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PROGRAMA DEL CURSO-TALLER
PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTOAMBIENTAL
PONENTE
Biól. Ernesto Diez IslasSubdirector de Sectores Forestal, Minero y Agropecuano.
Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental.E-mait: ediazLasemarnat. gob. mx
Tel. 56243417
FECHA
PRIMER TALLER 8 y 10 de abril
SEGUNDO TALLER 22 y 24 de abr'. I
TEMA
Procedimiento de Evaluación del Impacto Ambiental.
OBJETIVOS
e Presentar un programa de capacitación destinado a evaluadores deproyectos respecto al procedimiento de evaluación del impactoambiental.
METAS (IMPACTO AMBIENTAL)
e Capacitar en materia de Impacto Ambiental.e Difundir el Procedimiento de Evaluación del Impacto y Riesgo Ambiental.e Promover el carácter preventivo que tiene la presentación de un Estudio
de Impacto Ambiental.e Asegurar el uso sustentable de los recursos naturales del país.
SISTEMA OPERATIVO (observaciones-instrumentos).Exposición de un Curso-Taller en donde se expondrán los elementostécnico-juridico-administrativo básicos, que son tomados en cuenta duranteel procedimiento de evaluación del impacto ambiental. Dicho Curso-Tallerconstará de 16 horas, divididas en 10 horas para teorfa y 6 para mesas detrabajo, distribuidas de la siguiente manera:
D(A 1:HORARIO
9:00 —9:209:20 —9:50
9:50 —11:20
11:20—11:40 IDe11:40—13:10 Pro
13:10— 14:00
14:00 —1 6:0016:00 —19:00
ACTIVIDADj inauguración del Curso-TallerPresentación institucional de la SEMARNATo Objetivos, Estratégiase Organigrama de la SEMARNATo Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambientalo Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental
Visión y Misión.o Organigrama de la Dirección General de Impacto y
Riesgo Ambiental
, e DelegacionesMarco Juridicoe Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.o Leyes (Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección
al Ambiente, Ley Forestal, Ley Federal deProcedimiento Administrativo)Reglamentos (Interior de la SEMARNAT, Reglamento dela Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección alAmbien e en Materia de Evaluación del ImpactoAmbiental, Reglamento de la Ley Forestal)
o Normas Oficiales Mexicanaso Otros (Ordenamiento Ecológico; Arcas Naturales
Protegidas; Programas de Manejo, Desarrollo Urbano,Listados de Actividades altamente riesgosas)
scanso (Café)cedimiento AdministrativoEsquema de operación del Centro Integral de Servicios(CIS)
o Recepción y entrega de documentose Atención a promoventese Información y asesorfa
Ie Evaluación y mejora del servicioElaboración de Informe Preventivo, Manifestación deImpacto Ambiental Modalidad Particular y Manifestaciónde Impacto Ambiental Modalidad Regional mediante lasguías sectoriales.ComidaMesas de TrabajoEl asistente al Curso taller deberá:o Analizar las características técnicas, ambientales y
administrativas e identificar la legislación ambientalaplicable, así como la definición de los requisitosadministrativos.Tipificar un proyecto y designar tipos de estudios quedeberá ingresar a la ventanilla de impacto ambientalpara su respectiva evaluación.
DÍA 2:HORARIO
9:00 — 10:0010:00 — 11 :00
11:00—11:2011:20—12:30
12:30 —13:00
1 3:00 —1 5:00
1 5:00 — 17:00t1 7:00 —1 7:3017:30— 18:00
O
ACTIVIDADCriterios técnicos de EvaluaciónProcedimiento técnicoe Revisión del contenido y forma de los estudiose Análisis del proyectoe Evaluación de impacto ambiental 1. Aquella en la que
se identifica los procesos del proyecto, en relación conlos factores ambientales afectados y su relación conÁreas Naturales Protegidas, Ordenamiento Ecológico,identificación de especies bajo status de protección,identificación de riesgos ambientales, asl como cambiode uso del suelo y solicitud de información adicional.Descanso Icafé)Evaluación de Impacto ambiental 2. Es aquella en laque una vez que se tengan todos y cada uno de loselementos necesarios para su evaluación, se determinala factibilidad del proyecto.
i4 Se resuelve de acuerdo a la ley.Cumplimiento del marco jurídico en materia ambientaiÍseguimiento de condicionantes, incumplimiento de la ley ysanciones)Mesas de trabajo.Análisis de un Estudio de casoComidaConclusiones del Curso tallerEntrega constancias y cíausura
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Cuotas que tendran vigencia durante losmeses de ENERO a JU/O del 2002
.-actor de Conversión 1.0234
Articulo 194-J.- Por los servicios ;":.:- .i continuación se senalan, sc pagara el tlerecho deImpacto Ambiental conforme a I;i : - nuien:es cuotas
CONCEPTOPor recepción y evaluación nel liilorine Preventivo
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Articulo 194-H. - Por otorgamiento de ia autorización de proyectos de obras o acliviciaces cuyavaluación corresponde al Gobierno .. cieral se pagará el derecho de Impacto Ambiental
conforme a las siguientes cuotas
CONCEPTOObras o actividades que reouierenObras o actividades que requieren
lll Obras o actividades que requiere
informe Preventivoül I A - P a r t i c u I a r
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SEMARNAP
DIRECCIÓN GENERAL DE ORDENAMIENTOECOLÓGICO E IMPACTO AMBIENTAL
DIRECCION DE IMPACTO AMBIENTAL
GUÍA PARA ELABORAR EL INFORMEPREVENTIVO DE PROYECTOS DEAPROVECHAMIENTO FORESTAL
. ',3I. DATOS DE IDENTIFICACIÓN
a) NOMBRE Y UBICACIÓN DEL PROYECTO
1. Clave del proyecto (para ser llenado por la Secretaria)
2. Nombre del proyecto
3. Ubicación del proyecto (carta 1)
3.1. Calle y numero, o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de referencia, en caso decarecer de dirección postal
3.2. Código postal
3.3. Entidad federativa
3.4. Municipio(s) o delegación(es)
3.5. Localidad(es)
3.6. Coordenadas geograficas (y UTM), de acuerdo con los siguientes casos, seguncorresponda:
A. Para proyectos que se localizan en un predio, proporcionar las coordenadasgeográficas con sus valores de latitud y longitud, y/o las coordenadas ortogonales(UTM) X y v.
B. Para proyectos cuya infraestructura y/o actividades se distribuyen dispersos en unazona, región o conjunto predial, proporcionar ei conjunto de coordenadas extremasde al menos cuatro vértices de cada predio, oue permitan establecer un poligonoindividualmente por predio y de todo el grupo de predios.
4. Dimensiones del proyecto, de acuerdo con las siguientes variantes:
Caracteristicas del proyecto
Proyectos puntuales o en un solo prediotfue se iealizan en el mismo sitioProyectos dispersos en una zona, regiónconjunto predial
Información que se deberá proporcionar
y Arca en la que será desarrollado el aprovechamiento y áreatotal, en caso de estar inmerso en un predio mayor.
o Superficie total del conjunto predial y de cada uno de lospredios, de acuerdo con la tabla de coordenadas geográficasproporcionadas, así como nombre del propietario o titular decada predio (anexar copia del titulo de propiedad o anuenciade uso del terreno
5. Datos del sector y tipo de proyecto
5.1. Sector (primario, secundario o terciario)
5.2. Subsector (forestal)
5.3. Tipo de proyecto (aprovechamientos forestales).
6. Fracción del articulo 31 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
(t GEEPA) que corresponde al proyecto.
Fracción del articulo 31 de la LGEEPA
Existen normas oficiales mexicanas u otras disposiciones queregulen las emisiones, las descargas, el aprovechamiento derecursos naturales y, en general, todos los impactosambientales relevantes que puedan producir las obras oactividades.
Il. Las obras o actividades de que se trata están expresamenteprevistas por un plan parcial de desarrollo urbano o deordenamiento ecolóqico que ha sido evaluado por la Secretaria
lll. Se trata de instalaciones ubicadas en parques industrialesautorizados por la Secretaria en los términos de la LGEEPA
Marcar con una cruz la(s) que seaplique(n) el proyecto
')b) DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE1.Nombre o razón social
2. Registro Federal de Causantes (RFC)
3. Nombre del representante legal (en su caso)4. Cargo del representante legal
5. RFC del representante legal (en su caso)6. Clave Única del Registro de Población (CURP) del representante legal
7. Dirección del promovente para recibir u oir notificaciones
7.1. Calle y número o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de referencia, en caso decarecer de dirección postal
7.2. Colonia, barrio
7.3. Código postal
7.4. Entidad federativa
7.5. Municipio o delegación
7.6. Teléfono(s) (al menos un número en donde pueda ser localizado)
7.7. Fax
7.8. Correo electrónico
eec) DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL
INFORME PREVENTIVO
1. Nombre o razón social
2. RFC
3. Nombre del responsable técnico de la elaboración del informe
4. RFC del responsable técnico de la elaboración del informe
5. CURP del responsable técnico de la elaboración del informe
6. Cédula profesional del responsable técnico de la elaboración del informe
7. Dirección del responsable del informe
7.1. Calle y número o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de referencia, en caso de
carecer de dirección postal
7.2. Colonia. barrio
7.3. Código postal
7.4. Entidad federativa
7.5. Municipio o delegación
7.6. Teléfono(s)
7.7. Fax
7.8. Correo electrónico
Il. REFERENCIA A LA(S) FRACCIÓN(ES) DEL ARTÍCULO 31 DE LALGEEPA QUE CORRESPONDE(N) AL PROYECTOProporcionar la información que se solicita, de acuerdo con la(s) fracción(es) del artículo 31de la LGEEPA en la(s) que se inscribe el proyecto -información ya anotada en el apartado1.a.6- y que )ustifica(n) la presentación del Informe Preventivo.
A. Si, como establece la fracción I, existen Normas Oficiales Mexicanas u otrasdisposiciones que regulen las emisiones, las descargas o el aprovechamiento derecursos naturales y, en general, todos los impactos ambientales relevantes quepueda producir la obra o actividad:
Seóaíar el nombre de la o las Normas Oficiales Mexicanas aplicables, asi como las disposicionesque regulen las emisiones, las descargas, el aprovechamiento de los recursos naturales y todos losimpactos ambientales relevantes que pudiera producir el proyecto en sus diferentes etapas.
En particular, es imprescindible mencionar la forma de la regulación que a través de una o variasNormas Oficiales Mexicanas se hace de todos los impactos ambientales que pudieran sergenerados con respecto a los aprovechamientos forestales por la extracción del recurso naturalforestal.
Describir con detalle y en forma comparativa, los parámetros regulados por la normatividadaplicable, y los que serán manejados durante el desarrollo del proyecto, con la intención deestablecer los limites y condiciones máximos y minimos.
Si, como establece la fracción II, las obras o actividades de que se trata estánexpresamente previstas por un plan parcial de desarrollo urbano o de ordenamientoecológico evaluado por la Secretaria, proporcionar la información que se solicita, deacuerdo con las características del proyecto, como se indica enseguida:
B1 Si la obra o actividad está prevista en un plan parcial de desarrollo urbano, presentar lasiguiente información:
a) Nombre del plan parcial he desarrollo urbano y su ubicación.
b) Copia fotostática de la autorización en materia de impacto ambiental otorgada parael conjunto de actividades que fue previsto realizar en un área determinada del planparcial de desarrollo urbano de que se trate.
c) Copia del plano del plan parcial de desarrollo, donde se indiquen las áreas dezonificación primaria y secundaria en las que se pretende desarrollar el proyecto.
d) Información sobre los criterios, lineamientos y medidas de mitigación propuestas enel plan parcial de desarrollo urbano, y explicación de la manera como se sujetará elproyecto a ellos, asi como a los términos y condiciones establecidos en laautorización correspondiente en materia de impacto ambiental.
e) Explicación, en su caso, de las condiciones adicionales a las que se sujetará larealización del proyecto, en los términos del adículo 31 del Reglamento de laLGEEPA en materia de Evaluación del Impacto Ambiental.
B2 Si la obra o actividad está prevista en un ordenamiento ecológico, presentar la informaciónque se indica a continuación:
a) Copia de la autorización en matena de impacto ambiental del ordenamiento ecológicoreferido.
b) Copia del mapa del modelo del ordenamiento ecológico, donde se ubiquen la o lasunidades de gestión ambiental (UGA) y se indique la localización precisa delproyecto, asi como su anexo de criterios ecológicos de acuerdo con la superficie delproyecto.
c) Explicación de la manera como se sujetará el proyecto a los criterios delordenamiento ecológico, así como a los términos y condicionantes establecidos en laautorización correspondiente en materia de impacto ambiental.
d) Explicación, en su caso, de las condiciones adicionales a las que se sujetará larealización del proyecto, en los términos del articulo 31 del Reglamento de laLGEEPA en materia de Evaluación del Impacto Ambiental.
C. Si, como establece la fracción III, se trata de instalaciones ubicadas en parquesindustriales autorizados por la Secretaria, presentar la informacion que se solicita, deacuerdo con las características del proyecto, como se indica enseguida:De pretender construir un parque o plantas industriales para la fabricación de:
Sustancias químicas básicaso Productos quimicos orgánicose Derivados del petróleoa Carbón
Hule y plásticoso Colorantes y pigmentos sintéticoso Gases industrialese Explosivos y fuegos artificialeso Materias primas para la fabricación de plaguicidas
a Productos quimicos inorgánicos que manejen materiales considerados peligrosose Construcción de plantas para la fabricación de papel y otros productos a base de pasta de
celulosa primaria o secundana, con excepción de la fabricación de productos de papel,cartón y sus derivados cuando ésta no esté integrada a la producción de materias primas.
Presentar la información que se señala a continuación:a) Copia fotostática de la autorización en materia de impacto ambiental del parque o
planta industrial, otorgada por la Secretaria.b) Actividades a desarrollar como parte del proyecto, que se relacionen con las
incluidas en la autorización del parque o planta industrial.c) Copia del reglamento de funcionamiento del parque industrial.d) Explicación de la manera como se sujetará el proyecto a los lineamientos marcados
en las regulaciones aplicables, a los señalados en el reglamento de funcionamientodel parque industrial, y a los términos y condiciones establecidos en la autorizacióncorrespondiente en materia de impacto ambiental.
e) En su caso, las condiciones adicionales a las que se sujetará la realización delproyecto. en los términos del artículo 31 del Reglamento de la LGEEPA en materiade Evaluación del Impacto Ambiental.
En el caso de que la obra o actividad del proyecto o alguna de las asociadas a él no se encuentreen alguno de los casos mencionados en los tres supuestos del articulo 31 de LGEEPA descritos, ysi se ubica en alguna de las fracciones del articulo 2B de la misma Ley o 29 de su Reglamento enMateria de Evaluación del Impacto Ambiental, será necesario presentar la correspondienteManifestación de Impacto Ambiental, en la modalidad que corresponda de acuerdo con lo queestablece la legislación vigente.
III. INFORMACIÓN BÁSICA
a) DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA OBRA O ACTIVIDAD PROYECTADA
En este capitulo se presentará la información derivada del análisis preliminar que se realizó paraidentificar los aspectos normativos y de planeación aplicables, y a partir del cual se concluyó que elproyecto se inscribe dentro de las opciones que señalan el articulo 31 de la LGEEPA y el articulo29 de su Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental. El objetivo es conformaruna idea completa tanto de la obra o actividad proyectada como de su entorno, asi como describir,en su caso, las medidas que se proponen para dar cumplimiento a las disposiciones estipuladas enla normatividad aplicable. Con ese fin, se reunirán los elementos necesarios para evaluar y evitar odisminuir los posibles efectos que la obra o actividad pudiera generar sobre el ambiente, asi comola información especifica de cada etapa del proyecto.
1. Naturaleza del proyectoProporcionar la información que se solicita en la tabla 1.
Tabla 1. Naturaleza del proyecto
Naturaleza del proyecto Marcar con una cruz lamodalidad que corresponda
Objetivos
Aprovechamiento forestal nuevoEn áreas con antecedentes de aprovechamientoAmpliación vro modificación al proqrama de maneio autorizadoAnualidadfesj de un proqrama de manejo (suspendido o condicionado)
j Obra complementaria (asociada o de servicios) jj Otras (describir)Asimismo, señalar, en su caso, qué incisos del articulo 5 del Reglamento de la Ley General del EquilibrioEcológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental se aplican a la obra oactividad del proyecto.
Describir de manera sintética en qué consiste el aprovechamiento forestal queDescripciónpretende llevarse a cabo. Indicar obras o actividades asociadas.
Informar brevemente los elementos técnicos, económicos, sociales y ambientalesJustificaciónen los ilue se ha basado el planteamiento del aprovechamiento forestalPlantear el propósito y los alcances del aprovechamiento, ya sea comercial,siembra y repoblamiento, investigación, planes de manejo para la conservación,fomento o aprovechamiento de especies proteqidas. entre otros.
Total j Infraestructura j Prevención v mitiqaciónInversión en pesos Monto total de lasl . I Costode las medidas quese
)Costo de la infraestructura
)obras
I adoptaránCapacidad productiva o Sor1alar el tipo y la cantidad de productos que serán obtenidos, asl como sude servicios posible desóno
Anotar de manera breve qué politicas de crecimiento tiene programadas laPoliticas de empiesa u organismo en sitios aledaños. Señalar los planes de posible ampliacióncrecimiento a futuro o crecimiento a corto, mediano o largo plazo e indicar en forma cuantitativa el
posible crecimiento
2. Usos del sueloIndicar en la carta 2 el uso actual de! suelo en el sitio seleccionado. Describir brevemente los usospredominantes en la zona del proyecto y en los predios colindantes.
Seleccionar las opciones que correspondan en cada columna de la tabla 2, de acuerdo con lossiguientes criterios:
A. Uso actual del suelo en el sitio del proyecto y su área de influencia. Si hay varios tipos de usodel suelo, indicarlos con números enteros positivos y en orden de prioridad (1 para el de mayorprioridad, 2 para el que sigue, y asi sucesivamente).
B. Uso(s) del suelo permitido(s) en el sitio o área del proyecto, de acuerdo con los instrumentosnormativos y de planeación. Señalarlo(s) con una X en el renglón que corresponda.
C. Uso(s) del suelo propuesto(s) por el proyecto. Señalarlo(s) con una X en el renglón quecorresponda.
D. Uso(s) del suelo condicionado(s) o restringido(s) de acuerdo con los instrumentos normativos yde planeación. Señalarlo(s) con una X en ei renglón que corresponda.E. Uso(s) prohibido(s) del suelo de acuerdo con los instrumentos normativos y de planeación.
Señalarlo(s) con una X en el renglón que corresponda.
Núm.1
23456789to111213
Tabla 2. UsosI Usos del sueloI Agricola
I PecuarioI ForestalPesqueroAcuicolaAsentamientos humanos'InfraestructuraTuristicoIndustrial
Minero
Conservación ecolóqica'I Arcas de atención prioritaria'
I Actividades marinas
del sueloClave
AgP
FoPeAcAh
If
Tu
In
Mi
Ff, CnAn
IAIBII
I
I
C I D I E
I
Incluye localidades urbanas, suburbanas y rurales.Incluye las categorias Flora y fauna (Ff) y Corredor natural (Cn).Incluye áreas naturales protegida, zonas de interés histórico y cultural, y zonas de protección especial.
De pretender llevar a cabo el aprovechamiento forestal parcial o totalmente dentro de algún áreanatural protegida, señalar en la carta 2 su localización con respecto a dicha área y, en su caso, la olas politicas de uso o aprovechamiento del suelo, del agua y de los recursos naturales establecidosen el decreto o en el plan de manejo del área.
En caso de encontrarse en un área de atención prioritaria, señalar en la carta 2 su amplitud, suuóicación y la relación del proyecto con respecto a ella. Utilizar para ello la superposición depoligonales de la misma manera que cuando se trata de un área naturai protegida.
Si en el sitio del proyecto se ha decretado un ordenamiento ecolóoico, ubicarlo gráficamente en lacarta 2 tomando en consideración la o las UGA correspondientes. Indicar el uso predominante y laspoliticas de uso del suelo y/o de los recursos naturales.
3. Usos de los cuerpos de aguaSi se pretende desarrollar el aprovechamiento en un cuerpo de agua, en terrenos inundables o enun sitio aledaño a algún cuerpo de agua interior o costero, indicarlo en la carta 2 y describir el usoactual del cuerpo de agua en el sitio seleccionado o de sus riberas o predios colindantes.
Señalar en la tabla. 3 los usos actuaf, restringido o prohibido de los cuerpos de agua. En el caso deque haya varios tipos de uso, señalarlos con números enteros y en orden de prioridad (1 para el demayor prioridad, 2 para el que le sigue, y asi sucesivamente).
A.
B.C.D.
Usos actuales del agua. Actividades que se realizan en el(los) cuerpo(s) de agua (o usospredominantes que se les da) y que se verian afectados por la realización del proyecto.Usos permitidos de acuerdo con los instrumentos normativos y de planeación.Usos restringidos del agua de acuerdo con los instrumentos normativos y de planeación.Usos prohibidos del agua de acuerdo con los instrumentos normativos y de planeación.
) Núm1
23456789101112
Tabla 3. Usos de los cuerpos de aguaI Usos de los cuerpos de agua ~
j Abastecimiento públicoRecreaciónCaza, pesca, acuaculturaConservación de la vida acuáticaIndustria
AgriculturaGanaderiaNavegaciónTransporte de desechosGeneración de enerqia eléctricaControl de inundacionesTratamiento de aquas residualesOtro (especificar)
Clave. A B I C DAp I
RePeCoIn
AgP
Nv
TdGeCiTr
4. Atributos relevantes del proyecto por sus efectos potenciales en el ambienteIndicar si el proyecto presenta alguna de las caracteristicas que se anotan en la tabla 4.
Núm.
7
9
10
12
Tabla 4. Caracteristicas relevantes del proyectoMarcar con una cruz
Caracterfsticas la(s) quecorresponda(n) al
proyectoRealizará actividades altamente riesqosasGenerará, manejará, transportará materiales consideradosaltamente riesgosos (inciu!dos materiales residuales)Usará o manejará materiales radioactivosPromoverá o requerirá el cambio de utilización de terrenosforestales, selvas o zonas áridas.Modificará la composición floristica y faunistica del áreaAprovechará y/o afectará poblaciones de especies que están dentrode alguna cateqoria de protecciónModificará patrones hidrológicos y/o cauces naturalesModificará patrones demoqráficosCreará o reubicará centros de poblaciónIncrementará significativamente la demanda de recursos naturalesy/o de serviciosRequerirá de obras adicionales para cubrir sus demandas deservicios e insumos
j Su área de influencia rebasará los lfmites del territorio nacional
5. Antecedentes de la gestión ambiental del proyectoEn caso de contar con autorizaciones previas de proyectos de la misma naturaleza que el actual, ode naturaleza distinta en el mismo sitio, describir los trámites ya realizados ante la Secretaria. Paracada uno de ellos, llenar una ficha como ésta:
Para:
Descripción: Obsenraciones:I
6. Información general del proyecto
6.1. Programa de trabajoPresentar, de manera esquemática (diagrama de Gantt), un programa calendarizado de trabajo enel que se incluyan las etapas en las que será desarrollado el proyecto.
a) Hacer una descripción general de los procesos, operaciones y/o actividades principales,incluido un diagrama de flujo para cada proceso o actividad. Indicar las entradas, rutas ybalances de insumos y materias primas, almacenamientos, productos y subproductos.Además, señalar los sitios y/o fases en donde se generarán emisiones atmosféricas,residuos sólidos y ruido, asi como los controles ambientales para cada uno de ellos.Anexar las memorias técnicas y de diseño de Ias operaciones y procesos involucrados.
b) Describir las tecnoiogias que se utilizarán, en especial las oue tengan relación directa conla emisión y el control de residuos liquidos, gaseosos y sólidos.
6.2. Superficie del predio o área del proyectoSeñaiar la distribución de las superficies por área de ocupación (hectáreas o metros cuadrados),de acuerdo con la tabla 5 (llenar sólo las opciones que correspondan al proyecto).
Tabla 5. Superficie del predio
Superficie de ocupación
Arca del aprovechamiento y área total, 'en caso de estar inmerso enun predio mayorInfraestructura de apoyo y servicios (instalaciones en donde serealizan las actividades complementarias a la actividad principal; porejemplo: empaquetado del material, comedores para trabajadores,talleres de mantenimiento del equipo y maquinaria, casetas de
~vi ilancia, etcéterajVialidades y estacionamientos
Área arboladaConservaciónProtecciónNo aprovechableAprovechable
Áreas de cortaRodalesSubrod ates
Arca no arboladaRestauración
c
Protección
Protecrión a cauces y escurrimientos
Campamentos temporales
Áreas verdes o recreaiivas
Zonas que serán destinadas para un futuro crecimiento del proyecto
Áreas naturales protegidas
Otras obras que no están especificadas en esta tabla .
Superficie(ha o m') Porcentaje
En la carta 3, presentar el plano de conjunto a escala e indicar en él la distribución general delproyecto en el predio.
De requerirse la construcción de infraestructura fuera de los limites del predio o del arca delproyecto, identificar en la carta 2 su ubicación y la distancia al predio o área del proyecto.
6.3. Situación legal del predio ylo del sitio del proyecto y tipo de propiedadSeñalar el régimen de propiedad del predio y anexar copia de la documentación que acredite sulegal posesión, o la concesión del uso del suelo o del cuerpo de agua, o bien señalar el grado deavance de los trámites correspondientes.
6.4. Vias de acceso al área donde se desarrollará la obra o actividadDescribir e indicar en la carta 2 las vias de acceso existentes.
6.5. Disponibilidad de servicios y urbanización del áreaInformar sobre las caracteristicas y disponibilidad de los servicios públicos existentes en el sitio delproyecto, tales como: electricidad, agua potable, drenajes, estación para el suministro de
12
combustible, telefonia, tratamiento de aguas residuales, vialidades y accesos, sistema derecolección de basura, centros y/o sistemas integrales de Manejo y Aprovechamiento de ResiduosIndustriales (Cimaris y/o Simaris), etcétera.Señalar si existen problemas para el suministro de uno o más de los servicios requeridos por elproyecto e indicar de qué manera se solucionarán dichas deficiencias.
6.6. Caracteristicas particulares del proyectoPresentar la información relativa a los sistemas silvícolas. Considerar:
~ íl tipo de aprovechamiento que se desea llevar a cabo.—Método de ordenación utilizado.
a Justificación.
-Prescripciones de manejo.Tratamiento silvicola.
~ Periodo de intervención.a Método de beneficio.
El tipo de producto a obtener.Las caracteristicas de la masa forestal.El periodo de intervención (incluir actividades como: limpia, saneamiento de arbolado derribado,muerto en pie, plagado, etcétera).El manejo del recurso.
-Las especificaciones técnicas de acuerdo con las normas establecidas.
En cuanto a las caracteristicas de la masa forestal, es importante adicionar los siguientes datos;El volumen de la producción calculada por anualidad (tablas volumétricas).
~ El renuevo arbóreo por etapa de desarrollo, densidad y altura. Estimar estos datossobre la base del muestreo en el sitio, considerando a los individuos de las especiesarbóreas con menos de dos metros de altura y po- metro cuadrado, en el 10% de lasuperficie; presentar valores máximos, minimos y promedio.
o Rodalización (señalar los criterios utilizados para el predio). Incluir un análisis particular por rodalde:
a Las existencias reales totales y las existencias reales por hectárea,actualizadas hasta antes de iniciar el aprovechamiento. con una intensidad demuestra mayor o igual a 10% de la superficie de aprovechamiento.La tasa de recuperación de la masa forestal calculada, incluida lareforestación, renuevo, etcétera; es decir, el fundamento de la elección delciclo definido para el aprovechamiento.
o La existencia real total esperada al término del ciclo de corta.o La tasa estimada de extracción ilicita anual (si es que la hay). Proponer las
medidas para evitarla integrarlas además a la información del Programa deManejo Forestal, con la finalidad de no reducir la masa forestal al término delciclo de corta.
e Daños al ambiente (forestal), su causa en los últimos 10 años (fenómenosnaturales como: huracán, ciclón, quema, extracción ilicita, rayos, etcétera).
Incluir las especies por aprovechar y señalar sus nombres técnicos (género y especie) y común,asi como el volumen anual y total de aprovechamiento por especie.
Presentar un mapa topográfico (a escala 1:50 000, de preferencia 1:25000) del proyecto (carta 4);que deberá contener la siguiente información y la correspondiente simbologia:
e Delimitación del predio y ejido.o Arca de aprovechamiento.
Subdivisión por:a Anualidad.o Rodales.
13
a Subrodales.Arcas de litigio o conflicto por su posesión.Y cualquier oua inherente.Terrenos de propiedad federal.
División dasocrática.o Arca de manejo.
Zonificacion de acuerdo con:e Zonas de conservación y aprovechamiento restringido.
e Superficies localizadas arriba de los 3 000 metros sobre el nivel del mar.e Superficies con pendientes mayores al 100% o 45 grados).o Superficies con vegetación de manglar o bosque mesófilo de montaña.
Superñcies con vegetación de galeria.o Zonas de producción:
o Terrenos forestales de productividad maderable alta, los que se caracterizanpor tener una cobertura de copa natural de más del 50 y una altura promediode los árboles dominantes igual o mayo. a 16 metros.
o Ter. enos forestales de productividad maderable media, los que secaracterizan por tener una cobertura de copa natural de entre 20 y 50% o unaaltura promeoio de los árboles dominantes menor de 16 metros.
~ Terrenos forestales de productividad maderable baja, los que se caracterizanpor tener una cobertura de copa natural inferior al 20%.
e Terrenos con vegetación. forestal de zonas áridas, aptos para elaprovechamiento de recurso" no maderables.
Terrenos degradados que ya estén sometidos a tratamientos de recuperación,tales como forestación, reforestación o regeneración natural. Estos terrenos, unavez restaurados. se clasificarán como de conservación y producción.
o Terrenos degradados que sean propuestos a través de este estudio para surecuperación. Indicar:e Las técnicas a emplear.a Los sitios (ubicarlos en un plano topográfico).a El tiempo de duración del programa de restauración.
Otras actividades a realizar.
Posibilidad de aprovechamiento por rodal. Los datos que sean obtenidos mediante cálculosestadisticos deberán incluir las varianzas correspondientes.
e Superficie y anualidad proyectada.~ Por especie (nombres científico y común).e Numero de individuos totales y aprovechables.
Categorías diamétricas.o Altura.e Arca basal.o Coeficiente mórfico.
Intensidad de corta.o Volumen aprovechable total.a Incremento medio anual.a Incremento corriente anual.
Extracción del producto. Descripción de la forma en que se planea realizar las siguientesactividades:
Corte.
14
~ Arrime y carga.e Control de desperdicios.
Transporte.
7. Programa de mantenimientoHacer una descripción del programa de mantenimiento de brechas, en la que se detalle losiguiente:
c)Ó)
e)
a) Actividades de mantenimiento y su periodicidad.b) Construcción de nuevos caminos (indicar especificaciones técnicas, tipo de camino,
ubicación).Rehabilitación de caminos y apertura de carriles de arrime (caracteristicas y ubicación).Relación desglosada del equipo y las obras que requieren mantenimiento.Reparaciones a obras o equipos. Incluir aquéllos que durante el mantenimiento generenresiduos peligrosos (como grasas y aceites) y no peligrosos.
