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PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
Dedicatoria
A Macario, por haber dejado sembrada la semilla
que sigue creciendo y multiplicándose en su ausencia.
A todos los que como él,
trabajaron desinteresadamente, apostaron por un mundo rural vivo,
con gentes, con agricultores, con mujeres, con jóvenes, con mayores, con niños
con alegría de vivir y ganas de transformar
y cambiar el mundo.
A los que han confiado en el equipo de redacción, han aportado sus ideas, han asistido a nuestras llamadas,
han participado con propuestas, han pensado en la Comarca y sobre todo piensan que vivir en esta Comarca es un privilegio.
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PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
Equipo de Redacción
Mª del Mar Martín Martín Sonia Martín Martín Rubén Ayora Alonso Beatriz Poza Barral
Soledad Bayo Asenjo Gema Expósito Provencio Almudena Asenjo Ponce
Eva Maria González Rodríguez Raquel Cabrillo Hernando
Mónica Ballesteros Ballesteros Fuencisla Cabrillo Hernando Almudena Estebaranz Martín Maria Jesús Muñoz Estaban Alicia González Gutiérrez
…Personal Técnico de CODINSE y pobladores de la Comarca.
Junta Directiva Presidente: Blas Berzal Cáceres Vicepresidenta: Maria Luisa Quintana Llorente Secretario: Jesús López Ramos Tesorero: José Antonio Martín Martín Vocales: Andrea Rico Berzal Rosario Izquierdo Perlado Almudena Estebaranz Martín Teodoro Gutierrez Barbolla Raúl Gadea Maté
Asamblea de CODINSE Socios y Socias participantes: 221 Representantes de asociaciones, sindicatos agrarios, ayuntamientos de la Comarca, de mujeres, de empresarios, de actividades turísticas, de agricultores y ganaderos… representantes del territorio de actuación Comarca Riaza-Duratón, Nordeste de Segovia.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
INDICE
2. Criterios tenidos en cuenta para la definición de la zona de aplicación del programa
comarcal que posibiliten una estrategia de desarrollo necesaria, vital para la comarca, en
cuanto a tratar de paliar carencias generales detectadas, y
viable…………………………………………………………………………...… pag. 7
2.1 - Ubicación Geográfica …………………………………….………. pag. 8
2.2 - Características Físicas …………………………………...……….. pag. 11
2.3.- Población ………………………………………………………….. pag. 17
2.4.- Características Económicas ……………………………………… pag. 19
3. Análisis y datos estadísticos de la situación del territorio………..………… pag. 21
3.a) Municipios pertenecientes al ámbito de actuación del Plan de Desarrollo Local
integradas como socios en la entidad solicitante…………………..….. pag. 23
3.b) Municipios pertenecientes al ámbito de actuación del plan de desarrollo local no
integradas como socios en la entidad solicitante…………………..….. pag. 27
3.c) Identidad física y medioambiental y grado de desfavorecimientos (Directiva
6/466/CEE), según término municipales y delimitación de las ZEPAS y de los
LICS del mismo…………………………………………………….…… pag. 31
3.d) Mapa con delimitación de los términos municipales socios y no socios del
territorio sobre el que se solicita la aprobación de la estrategia de desarrollo
local, y con la delimitación de zonas desfavorecidas (despoblamiento, montaña, o
limitaciones especificas), de las ZEPAS y de los LICS……………….. pag. 35
3.e) Zonas del territorio propuesto declaradas como ZEPA: denominación, fechas de
declaración, extensión de las mismas,..., etc. se acompañará un mapa con la
delimitación de las mismas…………………………………..…………. pag. 41
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
3.h) Otras zonas incluidas en la propuesta de la red natura 2000 (ZEC):
denominación, actuales figuras de protección (si las tuviese), fechas de declaración,
extensión de las mismas, etc. se adjuntará otro mapa con las zonas pendientes de
declaración ………………………………………………………………….. pag. 45
3.f) Identidad económica: sectores primario, secundario, terciario ( actividad
económica, sectores económicos, renta, infraestructuras sanitarias, educativas de
comunicación,… etc)………………………………………………………… pag. 48
3.g) Gestión administrativa y uso del territorio y distribución de la población, según
tamaño y número de habitantes de los municipios, excluida da población de los
términos municipales de más de 10.000 habitantes y resto de los recogidos en el
anexo nº 1, pero no su extensión territorial ………………………………. pag. 77
3.g.1. - Estructura física y medio ambiente…………………… pag. 77
3.g.2. - Población y hábitat humano…………………………… pag. 85
3.g.3. - Distribución municipal………………………………… pag. 87
3.g.4. - Entidades locales menores y su evolución……………. pag. 89
3.g.5 .- Densidad de población…………………………………. pag. 100
3.g.6. - Grado de ruralidad…………………………………….. pag. 103
3.g.7. - Grado de urbanización……………………………..….. pag. 104
3.g.8. - Índice de ruralización…………………………………. pag. 104
3.g.9. - Tasa de Dependencia………………………………….. pag. 105
3.g.10.- Coeficiente de sustitución……………………………… pag. 106
3.g.11.- Población rural………………………………………… pag. 106
3.g.12.- Tasa de paro y empleo por sectores…………………… pag. 108
3.g.13.- Evolución y estructura…………………………............ pag. 110
3.g.14.- Caracterización sociológica……………………………. pag. 142
3.g.15.- Caracterización económica……………………….…… pag. 153
3.g.16- Nivel de renta medio por habitante…………………….. pag. 159
3.g.17.- Infraestructuras y equipamientos……………………… pag. 160
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
4. Evaluación previa, por parte del Grupo de Acción Local…………………….. pag. 167
4.a) Diagnóstico, potencialidades de desarrollo y estrangulamientos….. pag. 169
4.b) Identificación de las deficiencias, fortalezas, amenazas y oportunidades de la
comarca (Análisis DAFO)…………………………………………………... pag. 185
4.c) Concienciación medioambiental: conocimiento de la población de su situación
medioambiental y su necesidad de integración, para afrontar mejor con su
intervención el futuro, en las actuaciones del Grupo de Acción Local…… pag. 193
4.d) Situación de las oportunidades de colectivos desfavorecidos: igualdad entre
hombres y mujeres y políticas de empleo juvenil, así como la estimación del impacto
esperado……………………………………………………………………… pag. 203
4.e) Objetivos que se persiguen, en el marco del Programa de Desarrollo Rural de
Castilla y León, con la aplicación de la estrategia de desarrollo local (Referencia
especial al medio ambiente y a la igualdad de oportunidades de colectivos con
fuertes debilidades en el medio rural: jóvenes y mujeres)…………… …. pag. 207
4.f) Estrategia/s a utilizar, en el marco del Programa de Desarrollo Rural,
(Metodologías de divulgación y dinamización)………………………. ….. pag. 213
4.g) Descripción de las medidas previstas para la aplicación de la estrategia de
desarrollo local y líneas generales de la cooperación………………… pag. 217
4.h) Valoración propia de la coherencia de la estrategia y los objetivos, en relación
con la evolución demográfica, el empleo y el impacto esperado de las acciones,
cuantificando, si es posible, resultados previstos en relación
a la situación inicial…………………………………………………… pag. 239
4.i) Previsiones de finalización por eje prioritario de la estrategia de desarrollo,
según Anexo Nº5……………………………………………………… pag. 245
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
5. Acciones a desarrollar……………………………………………………….. pag. 247
5.a) Descripción de la situación en relación con la competitividad, PYMES, empleo,
mercado de trabajo, medio ambiente, igualdad de oportunidades de hombres,
mujeres y jóvenes………………………………………………………. pag. 249
5.b) Situación socioeconómica: tendencias del mercado de trabajo… pag. 255
5.c) Proyectos tipo…………………………………………………….. pag. 277
6. Articulación con otros programas de desarrollo Rural………………….. pag. 285
7. Complementariedad con el resto de las políticas comunitarias…………… pag. 287
8. Efectos esperados con la situación de partida: Indicadores
de resultados y de impacto…………………………………………….. ……… pag. 295
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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2 - CRITERIOS
(Continuidad Geográfica, física, económica, histórica, social, y de infraestructuras,...
etc.) tenidos en cuenta para la definición de la zona de aplicación del programa
comarcal que posibiliten una estrategia de desarrollo necesaria, vital para la
comarca, en cuanto a tratar de paliar carencias generales detectadas y viable. Dicha
estrategia/-s deberán apoyarse en: estructura física y medio ambiente (orografía,
hidrografía, factores climáticos, recursos naturales, paisaje y su zonificación como
p.e.: subzonas de montaña, de llanura, de ribera, de páramo... etc.) población y
hábitat humano, trabajo, producción y riqueza, sociedad y cultura,... etc.
TOMO I
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2.1) UBICACIÓN GEOGRÁFICA
La Comarca Nordeste de Segovia está enclavada en el extremo oriental de la
provincia de Segovia, dentro de la Comunidad Autónoma de Castilla y León, la mayor de
las regiones españolas y de la Unión Europea. Por su situación, la comarca se encuentra
alejada de los principales ejes de desarrollo socio-económico, tanto provinciales como
regionales.
Esta comarca limita al norte con la provincia de Burgos, al nordeste con Soria, al
sureste con la provincia de Guadalajara, al sur con la Comunidad de Madrid y al oeste
con el resto de la provincia de Segovia. Su extensión es de 1.829,85 Km2, lo que supone
el 25,9% de la superficie de la provincia y cerca de un dos por ciento de la superficie
regional.
El Nordeste de Segovia lo componen cincuenta y siete municipios que agrupan a
un total de ciento dieciocho núcleos de población. Históricamente se ubican en la
“Extremadura Castellana” y las primeras repoblaciones más allá del Duero, con base en
la Villa y Tierra de Sepúlveda.
Esta comarca coincide casi en su totalidad con la “Comarca Agraria de
Sepúlveda” su distribución se realizó por el Ministerio de Agricultura y se publicó en el
año 1977, teniendo en cuenta variables como: rendimiento agrario, altitud, tipos de
suelos, tipos de ganadería, tipos de cultivos; es decir, la homogeneidad territorial.
La Comarca Riaza –Duratón (Nordeste de Segovia) queda vertebrada a través de
la N-I , N-110, C-112 y el ferrocarril Madrid-Aranda de Duero-Burgos, ya que
tradicionalmente han servido de vías de comunicación a los municipios que integran esta
comarca, además es importante resaltar que precedentemente a estas vías de
comunicación existía la Cañada Real Soriana Occidental y la Segoviana (hoy muchos
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
tramos coinciden con las vías de comunicación anteriormente citadas N-I y N-110) de las
cuales se consideran herederas.
Los criterios mantenidos en la delimitación de la Comarca, como se ha referido,
vienen dados por los limites marcados por las provincias que la rodean, una posición
geoestratégica marcada por el cruce de comunicaciones naturales entre el centro de la
península y la vertiente norte del sistema central, y una historia común desde las
repoblaciones desde el siglo X.
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TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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2.2) CARACTERÍSTICAS FÍSICAS
La Comarca Nordeste de Segovia, adquiere el nombre de Riaza-Duratón, dado
que son las dos cuencas que discurren por el territorio. Este territorio forma un conjunto
homogéneo.
Desde el punto de vista físico la Comarca de actuación se divide en tres grandes
áreas claramente diferenciadas:
• La Sierra.- Dentro de ella destacan tres subzonas: Somosierra, Sierra de
Ayllón y Piedemonte.
• Entresierras.
• La Serrezuela.
A la altura de Somosierra, en la parte oeste, comienza el macizo de Sepúlveda,
que junto con la Serrezuela, crea una barrera, que separa claramente el límite por el Oeste
con el resto de la provincia, dejando la comarca con una elevación superior, lo que
justifica su calificación como zona desfavorecida por montaña (según figura en el anexo
10). El resto de los límites, norte, sur y este, vienen determinados por las demarcaciones
provinciales: el límite con Soria es el valle del Río Aguisejo y continua tras su
desembocadura en el Río Riaza, de la Provincia de Burgos nos separa la Sierra de
Pradales y de Madrid y Guadalajara el sistema central con picos de hasta 2.000 metros.
Desde el punto de vista climático se diferencian dos zonas:
• La Sierra con un mayor régimen de lluvias y temperaturas algo más duras
en invierno, presenta un clima húmedo con falta moderada de agua.
• La zona de Entresierras con menor pluviometría y temperaturas más
elevadas en verano, corresponde a un clima semiárido con poco o ningún
TOMO I
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exceso de agua, centrándose el periodo seco en los meses de julio y agosto,
siendo mayo y noviembre los meses de mayor pluviosidad.
En cuanto al paisaje natural, El Nordeste Segoviano, posee una importante masa
forestal diversa por sus especies, siendo las más destacadas el roble, la encina, la sabina y
el pino. Esta importante masa forestal alcanza la tercera parte del territorio y tiene parajes
de especial interés por su orografía o por el porte y robustez de su vegetación, además de
los Parques Naturales, Espacios Protegidos y Lugares de Interés Comunitario.
La estructuración del paisaje natural coincide con la división que se observa en su
relieve.
A - El paisaje de la Sierra.
Se trata de las sierras de Ayllón y Somosierra pertenecientes al Sistema Central y
sus rampas de una gran riqueza ecológica y paisajística. Declaradas ambas Sierras como
Lugares de Interés Comunitario según la tercera Propuesta de la Red Natura 2000,
realizada en agosto de ese mismo año. Desde los 900 hasta los 2000 metros la vegetación
clímax va variando desde la encina, el roble (Quercus Pirenaica), el pino silvestre (Pinus
Sylvestris), Brezo (Erica Arbórea), Gayuba (Arctostaphilos uva-ursi), arándano
(Vacinium myrtillus), Jara (Cistus laurifolius), matorral de Juníperus, etc.
Los ecosistemas más destacados de este paisaje serrano son los siguientes:
• Lugar de Interés Comunitario Sierra de Ayllón: Su superficie es de
unas 14.119,29 Ha, situado entre 1100 y 1850 metros de altitud. Afecta
parcialmente a los términos municipales de Ayllón, Riaza, Riofrío de
Riaza, Cerezo de Arriba y el Común de Riaza-Sepúlveda. Comprende al
espacio del Hayedo de la Pedrosa y fue declarado Lugar de Interés
Comunitario en enero de 1998. El monte El Común es una superficie de
más de 10.000 ha. que pertenecía desde la Edad Media a una Entidad
Histórica: La Comunidad de Villa y Tierra de Sepúlveda, por lo que al
crearse los municipios quedo como Territorio Exento, sin adscripción a
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termino municipal alguno. No contiene ninguna localidad es una extensión
de Robledal.
• Sabinares de Somosierra: Con una superficie de unas 2.158,77 Ha, fue
declarado Lugar de Interés Comunitario en agosto del año 2000. Se
extiende por la falda de Somosierra afectando a los municipios de
Ventosilla y Tejadilla, Casla, Prádena y Santo Tomé de Puerto. Este
espacio incuye el acebal de Prádena, el sabinar de Casla y el robledal de
Santo Tomé y es atravesado por la Real Cañada Soriana Occidental.
B - El paisaje de la Meseta o Entresierras
La vegetación zonal cedió ante los cultivos, la tala de especies arbóreas produjo
una fuerte erosión del suelo permaneciendo actualmente en diversas etapas de
degradación, manteniéndose la encina y el roble en pequeños enclaves residuales. El
relieve es suave, sin ser plano, debido a la estribación de la Sierra y la Serrezuela. La
parte central y oriental adquiere unos tonos rojizos por las arcillas y los óxidos.
Los parajes con mayor significación en la zona de Entresierras son:
• Bosque de encina y sabina del Condado de Castilnovo.
• Encinar de Saldaña.
• Bosques de Ribera. Lugar de Interés Comunitario Ribera del Río Duratón
con un total de 264,54 Ha. Este ecosistema es uno de los más amenazados
por la apropiación indebida del terreno por los agricultores.
• Río Serrano.
• Río de Riaguas.
• Zonas Húmedas. Zonas de lagunas como las de Riaguas de San
Bartolomé, Corral de Ayllón, Pajares de Fresno y Aldeanueva del Monte.
TOMO I
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
C - El paisaje de la Serrezuela
En la Sierra de Pradales aparecen la encina y el monte bajo de rebollo degradados
por haber sido sometidos durante mucho tiempo a talas para aprovechamiento de cultivos.
Los espacios más destacados y significativos por sus características y atractivos
son:
• Parque Natural de las Hoces del Río Riaza. El 14 de diciembre de 2004
las Cortes de Castilla y León aprobaron según la Ley 5/2004, de 21 de
diciembre, la declaración de Parque Natural a 5.185 Ha. comprendidas
entre Montejo de la Vega, Valdevacas de Montejo y Maderuelo. En total la
población comprendida dentro del parque es de 347 vecinos. Desde 1988
parte de este Parque se consideraba Zona Especial de Protección para las
Aves. Otra de las áreas dentro de la zona alberga el Refugio de Rapaces
de Montejo de la Vega, creado en 1975 por Rodríguez de la Fuente. Este
refugio es considerado la mayor reserva de buitres de Europa.
• Parque Natural de Las Hoces del Río Duratón. El Parque se localiza al
Oeste de la Comarca, con una superficie de 5.037 Hectáreas. Las actuales
medidas de protección son la declaración como Parque Natural en junio de
1989 según Ley 5/1989 de la Junta de Castilla y León (B.O.C.y L. lunes,
10-julio-1989). Poco después, en abril de 1991 fue declarado ZEPA, con
una superficie total de 4.954,17 según la Directiva 79/409/CEE, al cumplir
el alimoche, buitre leonado, alondra de Dupont, curruca rabilarga y chova
piquirroja los criterios de selección. El Parque Natural está ubicado en los
términos municipales de Sepúlveda, Sebúlcor y Carrascal del Río, aunque
tan sólo los núcleos de Villar de Sobrepeña y Villaseca están dentro de los
límites del Parque con una población de 132 habitantes. El instituto para la
calidad turística española (ICTE) ha concedido la “Q” de calidad a este
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
parque por la gestión de aspectos como la señalización, la información, la
limpieza y la seguridad.
• Otros espacios de interés:
* Sabinar de Hornuez.
* Embalse de Burgomillodo.
* Embalse de Linares del Arroyo.
Para concluir poder decir que nuestra Comarca tiene forma de rombo en la que
tres de sus lados están acotados por límites provinciales y físicos cuya discontinuidad con
la provincia de Segovia, lo define el parque natural del Duratón, a partir del cual da
comienzo la Tierra de Pinares, caracterizada por las planicies arenosas y el predominio
del pino, así como una menor altitud.
TOMO I
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
2.3) POBLACIÓN
La Comarca tiene una población de 11.947 habitantes lo que nos da una densidad
de población de 6,59 hab. / km2 muy por debajo de la media provincial y regional.
Desde la Alta Edad Media grupos humanos van avanzando y poblando estos
valles desde el Duero hasta la Sierra. El encuentro en esta “tierra de nadie” con población
residual mora o cristiana no debió ser pacífico. Amparados por el rey estos pioneros
hacen surgir las Comunidades de Villa y Tierra, cuyas reminiscencias han llegado hasta
nuestros días. Maderuelo, Ayllón, Sepúlveda, Fresno de Cantespino, testifican lo que
fueron en la Edad Media. Estas son tierras del Románico, hasta donde llegó la influencia
de monjes cluniacenses y cistercienses.
La fuerte despoblación que sufrió está Comarca se remonta a la década de los 60 y
70. En los últimos años, se detecta una estabilidad en la población, aunque son las
mujeres y los jóvenes, los que más abandonan el medio.
Dada la estructura de población con la que contamos (agrupada en torno a núcleos
de población más grandes ya que es ahí donde se ubican los servicios) las relaciones entre
la población son cada vez más estrechas y se tiende a una mayor identificación en
relación al territorio. Estos núcleos aglutinadores de servicios además ejercen de
articuladores del territorio. Estos son: Riaza, Ayllón, Sepúlveda, Prádena, Boceguillas,
Campo de San Pedro y San Pedro de Gaíllos.
Se observa la tendencia al mantenimiento de los núcleos urbanos. Las formas de
gestión tienden a la unión entre localidades para un mejor gobierno. También se da la
agrupación de asociaciones para conseguir unos fines comunes.
TOMO I
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
Existe una gran proximidad entre los municipios siendo el promedio de 4 Km.
distancia. La densidad de poblamiento se sitúa en 6 localidades por cada 100 km2 y una
media de término municipal por localidad de 14,8 Km2.
También se observan estrechos lazos entre la población de estos pueblos, debido a
su proximidad y a los vínculos naturales que se establecen. Una cuarta parte de la
población reside en un pueblo de la comarca distinto del que nació, lo que da idea de los
lazos existentes en localidades.
TOMO I
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
2.4) CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS
La actividad económica predominante en el territorio es el sector servicios
con un 51,76 % según datos de I.N.E. del año 2001. Es un sector muy amplio y
heterogéneo, que ha venido a sustituir al sector agrario (21.17%) que se mantiene como
segundo sector económico en importancia.
No obstante la agricultura y la ganadería siguen siendo relevantes, aunque la
población activa que trabaja en el sector ha descendido por la introducción de maquinaria
en el espacio rural, pero lejos de disminuir ha aumentado la producción de materias
primas como cebada o trigo.
La importancia creciente del turismo rural queda de manifiesto en el aumento de
Alojamientos de Turismo Rural (CTR) dispersos por toda la Comarca, que han pasado de
23 en el año 2000 a 68 en 2007, ejerciendo de reclamo principalmente el patrimonio
Natural y Arquitectónico.
Una de las características del sector servicios en la comarca es el peso destacado
de la restauración. El lechazo es reclamo turístico, plato estrella y puntal de la ganadería
de la Comarca. Históricamente la zona ha estado vinculada a las cañadas que nos cruzan.
Los pastos de esta zona entre montañas y la economía pastoril, hoy en día han
evolucionado sobre la misma base del cordero.
El tamaño reducido de las localidades y su carencia de servicios básicos, en
muchos casos, ha generado el florecimiento de cabeceras que ofertan servicios en su
entorno generando lazos de relación económicos desde las localidades más pequeñas
(“movimientos habituales”) hacia los pueblos que ofertan los servicios.
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3.- ANÁLISIS Y DATOS ESTADÍSTICOS DE LA SITUACIÓN DEL
TERRITORIO
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3.a) MUNICIPIOS PERTENECIENTES AL ÁMBITO DE ACTUACIÓN DE LA
ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL INTEGRADOS COMO SOCIOS EN
LA ENTIDAD SOLICITANTE, SEGÚN ANEXO Nº 8.
Se adjunta Anexo 8 y mapa de la comarca donde aparecen los ayuntamientos y
mancomunidades socios de CODINSE.
* No es Entidad Local el Común de Riaza y Sepúlveda. Territorio Exento de término municipal. .
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3.b) MUNICIPIOS PERTENECIENTES AL ÁMBITO DE ACTUACIÓN DE LA
ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL PERO NO INTEGRADAS COMO
SOCIOS EN LA ENTIDAD SOLICITANTE, SEGÚN ANEXO Nº 9.
Se adjunto Anexo Nº 9 y mapa de la comarca donde se recogen los municipios no
socios de CODINSE.
Los municipios pertenecientes a las Mancomunidades socias de CODINSE constan como integradas * No es Entidad Local el Común de Riaza y Sepúlveda. Territorio Exento de término municipal. .
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3.c) IDENTIDAD FÍSICA Y MEDIOAMBIENTAL DEL TERRITORIO
PROPUESTO MEDIANTE EL GRADO DE DESFAVORECIMIENTO
(DIRECTIVA 86/466/CEE), SEGÚN TÉRMINOS MUNICIPALES Y
DELIMITACIÓN DE LAS ZEPAS Y DE LOS LICS DEL MISMO, SEGÚN
ANEXO Nº 10
La Comarca objeto de estudio se considera Superficie desfavorecida de montaña
en su totalidad, con 177.165 Ha, a excepción de los términos de dos municipios
(Carrascal del Río y Sebúlcor) considerados desfavorecidos por despoblamiento, con
un total de 5.820 Ha.
Las zonas ZEPA de la comarca están incluidas dentro de la superficie LIC salvo
en el caso de Maderuelo que cuenta con más superficie ZEPA que LIC.
INICIATIVAS LEADER
+ ZONAS DESFAVORECIDAS ZONAS DE ZEPAS ZONAS DE LICS
Municipio TIPO
(d,m,l)
%
Munic.
Superficie
(Has.)
%
Munic.
Superficie
(Has.)
%
Munic.
Superficie
(Has.)
Alconada de Maderuelo M 100 1210
Aldealcorvo M 100 1420
Aldealengua de Santa
Maria M 100 1970
Aldeanueva de la
Serrezuela M 100 2040 20% 412.11
Aldehorno M 100 1190
Aldeonte M 100 2060
Ayllón M 100 12680 20% 2.554,42
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INICIATIVAS LEADER
+ ZONAS DESFAVORECIDAS ZONAS DE ZEPAS ZONAS DE LICS
Municipio TIPO
(d,m,l)
%
Munic.
Superficie
(Has.)
%
Munic.
Superficie
(Has.)
%
Munic.
Superficie
(Has.)
Barbolla M 100 2610
Bercimuel M 100 1220
Boceguillas M 100 4150
Campo de San Pedro M 100 3760
Carrascal del Rió D 100 3050 26.51% 808.58 27 808,58
Casla M 100 1760 54.39% 944.27
Castillejo de Mesleón M 100 2720
Castro de Fuentidueña M 100 1970
Castrojimeno M 100 1830
Castroserna de Abajo M 100 1270
Castroserracin M 100 2100
Cedillo de la Torre M 100 2370
Cerezo de Abajo M 100 1990
Cerezo de Arriba M 100 4870 5% 250.78
Cilleruelo de San Mames M 100 980
Condado de Castilnovo M 100 2380
Corral de Ayllón M 100 1810
Duruelo M 100 1730 2% 36.51
Encinas M 100 1860
Fresno de Cantespino M 100 6330
Fresno de la Fuente M 100 1770
Grajera M 100 1270
Honrubia de la Cuesta M 100 2080
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INICIATIVAS
LEADER +
ZONAS
DESFAVORECIDAS ZONAS DE ZEPAS ZONAS DE LICS
Municipio TIPO
(d,m,l)
%
Munic
Superficie
(Has.)
%
Munic
Superficie
(Has.)
%
Munic
Superficie
(Has.)
Languilla M 100 2670
Maderuelo M 100 9420 37.51% 3517,13 33% 3104.72
Montejo de la Vega de la
Serrezuela M 100 2790 80.08% 2205.53 45% 1264.49
Moral de Hornuez M 100 3250
Navares de Ayuso M 100 1480
Navares de Enmedio M 100 2460
Navares de las Cuevas M 100 1890 8% 158.79
Pajarejos M 100 830
Pradales M 100 2590
Prádena M 100 4630 21.65% 999.4 34% 1604.75
Riaguas de San
Bartolomé M 100 1170
Riaza M 100 14950 47% 6.993.55
Ribota M 100 2160
Riofrío de Riaza M 100 2700 81% 218.42
San Pedro de Gaillos M 100 2610
Santa Marta del Cerro M 100 1480
Santo Tome del Puerto M 100 5690 11% 607.46
Sebúlcor D 100 2770 58.88% 1628.5 59% 1628.49
Sepúlveda M 100 12400 18.96% 2516.4 19% 2554.34
Sequera de Fresno M 100 1390
Sotillo M 100 2030 2% 31.22
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
34
LEADERCAL Nordeste de Segovia
INICIATIVAS
LEADER + ZONAS DESFAVORECIDAS ZONAS DE ZEPAS ZONAS DE LICS
Municipio TIPO
(d,m,l)
%
Munic.
Superficie
(Has.)
%
Munic.
Superficie
(Has.)
%
Munic.
Superficie
(Has.)
Torreadrada M 100 3290 23% 761.84
Urueñas M 100 3290
Valdevacas de
Montejo M 100 1750 46.57% 816.92 46% 804.54
Valle de Tabladillo M 100 1650
Ventosilla y
Tejadilla M 100 600 13% 77.61
Villaverde de
Montejo M 100 2480 0.4% 10.01
Común Riaza
Sepúlveda* M 100 10175 27% 1938,61
TOTAL 100 183045 5,62% 10286,93 14,62% 26765,51
* No es Entidad Local el Común de Riaza y Sepúlveda. Territorio Exento de término municipal.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
35
LEADERCAL Nordeste de Segovia
3.d) MAPA CON DELIMITACIÓN DE LOS TÉRMINOS MUNICIPALES
SOCIOS Y NO SOCIOS DEL TERRITORIO ( ANEXOS Nº 8 Y Nº 9) SOBRE EL
QUE SE SOLICITA LA APROBACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE
DESARROLLO LOCAL, Y CON LA DELIMITACIÓN DE ZONAS
DESFAVORECIDAS (DESPOBLAMIENTO, MONTAÑA O LIMITACIONES
ESPECÍFICAS), DE LAS ZEPAS Y DE LOS LICS SEGÚN ANEXO Nº 10.
* No es Entidad Local el Común de Riaza y Sepúlveda. Territorio Exento de término municipal.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
36
LEADERCAL Nordeste de Segovia
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
TOMO I
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
40
LEADERCAL Nordeste de Segovia
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
41
LEADERCAL Nordeste de Segovia
3.e) ZONAS DEL TERRITORIO PROPUESTO DECLARADAS ZEPAS:
DENOMINACIÓN, FECHAS DE DECLARACIONES, EXTENSIÓN DE LAS
MISMAS,...ETC. SE ACOMPAÑARÁ UN MAPA CON LA DELIMITACIÓN DE
LAS MISMAS
La conservación, protección y mejora de la calidad del medio ambiente en el
ámbito de la Unión Europea es un objetivo esencial del Tratado Constitutivo de la CEE,
por considerar que su finalidad principal es favorecer el mantenimiento de la
biodiversidad.
La Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo, relativa a la conservación de
los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestre (DOCE. nº L206, de 22 de julio de
1.992), establece por primera vez el principio de conservación de los hábitats naturales
como tales, y no sólo como el medio en el que viven especies. Define un marco común
para la conservación de taxones silvestres y hábitats como entornos naturales. Además de
una lista de especies, la Directiva incluye por vez primera una lista de hábitats específicos
de especial interés de conservación. Atiende tanto a la conservación de hábitats como de
especies.
La Directiva prevé la creación de una red ecológica europea coherente de Zonas
Especiales de Conservación (Z.E.C.) denominada NATURA 2000 en la que se integran
las Zonas de Especial Protección para Aves (Z.E.P.A.), que tiene como finalidad
garantizar el mantenimiento en un estado de conservación favorable de los tipos de
hábitats naturales y de las especies de fauna y flora silvestres de interés comunitario y de
sus hábitats. Así el total de áreas incorporadas a la Red NATURA 2000 serán lugares
protegidos bajo un estatus especial de gestión.
La actual red de áreas ZEPA, que fue aprobada por acuerdo de Consejo de
Gobierno de la Junta de Castilla y León de 23 de octubre de 2003, está formada por 70
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
42
LEADERCAL Nordeste de Segovia
ZEPAs, con una superficie cercana a los dos millones de hectáreas, lo que supone algo
más de 21% del territorio regional.
