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PROGRAMA DE APOYO AL EMPLEO FORMAL - PAEF Elaborado por: Roger Román Sánchez Socio Russell Bedford DSA [email protected] 317 690 1553

PROGRAMA DE APOYO AL EMPLEO FORMAL- PAEF

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PROGRAMA DE APOYO AL EMPLEO FORMAL-

PAEFElaborado por:

Roger Román SánchezSocio Russell Bedford [email protected] 690 1553

Para el mes de septiembre de 2020, la tasa de desempleo del total nacional fue 15,8%, lo que significó un aumento de 5,6 puntos porcentuales frente al mismo mes del año anterior (10,2%). La tasa global de participación se ubicó en 60,1%, lo que representó una reducción de 2,7 puntos porcentuales frente a septiembre del 2019 (62,8%). Finalmente, la tasa de ocupación fue 50,6%, presentando una disminución de 5,7 puntos porcentuales respecto al mismo mes del 2019 (56,3%).

2

Fuente DANE

Fuente UGPP

Normativa

3

4

¿QUE ES?

Programa de ayuda

estatal para proteger el

empleo formal

Aporte monetario estatal al

pago de la nómina

Máximo 11 meses

Auxilio no crédito

DECR

ETO

May

o

Juni

o

Julio

Agos

to

Ley

2060

Sept

iem

bre

Oct

ubre

Novie

mbr

eDi

ciem

bre

Ener

o Fe

brer

o

Mar

zo

Temporalidad del auxilio

Beneficiarios del PAEF

5

Constitución

Antes del 1 de enero de 2020, para

PN se contará a partir de la fecha de

inscripción en el registro mercantil

Tener un producto financiero. (Cuenta

bancaria)

Registro mercantil

Renovación registro mercantil

mínimo al año 2019

ESAL deberán Aportar RUT y cumplir con:• Obligado a declarar renta o ingresos y patrimonio

•Obligado información exógena año 2019

Necesidad de aporte estatal

Disminución en los ingresos igual o

superior en un 20%

Ver hoja siguiente

Consorcio, PA y otros

Aportar RUT Consorcios

PA Aportar RUT y declarar

renta

Educativo licencia de

funcionamiento

Obligación a restitución del

aporte

No se utilice pago salarial

Recibir los aportes, no

cumpliendo los requisitos

Se compruebe falsedad en los

documentos

No aplica para

Personas naturales • Menos de 3 Empleados en PILA de febrero• Sean Personas Expuestas Políticamente (PEP)• No tengan matricula mercantil

La participación del Estado sea más del 50% de su

capital y/o entidades descentralizadas

Podrán Personas Jurídicas Personas NaturalesConsorcios, Uniones

temporales y Patrimonio autónomos

Disminución del ingreso, requisito para postulación

6

1er Evento

2do Evento

Comparar ingresos del

mes anterior a la postulación con

el mismo mes del año 2019.

Comprar Ingresos del mes anterior a la postulación con el

promedio aritmético de Ingresos Enero y

Febrero 2020

Disminución de los ingreso igual o superior al 20%, encontrarse en alguno de los siguientes

eventosCaracterísticas

Realización conforme las reglas de los marcos técnicos contables

Será un ingreso para los beneficiarios, más no se tendrá en cuenta al momento calcular

la disminución del ingreso

En el certificado se especificará el evento utilizado para calcular la diminución del

ingreso

NIIF Pymes

Ingresos

NIIF FULL (NIC 20)

Método de capital

Resultado

Cuantía del aporte estatal al PAEF

7

Número de empleados (Planilla anterior a la postulación)

El 40% del SMLV($ 351.000) Hombres

Definición Empleados PAEF

Dependientes Afiliados PILAHaber

Cotizado el mes completo

IBC al menos SMLV

En el mes anterior al de postulación

Novedad de suspensión del

contratoLicencia no

remunerada (SLN)

Cada empleado se contabiliza una sola vez

Si , existen varios empleadores, será el primero en postular.

OEl 50% del SMLV($ 439.000)Sector Turistico, Gastronomico, artistico y recreativo

El 50% del SMLV($ 439.000) Mujeres

Los Aportes de enero, febrero y marzo de 2021, de actualizará al SMLV

Número de empleados

8

Menor entreNúmero de empleados

en PILA febrero

(Pago en marzo)

Número de empleados reportados en PILA del mes anterior a la fecha de postulación

Los empleados deberán coincidir al menos en un 50% a los reportados en la PILA de febrero.

Consorcios y Uniones temporales

No podrán postular los empleados de los

consorciados

Los Consorciados no podrán postular empleados de los

consorcios

Solo se tendrá en cuenta la PILA pagada a más tardar las fechas limites de postulación.

Ejemplo 1- Cálculo de subsidio

9

Número empleados de planilla Febrero

100

Número de empleados que

Coinciden

70

Número empleados de planilla Abril (Solicitud en

mayo)

100

Formula: (Número de empleados que coinciden X 100) / 50

Formula: (70 X 100) / 50 Resultado: 140

Podrá pedir el auxilio por el 100 empleados.

