadores de cobertura
Eficiencia
Indicadores
Municipios ZAP Rura les
22
En cuanto a la focalización de inversión en municipios incluidos en estrategias nacionales, se
plantea como meta invertir el 15% de los recursos FISE del Programa en municipios de la Cruzada
Sin Hambre; y el 25% en municipios con presencia indígena.
Datos base Meta Propuesta para
el 2015 en porcentaje
188,110,819
15%
Distribución de la Inversión del Programa de Alcantarillado y drenaje
27
30
Municipios y Localidades con mayor grados de rezago social
11 7%
Municipios en estrategias nacionales
29 15%
23 25%
Invers ión Fise en el Programa de Alcantari l lado y drenaje 2015
Cuadro 22.-Meta de COMPONENTES: Indicadores de Focalización de la Inversión
Eficiencia y Economía
Indicadores
Total Programa de Invers ión FISE - 2015 (pesos)
Municipios de la Cruzada Sin Hambre
Municipios con Presencia indígena
Municipios ZAP Rura lesAl menos el 50% de la
inversión FISE del
programa se debe
destinar a las ZAP
urbana o ruralesMunicipios con ZAP urbanas
Municipios de Muy Al to y Al to rezago socia l
23
VI CARTERA DE OBRAS DEL PROGRAMA
La cartera de obras de alcantarillado y drenaje que conforman este Programa, fue presentada por
funcionarios de los municipios y por demanda ciudadana en las oficinas centrales de la Sedesore y
de la Delegación de la Sedesol, así como en sus respectivas delegaciones regionales.
La demanda de obras de Alcantarillado y drenaje fue incorporada en diferentes convenios:
Sedesore – Sedesol – Ayuntamientos y Sedesore – Municipios.
1 Cartera de obras con recursos FISE – 2015
Para este año se conformó una cartera con recursos FISE - 2015 de 16 obras de alcantarillado y
drenaje: 1 obra en convenio Sedesore – Sedesol – Ayuntamientos dentro del programa federal
PDZP; así como una cartera de 8 obras en convenio Sedesore – Ayuntamientos y 7 obras en
convenio Sedesore - directo. La inversión total en concurrencia de recursos FISE con la Federación
y los Ayuntamientos es de 56 millones de pesos.
En los Anexos se presenta el detalle de la Cartera de obras: en el anexo 1 la cartera se clasifica
según el destino de los recursos en municipios ZAP Rurales y en municipios con ZAP urbanas,
cuya localización se presenta en el mapa 1. En el anexo 2 la cartera de clasifica según convenios
con las dependencias federales (Sedesol).
Mapa 1. Clasificación de los municipios según su condición de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP)
24
Con este programa de Alcantarillado y Drenaje la Sedesore destina recursos FISE-2015 por 33
millones de pesos, todos en beneficio de las ZAP, tanto en municipios ZAP rural donde se ejercen
17.4 mdp, como en municipios con ZAP urbanas a las que destina 15.4 mdp.
Desde otra perspectiva, de los recursos FISE-2015 se destinan 9 mdp a los municipios con muy
alto y alto rezago social, lo que significa 27 % del total FISE por 33 mdp. Asimismo en cuanto a
municipios de la Cruzada Sin Hambre se aplican 22.1 mdp, el 67.3%; y en municipios con
presencia indígena se ejercen 22 mdp, que representa el 66 %.
Para efectos de evaluación del desempeño de la cartera de obras con recursos FISE -2015, se
aplicará la Matriz de Indicadores para resultados, de la que se hace referencia en el capítulo VII.
2 Cartera de obras con Otros Recursos
Adicionalmente este programa de Alcantarillado y Drenaje contempla realizar con Otros Recursos
procedentes FAM un total de 2 obras por un monto total de $ 2,321,768 de los cuales los recursos
del Estado representan $ 987, 302 (Véase el cuadro 8).
De la disponibilidad total de Otros Recursos por $ 12,704,671 se asignaron al programa de
Alcantarillado y Drenaje $ 987, 302 que representan el 8 %.