En Segovia ocupa una superficie de 156.000 Ha., de las cuales 80.583,41 Ha
corresponden a la Comarca Riaza-Duratón. Las Hoces de Río Duratón con 4.954,17 Ha
declaradas ZEPA (04/1991), según la Directiva 79/409/CEE, al cumplir entre otros el
alimoche, buitre leonado, alondra de Dupont, curruca rabilarga y chova piquirroja… los
criterios de selección. En las Hoces del Río Riaza 6.539,68 Ha ZEPA (02/1988) al
verificar este espacio los criterios según la Directiva 79/409/CEE entre otras especies:
Tovía, halcón obejero, cigüeñuela, grulla común, águila pescadora… y en la Sierra de
Guadarrama 69.089,56 Ha ZEPA (02/1988), según la Directiva 79/409/CEE se
encuentran entre otras aves águila imperial, águila real, halcón peregrino, alimoche,
chova piquirroja…
La Unión Europea reconoce la figura de protección denominada como Zonas de
Especial Protección para las Aves (ZEPAS) que nacieron al amparo de Directiva
79/409/CEE relativa a la conservación de las aves silvestres. La mayor parte de los
territorios declarados ZEPA por presentar zonas de interés para las aves, contienen
también hábitats de interés comunitario y otras especies de interés comunitario.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
43
LEADERCAL Nordeste de Segovia
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
44
LEADERCAL Nordeste de Segovia
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
45
LEADERCAL Nordeste de Segovia
3.h) OTRAS ZONAS INCLUIDAS EN LA PROPUESTA DE LA RED NATURA
2000 (ZEC): DENOMINACIÓN, ACTUALES FIGURAS DE PROTECCIÓN
ACTUALES (SI LAS TUVIESE), FECHAS DE DECLARACIÓN, EXTENSIÓN
DE LAS MISMAS, ....ETC. SE ADJUNTARÁ OTRO MAPA CON LAS ZONAS
PENDIENTES DE DECLARACIÓN
En el caso de los Lugares de Importancia Comunitaria (LIC), la propuesta
definitiva ha seguido un largo proceso. El 8 de enero de 1998, la Junta de Consejeros
aprobó la primera propuesta de LIC, para su incorporación a la Lista Nacional y por tanto
a la red Natura 2000 formada por 7 lugares, en el caso de la región atlántica y 33 Lugares
en el caso de la región mediterránea. La evaluación por parte de la Comisión Europea
reveló la necesidad de ampliar el grado de cobertura territorial de lugares para lograr una
correcta representación de los tipos de hábitats y especies consignados en los anexos de la
Directiva Hábitats. La actual y definitiva cuarta propuesta de LIC de Castilla y León para
las dos regiones biogeográficas. Para la región atlántica la lista de LIC fue aprobada por
la Junta de Consejeros el 23 de octubre de 2003 y por Decisión de la Comisión Europea
de 7 de diciembre de 2004 y en el caso de la región mediterránea fue aprobada por la
Junta de Consejeros el 12 de febrero de 2004 y por decisión de la Comisión de 19 de
Julio de 2006.
La actual lista de Lugares de Importancia Comunitaria de Castilla y León está
compuesta por 120 lugares, con una superficie total de 1.890.597 Ha, lo que significa el
20,07% del territorio regional. En Segovia el número de LIC es 15 con una superficie
total de 162.899 Ha. De los cuales 7 pertenecen a la Comarca Riaza- Duratón y ocupan
97.676,07 Ha. Estos son: Sierra de Pradales, Sierra de Ayllón, Hoces del Río
Duratón, Sabinares de Somosierra, Riberas del Río Duratón, Hoces del Río Riaza y
Sierra de Guadarrama. Pertenecientes todos a los tipos de región mediterránea.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
46
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Zonas de alto valor natural incluye aquellos sectores del territorio castellano
leonés que, por razón de sus singulares valores, mantienen un alto nivel de conservación
de sus valías naturales, o bien actúan de corredor entre poblaciones de especies o taxones.
Un tipo de zonas incluidas son las zonas húmedas, El Embalse de Linares del Arroyo
en Maderuelo queda incluido por su singularidad como ecosistema. Zona en la que la
dinámica tierra – agua, su fragilidad ante la llegada de contaminantes, fertilizantes o
cualquier otro elemento que modifique su dinámica las hace muy frágiles y objeto de una
especial atención. La Ley 8/1991, de 10 de mayo, de Espacios Naturales de la Comunidad
de Castilla y León estableció, dentro de las denominadas Zonas Naturales de Interés
Especial el Catálogo. Mediante el Decreto 194/1994 de 25 de agosto se aprueba su
régimen y se incluyeron las primeras 118 zonas. El Decreto 125/2001 de 19 de abril por
el que se modifica el anterior y se aprueba la ampliación del Catálogo de Zonas Húmedas
de Interés especial a 297.
El siguiente cuadro muestra la distribución de las áreas ZEPA Y LIC la superficie
ocupada y los municipios afectados.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
47
LEADERCAL Nordeste de Segovia
DENOMINACION FIGURA MEDIOAMB.
PROPUESTAS.
FECHA DE DECLARACIÓN
SUPERF.
PROPUESTA
RED NATURA
2000
ZONA Y MUNICIPIOS AFECTADOS
HOCES DEL RIO DURATON
ZEPAS, LIC
(Parque Natural)
LIC: ENERO 1998
ZEPA: ABRIL 1991
4954,17 Ha.
Carrascal del Rió, Sepúlveda y Sebúlcor
4.953,45 Ha.
LIC LIC:
ENERO 1998
5.184, 53 Ha
+ Villaverde 5.184,53
Ha.
HOCES DEL RIO RIAZA
ZEPA ZEPA:
FEBRERO 1998
6.539, 68 Ha.
Montejo de la Vega,
Valdevacas y Maderuelo
6.539,58 Ha.
SABINARES DE SOMOSIERRA
LIC. ( Tercera propuesta de la Red
Natura 2000)
AGOSTO 2000 2..158,77 Ha. Prádena, Stº Tomé, Casla y Ventosilla y Tejadilla.
2.113,82 Ha.
SIERRA DE AYLLON
LIC ( Tercera propuesta de la Red
Natura 2000)
ENERO 1998 14.119,29 Ha. Ayllón, Riaza, Cerezo de Arriba, Riofrío de Riaza y
Común
13.921,78 Ha.
SIERRA DE PRADALES
LIC FEBRERO 2004 1335,24 Ha. Aldeanueva de la Serrezuela, Navares de las Cuevas,
Torreadrada.
1332,92 Ha.
SIERRA DE GUADARRAMA
LIC
ZEPA
FEBRERO 1988
69659,53 Ha.
69089,56 Ha.
Prádena. 107948 Ha.
Prádena. 999,40 Ha.
RIBERAS DEL RIO DURATON
LIC AGOSTO 2000 264,54 Ha. ENTRESIERRA
(Sepúlveda, Sotillo, Duruelo y Santo Tomé.
TOTAL SUPERFICIE
PROTEGIDA
99.031,22
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
48
LEADERCAL Nordeste de Segovia
3.f) IDENTIDAD ECONÓMICA: SECTORES PRIMARIO, SECUNDARIO,
TERCIARIO (ACTIVIDAD ECONÓMICA, SECTORES ECONÓMICOS,
RENTA, INFRAESTRUCTURAS SANITARIAS, EDUCATIVAS DE
COMUNICACIÓN,… ETC)
1.- ACTIVIDADES Y SECTORES ECONÓMICOS
Hasta hace poco, al igual que en el resto de zonas rurales de Castilla y León, el
motor de la economía de los municipios era el sector primario, la agricultura y la
ganadería constituían el soporte de la vida en la comarca.
A partir de los años sesenta, la evolución en el marco socioeconómico provocó la
diversificación de las actividades, como consecuencia descendió considerablemente la
actividad agropecuaria debido al gran desarrollo que adquirió la comarca como núcleo de
esparcimiento estival.
Esta evolución ha hecho que el sector servicios haya tomado el relevo como base
principal de la estructura económica y junto con la construcción ha crecido a expensas de
la agricultura y la industria.
En cuanto a la participación de la mujer en el terreno laboral, hay que decir que
ésta es muy desigual, ya que en las zonas con vocación eminentemente agraria las tasas
de paro femenino son muy superiores a las de las zonas donde prima el sector servicios.
Tampoco la evolución de los sectores económicos ha sido homogénea en toda la
Comarca. En los municipios más poblados el desarrollo del sector servicios ha sido muy
importante debido a la condensación del turismo, mientras que en los municipios con
densidad de población más baja, la actividad es eminentemente agraria.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
49
LEADERCAL Nordeste de Segovia
POBLACION OCUPADA (+16 años) POR RAMA DE ACTIVIDAD
INDUSTRIA10%
CONSTRUCCION17%COMERCIO
12%
HOSTELERIA11%
RESTO SERVICIOS29%
S. PRIMARIO21%
Fuente: INE. 2001. Elaborado por: CODINSE
Le sigue el sector primario con un total de 21,16 %, donde cada vez es menor el
porcentaje de personas que se dedican a la agricultura y la ganadería. No obstante, en la
Comarca, se mantiene la ocupación agraria y ganadera con gran fuerza por la
modernización de los equipos y el movimiento asociativo de este sector.
La mayor parte de los activos de este sector compaginan la actividad ganadera y la
agraria, debido fundamentalmente a la disponibilidad de tiempo libre (sobre todo en la
zona cerealista) y a las necesidades económicas que les empujan a la pluriactividad.
Posteriormente le sigue el sector de la construcción con un total de 17,01% donde
cada vez es mayor el número de personas activas que se dedican a este sector.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
50
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Trabajadores por Sector
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
Agricu
ltura
y gana
dería
Pesca
Industr
ias ex
tracti
vas
Indus
tria m
anufactu
rera
Energía
eléctric
a, gas
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Rep
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Hosteler
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Educació
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Activid
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as
servi
cios p
erson
ales
Activid
ades
de los h
ogares
Organis
mos ex
traterrit
oriale
s
Fuente: censo 2001 y Elaboración propia
Según el último estudio realizado por esta Coordinadora, tomando como
referencia el último censo del Impuesto de Actividades Económicas (IAE) disponible,
correspondiente al ejercicio fiscal 2005, junto con datos facilitados por los ayuntamientos
de la zona, en la Comarca Nordeste de Segovia se encuentran ubicadas 708 empresas, de
las cuales 505 están incluidas dentro del sector Terciario, 146 corresponden al sector
Secundario y 57 pertenecen al sector Primario.
Por lo que respecta a las mujeres ocupadas, el dato más significativo, es que
suponen menos de la mitad de los hombres trabajadores (1418 mujeres frente a 3019
hombres). Se aprecia una dedicación muy distinta a la general. Apenas tienen presencia
en sectores económicos principales, como la construcción o el sector agrario. Son los
servicios los que atraen la mayor cantidad de mujeres trabajadoras (más de un 80%),
siendo mayoritarias en hostelería y comercio, lo que en comparación con los datos
globales pone de manifiesto la continuidad de la separación de trabajos por sexo.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
51
LEADERCAL Nordeste de Segovia
ACTIVIDAD MUJERES
0
50
100
150
200
250
300
350
A - Agri
cultu
ra, ga
nade
ría, c
aza y
silvi
cultu
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C - Ind
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J - In
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mobilia
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L - A
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N - Acti
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O - Otra
s acti
vidad
es so
ciales
y de
servi
cios p
rest...
P - Acti
vidad
es de
los h
ogare
s Fuente: Censo 2001 y Elaboración propia
A.-Sector Primario
La agricultura ha sido, junto con la ganadería, una de las principales actividades
económicas en el Nordeste de Segovia. En la actualidad da trabajo directo a 907
personas. Tradicionalmente, la agricultura de esta zona es principalmente de secano,
cultivos de cereales, aunque existe una pequeña parte dedicada al regadío y al viñedo en
el norte de la Comarca, con cinco municipios incluidos en la Denominación de Origen
Ribera de Duero.
No existe relevo generacional para la agricultura-ganadería y un tercio de los
trabajadores del campo lo hacen con más de 65 años, lo que pronostica un importante
descenso del sector.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
52
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Población
dedicada al
Sector
Primario
Grupos de
edad: hasta
34 años
Grupos de
edad: de 35 a
54 años
Grupos de
edad: de 55 a
64 años
Grupos de
edad: de 65
años y más
100% 8,0% 34,7% 23,2% 34,1%
Fuente: Censo Ganadero 1999 y Elaboración propia
Las personas que se dedican a ella lo hacen a título principal en un 75%, un 22%
lo tiene como segunda actividad, y solo un 3% realiza actividades complementarias en la
agricultura.
La ganadería en la Comarca Nordeste queda dividida de la siguiente forma:
Fuente: Censo Ganadero 1999 y Elaboración propia
En la tabla anterior se observa la importancia en la Comarca del ovino de carne y
del porcino. No obstante puede apreciarse el papel destacado del ovino en la Comarca y
la desviación a la baja sobre la media provincial del porcino.
La tendencia entre los censos agrarios de 1991-1999 es a disminuir la cabaña
vacuna y porcina, mientras aumenta la ovina y caprina.
Especies.
Censo Agrario 1999 Bovinos Ovinos Caprinos Porcinos Equinos Aves
Conejas
madres
Unidades ganaderas
(UG) 9573 14220 295 14063 223 601 139
% de cada especie 24% 36% 1% 36% 1% 2% 0%
Provincia Segovia 21,6% 11,6% 0,2% 62,6% 0,5% 3,5% 0,1%
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
53
LEADERCAL Nordeste de Segovia
B.-Sector Secundario
La Comarca Riaza-Duratón (Nordeste de Segovia) es esencialmente agraria y de
servicios, no obstante, la pequeña y mediana industria está representada. Este hecho no
distorsiona sobremanera la imagen inicial de la Comarca pero indica el escaso nivel de
aprovechamiento de los recursos con los que cuenta. Según los datos recogidos de
población activa en el Censo de población de 2001, al sector secundario se dedicaban el
10%, lo que ha supuesto un ligero descenso respecto al último censo donde era el
12,59%.
Predomina la producción de bienes ligados a la construcción: como cerrajerías,
carpinterías, canterías; relacionados con los transformados agrícolas: como aserraderos,
chacinerías, cocinados, etc. Hay casos marginales con poca representación: como el
sector textil, reciclaje de plásticos y fábricas de hormigón o piensos.
En la actualidad hay tres polígonos industriales en Riaza, Campo de San Pedro y
Boceguillas. En proyecto hay 3 polígonos más, a los que habría que sumar tres
municipios que disponen de suelo urbano calificado de industrial
C.- Sector de la Construcción
Es uno de los sectores económicos más importantes de la Comarca, por el empleo
que aporta directamente a la población masculina, pero especialmente por las empresas
de servicios y producción vinculadas al sector.
El sector está centrado en la construcción de viviendas para promotores
individuales mayoritariamente y algunas promociones de viviendas colectivas. En
cualquier caso responde a una demanda de segundas residencias. Los datos de este sector,
aunque referidos al censo de viviendas de 2001 es contundente: el 65 % de las viviendas
son de segunda residencia o están vacías. Si se tiene en cuenta el elevado ritmo
constructivo de viviendas desde entonces, que no se corresponde con un aumento de la
población, puede afirmarse que la construcción se centra en las segundas residencias.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
54
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Clase de Vivienda Familiar
Secundarias55%
Otro tipo0%
Principales 34%
Vacías11%
Fuente Censo Viviendas 2001 y Elaboración propia
En este sector encuentran ocupación un gran número de trabajadores inmigrantes
de la Comarca, exclusivamente masculinos, y es una de las salidas profesionales para
muchos jóvenes que inician su andadura laboral por no requerir preparación académica.
Según los últimos datos trabajan empleados en la Comarca aproximadamente 729
personas, cifra que se incrementa con los muchos autónomos del sector.
D.-Sector de la Minería
La minería, sector importante en la Comarca, podría llegar a tener mayor peso,
debido a la diversidad de suelos y los antecedentes históricos de extracción de los más
diversos materiales. En la actualidad predominan la extracción de áridos y minerales
industriales en la zona de Sepúlveda, Carrascal, El Olmillo, Ventosilla y Pradales; de
rocas ornamentales en Aldehuelas, Villar de Sobrepeñas, Serracín y Castroserna. En otras
épocas se extrajeron yeso, pirita, cuarzos, calizas, almagre, hierro, grafito, cal, arcillas,
plata....
Los minerales no metálicos son los únicos que tienen una significada presencia en
la morfología y composición del suelo de la Comarca Nordeste. La implantación de las
diversas explotaciones, coinciden con unas características básicas que son:
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
55
LEADERCAL Nordeste de Segovia
• En primer lugar, el ser explotaciones a cielo abierto con los centros de
transformación muy próximos.
• En segundo lugar, emplean en el proceso de extracción un número elevado de
trabajadores y de transportistas, lo que las convierte en las empresas con mayor
plantilla de la comarca (salvo las vinculadas a talleres de cantería que son de
carácter familiar)
• Por último, los productos de la extracción están dirigidos mayoritariamente a la
edificación (pizarras, calizas, áridos, grabas,...) lo que las vincula al sector de la
construcción.
E.-Sector Servicios
Según los datos aportados por el Censo de Población de 2001 los trabajadores
dedicados al sector servicios es del 52% del total, lo que supone un incremento de 10
puntos porcentuales respecto a 1991. El aumento ha sido superior en el ramo de la
hostelería y el comercio.
El Turismo es la subcategoría principal del sector servicios. Actualmente la
comarca, que poblacionalmente apenas supone un 7% de la provincia, cuenta con la
mitad de las empresas de turismo, un tercio de los alojamientos de turismo rural y un 20%
de los restaurantes de toda Segovia.
La baja tasa de población de la comarca hace que el mercado interior sea muy
débil, lo que obliga a salir de los límites locales en la búsqueda de nuevos mercados.
También tiene un peso muy importante en el sector la población de segundas residencias
que se suman al turismo para configurar un panorama estacional y desestructurado.
El comercio es el otro pilar fundamental del sector servicios. En el predomina el
empleo femenino. Está muy ligado al turismo y se concentra en las grandes localidades
de la zona, convirtiéndose de esta manera en cabeceras prestadoras de servicios.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
56
LEADERCAL Nordeste de Segovia
2.- INFRAESTRUCTURAS EDUCATIVAS
A.- Educación Primaria
Los centros de educación de la comarca están considerados en Zona Educativa
Preferente (ZEP). La finalidad de la declaración como ZEP es ofrecer servicios
socioeducativos necesarios para el logro de la equidad y la solidaridad, así como
conseguir resultados académicos buenos independientemente de la situación de los
centros.
Existen en la Comarca Colegios Rurales Agrupados (CRAs) y Centros de
Educación Infantil y Primaria (CEIPs) divididos de la siguiente forma:
CRA de Riaza: Incluye aulas en los municipios de Cerezo de Abajo, Santo Tomé del
Puerto y Riaza.
CRA de Ayllón: en Campo de San Pedro y Ayllón.
CRA de Prádena: en Prádena y otras localidades fuera del Nordeste.
CEIP de Boceguillas.
CEIP de Sepúlveda.
Sebúlcor, San Pedro de Gaillos y Carrascal del Rió pertenecen a CRAs de fuera de la
comarca.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
57
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Fuente “El Nordeste de Segovia”, octubre 2007
Tomando como fuente estadística los datos facilitados por los propios centros de
enseñanza puede considerarse un estancamiento del alumnado y una elevada presencia de
hijos de inmigrantes que en educación obligaría suponen un tercio del total de alumnos
los que permite el mantenimiento de los centros.
El profesorado de esta zona, alejada de la capital, es eminentemente joven y sin
apenas conocimiento del medio al que acuden, lo que genera inestabilidad en la
continuidad de los programas educativos. Otro de los inconvenientes es que la mayor
parte de los profesores viven en zonas urbanas y en el momento que terminan su trabajo
vuelven a su casa lo provoca una desvinculación con la zona y sus habitantes
CENTROS
EDUCATIVOS
NORDESTE
Alumnos
Matriculados
2007/2008
Alumnos
Matriculados
2006/2007
Nº Alumnos
Inmigrantes
Programa
Madrugadores
Programa
Continuadores
Transporte
Escolar Comedor
Ayllón-Campo de
San Pedro 200 184 52 si si si si
Boceguillas 144 148 42 si no si si
Carrascal del Río 11 11 4 no no no no
Prádena 96 99 38 no no si si
Riaza 352 330 142 no no si si
San Pedro de Gaillos 26 30 0 si no no no
Sebúlcor 22 23 1 no no no si
Sepúlveda 150 147 33 si no si si
IES Sierra de Ayllón 309 337 56 no no si no
TOTAL 1310 1309 368
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
58
LEADERCAL Nordeste de Segovia
B.- La Educación Secundaria
La Educación Secundaria en nuestra zona se ha concentra en la localidad de
Ayllón que acoge a gran parte del alumnado en el Instituto Comarcal Sierra de Ayllón. El
alumnado de este centro ha ido creciendo desde su creación pasando de 254 alumnos en
el curso 2000-2001 hasta 309 en el último curso.
Tenemos que reseñar que las localidades próximas a Sepúlveda envían sus hijos al
centro de secundaria de Cantalejo y los pueblos cercanos a la frontera norte de nuestra
zona con la provincia de Burgos lo hacen a los centros de Aranda de Duero, aunque
Sepúlveda y Riaza han asumido el Primer ciclo de la ESO. También está en trámites la
constitución de dos Centros de Enseñanza Obligatoria (CEOS) en Prádena y Riaza.
Las opciones formativas son muy limitadas lo que lleva a los jóvenes a las
provincias de Segovia, Madrid o Valladolid.
C.- Educación de adultos
El programa, a pesar de la escasa población, tiene una excelente acogida
principalmente en las localidades medias de la Comarca existiendo aulas en las siguientes
localidades: Sepúlveda, Duruelo, Barbolla, Montejo de la Vega de la Serrezuela,
Urueñas, Prádena de la Sierra, Boceguillas, Campo de San Pedro, Ayllón, Riaza, Grajera,
y Cerezo de Arriba.
Actualmente las materias que se están impartiendo desde la Educación de Adultos
son las siguientes: Lengua Castellana para inmigrantes, Informática (Nuevas
Tecnologías), Inglés, Cultura General, Alfabetización, Aula Mentor y Convalidación para
la obtención del título de Educación Secundaria.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
59
LEADERCAL Nordeste de Segovia
D.-Otros servicios educativos
Desde el grupo de Acción Local (CODINSE) se han organizado cursos muy
diversos en la Comarca y en base a las necesidades explícitas de la población. En esta
línea se han realizado cursos de Corte y Confección para mujeres inmigrantes, cursos de
restauración de retablos, de habilidades sociales para padres y madres, Cursos de Auxiliar
de Geriatría y Gerontología, etc.
También se han vienen realizando desde el año 1999 el programa de actuaciones
de Compensación Educativa y el Programa de Alfabetización en castellano para mujeres
inmigrantes ambos programas financiados por el Ministerio de Educación y Cultura, hoy
de la Junta de Castilla y León. Además desde el año 2005 se ejecutando el programa de
Aulas de Inversión Sociolinguística (AULAS ALISO) financiado por la Consejería de
Educación y dirigid a niños extranjeros con desconocimiento del castellano.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
62
LEADERCAL Nordeste de Segovia
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
63
LEADERCAL Nordeste de Segovia
3.- INFRAESTRUCTURAS SANITARIAS Y SOCIALES
A.- Los Servicios Sanitarios
La Comarca Nordeste se encuentra distribuida a efectos sanitarios en seis zonas
básicas de salud: Riaza, Sepúlveda, Aranda de Duero Rural, La Sierra, Sacramenia y
Cantalejo.
Para atender a la población de la Comarca se cuenta con 2 Centros de Salud, 2
Centros de Guardias y 63 consultorios médicos, lo que supone una reducción de los que
se venían disponiendo en los últimos años
Personal Sanitario:
Fuentes: Elaboración propia
B.- Los Servicios Sociales
Los Centros Agrupados de Acción Social, CEAAS, son los instrumentos a través
de los cuales se cubren las necesidades de asistencia social sobre todo la tercera edad y
algunos casos de familia. La competencia esta transferida de la Junta de Castilla y León a
las Diputaciones y los ayuntamientos participan en su financiación. La Comarca Nordeste
de Segovia esta integrada en el Centro Base del CEAAS de Prádena desde donde se
Médicos 33
ATS 18
Trabajador Social 4
Fisioterapeutas 2
Matrona 4
Veterinarios Junta 7
Farmacéuticos 5
Botiquín 5
Pediatras 4
Odontólogos 3
Fisioterapeuta privado 2
Podólogo 1
Oftalmólogo (privado) 2
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
64
LEADERCAL Nordeste de Segovia
trabaja las subzonas de Ayllón-Riaza, la Sierra y Sepúlveda. Cada zona cuenta con un
Trabajador Social y un Animador Socio-comunitario. A través de los CEAS se
realizan programas ocasionales sobre inmigrantes, violencia de género o higiene y salud.
De forma más estable se llevan a cabo programas de atención a familias, mayores, niños e
inclusión laboral.
Por otra parte como Servicios Sociales Específicos la comarca cuenta con
siete residencias de tercera edad, situadas en las localidades de: Sepúlveda, San Pedro de
Gaíllos, Prádena de la Sierra, Navares de Enmedio, Riaza, Urueñas y Ayllón. La mayoría
tienen también plazas de Centro de Día pero con muy pocas plazas. Hay proyectos para
crear Centros de Día o nuevas residencias en Pradales, Campo de San Pedro, Carrascal y
ampliación de las residencias de Riaza y Prádena.
Dentro de este apartado y de forma muy importante prestan sus servicios
Escuelas Infantiles municipales en las localidades de Riaza, Ayllón, Campo de San
Pedro, Boceguillas, Prádena y Sepúlveda.
C.- Servicios sociales prestados por los municipios
Los Ayuntamientos de la Comarca colaboran con Diputación en la realización de
las actividades y programas sociales que esta desarrolla. También colaboran en la cesión
o préstamo de sus locales para la realización de actividades socio-culturales de las
distintas asociaciones u otros colectivos implantados en la zona.
Los municipios de más población realizan actividades de cultura y ocio en verano
y vacaciones con niños, como talleres infantiles, o campamentos urbanos, también
actividades con mayores y desarrollan programas culturales dirigidos a toda la población.
El Bibliobús de la Diputación Provincial recorre quincenalmente los Centros
Escolares y lleva libros eminentemente infantiles aunque también atiende la demanda de
adultos.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
65
LEADERCAL Nordeste de Segovia
D.-Servicios Prestados por las Mancomunidades de Municipios
La recogida de basuras fue uno de los primeros servicios que prestaron las
Mancomunidades de municipios, pero con el paso del tiempo éstas han ido asumiendo
más servicios a los municipios integrantes. Por ejemplo la Mancomunidad “Nuestra
Señora de Hornuez”, presta a demanda de los municipios el servicio de Mantenimiento de
la Red Vial Rústica, Mantenimiento del Alumbrado Público… Las Mancomunidades de
la Sierra y Nordeste prestan el servicio de limpieza de los viales urbanos de los
municipios integrantes.
Desde hace 10 años las mancomunidades vienen asumiendo la prestación de
servicios técnicos a través de expertos como es el caso de los Agentes de Desarrollo y
Empleo Rural, de los que se cuentan 5 en toda la comarca, así como 6 Técnicos de Medio
Ambiente contratados entre el año 2006 y 2007 con Cargo a la línea de Nuevos
Yacimientos de Empleo y presentes hoy en las Mancomunidades de Hornuez, de
Hontanares, del Noreste, la Pedriza y la Comunidad de Villa y Tierra de Sepúlveda,
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
4.- INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS
Salvo excepciones (núcleos de población más grandes) las instalaciones
deportivas son escasas y se encuentran en mal estado de conservación. Las dotaciones
presupuestarias públicas en este tipo de equipamientos han sido muy bajas. La poca
población que hasta ahora hay en invierno en toda la comarca las haría “poco rentables”;
sin embargo ya hemos visto que la población en verano aumenta considerablemente, los
que unido al hecho de ser instalaciones al aire libre las convierte en servicios de
temporada.
Instalaciones Deportivas En el Nordeste
Terrenos de Juego 5
Pistas Polideportivas 10
Complejos Polideportivos 1
Piscinas 7
Frontones 67
otros 2
Fuente: Encuesta de Infraestructuras locales 2005 y elaboración propia.
La instalación deportiva más común en los pueblos del Nordeste es el
frontón, debido a que el juego de pelota a mano estuvo extendido en esta comarca. El
estado de los mismos es desigual, algunos han sido construidos hace sólo unos años y
están en buen estado, otros, sin embargo, tienen casi carácter histórico, como el trinquete
del siglo XVI de Cedillo de la Torre. Actualmente se han equipado con porterías y
canastas móviles las pistas deportivas de algunos pueblos.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
70
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Hay siete piscinas municipales: Ayllón, Riaza, Sepúlveda, Prádena, Navares
de Enmedio, Boceguillas, Cerezo de Arriba y piscina natural en Cerezo de Abajo. El
clima apenas permite usarlas a media intensidad durante dos meses.
Ayllón, Riaza, Boceguillas, Sepúlveda y Prádena cuenta con monitores
deportivos de Diputación que llevan a cabo el programa Escuelas Deportivas para
alumnos de primaria y secundaria.
Es importante destacar en este apartado la existencia en el municipio de
Cerezo de Arriba de la estación de esquí “La Pinilla”, única en toda la provincia de
Segovia, de la cual ya se ha hablado anteriormente como actividad económica de tiempo
libre que mantiene un programa para facilitar el Esquí a los escolares de la zona con la
colaboración municipal y de la Diputación de Segovia. Organiza esporádicamente
campeonatos o certámenes deportivos de esquí, ciclismo, carreras y otras actividades
lúdicas.
5.- INFRAESTRUCTURA AMBIENTAL BÁSICA
A.- Estado de las aguas
La Comarca Nordeste, por estar en las proximidades de la sierra, no sufre
escasez de aguas para el consumo a pesar de que las aguas superficiales han sufrido un
fuerte descenso en los años de sequía. Esto originó problemas en algunos núcleos, siendo
subsanado mediante la creación de pozos de sondeo.
La mitad de las redes de abastecimiento tienen un estado de conservación
malo o regular, estando actualmente realizándose la renovación de la red pues durante
cuarenta años no se ha realizado lo que ha provocando deficiencias en el suministro de
agua, sobre todo en época estival donde se triplica el consumo y desciende el agua
disponible.
La localidad de Riaza se abastece de agua potable de la Presa de Riofrío,
única de la comarca, que se construyó a tal efecto. Se dispone de una presa en el
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
71
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Burguillo, pero con fines hidroeléctricos. Pese a contar con el pantano de Linares este no
ofrece agua de consumo a ninguna localidad y de regadío solo a la Provincia de Burgos.
Además, nos consta que la Administraciones están realizando un estudio
para la construcción de un “Azud” en la Sierra de Ayllón que abastecería a varias
localidades.
B.- Los residuos
Con la creación de las mancomunidades se ha solucionado en parte el
problema de los residuos sólidos urbanos ubicados anteriormente en parajes próximos al
casco urbano.
Existe un Consorcio Provincial de Basuras que se encarga de la recogida
de RSU y que tiene concertado la recogida selectiva de papel, vidrio y envases. No
obstante esta recogida se muestra problemática, pues no se realiza la misma con la
frecuencia necesaria lo que origina acumulación de estos residuos fuera de los
contenedores.