8. Aprovechamientos por contingencia o saneamientoEn el caso de requerir la atención a contingencias o saneamiento por plagas, considerar ydesarrollar lo que se indica a continuación.
Objetivo:Atender la contingencia generada por la presencia de fenómenos meteorológicos, incendios,plagas y enfermedades (de acuerdo con lo establecido en la Ley Forestal y su Reolamento).Cuando se afecte el calendario del programa de manejo forestal o del proorama integrado demanejo ambiental y forestación, debido a la presencia de fenómenos meteorológicos, incendios,plagas y enfermedades, y se incorporen estos volúmenes a la soiicitud de aprovechamiento de quese trate, además de acompañar a la solicitud con el acta de verificación de la autoridad de sanidadforestal correspondiente, agreoar fo siguiente:
Un plano topográfico en donde se identifique:e La superficie total de la masa arbolada (y su correspondencia con la superficie del predio).o La superficie arbolada afectada.e La distribución general del área afectada por la contingencia.o La superficie afectada del área natural protegida (en su caso).
El establecimiento de áreas bajo los diferentes tipos de tratamientos silvicolas seleccionados.
La descripción del tratamiento
Presentar la información necesana para configurar una descripción general del tratamiento silvicolautilizado, asl como obtener los elementos necesarios que permitan la evaluación del impactoambiental ocasionado por el aprovechamiento de contingencia o aquél impacto generado porfenómenos meteoroiógicos que pretenda ser mitigado a través de este mecanismo.
El tipo de aprovechamiento por contingencia que se desea llevar a cabo y periodo de intervención.Superficie correspondiente a cada área de corta o anualidad (en su caso).Especies por aprovechar por contingencia y existencias reales totales.
o Volumen total del aprovechamiento por especie y por tipo de daño o afectación.e Tipo y caracterfsticas de la plaga.a Acciones de conservación de suelos:
e Acciones encaminadas al control de erosión.Protección forestal, .
o Protección contra plagas (detección, combate)o Protección contra enfermedades (detección, combate)o Protección contra incendios (infraestructura, prevención, combate)e Protección de las áreas de regeneración naturalo Control de clandestinaje
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i, 3 9. Obras asociadasDescribir de manera integral y detallada los: campamentos, almacenes, talleres, oficinas, patios deservicio, comedores, obras para el abastecimiento y almacenaje de combustible, etcétera; asicomo las obras asociadas (si se. contemplan en el proyecto). Especificar en ambos casos sulocalización en un plano topográfico escala 1i50 000, además de la información que se anota en elApéndice I.
10. Requerimiento de serviciosIndicar los bienes y servicios necesarios para el proyecto, ya sea que estén en operación o enproceso de desarrollo (no se incluyen los servicios urbanos, que se describen en otro punto).
11.Abandono del sitioPresentar un programa de abandono del sitio en el que se defina el destino que se dará a las obras(provisionales o definitivas) una vez concluido el ciclo de coAa. En este programa se deberáespecificar lo siguiente:
a) Estimación de la vida util del proyecto. En caso de que ésta sea indefinida, mencionar lasposibles adecuaciones que se realizarán para renovar ol proyecto o darle continuidad, yestimar, con base en su crecimiento anual, la influencia que pudiera tener en comunidadescercanas.
b) Cronograma de abandono y desmantelamiento de las instalaciones.
c) Obras y actividades que se pondrán en marcha para restituir o rehabilitar el área. Indicar:c.1) Las actividades de rehabilitación que se ejecutarán (restitución de llora.
restauración de suelos, etcétera).c.2) Las medidas compensatorias y de restitución del sitio.
d) Planes para uso del área al concluir la vida útil del proyecto.
12. Requerimiento de personal e insumosDescribir los requerimientos de personal e insumos, con una explicación acerca delcomportamiento de su oferta y demanda en la zona donde se pretende llevar a cabo el proyecto. Elpropósito es determinar si la zona tiene la capacidad suficiente para aportar la mano de obra y losinsumos necesarios para la realización del proyecto, o se requerirá de obras o accionesadicionales para cubrir esas demandas.
A partir de ese panorama, prever un posible desabasto de personal e insumos en la zona, o bien lacarencia temporal de alguno de ellos que pudiera afectar a las comunidades aledaóas o provocaraprovechamiento inapropiado de los recursos naturales. En ese caso, proponer las alternativas ycondiciones adicionales para prevenir, reducir o compensar tal desabasto.
Asimismo, seóalar si la demanda de mano de obra, insumos y servicios provocada por el proyectopuede favorecer la atracción de población, generar un polo de desarrollo y modificar los patronesdemográficos y de uso del suelo, la distribución de las actividades económicas, asi como lademanda de servicios básicos, vias y medios de comunicación, servicios educativos y de salud,entre otros.
12.1. PersonalAnalizar los requerimientos de mano de obra calificada y no calificada y el tipo de contratación(temporal o permanente) para cada una de las etapas de proyecto. Seóalar si la oferta de mano deobra en la zona es suficiente o se requerirá de la contratación de personal foráneo. Asimismo,
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indicar si la demanda del proyecto provocará fenómenos migratorios temporales o permanentes y,en ese caso, informar sobre la magnitud de los mismos.
12.2. InsumosAnotar los requerimientos de materiales, electricidad, agua, combustibles u otros insumos que seutilizarán en cada una de las etapas del proyecto, asi como sus fuentes de suministro. Informar sise corre el riesgo de provocar desabasto debido al incremento de la demanda. Proporcionar lasiguiente información:
12.2. 1. Recursos naturales que serán utilizados (disfinfas a fos sujetos af aprovechamiento)Indicar los recursos naturales renovables que serán empleados en cada etapa del proyecto. Lainformación podrá presentarse en la forma como se muestra en la tabla 6.
Recursoempleado
Tabla 6. Recursos naturales renovablesEtapa ' Volumen, peso ' Forma de Lugar de
o cantidad obtención obtenciónModo deempleo
12.2.2. Materiales
Indicar el tipo de materiales que serán utilizados en cada una de las etapas del proyecto, deacuerdo con la tabla 7.
Tabla Núm. 7. Materiales y recursos naturales no renovables
Material orecurso
empleado
Etapa deempleo
Fuente desuministro o
forma deobtención
Volumen ocantidadrequerida
Forma demanejo ytraslado
Sitio en quese obtuvo Actividad en(solo para que serecursos emplea
naturales)
Fuente de suministro Para materialesVolumen o cantidad requerida: Se indicará cuando sea total o por unidad de tiempoForma de obtención: Para recursos naturalesForma de manejo y traslado: Se indicará si el malenal se maneja a granel en conlenedor cerrado, como liquido envasado.etcétera.
12.2.3. Agua
Indicar la cantidad de agua que será empleada, tanto cruda como potable, y su(s) fuente(s) desuministro durante todo el aprovechamiento.
a)
b)
c)Ó)
En caso de que el suministro de agua se efectúe a través de la captación del recursoen un cuerpo natural superficial o subterráneo, presentar la concesión o autorizaciónde la Comisión Nacional del Agua (CNA) o, en su caso, la solicitud ante eseorganismo, con sello de recibido.Explicar el tratamiento que recibirá el agua antes de ser empleada y el uso que se ledará en cada una de las etapas del proyecto.Indicar los usos que se le da en la región al agua obtenida de la(s) misma(s) fuente(s).Especificar la forma de traslado y almacenamiento del agua.
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12.2.4. Energía y combustibles
Con respecto a la energia . léctrica. indicar: fuente de suministro, potencia, voltaje y consumodiario por unidad de tiempo requeridos para cada una de las etapas del proyecto.
En caso de que se utilice otra fuente de energía que no se mencione en este apartado (solar,cólica, de cogeneración, etcétera), especificar su tipo asi como el voltaje y el consumo diario porunidad de tiempo requeridos para cada una de las etapas del proyecto y si es necesario construiralguna estructura para su funcionamiento.
En lo que respecta al combustible. indicar el(los) tipo(s) a utilizar, las cantidades necesarias, elequipo que lo requiere, la cantidad que será almacenada y la forma de almacenamiento, la(s)fuente(s) de abasto, la forma de suministro externo y la de distribución interna para cada una de lasetapas del proyecto.
b) IDENTIFICACIÓN DE LAS SUSTANCIAS O PRODUCTOS QUE VAN AEMPLEARSE Y QUE PODRÍAN PROVOCAR UN IMPACTO AL AMBIENTE, ASÍCOMO SUS CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y QUIMICAS
Para indicar las sustancias o materiales que pretende emplear, el promovente debe seleccionar enel Apéndice IV la(s) tabla(s) que correspondan con las características de su proyecto, llenarlas einsertarlas en esta sección.
c) IDENTIFICACIÓN Y ESTIMACIÓN DE LAS EMISIONES, DESCARGAS YRESIDUOS CUYA GENERACIÓN SE PREVEA, ASÍ COMO MEDIDAS DECONTROL QUE SE PRETENDAN LLEVAR A CABO
Elegir la opción que se ajuste a las caracteristicas del proyecto:
Con las siguientes características, desarrollar la información contenida en la opción A delApéndice V:
aProducirá solamente residuos sólidos no peligrosos y su generación no rebasará lacapacidad de los servicios municipales para su disposición, o bien éstos podrán serreintegrados al ambiente de manera segura sin necesidad de un tratamiento previo.
oLas aguas residuales no requieren de tratamiento para apegarse a la normatividadambiental vigente, ni de autorización para su descarga, de acuerdo con la regulaciónvigente en materia de agua.
eLas emisiones atmosféricas se encontrarán dentro de lo establecido en la normatividadambiental vigente.
2 Para el caso de proyectos no industriales que requieren de infraestructura para laminimización de residuos, emisiones y descargas, desarrollar la información requerida en laopción B del Apéndice V.
3 Para proyectos industriales o que por las caracteristicas o volumenes de sus emisionesatmosféricas, descargas de aguas residuales y/o generación de residuos sólidos (incluidoslos peligrosos) pueden producir impactos ambientales relevantes, desarrollar el contenido dela sección C del Apéndice V.
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Incluir los datos del proyecto de acuerdo con la opción que corresponda, asi como medidas decontrol que se pretenda llevar a cabo.
fI) DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE Y, EN SU CASO, IDENTIFICACIÓN DEOTRAS FUENTES DE EMISIÓN DE CONTAMINANTES EXISTENTES ENEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Presentar una descripción general de las caracteristicas del área de estudio. Para ello, tomar encuenta los aspectos ambientales (naturales y socioeconómicos) que son relevantes por suscaracteristicas o su fragilidad. Poner especial énfasis en aquéllos que estén considerados en lanormatividad y regulación ambiental y/o en los instrumentos de planeación aplicables, tales comola presencia de especies en riesgo o en veda, zonas de atención prioritaria, corredores biológicos,zonas de alto riesgo o de e!evada vulnerabilidad, prevención y control de la contaminación, entreotros, y analizar la condición en que se encuentran.
Mencionar la problemática ambiental provocada por fenómenos naturales (por ejemplo, incendios,inundaciones, huracanes, deslizamientos de tierras, entre otros) o inducida por Ias actividadeshumanas (tales como la pérdida de la biodiversidad o de la cubierta vegetal, tendencias erosivas,contaminación de suelo, agua o aire). Identificar ios agentes causales del deterioro ambiental y lasaccior.es que se realizan en la zona para revertir dichas tendencias.
Seóalar, en su caso, los aspectos ambientales identificados como relevantes, considerados en lanormatividad ambiental, en los instrumentos de planeación aplicables, en el reglamento del parqueindustrial, o bien, en la autorización en materia de impacto ambienta! correspondiente.
Presentar la información con apoyos gráficos y cartográficos; estos últimos, a través desuperposición de mapas. Utilizar como base la carta 2, asi como la carta 3 cuando se considerepertinente.
1.Caracteristicas del sistema ambiental
Desarrollar la información para el tipo de sistema ambienlal en el sitio del proyecto.
1.1. Medio ffsico
Clima. Tipo de clima según la clasificación de Kóppen, modificada por E. Garcia(Modificaciones al Sistema de Clasificación Climáfica de Kóppen, Instituto deGeografia, UNAM, 1983). Anexar el respectivo climograma, así como gráficos sobre elcomportamiento anual de las principales variables climáticas (temperatura,precipitación, vientos, humedad relativa). Frecuencia de heladas, nevadas, nortes,tormentas tropicales y huracanes, entre otros eventos climáticos extremos.
Geologia y geomorfologia. Caracteristicas litológicas del área, geomorfologia, relieve.Susceptibilidad de la zona a: sismicidad, deslizamientos, derrumbes, inundaciones,otros movimientos de tierra o roca y posible actividad volcánica
Edafologia. Tipos de sucios en el predio del proyecto y en el área de estudio deacuerdo con la clasificación de FAO-UNESCO e INEGI. Incluir una superposición a lacarta 2, donde se indiquen las unidades de suelo. Estabilidad edafológica y procesoserosivos.
Hidrologia superficial. Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio.Describir brevemente, con énfasis en los que tengan relación directa con el proyecto.
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~ Hidrologia subterránea. Localización del recurso, tipo y caracteristicas, profundidad,dirección, usos principales. Establecer si se encuentra en alguna categoria deprotección y sus restricciones de uso, de acuerdo con la Comisión Nacional del Agua.
1.2. Medio b/óf/co
e Vegetación terrestre y/o acuática. Tipos de vegetación y distribución en las áreas delproyecto de estudio, de acuerdo con la clasificación del INEGI, o bien de Rzedowski(Vegetación de México. Editorial Limusa. México, 1'. ed. , 1978) y/o Miranda yHernández-X. ("Los tipos de vegetación de México y su clasificación", Bo/e/fn de /aSociedad Botánica de México 28, 1963).Senalar cual clasificación se utilizó.
Usos de la vegetación en la zona (especies de uso local y de importancia para etnias ogrupos locales y especies de interés comercial).
Presencia de especies vegetales bajo régimen de protección legal, de acuerdo con lanormatividad ambiental y otros ordenamientos aplicables (Convención sobre ComercioInternacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, CITES; conveniosinternacionales, etcétera) en el área de estudio y de influencia.
Los estudios ecológicos y poblacionales indicados en las Normas Oficiales Mexicanas,o en los ordenamientos legales que sean la base de la presentación del InformePreventivo, en donde se muestre el estado de la comunidad de vegetación que seráaprovechada, las tasas de regeneración y posible aprovechamiento.
Agregar el estado sanitario de la vegetación en el predio o conjunto prediai sujeto alaprovechamiento.
e Fauna terrestre y/o acuática. Composición de!as comunidades de fauna presentesen el predio.
Análisis de las comunidades presentes en el área de estudio. Proporcionar nombrescientificos y comunes locales, destacando aquéllas que se encuentren en algunacategoria de conservación de acuerdo con la NOM-059-ECOL-1994, en veda temporalo permanente en el calendario cineoético, o que sean especies indicadoras de lacalidad del ambiente.
Localización, en la carta 2, de los principales sitios de distribución de las poblacionesde las especies en riesgo presentes en el área de interés. Destacar la existencia dezonas de reproducción y/o alimentación; asl como establecer y explicar su relación conel recurso forestal que será aprovechado y los posibles efectos en la distribución,alimentación y reproducción que pudiera tener la extracción del recurso forestal sobrelas poblaciones de fauna local.
Especies de valor cientifico, comercial, estético, cultural y para autoconsumo.
1.3 /I/Iedio socioeconómico
e Demografia. Caracterización del centro de población incluido en el área deaprovechamiento o más cercano al sitio: descripción de acuerdo con el esquema desistema de ciudades (Secretaria de Desarrollo Social, Sedesol).
Numero de habitantes, tasa de crecimiento de la población, fenómenos migratorios,distribución espacial de la población (utilizar la carta 2).
Vivienda y urbanización. Caracterización de la vivienda, servicios urbanos con los quese cuenta y su cobertura (si éstos son suficientes y están disponibles para la poblacióno bien existe un déficit).
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~ Educación y salud. Análisis de la cobertura de los sistemas de salud y de seguridadsocial, asi como Ce los servicios educativos en los diferentes qrados de escolaridad.Principales problemas de salud.
~ Equipamiento. Ubicación y capacidad de los servicios para el manejo y la disposiciónfinal de residuos. Tratamiento de aguas residuales, fuentes de abastecimiento de agua,energía eléctrica, medios de comunicación, etcétera. Reservas territoriales para eldesarrollo urbano.
a Actividades productivas. Región económica a la que pertenece el sitio del proyecto,según la ciasificación del INEGI, y principales actividades productivas. Indicar sudistribución espacial (es posible auxiliarse con los mapas del uso del suelo elaboradospor el INEGI, o del municipio).
Propiedad de la tierra y aprovechamiento de los recursos naturales. Estructura dela tenencia de la tierra.
Facultad por el aprovechamiento de recursos naturales. Identificación de los posiblescontlictos por el uso, demanda y aprovechamiento de los recursos naturales entre losdiferentes sectores productivos.
e) IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS ORELEVANTES Y DETERMINACIÓN DE LAS ACCIONES Y MEDIDAS PARASLI PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
Identificar, caracterizar y evaluar los posibles impactos ambientales sioniiicativos o relevantesprovocados por el desarrollo de la obra o actividad durante sus diferentes etapas sobre loselementos del ambiente, físico, natural y socioeconómico'. Para ello, utilizar la metodologia quemás convenga a las caracteristicas del proyecto.
1. Metodologia para evaluar los impactos ambientalesDescribir el método y las técnicas que se emplearán para identificar, caracterizar y evaluar losimpactos ambientales significativos asociados al proyecto. Incorporar las definiciones de losconceptos utilizados en dicha evaluacion.
La clasiíicación de los impactos incluirá las categorias y escalas de medición de los mismos, lascuales serán propuestas por el promovente.
Para establecer cuándo es relevante un impacto, utilizar como minimo los criterios de magnitud,duración, intensidad e importancia. Si el promovente considera necesario añadir otros criterios,deberá especificarlos.
2. Impactos ambientales generados
2.1. Identificación de impactosSobre la base de los procedimientos contenidos en el apartado anterior, identificar y describir losimpactos ambientales.
2.2. Evaiuación de impactos ambientalesRealizar una evaluación integral de todos los impactos ambientales identificados en el sitio delproyecto y su área de infiuencia, y verificar si se ajustan a los lineamientos, criterios ocondicionantes establecidas en las Normas Oficiales Mexicanas, el ordenamiento ecológico, el planparcial de desarrollo urbano o el parque industrial correspondiente, según sea el caso de referenciapara el aprovechamiento forestal de que se trate.
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3. Medidas de prevención y mitigación de los impactos ambientalesDar a conocer el diseño y el programa de ejecución o aplicación de las medidas, acciones ypoliticas a seguir para prevenir, eliminar, reducir y/o compensar los impactos adversos que puedaprovocar el proyecto en cada etapa de su desarrollo, y que fueron previstas en el diseño del.proyecto para ajustarse a lo establecido en la normatividad y/o en los instrumentos de planeaciónaplicables, asi como, en su caso, las condiciones adicionales que serán desarrolladas. Para ello,aportar la siguiente información:
3.1 Descripción de las medidas preventivas para evitarimpactos ambientalesDescribir, de acuerdo con el o los supuestos aplicables, las medidas que prevé el diseño delproyecto para evitar impactos ambientales:
A. Para el caso i del aniculo 31 de la LGEEPA:
Señalar los mecanismos que se aplicarán para ajustarse a lo establecido en lanormatividad y otros ordenamientos juridicos aplicables. Indicar la eficiencia de lamedida preventiva y, en su caso, el impacto residual que pudiera causar, conadición de las correspondientes medidas de compensación.
LL Para e! caso II del articulo 31 de la LGEEPA:
Describir los mecanismos que se aplicarán para ajustarse a los lineamientospropuestos en el plan o programa de desarrollo urbano o a los criteriosestablecidos en el ordenamiento ecológico del que se trate!local o regional), y alas disposiciones, condicionantes y términos resolutivos de la autorización enmateria de impacto ambiental de dichos instrumentos, asi como para darrumplimien!o a la normatividad ambiental aplicable.
C. Para el caso III del articulo 31 de la LGEEPA:
La manera en que el proyecto se sujetará a las medidas de mitigación propuestasen la manifestarión de impacto ambiental, a los términos y condicionantesestablecidos en la resolución en materia de impacto ambiental del parque industrialy su reglamento de funcionamiento.
3.2. Descripción de las medidas de mitigación previstas en el diseño del proyecto y, en sucaso, de las propuestas en /as condiciones adicionales
Describir aquellos elementos de juicio utilizados para formular las medidas de mitigación, e indicarel impacto o los impactos que mitigan.
La descripción deberá incluir por lo menos:
La medida, con la indicación clara de la forma como se mitigará el impacto ambiental.Planos y especificaciones técnicas y/o procedimientos (en caso de que los haya). Cuandola medida de mitigación consista en una obra particular y no esté incluida en el capitulode descripción del proyecto (por ejemplo, un alambrado diseñado para permitir el paso deciertas especies de mamiferos pequeños o reptiles), en este punto se indicaran lasespecificaciones técnicas de la obra y se incluirán los planos de diseño, asf como losprocedimientos.Duración de las obras o actividades de mitigación. Indicar la etapa del proyecto en queserá requerida, asi como su duración.Especificaciones de la operación y mantenimiento (en caso de que la medida implique elempleo de equipo y/o la construcción de obras). De manera clara y concisa, señalar las
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especificaciones y procedimientos de operación y mantenimiento de aquellas medidas demitigación que asi lo requieran. En este último caso, incluir los periodos o fechas demantenimiento predictivo y preventivo. Anotar, también, el tiempo estimado de operacióny de desmantelamiento, en caso de que se requiera.
4. Supervisión de las medidas de mitigaciónIndicar los procedimientos para supervisar el cumplimiento de la medida de mitigación (diseóo,operación, mantenimiento, etcétera). Establecer los procedimientos para hacer las correcciones ylos ajustes necesarios.
f) PLANOS DE LOCALIZACIÓN DEL ÁREA EN LA QUE SE PRETENDEREALIZAR EL PROYECTO
Para la ubicación del área del proyecto, elaborar los mapas y planos de localización que sesolicitan a lo largo de esta guia.
g) CONDICIONES ADICIONALES
En su caso, describir en detalle las condiciones adicionales que se proponen para evitar, atenuar ocompensar los impactos ambientales adversos que pudieran ocasionarse por la realización de laobra o actividad. La descripción incluirá las caracteristicas de las medidas o condicionesadicionales, la formó en que actuará sob. e el o los impactos ambientales !si pretende laeliminación, miiigación o compensación del impacto), la eficacia esperada en términos cuantitativoso cualitativos, la estrategia para su realización y el seguimiento que se dará a la medida paraasegurarse que su acción prevalecerá a lo iargo del tiempo.
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IISIIIUIONICÍIIIIIDE IXLOGÍA
SEMARNAP
DIRECCIÓN GENERAL DE ORDENAMIENTOECOLÓGICO E IMPACTO AMBIENTAL
DIRECCION DE IMPACTO AMBIENTAL
GUIA PARA ELABORAR LA MANIFESTACIÓNDE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD
PARTICULAR DE PROYECTOS FORESTALES
DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE YDEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1.1.Datos generales del proyecto1. Clave del proyecto (Para ser penado por la Secretaría)
2. Nombre del proyecto (mismo titulo que en la Manifestación de Impacto Ambiental)
3. Datos del sector y tipo de proyecto
3.1 Sector
3.2 Subsector
3.3 Tipo de proyecto
4. Ubicación del proyecto
4.1. Calle y número, o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de referencia, en caso decarecer de dirección postal
4.2. Código pcstal
4.3. Entidad tederativa
4.4. Municipio(s) o deíegación(es)
4.5. Localidad(es)
4.6. Coordenadas geográficas generales
t.2. Datos generales del promovente1. Nombre o razón social
2. Registro Federal de Causantes (RFC)
3. Nombre del representante! egal (en su caso)4. Cargo del representante legal
5. RFC del representante legal (en su caso)6. Clave Única de Registro de Población (CURP) del representante legal
7. Dirección del promovente para recibir u oir notificaciones
7.1. Calle y número o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de referencia, en caso decarecer de dirección postal (agregar el domicilio fiscal)
7.2. Colonia, barrio
7.3. Código postal
7.4. Entidad federativa
7.5. Municipio o delegación
7.6. Teléfono(s) (indispensable al menos un número en donde pueda ser localizado)
7.7. Fax
7.8. Correo electrónico
1.3. Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental1. Nombre o razón social
2. Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio
3. RFC del responsable técnico de la elaboración del estudio
4. CURP del responsable técnico de la elaboración del estudio
5. Cédula profesional del responsable técnico de la elaboración del estudio
6. Dirección del responsable del estudio
e Calle y número o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de referencia, en caso decarecer de dirección postal
a Colonia, barrio
a Código postal
e Entidad federativa
e Municipio o delegación
o Teléfono(s)
Fax
e Correo electrónico
Il DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
En los diversos apartados de este capitulo se señalan las lineas de información minima que sedeben considerar en el momento de elaborar el estudio, a fin de identificar los aspectos relevantesdel proyecto en relación con el ambiente.
El objetivo es crear un marco de referencia que permita conformar una idea global de la obra oactividad que se pretende llevar a cabo, desde una perspectiva de desarrollo y de producción, eidentificar y describir los agentes causales de impacto ambiental.
El responsable de la elaboración del estudio podrá incorporar elementos adicionales si lo consideraconveniente por las caracteristicas especificas del proyecto. Además, podrá omitir del análisisaquellos aspectos que no estén relacionados con el proyecto, siempre y cuando esta decisión sejustifique técnicamente.
ll. l. Información general del proyecto
i/. 1.1 Tipiiicación de/ proyecto
Describir la información general correspondiente al aprovechamiento forestal maderable quepretende realiza, de acuerdo con la clasificación que se incluye en el Apéndice III. En caso de quealguna o algunas obras o actividades asociadas con el proyecto correspondan con las que seseñalan en el articulo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente(LGEEPA), se deberá identificar el sector, subsector y tipo de proyecto y desarrollar la informaciónsolicitada en la guia correspondiente.
ll.1.2. Naturaleza del proyecto
Señalar si se trata de:
1. Un aprovechamiento forestal nuevo.
2. En áreas con antecedentes de aprovechamiento.
3. La modificación al programa de manejo autorizado (verificar si al presentar unamodificación al programa de manejo se requiere una Manifestación de Impacto Ambientalpor tratarse de la incorporación de áreas al aprovechamiento)
4. La autorización de la siguiente anualidad (a la cual se le solicito una Manifestación deImpacto Ambiental para continuar con el aprovechamiento).
5. Alguna otra.
Asimismo, indicar, en su caso, si se pretende realizar obras o actividades asociadas alaprovechamiento, que por sus caracteristicas sean de competencia de la Federación o si elproyecto requiere de autorización en la materia por su ubicación, caracteristicas y/o alcances; comoes el caso de cambios de uso de suelo de áreas forestales, asi como de selvas y zonas áridas,desarrogos inmobiliarios que afecten ecosistemas costeros, obras en Arcas Naturales Protegidasde competencia de la Federación, obras y actividades en humedales, manglares lagunas, rios,lagos, esteros conectados con el mar, asi como en sus litorales o zonas federales, de acuerdo conlo establecido en los articulos 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológicc y la Protección alAmbiente y 5 de su Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, o el articulo 12,fracción IV de la Ley Forestal para aprovechamientos forestales en Arcas Naturales Protegidas decompetencia de la Federación.
il. 1. 3. Justificación y objetivos
Indicar los elementos que fundamenten de manera clara la necesidad de desarrollar el proyecto(criterios técnicos, sociales, económicos y ambientales del sector). Resaltar el papel que tendrá elproyecto en la atención a la demanda.
Analizar los elementos que motivan la realización del proyecto, como son el propósito delaprovechamiento o dei cultivo (comercial, siembra y repoblamiento, investigación, planes de manejopara la conservación, fomento o aprovechamiento de especies protegidas, entre otros). Indicará siéste es motivado por la oportunidad con fines comerciales, si es parte, complementa o prestaráservicios a otro proyecto, plan o programa de desarrollo, etcétera. Además, señalar si se pretendellevar a cabo el aprovechamiento de manera permanente o será concluido en el corto plazo.
Enfatizar en la diversificación del aprovechamiento y los productos a extraer, el manejo sustentabledel o los recursos a extraer.
ll. 1.4. Inversión requerida
Indicar el monto total de la inversión requerida para las obras y actividades, asi como el beneficioobtenido a través el proyecto. Costo de la infraestructura y de las medidas de prevención ymitigación. Si se pretende realizar éste por etapas, desglosar el capital a invertir para cada una deellas y su correspondiente sumatoria. Las cantidades deberán especificarse en moneda nacional ysu equivalente en dólares estadounidenses, e indicar la paridad y su fecha de referencia.
Anexar un breve resumen de los estudios técnicos y económicos que sustentan la viabilidad delproyecto.
ll. 1.5. Duraci6n del proyecto
Señalar el ciclo de corta, las anualidades comprendidas en el aprovechamiento, incluido e! tiemponecesario para llevar a cabo el cumplimiento de los compromisos de restauración a ser.adquiridos através del aprovechamiento, y:
La vigencia del aprovechamiento (calendarizado), que incluya:~ El cumplimiento de los objetivos del aprovechamiento.
El cumplimiento de compromisos de mitigación de impactos.~ El cumplimiento de seguimiento de los programas de restauración o reforestación.
ll. 1.6. Polilicas de crecimiento a futuro
Explicar en forma clara y especifica:~ La estrategia a seguir para el crecimiento o persistencia del proyecto.~ Las posibles ampliaciones de la infraestructura, del área y superficie.~ La intensidad de la explotación, obras o actividades y/o conexas que se pretenda desarrollar en
la zona.Incluir un diagrama de Gantt (barras horizontales) donde se especifique la informaci6n que sesolicita en este apartado.
Indicar si existen áreas de amortiguamiento para llevar a cabo planes de crecimiento del proyecto,tanto en su extensión como en su capacidad instalada. De igual forma, señalar si elaprovechamiento motivo de la solicitud forma parte de un programa en el ámbito regional para llevara cabo ampliaciones futuras.
ll. 2 Características particulares del proyecto
Presentar la información relativa a todas las obras y actividades relacionadas con el sector forestal,y que estén incluidas en alguna de las siguientes fracciones del articulo 28 de la Ley General delEquilibrio Ecol6gico y la Protección al Ambiente!LGEEPA): V, Vl, Vll, X, XI y XIII y del artículo 5incisos N, N, O y R del Reglamento en materia de Evaluación del Impacto Ambiental. Asimismo,hacer mención de aquellas obras asociadas que ya estén en operación y describir las que se vayana poner en marcha, incluidas las que se ubiquen fuera del área del proyecto cuando esténasociadas a la actividad directamente.