Estos recursos se destinaron a las ZAP rurales en un 42.5%. En otro sentido los recursos se
destinaron a municipios con presencia indígena en un 100 %. Como se advierte, prevalece en la
asignación de otros recursos el propósito de favorecer las zonas de mayor rezago social, aun
cuando los lineamientos para el ejercicio de recursos FAM no contemplan una orientación
específica hacia zonas de pobreza.
Se aclara que sobre el ejercicio de Otros Recursos no se aplicará una evaluación del desempeño
de su cartera de obras por lo que no se incluye una MIR específica.
Total Federal Estatal Municipal Total Hombres Mujeres
188,110,819
Municipios ZAP Rural 5 6 30,949,735 704,000 17,407,694 12,838,042 958 3,618 1,764 1,854
Municipios con ZAP
Urbanas9 10 24,744,167 15,455,612 9,288,555 476 3,813 1,859 1,954
Total Inversión en ZAP 14 16 55,693,902 704,000 32,863,305 22,126,597 1,434 7,431 3,623 3,808
Municipios Muy Alto y
Alto Rezago Social1 1 17,771,016 8,885,508 8,885,508 578 2,341 1,141 1,200
Municipios de la
Cruzada Sin Hambre 5 6 39,560,615 22,133,752 17,426,863 925 5,949 2,900 3,049
Municipios con
presencia indígena5 7 39,342,091 21,587,422 17,754,668 773 5,230 2,550 2,680
Cuadro 23.- Cartera de obras de Alcantarillado y drenaje con recursos FISE - 2015
Inversión Total FISE - 2015
Focalización Municipios ObrasEstructura Financiera
ViviendasBeneficiarios - Personas
25
VII MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS
Se utiliza la MIR como herramienta de planeación estratégica para:
Ubicar el objetivo del Programa que corresponde a su FIN y su alineación con los
indicadores de marginación y rezago social;
Identificar los medios para verificar la información del indicador, mismos que revelan la
eficacia del programa en términos de cumplimiento del objetivo.
Describir el PROPOSITO del Programa de atender a las zonas de atención prioritaria; los
municipios con muy alto y alto grado de rezago social; los municipios de la Cruzada Sin
Hambre y los municipios con presencia indígena.
Construir indicadores de orientación de las obras hacia viviendas con carencia por acceso a
servicios básicos en el rubro de drenaje, y su medio de verificación, para reflejar su
eficiencia en la producción de los resultados.
Describir los COMPONENTES del Programa relacionados con la focalización de la inversión
hacia la cobertura definida.
Construir indicadores que midan la capacidad de la inversión y su potenciamiento, para
ejecutar las obras del Programa, así como para valorar su focalización. Estos indicadores
reflejan la eficiencia y economía del programa al mostrar que tan bien se utilizaron los
recursos y su capacidad para movilizar la concurrencia de otros recursos federales,
estatales y municipales, y cómo esta inversión contribuye a lograr el objetivo.
Describir las ACTIVIDADES que identifican el proceso de planeación, la elaboración de
documentos normativos, y la celebración de convenios de coordinación con la Federación y
los Ayuntamientos.
Esta MIR con sus cuatro dimensiones se construyó para valorar la inversión de recursos del Fondo
para la Infraestructura Social del Estado (FISE) y será la base también de la Evaluación Interna
del Programa, misma que se aplicará al cierre del ejercicio fiscal previsto para el 31 de diciembre
2015, cuando la cartera de obras de alcantarillado y drenaje deberá concluir física y
financieramente, en cumplimiento de los Lineamientos Internos de Operación del Programa de
Alcantarillado y Drenaje, así como con las reglas de operación de los programas federales que son
los instrumentos de transferencia de recursos al Estado.
Total Estatal Municipal Total Hombres Mujeres
12,704,671
Municipios ZAP Rural 1 2 2,321,768 987,302 1,334,466 50 203 99 104
Total Inversión en ZAP 1 2 2,321,768 987,302 1,334,466 50 203 99 104
Municipios con presencia
indígena1 2 2,321,768 987,302 1,334,466 50 203 99 104
Cuadro 24.- Cartera de obras de Alcantarillado y drenaje con Otros recursos - 2015
Inversión Total Otros Fondos - 2015
Focalización Municipios Obras
Estructura FinancieraViviendas
Beneficiarios - Personas
26
En el caso del nivel FIN, se cuenta con la línea basal 2014 y con un desarrollo de la tendencia del
indicador desde 2010 –que es la base oficial en fuentes del Coneval. Su estimación al 2014 se
deriva del Sistema de Monitoreo de Indicadores de Combate a la Pobreza.