Menor entre

Ejemplo 2- Cálculo de subsidio

10

Número empleados de planilla Febrero

100

Número de empleados que

Coinciden

30

Número empleados de planilla Abril (Solicitud en

mayo)

50

Formula: (Número de empleados que coinciden X 100) / 50

Formula: (30 X 100) / 50 Resultado: 60

Número de empleados que podrá solicitar beneficio

Menor entre

Ejemplo 3- Cálculo de subsidio

11

Número empleados de planilla Febrero

100

Número de empleados que

Coinciden

50

Número empleados de planilla Abril (Solicitud en

mayo)

50

Formula: (Número de empleados que coinciden X 100) / 50

Formula: (50 X 100) / 50 Resultado: 100

Número de empleados que podrá solicitar beneficio

Menor entre

Limitación: 50

Procedimiento de postulación

12

Solicitud a la entidad financiera (EF) (Donde

tengan depósito) obligatorio en la EF donde tenga crédito para nómina

garantizada

Solicitud del Representante Legal (RL) o Persona Natural

CIA en restructuración por el promotor y en liquidación será

por el Liquidador.

Certificado de existencia y representación

ESAL, Consorcio y Unión temporal : RUT

Certificación firmada por RL o PN y Revisor fiscal (RF) o contador público•Disminución del ingreso especificando el evento utilizado para el cálculo.

•Que los empleados sobre los cuales se recibirá el PAEF, recibieron su salario del mes anterior.

•Pago a más tardar los 5 días hábiles siguientes de recibido el auxilio el pago de nómina Agosto, septiembre y octubre de 2020.

La Entidad Financiera deberá recibir los documentos • Documentos completos• Comprobar la identidad del

solicitante• Informar a la UGPP

La postulación implica aceptar las condiciones

del auxilioLa postulación no significa

ser beneficiario

Plazos para postulación y pago.

13

Solicitud del beneficio

14

Se deberá adelantar ante la misma entidad financiera que se tramito la postulación inicial.

Adicionar los documentos iniciales

Cuando aplique, certificado de la entidad financiera la restitución de los recursos.

Lo anterior también será fiscalizado por la UGPP

Obligación de restitución del aporte estatal.

15

Haber recibido el aporte, sin cumplir los requisitos

Se compruebe falsedad de los documentos

Haberse comprometido al pago a los cinco (5) días hábiles

siguiente de la nómina de abril y no lo hubiere hecho.

Se deberán restituir los recurso conforme indique la EF, que

deberá ser no presencial.

La EF deberá certificar la recepción de los

mismo

Podrá ser virtualDebe contener el

monto y firmada por Revisor fiscal, también

remitir a la UGPP.

Otras caracteristicas

16

Cooperativas y empresas de

servicio temporalLa postulación deberá ser realizada por

dicha entidad Certificando la disminución de los ingresos

Suscripción de contratos

Ministerio de Hacienda realizará convenios con las entidades financieras

Las EF deberán conservar por tres años los documentos

Tributaria Exentas de GMF de la entidad financiera al beneficiario

Excluidas de IVA comisiones bancarias por el servicio de dispersión del PAEF

InembargabilidadNo son embargables los recursos PAEF, durante los días 30 días

calendario una vez recibidoEl beneficiario podrá aplicar los descuentos de

nómina autorizado

BeneficiariosLa suma del PAEF y nómina garantizada que supere el monto de la obligación laboral, se deberá abonar el valor equivalente al PAEF al

crédito de nómina garantizada.

Virtualidad y medios

electrónicos

Se debe promover la virtualidad del todo el

proceso.

La solicitud se puede firmar con firma Digital, mecánica o

escaneadas.

Fislicalización

17

SituaciónRecibir sin cumplir los requisitos

Recibir de forma

fraudulentaDestinación

diferente

Sanción Penal Disciplinaria Fiscal

FiscalizaciónConforme a los

procedimientos y sanciones tributarias

Aplica Sanción por devolución

improcedente

PenalTodos los documentos y

recursos se entenderán de naturaleza pública

UGPP ente fiscalizador (Tres

años)

Fiscalización año 2021• Verificar el cumplimiento de requisitos• Programa con duración de tres años

DIAN y Cámaras de comercio deberán

suministrar información a UGPP

Preguntas

18

Procedimiento de fiscalización.

Formulario

19

https://paef.ugpp.gov.co/anexos/CIRCULAR005PAEFLEY2060.pdf

Empresas podrán radicar las postulaciones de los meses de septiembre, octubre y noviembre, para lo cual deberán diligenciar un formulario por cada mes y cump

PAP

PAP, Decreto 770 del 3 de Junio de 2020.

21

¿QUE ES?

Programa de Apoyo para el pago de la Prima de Servicios

PAP

Aporte monetario estatal para el pago

de la prima

Por dos veces

TEMPORALIDAD

Solo lo podrán solicitar por dos ocasiones, para el pago de las primas del primer y segundo semestre 2020.

