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Programa de Conservación Comunitaria de la Biodiversidad (COINBIO)
CONVOCATORIA 2010
INFORME FINAL
Oaxaca, Septiembre, 2011
Estudio de Ordenamiento Territorial Comunitario de SANTA CATARINA
MINAS, Ocotlán. Oax.
Comisariado de Bienes Comunales de Santa Catarina Minas, Ocotlán y
2
INSTANCIAS FINANCIADORAS
DIRECTORIO
Gobierno del Estado de Oaxaca Lic. Gabino Cué Monteagudo Gobernador Constitucional del Estado de Oaxaca. Instituto Estatal de Ecología y Desarrollo Sustentable M. en A. José Francisco Félix Sánchez Director General Ing. Víctor Velasco López Director de Recursos Naturales y Desarrollo
Sustentable
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales Ing. Esteban Ortíz Rodea Delegado Federal en el Estado Comisión Nacional Forestal Ing. Ricardo Ramírez Domínguez Gerente Estatal Oaxaca Ing. Jesús Hernández Pérez Subgerencia Operativo de Silvicultura Comunitaria C.P. Felicito García Juárez Coordinador de COINBIO en Oaxaca
BENEFICIARIO:
SANTA CATARINA MINAS, OCOTLAN, OAX.
CONSULTOR:
GRUPO MESÓFILO A.C
DOMICILIO: Ave. Pino Suarez 205, Col. Centro, Oaxaca
TELÉFONO: 516 28 35
CORREO ELECTRÓNICO: [email protected]
PÁGINA WEB: http://www.grupomesofilo.org/
3
ÍNDICE
1. Introducción, Objetivos, Metodología y Resultados ............................................. 7
147
2. Metodología ......................................................................................................... 8
2.1 Metodología para la elaboración de la cartografía .......................................... 10
2.2. Los talleres participativos y la aplicación de encuestas ................................. 12
2.3. Los equipos comunitarios de campo .............................................................. 14
3. DEMOGRAFIA, CONDICIONES DE VIDA, HISTORIA Y ECONOMIA ............ 16
3.1 Contexto regional: Los Valles Centrales de Oaxaca ....................................... 16
3.2 Santa Catarina Minas: Ubicación y Límites ..................................................... 25
3.3 Panorama Histórico de Santa Catarina Minas ................................................. 26
3.4. Dinámica Demográfica de la Comunidad ....................................................... 32
3.5 Migración ......................................................................................................... 35
3.6 Indicadores de Bienestar Social ...................................................................... 39
3.7. Población Económicamente Activa –PEA- y Nivel de Ingresos ...................... 42
4. DIAGNOSTICO COMUNITARIO, AGRARIO Y NORMATIVO .......................... 49
4.1. Gobierno Municipal ........................................................................................ 49
4.3. Análisis Participativo de la Organización comunitaria .................................... 50
4.4. Las normas comunitarias sobre el uso de los recursos naturales. ................. 57
5. SISTEMAS PRODUCTIVOS ............................................................................. 57
6. DIAGNOSTICO MEDIO AMBIENTAL ............................................................... 92
7.0 DIAGNOSTICO MEDIO AMBIENTAL ........................................................... 111
7.1 Tipos de Vegetación ...................................................................................... 111
8. USO ACTUAL DEL SUELO ............................................................................ 124
8.1 Análisis del paisaje. ....................................................................................... 126
9.0 PLAN DE USO DEL SUELO Y POLITICAS DE MANEJO ............................ 130
9.1 Protección ..................................................................................................... 134
9.2. Conservación ............................................................................................... 135
9.3 Restauración ................................................................................................. 137
9.4Restauración…………………………………………………………………………
9.5 Aprovechamiento .......................................................................................... 139
10. LINEAMIENTOS GENERALES PARA FORTALECER LA NORMATIVIDAD
COMUNITARIA ................................................................................................ 141
11: PLAN DE ACCIÓN COMUNITARIO .............................................................. 141
12. ESTRATEGIAS PARA LA INSTRUMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL ................................................................... 142
13. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................. 145
14. ANEXOS DOCUMENTALES comunitaria ..................................................... 143
15. ANEXOS CARTOGRAFICOS ....................................................................... 169
4
INDICE DE IMÁGENES
Imagen 1: Recorrido con autoridades y pobladores de Santa Catarina Minas. 10
Imagen 2 : Elaborando el mapa comunitario 12
Imagen 3: Los Valles Centrales de Oaxaca 15
Imagen 4: Municipios según grado de marginación en Valles Centrales 16
Imagen 5: Índice de Rezago Social de Pueblos Indígenas por Región 17
Imagen 6: Vista de los Valles Centrales. 20
Imagen 7. Valor de la producción agrícola en Valles Centrales 2008 22
Imagen 8: Polígono y límites de Santa Catarina Minas 24
Imagen 9: Recordando la historia comunitaria 26
Imagen 10: Habitantes de la comunidad participando en los talleres 28
Imagen 11 Niveles de pobreza según tipo 37
Imagen 12: PEA por sector 40
Imagen 13: Vivienda de cemento con barda natural 43
Imagen 14: Diagrama de Venn de Sta. Catarina Minas 46
Imagen 15: Proyecto municipal de separación de basura 49
Imagen 16: En las pequeñas propiedades hay más de 20 invernaderos de tomate 49
Imagen 17: Superficie sembrada según cultivo 57
Imagen 18: Superficie sembrada en porcentajes 58
Imagen 19: Superficie cosechada según cultivo 58
Imagen 20 Superficie cosechada en porcentajes 59
Imagen 21 Volumen de producción 60
Imagen 22: Régimen de cultivo 61
Imagen 23: Recorrido en el Área Protegida de Cerro Viejo 87
5
Imagen 24: Deficiente recuperación del APC Cerro Viejo 88
Imagen 25: Barreras vivas de maguey al pie de Cerro Viejo 89
Imagen 26: Tipo de rocas con minerales 95
Imagen 27: Suelos característicos del territorio 96
Imagen 28: Cauce del Río Chico en época de lluvias 98
Imagen 29: Obras de retención de suelos 103
Imagen 30: Área de reforestación con pino 104
Imagen 31: Paraje La Zanja 111
Imagen 32: Paraje la Zanja02 112
Imagen 33: Zona ribereña deforestada 114
Imagen 34: Pastizal en el paraje "Salinas" 116
INDICE DE TABLAS
6
Tabla 1: Santa Catarina Minas. Dinámica Demográfica 1883-2010 29
Tabla 2: Tipo de Población 29
Tabla 3: Distribución espacial de la población 30
Tabla 4: Tipo de jefatura de hogares 31
Tabla 5: Síntesis resultado encuestas sobre migración 32
Tabla 6: Indicadores de Rezago Social 36
Tabla 7: Indicadores de marginación 36
Tabla 8: PEA 37
Tabla 9: Grado promedio de escolaridad en Santa Catarina Minas, 2010 41
Tabla 10: Indicadores de Educación en Santa Catarina Minas, 2010 41
Tabla 11: Condiciones de la vivienda en Santa Catarina Minas 2010 42
Tabla 12: Indicadores de Servicios de Salud 43
Tabla 13: Distribución de niños de 6to. grado según talla baja 44
Tabla 14: Ventajas-desventajas de organizarse 51
Tabla 15: Valor total de la producción agrícola 62
Tabla 16: Superficie por productor uso agropecuario 63
Tabla 17: Rendimientos agrícolas 64
Tabla 18: Costos de producción del maíz 67
Tabla 19: Tipos de maguey 76
Tabla 20: Proceso de producción de mezcal 76
Tabla 21: Comentarios de los habitantes locales sobre la creación de un área comunitaria
protegida. 90
7
Tabla 22: Características climáticas de la Comunidad 92
Tabla 23: Geología de Santa Catarina Minas 94
Tabla 24: Tipos de suelos 96
Tabla 25: Corrientes fluviales de Santa Catarina Minas 97
Tabla 26: Cuencas hidrológicas 99
Tabla 27: Obras de infraestructura hidráulica 100
Tabla 28 Listado de reptiles 105
Tabla 29: Listado de aves 106
Tabla 30: LIstado de reptiles 107
Tabla 31 Especies de encino más comunes en el territorio 112
Tabla 32: Especies de flora útil 118
Tabla 33: Uso actual del suelo 122
Tabla 34: Unidades de paisaje* 123
8
Informe Intermedio del Estudio de Ordenamiento Territorial
Comunitario de la Comunidad Agraria de Santa Catarina Minas,
Ocotlán, Oaxaca. Fase 1: Etapa de Diagnóstico.
1. Introducción, Objetivos, Metodología y Resultados
La comunidad de Santa Catarina Minas adolece de suficiente agua para sus
actividades productivas y en su territorio cuenta con algunos fragmentos de
bosques de encino y de pino-encino en condiciones de severo deterioro debido a
la actividad agrícola, pecuaria y, especialmente por la masiva extracción no
regulada de leña con fines comerciales. Por ello, urgen planes de uso del territorio
que contribuyan a la conservación y recuperación de estos ecosistemas, además
de encaminar actividades de aprovechamiento sin afectar el ambiente para
alcanzar un desarrollo sustentable e incrementar el nivel de vida de la población.
1.2 Presentación
Objetivo
Conocer la composición y distribución de los recursos naturales de Santa Catarina
Minas, así como clasificar sus áreas de acuerdo a los grupos de intereses
identificados en la comunidad para que de manera participativa se desarrolle un
plan de uso del suelo que contribuya a la conservación y uso sostenible de los
recursos biológicos y al desarrollo de actividades productivas que en conjunto
propicien una mejor calidad de vida de los pobladores además de normar el
manejo de los recursos.
Objetivos Específicos:
• Conocer la composición y distribución de los recursos naturales
susceptibles de conservación y aprovechamiento por parte de los pobladores de
Santa Catarina Minas.
• Identificar los grupos de intereses de la comunidad para con su territorio y
sus recursos naturales.
9
• Priorizar los problemas que se presentan en la zona para la utilización de
los recursos biológicos en base al marco social, económico y cultural de la
localidad.
• Presentar una propuesta de uso del territorio de Santa Catarina Minas
mediante la participación activa de los comuneros, que fomente el buen desarrollo
económico y social de la comunidad mediante la restauración, preservación y
conservación de sus bienes naturales.
• Establecer compromisos y responsabilidades que adquieren los comuneros
en la planeación y ejecución del ordenamiento de su territorio.
• Contar con un instrumento consensuado por la Asamblea General de
Comuneros que indique las líneas de acción en cada zona segregada por uso en
el territorio comunal y los proyectos prioritarios a corto, mediano y largo plazo.
Meta
Al final del estudio, se obtendrá la zonificación de las 3,366 hectáreas que
conforman la superficie total del municipio de Santa Catarina Minas. Los mapas de
zonificación que se generen permitirán identificar los parajes potenciales de
conservación, preservación, aprovechamiento y restauración siendo la asamblea
la máxima autoridad que decidirá, junto con el apoyo técnico del “GRUPO Mesófilo
A..C.”, las líneas de acción prioritarias a seguir en cada uno de los parajes.
2. Metodología
El proceso de ejecución del presente estudio de Ordenamiento Territorial de la
comunidad de Santa Catarina Minas constará de las siguientes actividades:
1. Se presentará el plan de trabajo del Ordenamiento Territorial a la Asamblea
General de Comuneros, como órgano máximo de autoridad, dándose a
conocer los objetivos y resultados esperados del presente estudio para el
conocimiento de los compromisos y las responsabilidades que adquiere la
10
Asamblea, los comuneros y el equipo técnico. Asimismo se formarán
equipos de trabajo conformados tanto por miembros del equipo técnico
como por comuneros, los cuales llevaran a cabo las distintas etapas del
estudio.
2. Se recopilará y se generara la información cartográfica, ambiental y
estadística necesario para el estudio. Así también, se obtendrá la
composición y distribución de los recursos naturales por medio de
recorridos y muestreos en campo. Esto abarca la elaboración de un listado
con las especies de flora y fauna existente en la comunidad, la
identificación de los principales sistemas de producción del sector primario,
el grado de deterioro y de conservación del ambiente, y una estimación
potencial del uso del territorio.
3. Se realizaran talleres participativos para reconocer los diferentes intereses
de los comuneros para con su territorio y discutir las posibles normativas,
regulaciones, restricciones, costos, obligaciones y beneficio que se puedan
implementar para el uso sustentable de los recursos naturales. En estos
talleres se desarrollará lo siguiente:
Elaboración de mapas comunitarios, diagnostico socio-ambiental y
diagnósticos comunitarios..
Zonificación del terreno comunal. Establecimiento de líneas estratégicas
y proyectos prioritarios en cada zona.
Establecimiento de reglas de uso y acceso a las áreas segregadas.
4. Se establecerá el uso del suelo y se designarán derechos y obligaciones a
los comuneros.
5. Con la información recabada del actual uso del suelo así como de las
variables ambientales, el grupo técnico se compromete a validar esta
información en campo mediante los recorridos que se realicen en la zona
en compañía de los comuneros. De la misma manera, se elaborará
11
cartografía con la propuesta de uso del suelo derivada del Ordenamiento
Territorial que abarque usos potenciales del suelo, así como la delimitación
de un área destinada a la conservación y actividades productivas en la
comunidad. Los planos sobre uso actual del suelo y propuesta de uso del
suelo que se generen serán a una escala 1:20 000.
6. Se desarrollaran estrategias de monitoreo y seguimiento del Ordenamiento
Territorial para su exitosa implementación y continuidad.
7. Una vez finalizada la propuesta de Ordenamiento Territorial y las
estrategias a seguir para un correcto uso y manejo de las tierras de Santa
Catarina Minas, el documento será presentado y discutido en la Asamblea
General de comuneros para su aceptación o mejoramiento.
2.1 Metodología para la elaboración de la cartografía
Para la creación de la cartografía del presente proyecto se utilizó la información
vectorial del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (INEGI),
específicamente de los conjuntos de datos vectoriales de las cartas temáticas de
Uso del suelo y Vegetación Serie III, Edafología, Geología, Hidrología Superficial,
Topográfica, Fisiográfica y el Conjunto de Localidades rurales. De igual manera se
consultó la información geográfica vectorial que está disponible en línea de
CONABIO, específicamente para los temas de Climas y precipitación media
anual. Para el procesamiento de dicha información y el diseño de la cartografía se
utilizó el software ArcGis 9.2 de ESRI.
Así mismo, se descargaron los Modelos digitales de elevación escala 1:50,000
correspondientes a las cartas e14d68 y e14d58, con los cuales se obtuvieron las
curvas de nivel a cada 20m, y las corrientes de agua; dichos vectoriales se
ocuparon para el mapa topográfico.
El polígono comunal fue obtenido del plano del Registro Agrario Nacional (RAN),
proporcionado por las autoridades comunales de la localidad de Santa Catarina
Minas, de donde se obtuvieron las coordenadas en formato TME, las cuales se
12
transformaron a coordenadas Universal Transversal de Mercator (UTM), con
ayuda del software TMcalc de libre descarga proporcionado por INEGI. Dicho
polígono sirvió de base para generar la cartografía temática.
Para la obtención del mapa de uso actual del suelo se realizó un recorrido en el
área que comprende el polígono comunal de Santa Catarina Minas en compañía
de las autoridades comunales y gente de la población, con el objetivo de verificar
en campo los tipos de uso del suelo y vegetación que prevalecen en los terrenos
comunales.
Imagen 1: Recorrido con autoridades y pobladores de Santa Catarina Minas.
Durante los recorridos de campo se tomaron puntos de GPS, los cuales se
cargaron en el ArcGis como archivos shapes files; posteriormente se
transformaron en archivos kml para poder visualizarlos en el Google Earth y, junto
con las imágenes de satélite que el software proporciona, se hizo la rodalización
de los diferentes tipos de uso del suelo y vegetación presentes en el área
comunal.
Bases cartográficas consultadas:
Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO).
13
Bases cartográficas consultadas:
Conjunto de Datos Vectoriales de Climas. García, E. -. (1998)
INEGI 2005:
Conjunto de datos vectoriales de la carta temática de uso del suelo y vegetación
serie III
Conjunto de datos vectoriales de la carta temática de geología.
Conjunto de datos vectoriales de la carta temática de edafología.
Conjunto de datos vectoriales de la carta temática de hidrología superficial.
Conjunto de datos vectoriales de Sistema Topoformas.
2.2. Los talleres participativos y la aplicación de encuestas
Para conocer y sistematizar la información y análisis comunitario sobre su
problemática socio-ambiental, y para elaborar la matriz de problemas y definir las
políticas de uso del suelo, se realizaron tres talleres participativos convocados por
el Comisariado de Bienes Comunales –se anexan listas de asistencia-. En ellos se
aplicaron técnicas tales como la elaboración del mapa comunitario, el diagrama de
Venn y se recabó información sobre temas específicos relativos a la historia
comunitaria, la situación agraria, el acceso y calidad del agua y la hidrografía, el
uso de los bosques, la problemática de la la leña, las prácticas agropecuarias y
sobre las normas y proyectos en ejecución para la restauración de los recursos
naturales.
14
Imagen 2 : Elaborando el mapa comunitario
Como complemento de información, se aplicaron cuestionarios sobre la historia,
instituciones comunitarias, actividades productivas y, el consumo de leña..
Una vez concluido el estudio, y de acuerdo con los términos de referencia que
marca el proyecto COINBIO, se obtuvieron los siguientes productos:
1. Un documento técnico final impreso y dos copias del mismo para la
CONAFOR y para el Instituto Estatal de Ecología, a través de la Coordinación
Estatal del COINBIO, así como su respaldo en formato electrónico. Este
documento tiene el siguiente formato:
15
2.3. Los equipos comunitarios de campo
El reconocimiento de las características físicas y biológicas del territorio comunal
de Santa Catarina Minas requirió la composición de 2 equipos comunitarios, cada
uno acompañado por miembros del equipo asesor.
El primero realizó transectos en la parte sur del territorio y el 2º. hizo lo propio en
la porción norte del mismo. Especial atención se dio al reconocimiento de las
áreas forestales, los cauces de los dos principales ríos que cruzan la comunidad,
así como las áreas donde se realizan obras de conservación de suelos, captación
de agua y reforestación.
Esto fue complementado con recorridos puntuales a las áreas agrícolas y la zona
agrícola-urbana
Equipos Comunitarios de los Recorridos de Campo
Grupo 1:
Esteban Arellanes Morales- Presidente del Comisariado de Bienes Comunales
Comuneros:
Antonio Velasco López
Guillermo Mendoza Mendoza
Grupo 2:
Isaac Arellanes Santos. Secretario del Comisariado de Bienes Comunales
Comuneros:
José Miguel Montiel Carreño
Juan Ángeles Ramírez
José Velasco Ángeles
Severina Cruz
Moisés Martínez López
Miguel Aladín Mendoza Julián
Antonio Martínez López
Leonardo López Velasco
16
Equipo Asesor:
Álvaro González R.
Mario Bolaños M.
Miguel Ángel Morales
Griselda Morales
Auxtin Echeverría
Gabriel Jacinto
Alejandro Martínez
17
3. DEMOGRAFIA, CONDICIONES DE VIDA, HISTORIA Y
ECONOMIA
3.1 Contexto regional: Los Valles Centrales de Oaxaca
La comunidad agraria y municipio de Santa Catarina Minas ocupan el mismo
espacio geográfico y se asientan en los Valles Centrales de Oaxaca,
específicamente en el valle de Ocotlán o Valle Grande, uno de los tres valles que
conforman la región de los Valles Centrales. Ocotlán significa: “Junto a, o entre los
Ocotes” y se forma con las voces nahuas Ocotl, “ocote o pino” y Tlan, “lugar“.
Lleva el nombre de Morelos en honor a don José Ma. Morelos y Pavón.1
Los Valles Centrales de Oaxaca se ubican en la parte centro del estado. Limitan
al oeste con la región de la Mixteca, al noroeste con la de la Cañada, al norte está
la Sierra de Juárez y al este y al sur con la Sierra Sur. De acuerdo a sus
coordenadas de latitud norte y longitud oeste, la región está comprendida entre los
16 grados 17' y 17 29' y 96 grados 17' y 97 grados 09', respectivamente. Las
alturas oscilan entre los 1,318 m.s.n.m. en su punto más bajo en el municipio de
Sta. María Zoquitlán en Tlacolula, llegando a 2,050 m.s.n.m. en San Miguel Peras
en Zaachila. En promedio las localidades se asientan en terrenos que varían entre
1,400 m.s.n.m. a 1,600 m.s.n.m.
En conjunto, los Valles Centrales abarcan 121 municipios comprendidos en los
distritos de Ejutla, Etla, Ocotlán, Tlacolula, Zaachila, Zimatlán y Centro. La región
cubre un poco más del 5% del territorio estatal. En esta porción de la entidad, en
el distrito Centro, se asienta la ciudad de Oaxaca, capital del estado y antigua
sede de una guarnición azteca, cuyo origen se remonta al siglo XV.
La región cuenta con potencial para desarrollar actividades de turismo alternativo
y es proveedora de servicios ambientales indispensables para la capital y los
municipios suburbanos, pero sus recursos naturales están bajo riesgos
1 En Madre Tierra Valle de Ocotlán http://www.oaxacanundua.com/portal/?p=3995
18
antropogénicos crecientes al ser la región estatal con la mayor tasa de cambio de
uso del suelo, especialmente por la ampliación desordenada de las áreas urbanas
y la progresiva privatización legal e ilegal de terrenos comunales y ejidales
cercanos a la capital del estado.
Imagen 3: Los Valles Centrales de Oaxaca
3.1.1. El entorno social regional
Para 2005 en los Valles Centrales se concentraba 32.16% de la población estatal
estimada en 1,128,010 personas, siendo la región con la mayor cantidad de
población rural del estado, o sea aquella que reside en localidades menores a
2,499 habitantes, que en 2005 fue de 428,393 habitantes, equivalente a 22.06%
de la población total regional. Las actividades rurales siguen siendo muy
importantes en esta región, donde en 2008 la PEA rural del sector primario
representaba 59.15% % de la PEA estatal.2 Sin embargo, los ingresos de la
población rural son muy bajos ya que 83.51% subsiste con menos de dos salarios
2 CIESAS-SAGARPA 2010
19
mínimos diarios, condición que desde tiempo atrás ha forzado a muchos de sus
habitantes a abandonar sus comunidades y buscar en la emigrar temporal o
definitiva una salida a sus necesidades, siendo los estados del norte del país y los
Estados Unidos los destinos principales de los migrantes.
Asimismo es en los Valles Centrales donde se sitúa la mayor cantidad de
población indígena del estado, con 320,894 personas, que representan 20.36% de
la población indígena total de Oaxaca y 28.44 % de la población total de los Valles
Centrales, si bien su número real debe ser mayor ya que su contabilidad se
sustenta sólo en el criterio lingüístico, dejando de lado otros indicadores como el
tipo de organización social o gobierno comunitario. En términos lingüísticos, las
etnias mayoritarias son los hablantes de zapoteco seguidos por los del idioma
mixteco.
Las condiciones de vida de la mayor parte de la población de los Valles Centrales
se caracterizan por presentar índices de marginación considerables, como
muestran los indicadores de 2005 del Consejo Nacional de Población, y los de
Rezago Social para los Pueblos Indígenas de esta región, de la Comisión para el
Desarrollo de los Pueblos Indígenas –CDI- del 2010, de acuerdo a la
regionalización por DDR de la SAGARPA, respectivamente.
Imagen 4: Municipios según grado de marginación en Valles Centrales
20
Imagen 5: Índice de Rezago Social de Pueblos Indígenas por Región
3.1.2 El entorno ambiental regional
Los Valles Centrales constituyen un sistema de tres valles de altura, conformados
por el valle de Etla al noroeste; el de Tlacolula al sureste y el de Zimatlán-
Zaachila-Ocotlán al sur. Al conjunto se le denomina comúnmente como valle de
Oaxaca o Valles Centrales. Su longitud oscila entre 20 y 30 kilómetros, formados
por terrenos planos y semiplanos que separan la Sierra Madre del Sur de la Sierra
Madre de Oaxaca. Localmente se denomina a esta porción de la Sierra de Oaxaca
como sierra de Juárez, ubicada al norte de los valles. La Sierra Madre del Sur es
conocida en esta porción de la entidad como serranía de Miahuatlán y se localiza
al sur de los valles.
La región se asienta en una cuenca perteneciente a la vertiente del Pacífico, cuya
base es relativamente plana; subdividida en cuatro subcuencas hidrográficas
principales: las de Etla, Tlacolula, Zimatlán y Ocotlán. La de Etla tiene una altura
media de dos mil metros y ocupa un área de 1,013 kilómetros cuadrados; la de
Tlacolula presenta una altura media de 1,905 metros con una extensión de 1,068
kilómetros cuadrados. Por su parte, la de Zimatlán tiene una altura media de 1,929
21
metros y 1,094 kilómetros cuadrados y la de Ocotlán y Ejutla se sitúa a 1,609
metros en un área de 1,200 kilómetros cuadrados.
Las corrientes superficiales que riegan los valles centrales son escasas y de poco
caudal, hasta los años cuarenta algunas eran permanentes, pero el azolve de sus
cauces, la acelerada excavación de pozos y la deforestación han causado que
ahora sólo exista agua en época de lluvias. El río Atoyac, formador del río Verde,
constituye la principal fuente de abastecimiento de agua superficial, especialmente
en el valle de Etla. Se origina en el poblado de Las Sedas, al noroeste de Oaxaca,
cambia de dirección frente a la capital, hacia el sur-suroeste se une cinco
kilómetros abajo, con las aguas del río Tlacolula o Salado, que nace en Mitla y
recoge escurrimientos de la serranía de Juárez. Esta corriente, ya convertida en el
río Atoyac, desemboca en la región costera, cerca de las lagunas de Chacahua. El
Atoyac y el Salado presentan altos grados de contaminación derivados de los
desechos orgánicos e inorgánicos provenientes de los asentamientos urbanos y
rurales de los Valles, así como por los agroquímicos empleados en la agricultura.
Se estima que originalmente cada subcuenca regional debió haber tenido su
propia cubierta vegetal diferenciada. Actualmente, luego de miles de años de
cultivo intensivo, pastoreo y expansión de las áreas urbanas, queda poca
vegetación original. Esta situación ha ocasionado variaciones climatológicas
regionales como la pérdida de humedad, la desertificación y la irregularidad del
período de lluvias. A causa de estos cambios la vegetación dominante ahora es
de tipo xerófita, asociada al chaparral, especialmente guamúchiles, mezquites,
cactáceas, agaves y pastos. En las regiones de tipo sub-árido, como el valle de
Tlacolula, existe vegetación caducifolia: fresnos, zapotes y amate. En la zona de
montaña se da un proceso de sustitución de la vegetación original de pinos y
encinos por xerófitas del tipo de chaparral. Las laderas inferiores de las sierras
circundantes carecen en un 90% de vegetación natural, a excepción de pequeñas
hierbas, pastos, arbustos leguminosos y magueyes.
22
De acuerdo a un perfil transversal, la región presenta cuatro áreas fisiográficas
bien definidas:
1.- Una zona estrecha que corresponde a las áreas de inundación fluvial,
2.-Zonas planas, que son terrenos arriba del nivel de las áreas de inundación, y
constituyen las mejores tierras de aluvión, base de la actividad agrícola de los
Valles Centrales,
3.- Las pendientes que unen a los valles con las estribaciones montañosas, y
4.- Las montañas que circundan a los Valles Centrales.
Las localidades asentadas en los valles presentan pendientes poco pronunciadas
que van de 0 a 3%, mientras que aquellas situadas en los declives montañosos
alcanzan de 15 a 20%, principalmente en los distritos de Tlacolula, Zimatlán y
Ejutla.