En un 47% de los casos los RSU se recogen en días alternos, en el resto de
los casos la periodicidad es mayor. En la comarca existe un centro de transferencia donde
los camiones de las distintas mancomunidades de la comarca depositan los residuos que
después son trasladados al vertedero de los Huertos para su tratamiento. Cada
mancomunidad paga por el peso de sus residuos transferidos, lo que las induce a reducir
la generación de residuos, el apoyo a la recogida selectiva y su interés por el reciclaje,
aunque la escasez de recursos no permita su implantación.
Fuente: Encuesta de Infraestructuras locales 2005 y elaboración propia.
Tipo Recogida de Basuras Nº de Localidades
Recogida No selectiva 34
Vidrio Solamente 12
Pilas 2
Papel Cartón 10
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
72
LEADERCAL Nordeste de Segovia
El espectacular aumento de la construcción ha hecho más acuciante
resolver el problema de los escombros de derribo, vaciados de tierra y residuos de obra.
El vertido en las escombreras de los municipios es en muchos casos incontrolado y
supone un deterioro importante de nuestro patrimonio medioambiental. Se están iniciando
tímidos proyectos para la creación de una planta de reciclaje de escombros.
6.-INFRAESTRUCTURAS TERRESTRES Y TELECOMUNICACIONES
La vía de comunicación principal de la Comarca es la Nacional Uno (N-I,
A-I) con 17 salidas en cada sentido. Discurren 50 Km. por la misma.
Las carreteras de ámbito nacional se encuentran en buen estado (Autovía
Madrid-Burgos y N-110)), al igual que las comarcales (C-114 y C-112) y en gran medida
las Provinciales, pero las carreteras locales se encuentran en mal estado, incluso existen
tramos entre pueblos donde la comunicación terrestre es casi imposible. Según el Censo
de la Diputación de Segovia sobre el estado de las carreteras observamos las carreteras en
buen estado ascienden a 29.19%, mientras que las carreteras en regular estado asciende a
un total de 58.9%, lo cual reafirma que en algunos casos la comunicación entre pueblos
es deficiente.
En la Comarca existe una línea de ferrocarril (Madrid-Burgos) con cinco
apeaderos, pero el servicio ha sido cancelado y las estaciones arrendadas o vendidas a
particulares. Hasta hace poco esta fue una importante vía de comunicación de pasajeros
entre Burgos-Comarca-Madrid y en la actualidad se participa en la Plataforma del
ferrocarril para que esta infraestructura existente se mantenga y facilite el acceso a
Madrid desde el norte.
Existen dos aeródromos deportivos, en Santo Tome del Puerto y en Corral
de Ayllón, tienen titularidad privada y son usados esporádicamente para prácticas de
vuelo sin motor el primero y para avionetas el segundo.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
73
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Las líneas de viajeros que pasan por casi todos los pueblos de la comarca
la comunican con Madrid y Segovia, pero el transporte público entre pueblos es casi
inexistente, perdiéndose de esta manera el vínculo que existía con las cabeceras de
comarca. En la actualidad las líneas se han concentrado en la empresa ALSA que nos
comunica con Madrid y Burgo de Osma.
Las Telecomunicaciones son difíciles pues aún existen pueblos con una
sola línea denominada TRAC (Telefonía Rural) lo cual dificulta el acceso a las nuevas
tecnologías como Internet. Pese al esfuerzo realizado por telefónica para dotar de Internet
a sus clientes, las soluciones no salva la “brecha de banda ancha”, por lo que continua la
precariedad. No obstante comienzan a operar otras empresas que facilitan un buen
servicio en algunas localidades. Otro tanto ocurre con la telefonía móvil, que no da una
cobertura total al territorio pese a la diversidad de operadoras.
La recepción de las ondas radiofónicas es mala en la comarca,
exceptuando las RNE, el resto es imposible sintonizar debido a la falta de repetidores de
radio y a la orografía del territorio. Se captan emisoras de todas las provincias limítrofes
en buena parte de la comarca.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
77
LEADERCAL Nordeste de Segovia
3.g) GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y USO DEL TERRITORIO Y
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN, SEGÚN TAMAÑO Y NÚMERO DE
HABITANTES DE LOS MUNICIPIOS, EXCLUIDA LA POBLACIÓN DE LOS
TÉRMINOS MUNICIPALES DE MÁS DE 10.000 HABITANTES Y RESTO DE
LOS RECOGIDOS EN EL ANEXO Nº 1, PERO NO SU EXTENSIÓN
TERRITORIAL.
3.g.1.-Estructura Física y Medio Ambiental
Municipio
Superficie
Geográfica1
(Km2)
SAU
(Has.)
Prados y
praderas
(Has.)
Superficie
Forestal
(Has.)
Alconada de Maderuelo 12,1 1.019 185 30
Aldealcorvo 14,2 479 285 26
Aldealengua de Santa
Maria 19,7 1.149 587 341
Aldeanueva de la
Serrezuela 20,4 414 31 399
Aldehorno 11,9 722 328 270
Aldeonte 20,6 1.464 880 0
Ayllón 126,8 8.919 150 1779
Barbolla 26,1 2.297 204 161
Bercimuel 12,2 1.145 80 26
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
78
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Municipio
Superficie
Geográfica1
(Km2)
SAU
(Has.)
Prados y
praderas
(Has.)
Superficie
Forestal
(Has.)
Boceguillas 41,5 1.820 83 1733
Campo de San Pedro 37,6 3.324 181 48
Carrascal del Rió 30,5 1.636 616 1100
Casla 17,6 656 630 440
Castillejo de Mesleón 27,2 1.025 118 623
Castro de Fuentidueña 19,7 1.541 483 220
Castrojimeno 18,3 1.384 701 222
Castroserna de Abajo 12,7 1.146 168 41
Castroserracín 21 50 16 534
Cedillo de la Torre 23,7 1.110 17 1163
Cerezo de Abajo 19,9 685 71 649
Cerezo de Arriba 48,7 1.855 1.094 840
Cilleruelo de San Mames 9,8 696 47 261
Condado de Castilnovo 23,8 2.258 386 12
Corral de Ayllón 18,1 1.457 689 30
Duruelo 17,3 1.122 266 505
Encinas 18,6 692 80 983
Fresno de Cantespino 63,3 3.349 452 2495
Fresno de la Fuente 17,7 1.084 156 401
Grajera 12,7 992 206 230
Honrubia de la Cuesta 20,8 766 625 386
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
79
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Municipio
Superficie
Geográfica1
(Km2)
SAU
(Has.)
Prados y
praderas
(Has.)
Superficie
Forestal
(Has.)
Languilla 26,7 2.046 368 238
Maderuelo 94,2 7.003 5 1200
Montejo de la Vega de la
Serrezuela 27,9 1.283 12 287
Moral de Hornuez 32,5 1.216 0 1024
Navares de Ayuso 14,8 988 10 0
Navares de Enmedio 24,6 1.262 350 980
Navares de las Cuevas 18,9 453 425 400
Pajarejos 8,3 702 82 86
Pradales 25,9 862 612 522
Prádena 46,3 2.001 1.401 2081
Riaguas de San
Bartolomé 11,7 1.095 77 6
Riaza 149,5 7.173 3.920 5292
Ribota 21,6 1.722 1.041 170
Riofrío de Riaza 27 1.220 1.210 1218
San Pedro de Gaillos 26,1 2.250 65 220
Santa Marta del Cerro 14,8 1.363 112 45
Santo Tome del Puerto 56,9 3.913 2.835 964
Sebúlcor 27,7 1.658 523 893
Sepúlveda 124 11.432 5.264 5755
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
80
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Municipio
Superficie
Geográfica1
(Km2)
SAU
(Has.)
Prados y
praderas
(Has.)
Superficie
Forestal
(Has.)
Sequera de Fresno 13,3 951 100 260
Sotillo 20,3 1.664 670 10
Torreadrada 32,9 2.428 415 735
Urueñas 32,9 2.478 1.148 112
Valdevacas de Montejo 17,5 647 353 744
Valle de Tabladillo 16,5 1.145 460 10
Ventosilla y Tejadilla 6 374 216 63
Villaverde de Montejo 24,8 810 608 615
Común Riaza-
Sepúlveda
101.75
TOTAL 1829,85 106.395 32.097 39.878
Fuente: Censo Agrario 1999
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
81
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Superficie Desfavorecida
Municipio Montaña (Has.)
Despoblamiento (Has.)
Zonas de protección
Medioambiental (Has.)
Alconada de
Maderuelo
1210
Aldealcorvo 1420
Aldealengua de Santa
Maria
1970
Aldeanueva de la
Serrezuela
2040 412,11
Aldehorno 1190
Aldeonte 2060
Ayllón 12680 2.554,42
Barbolla 2610
Bercimuel 1220
Boceguillas 4150
Campo de San Pedro 3760
Carrascal del Rió 3050 808,58
Casla 1760 944,27
Castillejo de Mesleón 2720
Castro de Fuentidueña 1970
Castrojimeno 1830
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
82
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Municipio Montaña (Has.)
Despoblamiento (Has.)
Zonas de protección
Medioambiental (Has.)
Castroserna de Abajo 1270
Castroserracín 2100
Cedillo de la Torre 2370
Cerezo de Abajo 1990
Cerezo de Arriba 4870 250,78
Cilleruelo de San
Mames
980
Condado de
Castilnovo
2380
Corral de Ayllón 1810
Duruelo 1730 36,51
Encinas 1870
Fresno de Cantespino 6330
Fresno de la Fuente 1770
Grajera 1270
Honrubia de la Cuesta 2080
languilla 2670
Maderuelo 9420 3514,13
Montejo de la Vega de
la Serrezuela
2790 1264,49
Moral de Hornuez 3250
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
83
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Municipio Montaña
(Has.)
Despoblamiento
(Has.)
Zonas de
protección
Medioambiental
(Has.)
Navares de Ayuso 1480
Navares de Enmedio 2460
Navares de las Cuevas 1890 158,79
Pajarejos 830
Pradales 2590
Prádena 4630 1604,75
Riaguas de San
Bartolomé
1170
Riaza 14950 6.993,55
Ribota 2160
Riofrío de Riaza 2700 218,42
San Pedro de Gaillos 2610
Santa Marta del Cerro 1480
Santo Tome del Puerto 5690 607,46
Sebúlcor 2.770 1628,49
Sepúlveda 12400 2554,34
Sequera de Fresno 1390
Sotillo 2030 31,22
Torreadrada 3290 761,84
Urueñas 3290
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
84
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Municipio Montaña
(Has.)
Despoblamiento
(Has.)
Zonas de
protección
Medioambiental
(Has.)
Valdevacas de
Montejo
1750 804,54
Valle de Tabladillo 1650
Ventosilla y Tejadilla 600 77,61
Villaverde de Montejo 2480 10,01
COMUN DE RIAZA
Y SEPULVEDA
10175 1938,61
TOTAL 177.165 5820 27.174,92
Fuente: Censo Agrario 1999 y Programa de Desarrollo Rural de la junta de Castilla y León. 2007-2013
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
85
LEADERCAL Nordeste de Segovia
3.g.2.-Población y Hábitat Humano
Padrón enero 2006 Varones Mujeres HABITANTES
Padrón
2007
Padrón
1998
Alconada de Maderuelo 31 22 53 49 59
Aldealcorvo 9 9 18 22 33
Aldealengua de Santa María 50 35 85 86 94
Aldeanueva de la Serrezuela 31 19 50 46 57
Aldehorno 29 30 59 59 82
Aldeonte 44 47 91 84 92
Ayllón 632 612 1.244 1.243 1.199
Barbolla 116 96 212 196 231
Bercimuel 36 39 75 71 72
Boceguillas 344 345 689 719 575
Campo de San Pedro 215 152 367 359 405
Carrascal del Río 106 94 200 187 214
Casla 80 73 153 158 156
Castillejo de Mesleón 95 62 157 159 131
Castro de Fuentidueña 35 31 66 71 93
Castrojimeno 25 16 41 40 49
Castroserna de Abajo 25 23 48 51 59
Castroserracín 27 16 43 50 57
Cedillo de la Torre 51 57 108 109 135
Cerezo de Abajo 92 88 180 174 177
Cerezo de Arriba 115 98 213 208 208
Cilleruelo de San Mamés 19 23 42 39 54
Condado de Castilnovo 67 59 126 120 143
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
86
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Padrón enero 2006 Varones Mujeres HABITANTES
Padrón
2007
Padrón
1998
Corral de Ayllón 49 40 89 85 142
Duruelo 78 60 138 150 136
Encinas 31 29 60 59 72
Fresno de Cantespino 156 125 281 308 242
Fresno de la Fuente 61 47 108 116 75
Grajera 62 55 117 143 99
Honrubia de la Cuesta 49 39 88 86 84
Languilla 56 50 106 106 132
Maderuelo 74 66 140 189 156
Montejo de la Vega de la Serrezuela 95 79 174 171 201
Moral de Hornuez 57 43 100 111 112
Navares de Ayuso 37 29 66 61 87
Navares de Enmedio 66 54 120 125 171
Navares de las Cuevas 22 12 34 32 22
Pajarejos 21 20 41 37 47
Pradales 35 29 64 64 73
Prádena 339 276 615 602 576
Riaguas de San Bartolomé 39 28 67 56 79
Riaza 1.219 1.005 2.224 2.291 1.661
Ribota 22 17 39 38 34
Riofrío de Riaza 24 27 51 52 56
San Pedro de Gaíllos 177 166 343 343 361
Santa Marta del Cerro 25 28 53 61 53
Santo Tomé del Puerto 186 145 331 352 334
Sebúlcor 146 118 264 266 289
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
87
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Padrón enero 2006 Varones Mujeres HABITANTES
Padrón
2007
Padrón
1998
Sepúlveda 681 635 1.316 1.314 1.330
Sequera de Fresno 36 29 65 63 53
Sotillo 18 18 36 35 46
Torreadrada 48 62 110 101 140
Urueñas 61 49 110 119 120
Valdevacas de Montejo 20 13 33 35 32
Valle de Tabladillo 77 67 144 141 79
Ventosilla y Tejadilla 27 15 42 41 29
Villaverde de Montejo 37 21 58
52 69
Totales 6405 5542 11.947 12.105 11.567
Fuentes: Nomenclátor. Padrón Oficial a 1 de enero de 2006. INE Elaboración: CODINSE.
3.g.3.- Distribución municipal
Datos Padrón Oficial a 1 de enero de 2006. INE
Tamaño del Núcleo Nº de Habitantes Porcentaje
Menos de 100 Habitantes 3.335 27,9%
De 101 a 500 Habitantes 3.288 27,5%
De 501 a 1.000 Habitantes 2.209 18,5%
De 1.001 a 2.000 Habitantes 2.059 17,2%
De 2.001 a 5.000 Habitantes 0 0
De 5.001 a 10.000 Habitantes 0 0
> 10.001 Habitantes 0
0
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
88
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Padrón Oficial a 1 de enero de 2006. INE. Elaboración Propia
Nº de
Municipios Nombre Municipios
Menos de 101 Habitantes 29
Aldealcorvo, Valdevacas de Montejo, Navares de
las Cuevas, Sotillo, Ribota, Castrojimeno,
Pajarejos, Cilleruelo de San Mamés, Ventosilla y
Tejadilla, Castroserracín, Castroserna de Abajo,
Aldeanueva de la Serrezuela, Riofrío de Riaza,
Alconada de Maderuelo, Santa Marta del Cerro,
Villaverde de Montejo, Aldehorno, Pradales,
Sequera de Fresno, Castro de Fuentidueña,
Navares de Ayuso, Riaguas de San Bartolomé,
Bercimuel, Aldealengua de Santa María, Honrubia
de la Cuesta, Corral de Ayllón, Aldeonte, Moral
de Hornuez
De 101 a 500 Habitantes 23
Moral de Hornuez, Languilla, Cedillo de la Torre,
Fresno de la Fuente, Torreadrada, Urueñas,
Grajera, Navares de Enmedio, Condado de
Castilnovo, Duruelo, Maderuelo, Valle de
Tabladillo, Casla, Castillejo de Mesleón, Montejo
de la Vega de la Serrezuela, Cerezo de Abajo,
Carrascal del Río, Barbolla, Cerezo de Arriba,
Sebúlcor, Fresno de Cantespino, Santo Tomé del
Puerto, San Pedro de Gaíllos, Campo de San
Pedro
De 501 a 1.000 Habitantes 2 Pradena y Boceguillas
De 1.001 a 2.000 Habitantes 2 Ayllón Y Sepulveda
De 2.001 a 5.000 Habitantes 1 Riaza
De 5.001 a 10.000 Habitantes 0
> 10.001 Hab. 0
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
89
LEADERCAL Nordeste de Segovia
3.g.4.- Entidades Locales Menores y su Evolución
Jurídicamente solo existe una localidad con la condición de Entidad Local
Menor, Siguero perteneciente al municipio de Santo Tomé del Puerto, que accedió a tal
condición en el año 2007. El resto son popularmente conocidas como pedanías o anejos y
se distinguen casos recientes (década de los 80) de los que no se han constituido
ayuntamiento desde su fundación. Las urbanizaciones son casos muchos más recientes.
LOCALIDADADES
POR MUNICIPIO
TOTAL PADRON 2006
VARONES
2006 MUJERES 2006
Padrón
2007
Padrón
2001
ALCONADA DE
MADERUELO 45 25 20 40 45
ALCONADILLA 8 6 2 9 9
ALDEALCORVO 18 9 9 22 29
ALDEALENGUA DE
SANTA MARIA 85 50 35 86 86
ALDEANUEVA DE LA
SERREZUELA 50 31 19 46 50
ALDEHORNO 59 29 30 59 75
ALDEONTE 34 19 15 31 30
OLMILLO (EL) 57 25 32 53 60
AYLLON 964 482 482 976 935
ESTEBANVELA 101 54 47 94 84
FRANCOS 14 8 6 12 12
GRADO DEL PICO 20 13 7 18 21
SALDAÑA DE AYLLON 32 18 14 33 40
SANTA MARIA DE
RIAZA 65 36 29
66 62
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
90
LEADERCAL Nordeste de Segovia
LOCALIDADADES
POR MUNICIPIO
TOTAL PADRON 2006
VARONES
2006 MUJERES 2006
Padrón
2007
Padrón
2001
SANTIBAÑEZ DE
AYLLON32 13 19 28 33
VALVIEJA 16 8 8 16 20
BARBOLLA 183 96 87 170 182
OLMO (EL) 29 20 9 26 29
BERCIMUEL 75 36 39 71 94
BOCEGUILLAS 662 328 334 691 551
ALDEANUEVA DEL
CAMPANARIO14 8 6 10 6
TURRUBUELO 13 8 5 18 12
CAMPO DE SAN
PEDRO257 147 110 259 282
FUENTEMIZARRA 62 37 25 59 60
VALDEVARNES 48 31 17 41 42
CARRASCAL DEL RIO 193 102 91 182 194
BURGOMILLODO 7 4 3 5 7
CASLA 153 80 73 158 152
CASTILLEJO DE
MESLEON148 88 60 150 108
SOTO DE SEPULVEDA 9 7 2 9 12
CASTRO DE
FUENTIUEÑAS66 35 31 71 90
CASTROJIMENO 41 25 16 40 48
CASTROSERNA DE
ABAJO48 25 23 51 60
CASTROSERRACIN 43 27 16
50 58
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
91
LEADERCAL Nordeste de Segovia
LOCALIDADADES
POR MUNICIPIO
TOTAL PADRON 2006
VARONES
2006 MUJERES 2006
Padrón
2007
Padrón
2001
CEDILLO DE LA
TORRE 108 51 57 109 119
CEREZO DE ABAJO 167 84 83 158 169
MANSILLA 13 8 5 16 5
CEREZO DE ARRIBA 155 81 74 155 157
PINILLA (LA) 58 34 24 53 39
CILLERUELO DE S.
MAMES 42 19 23 39 47
VILLAFRANCA
(Capital del Condado de
Castilnovo)
66 35 31 63 53
NAVA (LA) 16 8 8 16 23
TORRECILLA 15 10 5 15 15
VALDESAZ 29 14 15 26 32
CORRAL DE AYLLON 89 49 40 85 110
DURUELO 88 52 36 105 89
CORTOS (LOS) 11 5 6 11 15
*DISEMINADO*
(Urb.Los Cortos) 39 21 18 34 31
ENCINAS 60 31 29 59 71
FRESNO DE
CANTESPINO 103 55 48 128 19
*DISEMINADO*
(Urb. P.Pinilla) 85 50 35 85 36
CASCAJARES 39 20 19 39 46
CASTILTIERRA 6 1 5
4 10
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
92
LEADERCAL Nordeste de Segovia
LOCALIDADADES
POR MUNICIPIO
TOTAL PADRON 2006
VARONES
2006 MUJERES 2006
Padrón
2007
Padrón
2001
CINCO VILLAS 1 1 0 3 1
PAJARES DE FRESNO 24 15 9 22 24
RIAHUELAS 17 12 5 19 13
GOMEZNARRO 6 2 4 8 6
FRESNO DE LA
FUENTE108 61 47 116 74
GRAJERA 117 62 55 143 96
HONRUBIA DE LA
CUESTA98 49 39 86 71
LANGUILLA 71 34 37 75 82
MAZAGATOS 35 22 13 31 42
MADERUELO 140 74 66 189 159
MONTEJO DE LA
VEGA DE LA
SERREZUELA
174 95 79 171 185
MORAL DE HORNUEZ 100 57 43 111 104
NAVARES DE AYUSO 66 37 29 61 86
NAVARES DE EN
MEDIO120 66 54 125 177
NAVARES DE LAS
CUEVAS34 22 12 32 28
PAJAREJOS 41 21 20 37 48
CARABIAS (Capital de
Pradales)46 26 20 50 55
CIRUELOS 11 6 5 10 13
PRADALES 7 3 4
4 5
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
93
LEADERCAL Nordeste de Segovia
LOCALIDADADES
POR MUNICIPIO
TOTAL PADRON 2006
VARONES
2006 MUJERES 2006
Padrón
2007
Padrón
2001
PRADENA 583 322 261 578 518
CASTROSERNA DE
ARRIBA 32 17 15 24 27
RIAGUAS DE S.
BARTOLOME 67 39 28 56 91
RIAZA 2059 1120 939 2135 1578
ALDEANUEVA DEL
MONTE 8 5 3 7 5
ALQUITE 6 5 1 6 10
BARAHONA DE
FRESNO 15 9 6 13 14
BECERRIL 13 8 5 11 10
MADRIGUERA 28 15 13 30 44
MARTIN MUÑOZ DE
AYLLON 16 11 5 14 14
MUYO (EL) 15 8 7 15 13
NEGREDO (EL) 13 9 4 14 11
SERRACIN 14 8 6 13 0
VILLACORTA 37 21 16 33 34
RIBOTA 35 21 14 38 38
Aldealazaro 4 1 3 0 0
RIOFRIO DE RIAZA 51 24 27 52 49
SAN PEDRO DE
GAILLOS 289 148 141 291 285
REBOLLAR 54 29 25
52 54
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
94
LEADERCAL Nordeste de Segovia
LOCALIDADADES
POR MUNICIPIO
TOTAL PADRON 2006
VARONES
2006 MUJERES 2006
Padrón
2007
Padrón
2001
SANTA MARTA DEL
CERRO53 25 28 61 54
VILLAREJO (Capital de
Santo Tome del Puerto)161 87 74 167 140
RADES (LA) 30 20 10 29 32
ROSUERO 36 22 14 39 41
SIGUERO 67 38 29 83 75
SIGUERUELO 37 19 18 34 45
SEBÚLCOR 264 146 118 266 279
SEPULVEDA 1066 530 536 1068 1050
ALDEHUELAS DE
SEPULVEDA19 10 9 17 24
CASTRILLO DE
SEPULVEDA33 16 17 32 39
CONSUEGRA DE
MURERA30 18 12 30 34
DURATON 65 40 25 66 58
HINOJOSAS DEL
CERRO16 11 5 18 19
PERORRUBIO 26 21 5 25 14
TANARRO 6 5 1 7 5
VELLOSILLO 1 1 0 3 5
VILLAR DE
SOBREPEÑA23 13 10 21 37
VILLASECA 31 16 15 27 28
SEQUERA DE FRESNO 65 36 29
63 48
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
95
LEADERCAL Nordeste de Segovia
LOCALIDADADES
POR MUNICIPIO
TOTAL PADRON 2006
VARONES
2006 MUJERES 2006
Padrón
2007
Padrón
2001
SOTILLO 29 16 13 28 29
FRESNEDA DE
SEPULVEDA 7 2 5 7 8
TORREADRADA 110 48 62 101 127
URUEÑAS 110 61 49 119 119
VALDEVACAS DE
MONTEJO 33 20 13 35 33
VALLE DE
TABLADILLO 127 65 62 127 134
BARRIO DE ARRIBA 17 12 5 14 28
VENTOSILLA (Capital
de Ventosilla y Tejadilla) 26 18 8 26 22
CASAS ALTAS (LAS) 11 5 6 10 5
TEJADILLA 5 4 1 5 1
VILLAVERDE DE
MONTEJO 45 28 17 41 54
VILLALVILLA DE
MONTEJO 13 9 4 11 14
TOTAL 11957 ♂ 6405 ♀ 5542
12105 11110
Fuente: Nomenclátor del Padrón. INE Elaboración Propia
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
96
LEADERCAL Nordeste de Segovia
MANCOMUNIDADES DE MUNICIPIOS
DEL NORDESTE DE SEGOVIA
ALDEONTE (El Olmillo)
BARBOLLA(El Olmo)
CASTRO DE FUENTIDUEÑA
CARRASCAL DEL RIO (Burgomillodo)
CASTROJIMENO
CASTROSERRACIN
GRAJERA
NAVARES DE AYUSO
NAVARES DE EN MEDIO
NAVARES DE LAS CUEVAS
URUEÑAS
LA PEDRIZA
VALLE DE TABLADILLO (Barrio de
Arriba)
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
97
LEADERCAL Nordeste de Segovia
ALDEALCORVO
CASLA
CASTROSERNA DE ABAJO
CEREZO DE ARRIBA
CEREZO DE ABAJO (Mansilla)
CONDADO DE CASTILNOVO
(Villafranca, La Nava, Torrecilla,
Valdesaz)
DURUELO ( Los Cortos)
PRADENA ( Castroserna de Arriba)
SANTA MARTA DEL CERRO
SANTO TOME DEL PUERTO (Villarejo,
Las Rades, Rosuero, Siguero, Sigueruelo)
SAN PEDRO DE GAILLOS ( Rebollar)
SOTILLO
LA SIERRA
VENTOSILLA Y TEJADILLA (Casas
Altas)
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
98
LEADERCAL Nordeste de Segovia
FRESNO DE CANTESPINO( Cascajares,
Castiltierra, Cincovillas, Gomeznarro,
Pajares de Fresno, Riahuelas)
RIAZA (Aldeanueva del Monte, Alquité,
Barahona de Fresno, Becerril, Madriguera,
Martín Muñoz de Ayllón, El Muyo, El
Negredo, Serracín, Villacorta)
RIOFRIO DE RIAZA
HONTANARES
SEQUERA DE FRESNO
ALCONADA DE
MADERUELO(�leonadilla)
ALDEALENGUA DE SANTA MARIA
AYLLON( Estebanvela, Francos, Grado
del Pico, Saldaña de Ayllón, Santa María
de Riaza, Santibáñez de Ayllón, Valvieja)
CORRAL DE AYLLON
LANGUILLA (Mazagatos)
RIAGUAS DE SAN BARTOLOME
NORDESTE
RIBOTA (Aldealázaro)
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
99
LEADERCAL Nordeste de Segovia
BERCIMUEL
BOCEGUILLAS (Aldeanueva del
Campanario, Turrubuelo)
CAMPO DE SAN PEDRO
(Fuentemizarra, Valdevarnés)
CASTILLEJO DE MESLEÓN (El Soto)
CEDILLO DE LA TORRE
CILLERUELO DE SAN MAMÉS
ENCINAS
FRESNO DE LA FUENTE
MORAL DE HORNUEZ
PAJAREJOS
VALDEVACAS DE MONTEJO
NUESTRA SEÑORA DE HORNUEZ
VILLAVERDE DE MONTEJO
(Villalvilla de Montejo)
ALDEANUEVA DE LA SERREZUELA
ALDEHORNO
HONRUBIA DE LA CUESTA
MONTEJO DE LA VEGA DE LA
SERREZUELA
VALLE DEL RIAZA
PRADALES (Carabias, Ciruelos)
VALLE DE FUENTIDUEÑA TORREADRADA
TRES CRUCES SEBULCOR
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
100
LEADERCAL Nordeste de Segovia
MADERUELO (Linares del Arroyo) SIN MANCOMUNAR
SEPÚLVEDA (Aldehuelas, Castrillo de
Sepúlveda, Consuegra de Murera, Duratón,
Hinojosas del Cerro, Perorrubio, Tanarro,
Vellosillo, Villar de Sobrepeña, Villaseca)
3.g.5.- Densidad de Población
Superficie Geográfica1
(Km2)
Habitantes 2006
Densidad ( hab/ Km)
Población Padrón 2001
Densidad de población
2001
Alconada de Maderuelo
12,1 53 4.88 54 4,63
Aldealcorvo 14,2 18 2.32 29 2,46
Aldealengua de Santa Maria
19,7 85 4.16 86 4,47
Aldeanueva de la Serrezuela
20,4 50 2.79 3,19
Aldehorno 11,9 59 7,06 75 7,14
Aldeonte 20,6 91 4,42 90 4,61
Ayllón 126,8 1.244 9,46 1207 9,96
Barbolla 26,1 212 8,85 211 9,04
Bercimuel 12,2 75 5,90 94 7,54
Boceguillas 41,5 689 13,85 569 13,95
Campo de San Pedro
37,6 367 10,77 384 10,19
Carrascal del Rio
30,5 200 7,02 201 6,92
Casla 17,6 153 8,86 152 9,03
Castillejo de Mesleón
27,2 157 4,82 120 5,33
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
101
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Superficie Geográfica1
(Km2)
Habitantes 2006
Densidad ( hab/ Km)
Población Padrón 2001
Densidad de población
2001
Castro de Fuentidueña
19,7 66 4,72 90 4,52
Castrojimeno 18,3 41 2,68 48 2,79
Castroserna de Abajo
12,7 48 4,64 60 4,96
Castroserracín 21 43 2,71 58 3,33
Cedillo de la Torre
23,7 108 5,70 119 5,44
Cerezo de Abajo
19,9 180 8,89 174 10,00
Cerezo de Arriba
48,7 213 4,27 196 4,83
Cilleruelo de San Mames
9,8 42 5,51 47 4,90
Condado de Castilnovo
23,8 126 5,97 123 6,39
Corral de Ayllón
18,1 89 6,13 110 6,19
Duruelo 17,3 138 7,86 135 7,23
Encinas 18,6 60 3,87 71 3,82
Fresno de Cantespino
63,3 281 3,82 245 4,28
Fresno de la Fuente
17,7 108 4,24 74 4,07
Grajera 12,7 117 7.79 96 8,11
Honrubia de la Cuesta
20,8 88 4,04 71 4,28
languilla 26,7 106 4,94 124 5,47
Maderuelo 94,2 140 1,66 159 1,99
Montejo de la Vega de la Serrezuela
27,9 174 7,20 185 6,63
Moral de Hornuez
32,5 100 3,45 104 3,51
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
102
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Superficie
Geográfica1 (Km2)
Habitantes 2006
Densidad ( hab/ Km)
Población Padrón 2001
Densidad de población
2001
Navares de Ayuso
14,8 66 5,88 86 6,15
Navares de Enmedio
24,6 120 6,79 177 6,18
Navares de las Cuevas
18,9 34 1,16 28 1,38
Pajarejos 8,3 41 5,66 48 5,66
Pradales 25,9 64 2,82 73 3,01
Prádena 46,3 615 12,44 545 12,70
Riaguas de San Bartolome
11,7 67 6,75 91 8,29
Riaza 149,5 2.224 11,11 1733 11,75
Ribota 21,6 39 1,57 38 1,94
Riofrío de Riaza
27 51 2,07 49 2,52
San Pedro de Gaillos
26,1 343 13,83 339 14,71
Santa Marta del Cerro
14,8 53 3,58 54 3,78
Santo Tome del Puerto
56,9 331 5,87 333 6,15
Sebulcor 27,7 264 10,43 279 10,97
Sepúlveda 124 1.316 10,73 1313 10,78
Sequera de Fresno
13,3 65 3,98 48 4,29
Sotillo 20,3 36 2,27 37 2,41
Torreadrada 32,9 110 4,25 127 4,22
Urueñas 32,9 110 3,65 119 3,92
Valdevacas de Montejo
17,5 33 1,83 33 2,00
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
103
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Superficie Geográfica1
(Km2)
Habitantes 2006
Densidad ( hab/ Km)
Población Padrón 2001
Densidad de población
2001
Valle de Tabladillo
16,5 144 10,30 162 10,06
Ventosilla y Tejadilla
6 42 4,83 28 6,67
Villaverde de Montejo
24,8 58 2,78 68 2,98
COMUN AFECTADO POR DISTINTOS MUNICIPIOS DE LA COMARCA.