Indicar los antecedentes de aprovechamientos en el área propuesta, indicando:~ La fecha de la última intervención.~ La duraci6n~ El tipo, volúmenes y superficie involucrada.~ Las actividades relacionadas con el último aprovechamiento como:
—La reforestación.—La apertura y mantenimiento de caminos.—La apertura y mantenimiento de brechas corta fuego.—El retiro de materiales residuales.—La coordinación con el personal operativo del Arca Natural Protegida (en su caso).—Entre otros que puedan ser reportados y que tengan relación con el cumplimiento decondicionantes que hayan sido establecidas para las autorizaciones anteriores.-En caso de contar con ellos, presentar la copia fotostática con el número y fecha de laautorización del aprovechamiento anterior, del cumplimiento de sus condicionantes ante esteInstituto y del último reporte a la Procuraduria Federal de Protección al Ambiente.
ll. 2.1. Descripción de obras y actividades principales del proyecto
Describir, de acuerdo con el tipo de obra o actividad seleccionando, el inciso o incisos quecorrespondan, basándose en el programa de manejo forestal planteado, o en el caso de lasplantaciones forestales, en la programación establecida.
A. Aprovechamiento forestal maderable persistente o por selección.En selvas tropicalesDe especies de dificü regeneraciónEn Arcas Naturales ProtegidasEn humedales, manglares, lagunas, rios, lagos y esteros conectados con el mar, asi comoen sus litorales o zonas federales.
Las cortas de selección o cortas multiples en bosques irregulares serán consideradas para extraeralgunos elementos de la vegetación. tales como arbolado maduro, sobremaduro, o de todas lasedades y diámetros de sujetos mal conformados, dominados, enfermos y dañados, con el fin demantener una cierta proporción entre las categorias diamétricas pequeñas, medianas y grandes.
B. Plantaciones forestales comercialesEntre 20 y 250 hectáreasMayores de 250 hectáreas
En caso de que se pretendan realizar actividades relacionadas con el aprovechamiento forestaimaderable que no estén especificadas en los incisos anteriores, describir con detalle en quéconsiste cada una de ellas.
ll. 2.2. Descripción de obras y acfrvidades provisionales y asociadas
Describir de manera integral y detailada los: campamentos, almacenes, talleres, oficinas, patios deservicio, comedores, obras para el abastecimiento y almacenaje de combustible, etcétera; asi comolas obras asociadas (si se contemplan en el proyecto). Especificar en ambos casos su localizaciónen la carta 2 e indicar sus coordenadas geográficas, además de la información que se anota en elApéndice I.
ll. 2.3 Ubicación y dimensiones del proyecfo
ll. 2.3.1. Ubicación llsica del sitio de'aprovcchamienlo
a) Estado.b) Municipio.c) Localidad.d) Coordenadas geográficas (de al menos cuatro vértices principales. Indispensable).
De todo el predio o conjunto predial (de al menos cuatro vértices).Por lote o predio (de al menos cuatro vértices).
e) Coordenadas ortogonales (X, Y).
A. Si se trata del aprovechamiento forestal de un predio, proporcionar las coordenadasgeográficas con sus valores de latitud y longitud, y/o las coordenadas ortogonales (UTM) X yY para cuando menos cuatro de sus vértices.
B. Si se trata del aprovechamiento forestal de un conjunto predial, con predios adyacentes odispersos, proporcionar el conjunto de coordenadas extremas de al menos cuatro vértices decada predio, que permitan establecer un poligono individualmente por predio y de todo elgrupo de predios.
Indicar la presencia de:o Otros aprovechamientos forestales en áreas aledañas o que puedan ejercer un efecto sinérgico
en el bosque por aprovechar.
~ Actividades existentes en el área independientes al aprovechamiento forestal solicitado(aprovechamiento de tierra, producción de carbón, resina, hongos, heno, agricultura, ganaderia,ecoturismo, etcétera).
En la carfa 1, localizar la zona o zonas de aprovechamiento, delimitando la(s) localidad(es), ejido(s),municipio(s) y estado(s), además de:
e La poligonal del proyecto.~ El área del proyecto y las zonas de aprovechamiento.~ La ubicación de la infraestructura operativa, administrativa y de servicios.o Las rutas para transportar el producto, del sitio de corta a los diferentes lugares
donde se realizará su transformación o tratamiento, asi como las rutas decomercialización.
o Áreas de acopio, de corta y limpieza de trozas, de aserrio, de tratamiento y/otransformación y empacado del producto, estufas, viveros, asociados o conexos.
~ Los asentamientos humanos.~ Las vias de acceso (terrestres, aéreas, maritimas y/o fluviales) existentes o
proyectadas.Las colindancias del predio.
a) Arca Natural Protegida involucrada (en su caso). Indicar~ La categoria del Arca Natural Protegida.~ La localización del proyecto con respecto a las poligonales de la misma y, de
existir, seóalar las zonas de amortiguamiento, zonas núcleo u otras detinidasdentro del Área Natural Protegida.
b) Zona de atención priontaria involucrada. Definir:e Los sitios relevantes como zonas arqueológicas o de relevancia histórica y/o
cultural.Las zonas de anidación, refugio, reproducción, conservación de especies enalguna cateooria de protección (de acuerdo con la normatividad vigente), o bienlas áreas de distribución de especies frágiles y/o vulnerables, la vida silvestre, derestauración del hábitat.
o Las zonas de aprovechamiento restringido o de veda forestal y de fauna.e Los ecosistemas frágiles, (en caso de la fracción XII del articulo 28 de la
LGEEPA).
//. 2.3.2. Dimensiones de/ proyec/o
Dimensiones del proyecto, de acuerdo con las siguientes variantes:
Caracterlsticas del proyecto Información que se debe proporcionar
Proyecto en un solo predio Arca del aprovechamiento y área total, en caso de estar inmerso en unpredio mayor.
Proyectos en un conjunto Superficie total del conjunto predial y de cada uno de los predios, depredial acuerdo con la tabla de coordenadas geográficas proporcionadas, asi como
el nombre del titular de cada predio o su propietario (anexar copia del titulode propiedad o anuencia de uso del terreno).
Se deberá especificar la superficie total requerida por el proyecto y desglosar cada una de las obraso actividades a desarrollar, como se indica en la tabla t.
Tabla 1.Distribución de la superficie del proyecto
Concepto
ArboladaConservaciónProtecciónNo aprovechableAprovechable
Arcas de cortaRodales
Subrodales/anualidades
j No arboladaRestauración
j
Protección j
I
TAEL
Vialidades¡Protección a cauces y escurrimientosPatios de maquinariaCampamentos temporalesInfraestructura diversa
j Superficie del Arca Natural Pro~te idaOtros
TO
SuperfiParciales
cie (ha)j Totales
j
j
ll.3. Descripción de las obras y actividades a realizar en cada una de las etapas delproyecto
ll.3.1. Programa goneral de trabajo
Este apartado tiene como objetivo conocer las diferente etapas que conforman el proyecto y lamanera como se pretenden llevar a cabo durante la duración del aprovechamiento. Para ello, sedesarrollará en forma esquernática a través de un diagrama de Gantt (de barras horizontales), elproorama calendarizado de trabajo que incluya las siguientes etapas del proyecto: preparación delsitio (en el caso de selección del trazo de brechas corta fuego y brechas de saca), construcción (dela infraestructura de servicios), ejecución del programa de manejo forestal, seguimiento de términosy condicionantes y fin del ciclo de corta o del reinicio del siguiente.
ll. 3.2. Selección del sitio
Explicar los criterios técnicos, ecológicos, económicos, sociales, politicos, de infraestructura y deestimulos fiscales por parte de alguno de los tres niveles de gobierno (federal, estatal o municipal),considerados para la selección del sitio.
Il 3.2. 1. Estudios de campo
Seóalar los estudios de campo realizados (geológicos, geotécnicos, geohidrológicos, hidrológicos,faunisticos, floristicos, socioeconómicos, etcétera), dependiendo de las características del proyecto,en los cuales se apoya la selección del sitio para el establecimiento del proyecto.
De ser el caso, describir las actividades que se hayan realizado en la preparación del terreno parallevar a cabo los estudios de campo con la finalidad de definir y presentar:
—La caracterización dasométrica (realizar las estimaciones con base en un muestreo decampo de al menos el 10% de la superficie de aprovechamiento).
—El inventario forestal (con base en el Inventario Nacional Forestal y el realizado en el sitiodel proyecto)—El perfil de la vegetación o de las asociaciones vegetales presentes.—La descripción del estado sanitario de la vegetación por aprovechar.
e Principales asociaciones vegetales, su distribución en el predio y área de influencia(cuenca, microcuenca).
e Caracterización de la vegetación de los estratos arbóreo, arbustivo y herbáceaincluyendo epifitas.
e Composición floristica (listados floristicos señalando lo forestal maderable y otrosestratos como el arbustivo y herbáceo).
o Categorias diamétricas (número de individuos totales y aprovechables).~ Dominancia.
Densidad.e Arca basal.~ Altura.~ Cobertura.e Coeficiente mórlico.
Volúmenes e incrementos anuales por especie.Existencias reales totales y anuales.
e Incremento medio anual.o Incremento corriente anual.e Posibilidades total y anual (intensidad de corta).
Volúmenes residuales.Ser'. alar especies que se presenten estacionalmente.
o Especies de interés comercial, medicinal y etnobiológico.e Presencia de las especies incluidas en la NOM-059- ECOL-1994.Los datos que se obtengan mediante cálculos estadislicos deberán incluir las varianzascorrespondientes.
En el caso de las plantaciones forestales comerciales, es necesario describir la vegetación naturalde las áreas en donde aún se presente, con la intención de definir la conveniencia de suconservación, incluso cuando se trate de vegetación secundaria o acahuales, entendiendo suimportancia como reservorios de individuos de especies de flora y fauna silvestre que pudieranestar en alguna categoria de conservación.
La descripción requerida será en función de definir la superficie ocupada por vegetación naturaldentro y fuera del predio seleccionado para la plantación, y con base en el listado de flora y faunaque contengan, identificar las especies que se encuentran en alguna categoria de conservación.
Complementar la información anterior con lo siguiente:
a) Las especies forestales que se van a utilizar y la justificación de su selección.Relación de especies (nombres comunes y cientificos).Fundamentos técnicos de selección de cada especie.
b) Las medidas para la prevención, control y combate de plagas, enfermedades e incendios.c) Las medidas que se aplicarán en caso de interrupción del programa o a su conclusión, con
objeto de recuperar o establecer las condiciones que propicien la continuidad de losprocesos naturales, el cercado de las áreas plantadas (en su caso), el calendario de lasactividades programadas.
d) Las medidas para preservar y proteger el hábitat de especies de flora y fauna (en lasdistintas etapas de plantación), tomando en cuenta:La protección, conservación y mejoramiento de la calidad del agua y suelo.Las superficies con vegetación natural a conservar o establecer, incluyendo los corredoresbiológicos.
~ Las medidas que se aplicarán en caso de interrupción del programa o a su conclusión, conel objeto de recuperar o restablecer las condiciones que propicien la continuidad de losprocesos naturales.
e) Las actividades que se ejecutarán y las técnicas que se utilizarán con el fin de establecer,mantener y aprovechar la forestación en las superficies y en los ciclos de que se trate deacuerdo con los principios de manejo forestal sustentable.
o Manejo silvfcola de la plantación con:~ Actividades de preparación del sitio.~ Actividades de establecimiento de la plantación.~ Abastecimiento de la planta.
Diseño y trazo de la plantación.o Técnicas de la plantación y replante.a Labores de cultivo.
Fertilización (tipos de fertilizantes).Control de malezas (métodos o sustancias a utilizar).
o Cortas intermedias (en su caso).Podas (en su caso).
~ Calendario de las actividades.f) Aprovechamiento de la plantacióne Procedimiento para la extracción de los productos forestales.
Planeación de la red de caminos.Programas de cortas (cosecha de plantación).
~ Medidas para manejar los residuos dei aprovechamiento.~ Calendario de las actividades programadas.
ll. 3.2.2. Sitios allernativos
Mencionar los criterios empleados y Ios estudios efectuados, asi como la ubicación y descripción delos sitios alternativos que fueron considerados para el proyecto. Dichos criterios incluirán, en ordende importancia, las variables ambientales, de riesgo ambiental, tecnológicas, juridicas, económicasy sociales aplicadas.
ll. 3.2.3. Siluac, 'ón legal del predio y tipo de propiedad
Mencionar si el sitio donde se llevará a cabo el proyecto es: propio, compartido, concesionado,rentado, expropiado, señalando además el régimen de propiedad: privada, ejidal, comunal, o algunaotra. Anexar copia de la documentación legal que lo acredite.
ll. 3.2. 4. Uso actual del suelo en el sitio del proyecto
Describir el uso actual del suelo en el sitio seleccionado, asi como en los terrenos aledaños.Señalar la clasificación empleada (Instituto Nacional de Estadistica, Geografia e Informática, INEGIInventario Nacional Forestal; ordenamientos ecológicos del territorio; planes y/o programasparciales de desarrollo urbano, entre otros).
Indicar las áreas considerando lo establecido en los articulos 21 fracción V y 23 del Reglamento dela Ley Forestal dentro de la zoniñicación,
ll. 3.2.5. Urbanización del área
Señalar si el sitio del proyecto cuenta con servicios publicos tales como electricidad, agua potable ydrenajes -o, en su caso, fosas sépticas —,caminos y carreteras, teléfono, telégrafo, o algun otro.
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ll. 3.2.6. Arca natural protegidaSi el proyecto se encuentra cerca o dentro de una Área Natural Protegida, incluir la siguienteinformación:
a) Categoria y nombre. Señalar la categoria y el nombre tal y como se indican en eldecreto de creación del Área Natural Protegida y, en su caso, en e!.decreto derecategorización. Informar si cuenta con un plan de manejo.
b) Fecha de decreto: Proporcionar la fecha de publicación del decreto del áreaprotegida en el Diario Oficial de la Federación; en caso de que el área cuente conmás de un decreto de protección se deberán especificar todos, sean federales oestatales y. en este último caso, proporcionar la fecha de publicación en elperiódico oficial de la entidad federativa correspondiente.
c) Ubicación exacta del proyecto con respecto al Área Natural Protegida. Proporciona~las coordenadas geográficas y UTM con apoyo de cartografia de escala adecuadaa las dimensiones del proyecto. Localizar ahi los limites del(as) área(s) protegida(s)con respecto al predio de interés para el proyecto, asf como las vias de acceso almismo (terrestres, fluviales o maritimas).
d) La zonificación del área natural protegida, de existir, considerando la zona núcleode amortiguamiento o cualquier otra establecida.
ll. 3.2.7. Arcas de atención priorifaria
Con respecto de los sitios históricos, zonas arqueológicas, comunidades o zonas de importanciaetnográfica, humedales. corredores biológicos, áreas de interés para la conservación de labiodiversidad, así como de las zonas de conservación y aprovechamiento restringido (sitios porarriba de los 3 000 metros sobre el nivel del mar, con pendientes mayores al 100% o 45 grados,con vegetación de manglar, bosque mesófi!o de montaña y con vegetación de galeria), presentar Iasiguiente información:
a) Ubicación exacta del proyecto, con respecto a ellas y el porcentaje ocupado de una conrespecto a la otra.
b) Importancia del área de atención prioritaria, con respecto a los beneficios obtenidos, ya seanambientales, sociales o económicos directos.
c) Copia del oficio emitido por la autoridad competente (Instituto Nacional de Antropologia eHistoria, Secretaria de Educación Pública, Instituto Nacional Indigenista, etcétera), en dondese exprese el consentimiento para que se realicen los trabajos dentro del área de atenciónprioritaria.
ll.3.3. Preparación del sitio para iniciar el aprovechamiento forestal
La información que se incluya en este apartado debe proporcionar una idea completa de loscambios que se manifestarán en el medio natural como consecuencia de las actividades previas ala extracción, por lo que se requiere una descripción precisa de su duración, de la(s) obra(s)civil(es) que se desarrollará(n) y del material que será transportado para llevarlas a cabo.
Para cada obra civil propuesta (brechas o caminos), detallar la localización y superficie de la zona ozonas que serán afectadas, realizar una cuantificación de los recursos que se verán modificados
Si el proyecto contempla el desarrollo de alguna o algunas de las actividades que se indican en elApéndice II, incluir la información y descripción correspondiente.
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ll.3.3.1. Construcción de la infraestructura de apoyo
Especificar lo siguiente:a) Cronograma desglosado de las actividades y obras permanentes y temporales de
construcción.b) Procedimiento de construcción de cada una de las obras que constituyen el proyecto.
Incluir figuras descriptivas del procedimiento.
ll.3.4. Programación y ejecución de las actividades del programa de manejo forestal
Considerar los sistemas silvicolas y presentar la siguiente información:El tipo de aprovechamiento que se desea llevar a cabo.
- Método de ordenación utilizado.~ Justificación.
- Prescripciones de manejo.Tratamiento silvicola.
a Periodo de intervención.~ Método de beneficio.
El tipo de producto a obtener.Las caracteristicas de la masa forestal.El periodo de intervención (incluir actividades como: limpia, saneamiento de arbolado derribado,muerto en pie, plagado, elc.).El manejo del recurso.
Las especificaciones técnicas de acuerdo con las normas establecidas.
En cuanto a las caracteristicas de la masa forestal es importante adicionar ios siguientes datos:a El volumen de la producción calculada por anualidad (tablas volumétncas)e El renuevo arbóreo por etapa de desarrollo, densidad y altura. Estimar estos datos
con base en el muestreo en el sitio, considerando a los individuos de las especiesarbóreas con menos de 2 m de altura y por metro cuadrado, en el 10 % de lasuperficie, presentando valores máximos, minimos y promedio).
Rodalización ( seóalar los criterios utilizados para el predio). Incluyendo un análisis particular porrodal de:
~ Las existencias reales, totales y de las existencias reales por hectárea,actualizadas hasta antes de iniciar el aprovechamiento, con una intensidad demuestra mayor o igual al 10% de la superficie de aprovechamiento.
~ La tasa de recuperación de la masa forestal calculada, incluyendo lareforestación, renuevo, etcétera es decir, el fundamento de la elección del ciclodefinido para el aprovechamiento.
o La existencia real total esperada al término del ciclo de corta.o Indicar la tasa estimada de extracción ilicita anual (si es que la hay) y proponer
las medidas para evitarla, integrándolas además a la información del programade manejo forestal, con la finalidad de no reducir la Masa Forestal al Términodel ciclo de corta.Indicar los danos al ambiente (forestal), su causa en los últimos 10 anos(fenómenos naturales) como: huracán, ciclón, quema, extracción ilicita, rayos,etc.
Incluir las especies por aprovechar indicando sus nombres técnicos (género y especie) y común,asl como el volumen anual y total de aprovechamiento por especie.
Presentará un mapa topográfico (a escala 1:50000, de preferencia 1:25000) del proyecto (carta 2);que deberá contener la siguiente información y la correspondiente simbologia:
o Delimitación del predio y ejido.e Arca de aprovechamiento
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Subdivisión por:~ Anualidad~ Rodaleso SubrodalesÁreas de litigio o conllicto por su posesiónY cualquier otra inherente.Terrenos de propiedad federal.
Divisió n dasocrática.Arca de manejo.Zonificación de acuerdo con:Zonas de conservación y aprovechamiento restringido.Superficies localizadas arriba de los 3,000 metros sobre el nivel del mar.Superficies con pendientes mayores al 100 por ciento o 45 grados).Superficies con vegetación de manglar o bosque mesófilo de montalia.Superficies con vegetación de galeria.Zonas de producción:Terrenos forestales de productividad maderable alta, los que se caracterizan portener una cobertura de copa natural de más del 50 % y una altura promedio de losárboles dominantes igual o mayor a 16 m.Terrenos forestales de productividad maderable media, los que se caracterizan por!ener una cobertura de copa natural de entre 20 y 50 % o una altura promedio delos árboles dominantes menor de 16 m.Terrenos forestales de productividad maderable baja, los que se caracterizan portener una cobertura de copa natural inferior al 20 %.Terrenos con vegetación forestal de zonas áridas, aptos para el aprovechamientode recursos no maderables.
Terrenos degradados que ya estén sometidos a tratamientos de recuperación, talescomo forestación, relorestación o regeneración natural. Estos terrenos, una vezrestaurados, se clasificarán como de conservación y producción.
Terrenos degradados que sean propuestos a través de este estudio para surecuperación, indicando:Las técnicas a emplear.Los sitios ubicarlos en un plano topográfico.El tiempo de duración del programa de restauración.Otras actividades a realizar.
Posibilidad de aprovechamiento por rodal. Los datos que sean obtenidos mediante cálculosestadisticos deberán incluir las varianzas correspondientes.
Superficie y anualidad proyectada.Por especie (nombres cientifico y común).
Numero de individuos totales y aprovechables.Categorias diamétdicasAltura
Arca basalCoeficiente mórficoIntensidad de cortaVolumen aprovechable totalIncremento medio anualIncremento corriente anual
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Extracción del producto. Descripción de la forma en que se planea realizar las siguientesactividades:
o Corte.~ Arrime y carga.a Control de desperdicios.e Transporte.
ll. 3.4. 1. Programa de mantenimiento
Hacer una descripción del programa de mantenimiento de brechas en donde se detalle lo siguiente:
a)b)
c)(i)e)
Actividades de mantenimiento y su periodicidad.Construcción de nuevos caminos (indicar especificaciones técnicas, tipo de camino,ubicación).Rehabilitación de caminos y apertura de carriles de arrime (caracteristicas y ubicación).Desglosar el equipo y obras que requieren de mantenimiento.Reparaciones a obras o equipos (incluir aquéllos que durante el mantenimiento generenresiduos peligrosos como grasas y aceites y no peligrosos).
lñ3.4.2. Aprovechamientos por contingencia o saneamiento
En el caso de requerir la atención a contingencias o saneamiento por plagas, considerar ydesarrollar lo siguiente:
Objetivo:Atender la contingencia generada por!a presencia da fenómenos meteorolóoicos, incendios, plaaasy enfermedades (de acuerdo con lo establecido en!a Ley Forestal y su Peglamento):
Cuando se afecte el calendario del programa de manejo forestal o del programa integrado demanejo ambiental y forestación, debido a la presencia de fenómenos meteorológicos, incendios,plagas y enfermedades y se incorporen estos volúmenes a la solicitud de aprovechamiento de quese trate, además de acompañar a la solicitud con el acta de verificación de la autoridad de sanidadforestal correspondiente, agregará lo siguiente:
Un plano topográfico en donde identifique:
La superficie total de la masa arbolada (y su correspondencia con la superficie del predio)La superficie arbolada afectada.
~ La distribución general del área afectada por la contingenciaLa superficie afectada del Arca Natural Protegida (en su caso).El establecimiento de áreas bajo los diferentes tipos de tratamientos silvicolas seleccionados.
La descripción del tratamiento
Presentar la información necesaria para configurar una descripción general del Tratamiento silvicolautilizado, asi como obtener los elementos necesarios que permitan la evaluación del impactoambiental ocasionado por el aprovechamiento de contingencia o aquél impacto generado porfenómenos meteorotógicos que pretenda ser mitigado a través de este mecanismo.
El tipo de aprovechamiento por contingencia que se desea llevar a cabo y periodo de intervención.Superficie correspondiente a cada área de corta o anualidad (en su caso).Especies por aprovechar por contingencia y existencias reales totales.Volumen total del aprovechamiento por especie y por tipo de daño o afectación.Tipo y caracterlsticas de la plaga.Acciones de conservación de sucios;
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~ Acciones encaminadas al control de erosión.Protección forestal, '
~ Proteccion contra plagas (detección, combate)e Protección contra enfermedades (detección, combate)
Protección contra incendios (infraestructura, prevención, combate)e Protección de las áreas de regeneración naturale Control de clandestinaje
ll.3.5. Abandono del sitio
Presentar un programa de abandono del sitio en el que se defina el destino que se dará a las obras(provisionales y/o definitivas) una vez concluido el cic!o de corta.
En este programa se deberá especificar lo siguiente:a) La estimación de la vida útil del proyecto. En caso de que ésta sea indefinida mencionar las
adecuaciones que se realizarán para renovarlo o darle continuidad.b) La estimación de la inl!uencia que pueda tener en comunidades cercanas con base en su
crecimiento anual.c) El cronograma de abandono y desmantelamiento de las instalaciones.d) El Prog. ama de restitución o rehabilitación del área donde se detallen:
Los programas de rehabilitación que se pondrán en marcha al concluir el proyecto(restitución de flora, restauración de suelos y agua, etc.).Los planes de uso del área al concluir el proyecto, de acuerdo con los usos de! suelopredominantes y propuestos por los diferentes instrumentos de planeación vigentes.
n Las medidas compensatorias y de restitución del sitio.
ll.4. Requerimiento de personal e insumos
La información se referirá a todas y cada una de las etapas del proyecto, considerando fasactividades para las que será destinada la mano de obra.
Il. 4. 1. Personal
Analizar los requerimientos de mano de obra calificada y no calificada y el tipo de contratación(temporal o permanente) para cada una de fas etapas de proyecto, número de trabajadores porárea de trabajo (operativa, administrativa, supervisión, etcétera), tiempo de empleo (dia, semana,mes) y número de turnos. Señalar si la oferta de mano de obra en la zona es suficiente o serequerirá de la contratación de personal foráneo. Asimismo, indicar si la demanda del proyectoprovocará fenómenos migratorios temporales o permanentes y, en ese caso, informar sobre lamagnitud de los mismos. Incluir esta información en la tabla 2.
EtapaTipo de mano de
obra
Tabla 2. PersonalTipo de Empleo Disponibilidad
regional
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Permanentes Temporales Extraordinario
Preparación delsitio
No caflflcada
Califlcada
Construcción de la¡infraestructura
Calificada
No calificada
Ejecución delprograma demanejo forestal
Calificad
No caflflcada
Restauración yseguimiento detérminos ycondlclonantes
Caflflcada
No caflflcada
ll.4.2. Insumos
Anotar los requerimientos de materiales, substancias (agroquimicos), electricidad, agua.combustibles, recursos naturales u otros insumos que se utilizarán en cada una de las etapas delproyecto, asi como sus fuentes de suministro. Informar si se corre el riesgo de provocar desabastodebido al incremento de la demanda.
En caso de que el suministro de agua se realice a través de la caplación del recurso en un cuerponatural superficial o subterráneo, presentar la concesión o autorización de la Comisión Nacional delAgua (CNA) o, en su caso, la solicitud con sello de recibido.
Indicar, en su caso, el tratamiento que recibirá el agua antes de ser empleada y el uso que se ledará en cada una de las etapas del proyecto.
Señalar los usos que tiene en la región el agua obtenida de la(s) misma(s) fuente(s).Especificar la forma de traslado y almacenamiento.
Il. 4.2. 1. Explosivos
En el caso de que pretenda utilizar explosivos, se deberá informar el tipo, la cantidad, y los lugaresen donde serán empleados, como se indica en la tabla 3.
Tabla 3. ExplosivosTipo de Cantidad almacenada Cantidad empleada
explosivo por dlaTipo de
almacenamientoTtpo de Actividad o fase en la
transportación que se emplea'
1. por ejemplo. construcción de caminos de acceso, cortes, etcétera.
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ll.4.3. Maquinaria y equipo
Presentar la información en forma de tablas sintesis (ver ejemplo en la tabla 4) para cada una delas etapas del proyecto. En estas tablas se especificará el tipo de maquinaria a utilizar,considerando entre otros factores la cantidad de máquinas por tipo, el tiempo de ocupación porunidad de tiempo, etcétera. Otros parámetros importantes que se deben anotar son la eficiencia decombustión de las máquinas (siempre y cuando se cuente con la información) y los niveles de ruidoproducidos (en decibeles).
Tabla 4. Equipo y maquinaria utilizados durante cada una de las etapas del proyectoEquipo Etapa Cantidad
I Tiempo Horas de Decibeles Emisiones a laempleado en trabajo emitidos' atmósfera (g/s)'
la obra' diario
Tipo decombustible
I j
I
j It. Dfas o meses.2. Proporcionar la informaoón del fabricante del equipo cuando éste sea nuevo o, en su caso, presentar los resultados dela venficación inés reciente.
ll.5. Generación, manejo y disposición de residuos
Informar sobre todos los residuos generados en las diferentes etapas del proyecto y describir sumanejo y disposición. Ce ser el caso, utilizar una o varias de las tablas del Apéndice V, llenarla(s'¡einsertarla(sien este apartado.
III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOSAPLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CONLA REGULACION SOBRE USO DEL SUELO
Este capitulo tiene como finalidad analizar el grado de concordancia existente entre lascaracteristicas y alcances del proyecto, con respecto a los diferentes instrumentos de planeación ynormativos, identificando aquellos componentes y elementos ambientales que son relevantes paraasegurar la sustentabilidad de la zona, asi como aquellos que se relacionan con el proyecto y seencuentran sujetos por la normatividad ambiental.
lll. 1. Información sectorial
Explicar la dinámica del desarrollo sectorial (al cual pertenece el proyecto) en la zona y como sevinculará el proyecto con otros que se ubican en el área.
Analizará los estudios técnicos realizados en la zona (si existen), que contribuyan a establecer losrendimientos máximos sostenibles y otros que indiquen la capacidad del medio, considerando ladescripción de los sistemas silvicolas.
lll. 2. Análisis de los instrumentos de planeación
Sobre la base de las caracterislicas del proyecto, identificar y analizar los diferentes instrumentosde planeación que ordenan la zona en donde se ubicará el proyecto, y establecer su concordanciade acuerdo con:
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Ordenamientos ecológicos decretados (regionales o locales). En caso de no existirordenamientos en el área de estudio, verificar el uso potencial tomando como referencia lainformación generada por el INEGI, la Lniversidad Nacional Autónoma de México (UNAM), elColegio de Postgraduados y otros centros de investigación.Plan o programa parcial Ce desarrollo urbano estatal o de centro de población (anexar copia dela carta urbana vigente del centro de población).Programas sectorialesProgramas de manejo de Áreas Naturales Protegidas.Programas de recuperación y restablecimiento de las zonas de restauración ecológicaRegiones Prioritarias para la Conservación de la Biodiversidad, establecidas por la ComisiónNacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (Conabio).
lit.3. Análisis de los instrumentos normativos
Identificar y analizar los instrumentos normativos que regulen la totalidad o parte del proyecto, entreotros los siguientes:
o Leyes: LGEEPA, leyes estatales del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, Ley deAguas Nacionales, Ley Forestal y otras regulaciones relacionadas con el sector forestal.
e Convenios internacionales y nacionales.o Reglamentos: de la LGEEPA, de las leyes estatales del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente, entre otros.e Normas Oficiales Mexicanas, Normas Mexicanas, Normas de Referencia y acuerdos
n crmativos.~ Decretos de Arcas Naturales Protegidas.o Bandos municipales.
IV DESCRIPCION DEL SISTEMA AMBIENTAL YSEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTALDETECTADA EN EL ÁREA DE ESTUDIO PARA EL PROYECTO
El objetivo de este capitulo es describir y analizar en forma integral el sistema ambiental queconstituye el entorno del proyecto. Para ello, en primera instancia se delimitará el área de estudiosobre la base de una serie de criterios técnicos, normativos y de planeación.
El siguiente paso será caracterizar y analizar el sistema ambiental, tomando en consideración ladiversidad, distribución y amplitud de los componentes del paisaje (eco y sociosistemas). Además,se identificarán los elementos o fenómenos ambientales que por sus caracteristicas pudieranafectar el desarrollo del proyecto y/o aquellos que motivarán la realización de obras o acciones paraprevenir o contrarrestar los efectos, tales como huracanes, heladas, granizadas, inundaciones,deslizamientos de terreno, deslaves, terremotos, fallas geológicas, falta de servicios básicos oinaccesibilidad a ellos, mano de obra calificada, entre otros.