El clima del Valle varía de una temperatura subhúmeda en el norte, a una
semiárida en el sur, con diferencias considerables en la precipitación pluvial.
Actualmente el valor anual de precipitación para la ciudad de Oaxaca excede los
1500 milímetros con lluvias abundantes en los meses del verano --junio y
septiembre-- y exigua precipitación durante el invierno. Las lluvias no solamente
son escasas sino erráticas y su duración, intensidad y frecuencia, analizadas a lo
largo de varios años, muestran variaciones importantes en sí y entre los diferentes
valles; es Zimatlán el más lluvioso y Etla y Tlacolula los más secos,
respectivamente. Las lluvias varían mucho entre los distintos valles; sin embargo,
la temperatura permanece relativamente estable tanto en la totalidad del valle
como a lo largo del año, con índices que oscilan entre 18 0 C de mínima, en enero,
a una máxima de 22º C, en mayo. Así, de acuerdo con los datos meteorológicos
recogidos en el valle, la lluvia es el factor de mayor variación climática en el área,
más que la temperatura o la evaporación. Sin lluvia, los ríos y afluentes se
mantienen secos, los pocos cauces permanentes se adelgazan a un hilo de agua
23
y la población sufre sequía y hambre. El líquido se vuelve indispensable para la
sobrevivencia, y su control y manejo son la clave del éxito de la producción y del
desarrollo económico.3
La extracción milenaria de recursos forestales en ambos sistemas montañosos,
intensificada en el siglo XX, ha provocado que el medio se encuentre severamente
afectado. La deforestación se presenta bajo dos modalidades y necesidades
opuestas: una, determinada por los niveles de consumo regional, que requieren
leña como agente energético central de la vida rural, ya sea como combustible de
cocina, para alimentar los hornos mezcaleros, elaborar ladrillos o para la cocción
del barro. La otra proviene de la demanda de madera para fines comerciales y
afecta los recursos regionales pues se lleva a cabo bajo políticas que no
consideran su preservación y regeneración.
Imagen 6: Vista de los Valles Centrales.
3 Datos climáticos en Fernández Tejedo, Isabel, Georgina Endfield y Sarah O’Hara, julio 2004.
24
3.1.3. Entorno productivo regional
Después de la Sierra Sur y la Sierra Norte, los Valles Centrales son la región con
mayores aprovechamientos forestales; en 2008 se extrajeron 144,355 metros
cúbicos de madera a través de 18 permisos forestales4. Con las especies
explotadas se fabrican diversos productos: tablas, tablones, madera para celulosa,
brazuelos, durmientes para ferrocarril, cortos, leña y madera en rajas. A esto hay
que agregar la extracción y comercialización ilegal de madera, leña y carbón,
fenómenos muy presentes aún en la región.
Esta situación incide directamente en la baja del caudal de los ríos, la erosión del
suelo y en la desaparición y/o disminución de especies de la flora y fauna. En el
caso de la flora es ahora ya difícil encontrar sauces, pitayas, manglares, árboles
de anona, tejocotes o guayabas, antes comunes en las riberas del río Atoyac.
Entre las especies animales ya extintas o a punto de serlo, están el venado,
"tepezoztle" (conejo de cerro), liebres, coyotes, y, entre las aves, las torcas,
águilas y tordos.5
Desde la perspectiva agrícola, los Valles Centrales son importantes productores a
nivel estatal, registrándose hasta 43 tipos diferentes de cosechas. Por su valor de
producción, destacan el maíz, los agaves, el tomate rojo, el fríjol y la alfalfa, que
en 2008 representaron 54% del valor conjunto de la producción agrícola regional.
4 INEGI, Anuario Estadístico de Oaxaca, 2009 5 Datos de los Valles Centrales tomados de Nahmad, González y Rees, 1988.
25
Imagen 7. Valor de la producción agrícola en Valles Centrales 2008. Fuente: SAGARPA 2010
Desde la época colonial, la minería ha sido una actividad presente en los Valles
Centrales, siendo especialmente significativa en el distrito de Ocotlán. A lo largo
de la historia, su práctica remite a despojos territoriales, empleo de sistemas de
trabajo como la esclavitud o de semi esclavitud y ha contribuido de manera
notable a la contaminación de suelos, el manto freático y las corrientes
superficiales. Actualmente el gobierno ha concedido permisos a compañías
extranjeras para la extracción de minerales, como acontece en San José del
Progreso, Ocotlán, comunidad que ha rechazado decididamente esa actividad,
generándose choques y violencia entre la población y fuerzas de seguridad
pública6. Es en este contexto regional donde se sitúa la comunidad de Santa
6 En el caso del municipio de San José del Progreso la empresa canadiense Continuum Resources, obtuvo la concesión del proyecto San José, anteriormente denominada Trinidad, con lo cual empezó a tomar muestras del suelo y otras actividades de exploración. Además empezaron una campaña para convencer a los ejidatarios para la firma de contratos de usufructo para treinta años y así logro tomar posesión de 200 hectáreas, este proceso continua. Está en duda la legalidad de este proceso debido a que la asamblea ejidal nunca finalizó el proceso de privatización de sus tierras, por eso todavía son propiedad colectiva. En 2008 la mina fue comprada por la empresa minera canadiense Fortuna Silver, a través de la filial mexicana con el nombre de Minera Cuzcatlán, bajo una estrategia de protección
26
Catarina Minas, objeto de este estudio, y cuyas principales características
sociales, ambientales y productivas se describen en los siguientes rubros.
3.2 Santa Catarina Minas: Ubicación y Límites
La comunidad y municipio de Santa Catarina Minas forma parte del distrito
administrativo de Ocotlán, en la región de los Valles Centrales de Oaxaca. Se
encuentra ubicada entre los paralelos 16°44’ y 16°51’ de latitud norte; los
meridianos 96°35’ y 96°39’ de longitud oeste, presentando altitudes entre 1,500 y
2,300 m. Colinda al norte con los municipios de Ocotlán de Morelos, Santo Tomás
Jalieza y San Juan Teitipac; al este con el de San Miguel Tilquiápam; al sur con
los de San Jerónimo Taviche y Ocotlán de Morelos y al oeste con el municipio de
Ocotlán de Morelos. Ocupa el 0.04% de la superficie del estado.
legal del capital extranjero. Ahora están impulsando de una manera agresiva el reinicio de la explotación que está prevista en mediados de 2011.
27
Imagen 8: Polígono y límites de Santa Catarina Minas
3.3 Panorama Histórico de Santa Catarina Minas
3.3.1. La memoria oral comunitaria
No existe demasiada información sobre la historia de la comunidad de Santa
Catarina Minas. En los talleres participativos de diagnóstico, se recopilaron los
siguientes datos:
Memoria histórica oral comunitaria:
ANTES LLAMADO REAL DE MINAS Y SAN FRANCISCO DE ASIS POR
EL PATRONO DE LA LOCALIDAD.
SU TERRITORIO ERA MAS GRANDE LLEGANDO CON LIMITES DE
YAXE Y COLINDANDO CON EL EXMARQUEZADO DE OAXACA
28
Memoria histórica oral comunitaria:
PLANO DE 1903 DE MINAS
ALCALDE UNICO CONSTITUCIONAL ERA DE NOCHIXTLAN
GENTE DE MINAS ENCONTRADO O RADICADO EN BIGALLO, QUE
FUERON TRASLADADOS POR CANOA
IGLESIA CONSTRUIDA EN LOS AÑOS DE 1500 FACHADA CON
MULTIPLES FIGURAS Y QUE SU DISEÑO ES PARECIDA A LA DE LA
SIERRA NORTE
NICOLAS DEL PUERTO, OBISPO DE OAXACA Y DE LATINOAMERICA
NACIDO EN MINAS. SXVIIHUBO DOS HACIENDAS, QUEDAN AHORA
SOLO PARTE DE RUINAS Y AHORA SE CULTIVAN ESOS TERRENOS
LA COMUNIDAD DE SAN MIGUEL TILQUIAPAN SOLO ERAN
TRABAJADORES DE LAS MINAS COTRATADOS POR ESPAÑOLES
LAS BEBIDAS COMO EL MEZCAL MINERO ERA TOMADO POR LOS
MINEROS (TRABAJADORES DE LAS MINAS) PARA TENER FUERZAS
1916 TODAVIA EXISTIAN ALGUNOS MINEROS
1968-1970 ULTIMA EPOCA DONDE TODAVIA SE TRABAJABA LAS
MINAS
1984 RECONOCIMIENTO AGRARIO POR LA SRA –RECONOCIMIENTO
Y TITULACION DE BIENES COMUNALES (EXPEDIENTE Y PLANO
AGRARIO)-
SUPERFICIE TOTAL RECONOCIDA COMO TIERRAS COMUNALES
3,373.HA. CON 362 (368) COMUNEROS RECONOCIDOS
CAMINO PAVIMENTADO 10 O 12 AÑOS
ESTUDIO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO -2011-
Fuente: Talleres comunitarios, 2011
29
Imagen 9: Recordando la historia comunitaria
3.3.2. Referentes históricos documentales.
De acuerdo al historiador Burgoa, citado por Martínez Gracida7, el poblado de
Santa Catarina Minas es muy antiguo, con asentamientos que datan de la época
prehispánica. En 1580 aconteció un hecho que dio origen al poblado colonial y
marcó su devenir, cuando un grupo de aventureros empezaron a explotar las
vetas minerales presentes en los terrenos de Santa Catarina, para lo cual
recurrieron al enganchamiento de trabajadores de los alrededores, como los
poblados vecinos de Ocotlán, Chichicapam y San Miguel Tilquiapam. Esta
situación se reflejó, entre otras cosas, en el retraso de la construcción del templo
de Ocotlán, de acuerdo al siguiente relato:
“Una de las causas de la deserción para construir el templo –en Ocotlán- fue el
haber descubierto unas minas cercanas a la población, ya que los peones se
fueron a trabajar en las minas bautizadas con el nombre de “Santa Catarina”; allá
se fueron los indígenas con el sueño de hacerse ricos rápidamente, pero sólo
7 Cf. Martínez Grácida, 1883.
30
encontraron hambre y muerte, ya que los españoles los explotaban vilmente,
originando que casi todos los habitantes en edad de trabajar murieran.”
La explotación minera fue la causa de una enorme mortandad entre los pueblos
vecinos, como Chichicapam, Tilquiapam, Tilcajete y otros, según relata Burgoa, al
estar obligados por la vía del repartimiento a proporcionar mano de obra para el
trabajo minero:8
“Cada pueblo tenía su repartimiento y número que había de enviar el día
señalado…y en llegando a la mina, los criados y esclavos les robaban esta miseria
de su sustento…los bajaban a unos sótanos profundos de veinte o treinta
estados, oscuros, tenebrosos y humedecimos y a la luz de unas malas reatas, con
unas gruesas barretas, cubas y masas en las manos y bajando y subiendo por
unas malas escalerillas postizas, de una mesa a otra en el centro y en
deslizándose o reventando un escalón, caían despeñándose entre riscos y puntas
de guijarros hechos pedazos.” Esta terrible situación permitió la creación de
grandes templos en la región, como en Tilcajete, Ocotlán, Chichicapam y la misma
Santa Catarina, además del establecimiento de haciendas que proveían de
insumos al trabajo minero, y cuyos nombres no recuerdan los habitantes.
La comunidad estuvo bajo la jurisdicción religiosa de los dominicos, y poco
después de 1550, la comunidad fue sede de un establecimiento eclesiástico
conocido como “doctrina”.9 Años más tarde, ya en el siglo XVII, nace en 1620 en
Santa Catarina Minas, Nicolás Ortiz del Puerto y Colmenares Salgado, quien
fungió como Arzobispo de Antequera entre.1679 y 1681, año en que falleció. En
ese siglo, el poblado pertenecía a la Parroquia Eclesiástica del Obispado de
Oaxaca de las 4 Villas del Marquesado de Antequera.10
8 Ver anexo histórico para el relato completo de Francisco de Burgoa 9 Carrasco Pedro, citado en Whitecotton 1985. 10 Acevedo Ma. Luisa, 2002.
31
Para 1883, Santa Catarina Minas, cuyo nombre se dio en honor de la mártir del
cristianismo Santa Catarina de Alejandría, contaba con una población de 1,167
personas: 616 hombres y 551 mujeres, con ayuntamiento propio, con un
presidente, cuatro regidores y un síndico procurador.11
Durante el Porfiriato, Santa Catarina formó parte de una importante zona minera
llamada genéricamente Taviche, que incluía poblados en los distritos de Ocotlán,
parte de Tlacolula, Ejutla y Miahuatlán. Se extraía fundamentalmente plata, oro,
plomo y cobre. La construcción de los ramales del Ferrocarril Mexicano del Sur a
Taviche, Ocotlán y Ejutla se debió principalmente a la necesidad de transportar los
productos mineros y la importación de maquinaria para las minas.123.4.
Demografía y Estructura Social3.4.1. Dinámica DemográficaConsiderando el lapso
1883-2010, la evolución de la población presenta un crecimiento demográfico
discreto, con progresiva tendencia al alza a partir de 1950, como muestra la tabla
y gráfica siguientes. Vale destacar que hasta el año 2000, la población era menor
a la registrada en 1883, pudiéndose suponer que existieron factores históricos
diversos que se tradujeron en el despoblamiento de la comunidad.
11 Martínez Grácida op.cit. 12 Chassen R. Francis, en Dalton Margarita, 1990.
32
Imagen 10: Habitantes de la comunidad participando en los talleres
33
En la actualidad, salvo incursiones de comuneros vecinos de Tilquiapam en busca
de leña, no existen conflictos agrarios, pero no siempre ha sido así. En 1924
existieron problemas de límites con Tilquiapam, según consta en el archivo agrario
del estado y en 1943 la misma fuente consigna el mismo problema pero entre
Santa Catarina y Santa Cecilia Jalieza. Para 1945 se tiene una queja del síndico
municipal por destrucción de bosques debido a las actividades de cazadores
furtivos.13
3.4. Dinámica Demográfica de la Comunidad
El crecimiento demográfico de la comunidad ha sido sumamente lento y casi
imperceptible entre 1883-2010, como muestran la tabla 1 y la imagen 11.
Tabla 1: Santa Catarina Minas. Dinámica Demográfica 1883-2010
Año Habitantes
1883 1,163
1950 1,023
2000 1,604
2005 1,698
2010 1,816
Fuentes 1883, Martínez Grácida; 1950, Secretaría de Economía, 1990--2010, INEGI.
13 Cf. Arellanes Anselmo, 2002.
34
Imagen 11: Crecimiento Demográfico 1883-2010
3.4.1. Población total, por género y rango de edades
Las cifras del último censo revelan que en 2010 residían 1,816 personas en la
comunidad: 889 hombres por 927 mujeres. De acuerdo a los desiguales rangos de
población que precisa el INEGI en ese documento, la población se distribuía de la
siguiente manera:
Tabla 2: Rangos de Edades de la Población
Rango
edades Población % Población Tipo de población
0 a 2 51 2.81 Infantil
3 a 5 97 5.34 Infantil
6 a 11 213 11.73 Infantil
12 a 14 151 8.31 Infantil
15 a 49 461 25.39 Adolescente y
Adulta
50 a 59 579 31.88 Adulta
60 y más 287 15.80 3ª edad
35
Rango
edades Población % Población Tipo de población
Total 1816 100.00
Fuente: Grupo Mesófilo AC con datos de INEGI 2010
3.4.2. Distribución de la población
Tabla 3: Distribución espacial de la población
Localidad Latitud Longitud M.S.N.M.
Población
Total Masculina Femenina
SANTA
CATARINA
MINAS 0963654 164639 1591 1,733 853 880
LOS
ÁNGELES* 0963724 164529 1653 11 4 7
LOS
BARRIGA* 0963738 164755 1622 49 23 26
PEDRO
ARELLANES
ROMERO* 0963741 164610 1615 23 9 14
Total 1,816 889 927
Fuente: Grupo Mesófilo con datos de INEGI, 2010 *Hace referencia a pequeños ranchitos
3.4.3. Hablantes de Lengua Indígena
El zapoteco constituyó la lengua original de los pobladores de Santa Catarina
Minas, pero esta se ha ido desvaneciendo progresivamente con el paso del
tiempo; de acuerdo al último Censo de Población y Vivienda, únicamente 15
personas declararon ser hablantes de lengua indígena y 44 se registran como
habitantes en hogares con jefatura indígena.
36
Los vestigios de su uso se observan ahora en los nombres de algunas de las
corrientes fluviales que riegan la comunidad, en la denominación de algunos
parajes y algunas plantas como encinos y otras especies presentes.
3.5 Migración
Como en casi todos los municipios de Valles Centrales, Santa Catarina Minas es
una comunidad expulsora de población, ya sea de manera temporal o definitiva.
En el 1er. caso el eventual trabajo agrícola o de construcción y similares en
municipios aledaños, o en la cercana capital del estado, son opciones recurrentes,
pero la opción de mayor envergadura es la migración hacia el norte del país o los
Estados Unidos, Este proceso apareja el crecimiento de los hogares bajo jefatura
femenina, que en el 2010 albergaban a 21.47% de la población total.
Al decir de los comuneros, la migración internacional toma fuerza con la llegada
del camino a principios de los años setenta, que coincide también con la caída del
mercado de la “piña” del mezcal, hechos que sin duda impulsaron el proceso
migratorio. No obstante, algunas personas señalaron que se trata de un fenómeno
que arranca desde los años 30 o cuarenta del anterior siglo.
Actualmente se estima que al menos un miembro de cada familia se ha ido a
residir al vecino país del norte. Los datos del 2000 del PNUD, señalan que en ese
entonces se calculaba que 7.76% de los hogares recibían remesas del exterior,
cifra que de acuerdo a nuestra investigación de campo está muy por debajo de la
realidad vista en la comunidad.
Tabla 4: Tipo de jefatura de hogares
Población
en
hogares
bajo
jefatura
% Población
en
hogares
bajo
jefatura
%
37
masculina femenina
1426 78.52 390 21.47
Fuente: Grupo Mesófilo A.C. con datos de INEGI, 2010
Un probable indicador de la magnitud de la migración, especialmente la masculina,
son los datos sobre el crecimiento de la PEA femenina, que pasó de 20.29 a 21.22
entre 2000-2010.
Otro dato significativo sobre la magnitud de la migración consiste en que más del
47% de la población cuenta con 50 años o más, mientras que la que está entre 15
a 49, el rango de la población que migra con mayor frecuencia, es sólo de 25%.
3.5.1. Percepción comunitaria sobre la migración.
Las encuestas sobre migración arrojan distintas percepciones, salvo coincidir que
es una actividad creciente y de suma importancia para las economías domésticas,
según precisa una muestra de las mismas.
Tabla 5: Síntesis resultado encuestas sobre migración
MIGRACION
CUANTAS
PERSONA
S ESTAN
FUERA DE
LA
LOCALIDA
D
A QUE
LUGARES
SALEN A
TRABAJAR
CUANDO
EMPEZO
ESTA
ACTIVID
AD
EN QUE SE
EMPLEAN
QUIENES
SALEN Y
COMO SE
VAN
LOS
MIGRANT
ES
ENVIAN
RECURS
OS
100
MÉXICO,
CANADA, 40 AÑOS
FABRICAS,
TIENDAS,
FAMILIAS
COMPLETA SI
38
MIGRACION
CUANTAS
PERSONA
S ESTAN
FUERA DE
LA
LOCALIDA
D
A QUE
LUGARES
SALEN A
TRABAJAR
CUANDO
EMPEZO
ESTA
ACTIVID
AD
EN QUE SE
EMPLEAN
QUIENES
SALEN Y
COMO SE
VAN
LOS
MIGRANT
ES
ENVIAN
RECURS
OS
PUEBLA RESTAURANT
ES
S POR SU
CUENTA
50
E.U.A.,
MÉXICO,
OAXACA 10 AÑOS
CAMPO,
RESTAURANT
ES,
ALBAÑILERIA
HOMBRES
POR SU
CUENTA SI
200
OAXACA,
MÉXICO,
GUADALAJA
RA, EUA.
SINALOA
MUCHO
TIEMPO
RESTAURAN,
JARDINERIA,
CONSTRUCCI
ON, CAMPO
MUJERES,
HOMBRES,
FAMILIAS,
SOLOR
CON
OTROS
PAISANOS SI
30%
SINALOA,
EUA.
HACE
AÑOS
TODO TIPO
DE TRABAJO
HOMBRES,
MUJERES
POR
OTROS
PAISANOS
Y SOLOS SI
39
MIGRACION
CUANTAS
PERSONA
S ESTAN
FUERA DE
LA
LOCALIDA
D
A QUE
LUGARES
SALEN A
TRABAJAR
CUANDO
EMPEZO
ESTA
ACTIVID
AD
EN QUE SE
EMPLEAN
QUIENES
SALEN Y
COMO SE
VAN
LOS
MIGRANT
ES
ENVIAN
RECURS
OS
50 EUA. 50 AÑOS
RESTAURANT
ES,
CONSTRUCCI
ON, CAMPO
HOMBRES
POR SU
CUENTA SI
300
NORTE Y
EUA.
DESDE
1930
CAMPO,
AMAS DE
CASA,
CONSTRUCCI
ON,
SERVICIOS
HOMBRES,
MUJERES
POR
OTROS
PAISANOS
Y SOLOS SI
200
NORTE Y
EUA. 40 AÑOS
COCINAS,
CONSTRUCCI
ON, CAMPO
HOMBRES
POR SU
CUENTA SI
200 EUA. 1980
CONSTRUCCI
ON,
RESTAURANT
, CENTROS
COMERCIALE
S
HOMBRES,
MUJERES
POR
OTROS
PAISANOS
Y SOLOS SI
40
MIGRACION
CUANTAS
PERSONA
S ESTAN
FUERA DE
LA
LOCALIDA
D
A QUE
LUGARES
SALEN A
TRABAJAR
CUANDO
EMPEZO
ESTA
ACTIVID
AD
EN QUE SE
EMPLEAN
QUIENES
SALEN Y
COMO SE
VAN
LOS
MIGRANT
ES
ENVIAN
RECURS
OS
200
MÉXICO,
OAXACA,
EUA.
PUEBLA,
SINALOA 1980
CAMPO,
CONSTRUCCI
ON,
RESTAURANT
ES
HOMBRES
POR SU
CUENTA Y
SOLOS SI
200
VERACRUZ,
PUEBLA,
MÉXICO,
EUA 1963
FABRICAS,
RESTAURANT
ES, CAMPO,
CONSTRUCCI
ON
HOMBRES
Y
MUJERES
POR SU
CUENTA SI
100
EUA.,
OAXACA,
MÉXICO,
SINALOA 1940
FABRICAS,
CONSTRUCCI
ON,
RESTAURANT
ES, CAMPO
HOMBRES
POR SU
CUENTA SI
Fuente: Encuestas comunitarias, 2011
3.6 Indicadores de Bienestar Social
3.6.1. Índice de Rezago Social
41
El Índice de Rezago Social del CONEVAL se forma por la combinación de
rubros relativos a la educación, salud y características de la vivienda. Su
medición ubica a la comunidad con un grado medio de rezago social,
superior a la media estatal.
Tabla 6: Indicadores de Rezago Social
Índice de
rezago
social
2005
Grado de
rezago
social
2005
Lugar
que
ocupa en
el
contexto
nacional
rezago
2005
0.46324 Medio 742
Fuente: CONEVAL 2005
3.6.2. Índice de Marginación
En contraste, el Consejo Nacional de Población señala que de acuerdo a su
índice de marginación, el grado de marginación de la comunidad es alto.
42
Tabla 7: Indicadores de marginación
Índice de
marginación
2005
Grado de
marginación
2005
Lugar
que
ocupa en
el
contexto
nacional
0.46946015 Alto 758
Fuente: CONAPO 2005
3.6.3. Niveles de Pobreza
Los indicadores del porcentaje de población en pobreza del CONEVAL en
Santa Catarina Minas muestran cifras altas en los indicadores de
capacidades (educación) y muy alto en el rubro patrimonial y alto en el
alimentario, como se observa en la gráfica siguiente:
Imagen 12: Niveles de pobreza según tipo de pobreza
43
3.7. Población Económicamente Activa –PEA- y Nivel de Ingresos
3.7.1. PEA
Los datos sobre la Población Económicamente Activa -PEA- de la población de 12
años y más del 2010, muestran la predominancia de la PEA masculina y, sobre
todo, un alto número de PEA inactiva, -787- claro reflejo del alto desempleo
presente, y que impulsa a muchos de los pobladores a hacer de la extracción no
regulada de leña una opción de obtención de ingresos.
Tabla 8: PEA
PEA 2010 PEA
Masculina
% PEA
Femenina
% IE
617 465 75.36 152 21.22 3.42%
La mayor parte de las actividades productivas agropecuarias son básicamente
para el autoconsumo, por lo que no son generadoras de ingresos. Considerando
los datos del INEGI del 2000, la mayor parte de la PEA se ubica en el sector
primario, o sea, de población cuya actividad agropecuaria no es fuente de
obtención de dinero, salvo la extracción de leña.14.
Esta situación se complica, ya que salvo un pequeño sector que se dedica a la
elaboración y venta de mezcal y más recientemente del tomate en invernaderos, o
quienes trabajan como albañiles y otro tipo de empleos mal pagados tanto en su
localidad como en la región, más los dedicados al corte y venta de leña, las
oportunidades de empleo son casi inexistentes.
Con anterioridad la siembra y venta de la “piña” del maguey mezcalero constituyó
por un tiempo una fuente importante de ingresos, expandiéndose los terrenos
dedicados a su cultivo; pero al decaer el mercado a fines de los setentas del siglo
anterior dejó de ser una opción económica viable.
Durante el auge de esa actividad, se privilegió la siembra del maguey “espadín” y
la “azul”, especies introducidas que eran las que demandaba el mercado, lo que
ocasionó el descuido y, tal vez afirman algunos comuneros, la pérdida o
disminución de las especies nativas como el denominando “maguey largo”,
empleado todavía por algunas personas como material para construir “cercos
vivos”.Otra actividad que ya desapareció, o decreció notablemente es la
producción de carbón, común según los testimonios recabados, hasta hace unos
veinte años aproximadamente. La disminución de los bosques y su uso para la
colecta y venta de leña de manera preferencial están detrás de la declinación de
esa actividad.
14 El Censo del 2010 omite la distribución de la PEA por sectores
45
Imagen 13: PEA por sector
46
3.7.2. Nivel de Ingresos
De acuerdo a las cifras oficiales, el nivel de ingresos es muy bajo pues más del
80% de la población vive con un máximo de 2 salarios mínimos al día. Para 2004,
el ingreso per cápita anual rondaba los $15,054 pesos, que traducidos a nivel
diario dan poco más de $41 pesos, o, dicho de otra forma, la mayor parte de la
población padece una carencia crónica de recursos monetarios.
3.8 Educación, Vivienda, Salud y Abasto.
3.8.1. Educación.
A pesar de su cercanía a la capital y contar con una infraestructura escolar que
incluye el Jardín de Niños “Manuel José Othon”, la Escuela Primaria “Niño
Artillero” y un Plantel de Telesecundaria, la mayoría de la población de la
comunidad difícilmente ha logrado terminar la educación primaria.