En el caso de los niveles PROPOSITOS, COMPONENTES y ACTIVIDADES no se dispone de datos
para fijar una línea base, debido a que en términos de los Lineamientos Generales de Operación
FAIS – 2014, se desarrolla este ejercicio con nuevos mecanismos de atención territorial y con
nueva forma de direccionamiento de los recursos en ZAP’s.
%
FIN
Contribuir a la
reducción de
Viviendas
Particulares
Habitadas que no
disponen de
drenaje
Porcentaje de viviendas sin
drenaje
Viviendas sin derenaje - viviendas beneficiadas con obras
de drenaje / Total de viviendas * 100% 16.30 Anual
Sistema de
Monitoreo de
Indicadores de
Combate a la
Pobreza
Las obras y
acciones
concluyen de
acuerdo a lo
programado
Cuadro 25.- Matriz de Indicadores para Resultados - Programa de Alcantarillado y drenaje 2015
EFICACIA
Nombre
del
Objetivo
Descripción
Indicadores de Impacto
Frecuencia
de la
medición
Medios de
VerificaciónSupuestos
Nombre del Indicador Cálculo del Indícador (Fórmula)
Unidad
de
Medida
Meta
2015
META
2015
%
Porcentaje de municipios ZAP
rura les beneficiados con obras
de drenaje
Municipios ZAP rura les beneficiados con obras de drenaje/
Total municipios ZAP rura les *100
% de
Munici -
pios
19 Anual
Porcentaje de Municipios con
ZAP urbanas beneficiadas con
obras de drenaje
Municipios con ZAP urbanas beneficiados con obras de
drenaje / Total Municipios con ZAP urbanas *100
% de
Munici -
pios
30 Anual
Porcentaje de municipios de
Muy Al to y Al to rezago socia l
beneficiados con obras de
drenaje
Municipios de Muy Al to y Al to rezago socia l beneficiados
con obras de drenaje / Total municipios de Muy Al to y Al to
rezago socia l *100
% de
Munici -
pios
9 Anual
Porcentaje de municipios de la
Cruzada Sin Hambre
beneficiados con obras de
drenaje
Municipios de la Cruzada Sin Hambre beneficiados con
obras de drenaje / Total municipios de la Cruzada Sin
Hambre*100
% de
Munici -
pios
17 Anual
Porcentaje de Municipios con
presencia indígena
beneficiados con obras de
drenaje
Municipios con presencia indígena beneficiados con obras
de drenaje / Total Municipios con presencia indígena* 100
Número de
Munici -
pios
22 Anual
Número de obras de drenaje
realizadas Suma de obras de drenaje realizadas Obras 16 Anual
Viviendas beneficiadas con las
obras de drenaje
Suma de las viviendas beneficiadas con las obras de
drenajeViviendas 1,434 Anual
Población total y por género
beneficiada con las obras de
drenaje
Suma de población total y por género beneficiada con las
obras de drenaje
Personas
Total =
H+M
TOTAL =
7,431
H: 3,623
M: 3,808
Anual
• Los factores
metereorológicos
se presentan en
condiciones
controlables .
• La normatividad
se mantiene s in
modificaciones .
Programa de
Invers ión FISE
2015
Cartera de obras
y acciones del
Programa de
drenaje 2015
PR
OP
ÓSI
TO
Atender a las
Zonas de Atención
Prioritaria Rural y
Urbana, a los
municipios con
mayor grado de
rezago social y a
los municipios de
la Cruzada Sin
Hambre, que no
cuentan con
denaje.