Enseguida, se procederá a analizar los elementos ambientales que por su fragilidad, vulnerabilidade importancia en la estructura y función del entorno, son considerados criticos, asi como aquellosmás susceptibles de ser afectados por las obras o actividades del proyecto, como los manglares,las selvas, los bosques, los patrones hidrológicos, la composición fisica y quimica del agua, entreotros. Asimismo, se tomarán en consideración los principales lineamientos de planeación ynormativos que se analizaron en el capitulo III, para la zona en donde se va a ejecutar el proyecto.
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Esta información permitirá apreciar y comprender la situación existente en el entorno y conformarg un diagnóstico ambiental con las principales tendencias de desarrollo y/o deterioro.
La información que se analizará en este capitulo podrá obtenerse, en primera instancia, delordenamiento ecológico regional o local que contemple el área de estudio del proyecto. De ser asi,el análisis consistirá en verificar si prevalecen las condiciones de las Unidades de GestiónAmbiental (UGA) y, en su caso, en analizar los procesos de cambio ocurridos durante el tiempotranscurrido desde la publicación de dicho instrumento. Asimismo, se realizarán los estudiosespeciales aplicables para la(s) UGA correspondiente(s).
De no existir un ordenamiento ecológico territorial, la información podrá obtenerse a partir de lacartografia del íNEGI, fotografias aéreas, asi como fuentes bibliográficas o alguna otra fuente deinformación oficial, que será complementada con visitas y estudios de campo y, en caso necesario,con estudios de laboratorio. La escala de análisis deberá ser congruente con el área de estudio,debiendo describir el contexto del aprovechamiento, es decir la situación de los bosques poraprovechar en el territorio estatal, asi como en el local y predial; abundar en información en ésteúltimo.
IV.1. Delimitación del área de estudio
Para la delimitación del área de estudio serán consideradas la ubicación, la amplitud de loscomponentes ambientales con los que el aprovechamiento tendrá alguna interacción, utilizando depreferencia la regionalización establecida para el ámbito de las unidades de gestión ambiental delordenamiento ecológico del territorio, o de forma particular, cuando exista para el sitio unordenamiento regional (decretado y puolicado en el Diario Oficial de ia Federación o en el boletín operiódico oficial de la entidad federativa correspondiente).
Podrá abarcar más de una unidad de gestión ambiental de acuerdo con las caracteristicas delproyecto, las cuales serán consideradas en el análisis. Cuando no exista un ordenamientoecológico decretado en el sitio, se aplicaran por lo menos los siguientes criterios para delimitar elárea de estudio:
a) Su inmersión en alguna microcuenca, subcuenca o cuenca hidrográfica.b) Las dimensiones del proyecto.c) El conjunto y tipo de obras a desarrollar.d) La ubicación, dispersión y caracteristicas de las obras y actividades asociadas y provisionales.e) Los sitios para la disposición de desechos.f) Los factores sociales y económicos (poblados, mano de obra, etcétera).g) La coincidencia de rasgos geomorfoedafológicos, hidrográficos, climáticos, tipos de vegetación,
entre otros.h) La homogeneidad, distnbución y continuidad de las unidades ambientales (ecosistemas y/o
sociosistemas).
La información que se incluya en este apartado permitirá definir los limites espaciales del proyecto ydará la pauta para caractenzar y analizar el sistema ambiental. Describiendo los principalesecosistemas que se presentan en el sitio y su continuidad espacial hacia otros terrenos, indicandoasi los efectos que pudiera tener llevar a cabo la extracción de un elemento, en una fracción delecosistema.
En el caso de plantaciones forestales, definir el área de intluencia considerando los escurrimientostemporales o intermitentes por cuyo cauce pudieran ser arrastrados los agroquimicos empleados,definiendo sus dimensiones y principales caracteristicas fisicas y de la vegetación asociada, almenos aguas abajo en caso de encontrarse alguna población cercana (25 kilómetros).
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En terrenos con pendientes menores al 10% podrá definir el área de infiuencia de las plantacionesforestales comerciales al menos con un kilómetro a la redonda del predio o conjunto predial.
IV.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental
A medida que se desarrolle este apartado, el promovente irá conformando una visión general delsistema ambiental donde se insertará ei proyecto. De esta manera, determinará si existen o noelementos ambientales criticos. En caso de que los hubiera, los analizará con mayor profundidadpara identificar su importancia en el equilibrio y mantenimiento del sistema.
lV. 2.1. Descripción y análisis de los componentes ambientales del sistema
Para el desarrollo de esta sección se analizarán de una manera integral los elementos del mediofisico, biótico, social, económico y cultural, asi como los diferentes usos del suelo. En dicho análisisse considerará la variabilidad estacional de los componentes ambientales, con el propósito dereflejar su comportamiento y sus tendencias. Los aspectos ambientales deben apoyarse confotografias (si es posible, incluir aéreas) y mapas escala 1:50000.
Para la caracterización del medio fisico, biótico y socioeconómico se considerará como minimo lainformación contenida en las tablas 5, 6 y 7, enfatizando en los siguientes temas, con la intenciónde establecer el panorama en donde será desarrollado el proyecto y la forma en que lascondiciones fisicas y biológicas del sitio influyen en su desarrollo:
a) Clima.b) Tipos de suelo de la microcuenca y del sitio del proyecto.c) Cuerpos de agua más cercanos, ai menos en 20 kilómetros a la redonda o 50 kilómetros aguas
arriba y abajo para zonas con pendientes mayores al 25%.d) Listados faunisticos generales de la microcuenca y particulares del sitio del proyecto, utilizando
apoyos bibliográficos, cuestionarios y entrevistas a los pobladores del área y muestreo en elsitio anexando los datos de su ubicación, los resultados con el número de individuos porespecie, frecuencias de aparición y densidades relativas y absolutas.
Tabla 5. Medio fisico
ClimaAspectos fislcos mfnlmos a considerar
Tipo de clima. Describir según la clasificación de Koeppen, modificada por E. Garcia (1981).Anexarel respectivo climograma.Temperaturas promedio mensual, anual y extremas.Precipitación promedio mensual, anual y extremas (mm).Vientos dominantes (dirección y velocidad) mensual y anual.Humedad relativa y absoluta.Balance hidrico (evaporación y evapotranspiración).Frecuencia de heladas, nevadas, nortes, tormentas tropicales y huracanes, entre otros eventosclimáticos extremos.
Geologia y geomorfologiaCaracteristicas litológicas del área (descripción breve, acompañada de un mapa geológico).Caracteristicas geomorfológicas más importantes (descripción en términos generales). Se sugiereacompañar este punto con figuras ilustrativas que indiquen la ubicación del predio.Caracteristicas del relieve (descripción breve).Presencia de fallas y fracturamientos.Susceptibilidad de la zona a: sismicidad, deslizamientos, derrumbes, inundaciones, otrosmovimientos de tierra o roca y posible actividad volcánica.
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Aspectos fisicos mfnimos a considerar
Tipos de sucios en el predio del proyecto y su área de influencia de acuerdo con la clasificación deFAO-UNESCO e INEGI. Incluir un mapa de suelos donde se indiquen las unidades de suelo.
o Caracteristicas fisicoquimicas: estructura, textura, porosidad, capacidad de retención del agua,salinización, capacidad de saturación, nutrimentos (nitrógeno, fósforo y potasio principalmente),maleria orgánica.Grado de erosión del suelo.
~ Estabilidad edafológica.
Hidrologia superficial y subterráneao Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio. Describir brevemente, con énfasis en los
que tengan relación directa con el proyecto. La descripción debe ir acompaóada de un mapa escala1i50 000 donde se ubique el predio del proyecto y la distancia a la que se localizan los recursoshidrológicos, y en el que se seóale la cuenca y subcuenca (de acuerdo con el INEGI) en donde sedesarrollará el proyecto.Ifidrologia superficial:
Embalses y cuerpos de agua cercanos (lagos, presas, lagunas, rios, arroyos, etc.).o Localización y distancias al predio del proyecto.o Extensión (área de inundación en hectáreas).o Especificar si son permanentes o intermitentes.
Usos principales o actividad para la que son aprovechados.e Análisis de la calidad del agua: pH, color, turbidez, grasas y aceites, sólidos suspendidos,
sólidos disueltos, conductividad eléctrica, a!calinidad, dureza total, N de nitratos y amoniacal,fosfatos totales, cloruros, oxigeno disuelto. demanda bioquimica de oxigeno (DSO), coliformestotales, coliformes fecales. detergentes (sustancias activas al azul de metileno, SAAM).
~ Hidrologia sublerránea~ Localización del recurso.a Profundidad y dirección.e Usos principales.e Calidad del agua.
Medio biótico
Presentar la información de acuerdo con el medio en donde se desarrolla el proyecto: zona terrestreo acuática (aguas interiores, lagunas costeras, salobres o marinas), o ambas. Incluir su área deinfluencia. Considerar, por lo menos, los siguientes elementos:
Tabla 6. Medio bióticoAspectos bióticos mfnimos a considerar.
Vegetación terrestre y/o acuáticao Tipos de vegetación y distribución en el área del proyecto y zona circundante (de acuerdo con la
clasificación del INEGI, o bien de Rzedowski, 1978 y/o Miranda y Hernández X., 1963).o Usos de la vegetación en la zona (especies de uso local y de importancia para etnias o grupos
locales y especies de interés comercial).Presencia de especies vegetales bajo régimen de protección legal, de acuerdo con lanormatividad ambiental y otros ordenamientos aplicables (Convención sobre ComercioInternacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, CITES; conveniosinternacionales, etcétera) en el área de estudio y de influencia.
Fauna terrestre y/o acuática
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Aspectos bióticos mfnlmos a considerar.~ Composición de las comunidades de fauna presentes en el predio.
Especies existentes en el predio. Proporcionar nombres cientificos y comunes y destacar aquéllasque se encuentren en estado de conservación segun la NOM-059-ECOL-1994, en veda, en elcalendario cinegético, o que sean especies indicadoras de la calidad del ambiente.
s Abundancia, distribución, densidad relativa y temporadas de reproducción de las especies enriesgo o de especial relevancia que existan en el predio del proyecto y su zona de influencia.
e Localización en cartografia a escala adecuada, de los principales sitios de distribución de laspoblaciones de las especies en nesgo presentes en el área de interés. Destacar la existencia dezonas de reproducción y/o alimentación.
o Especies de valor cientifico, comercial, estético, cultural y para autoconsumo.
Aspectos socioeconómicos
El propósito es analizar de qué manera se relacionan con su entorno las comunidades humanasasentadas en el área de estudio del proyecto. Dicho análisis permitirá conocer los aspectosdemográficos, de hábitat, recursos naturales y servicios ambientales. A la vez, identificará loselementos relevantes que, de verse modificados, afectarán la distribución y abundancia de lapoblación, la forma de aprovechamiento de los recursos naturales, los servicios ambientales quedeterminarán la calidad de vida, así como las costumbres y tradiciones.
Tabla 7. Aspectos socioeconómicosAspectos sociales'mfnlmos a considerar
Demografiao Numero de habitantes por núcleo de población identificadoa Tasa de crecimien1o de población considerando por lo menos 20 años antes de la fecha en que
se realiza la manifestación de impacto ambiental.a Procesos migratorios, con especificación de la categoria migratoria (emigración o inmigración
significativa).a Distribución y ubicación (en un plano escala 1:50 000) de nucleos de población cercanos al
proyecto y a su área de estudio.Tipo de centro poblacional conforme al esquema de sistema de ciudades (Secretaria deDesarrollo Social, SEDESOL).
Viviendao Oferta y demanda (existencia y déficit) en el área y cobertura de servicios básicos (agua
entubada, drenaje y energia eléctrica) por núcleo de población.
Urbanizacióno Vias y medios de comunicación existentes, disponibilidad de servicios básicos y equipamiento.
De existir asentamientos humanos irrequlares, describirlos y señalar su ubicación.Salud y seguridad socialo Caracteristicas de la morbilidad y la mortalidad y sus posibles causas.a Sistema y cobertura de la seguridad social (se pueden emplear variables o indicadores como:
médicos por cada mil habitantes, enfermeras por cada mil habitantes, camas hospitalarias porcada mil habitantes, centros hospitales por cada mil habitantes, población derechohabiente porcada mil habitantes, entre otros).
Educacióno Población de 6 a 14 años que asiste a la escuela, promedio de escolaridad, población con el
minimo educativo, indice de analfabetismo.
Aspectos culturales y estéticos
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Aspectos sociales mfnimos a considerar~ Presencia de grupos étnicos y religiosos.e Localización y caracterización de recursos y actividades culturales y religiosas identificados en el
sitio donde se ubicará el proyecto.~ Valor del paisaje en el sitio del proyecto
Indice de pobrezaSegún el Consejo Nacional de Población (CONAPO)
Indice de alimentación~ Expresado en porcentaje de la población que cubre el minimo alimenticio.
Equipamientoa Ubicación y capacidad de los servicios para el manejo y la disposición final de residuos, fuentes
de abastecimiento de agua, energia eléctrica, etc.
Reservas territoriales para el desarrollo urbano
Tipos de organizaciones sociales predominanteso Describir Ia sensibilidad social en relación con los aspectos ambientales. Señalar si existen
asociaciones participantes y antecedentes de participación.
Aspectos económicos mfnimos a considerare Región económica a la que pertenece el sitio del proyecto, según la clasiTicaclón del INEGI, y
principales actividades productivas. Indicar su distribución espacial (es posible auxiliarse con losmapas del uso de! suelo elaborados por el INEGI, o del mun!cipio).
Ingreso per cápita por rama de actividad productiva, población económicamente activa (PEA) conremuneración por tipo de actividad, salario minimo vigeiite, PEA que cubre la canasta básica.Empleo: PEA ocupada por rama productiva, indice de desempleo, relación oferta-demanda.
e Estructura de tenencia de la tierra
e Competencia por el aprovechamiento de recursos naturales.Identificación de los posibles conflictos por el uso, demanda y aprovechamiento de los recursosnaturales entre los diferentes sectores productivos.
Es importante señalar que si la información a considerar para la caracterización y análisis de uncomponente ambiental (fisico, biótico o socioeconómico) no es aplicable por el tipo deaprovechamiento forestal, las actividades que se van a desarrollar o por el lugar donde se vaya aubicar, el responsable de la elaboración del estudio de Impacto Ambiental podrá omitirlo delanálisis. No obstante, será necesario que se justifique esa omisión. Asimismo, podrá incluir otroselementos además de los señalados, si considera conveniente hacerlo.
IV.2.2. Descripción de la estructura del sistema
Con base en la caracterización realizada en el apartado anterior, describir en forma cualitativa laestructura del sistema ambiental del sitio donde se pretende desarroflar el proyecto. Identificaraquellos componentes clave, relevantes o criticos para el funcionamiento del sistema.
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IV2.3. Análisis de los componentes ambientales relevantes y/o críticos
Realizar un análisis de cada uno de los componentes relevantes y/o criticos del sistema ambientalpara determinar su potencial de afectación. El resultado de dicho análisis permitirá establecer en lamagnitud e importancia de los posibles impactos ambientales.
IV.3 Diagnóstico ambiental
El diagnóstico se hará en forma sintética y con apoyo gráfico especifico de la probfemáticaambiental, tomando como punto de partida los procesos de aprovechamiento (explotación y/otransformación) y deterioro de los recursos naturales en perjuicio de los ecosistemas y la calidad devida de la población.
V IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOSIMPACTOS AMBIENTALES
En esta sección serán identificados y evahiados los posibles impactos ambientales que pudieranpresentarse por la ejecución del aprovechamiento forestal.
V.1. Metodologia para evaluar los impactos ambientales
Definir el procedimiento y las técnicas empleadas para identificar, medir, calificar, clasificar yevaluar los impactos ambientales que pudiera causar el proyecto de aprovechamiento forestal.Incluir las definiciones de los conceptos utilizados durante dicha evaluación, considerando ademáslos impactos ambientales acumulativos y sinérgicos tomando como base los siguientes términos,cuyos conceptos se encuentran definidos en el Glosario de términos de esta guia (en caso de queel promovente considere que se deben incluir otras caracteristicas, podrá hacerlo):
a) Caracterización (impacto benéfico o perjudicial).b) Magnitud.c) Duración.d) Reversibilidad (impacto reversible o irreversible).e) Necesidad de aplicación de medidas correctoras.I) Importancia.
La clasificación incluirá las categorias y escalas de medición de los impactos. Éstas seránpropuestas por el responsable técnico del estudio de impacto ambiental. La escala de valores seestablecerá considerando el diagnóstico ambiental y los modelos de predicción empleados.
V.2 Impactos ambientales generados
El responsable técnico del estudio de impacto ambiental desarrollará los procedimientos quepropuso en el punto V.1 para evaluar los impactos ambientales que se derivarán de la ejecución delproyecto.
V.2.1. Identificación de impactos
Identificar los impactos ambientales a partir de la información contenida en la sección V.1. Una vezidentificados, proceder a valorarlos (considerando por lo menos su intensidad, magnitud eimportancia, entre otros criterios), calificarlos y clasificarlos, considerando entre otros elementos,estimaciones cualitativas y cuantitativas.
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V.2.3. Evaluación de los impactosIncluir un análisis global que permita la evaluación integral del proceso de cambio generado por elproyecto forestal, asi como una conclusión. Para tal fin, analizar los principales cambios que sufriráel sistema ambiental y realizar una evaluación global de los impactos que tendrá el proyecto y delcosto ambiental de los impactos que afecten las estructuras y las funciones críticas.
Vl MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOSIMPACTOS AIVI BIENTALES
En este capitulo se darán a conocer el diseño y el programa de ejecución o aplicación de lasmedidas, acciones y politicas a seguir para prevenir, eliminar, reducir y compensar los impactosadversos que el proyecto forestal pueda provocar en cada etapa de su desarrollo.
Las medidas y acciones se presentarán en forma de un programa en el que se precisen losimpactos que se mitigarán en cada una de las etapas del proyecto, los alcances y su momento deejecución.
En la descripción de cada medida de mitigación se mencionará en qué grado se prevé abatir cadaimpacto adverso. Para ello, se tomarán como referencia, entre otras, las Normas OficialesMexicanas y Normas Mexicanas existentes para el parámetro o parámetros analizados.
De ser necesario, para la mitigación de impactos criticos (tanto directos como indirectos) sepropondrán y se analizar" n varias alternativas, a ñin de determinar las medidas más adecuadas entérminos de costo y eficacia en la mitigación de dichos impactos.
VI.1. Medidas preventivas.
Describirá cada una de las medidas adoptadas para evitar impactos ambientales; tanto lasconsideradas desde la fase de planeación y diseño del proyecto, como las adoptadas a raiz de losanálisis realizados a lo largo de esta guia. Señalará la importancia de estas medidas para lareducción de los posibles impactos acumulativos y/o sinérgicos.
Incluir:a) Las medidas para prevenir, controlar y combatir incendios, plagas o enfermedades forestales.b) Las medidas de prevención de los impactos ambientales durante las distintas etapas de
manejo, las que se deberán realizar aún cuando el predio se encuentre en receso o termines suvigencia, incluyendo estas en el calendario de actividades como parte del cumplimiento decondicionantes.
c) Las medidas para conservar y proteger el hábitat existente de las especies y subespecies deflora y fauna silvestres señaladas en los ordenamientos legales.
VI.3. Descripción de las medidas de mitigación
Describir aquellos elementos de juicio utilizados para formular las medidas de mitigación, e indicarel o los impactos que se mitigarán. La descripción deberá incluir, por lo menos:
La medida de mitigación, con explicaciones claras sobre su mecanismo y efectos.Planos y especificaciones técnicas o procedimientos (en caso de que corresponda).Cuando la medida de mitigación consista en una obra particular y no esté incluida en eicapitulo de descripción del proyecto (por ejemplo, un alambrado diseñado para permitir elpaso de ciertas especies de mamiferos pequeños o reptiles), indicar las especificacionestécnicas de la obra e incluir los planos de diseño, asi como los procedimientos.
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Duración de las obras o actividades de mitigación. Señalar la etapa del proyecto en la quese requerirán, asi como su duración.Especificaciones de la operación y mantenimiento (en caso de que la medida implique elempleo de equipo o la construcción de obras). De manera clara y concisa, indicar lasespecificaciones y procedimientos de operación y mantenimiento de aquellas medidas demitigación que asi lo requieran. En este último caso, anotar los periodos o fechas demantenimiento predictivo y preventivo. Asimismo, informar el tiempo estimado deoperación y de desmantelamiento, en caso necesario.Supervisión de la acción u obra de mitigación. De forma clara y concisa, apuntar losprocedimientos para supervisar si se cumple con la medida de mitigación (diseño,operación, mantenimiento, etcétera). Establecer los procedimientos para hacer lascorrecciones y los ajustes necesarios.Los compromisos de reforestación, cuando no se presente la regeneración del terreno(explicar cuáles son los motivos de esta falta de regeneración natural). Incluir :e Especie(s) empleadas, no considerar especies exóticas.~ Densidad de reforestación (considerar al menos 1 600 plantas por hectárea).~ Superficie reforestada.
Técnicas empleadas en la reforestación.~ Secuencia de las superficies a incorporar por periodo de reforestación (incluir
cronograma con el compromiso por superficies).o Monitoreo de! desarrollo de la reforestación que presenten propuestas de posibles
actividades, indicar los métodos~ Medidas de protección (ccntrol de pastoreo, etcétera).
Si como resultado del análisis desarrollado en el capitulo V sé determina que el proyecto causaráimpactos ambientales criticos, se desarrollará todo el capitulo Vil. En caso contrario, solamente serealizará el apartado VIIEL correspondiente a las conclusicnes.
Vll PRONÓSTICOS AM8IENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓNDE ALTERNATIVAS
VII.1. Pronóstico del escenario
Con apoyo en el escenario ambiental elaborado en la sección V.2.1, realizar una proyección en laque se ilustre el resultado de la acción de las medidas preventivas y de mitigación sobre losimpactos ambientales relevantes y criticos. Esto dará como resultado un nuevo escenario en el quese considerará la dinámica ambiental resultante de los impactos ambientales residuales, los nomitigables, los mecanismos de autorregulación y la estabilización de los ecosistemas.
Los resultados de la proyección del escenario permitirán desarrollar un programa de seguimiento yvaloración de la desviación entre los valores esperados (resultados de la proyección) y losobservados (resultados del programa de monitoreo) para obtener una medida del desempenoambiental. En caso de que el desempeño ambiental sea negativo, se tomarán las accionescorrectivas necesarias para corregir las desviaciones.En el caso de las Plantaciones forestales, indicar la posibilidad de continuar con la ocupación delterreno y los posibles escenarios de no suceder esto. Y que el terreno retorne su vocación deaptitud preferentemente forestal sin cubierta vegetal.
Vll.2. Programa de monitoreo
Se presentará un programa para realizar el monitoreo de las variables fisicas, químicas, biológicas,sociales y económicas que indiquen cambios en el comportamiento del sistema ambiental comoresultado de la interacción con el proyecto. En caso de que ya exista un programa de monitoreo,sólo se indicarán las adecuaciones de los cambios. La selección de variables se realizará de
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acuerdo con las caracteristicas del ambiente y del proyecto, e incluirá aquellas mediciones yaestablecidas por la ley y las normas aplicables.
El programa de monitoreo incluirá los siguientes puntos~ Objetivos.
Selección de variables (se pueden seleccionar los componentes ambientales relevantes ocriticos, identificados en el punto IV.2.3).
~ Unidades de medición.Procedimientos y técnicas para la toma, transporte, conservación, análisis, medición yalmacenamiento de las muestras.Diseño estadistico de la muestra y selección de puntos de muestreo.Procedimientos de almacenamiento de datos y análisis estadistico.
o Logística e infraestructuia.a Calendario de muestreo.o Responsables del muestreo.~ Formatos de presentación de datos y resultados.e Costos áproximados.
Valores permisibles o umbrales.e Procedimientos de acción cuando se rebasen ios valores permisibles o umbrales para
cambiar la tendenc:a.e Procedimientos para el control de calidad.
Vll.3. Conclusiones
Finalmente, con base en la evaluación integral del proyecto realizada, establecer el balanceimpacto-desarrollo discutiendo los beneficios que podria generar el proyecto y su importancia en laeconomla local, regional o nacional, según su alcance; asi como su influencia en la modificación delos procesos naturales, concluyendo si el proyecto es ambientalmente viable o el impacto ambientalpotencial se considera inadmisible.
VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOSMETODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTANLA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONESANTERIORES
VIII.1. Presentación de anexos
Vlll. 1.2 FotografiasSe integrará un anexo fotográfico en el que se identifique el número de la fotografía y se describande manera breve los aspectos que se desean resaltar. El anexo fotográfico deberá acompañarsecon un croquis en el que se indiquen los puntos y direcciones de las tomas, mismas que se deberánidentificar a través de numeración consecutiva y su relación con el texto.
De manera opcional se podrán anexar fotografias aéreas del área del proyecto (incluidoscampamenlos, pista aérea, helipuertos, etcétera). Se recomienda la escala 1:10000. Especificar:fecha, hora y número de vuelo, secuencia del mosaico, linea de vuelo y altura. Además de anexarun croquis de ubicación en el que se identifique la foto que corresponde a cada área o tramofotografiado.
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Vlll. 1.3 VideocintasDe manera opcional, se puede anexar una videocinta del sitio en el que se identifique la toma.Asimismo, se incluirá la plantilla técnica que describa el tipo de toma (planos generales, medianos,cerrado, etc. ) y un croquis donde se ubiquen los puntos y dirección de las tomas, y los recorridoscon cámara encendida.
Vlll. 2 Otros anexosPresentar las memorias de los muestreos de campo que fueron utilizadas para la realización delestudio de impacto ambiental, asi como la siguiente documentación:
a) Documentos legales. Copia de autorizaciones, concesiones, escrituras, etcétera.b) Cartografia consultada (INEGI, Secretaria de Marina, Secretaría de Agricultura, Ganaderia y
Desarrollo Rural, etcétera). Copia legible y a escala original.c) -Planos. Deberán contener, por lo menos: el titulo; el numero o clave de identificación; los
nombres y firmas de quien lo elaboró, de quien lo revisó y de quien lo autorizó; la fecha deelaboración; la nomenclatura y simbologfa explicadas; la escala y la orientación.
d) Diagramas y otros gráficos. Incluir el titulo, el número o clave de identificación, la descripción dela nomenclatura y la simbologia empleadas.
e) Imágenes de satélite (opciona!). Cada imagen que se entregue deberá tener un archivo de textoasociado, que indique los siguientes datos:
o Sensor.~ Path y Row correspondientes.~ Coordenadas geográficas.e Especificación de las bandas seleccionadas para el trabajo.
Niveles de procesos (corregida, orlhocorregida, realces, etcétera).~ Encabezado (columnas y renglores, fecha de torna, satélite).
Especificaciones sobre su referencia geográfica con base en el sistema cartográfico del INEGIy la escala correspondiente.
o So/fware con el que se procesó.f) Resultados de análisis de laboratorio (cuando sea el caso). Entregar copia legible de los
resultados del análisis de laboratorio que incluyan el nombre del laboratorio y el del responsabletécnico del estudio. Asimismo, copia simple del certificado en caso de que el laboratorio cuentecon acreditación expedida por alguna entidad certificadora autorizada.
g) Resultados de análisis y/o trabajos de campo. Especificar las técnicas y métodos que seutilizarán en las investigaciones, tanto de campo como de gabinete, en relación con losaspectos fisicos, bióticos y socioeconómicos. En el caso de que la(s) técnica(s) o método(s) nocorresponda(n) con los tipo(s) estándar, justificar y detallar su desarrollo.
h) Estudios técnicos (geologia, geotectónica, topografia, mecánica de suelos, etcétera) y listas deflora y fauna (nombre cientifico y nombre común que se emplea en la región de estudio).
i) Tablas de datos. Todas las tablas y cuadros de datos deberán elaborarse en el programa decómputo Excel de Microsoft.
I) Explicación de modelos matemáticos que incluyan sus supuestos o hipótesis, asi comoverificación de los mismos para aplicarlos, con sus respectivas memorias de cálculo (cuandosea el caso).
k) Análisis estadisticos. Explicar de manera breve el tipo de prueba estadistica empleada e indicarsi existen supuestos para su aplicación, en cuyo caso se describirá el procedimiento paraverificar que los datos cumplen con los supuestos.
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SEMARNAP
DIRECCIÓN GENERAL DE ORDENAMIENTOECOLÓGICO E IMPACTO AMBIENTAL
APÉNDICESDE LA GUIA PARA ELABORAR INFORMESPREVENTIVOS Y MANIFESTACIONES DE
IMPACTO AMBIENTAL PARA PROYECTOSFORESTALES
APÉNDICE I
OBRAS Y ACTIVIDADES PROVISIONALES Y ASOCIADAS
Campamentos, dormitorioscomedores
Tabla A. Obras y actividades provisionales y asociadas: .".Tipo de Infraestructura - :. .' . . fñfórinaclón'éspecNca '
:. .; ..Construcción de caminos de acceso Longitud, ancho del camino (corona), caracteristicas
constructivas y materiales requeridos. Especificar si elcamino será temporal o permanente, de terracerla oasfaltado.
Almacenes, bodegas y talleres Caracteristicas constructivas, dimensiones, superficierequerida. Mecanismos aplicables para el control dederrames de productos qulmicos, combustibles, aceites ylubricantes, manejo y disposición de residuos sólidos yllquidos.Caracteristicas constructivas, dimensiones, superficierequerida y temporalidad.
Instalaciones sanitarias Sistemas de drenaje y destino de las aguas residuales.EspeciTicar si son instalaciones móviles como letrinasportátiles o permanentes.
Bancos de material Número de bancos de materiales seleccionados paraobtener material para el relleno, nivelación y construcción enel predio. Presentar un anexo fotográfico del(los) banco(s)seleccionado(s), los volúmenes y tipo de material a extraer.Describir el método de extracción.
Planta de tratamiento de aguas Caracteristicas del diseno y construcción de la planta, de losresiduales sistemas de tratamiento, flujos, capacidad y eficiencia.
Describir el programa de mantenimiento y forma de manejoy disposición de los lodos residuales.
Otras En caso de que se pretendan realizar obras provisionales uobras asociadas que no estén especificadas en esta tabla,detallar la información que se considere pertinente.
APÉNDICE II
ACTIVIDADES DEL PROYECTO PARA LA PREPARACIÓN DELSITIO
Obras y accionesI
CLAVE
Desmontes, despalmes.