Tabla 9: Grado promedio de escolaridad en Santa Catarina Minas, 2010
Grado
promedio
escolaridad
Grado
promedio
escolaridad
masculino
Grado
promedio
escolaridad
Femenino
5.75 5.84 5.67
Fuente: INEGI 2010
Tabla 10: Indicadores de Educación en Santa Catarina Minas, 2010
Indicadores
Santa Catarina
Minas
Población de 5 y más años con primaria, 2010 871
Población de 18 años y más con nivel profesional, 2010 41
Población de 18 años y más con posgrado, 2010 2
47
Alumnos egresados en preescolar, 2009 31
Alumnos egresados en primaria, 2009 36
Total de escuelas en educación básica y media superior,
2009 2
Escuelas en preescolar, 2009 1
Escuelas en primaria, 2009 1
Personal docente en preescolar, 2009 3
Personal docente en primaria, 2009 12
Grado promedio de escolaridad de la población de 15 y
más años, 2010 5.8
Fuente: Ibíd. anterior
3.8.2. Vivienda
Como indican los datos del último censo de población, la mayor parte de las
viviendas no tiene acceso al drenaje, y una porción significativa no cuenta aún con
agua en su interior. Los materiales predominantes de las casas son de
procedencia industrial, siendo común la presencia de espacios exteriores
sembrados de flores, magueyes y en algunos casos de hierbas condimenticias y
algunos árboles frutales.
Tabla 11: Condiciones de la vivienda en Santa Catarina Minas 2010
Viviendas
con
electricida
d
Viviendas
sin acceso
a
electricida
d
Viviendas
con
acceso a
agua en el
interior
Viviendas
sin
acceso
agua en el
interior
Vivienda
s con
excusad
o
Viviendas
con
acceso a
drenaje
Viviendas
sin acceso
a drenaje
440 6 317 129 428 93 353
48
Imagen 14: Vivienda de cemento con barda natural
3.8.3 Salud:
Tabla 122: Indicadores de Servicios de Salud
Indicadores de servicios de Salud
Santa
Catarina
Minas Oaxaca
Población derechohabiente, 2010 902 2,129,000
Población no derechohabiente, 2010 912 1,637,908
Derechohabientes en el IMSS, 2010 30 575,615
Derechohabientes en el ISSSTE, 2010 23 232,141
Personal médico, 2009 1 5,293
Personal médico en instituciones de asistencia
social, 2009 1 3,713
Personal médico en la Secretaría de Salud del
Estado, 2009 1 2,973
Unidades médicas, 2009 1 1,480
Familias beneficiadas por el seguro popular, 2009 411 562,692
Fuente: INEGI 2010
49
Un indicador importante es el de mortalidad infantil, que para 2005 se
estimaba en Santa Catarina Minas en 20.11 decesos al millar de nacidos
vivos, ocupando el sitio 208 en la entidad; dada la cercanía de la
comunidad a ciudades con centros de atención médica como Ocotlán y la
capital esta cifra resulta preocupante.
El censo sobre talla infantil levantado por el DIF en 2004 muestra que 26% los
estudiantes de sexto grado de primaria de la comunidad se sitúan por debajo del
promedio estatal, debido a la dominancia de una mala alimentación y nutrición,
donde predomina cada vez más la ingestión de alimento chatarra, comida
enlatada y refrescos.
Tabla 13: Distribución de niños de 6to. grado según talla baja
Municipio
Escuelas Oficiales
Talla Baja
Niños Niños Prev.
(n) (n) (%)
Oaxaca 57964 9747 16.8
Santa
Catarina
Minas
50
13 26.0
Fuente: 4O Censo Nacional de Talla, DIF, 2004
3.8.4. Abasto
En la comunidad no existe un mercado, recurriendo a los mercados regionales y la
propia capital como centros principales de abasto. Para el surtimiento local de
productos, se cuenta con una tienda comunitaria DICONSA-Sedesol, más algunas
pequeñas misceláneas. Salvo algunos puestos que expenden refrescos y
antojitos, no se cuenta con servicios importantes de alimentación.
50
4. DIAGNOSTICO COMUNITARIO, AGRARIO Y NORMATIVO
4.1. Gobierno Municipal
La autoridad suprema del pueblo es la Asamblea Municipal.
Las autoridades municipales y las agrarias se eligen y rigen por el sistema de
“usos y costumbres”, en el que las asambleas ciudadanas y agrarias eligen a sus
autoridades mediante la definición de planillas y una votación por urnas. En el 1er.
caso, los cargos municipales se ejercen por un año mientras que los agrarios
tienen una vigencia de tres.
La estructura municipal es presidida por la presidencia municipal, auxiliado por los
regidores de Hacienda, Salud, Policía, Educación, Obras, un Secretario y un
Tesorero, y sus respectivos suplentes.15
4.2 Estructura territorial y marco agrario
El Gobierno Agrario se ejerce a través del Comisariado de Bienes Comunales –
CBC-, compuesto de 1 Presidente, 1 Secretario y 1 Tesorero, y los
correspondientes suplentes. Este órgano se auxilia con el Consejo de Vigilancia,
bajo la misma estructura organizativa. Al no recibir pago alguno por sus servicios,
muchas veces el funcionamiento y participación de los miembros es irregular, si
bien se viene haciendo esfuerzos para optimizar su ejercicio. Las autoridades
agrarias son elegidas en la Asamblea de Comuneros a través del sistema de usos
y costumbres y permanecen en el puesto por 3 años, pero pueden ser destituidos
a criterio de la Asamblea.
La comunidad obtuvo su expediente y plano agrario en 1982, en el que se le
reconoce una dotación de terrenos comunales que comprenden una superficie de
3,366 hectáreas. Actualmente hay un padrón de 360 comuneros, pero debe
actualizarse ya que algunos han fallecido.
15 Para mayores detalles de las instituciones comunitarias, ver anexo sobre cuestionario de Instituciones Comunitarias.
51
Junto a la propiedad comunal, coexiste y está legalmente constituida la pequeña
propiedad, que da pie a la compra-venta de terrenos, pero que aparentemente no
ha ocasionado problemas en relación a los espacios comunales. Como fruto de
esta situación, varios ciudadanos tienen el doble papel de pequeños propietarios y
comuneros.
Actualmente no existen conflictos por límites con las comunidades vecinas, pero sí
en relación a incursiones de pobladores del vecino San Miguel Tilquiapam con el
fin de obtener leña y venderla en su comunidad, que se caracteriza por ser una
importante productora de tortilla y de ahí su necesidad de cantidades importantes
de madera, lo que ha generado la destrucción de los bosques de encino de Minas
y los suyos propios. De hecho, y ante la imposibilidad de controlar esa situación,
en 1973 se tomó la drástica determinación de arrasar con una buena parte de
encinares para evitar las incursiones de sus vecinos.
4.3. Análisis Participativo de la Organización comunitaria
Imagen 15: Diagrama de Venn de Sta. Catarina Minas
La imagen inmediatamente superior nos muestra un diagrama de Venn, que sirve
para realizar el análisis organizacional e institucional de una comunidad. Este
ejercicio se realizó en uno de los talleres de diagnóstico que se llevó a cabo en
52
Sta. Catarina Minas. El diagrama muestra todos los grupos
sociales/productivos/institucionales relevantes de la comunidad y aclara cómo
estos se relacionan. Además, mediante los colores se señala cuáles de estos
grupos tienen más peso en la comunidad; el color rojo nos indica a los grupos más
influyentes mientras que en azul tenemos los grupos que menos peso tienen en la
toma de decisiones de la comunidad.
Tal y como podemos observar, la presidencia municipal y las autoridades
comunales son el eje de la organización comunitaria, con especial relevancia de
los primeros. Precisamente alrededor de la presidencia municipal se organizan
muchas otras instituciones como algunos comités y obviamente las regidurías.
Resulta relevante explicar que la de salud es la regiduría más importante de las
existentes según las opiniones de los participantes del taller, ya que “gestiona el
programa oportunidades”, el cual se encuentra muy extendido en la comunidad.
Muchas de las mujeres que participan en otros comités o instituciones están
también inmersas en este programa social.
Además de ello, podemos observar (en la parte derecha del diagrama) el comité
de agua; otro de los grupos importantes en opinión de los habitantes, lo cual se
explica con facilidad debido a la progresiva escasez de agua y la gran
preocupación que la mayoría de los habitantes muestra respecto al tema.
Por su parte, la junta vecinal, es la encargada de algunas labores relacionadas
con la iglesia y organiza los festejos del 25 de Noviembre. A ello hay que sumarle
el patrimonio que registra la institución religiosa. En palabras de una de las
autoridades municipales presentes, “tienen más propiedades que el municipio”,
argumento relevante que ayuda a comprender el gran peso que tiene la institución
religiosa en Sta. Catarina Minas, así como su junta vecinal.
Otro de los grupos marcados en rojo (y por lo tanto con un peso relevante en la
toma de decisiones en la comunidad) son los comités de barrio, una figura
organizacional profundamente interesante. Estos comités nacieron en Febrero de
2011 a raíz de un proyecto de integración comunitaria; proyecto que fue motivado
53
probablemente como respuesta a una situación de desintegración comunitaria
(como ocurre en otras comunidades de los valles centrales).
Según relatan los participantes en el taller, los comités se crearon con el objetivo
de unir a los barrios que se encontraban “aislados y sin unión”. Entre sus
funciones principales están las de organizar a los habitantes para los tequios y ser
correa de transmisión entre las demandas-necesidades de los barrios y las
autoridades municipales. En un ejemplo concreto, uno de los participantes
relataba que un comité puede identificar una necesidad que será transmitida a la
autoridad municipal. Esta entregará al comité las herramientas y materiales
necesarios para que el comité, de regreso en el barrio, organice a la gente y la
actividad/obra sea ejecutada.
Estos comités, fueron formados por edades, con el fin de mejorar su
representatividad (2 personas por cada rango de edad) con un número ideal de 10
personas por comité, aunque en algunos barrios no se ha alcanzado esta cifra. La
mayoría de los miembros de los comités son mujeres y los cargos tienen una
duración de 1 año.
Como un resultado adicional de los comités de barrio también se ha generado un
grupo de jóvenes del reciclaje, que se han organizado para llevar a cabo proyectos
relacionados con este tema, sobre todo en la escuela secundaria del pueblo.
Los barrios que conforman el Comité son 4: Barrio Chico, Barrio Peñasco, Barrio
Centro y el del Rosario.
54
Imagen 16: Proyecto municipal de separación d ebasura
En la parte inferior izquierda del diagrama (Imagen 15) vemos al grupo de
productoras de tomate, “Grupo Minero”. La organización de productoras de tomate
está formada por 14 mujeres y 1 hombre, quien funge de presidente de la
organización. A ello, se suman otras personas que no son parte propiamente de la
organización, aunque trabajan para ella; en total se trata de 40 mujeres. Cuentan
con más de 20 invernaderos y una superficie aproximada de 3.5 hectáreas. La
organización nació en el año 2007 con el apoyo de la SAGARPA y la Presidencia
Municipal y a la fecha se encuentran legalmente constituidos.
Las arriba expuestas son cifras muy importantes para una organización de
productores. Sin embargo, según relataron los asistentes al taller, las productoras
de tomate no suelen participar en otros grupos/instituciones de la vida comunitaria,
por lo que su poder de Influencia es débil, quedando fuera de la esfera de
influencia de las tierras comunales al estar situados en las áreas de pequeña
propiedad.
55
Imagen 17: En las pequeñas propiedades hay más de 20 invernaderos de tomate
Los principales problemas para esta organización, en palabras del presidente de la
Organización, son la escasez de agua para riego, la carestía de la semilla, las
plagas y la inestabilidad del precio de venta del tomate. Ante ello, plantean la
rotación de cultivos y comenzar con la germinación de semilla.
Según el presidente de esta organización, existen otros 3 grupos dedicados a esta
actividad, aunque tienen un tamaño mucho menor al arriba analizado.
Es muy importante destacar que los únicos grupos de productores actualmente
organizados en la comunidad son los 4 grupos tomateros arriba citados; es decir,
no existen más grupos que trabajen de forma conjunta en una actividad
productiva. Ni siquiera los palenques existentes, ya que estos son individuales o
bien familiares. Según relatan algunos de los entrevistados sobre el tema, hubo 1
grupo de personas que se organizó para solicitar riego al CBC, “pero luego
siembran de forma individual”. Podemos concluir por tanto que el nivel
organización productiva en la comunidad es muy débil.
Siguiendo con la organización productiva, merece la pena mencionar que el CBC
impulsó la formación de un grupo de 100 mujeres para realizar las labores de
reforestación (con financiamiento de Programa de Empleo Temporal). Una vez
terminados esos trabajos, las señoras desean organizarse para producir nopal en
un terreno comunal de unas 10has en las inmediaciones de Cerro Grande.
Aunque esta es sólo una idea o un deseo, se considera interesante impulsarla en
lo posible desde este OTC.
Cuando se preguntó a los entrevistados sobre las razones que impiden la
existencia de más organizaciones de productores, la respuesta habitual fue la falta
de información y sobre todo los problemas organizativos internos.
A su vez, cuando se analizó con los encuestados las ventajas e inconvenientes de
producir de forma organizada la respuesta fue la siguiente:
56
Tabla 14: Ventajas-desventajas de organizarse
VENTAJAS E INCOVENIENTES DE ORGANIZARSE
VENTAJAS INCONVENIENTES
Mejor producción.
Mejoraría el trabajo y se organizaría
mejor.
Aumentar la productividad
Posible corrupción.
Se podrían saquear los recursos
naturales.
Provoca envidia y separación entre los
diferentes barrios.
A pesar de los inconvenientes citados, muchos de los entrevistados se muestran
optimistas sobre la creación de otras organizaciones de productores en el futuro, y
se atreven incluso a citar los productos idóneos para ello: La tuna y el nopal.
Regresando al diagrama de Venn, podemos ver el en ángulo inferior derecho dos
grupos en color azul: El grupo de leñadores y los partidos políticos. Se trata de 2
grupos que, a decir de los participantes en el taller, apenas tienen peso en la toma
de decisiones en la comunidad. Los partidos políticos sí se acercan en periodos
electorales a la comunidad, pero no cuentan con poder de influencia. Parece por
tanto, que el sistema de usos y costumbres ha resistido por ahora a las injerencias
de los partidos políticos.
El segundo, el grupo de leñadores, es un grupo relevante en la comunidad. Los
volúmenes de madera talada son considerables y esto está generando además de
problemas ambientales serios, cierto nivel de conflictividad dentro de la
comunidad. Este grupo, obviamente también genera ingresos para sus familias.
Sin embargo, parece ser un grupo poco relevante en la toma de decisiones, pero
reacio a realizar su actividad bajo normas de sustentabilidad y no existe entre ellos
ninguna forma de organización, cada persona ejerce su labor de acuerdo a sus
tiempos y conveniencia.
El alcalde, figura de cierta relevancia en la comunidad, es una figura elegida por la
asamblea que se encarga de asuntos de justicia y sobre todo guarda un papel
importante en la medición de terrenos. Teniendo en cuenta el reciente proceso en
57
el que se crearon propiedades privadas dentro de las tierras comunales, se
comprende con facilidad el papel central que juega el alcalde en la vida
comunitaria.
Otra institución presente en la comunidad es el Consejo de Desarrollo Municipal,
integrado por todos los presidentes de comités, autoridades comunales y
municipales. Relatan los participantes en el taller que este es un foro importante
ya que en él se toman decisiones, se firman actas y son informados sobre el
presupuesto anual.
También cabe citar a los comités de riego que anteriormente resultaban
importantes para la vida productiva de la comunidad, aunque desde el
azolvamiento de las lagunas y el consiguiente colapso de los sistemas de riego,
estos comités desaparecieron.
Por último, terminamos este apartado sobre la organización comunitaria hablando
de la institución más importante de la comunidad: la Asamblea General de
Comuneros. Estas no se celebran de forma periódica, sino en función de las
necesidades, el año pasado, por ejemplo, hubo 2. Actualmente, hay 360
comuneros registrados aunque “algunos ya fallecieron”. De ellos, en promedio
solamente unos 80 acuden a las asambleas. Ante esta situación, se le preguntó al
Presidente del CBC ¿Y cómo se toman las decisiones si nunca se tiene quórum?
“Pues la gente da por bien hecho lo que se dice en la asamblea” y firman la
consiguiente acta, responde el Presidente del CBC.
Respecto a la participación de mujeres y ancianos en dichas asambleas, tal y
como afirma la máxima autoridad comunal “antes no se quería que vinieran las
mujeres, pero ahora se les invita”. De todas maneras pocas responden a esa
invitación. En cuanto a la participación de las personas mayores, los entrevistados
afirman que a partir de los 60 años las personas no están obligadas a asistir,
“aunque hay 2 o 3 que vienen por interés propio”.
58
4.4. Las normas comunitarias sobre el uso de los recursos
naturales.
La comunidad cuenta con un estatuto agrario de los que promueven las
instituciones federales agrarias, en donde se definen las normas para la elección
de las autoridades agrarias, sus funciones y las de la asamblea y se precisan los
derechos y obligaciones de los comuneros. En el mismo no existen normas
específicas para el aprovechamiento y cuidado de los recursos naturales como el
agua, bosque y la fauna, por lo que su acceso y aprovechamiento es
prácticamente libre en las áreas comunales no usadas para fines agrícolas o
pecuarios.
Existen algunas normas informales como la de no emplear el fuego en la
preparación de la tierra para su siembra y hay un acta de la Asamblea Agraria que
determinó su prohibición, si bien se afirma existen concesiones otorgadas por el
gobierno federal y su práctica ha sido promovida por la Procuraduría Agraria, pero
dada la determinación y el convencimiento sobre su prohibición, aunado al
contexto regional generado por la cercana situación conflictiva de San José del
Progreso, derivada de una concesión minera no aceptada por la mayoría de sus
habitantes, no se vislumbran muchas posibilidades para reactivar la práctica
minera, de, por lo demás, amargos recuerdos del pasado en la memoria de la
comunidad.
5. SISTEMAS PRODUCTIVOS
Como en la mayor parte de los valles centrales, Santa Catarina Minas se asienta
sobre terrenos planos y semiplanos, donde desde siempre los pobladores han
desarrollado sus actividades de producción agrícola; estos terrenos se encuentran
rodeados, lado a lado, de dos montañas. En términos de humedad y de riego,
cuentan con muchas pequeñas corrientes intermitentes, alimentadoras de la
subcuenca hidrológica de Ocotlán y Ejutla.
Con el paso del tiempo, lo extenso e intensivo que fueron los cultivos agrícolas,
además de las consecuencias del conflicto agrario con San Miguel Tilquiapan y la
59
permanente práctica extractiva de leña, han dejado prácticamente sin vegetación
original el territorio de Minas. Esto ha contribuido a reducir los aportes de
nutrientes y de agua a los terrenos de labor, experimentando las anteriores áreas
de riego una reducción muy fuerte y la agricultura de temporal se ha concentrado
en ciertas áreas,
Siguiendo de alguna forma el patrón regional, el uso del suelo en Minas está
destinado principalmente a la agricultura de autoconsumo y en menor medida a
cultivos comerciales. Ya se observa poca permanencia del sistema ancestral de la
milpa, en el que se asocian al maíz plantas de chile-frijol-calabaza, dominando
más bien las siembras mono específicas, con técnicas intensivas para el caso del
maíz.
Otros cultivos de importancia para los comuneros y habitantes en general de
Santa Catarina Minas son el tomate, bajo cultivo en cubierto últimamente, y la
alfalfa para forraje, destinados al mercado local y que les permite ingresos
monetarios.
Mención aparte merece el cultivo de maguey y su transformación a mezcal, tanto
por particulares como por grupos organizados.
Aunque los comuneros mayores que participaron en el taller de diagnóstico
mencionaron entre los diferentes factores que incidieron en que los bosques de
encinos que se talaron hace 3 o 4 décadas no se hayan recuperado, como en
Cerro Viejo, al pastoreo de caprinos, en la actualidad refirieron que esta actividad
ya no existe. Lo mas común es que los comuneros conservan la yunta que le
sirven para el trabajo agrícola, la que mantienen amarrada en el traspatio y
dándole de comer rastrojo de la milpa y forraje como la alfalfa; sin embargo las
entrevistas aplicadas revelaron que existe una importante presencia de ganadería
bovina, vacuna y caprina estabulada y semi-estabulada, en su gran mayoría. En el
traspatio también se crían y se engordan aves de corral.
No obstante que el nombre de Minas y la conformación del pueblo se relacionan
con la minería, esta actividad se dejó de realizar en la primera década del siglo
60
pasado. Ahora los habitantes se oponen rotundamente a cualquier intención de
reactivar la extracción de minerales en su territorio.
En resumen los sistemas de producción presentes en la comunidad de Santa
Catarina Minas son en la agricultura: el de la milpa, el del cultivo forrajero, el de
maguey-mezcal, el de los cultivos protegidos, y en la ganadería: el sistema
estabulado de ganado vacuno y caprino y el de cría de aves de corral.
De acuerdo a cifras oficiales en el 12.5% del territorio de Minas está dedicado a la
agricultura, mientras que el 48.3% lo ocupan pastizales y sólo en el 28.4% está
presente el bosque. Tomando en cuenta las características del suelo hay un alto
potencial para la agricultura mecanizada continua en cerca del 16% de los
terrenos, frenada hasta ahora por la reducción del agua para riego pero que la
comunidad está resolviendo mediante la construcción de bordos y pequeñas
represas sobre los cauces temporales para retener este preciado líquido,
Debido a que Minas no es una comunidad con interés en la ganadería el uso de la
tierra no entra en conflicto, pues serían esas mismas tierras agrícolas las que
reunirían las condiciones para el establecimiento de praderas cultivadas con
maquinaria agrícola y dado que más 80%) de los terrenos comunales no son aptas
para la agricultura y el uso pecuario, debido a que tienen fuertes pendientes, el
suelo denota un proceso de erosión y hay una baja calidad de los pastizales
naturales, que sólo rebrotan durante el temporal.
5.1 Sistema de Roza, Tumba, Quema
Los incendios forestales se han incrementado en magnitud y alcance de
afectación, debido principalmente a las actividades humanas asociadas al uso del
fuego, tales como la preparación del terreno para la siembra de cultivos agrícolas
y la renovación de pastos para la ganadería.
Afortunadamente en Santa Catarina Minas esta práctica ya no existe. Desde hace
mucho se encuentra bien definidas áreas permanentes para la realización de los
61
cultivos. Hay pocos acahuales de tipo herbáceo y arbustivo, donde en realidad ya
no se están usando para labores agrícolas.
Sin embargo, aún sin realizar rozas y quemas agropecuarias, es necesario que la
comunidad defina medidas de prevención de incendios sobre todo en las áreas
donde viene restableciéndose la vegetación de encino y de encino-pino, sin
restarle importancia a los arbustos.
5.2. Uso de Agroquímicos
Para contrarrestar los problemas que acarrea el uso de los productos
agroquímicos, se recomienda utilizar la menor cantidad posible de fertilizantes e
insecticidas químicos, en caso necesario, utilizar los biodegradables.
Con relación al uso de fertilizantes químicos se reconoce que tiene un alto costo
de mercado y una disponibilidad decreciente, lo que lleva a veces a incrementos
en el precio; además representa altos costos ambientales si se considera que la
planta sólo aprovecha en un 30 a 40% el fertilizante utilizado, además de que
contamina el aire, suelo y agua, elimina los microorganismos y esteriliza el suelo.
Entre los productos que utilizan los comuneros de Santa Catarina Minas para la
producción agrícola se cuenta el fertilizante 18 46, urea y otros con base de
sulfato, como el sulfato de amonio. No obstante a que hay una difundida
permanencia de prácticas culturales tradicionales como el deshierbe con yunta y
mano de obra, hay productores que ya están recurriendo al uso de herbicidas
como son el tamarón y la faena, Más tiempo llevan con el uso de fungicidas e
insecticidas como el folidol,
Conviene pues que se busquen alternativas para la fertilización, entre las que
podrían figurar el empleo de biofertilizantes, la elaboración de diferentes tipos de
compostas o la recuperación del abonado natural con estiércoles, por ejemplo.
Los biofertilizantes son productos a base de microorganismos benéficos (bacterias
y hongos), que viven asociados o en simbiosis con las plantas y ayudan a su
proceso natural de nutrición, además de ser regeneradores de suelo. Estos
62
microorganismos se encuentran de forma natural en suelos que no han sido
afectados por el uso excesivo de fertilizantes químicos u otros agroquímicos, que
disminuyen o eliminan dicha población. Entre las funciones atribuibles a los
biofertilizantes se encuentran las siguientes:
• Fijan nitrógeno del medio ambiente para la alimentación de la planta.
• Protegen la planta ante microorganismos patógenos del suelo.
• Estimulan el crecimiento del sistema radicular de la planta.
• Mejoran y regeneran el suelo.
• Incrementan la solubilización y la absorción de nutrientes, como el fósforo,
que de otra forma no son de fácil asimilación natural por la planta.
• Incrementan la tolerancia de la planta a la sequía y la salinidad
Por último, los comuneros de Minas productores de tomate deben ver la
posibilidad de generalizar la producción y utilización de los abonos naturales como
la composta y la lombricomposta en sus invernaderos.
5.3. Volúmen y Valor de la Producción Agrícola
Según INEGI, el 49 % de la población económicamente activa de Santa Catarina
Minas se ocupa en las actividades agrícolas. Sin embargo, los comuneros dicen
que es la mayoria de los habitantes que siembran maiz, frijol, calabaza, tomate en
invernadero, maguey, flores, nopales, alfalfa, ejote, entre otros; todos estos
cultivos son de temporal y se produce tanto para consumo propio como para fines
comerciales.
A excepción del tomate, en general falta tecnificacion para hacer más productivos
los sistemas agricolas en Minas. En los terrenos aptos para el uso de maquinaria
agrícola se sigue usando la yunta, con lo cual se lleva más tiempo la realización
de las labores de cultivo, aumenta el costo de producción y se rotura menos el
suelo.
Hubo agua para el riego, la que mediante canales de agua rodada irrigaba una
importante porción de los terrenos agrícolas, incluso existía un Comité de
Administración de riego, pero por falta de agua y dejamiento de los productores
63
cayó en desuso. Los comuneros señalan problemas de desorganización y falta de
participacion, aunados a egoismo, que no permitieron llegar a acuerdos para el
uso del agua. Las presas que habían quedaron abandonadas y completamente
azolvadas, como la que se encuentra sobre el cauce de Río Chico, a la altura del
poblado de Santa Catarina Minas. Más complicado se volvió este asunto con la
entrega de una de reciente presa que no funciona por obra inconclusa, por parte
de la pasada administración municipal.
De forma más amplia, entre los comuneros de Minas se observa la falta de
organización para mejorar las actividades de producción y comercialización
agropecuaria. Los más organizados son los grupos que se juntan para acceder a
los recursos de los programas gubernamentales para la instalación de los
invernaderos de tomate, pero el trabajo y la venta de sus productos los llevan a
cabo de manera individual.
Los comités de barrio, estructura de reciente creación, cuyos representantes
participan en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural, se vuelve interesante en
materia agrícola ya que practican la siembra y cosecha colectiva de maíz. Su
última cosecha la levantaron en febrero de año en curso.
Las tierras de cultivo más productivas y exclusivas para la agricultura actual de
Minas son las que ocuparon las dos haciendas que ahí se establecieron, ahora en
ruinas.
64
Imagen 18: Superficie sembrada según cultivo
El SIAP (2009) registra un total de 484 hectáreas cultivadas en Santa Catarina
Minas, de las cuales 391 hectáreas lo ocupaba el maíz, las restantes 93 hectáreas
se repartían principalmente entre el cultivo de frijol y otros cultivos, siendo poca
superficie la destinada a la siembra de productos más comerciales como el alfalfa,
chile y el tomate.
Imagen 19: Superficie sembrada en porcentajes
0
200
400
600 484
6 1 41
391
1 44 H
e c
t á
r e
a s
SUPERFICIE SEMBRADA EN HA. POR CULTIVO
Alfalfa Verde 1%
Chile verde 0%
Frijol 9%
Maiz grano 81%
Tomate Rojo 0%
Resto de cultivos
nacionales 9%
(SUPERFICIE SEMBRADA POR CULTIVO EN
PORCENTAJES)
65
Puestos en porcentajes el maíz representan el 81% de la superficie cultivada,
mientras que el frijol le sigue con un 9%. De esta manera se confirma que el
cultivo por excelencia es el maíz.