101.75
TOTAL 1829,85 11.947 6,52 12.068 6,59
Fuente:Pradron, Censo de Población y Nomenclátor del Padrón. INE Elaboración Propia
Como se observa en la tabla de datos recogidos por CODINSE, la población se
mantiene en cifras similares después de cinco años, al igual que la tasa de densidad que
en el año 2006 se sitúa en 6,52 habitantes por kilómetros cuadrados. Tras el aumento de
la población en 2007, la densidad aumentó a 6,62 hab./Km2.
3.g.6.-Grado de Ruralidad
El Grado de Ruralidad es: 100%.
Como se ha observado en los apartados anteriores los habitantes de la comarca se
concentran todos en municipios de menos de 5.000 habitantes, siendo el mayor de los
municipios de 2.000 habitantes según los datos recogidos del Censo municipal del 2000,
lo cual implica que:
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
104
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Datos Padrón Oficial a 1 de enero de 2006. INE
3.g.7.-Grado de Urbanización
El Grado de Urbanización es: 0%.
Como se ha observado en los apartados anteriores no existe ningún municipio de
la comarca que tenga una población de 5.000 habitantes, siendo el mayor de los
municipios de 1756 habitantes según los datos recogidos del Censo municipal del 2000,
lo cual implica que:
Datos Padrón Oficial a 1 de enero de 2006. INE
3.g.8.-Índice de Ruralización
Índice de Ruralización: 100%.
El índice de ruralización de la Comarca Nordeste de Segovia es del 100 % ya que
la densidad mayor de los municipios de la comarca corresponde a los municipios de San
Pedro de Gaíllos y a Boceguillas con una densidad de población de 13.83 y 13.85
respectivamente, siendo todas las densidades menores de 15 hab/Km2, con lo que:
Población en municipios de menos de 5.000 hab. 11.947 hab. Rº = = x 100= 100% Población del territorio 11.947 hab.
Población en municipios de más de 5.000 hab. 0 hab. Uº.= x100 = x 100= 0% Población del territorio 11.947 hab.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
105
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Datos Padrón Oficial a 1 de enero de 2006. INE
3.g.9.-Tasa de Dependencia
Tasa de Dependencia: 68,96%
Por lo que respecta a la Tasa de Dependencia, esta refleja un 0,68 lo que significa
que por cada 100 personas que están en edad de trabajar hay 69 que no lo están, bien por
no llegar al mínimo o por haber entrado en edad de jubilación. Habría que añadir que la
tasa de dependencia senil en nuestro caso es un 0,51 mientras que la juvenil es solo un
0,18 lo que evidencia el sobreenvejecimiento de la población. En términos generales se
ha reducido la TD, que en año 1998 era de 0,78
Datos Padrón Oficial a 1 de enero de 2006. INE
Población en municipios densidad <15 hab./Km2 11.947 hab. I.R.= x 100 = x 100= 100% Población del territorio 11.947 hab.
Población <15 años + población>65 años 1.268 hab.+3.608 hab. T.D.= x100 = x 100= 68,96% Población 15-64 años 7.071 hab.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
106
LEADERCAL Nordeste de Segovia
3.g.10.-Coeficiente de Sustitución
El Coeficiente de Sustitución es: 35,14 %
El coeficiente de Sustitución de la comarca es de 35% lo que expresa que por cada
100 personas mayores de 65 años hay 35 menores de 15 años,
Si considerásemos los menores de 15 respecto al colectivo de población que en los
próximos quince años cumplen la edad de jubilación, el coeficiente seria: 79%. Lo que
indica que no hay recursos humanos para sustituir a los que dejaran de trabajar.
Datos Padrón Oficial a 1 de enero de 2006. INE
3.g.11.-Población Rural
Grado de Envejecimiento 0,30
Al medir el grado de envejecimiento de la población en la Comarca Nordeste de
Segovia lo cual asciende a 0.3,lo que significa que de cada diez habitantes 3 son mayores
de sesenta y cinco años, sobre todo este porcentaje se incrementa en las localidades más
pequeñas, donde este porcentaje se duplica e incluso triplica esta cantidad.
Población <15 años 1.268 hab. C.S.= x100 = x 100= 35,14% población>65 años 3.608 hab.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
107
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Perdida de Población (2000-2006) +513
En cuanto a la Variación de población hemos de afirmar que tras una etapa de
crecimiento negativo se aprecia un tímido crecimiento, pero continuado desde el año
1998, que permite ganar población. No obstante el aumento de 513 personas entre los
años 2000 y 2006, viene explicado por el aumento en el padrón de 788 extranjeros y el
descenso de la población nacional en 275 personas.
Padrones Municipales. INE y elaboración Propia
Si considerásemos la perdida de población históricamente, el máximo de
población de la comarca se alcanzo en la década de 1910 con 39.000 residentes, lo que
supone que en el último siglo hemos perdido 27.053 habitantes.
Tasa de Masculinidad 116%
Durante la población activa la tasa de masculinidad es de 1,16 lo que significa
que una equiparación de la proporción entre hombres y mujeres respecto al año 1998, y
EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN
10.90011.00011.10011.20011.30011.40011.50011.60011.70011.80011.90012.00012.10012.20012.300
2007
2006
2005
2004
2003
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
AñoH
ab.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
108
LEADERCAL Nordeste de Segovia
que por cada 100 mujeres haya 116 hombres, que podría venir justificado por la
migración.
3.g.12.-Tasa de Paro y Empleo por Sectores
Tasa de paro 5,42%
El Censo de Población 2001, refleja una tasa de paro de 5,42 % mientras
que la de España en esas fechas era de 10,63%. Actualmente la cifras de paro han
ido menguando, y aunque la tasa de Actividad es imposible de establecer a nivel
local fuera de las fuentes censales, el numero de parados ha disminuido, pasando
de 248 parados en 2001, ha 175 en 205 o 130 en 2006.
TASA DE PARO
TOTAL 16-19 20-24 25-29 30-34 35-44 45-54 55-59 60-64
65 o
más
TOTAL 5,42% 11,26% 12,72% 6,74% 5,44% 3,30% 5,50% 2,43% 2,17% 0,38%
MUJERES 6,73% 6,64% 10,27% 5,04% 7,96% 3,13% 4,46% 1,18% 0,25% 1,80%
VARONES 4,49% 8,97% 9,23% 6,14% 4,21% 3,09% 4,79% 2,82% 2,22% 0,21%
Censo de Población Y Viviendas 2001. INE y Elaboración Propia
Puede apreciarse en la tabla que las mujeres y los jóvenes menores de 25 años son
los colectivos más afectados por el desempleo.
Como puede apreciarse la estacionalidad del empleo se centra en sector servicios
y construcción que acusan visiblemente el desempleo en los meses de otoño invierno, y
disminuye en primavera verano
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
109
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Fuentes: Sistema de Información del Mercado Laboral (MERLIN)
EMPLEO POR SECTORES
Como puede apreciarse en la tabla, el sector con más personal contratado es el
sector servicios con 1721 persona, seguida de la construcción con 877, agricultura con
746 e industria con 411. Comparándolo con el cuadro del desempleo se observa que la
agricultura genera más empleo y produce menos parados que la industria.
SECTORES
ECONÓMICOS
AGRICULTURA INDUSTRIA CONSTRUCCIÓN SERVICIOS AUTÓNOMOS POR C.
AJENA
TOTAL 746 411 877 1721 1037 2718
Fuente: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Tesorería General de la Seguridad Social.
Evolución Parados por Sectores
AGRICULTURA
CONSTRUCCION
INDUSTRIA
SECTOR SIN ACTIVIDAD
SERVICIOS
0
20
40
60
80
100
120
140
diciembre-05noviembre-05 octubre-05
enero-06febrero-06
marzo-06abril-06
mayo-06junio-06
julio-06agosto-06
septiembre-06octubre-06
noviembre-06diciembre-06
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
110
LEADERCAL Nordeste de Segovia
3.g.13.-Evolución y Estructura
1. Agricultura, ganadería y silvicultura: número de explotaciones agrarias,
aprovechamiento de tierras labradas ( en secano y regadío), aprovechamiento de
tierras no labradas, superficies, producciones, rendimientos, trabajo asalariado,
etc... Otras actividades complementarias.
1.1. Agricultura
La agricultura ha sido, junto con la ganadería, una de las principales actividades
económicas en el Nordeste de Segovia. La agricultura tradicionalmente es
principalmente de secano, con cultivos de cereales, aunque existe una pequeña parte
dedicada al regadío y al viñedo.
Distribución de los Cultivos
La superficie dedicada a los cultivos, según los datos facilitados por el censo de
1999 es aproximadamente una tercera parte de la superficie total comarcal, siendo
ocupada principalmente por cultivos herbáceos en extensivo de secano. Es importante
destacar que el gran peso de estos cultivos corre a cargo de la cebada y el trigo. Otra
importante característica de la agricultura en la comarca, es la utilización de tierras
marginales para cultivos forrajeros.
El reparto de los cultivos es el siguiente:
TIPO DE CULTIVO Ha.
Herbáceos 60.828
Frutales 87
Olivar 4
Viñedo 309
Otras tierras labradas 0
TOTAL 61.228 Fuente: Censo Agrario 1999. INE. Elaboración Propia
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
111
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Prácticamente la totalidad de las tierras cultivadas son de secano y se siembran
predominantemente, desde siempre, de herbáceos: trigo, cebada tardías híbridas, centeno,
y avena y veza para autoconsumo en ganadería.
Maíz forrajero y remolacha de regadío tienen un cultivo residual localizado en
Montejo de la vega de la Serrezuela.
La vid ocupa muy poca superficie, en torno al 0,7%, pero su emplazamiento en la
zona con denominación de origen de vinos Ribera de Duero está dando una nuevas e
importantes posibilidades de desarrollo a los términos municipales donde están ubicadas:
Montejo de la Vega de la Serrezuela, Villaverde de Montejo, Aldehorno, Honrubia de la
Cuesta, lo que puede dar unos niveles de rentabilidad por Ha. de viñedo realmente
espectaculares si continúa la tendencia de las Denominaciones de Origen. Queda fuera de
la Denominación de origen: Torreadrada, donde aun así el cultivo de la vid también está
bastante extendido.
El total de tierras labradas es de 55.897 Has. En una economía abierta, y
dedicándose únicamente a la agricultura, sólo podrían vivir, cultivando los mismos
productos y al precio que hoy tiene el mercado, sin las ayudas de la U.E., unos
cuatrocientos labradores. Curiosamente una cifra muy similar a la de agricultores a título
principal que realmente hay en la comarca. Pero hay que hacer constar que entre estos
también se incluyen a aquellos que viven de la ganadería.
En cuanto a los usos no agrícolas del suelo, tenemos, por un lado las zonas para
pastos permanentes, en las cuales se incluyen las superficies dedicadas tanto para el
aprovechamiento a diente por el ganado, como para su posterior siega y henificación.
Esta superficie asciende a 27.235 Ha., repartida por todos los pueblos de la Comarca, en
las localidades más próximas a la sierra son las que más terreno disfruta de este
aprovechamiento.
Según los datos obtenidos por la Consejería de Agricultura de Castilla y León en
el 1999 se recogen en la comarca una superficie agraria útil de 72.905 Ha divididas en
72.469 Ha de secano y 436 Ha de regadío.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
112
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Distribución de la superficie de las explotaciones.
La mayoría de las superficies corresponde a pastos, propio de una ganadería en
extensivo, y del aprovechamiento tradicional del campo. Los herbáceos indican el
cultivo de cereales.
DISTRIBUCIÓN DE LA SUPERFICIE DE LAS EXPLOTACIONES
38%
0%44%
12% 6% 0%
HERBÁCEOS
LEÑOSOS
PASTOS
ESPECIES FORESTALES
OTROS ESPACIOS NOAGRÍCOLAS
SUPERFICIES ESPECIALES
Fuente: Censo Agrario 1999. INE. Elaboración Propia
Régimen de Tenencia.
De las 163.474 Has de la superficie total de las explotaciones, que contempla el
censo de 1999, 118.145 Has, un 72,27% de la superficie del Nordeste son propiedad de
los titulares de las explotaciones. Un 26,40% (43.151 Has) las tienen arrendadas y un
0.81 % (1.331 Has.) se cultivan en aparcería. Son Ayllón, Castroserna de Abajo, San
Pedro de Gaíllos, y Sepúlveda los que poseen un porcentaje significativo de este último
tipo de tenencia. El 0,52 % restante (849 Ha) corresponden a otros regimenes de tenencia.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
113
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Es el propietario quien mayoritariamente explota la tierra, ya que al ser
explotaciones de pequeña dimensión, aun con la jubilación por edad, le sirve de
distracción y contribuye a mantener los ingresos familiares. Lo que dificulta la
incorporación de nuevos empresarios al sector y hace que este se mantenga anquilosado y
sin grandes expectativas de futuro sin subvenciones.
Superficie de las Explotaciones.
Según el antiguo censo de 1989 la superficie de las explotaciones mayores de 20
has era el 37,65%, se ha producido un aumento de dichas explotaciones, representando
según el censo de 1999, más de la mitad de las tierras labradas (el 50,17%).
SUPERFICIE < 5 Has. De 5 a 10 De 10 a 20 De 20 a 50 >50 TOTAL
NORDESTE 390 238 298 394 538 1.858
NORDESTE % 21 % 12,81% 16,04% 21,21 % 28,96 % 100 %
SEGOVIA 2.703 1.464 1.889 2.659 2.289 11.004
SEGOVIA% 24,56 % 13,30 % 17,17 % 24,16 % 20,80 % 100 %
Fuente: Censo Agrario 1999. INE. Elaboración Propia
Edad de los Titulares y Ocupación Principal.
La edad de los titulares de las explotaciones es muy importante en cuanto a la
continuidad en el futuro de la misma, el grado de mecanización, mejoras posibles de
realizar, innovaciones a introducir en el sistema, etc.
Según datos ofrecidos por el Servicio Territorial de Agricultura y ganadería de la
Junta de Castilla y León en 1989 la mayor parte de las explotaciones agrícolas eran
propiedad de titulares mayores de 55 años (66,57%). Los datos del censo de 1999 reflejan
una disminución en la edad. Los titulares mayores de 55 años representan el 57,3%. La
población entre 35 y 55 años se está haciendo cargo de las explotaciones.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
114
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Fuente: Censo Agrario 1999. INE. Elaboración Propia
Los agricultores menores de 34 años, solamente representan un 8% de los
titulares, por lo que se observa que el sector no está en manos de gente innovadora, que se
presume suele ser la gente más joven.
La comparativa con la provincia, señala que en agricultura y mayormente en el
Nordeste de Segovia, la juventud es algo más escasa en la titularidad de las
explotaciones, lo que hace aún más difícil su incorporación e integración en el proyecto
de desarrollo de la Comarca.
De los 1.756 agricultores de la Comarca, son 1.307 (74,43%) los que sólo viven
de la agricultura y la ganadería, siendo 391 (22,27%) los que tienen aparte otra actividad
y 58 (3,30%) los que tienen la agricultura como una actividad secundaria.
Según los datos del censo de 1989 el total de agricultores en la comarca era de
3.237, si establecemos una comparativa con el censo de agrario de 1999 se ha producido
una pérdida de 1.481 agricultores. Las posibles causas apuntan a la presión administrativa
sobre agricultores y ganaderos desde la U.E. , además de las mejores condiciones de vida
en el sector de la construcción, lo que ha provocado un paso desde el sector de la
agricultura al sector de la construcción.
Asociacionismo.
El asociacionismo agrario ha sido escaso históricamente, aunque se está
promocionando y aumentando.
EDAD DE LOS TITULARES DE LA EXPLOTACIÓN < 34 35-54 55-64 >=65 TOTAL
NORDESTE 140 609 408 599 1756
NORDESTE % 8 % 34.7 % 23,2 % 34,1 % 100 %
SEGOVIA 1.078 3.662 2.529 3.517 10.786
SEGOVIA % 10 % 33,95 % 23,45 % 32,61 % 100 %
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
115
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Existe dos Cooperativas de comercialización de productos agrícolas en la
Comarca llamadas Entresierras y Campo Segoviano 2, con un total de treinta y cinco
socios cada una, dentro de la Comarca. También hay una Cooperativa dedicada a la
comercialización del cordero, Segobrida de Castilla, que es una Cooperativa de segundo
grado (que está formada por personas físicas y otras cooperativas.
Estas Cooperativas, prestan a sus socios además otros servicios, como son:
• Comercialización de materias primas
• Repuestos agrícolas
• Abonos y herbicidas
• Comercialización de la producción.
• Etc.
En cuanto a sindicalismo agrario, los agricultores de la Comarca están afiliados
principalmente a las dos organizaciones sindicales agrarias mayoritarias, ASAJA Y
UCCL, esta última con bastante implantación en la Comarca.
Los ganaderos de ovino de leche están asociados, en su mayoría, a la cooperativa
regional La Mesta, para la comercialización de leche y la obtención de materias primas.
1.2. Ganadería
En la Comarca Riaza-Duratón se desarrollaba tradicionalmente la actividad
ganadera como complemento de la economía familiar de autoconsumo. Actualmente, esta
forma de explotación sigue existiendo, aunque ha quedado relegada a un segundo plano.
Esta forma de explotación no queda reflejada en los datos que a continuación se ofrecen,
pero parece importante reseñar esta actividad en la que principalmente se utilizan aves,
conejos y cerdos.
Las explotaciones en la comarca son las siguientes teniendo en cuenta el número
de cabezas de ganado:
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
116
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Especies. Censo
Agrario 1999
Bovinos Ovinos Caprinos Porcinos Equinos Aves Conejas
madres
Unidades ganaderas
(UG)
9.573 14.220 295 14.063 223 601 139
% de cada especie 24% 36% 1% 36% 1% 2% 0%
Provincia de Segovia 21,6% 11,6% 0,2% 62,6% 0,5% 3,5% 0,1%
Fuente: Censo Agrario 1999. INE. Elaboración Propia
Ovino
Es el ganado con mayor implantación en la Comarca, principalmente de carne.
Aproximadamente el 10.5 % del ovino de la Comarca está dedicado a la producción
lechera (comercializándose en su mayoría a través de la cooperativa La Mesta) , frente al
resto que es de no ordeño, dedicada principalmente a la cría de cordero.
Un porcentaje elevado de los ganaderos de ovino realizan otra actividad
económica, principalmente la agricultura.
La comercialización de corderos, se suele realizar directamente del productor al
carnicero o al asador, aunque últimamente y a través de Segóbrida de Castilla se está
comercializando en conjunto.
Bovino
Predominan las explotaciones de carne, con un porcentaje muy elevado sobre las
de leche. Se ubican en toda la comarca, pero principalmente en la Sierra (Prádena, Riaza,
Ayllón). Generalmente son explotaciones extensivas, donde el ganado se encuentra al aire
libre en dehesas sin ningún tipo de instalación, o, cuando éstas existen, se reducen a
rudimentarios vallados de las dehesas y comederos para las épocas de escasez de pastos.
Se utiliza para la carne, principalmente la raza avileña y cruces de avileña y
frisona con limosin y charoláis. Se cubren con monta natural o por inseminación
artificial. En su conjunto es un ganado muy resistente y da pocos problemas sanitarios.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
117
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Porcino
El sector del porcino tradicionalmente se ha explotado en la Comarca para el
consumo familiar. Esta forma de explotación hoy apenas existe, incrementándose de
forma desmesurada las explotaciones de ganado intensivas, observándose un incremento
de 10.000 cabezas del año 98 al 99. Existe el mismo porcentaje prácticamente de
animales de cebo que de cría y recría.
La ubicación del porcino en la Comarca se sitúa en la franja central, donde se
ubica la Entresierra (Aldeonte, Campo San Pedro, Villafranca del Condado, Santa María
de Ríaza, Sebúlcor).
La mayoría de los titulares de las explotaciones están asociados a grandes
empresas para la comercialización de su producción, con lo que tienen asegurada su
venta, pero al precio fijado por ellas.
Es un sector tecnológicamente bien montado y con capacidad para competir con
los principales países productores europeos.
El mayor problema de estas explotaciones es la cantidad de purín que generan los
cerdos, y ya comienza a haber dificultades en relación con la ubicación de las tierras en la
que verterlos.
Ante las Directivas Comunitarias, el sector porcino tendrá que hacer un esfuerzo e
incorporar a las granjas las soluciones tecnológicas que permitan la producción de carne
sin los graves costes medioambientales que ahora generan.
Caprino
En la Comarca Nordeste, el número de explotaciones ha sido siempre muy
reducido y, generalmente, formando parte de un rebaño de ovejas.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
118
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Equino
En la Comarca el porcentaje de esta especie es 1%, mientras que en la provincia
de Segovia 0,5% hay el doble, es debido al auge de las actividades de ocio con rutas a
caballo sobre todo en Riaza, Grajera.
1.3. Actividad forestal
La Comarca Nordeste no ha sido tradicionalmente forestal, sin embargo el 30,3%
de su superficie está arbolada. Los bosques son motores del desarrollo rural sostenible. Se
debería producir la integración de actividades forestales, ganaderas y turísticas, además
de la estabilidad demográfica y el desarrollo económico.
ECOSISTEMAS FORESTALES Ha. %
CULTIVOS AGRÍCOLAS 75.525 42,0
ESPECIES DE RIBERA 3.320 1,8
FRONDOSAS DE MONTAÑA 197 0,1
IMPRODUCTIVO 11.097 6,2
MATORRAL 17.937 10,0
PASTIZAL 20.827 11,6
PINAR DE SILVESTRE Y LARICIO 6.942 3,9
ENCINA Y QUEJIGO 4.574 2,5
ENEBRO 6.725 3,7
PINARES DE PIÑONERO Y NEGRAL 4.016 2.2
MASAS MIXTAS 5.464 3,0
ROBLEDAL 23.137 12,9
TOTAL GENERAL 179.759 100,0
Fuente: Estudio de Ordenación y Manejo de los Recursos Naturales del Nordeste de Segovia.2003
A través de la tabla se puede ver desde un punto de vista global los distintos
ecosistemas forestales existentes en la comarca. Los cuales están condicionados por el
relieve, el clima que varía de mediterráneo semiseco a mediterráneo húmedo según la
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
119
LEADERCAL Nordeste de Segovia
clasificación Thornthwaite, condicionado por litología con predominio de areniscas
pizarrosas, conglomerados calizos y margas. Otro factor condicionante es la edafología,
donde predominan siguiendo la clasificación de la FAO cambisoles calcárico y
cambisoles gleicos. Para analizar la situación actual vegetal debemos tener en cuenta el
proceso erosivo, la pérdida de suelo varía viéndose más afectados los municipios de
Valdevarnés, Valle de Tabladillo y San Pedro de Gaíllos. El aprovechamiento de cultivos
ha descendido en 1999 era 16.143 ha. Y en 2003 se cultivan 9.959,38 ha.
De la misma manera que la escasa información acerca de la propiedad forestal
dificulta el fomento de la gestión, el también reducido volumen de datos acerca de los
recursos forestales impide un conocimiento real de lo que supone el sector forestal en la
comunidad autónoma en general y en nuestra comarca en particular. Lo que sí es
conocido es el aumento sostenido de las importaciones de madera y las de pasta de papel
y otras materias celulósicas, que ha sido del 33% en el periodo 1987-1997. El valor de
estas importaciones ascendió en 2002 a 64.261.000 € y 99.050.000 € (en Castilla y León,
3.868.000 € y 12.411.000 € en Segovia), respectivamente (Junta de Castilla y León,
2000). Por lo tanto nuestra dependencia del exterior en esta materia prima es cada vez
mayor, con el consiguiente perjuicio para nuestra balanza comercial. Por la misma razón
se deduce que existe un potencial de mercado interior creciente para la comercialización
de la madera regional.
A continuación pasaremos a describir someramente los distintos subsectores del
mundo forestal en el nordeste segoviano.
No se conoce ninguna empresa del subsector de trabajos y servicios forestales o
de explotaciones de madera. Por ello todo este tipo de actividades son ejecutadas por
empresas radicadas fuera de la comarca. A pesar de que este tipo de empresas son
jóvenes y tienen un gran futuro, en nuestra comarca aún no han tenido ningún tipo de
arraigo.
Las empresas de transformación de la madera son las únicas que tienen algo de
implantación, aunque ésta es también muy débil (véase Tabla 1). Así, existen solamente
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
120
LEADERCAL Nordeste de Segovia
dos aserraderos, uno de tamaño medio (unos 6000 m³/año) y otro pequeño (en torno a 100
m³/año).
El primero es la excepción en la comarca, ya que emplea a 21 trabajadores, tiene
medios propios para apear la madera, que compra generalmente en pie, y para
transportarla. Cinco de sus trabajadores se dedican al apeo y extracción de la madera. Sus
principales clientes proceden de Castilla y León, Madrid y Aragón, para los que produce
fundamentalmente tablón, tabla, larguero y palés.
El aserradero más pequeño (sólo dos trabajadores) tiene como principales clientes
a los profesionales de la construcción de la comarca, ya que es un sector en auge que
emplea muy frecuentemente la madera no sólo como elemento decorativo sino también
estructural.
Las especies principales empleadas son el pino albar (Pinus sylvestris) y el chopo
(Populus x canadiensis). El primero procede casi en su totalidad de fuera de la comarca,
principalmente de otros lugares de la provincia y de la de Soria, mientras que del segundo
sí se asierra en general chopo del nordeste segoviano. Como precio orientativo se puede
dar el de 50 €/m³ de pino puesto en aserradero y unos 35 €/m³ en pie.
Tabla 1. Relación de empresas dedicadas al subsector de la transformación de la madera en la comarca.
TIPO NOMBRE LOCALIDAD
Carpintería Muebles Arribas CB Ayllón
Carpintería Carpintería Antonio Montejo Ayllón
Carpintería Carpintería J. Luis Santa Gertudris Prádena
Carpintería Carpintería Valentín Gil Prádena
Carpintería Feliciano Rico Cid Riaza
Carpintería Hnos. Martín Aránguez Casla
Carpintería Ventanas y Puertas de Sepúlveda, SL Sepúlveda
Serrería Hnos. Navas Águeda CB Ayllón
Serrería Francisco Recio Campo de San Pedro
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El resto del subsector lo constituyen pequeños empresarios dedicados a la
carpintería, cada uno de ellos especializado en diversos aspectos (ventanas y puertas,
construcción, etc.). La madera más frecuentemente empleada es de nuevo el pino albar
procedente de Segovia y Soria fundamentalmente, aunque varios emplean el enebro de la
propia comarca, madera de gran valor pero con gran porcentaje de desperdicio debido a la
falta de cuidados culturales. De forma esporádica se emplean otros muchos tipos de
madera (olmo, roble, cedro, tropicales, etc.). Como término medio cada empresa emplea
unos 5 m³ de madera anualmente (del conjunto de las especies que trabaja).
Los precios pueden variar mucho según calidades, aunque el tablón de pino albar
puesto en la carpintería puede rondar los 360 €/m³. En cuanto al enebro, aún es más
difícil de dar una cifra, ya que el propio carpintero suele comprar en pie y apear él mismo
la madera. A título orientativo se puede dar el intervalo de 150-180 €/m³ en pie.
Tanto las empresas dedicadas al aserrío como los carpinteros han coincidido en la
dificultad que entraña encontrar mano de obra cualificada, siendo imprescindible la
contratación de aprendices en caso de ser necesario realizar nuevas contrataciones.
Por otro lado, la falta de un aprovechamiento racional de los hongos debería ser
una prioridad a resolver. Se estima que solamente se aprovecha del orden del 15% de la
producción real de hongos de nuestros montes, además de circunscribirse a un muy
reducido número de especies (Junta de Castilla y León, 2000). No existe de hecho en la
comarca ninguna empresa relacionada con el subsector, tanto en lo que se refiere a la
recolección como al envasado, distribución, etc. Por otro lado, es necesario recordar que
en multitud de ocasiones el valor del aprovechamiento fúngico superaría con creces al de
la madera; de hecho, aún en montes netamente productores de madera el
aprovechamiento fúngico supone más del 5% del total de ingresos netos de los
aprovechamientos forestales (Martínez, 2003), conque no digamos en la mayoría de los
montes mediterráneos de fagáceas en los que, por lo menos en la actualidad, la madera no
tiene prácticamente ningún valor.
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Por último, en lo que se refiere al subsector cinegético y piscícola, aunque supone
un porcentaje muy importante en los ingresos que los ayuntamientos reciben a cargo de
los aprovechamientos de sus montes, éstos se limitan al valor de la adjudicación, sin que
haya ninguna granja cinegética o empresa de transformación de productos cárnicos de
animales silvestres.
Fuente: Estudio de Ordenación y Manejo de los Recursos Naturales del Nordeste de Segovia.2003
VegetaciónCultivos agrícolasEncinares y quejigaresEspecies de riberaFrondosas de montañaImproductivoMasas mixtasMatorralesPastizalesPinares de piñonero y negral Pinares de silvestre y laricioRobledalesEnebrales
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ESPECIES FORESTALES
0
5
10
15
20
25
%
CHOPOHAYAREBOLLOENCINAPINO ALBARPINO NEGRALPINO RESINEROSABINAPINO LARICIOREBOLLO-ENCINAENCINA-SABINASABINA-REBOLLOHAYA-REBOLLO
La Comarca Nordeste de Segovia posee una superficie forestal de 28.818 Ha. Esto
representa el 16.4 % de la superficie total comarcal. Las especies forestales con su
superficie y porcentaje respecto al total son las siguientes:
Los mayores porcentajes pertenecen a las masas de Pinus Sylvestris y Quercus
Pyrenacfia, entre los que suman el 43,29 % de toda la superficie forestal total de la
Comarca. Su localización es sobre todo en la Sierra y, en menor cantidad, en la
Serrezuela.