Beneficiarios del PAEF

22

Constitución

Antes del 1 de enero de 2020, para PN se

contará a partir de la fecha de inscripción en el registro mercantil (No lo

establece)

Tener un producto financiero. (Cuenta

bancaria)

Registro mercantil

Renovación registro mercantil mínimo al

año 2019

ESAL deberán Aportar RUT y cumplir con:• Obligado a declarar renta o ingresos y patrimonio

•Obligado información exógena año 2019

Necesidad de aporte estatal

Disminución en los ingresos igual o superior

en un 20%

Ver hoja siguiente

Consorcio, PA y otros

Aportar RUT Consorcios

PA Aportar RUT y declarar renta

Educativo licencia de funcionamiento

No aplica para

Personas naturales • Sean Personas Expuestas Políticamente (PEP)

La participación del Estado sea más del 50% de su

capital y/o entidades descentralizadas

Podrán Personas Jurídicas Personas NaturalesConsorcios, Uniones

temporales y Patrimonio autónomos

PODRÁ Disminución del ingreso, requisito para postulación

23

1er Evento

2do Evento

Comparar ingresos del

mes anterior a la postulación con

el mismo mes del año 2019.

Comprar Ingresos del mes anterior a la postulación con el

promedio aritmético de Ingresos Enero y

Febrero 2020

Disminución de los ingreso igual o superior al 20%, encontrarse en alguno de los siguientes

eventosCaracterísticas

Realización conforme las reglas de los marcos técnicos contables

Será un ingreso para los beneficiarios, más no se tendrá en cuenta al momento calcular

la disminución del ingreso

En el certificado se especificará el evento utilizado para calcular la diminución del

ingreso

NIIF Pymes

Ingresos

NIIF FULL (NIC 20)

Método de capital

Resultado

Cuantía del aporte - PAP

24

Definición Empleados PAP

Dependientes AfiliadosPILA

IBC desde 1 SLMV hasta

un Millón

Número de empleados

Consorcios y Uniones temporales

No podrán postular los empleados de los

consorciados

Los Consorciados no podrán postular empleados de los

consorcios

Cada empleado se contabiliza una sola vez

Si , existen varios empleadores, será el primero en postular.

Que hubieran estado aprobados en el

PAEF.

Número empleados en la PILA de Dic/20

Los tenidos en cuenta, deberán

haber estado en la PILA de Oct y Nov

Número de Empleados

$ 220.000

Monto del

aporte

Procedimiento de postulación

25

Solicitud a la entidad financiera

(EF) (Donde tengan depósito)

Solicitud del Representante Legal (RL)

o Persona NaturalCIA en restructuración por

el promotor y en liquidación será por el

Liquidador.

Certificación firmada por RL o PN y Revisor fiscal (RF) o contador público• Disminución del ingreso

especificando el evento utilizado para el cálculo.

• El número de empleados que subsidiarán a través del aporte.

La Entidad Financiera deberá recibir los documentos • Documentos completos• Comprobar la identidad del

solicitante• Informar a la UGPP

La postulación implica aceptar las condiciones del

auxilioLa postulación no significa

ser beneficiario

Plazos para postulación y pago.

* Serán realizados el primer trimestre de 2021.

* Los empleados deberá realizar el pago en los tiempo que establece la ley.

26

Obligación de restitución del aporte estatal.

27

Haber recibido el aporte, sin cumplir los requisitos

Se compruebe falsedad de los documentos

Surtirá procedimiento

similar al PAEF

Otras caracteristicas

28

Suscripción de contratos

Ministerio de Hacienda realizará convenios con las entidades financieras

Las EF deberán conservar por tres años los documentos

TributariaExentas de GMF de la entidad financiera al

beneficiarioExcluidas de IVA comisiones bancarias por el servicio de

dispersión del PAEF

InembargabilidadNo son embargables los recursos PAEF, durante los días 30 días

calendario una vez recibidoEl beneficiario podrá aplicar los descuentos de

nómina autorizado

BeneficiariosLa suma del PAEF y nómina garantizada que supere el monto de

la obligación laboral, se deberá abonar el valor equivalente al PAEF al crédito de nómina garantizada.

Virtualidad y medios

electrónicos

Se debe promover la virtualidad del todo el

proceso.

La solicitud se puede firmar con firma Digital, mecánica o

escaneadas.

Fislicalización

29

SituaciónRecibir sin cumplir los requisitos

Recibir de forma

fraudulentaDestinación

diferente

Sanción Penal Disciplinaria Fiscal

FiscalizaciónConforme a los

procedimientos y sanciones tributarias

Aplica Sanción por devolución

improcedente

PenalTodos los documentos y

recursos se entenderán de naturaleza pública

UGPP ente fiscalizador

Fiscalización por tres años• Verificar el cumplimiento de requisitos• Programa con duración de tres años

DIAN y Cámaras de comercio deberán

suministrar información a UGPP

“Quien sobrevive no es el más fuerte ni el más inteligente, sino el que se adapta mejor al cambio”

- Charles Darwin