Excavaciones compactaciones y/o nivelacionesI Cortes
Rellenos en zona terrestre, en cuerpos de agua y zonas inundables
Otros
A
B
I C
D
A. Desmonte (cambio de uso del suelo de áreas forestales) y/o despalmeIndicar lo siguiente:
a) La ubicación en un plano de los sitios por afectar (incluir en la carta 1).b) La superficie total por afectar (en hectáreas o metros cuadrados).c) Los tipos de vegetación terrestre o de zonas inundables que serán afectados.d) La superficie de afectación por cada tipo de vegetación.e) El número de individuos estimado por especie y el volumen oue representarán. Indicar si
están incluidas en la NOM-059-ECOL-1994 y si se pretende efectuar el rescate y Iareubicación de dichos ejemplares.
f) Las técnicas a emplear para la realización de los trabajos de desmonte y despalme (manual,uso de maquinaria, etcétera).
g) Las especies de fauna silvestre (terrestres y/o acuáticas) de lento desplazamiento quepueden resultar afectadas por las actividades de desmonte y despalme. Especificar si hayespecies que estén incluidas en la NOM-059-ECOL-1994 y describir las medidas que seadoptarian para su protección, y en su caso, para reubicar o ahuyentar a los individuos dedichas especies.
h) El tipo y volumen del material obtenido por el despalme (arcilla, hojarasca, suelo fértil,sedimentos, etcétera).
i) La ubicación de los sitios en donde será depositado el suelo fértil y si será reutilizado en lasactividades de restauración.
8. Excavaciones, compactaciones y/o nivelaciones
Proporcionar la siguiente información:a) Los métodos a emplear para prevenir la erosión y garantizar la estabilidad de taludes.b) Las obras de drenaje pluvial necesarias para conservar los escurrimientos naturales del
terreno.c) El volumen y la fuente de suministro del material requerido para la nivelación del terreno.d) El volumen de material sobrante o residual durante el desarrollo de estas actividades.
C. Cortes
Proporcionar la siguiente información:a) La altura promedio y máxima de los cortes por efectuar.b) La técnica constructiva y de estabilización.c) El volumen de material por remover.d) La forma de manejo, traslado y disposición final del material sobrante.
D. Rellenos en zona terrestre, en cuerpos de agua y zonas inundables
Indicar:
a)b)c)
d)e)f)
g)h)
El origen del material para el relleno.El volumen de material requendo.El tipo de material por emplear. Queda prohibido utilizar material que pudieraocasionar la contaminación del sitio.La forma de manejo y traslado del material para efectuar el relleno.Los métodos que se emplearán para garantizar la estabilidad de los taludes.Los métodos que se utilizarán para minimizar la modificación del patrón dedrenaje natural de la zona.Las comunidades de flora y fauna terrestre o acuática que serán afectadas.La ubicación en un plano de los sitios en donde se realizarán los rellenos. Indicarel nombre del predio, paraje, cuerpo de agua o zona inundable por afectar. Lasuperficie total del predio o cuerpo de agua que será afectada (en hectáreas ometros cuadrados).El porcentaje de la superficie total del cuerpo de agua o zona inundable afectada.
E. Otros
En caso de que se pretenda realizar actividades que no están especificadas en los incisos anteriores,describir con detalle en qué consisten.
APÉNDICE IIICUADRO SINÓPTICO DE ACTIVIDADES FORESTALES
Aprovechamiento forestal
Aprovechamiento derecursos forestalesm a d arables
(menor de 5 000 ha)
En selvas tropicales o especies de dificil Persistenteregeneración y en Arcas Naturales ContingenciaProtegidas Saneamiento
Selección (maderaspreciosas)
ContingenciaI Saneamiento
En humedales, manglares, lagunas, rios, lagos y esteros conectadoscon el mar, asi como en sus litorales o zonas federales
Cambios de uso del Serviciossuelo de áreasforestales, selvas yzonas áridas
Viveros
Patios de maquinaria
Brechas de saca
Brechas corta fuego
Campamentos
Otras superficies que requieran eliminación de la cubierta vegetaldurante el aprovechamiento
APÉNDICE IVSUSTANCIAS
Nombreleonino CAS'
Tabla B. SuEtapa o
Estado t Tipo de procesoflsico envase en que se
emplea
Cantidadde uso
mensual
I I
I I I I
I I
I I I I
stancias
Caúádjde
reporte
peligrosas
Caracterlsticas CRETIB'
CIR EITlilBI I I
I I I I
I
I
I
I I I
usoque I
Desúno oj
se áa aiuso final matenal
sobrante
I
I
1. CAS: Chemical Ab trad Service.2. CRETIB: Corrosivo, Reacbvo, ExplosivO, Tóxico, inflamable, Biológico4nfeccioso. Marcar la celda cuando corresponda alproyecto. Si se emplean sustancias tóxicas se deberá llenar la tabla C.3.. IDLH Inmediatamente peúgroso para la vida o la salud gmmedialely Dangerous of Life or Health.rh TLv valor limite de umbral frhreshold Llnvt value).
/, ')
(CAS'
I
I
Tabla C. Sustancias tóxicas
BioacumulaciónFBC'
[ Log Kow'I Acuda
~
Org. Ac. (Org
I
I I
I
I
I I
I I i
I
I
Pera rtmncia ISustancia
IAire Agua Sedimento Suelo
ToxicidadCrónica
Terr. '~
Org. Ac.I
Org. Terr.
I
I
I I JLos datos deberán presentarse en las siguientes unidades CLsr en mg/I o en mg/m"
DLrrr en mg/kg
1. CAS: Chemical Abslracl Serv/ce.2. FBC: Factor de BioacumulacióniLLow Kow: Coeficiente de partición ocanol/aguarh Org. Acc Organismos acuáticos5. Org. Terrx Organismos terrestres
APÉNDICE VGENERACIÓN, MANEJO Y DIPOSICIÓN DE EMISIONES Y
RESIDUOS
Incluir los datos del proyecto de acuerdo con la opción que corresponda, sobre la base de losenalado en el inciso c del apartado II del Informe Preventivo, denominado: "Identificación yestimación de las emisiones. descargas y residuos cuya generación se prevea, asi como medidasde control que se pretenda llevar a cabo".
OPCION A
Presentar la siguiente información:
a) Análisis de los residuos sólidos, emisiones atmosféricas y descargas de aguas residuales que seproducirán en cada una de las etapas del proyecto. El análisis deberá considerar, por lo menos, lafuente, el volumen o peso generado por unidad de tiempo y las generales e indicar si sugeneración es continua o temporal (ciclica o eventual), el manejo y la disposición final (con laubicación del sitio o del cuerpo receptor, segun sea el caso).
b) Medidas de control que se pretende llevar a cabo para minimizar las emisiones y descargas.
OPCION B
Para cada etapa del proyecto, describir los tipos de residuos a generar, sus caracterfsticas,volumen, forma y!o lugar de disposición, asi como la infraestructura y formas de recolección,manejo y disposición final. Asimismo, seítalar la disponibilidad de servicios e infraestructura en lalocalidad y/o en la región para su manejo y disposición adecuados.
1. Clasificación
Para fines de este estudio, los residuos se clasifican de la siguiente manera:
1.1. Residuos sólidos
a) De materiales (suelo, roca, arena, sedimentos, de construcción, entre otros).b) Domésticos.c) Orgánicos (en caso de aprovechamiento de recursos naturales, como pueden ser
material vegetal, residuos orgánicos de animales, conchas, etcétera).d) Reutilizables y/o reciclables (papel y cartón, plásticos, metálicos, aceites ylubricantes, etcétera).e) Residuos peligrosos (incluidos algunos que se encuentran en la categoria de
reutilizables y/o reciclables, como aceites y lubricantes).f) Otros.
1.2. Aguas residuales
a) Pluviales.b) De proceso.c) Sanitarias.d) Otras.
1.3. Emisiones atmosféricas
a) De combustión.b) Orgánicos volátiles,c) Sólidos suspendidos.d) Ruido.e) Radiaciones (calor, luminosas).f) Otras.
2. Residuos peligrososEn caso de producir residuos peligrosos, explicar los mecanismos a desarrollar para darcumpinxento a lo establecido en el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y laProtecxm al Ambiente en Materia de Residuos Peligrosos, asi como en las normas oficialesmexiaras y en otras disposiciones jurídicas aplicables:
3. Infraestructura para la minimización de residuos
Para cada tipo de residuos, en su caso, describir la infraestructura con la que se contarápa. su manejo y tratamiento, induida la siguiente información:
a) Tipo y caracteristicas de la infraestructura requerida.b} Capacidad.c) Eficiencia.d) Diagrama de flujo del proceso y el manejo.e) Insumos requeridos.f) Residuos finales
asimismo, señalar la disponibilidad de servicios e infraestructura en la localidad y/o en laregén para el manejo y disposición adecuados de los residuos y descargas, tales como rellenossan~s, plantas de tratamiento municipal de aguas residuales municipales, servicios dem~ y tratamiento de residuos, entre otros. Indicar, además, si estos servicios sonsufcxxites para cubrir las demandas presentes y futuras.
apegarse a los supuestos II y III del articulo 31 de la Ley General del EquilibrioEcocgico y la Protección al Ambiente —y del articulo 29 de su Reglamento en Materia deEvaaación del Impacto Ambiental —,señalar las especificaciones de protección ambiental queen ~os se establecen para prevenir y controlar la contaminación.
4. Iéedidas de seguridad
P;esentar los planes o programas que se prevea ejecutar en cada una de las etapas delpro)~o para prevenir cualquier accidente, emergencia o contingencia ambiental generada porel ~ello de sus actividades. Incluir la siguiente información:
a) Programas de emergencia en caso de contingencias provocadas tanto por factoresinternos como por fenómenos naturales.
b) Programa sanitario preventivo y correctivo.
OPCION C
1. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos
1.1 Generación
1.1.1. Residuos sólidos peligrosos
Presentar la información sobre residuos peligrosos generados en las diferentes etapas delproyecto, como se muestra en la tabla D.
Tabla D. Residuos sólidos peligrososEtapa del Nombre del caracterísecas volumenproyecto residuo CRETIB
Efectoscancerigenosy otros danos
a la salud'
Tipo deempaque
!
Sitio de Caracteristicaalmacenamie s del sistemanto temporal de transporte
Silio dedisposlcióf
ónal
t. Marcar esta columna sólo en caso de que el residuo sólido sea cancerigeno o provoque otro tipo de danos a la salud
1.1.2. Residuos sólidos no peligrosos
Especificar qué residuos sólidos no peligrosos se generarán. Indicar su tipo yclasificarlos de acuerdo con sus caracteristicas:Materiales: suelo, roca. arena, sedimentos de construcción, entre otros.Domésticos.Orgánicos: material vegetal, residuos orgánicos de animales, conchas, etcétera.Reutilizables y/o reciclables: papel y cartón, plásticos, metálicos, etcétera.
Para cada uno de ellos, indicar la etapa y actividad en la cual se generan, el sitiodonde se almacenarán de forma definitiva o el uso final que se les dará. Se puedepresentar esta información en forma de tabla.
1.2. Manejo
Hacer una descripción general y por etapas del manejo de residuos peligrosos y nopeligrosos, incluido el acopio y almacenamiento temporal.
1.3. Disposición
Señalar la ubicación y las coordenadas de los sitios de depósito o disposición final. Paralos confinamientos y rellenos sanitarios, indicar la empresa o autoridad responsable del sitio. Enel caso de los rellenos, informar también la capacidad util y los sitios alternativos de depósito(incluir fotografias).
2. Generación, manejo y descarga de residuos liquidos
Describir las descargas de residuos liquidos que serán generadas en cada una de las etapas delproyecto y hacer una estimación cuantitativa sobre su volumen. Señalar sus fuentes y los cuerposreceptoras donde serán vertidas e indicar qué tratamiento se le dará (si se presenta el caso).
2.5. Generación2. 1.1. Residuos liquides peligrosos
Tabla E. Generación, manejo y descarga de residuos liquidos peligrososEtapa det Nombre det Caracterisuc I Votumen j Efectos
'Tipo de Sitio de Caracteristic '
proyecto residuo aa~
cancerigeno envase aimacenami aa detCRETta e y otros ento sistema de
daños a ia temporal transportesalud'
Origen' Sido dedisposición
final
1. Marcar esta columna sólo en caso de que et residuo sólido sea cancerigeno o provoque otro tipo de darlos a ta salud2. Derivados del proceso o de algún sistema de tratamiento
II
jI
I
I Ij
íI I j
2. 1.2. Residuos líquidos no pe!igrosos
Tabla F. Generación, manejo y descarga de residuos líquidos' Etapa del I Nombre Volumen Tipo de j Sitio de
proyecto dei envase~
almacenamientoresiduo temporal
no peligrososI Características
jOrigen'
'Sitio de
del sistema de disposicióntransporte final
I
I I
IL1. Para cada residuo se indicará et servicio en donde se origina.
2.2. Manejo
Describir en forma detallada el manejo que se dará a los residuos llquidos, incluido su tratamiento.Si las descargas van a recibir un tratamiento por medio de una planta, especificar de qué tipo seráéste (primario, secundario o terciario).
2.3. Disposición final (inc!uye aguas de origen pluvia!)En un plano escala t :50 000, ubicar las fuentes generadoras de aguas residuales y los sitios dedescarga. Señalar los cuerpos receptores asi como el destino de los lodos de la planta detratamiento. En caso de que el agua residual no reciba ningún tratamiento, indicar su destino final yseñalar los criterios en los que se basa esa decisión.
3. Generación, manejo y control de emisiones a la atmósferaPara cada una de las etapas del proyecto, presentar la siguiente información:
a) Fuentes (fijas y móviles), tipos y volúmenes que se generarán por unidad de tiempo y tipo decombustible (carbón, combustóleo, diesel y gas).
b) Modelo de dispersión de contaminantes a la atmósfera. En caso de que se aplique un modelo,anexar la memoria de cálculo, los supuestos o hipótesis del modelo seleccionado de acuerdocon los autores del mismo, los limites o restricciones del modelo y la verificación de que lossupuestos o hipótesis del modelo se cumplieron.
c) Planos y descripción de las obras, sistemas y equipos para el control de estas emisiones.
d) Diagrama de flujo de los procesos asociados a la generación y control de emisiones a laatmósfera.
4. Contaminación por ruido, vibraciones, radiactividad, térmica o luminosaIdentificar la fuente generadora de vibraciones, radiactividad, contaminación térmica o luminosa, encaso de que existan, así como el cálculo estimado de la emisión y su duración, en las unidadescorrespondientes.
En lo que respecta a la contaminación por ruido, incluir la siguiente información:
a) Intensidad en decibeles y duración del ruido en cada una de las actividades del proyecto.b) Fuentes emisoras de ruido de fondo (maquinaria pesada, explosivos, casas de bombas,
turbogeneradores, turbobombas y compresores, entre otros) en cada una de las etapas delproyecto.
c) Emisión estimada del ruido que se presentará durante la operación de cada una de las fuentes.Si se utiliza un modelo de simulación, anexar la memoria de cálculo y especificar el modeloaplicado, los supuestos que se deberán considerar en su aplicación (de acuerdo con losautores del modelo) y la verificación del cumplimiento de los mismos.
d) Dispositivos de control de ruido (ubicarlos y descibirlos).
5. Medidas de seguridadPresentar los planes o programas que se ejecutarár. en cada una de las etapas del proyecto paraprevenir cualquier accidente, emergencia o contingencia ambiental generada por el desarrollo desus actividades, incluidos la transportación y el almacenamiento de las sustancias que se van aemplear.
5.1. Señalización y medidas preventivasPrecisar la colocación de seriales adecuadas en el predio del proyecto, donde se indiquen loslimites de éste, asi como las restricciones y medidas de protección de los recursos naturales querigen en el sitio. Para el diseno de dichas señales deberá considerarse la armonia con el paisaje ygaranti ar que sean comprensibles incluso para quienes no sabe leer.
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APÉNDICE VIPLANOS DE LOCALIZACIGN DEL ÁREA DEL PROYECTO
Carta 1
Croquis o macrolocalización en el que se ubique la obra en el(los) estado(s) y municipio(s). Elcroquis se oresentará en tamaño carta (aproximadamente 21.5 x 28 centimetros).
Mapa de isicrolocalización y del contexto del proyecto en su área de influencia. Utilizar como baseuna cana tipográfica del Instituto Nacional de Estadistica, Geografia e Informática (INEGI), dondese señale 'o siguiente:
Ubica"ón. poligonal y/o del trazo del proyecto.~ Área :e inñuencia.
Vias ce acceso al sitio del proyecto (terrestres, aéreas, maritimas y/o fluviales). En caso de noexistir. señalar el trazo proyectado.Hidrotcgia superficial.Asen~ientos humanos.
e Zonas'. ederales.
Para conta con un análisis de los componentes relevantes que conforman el entorno del proyecto,sresentar ~a serie de acetatos que contengan la siguiente información:
En c ~ de ubicarse en una zona que cuenta con un ordenamiento ecológico regional, señalarla o las Unidades de Gestión Ambiental (t/GA) en donde se localizará el proyecto.En ca~ de que el proyecto esté ubicado en áreas forestales o las atraviese, presentar unazonific:-ción del predio de acuerdo con los arliculos 21 fracción V y 23 del Reglamento de laLey F~mtal.En caso de ubicarse en un Arca Natural Protegida, localizar el proyecto con respecto a laspoligorales de la misma y, en su caso, en relación con las zonas de amortiguamiento, zonasnucleo u otras.En casa ae encontrarse en una zona de atención prioritaria, indicar los sitios relevantes, comozonas arqueológicas, de patrimonio histórico o cultural; zonas de anidación, refugio,reproo cción, conservación de la vida silvestre o de restauración de hábitat, deaproveihamiento restringido o de veda forestal y animal; bosques, selvas y zonas áridas; áreasde ret gio de especies en alguna categoria de protección; ecosistemas frágiles, áreas dedistrib~ón de especies frágiles y/o vulnerables, o bien de aquellas que se encuentran enalguna categoría de protección (en caso de la fracción XIII del articulo 28 de la LGEEPA).Uso aci al del suelo o del cuerpo de agua en el área del proyecto y sus colindancias.Usos p~ominantes del suelo o del cuerpo de agua en la zona.
Esta carta ~á utilizada a su vez como base para los análisis ambientales necesarios.
Las escalas a utilizar dependerán de las dimensiones del área del proyecto, como se descnbe en'a tabla G
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Tabla G. Carta 2j Área del estudio (hectáreas)
De 0 a 200
Mayor de 200 hasta 1 000
Mayor de 1 000 hasta 10 000,Mayor de 10 000
Escala1:5000
1:10000
1:25000
1:50000
Para proyectos lineales como carreteras, linces de transmisión y subtransmisión eléctrica o de fibraóptica, entre otros, utilizar como base plano(s) topográfico(s) en escalas de 1:5 000 a 50 000dependiendo de la longitud de la línea y presentar las coordenadas de los puntos de inflexión deltrazo y la longitud del mismo. Señalar en dicho plano la ubicación de la infraestructura de apoyonecesaria para la ejecución de los trabajos, asf como el trazo y la localización de los caminosexistentes, y de los proyectados como infraestructura asociada. Asimismo, indicar las zonas quepresentan vegetación natural.
Carta 3
Plano de conjunto en el que se describa la distribución de la infraestructura y de los sitio" en dondese realizarán las actividades del proyecto y se proporcione información adicional del sitio y suscolindancias. Se podrán utilizar acetatos para un mejor análisis de la información.
Para su elaboración, utilizar un plano o carta, de preferencia topográfica a escala adecuada, deacuerdo con las siguientes opciones:
A. Si se trata de un proyecto que se localizan en un predio de hasta 200 hectáreas, la superficiedel mismo abarcará entre 40 y 60% del área del plano o la carta. Ello dependerá de número ytamai1o de los elementos internos y externos que se indiquen, o bien de las áreas que losagrupan (áreas de almacenamiento, administrativas, etcétera). Señalar las coordenadasgeográficas del proyecto y el trazo de su perimetro.
Al interior del predio se indicará la ubicación y las superficies de la infraestructura. Diferenciar concolores o simbolos (achurados) los siguientes datos:
Las colindancias.Los usos del suelo en las colindancias y los predominantes en la zona.Las áreas y/o la infraestructura de proceso o productivas.La infraestructura para el almacenamiento de agua, materiales, materias primas ycombustibles. Señalar de manera especial los que son considerados riesgosos y altamenteriesgosos.Las áreas y/o la infraestructura de servicios operativos.Las zonas y/o la infraestructura de sistemas para la protección al ambiente.Las vialidades internas, áreas de estacionamiento y maniobras vehiculares.Los trazos de las llneas de suministro de energia eléctrica hacia el proyecto, asl como los desalida hacia los diferentes destinos. Indicar el origen y destino de dichas líneas.Las áreas que presenten vegetación natural y los cuerpos de agua superficiales.Las áreas verdes que serán conservadas o creadas.
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cuanto al exterior del proyecto, indicar los trazos de las vialidades, los accesos al predio, lanidrologia superficial, las linces de alimentación de agua potable, energia eléctrica y combustibles,asi como las llneas de salida de aauas residuales, pluviales, de proceso y sanitarias. Asimismo,señalar el o los usos del suelo en las colindancias del predio. .
un acetato, trazar las unidades de uso del suelo, señalar la(s) suoerficie(s) total(es) para cadauna de ellas y las áreas que serán afectadas por la realización del proyecto.
Para proyectos que consisten un conjunto de obras del mismo tipo, presentar ejemplos de cadaápo de obras. En el caso de obras de distinto tipo o aquellos del mismo tipo cuyas particularidadesasi lo requieran, presentar un plano de conjunto para cada una de ellas.
5. Para proyectos mayores de 200 hectáreas o cuya infraestructura o actividades se distribuyende manera dispersa en una zona o región, proporcionar los puntos de coordenadas extremasque permitan establecer el polígono del área del proyecto, asi como las áreascorrespondientes a cada uno de los elementos que conforma la infraestructura y las áreas deoperación, servicios urbanos, operativos y ambientales. Señalar también las vlas de acceso yla vialidad interna, las áreas de servicios, administrativas, operativas y de almacenamiento, y lainfraestructura para los sistemas y servicios de protección ambientales.
En un acetato, dibujar las unidades de uso del suelo, señalar ía(s superficie(s) tolal(es) paracada una de ellas y las áreas que serán afectadas por la realización del proyecto.
Las caracteristicas de esta carta permitirán diferenciar las áreas de ocupación, para lo cual lasescalas que se ocupen dependerán de la amplitud del área del proyecto. de acuerdo con latabla H.
Tabla H. Carta 3B
FArca del estudio (hectáreas+ Escala
Mayor de 1 hasta 10 1:5000
Mayor de 10 hasta 100 1:10000
Mayor de 100 hasta 1 000 1:25 000
Mayor de 2 000¡
1:50000
i~ escalas que se indican en la tabla H pueden ser modificadas a juicio del responsable delestudio, siempre que se justifique el cambio para lograr una mejor presentación e interpretación de'a información.
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APÉNDICE VII
CAMBIO DE USO DEL SUELO
Cuando para la realización de una obra o actividad de competencia de la Federación, es decir, delas incluidas en el Artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambientey 5 de su Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, o por la ejecución deaquéllas relacionadas o asociadas a una obra o actividad de competencia de la federación, seanecesario eliminar la vegetación de áreas forestales (en los términos definidos por la Ley Forestal),en selvas y zonas áridas, el promovente, deberá complementar la Manifestación de ImpactoAmbiental correspondiente con la siguiente información.
Además de aquellas obras o actividades que aun cuando no corresponda su autorización a laFederación, requieran llevar a cabo el uso del suelo de un área forestal, de selvas o zonas áridas.Siendo esto último, una actividad que por sus efectos al ambiente, en particular a los ecosistemasforestales requiere ser evaluada por la federación.
Cuando exista un ordenamiento iegal que haya definida el uso del suelo como distinto al forestal,de selva o zona árida, pero que aún conserve los elementos vegetales propios de esosecosistemas, podría ser requerida la evaluación del impacto ambiental cuando en el sitio en dondepretenda llevarse a cabo la transformación se desarrollen especies consideradas en peligro deextinción por Ia normativioad ambiental vigente.
l.1. Uso actual del sueloDefinir la categorfa de uso del suelo en la oue se encuentra el sitio del proyecto. Considerar:
El uso legal establecido por los ordenamientos legales aplicables, el plan parcial de desarrollourbano, los planes o programas estatales, los ordenamientos generales o particulares de alregión, ya sean estatales o federales, o la cartografia oficial (por ejemplo, la del INEGI).
El uso común o regular del suelo. Describir los usos del suelo que son dados de manera regular alsuelo por los pobiadores.
El uso potencial. considerando la cartografia existente ; los criterios técnicos que sustenten el o losposibles usos que pudiera dársele al terreno.
l.2. Uso que se le dará al sueloEstablecer los objetivos y usos que se pretende cubrir en el terreno a través de la modificación desu cubierta vegetal. Para ello, enlistar y posteriormente describir las obras o actividades origen dela necesidad del cambio, tal como se ejemplifica en la tabla I.
Tabla I. Actividades del proyectoActividades Superficie
DesmonteDespalme
ExcavaciónCompactaciónNivelaciónCortesRellenos en zona terrestreRellenos en cuerpos de aqua y zonas inundablesDesviación de caucesConstrucción de caminos de accesoAlmacenes, bodeqas y talleres
porcentaje
~Campamentos, dormitorios y comedoresInstalaciones sanitariasBancos de materialesPlanta de tratamiento de aquas residuales
¡Otros (describir)
I
I
I
JPara comprender la forma en que será afectada la vegetación y sea posible identificar los impactosal ambiente, proporcionar la siguiente información:
Ubicación, en un plano, de los sitios que se verán afectados.
Superficie que se afectará (en ha o m').
Tipos de vegetaci6n (terrestre y/o de zonas inundables) que serfan afectados. Especificar lasuperficie de afectación por cada tipo de vegetación y detallar el número deindividuos. las especies que serían eliminadas y los volúmenes que se obtendrian decada una de éstas.
Si se afectarán individuos de especies en riesgo incluidas en la NOM-059-ECOL-1994 y elgrado de afectación en la población de dichas especies, asf como si se pretendeefectuar el rescate y reubicaci6n de dichos ejemplares o de alguna otra categoria deafectación.
Técnicas a emplear para la realización de los trabajos de desmonte y despalme (manual. usode maquinaria, etcétera).
Especies de fauna silvest-e (terrestres y/o acuáticas) que pueden resultar afectadas por lasactividades de desmonte y despaime. Enfatizar si existen especies en riesgo incluidasen la NOM-059-ECOL-1994 y describir las medidas que se adoptarian para suprotección y, en su caso, para reubicar o ahuyentar a los individuos de dichasespecies.
Tipo y volumen de material de despalme (arcilia, hojarasca, etcétera).Métodos que se van a emplear para prevenir la erosión y garantizar la estabilidad de taludes
(describir).
Obras de drenaje pluvial que se instalarian con el prop6sito de conservar la escorrentiaoriginal del terreno
Volumen y fuente de suministro del material requerido para la nivelaci6n del terreno.
Volumen de material sobrante o residual que se generará durante el desarrollo de estasactividades.
Altura promedio y máxima de los cortes por efectuar.
Técnica constructiva y de estabilización (describir).
Métodos a emplear para garantizar la estabilidad de los taludes (describir).
Volumen de material por remover.
Forma de manejo, traslado y disposición final del material sobrante.
f.2.1. En caso de rellenos
En zona terrestre detallar la siguiente información:
Sitios de donde se adquirirá el material para efectuar el relleno.
Volumen de material requerido para efectuar el relleno.
Tipo de material que se empleará. Señalar sus caracteristicas, con énfasis en aquellasque pudieran ocasionar la contaminación del sitio.
Forma de manejo y traslado del material para efectuar el relleno.
Técnica constructiva (describir).
En cuerpos de agua y zonas inundables
Tipos de comunidades de flora y fauna que podrian ser afectados.
Ubicación, en un plano, de los sitios en donde se realizarán los rellenos, con indicación delnombre del cuerpo de agua o zona inundable por afectar.
Superficie total del predio o cuerpo de agua que será afectada (ha o m').
Porcentaje de la superficie total del cuerpo de agua o zona inundable afectada.
Sitios de donde se adquirirá el material para efectuar el relleno (ubicarlos en un plano).Volumen de material requerido para efectuar el relleno.
Tipo de material por emplear. Señalar sus características, con énfasis en aquellas quepudieran ocasionar la contaminación del sitio.
Forma de manejo y traslado del material para efectuar el relleno.
Técnica constructiva (describir).
1.2.2. Cuando se trate de dragados
Tomando en cuenta el requerimiento de sitios de tiro del material obtenido, indicar la siguienteinformación:
Ubicación, en un plano, del o los sitios en donde se reahzarán los dragados. Indicar elnombre del cuerpo de agua o zona inundable por afectar, asi como laprofundidad y superficie de la zona que seria dragada.
Técnica por emplear, tanto en la extracción como en la disposición del material (especiñicarque tipo de draga se van utilizar, la capacidad, etcétera).
Tipo y volumen de material por extraer. Señalar sus caracteristicas, con énfasis enaquellas que pudieran ocasionar la contaminación del sitio en donde sedisponga. (Anexar los resultados de los análisis del CRETIB para proyectosubicados en la zona costera y la descripción del diseño del muestreo. Losanálisis no son aplicables para la zona marina.
Descripción de la intensidad, dirección y altura del oleaje predominante, asl como el de lascorrientes costeras y las mareas (sólo para proyectos que se ubiquen en lazona costera).
Evaluación de las posibles modificaciones que causarán las obras de dragado a ladinámica local de erosión-depositación de sedimentos.
Batimetría de la zona por dragarse, en un plano donde se indiquen los limites del trabajo ysuficientes numeros de puntos de sondeo para que se pueda dictaminar elsitio y el volumen a dragar.
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Métodos que se emplearán para minimizar la modificación de los patrones de drenaje ohidrodinámica natural de la zona.
Tipos de comunidades de flora y fauna (terrestre ; acuática) que podrian ser afectados,tanto en la zona de dragado como en los sitios de disposición del material.
Ubicación, en un plano, de la(s) zona(s) de tiro y superficie total por afectar. Explicar loscriterios técnicos para su selección, asi como la forma de manejo y trasladodel material dragado.
Cuando la zona de tiro sea en un vaso de captación, presentar plano(s) a escala adecuadadonde se muestre su localización. Éstos deberán contener los datostopográficos de la poligonal con la que se determinó su área, la memoria decalculo que se efectuó para definir la cantidad de volumen que se almacenará,y las dimensiones de los bordos (base, corona y altura). Indicar si en laconstrucción de éstos se empleará material de préstamo o de banco, asl comola calidad del mismo y el sitio donde se localizará el vertedor para drenar elagua.
Se deberá contar con la documentación de la propiedad del terreno donde se localizará elvaso de captación. En caso de requerirse, realizar con oportunidad lostrámites oe indemnización previos al trabajo de dragado. Presentar, en sucaso, carta compromiso donde el dueño del lugar da su aprobación paradepositar el material.
l.2.3. Por la desviación de cauces
Incluir la siguiente información:
Justificación.
Nombre y ubicación del cuerpo de agua.
Descripción de los trabajos de desvio. Anexar planos.
Gasto promedio que será desviado y porcentaje con respecto al volumen total.
Tipos de comunidades de flora y fauna acuática que podrian ser afectados.
1.2.4. Otros
En caso de que el promovente realice actividades que no están especificadas en los incisosanteriores, deberá describir en detalle en qué consiste dicha actividad o actividades.
INFORMACION PARTICULAR1.- Con relación al suelo:Tipos.Porcentaje de la pendiente mediaRelieve.Zonas de suelos frágiles que deben protegerse manteniendo su cubierta vegetal.
2.- Con relación a la vegetación:Tipos.Listados floristicos.
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Especies con alguna categoria de conservación.La estimación del volumen de los productos forestales resultantes del cambio de uso del suelo.Las tablas dasométricas base de la cuantificación del volumen vegetal a remover.