El pino debe su extensión por haber sido la especie utilizada para las
reforestaciones que se vienen realizando desde mediados del siglo XX en los montes de
utilidad pública.
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2. Sector Secundario y minería: características del sector, personas ocupadas y
tasas de ocupación.
En la Comarca la pequeña y mediana industria está subrepresentada, lo que indica
el escaso nivel de aprovechamiento de los recursos endógenos. Según los datos recogidos
sobre población activa, dividido por sectores (año 1991), al sector secundario se
dedicaban el 10% de los trabajadores lo que supone un descenso de 2,5 puntos
porcentuales respecto al censo anterior.
La industria de la comarca es algo residual representada por una artesanía
tradicional que poco ha ido adaptándose a las exigencias reguladoras del sector. El
impacto del emplazamiento de algunas industrias en los pueblos es muy grande, pero su
cierre igualmente repercute en el porvenir del pueblo. En los últimos 10 años han sido
varias pequeñas industrias las que han se establecido en la zona y al poco tiempo han sido
desmanteladas. Ha sucedido con industrias textiles, algunas minas extractivas de áridos, o
de bisutería. El resultado es que hacen uso de recursos humanos que al desemplearse son
más propensos a la migración.
La industria, según su carácter, la podemos clasificar de la siguiente manera:
ligada a la transformación de recursos agroganaderos, transformación de recursos
minerales, transformados metálicos y, por último, industrias artesanas.
2.1. Industrias agroalimentarias
A continuación se realiza un breve repaso de las producciones de transformados
agroganaderos.
Panaderías-pastelerías: esta actividad está ejercida en la Comarca Nordeste por
pequeñas industrias familiares, casi artesanales, con pocos empleados, ubicadas en las
poblaciones con mayor número de habitantes. Desde estas pequeñas industrias se
abastece a todas las localidades de la zona. Desde la misma industria que elabora el pan y
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derivados, se vende al público en despacho o venta ambulante. También muchas se han
reconvertido para funcionar como cafeterías y pastelerías, diversificando la actividad. El
total de establecimientos dedicados a este fin es de 22 distribuidos en 9 localidades.
Mataderos: La ganadería existente en la Comarca, con numerosas cabezas de
ganado ovino y porcino, de excelente calidad debido a su explotación extensiva y a los
pastos en que se crían, ha dado lugar a una importante actividad económica en la
Comarca. Cinco son las empresas que comercializan productos cárnicos.
Además del consumo interno, se está comercializando un volumen importante de
carne en mercados como Segovia capital, Burgos y Madrid pero sobre todo el mayor
volumen de carne que se consume fuera y dentro de la comarca es la de ovino, debido a la
reconocida calidad del producto. Existen en la actualidad un total de dos mataderos, que
se han ido modernizando y esta en construcción otro de carácter privado.
Elaboración de embutidos: Actividad tradicional de la comarca. Es ejercida por
carniceros que junto con la actividad de venta de carne, en la trastienda o local cercano,
realizan junto al despiece, los productos chacineros: adobados, curados, embutidos,
ahumados,... prácticamente artesanal y, en muchas ocasiones, previo encargo. El total de
empresas con estas características es de 24, pero existen 3 dedicadas a la producción
cárnica industrialmente, es decir realizan ventas al por mayor dirigidas a comercios y
pequeñas carnicerías.
Miel: La vasta superficie de la Comarca en lo que a vegetación floral se refiere,
hace de la misma un enclave propicio para la explotación apícola. A parte de la
producción artesanal y familiar para el autoconsumo y la venta de excedentes, existen 5
apicultores y sociedades familiares profesionales que comercializan y mantienen una
producción regular.
También son frecuentes los aprovechamientos apícolas de nuestros montes por
apicultores de otras provincias que traen los enjambres en los meses estivales buscando la
floración tardía.
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Fábrica de harinas y molinería: Las condiciones edáficas y climatológicas que
presiden los cultivos de la Comarca Nordeste dan un papel hegemónico a la producción
de cereal. La importancia del sector ganadero hace que existan industrias de
transformación. Abunda la transformación de pienso sobre la Harinera (1 industria). La
elaboración de piensos cuenta con 4 plantas de transformado en la Comarca.
Transformados lácteos: Como se observa en el apartado de ganadería es una
comarca tradicionalmente de ganado ovino, con presencia de ganado bovino en la sierra y
sus estribaciones. Principalmente el destino del ganado es la producción de carne, pero
existen algunas explotaciones de ovejas y cabras que destinan su producción a la
elaboración de productos lácteos como quesos y yogures. Son dos casos de reciente
apertura.
2.2. Transformación de recursos minerales
Tan sólo existe una fábrica de tratamiento completo de sepiolita (procedente de
un yacimiento localizado en Bercimuel) en Maderuelo que emplea una cifra superior a
quince trabajadores. Su utilización, por sus características de absorción, se destina a
distintos usos domésticos e industriales como absorbente.
También hay una industria de transformado para uso ornamental de pizarra en la
Sierra de Ayllón, situada junto a la extracción minera, produce piezas para suelos,
paramentos y tejados en pizarra negra, gris y ocre; y otra de Piedra Rosa de Sepúlveda en
Castillejo que elabora losas, bloques y sillares para construcción.
Igualmente existen 6 graveras que funcionan mediante sistema de triturado para
obtener áridos y que suelen ser explotados por empresas del sector de la construcción.
2.3. Transformados de la madera
Cuenta la Comarca Nordeste con importantes masas forestales principalmente
roble, encina y bosque de ribera. También cuenta con superficie maderable de pinares,
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enebros y chopos. El aprovechamiento de estos recursos ha mantenido una tradición
transformación maderera. Diferenciamos dos tipos de instalaciones productivas:
a) Aserraderos de madera para carpintería, construcción y otros. Existen 4 serrarías
en la comarca que realizan estas labores de primera transformación de la madera.
Una de ellas realiza producciones regulares de palets para el transporte.
b) Carpintería para trabajos de mobiliario, fabricación de puertas y ventanas. Hay
6 que trabajan mayoritariamente la carpintería de obra. También hay autónomos
dentro de la construcción, especializados en la carpintería de obra que realizan
trabajos de ebanistería dentro de sus labores.
2.4. Transformados metálicos
Existen 8 talleres de cerrajería y forja en la comarca que realizan trabajos para la
construcción y carpintería metálica. También como herederos de las antiguas fraguas
realizan servicios puntuales de reparación y artesanía. También hay dos empresas que
realizan trabajos en aluminio de carpintería metálica.
2.5. Transformados textiles
Actividad económica del sector secundario con poca relevancia en el volumen
industrial de la Comarca. Recordando la importancia que tanto la zona estudiada como
toda la provincia de Segovia tuvieron hace tres siglos en la fabricación de paños, mantas
y otros elaborados textiles, con una comercialización a nivel nacional. Hoy puede decirse
que es una actividad marginal. Existen un total de tres empresas todas ellas
especializadas: bordados, géneros de punto y ropa deportiva de invierno.
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2.6. Transformados eléctricos
Es una actividad puntualmente localizada en la Comarca. Existe una fábrica de
material eléctrico en Santo Tomé del Puerto que da empleo a quince personas, siendo uno
de los objetivos de la empresa la ampliación y contratación de más personal.
2.7. Industrias artesanas
a) Barro: Taller de alfarería en Fresno de Cantespino. Empresa familiar que
proporciona empleo a dos personas, comercializándose la producción desde la Comarca y
con proyección en ferias de artesanos nacionales. Existe otro En Santa Marta con una
producción mucho más limitada y estacional.
b) Cuero: Taller de guarnicionería en Maderuelo. Empresa familiar. También la
comercialización se realiza desde la Comarca y la proyección es igualmente nacional e
internacional en ferias de artesanía. Taller de Cuero artístico en Ayllón. Realizan
pequeñas piezas en cuero para la decoración y complementos. También imparten cursos
sobre trabajo de cuero los fines de semana.
c) Cantería: Existen tres talleres de cantería en la comarca ubicadas en la zona de
Sepúlveda y más concretamente en Sepúlveda y Aldehuelas de Sepúlveda generando un
total de doce puestos de trabajo.
d) Bollería: En la Comarca hay 19 panaderías-pastelerías que realizan productos
artesanales tradicionales como magdalenas, tortas de anís, torta de chicharrones,
bizcochos, mantecados, lazos, ponches segovianos y otros productos con reconocida y
merecida fama.
e) Ebanistería: Actualmente existe una ebanista en la localidad de Riaza, el cual
recientemente ha creado su taller donde elabora todo tipo de piezas.
f) Reciclado artístico; Existe en la localidad de Sebúlcor una artesana que se
dedica desde hace años a reciclar material para hacer objetos funcionales y decorativos
para el hogar. Completando su actividad con el trabajo y la talla de madera para
embellecer dichos objetos.
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g) Orfebrería: En la localidad de San pedro de Gaíllos se haya asentada una
artesana que trabaja el metal mediante técnicas de repujado y bruñido. Elabora pequeñas
piezas en metales que realiza en su taller y comercializa en mercados y comercios.
h) Restauración de Muebles: la comarca cuenta con establecimientos en: Riaza,
Sepúlveda y Ayllón.
i) Talleres de tapicería: Uno en Riaza de tapicería y cortinaje con labores de
bordado. También realiza cursos de formación.
j) Otras artesanías: Incluimos en este apartado otras artesanías que se desarrollan
en la Comarca, pero no como actividad empresarial. En Barbolla un grupo de mujeres
trabaja con mimbre, taller de Esmalte al fuego en Ayllón, Taller de pintura en tela,
elaboración de rosquillas en San Pedro de Gaíllos…
2.8. Sector minería,
Pese a la riqueza mineralógica, la zona no vive su mejor momento de esplendor.
Antaño funcionaron en la comarca múltiples explotaciones que, si bien nunca fueron de
especial envergadura, han dejado huella en el paisaje y en el paisanaje. La escasez de la
vetas, las dificultades de extracción o la baja calidad de los minerales han dejado viejas
minas de yeso en el Valle de Tabladillo, caolín en Madriguera, pirita en el Muyo, cuarzo
en Castillejo, pizarra en Serracín, cal en Siguero, almagre en Villacorta, arcilla en
Fresno, grafito en Madriguera, jalbegue en Carabias o plata en Becerril. No fueron muy
grandes por lo que su impacto medioambiental ha sido mínimo.
Existe extracción de áridos y gravas en los municipios de Ventosilla y Tejadilla,
Sepúlveda, Pradales y Barbolla, destinados a la construcción. Utilizan el triturado para
hacer áridos en la misma zona de extracción. También extraen gravas y otros
subproductos.
Sepúlveda ha producido una piedra caliza con tonalidades amarillas, rosas y beige
muy conocida desde antaño y que es la clave de la singularidad de este conjunto histórico
artístico. Los pueblos de alrededor incorporan este elemento en sus construcciones más
TOMO I
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monumentales, por lo que ha sido signo de distinción. De este material se hacían
elementos de la arquitectura tradición como brocales de pozos, fuentes o pilas de lavar.
Aun existen tres canteras donde se extrae este la variedad más valorada, la Piedra Rosa
de Sepúlveda: Villar de Sobrepeñas y dos en Aldehuelas. Abastecen a canterías ubicadas
en el término municipal de Sepúlveda.
La Sierra de Ayllón, que se extiende por Guadalajara, es una zona pizarrosa que
en su vertiente castellano manchega da lugar a los pueblos negros y aquí a los pueblos de
El Muyo, Serracín y Becerril, únicos en Castilla y León en utilizar la pizarra como
elemento constructivo tanto para paredes como para cubiertas del techado. Esta pizarra
es explotada en Serracín precisamente para elaborar productos ornamentales para la
construcción. Se extrae a cielo abierto en la ladera de una montaña cercana al pueblo y se
distinguen cuatro variedades diferentes del producto, según sus tonalidades.
La sepiolita es un mineral escaso y muy apreciado. Es una arcilla que se forma
con la sedimentación en suelos calizos de animales marinos, de ahí su nombre. Es
utilizada por sus propiedades absorbentes en la industria química, la alimentación e
higiene animal y en nuevos materiales como los nanocompuestos. En Bercimuel existe
uno de los dos únicos yacimientos de sepiolita de España.
3. Sector terciario: caracterización del sector, personas ocupadas y tasas de
ocupación, por subsectores de interés en el territorio.1
Trataremos en primer lugar la construcción, debido a que en ocasiones se le
incluye en el sector secundario y otras constituye un sector propio, pero dista mucho del
resto del terciario. Por esa razón se tratará a parte sin incluirlo en la globalidad de los
servicios.
1 Entendemos que “construcción, energía, actividad comercial, transporte y comunicaciones, turismo, sanidad, educación y cultura,..etc.” pese a figurar en la convocatoria en el sector secundario, corresponden al terciario.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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3.1. Sector de la Construcción.
Uno de los sectores económicos más importantes de la Comarca, por el empleo
que genera y por el tejido creado de empresas proveedoras, es la construcción. En este
sector encuentran ocupación un gran número de trabajadores de la Comarca,
exclusivamente masculinos, siendo una de las salidas profesionales para muchos jóvenes
que inician su andadura laboral tras abandonar los estudios.
También ha sido uno de los sectores que más ha crecido, pues ha pasado de
generar el 12,82% del empleo directo en 1991 al 17% en 2001. Han sido muchas las
personas que abandonaron su actividad económica para dedicarse a la construcción, bien
como constructores, promotores o integrándose en cuadrillas existentes.
Ha sido el sector por el que se han decantado muchos trabajadores extranjeros,
debido a los altos salarios, respeto de los horarios y jornadas y la posibilidad de ganar
horas extras. Por el contrario hay que señalar que también ha sido fuente de empleo
ilegal, ante la gran demanda de mano de obra que ha tenido la actividad en periodos
concretos (años 2005 y 2006)
El resto de actividades económicas se han visto impulsadas, bien directamente
como las empresas de materiales de construcción, profesionales relacionados con
servicios complementarios de la albañilería, empresas dedicadas a la explotación de
áridos, transportistas, fontaneros, ferrallistas, ingenieros, etc. o indirectamente como
restaurantes, comercios y apartamentos, que han podido eludir la estacionalidad del
turismo entre semana y en invierno. Localidades como Riaza cuentan con más de la mitad
activa dedicada a la construcción.
Es destacable el alto número de empresas dedicadas a esta actividad. Son
doscientas catorce los empresarios que oficialmente figuran en el sector de la albañilería
y construcción, según los datos recogidos del Impuesto de Actividades Económicas a
fecha 31 de diciembre de 1999. De ellos, la mayoría son autónomos, siendo tan sólo
cincuenta las empresas que contratan algún trabajador.
TOMO I
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Otra realidad de este sector es la fluctuación a que está sometido todo el sector,
pero durante los últimos tres años la demanda de trabajo se ha elevado tanto que el
problema que está empezando a surgir es que los propios trabajadores se están dando de
alta en autónomos con lo cual las empresas no encuentran trabajadores.
La construcción de segunda residencia está muy extendida por todas las
localidades de la Comarca. En el año 2001 había en el Nordeste 13.849 de las que el
55% eran segundas residencias. Viendo el crecimiento del sector y lo poco que ha crecido
la población es de suponer que se han seguido construyendo viviendas para segundas
residencias. Y se continuará construyendo pues el suelo urbanizable de la comarca es solo
ligeramente inferior al urbano.
Suelo Según Planeamiento Urbanístico 2004
Superficie Total
de los
Municipios
Suelo
Urbano
Suelo Urbano
Industrial
Suelo
Urbanizable
Suelo Rústico
172.742,46 Ha 1.745,89
Ha
72,97 Ha 1.157,21 Ha 172.839,36 Ha
Fuente: Normativa Municipal Recopilada por CODINSE. 2004
Estas segundas residencias, aunque por una parte son fuente de ingresos y motor
de la construcción, por otra parte suponen un problema de inversión para los pequeños
municipios que se ven obligados a invertir para establecer, aumentar y mantener servicios
e inversiones para las segundas residencias.
3.2. Sector servicios
Según los datos aportados por el INE relativos a la población activa por sectores
(año 1991) se observa que el 42.34% de la población activa se dedica al sector servicios,
divididos en los siguientes apartados:
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a) Entidades financieras
La implantación de sucursales de grupos financieros en nuestra Comarca viene
determinada, tanto en el carácter de las entidades como en su ubicación geográfica, por la
población existente y su distribución en un número muy amplio de localidades. Se
determina por el nivel de renta y por la actividad económica. Las entidades se localizan
en los núcleos de mayor población; Sepúlveda, Riaza, Ayllón, Boceguillas, Prádena,
Campo de San Pedro y San Pedro de Gaíllos.
Para una población de 12.141 habitantes según el Padrón de 2007 existen en la
Comarca dieciocho sucursales y oficinas técnicas de entidades financieras. Hay que tener
en cuenta que existe una fluctuación muy acusada en el breve período veraniego, en que
se multiplica la población, y el resto del año, período en que no se rebasa de hecho la
cifra aportada.
b) Transportes públicos y privados
1) Transporte de mercancías: Están establecidos en la Comarca pequeñas
empresas de autónomos. Estas empresas están localizadas en las
poblaciones con mayor número de habitantes.
2) Transporte de viajeros: Es una actividad complementaria a otras
actividades empresariales. Son negocios familiares, que proporcionan muy
pocos puestos de trabajo a terceros, con predominio de los autónomos
como forma jurídica. Como excepción destaca una empresa de autobuses
situada en Campo de San Pedro que posee una flota de 15 autobuses y
emplea a 10 trabajadores por cuenta ajena.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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c) Talleres de reparación de vehículos
Este sector se concentra a lo largo de la autovía N-1 en Cerezo de Abajo y
Boceguillas y en los municipios más importantes Ayllón, Riaza, Sepúlveda y Campo de
San Pedro. Aproximadamente en la Comarca hay once talleres de reparación de
vehículos.
Debemos destacar dos centros de reciclaje del automóvil uno situado en Sebúlcor
y el otro en Ayllón.
d) Gasolineras
Servicio que se encuentra a lo largo de las grandes vías de comunicación.
A lo largo de la en la A-1 existen seis, el resto se localizan en las poblaciones más
importantes. Doce estaciones de servicio en total.
e) Distribuidores de gas butano
Existen dos empresas, localizadas en Riaza y Sepúlveda, con distribución para
todas las poblaciones de la Comarca. Este tipo de distribuidores sigue teniendo
importancia debido a la continuidad de las antiguas instalaciones y a la distancia entre
municipios que hace muy costoso la implantación de las instalaciones de gas natural.
f) Mayoristas de Cereales
El predominio del cultivo cerealista queda patente en los silos, edificios que
recuerdan su historia y utilidad. En algunos casos se encuentran alquilados para el
almacenamiento de grano por empresarios dedicados a la compraventa de cereales al por
mayor. Aunque el sector agrícola es importante en la Comarca el pequeño número de
mayoristas cubre la zona.
TOMO I
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
Son negocios familiares donde se combina la actividad comercial con la de
almacenista y transportista. Empresas familiares en las que se emplean los miembros de
la familia.
En otros casos son empresas con base jurídica societaria o cooperativa empleando
trabajadores por cuenta ajena y combinando también esta actividad con el
almacenamiento de los cereales y transporte de los mismos.
g) Transformados de Cereales
El predominio del cultivo cerealista da origen al establecimiento de empresarios
dedicados a la transformación de cereales para la venta de piensos situados en Prádena,
Sepúlveda y Cerezo de Abajo.
h) Distribución de bebidas
Son empresas dedicadas a la distribución de bebidas al por mayor a los
establecimientos de hostelería de la Comarca. Estas son actividades complementarias a
otras actividades.
i) Hostelería, turismo rural y restauración
La actividad dedicada al alojamiento de personas puede diferenciarse en función
del motivo que lleva a pernoctar en la Comarca: transeúntes que cruzan por nuestra
Comarca y visitantes que hacen turismo en sus distintas modalidades.
Se ha producido un aumento sustancial en el número de establecimientos
hosteleros en general. En el caso de los alojamientos hoteleros de diciembre de 2000 a
junio de 2006, como se puede apreciar en la tabla, han tenido un ligero aumento. No
obstante representan el 19,6% del total provincial.
TOMO I
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ESTABLECIMIENTOS AGENCIAS
DE VIAJE
ALOJ.
DE
TURISMO
RURAL
ALOJ.
HOTELEROSAPTOS.
EMPRESAS
TURISTICASRESTAURANTES
Segovia a junio de 2006 29 207 148 7 31 451
NORDESTE a junio de
2006 1 62 29 3 14 92
NORDESTE a
diciembre de 2000 0 23 23 0 9 63
30,0% 19,6% 42,9% 45,2% 20,4%
Fuente: Consejería de Turismo.2006. Elaboración Propia
j) Alojamientos de Turismo Rural
En los últimos seis años se ha producido un aumento muy importante de este tipo
de establecimientos que constata la nueva demanda de un tipo de turismo interior. Busca
el contacto con la naturaleza y la variedad de paisajes que ofrece nuestra comarca además
de la tranquilidad de los pueblos.
El 30% de los establecimientos turismo rural totales de la provincia de Segovia
pertenece al Nordeste. En junio del 2006 se registraron 62 centros.
En la Comarca hay dos Camping uno en el municipio de San Pedro de Gaíllos y
otro recientemente abierto en Riaza.
En la Comarca existen cinco albergues Sepúlveda, San Pedro de Gaíllos, Cerezo
de Abajo, Fresno de Cantespino y Riaza. Además del campamento juvenil situado en
Navares de las Cuevas.
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k) Restaurantes
La Comarca Nordeste de Segovia ofrece un variado elenco de restaurantes, siendo
la gastronomía típica de la zona un valor principal en la atracción turística, además
complementa al resto de las actividades turísticas. Los establecimientos dedicados a
hostelería, que se relacionan en su correspondiente apartado, ofrecen a su vez servicio de
restaurante.
El total de establecimientos en junio del 2006 es de 92 que representan el 20,4%
del total provincial. En diciembre de 2000 había 63 restaurantes. Se ha producido un
aumento importante.
Esta actividad tiene un destacado reflejo económico en la Comarca al servir de
plataforma de lanzamiento a muchos productos alimenticios criados, cultivados o
elaborados en la zona. También tiene gran importancia el número de trabajadores que
emplea este sector, a pesar de ser muy fluctuante, concentrada mayoritariamente en fines
de semana y en el periodo veraniego.
l) Bares
Actividad económica diseminada por la práctica totalidad de localidades de la
Comarca. Según la Cámara de Comercio de Segovia había 109 cafés y bares en el 2006.
Son, en su mayoría, negocios familiares con establecimiento integrado en la vivienda
familiar. Estas características básicas justifican la escasez de trabajadores que emplean.
En algunas ocasiones sobre todo en las localidades donde no existe restaurante, dan el
servicio de comidas para los trabajadores de la construcción o trabajadores que
permanecen en la localidad por tiempo reducido.
En las localidades de menor número de habitantes complementan su oferta con la
de tienda de alimentos no perecederos. Puede decirse que en estas poblaciones el bar
satisface una función social necesaria pues sirve de centro de reunión a falta de otros
locales comunes.
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
m) Discotecas-Pub
Este servicio se ofrece desde las poblaciones más importantes en cuanto a número
de habitantes dando servicio a su vez al resto de localidades, cuyos habitantes acuden
indistintamente a los establecimientos de este tipo.
n) Comercio minorista de alimentación
a) Carnicerías: La calidad de la ganadería en toda la Comarca, tanto de
ovino como de porcino, hacen de este sector una importante y sólida fuente económica.
Destaca de forma sobresaliente el lechazo, fruto de un pastoreo extensivo y de la riqueza
de los pastos en las altas meseta. Por esta razón, en los pueblos de mayor población existe
un número elevado de establecimientos con un equipamiento de local, cámaras
frigoríficas y vehículos acondicionados para el transporte de carne, equipamiento que se
corresponde con la demanda de este producto.
Según los datos de la Cámara de Comercio de Segovia, los
establecimientos de la Comarca Nordeste dedicados a la venta de carne son 22 ubicados
sobre todo en los municipios que concentran mayor población.
La demanda proviene tanto del consumo interior de la población residente,
como de la venta en fines de semana a quienes se acercan en visita de ocio. Realizándose
también comercialización directa para el mercado de la restauración en Madrid. Así
mismo genera gran parte del consumo interno del producto demandado por la
restauración de la Comarca, originando con ello, los fines de semana, un movimiento
económico de gran importancia.
b) Pescaderías: Requiriendo este servicio de unas condiciones especiales
para dispensar un producto alimenticio altamente perecedero, tan sólo se cuenta en la
Comarca con tres poblaciones en las que se ofrezca un establecimiento apropiado para
todas las exigencias que requiere la venta de pescados. Estas son Ayllón, Riaza, que
TOMO I
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posee dos establecimientos y Sepúlveda. Según los datos de la Cámara de Comercio de
Segovia referidos al 2006.
c) Tiendas de alimentación: Al igual que en otros servicios, la
implantación de tiendas de alimentación es prácticamente inexistente en las localidades
más deshabitadas, se combina con otros servicios en las poblaciones medianas y presenta
una oferta satisfactoria en los pueblos más habitados. Según los datos de la Cámara de
Comercio de Segovia en el 2006 había 21 establecimientos con la catalogación de
“Productos alimenticios y bebidas en general”.
Generalmente estos negocios tienen un precedente empresarial en el mismo sector
de actividad, suponiendo el establecimiento de ultramarinos la renovación del negocio
familiar anterior.
o) Comercio minorista no alimenticio
Como comercio al por menor de productos no alimenticios, consideramos
establecimientos de textil, confección, calzado y artículos de cuero, droguerías,
perfumerías y cosmética, equipamiento del hogar, bricolaje, construcción y saneamiento,
instrumentos musicales y accesorios. En 2006 en la Comarca hay un total de 52
negocios, según la Cámara de Comercio de Segovia. Los cuales están ubicados en los
municipios de más de 500 habitantes.
p) Actividades relacionadas con el ocio
La Comarca cuenta con ventajosas condiciones naturales para la práctica de
actividades relacionadas con el ocio, es por ello que en los últimos años la oferta ha
aumentado de manera importante.
La existencia de una cordillera - Sierra de Ayllón – con alturas máximas de
2.273m. (Pico del Lobo) ha dado lugar a la construcción de una estación de esquí.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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El curso de los dos principales ríos que cruzan la Comarca, con nacimiento en las
estribaciones de la cordillera mencionada, dando lugar a paisajes vegetales y rocosos de
gran belleza, sirven de ruta de visita muy transitada en distintos medios, como
senderismo, paseos en bicicleta, marchas a caballos, etc.
La historia que acompaña a muchos pueblos con yacimientos arqueológicos
importantes, castillos medievales y una extendida red de monumentos religiosos y civiles,
hacen de la visita a la Comarca una actividad completa de ocio y convivencia con la
naturaleza.
También existen dos embalses en el curso de los principales ríos, dando lugar a
multitud de actividades relacionadas con el baño, windsurf, piragüismo, pesca, etc.
Las condiciones atmosféricas también influyen en la posibilidad de practicar otros
deportes, como es el caso del vuelo sin motor o el parapente.
Fruto de la existencia de estos recursos se han puesto en marcha hoy en día las
siguientes actividades organizadas:
• Estación de esquí de La Pinilla (en Cerezo de Arriba): Con una altitud en su
ubicación superior a los 1.500 metros y 16 pistas situadas entre los 1.800 y 2.100 metros,
servicio de remontes por telesillas y telecabinas y todos los complementos que puede
ofrecer una estación de esquí para deportes de invierno y actividades de alta montaña.
Emplea un alto número de personas en su mantenimiento y cobertura de servicios
dependiente de la duración de la temporada de nieve, situación regulada en gran medida
por la utilización de nieve artificial que alarga los meses de aprovechamiento de estas
instalaciones en toda su dimensión hasta tres o cuatro meses.
La Pinilla Multiaventura por ser una zona de alta montaña, algunas de sus
actividades son especialmente espectaculares como es el caso de su tirolina, que tiene 140
metros de longitud (la más larga de España) y que salva un barranco de más de 60 metros
de altitud. Una de las actividades estrella es el descenso en bicicleta de montaña.
TOMO I
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• En espacios naturales de especial interés hay que destacar sin duda a Naturaltur;
empresa pionera en este tipo de actividades. Entre puestos directos e indirectos da trabajo
a unas 50 personas. Radicada en Sebúlcor, en las hoces del Duratón, fue creada a
mediados de los ochenta. En un principio las actividades se centraron en piragüismo, pero
se han ido diversificando, ofreciendo ahora desde rutas en bicicleta de montaña o
senderismo, paintball o tirolina hasta rutas en globo, pasando por exhibiciones de cetrería
o espeleología de iniciación. Aunque el piragüismo sigue siendo la actividad estrella.
• La Hípica comenzó siendo un centro ecuestre donde se ofrecían clases de
equitación y rutas a caballo, también se encargaba de cuidar y domar los caballos de
personas ajenas al centro. Hoy sigue siendo su principal atractivo. En 2006 abrieron su
oferta de actividades inaugurando un parque acrobático en el plantío de chopos conocido
como La Berzosa. También ofrece piragüismo en el embalse de Linares o tiro con arco.
Compartiendo las instalaciones de la Hípica se encuentra Grajera Aventura, una empresa
paralela de otra parte de la familia y que lleva ya tres años ofreciendo actividades de
turismo activo como paintball y rutas en quad.
• En Fresno de Cantespino se sitúa el Centro de Ocio Luís Miguel, creado a finales
de 2006, con actividades como los quads y paintball, piscina y un circuito de karting
donde se ha celebrado el Campeonato de karting de Castilla y León del 2007.
• Instalaciones de vuelo en Santo Tomé del Puerto y Corral de Ayllón.
• Picaderos de caballos, con escuela de hípica y organización de marchas a caballo
en Riaza y Sebúlcor.
• Granjas-escuela, campamentos de verano y organización de actividades de tiempo
libre pueden encontrarse en la oferta realizada por iniciativas emprendidas en Montejo de
la Vega, Riaza, Ribota, Sepúlveda, Navares de las Cuevas, San Pedro de Gaíllos,
Condado de Castilnovo y Cerezo de Abajo.
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• Cotos de caza. Actualmente los numerosos cotos de caza que existen en la
Comarca son explotados por la población y gestionados por asociaciones de cazadores,
Cámaras agrarias y Ayuntamientos. Actualmente existen iniciativas empresariales que
tratan de explotar este recurso natural.
• Parques recreativos situados en los municipios de Prádena y Cerezo de Abajo
cuentan con instalaciones deportivas, merenderos y se realizan actividades lúdicas.
• El Club de Golf las Llanas S.L., ubicado en Grajera, fue inaugurado en 2003.
Permanece abierto todo el año. Tiene un trazado llano y ofrece un recorrido con calles
anchas y amplios greens. Tiene 18 números de hoyos y 70 par de campo.
3.g.14.-Características Sociológicas
Como se observa en el los datos socioeconómicos la población actualmente se
encuentra en un periodo de crecimiento, en el que se están recuperando valores de
población absoluta similares a finales de los años 80. Pero este crecimiento tiene unas
características muy específicas:
Inmigrantes
• El aumento poblacional se debe a la llegada de inmigrantes, los cuales
suponen hoy casi un 13.3% de la población. Con ellos las tendencias
negativas se mitigan: ha bajado la tasa de dependencia, aumenta la natalidad,
aumenta la población activa, la densidad de habitantes, etc.