Imagen 20: Superficie cosechada según cultivo
Siguiendo con la misma fuente, sólo se llega a cosechar en 261 hectáreas de las
484 sembradas, por lo que se deduce que se pierden 233 hectáreas de cultivos,
donde el maíz contribuye con una merma de 188 hectáreas.
Imagen 21 Superficie cosechada en porcentajes
050
100150200250300 261
6 1 21
203
1 29
He
ctár
eas
SUPERFICIE COSECHADA POR CULTIVOS EN HA.
Alfalfa Verde 2%
Chile verde 1% Frijol
8%
Maiz grano 78%
Tomate Rojo 0%
Resto de cultivos
nacionales 11%
SUPERFICIE COSECHADA POR CULTIVOS EN PORCENTAJES
66
Conservando su importancia, el maíz aporta el 79% de la superficie cosechada, el
frijol el 8%, la alfalfa verde el 2%, mientras que los demás cultivos representan
menos del 1% por sí mismos y sólo los agrupados como otros cultivos nacionales
contribuyen con el 11% a esa superficie.
Imagen 22 Volumen de producción
Respecto a los volúmenes de la producción agrícola destaca la alfalfa, que pese a
lo reducido de la superficie que ocupa en área cultivada y cosechada, reporta un
total de 480 toneladas, mientras que el maíz asciende a 205 toneladas y el frijol a
13. Frente a las hectáreas cosechadas, estos volúmenes permiten ubicar
rendimientos de 80, 1 y 0.62 ton/ha respectivamente para estos cultivos.
Ya por régimen de cultivo también queda confirmada que la agricultura es
eminentemente de temporal en Minas, pues sólo el 10% de la superficie aún
cuenta con riego.
0
100
200
300
400
500
AlfalfaVerde
Chileverde
Frijol Maizgrano
TomateRojo
480
11 13
205
35
T o
n e
l a
d a
s
Volumen de Producción
67
Imagen 23: Régimen de cultivo
Otra planta cultivada desde hace mucho en Minas es el Maguey, que ahí mismo
transforma en mezcal y ahí tiene su origen el mezcal conocido como minero. Por
eso llama la atención que ni siquiera se mencione en las estadísticas oficiales de
producción agropecuarias específicamente el cultivo de maguey. Es posible que la
fuente en que se basa el análisis precedente lo contemple entre los otros cultivos
nacionales, como lo hace para el garbanzo, la calabacita, el chícharo, cultivos
presentes en Minas.
Con base a datos del Sistema Nacional de Información Agroalimentaria y
Pesquero de SAGARPA, se ha construido la siguiente tabla que da cuenta de los
precios de venta en el mercado regional de los productos agrícolas de Minas y el
valor total de la producción por cada tipo de cultivo.
Tabla 15: Valor total de la producción agrícola
Cultivo Hectáreas
Cosechadas
Toneladas
Producidas
Rendimiento
(Ton/Ha)
Precio en
Mercado
Regional
($/Ton)
Valor
Producción
(Miles de
Pesos)
Temporal 90%
De Riego 10%
Regimen de Cultivo
68
Cultivo Hectáreas
Cosechadas
Toneladas
Producidas
Rendimiento
(Ton/Ha)
Precio en
Mercado
Regional
($/Ton)
Valor
Producción
(Miles de
Pesos)
Agave 21.00 1,260.00 60.00 1,260.00 1,587.60
Alfalfa verde 6.00 480.00 80.00 375.00 180.00
Calabacita 1.00 10.50 10.50 6,600.00 69.30
Chícharo 1.00 0.99 0.99 6,160.00 6.10
Chile verde 0.60 10.50 17.50 12,100.00 127.05
Frijol 21.00 13.02 0.62 13,970.97 181.90
Garbanzo
grano 6.00 4.32 0.72 8,200.00 35.42
Maíz grano 203.00 205.48 1.01 3,341.70 686.65
Tomate rojo 1.06 35.36 33.36 8,783.31 310.58
La suma de los valores de todos los productos agrícolas de la comunidad supera
los tres millones de pesos.
De acuerdo a los resultados de la aplicación de encuestas a una muestra aleatoria
de 11 comuneros dedicados a la producción agrícola se observa que tienen una
información clara de las superficies destinadas a la agricultura y el pastoreo,
aunque se da una mayor coincidencia en 60 hectáreas para La primera actividad y
40 para la segunda, cifras muy por debajo de los que se registran en estadísticas.
Cabe señalar que el área para ganadería es la misma de los cultivos de maíz
69
pues, como se ha dicho, loas animales los llevan a comer el rastrojo y el resto del
tiempo lo estabulan. El poco reconocimiento de la existencia de acahuales indica
que los terrenos de cultivos ya están totalmente fijos.
Tabla 16: Superficie por productor uso agropecuario
Esos mismos productores señalaron como los principales cultivos los ya
mencionados en este capítulo, agregando en algunos casos el maguey, el nopal y
el rábano.
De igual forma es muy disímbola la información que proporcionaron los
productores con relación al número de familias que se dedican a cada cultivo, así
como de la superficie sembrada, haciendo más bien referencia a la que cultiva el
comunero entrevistado. Aunque la encuesta pedía las superficies en hectáreas, la
Productor
Superficie de la comunidad
destinada a
Cultivo Ganadería Acahual
1 60 40 50
2 60 40 20
3 60 40
4 800 800
5 40 15 2
6 20 10
7 60 10
8 80 50
9 30 5 4
10 25 15
11 50 30
70
medida que las dieron en metros cuadrados, dado que salvo raras excepciones la
mayoría posee fracciones de hectárea. Lo mismo sucede con los rendimientos, los
que reportan de acuerdo a lo que cada uno cosecha en sus pedazos de tierra.
La producción que obtienen es variable lo cual se explica por las diferentes
condiciones de fertilidad y humedad de los suelos.
Tabla 17: Rendimientos agrícolas
Productor Cultivo Número
Familias
Sup.
Sembrada
ha/fam.
Rendimiento
kg/ha
1
Maíz 80
Por cultivo
300 300
Frijol 50 100
Calabaza 300 50
2
Maíz 100
5000
200
Frijol 100 1000
Alfalfa 20 3000
Tomate 30 2000
3
Maíz 80
Por cultivo
400 400
Fríjol 50 100
Calabaza 5 30
4
Maíz 70 800 100
Maguey 10 100 200
Fríjol 70 400 100
Nopal 20 8
5
Maíz 300 4
Ha. promedio
para todos los
cultivos
900
Fríjol 300 500
Calabaza 300 8
6 Maíz 150 50 200
Frijol 100 20 120
71
Productor Cultivo Número
Familias
Sup.
Sembrada
ha/fam.
Rendimiento
kg/ha
7
Maíz 300 3 800
Frijol 300 2 500
Tomate 30 1 1000
Rábano 6 5 100
8 Maíz 80 100
Tomate 10 15
9
Maíz 500 1 500
Fríjol 150 1 100
Calabaza 00 5 250
Tomate 15 1 750
10 Maíz 400 2 1000,
Frijol 400 1 400
11
Maíz 200 2 200
Fríjol 50 5 100
Tomate 25 1 1000
5.4. La milpa
Para la siembra de temporal se inicia en marzo, cuando es tempranero, y en mayo
y junio para el maíz de temporal tardío. Para la siembra, se realiza el barbecho
(remoción de suelo duro) ya sea con el empleo de la yunta o por tractor; luego se
rastrea con el tractor con la finalidad de que los terrenos queden parejos,
posteriormente se lleva a cabo el primer y el segundo rallado con la yunta. Se
esperan las primeras lluvias del temporal y se siembra cuando la tierra está
húmeda y porosa.
Se inicia la siembra con semillas seleccionadas por color, grosor y número de
surcos que tiene (mayor a 10 surcos en la mazorca). La siembra es de 2 a 3
granos por mata, con espacio de 20 cm., equivalente a medio paso, entre matas y
72
surcos donde se usa la yunta y separación aún menor (10cm) donde se ha usado
el tractor.
A los 5 a 6 días inicia el brote de la planta, hay que estar en constante chequeo
por ataques de pájaros y arriera, al paso de 22 días está lista la milpa para la
fertilización y deshierbe, momento que se aprovecha para arrimar tierra a la pata
de la milpa pasando el arado sobre el bordo del surco; se vuelve a esperar 15
días para realizar la orejera que consiste en abrir nuevamente el surco con la
finalidad de hacer más profundo el mismo para la captación de agua y que a la
planta no le haga falta la humedad.
Imagen 24: Parcela con cultivo de maíz
Dos o tres meses después de la última labor se deja desarrollar completamente la
planta y es entonces cuando ya hay elote tierno para el consumo, a partir de ahí
se inicia la zacateada que es quitar la hoja dejando pura mazorca. La zacateada
tiene la finalidad de que el sol le dé directo a la mazorca durante un mes a mes y
medio; ya que los granos de maíz estén sólidos se inicia la pizca entre los meses
de noviembre y diciembre.
En el transcurso de los meses de diciembre, enero y febrero se efectúa la
deshojada y el desgrane de la mazorca, junto con estas actividades se escoge, se
73
almacena y se cura el grano que va a servir para el próximo ciclo de siembra. Los
demás granos se ocupan para el autoconsumo y para los animales.
Cultivar una hectárea de maíz tiene los siguientes costos:
Tabla 18: Costos de producción del maíz
Equipo e Insumos Costo/ha. en $
Tractor 800.00
Mano de obra para siembra y
rastrojeo
700.00
6 almudes en siembra con
yunta
Y 12 almudes de semilla en
siembras con tractor
120.00
A
240.00
6 Bultos de fertilizante 720.00
3.5 días promedio de yunta
para deshierbe
1 000.00
2 días de trabajo por 2
trabajadores para la limpia
600.00
El costo de producción promediado es de $ 4,000.00 por hectárea, mientras que el
precio a que se vende el maíz para quienes logran obtener excedentes de la
producción sobre su consumo es de entre $ 4 y $ 4.50 el kilogramo, en la misma
localidad.
Considerando el rendimiento y valor dela producción que registran las estadísticas
arriba citadas simplemente no se recupera ni el costo de la producción, sin
74
embargo con los precios de venta locales si se logra obtener entre un 12.5 y 25 %
de ganancia sobre la inversión que realizan para el cultivo los comuneros.
Aunque son excepciones hay en la comunidad algunos productores que llegan a
producir hasta 5 toneladas por hectárea, principalmente en los terrenos que
cuentan con riego de auxilio.
5.5. Fríjol
Originario de México, el fríjol cuenta con cerca de 70 variedades en el país
distribuidas en siete grupos: Negros, Amarillos, Blancos, Morados, Bayos, Pintos y
Moteados. En cada caso, estos granos se caracterizan por su tamaño, forma,
color de su semilla y por su tipo de crecimiento. Las regiones del país se
especializan por la producción de ciertas variedades, siendo para Oaxaca
ampliamente preferido el fríjol negro.
Es de este tipo el frijol que se produce en Santa Catarina Minas. La semilla
utilizada en esta comunidad es criolla. De manera especial siembran el frijol negro
grueso que es el que se asocia a la milpa, por lo que todas las actividades que se
realizan para sembrar el maíz son las mismas para el frijol, el cual se siembra
intermedio del maíz con la finalidad de que quede solo.
El frijol emerge a los 7 u 8 días después de sembrado y se siembra entre 1 o 2
días después del maíz. A esta leguminosa no se le coloca fertilizante, al mes que
se ha sembrado inicia a sacar guía para enredase en el maíz, al paso de 2 a 3
meses inicia la floración, un mes más tarde ya tiene ejote formado y se espera de
uno a dos meses para que la vaina complete su ciclo y llegue a estar totalmente
seca. La cosecha del frijol se recoge antes que la mazorca.
En Minas el frijol delgado, que como es común entre los campesinos se establece
en forma de cultivo directo o mono específico, casi no se siembra por ser es mas
tedioso su cultivo y en ocasiones no se da la cosecha. Es posible también que por
lo erosionado de los suelos y lo intenso de la sequía en largos periodos del año ya
75
no permita realizar el cultivo de este fríjol que de demanda de suelos un tanto
abonados o ricos en materia orgánica y con cierto grado de humedad.
Quienes aún acostumbran sembrar el fríjol delgado, aran primeramente la tierra,
empleando medio día de yunta. Siembran de medio almud a 2 almudes. Al cultivo
no le aplican ninguna fertilización y sólo le hacen una limpia manual si llega a
crecerle la hierba, antes de que el frijolar alcance a cubrir totalmente el suelo.
La superficie que se reporta con siembra de frijol cada año para la comunidad es
de un promedio es de 41 hectáreas y solo se cosecha en 21, es decir se pierde
casi la mitad del cultivo.
Donde siembra los 2 almudes lo máximo que llegan a cosechar son 25 almudes
de grano equivalentes a 100 kg. La producción de este frijol es especialmente para
el autoconsumo. La cantidad que requiere una familia para su consumo anual es
coincidente con los 100 kg que algunos productores recogen. El que cosecha
menos complementa el grano para su consumo comprando principalmente en
tiendas de interés social, en las que pagan $ 17.00 por un kg; por otra parte el que
produce más vende el excedente en la misma comunidad a un precio promedio de
$ 22.00/kg
Para las familias de Minas el frijol es especialmente relevante, ya que es el grano
que más consumen después de la tortilla de maíz. No es para menos si se
recuerda que este producto constituye una rica fuente de proteínas e hidratos de
carbono, además de ser una buena fuente de vitamina del complejo B como son la
niacina, la riboflavina, el ácido fólico y la tiamina. Igualmente proporciona hierro,
cobre, zinc, fósforo, potasio, magnesio y calcio y tiene un alto contenido en fibra.
También es una excelente fuente de ácidos grasos poli insaturados.
El principal problema que enfrenta el cultivo de frijol es la presencia de plagas que
le comen la hoja como las conchuelas, al respecto pocos comuneros recurren a la
aplicación de plaguicidas, otros prefieren recoger lo que se logre de cosecha; ante
esta situación es conveniente probar algunos controles naturales para los insectos
dañinos como la siembra de plantas ahuyentadoras o atrayentes (cempasúchil,
76
albahaca, epazote, etc.), en barreras, a las orillas o intercaladas entre las matas
del fríjol.
5.6. Cosecha de calabaza
Por un lado, aquí se habla de la calabaza que aún se siembra en algunos terrenos
en asociación a la milpa. Es por ello que tiene el mismo procedimiento de la
siembra del maíz y el frijol, solo que utiliza en menor proporción la semilla. La
calabaza se recoge hasta que está seca la guía, se levanta junto con la mazorca.
Por otro lado se cultiva la calabacita que se cosecha tierna y que se utiliza como
hortaliza. De esta sólo se cosecha aproximadamente una hectárea en la cual se
obtiene 10.5 toneladas del producto, la tonelada de calabacita alcanza un precio
de $ 6 600.00 en el mercado regional.
5.7. Otros cultivos
Otros cultivos presentes a baja escala en Minas son chile verde, chícharo,
garbanzo, nopal y rábano, sin embargo solo hay información de las superficies
que ocupan, de los volúmenes de cosecha y del valor de la producción para los
primeros tres, de dos últimos no se tienen datos precisos.
La cosecha de chile verde apenas supera media hectárea, pero su rendimiento de
17.5 toneladas por hectárea y el precio de venta de $ 12 100/ton no deja de ser
interesante. El chícharo por su lado cubre una hectárea y su rendimiento se coloca
en 100 kg/ha, cuyo valor se coloca en $ 6 160.00. El cultivo del garbanzo se
encuentra un poco más extendido y se llega a cosechar hasta en 6 hectáreas; su
rendimiento es de 0.72 ton/ha. y el valor que alcanza en el mercado regional es de
$ 8 200.00/ton.
Con relación a árboles frutales hay muy pocos y se encuentran principalmente en
los traspatios, donde se observan algunos ejemplares de aguacate, guayaba,
naranja, mango lima y plátano, entre otros.
77
5.8. Agricultura protegida
La agricultura protegida ha mostrada un gran incremento a nivel nacional en la
última década. En Oaxaca esta forma de producción la ha estado promoviendo
SAGARPA y SEDER (hoy SEDAFP), estando presente prácticamente en todas las
regiones del Estado, principalmente bajo la modalidad de invernaderos.
Entre las ventajas que presenta el uso de la agricultura protegida, destacan la
intensificación de la producción, la posibilidad de cultivar todo el año, la obtención
de productos en regiones con condiciones restrictivas, fuera de temporada,
productos de alta calidad; aumento de rendimientos por unidad de superficie,
menor riesgo en la producción y por el uso más eficiente del agua e insumos.
En Minas, los invernaderos empezaron a instalarse en el 2007 por una gestión que
el Presidente Municipal de entonces realizó ante la SAGARPA, actualmente se
encuentran establecidos más de 20 todos dedicados exclusivamente a la
producción de tomate, calculando que ocupan una superficie que ya llega a 3.5
hectáreas. Y no es para menos si se tiene en cuenta que la producción de jitomate
representa alrededor del 70 por ciento de la superficie nacional cosechada con
invernadero, dentro del ramo de las hortalizas.
La aceptación de los invernaderos ligados a la producción de tomate se debe a los
impactos esperados en productividad, ya que, según datos de ASERCA, de este
producto se obtienen cosechas de 40 ton/ha en campo abierto, donde si se
aplicara fertirrigación se incrementaría el rendimiento en 120 toneladas; pero con
malla sombra la producción se incrementa a 160 ton/ha., es decir cuatro veces
más que en un cultivo a la intemperie.
Si esta misma producción se realiza en invernaderos con tecnología moderada, la
producción de jitomate será de 350 toneladas por cada 10 mil metros de terreno
(ocho veces más) y en invernaderos con alta tecnología la cosecha será de 500
toneladas (12 veces más).
78
El riesgo que corre la producción de invernadero es que por falta de diversificación
pudieran llegar a saturar el mercado local o regional de un sólo producto como el
tomate, pues en la misma comunidad y otras comunidades de la región están
levantando más invernaderos dirigidos al mismo tipo de producción. Si esto llegara
a suceder algunos invernaderos podrían quedar abandonados y con ello se estaría
perdiendo una alta inversión de programas gubernamentales y de los propios
productores, o la sobreoferta del mismo producto llevaría a una baja de precios en
el mercado que ya no haría redituable la actividad. Un riesgo más es que
empiecen a aparecer virus y bacterias patógenos para los cultivos mono
específicos que de igual manera podrían llegar a cancelar la actividad.
Por ello se recomienda diversificar y rotar la producción en los invernaderos,
adoptando entre otros la producción de hortalizas, principalmente, como pepino,
chile morrón, calabacitas, ejotes, y ornamentales de corte como rosas, cartuchos,
tulipán, entre otros.
Lo mismo conviene pensar en abastecer nichos de mercado especializados como
el de los productos orgánicos y proyectos en redes de valor que permitan la
operación armónica de los diferentes invernaderos, desde la producción hasta la
comercialización y el consumo, frente al actual individualismo que se presentan
entre los productores.
Hay alrededor de 40 personas que trabajan con invernadero en Santa Catarina
Minas. Pese a que en un principio se conformó legalmente una SPR con 14
mujeres y un hombre, quien funge como presidente de la organización, lo más
común es que se reúna un grupo de productores para solicitar recursos de los
programas de gobierno y luego dedicarse a trabajar de manera individual, por lo
que el éxito que algunos productores consiguen no lo es tanto para otros. Aun los
que integran la SPR trabajan de esta forma. Hay 3 grupos más constituidos en la
comunidad.
79
Cabe señalar que la tecnología de los invernaderos no es tan accesible para todos
los interesados de la comunidad, pues los productores de escasos recursos se
ven limitados para aportar su contrapartida.
Por otra parte, en Minas se ha estado viviendo una disminución del agua y para
que los invernaderos trabajen adecuadamente requieren de la disposición del
líquido. Para el caso del invernadero de 1 500 M2, tiene un requerimiento inicial de
1000 litros de agua al día, demanda que se va incrementando hasta alcanzar un
volumen de 7 500 litros durante la etapa de cosecha, bajo el sistema de riego por
goteo.
En Minas los invernaderos los ha promovido SAGARPA, institución que aporta el
60% de su valor y el productor complementa el 40%. El costo del invernadero
también varía en función de los materiales con que se arman, uno de 1 200 metros
cuadrados con estructura de fierro negro sale en $160,000, mientras que con
estructura de aluminio sube a $320,000.
SAGARPA ha ido reduciendo su contribución en el costo de los invernaderos,
principalmente para los productores que ya fueron beneficiados, llegando a
solicitarle a éstos que aporten hasta el 90% y la dependencia ya sólo da el 10%.
El rubro más caro dentro del costo de la producción de tomate es fertilizante que
mezclan con el agua de riego, cuyo principal componente es el potasio, costo que
estiman en $ 2.50 por kilo, además de .los jornales para el trabajador, cuando los
emplean. Para el abonado de las camas algunos de los productores de tomate en
invernadero emplean la lombricomposta.
La producción que se obtiene de un invernadero de mil metros cuadrados es de 30
toneladas, a través de 24 cortes que se realizan en 3 meses. A la venta el
producto sale a $ 5.00 el kg, cuando más bajo se tasa el precio, obteniendo
ingresos aproximados a 150 000.00 con el rendimiento de un invernadero de 1000
m2.
80
5.9. El Maguey.
Minas es el origen del mezcal llamado minero, por haber sido esta la bebida que
era tomada por los mineros (trabajadores de las minas) para tener fuerzas y
continuar con su pesado trabajo; esto permite suponer que el mezcal ya se
elaboraba en esta comunidad desde tiempos de la colonia.
El cultivo del agave en Minas ha sufrido altibajos. De ser un cultivo muy extendido,
como lo recuerda la gente, sufrió un primer declive a principios de los años setenta
del siglo veinte, debido a que por esos años los habitantes de Minas empezaron a
emigrar, dejando en el abandono sus parcelas de cultivo.
Imagen 25: Milpa con cortina rompe vientos de maguey
Para la década de los 90’s, la siembra de maguey tuvo nuevamente un gran
incremento cuando compradores de Jalisco (fabricantes de tequila) venían por la
piña hasta la comunidad, posterior a este boom pasó a una disminución drástica al
grado que en el 2005 ya sólo se reportaban oficialmente 5 ha. con el cultivo. Al
parecer en los últimos años se ha estado recuperando pues para el 2009 se
registran 36 ha. con plantación del maguey.
La venta de maguey fuera de Oaxaca dio lugar a una dinámica de producción de
la piña en la que se prilegiaron las especies de agave más comerciales como son
el maguey espadin y el maguey azul, con el consiguiente descuido de especies
81
nativas como el kawinsky o“maguey largo” que era hasta entonces ampliamente
utilizado para cercos vivos; así es posible que se hayan perdido otras especies
nativas. Ahora, las familias de la comunidad que se dedican a la producción de
mezcal se han apropiado de la siembra de las especies comerciales, mientras que
la siembra de maguey silvestre lo siguen practicando pocos comuneros para la
protección de sus terrenos de cultivo, pero que al final de su ciclo de vida también
es utilizado para la producción del mezcal., Aún se cuenta con siete tipos de
maguey silvestre en la comunidad. Los magueyes silvestres tardan más para
alcanzar la madurez, tomando este proceso hasta 12 años.
Durante el periodo de comercialización mencionadode, la piña agavera tuvo una
alta rentabilidad, sin embargo pasado el auge el precio del producto cayó hasta a
9 y 10 pesos el kilogramo, trayendo como consecuencia el posterior abandono de
las plantaciones
Para establecer las plantaciones existen varias formas de obtener la planta. Una
es por hijuelos que brotan del maguey padre y son cortados, puestos a orear y
posteriormente son sembrados en camellones. Otra forma es por semilla, misma
que se recolecta y se pone a orear después de haberla quitado de la vaina;
siguiendo con el tratamiento, se pone a remojar la semilla por una noche para que
suba laque no sirve y se utiliza solo la que queda abajo. La germinación se realiza
en almácigos, al emerger a los 22 son trasladados a otra cama con abono
orgánico de animal, de preferencia de res, con espaciamientos de 15 cm entre
plantas. Cuando el maguey tiene tres hojas son removidos nuevamente a otra
cama abonada con espacios de 20 a 30 cm, quedándose en ese lugar durante 5 a
7 meses o hasta el año, posteriormente son removidos y llevados a los terrenos
donde se desarrollarán hasta que estén maduros para la producción de mezcal.
Una forma más para obtener la planta de maguey es en la forma aérea, cortando
la plántula del quiote cuando ésta tiene de dos a tres hojas para trasplantarla en
una cama abonada y se sigue el mismo proceso anterior. “Esta es la forma más
sana para la siembra de maguey”, señalaron algunos comuneros.
82
A continuación se presenta una relación de los principales magueyes silvestres
existentes en la comunidad y que son utilizados para la obtención de mezcal. Aún
se precisará la información sobre el tiempo de madurez y de los nombres técnicos.
Tabla 19: Tipos de maguey
Nombre común Tiempo de
maduración
Maguey largo 12 o más años
Maguey tripón 12 o más años
Maguey barril 12 o más años
Madre cuishe 12 años o mas
Tóbala 12 o más años
Coyota 12 o más años
Roqueño 12 o más años
Los cambios en el ciclo de las lluvias, tardías “mas lentas” o insuficientes han
estado derivando en la presencia de plaga en el maguey en Santa Catarina
Minas.
El destino del maguey producido en Minas es especialmente para la elaboración
del mezcal. La forma en que llevan a cabo el aprovechamiento los pobladores es
la siguiente:
Tabla 20: Proceso de producción de mezcal
Actividades Tiempo Materiales No de
personas
83
Actividades Tiempo Materiales No de
personas
Producción de
maguey
4 a 5 años de
madurez
Terrenos, fertilizantes
orgánicos, picos, palas,
tractores, machetes,
podadoras.
De 2 a 4
personas
Corta de maguey 4 a 6 días Machetes magueyeros,
barretas, cuchillas, reatas,
hachas, motosierras,
camioneta, burros
De 4 a 6
personas
Tapado de
maguey en el
horno para su
cocimiento
5 días Leña (6 cargas de guamúchil,
mezquite), piedras de rio o de
loma, tierra, lona grande,
bagazo de maguey, palas,
barreta, pico, carretilla,
bascula, agua, cruz de
madera, gasolina, cerillos,
De 4 a 6
personas
Partida y traslado a
las tinas de
fermentación
15 días Machete, maquina moledora,
mazos, agua, pala
4 a 6
personas
Fermentación 5 días Bieldo, botes, lamina, tinas de
tamaños diferentes, petates
para tapar, carrizo,
4 a 6
personas
Destilación 2 días
completos y
una noche
Ollas de destilado, 6 cargas
de leña por tina, agua, casos
de cobre, cucharas, carrizos,
resollano, bagazo,
4 a 6
personas.
84
Los días que requiere cada una de estas actividades pueden variar dependiendo
la cantidad de maguey que se corte o del objetivo de la producción de mezcal. Por
otra parte, la necesidad de insumos y de leña serán mayores cuanto mayor sea la
cantidad de maguey, de igual forma llevará más tiempo, pero se obtendrá también
más mezcal.