Nombre
del
Objetivo
Descripción
Indicadores de Resultados
Frecuencia
de la
medición
Medios de
VerificaciónSupuestos
Nombre del Indicador Cálculo del Indicador
Unidad
de
Medida
EFICIENCIA
27
META
2015
%
Porcentaje de Inversión del
Programa de drenaje
Invers ion en el Programa de drenaje / Total del Programa
de Invers iones FISE- 2015 * 100% 17 Anual
Porcentaje de Inversión en
Municipios ZAP Rural
Invers ion en Municipios ZAP Rura l / Total de Invers ión del
Programa * 100% Anual
Porcentaje de Inversión en
municipios con ZAP Urbana
Invers ion en Municipios con ZAP Urbana / Total de
Invers ión del Programa * 100% Anual
Porcentaje de invers ión en
municipios de Muy a l to y Al to
rezago socia l
Invers ión en Municipios de Muy a l to y Al to rezago socia l /
Total de Invers ión del Programa * 100 % 27 Anual
Porcentaje de invers ión en
Municipios de la Cruzada Sin
Hambre
Invers ión en Municipios de la Cruzada Sin Hambre / Total
de Invers ión del Programa * 100% 67 Anual
Porcentaje Inversion en
Municipios con presencia
indígena
Invers ion en Municipios con presencia indígena / Total de
Invers ión del Programa * 100% 66 Anual
Porcentaje de inversion FISE en
obras realizadas en
combinación de recursos con
la Federación y los Municipios
Invers ión FISE en obras rea l izadas en combinación de
recursos / Total de la Invers ión FISE del Programa * 100% 100 Anual
Potenciamiento de la inversión
FISEInversion total del Programa / Inversión del FISE Proporción 6 Anual
Programa de
Inversión FISE -
2014
Cartera de obras
y acciones del
Programa de
drenaje 2014
Las obras y
acciones
concluyen de
acuerdo a lo
programado.
50
CO
MP
ON
ENTE
S
Destino y
Potenciamiento de
la Inversión FISE
en Obras de
drenaje
EFICIENCIA - ECONOMIA
Nombre
del
Objetivo
Descripción
Indicadores de Gestión
Frecuencia
de la
medición
Medios de
VerificaciónSupuestos
Nombre del Indicador Cálculo del Indicador
Unidad
de
Medida
Cuadro 25.- Matriz de Indicadores para Resultados - Programa de Alcantarillado y drenaje 2015
Nombre del Indicador Cálculo del Indicador
Unidad
de
Medida
Elaboración de los
Lineamientos
Internos de
Operación del
Programa de
drenaje 2015
Publ icación de los
Lineamientos
Cuanti ficación de la publ icación de los Lineamientos
Internos OperaciónDocumento Anual
Portal de la
Sedesore
Publ icación
oprtuna de los
l ineamientos
Publicación del
Programa de
Inversión del FISE -
2015
Publicación del Programa de
Inversión del FISE - 2015Cuanti ficación del Programa de Invers ión del FISE - 2015 Documento Anual
Portal de la
SEDESORE
Se presenta la
cartera de obras
Firma de los
acuerdos y
convenios entre
los tres órdenes de
Gobierno
Acuerdos y convenios de
coordinación concretados
entre Federación -Estado -
Municipios
Número de Acuerdos y convenios de coordinación
concretados entre Federación - Estado - MunicipiosAcuerdo Anual
1 Acuerdo
Integral para el
desarrollo
social
incluyente,
resguardado en
área jurídica de
Sedesore
Firma del
Acuerdo en
tiempo y forma
1 docu-
mento
1 Progra-
ma
1 Acuerdo
EFICIENCIA - ECONOMIA
Nombre
del
ObjetivoDescripcion
Indicadores de ImpactoFrecuencia
de la
medición
Medios de
VerificaciónSupuestosMeta
2015
28
DR. FERNANDO TORANZO FERNÁNDEZ
Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí
MARIA OLGA CEPEDA GUARDIOLA
Secretaria de Desarrollo Social y Regional
LUIS FERNANDO MÉNDEZ CARRERA
Director General de Planeación y Evaluación
ELIAS ARTURO PESINA ROLDAN
Director de Análisis y Prospectiva
CARLO VINICIO MONTAÑO CASTILLO
Subdirector de Atención Ciudadana
Responsable del Programa de Alcantarillado y Drenaje
Analyth Patricia Fraga Pescina Contacto: Secretaría de Desarrollo Social y Regional Gobierno del Estado de San Luis Potosí Dirección: Aldama # 340 esq. Iturbide Tel 444 814-50-88 extensión 117 [email protected]