• Los 1.539 inmigrantes se han centrado en localidades muy concretas, hay 14
municipios sin extranjeros, por lo que los beneficios referidos se circunscriben
a pocos municipios y se incrementan las diferencias entre pueblos. Como
ejemplo solo 9 localidades de las 118 de la comarca han aumentado la
población.
TOMO I
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• Los inmigrantes tienen un perfil muy definido, la mayoría son varones
(54,3%) En el caso los hombres el 56% son solteros, mientras que entre las
mujeres predominan las casadas. El 90% no tiene estudios superiores. La Tasa
de Dependencia (26,8%) es tres veces más baja que el resto de la población. El
coeficiente de sustitución es un desorbitado 1323%, lo que evidencia que no
existe apenas población anciana.
Extranjeros por Nacionalidad 2006
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600
Resto UEAlemania
FranciaItalia
Reino UnidoResto de Europa
BulgariaRumanía
Resto AfricaMarruecos
Resto AméricaArgentina
BoliviaColombiaEcuador
PerúTotal Asia
• Por nacionalidades búlgaros (34%) y marroquíes (23,4%) son los que tiene mayor
presencia, seguidos de rumanos y ecuatorianos. La integración de la población
marroquí es la que más dificultades plantea, pues tiene una mayor divergencia
cultural e idiomática.
TOMO I
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• Otro colectivo que ha contribuido al aumento de la población es la de
españoles procedentes de otras comunidades autónomas, que suponen un
15,33 % de la población en 2007, mayor que el de todos los inmigrantes. No
obstante la situación de confluencia entre tres comunidades autónomas, puede
explicar este alto porcentaje de nacidos fuera de Castilla y León.
Saldo vegetativo negativo
• Aunque la población aumenta el saldo vegetativo sigue disminuyendo: los
fallecimientos superan a los nacimientos, pese al aumento de la natalidad con
la presencia de inmigrantes. El establecimiento de residencias para la tercera
edad ha contribuido a aumentar la mortalidad en aquellas localidades donde se
implanta.
• La tendencia tanto de matrimonios como de natalidad sigue siendo a la baja,
debido al descenso en los intervalos de población que se sitúan por debajo de
los 35-40 años, que podríamos considerar límite de fertilidad. Si añadimos el
hecho de la dispersión de la población por las 118 localidades en la Comarca,
cada vez resultara más frecuente que la población núbil se halle aislada y
privada de relaciones sociales.
AÑOS Nacimientos Matrimonios FallecidosCrecimiento
vegetativo
2001 72 39 141 -69
2002 88 47 151 -63
2003 92 23 162 -71
2004 79 29 159 -80
2005 77 35 153 -76
2006 95 21 161 -66
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• La localidad sigue marcando en buena medida la identidad de los individuos y el
ámbito preferente de relaciones sociales. Dentro de la misma localidad se
comparten relaciones laborales (el 52% trabaja en la misma localidad de
residencia) de parentesco, de estudio, de amistad…
• La pervivencia de fiestas y acontecimientos locales contribuyen a estrechar lazos
entre la gente y fomentan la identidad local. Romerías, procesiones y funciones
siguen vivas y congregado a los hijos del pueblo,
• Los emigrados retornan al pueblo y constituyen una compleja situación
sociológica, pues mantienen una dicotomía entre la pertenencia a la identidad
rural o a la cultura urbanita que constituye su cotidianeidad. Depositarios de otros
valores, conservan una visión rural anclada en la realidad que conocían cuando
emigraron a la urbe, y la juzgan con prepotente superioridad o con paternalista
nostalgia.
• Mantienen lazos de familiaridad y de propiedad con el pueblo lo que recrudece los
conflictos y vicia en ocasiones el funcionamiento y gestión del pueblo. Por el
contrario aportan recursos al pueblo y han contribuido al turismo de segunda
residencia y se han implicado, según los casos y en la medida de sus
posibilidades, con las actividades del pueblo. En determinadas localidades y
urbanizaciones constituyen prácticamente su única realidad social, al no haber
población fija residente, por lo que todas las actividades giran entorno a ellos y su
presencia.
• Son responsables del mantenimiento de buena parte de las 7.539 viviendas de las
13.849 que tiene el nordeste, pero también de la 1.592 que figuran como
abandonadas.
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Perdida de población
• Pese que en términos comarcales se ha afirmado que ha aumentado la
población, la despoblación sigue produciéndose en la mayoría de las
localidades. Solo 8 municipios han experimentado un aumento neto de
población en los últimos nueve años: Ayllón, Boceguillas, Castillejo de
Mesleón, Fresno de la Fuente, Navares de las Cuevas, Prádena y Grajera, pero
quien realmente ha experimentado un crecimiento espectacular ha sido Riaza,
que ha crecido en nueve años, 600 habitantes, en parte debido a que el 25,7%
de su habitantes es población extranjera. Esto la consolida como cabecera de
Comarca.
• Por el contrario han descendido más acusadamente en Navares de Enmedio
(-61), Torreadrada (-37) y Moral de Hornuez (-31), aun que
proporcionalmente Aldeaelcorvo con –16 ha perdido un 45% de su población.
Mujeres
• Las mujeres siguen la tendencia de la Comarca. Han aumentado con la llegada
de inmigrantes, pero al venir en menor proporción que los varones no han
compensado la masculinización de la comarca.
• En el empleo siguen manteniendo una tasa de paro más alta (6,7%) Los
puestos de trabajo que desempeñan suelen ser en sectores como el comercio y
la hostelería, superando en éstos a los hombres en ocupación.
• Socialmente las mujeres siguen siendo el pilar del hogar. Se encargan de las
tareas domésticas, la crianza de los niños y la economía familiar. Si el marido
es autónomo su responsabilidad doméstica se extiende habitualmente al
negocio familiar.
• Las mujeres, individualmente o a través de asociaciones culturales, de
jubilados o de mujeres, suelen ser más participativas en acontecimientos
TOMO I
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sociales de la localidad, aportando trabajo voluntario, organización o nuevas
iniciativas. De esta forma capitalizan buena parte del tejido asociativo
• En la Comarca las asociaciones de mujeres se articulan entorno a las redes
locales vinculadas a la Federación de la Mujer Rural o Iniciativa Social de
Mujeres Rurales (ISMUR) asociaciones de ámbito nacional, que proporcionan
delegaciones locales con las que colaboran en la realización de actividades.
• Tradicionalmente la mujer segoviana ha tenido mucha presencia en la vida
local, participando en juegos de bolos, las fiestas de las Águedas, actividades
parroquiales, Mayordomas, etc. Esta participación social sigue estando en la
actualidad muy presente, prestándose a una mayor colaboración.
• La presencia de la mujer en la política ha ido incrementándose en parte debido
a la tendencia a participar en la vida pública. En la actualidad hay 12
alcaldesas en los 57 municipios existentes. Es un gran logro respecto al
pasado, pero aún esta lejos de una representación proporcionada.
Estructura de la Población
• La población se encuentra totalmente desestructurada. Factores como el
crecimiento vegetativo negativo, la baja natalidad, la llegada de inmigrantes y
el aumento de esperanza de vida han generado un gráfico que poco tiene que
ver con una pirámide.
• Puede apreciase una forma de diamante, con un abultamiento en la parte
central, en las edades productivas y una gran depresión entre los 54 y 74 años
que se corresponde con la población que en la década de los 60 eran jóvenes
entre los 18 y 34 años.
• El abultamiento antes mencionado en la parte central se corresponde con la
población entre 30 y 50 años entre la que está incluida buena parte de los
1.539 inmigrantes asentados.
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• La parte superior demuestra la mayor esperanza de vida para las mujeres y una
tendencia que se aprecia hace tiempo: el retorno de mayores que se instalan en
su segunda residencia tras la jubilación, También demuestra el arraigo de las
personas mayores con su entrono, pues como luego veremos, la mayoría de las
viviendas están ocupadas por una o dos personas, lo que se corresponde con el
perfil de parejas mayores o viudas.
-600 -500 -400 -300 -200 -100 0 100 200 300 400 500 600
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80-84
Hombres Mujeres
Fuente: Padrón 2006. INE y Elaboración Propia
• Se produce un efecto común y ciertamente impactante. Mientras que las
sociedades estructuradas en pirámide suelen nacer más varones que mujeres,
relación que se compensa con la mayor mortalidad masculina infantil, en
sociedades como la del Nordeste, el efecto es inverso, y nacen sustancialmente
más mujeres que hombres. Los procesos migratorios se encargaran de corregir
e invertir esa proporción.
TOMO I
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• Por género, se observa como el perfil de edad de las mujeres, y salvando la mella
de la inmigración de los años 60-70, una tendencia a mantener los mismos niveles
de población. Mientras que los hombres pierden progresiva y continuamente
población llegados a los 45 años. Por supuesto la columna de la derecha es más
ancha debido ala masculinización de la sociedad.
Jóvenes
• El intervalo de jóvenes de entre 15 y 30 años cuenta con 1758 personas que
suponen el 14,8% de la población. Hay más varones que mujeres. El número de
individuos disminuye a intervalos de edad menor.
• Los jóvenes de la comarca cuentan con un instituto en Ayllón al que acuden
alumnos de otras provincias. Sin embargo los jóvenes de la serrezuela suelen
acudir a Aranda de Duero y los de la zona de Sepúlveda al Instituto de Cantalejo.
• El IES Comarcal Sierra de Ayllón no imparte ningún modulo de formación, por lo
si eligen esta modalidad de formación profesional han de salir de la Comarca. En
la actualidad se está intentando implantar un módulo de formación.
Jóvenes del Nordeste. Censo 2001
Edad 15-19 años 20-24 años 25-29 años
Individuos (Total) 445 553 674
Mujeres 210 245 290
Ocupados 51 284 542
% de ocupados 11% 51% 80%
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Bachillerato, BUP,
COU
Programas de
Garantía Social
ESO, Educ.
Secundaria para
adultos
129 6 40
Fuente: Censo de Población y Viviendas 2001. INE y Elaboración Propia
• El sentimiento de los jóvenes hacia la Comarca es variante. Les parece limitadora
y sin futuro y lo manifiestan abiertamente. Esta actitud arraigada en los más
jóvenes se atempera con la edad y especialmente con quienes cursan estudios a
partir de los 18 años fuera de la misma.
• El 11% de los menores de 20 años está trabajando al llegar a esa edad y el 60%
antes de los 24 años. Suelen hacerlo en negocios familiares o en los sectores de
hostelería y construcción. Muchos compatibilizan los estudios con trabajos
eventuales o de vacaciones.
• Suelen establecer lazos muy fuertes con el grupo de iguales, que coincide con el
del colegio y entre los que tienen a menudo lazos de familiaridad. Se reúnen en la
localidad de residencia y a veces se desplazan a otros pueblos donde se
interrelacionan con otros grupos para realizar actividades deportivas o de ocio.
• Obtienen el carné de conducir muy pronto, a los 18 o 19 años, los que les permite
desplazarse a localidades cercanas haciendo uso del vehículo familiar. Esto les
proporciona más libertad y mayor relación dentro de la Comarca. Pero también
asumen más responsabilidad con su entorno.
• El 45% de los estudiantes cursa estudios fuera de la comarca mayoritariamente de
grado medio y superior. Predominan los estudios de ciencias sociales.
TOMO I
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Ancianos
• Las personas mayores constituyen uno de los colectivos más importantes de la
comarca, por su número y dispersión. Hay 3378 personas mayores de 65 años
(32% de la población) y están presentes en los 57 municipios.
• La población anciana es la que presenta mayor nivel de dependencia y la que
cuenta con menos recursos a su disposición. A la falta de servicios de proximidad
se unen los problemas de comunicación y de salud. Una de las características de la
Comarca es la longevidad alcanzada: hay 223 personas mayores de 90 años.
COMPOSICIÓN DE LOS HOGARES POR CATEGORÍAS MÁS IMPORTANTES
Hogares % de Hogares
Una mujer de 16 a 64 años 197 4%
Un hombre de 16 a 64 años 477 10%
Una mujer de 65 o más años 574 12%
Un hombre de 65 o más años 300 6%
Dos adultos, uno al menos de 65 años
o más, sin menores 929 20%
Cinco o más adultos, con o sin
menores 243 5%
Dos adultos y dos menores 264 6%
Dos adultos de 16 a 64 años, sin
menores 301 6%
Resto (12 categorías) 1374 30%
Total 4632
Fuente: Censo de Población y Viviendas 2001. INE y Elaboración Propia
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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• Una de las mayores problemáticas de las personas mayores es la situación
económica. Financieramente son perceptores de las 1.904 pensiones de jubilación
y de buena parte de las 741 pensiones de viudedad, pero muchas de ellas
corresponde al régimen especial agrario o a las no contributivas, lo que reduce
sobre manera las cuantías a percibir. Esta realidad evidencia la precariedad
económica para este colectivo.
• Por otra parte tienen un problema social muy manifiesto: la soledad. El 38,9% de
los hogares de la Comarca esta compuesto por uno o dos ancianos que viven
solos. Esto se corresponde con el perfil de hogar en el que los hijos han emigrado
del mismo, bien fijando su residencia en otros núcleos de población al crear una
nueva familia o bien estableciéndose de manera independiente en la misma
localidad.
• Las personas de más de 65 años suelen ser muy participativas. Están organizados
en asociaciones que realizan actividades para sus miembros y gestionan, en las
localidades en que esto es posible, locales para jubilados. Colaboran con los
animadores comunitarios y suelen tener cursos de “gimnasia”, talleres de memoria
y otras actividades en las que colabora la Federación de Asociaciones de
Jubilados de Segovia poniendo personal para tales fines.
• Las personas mayores son los depositarios de valores, tradiciones y conocimientos
de cada localidad, imprescindibles para muchas de las acciones de desarrollo y
referencia en la identidad de los pueblos.
Ocupación
Por sectores económicos puede apreciarse como es sector servicios quien acapara
mayor numero de empleados (52%) duplicando al segundo en importancia, el sector
agroganadero con el 21%, seguido de la construcción con un 17% y cierra la industria
con un 10%.
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PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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Fuente: Censo de Población y Viviendas 2001. INE y Elaboración Propia
3.g.15.-Caracterización Económica
Situación de la Pequeña y Mediana Empresa (PyMEs)
Un análisis exhaustivo de la situación empresarial de la Comarca Nordeste de
Segovia nos lleva a profundizar en diferentes realidades: el tamaño de las empresas, su
implantación geográfica y la forma jurídica.
a) Tamaño de las empresas: No existen en la Comarca grandes empresas. Uno de
los sectores que agrupa las de mayor tamaño es el minero. En algunos casos éstas
superan los 40 trabajadores sin llegar a los 50. Otro ejemplo de mediana empresa es la
estación de esquí de “la Pinilla” que en temporada alta puede tener contratados 65
trabajadores, muy lejos de los 250 trabajadores que se establecen como límite para la
PYME. También destacan por su tamaño empresas como las constructoras y alguna
residencia de ancianos con 30 empleadas.
EMPLEADOS POR SECTOR
729
431
9072218
Agricultura,ganadería y pesca
Industria
Construcción
Servicios
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Condición Socioeconómica Empresarios
Empresarios agrarios con asalariados 5,7%
Empresarios agrarios sin asalariados 34,7%
Profesionales, técnicos y asimilados que ejercen
su actividad por cuenta propia, con o sin
asalariados 4,9%
Empresarios no agrarios con asalariados 21,6%
Empresarios no agrarios sin asalariados 32,9%
Miembros de cooperativas no agrarias 0,1%
Fuente: Censo de población 2001. INE y Elaboración propia
Un 36, 5 % de la población es trabajador autónomo y un 71,7% no emplea
personas. Por sectores la agricultura es la cuenta con más empresarios,
debido al pequeño tamaño de las explotaciones que las convierte en fuente
de empleo para su propietario o arrendatario.
TOMO I
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SITUACIÓN PROFESIONAL
Empresario o profesional que
no emplea personal
26,2%
Trabajador por cuenta ajena con
carácter fijo o indefinido
45,5%
Otra situación(Ayuda
familiar)0,4%
Trabajador por cuenta ajena con carácter eventual,
temporal..17,3%
Miembro de cooperativas
0,2%
Empresario o profesional que emplea personal
10,3%
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PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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b) Implantación geográfica: se pueden distinguir dos sectores económicos:
industrial y de servicios.
El sector de servicios se concentra en su mayoría en las poblaciones más
habitadas. A mayor número de habitantes por localidad mayor número de servicios. Por
el contrario, según desciende el número de población en cada localidad los servicios
cubren tan sólo las necesidades básicas y tienen una función más general perdiendo grado
de especialización. Como ejemplos de servicios básicos destacan la alimentación,
generalmente de forma ambulante y bares que encontramos prácticamente en cada una de
las 118 localidades. Los servicios de mayor especialización se ubican de manera
exclusiva en los municipios de mayor población. Por ejemplo la notaría en Riaza o los
Juzgados en Sepúlveda.
El sector de la industria, aunque también se concentra en gran medida en las
poblaciones grandes, tiene una implantación más diseminada por la vasta extensión de la
Comarca.
Los yacimientos de gravas y áridos dan origen a la industria minera. Estos son
factor determinante en la localización de las empresas y explica la concentración de estas
industrias en las zonas calcáreas de la Comarca. En este caso no influye el tamaño de la
población en su ubicación, es más se implantan todas ellas en localidades de menos de
doscientos veinte habitantes.
El factor de las vías de comunicación juega un peso importante para la
implantación de determinados negocios vinculados a ellas (estaciones de servicio,
talleres,....) y como norma general los pueblos con acceso directo a la Autovía A-1 y la
N-110 han contado con un factor de localización que justifica un desarrollo empresarial
superior al resto de municipios.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
La importancia en el pasado de algunos pueblos y villas ha hecho que retengan
parte de su industria o aprovechen las infraestructuras establecidas, pese a no ubicarse
estratégicamente en lugares propicios. Es el caso de Sepúlveda o Campo de San Pedro.
Las empresas de turismo se encentran el los lugares próximos a las fuentes de
atracción de visitantes, especialmente los dos parques naturales, la villas monumentales
y las laderas de la sierra.
Hay localidades que se han especializado en determinados servicios, lo que ha
favorecido su crecimiento y la concentración progresiva de estos. Es el caso de Sebúlcor,
con el piragüismo, Grajera con las actividades de ocio o Sepúlveda con la especialización
gastronómica del cordero asado.
Por último mencionar los parques empresariales, algunos de los cuales están en
pleno desarrollo constructivo (Boceguillas, Riaza o Ayllón) tras muchos años de
estancamiento, lo que esta incentivando la apuesta de muchos ayuntamientos por nuevos
polígonos.
Suelo Industrial en la Comarca Nordeste de Segovia
Suelo Urbano-
Industrial2%
Suelo Urbano
59%
Suelo Urbanizable
39%
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c) Forma jurídica: La forma jurídica de las empresas de la Comarca es
mayoritariamente la del trabajador autónomo (65%) En todos los sectores y en cada una
de sus actividades, es la empresa individual la que cuenta con mayor arraigo, frente al
resto de formas jurídicas.
La Sociedad de Responsabilidad Limitada (SL) ha ido creciendo en implantación.
Al existir en la Comarca gestorías que se hacen cargo del cometido contable, laboral y
fiscal de la empresa, unido a la complejidad creciente de las normativas empresariales,
avocan a los empresarios hacia este tipo de forma jurídica. Este tipo de sociedades
pueden estar ligadas a la tenencia o no de empleados. La responsabilidad limitada de la
sociedad y la contabilidad directa de ingresos y gastos para evitar las estimaciones, que
no coinciden con la realidad estacional y voluble del mercado local, es otro aliciente para
optar por la sociedad mercantil. La posibilidad de constituirla unipersonal cubre la
oportunidad para todo tipo de empresario.
Las Comunidades de Bienes han tenido mucha presencia en nuestra Comarca,
puesto que era la forma jurídica preferida en los negocios familiares o entre allegados,
pero la responsabilidad que dimana de estas sociedades y los retos de la empresa
profesional han ido eliminándolas y reduciendo su número.
Las Sociedades Anónima aún con presencia en la Comarca no suelen ser
originarias de la misma. Tiene tal forma jurídica algunas empresas mineras, la estación de
Esquí y las entidades bancarias.
Las Cooperativas de trabajo asociado apenas existen. Hay algunas en trámite de
disolución. Más abundantes son las cooperativas agrarias, vinculadas a sindicatos
agrarios, con presencia en las localidades de Campo de San pedro, Barbolla, Aldehorno y
Cedillo de la Torre.
Existen otras formas jurídicas como las Fundaciones y Asociaciones que realizan
actividades económicas y cuentan con personal.
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PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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3.g.16.-Niveles de Renta Media por Habitante
No están disponibles los datos sobre las rentas medias de la Comarca. Para poder
realizar una estimación se disponen de los siguientes datos:
Variación de rentas
Localidades Mayores de 1000
habitantes
Año 2001 Año 1996
Ayllón Entre 8.800 € -9.700 € Entre 10.650 € -11.500 €
Riaza Entre 9.700 €- 10.650 € Entre 11.500-12.500 €
Sepulveda Entre 10.650 € - 11.500
€
Entre 10.650 € - 11.500
€
MEDIA Entre 9.700 €- 10.650 € Entre 11.000 €- 12.000 €
Fuente: Anuario Económico de la Caixa. 2003
El rendimiento medio declarado es superior a los 9.024 € consignados en 1998
pero continua por debajo del rendimiento medio declarado de la provincia.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
160
LEADERCAL Nordeste de Segovia
3.g.17.-Infraestructuras y Equipamientos
Infraestructuras y Equipamientos
Las carreteras de ámbito nacional se encuentran en buen estado (Autovía de
Norte, N-110) al igual que las comarcales (C-114 y C-112); pero dentro de la red de
carreteras locales existen algunas que se encuentran en estado lamentable en incluso aún
existen tramos entre pueblos donde la comunicación terrestre es casi imposible. Lo que
dificulta la interconexión entre pueblos.
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ALCONADA DE MADERUE LO
ALCONADILLA
ALDEALCORVO
ALDEALENGUA DE SANTA MARÍAALDEANUEVA DE LA SERR EZUELA
ALDEHOR NO
ALDEONTE
EL OLMILLO
AYLLÓN
ESTEBANVELA
FRANCOS
GR ADO DEL PICO
SALDAÑA DE AYLLÓN
SANTA MARIA DE RIAZA
SANTIBAÑEZ DE AYLLÓN
VALVIEJA
BARBOLLA
EL OLMO
BERCIMUEL
ALDEANUE VA DEL CAMPANARIO
BOCEGUILLAS
TURRUBUELO
CAMPO DE SAN PEDRO
FUENTEMIZARRA
VALDEVAR NÉS
BURGOMILLODO
CARRASCAL DEL RÍO
CASLA
CASTILLEJO DE MESLEÓN
SOTO DE SEP ÚLVEDA
CASTRO DE FUENTIDUEÑA
CASTROJIME NO
CASTROSERNA DE ABAJO
CASTROSERRACÍN
CEDILLO DE LA TORRE
CEREZO DE A BAJO
MANSILLA
CER EZO DE ARRIBA
LA PINILLA
CILLERUELO DE SAN MAMÉ S
LA NAVA
TOR RECILLA
VALDESAZ
VILLA FRANCA
CORRAL DE AYLLÓN
LOS CORTOS
DURUE LO
ENCINAS
CASCA JARESCASTILTIER RA
CINCO VILLAS
FRESNO DE CANTESPINO
PAJARES DE FRESNO
RIA HUE LAS
GOMEZNA RRO
FRESNO DE LA F UENTE
GR AJERA
HONRUBIA DE LA CUESTA
LANGUILLA
MAZAGATOS
MADERUELO
MONTEJO DE LA VEGA DE LA SERREZUELA
MORAL DE HORNUEZ
NAVARES DE AYUSO
NAVARES DE ENMEDIO
NAV ARES DE LAS CUEVAS
PAJAREJOS
CARABIASCIRUELOS
PRADALES
CASTROSERNA DE ARRIBA
PRÁDENA
RIA GUA S DE SAN BARTOLOMÉ
ALDEANUEVA DE L MONTE
ALQUITÉ
BARAHONA DE FRESNO
BECERRIL
MADRIGUERA
MARTIN MUÑOZ DE AYLLÓN
EL MUYO
EL NEGREDO
RIA ZA
VILLA CORTA
RIBOTA
RIOFRÍO DE RIAZA
REBOLLAR
SAN PE DRO DE GAÍLLOSSANTA MARTA DEL CERRO
LA RADES DEL PUERTO
ROSUERO
SIGUERO
SIGUERUELO
VILLA REJO
SEBÚLCOR
ALDEHUE LA DE SEPÚLV EDA
CASTRILLO DE SEPÚLVEDA
CONSUEGRA DE MURERA
DURATÓN
HINOJOSA S DE L CE RRO
PERORRUB IO
SEPÚLVEDA
TA NAR RO
VELLOSILLO
VILLAR DE SOBR EPEÑA
VILLASECA
SEQUER A DE FRESNO
FRESNE DA DE SEPÚLVEDASOTILLO
TOR READRADA
UR UE ÑAS
VALDEVACAS DE MONTE JO
BARRIO DE ARRIBAVALLE DE TABLADILLO
LAS CASAS ALTAS
TE JADILLAVENTOSILLA
VILLA LVILLA DE MONTEJO
VILLA VERDE DE MONTEJO
SER RACÍN
ALDEALÁZAR O
N- I
N- I
N -110
N-1
1 0
C-114
C- 112
SG-233
SG-V
-9 113
SG-V-91 11
SG
-V- 9322
SG
- V- 233 1
SG-24 1
SG-V-111
1
C-114
CarreterasAutovíasNacionalesComarcalesLocales
Mapa de municipios, localidades y vías de comunicación de la comarca nordeste.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
161
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Queda pendiente el desdoblamiento de la N-110 (Plasencia-Soria) que en su tramo
segoviano ha comenzado a proyectarse. Así mismo se pretende por parte de varios
ayuntamientos que tramos de carreteras locales sean asumidos por la Diputación, con más
medios para su mantenimiento.
La EIEL determina el estado de conservación de las infraestructuras viarias en
núcleos poblacionales (travesías, calles, plazas y otros viarios) Según ésta se encuentran
en buen estado 24 municipios, en malo 5, no pavimentados 16 y en estado regular 13. Lo
que revela importantes carencias a este nivel. Especialmente significativa es la red de
abastecimiento, tan anticuada que en algunas localidades pierden el 40% del agua
almacenada por fugas.
En la comarca existe una línea ferroviaria Madrid-Aranda-Burgos. Sin embargo
no tiene repercusión pues no se efectúan paradas. Puede ser una vía de comunicación
importante que es necesario potenciar. En el 2001 se crea una Plataforma en defensa del
ferrocarril formada por los distintos agentes sociales de las zonas afectadas, con el
objetivo de su revitalización. Las peticiones pasan por la mejora de la línea y la garantía
de paradas a lo largo del trayecto. Para conseguir ambos objetivos es necesario la
implicación y el acuerdo entre la administración estatal y regional. A pesar de los
esfuerzos realizados desde la Plataforma no se han conseguido todavía los objetivos.
Existen líneas de viajeros que pasan por algunos de los pueblos de la Comarca,
comunicando ésta con Madrid y Segovia. Además se ha puesto en marcha el Transporte a
la Demanda, es una iniciativa de la Conserjería de Fomento, que desde hace meses lleva a
cabo la implantación y desarrollo de este nuevo sistema de gestión del transporte basado
en una petición previa del ciudadano. Es decir el servicio no se establece a no ser que
haya una demanda previa del mismo. Se pretende que los vehículos que prestan los
servicios regulares lleguen a los pueblos pequeños y alejados cuando sus habitantes
realmente lo necesiten. Este sistema permite aumentar la fiabilidad del servicio y la
garantía de prestación a la persona, a la vez que optimizar los recursos existentes. El
nuevo servicio se presta en más de cuarenta núcleos de esta zona de la provincia, con una
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
162
LEADERCAL Nordeste de Segovia
población total beneficiada de 5.402 ciudadanos para la zona de Riaza. Está prevista en
los próximos años la ampliación de este tipo de servicio para el resto de la Comarca.
Las Telecomunicaciones son difíciles pues aún existen pueblos con una sola línea
denominada TRAC lo cual dificulta el desarrollo tecnológico, pues con esta línea no es
posible por ejemplo trabajar vía Internet. Se están realizando esfuerzos paralelos y
solapados por parte del Ministerio y la Consejería correspondiente para dotar de banda
ancha a los pueblos (Programa Red y Programa Internet en el Medio rural)
Internet a través de telefónica con ADSL solo existe en determinados municipios
como son Ayllón, Santa María de Riaza, Boceguillas, Campo de San Pedro, Carrascal del
Río, Languilla, Mazagatos, Riaza y San Pedro de Gaíllos. El acceso a Internet con
Iberbanda LMDS da acceso de forma aproximada a la mitad de localidades de la
Comarca. Con lo que el acceso esta limitado y es un factor diferenciador.
La recepción de las ondas radiofónicas es mala en la comarca, exceptuando la
emisora RNE. Parte de las dificultades vienen dadas por ser un territorio periférico a las
emisiones provinciales y regionales.
En cuanto al servicio de alumbrado público a nivel de núcleos según la EIEL
(Ministerio de Administraciones Públicas) encontramos 47 municipios con buena calidad,
8 en estado regular y 3 en mal estado que son: Maderuelo, Moral de Hornuez y
Aldealengua de Santa María. Un problema similar lo presentan la iluminación de
carreteras y viales, así como la mala ubicación de algunos puntos de luz del alumbrado
público o privado que interfieren en el tráfico.
Tenemos problemas con la recepción de señales de televisión que afectan
especialmente a la Televisión Digital Terrestre, única señal dentro de unos años, por las
interferencias que desde el punto de emisión (Pradales) realizan los aerogeneradores
recientemente instalados.
La telefonía móvil, cada vez más omnipresente y necesaria para los negocios, no
ha realizado el esfuerzo inversor necesario para dar cobertura a todos los pueblos, lo que
genera la incomunicación de muchas personas sin otros medios.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
163
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Aunque se dispone de varios centros de salud en Riaza, Sepúlveda y Ayllón, el
hospital de referencia sigue siendo el de Segovia, a más de 100 Km. de muchas de las
localidades, al que los pacientes son derivados para la atención básica o urgencias.
Estado del Actual Planeamiento Urbanístico de la Comarca
El urbanismo es una competencia que se ejerce desde las entidades locales y es
una pieza básica del desarrollo de los pueblos y la Comarca. Pero tiene un reverso
peligroso constituido por la tentación de hacer del urbanismo un recurso económico, tanto
a nivel particular como municipal.
Existe cierta tendencia a considerar el planeamiento urbanístico como una manera
directa de generar recursos y atraer inversión y no como una herramienta de
planificación. Tal es así que puede apreciarse como el suelo urbanizable de los
planeamientos es ligeramente inferior al realmente urbano, lo que sin unas expectativas
de crecimiento tales es de suponer que dicha declaración no corresponde a unas
necesidades reales si no a unas expectativas económicas.
En la actualidad este modelo ha sido adoptado por varios municipios, de tal
manera que en la comarca existen 7 urbanizaciones de viviendas y están en proyecto otras
tres.