Imagen 26: Marcas de mezcal elaborado en Santa Catarina Minas
5.10. Diagnóstico comunitario sobre la agricultura
LA MAYORIA DE LA COMUNIDAD SIEMBRA MAIZ Y FRIJOL, CALABAZA,
TOMATE TECNIFICADO DE INVERNADERO, MAGUEY, FLORES, NOPALES,
ALFALFA, EJOTE, ENTRE OTROS TODO ES TEMPORAL LOS PROBLEMAS
PARA LA AGRICULTURA
FALTA DE TECNIFICACION PARA LA PRODUCTIVIDAD DEL CAMPO
TODO ES PARA EL AUTOCONSUMO Y EN PARTE ES PARA VENTA
HUBO RIEGO, POR FALTA DE AGUA Y DEJAMIENTO DE LOS
PRODUCTORES
PROBLEMA DE ENTREGA DE OBRA DE LA PRESA QUE NO
FUNCIONA
NO HAY ACUERDOS PARA EL USO DEL AGUA RODADA
HAY MUCHO EGOISMO, PROBLEMA DE ORGANIZACIÓN Y
PARTICIPACION
CULTIVOS DE MAIZ, FRIJOL, CALABAZA, TOMATE BAJO
INVERNADERO, MAGUEZ, NOPAL, EJOTE, ALFALFA ENTRE OTROS.
85
SE PRODUCE DE PARA AUTOCONSUMO Y PARTE PARA VENTA
FALTA DE TECNIFICACION
PRESAS SIN USO (YA NO FUNCIONAN)
5.11. Ganadería
Como se ha dicho, en Minas sólo se crían animales en el traspatio. Ahí conviven
aves domésticas: gallinas, pollos y guajolotes, con puercos, vacas, bueyes,
borrego, chivos y burros. La mayoría de estos animales se encuentran
estabulados y semi estabulados o simplemente amarrados, por lo que el pastoreo
ya no se da sobre los terrenos comunales. A estos animales se les alimenta con
zacate y alfalfa, además de llevarlos a coman el rastrojo en las áreas de cultivo.
Una parte de los animales de crianza se utilizan para el autoconsumo otra se
saca para la venta. Las aves de corral, especialmente las gallinas proveen de
huevos para la dieta familiar y al final se consume la carne de estas aves. Los
animales que tienen una alta tasa de reproducción y no se consume su carne de
manera cotidiana son los que más se llevan para la venta: borregos y chivos.
El ganado bovino lo componen principalmente los animales de las yuntas, su
función es apoyar a sus dueños en las labores de cultivo, pero al final de su
desarrollo son aprovechados, en algunos casos sacrificados para consumir y
vender la carne en canal y en otros casos son vendidos a los carniceros de la
región que de igual forma los sacrifican.
Las estadísticas oficiales no aportan información ni del número de animales que
hay ni de la producción de carne proveniente de ellos.
5.12. La actividad forestal
El territorio comunal de Santa Catarina Minas es en su gran mayoría de vocación
forestal, sin embargo desde hace mucho tiempo ha sido sustraída madera de sus
bosques, particularmente en forma de leña de manera constante y de pilotes en
86
los tiempos de la minería, al grado de que en la actualidad es poca la superficie
que ostenta algún tipo de vegetación, de forma que el resto de los terrenos se
encuentran deforestados y con deterioro del suelo.
Queda una pequeña porción de bosque de pino maduro y otra ligeramente más
grande de bosque de encino en buen estado en la cumbre del Cerro, ubicado en el
extremo norte del territorio. La mayor parte de la vegetación existente corresponde
a bosque secundario de encinos, tanto en las altas laderas del Cerro ya
mencionado como en Cerro Viejo, hacia el otro extremo. A partir de los 1800
msnm se entremezclan algunos árboles de pino a los bosques de encino y al
alcanzar la cota de 2 000 msnm se presenta el cedro blanco. Un tipo de
vegetación igualmente reducido es el arbustivo de tipo secundario.
Los comuneros recuerdan que hace unos 30 o 40 años tenían mucha más agua y
árboles en su comunidad, por lo tanto llovia más. Indican que para entonces en los
cerros habían árboles grandes, pero debido al conflicto de límites los pobladores
de San Miguel Tilquiapan entraban a saquear madera para leña y a elaborar
carbón; de los hornos de éste producto se escapaba la lumbre que no pocas llegó
a provocar incendios forestales en el bosque original de encinos en Cerro Viejo.
Los habitantes de Minas reconocen que también ellos se dedicaron a la
elaboración de carbón con los mismos resultados.
Fue por ello, que por el año de 1973 el presidente municipal en turno dio la orden
de que los comuneros de Minas talaran el bosque que cubría el citado cerro, lo
que hicieron hasta terminar con todo árbol en pie, aprovechando lo que pudieron
en leña. Lo descubierto que quedó el suelo dio lugar a un proceso erosivo del
suelo que se acentúo con el pastoreo de cabras. La erosión apenas comienza a
detenerse en algunos sitios específicos.
Al no ser abundantes los recursos forestales los comuneros de Minas no tienen
mayor actividad de esta naturaleza que no sea la intensa extracción de leña,
existiendo un sector de la población que ha hecho de ello su modus vivendis. Todo
parece indicar que esta práctica es añeja y ha llevado a acabar con los árboles
87
primarios en todos lados, menos en los escasos lugares inaccesibles; sin embargo
siguen con la actividad sin dar tiempo suficiente para la recuperación de los
encinos, de ahí que sólo se logren ver bosques secundarios maltrechos.
Imagen27: Encinar muy fragmentado por la extracción de leña
Quienes cortan y venden leña van desde los típicos burreros hasta quienes la
llevan por camionetadas y que realizan hasta dos viajes en el mismo día. La
intensidad, la desigualdad y la irracionalidad que implica esta manera de
extracción del material leñoso ya representa un punto de conflicto interno en la
comunidad, el cual el Comisariado de Bienes Comunales está tratando ya frenar
con la reciente decisión de hacer recorridos de vigilancia por los cerros.
Admiten los comuneros de Minas que ellos también representan una alta demanda
del material combustible, pues quienes no van a cortar la leña que necesitan la
compran, aparte de que las familias del pueblo que se dedican a elaborar tortillas
para la venta ese es su principal fuente de calor para la cocción del producto.
Seguramente que la dimensión de este problema es grande cuando ni siquiera se
tiene una cuantificación de los volúmenes extraídos, pues tan sólo para satisfacer
el consumo normal de las familias de Minas se estima que se requieren 3 600
metros cúbicos, tomando en cuenta que son 360 comuneros con un consumo
promedio anual de 10 M3.
A pesar de esto, los comuneros tratan de justificar a los leñeros de baja monta en
el sentido de que no tienen empleo y que necesitan de ingresos, pero por otra
parte cuestionan a los que hacen negocio: los camioneteros. Por otra parte,
88
señalan que han llegado a acuerdos el CBC y los leñeros pero que no se cumplen.
Consideran un deber de las instituciones que manjan PET del sector ambiental
apoyar a los leñeros con recursos del programa a cambio de que realizan
actividades como las de reforestación o los bordos de captación de agua.
Los encinos presentes son el encino amarillo, el blanco y el negro, localmente
conocidos como yagasachi, yagallo y yagashogo. El yagasachi es el de mayor
presencia, dominando en más del 90% en los bosques, mientras que el yagallo se
esta acabando por ser más susceptible a las plagas. En la vegetación arbustiva,
las especies que con mayor frecuencia se observa: agarroble, jarilla, cuatle, huaje,
manzanillo, huizache.
Para remediar en alguna medida el desecamiento, en 1999 la autoridad municipal
obtuvo, apoyo de la SEMARNAT, a través del Programa de Empleo Temporal,
para construir siete vados de tierra compactada y piedra acomodada, así como
dos cajas de retencion con obra de mampostería.
El actual presidente municipal, de formación ingeniero forestal, está imprimiendo
fuerza a las gestiones de este tipo y apoyando las que pos su parte realiza el
CBC, con el afán de seguir captando agua.
Pero no sólo son las obras de ese tipo, también las autoridades han estado
realizando una importante labor para la restauración de ciertas áreas, mediante
trabajos de reforestación. Así se tienen plantaciones de hace 12, 6 y 4 años, en
las que se contabilizan 15 000 árboles sembrados. La primera reforestación se
llevó a cabo en el paraje el Huanaxtle. A las especies iniciales de pino oaxacana y
greggi utilizados para las primeras reforestacines, le han ido agregando con las
siembras recientes el guámuchil, guaje, encino, entre otros.
A las plantas reforestadas que se les brindó riego de auxilio y abonado son las que
han prosperado, aunque ahora para ahorrarse en alguna medida este trabajo
utilizan la técnica de zanjas trinchera sembrando los árboles en el bordo de éstas,
como se puede observar en el paraje el Portillo.
89
También para proveerse de plantas suficientes y a tiempo para sus tareas de
reforestación, en el 2009 instalaron un vivero con capacidad de producir 40 000
plantas por ciclo, con apoyo de SAGARPA, por gestión de la autoridad muncipal,
en el que inicialmente se reprodujo el Pinus oaxacana.
Finalmente es plausible el acuerdo de la comunidad de declarar zona de
conservación a Cerro Viejo, pues con ello estarán contribuyendo a la verdadera
recuperación del bosque en esa área.
5.13. Áreas Comunitarias Protegidas
Entendemos en este apartado áreas comunitarias protegidas como aquellas zonas
de importancia biológica que ofrecen abundantes servicios ambientales a la
comunidad y que esta toma la decisión de proteger. El grado de protección puede
ser variable, pero en términos generales la comunidad acuerda no modificar el
ecosistema en su conjunto (aunque pueda haber aprovechamientos puntuales y
selectivos).
Los y las comuneras entrevistadas definieron estas áreas como el lugar “donde
cuidamos el bosque porque cuando llueve se deslava el cerro” y estas sirven para
tener “agua limpia y más vegetación”, “para que no haya contaminación” o “para
proteger los árboles”. Nuevamente, vemos que la preocupación por el agua es
fuerte en la comunidad. A su vez, podemos observar en estos comentarios cómo
los habitantes locales identifican claramente los beneficios que les puede aportar
un área comunitaria protegida, aspecto importante a la hora de que una asamblea
de comuneros decida apostar por esta figura.
De hecho, en Santa Catarina Minas la asamblea general de comuneros ya decretó
como área comunitaria protegida el área de “Cerro Viejo”, “aunque todavía no se
ha tramitado ante la CONANP”, afirma uno de los jóvenes habitantes del lugar. Sin
embargo, es llamativo ver cómo una gran parte de la población no conoce este
acuerdo, pues la mayoría de los encuestados afirmaron que no existe ningún área
protegida en la comunidad. La difusión que se haga de esta iniciativa parece por
tanto fundamental para el éxito del área protegida.
90
Imagen 28: Recorrido en el Área Protegida de Cerro Viejo
Durante los recorridos de campo tuvimos la oportunidad de visitar precisamente el
área que la comunidad decretó como protegida: “Cerro Viejo”. Se trata de un área
de aproximadamente 350 ha. con bosque de encino y manzanillo. Este bosque es
medianamente denso en sus partes altas, pero escasamente denso en las zonas
medias y bajas. En los talleres de diagnóstico quedó claro que en el pasado esta
fue un área donde se extrajo una gran cantidad de leña, y efectivamente, durante
los recorridos de campo es notorio el corte masivo de los encinos, ya que la
mayoría de ellos muestra un tocón del cual han rebrotado. Al respecto, el
Presidente del Comisariado de Bienes Comunales que nos acompañó durante el
recorrido de campo, explicó que en el año 1971 se taló todo, absolutamente todo
el encino presente en esta área, y desde entonces se han producido
aprovechamientos selectivos sobre los rebrotes. Después de 40 años desde esa
tala total, realmente la recuperación del ecosistema ha sido limitada, seguramente
a causa de la erosión que se generó y a los aprovechamientos selectivos a los que
hacía referencia la autoridad comunal.
91
Imagen 29: Deficiente recuperación del APC Cerro Viejo
Todavía hoy es muy considerable el nivel de erosión que se puede observar en
esta área, con presencia de algunas cárcavas, pequeñas superficies desgajadas
(allí donde la pendiente es pronunciada) y suelos delgados o inexistentes en
muchos tramos.
El mal estado del área de Cerro Viejo contrasta con algunas prácticas
sustentables que pueden observarse en el pie de monte: terrazas y algunas
barreras vivas con maguey.
Imagen 30: Obras de conservación de suelos en paraje El Portillo
92
La lógica indica que es indispensable ampliar los trabajos de conservación de
suelos y reforestación (como los que ya se han hecho en el paraje “El Portillo”) a
esta área, así como intentar gestionar la declaración oficial del área para poder
fortalecer este tipo de iniciativas y conseguir un ingreso adicional para la
comunidad.
Además de ello, las autoridades comunales desean impulsar en esta área una
UMA de venado y “unas cabañitas” para fomentar el ecoturismo en la zona.
Durante las entrevistas, cuando se preguntó a los habitantes locales ¿Cree usted
que debería existir algún área protegida en su comunidad? La respuesta fue
unánime y afirmativa. En la siguiente tabla se recogen algunos de los testimonios
textuales de los habitantes locales al respecto:
Tabla 21: Comentarios de los habitantes locales sobre la creación de un
área comunitaria protegida.
¿Dónde la
establecería?
¿De cuantas
hectáreas?
¿Por qué cree que se
debe establecer? ¿Con que normas?
Los ríos y los
bosques deberían
estar protegidos.
En los cerros.
Todo el cerro de
Minas.
En los cerros, calles
del pueblo y lugares
céntricos.
Todas las
que sean.
¡Hay muchas
hectáreas
perjudicadas!
Porque es necesario.
Para proteger el bosque y
animales.
Para mejorar el ambiente.
Para aumentar la fauna y
flora.
Para que no se deslave el
cerro.
Para poder estar bien con
Con multas para que
respeten.
Las que establece el
pueblo ya la ley federal de
PROFEPA.
Dar tequio todos y poder
arreglar los problemas del
pueblo.
Se puede sembrar pero
no cortar leña verde.
93
¿Dónde la
establecería?
¿De cuantas
hectáreas?
¿Por qué cree que se
debe establecer? ¿Con que normas?
nuestros hijos.
Porque si no hay, todo
pasa a descomponerse y el
pueblo se ve afectado en
calles y arroyos por no
estar protegidos.
Si nos organizamos
podemos evitar que esto
pase y así se tiene un
futuro mejor.
Por ello, se sugiere también que este OTC incluya en el Plan de Uso del Suelo el
establecimiento de otras áreas de protección adicionales, obviamente tras debate
en el taller de propuesta de este OTC.
6. DIAGNOSTICO MEDIO AMBIENTAL
6.1. Clima
En la comunidad de Santa Catarina Minas prevalecen dos tipos de clima, siendo el
(A) C(wo) Semicalido subhúmedo el dominante, abarcando una superficie de
2683.96 ha, y que a su vez es el de mayor distribución a nivel localidad. -ver
anexo cartográfico-
Dentro de este tipo de clima están comprendidas las zonas que albergan a los
pastizales y forma un extenso corredor que parte media del cerro grande,
siguiendo la cuenca del río Grande abarcando todo el sur de la población, la
mancha urbana y las pequeñas propiedades, se extiende por cerro viejo y el
rejo.
94
La temperatura media anual oscila entre los 18°C, siendo más alta en algunas
ocasiones. La temperatura mínima en general no es menor de 4⁰ C,
manteniéndose por encima de 18 °C, lo que determina el tipo de vegetación en
esta porción del territorio. Los rangos de precipitación anual para la mayor porción
de esta parte del territorio oscilan entre los 600 y los 750 mm. Las precipitaciones
dependen, de las cantidades y fuerzas de los ciclones.
Este tipo de clima da lugar al crecimiento de la vegetación característica del lugar
y hace que la producción de granos solo sea en la temporada de lluvia cuando las
condiciones son ideales para el crecimiento de cualquier planta.
Otro tipo de clima, es el C (wo) Templado, subhúmedo, presentes al norte y en lo
alto de la montaña de cerro grande, abarcando una superficie de 952.45 ha.
Tabla 22: Características climáticas de la Comunidad
Tipo de
Clima
Descripción
Temperatura
Descripción Precipitación Hectáreas %
cobertura
de la
superficie
comunal
(A)C(wo) Semicálido, templado
subhúmedo, temperatura
media anual mayor de
18°C, temperatura del
mes más frío menor de
18°C, temperatura del
mes más caliente mayor
de 22°C;
Con precipitación anual entre
500 y 2,500 mm y
precipitación del mes más
seco de 0 a 60 mm; lluvias de
verano del 5% al 10.2% anual.
2683.96 73.79%
C(wo) Templado, temperatura
media anual entre 12°C y
Precipitación anual de 200 a
1,800 mm y precipitación en el 952.45 26.21%
95
Fuente: INEGI 2005
6.2 Geología
La mayor parte del territorio de la localidad está formada por rocas ígneas,
características de la era cenozoica a consecuencia de los volcanes activos y cuya
formación se dio cuando las rocas derretidas se enfriaron y se solidificaron,
combinándose con minerales de silicato. -Ver anexo cartográfico-
A la roca derretida se le llama magma cuando está por debajo de la superficie de
la Tierra; y se le llama lava, cuando está sobre la superficie.
Las rocas ígneas se forman sobre y debajo de las superficie, se dividen en dos
grupos, dependiendo del lugar dónde se encuentran.
Las rocas ígneas intrusivas (o plutónicas). Cuya formación es debajo de la
superficie de la Tierra se forman cuando el magma penetra un bolsillo o recámara
subterránea que se encuentra relativamente fría y las solidifica en forma de
cristales, generando rocas que contienen grandes cristales.
Las rocas ígneas extrusivas se forman sobre la superficie de la tierra, cuando la
lava de los volcanes fluye a la superficie, conocidas como rocas volcánicas.
Los colores que se denotan en la localidad y más sobre el cerro viejo con un color
rojo es por los minerales existentes en ese lugar, esto no quiere decir que todos
tengan un valor monetario,
Las montañas y lomeríos forman parte de una cadena de conos volcánicos y
subvolcanico jóvenes que estuvieron activos pero con el paso del tiempo
18°C, temperatura del
16% mes más frío entre -
3°C y 18°C y temperatura
del mes más caliente bajo
22°C, subhúmedo.
mes más seco de 0 a 40 mm;
lluvias de verano del 5% al
10.2% anual.
96
quedaron sellados, algunas partes bajas como llanuras están conformadas por
capas de ceniza volcánica.
Es probable que durante el cenozoico gran parte del territorio en el que se
encuentra hoy el área de estudio se encontrara cubierto por el agua y con
erupciones volcánicas internas. Las principales rocas que pudiesen encontrar son
las siguientes piedras (calcitas, andesitas, basaltos), rocas sedimentarias marinas
principalmente del Mesozoico y del Cenozoico (principalmente calizas, lutitas y
margas), y rocas metamórficas paleozoicas y precámbricas (principalmente
esquistos y gneis), que conforman el cerro “Grande”, son las más características.
Se han podido identificar tres fallas geológicas situadas al norte y sur de la
localidad, la primera en el cerro grande con una longitud de 2736.73 m y la
segunda en los parajes de cerro viejo con longitud de 3423.50 m y la tercera en el
rejo con longitud de 261.39 m, este tipo de fallas pueden ser betas de con muchos
minerales dentro de ellas.
Tabla 23: Geología de Santa Catarina Minas
CLAVE CLA
SE
TIPO ERA SISTEMA
Descripción Superfici
e (Has.)
%
Q (s) N/A N/A cenozoico
Cuaternario
Roca sedimentaria constituida por calcita (carbonato de calcio). Se forma en ambientes marinos y de aguas dulces por precipitación química del carbonato cálcico o a partir de organismos con esqueleto calcáreo (protozoos, corales, moluscos). Cuando se expone a altas temperaturas da origen a la cal (óxido de calcio). La caliza cristalina metamórfica se conoce como mármol.
746.73 20.53
T s Ígnea Ígnea Ceno Neógeno 2833.64 77.92
97
Imagen 31:Estrato geológico del territorio de Santa Catarina Minas
6.3 Edafología
En el territorio de Santa Catarina Minas los suelos someros pedregosos,
localizados sobre laderas de cerros, con texturas que varían de arcilla a arena, pH
de ácido a ligeramente alcalino, pobres o ricos en materia orgánica, generalmente
de colores claros u oscuros, blancos, rojizos, amarillentos, grisáceos, cafés o
negros. En general son suelos bien drenados y por lo común jóvenes, con
características derivadas de la roca madre, que puede ser tanto ígnea como
metamórfica y no pocas veces sedimentaria marina. –ver anexo cartográfico-
El siguiente cuadro muestra los tipos de suelos encontrados en dicha localidad
(lgei) extruciva
extusiva básica
zoico
Ts (lgea)
Ígnea extruciva
Ígnea extusiva acida
Cenozoico
Neógeno 56.04 1.54
98
Tabla 24: Tipos de suelos
Tipos de
Suelo
Superficie
(Has.)
% Descripción
Rc+l+Lc/3/L 3053.71201 83.97 Regosol calcárico + Litosol + Luvisol
crómico de textura Fina/ Lítica
Vp+Lc+Jc/23 461.799764 12.69 Vertisol pélico + Luvisol crómico +
Fluvisol éutrico de textura Fina/
Lc+Hh+1/2/L 76.4402085 2.11 Luvisol crómico + Feozem háplico +
Litosol de textura Media/ Lítica
zu 44.4588947 1.22
Imagen 32: Suelos rocosos son característicos del territorio
6.4 Hidrología
El territorio comunal de Santa Catarina Minas se encuentra dentro de la región
hidrológica RH – 20 Costa chica – río verde, esta es una extensa área que se
encuentra en la porción suroeste del estado de Oaxaca. Se divide en 2 micro
cuencas: Río grande, y la del Río Chico. –ver anexo cartográfico-
La red principal de drenaje es de tipo dendrítico, en general con orientación sur-
oeste;
99
Por ello la información se sintetiza en el siguiente cuadro de acuerdo a los
recorridos de campo efectuados en la localidad. Ver mapa de hidrología
Las principales corriente de agua que atraviesa la comunidad, son dos la del Rio
Grande y la del Rio Chico; cabe mencionar que ambas corrientes son alimentadas
por pequeños arroyos y que solo la corriente del Rio Grande nace dentro del
territorio de la localidad y la del Rio Chico solo atraviesa a la misma. A
continuación se presenta un cuadro con la información de dichas corrientes.
Tabla 25: Corrientes fluviales de Santa Catarina Minas
Rio Arroyos Temporalidad
Rio Grande A. Serrano. Perene
A. Peña morada. Perene
A. Lisa. Perene
A. El chorro. Perene
A. La copalada. Perene
A. Chamizo Perene
A. Agamashoo. Perene
A. Agua fría Perene
A. toro negro Perene
A. la mina Perene
A. los rincones Intermitente
A. El moral Intermitente
A. bitishe Perene
A. Portillo fondo Perene
Rio Chico A. el almagre Perene
A. tío Genaro Intermitente
A. tío Martin Intermitente
A. de la jarilla Intermitente
A. los guayabos Perene
A. las peñas Perene
100
Rio Arroyos Temporalidad
A. boluda Perene
A. de la coyotera Intermitente
A. la poza del gallo Perene
A. los mángales Perene
Imagen 33: Cauce del Río Chico en época de lluvias
Tabla 26: Cuencas hidrológicas
Región Hidrológica: RH-20, Costa Chica-Río Verde
Cuenca: Hidrológica B Río Atoyac
Subcuenca: Atoyac o medio Verde
Micro cuenca Rio grande
101
6.5. Infraestructura de riego
En la parte norte y sur del territorio comunal se han realizados obras para
cosecha de agua y obras para captación de la misma en los arroyos, la comunidad
cuenta con una derivadora que años atrás funcionaban irrigando de agua por
canales a los terrenos de riego de los pobladores, tanto la derivadora del
palenque y del rio chico, están olvidadas, azolvadas, los canales en mal estado, es
decir obras sin uso.
Imagen 34: Obras de captación de agua con problemas de azolve
Las obras de captura y retención de agua de una u otra manera han servido a los
comuneros a mejorar las condiciones de vida, pero paradójicamente su nivel de
mantenimiento es mínimo. En la actualidad se cuenta con una serie de obras a la
periferia de la comunidad, mismas que han dado resultado haciendo que los
pobladores no carezcan de agua durante las sequias.
Los mismos pobladores comentan que la captura de agua atreves de los bordos o
los retenes les ha ayudado a que los niveles de agua en sus pozos no
disminuyan en tiempo de secas, y que sin embargo les a contribuidos para el riego
de sus hortalizas, plantas y árboles frutales, generándoles un pequeño ingreso.
102
El siguiente cuadro presenta la información de las obras realizadas para el
aprovechamiento de agua en la comunidad.
Tabla 27: Obras de infraestructura hidraulica
Obra Ubicación Beneficiad
os
Año Apoyo
Institucional
Instancia
Gestora y
Ejecutora de
Obra
B loma boluda L boluda b. Chico 200
9
Semarnat Comisariado
B piedras
cuaches
L piedras
cuaches
R los
Barriga
200
9
Semarnat Comisariado
B los rincones L los rincones B centro 201
0
Semarnat Comisariado
B el jarillal El jarillal B el
rosario
201
0
Semarnat Comisariado
B el tizate Arrollo del
tizate
B centro 201
0
Semarnat Comisariado
B los ángeles El portillo R los
ángeles
201
0
Semarnat Comisariado
B la poza del
gallo
La poza del
gallo
T
comunales
200
7
H
ayuntamiento
H
ayuntamiento
B lo boluda Loma boluda T
comunales
200
7
H
ayuntamiento
H
ayuntamiento
B los Carlos Propiedad
privad
Individual * individual Individual
B lomita
blanca
Lomita
blanca
T
comunales
200
7
H
ayuntamiento
H
ayuntamiento
R de
mampostería
R los Ángeles Privado Privado Privado
Poza del gallo Propiedad T privados 200 H H
103
Fuente: Entrevistas comunitarias. 2011 * No se recuerda el año
7 ayuntamiento ayuntamiento
B las peñas Las peñas Comunero
s
200
7
H
ayuntamiento
H
ayuntamiento
Derivadora Rio chico Comunero
s
* H
ayuntamiento
H
ayuntamiento
R de
mampostería
Los rincones Comunero
s
200
8
CONAZA CONAZA
R 1 los
rincones
Los rincones Comunero
s
200
7
H
ayuntamiento
H
ayuntamiento
R la presa Cerro grande Comunero
s
201
0
H
ayuntamiento
H
ayuntamiento
R toro negro Toro negro Comunero
s
* SOLIDARIDA
D
H
ayuntamiento
B la música La b de la
música
Comunero
s
200
7
H
ayuntamiento
H
ayuntamiento
B de tía
Teófila
Comunero
s
200
7
H
ayuntamiento
H
ayuntamiento
B las jarillas El jarillal Comunero
s
200
7
H
ayuntamiento
H
ayuntamiento
R de
mampostería
El almagre Comunero
s
* H
ayuntamiento
Derivadora El palenque Comunero
s
* H
ayuntamiento
R los barriga Los barriga R los
barriga
200
5
H
ayuntamiento
H
ayuntamiento
Zanjas
trincheras
Loma boluda Comunero
s
201
0
Semarnat Comisariado
Zanjas
trincheras
Cerro viejo Comunero
s
201
1
Semarnat Comisariado
104
Un añejo problema en relación al agua para consumo humano consiste en su alto
contenido de minerales, que la hace muy salitrosa, característica de varias
corrientes regionales, que, en el caso del vecino San Baltazar Chichicapam,
incluso dan pie a su toponimia que significa “agua amarga”. Su consumo, afirman,
contribuye al amarillamiento de los dientes y no se cuenta con estudios que
precisen sus posibles efectos para la salud.