3.- De la calendarización:Fechas probables de ejecución de la eliminación de la cubierta vegetal, tomando en cuanta las
épocas de lluvia y sequia de la región.Planificar la remoción de la vegetación de acuerdo con el calendario de actividades relativas al
proyecto y a las obras asociadas.Incluir en la programación de actividades, las propuestas como medidas de mitigación,
restauración o compensación de los impactos ambientales generados.4.- La justificación técnica que haya sido sustentada con los estudios de campo en el sitio del
proyecto y que apoyen el cambio de uso del suelo solicitado.
5.- Los factores que pudieran poner en riesgo la estabilidad de los elementos que componen alambiente por el cambio propuesto en el uso del suelo.
6.- Las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales y su justificación, aplicablesdurante las distintas etapas de desarrollo del cambio de uso del suelo.
7.- Las medidas para conservar y proteger ei hábitat existente de las especies de flora y faunasilvestres de conformidad con las disposiciones legales aplicables.
8.- Las medidas que compensen el impacto generado por el cambio de uso del suelo, tendientes aestabilizar los suelos, prevenir o vigilar los incendios forestales, realizar obras artesianas con laintención de proteger los suelos, promover la infiltración del agua o la descomposición de Iamateria orgánica producto del cambio de uso del suelo y que no sea susceptible deaprovechamiento.
9.- Presentar el o los programas de rescate, protección o promoción de los individuos de lasespecies de flora y fauna silvestres, en función de la conservación de los elementos naturalesque pudieran ser afectados.
t0.- Dar el posible destino del material producto del desmonte, según sus caracteristicas, ya seacomo parte de un aprovechamien!o forestal autorizado, cesión a las comunidades o pobladosde los alrededores, selección de elementos vegetales (semiflas, partes o individuos completos)susceptibles de ser empleados durante las actividades de restauración del sitio, o algún otro.
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APÉNDICE VIII
GLOSARIO
TIPOS DE IMPACTOS
Impacto ambiental. Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de lanaturaleza.
Impacto ambiental acumulativo. El efecto en el ambiente que resulta del incremento de losimpactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en elpasado o que están ocurriendo en el presente.
Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presenciasimultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de lasincidencias individuales contempladas aisladamente.
Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre o de lanaturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud,obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, asi como lacontinuidad de los procesos naturales.
Impacto ambiental residual. El impacto que persiste después de la aplicación de medidas demitigación.
CARACTERÍSTICAS DE LOS IMPACTOS
Beneficioso o perjudicial. Positivo o negativo.
Duración. El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal.
Importancia. Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en al ambiente. Para ello seconsidera lo siguiente:
La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales que se veránafectados.
La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental.
La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro.
La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y la deregeneración o autorregulación del sistema.
El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales yproyectados.
Irreversible. Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por mediosnaturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que produce el impacto.
Magnitud. Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo, expresadaen términos cuantitativos.
Naturaleza del impacto. Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el ambiente.
Urgencia de aplicación de medidas de mitigación. Rapidez e importancia de las medidascorrectivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto sobrepasa umbraleso la relevancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando afecta las estructuras o funcionescriticas.
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Reversibilidad. Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la realización deobras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido alfuncionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos deautodepuración del medio.
MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y DE MITIGACIÓN
Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitarefectos previsibles de deterioro del ambiente.
Medidas de mitigación. Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar elimpacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de laperturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas.
SISTEMA AMBIENTAL
Sistema ambiental. Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos) y elsubsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde se pretendeestablecer el proyecto.
Componentes ambientales críticos. Serán definidos de acuerdo con los siguientes criterios:fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema, presencia de especiesde flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna categoria de protección, asicomo aquellos elementos de importancia desde el punto de vista cultural, religioso y social.Componentes ambientales relevantes. Se determinarán sobre la base de la importancia quetienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema. asi como por las interacciones proyecto-ambiente previstas.
Especies de dificil regeneración: Las especies vulnerables a la extinción biológica por laespecificidad de sus requerimientos de hábi!at y de las condiciones para su reproducción.
Daóo ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un impactoambiental adverso.
Daóo a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o varioselementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecológico.Daóo grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementosambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas osucesionales del ecosistema.
Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones ambientales en las quese prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarian la destrucción, elaislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.
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4 (Primera Seca!!rn) DIÁRtO OFICIAL "' ' " Jucxer IO dc cncrc Cc 2002
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTEY RECURSOS NATURAI. ES~ ) DECRETO por d qué ac reformas ólvcrasa dlapocidoaca óc la Lcy Grecral rlc Vida Sllvcctrc.
Al margen un sello con sl Escudo Nadonal. qus dice: Estados Unidos Mexicanos. - Prsslóendaáa la Republ!ce.
VICENTE FOX QUESADA, Presidenta ds loa Estados Unidos Mexicanos, s aua habitantes sabed:Que al Honorable Congreso de ls Unión, ss ha servido dirlglrms al siguiente
DECRETO
EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. DECRETA:
SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE VIDA SILVESIRE
ARTIGULQ UNICO. . se reforman los artlculos 1o., segundo párrafo, 11, 12 y 127, fracciones I y II, yae adiciona al articulo 60 Bis de la Lay General da tfiás Silvestre, para quedar como sigue:
Articulo 1o. ...El aprovechamiento sustentable de ke recursos forestales msdarsblss y no msáerablaa y ás las espadas
cuyo medio ds vida total aaa sl agua. será regulado por lss leyes forestal y ds pesca, respectivamente, salvoque as trate de eapedaa o poblaciones an riesgo.
Articulo 11. Ls Federación, por conáucto de Is Secralarfs, podrá auaCnblr convenloa o acuerdos óecoonllnsción, con al objeto óe qua loa gobiernos del Dislrito Federal o Ós loa Estados, con ls participación, anau ceso, de aua Munldploa, asuman!ea siguientes facultades, sn sl ámbltc da su Jurisdicción lsrritorlal:
I. Autorizar, rcglauar y suparóaar técnicamente al establecimiento ds Unidades da Manejo para laConservación da Vida Silvestre;
Il. Atondsr loa asuntos ralsóvOS al maneJo, control y remadlsclón ds problemas asociados aejemplares y poblaciones qus as loman perjudiciales;
III. Aplicar lea medidas da sanidad relativas a ls vida aiivaatra;
IV. Aplicar laa medidas rslst!vss al hábltat critico y s laa áress ds refugio para proteger!aa especiasncuáucss reguladas an ls praaants Ley;V. Promover y aplicar las medidas relativas al trato álgno y respetuoso ds la fauna silvestre;
vl. pmmovar el establecimiento da laa conálclonas para el manejo y destino de ejamplaraa fuera áesu hábitat natural. ds conformidad con loa procedimientos establecidos an ls presente Lay;Vil. Llevar a cabo ls inspecdón y vlgllanda del cumplimiento de asta Lay y ds lsa normas qus da sitasa deriven, sal como imponer Iss merlldss da seguridad y lss ssndonas sómlniatrsóvss establecidassn la propia Lay;
Vlll. Promover al astsbledmiento de las condicionas nscssartaa para sl desarrollo da marcadosestatales para la vida silvestre, basados en criterios ds suatsntabllldsd, aal como aplicar losinatrumentoa ds politlca ambiental para estimular el logro ds los objetivas ds conservación yaprovechamiento sustentable ds ls misma;
Ix. otorgar, suspender, modlecsr y revocar lea autorizaciones. csrtiflcsdonss, registros y demásactos administrativos vinculados sl aprovechamiento y liberación da ajemplsrea de lss espacies ypoblsdones silvestres. al ajsrc!clo de la caza deportiva y pera la prsstsdón de aervlcioa ds este ópoda aprovechamiento, ssi romo para la colecta clentitlca, de conformidad con lsa nomiss y demásdlaposldonaa legales aplicables, o
X. Promover el desarrollo de proyectos, estudios y actividades encaminados a la educación,capachaclón a investigación sobre la vida silvestre. para el dsaanoilo dsl conocimiento tácnico ycisntlfico y al fomento ds ls utilización dsl conocimiento tradicional.
Dlchaa facultades serán eJemidaa conforme a lo dispuesto en este Lay y demás disposiciones federalesaplicables, ssi como an aquellas que ds lss mlamaa deriven.
En contra de loa actos qus emitan los goblemOa dsl Distrito Federal o ds los Estados y, en Su caso, desua Munidpios. sn ejercicio de las fsculladss que asuman ds conformidad con este precepto respecto da loaparóculsrss, procederán loa rscumos y medios ds defensa eslablecidos sn el Caphulo V del Titulo Sexto dsls Ley General del Equilibrio Ecológico y ls Protección si Ambiente.
Iusvrs IO de enero de 2002 DIARIO OFICIAL (Primera Sección)
Articulo 12. Le celebración de los convenios o acuerdos de coordinsción o que sa refiere el articulosntostor, se sujetaré e lss bases previstas en el articulo 12 áe lé Ley General del Equilibrio Ecoióglco y lsProtección él Ambiente.
Articulo 60 Bis. Ningún ejemplar de memlfero marino, cualquiera que seé la especie podnl ser sujeto deaprovechamiento sxtréctlvo, ys see áe subsistencia o comercial, con excepción dé ls captura qus tenga porobjeto la investigación dientlflos y le eduatclón superior de Ins Utuciones acreditadas.
El promovente de uns autorizació pera ls captuns de msmiferos marinos é los qus se refiere estearticulo, deberá entregar s ls autoridad conaspondiente un protocolo completo que sustenté su solicitud.El resto del trámite quedará sujeto é iés disposiciones de lé presenta Ley y demás oiáenemientos spllcsblea. '
Articulo 127
I. Con el equivalente ds 20 s 5000 veces de salarlo mlnlmo é quien cometa lss Infraccionesseñaladas en lss fregonas XII, XVII, XXI y XXIII del articulo 122 ds lé presente Ley, yIl. Con el equivalente de 50 s 50000 veces de salarlo minlmo é quien cometa Iss Infraccionesseñaladas en lss fréccjones I, ll, III, IV, V, Vl, Vil, Vlll, IX, X, XI, XIII, XIV, XV, XVI, XVIII, XIX, XX yXXII dél articulo 122 de le presente Ley.
ARTjCULO TRANSITORIO
ÚNIGO. El presente decreto enirérá en vigor el dis siguiente él de su publlcoción en el Diario Oficial dole Fodaraclón,
México, D.F., é 15 de diciembre de 2001.- Dlp. Beatriz Elena Paradas Rangsl, Presidenta. - Sen. DiegoFernández de Cevsllos Ramos, Presidente. - Dip. Adrián Rivera Pérez, Secretario. - Sen. Msrfs LucoroSsldona Pérez, Secrot-ris. - Rubricáis".
En cuinplimlento ds lo dispuesto por ls fracción t áel Articulo 69 de lo Constitución Polltlce ás los EstadosUnidos Mexicanos, y pera su debida publicéclón y observancia, expido el presente Decreto en ra Resiáéntdadol podar Ejocutlvo Federal, sn lé ciudad ds México, Distrito Federal, e los nueve dfés del mes de enero dodos mil dos. - Vicente Fox Quesads. - Rúbrica. - El Secretario de Gobernación, Santiago Creel Mlrsndo. -Rúoricé.
ACUERDO por zl que ss áan s csnocrr los formatos y xl Msousl ds Procedimientos psrs obtener sl cerdñcsdofltossnltsrlo de los productos y sssbproductos forestales, cuya importación y sx portaclén esté sujeta s rséulsciéag&r psne dr ls Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Nsturslrs.
Al insrgen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos. - Secretaria ds MedioAmbiente y Recursos Naturales.
VICTOR LICHTINGER WAISMAN, Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con fundamerdoen los ertlculos 32 bis fracciones I, III y V de le Ley Orgánica de lé Administración Pública Federal; 4 y 69-Ade ls Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 5o. fracción IX de ls Ley Forestal; 2o., 3o., 4o., 7o.fracciones XIII y XVIII, 19, 22, 23 y 24 de ls Ley Federal de Sanidad Vegetal; 53 de lé Ley Federal sobreMetrologié y Normalización; 195 de ls Ley Federal de Derechos, y 5 fracción XXV, 29 fracción XII y 36fracción IX inciso dj del Reglamento Inténor de la secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y
CONSIDERANDOQue el 30 de noviembre de 2000 se publicó en el Diario Oficial de ls Feásreclón el Acuerdo que
establece la clasificación y codificación de mercsnciés cuya Importación y exportación esté sujeta sregulsción por parle de ls Secretaria áe Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca.
Que en el articulo 5 del mencionado Acuerdo sé estableció le clasificación y codlñcsclón de los productosy subproductos forestales, cuya Introducción él territorio nacional está sujete s ls presentación da unceitlñcédo ñtosénltérfo, expedido por lé Dirección General Forestal o lés Delegaciones Federales de isSecretaria de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca. y e inspección en los lérminos señalados en loserliculos 11 y 12 dol mismo Acuerdo.
Oue pare dér cumplimiento s lo ordenado en los srliculos 5, 11. 12 y segundo transitorio dsl citadoAcuerdo, es necesario der é conocer los formatos, datos y documentos que deberán presentarse pera
54 (Primera Sección) DIARIO OFICIAI Lun s 22 dc junio dc 199
SECRETARIA DE MEDIONATURALE
AMBIENTE, RECURSOSS Y PESCA
ACUERDO que tica«. por objeta fijar los lineamientosa que. deberá sajctarsc d programa de restauraciónecológica dcnomiasdo Campslls para'evitar:el cambio .'Ce uso de sacio por los incendios forestales. '
Al margen un sefio con el Escudo Nacional, que' dice: Estados Unidos Mexicanos. - Secretaria deMedio Ambiente. Recursos Naturales y Pgsca.
JULIA CARABIAS LILLO, Secretaria de MedioAmbiente, Recursos Naturales y Pesca, confundamento en el articulo 27 de la ConstituciónPoliúca de los Estados Unidos Mexicanos, 32 bisfracciones I, lll. V y XIII dé la Ley Orgánica de laAdministracion Pública Federal, lo. fracciones lll,IV, V y Vil: 2o. fracciones II y llli 5o. fracciones Vil,XI, XVIII, XIX y XX; 11o. fracciones V. Vl y Vil. 15fracción III; 78, 98 fracci6n V; 101 fracciones II. Vl yVil; 103. 161 y de la Ley General del EquilibrioEcológico y la Protección ol Ambiente; 1o.fracciones I, II, V, IX y XIV; y 5o. fracciones Vlll. XI,XVI y XVII: 28, 29. 32, 36. 44. 45 fracci6n lll de laLey Forestal, y
CONSIDERANDOQue los fenómencs meteorológicos que se han
presentado en la mayor parte del territorio del paisdurante los primeros meses de 1998 han originadocondiciones dimáticas atipicas que se hanexpresado en' un invierno corto .con elevadastemperaturas y niveles'muy bajos de humedad, y enuna temporada de estiaje prolongada, 'con intensasequia y temperaturas tan elevadas que hanalcanzado niveles histórico- en el pais:
Que aunado a lo anterior, la gran cantidad dequemas en las prácticas agrícolas. utilizadas nosólo para la preparaci6n de sustos para el cultivo.sino también como medio para la ampliación ilegalde la frontera agricola y pecuaria; asi como lasconductas negligentes en el manejo del fuego enactividades domésticas y recreativas, han sidofactores determinantes para la incidencia de un grannúmero de incendios forestalqs que rebasan ya losregistros de anos anteriiores;
Oue por las' causas senaladas, durante elpresente ano se han registrado más de 13,439incendios forestales. de los cuales el 22% hanprovocado la degradación de recursos arbóreos y el78% de pastos y matorrales. habiendo quedadoafedadas en conjunto más de 486710 hectáreasque, por ese hecho, se colocan en una gravesituación de degradación tanto del suelo, como delconjunto de elementos naturales vinculados a losecosistemas forestales;
Que los incendios han extendido sus efectos alas zonas urbanas, alterando sus condicionesatmosféricas y ocasionando danos a la salud de sushabitantes; asimismo, los efectos nocivos se hanproyectado a diversas áreas naturales protegidasque constituyen el hábital de un gran número deespecies de la flora y fauna silvestres, sujetas arégimen de protección de acuerdo con la legislaciónambiental,
Oue en muchos casos, los incendios se hanproducido en zonas donde existen anejosproblemas sociales por la tenencia de la lierra yque, en esos sitios, los recursos forestales se
encuentran sujetos a una gran presión quo Impal cambio del uso del suelo, con el riesgo dconsecuente merma de la superficie forestal coque cuenta el pais;
Que IOS efeCtOS mediatOS de IOS inoendíOSrtforestales. tales como la intenupción de los ddosnaturales dé repoblación y la degradación del suéloetque puede concretarse en fenómenos como';la ~
desertificaci6n y la erosi6n, deben ser mitigados'gcontrarrestados en lo posible a través de acciones&~coordinadas de gobierno en las que participeri tosasectores interesados de la población;
Que para contrarrestar los efectos negativos delos incendios y evitar una mayor degradación de Iosrecursos naturales que han sido afectados. 'esnecesario coordinar esfuerzos con los diversosniveles de gobierno y concertar con los distinlossectores de la sociedad la realizaci6n de accionesde restauraci6n bajo una orientación programática yestratégica que garantice su eficacia,
Oue es necesario que las acciones publicas erimateria ambiental se orienten de manera prioritaria .a la restauraci6n de las zonas afectadas. he tenldda bien expedir el siguiente
ACUERDO.ARTICULO PRIMERO. - El presente. Acuerdo
tiene por objeto fijar los lineamientos a que deberá~suietarse e! programa de restauración ecológica] jdenominado Campaóa para evitar el cambio de usode suelo por los incendios forestales que, a su vez,s. 'tiene como finalidad la realización de acciones;. '
encaminadas a la recuperación y el restablecimiento~, '
de las condiciones que propician la evolución, y.continuidad de los.ecosistemas localizados en las-zonas afectadas por los incendios forestales,ocurridos durante el presente ano, asi como evitarálos cambios de utilización de los terrenos forestales)en dichas zonas.
ARTICULO SEGUNDO. - Las unidades,administrativas competentes de la Secretaria dejMedio Ambiente. Recursos hlaturales y Pescadeberán proceder a delimitar las áreas afectadaspor los incendios forestales ocurridos durante estesano y a efectuar el diagnóstico y la valoraci6n globalde los daiios provocados y las acciones de tjrestauración que resulten procedentes. Para tal-'~efecto, se escuchará la opinión del Consejo Técnico",Consultivo Nacional Forestal, de -los Consejos, ':Técnicos Consultivos Regionales, del Consejo "iNacional para las Arcas Naturales Protegidas, de'los Gobiernos locales correspondientes y de los'sectores sociales interesados.
ARTICULO TERCERO. - Los directores de las';áreas naturales protegidas de competencia de laFederaaón, deberán definir programas especificos„.de restauración en los que, de ser posible, incluirán iIa definición de acciones a ejecutarse en las zonas-forestales contiguas que hubieren resultado :"danadas
ARTICULO CUARTO. - De conformidad con elarticulo segundo, las unidades administrativascompetentes electuarán una dasificación de laszonas afectadas, mediante la cual habrán de.distinguirse aquellas que representan un interés:ambiental prioritario, '
para efectos de que laSecretaria promueva ante el titular del Ejecutiúo
'
i.unes 22 dc junio dc 1998 - - ' " '-'-' "QDIARIO OFICIAL':'. .':, ' "'-' . ' IPrimers Sección)'. :5$.Federal la expedición de; dedaratorias ipara. elz. '. capaatadónLpaía';btcorporar a'-tosxposeedores,establecimiento de zonas dé restáuiadón. 'ecoi 'laj ~ )f 'óg, ~ ijps, .mjemíxos de,organrzaaones sodales y
. i .. .. -', .biitt ' '' *
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los áánpinos del afijcúlo 28 bis de lé.Lqypeüqiaiiá „"~s+Jjjdlgériás' dg laáízonéé~rátés ~fectat)as ~-"üzco„y ita. P~&lecaón, eg~Ne¹ jéjrótátos; Incendíoszv!eri, lá (é)eüicióri'de tas'. écdones 'j"-l'.,J!,."FCilteüóS'. b S)CóS Cqúe: debeiáií .OrléntarBaS- z .OnWbítaS épeelvnreZSegte4ítérrje'R4tiltyi2efr IPLV~". .4",sccjonssgde~tastgynTóadésgsdiijjnls~de.
LQQI ggagTICIILQ', D+EC;MQpRIMERO~~~~~~„. & r,SeCrétarla&CtáüdentéSB a.'e ta S fOmiúladón Qjdé@Ce3 Tfn~taavaufóridadeSVóem péténfeá lliaxSeCiétériétdet("-„XXOyeCtOS'de'dedáratójiae dé ZOnaS de reetaurá " iáMediOSPÁinbie te',""ReCurSOS - tu~~
"~'Prxxrlóglca, seranáqs siguientes. Pv, r; ..r, Y. Ligk; - desarroífaráy~aólicará los insk+amenlos éconónllcos, ' .. ", .:I. La rélevanda ;a Írilvél ánacional:. :áe,„fós- .IyqbétveétébleóeegagLeylfGehérál J déti' Equílibrió'. .'- zmoslstemas '¡Squéq'resultáron a daltados tt por&gkisá '.'Ecótógico Ny'Ela. prEtéódón~a)e Ambiente ~1 pérá "i' "„ncendios, n, tomanóoccomogactor. ¡determinantjjóuel,
& ñáxtiéítlarv%lasztrscdonés)t, defxurestaürad6n;"4$&~la, "i'ufrirlá blodivéisldajf;. ;~~1 eg- "réagzádóvn~~, de -f ' "éia'" ""--'. Li La, vinculación„'de
;las�;,
zonas', ",pfáctadas1sa -., t!restauradónyprotecdóü dé tas dré hé afectada~s+ ~; '."z-',"inldades biogeográficas de relevanaa~aonal ~A .:.', ' t;~ARvtCULOi DECIMOSEGUNDO. -",.Et id II. 'La' 'mportaíiciá' éconómíca'"de 1óá íéctirsos;. ::áé :las"'acciories': de"'réstauración"'e ' iásrestales afectados. respecto. de, los habitantes. 'de„.', ;Tefedadástúseuyeval 'ará"-'' ''ód t z' ' olina e enninada población o región y . .'. - i,'i:.; :" ; Secretaria de Medio Ambiente, ' Recursos Naturalest. zIV.'La" magnitud .de :la"'biomasa", 'que ..resultó', .-y pesca', .para asegurar que su ejecución'sé cumpla&:añada. u.4- ;",-..-.- :., :-,~ .-'Í á';:«t '.i", 4'.'ri ~& sá ~enlafptna y liempos establecidos, :éxúr,':.n,~'- .,:áiO QUINTO. -'La Sécretaria convocará r.:"~.para'enriquecer. laé'tareas de'evaluación a que, ,aquellas :,'depeüdenciás:. :;de i.lá"ÍAdministración;g i"-sé!iéñéÍéteete',varticuló, l la Secr t ri :" rá
irecta ' o :'indióeáamente &'en'ri las 'acciones .)dé '- 'gobiernos ': locales :participantes, .asl t como 'a ;.Ios . '. -racien, 'i para, que, reállcán, sus :acdonés 'en. , ' ~res 'sodaiésÍinieresados, ',.con"objeto::dsiria™coordinááa y'„bajo,';1os;líhéamientós. ..,de1'i 'púedan expiesájsus püntos de!vista .áobree las
is gobiernos de los'distintos', estados. y municipios '-,:;-'ARñcLiLQ DEGIMQTERCERQ. -', Latpiocuraduria ': -';1rvolucradosvpara que unifiquen" esfuerzbs'con el
'Federal de prótección ál. Ambiente, en el eeraaoipbiemo Federal en las tareas, de restauracióri :"-': ' ..,, J x-,„'-. ', - dé;-sus'„', atribuciónesq, col!tinuará, ;desahogando. ;;losO.-:Eíí a', ejécuci6n':rre .Ia. . 'procedimientés .áe. , inspecaón. :instaurados, ,en¡iel :;:IL
~sario'„' ara! ue el Pr ~ ', ' .zr',.„' ', ' . ' ' . ' . . ". . e„', i..ario"Parajque; elrsPzrogréma~~Nacionalu', dé-~, '„'ágén, e del.'Ministerio. Público, Federái. ',cuándo. en el;¡f'.i)j. tachón
iinla, süs, accionás, .„coricédiendó .. :.. desahogo „de„ los .procedimientós 'ádmiástrabvs. zónas :que;Lee í señálenricómó~ vrcoíioica de áctos", héchóstu omisiones-que 'püedan ~J)2 3iÍontanas;de confcnnidad'con la dasificación qüe : ', coristituir' delitosi pievístoázén la légistacüón'penal. y ",:,"rive del pyoqrama previsto eüeété Acúeráo!sW. "-"-. ::cóádyuvarácónt dich)ráúlóüdád "pio' 'rciori Ó .,l.:.La„':Secrétáiiá, cuidar"o', , q'.dictámeries, técnjcos o Périciales cóiresPogdiegtés:A i". "íre la réfórestaáón y, él'repoblámiénjo de especlés :.'&". 'ARTICULO ;DECIMOCUARTO. '-' La.'Secretariai Ias"zonas". afectadaszse:realice con;especiesi '. prorríóvéiá"ántete'Séüetaria'dé'la R f
'A
imPátibleS'CcüleveéoóSiStéináSdañádOSVi'-. '~;.'Oay ~h' 'I. v ": .' i.
n - :con Zvanedades ' vegetales' 'el ordénámiento y la. regularización de la' propiedad. '::".- rúral en las :áfeas'que'résultaron afectadas'pér losARTICULO, " OCTAVO. -~'Lá '
Secretáriá, '~ :eg.: -.;incendios forestales, .con 'objeto deípiopiciar, qüe'. Ias :,. '",
tniinistraci6n ;xi pública:X!Federal ."..competéntes. ". ."social::adecúado y"con "basé en' la "définicióñ:de' la'sarrollo Rúral Sustentable (PRODERS), que'tiene :'. zARTICULQ " DECIMOQUINTO. '-", La'. , S t"'p y',:prioritariamente ', los,'proyectos . ;.'concertará; en:los. términos délla, Liey!General', del' ''oductiúos. "vincútados' a lé Trestáúración 'de :.'Ias '
Eqúilibrió Ecqlógico y protección al Ambiente y de lanas afectadas; con el prop6sito de conferir. ún: Ley Forestal. con los'propietarios'y poseedores"de. ',.
~
zyoi'valor económico a'la áctividad forestal"en, '
los regúrsós'forestales afectad s,'l' moof ó d, :os po a ores. de las ' áréas jos programas de manejo autorizados, .con'objetorpectivász contrarrestando asl las tendencias al de que el aprovechamiento respectivo se realice de 'e sue o forestal y la forma compatible con las acciones de restauraci6ngradaci6n de. los. elementos naturales en las 'definidas para cada áona, 'en'acata iento, de I
ARTICUI O NQVFNO. - En ei caso de que Ios ~' ...-':".' . '. TRANSITORIOS ..;- . -. .. . . ,'iii!iendios hayan. afectado el territorio de dos o 'más : . . FRIMERQ - El :;presente Acuérdó. , enéará ; entida es. i. federativás, . Ios programas. , 'de vigór al dia siguiente al de su publicaáón en. el,tauraci6n tendrán una dimensión regional 'y la Diario Oficial de la Federación. '.",L '".:,- !:.', '-
'eses invitará a la participación coordinada de las arjjculos segundo. Ieicero' y cuarto . deberán.tintas autoridades locales involucradas y a, los conduirse en un plazo que no éxcedera de sesentamores de la sociedad involucrados. dias naturales, contado a partir de la publicación de
n
TICULO. DECIMO. - La Secretaria de Medio este Acuerdo en el Diario Oficial de la Federación:e, . Recursos . Naturales y pesca, -en " . México, D.F., a . ,19, de junio de, 1998.- !ji.aci6n con las autoridades competentes, La Secretaria de 'Medio Ambiente, Recursoscutará acciones para
'
la orientación. y Naturales y pesca, Julia Carabias Litio. - Rúbrica. '"' ., ', "jj
li .i
.i:Coi oorIcr (Primera Sección! 3
Cuanoo las conductas a las cue se hace referencia en los párrafos pnmero y segundo de este articulo. se
: lleven a caDo en zonas urbanas con accntes gvastados o sustanaas agotadoras de la capa de ozono en
cantidaoes que no excedan DO litros. o con residuos considerados peligrosos por sus caree:erisbcas
biológico-infecciosas, se aDlicara hasta la mitad Ce la pena prevista en este articulo, salvo que se trate de
conduaas repetidas con cantidades menores a las seisaladas cuando superen dicna cantidad.
Articulo 415. Se imoonora cena de uno a nueve anos de pnsion y oe trescientos a tres md dias multa. a
quien sin aplicar las medidas de revenc:ón o segundad:
I. Emita. despida. descargue en la atmosfera. !o autonce u ordene, gases, humos, polvos o contaminantes
que ocasionen dar3os a los recursos naturales. a la fauna. a la flora, a los ecosistemas o ai ambiente.
siempre que dichas emisiones provengan de fuentes fijas de competencia federal, conforme a lo previsto
en la Ley General Cel Equdibno Ecológico y la Protección al Ambiente. o
Il. Genere emisiones de ruido. vtbraaones. energia térmica o luminica. provenientes de fuentes emisoras
de comoetenaa (ederal, conforme al oroenamiento sei3alado en la fraccion anterior, que ocasionen darlos a
los recursos naturales. a la tlora. a la fauna. a los ecosistemas o al ambiente.
Las mismas penas se apiicarán 3 quien ilici!amente lleve a cabo las actividades descritas en
'ss ü-or=. cnes amenores. Due ocasionen un nesgo a los recursos naturales, a la llora, a la fauna. a los
ecosislemas o al ambiente
Fn ce caso ce oue ias acuvioaoos a que se eüer oi presac!3 ...= .- =- Ce. n a cebo en un arca natural
Drotecioa. Ia pena ce pnsión se :ncrementara casla én tres arTos y la pena ecor, ómica hasta en md dias
rriulta.
Ardculo 416. se imDonora Dena de uno a nueve anos de pnsion y oe Irestoentos a tres mil dias muila, al
u.. l'ccamente de cargue. Deoosse, o infiltre. !c autonce u ordene, aguas residuales. Iiouidos quimicos
o o!eco:mcccs cesaccos o ccc:aminantes n '- suc:os. suosueios, aouas marinas. rios, cuencos. va" cs o' :":!Ds = cornee'. = gt:a = "-. : .:.Cro .'-. ." .' "' Ocause un nesoo de daño o dane a los
ecursos na;urales. a la flora. a ia iauna. a la caedao del agua. a los ecosistemas o al ambiente.
C nco "= :.. .o" g as ; '. =. ecc ntren 'eoositadas, lluyan en o hacia una arca natural protegida.
!a ccs:cc e !eva a casta ue aóos mas y la cena economica hasta mil cias multa.