El total de la superficie de la comarca es de 162.645,46 ha de este total el 98,19%
pertenece a suelo rústico, el 1,05% es suelo urbano, el 0,71% es suelo que han urbanizado
y el 0,04% es suelo destinado a industria. Estos datos nos vienen a corroborar que
estamos en una zona en la que la mayor actividad económica pertenece al sector primario
(la agricultura).
El 26% de los municipios se rigen por normas subsidiarias municipales, se usan
para mantener una estética de pueblo, con una determinada construcción, con unos
colores de piedra o pintura concretos, etc. Estos municipios son los de mayor población.
El otro 82% sus normas son provinciales.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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Ayllón
RiazaS e púl v e d a
P r á d e n a
Riaza
B oceguillas
S e b ú l c o r
Cerezo de Arriba
Fresno de Cantespino
S a n t o Tomé del Puerto
D u r uelo
C a m po de S an Pedro
Grajera
C a s t i l l e j o de Mesleón
S a n P e d r o d e Gaí l l o s
F r e s n o d e l a Fuente
Riaza
C e rezo de Abajo
Riaza
C o n d a d o de C a s t i l n o v o
M u n i c i p i o s s i n N o r m a s S u b s i d a r i a s P r o p i a s M u n i c i p i o s c o n N o r m a s U r b a n í s t i c a s P r o p i a s
N o r m a s
S u b s i d i a r i a s
Suelo Según Planeamiento Urbanístico 2004
Superficie Total
de los
Municipios
Suelo
Urbano
Suelo Urbano
Industrial
Suelo
Urbanizable Suelo Rústico
172.742,46 Ha 1.745,89
Ha 72,97 Ha 1.157,21 Ha 172.839,36 Ha
Fuente: Normativa Municipal Recopilada por CODINSE. 2004
La zona dedicada a suelos industrial se localiza en los pueblos con mayor número
de habitantes como son los municipios de Riaza, Sepúlveda, Ayllón, Santo Tomé del
Puerto, Campo de San Pedro, Maderuelo, Prádena, Cerezo de Abajo y Boceguillas.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
165
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Para proteger parte del Patrimonio Arquitectónico se esta poniendo en marcha un
Plan Especial de Protección de la Arquitectura Popular de la Sierra de Ayllón, que dará
cobertura a las construcciones de los pueblos Rojos y Negros, incluyendo dicha iniciativa
en el PAHIS 2004-2012.
Precisamente una de las cuestiones urbanísticas más significativas es la existencia
de un importante patrimonio histórico-artístico con un relevante peso en el urbanismo.
Los tres pueblos más grandes están declarados conjuntos históricos lo que condicionan la
construcción, rehabilitación y derribo de edificios dentro del casco protegido. En el caso
de bienes declarados se procede de igual manera. Son:
DENOMINACIÓN UBICACIÓN INCOACIÓN DECLARACIÓN
Recinto Fortificado de Ayllón Ayllón 22/04/1949 22/04/1949
Casa Palacio Contreras Ayllón 17/07/1969 17/07/1969
La Villa Ayllón 19/05/1973 19/05/1973
Palacio de Vellosillo Ayllón 12/01/1974 12/01/1974
Rollo Justicia Barbolla 14/03/1963 14/03/1963
Duraton Burgomillodo 25/06/1985 25/06/1985
Solapa del Polvian Burgomillodo 25/06/1985 25/06/1985
Iglesia de San Frutos Carrascal 03/05/1931 03/05/1931
Iglesia de La Asunción Castillejo de Mesleón 06/09/1983 12/01/1995
Duraton Castrillo de Sepúlveda 25/06/1985 25/06/1985
Iglesia de La Asunción Cedillo de La Torre 26/08/1985 02/04/1998
Iglesia de San Mames Cilleruelo 06/09/1983 12/05/1994
Necrópolis Visigótica y Yacimiento de Los
Mercados Duratón 03/12/1993 03/12/1993
Iglesia Parroquial Duruelo 24/09/1982 24/09/1982
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
DENOMINACIÓN UBICACIÓN INCOACIÓN DECLARACIÓN
Iglesia Parroquial San Vítores Grajera 06/09/1983 05/10/1995
Rollo Justicia Grajera 14/03/1963 14/03/1963
Ermita de La Vera Cruz Maderuelo 06/12/1924 06/12/1924
Castillo De Maderuelo Maderuelo 02/04/1949 02/04/1949
La Villa Maderuelo 27/04/1990 18/11/1993
Restos Convento del Casuar Montejo de La Vega 20/04/1982 10/07/1997
Santuario de Hornuez Moral de Hornuez 20/04/1982 02/02/1995
Palacio Navares de Las Cuevas 13/06/1977 13/06/1977
Ermita de la V. del Barrio Navares de Las Cuevas 15/01/1982 15/01/1982
Iglesia de S. Pedro Perorrubio 02/06/1982 08/06/1995
Cueva de Los Enebralejos Prádena 01/09/1983
La Villa Riaza 12/11/1970 12/11/1970
Palacio de Los Gonzalez de Sepúlveda Sebulcor 20/04/1982
Ruinas Convento de La Hoz Sebulcor 25/03/1982
Iglesia De La Virgen de La Peña Sepúlveda 03/06/1931 03/06/1931
Iglesia de San Salvador Sepúlveda 03/06/1931 03/06/1931
Iglesia de San Justo Sepúlveda 03/06/1931 03/06/1931
Castillo Sepúlveda 22/04/1949 22/04/1949
La Villa Sepúlveda 25/06/1985 25/06/1985
Duratón Villaseca 25/06/1985 25/06/1985
Cueva de Los Siete Altares Villaseca 22/06/1994 229/12/1994
Fuente: Consejería de Cultura.2006. Elaboración propia.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
4 – EVALUACIÓN PREVIA POR PARTE DEL GRUPO DE ACCIÓN LOCAL
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
168
LEADERCAL Nordeste de Segovia
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
4.a) DIAGNOSTICO, POTENCIALIDADES DE DESARROLLO Y
ESTRANGULAMIENTOS
4.a.1.- Estrangulamientos
SITUACIÓN POBLACIONAL
La Comarca Nordeste de Segovia se caracteriza por una baja densidad de
población, 6,61 hab. /Km2 según datos de población del padrón del año 2007, muy por
debajo de la densidad de población provincial, regional y nacional y por debajo del índice
considerado desierto poblacional. En los diez últimos años la Comarca ha visto
incrementado el índice de densidad de población en unas décimas gracias a la llegada de
la población inmigrante, población que en la actualidad cubre las ofertas laborales no
cubiertas por la población nativa.
Las características de la población se definen por las altas tasas de envejecimiento
y masculinización, siendo el total de la población mayor de 65 años el 29% según datos
de población del padrón del año 2007. Por sexos se divide en 53% de varones frente al
46% de mujeres.
Los porcentajes de la población mayor de 65 años no es igual en las localidades de
mayor entidad que en las de menor, siendo, en algunos casos, el doble e incluso el triple.
En cuanto al desequilibrio poblacional entre hombres y mujeres es mayor en la
edad activa (57% de hombres y 42% de mujeres) debido a que el éxodo migratorio
hacia zonas urbanas e industrializadas es mayor en la mujer que en el hombre y sobre
todo de mujeres cualificadas, causa que provoca la descapitalización humana constante.
Se justifica el incremento de mujeres en las cifras totales debido a la mayor
longevidad de la mujer.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
170
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Otro dato estadístico a considerar es el índice de natalidad, 7,9 por mil, y
crecimiento vegetativo de -66 según datos del padrón del año 2006, causas que dificultan
el relevo generacional en la Comarca.
La población joven, comprendida entre los 18 y 35 años, suma un total de 2.212
personas que supone el 18% del total de la población. Haciendo un análisis más
cualitativo, cabe decir que existe una fuerte dependencia familiar de la juventud,
provocada por la falta de vivienda, escasa motivación de los jóvenes por un proyecto de
vida propio y las dificultades económicas que conlleva. Por todo ello, sería importante el
diseño de políticas de vivienda para jóvenes y acabar así con el alto grado de dependencia
de sus padres. Otra situación importante a considerar es el desarraigo que se produce en
los jóvenes que salen de la Comarca a formarse y no retornan a establecerse en la zona,
influido por la falta de oferta de empleo cualificado.
Los modelos de vida urbanos aún pesan sobre los rurales. Esto provoca por parte
de nuestros jóvenes una desvalorización de su medio y una imitación de dichos modelos,
en contraposición, desde las ciudades, la vida en el medio rural se está valorando en
positivo.
Otro dato poblacional a destacar es el aumento progresivo de la población
inmigrante, según datos del padrón del 2006 en la comarca hay un total de 1.539
inmigrantes, supone un 13.3% del total de la población. Son población no estable, sin
raíces en la comarca y se asientan en aquellos municipios donde existe mayor número de
demandas de empleo y próximos a las vías de comunicación más importantes (A-I y N-
110) De hecho, donde existe mayor concentración de inmigrantes es en Riaza, Prádena y
Boceguillas. En los últimos años se están dando casos en los que establecen sus propios
negocios y compran su vivienda, lo que hace pensar en un mayor arraigo.
La población inmigrante ha originado que surjan pequeños focos emergentes de
conflictos sociales, a tener en cuenta a la hora de intervenir y de analizar la situación, ya
que estas familias forman parte de nuestra población y es fundamental trabajar con ellos
desde la participación y dinamización social pues en la actualidad cubren gran parte de
los trabajos relativos a la construcción, hostelería y agricultura- ganadería.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
171
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Otro de los procesos migratorios relevantes es el referido a las personas jubiladas
que pasan parte del año en nuestros pueblos manteniéndose empadronados en las grandes
ciudades. Nuestros municipios sufren las consecuencias de darles servicios sin obtener el
beneficio de ser considerados población a efectos de la Administración.
La falta de oferta de vivienda, principalmente en alquiler, está frenando la
posibilidad de asentamiento de población de manera permanente. La construcción de
nuevas viviendas, principalmente están dirigidas a la venta como segunda residencia, lo
que genera un incremento de precio, unido a un conflicto de intereses entre los habitantes
permanentes y los de fin de semana.
MERCADO DE TRABAJO
La Población activa, según los datos recogidos por la encuesta de población activa
del INE del 2001, representa un 41% del total de la población en la Comarca objeto de
estudio. Siendo el sector servicios el que más activos acapara con un 51%, seguido del
sector primario con un 21%, el sector de la construcción con un 17% y por último el
sector industrial con un 10%. Como hecho a destacar decir que en estos últimos seis
años el sector primario ha pasado a un segundo plano y paulatinamente se está
abandonando.
El número de desempleados es escaso en nuestra zona, siendo la tasa de paro de
un 8,4%, según datos del INE del 2001, pero este dato es engañoso, pues los jóvenes de la
Comarca ante la inexistencia de trabajo cualificado o de calidad emigran a las ciudades
en busca de trabajo, por ello, es fundamental crear una mayor infraestructura para
asentar iniciativas empresariales y apostar por al diversificación del empleo.
Ciertos sectores tienen dificultades para cubrir sus ofertas de empleo, aunque en los
últimos años con la llegada de la población inmigrante, se va compensando. Parte de esta
dificultad se debe, en algunos casos, a las condiciones laborales, jornada laboral, salarios,
etc. agravado por la falta de representación sindical que provoca esa desvirtualización
entre la oferta y la demanda de empleo.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
172
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Como está ocurriendo a nivel nacional, también en nuestra Comarca hay una
fuerte dependencia del sector de la construcción, estando presente la falta de
diversificación y latentes los peligros que conlleva. Entendemos que la falta de población,
la escasez de jóvenes y el pesimismo implícito en la zona provoca la carencia de decisión
emprendedora que se está viendo compensada por las iniciativas de nuevos pobladores.
En los últimos años, desafortunadamente, hemos tenido que presenciar el cierre de
algunos de los pequeños comercios de nuestros pueblos (tiendas de comestibles,
panaderías, carnicerías…) por falta de viabilidad o por falta de relevo generacional.
Debemos añadir que el despliegue tecnológico en el medio rural no ha llegado
plenamente siendo un agravante más para la instalación de nuevos negocios y la
adaptación y el mantenimiento de otros.
Tradicionalmente el mercado laboral en el medio rural ha dado respuesta al
hombre en detrimento de la mujer, lo que ha provocado que aún hoy en día, la oferta
laboral siga estando masculinizada. La mujer cubre los puestos en el comercio y sector
servicios principalmente.
SECTOR AGROGANADERO
La producción agraria es casi exclusivamente cerealista de secano, producciones
excedentarias en la Unión Europea. Este hecho propicia la pluriactividad económica de
los agricultores, dedicándose a sectores como la ganadería, construcción o servicios.
La mayoría de los activos agrarios se encuentran en los intervalos de edad de 55 a
65 años, manteniéndose la propiedad en sus manos, lo que dificulta el relevo generacional
y modernización de las explotaciones.
En los últimos años se están observando cambios en este sector a pesar de ser un
colectivo al que le cuesta mucho apostar por ellos. Gracias a las asociaciones y sindicatos
agrarios, se ha podido dar respuesta a sus reivindicaciones y necesidades (abaratar costes
en la adquisición de materias primas y eliminar intermediarios en la comercialización),
labor que no ha conseguido de igual manera la Administración, aunque sí ha facilitado la
mejora en el Régimen Agrario.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
173
LEADERCAL Nordeste de Segovia
El periodo de incertidumbre por el que pasa este sector, debido a los cambios en
las políticas agrarias y a los altibajos del mercado, frena su inversión y desarrollo.
La ganadería en la comarca está formada fundamentalmente por ovino, bovino,
porcino y apicultura, con pequeñas iniciativas de caballar, cunicultura y avicultura.
En la ganadería extensiva el ganadero tiene grandes dificultades para encontrar
mano de obra cualificada para el manejo del ganado y no existen estructuras adecuadas
que sustituyan esa mano de obra, lo que repercute progresivamente en la intensificación
de las producciones. Una de las posibles salidas sería hacer una apuesta firme por
conseguir un producto diferente y de calidad que sea reconocido en el mercado, sea
distintivo de la zona y que ayude a mantener y fortalecer el sector. A esto se le puede
añadir el promover actividades de transformación y reaprovechamiento de los productos
sobrantes de estos animales.
SITUACIÓN MEDIOAMBIENTAL Y GESTIÓN DEL TERRITORIO
Nuestra comarca se define por tres unidades geográficas fundamentales Sierra,
Entresierra y Serrezuela que contribuyen a definir nuestra realidad medioambiental unida
a los dos recursos hídricos más destacados, el río Duratón y el río Riaza.
Es fundamental intervenir desde el aspecto medioambiental con el objeto de lograr
la sostenibilidad del territorio. Estas actuaciones han de tener en cuenta los siguientes
hechos:
- En algunas zonas donde el pastoreo y las talas para uso doméstico son
inexistentes, se incrementa la masa forestal, de forma descontrolada, con peligros
de incendios por falta de limpieza.
- Reforestación de plantas no autóctonas
- Abandono en la limpieza de los ríos y riberas.
- Deterioro de caminos rurales, espacios comunes
- Escasos y deficientes servicios que favorezcan una mejor gestión de los residuos.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
174
LEADERCAL Nordeste de Segovia
- Mejora en el aprovechamiento del agua.
- Ser consecuentes con la gestión urbanística
- Acondicionar y gestionar de manera sostenible los núcleos urbanos ya existentes.
El modo de gestionar el territorio ha cambiado considerablemente en lo referente
al patrimonio medioambiental provocado por la pérdida de población, los cambios en los
modelos de producción agroganadera y, cómo no, por las políticas intervencionistas y
dirigidas por la Administración. Estas últimas, en algunos casos planificadas sin tener en
cuenta las necesidades de la población que se ve afectada ni valorando sus prácticas
tradicionales.
Por ello, es importante concienciar a la población y a las entidades públicas y
privadas propietarias de estos bienes naturales, de cuidar y mantener esta fuente de
riqueza (leñas, pastos, caza, valor medioambiental,...) y vida. También sería deseable que
tanto las entidades públicas como los particulares asociados dediquen fondos a mantener
esas masas forestales con lo que se generaría riqueza y empleo.
El aprovechamiento y cuidado de este patrimonio natural es un ejemplo práctico
de retroalimentación hombre -naturaleza.
Acebal de Prádena.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
175
LEADERCAL Nordeste de Segovia
EL SECTOR INDUSTRIAL
Las industrias instaladas en la Comarca en su mayoría son de carácter familiar,
predominando entre ellas la forma jurídica de autónomos, ofreciendo casi en exclusividad
los puestos de trabajo para la propia familia y dirigiéndose el producto final al mercado
comarcal. En las industrias familiares se repite en cierto modo los mismos patrones que
en la agricultura, pues permanecen en manos de los propietarios hasta su jubilación. Sería
necesario buscar fórmulas que aseguren la continuidad de esas pequeñas industrias con
los hijos o con los trabajadores ya formados, que éstas poseen, por la estabilidad que
ofrece este modelo.
En los últimos años se está produciendo un cambio en el modo de gestión
industrial, provocado por la tímida proliferación de algunos polígonos industriales y la
llegada de empresas de fuera de la zona que abren mercado más allá de la comarca, están
constituidas como sociedades y ofrecen más puestos de trabajo. Para un mayor desarrollo
industrial, se debería apostar por políticas comarcales de gestión de suelo industrial,
tomando como referencia las principales vías de comunicación.
La cercanía a Madrid y la céntrica situación geográfica de nuestra Comarca,
atravesada por una de las principales vías de comunicación como la A1, haría pensar que
el número de industrias interesadas en nuestro territorio debería ser mayor, pero
entendemos que se producen dos amenazas externas: la extensión industrial de Madrid se
ha producido hacia el sur y la cercanía de Aranda de Duero que ofrece mucho suelo
industrial. Habría que pensar en estrategias que compensen estas dos dificultades.
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Acondicionamiento de suelo industrial.
SERVICIOS A LA POBLACIÓN
Las características poblacionales que nos definen: escasa tasa de natalidad,
envejecimiento, masculinización, dispersión, etc. han servido de justificación, en algunos
casos, para que los servicios sean escasos, deficitarios o inexistentes. Este hecho está
suponiendo que los que vivimos en un medio rural despoblado veamos el futuro con
pesimismo y a su vez está frenando la llegada de nuevos pobladores.
En estos momentos el tramo de edad mayoritario ha superado los 65 años. Esta
población demanda y requiere unos servicios concretos que den respuestas a sentimientos
de soledad e inseguridad, puede que a través del ocio y por otra parte hacer más
soportable la pérdida de autonomía personal a través de servicios más cercanos: ayuda a
domicilio, centros de día y de noche, transporte público intercomarcal y al exterior, etc.
Existen líneas de viajeros que comunican la comarca con Madrid y Segovia, pero
no pasan por todas las localidades. En el caso de la unión con Segovia los servicios son
muy reducidos. El transporte público entre pueblos es casi inexistente, perdiéndose de
esta manera el vínculo que existía con las cabeceras de comarca. Las comunicaciones por
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ferrocarril son nulas a pesar de tener una línea férrea en uso, por la que pasan trenes que
aquí no dan servicio.
Nuestra dispersión geográfica y la lejanía a la capital de provincia provocan una
deficiente atención sanitaria. Los días de consulta de atención primaria se han visto
reducidos, en los últimos años, en muchos de nuestros núcleos. Los centros de salud
ofrecen servicios muy básicos en cuanto a urgencias médicas y muy escasos en cuanto a
especialidades.
La Administración ha tendido a centralizar los servicios en las capitales de
provincia o cabeceras de comarca, hecho que dificulta el acceso a los habitantes de las
poblaciones más lejanas y más pequeñas. Las nuevas tecnologías nos ofrecen la
posibilidad de un acceso rápido y cercano pero en nuestros pueblos la cobertura aún es
deficitaria.
La oferta educativa en la comarca queda cubierta en cuanto a educación
obligatoria, el problema surge en los tramos de edad de 0 a 3 años para los que debería
haber más oferta de plazas y en la educación post- obligatoria que queda reducida a dos
ofertas de bachillerato y a un módulo de grado medio y otro de grado superior, estos dos
últimos en el centro de Cantalejo, que no abarca la totalidad de nuestra Comarca. Todos
aquellos jóvenes que quieran optar por otra formación o por continuar con una formación
superior deben de salir de la zona con el consiguiente esfuerzo económico que supone
para su familia y el sentimiento de no tener las mismas oportunidades que en el medio
urbano.
La oferta educativa no lectiva es de difícil desarrollo por el transporte escolar,
puesto que solo cubre el horario lectivo no atendiendo a las actividades extraescolares
que, sin duda alguna, favorecen la educación integral de los escolares, privando a muchos
niños de las localidades más pequeñas de este tipo de actividades, por ello, será necesario
disponer de transporte que facilite el acceso a estas actividades.
La oferta cultural y de ocio es escasa para todos los tramos de edad debido a la
falta de liderazgo, falta de iniciativas privadas y falta de infraestructuras.
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4.a.2.- Potencialidades de Desarrollo
LOCALIZACIÓN
La mayor potencialidad de nuestra Comarca reside en la propia ubicación del
territorio ya que se encuentra en un punto estratégico. El Nordeste de Segovia limita con
las provincias de Madrid, Burgos, Soria, Guadalajara y con el resto de la provincia de
Segovia. La distancia con las capitales anteriores oscila entre los 60 y 120 Km.
La Comarca Riaza-Duratón es atravesada por una importante vía de comunicación
como es la A-I (autovía del Norte) comunicándonos con el mercado madrileño, el País
Vasco y el resto de Europa. Otra importante vía de comunicación que pasa por nuestro
territorio es la N 110. La vía férrea Madrid-Aranda-Burgos, tuvo una gran importancia en
su momento y que hoy, bien gestionada, podría contribuir a esa potencialidad de
localización estratégica.
RECURSOS MEDIOAMBIENTALES
La Comarca Nordeste de Segovia tiene una amplia riqueza medioambiental.
Actualmente existen un total de 11.507 Ha declaradas como Parques Naturales, repartidas
entre el Parque Natural de las Hoces del río Duratón y el de las Hoces del río Riaza
(donde se ubica una de las reserva de rapaces más importante de Europa). Hay 11.493,85
Ha de zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPAS) Cabe destacar los datos
presentados por la tercera propuesta de la Red Natura 2000 donde se recogen como
lugares de Interés Comunitario (LIC), en la Comarca Nordeste de Segovia, un total de
18.605,854 Ha divididas en: 255,866 Ha de la Ribera de la Subcuenca del Río Duratón,
2.579,462 Ha del Sabinar de Somosierra y 15.770,526 hectáreas de la Sierra de Ayllón.
En resumen hay un total de 32.111,535 Ha de zonas reconocidas por su gran riqueza
medioambiental, lo que equivale a que el 17,5% del territorio esté catalogado por algún
tipo de protección medioambiental.
Aparte de los parajes naturales anteriormente citados, la Comarca presenta otros
lugares de indudable valor medioambiental, podemos citar: los encinares de Saldaña de
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Ayllón, el del Negredo y el de Cerezo de Abajo; los sabinares de El Condado de
Castilnovo, de Prádena de la Sierra y Hornuez; el Acebal de Prádena; los pantanos de
Burgomillodo y de Linares del Arroyo y los bosques de ribera de los principales ríos.
También cuenta con innumerables hocecillas en múltiples arroyos lo que la convierte en
un escaparate geológico propicio para su estudio y digno de crear un centro de
interpretación de la acción de la naturaleza en el paisaje natural.
La Comarca, determinada por sus características geomorfológicas y
medioambientales, presenta un amplio potencial en recursos cinegéticos muy diversos:
conejo, liebre, perdiz, jabalí, corzo, etc. Es importante realizar un plan de ordenación de
este sector para poder obtener un mayor rendimiento, no obstante, este recurso es de
suma importancia y atrae a un gran número de personas en época de caza.
Los recursos micológicos en nuestra zona son abundantes. En los últimos años se
está instaurando una conciencia pública de su valor medioambiental y gastronómico y se
pretenden acoger medidas para su protección y buen aprovechamiento.
Entre la población de la Comarca Nordeste se detecta un avance en cuanto al
correcto tratamiento de los residuos y el reciclaje, que se ve dificultado por al falta de
respuesta por parte de las Administraciones, ya que no proporcionan las adecuadas
herramientas para su gestión. La aparición de técnicos que dependen de la
Administración Local está contribuyendo a la concienciación y gestión.
En la actualidad, momento en el que las políticas internacionales requieren de
medidas urgentes para la protección del plantea, el medio rural se convierte en un
potencial para la producción de energías renovables. Nuestra zona, por sus características
y extensión, es propicia para que se generen iniciativas en este orden.
RECURSOS AGROGANADEROS
El mayor potencial con relación a los recursos ganaderos lo encontramos en el
ovino extensivo, sobre todo, en la Serrezuela y en el macizo de Sepúlveda. Caracterizado
por su alta calidad ha hecho que la Comarca sea reconocida, fuera de nuestras fronteras,
por este plato gastronómico. Nuestro lechazo va cobrando cada vez más fuerza apoyado
por la inclusión dentro de la IGP (Indicación Geográfica Protegida) en el año 1997. Esta
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categorización, que apuesta por la diferenciación y la calidad, puede ser el camino que
permita colocar este producto en los mercados cada vez más competitivos. Otra vía puede
ser la obtención de una Marca de Calidad, de cualquier modo, hay que lograr que nuestra
producción de ganado ovino y su comercialización esté en el lugar que se merece.
Tenemos el ganado ovino de leche que es un recurso potencial para su
transformación y comercialización. La mayoría de los productores distribuyen su leche a
través de una cooperativa llamada “La Mesta”, en cuanto a iniciativas de transformación,
existen dos (una de ovino y otra de caprino).
No debemos de olvidar la alta calidad del ganado bovino de la zona de la sierra,
aunque el nº de explotaciones es escaso. En los últimos años el sector ganadero, debido a
los numerosos cambios en las políticas agrarias, las fluctuaciones y exigencias del
mercado, se ha visto obligado a modernizar sus explotaciones. Algunas de las
explotaciones de leche de nuestra Comarca están sirviendo de ejemplo para ganaderos de
otras zonas e incluso de otras regiones.
Como ya se ha explicado en el estudio, la Comarca Riaza-Duratón se caracteriza
por ser principalmente agrícola y en su mayoría de secano a excepción de una pequeña
zona en el norte (incluida en la Denominación de Ribera de Duero). Todo este terreno
está dedicado al cereal. Las pequeñas cooperativas y asociaciones de agricultores van
concienciándose de la importancia de la diversificación, de la modernización y
experimentación de otros nuevos cultivos y variedades, buscando siempre dar un valor
añadido a su trabajo y una nueva orientación hacía la calidad. La biocombustión, semillas
autóctonas y las nuevas iniciativas que van surgiendo adaptan y revalorizan materia
prima.
Como no podía ser de otro modo, también el agricultor y ganadero es cada vez
más sensible con el respeto y la sostenibilidad del medio. Tendríamos que decir que ellos
siempre lo han sido, aunque se puede haber visto distorsionado en el momento en el que
las políticas y los mercados les obligaban a tomar otros caminos.
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RECURSOS PATRIMONIALES
La riqueza patrimonial de la Comarca se caracteriza por su gran diversidad. Se
han encontrado importantes vestigios que van, desde los restos arqueológicos
pertenecientes a la época del Calcolítico en los cauces de los ríos Aguisejo y Duratón, a
las piezas y restos de pinturas de esta época, sin olvidar a los romanos y los visigodos que
nos dejaron a su paso calzadas y las conocidas necrópolis de Duratón y Castiltierra.
Pero los grandes hitos artísticos de esta zona emergen con el arte románico, siendo
los más representativos Sepúlveda (iglesia del Salvador y la Peña), iglesia del Duratón,
campanario de Cedillo de la Torre, iglesia de Santa María de Riaza, iglesia de Grado del
Pico, la Torre de la Martina de Ayllón, la iglesia de Sequera de Fresno y portadas de las
iglesias de Languilla, El Olmo y la Vera Cruz en Maderuelo.
Dentro de la obra civil destaca “la fuente” de Fresno de la Fuente, la puerta de la
Fuerza de Sepúlveda, el puente sobre el río Riaza en Maderuelo y algunas casonas
señoriales en Maderuelo y Sepúlveda, además del rollo de Grajera.
Si hablamos de pintura cabe destacan los frescos de la Vera Cruz de Maderuelo,
hoy conservados en el museo del Prado (Madrid).
El arte gótico y renacentista tiene menor importancia. Hay huellas en algunos
municipios como en Ayllón ó Navares de las Cuevas.
Sin embargo, el barroco queda reflejado en la comarca en ejemplos como Boceguillas,
Grajera, Moral, etc.
Por otra parte, es importante destacar el valor de la arquitectura popular en su
modo de construcción y los materiales utilizados, siempre integrados en el entorno. Como
ejemplos podemos verlo en palomares, lavaderos, lagares, hornos, fraguas, molinos, etc.
distribuidos por toda la comarca, en los pueblos rojos y negros de la sierra y en el
conjunto urbano del Valle de Tabladillo.
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RECURSOS TURÍSTICOS
Las importantes vías de comunicación que atraviesan la Comarca nos aproximan a
las grandes urbes como Madrid y Valladolid y comunidades como Euskadi, que junto a la
gran riqueza paisajística, arquitectónica y gastronómica hacen de la zona un importante
punto de interés turístico. Los recursos turísticos se han ido completando en los últimos
años, hasta crear una importante Red de Alojamientos que garantizan un servicio de
calidad, lo que fomenta, junto al resto de elementos atractivos, el incremento de
visitantes.
La proliferación de la construcción de segundas residencias, de quienes vienen
buscando tranquilidad y calidad de vida, hacen de nuestra zona uno de los destinos más
recurridos para fines de semana y períodos vacacionales, con el consiguiente aumento de
población en estos días y su repercusión para la Comarca.
Dadas las características naturales y paisajísticas de la zona esto nos permite hacer
distintas intervenciones para poder descubrir los diferentes lugares con atractivo turístico
y gastronómico y así poder garantizar un mayor conocimiento tanto a la propia población
como al visitante.
Con respecto a las actividades es importante destacar la diversidad de las mismas
distribuidas por toda la Comarca: piragüismo, hípica, golf, globo, cars, quads, etc., así
como las que ofrece la estación invernal “La Pinilla” que se complementan con
actividades de multiaventura en otras estaciones del año.
La oferta gastronómica de calidad constituye un atractivo importante.
Tradicionalmente la fama nos viene a través de la cocina tradicional y del lechazo asado,
hoy plenamente consolidada, pero en los últimos años, hay pequeñas iniciativas que
apuestan por la cocina micológica, con gran aceptación entre nuestros visitantes.
A lo largo de todo el año están presentes las fiestas populares y tradiciones que se
celebran en todas las localidades, destacando Santa Águeda, la matanza, Carnaval, Jueves
Lardero, Semana Santa, Romería de Hornuez, Romería del Padre Eterno, Noche de San
Juan, Romería de Hontanares, Ferias Medievales, Romería de San Frutos y las fiestas
patronales; que siguen atrayendo a personas con vínculos en la tierra y visitantes.
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Lo que verdaderamente hace atractiva la Comarca es la interconexión entre todos
los valores sociales, culturales, patrimoniales, climáticos, medioambientales y otros.