6.6. Percepción Comunitaria sobre la situación del agua
En los talleres participativos, el tema del agua, incluida la de lluvia, resultó
especialmente del interés de los participantes, quienes externaron y consensuaron
lo siguiente:
La percepción comunitaria sobre el recurso agua
ANTERIORMENTE HABIA MUCHA AGUA
ANTES LLOVIA MAS
HAY MUCHA TALA DE ARBOLES
HAY MUCHO ARRASTRE DE ARENA O TIERRA
YA LOS DOS RIOS EL GRANDE Y EL CHICO YA ESTAN SECOS
TIENEN DOS REPRESAS O RETENES LES SIRVE PARA ALMACENAR
AGUA
TIENEN UNA PRESA ASOLVADA DE TIERRA QUE YA NO CUMPLE
CON LA FUNCION DE RETENER EL AGUA
DEL RIO CHICO SE TOMAN EL AGUA POTABLE PARA LA COMUNIDAD
6.7. Erosión
La erosión es una forma de destrucción de suelo tanto en la forma hídrica como
eólica, juega un papel importante en la destrucción de los ecosistemas, durante el
recorrido en comunidad se encontraron zonas desprovistas de material vegetal,
tanto en la zona norte en los parajes “lomita blanca” y lomas cercanas a la
periferia de la zona urbana, así como cárcavas moderadas en algunas partes de
105
las montañas de Cerro Grande, la zona sur en el paraje “el rejo” son puntos
claves, para darse cuenta que los ecosistemas están sufriendo daños.
Las causas de dicha destrucción se beben a la extracción inmoderada de leña, el
sobre pastoreo de dichas zonas, los efectos de este tipo conllevan a la
destrucción lenta y con posibles daños irreversibles, las soluciones para este
problema deberán ser inmediatas, con visiones a corto, mediano y largo plazo.
Los pobladores se han dado cuenta de estos daños la Autoridad Comunal ha
promovido y gestionado recursos ante la CONANP y la CONAFOR para
instrumentar algunas obras de manejo y conservación de suelos y actividades de
reforestación. Un problema para su completo éxito se deriva de que se carece de
una capacitación adecuada, pues solamente se da esta de manera general y, en
el caso de la reforestación, sin orientaciones técnicas específicas sobre las
especies a utilizar, las técnicas adecuadas de siembra y manejo. No obstante, se
consideran estas acciones como gérmenes incipientes que están generando
conciencia y son ejemplos de que existen alternativas para restaurar y manejar de
manera adecuada su territorio.
Imagen 35: Área de reforestación con pino
106
6.8. Áreas de reforestación
|
El Municipio de Santa Catarina Minas ha reforestado allí donde la cobertura de
árboles ha sido reducida por condiciones climáticas y antropogénicas
(principalmente el viento y la mano del hombre). La reforestación se ha producido
con mayor intensidad en la última década sobre todo en el cerro viejo que se
encuentra en la parte sur del municipio, en la que se han plantado con especie de
Pino gregii, especies nativas de la región y otras inducidas que sin alguna duda su
adaptabilidad ha tenido éxito, la finalidad de la reforestación es la de restaurar,
conservar suelos y agua.
A partir del año 2000 se han realizado campañas de reforestación mismas que en
la actualidad han tenido éxito alcanzando alturas de más de 4 metros, este tipo de
ejemplos ha hecho que las personas inicien a tomar conciencia, para ello la
Oficina de Bienes Comunales y coordinación con personas de la comunidad
aprovechan los días domingos para realizar actividades en beneficio del medio
ambiente, como son reforestación, riego, cajeteo, fertilización, entre otras
actividades.
Durante el recorrido de campo se observó que las especies plantadas no han
recibido ningún tratamiento silvícola como el aclareo y/o las podas necesarias,
cabe mencionar que dichos tratamientos silvícolas se aplicaran dependiendo de
los objetivos de la plantación.
El municipio han reforestado dentro del territorio, solo que las especies plantadas
les ha costado trabajo adaptarse a este tipo de clima, sin embargo se estableció
un vivero comunal para la reproducción de plantas nativas, con la intención que la
mortandad de las plantaciones en campó sea de un 5 a un 10 %.
Por tal razón la Comisaria en coordinación con las autoridades municipales y
pueblo en general en el año 2011. Han plantado más de 15000 plantas de semillas
107
de la región. Las autoridades Comunales han establecido reglas y normas para el
cuidado de las plantaciones, así garantizaran un logro en el crecimiento de las
plantas, pero desafortunadamente tanto las obras como las normas son poco
conocidas por el grueso de la población.
Para contar con plantas para la reforestación, la comunidad, a través del
Comisariado de Bienes Comunales, gestionó apoyos para el establecimiento de
un vivero comunitario, que ya está funcionando.
Imagen 36: Almácigos de mezquite y chamizo en el vivero comunal
6.9 Fauna y Vegetación
6.9.1. Fauna
La fauna representa una importancia biológica, económica y belleza natural entre
otras muchas cosas. La sensibilidad de la fauna a los cambios que pueden
presentarse en su hábitat, influye de manera importante en la dominancia,
distribución y abundancia, reproducción de especies faunísticas.
El desmonte constante por la extracción de leña en la localidad ha provocado
daños a la fauna, invadiendo su hábitat, alternado su ciclo biológico, incluso al
grado de desaparecer, tal es el caso del coyote, venado, tigrillo, palomas
belloteras entre otras, estos animales son ejemplo claro de que entre las especies
108
silvestres está pasando algo, muchas de ellas son cazadas inmoderadamente
haciendo que huyan de la localidad, al tiempo que su lugares de refugio para la
reproducción se han alterado por actividades en la montaña.
La fauna juega un papel importante en los ecosistemas ya que mantienen una
correlación estrecha una con otra. Forman parte de las cadenas tróficas es decir
que si un elemento disminuye algunas especies se verán obligadas a buscar
nuevos lugares que les provén de alimento, y estos a su vez desplazaran a otras
especies, mismas que al no pueden competir ante la carencia de alimentos u
otras condiciones tendrán que padecer, provocando la extinción de especies.
Cada ave, mamífero, reptil, insecto, arácnidos, por pequeños o grande que sea
dentro del ecosistema es de suma importancia biológica, ya que desempeñan una
función, y es así como nos mantenemos en equilibrio.
La comunidad desde tiempos atrás, realiza la caza de animales silvestres, como el
venado, conejo, liebres, armadillos, tlacuaches, aves migratorias como, palomas,
copetones (ampelis de los cedros, ave Canadiense), entre otras, son parte de la
dieta de la comunidad, empleados en platillos como, barbacoa, amarillo o verdito,
carne frita con orégano.
En los cuadros siguientes se mencionan las principales especies de reptiles, aves
y mamíferos que es posible localizar en el área de estudio, se especifica también
Cuadro: Listado faunístico de reptiles
Tabla 28 Listado de reptiles
Nombre común Nombre científico
Escorpión Elgaria
multicarinata
Lagartija Podarcis .sp
Coralillo Micrurus
oaxaqueña
Culebra Micrurus.sp
109
Nombre común Nombre científico
coralillo
Chintete
escamudo
Víbora
ratonera
Escorpión
negro
Buthus occitanus
Víbora sorda Botrhops asper
Corredera Clarcola protincolu
Víbora de
cascabel
Fuente:
Tabla 29: Listado de aves
Nombre común Nombre científico
Codorniz común Colinus visginianus
Zopilote Coragys atractus
Golondrina Hirundo rustica
Correcaminos Geococcyx velox
Águila Chrysateus sp
Gavilancillo Elanus leucurus
Chachalaca Ortalis vetula
Quebrantahuezos
Pájaro carpintero Dendrocopos sp
Paloma barranquera Leptotila verreauxi
Jilguero Miadestes
obscurus
Búho enano o
tecolotillo
Bubo virginianus
110
Nombre común Nombre científico
Garza
Codorniz Dendrortyx
macloura
Pato silvestre
Tortolita Columbina
talpacoti
Calandria Mimus spp.
Chihuros
Gorriones
Pichones
Murciélagos
Pitlacoche
Zanate
Shashos
Tabla 30: LIstado de Mamíferos
Nombre común Nombre científico
Zorrillo Mephitis sp.
Comadreja Musfela frenata
Venado cola
blanca
Odocoileus
virginianus
Ardilla Sciurus
aureogaster
Gato montes
Tigrillo Felis wiedii
Tlacuache Ddelphys virginiana
Tejón Nasua narica
Conejo Silvilangus
111
Nombre común Nombre científico
floridanus
Liebre Lephus Capensis
Zorra Urocyon
cineroargenteus
Armadillo Dasypus
novemcinctus
Tuza
Cacomixtle Bassaryscus
astutus.
Coyote Canis latrans
Mapache Procyon lotor
6.10. La percepción comunitaria sobre la fauna
ESPECIES PRESENTES EN EL TERRITORIO:
COYOTE, LAGARTIJA, VENADO, LIEBRE, CONEJO, COMADREJA, VIVORAS,
TLACUACHE, ZORRO, GATO MONTES, CAMALEON, ZORRILLO, BURROS,
AGUILA, ZOPILOTE, PALOMAS PRIMAVERAS, ARDILLAS, CHACHALACAS,
CHINTOL. SAPOS, LAGARTIJA, COMADREJA, AGUILA, TLACUACHE,
CHACHALACAS, CHINTETE, CHINGALATE, CHAPULINES
HAN DISMINUIDO O DESAPARECIDO:
ZOPILOTE CUELLO ROJO, GAVILAN, VENADO, COYOTE, TEJON, IGUANA,
CAMALEON, CHINALATE, IGUANA, ARMADILLO.
LOS CHAPULINES SE COLECTAN AL TÉRMINO DE LA TEMPORADA DE
LLUVIAS, SE ENCUENTRAN EN LAS MILPAS PRINCIPALMENTE. HAY UN
TIPO DE CHAPULIN GRANDE LLAMADO “PINTO”, QUE SE ENCUENTRA
112
ENTRE LAS ZONAS AGRICOLAS Y LAS DE JARILLA.
LA CACERÍA SI BIEN NO ES UNA ACTIVIDAD FRECUENTE, SÍ ES
PRACTICADA POR LA POBLACIÓN, SEGÚN REVELAN LAS ENCUESTAS
APLICADAS Y NO ESTÁ REGULADA. EL CONEJO Y LAS LIEBRES SON
ESPECIALMENTE APRECIADOS. EL VENADO SE CAZA EN LOS CERROS.
Fuente: Recorridos de campo y encuestas, 2011
7.0 DIAGNOSTICO MEDIO AMBIENTAL
7.1 Tipos de Vegetación
La vegetación es otro factor de suma importancia para todos, ya que son los
motores de trasformación de la energía solar y productores primarios de las
cadenas tróficas.
En el territorio norte y sur de Santa Catarina Minas, pueden identificarse
claramente algunos ecosistemas: los bosques de encino, matorrales y vegetación
riparia. El primero ubicado hacia noreste, centro y sur de la localidad, en el “Cerro
Grande, cerro viejo y riveras de los ríos”
El cambio en el uso del suelo, el pastoreo, la extracción continua de leña, ha
hecho que dicha vegetación tenga serios problemas en todo el territorio de la
localidad
De acuerdo con la información cartográfica y los recorridos de campo los tipos de
vegetación predominante en el territorio de Santa Catarina Minas, y dada su
ubicación latitudinal, la vegetación que existe es poco variada y diversa. Las
comunidades vegetales presentes son las siguientes.
Área agrícola
Área Urbana con usos agrícolas
Bosque de pino conservado
Bosque de encino con vegetación secundaria arbustiva
113
Bosque de encino con vegetación arbórea
Bosque de galería
Bosque de pino
Pastizal inducido
Pastizal inducido con presencia de jarilla
Pastizal natural
Zonas erosionadas
En los siguientes párrafos se realiza una descripción de los diferentes tipos de
vegetación que se observaron durante el recorrido de campo, señalando los
lugares principales en los que se ubican (ver mapa de uso actual para más
detalle) y la superficie que cubre cada una.
7.2. Área agrícola
Abarca una superficie de 614.42. ha., y se sitúa en la parte sur, centro y norte del
polígono comunal. Se trata de una agricultura con uso potencial de riego de
manera preferencial, pero con un uso restringido debido al azolvamiento de las
represas, su falta de mantenimiento y la nula organización de los productores, con
lo cual se pierde un potencial productivo alto. de temporal y básicamente para el
autoconsumo. (ver apartado de uso de recursos naturales).
7.3. Área Urbana con usos agrícolas
Abarca una superficie de 466.80 ha. bajo las mismas características que la
anterior. En ambos casos por la migración y los bajos rendimientos muchos
terrenos ya no se trabajan como antes.
7.4 Bosque de Pino
El bosque de pino, es una pequeña fracción de terreno en la parte alta de la
montaña de la localidad con una superficie de 3.54 ha, dicha vegetación está
114
dominada por pino sp, dicha especie no ha sido alterada por los pobladores ya
que no tiene un uso para los mismos.
7.5. Bosques de Encino
Las especies del género Quercus, suponen más de 200 especies dentro del país;
estos bosques de Quercus pueden alcanzar desde los 4 hasta los 25 metros de
altura y se sitúan en rangos altitudinales que van desde los 800 hasta los 2800
metros sobre el nivel del mar
Para la comunidad y conforme al levantamiento de información de la fase de
campo, se logró ubicar este tipo de vegetación se encuentra en los parajes
conocidos como Cerro grande y Cerro viejo, cubriendo una superficie total de
34.71% (1262 hectáreas).
Por las características de los encinos, estos bosques han sido aprovechados
irracionalmente con fines energéticos, leña para combustible de uso doméstico,
empleados en construcción de viviendas e incluso estos en algunas partes se han
cambiado usados para sembradíos o pastizales. Lo que ha provocado que los
mismos estén en un estado de daños físicos severos.Los bosques más densos de
encinos o mejor conservados es encuentran en la parte alta de la montaña de
cerro grande ya que para los leñeros les es difícil llegar a esos lugares.
Los árboles de encino que se encuentran en las partes altas alcanzan una altura
entre 4 a 12 m, con diámetros de 5 a 25 cm. Cabe destacar que en los parajes
como la zanja, el puntiagudo entre otras y con mayor facilidad de acceso se
encuentra en malas condiciones ya que ha sido punto de extracción de leña por
los pobladores (ver mapa de uso actual del suelo).
115
Imagen 37: Paraje La Zanja
Aquellas comunidades de Encino que se desarrollan en la parte alta del rango
altitudinal (1600-2400msnm) suelen estar asociados con los con algunos Pinus
spp, que son árboles de talla mediana mientras que en el sotobosque intervienen
arbustos y gramíneas. La leña y los arcones son los principales productos que
aprovechan los lugareños en esta zona de encino.
Imagen 38: Paraje la Zanja02
Las especies que conforman este tipo de bosque en los terrenos comunales de
Santa Catarina Minas son las siguientes: Quercus magnolifolia (encino amarillo),
Quercus rugosa (encino cucharo), Quercus optusata (encino blanco), Quercus spp
116
(encino negro). El bosque de encino aparece en la comunidad generalmente
asociado al Madroño, jarilla y familias de Burseráceas.
En la parte del estrato herbáceo se pueden encontrar plantas adaptadas a este
tipo de condiciones como las cursioneras (camotes jugosos) familia de las
orquídeas, en los encinos también habitan plantas epifitas como es el Pascle y las
bromelías. En la época de lluvias en estos hábitats se puede encontrar especies
de hongos, en su mayoría comestibles.
Tabla 31 Especies de encino más comunes en el territorio
Bosque de encino conservado ubicado en la parte alta de la localidad con una
superficie de 133.57 ha, dicha superficie se conserva en buen estado ya que por
su lejanía y por los accesos le impiden a los pobladores llegar a dicho lugar, es
por ello que los encinares se han conservado.
Bosque de encino con vegetación secundaria arbustiva con una superficie de
1023 ha. Ubicándose en la parte media de la montaña al norte y al sur de la
localidad dichas superficies fueron y siguen siendo dañadas por los pobladores a
causa de la extracción de leña, a dicho efecto, vegetación secundaria ha iniciado
tomar fuerza y robar terreno a la vegetación natural, en la zona sur la vegetación
ha comenzado su auto regeneración ya que dicha zona se ha prohibido la
extracción de leña y de pastoreo.
Nombre Común Nombre Científico Nombre en zapoteco
Encino amarillo Quercus magnolifolia Née
Encino cucharo Quercus rugosa
Encino blanco Quercus optusata
Encino negro Quercus sp.
117
Bosque de encino con vegetación secundaria arbórea con una superficie de
133.92 ha ubicándose en lo alto de la montaña, dicha zona está asociada con
encinares, acacias, burseráceas, entre otras sp,
7.6 Bosques de galería
Conocido también como vegetación riparia, corresponde a una formación vegetal
que se desarrolla a lo largo de las corrientes de aguas permanentes o temporales,
de los ríos o arroyos que corren por el territorio del área de estudio. En el análisis
del uso del suelo actual hemos llamado a este tipo de vegetación “vegetación de
cauce de río”. Este tipo de vegetación abarca 16.1 ha. de superficie.
Estas zonas generalmente presentan una alta diversidad por sus condiciones
fisiográficas, lo que les otorga la característica de galería, donde además
confluyen especies que pertenecen a la selva baja caducifolia. Predomina el
estrato arbóreo con alturas mayores a 4 metros, en el que se entremezclan
bejucos pertenecientes a la familia Fabaceae y zarzas de la familia Rosaceae,
sobre todo en aquellas zonas de alta humedad y enclavadas en cañadas. Las
especies más comunes que encontramos son Salix sp., Ficus sp.
Imagen 39: Zona ribereña deforestada
118
Los suelos donde se desarrolla este tipo de vegetación son de color negro, del
tipo de los limos, en lugares de pendientes accidentadas y exposición cerrada, por
donde fluyen pequeños arroyos; mientras que en los márgenes de los ríos
principales de la comunidad se pueden encontrar suelos de tipo franco y franco-
arenoso.
7.7. Pastizales
Tipo de vegetación caracterizada por la dominancia de gramíneas (pastos o
zacates) o gramíneas que se originan por muchas razones como el sobre pastoreo
o la mano del hombre.
Imagen 40: Pastizal
En la parte norte del territorio de Santa Catarina Minas, la ganadería extensiva es
una práctica menor que se ha venido desarrollando desde años atrás. En toda
vegetación natural se encuentran especies de gramíneas formando parte de la
composición florística, que han sido advertidas por su potencial de uso como
alimento para los bovinos y caprinos, lo que ha llevado a una inducción sucesional
premeditada, que finalmente y en conjunto con el aprovechamiento forestal
(práctica igualmente antigua), con la ayuda del fuego ha ocasionado cambios
profundos en el suelo. En estos zacatonales, los animales pastan libremente, en
119
las propiedades comunales en promedio de 5 has de superficie como mínimo, y no
tienen límite ya que es libre el campo.
Los pastizales cubren una superficie de 1,1463.66 ha.ha. Tanto el pastizal
natural y el pasto inducido han hecho que los ganados de bovinos y caprinos
pasten por doquier, pisoteando y causando daños al suelo como la erosión. Este
pastizal inducido es fruto de un suelo muy empobrecido debido a las constantes
caminatas de los ganados.
Es preciso señalar la necesidad de emprender una permanente labor de
concientización sobre la conservación y aprovechamiento de recursos naturales,
ya que el conocer la importancia de los procesos biológicos ara que las personas
respeten y valoren lo que les rodea, así mismo su calidad de vida mejorara.
Pastizal inducido con jarilla (pastos naturales) está ubicada entre las zonas
del bosque de encino perturbado y la zona agrícola, con una superficie 425.22
ha, dichas zonas en años anteriores y en la actualidad han sufrido cambios en
su estructura natural por la extracción de leña ya que su cercanía con la zona
urbana está cerca. La jarilla es una especie altamente colectada, incluso verde,
para su venta para leña. Esto se debe a que las áreas de encino están cada vez
más lejos.
Pastizal inducido con una superficie de 707.41 ha se encuentra ubicada en las
faldas de la montaña cerca de la zona urbana y la zona agrícola, en dicha zona se
encuentran en su totalidad pastos que ha crecido por causa de cambio de uso de
suelos, ya que en el pasado, su forma natural fueron zonas de encinares, y que
por la extracción de leña y el pastoreo se quedaron desprovista de la cubierta
vegetal. Dichos pastos que crecen en estas zonas por causa-efecto no son
óptimos para la ganadería.
120
Pastizal natural con una superficie de 11.02 ha, ubicado en la zona sur de la
localidad, entre las pequeñas propiedades y las zonas agrícolas. Dichos pastos ha
crecido de manera natural, previendo de alimento al agnado de los pobladores.
Imagen 41: Pastizal en el paraje "Salinas"
7.8. Áreas erosionadas
Abarcan 100.79. ha.. localizadas en la parte alta de la montaña, en el paraje
“Lomita Blanca”, zona desprovista de vegetación. Otras se localizan en la parte
sur, en el paraje “El Rejo”. Son zonas sin ningún tipo de uso, caracterizadas por
sus suelos pedregosos.
7.9 La flora útil
La comunidad aprovecha varios de los árboles presentes en el territorio, aquí
presentamos una tabla de las especies de mayor relevancia por su utilidad.
Tabla 32: Especies de flora útil
N. común N. científico Endémico/
introducido Usos
Guanacaste Enterolobium
cyclocarpum
Ornamental,
sombra, leña
121
N. común N. científico Endémico/
introducido Usos
Paraíso Melia azedarach L introducido
Algarroble Acacia pennatula Endémico Leña
Macahüite Ficus spp. Introducido Ornamental, leña,
sombra
Tepeguaje Lysiloma
acapulscencis Endémico Leña
Copal Bursera grabifolia Endémico Venta para alebrijes
Pirul Schinus molle introducido medicinales
Mezquite Prosopis laevigata Endémico Leña, construcción
Pochote Ceiba spp Introducido Ornamental y
sombra
Mulato
colorado Bursera simaruba Endémico Leña,
M tobala Agave potatorum Endémico mezcal
Tepeguajillo Lysiloma spp. Endémico Leña
M espadin Agave angustifolia Introducido Mezcal
Jarilla Larrea nitida Endémica Construcción y leña
M largo Agave karwinskii Endémico Cercos vivos y
mezcal
P piedra o
moralitó
Homalium
trichostemum Endémico Leña
Huamúchil Pithecellobium dulce Endémico Leña, forraje.
Uña de gato Acacia greggi Endémico Leña
Vainillo introducido Leña, forraje.
A americana A americana Introducido Ornamental
Sabino Taxodium
mucrunata Endémico Ornamental.
Huizache Acacia pennatula Endémico leña
122
N. común N. científico Endémico/
introducido Usos
Jacaranda Jacarandá
Mimosifolia Introducido
Leña, ornamental,
sombra
Eucalipto Eucalyptus
camaldulensis Introducido Leña, sombra.
Pino falzo casuarina
equisetifolia Introducido Leña, sombra.
Flor de mayo Plumeria rubra ornamental
Manzanillo Arctostaphylos
pungens Endémica Leña, medicinal
Pájaro bobo Para la cueteria
Sauces Salix sp Endémica Leña
Palo calavera Endémica Ornamental
Zapote
dormilon Casimiroa edulis Endémica Sombra y frutal
Palo de ixtle endemica Leña
Nanche rojo Byrsonima
crassifolia endemica Leña y frutos
Huaje Leucaena
escurrenta introducido Leña, forraje
Higo Ficus croacata Introducido Leña, alimentos
Algunos comuneros y comuneras conocen y emplean algunas plantas y hierbas
del monte como remedios medicinales, para ornato y fines alimentarios; entre las
especies medicinales que mencionaron y señalaron en los talleres y recorridos,
respectivamente están:
Plantas de uso medicinal
123
ARNICA, SAVILA, ORGITA DE RATON, CHICALOTE, COLA DE CABALLO,
HIERBA NEGRA, CANELA DE RIO, PIRU, CHICALOTE, GORDOLOBO,
BRETONICA, HIERBA MALA, ESPULE, RECARGA LECHE, HIERBA SANTA,
SUELDA CONSUELA, (PARA PEGAR HUESOS) COMISTE AMARGO (PARA LA
BILIS ), CHIOCALOTE, PAJARO BOBO, HIERBA SANTA) ESPULE, OREJA DE
RATON, CAMOTE AMARGO, COLA DE CABALLO, PONTOSHIGUIETE,
HIERBA AMARGA Y POLEO
Lamentablemente algunas especies antes comúnes ya han desaparecido, ese es
el caso del “zacate del monte; las curcioneras, camotes u orquídeas terrestres y ls
bromelias, pero de estas algunas personas mencionaron que aún se encuentran.
7.10. El Diagnóstico Forestal Comunitario
Sobre las especies arbóreas, informaron lo siguiente:
Ärboles presentes en Santa Catarina Minas
YAGASHACHE- - - - ENCINO BLANCO
YAGANOS - - - - - - -PALO DE AGUA
CUATLE - - - - - - - - -CEDRO BLANCO
COPAL
FRESNILLO
MANZANILLO
AGARROBLE
HUAJE DEL CERRO
PREDOMINAN LOS ENCINOS
EUCALIPTO
MATORRAL EN LA PARTE MEDIA
Problemática forestal en Santa Catarina Minas
HAY UNA PEQUEÑA ZONA DE OCOTE ES UNA ZONA PROTEGIDA
PARA LA COMUNIDAD QUE NO DAN PERMISO PARA LA COLECTA DE
LEÑA
124
DONDE CORTAN LEÑA ES EN EL PARAJE DE CERRO GRANDE. SE
SACA LEÑA POR TODOS LADOS.
HACE 70 AÑOS HABIA BASTANTE ARBOL, AHORA YA HAY MUY POCA
LEÑA , HA HABIDO INCENDIOS, PLAGAS QUE HAN VENIDO
ACABANDO LOS BOSQUES
YA NO HAY INCENDIO
APARECIERON LOS NORNOS DE CARBON HACE 10 AÑOS Y NO
HACEN NADA PARA PROVOCAR LOS INCENDIOS EL HOMBRE ES LA
PRINCIPAL PLAGA
LAS PLAGAS QUE ESTAN AFECTANDO LOS
BOSQUES SON LOS MUERDAGOS CORTA DE LA LEÑA
PASTOREO SON LOS QUE TAMBIEN AFECTAN AL BOSQUE
LA LEÑA O NEGOCIO Y LOS VENDEN A OTROS PUEBLOS LOS
VENDIAN A OCOTLAN ANTES SACABAN POR CARGUITOS Y AHORA
LOS VENDEN POR CAMIONETAS
SE HAN FIRMADO ACTAS CON EL COMISARIADO PARA MULTAR A
LOS QUE EXTRAEN LA LEÑA Y ESAS ACTAS O COMPROMISOS NO
SE HAN CUMPLIDO NO SE HAN RESPETADO
FALTA DE COMPROMISO EN LOS ACUERDOS TOMADOS PARA LA
CORTA DE LEÑA
SUS BOSQUES ESTAN ACABADOS
1971 HUBO UN CORTE DE LEÑA QUE EL PRESIDENTE DIO UN
PERMISO , UN CORTE HACE 40 AÑOS HABIA MUCHOS ARBOLES
GRANDES, HABIA MUCHAS AVES LA TALA CLANDESTINA SIEMPRE
ESTA PRESENTE, EN GENERAL HAY POCOS ARBOLES EN SUS
CERROS O BOSQUES DE LA COMUNIDAD
FORTALECER A BIENES COMUNALES PARA EJECUTAR LOS
COMPROMISOS CON LOS HABITANTES
PROBLEMA O FALTA DE EMPLEO POR ESE MOTIVO SAQUEAN LA
LEÑA, MIGRACION
HAY APROXIMADAMENTE 30 A 40 LEÑEROS UNO DE LOS
125
PARTICIPANTES MENCIONO DE DARLE PRIORIDAD A LOS LEÑEROS
COMO APOYOS QUE LLEGAN AL BIEN Y SE LES DE CÓMO EMPLEO
A ESTOS PARA EVITAR QUE CORTEN MAS LEÑA
ALGUNAS PERSONAS AUN ACOSTUMBRAN RECOLECTAR HONGOS,
LLAMADOS LOCALMENTE “NANACATES”, ESTO S EHACE EN LA
TEMPORADA DE LLUVIAS, PERO DEL TIPO “TEMPORALITO”. SE
LOCALIZAN EN TERRENOS EN DESCANSO DE LAS PEQUEÑAS
PROPIEDADES Y EN LAS PARTES BAJAS O FALDAS DEL CERRO Y
ALGUNOS LOMERIOS.