CAPjTULQ SEGUNDO
De la biooiversidad
Articulo 4" . Se r, .ccncrs ceca e cc .—: ;Ds r.'e onsion y Ce Ire c;cotos a tres mil cias muita. 3I
cue ntrccuzca al '. ern;ono iacocna!. o ;raüoue ccn . ecursos forestales. üora o fauna silvestre viva o muerta.
sus DrCOuC!OS O íerrraCcS zue Ccr en Cace sn D DDVan padetcdo. seoun corresconoa alguna eniermecac
con;ag;osa cue ocasicne o " eoa ccasionar su Ciseminación o orooagarbcn o el contagio a a flora. a la
!auna. - ios rec rsos forestaies o a los ecosis:emas.
Articulo 418. Se imconcra cena oe seis meses a nueve ar3os de pnsión y por equivalente de men a tres
mil cias mulla. sien. ore que c;coas ac:ivioaoes no se realicen en zonas urbanas, al que ilimtamente:
I. Desmonte o cestruva ia veoetaoón natural
Il. Cone. arranque. Cernce o '.ale algun o algunos arboles, o
III, "amoie el uso oel suero icrestal.
La cena ce Dnsion ceber3 aumentarse hasta en Ires anos mas y la pena economico hasta en mn oias
mulla cara el caso en el cue as conque'. 35 reiencas en las fractaones del pnmer parrafo del presente anic io
afee:en un arca natiirat r cree!Oa.
(Pc imcm ices:oni DIARIOOPjC!ALU ' .' -' . M!Mlcsfidófcbrcffrdc m20m
Arficulo 419. A quien ilicitamente!ransocrte. comercie. acotiie, almacene o transforme madera en rolloasufias. caroon vegetal. asi como ~iáurer otro recurso forestal maderable. o tierra procedente de suelosforestates en camidades supenores a cueva metros cúbicos o. en sv caso. a su equnfalente en maderaaserraáa. se imoondra pena de uno a nueve ahos de pnsion y de trescientos a tres mil dlas multa, La mfsfnapena se aoficara aun cuando la canudad sea infenor a cuatro metros cubicos, si se trata de conductasreiteradas áue alcancen en su coniunto esta cantidad.
La oena onvativa áe la fibenad a la que se hace referencia en el parrafo anterior se incrementará hasta entres anos mas de pnsion y la pena eccnomica hasta en mil d!as multa. cuando los recursos forestalesmaáerables provengan de un área natural orotegida.
Articulo 420. Se impondra pena ce uno a nueve años de pnsión y por el equivalente de trescientos a tresmil cias multa. a quien iiiatamente:
I. Capture, dahe o ánve de la vida a algun ejemplar de tortuga o mamifero marino, o recolecte o almacenede cuaiquier forma sus productos o suticroáu .os:
Il. Cao:ure, transforme. acopie. transpone o dane eiemplares de especies acuaticas defdaradas en veda:lll RealiCe aCuvidaáeS de CaZa. peSCa O Captura COn un mediO nO permitidO, de algun ejemplar de una
esoeae de fauna sdvestre. o ponga en nesgo la viabilidad biológica de una población o especie silvestres:Iv Reaiice cualquier actividad con fines ce tráfico. o capture, posea, transporte. acopie. introduzca al paiso extra;oa cei i..ismo algun eiemplar sus croductos o subproductos y demás recursos genéticos, de una
escec;e áe fiora o fauna silvestres, :enesues o acuáticas en veda. considerada endémica, amenazada, enpeiigfo de xtinc:on, su¡e:a a protecc:on esoect I, o regulada por algún tratado internacional áel que Méxicosea oane. n
V. Dahe slg n e!emoiar de Ias especies ce flora o fauna siivestres. terrestres o acuáticas senaladas en ia', racc:cn anrenor
Se aoucara una Cena aáimonal hasta áe tres años más de prisión y hasta mi! dias multa adicionales.-uanco! s :cncuc:as escntas en ei presente ariculo se realicen en o afecten un á ea natural protegida.o cuanoo se .saneen cán ñnes comercafes.
Articulo 420 Bis. Se impondra pena áe cos a diez anos de prisión y por el equivalente de trescientos at. es mil dias multa. a quien ilicitamente:
I. Dane. deseque o retiene humecales. manglares. lagunas, esteros o pantanos;Il Dane arre .i!es.
Mic
Par,
ofganis
aplicaci
CAI
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multa,
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o abar. .
simular
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que seo al arf
riesgo
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Protec
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!ntrocuzca o!ibera n el mecio naturai aigun ejemplar de flora o fauna exotica que perjudique a uneccsis;ema. á cue áific ce s!tere o afee:e!as esoeaes nativas o migratonas en los ciclos naturales de sureorccucc;on o migrac:oi.
IV ?rovooue un inc noio en un oosoue. seiva, — vegetamón natural o terrenos forestales. que áaneelementos naturales. ñcra. fauna. los eccsistemas o al ambiente.
Se ci:cara una pena adicional nasta áe áos anos de pnsion y hasta mil dias multa adicionales. cuencolas cnáuc:as cescntas n el presente amculo se realicen en o afecten un área natural protegida, o eiautor o panic;oe áel ce!ito previsto en !a fracmon IV, realice Ia conducta para obtener un lucro obenetic:o eccncmico
CAPITULO TFRCCRO
De Ia biosegundad
Articulo 420 Ter. Se moonára oena áe uno a nueve anos de pnsion y de trescientos a tres mil diasmulla a cuien en ccn:ra;enc:ón a lo e tableado en la normaáindad aplicable, introduzca al pais. o extraigaáel mismo tornero:e :.—;soone. a!macene o fibere al ambiente. algun organismo geneticamente mocilicaoooue citefe sueca x:e.sr negaiivamente i'os omoonentes. Ia estruc:ura o el funaonamiento áe !cseCGSISic. .iáS .atufale
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Miácol xx 6 dx frbrrro d» 2002 DIAIUO OFICtAL ——=—fPiirn~f
:Para efectos de este aitlcxdo. se entenderá como organismo genéticamente modificado, cualquier
organismo que posea una combiación nueva de material genético que se haya obtenido mediante la
apflcación de la biotecnologia. Incluyendo los derivados de técnicas de ingenieria genética.
CAPjTULO CUAI2TO
Delitos contra la gestión ambiental
Ardculo 420 Quater. Se impondrá pena de uno a cuatro aflos de prisión y ds trescientos a tres mil dias
multa, a quien:
L Transporte o consienta, autorice u ordene que se transporte, cualquier residuo considerado como
peligroso por sus caracteristicas corrosivas. reactivas. explosivas, tóxicas, inflamables, biológico infecciosas
o radioacflvas, a un destino para e! que no se tenga autorización para recibirlo, almacenarlo. desecharlo
o abandonarlo;
una
iaisuna
(Ico
Il. Asiente datos falsos en los registros, bitácoras o cualquier otro documento utiflzado con el propósito de
simular el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la no~ ambiental federal;
lll. Destruya, altere u oculte información, registros, reportes o cualquier otro documento que se requiera
mantener o archivar de conformidad a la normatividad ambiental federal;
Iv. prestando sus senricios como auditor técnico. espec'alista o perito o especialista en materia de
impacto ambiental, forestal, en vida silvestre, pesca u otra materia ambiental, faflare a la verdad provocando
que se cause un dalo a los recursos naturales. a la flora, a la fauna, a los ecosistemas, a la calidad del agua
o al ambiente. o
s la
oa,
s a
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il e
V, No realice o cumola las medidas técnicas, conectivas o de seguridad necesarias para etdtar un daflo o
riesgo ambiental que ia aulondad administrativa o judicial le ordene o imponga.
Los delitos previstos en el presente Capitulo se perseguirán por querefla de la Prrxxriaduria Federal de
Protección al Ambiente.
CAPITULO QUINTO
Disposiciones comunes a los delitos contra el ambiento
Artfculo 421. Ademas de lo establecido en los anteriores capitulos del Titulo vigésimo Quinto. se
impondrá alguna o algunas de las siguientes penas o medidas de seguridad:
I La realizaaón de las acciones necesarias para restablecer las condiciones de los elementos naturales
que constituyen los ecosisiemas afectados. al estado en que se encontraban antes de realizarse el delito;
Il. La susoension. rcodificac:ón o demolicion de las construcciones, obras o acrividades. segun
corresponda, que nuoieren dado lugar al dehlo ambiental respectivo;
ioo
el
) o
lli. La reincoroorac;ón de los elementos naturales. ejemplares o especies de flora y fauna silvestre, a los
hábitat de que fueron susvaidos, siempre y cuando su reincorporacion no consótuya un peligro al equilibno
ecológico o dificulte la reproducmón o migramon de especies de flora o fauna silvestre:
IV. El retorno de los materiales o residuos pehgrosos o ejemplares de flora y fauna silvestre amenazados
o en peligro de extinción, al pais de ongen, considerando lo dispuesto en los tratados y convenciones
internaaonales de que México sea pane. o
IasV. Inhabilitamon. cuando el autor o pariimpe del delito tenga la calidad de servidor público, hasta por un
tiempo igual al que se le hubiera fijado como pena privativa de libertad, la cual debera correr al momento en
que el senlenaaoo naya cumplido con la pnsion o ésta se hubiera tenido por cumplida.
Los trabajos a favor de la comunidad a que se refiere el ahlculo 24 de este ordenamiento, consistiran en
activioades relarsonaoas con la proiecmon al ambiente o la restauración de los recursos naturales.
—.6 fPriiiriss-Sección) é ni DIARIO OFTCIAL Miércoles 6,áv fcbrcro ác 2002.
para los efectos a los que se refiere este articulo, el juez deberá solicitar a la dependencia federal
competente o a ias instituciones de educacibn superior o de investigación cientlfica. Ia expedición del
tfictamen técnico correspondiente.
Las dependencias de la administración pública competentes, deberán proporcionar ai ministerio publico o
al juez. Ios dictamenes técnicos o periciales que se requieran con motivo de las denuncias presentadas por la
comisión de los delitos a que ss refiere el presente Titulo.
Siempre que el procesado repare el dafio voluntariamente sin que se haya resuelto dicha obligación por
resolución adnxnistraóva, las punibiTidades correspondientes a los delitos cometidos, serán las resultantes de
disminuir en una mitad los parámetros minimos y máximos contempladas en este Titulo.
Artfculo 422. En el caso de los delitos contra el ambiente, cuando el autor o participe tenga la calidad de
garante respecto de los bienes tútelados. Ia pena de prision se aumentará hasta en tres afios.)
Artfculo 423. No ss aplicara pena alguna respecto a lo dispuesto por el párrafo primero del articulo 418,
asi como para la transportación ífe leba o madera muerta a que se refiere el articulo 419. cuando el sujeto
a~o sea cam esino y realice la acóvidad con fines de uso o consumo doméstico dentro ds su comunidad. "
ARTlCULO SEGUNDO. - Se adiciona un inciso 32 Bis a la fracción t del artlculo 194 de! Código Federal
de Procedimientos Penales. para quedar como sigue:
"Articulo '94. ...
I) a 32) ...32) Bis. Contra el Ambiente. er. su comisión dolosa, previsto en los arliculos 414, párrafos primero y
tercero, 415. pánafo último. 418. párrafo último y 418. fraccion II, cuando el volumen del derribo, de laii
extracción o de la tela. exceda de dos metros cubicos de madera, o se trate de la conducta prevista en
el párrafo último áel articulo 419 y 420, párrafo última.
33) ...
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PRIMERO. - Fste decreto entrara en vigor al dia siguiente de su publicarxón en el Diari Oficial
de la Federación.
sEGUNDQ. - Los aniculas del Titulo vigésimo Quinto del código penal Federal, vigentes hasta la entraaa
en vigor del presente decreto, seguiran aphcandose por los hechos realizados durante su vigencia. Asimismo,
dichos preceptos seguirán aplicanaose a las personas procesadas o sentenciadas por los delitos previstos y
sancionados por los mismos articulas. Lo antenor sm perjuicio de aplicar, cuando proceáa. Io previsto en el
articulo 58 del citado Código Penal Federal.
México, D.F., a 27 de diciembre de 2001.- Dip. Beatñz Elena Paredes Rangel, Presidenta. - Sen. Diego
Fernández de Cevallos Ramos. Presidente. - Dip. Martha Sllvia Sánchez González, Secretario. -
Sen. Yolanda E. González Hemandez, Secretana. - Rubricas".
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccion i del Articulo 89 de la Constitución Politica de los Estados
Unidos Mexicanos. y para su debida publicación y observancia. expido el presente Decreto en la Residenaa
del poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a primero de febrero de dos mil dos. -
Vlcente Fax Quesada. - Rubrica. - El Secretario de Gobernación, Santiago Creel Miranda. - Rúbrica.
EI (conclu:sobre I,
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1. I
ds losLuxem
2.de
Miércoles 6 dc marzo dc 2002 lllnltIO OliICIAI. (Segunda Sección} I
SE('ViNDA SECCIONSECRETARIA DE iiMEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS tNATVRALES
NORMA Oficial Mexicana NO01-059-ECOS-1001, protección ambiental-Expecicx nativas de México de Bora y
fauna silvestres-Categoría& rir riesgo y cxpcrilicxcioncx para su inclusión, xxcluxión o cambio-Lista dc especies
en riesgo.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos. - Secretaria de Medio
Ambiente y Recursos Naturales.
NORMA OFICIAL MEXICAN NOM-059-ECOL-2001, PROTECCION AMBIENTAL-ESPECIES NATIVAS DE MEXICO
DE FLORA Y FAUNA SILVESTRES-CATEGORIAS DE RIESGO Y ESPECIFICACIONES PARA SU INCLUSION,
EXCLUSION O CAMBIO-LISTA DE ESPECIES EN RIESGO.
CASSIO LUISELLI FERNANOEZ, Subsecrelano de Fomento y Normatividad Ambiental de la Secretaria
de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y presidente del comité consultivo Nacional de Normalización
para la Protección Ambiental, con fundamento en los articulos 32 bis fracciones I y IV de la Ley Orgánica de
la Administración Pública Federal; 6 fracción Vlll del Reglamento Interior de la Secretaria de Medio Ambiente
y Recursos Naturales; 5o. fracciones I, V y IX, 36, 37 bis, 79 fracción III, 160 y 171 de la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; 9o. fracciones III y V, 56, 57 y 58 de la Ley General de Vida
Silvestre, y 38 fracción II, 40 Iractxón X, 45, 46 y 47 lracción IV de la Ley Federal sobre Metrologia y
Normalización, yCOiNSI DERAiNDO
Que con fecha 16 de mayo de 1994, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Norma Oficial
Mexicana NOM-059-ECOL-1994, que delermina las especies, subespemes de flora y fauna silvestres
terre tres y acuáticas en pehr„ro de extinción y que establece especificaciones para su protección; en dicha
norma se determinan!as especies de flora y launa silvestres tenestres y acuáticas en peligro de extinción,
amena adas, raras y las sujetas a protección especial.
Que mediante publicación en el Diario Oficial de la Federación el 22 de marzo de 2000, se modificó la
referida Norma Oficial Mexicana, de iorma que el pepino de mar (Isoslichopus fuscus), considerado
inicialmente en la categoria de "en peligro de extinción", se clasifico en la categoria de "sujeta a protección
especial .Que con fecha 3 de julio Ce 2000 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley General de Vida
Silvestre, la cual de acuerdo a su articulo primero es de orden público e interés social; reglamentaria del
párrafo tercero del articulo 27 de la fracción XXIX, asi como del inciso G del articulo 73 de la Constitución
Politica de los Estados Unidos Mexicanos, y tiene por objeto establecer la concurrencia del Gobierno Federal;
de los gobiernos de los estados y de los municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias; relativas
a la conservación y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre y su hábitat en el territorio de la
Republica Mexicana y en las zonas en donde la nación ejerce su jurisdicción.
~ Que dicho ordenamiento en su titulo Vl Conservación de la Vida Silvestre, Capitulo I Especies y
poblaciones en riesgo y prioritarias para la conservación, establece que entre las especies y poblaciones en
riesgo estarán comprendidas las que se identifiquen como: a) en peligro de extinción, b) amenazadas,
c) sujetas a protección especial, y d) probablemente extintas en el medio silvestre!
Que la citada ley no consideró la categoria de rara que se incluye en la Norma Oficial Mexicana
NOM-059-ECOL-1994 antes senalada, lo cual os acorde con estudios realizados al respecto que determinan
que la rareza es una caracteristica ecológica natural de distribución y abundancia, no necesariamente
indicadora de riesgo. sin embargo, se puede determinar ésta como un factor más de riesgo cuando el
contexto de las condiciones del hábilat, o del entorno social y económico en términos de presiones a la
población o especie en cuestión, sea negativo.
Que dada la escasa información existente sobre las especies originalmente listadas como "raras" en la
Norma Oficial Mexicana NOI 1-059-ECOL-1994, insuliciente para determinar si dichas especies se encuentran
realmente en riesgo, para efectos de la ley en la materia se listarán de manera precautoria como "sujetas a
protección especial hasta contar con la información necesaria para reclasificarlas, de conformidad con lo
establecido en la presente Norma.
Que en virtud de que los cetáceos son de particular interés para México, se incluyeron en la presente
Norma en la categoria de sujetas a protección especial", a fin de fortalecer las medidas de protección
dictadas en los ordenamienlos relativos a la pesca responsable en el pais, asi como por los múltiples
tratados internacionales de protección que México ha firmado en la materia.
2 (Segunda Seeeionil1LRRIO OFICIAL
Mierenles 6 de marzo de 2002Que la citada ley introduce la categoria de probablemente extinta en el medio sítvesVe, lo cual penniflráestablecer los mecanismos adecuados para buscar o recuperar una especie qus ss suponga extinta en sumedio natural y actuar de conformidad en caso de su hallazgo o reintroducción.Que la Ley General de Vida Silvestre. de igual forma. define el concepto ecol4gico de población como lafigura central de las acciones de protección. conservación y aprovecha~'en!o sus'. seis".'s, pcr ío „-"".sa hacegafas s en qua ias caractenst cas de las poblaciones deben ser importantes en la consideración del riesgo. y
se establece ia posib!I:dad de c!asi!car algunas poblaciones de especies amenazadas o en peligro deextinción, en la categoria de sujetas a protección especial".Qus existe la necesidad de actualizar la información disponible sobre las especies y por aplicar unmétodo general, unificado y coherente con respecto a los aspectos a considerar para los diferentes taxa, asicomo para determinar las categorias de riesgo a las que puede ser asignada cualquier especie silvestre en laRepública Mexicana. Este mélodo gene al debe es!ar f ndamar. '.cdn an sslándaras cienihicamen!sacsptab!es para los especiaíístas en!ns diversos grupos de organismos silvestres.Por lo anteriormente expuesto. se consideró procedente e!aborar la presente Norma Ofciai Mexicana enla materia, la cual abroga a la mencionada Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-1994 publicada en elDiario Oficial de la Federacion el 16 de mayo de 1994, asl como su modificación publicada en el citado4rgano de difusión oficial ei 22 de marzo de 2000.
Que en cumplimiento a lo dispuesto por el articulo 47 fracción I de la Lsy Federal sobre Metrologfa yNormalización con fecha 16 de octubre de 2000 se publicó en el Diario Oficia de la Federación.
,
con carácter de proyecto la presente Nonas Oficiai Mexicana bajo la denominaciónds PROY-NOM-059-ECOL-2000. Protección ambiental-Especies de flora y fauna silvestres enMáxico-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especiesen nesgo, con el fin de que los interesados en un plazo ds 60 días naturales posteriores a la fecha de snpub!!mc!ón presentaran sus comen!anos al Comité Consultivo Nacional de Normalización para la Protecci4nAmbiental. sito en avenida Revolución número 1425, mezzannine planta alta, colonia Tlacopac, Delegaci6nAlvaro Obregón, código postal 01040, México, Distrito Federal.Qus de acuerdo a lo establecido en el articulo 47 fracciones fl y lli de la Ley Federa! sobre Metrologia yNormalización, los interesados presentaron sus comentarios al proyecto de nomia en cuestión, los cualesfueron analizados por e! cilado Comité rsalizárdose las modificaciones procedentes al proyecto;las respuestas a los cnmentanos y mndificaciones efectuadas fueron publicadas en ei Diario Oficia de laFederación el 25 de enero de 2002, en términos de la ley de la materia.Que habiéndose cumplido el procedimiento establecido en !a Ley Federal sobre Mevotogíay Normalización para la elaboración de normas oficiales mexicanas, el Comité Consultivo Nacional deNorma!ización para la Protección Ambiental en sesi6n de fecha 7 de septiembre de 2001. aprob6 la presenteNorma Oficial Mexicana baio la siguiente denominación: Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-2001,Protección ambiental-Especies nativas do México de flora y fauna silvestres-Categorias de riesgo yespecificaciones para su mclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo.Por lo expuesto y fundado, expido la siguiente:NORMA OFICIAL 61EXICANA NOAI-059-ECOI. -2001, PROTECCION A!llBIENTAL-ESPECIES NATIVAS
DE MEXICO DE FI.DILE 1' FAL'NA SILVESTRES-CATEGORIAS DE RIESGO Y ESPECIFICACIONESPARA SU INCLI'!llON, EXCLI'SION O CAMBIO-LISTA DE ESPECIES EN RIESGOPREFACIOPor acuerdo del Comité Consultivo Nacional de Normalización para la Protección Ambiental, se constituy4
el Grupo de Trabajo para la formulación de la presente Norma Oficial Mexicana, el cual estuvo integrado porpersonal técnico de las dependencias, instituciones y empresas que se listan a continuación:SECRETARIA DE GOBERNACION
-Direcci6n General ds Protección CivilSECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES-Dirección General para América del NorteSECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES-Subsecretarfa de Planeación-Procuraduria Federal de Protecci6n al Ambiente-Direcci4n General Forestal-Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales
O
O
Miércoles 6 de mama . 71)OZ DIARIO OFICIAI. (Segunda Sección) 3
SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACION-Instituto Nacional de la Pesca-Dirección General de Ganaderia-Dirección General de Administración de PesquerfasSECRETARIA DE ECOLOGIA DEL ESTADO DE MEXICOCOMISION NACIONAL PARA EL CONOCIMIENTO Y USO DE LA BIODIVERSIDAD (CONABIO)FONDO NACIONAL DE FOMENTO AL TURISh10 (FONATURIINSTITUTO NACIONAL INDIGENISTA
INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL-Centro Interdisciplinario áe Ciencias Marinas (CICIMAR)-Escuela Nacional de Ciencias BiológicasUNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO-Escuela Nacional de Estudios Profesionales. Iztacala-Instituto de Biologia-Departamento de Botánica-Departamento de ZooiogiaInstituto de Ecologia
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON-Facultad de Ciencias Biológicas-Departamento de Ecologia-Facultad de Ciencias Fnresta!esUNIVERSIDAD VERACRUZANA-Instituto de Investigaciones BiológicasEL COLEGIO DE LA FRONTERA SUR-San Cristóbal
INSTITUTO DE ECOLOGIA, A C.-Coordinación del Comité Consultivo de CITES-Departamento de Hongos y Departamento do Ecologia VegetalINSTITUTO MEXICANO DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES, A.C.ASOCIACION DE ZOOLOGICOS. CRIADEROS Y ACUARIOS DE LA REPUBLICA MEXICANAASOCIACION MEXICANA DE MASTOZOOLOGIA, A.C.ASOCIACION MEXICANA DE ORQUIDEOLOGIA. A.C.CENTRO INTERCULTURAL DE ESTUDIOS DE DESIERTOS Y OCEANOS, A.C.CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL
CONSEJO INTERNACIONAL PARA LA PRESERVACION DE LAS AVES (CIPAMEX)-Sección Mexicana
SOCIEDAD BOTANICA DE I lEXICO
SOCIEDAD ICTIOLOGICA MEXICANA, A.C.SOCIEDAD HERPETOLOGICA MEXICANA A C.SOCIEDAD MEXICANA DE ENTOMOLOGIA. 4.C.SOCIEDAD MEXICANA DE XIAMIFEROS hIARINOS. A.C.SOCIEDAD POTOSINA DE CACTOLOGIA, GRUPO SAN LUISAFRICAM SAFARI
AVID DE MEXICO
BIOCONSERVACION, A.C
FAUNAM, A C.
PG-7 CONSULTORES, S.C.OSCAR SANCHEZ, CONSULTOR PRIVADO
AREA DE PROTECCION DE FLORA Y FAUNA DE CUATROCIENEGASRESERVA FORESTAL NACIONAL, LOS AJOS, ESTADO DE SONORA
1 ISegvnda Seeeiónl DIARIO OFICIAI. Miércoles 6 de marzo de 2002
IND ICE1. Objetivo
2. Campo de ap,'tcación3. Definiciones
4. Ab, evia!oras5. Especficaciones de, as calegoiias e integración de la lista.6. Criterios para la incisión. cambio o exclusión de especies, subespecies y poblaciones en lascategorias de riesgo7. Concordancia con nor. as y lineamientos internacionales8. Bibliografia
9. Observancia de esta NormaAnexo Normativo I-!détodo de eva.'uación de,' riesgo de extinc!ón de las espacies s!Ivesvesen México
Anexo Normativo ll. - L,sta de especies y poblaciones en riesgo1.ObjetivoEsta Norma Oficial Mexicana tiene por objeto identificar las especies o poblaciones de flora y faunasilvestres en riesgo en la Republica Mexicana mediante la integración de las listas correspondientes, aslcomo establecer los criterios de inclusión, exclusi6n o cambio de categorfa de riesgo para las especies opoblaciones, mediante un método de evaluación de su riesgo de extinción.2. Campo de aplicaciónLa presente Norma es de observancia obligatoria para las personas fisicas o morales que promuevan lainclusión, exclusión o cambio oe 'as especies o poblaciones silvestres en alguna do las categorias de riesgoen el temtorio naconal. es!ah'ec dos por esta No ma.El aprovechamiento y manejo de las especies y poblaciones en riesgo se debe flevar a cabo de acuerdo alo estaLlecido en el ar!iculo 87 cie la Ley General del Equilibrio Ecol6gico, y en los artlculos 85 y 87 y demásaplicables de la Ley General dc Vida Silvestre.3. DefinicionesPara propósitos de esta Norma se entenderá por:3.1 Biodiversidad
La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres,marinos y otros ecosistemas acuaticos y los complejcs ecológicos de los que forman parte; comprende ladiversidad dentro de cada espec e. entre las especies y de los ecosistemas.3.2 Categorias de nesgo3.2.1 Probablemente extinla en el medio silvestreAquella especie nativa de México cuyos ejemplares en vida libre dentro del territorio nacional handesaparecido, hasta donde la documentación y los estudios realizados lo prueban, y de la cual se conoce laexistencia de ejemplares vivos, en confinamiento o fuera del territorio mexicano.3.2.2 En peligro de extinciónAquellas especies cuyas áreas de distribumón o tamano de sus poblaciones en el territorio nacional handisminuido drásticamente poniendo en riesgo su viabilidad biológica en todo su hábitat natural, debido afactores tales como la destruccion o modificación drástica del hábitat, aprovechamiento no sustentable,enfermedades o depredación. entre otros. (Esta categoria coincide parcialmente con las categorfas en peligrocritico y en peligro de extinción de la clasilicación de la IUCN).3.2.3 Amenazadas
Aquellas especies, o poblaciones de las mismas, que podrian llegar a encontrarse en peligro dedesaparecer a corto o mediano plazos, si siguen operando los factores que inciden negativamente en suviabifldad, al ocasionar el deterioro o modificación de su hábitat o disminuir directamente el tamaño de suspoblaciones. (Esta categoria coincide parcialmente con la categoria vulnerable de la clasificaciónde la IUCNj.
3.2.4 Sujetas a protección especialAquellas especies o poblaciones que podrian llegar a encontrarse amenazadas por factores que incidennegativamente en su viabilidad, por lo que se determina la necesidad de propiciar su recuperación yconservación o la recuperación y conservación de poblacionies de especies asociadas. (Esta categorla puedeincluir a las categorias de menor riesgo de la clasificación de la IUCN).
Q)
O,
Miércoles 6 dc marzo dc z)ni' l)IARIO i)FICIAI. (Segunda Secinón) 5
3.3 EspecieLa unidad básica de clasificaaón taxonómica, formada por un conjunto de individuos que son capaces dereproducirse entre si y genrrrar descendencia iérúl, comparúendo rasgos fisionómicos y requerimientosde hábitat semejantes. puede refenrse a subespecies y razas geográficas.3.4 Especie asociada
Aqueila especie que comparte habital y forma parte de la comunidad biológica de una especieen parúcular.
3.5 Especie claveAquélla cuya presencia determina significativa y desproporcionadamente respecto a su abundancia, ladiversidad biológica, la estructura o el funcionamiento de una comunidad.3.6 Especie endémicaAquélla cuyo ámbito de distribución natural se encuentra circunscrito únicamente al territorio nacional ylas zonas donde la Nación ejerce su soberania y jurisdicción.3.7 Especie principalmente exlralimitalAquella especie cuya distribuaón natural actual se da en su mayor parle fuera de los lfmites nacionales,por lo que su presencia en el territorio nacional es marginal, esto es, menor al 5%.3.8 Especie en riesgoAquélla incluida en alguna de las categorias mencionadas en et punto 3.2.3.9 GéneroUnidad de clasificación taxonómica superior a la espeme e inferior a la familia. Puede incluir subgénems.3.10 Hábitat
El sitio especifico en un medio ambiente fisicn ocupado por un orgariismo, por una población, por unaespecie o por comunidades de especies en un tiempo determinado.3.11 IUCN
Unión Internacional para la Con ervación de la Naturaleza, por cus sigla- en inglés.3.12 Manejo
Aplicación de mélodos y lécnicas para Ia conservación y aprovechamiento sustentable de la vida silvestrey su hábitat.
3.13 PoblaciónEl conjunto de individuos de una especie silvesirc, que comparten el mismo hábitat; se considera launidad básica de manojo de Ias especies silvestres en vida libre.3.14 ReintroducciónLa liberación planificada al hábitat natural de ejemplares de la misma subespecie silvestre o, si no sehubiese determinado la existenc'a de subespecies, de la misma especie silvestre, que se realiza con el objetode restituir una población desaparecida.3.15 SecretariaLa Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales.3.16 Taxón (plural taxajCategoria de clasificación biológica de carácter lerárquico que agrupa a los organismos de acuerdo a susafinidades geneafógicas, por ejemplo: familia, género o especie.4. AbreviaturasPara identificar la categoria de riesgo asignada a especies o poblaciones incluidas en la lista, se utilizaránlas siguientes abreviaturas:4.1 E: Probablemente extinta en el medio silvestre; P: en peligro de extinción; A: amenazada; Pr: sujeta aprotección especial.4.2 Como subindice x, denota que la especie presenta poblaciones con una categorla de riesgo diferentea la de dicha especie, las cuales se indicarán como pobl, pob2. pob3, etc. , y el lugar geográfico dondese encuentran.
5. Especificaciones de Ias categorias e integración de la lista5.1 La lista en la que se identifican las espeaes y poblaciones de flora y fauna silvestres en cada una delas categorias de riesgo se divide en; Anfibios, Aves, Hongos, Invertebrados, Mamiferos, Peces, Plantasy Reptiles.
5.2 La lista se publica como Anexo Normativo II de la presente Norma Oficial Mexicana, observando loestablecido en la Ley Federal sobre htetroiogia y Normalización y su Reglamento.