Fuente: Talleres Participativos y Recorridos de Campo, 2011
8. USO ACTUAL DEL SUELO
La revisión cartográfica aunada a los recorridos de campo realizados, muestran
que en términos generales las prácticas y sistemas de aprovechamiento del
pasado y los vigentes en la comunidad han ocasionado un severo trastorno a sus
recursos naturales, especialmente en lo concerniente a la deforestación de la
cubierta vegetal, la erosión de los suelos y la deficiente atención y mantenimiento
a las obras de retención de agua para uso agrícola.
De acuerdo a la información levantada en campo y análisis de la imagen del
polígono comunal, el tipo de uso de suelo que predomina es el forestal bajo sus
diferentes modalidades; siguiéndole las de uso agrícola Con superficies pequeñas
se sitúan las zonas erosionadas, el bosque de galería y el aún más leve manchón
de bosque de pino.
Tabla 33: Uso actual del suelo
USO DEL SUELO Y
VEGETACIÓN
SUPERFICIE
(HA) PORCENTAJE
Área agricola 614.42 16.90
Área urbana comb. agricultura 466.80 12.84
Bosque de encino conservado 133.57 3.67
126
USO DEL SUELO Y
VEGETACIÓN
SUPERFICIE
(HA) PORCENTAJE
Bosque de encino veg sec
arbustiva 1023.00 28.13
Bosque de encino veg sec.
arbórea 133.92 3.68
Bosque de galería 16.71 0.46
Bosque de pino 3.54 0.10
Pastizal inducido 707.41 19.45
Pastizal inducido con presencia
de jarilla 425.22 11.69
Pastizal natural 11.02 0.30
Zonas erosionadas 100.79 2.77
Superficie Comunal 3636.41 100.00
Fuentes: Recorridos de campo y procesamiento en arcgis
Las áreas de mayor riesgo son los bosques de encino debido a que tienen un
valor comercial como zonas de colecta de leña, que se vende en San Miguel
Tilquiapam y en la comunidad. La autoridad municipal han tratado de regular la
extracción, pero sin éxito hasta el momento. Debido a esto, se trata de bosques
sumamente degradados, sin ningún tipo de manejo y normas para su
conservación y regeneración, que de no tomarse medidas en lo inmediato
provocaran en un lapso corto su total pérdida, con severas consecuencias sociales
y ambientales.
127
Imagen 42. Uso actual del suelo en Santa Catarina MInas
8.1 Análisis del paisaje.
Para el análisis y determinación de las unidades de paisaje se consideraron los
mapas de topoformas, climas, edafología y uso actual del suelo y se han cruzado
128
utilizado herramientas SIG, dando como resultado el mapa que se muestra más
abajo. Se adjunta también en esta sección una tabla con las características de
cada una de estas unidades. La primera columna indica el número que se le ha
asignado a la unidad; la segunda señala el uso actual del suelo que se registra en
esa unidad; la tercera indica la topoforma de la unidad; la cuarta el clima que
existen dentro de la unidad; la quinta los tipos de suelo de la unidad y las dos
últimas precisan la superficie de la unidad en hectáreas y en porcentaje con
relación a la superficie comunal.
En total el análisis determino la presencia de 39 unidades de paisaje, El número
indicado en la primera columna de la tabla de la tabla hace referencia a la unidad
de paisaje que tiene el mismo número en el mapa.
Tabla 34: Unidades de paisaje*
NO. UNIDAD USO DEL
SUELO Y
VEGETACIÓN
TOPOFORMA CLIMA SUELOS
(CLAVE)
HA. %
1 Área agrícola Lomerío (A)C(wo) Rc+I+Lc/3/L 42.28 1.16%
2 Área agrícola Valle (A)C(wo) Rc+I+Lc/3/L 139.97 3.85%
3 Área agrícola Sierra (A)C(wo) Vp+Lc+Je/3 88.30 2.43%
4 Área agrícola Valle (A)C(wo) Vp+Lc+Je/3 119.56 3.29%
5 Área agrícola Lomerío (A)C(wo) Lc+Hh+I/2/L 39.49 1.09%
6 Área agrícola Sierra (A)C(wo) Rc+I+Lc/3/L 184.83 5.08%
7 Área urbana con
áreas agrícolas
Sierra (A)C(wo) Rc+I+Lc/3/L 139.56 3.84%
8 Área urbana con
áreas agrícolas
Valle (A)C(wo) Rc+I+Lc/3/L 80.23 2.21%
9 Área urbana con
áreas agrícolas
Sierra (A)C(wo) Vp+Lc+Je/3 86.48 2.38%
10 Área urbana con
áreas agrícolas
Valle (A)C(wo) Vp+Lc+Je/3 116.07 3.19%
11 Área urbana con
áreas agrícolas
Sierra (A)C(wo) ZU 24.66 0.68%
129
NO. UNIDAD USO DEL
SUELO Y
VEGETACIÓN
TOPOFORMA CLIMA SUELOS
(CLAVE)
HA. %
12 Área urbana con
áreas agrícolas
Valle (A)C(wo) ZU 19.80 0.54%
13 Bosque de encino
conservado
Sierra C(wo) Rc+I+Lc/3/L 133.57 3.67%
14 Bosque de encino
veg. sec. arbórea
Sierra C(wo) Rc+I+Lc/3/L 79.32 2.18%
15 Bosque de encino
veg. sec. arbórea
Sierra C(wo) Rc+I+Lc/3/L 49.52 1.36%
16 Bosque de encino
veg. sec. arbórea
Sierra (A)C(wo) Rc+I+Lc/3/L 5.07 0.14%
17 Bosque de encino
veg. sec.
arbustiva
Sierra C(wo) Rc+I+Lc/3/L 341.05 9.38%
18 Bosque de encino
veg. sec.
arbustiva
Sierra C(wo) Rc+I+Lc/3/L 311.74 8.57%
19 Bosque de encino
veg. sec.
arbustiva
Sierra (A)C(wo) Rc+I+Lc/3/L 88.18 2.42%
20 Bosque de encino
veg. sec.
arbustiva
Lomerío (A)C(wo) Rc+I+Lc/3/L 196.80 5.41%
21 Bosque de encino
veg. sec.
arbustiva
Valle (A)C(wo) Rc+I+Lc/3/L 85.23 2.34%
22 Bosque de
galería
Valle (A)C(wo) Vp+Lc+Je/3 16.71 0.46%
23 Bosque de pino Sierra C(wo) Rc+I+Lc/3/L 3.54 0.10%
24 Pastiza natural Lomerío (A)C(wo) Rc+I+Lc/3/L 1.49 0.04%
25 Pastiza natural Lomerío (A)C(wo) Lc+Hh+I/2/L 9.53 0.26%
26 Pastizal inducido Sierra (A)C(wo) Rc+I+Lc/3/L 199.26 5.48%
27 Pastizal inducido Lomerío (A)C(wo) Rc+I+Lc/3/L 191.15 5.26%
28 Pastizal inducido Valle (A)C(wo) Rc+I+Lc/3/L 265.10 7.29%
29 Pastizal inducido Sierra (A)C(wo) Vp+Lc+Je/3 6.94 0.19%
130
NO. UNIDAD USO DEL
SUELO Y
VEGETACIÓN
TOPOFORMA CLIMA SUELOS
(CLAVE)
HA. %
30 Pastizal inducido Valle (A)C(wo) Vp+Lc+Je/3 17.55 0.48%
31 Pastizal inducido Lomerío (A)C(wo) Lc+Hh+I/2/L 27.42 0.75%
32 Pastizal inducido
con presencia de
jarilla
Sierra C(wo) Rc+I+Lc/3/L 13.63 0.37%
33 Pastizal inducido
con presencia de
jarilla
Sierra (A)C(wo) Rc+I+Lc/3/L 401.40 11.04%
34 Pastizal inducido
con presencia de
jarilla
Sierra (A)C(wo) Vp+Lc+Je/3 10.19 0.28%
35 Pastizal inducido
con presencia de
jarilla
Sierra (A)C(wo) Rc+I+Lc/3/L 0.00 0.00%
36 Zonas
erosionadas
Sierra C(wo) Rc+I+Lc/3/L 20.07 0.55%
37 Zonas
erosionadas
Sierra (A)C(wo) Rc+I+Lc/3/L 61.17 1.68%
38 Zonas
erosionadas
Lomerío (A)C(wo) Rc+I+Lc/3/L 19.02 0.52%
39 Zonas
erosionadas
Valle (A)C(wo) Rc+I+Lc/3/L 0.54 0.01%
Totales 3636.41 100.00%
Mapa Unidades de paisaje
131
9.0 PLAN DE USO DEL SUELO Y POLITICAS DE MANEJO
En este capítulo final se presenta la propuesta de uso del suelo para la
comunidad, resultante de la información obtenida en la etapa de diagnóstico, la
recabada en los recorridos de campo y las propuestas comunitarias emanadas del
taller participativo, sistematizadas y transferidas al mapa de propuesta de uso del
suelo y al de políticas de manejo,
En las propuestas de uso del suelo según las políticas de manejo sobresalen las
categorías de restauración, conservación y aprovechamiento respectivamente. En
específico el uso del suelo propuesto es el siguiente:
Tabla 35: Propuesta de uso del suelo
Plan de Uso del Suelo (Ha.) % Unidades de Paisaje
1. Äreas de protección de zonas de recarga y escurrimiento de cuerpos de agua y protección de la vida silvestre.
153.82 4.23 13, 22, 23
Areas de conservación con aprovechamiento de baja intensidad
1156.92 31.81 14, 15, 16
Areas de restauración con regeneración inducida
100.79 2.77 36, 37, 38, 39
Areas de restauración con regeneración natural
1143.66 31.45 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35
Areas de Aprovechamiento de agricultura con riego
756.83 20.81 1,2,3,4,5,68,9,10,11,12
Areas de aprovechamiento agrícola de temporal
324.39 8.92 6,7
Total Superficie Comunal 3636.41 100.00
132
Ilustración 45: Plan de Uso del Suelo
Ilustración 46: Políticas de manejo por % de superficie
133
Tabla 36: Políticas de Manejo según Unidades de Paisaje.
POLÍTICA DE
MANEJO
UNIDAD DE
PAISAJE (VER
NÚMERO EN
EL MAPA)
CATEGORÍA DE USO
DEL SUELO
PROPUESTO
DISPOSICIONES
TÉCNICAS NORMATIVIDAD
PROTECCIÓN 13,22,23 -PROTECCIÓN DE
ZONAS DE RECARGA,
ESCURRIMIENTO Y
CUERPOS DE AGUA Y
-PROTECCION DE LA
VIDA SILVESTRE.
- Planes de manejo forestal
en bosque de pino y de
encino conservado
- Obras de retención de
aguas y suelos en los
bosques de galería.
-Reforestar áreas aledañas a
los cauces de agua
-Estatuto comunal con
reglamento para las áreas
de protección
- Prohibida la Cacería
- No permitido aprovechar
madera ni leña.
- No realizar cambios de uso
del suelo y prohibir la
entrada de ganado.
- No usar fuego bajo ninguna
circunstancia
- Vigilancia comunitaria y del Consejo de Vigilancia.
CONSERVACIÓ
N
14,15,16,17,18,
19,20,21,
-CONSERVACIÓN CON
APROVECHAMIENTO DE
ESPECIES FORESTALES
NO MADERABLES BAJA
INTENSIDAD
-Planes de manejo forestal
en bosques de encino
-Extracción controlada de
plantas medicinales y
comestibles.
-Obras de protección de mantos acuíferos y corrientes fluviales. -Programa de reforestación con especies nativas
-Estatuto comunal con
reglamento para las áreas
de conservación
- No aprovechar madera ni
leña.
-Necesidad de permiso del
Comisariado de Bienes
Comunales para
aprovechamientos selectivos
de plantas ornamentales y
otros.
- Impedir la apertura de terrenos para cultivo o pastoreo. - Vigilancia comunitaria y del Consejo de Vigilancia
RESTAURACIO
N
24, 25, 26, 27,
28, 29, 30, 31,
32, 33, 34, 35,
REGENERACIÓN
NATURAL
Prohibido los cambios de
uso del suelo.
-Estatuto comunal con
reglamento para las áreas
de restauración
-Prohibido ampliar las zonas
de uso agrícola ya
existentes. de
aprovechamiento
134
POLÍTICA DE
MANEJO
UNIDAD DE
PAISAJE (VER
NÚMERO EN
EL MAPA)
CATEGORÍA DE USO
DEL SUELO
PROPUESTO
DISPOSICIONES
TÉCNICAS NORMATIVIDAD
-Prohibir entrada de ganado
36,37,38,39 REGENERACION
INDUCIDA
-Reforestación con especies nativas en los bosques de encino con vegetación arbustiva y/o secundaria -Obras de restauración de
suelos.
-Obras de retención de agua
en cauces.
-Extracción de leña solo con
fines de autoconsumo y bajo
supervisión y permiso del
CBC.
.- Vigilancia comunitaria y
del Consejo de Vigilancia
AREA URBANA
CON ZONAS
AGRICOLAS
Y ZONAS
AGRICOLAS
1,2,3,,4,5,
8,9,10,11,12
AGRICULTURA DE
RIEGO
-Organizar a los productores
para aprovechar, mantener y
ampliar la infraestructura de
riego.
-Disminuir-eliminar el uso de
agroquímicos y sustituir con
abonos naturales
-Barreras vivas con frutales y
magueyes alrededor de las
parcelas agrícolas.
Rotación de cultivos.
-Conservar las terrazas y
ampliarlas en lo posible en
las áreas de ladera.
-Incremento de la asesoría
agrícola.
-Agregar al Estatuto el
reglamento de las áreas de
aprovechamiento agrícola de
riego.
-Elaborar padrón de
parcelas y agricultores con
acceso a riego
-Prohibir la roza-tumba-
quema y regular el uso de
agroquímicos en el estatuto.
ÁREA URBANA
CON ZONAS
AGRICOLAS
6, 7 AGRICULTURA DE
TEMPORAL
-Disminuir-eliminar el uso de
agroquímicos y sustituir con
abonos naturales
-Barreras vivas con frutales y
magueyes alrededor de las
parcelas agrícolas.
Rotación de cultivos.
-Conservar las terrazas y
ampliarlas en lo posible en
las áreas de ladera.
-Incremento de la asesoría
agrícola.
-Agregar al Estatuto el
reglamento de las áreas de
aprovechamiento agrícola de
temporal.
-Prohibir la roza-tumba-
quema y regular el uso de
agroquímicos en el estatuto.
135
Ilustración 47: Mapa de Políticas de Manejo 9.1 Protección Entendemos como protección el conjunto de políticas y medidas para mejorar el
ambiente y controlar su deterioro.
Tabla 37: Unidades de Paisaje bajo Política de Conservación
USO DEL SUELO TOPOFORMAS CLIMA SUELOS (CLAVE) HA.
Bosque de encino Sierra C(wo) Rc+I+Lc/3/L 133.57
136
USO DEL SUELO TOPOFORMAS CLIMA SUELOS (CLAVE) HA.
conservado
Bosque de galería Valle (A)C(wo) Vp+Lc+Je/3 16.71
Bosque de pino Sierra C(wo) Rc+I+Lc/3/L 3.54
153.82
Se dedican a esta política de manejo 3 unidades de paisaje pequeñas pero de
importancia fundamental en el mantenimiento de los servicios ambientales, el
hábitat de flora y fauna y la captación de agua. Tal y como se analiza durante el
diagnóstico, el agua es un tema identificado por los habitantes locales como
prioritario. En concordancia con ello, durante los talleres se decidió dar una fuerte
importancia a la protección de áreas que alimenten los caudales de agua. En esta
categoría se ubican sobre todo las cimas y laderas cubiertas con bosque de pino,
de encino conservado y los bosques de galería.
Se trata de los ecosistemas boscosos que, en términos generales, se sitúan en las
áreas más elevadas del territorio comunal, excepto los bosques de galería que
tienen un gradiente latitudinal menor. Ahí se conservan especies de fauna ya
desaparecidas en zonas bajas, así como otros recursos esenciales para la
comunidad: madera, suelos, productos no-maderables de los bosques, y reciben,
filtran, almacenan y distribuyen el agua de lluvia.
En las áreas dedicadas a la protección no se permite la extracción de madera, el
aprovechamiento agropecuario, mientras que son recomendables algunos trabajos
para prevenir incendios y plagas, así como la vigilancia comunitaria.
9.2. Conservación Definimos conservación como el conjunto de políticas y medidas para mantener
las condiciones que propicien la evolución y continuidad de los ecosistemas y
hábitats naturales, así como preservar las poblaciones viables de especies en sus
entornos naturales.
137
Tabla 38: Áreas bajo políticas de conservación con aprovechamiento de baja intensidad
USO DEL SUELO TOPOFORMAS CLIMA SUELOS (CLAVE)
HA.
Bosque de encino veg. sec. arbórea Sierra C(wo) Rc+I+Lc/3/L 79.3236076
Bosque de encino veg. sec. arbórea Sierra C(wo) Rc+I+Lc/3/L 49.5222701
Bosque de encino veg. sec. arbórea Sierra (A)C(wo) Rc+I+Lc/3/L 5.07211676
Bosque de encino veg. sec. arbustiva Sierra C(wo) Rc+I+Lc/3/L 341.050312
Bosque de encino veg. sec. arbustiva Sierra C(wo) Rc+I+Lc/3/L 311.744777
Bosque de encino veg. sec. arbustiva Sierra (A)C(wo) Rc+I+Lc/3/L 88.1761245
Bosque de encino veg. sec. arbustiva Lomerío (A)C(wo) Rc+I+Lc/3/L 196.798569
Bosque de encino veg. sec. arbustiva Valle (A)C(wo) Rc+I+Lc/3/L 85.2274823
Totales 1156.91526
Las áreas incluidas en la categoría de conservación prestan valiosos servicios
ambientales a la comunidad y tienen una importancia ecológica relevante, pero
están en bajo riesgos extraordinarios, derivados de la inmoderada extracción de
de leña, que constituye una actividad económica importante para un pequeño pero
decidido sector de la población. Esto ha perturbado fuertemente la principal
riqueza forestal de la comunidad: los bosques de encino, sumamente reducidos y
fragmentados. Por tanto, la extracción de leña con fines comerciales debe ser
urgentemente detenida o, mínimamente, regulada.
En las áreas dedicadas a esta categoría se pueden realizar actividades
alternativas de aprovechamiento de baja intensidad de plantas comestibles y
medicinales por ejemplo, pero siempre sin alterar la estructura y función ecológica
del ecosistema como un todo. Es decir, son zonas donde deben mantenerse los
recursos bióticos y abióticos aunque en ellas se realice el aprovechamiento,
obedeciendo siempre a la capacidad de extracción que estas tengan y por
supuesto no disminuyendo más la cobertura vegetal.
138
Es también una zona con presencia de magueyes nativos, cuyo número ha
mermado considerablemente y que bien empleados son importantes para
contrarrestar efectos erosivos del suelo y como un bien vegetal característico de la
región. Esta política de manejo incluye a 32% de la superficie comunal, la 2ª en
magnitud de acuerdo a las políticas recomendadas.
Esta política de manejo incluye 2,300 hectáreas que constituyen la mayor
superficie del área de estudio, principalmente de manchones de bosque de encino
con vegetación secundaria y/o arbustiva y áreas de pastos con presencia de jarilla,
especie que ante la escasez de encino está también siendo extraída para
emplearla como leña.
Sí continúan el proceso intensivo de la deforestación se estará minando la mayor
parte del territorio con vocación forestal, agudizándose los problemas de
disminución de las fuentes de agua, la erosión de los suelos y la pérdida de la
biodiversidad en general.
9.3 Restauración Entendemos por restauración el conjunto de actividades tendientes a la
recuperación y restablecimiento de las condiciones que propician la evolución y
continuidad de los procesos naturales. Esta política se aplicará en 15 unidades d
epaisaje que en conjunto representan 34% del territorio comunal, la mayor
superficie de acuerdo a las políticas de manejo a implementar. Las actividades de
restauración se dividen en dos categorías; actividades para fomentar la
regeneración natural en 12 unidades y las de regeneración inducida en tres.
9.4.1.Regeneración Natural
139
Dentro de esta política de manejo consideramos 12 unidades de paisaje, con
dominancia de pastos, en tres categorías: 2 de pastizales naturales, 6 de
pastizales inducidos, derivados de cambios de uso del suelo y procesos de
deforestación y 4 de las mismas características pero con presencia de jarilla,
especie arbustiva que ante la carencia creciente de encino está siendo
aprovechada sin control para venderla como leña.
Tabla 39: Áreas bajo políticas de restauración con regeneración natural
USO DEL SUELO TOPOFORMAS CLIMA SUELOS (CLAVE)
HA.
Pastizal natural Lomerío (A)C(wo) Rc+I+Lc/3/L 1.48783488
Pastizal natural Lomerío (A)C(wo) Lc+Hh+I/2/L 9.53433746
Pastizal inducido Sierra (A)C(wo) Rc+I+Lc/3/L 199.256071
Pastizal inducido Lomerío (A)C(wo) Rc+I+Lc/3/L 191.15118
Pastizal inducido Valle (A)C(wo) Rc+I+Lc/3/L 265.095905
Pastizal inducido Sierra (A)C(wo) Vp+Lc+Je/3 6.94165844
Pastizal inducido Valle (A)C(wo) Vp+Lc+Je/3 17.5510189
Pastizal inducido Lomerío (A)C(wo) Lc+Hh+I/2/L 27.4179656
Pastizal inducido con presencia de jarilla Sierra C(wo) Rc+I+Lc/3/L 13.6324091
Pastizal inducido con presencia de jarilla Sierra (A)C(wo) Rc+I+Lc/3/L 401.398212
Pastizal inducido con presencia de jarilla Sierra (A)C(wo) Vp+Lc+Je/3 10.1916715
Pastizal inducido con presencia de jarilla Sierra (A)C(wo) Rc+I+Lc/3/L 0.00039912
Totales 1143.65866
9.4.2. Regeneración Inducida
Esta política contempla impulsar obras de conservación de suelos, campañas de
reforestación e infraestructura para retención de agua, mismas que ya se han
iniciado en pequeña proporción, pero donde las de reforestación especialmente
requieren de una asistencia técnica más puntual y efectiva. Las obras de
restauración con que se cuenta actualmente iniciaron en 1999 con fondos del
programa “Empleo Temporal” de la SEMARNAT, y consisten en 7 bordos de tierra
140
compactada, zanjas de retención, bordos de piedra acomodada y reforestación
con 15 mil árboles,
Estas obras deberán ser ampliadas en el futuro y promovidas entre la población
pues para la mayoría son poco conocidas y tienen un alto valor como promoción
de la educación ambiental. Se trata de zonas altamente erosionadas, donde la
intervención humana es necesaria para restablecer progresivamente las
condiciones físicas y naturales del entorno ambiental.
Tabla 40: Áreas bajo políticas de restauración con regeneración inducida
USO DEL SUELO TOPOFORMAS CLIMA SUELOS (CLAVE)
HA.
Zonas erosionadas Sierra C(wo) Rc+I+Lc/3/L 20.069049
Zonas erosionadas Sierra (A)C(wo) Rc+I+Lc/3/L 61.1650083
Zonas erosionadas Lomerío (A)C(wo) Rc+I+Lc/3/L 19.0183275
Zonas erosionadas Valle (A)C(wo) Rc+I+Lc/3/L 0.54236598
Totales 100.794751
9.4 Aprovechamiento La superficie dedicada a esta política de manejo aproximadamente el 30% de la
superficie del área de estudio y se trata en su totalidad de áreas de uso agrícola.
Deacuerdo a las unidades de paisaje determinadas se trata de dos zonas
principales: las zonas agrícolas insertas dentro del área urbana y aquellas un poco
más retiradas. . Se encuentran dentro de esta política de manejo 12 unidades de
paisaje: 2 de agricultura de riego y otras dos de temporal.
9.4.1. Agricultura de riego Es de la máxima importancia que en la superficie destinada a este uso se mejoren
Y de mantenimiento periódico a los sistemas de riego y las represas de captación
de agua y se incorporen prácticas que mejoren la productividad y las condiciones
ambientales: barreras vivas y muertas, rotación de cultivos, siembra de cercos
141
vivos aprovechando la presencia de magueyes o con frutales y el fomento de los
abonos verdes.
Esto es relevante ya que la agricultura es la principal actividad productiva de la
comunidad y esta registra rendimientos muy bajos, a pesar de contar con riego y
suelos planos y semiplanos. La presencia de la ciudad de Ocotlán y la cercanía
con la capital ofrecen un mercado potencial para desarrollar una agricultura
comercial que genere ingresos y empleos y disminuya la dependencia del corte de
madera para leña como actividad económica
Tabla 41: Áreas bajo políticas de aprovechamiento agrícola de riego.
USO DEL SUELO TOPOFORMAS CLIMA SUELOS (CLAVE)
HA.
Área agrícola Lomerío (A)C(wo) Rc+I+Lc/3/L 42.2829435
Área agrícola Valle (A)C(wo) Rc+I+Lc/3/L 139.967212
Área agrícola Sierra (A)C(wo) Vp+Lc+Je/3 88.2995646
Área agrícola Valle (A)C(wo) Vp+Lc+Je/3 119.555438
Área agrícola Lomerío (A)C(wo) Lc+Hh+I/2/L 39.4871337
Área urbana con áreas agrícolas Valle (A)C(wo) Rc+I+Lc/3/L 80.2317555
Área urbana con áreas agrícolas Sierra (A)C(wo) Vp+Lc+Je/3 86.4756314
Área urbana con áreas agrícolas Valle (A)C(wo) Vp+Lc+Je/3 116.073934
Área urbana con áreas agrícolas Sierra (A)C(wo) ZU 24.6631613
Área urbana con áreas agrícolas Valle (A)C(wo) ZU 19.7957334
Totales 756.832508
9.4.2. Agricultura de temporal Aquí se incluyen dos unidades de paisaje, a las que salvo lo referente al riego, se aplican las mismas observaciones que para la agricultura de riego. Tabla 42: Áreas bajo políticas de aprovechamiento agrícola de temporal.
USO DEL SUELO TOPOFORMAS CLIMA SUELOS (CLAVE)
HA.
Área agrícola Sierra (A)C(wo) Rc+I+Lc/3/L 184.827432
Área urbana con áreas agrícolas Sierra (A)C(wo) Rc+I+Lc/3/L 139.559335
Totales 324.386767
142
10. LINEAMIENTOS GENERALES PARA FORTALECER LA
NORMATIVIDAD COMUNITARIA
Un problema central de la comunidad consiste en que no cuentan con un estatuto
comunal que incluya normas para el manejo y conservación de los recursos
naturales, y que las disposiciones que se han llegado a tomar al respecto no son
acatadas y la autoridad comunal no aplica las sanciones correspondientes, lo que
resulta en que en la práctica no hay un marco normativo eficaz. Las propuestas
obtendidas en el estudio señalan que para fortalecer la normatividad es necesario:
Realizar Asambleas Comunitarias periódicas, al menos cada 3 meses.
Definir e incorporar normas y reglamentos específicos para el manejo y la
conservación, especialmente para regular la extracción de leña, la cacería y
el manejo del agua e insumos agroquímicos.
Vigilancia ciudadana para verificar que las Autoridades Agrarias cumplan
efectivamente con las funciones que les corresponden.
Tener una mejor comunicación y coordinación con las Autoridades
Municipales.
11: PLAN DE ACCIÓN COMUNITARIO
Para elaborar un programa de acción comunitaria para dar seguimiento al
ordenamiento territorial, se realizó un ejercicio participativo donde primero se
definieron las principales amenazaz a los recursos naturales, y, a partir de ahí, se
definieron los proyectos que se deberan ejecutar para su progresiva
implementación.
La tabla de amenazas-causas y alternativas quedó de la siguiente manera:
Tabla 43. Problemática Comunitaria
AMENAZAS CAUSAS ALTERNATIVAS
Extracción no regulada de leña
-Es un negocio para algunos comuneros por falta de empleos -No se respetan las disposiciones y sanciones informales del Comisariado Comunal para regular e impedir la extracción de
-Restaurar las áreas de bosques de encino y prohibir la extracción de leña -Diversificar las fuentes de empleo Mejorar la vigilancia y aplicar efectivamente las sanciones sobre extracción de leña
143
AMENAZAS CAUSAS ALTERNATIVAS
leña -Regular el acceso a las áreas de extracción -Promover y Fortalecer la vigilancia comunitaria
Erosión del suelo
-Deforestación -Pastoreo de ganado
-Normar el pastoreo -Ampliar las obras de restauración de suelos -Más campañas de reforestación
Disminución del agua
Llueve menos Contaminación de los mantos deforestación
-Reforestar -Normar el pastore -Regular el corte de leña
Obras de riego en mal estado
Obras inconclusas y en mal estado
-Evaluación del estado de la obra para mejorar su funcionamiento
Pérdida de fauna -No hay normas para su protección
-Definir un reglamento sobre cacería e incorporarlo al Estatuto Comunal
Falta de organización
-Poca convocatoria a asambleas y escasa asistencia -Bajo compromiso de la gente
-Establecer un calenndario periódicor de las asambleas -Recuperar los usos y costumbres
Falta de normas para el manejo de recursos naturales
-Estatuto que no contempla ese tipo de normas -Incumplimiento de disposiciones y sanciones informales sobre extracción de leña, cacería y cambios de uso del suelo
-Fortalecer el Estatuto con normas y reglamentos para la protección de los recursos naturales
12. ESTRATEGIAS PARA LA INSTRUMENTACIÓN Y
SEGUIMIENTO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
144
1. La creación de un comité comunitario encargado de la implementación y
seguimiento del OTC. Una alternativa podría ser involucrar a los comités ya
existentes en esta tarea.
2. Incluir el plan de uso del suelo y los lineamientos normativos propuestos en
el estatuto comunal,
3. Gestionar los proyectos acordados en el estudio de ordenamiento territorial
comunitario
4. Involucrar al nuevo presidente del CBC (ya que pronto se realizará la
entrega del cargo) para que de seguimiento al proceso de implementación.
Además de estas 3 medidas que fueron consensadas con las autoridades locales,
se proponen algunas otras:
1. Difundir al máximo este OTC entre la población local.
2. Se sugiere fortalecer la coordinación con las autoridades municipales
sobre todo en 2 aspectos:
a. Primeramente para que en las priorizaciones de obras/proyectos
se tome en cuenta el Plan de Acción Comunitario (capítulo 9).
b. Y en segundo lugar, para poder actualizar y armonizar el
reglamento comunal y municipal.
3. Desde un comienzo se ha involucrado en la elaboración del OTC al
asesor técnico de esta comunidad, de forma que el será una buena
opción para encabezar su seguimiento, dado su compromiso con la
comunidad y su perfil técnico, -biólogo-.
Tabla 44. Proyectos a gestionar para implementar el
Ordenamiento Territorial Comunitario
Proyectos Äreas de Gestión
145
Fortalecer el estatuto comunal para normar el uso del suelo de acuerdo a lo establecido en el ordenamiento territorial
Comisión Nacional para los Pueblos Indígenas –CDI- y/o CONAFOR
Obras de restauración de suelos Programa de Empleo temporal de la Semarnat o la Comisión Nacional de Areas Protegidas –CONANP-
Programa de Reforestación para definir más áreas, especialmente en las zonas erosionadas.
CONAFOR
Decretar formalmente el Área de conservación comunitaria “Cerro Viejo”
-Obtener visto bueno de la Asamblea Agraria
Decretar como Áreas Naturales Protegidas las áreas bajo protección en el ordenamiento territorial
-Obtener el visto bueno de la Asamblea Agraria -Incorporar el Área de Conservación al estatuto y normar su protección -Registrarlas ante el Registro Agrario Nacional y la CONANP
Estudio de factibilidad para una purificadora de agua
CONAFOR y/o la CDI
Mantenimiento de las obras de infraestructura para el riego agrícola
SAGARPA y/o Consultores Especializados
Programa para el uso de abonos verdes, barreras vivas y otras técnicas de manejo agrícola para diversificar la producción
CONAFOR, CDI o consultores especializados
146
13. BIBLIOGRAFÍA
Arellanes M. Anselmo. Asuntos Agrarios del Estado de Oaxaca. Conflictos por
límites, bosques y las tierras comunales. SEP-CCONACYT- SIBEJ-ITO. 2002.
Oaxaca, México.
Carrasco Pedro. The Civil-Religious Hierarchy in Mesoamerican Communities,
citado en Whitecotton J. Joseph, 1985. México.
Cervantes Servín Luís y Javier Valces Gutiérrez. Plantas medicinales del Distrito
de Ocotlán, Oaxaca, en Anales del Instituto de Biología. UNAM. Sección
Botánica, s/f. México. –fotocopia-
Chassen R. Francie. El boom minero, el auge económico y la crisis, en Dalton
Margarita (Comp.), Vol.IV. Oaxaca, textos de su Historia. Gobierno del Estado de
Oaxaca-Instituto de Investigaciones Dr. José María Luis Mora. México. 1997.
CIESAS-Oaxaca-SAGARPA. Diagnóstico del Sector Rural de Oaxaca. –Borrador
Final- Oaxaca, 2010.
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www.conapo.gob.mx
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Minas. (archivo digital).
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Centrales. julio 2004. s/t.
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147
INEGI, Prontuario de Información Geográfica Municipal de los Estados Unidos
Mexicanos. Santa Catarina Minas, Oaxaca. Clave geo estadística 20368. 2011 en
www.inegi.org
INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005. www.inegi.org.mx
INEGI. Resultados Preliminares Censo de Población y Vivienda 2010.
www.inegi.org.mx. 2011
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www.inegi.org
Madre Tierra. Valle de Ocotlán http://www.oaxacanundua.com/portal/?p=3995
Martínez Grácida Manuel. Colección de Cuadros Sinópticos de los Pueblos,
Haciendas y Ranchos del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. Anexo Número 50.
Vol. II. Oaxaca. 1883.
Nahmad, Salomón, Álvaro González R. y Martha Rees. Los zapotecos de los
Valles Centrales de Oaxaca en Tecnologías Indígenas y Medio Ambiente. Centro
de Ecodesarrollo. 1988. México.
PNUD. Indicadores Municipales. Base de datos. 2005.
Secretaría de Economía. Séptimo Censo General de Población 1950. Dirección
General de Estadística. México. 1952.
Whitecotton W. Joseph. Los Zapotecos: Príncipes, Sacerdotes y Campesinos.
FCE. Sección Obras de Antropología. 1985. México.
148
14. ANEXOS DOCUMENTALES
149
Anexo 1: Santa Catarina Minas en 1883
Fuente: Martínez Grácida Manuel. Colección de Cuadros Sinópticos de los
Pueblos, Haciendas y Ranchos del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. Anexo
Número 50. Vol. II. Oaxaca. 1883.
150
151
152
153
Anexo 2
Proyecto: Estudio de Ordenamiento Territorial
Grupo Mesófilo
Encuesta socioeconómica. Instituciones comunitarias
Para autoridades y por observación
DISTRITO: Ocotlán MUNICIPIO: Santa Catarina Minas
CATEGORIA AGRARIA: Bienes Comunales
RESUMEN DE ENCUESTAS APLICADAS
I. DESCRIPCIÓN DE LA ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO
LOCAL
Sistema de nombramiento de la autoridad comunitaria
1. ¿Cuál es el cargo de representación política y administrativa más importante
en la comunidad? 1. Presidente municipal ( x ) Agente municipal( )
Agente de Policía ( ) Otro (especifique)
2. ¿Cuáles son los cargos de representación política de la comunidad? (Cómo
está formado el ayuntamiento, agencia, etc.)
PRESIDENTE MUNICIPAL, REGIDOR DE HACIENDA, REGIDOR DE SALUD,
REGIDOR DE POLICIA, REGIDOR DE EDUCACION, REGIDOR DE OBRAS,
SECRETARIA, TESORERO,
154
3. ¿Cuánto duran en su cargo las autoridades? 3 AÑOS
4. ¿Qué sistema prevalece para la elección de la autoridad local? Usos y
costumbres ( ) Partidos políticos ( )
POR USOS Y COSTUMBRES
5. Si la autoridad comunitaria se elige por usos y costumbres:
¿Cuáles son los requisitos para que una persona ocupe el cargo de
representación política más importante en la comunidad? Mencione 5
QUE SEA MAYOR DE EDAD
QUE SEA NATIVO DE LA COMUNIDAD Y QUE HAYA PARTICIPADO EN LOS
COMITES DE LA COMUNIDAD
O EN OTROS CARGOS EMPEZANDO POR TOPIL
6. ¿Quiénes proponen a las personas o candidatos para ocupar esos cargos?
LAS PERSONAS DE LA COMUNIDAD
7. ¿Se realiza una asamblea de elección? Sí ( ) No ( X )
8. ¿Se realizan asambleas previas para discutir y afinar las propuestas de
candidatos? Si ( ) No ( )
9. El procedimiento de elección es: Directa ( ) Mancuerna ( ) Terna ( )
Planillas ( X )
Otro
(Especifique)_______________________________________________________
______________
9. ¿Cuál es el procedimiento de votación? Mano alzada ( ) Pintada de raya ( X
) Urnas ( ) Boletas ( )
155
Otro
(especifique)_______________________________________________________
______________
10. Aunque se elija por usos y costumbres ¿existen miembros de partidos en la
comunidad? Si ( X ) No ( )
11. Si la autoridad comunitaria se elige por el sistema de partidos:
12. ¿Cuántos partidos existen en la
comunidad?______TRES__________________________________
13. ¿ Cuál es el más
importante?___________PRI__________________________________________
_______________________________
14. ¿Hay integración proporcional de los partidos en el órgano de gobierno local?
Si ( ) No ( X )
15. ¿La comunidad se divide en barrios o secciones? Si ( X ) No ( )
16. En el caso en que sí ¿Cuántos hay? PEÑASCO, ROSARIO, CENTRO,
CHICO, ARRIBA, ABAJO, RANCHO LOS BARRIGA, LOS ANGELES.
17. ¿Existen representantes de los barrios o secciones ante el órgano de gobierno
local? Si ( X ) No ( )
18. Cuando las autoridades toman posesión de su cargo:
¿Se entregan bastones de mando? Si ( X ) No ( ) Mencione el número: 2 ó 3
SINDICO, PRESIDENTE, ALCALDE
156
¿Los ancianos participan con algún discurso? Si ( X ) No ( )
¿Se hace fiesta o convivio? Si ( ) No ( X )
¿Se celebra alguna misa? Si ( ) No ( X )
¿Se hace alguna ofrenda? Si ( ) No ( X )
Otro (describa)
Gestión para el desarrollo
19. Mencione qué comités están organizados en la Comunidad y para qué
asuntos
COMITÉ DE ESCUELAS, COMITÉ DE BARRIOS, COMITÉ DE AGUA
POTABLE, COMITÉ DE SALUD
PARA SATISFACER NECESIDADES Y TRATAR ASUNTOS ESCOLARES POR
EJEMPLO
20. Quiénes participan en estos comités: Hombres ( X ) Mujeres ( X ) Mixtos (
) Niños ( )
21. Por iniciativa de quién se formaron estos Comités: De alguna institución
(mencione cuáles):______DE LA MISMA
COMUNIDAD___________________________________
De la comunidad ( ) De la Iglesia ( ) Otros (especifique)______DEL
MUNICIPIO_____________________
22. Describa brevemente cómo se hace nombramiento de los Comités:
157
EN LAS ASAMBLEAS, DE FORMA DIRECTA Y POR VOLUNTAD PROPIA.
Aspectos Religiosos
23. Cuentan con templo católico en la localidad: Si ( X ) No ( )
24. Cuentan con sacerdote católico en la localidad Si ( X ) No ( )
25. ¿Existen cargos religiosos católicos en la localidad? Si ( X ) No ( )
26. Mencione cuáles son estos cargos: Mayordomías ( X ) Fiscales ( )
Sacristanes ( X ) Comité del Templo ( X )
Otros
(especifique)_______________________________________________________
__________________________________________________
27. ¿Cómo se hacen estos nombramientos?
EN LA ASAMBLEA LOS ELIGE EL MISMO PUEBLO CUANDO SE REFIEREN
A COMITES DEL TEMPO O SACRISTANES O POR VOLUNTAD COMO LAS
MAYORDOMIAS,
28. ¿Mencione brevemente de qué asuntos se encargan?
QUE TODO MARCHE BIEN EN EL TEMPO Y RELACIONADO CON LA
RELIGION CATOLICA
29. ¿ Cuáles son las principales fiestas católicas de la comunidad y en qué
fechas?
25 DE NOVIEMBRE, 4 DE OCTUBRE, 12 Y 24 DE DICIEMBRE, LA SEMANA
MAYOR
30. ¿Cuáles son las principales fiestas cívicas que se celebran en la comunidad
158
13, 15 Y 16 DE SEPTIEMBRE, 20 DE NOVIEMBRE, 5 DE MAYO
30. ¿Cómo se organizan las fiestas comunitarias?
COMITES DE FESTEJOS, POR FAMILIAR, EL MAYORDOMO Y
AUTORIDADES MUNICIPALES
Ceremonias propiciatorias.
31. Han conseguido algún apoyo económico o ayuda de otro tipo para la
comunidad a través de la Iglesia?
NO
32. ¿Hay presencia de otras religiones distintas a la católica? Si ( X ) No ( )
33. Tienen templos en la comunidad: Si ( ) No ( X )
34. Mencione que religiones distintas a la católica existen y que porcentaje de
familias pertenecen a ellas.
EVANGELICOS 4% TESTIGOS DE JEHOVA 8%
35.¿Han recibido apoyo económico o de otro tipo de estas iglesias? NO
Organizaciones productivas, políticas y culturales.
36. ¿Hay grupos organizados para actividades productivas? Si ( X ) No ( )
37. En el caso en que si existan, mencione el nombre y numero de socios de cada
una de ellas?
MUJERES PRODUCTORAS DE TOMATE 25 PERSONAS
MUJERES MINERAS 40 PEROSNAS
MEZCAL DE LOS ANGELES
159
38. En qué año se organizaron estos grupos
39. Si alguno de estos grupos está afiliado con organizaciones mayores
(regionales o nacionales) mencione a cuáles:
40. ¿Existen grupos organizados afiliados a organizaciones políticas? Si ( ) No
( X )
41. En el caso en que sí enliste las organizaciones políticas con presencia en la
comunidad:
42. ¿Existen grupos organizados para actividades culturales y deportivas? Si ( X
) No ( )
43. En caso de que sí mencione cuáles:
GRUPO DE DANZA, DE EVENTOS DEPORTIVOS (EQUIPO DE FUTBOL,
BASQUETBOL, BABY FOOT)
44. ¿Existen organizaciones o grupos de mujeres organizadas? Si ( X ) No ( )
En caso de que sí mencione cuáles:
UNION DE MUJERES MINERAS
45. ¿Existen grupos organizados para actividades de conservación y manejo de
los recursos naturales
EL COMISARIADO DE BIENES COMUNALES
46 ¿Existen grupos organizados u organizaciones regionales con presencia en la
comunidad que trabajen en torno a:
NO
derechos humanos ( )
derechos de los pueblos indígenas ( )
derechos agrarios ( )
160
47. Observaciones. Mencione cualquier otra organización que no esté
contemplada pero sea importante en la localidad:
Relaciones intercomunitarias de gobierno
48. Participa la localidad en la elección y nombramiento del ayuntamiento? Si ( X )
No ( )
49. Si las localidades participan en la elección:
¿ Ejercen el voto? Si ( X ) No ( )
50. ¿Nombran delegados? Si ( X ) No ( )
51. ¿Proponen candidatos? Si ( X ) No ( )
52. ¿Tienen representación en el ayuntamiento? Si ( X ) No ( )
53. Describa cualquier otra forma de participación que exista: EN ASAMBLEAS
54. Si no participan describa brevemente la razón
SI NO PARTICIPAN ES PORQUE NO LES INTERESA
Sistema de cargos
55. Mencione tres criterios para que una persona sea considerado ciudadano de la
comunidad
QUE HAYA NACIDO EN LA COMUNIDAD
QUE SUS PADRES SEAN DE LA COMUNIDAD
TENER MAS DE 18 AÑOS
NO TENER ANTECEDENTES PENALES
BUENA CONDUCTA
CON VISION, AMBICION Y BUEN CRITERIO
161
HABER CUMPLIDO CON LOS CARGOS
56¿Existe en la comunidad un sistema de cargos o escalafón de servicios
comunitarios? Si ( X ) No ( )
TOPIL, SACRISTAN, SECRETARIO, POLICIA, VIGILANCIA, COMISARIADO,
ALCALDE
57. Anexe lista de los principales cargos que los ciudadanos cumplen en la
comunidad independientemente del escalafón que se tenga.
TOPIL, SACRISTAN, SECRETARIO, POLICIA, VIGILANCIA, COMISARIADO,
ALCALDE, COMITES, COMISARIADO
58¿Es necesario cumplir cargos previos antes de ser elegido como representante
del gobierno local? Si ( ) No ( )
59. ¿Todos los varones están obligados a cumplir algún cargo comunitario? Si ( )
No ( )
NO HAY ACUERDO, UNOS DICEN QUE SI OTROS QUE NO
60. En caso afirmativo ¿cuántos cargos debe cumplir una persona como mínimo?
61. ¿Las mujeres cumplen cargos? Si ( X ) No ( )
62. Mencione los cargos que cumplen las mujeres COMITES, SECRETARIAS,
TESORERAS
63. ¿Las mujeres han ocupado cargos en el ayuntamiento? Si ( X ) No ( )
64. En caso afirmativo mencione cuales: TESORERA, SECRETARIA
65. ¿Los avecindados cumplen cargos? Si ( ) No ( )
NO HAY ACUERDO, UNOS DICEN QUE SI OTROS QUE NO
162
66. Mencione los cargos que cumplen los avecindados:
LOS MISMOS QUE LOS DEMAS
67. ¿Un avecindado puede ser autoridad? Si ( ) No ( X )
68. ¿Las personas que emigran de la comunidad están obligadas a retribuir su
servicio? Si ( ) No ( )
LA MAYORIA DICE QUE NO
69.En caso afirmativo ¿cómo retribuye el emigrante?
70. ¿Existen redes de emigrados fuera de la comunidad? Si ( ) No ( )
NO HAY ACUERDO, UNOS DICEN QUE SI OTROS QUE NO
71. Cuando hay elecciones locales:
¿Las mujeres votan? Si ( X ) No ( )
¿Los avecindados votan? Si ( X ) No ( )
¿Los emigrantes envían su voto? Si ( ) No ( X )
Participación ciudadana
72. . ¿Se hacen asambleas comunitarias? Si ( X ) No ( )
73.. ¿Qué tipo de asambleas se realizan en la comunidad: Asamblea de
ciudadanos ( X ) Asamblea de comuneros o ejidatarios ( X )
74.. ¿Cada cuanto se realizan las asambleas? 6 MESES O CUANDO HAY UN
ASUNTO QUE TRATAR
75. Mencione los principales asuntos que se tratan en las asambleas:,
INFORMES DEL PRESIDENTE, COMISARIADO, RECURSOS QUE HAN
LLEGADO, ASUNTOS DEL PUEBLO COMO SALUD, AGUAPOTABLE O
RELACIONADOS A TERRENOS
163
76. En promedio ¿cuántas asambleas comunitarias se realizan al año? DE 2 A 4
77. ¿Existe un consejo de ancianos o caracterizados en la localidad? Si ( ) No
( X )
78. En caso afirmativo ¿Cuales son las funciones de este consejo? Mencione tres.
79. ¿Este consejo actúa como órgano consultivo para la elección de las personas
propuestas para ocupar cargos de autoridad?
Si ( ) No ( )
80. ¿Existe trabajo comunitario de los ciudadanos o tequio en la localidad? Si ( X )
No ( )
81. Si no existe, ¿tienen alguna otra forma de colaboración colectiva de los
ciudadanos, mencione cuál?
82. Si existe el tequio o un mecanismo similar ¿es obligatorio? Si ( ) No ( X )
83. ¿Existen mecanismos de sanción por incumplimiento del tequio o su similar?
Si ( ) No ( X )A VECES NO EXISTE RETRIBUCION DE SERVICIOS
84. . ¿Quiénes participan en el tequio: Hombres ( X ) Mujeres ( X) Jóvenes ( X
) Niños ( X ) Ancianos ( X )
85.¿Existen formas de apoyo mutuo entre familias, tales como mano vuelta,
gozona u otras, describa cuáles y para qué actividades? SI LA GUELAGUETZA
86. ¿Los jóvenes participan en eventos deportivos? Si ( X ) No ( )
87. ¿Las jóvenes participan en eventos deportivos? Si ( X ) No ( )
164
88. ¿Existen grupos o bandas musicales de la comunidad? Si ( X ) No ( )
89.¿ Cuentan con escoleta de música? NO
Intermediación/negociación
90. ¿Se han presentado conflictos políticos en la comunidad? Si ( ) No ( X )
En caso afirmativo descríbalos:
91. Si estos conflictos se han resuelto, ¿cuál ha sido el mecanismo?
92. ¿Existen sanciones por la negativa a cumplir con un cargo? Si ( ) No ( X )
93. En caso afirmativo mencione los mecanismos de sanción
94. ¿Se han presentado conflictos entre organizaciones comunitarias? Si ( ) No
( X )
95. En caso afirmativo Descríbalos
SI SE HAN PRESENTADO HA SIDO EN ELECCIONES DE PRESIDENTE
MUNICIPAL
96. Si estos conflictos se han resuelto, ¿cuál ha sido el mecanismo?
97. ¿Se han presentado conflictos religiosos en la comunidad Si ( ) No (X )
98. En caso afirmativo Descríbalos
SI SE HAN PRESENTADOPROBLEMAS POR LA ACTITUD DEL SACERDOTE,
QUE LUEGO NO QUIERE HACER MISAS, COBRA COSTOS ELEVADOS, LAS
PERSONAS NO ASISTEN A LA LIMPIEZA DEL TEMPLO, ETC.
99. Si estos conflictos se han resuelto, ¿cuál ha sido el mecanismo?
EN VERDAD NO SE SOLUCIONAN EL SACERDOTE HACESU VOLUNTAD.
165
100. La Comunidad ha enfrentado conflictos o problemas con la cabecera
municipal? Si ( ) No ( X )
101.Describa el tipo de problemas principales
102.- Si estos problemas se han solucionado describa cómo se llego a la solución
103. Si no se han solucionado, explique por qué
104. En estos conflictos ¿ha intervenido alguna agencia o dependencia del
gobierno?
105. En qué casos no ha intervenido el gobierno
106. ¿Se han presentado conflictos electorales en los últimos seis años?
EXISTEN OPINIONES VARIADAS ENTRE SI Y NO
107. Existen líderes comunitarios? Si ( X ) No ( )
108. ¿Qué cualidades tienen estas personas para considerárseles como líderes?
QUE MUEVEN A LA GENTE, HABLAN MAS QUE OTROS, TIENEN AMPLIO
CRITERIO Y UNA MEJOR VISION
109. ¿Los ancianos contribuyen a resolver los conflictos comunitarios? Si ( ) No
( )
SI, NO Y ALGUNAS VECES
110. ¿Cuáles de estos problemas se han presentado en la comunidad:
Robos ( X )
Asesinatos ( X )
Drogas ( X )
Alcoholismo ( X )
Violencia familiar ( X )
166
Prostitución ( X )
Otro (Describa)
INVASION EN PROPIEDAD AJENA, AGRESIONES MORALES
111.¿Qué delitos o problemas se juzgan internamente?
TODOS LOS ANTERIORES
112¿Qué delitos se juzgan externamente?
INVASION DE LA PROPIEDAD, CORTE DE LEÑA
Vínculos con programas y políticas públicas
113. ¿Cuáles de estos programas existen en la comunidad?
(Educación y alimentación)
CENDI (Educación preescolar)
PROGRESA
NIÑOS EN SOLIDARIDAD
PARE/CONAFE
DIF/DESAYUNOS ESCOLARES
Otro
(Productivos y de manejo o conservación)
PROCAMPO
ALIANZA
PROCEDE
CONASUPO
INI
FONAES
SEMARNAP
(Empleo)
Empleo Temporal
167
PROBECAT
JORNALEROS AGRÍCOLAS
MICROCRÉDITO
(Nutrición y salud)
LICONSA
TORTIBONOS
DICONSA
Cocinas Comunitarias
Huertos Familiares
Molinos de Nixtamal
Unidades móviles de salud
Planificación Familiar
Otros
Gestión comunitaria / municipal
114. ¿Cómo autoridad comunitaria conoce las normas de reparto de recursos para
el desarrollo municipal?
Si ( X ) No ( )
115.¿Recibe capacitación para el ejercicio de recursos municipales? Si ( X ) No (
)
116. En caso afirmativo, ¿quien brinda esta capacitación?
PERSONAS AJENAS AL MUNICIPIO
117. ¿Cuál es el mecanismo para la toma de decisiones sobre el reparto los
recursos municipales? Describa
CONSEJO DE DESARROLLO MUNICIPAL POR ORDEN DE IMPORTANCIA
118. ¿Cómo autoridad comunitaria ejerce recursos del Ramo 28? SI
168
119.¿La comunidad recibe o ha recibido recursos del Ramo 33? SI
120. En caso afirmativo:
¿A que obras o proyectos se han destinado los recursos?
ALUMBRADO PUBLICO, AGUA POTABLE
121.¿Cuáles son los principales problemas que enfrenta como autoridad en su
gestión con las dependencias del gobierno? Describa
EL PAPELEO, MUCHOS REQUISITOS
122. ¿Cómo valora el apoyo de los demás miembros del órgano de gobierno
local?
LA MAYORIA OMITE SU OPINION, OTROS OPINAN ENTRE BUENO Y MALO
123. ¿Considera que la participación ciudadana es:
Alta
Regular X
Baja X
124. ¿Ha recibido peticiones o demandas de atención por parte de grupos de
mujeres? Describa
NINGUNO
125. ¿Ha recibido peticiones o demandas de atención por parte de grupos de
jóvenes? Describa
126. ¿En lo que va de su gestión ha recibido críticas de la ciudadanía? Si ( X )
No ( )
127. ¿Qué tipo de críticas le han hecho?
169
MALAS, BUENAS, QUE NO SE HA TRABAJADO, QUE NO HAY CAMBIO,
QUIEREN VER OBRAS Y DESPENSAS, FERTILIZANTE Y DINERO
128. ¿Qué necesidades comunitarias considera que no han sido atendidas? LUZ,
AGUA, LAMINAS, SEGURIDAD, PUENTES
129. ¿Considera que algunos barrios o secciones comunitarias tienen menos
infraestructura comunitaria o acceso a servicios? SI
130. ¿Ha recibido apoyos de organizaciones no gubernamentales? Nómbrelas
NO
131. ¿Para qué tipo de proyectos ha sido este apoyo?
170
15. ANEXOS CARTOGRAFICOS
171
172
173
174
175
176
177
178