6 (Segunda Sección)~ ii o ii
vc Miércoles 6 de marzo de 2002
5.3 En la integración del listado se consideran como categorias de riesgo las siguientes:En peligro de extinci6nAmenazada
Sujeta a protección especialProbab!emeri!e ex!in'.e er e' r, cayo süvestre
5.4 Para efectos del punto 5.1 ta Secretaria con la pariicipac:ón de las instituciones académicas, centrosde investigación, cienfiificos especializados, sociedades cientiTicas y otros sectores sociales interesados,integrará y mantendrá actualizada la lista correspondiente.5.5 La Secretaria, con base en la información disponible, revisará y actualizará la lista de acuerdo con loscriterios de asignaci4n a las categorias descritos en el apartado 6 de esta Norma y de conformidada las disposiciones de la Ley General de Vida Silvestre. En el caso de contingencias ambientales oemenlencias eco'ógicas c u con. e" e. Fase a u"a es" cis o s bssp i'a, -c«-á-
actualizaciones de dicha lista de manera extraordinaria fuera del periodo establecido, siguiendoel procedimiento establecido en la Ley Federal sobre Metro!ogia y Normalización.5.6 La lista se elaborará bajo la categoria taxonómica de especie o, en su caso, subespecie. Cuando secite la especie o subespecie en alguna categoria de riesgo, quedarán imptfcitamente incluidas todas suspoblaciones. Sin embargo, en el caso de que se cuente con información que sustente la inclusión o cambiode a!guna población de una especie considerada como en peligro de extinción o amenazada, a la categorlasujeta a protección especial, se podrá proponer dicho cambio a la Secretarfa y, en caso de aprobarse, seespeciüicará la excepción en la lista.5.7 Cualquier persona o institución interesada podrá proponer a la Secretarfa la inclusión, exclusión ocambio de categoria de riesgo de una o más especies, de conformidad con el párrafo anterior, asl como lainclusión de una población de una especie considerada como en peligro de extinción o amenazada,en la categoria de sujeta a protección especial. Las o:opuestas deberán de presentaras con la siguienteinformación:
5.7.1 Datos generales del responsable de la propuesta: nombre, domimlio, teléfono, fax, direcciónelectrónica e institución {en su caso).5.7.2 Nombre cientifico válido (citando la autoridad taxonómica respectiva), nombres cientfficos sinónimosmás relevantes y nombres comunes de las especies que se propone incluir, excluir o cambiar de categorfa enla lista de especies en riesgo, Anexo Normativo II, y motivos especiücos de!a propuesta.5.7.3 Mapa del área de distribución geográfica de la especie o poblaci6n en cuestión, con la máximaprecisión que permitan los datos y que especifique resolución y escala. Debe incluirse en el criterio A delAnexo Normativo I, MER.5.7.4 Justiücación Iécnica cienlifica de la propuesta quo incluya al menos los siguientes puntos:a) Análisis diagnóstico del estado actual que presentan la población o especie (debe incluirse en elcriterio C del MER) y su hábitat (debe incluirse en el criterio B del MER); esta diagnosis debe definirlos métodos utilizados para desarrollarla y debe incluir los antecedentes del estado de la especie ysu hábitat o, en su caso, de la población, que son el motivo de la propuesta.bj Relevancia ecológica, taxonómica, cultural y económica, en su caso. Debe agregarse después de lasuma total del MER.c) Factores de riesgo reales y potenciales para la especie o población, asl como la evaluación de laimportancia relativa de cada uno. Debe incluirse en el criterio D del MER.d) Análisis pronóstico de la tendencia actualizada de la especie o poblaci6n referida, de no cambiarseel estado actual de los factores que provocan el riesgo de su desaparici4n en México, a corto ymediano plazos. Debe incluirse en el criterio D del MER.e) Una propuesta general de medidas de seguimiento, aplicables para la inclusi4n, cambio o exdusi6nque se sol:cita. Debe agregarse después de la suma total del MER.f) Referencias de los informes y/o estudios publicados que dan fundamento teórico y sustento relativoal planteamiento quo se hace sobre la especie o población. Debe agregarse después de la sumatotal del MER.
g) Ficha resumen de la información anterior.5.7.5 La justificación técnica-cientiüica deberá apegarse a lo expresado en el Anexo Normativo I, Métodode evaluación del riesg de extinción de especies silvestres en México.5.8 En el caso de que la propuesta contemple una especie nueva para la ciencia, se deberá presentar lainformación establecida en los puntos 5.7.1, 5.7.2, 5.7.3 y los incisos de los puntos 5.7.4 y 5.7.5 que seanposibles. más la copia del articulo donde se publica su descripción original.
Miércoles 6 úc nrurr- dc 3&)&lg l7IARIO OFICIAI. (Segunda Sección) 7
5.9 En el caso de que la propuesta contemple el cambio de alguna población de una especie consideradacomo en peligro de extinción o amenazada a la categoria sujeta a protecci6n especial, se deberá presentar lainformación antes senalada referente a la población en particular, más la siguiente:
A) Los motivos para incluir la población en la categoria de sujeta a protección especial, en lugar de lacategoria en la quo está lista m.
B) La descripción de la tendenca actualizada de la población referida, en términos de su tamaño yestructura (mediante censo o indicadores) y detallar los métodos usados.C) La descripción de 'oúo tipo Ce uso, manejo o afectación, actual o potencial, ejercidos por el hombre
y las consecuen&nas que tendrán dichas actividades, en los plazos corto, mediano y largo.6. Criterios para la inclusión, cambio o exclusión de especies, subespecies y poblaciones en las
categorias de riesgo6.1 Para la determinación de la categoria de riesgo de una especie o población se aplicará como
esquema general el Método &le Evaluaaón de Riesgo de Extinción de Especies Silvestres de México que sedescribe en el Anexo Normativo I de esta Norma.
6.2 En el caso de que un laxón en alguna categoria de riesgo se viera subdividido, todos suscomponentes mantendrán la categoria de riesgo mayor, a pesar de que como resultado de esa subdivisiónparte de esos componentes se integren a un taxón con menor o ninguna categoria de riesgo. Si ocurriese uncambio taxon6mico que integre distintos grupos en una nueva entidad taxonómica, o que por ejemplo,subespecies sean elevadas n rango de especies, las nuevas entidades deberán conservar la categorfa deriesgo mayor para sus componentes.
6.3 Para la inclusión, cambio o exclusión de especies y sus poblaciones en las categorias de nesgo, laSecretaria considerará los siguientes cnterios:
6.3.1 De evaluaciónConsidera que la información presentada por escrito cumpla con los requisitos especificados en el punto
5.7 y, en su caso, con los puntos 5.8 y 5 9 de la presente Norma.6.3.2 De riesgoConsidera los factores reales y potenciales que producen la disminuci6n de: los tamaños de poblaciones;
del numem de pobla&nones viables y de Ias áreac de distribución; de deterioro genético; de los factores quecausan el deterioro o modificación del nabitat; los antecedentes del estado de la especie o, en su caso, de lapoblación y su hábitat: asi coreo los efectos de ias medidas de protección en caso de haber sido aplicadaséstas.
6.3.3 De distribución, singularidad y abundanciaConsidera la rareza, la singularidad o relevancia taxonómica, ecológica, el endemismo o el aislamiento
genético, como atribu!os inlrinsecos úe una especie. Se considera a una especie rara, aquélla cuyaspoblaciones son bioiógicamenle viables aunque son escasas de manera natural, tienen espacios naturalesde distribución reducida o están restringidas a hábitat muy especificos.
6.3.4 De asociaciónConsidera el posible papel de especie clave y las principales asociaciones de dicha especie o población
con otras y con los demás elementos del ecosistema.6.3.5 De manejoConsidera las posibles acciones de manejo que se hubiesen realizado o se realicen sobre la especie o
población: contempla los usos traúicionales o la relevancia culluraf o econ6mica que presenta dicha especieo población.
6.3.6 De exclusiónPermite la exclusión de una especie de la lista cuando aquélla se encuentra en la categoria sujeta a
protección especial y determina &lue las medidas de protección han sido y seguirán siendo adecuadas ysuficientes para detener las presiones a las que estaban sujetas dichas especies, y puede asegurarsesu viabilidad.
6.4 En el caso del descubnmiento o reintroducción de alguna población de una especie consideradaoriginalmente como probablemente extinta en el medio silvestre, se procederá inmediatamente al cambio desu categoria listándola como en peligro de extinción.
7. Concordancia con normas y lineamientos internacionalesLa presente Norma Oficial Mexicana no concuerda con ninguna norma ni lineamiento internacional;
tampoco existen normas mexicanas que hayan servido de base para su elaboración.8. Blbliografia8.1 Americen Omithologist's Union. 1998. Check-list of North Americen Birds by the Comittee on
classiñication and Nomenclatura, E.U.A. (Lista de aves de NoAeamérica por el comité de clasiTicación yNomenclatura).
R (Rcgunda Sección! I/IARIO Ol IL'IAI. Miórcolcs ó dc marzo dc 2002
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httpy/b:oag. byu. eduhttp://coa. acnalsci. org/conchneuhow696. htlmhttpy/gastropods. comhttp://geocities. com/-mediaq/mysid. hlmlhttp://hannover. parl. .org; vnvxr. shnr-specimen-shellshttp://porites. geology. uioaiva. eduhttp://utexas. eduhttp://www. a eso. buffalo. eduhttp://www. bishopmuseum. orhttp://www. inhs. uiuc, eduhitp://www. riesei. chhttp://www. schnr-specimen-shell s.comhttpy/www. sns. dk/cites/citoslisteónsekter. htnihttp://www. tamug. tamo. eduhttp://www. utexa s.eduhttp://www. sp2000. org/http://www. biosis. org/8.9 Ceballos, G. (en Prep. ). Lista de nombres comunes de mamiferos. En: Agrupación Sierra Madre.Listado de nombres comunes de especies mexicanas.8.10 Ceballos, G. y Navarro, A. 1991.Dwersily and Conservation of Mexican Mammals. Pp. 167-198 en:Mares, M. A. y D. J. Schmidly, Latin American Mammalogy: history, diversity and conservation. Univ. ofOklahoma Press. (Diversidad y conservación de mamiferos mexicanos, en: Mastozoologla latinoamericana:historia, diversidad y conservación).8.11 Deacon, J., Kobelich, G. , Williams, J. D. , Contreras, S. y otros miembros del Comité de Especies enRiesgo de la Sociedad Americana de Pesquerias. 1979. Fishes of North America. Endangered, Threatened orof Special Concern: 1979. US Fish and Wildkfe Service.8.12 Eschmeyer, N. W. (ed. ) 1998. Calalog of fishes. California Academy of Sciences, San Francisco.3 vols.
8.13 Espinosa, H. , Gaspar, T. y Fuentes, P. 1993. Listados Faunisticos de México III. Los PecesDulceacuicolas Mexicanos. Instituto de Biologia. UNAM. México 98 pp.8.14 Flores-Villela, O. 1993. Herpelofauna Mexicana. Lisia anotada de las especies de anfibios y reptilesde México, cambios taxonómicos recientes y nuevas especies. Carnegie Museum of Natural History,Pittsburgh 73 pp8.15 Garcia, M. A. (en Prep. ). Lista de nombres comunes de agaváceas. En: Agrupación Sierra Madre.Listado de nombres comunes de especies mexicanas.8.16 Garcia, M. A. (en Prep. ). Lista de nombres comunes de nolináceas. En: Agrupación Sierra Madre.Listado de nombres comunes de especies mexicanas.8.17 Gárdenfors, U. , Rodriguez, J.P. , Hilton. Taylor, C., Hyslop, C., Mace, G., Motor, S. y Poss, S. 1999.Borrador de directrices para emplear los criterios de la Lista Roja de la IUCN a nivel nacional y regional.IUCN. 17 pp.
Miércoles rr dx niarr ilc 2(Iii) I ll ó lt I U O F I C I A I. (Segunda Sección) 9
8.18 Glass. c. E. 1998. Guia ce identrúcación de cactaceas amenazadas de México. Fideicomiso Fondo
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8.28 Klemm, C. y Shine, C. Eds. 1993. Legal Mechanisms for Conserving Species and Ecosystems in
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ecosistemas, en: Conservación de la diversidad biolóoica y legislación).
8.29 Mace, G. y Lande, R. 1991.Assesing extinction IhreaLrc toward a reevaluation of IUCN threatened
species categories. Conservation Biology 5 (2): 148-156. (Estableciendo los riesgos de extinción: hacia una
re-evaluación de las categorias de especies en riesgo de la UICN).
6.30 Mabberiey. D. J. 1993. The plant-book. A portable diclionary of tha higher plants. Cambridge
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8.31 Maderey-R. L. y Torres-Ruata. C 1990. "Cuencas hidrológicas" en Hidrologia e hidrometria.
IV.6.1. Atlas Nacional de México. Vcl II. Escala t : 4 000 000. Instituto de Geografia, UNAM.
México. Este mapa taml. ién puede ser consultado en el siguiente sitio de intemet:
http://conabioweb. cunabio. goh. mxéne!adatos/meladatos. pl
8.32 Miller, B., Reading, R. , Conway, C. , Jackson, J., Hulchins. M. , Snyder, N. , Forrest, S. y Frazier, J.1994. A model for improving endangered species recovery programs. Environmentai Management 18 (5):
637-645 (Un modelo para mejorar los programas dc recuperación de especies en riesgo).
8.33 Pérez-Gil, R. 1996. I-lacia dónde vamos. Metas y continuación del proceso. En; Lista Roja de fauna
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8.36 Ramirez, A. (on Prep. ) Lista de nombres comunes de anfibios. En: Agrupación Sierra Madre. Listado
de nombres comunes de especies mexicanas.
8.37 Ramirez, A. (en Prep ) Lista de nombres comunes de reptiles. En: Agrupación Sierra Madre. Listado
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8.38 Ramirez-Pukdo, J. 1999. Catálogo de autoridades de los mamiferos terrestres de México.
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de nombres comunes de especies mexicanas.
8.40 Sánchez O. , M. A. Pineda, H. Benilez, B. González y H. Berlanga (1998).Guia de identificación para
las aves y mamifcros silvestres de mayor comercio en México, protegidos por la CITES.
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8.41 Sánchez, O. y E. Vázquez-Dominguez (editores) (1999). Diplomado en manejo de vida silvestre.
conservación y manejo de venebrados del norte árido y semiárido de México. coNABIQ-INE-UsFws-UANL.
Linares, N.L., México.
10 IScgunda'. icccn&ni DIARIO Ol ICIA I. Nficrcoles 6 dc marzo de 20028.42 Sistema Integrado da informaaón Taxonómica-México (SIIT '~)http J/süt. conabio. gob. mx8.43 U!!oa, M. y Herrera, , 1994. Etimologia e iconografia de géneros de hongos. Cuadernos 21. Institutode Biologia. UNAM. 300 pp.8.44 Wdliams. J E . Johncon J.. Hendrickson. D . Conuer s-Ba!raras, S., Vdüüams, J. D. ,Navarro-Mendoza, M. . McAll !er, O. y Deacon, J. 1989.Fishes of Norih Amerfca. Endangered, Threatened orof Special Concern: 1989.Fishenes (14) 6: 2-19.9. Observancia de esta Norma9.1 La vigilancia del cumplimiento de esta Norma Oficial Mexicana le corresponde a la Secrelarfa deMedio Ambiente y Recursos Naturales por conducto de sus órganos competentes.
TRANSITORIOSr SE!..ERQ.- -r case m puü, cac on oe esta ivorma Oñcial Mexicana en el Diario Ollclal de iaFederación
SEBUiYDO. - La presento Norma Oficnal Mexicana entrará en vigor a los sesenta d!as naturalesposteriores al de su publicacion en el Diario Oficial de la Federación.TERCERO. - La presente Norma Oficial Mexicana abroga a la Norma Oficial MexicanaNOi!r1-059-ECOL-1994, que determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestres terrestres yacuáticas en peligro de extinmón, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial, y que estableceespecificaciones para su prolocción, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 16 de mayo de 1994.asl como su modificación pubücada en el citado órgano de difusión oficial el 22 de marzo de 2000.Móxico, Distrito Federal, a los Irei.e dias del mes de febrero de dos mil dos. - El Subsecretario de Fomentoy Normatividad Ambiental de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y Presidente del ComitéConsultivo Nac!onal de Nori .n.:zac ón para la Protecc:ón Ambiental, Cassio Luiselli Fernández. - Rúbrica.
ANEXO iVORSIATIVO IñiIETODO DE EVALUACION DEL RIESGO DE EXTINiCION
Df. I.AS ESPECI ES SILVESTRES EiV ñIEXICOEl Mátodo de Evaluación del Riesgo de Exlinci6n de las Especies Silvestres en México (MER) unifica loscriterios de deasión sobre las categorias de riesgo y permite usar información especifica que fundamente esadecisión. Se basa en cuatro criterios independientes:
A- Amplitud de la distribución del laxón en MéxicoB.- Estado del hábilat con respecto al desarrollo natural del tax6nC.- Vulnerabilidad biologica intrinseca del taxánD.- Impacto de la acuindad humana sobre el taxón
Cada uno de estos cnlerios puede jerarquizarse mediante la asignaci6n de valores numéricosconvencionales, en orden ascendente de riesgo. Los valores asignados a los criterios se integran mediantesu suma. En términos generales. Ios criterios se consideran independientes entre sl, de manera que lasumatoria resulla una evaluación acumulativa de riesgo.Para la calificación de cada uno de los criterios B, C y D del MER, es altamente recomendable (cuando lasuficiencia y calidad de dalos lo permitan), definir las tendencias de los indicadores que se han consideradopara evaluar a cada taxón.Este método debe aplicarse a toda propuesta de inclusión, exclusión o cambio de categoria. En caso deesbmar que la especie ana!izada debe ser asignada a la categoria de sujeta a protección especial oprobablemente extinta del medio silvestre, se debe justificar plenamente con la información señalada en elpunto 5JLSe establecen los siguientes intervalos de asignación a categorias de riesgo:
Una especie o población cuya suma total se sitúe entre 12 y 14 puntos, será considerada como enpeligro de extinción
Aquélla cuya suma total de puntos se halle enlre 10 y 11 se considerará como amenazadaA continuación se definen los critenos detallados para la aplicación del MER:Criterio A. Amplitud de la distribución del taxón en México. Es el tamaño relativo del ámbito dedistribución natural actual en México; considera cuatro gradaciones:I) muy restringida = 4 Se aplica lanto para especies microendémicas como para especiesprincipalmente exlralimitales con escasa distribución en México (menor a Sya del territorio nacional)
O
O
O
Miórcolcs 6 dc marzo dc goiiz DIARIO OITICIAI. (Segunda Sección) l I
Il) restringida = 3 Incluye especies cuyo ámbito de distribumón en México se encuentra entre el 5 y el1 5% del territorio nacicnal
III) medianamente restnngida o amplia = 2 Incluye aquellas especies cuyo ámbito de distribución esmayor que el 15%, pero menor que el 40% del territorio nacional
IV) ampliamente distribuidas o muy amplias = 1 Incluye aquellas especies cuyo ámbito de distribuciónes igual o mayor quo el 40% del territorio nacionalPara especies dulce-acuicolas se debe indicar las cuencas hidrológicas que ocupa cadaespecie y, en lo posible, la proporción que ocupa en cada una de dichas cuencas, de acuerdo al mapaelaborado por Maderey-R. y Torres-Ruata (1990) citado en el numeral 8.31 de la bibliografiade la presente Norma. Este mapa también puede ser consultado en el siguiente sitio de intemet:
http://conabio iveb. conabio. gob. mx/metadatos/metadatos. plPara el cálculo del ámbi:o de distribución en el caso de especies marinas, se debe tomar como la
totalidad del lerritorio mexicano. Ia supeáicie de la llamada "zona económica exclusiva .Criterio B. Estado del hábitat con respecto al desarrollo natural del taxón. Es el conjunto actualestimado de efectos del hábitat particular, con respecto a los requerimientos conocidos para el desarrollo
natural del taxón que se analiza, en términos de las condiciones fisicas y biológicas. No determina la calidadde un hábitat en general. Cuando una especie sea de distribución muy amplia, se hará una estimaciónintegral del efecto de la calidad del hábitat para todo su ámbito. Considera tres valores:
I) hostil o muy limiiante = 3Il) intermedio o limiiantc = 2III) propicio o poco limitante = 1
Criterio C. Vulnerabilidad biológica intrinseca de! taxón. Es el conjunto de factores relacionados conla historia o forma do vida propios del taxón, que lo hacen vulnerable. Dependiendo de la disponibilidad deinformación especifica, algunos ejemplos de tales factores pueden ser: estrategia reproductiva, parámetrosdemográficos más relevantes, nistoria de vida, fenologia, intervalos de tolerancia, parémetros fisicoqufmicos.aspectos alimentarios, vanabilidad genética, grado de especialización, tasa de reclutamiento, efecto nodriza,entre otros. El MER considera tres gradaciones numéricas de vulnerabilidad:
I) vulnerabilidad alta = 3Il) vulnerabiiidad media = 2III) vulnerabilidad baja = 1
Criterio D. Impacto de la actividad humana sobre el taxon. Es una estimación numérica de la magnituddel impacto y la lendencia que genera la influencia humana sobre el taxón que se analiza. Consideraaspectos como la presión por asentamientos humanos, fragmentación del hábitat, contaminación, uso,comercio, tráfico, cambio del uso de suelo, introducción de especies exóúcas, realización de obras deinfraestructura, entre otros. So asignan tres posibilidades:
I) alto impacto = 4
Il) impacto medio = 3lll) bajo impacto = 2
:L%E%O iXORiTIATIVO II
ORDEN FAMILIA
LISTA DE ESPECIES EN RIESGOANFIBIOS y
GENERO I ESPECIE Sua- NOMBRE COMUN
ESPECIE
CATEGORIA DISTRIBUCION
Ambystomalidae A rbyslo 3
Anmyslonmlklae A nbyslwna
Ambystomtlklae A bl'llu ta
Ambyslumatslae Anrbysloma
amblycepbalum
andersom
bontbypellum
domen!i
salamandra o
aioiote cabeza
cbam
salamandra o
aiolote de
Anderson
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aioloio ptel ftn3
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l2 (Segunda hccción) lllfLRI() Ol!IL'lfttl. Miércoles 6 dc marzo dc 2002
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sapo cresm grande
sapo veráo
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Miércoles 6 dc nmrm de 2002 I &Ir&kIO OFICIAI. (Segunda Sección) 23
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REPORVIAS A LA LEY GENERAL DEL EQL ILIBRIO ECOLÓGICOY LA PROTECCION AL AMBIENTE DEL 31 DE DICIEMBRE DE2001.
El 31 de diciembre de 2001 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto porel que se reforma la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente(LGEEpA). Dicho decreto emró en vigor el día siguiente de su publicación.
Conforme a dicho decreto se reforman los articulas l l, 12, 109 BIS, 130, 150 segundopárrafo, 162 segundo párrafo, 163, primer párrafo, 167 primer párrafo, 171 &acción I, 173.íraccíón I y último párrafo, y 174 BIS, íraccíón I, y se adicionan un artículo 45 BIS, unsegtmdo pánafo al articulo l 19, un attículo 147 BIS, un cuarto párrafo al articulo 159 BIS,un segundo párrafo al articulo 161, un tercer párrafo al articulo 163, un segundo párrafo alartículo 168, y un cuarto párrafo al artículo 182 de la Ley General del Equilibrio Ecológicoy la Protección al Ambieme:.
Lo más relevante de esta reforma, es lo siguiente:
A. COVttEiVIOS O ACUERDOS DE COORDIVACIÓN. (ART. l l)La Federación, por conducto de la Secretaria de hledio Ambiente y Recursos Natumies(SEMÁRVAT), podrá suscribir convenios o acuerdos de coordinación, con el objeto de quelos gobiernos del Distrito Federal o de los Estados, con la participación, en su caso. de suslvlunicipios. asuman tacultades de la SE!viARVAT en el ámbito de su jurisdicciónterritorial. en materia de:
L
Il.III.
Administración y vngilancia oe las áreas naturales protegidas:E!control de los residuos considerados de baja peligrosidad;Evaluación de! impacto ambiental. con excepción de las obras y actividadesindicadas en la fracción lll del artículo l! de la LGEEPA.Protección '- preser. ación del suelo. la t1ora " fauna silvestre. ;er, esii ' '. ;osrecursos torcst"les:
Las obras v actlv idiades cace orladas soli as siguieiii s:a) Obras hidráulicas, asi como vias genemles de comunicación, oleoductos, gasoduc:os, carboductos ypoliductos que comprendan dos o más entidades federativas,b) Industria del peuóieo, petroquimicay electrica,c) Exploración, explotación y beneficio de minerales y sustancias reservadas a la Federación en lostérminos de las Leves .'atinara v Reglamentaria del Antculo 27 Constitucional en Wlateria Vuctear,d) Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminación de residuos peligrosos, asi como residuosradiactivos,e) Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de dificil regeneración;0 Cambios de uso de suelo dc áreas forestales, asi como en selvas y zonas áridas:g) Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros;h) Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, rios, lagos y esteros conectados con el mar.asl como en sus litorales o zonas federales, ei) Obras en áreas naturales protegidas de competencia de la Federación.
V. El control de acciones para la protección, preservación y restauración del equilibrioecologico y la protección al ambiente en la zona tederal maritimo terrestre, así comoen la zona federal de los cuerpos de agua considerados como nacionales;VI. Prevención y control de la contaminación de la atmósfera y, en su caso. laexpedición de las autorizaciones correspondientes;VII, Prevención y control de la contaminación ambiental originada por ruido,vibraciones, energia térmica, luminica, radiaciones electromagnéucas y oloresperjudiciales para el equilibrio ecológico y el ambiente y, en su caso, la expediciónde las autorizaciones correspondientes;VIII, Inspección y vigilancia.
Las bases para los convenios o acuerdos de coordinación se establecen en el articulo 12, delas cuales destaca que dichos convenios o acuerdos se c lebrarán a petición de la entidadfederativa, cuando ésta cuenre con los medios necesarios, el personal capacitado, losrecursos materiales y financieros.
B. REGISTRO DE EMISIONES Y TRANSFERENCIA DE CONTAMINANTES.(ART. I09 BIS)
La SEVIARNAT, los Estados, el Distrito Federal y ios Municipios, deberán integrar unregistro de emisiones y transferencia de contaminantes al aire, agua, suelo y subsuelo.materiales y residuos de su competencia. asi como de aquellas sustancias que determine laautoridad correspondiente. La información del registro se integrará cot! los datosdocuntentos contenidos en las autorizaciones, licercias, pernusos y concesiones que enmatean ambiental se tramiten ante la SEhfARisAT, o autoridad competente del Gobiernodel D.F., ce los Estados, y en su caso, de los Vlunicipios.
La información registrada será pública y tendrá efectos declarativos. La SEMARNATpermit!rá el acceso a dicha información en los términos de esta Ley y demás disposicionesiuridica aolicables.
C. AGLAS RESIDLALES. ,'ART. I:0!
Ls Sr XlARN. i . autorizará, vert!do de agrias :esiduai=s en aguas marinas, d=onforntjdad .-; n io dispuesto en la Le)' de Aguas Naciona!es. su Reglamento y las nor. , asot!ciales mexicanas que al respecto expida. Cuando el origen de las descargas provenga de
fuentes mociles o de plataformas '. !ias en el mar territorial y la zona económica exclusiva.asi como de instalaciones de r erra cuya descarga sea el mar, la SEXIAR.'4%T secoordinará con la Secretaria de Marina para la expedición de las autorizacionescorrespondientes.
D. SEGLRO DE RIESGO AVIBIENTAL. (ART. l07 BIS)
Quienes realicen actividades altamente riesgosas deoerán contar con un seguro de riesgoambiental para lo cual se integrari un Sistema Nacional de Seguros de Riesgo Ambiental.Este seguro estará sujeto a un Reglamento de la LGEEPA para el Establecimiento de
Seguros y Primas por Riesgo Ambiental, cuyo reglamento se deberá publicar a más tardarel 31 de diciembre de 2002.
E. VISITAS DE INSPECCION. (ART. 162)
Ál realizar las visitas de inspección los inspectores deberán contar con el documento oticialque los acredite o autorice a íxacticar la inspeccion o verificación, así como la orden escritadebidamente fundada y motivada, expedida por autoridad competente, en la que seprecisará el lugar o zona que habrá de inspeccionarse y el objeto de la diligencia. Conformea esta reforma la orden de visita ya no tendrá que precisar el alcance de la visita.
F. IDENTIFICACIÓN DEL UqSPECTOR Y TESTIGOS. (ART. 163)
El personal autorizado, al iniciar la inspección, se identificará debidamente con la personacon quien se entienda la diligencia, exhibiéndole, para tal efecto credencial vigente confatagrafia, expedida por autoridad competente que lo acredite para realizar visitas de
pección en la materia, y le mostrará la orden respecnva, entregándole copia de la mismacon firm autógrafa, requiriéniiola para que en el acto designe dos testigos.
En los casos en que no fuera posible encontrar en el lugar de la visita persona que pudieruser designada como testigo, el personal actuante deberá asentar esta circunstancia en el actaadministrativa que al efecto se!evante, siii que ello afecte la ~alidez de la misma.
G. POSIBILIDAD DE CON v ENIR LA REALIZACIÓN DE ACCIONES DERESTAURACIÓN O COi&IPENSACION DE DAi&OS PARA CORREGIRPRESUMAS IRREGUI ARIDADES. (ART. 168)
Durante el procedimiento y antes de que se dicte resoluc:ón, el interesado y íaSEi~lAILíAT. a petlclon del primero. podrán convenir la realización de las acciones derestauración o compensación de dafios necesarias para la corrección de las presuntasirregularidades observadas. La!nstrsmentación v evaluación de dicho convenio. se í!ese'acabo n los términos del at;ic io !69 de esta l.:. .
FL &ILLTAS. iART 1 i i
La multa máxima se ircremenio de '0.000 " e0. !)Oti dios 'e salario mimr, io general visen;een el Distrito Federal al momento de imponer la sancion.
I. GRAVEDAD DE LA INFRACCIOiN. (ART. 173)
Para la imposición de las sanciones por infracciones a la LGEEPA, se tomará en cuei, ta(entre otros elementos) ;
Atdeuio Cuarto Transitorio del deaeto por ei se reforma la Ley General dei Equilibrio Ecológico y loProtección ai Ambiente, publicado en ei Diario Oficial de ia Federación del s i de diciembre de 200 I.
La gravedad de la in&acción, considerando principalmente los siguiemescriterios: los dados que se hubieran producido o puedan producirse en la saludpública; la generación de desequilibrios ecológicos; la afectación de recursosnaturales o de la biodiversidad y, en su caso, los niveles en que se hubieranrebasado los limites establecidos en la norma oficial mexicana aplicable:
La autoridad correspondiente, por sí o a solicitud del inpncror, podrá otorgar a éste, laopción para pagar la multa o realizar inversiones equivalentes en la adquisición einstalación de equipo para evitar contaminación o en la protección, preservación orestauración del ambiente y los recursos naturales, siempre y cuando se garanticen lasobligaciones del ináactor, no se trate de alguno de los supuestos previstos en el artículo 170de esta Ley (medidas de seguridad), y la autordad justifique plenamente su decisión.
J. COADUNA&CIA CO. i EL &I.P. (ART. 182)
5EMARXAT será coadyuvante de! .'víinisterio Póblico Federal.