POTENCIAL INDUSTRIAL O TRANSFORMADOR
La Comarca se caracteriza por tener un amplio territorio sin ocupar. Gran cantidad
de suelo en torno a las importantes vías de comunicación no tiene un uso determinado ni
un rendimiento. Todo este territorio es un potencial para poder instalar industrias a lo
largo y ancho de la A-I, aprovechando así el gran potencial de las vías de comunicación,
el encarecimiento del suelo en las ciudades y el imparable desarrollo de las nuevas
tecnologías que se va implantando también en el medio rural.
Durante algunos años han destacado pequeñas industrias transformadoras
centradas en un mercado interior apoyado por el turismo, pero el potencial del que
disponemos nos hace pensar en la viabilidad de la apertura de mercados y la apuesta por
la diversificación empresarial para la creación de un tejido industrial estable.
MERCADO DE TRABAJO
Existen en la zona permanentes ofertas de trabajo en sectores como la
construcción y servicios que no llegan a cubrirse, lo que propicia la llegada de nuevos
trabajadores, en la mayoría de los casos población joven en edad de procrear.
En los últimos años hay un creciente aumento de puestos de trabajo en el sector
servicios, favorecido por las características de envejecimiento de nuestra población, los
servicios que se les presta y la implantación de la Ley de Dependencia.
El cambio que se está produciendo a nivel general en la deslocalización del
trabajo, unido al desarrollo de las nuevas tecnologías, favorece la diversificación en el
empleo y la posibilidad de trabajar desde el medio rural sin tener que centrar las
oportunidades de trabajo en sectores muy concretos.
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RECURSOS DE LA VIDA RURAL
Si hay algo que define el medio rural es la calidad de vida que se puede encontrar
y la tranquilidad, en contraposición al ritmo de vida cada vez más estresante de las
ciudades, lo que hace que nuestro medio se convierta en un modelo de vida deseado por
muchos de los habitantes de las grandes urbes, unido a que la visión del medio rural ha
cambiado considerablemente por haber logrado igualar, e incluso superar, las
comodidades de los hogares. A pesar de estos deseos no es fácil dar el salto, pero se han
producido pequeños acercamientos de personas con vínculos en el territorio que nos
visitan con frecuencia y forman parte de la dinamización de nuestros pueblos a través de
su participación en las asociaciones. Esto les convierte en un importante potencial como
futuros nuevos vecinos permanentes.
Del mismo modo, existe otro sector de población, los jubilados que emigraron y
ahora retornan a encontrarse con sus raíces de una manera intermitente, pasando largas
temporadas en el pueblo.
La realidad actual es la falta de población permanente, circunstancia que
promueve la conciencia social en pro de la llegada de nuevos vecinos. CODINSE, como
Grupo de Acción Local y consciente de las necesidades y potencialidades, puso en
marcha en la iniciativa Leader + un proyecto de acogida de nuevos pobladores.
Las asociaciones de jubilados, culturales, de padres… juegan un papel importante
en la dinamización social y cultural de la Comarca y han de ser vistas como una
herramienta de gran valor para actuar de manera transversal en las problemáticas y
necesidades de nuestra población.
La Ley 45/2007 de 13 de Diciembre para el Desarrollo Sostenible del Medio
Rural viene a significar un importante paso para el reconocimiento del este medio como
algo diferente y como tal debemos entenderlo y gestionarlo.
Una gran labor desarrollada por el Grupo de Acción Local CODINSE ha sido
trabajar por y para lograr una conciencia de Comarca, trabajo por el que hay que seguir
apostando por las potencialidades que conlleva.
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4.b) ANÁLISIS D.A.F.O.
Identificación de las deficiencias, fortalezas, amenazas y oportunidades de la
comarca
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4.c) CONCIENCIA MEDIOAMBIENTAL: CONOCIMIENTO POR PARTE DE
LA POBLACIÓN DE SU SITUACIÓN MEDIOAMBIENTAL Y SU NECESIDAD
DE INTEGRACIÓN, PARA AFRONTAR MEJOR CON SU INTERVENCIÓN EL
FUTURO, EN LAS ACTUACIONES DEL GRUPO DE ACCIÓN LOCAL
SITUACIÓN MEDIOAMBIENTAL GENERAL
Introducción; carácter actual del problema medioambiental.
Los problemas medioambientales tienen un marcado carácter contemporáneo. En
el siglo XIX comenzó en mayor medida la alteración del medio con la Revolución
Industrial, con el desarrollo del transporte y el uso masivo de combustibles fósiles lo que
origina la alteración del equilibrio.
En 1940 se produce la explosión demográfica con la disminución de la tasa de
mortalidad catastrófica en los países del Tercer Mundo. Cada vez hay más personas y el
medio no aumenta.
Además con la Revolución Industrial comienza a producirse un distanciamiento
entre los países ricos y pobres generalizándose el desequilibrio de los recursos.
El relieve
La presión sobre el medio es evidente en un planeta cada vez más poblado. Según
el Fondo de Población de las Naciones Unidas en 2008 el mundo alcanzará un hito
invisible pero trascendental: por primera vez más de la mitad de su población, 3.300
millones de personas vivirá en zonas urbanas. Se prevé que para 2030, esa cantidad habrá
llegado a casi 5000 millones. De los nuevos habitantes urbanos, muchos serán pobres. El
futuro de la humanidad depende en gran medida de las decisiones que se adopten de
inmediato en previsión de dicho crecimiento.
En los distintos Informes de la ONU se pone de manifiesto que la población
mundial sigue creciendo, pero solamente en un reducido número de países, mientras que
en muchos otros hay una disminución de gente joven. La ONU estima que en 2050 la
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población mundial podría ir desde 7.900 millones, el cálculo más bajo, a 10.900 millones,
la estimación más alta. Solo seis países – India, China, Paquistaní, Nigeria, Bangla Desh
e Indonesia- comprenden la mitad del crecimiento anual del número de personas.
Mientras en el mundo desarrollado el número de niños que nacen no es suficiente para
mantener la población en el nivel actual. Las proyecciones de la ONU para 2050 calculan
que en no menos de 39 países los números habrán descendido y en algunos casos
dramáticamente como Japón o Alemania. Como resultado, la proporción de la población
mundial, que vive en el Tercer Mundo, aumentará de los 4.900 millones a 8.200 millones
en 2.050, según la proyección mediana de las estimaciones de población para la mitad
del siglo.
La población ejerce una fuerte presión sobre el espacio, así se pone en evidencia
teniendo, en cuenta algunos datos como la excesiva presión sobre el agua y el suelo
cultivable. Desde 1950 al 2000 el área de cultivo por persona se ha reducido a la mitad.
Se prevé que en el 2050 uno de cada cuatro humanos tendrá serias restricciones de agua,
teniendo en cuenta que la quinta parte de la población más rica consume 66 veces más
recursos que la quinta parte de la población más pobre.
El clima
La atmósfera se encuentra afectada por importantes problemas de los cuales se
está tomando conciencia a nivel internacional con las Convenciones sobre el Cambio
Climático.
1º La destrucción de la capa de ozono: el ozono es una forma de oxígeno con
tres átomos en lugar de los dos habituales y es altamente tóxico. Cerca del suelo es un
contaminante que ayuda a formar el smog fotoquímico y la lluvia ácida. Pero en la
Estratosfera (entre 15 y 50km. de altura) se convierte en la salvadora capa de ozono. El
ozono es el único gas de la atmósfera capaz de bloquear los letales rayos ultravioletas del
Sol. Se extiende en una capa tan fina en toda la Estratosfera que, si pudiera concentrarse,
formaría un anillo entorno a la tierra del grosor de una suela de zapato.
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Sin este frágil filtro las radiaciones ultravioleta acabarían con la vida en el planeta.
Una pequeña cantidad de estas radiaciones atraviesan la barrera y causan suficientes
daños para servir de aviso ante el debilitamiento de la capa de ozono.
2º La lluvia ácida: la deposición ácida tiene como principal causa las emisiones
de azufre y nitrógeno que se producen al quemarse combustibles fósiles como el carbón y
el petróleo en las centrales energéticas, calderas industriales y los motores de los
automóviles. Cuando estos contaminantes se combinan con vapor de agua, luz solar u
oxígeno en la atmósfera crean una sopa diluida de ácidos sulfúrico y nitrítico que puede
ser un componente de la lluvia ácida, en regiones muy industrializadas ácido clorhídrico.
Las consecuencias son que magníficos edificios históricos, Patrimonio de la
Humanidad, se están destruyendo. Encontramos lagos acidificados y ríos y arroyos donde
por supuesto los peces han desaparecido. Es una de las causas de la muerte de los árboles
(bosques Suizos).Afecta también a países en vías de desarrollo. La lluvia ácida arrastra
también los nutrientes fundamentales de los suelos como el potasio, el magnesio y calcio.
3º El efecto invernadero: los científicos están de acuerdo, en general, en que el
efecto invernadero está produciendo el mayor y más rápido cambio climático de la
historia de la civilización y que tendrá enormes consecuencias.
El Dióxido de Carbono (CO2) es el responsable de la mitad del calentamiento, los
clorofluorocarbonatos son responsables de un cuarto del calentamiento, además del
metano y el óxido nitroso, ambos liberados por los combustibles fósiles y la quema de
vegetales. Estos gases actúan como el cristal de un invernadero dejando pasar los rayos
del sol, pero atrapando parte del calor que en otro caso sería irradiado de vuelta al
espacio. Los niveles naturales de CO2 hacen posible la vida: sin él la temperatura media
del planeta descendería 30º C.
Las consecuencias, que a primera vista no parecen gran cosa, pueden acarrear
efectos drásticos. Un aumento de 3 º C haría que el mundo fuera más cálido de lo que ha
sido durante los últimos dos millones de años. En el pasado estos cambios llevaban miles
de años y las especies podían adaptarse. El efecto invernadero amenaza con producirlos
en décadas. En el pasado la gente emigraba hacia áreas más habitables. Hoy en un planeta
tan poblado y dividido en fronteras nacionales, es difícil encontrar un lugar donde ir.
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Además el nivel de los océanos subirá, el calor fundirá el hielo y aumentará el agua en
estos. Se espera que el nivel del mar ascienda un metro o más en el próximo siglo con lo
que se van a hundir numerosas islas y deltas y mucha gente que aquí vive se verá
amenazada.
El Agua
El agua en su condición de agua potable es una sustancia de primera necesidad
para los seres vivos, que corre peligro de convertirse en artículo de lujo por su escasez.
Vertidos de aguas residuales: las aguas residuales son vertidas al mar o a los ríos
y afectan a su flora y fauna además de la fauna terrestre que utiliza el agua potable para
beber y las plantas que sean regadas con esa agua. Los contaminantes vertidos en una
determinada zona del río son arrastrados por la corriente y ejercen su acción en lugares
muy alejados. Todo esto significa que cuando se detecta un punto contaminante es muy
difícil controlar sus efectos.
Eutrofización: aporte de fosfatos. Las aguas tranquilas (lagos, embalses),
experimentan una muy lenta renovación, es por la propia materia orgánica los fosfatos y
nitratos. El fósforo facilita el desarrollo de las algas, en exceso puede originar un
crecimiento masivo de éstas. Los restos de algas al sedimentar sobre el fondo, son
oxidados por la flora microbiana a costa del oxígeno disuelto en el agua, éste va
disminuyendo y su falta provoca la desaparición de plantas y animales. Este fenómeno se
conoce como eutrofización. Los fosfatos se encuentran en la materia orgánica, en los
fertilizantes de los campos de cultivo y en muchos detergentes que los incorporan por su
poder “ablandante”. Para acabar con la eutrofización habría que suprimir el aporte de
fosfatos en los detergentes y por parte de la industria eliminar los vertidos de sus residuos
a los ríos.
3º Los productos tóxicos llegan a los ríos procedentes de residuos industriales, de
corrientes de agua que han regado campos de cultivo con insecticidas o herbicidas o de la
atmósfera (lluvia ácida). Por un lado suele darse un efecto devastador sobre la flora y
fauna acuáticas pues los contaminantes se vierten en grandes cantidades y en muy poco
tiempo (accidentes industriales). En el otro extremo se da la contaminación permanente
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de pequeñas cantidades nocivas (aguas de regadío) y cuando se detecta el proceso, el
problema es grave. En ambos casos el problema debe resolverse con la prevención
evitando el vertido indiscriminado de residuos sin tratamiento previo.
4º El petróleo vertido. En el mar se añade un nuevo contaminante a causa de los
accidentes de los buques petroleros. El petróleo es menos denso que el agua y flota en
ella. En consecuencia evita el intercambio de oxígeno con la atmósfera y reduce la
intensidad de la luz que llega al agua, además en parte es ingerido por los peces a través
de las algas. Sobre la costa afecta a los pequeños animales que viven en ella y a las aves
que se alimentan de ellos. La única solución consistiría en suprimir el transporte
marítimo, lo cuál parece utópico en la actualidad.
El suelo
Desde tiempos remotos los residuos producidos por el hombre han sido
abandonados en el suelo; hoy excepto los humos liberados a la atmósfera y los residuos
líquidos vertidos a los ríos, la mayor parte son depositados en el suelo.
Desde el punto de vista ecológico, el suelo es un sistema dinámico en el que los
microorganismos descomponen la materia orgánica en sustancias que son incorporadas
por las plantas a través de sus raíces. En principio sería la forma más natural de contribuir
al desarrollo de las plantas, pero los residuos deben estar compuestos exclusivamente de
sustancias biodegradables, productos orgánicos procedentes de seres vivos sin sustancia
tóxica. Además los productos no deben exceder la capacidad de absorción de los
microorganismos descomponedores. Si no se cumple alguna de estas dos condiciones
habrá contaminación.
Es muy grave para el progreso de los sistemas naturales la presencia de
determinadas sustancias tóxicas que el hombre genera en sus actividades.
Para el desarrollo de la actividad agraria se han creado los insecticidas que son
incorporados a los tejidos vegetales y los protegen del ataque de parásitos. Como el DDT
prohibido en todos los países desarrollados por ser tóxico para el animal que se alimenta
de la planta. Se sustituyeron por organofosfatos que los animales pueden metabolizar
pero también son tóxicos porque afectan al sistema nervioso. Actualmente se utilizan
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piretroides no tóxicos para los mamíferos pero sí para los peces, por lo que debe de
evitarse su uso en campos de cultivo próximos al agua.
Otros productos contaminantes son los herbicidas en algunas condiciones son
tóxicos para los vegetales; se pueden aplicar directamente a las semillas, el herbicida solo
actúa sobre lo que crece primero, las hierbas nocivas. En los últimos años se están
desarrollando los nuevos sistemas de insecticidas que permiten la eliminación selectiva
de parásitos sin afectar a la planta cultivada: los bioplaguicidas. Se trata de introducir
organismos vivos que se alimentan de los parásitos que afectan a las plantas de cultivo
como ciertos hongos o bacterias.
También son sustancias tóxicas elementos que provienen de actividades y
residuos urbanos, compuestos químicos de la más diversa naturaleza, la mayoría
ocasionan alteraciones ecológicas imprevisibles. Los insolubles no reaccionan con otras
sustancias y permanecen retenidos en el suelo, pero los solubles pueden incorporarse a
otras plantas y a través de ellas a los animales: es el caso de metales como el cadmio, el
níquel, el mercurio, el plomo y otros.
Los procesos de recuperación del suelo contaminado son complejos y costosos. Se
basan en la extracción de los contaminantes mediante procesos biológicos con la
introducción de bacterias que degradan el sustrato o procesos químicos o eléctricos
mediante la creación de un campo eléctrico entre dos polos y desplazamiento del
contaminante hacia uno de ellos. Sin embargo, puesto que los procesos de recuperación
del suelo son largos y costosos, se está buscando un nuevo enfoque del problema: se
trataría de aislar las partículas contaminantes y dejarlas en el suelo de forma que no
puedan intervenir en ningún proceso físico - químico.
La flora y la fauna
La intervención del hombre en el medio natural está planteando el mayor
problema: la destrucción de los espacios naturales hábitat de la flora y la fauna.
El ejemplo más representativo lo tenemos en la zona de mayor biodiversidad, en
los bosques tropicales, donde si la destrucción continúa al ritmo actual los pocos restos de
TOMO I
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
selva se hallarán en áreas remotas de la amazonía y el África Ecuatorial. Y aún así estos
restos se espera que desaparezcan hacia el año 2020 y 2030.
La selva de la cuenca del Amazonas está siendo rápidamente destruida a fin de
que la agricultura pueda ser practicada. En ésta, bajo un programa de investigación
conjunta entre Brasil y Estados Unidos, biólogos de diferentes naciones controlan las
pérdidas de especies animales y vegetales en un número de reservas naturales con
diferentes tamaños.
SITUACIÓN DEL PANORAMA RURAL: ACTUACIONES DEL GRUPO DE
ACCIÓN LOCAL.
Para contribuir a resolver los problemas sociales y medioambientales, en lugar de
agravarlos, es necesario prever los acontecimientos y adoptar un enfoque proactivo. Mirar
más allá de los problemas actuales. Se pretende un llamamiento a la acción por parte de la
población de la Comarca.
Se trata de llegar a una comprensión de nuestro espacio. El espacio rural, como
algo dinámico, complejo y heterogéneo desde los puntos de vista demográfico, social,
económico y de usos del suelo. Todo lo cual requiere unas formas de análisis específicas
apropiadas a la nueva realidad.
Se pretende llegar a la comprensión y conocimiento por parte de la población
local y participación en la conservación del medio. De su situación medioambiental y de
la necesidad de implicación. Se debe producir una toma de conciencia a distintos niveles:
individual y colectivo. En los últimos años hemos notado cierta sensibilización
medioambiental en la población de nuestro territorio, aunque las administraciones no han
puesto los medios suficientes para hacerla efectiva.
Es necesario incidir en la toma de conciencia y el compromiso por parte de la
población en contribuir con acciones habituales como el reciclado, a la vez que incentivar
a los organismos competentes de aumentar las campañas de concienciación, información
y dotación de recursos.
A nivel individual, el respeto por el medio ambiente debe propiciarse desde la
familia y la escuela. Algunos países centroeuropeos, como Bélgica, Países Bajos o
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
Alemania han sido pioneros en la mentalización de las generaciones jóvenes sobre la
relación entre la degradación del entorno y el concepto de calidad de vida. Se debe
concienciar del papel tan importante de cada persona en la conservación del medio
ambiente, cada uno es responsable del reciclado y la reutilización de los materiales de
forma que, no solamente se evite la acumulación sino que, al mismo tiempo, se
disminuya la necesidad de extracción de materias primas y con ello se reduzcan las
necesidades de energía para la extracción y la transformación de esas materias primas en
productos manufacturados.
Un buen ejemplo de reciclaje lo tenemos en el papel que puede ser reutilizado de
forma que reduce la necesidad de talar árboles para obtener pasta de papel. Con ello se
reduce la deforestación, la erosión del suelo y se detiene o retarda el proceso de
desertificación de la Tierra, así como se estabiliza la masa vegetal capaz de proceder a la
depuración del dióxido de carbono en exceso que se produce en los procesos industriales
y domésticos.
Al igual que con el papel, se puede proceder con otros materiales de los que el
vidrio, el plástico y los metales constituyen un buen ejemplo.
En la Comarca Nordeste encontramos carencias en la recogida selectiva de
residuos, tan solo en algunos municipios se separa el vidrio y el papel, siendo inexistente
en la mayor parte de nuestras localidades. Asimismo se encuentra dificultad en la gestión
de los residuos clasificados.
A nivel colectivo se están produciendo actuaciones significativas que demuestran
la toma de conciencia: Podemos destacar la gran labor de investigación y desarrollo de
energías alternativas no contaminantes, en nuestra zona se han instalado dos parques
eólicos y puntualmente algunos vecinos han incorporado en sus viviendas energía solar.
Desde el GAL se pretende favorecer la incorporación de este tipo de energías en
las nuevas iniciativas empresariales.
El desarrollo de nuevos métodos en agricultura y la protección de espacios para su
conservación es otro de los puntos en los que es importante incidir. Desde el GAL
pretendemos favorecer el mantenimiento de la diversidad de hábitat de la Comarca que
permite la presencia de diversas rapaces que, en su mayoría, se alimentan en las zonas
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
201
LEADERCAL Nordeste de Segovia
abiertas por la actividad agrícola y ganadera de la región. Se pone de manifiesto que
nuestros parajes están muy ligados a las prácticas agrarias que las han generado, por eso
el abandono de ellas o su modificación los pone en peligro afectando a sus valores
naturales asociados, propiciando el desarrollo de fenómenos de degradación como la
desertificación y comprometiendo el potencial de las zonas rurales. La declaración de
espacios Z.E.P.A. como son las Hoces del Río Duratón, las Hoces del Río Riaza y la
parte de la Sierra de Guadarrama que se encuentra en la Comarca contribuyen a su
conservación.
Desde el Grupo de Acción Local se han llevado a cabo diferente acciones
encaminadas a la sensibilización ambiental. Cursos y programas para contribuir en la
toma de conciencia de respeto hacia el medio ambiente: en 2005 el Curso de
Interpretación Ambiental dirigido a los profesionales para mejorar la enseñanza didáctica
e interpretativa. En 2006-07 “En Volandas” programa de educación ambiental que desde
CODINSE se ha puesto en práctica en todos los colegios de la Comarca, dirigido a los
alumnos de quinto y sexto de primaria, basado en la ornitología, el estudio de las aves
como hilo conductor para dar a conocer los diferentes ecosistemas que podemos
encontrar en el Nordeste Segoviano, así como para fomentar el respeto por el medio
ambiente. En 2007-08 “Centinelas del Cambio Climático” donde entre otras cosas se
pretende dar a conocer el problema del cambio climático como algo cercano que nos
afecta directamente y que está en cada uno de nuestros pueblos y educar en el respeto al
medio ambiente. Los destinatarios serán los alumnos de los colegios de la comarca
Nordeste de Segovia, entre 10 y 12 años de edad (cursos 5º y 6º). Además desde todas las
actuaciones con los diferentes sectores de población que se desarrollan desde esta entidad
se introduce como eje transversal el tema medioambiental.
TOMO I
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
4.d) SITUACIÓN DE LAS OPORTUNIDADES DE COLECTIVOS
DESFAVORECIDOS: IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES Y
POLÍTICAS DE EMPLEO JUVENIL, ASÍ COMO LA ESTIMACIÓN DEL
IMPACTO ESPERADO.
Las políticas generales en cuanto a igualdad de oportunidades, tienen unos efectos
importantes en la sociedad en general, pero su aplicación en el medio rural tienen una
repercusión escasa, provocado por la poca presencia de mujeres en este medio y
sobretodo por que su incorporación al mercado laboral, pasa por el autoempleo, en cuyo
caso se enfrentan a un nuevo problema, que es el de la financiación. Especialmente esto
se agudiza en los jóvenes.
Atendiendo a las políticas regionales, podemos referirnos al Plan de Igualdad de
Oportunidades que recoge el establecimiento de igualdad como factor prioritario en el
desarrollo rural, para que ocupen puestos de responsabilidad y mejoren su representación
en las instituciones, ya que la representación en los cargos de tomas de decisiones es
escasa. Ocurre lo mismo en el caso de las políticas de empleo juvenil de nuestra
Comunidad y por lo tanto de nuestra Comarca, que desarrollan actuaciones dirigidas a
fomentar el empleo y autoempleo entre este colectivo, primando la estabilidad laboral y
la igualdad de oportunidades a través de ayudas para la contratación y las iniciativas
innovadoras.
El mercado laboral está muy masculinizado debido a que las ofertas de trabajo
corresponden a sectores donde la mujer tradicionalmente no tiene cabida, como ocurre en
el sector de la construcción y de la agricultura y falta de diversificación económica. No
obstante la situación va cambiando y mejorando, aunque muy lentamente. A partir de la
ley de Desarrollo Rural se establece la cotitularidad de bienes, derechos y obligaciones en
el sector agrario para la igualdad efectiva entre hombres y mujeres. Por otro lado la oferta
de empleo no da cobertura a trabajos de alta cualificación, siendo los jóvenes y las
mujeres los más desfavorecidos ya son los cuentan con mayor formación y por lo tanto no
se ajustan a las características del mercado laboral. Esta situación genera migraciones
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
hacia otros núcleos de población donde encuentran mayores posibilidades de cumplir sus
expectativas laborales.
El mercado laboral en las zonas rurales viene determinado en gran medida por el
número de jóvenes que abandonan el interior de las regiones, con los problemas que ello
conlleva para el desarrollo y diversificación económica de nuestra Comarca. A esto se
une el escaso espíritu emprendedor de este sector poblacional, la baja proporción de
sucesiones por parte de los jóvenes de las explotaciones agrícolas familiares y el
aislamiento social. Esta situación, común en la mayor parte de la región, se pretende
paliar a través de las políticas regionales de empleo. En el IV Plan de Empleo de Castilla
y León se recogen actuaciones encaminadas a mejorar la estabilidad y calidad en el
empleo y favorecer el fomento del espíritu empresarial dentro de los colectivos más
desfavorecidos como son: mujeres, jóvenes, discapacitados, parados de larga duración,
mayores de 45 años, víctimas de violencia de género y emigrantes. Para ello las líneas de
actuación a seguir son: fomento de la contratación por cuenta ajena y del autoempleo,
fomento de la Economía Social, conciliación, discapacidad, fomento del empleo en
entidades Locales, Formación Ocupacional y continua, programas mixtos de formación y
empleo.
Las mujeres han sido tradicionalmente las encargadas del cuidado de mayores y
personas dependientes. A partir de la ley de dependencia esta situación se está regulando
y es sin duda una fuente de creación de empleo cualificado. La Ley recoge ayudas
económicas para los dependientes y los cuidadores. Además de la generación de puestos
de trabajo como cuidadoras profesionales, la Ley de Dependencia establece la creación de
una Red de Servicios que apoyen a las cuidadoras no profesionales a través de formación,
información y medidas para atender los periodos de descanso, esto supone la conciliación
de la vida laboral y familiar y el asentamiento de familias en el medio rural. Este Ley
permite mayor sensibilización y apoyo al trabajo desarrollado por las mujeres cuidadoras.
La situación de desigualdad que vive la mujer en el medio rural se acrecienta en el
caso de las mujeres inmigrantes, población muy representativa en la Comarca. Éstas se
ven afectadas además por estereotipos étnicos que contribuyen a limitar su acceso al
mercado laboral y al resto de ámbitos sociales.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
En el trabajo desarrollado en los últimos años por el Grupo de Acción Local,
junto con otras entidades en la Comarca, y a nivel general, se empieza a contemplar a la
mujer como elemento clave de la sociedad rural. Dada esta situación, junto con la falta de
mano de obra en general en las empresas de la Comarca, existe una tendencia hacia la
contratación de mujeres en igualdad de condiciones que el hombre.
Con el programa de desarrollo anterior, Leader +, se ha incrementado la
participación de mujeres jóvenes que generaron su propio empleo e incluso también
participan en sociedades mercantiles donde tienen mucha presencia, bien como socias o
como representantes legales en algunos casos. El mayor incremento de empresas creadas
por mujeres jóvenes ha sido en el sector servicios.
Con el programa que se presenta se pretende dar cobertura a estos colectivos para
que puedan acceder al empleo estable por cuenta ajena, al autoempleo, a la formación
profesional y ocupacional y por tanto fijar su residencia en el medio rural. Para conseguir
el pleno empleo estableceremos medidas de formación, orientación e intermediación.
Todas las medidas irán encaminadas al crecimiento económico y social mediante la
contratación de colectivos específicos como jóvenes, mujeres y otros colectivos
desfavorecidos así como la cohesión territorial promoviendo la generación de empleo en
el ámbito rural.
Estimación de impacto esperado Mujeres Jóvenes Creación de empleo 30 50Asentamiento de población 10 10Promotores iniciativas 10 10
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4.e) OBJETIVOS QUE SE PERTIGUEN, EN EL MARCO DEL PROGRMA DE
DESARROLLO RURAL DE CASTILLA Y LEÓN, CON LA APLICACIÓN DE
LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL (REFERENCIA ESPECIAL AL
MEDIOAMBIENTE, Y A LA IGUALDAD DE OPRTUNIDADES DE
COLECTIVOS CON FUERTES DEBILIDADES EN EL MEDIO RURAL:
JÓVENES Y MUJERES.
Los objetivos generales según lo establecido en el Programa de Desarrollo Rural de
Castilla y León 2007-2013, en la medida de aplicación de estrategias de desarrollo local
(código 413) exceptuando la dirigida a nuevos Grupos de Acción Local, son:
• Mejorar la calidad de vida de la población rural
• Impulsar el desarrollo endógeno y sostenido en sus zonas de aplicación a través de
la diversificación de las actividades económicas
• Formar informar a los agentes económicos que desarrollen actividades en este
ámbito
Estos objetivos generales son asumidos e incorporados al programa de desarrollo
Comarcal, uniendo, objetivos específicos y transversales, teniendo en cuenta la realidad
de la Comarca y las actuaciones previstas en la estrategia, como refleja el cuadro
siguiente:
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4.f) ESTRATEGIAS A UTILIZAR EN EL MARCO DEL PROGRMA DE
DESARROLLO RURAL (METODOLOGÍAS DE DIVULGACIÓN Y
DINAMIZACIÓN)
La estrategia a utilizar en el marco del programa de Desarrollo Rural, y del programa
de desarrollo regional, se apoya en la frase que da título al programa “VIVE, TRABAJA
y DISFRUTA EN TU COMARCA, RIAZA-DURATÓN, NORDESTE DE SEGOVIA”.
Esta estrategia se ha de basar en tres aspectos importantes:
1.- Aspectos Económicos: Diversificación de la economía del territorio, creación de
nuevas actividades económicas y mejora de las existentes. Generación y mantenimiento
del empleo en especial para mujeres y jóvenes, con el fin de avanzar en la igualdad de
oportunidades, así como asentar población y con ello contribuir a corregir el desequilibrio
poblacional, muy acusado en el territorio de actuación. Tipología de empresas a apoyar
se centra básicamente en las microempresas, considerando esencial el sector industrial,
artesanal, comercio, turismo y servicios. Teniendo en cuenta el punto del que partimos,
tan importante es contribuir a una óptima organización de los sectores económicos como
a la promoción conjunta y colectiva de los productos y servicios, existentes en la
Comarca.
2.- Aspectos Sociales: La sociedad del Nordeste y sus características condiciona
notablemente la elaboración de la estrategia. Fundamental resulta la generación de
servicios para evitar la pérdida de población y favorecer su asentamiento. También es
necesario incorporar a los nuevos pobladores en nuestra sociedad y adaptar ésta a los
nuevos cambios. Estos nuevos pobladores, de muy diferente procedencia, conforman un
colectivo muy diverso que requiere la realización de actuaciones diversas y continuas en
el periodo de duración del programa. Éstas deben estar encaminadas a que la Comarca
sea un lugar atractivo para el asentamiento de población y a sensibilizar a la población
actual de la necesidad de estos nuevos pobladores.
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PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
Contribuir a la estructuración social, apoyando el asociacionismo y la
participación activa en la vida pública de la Comarca es otro hecho incuestionable
además de necesario mantener en el tiempo.
3.- Aspecto Cultural: Ante esta nueva situación del mundo rural, no debemos
perder nuestras señas de identidad, nuestra cultura, tradiciones y toda una serie de
recursos etnográficos, arquitectónicos, medioambientales que son el fruto de nuestro
pasado y por tanto deben servirnos para nuestro presente, y especialmente para nuestro
futuro.
Para llevar a cabo la estrategia se desarrollaran las siguientes medidas:
1.- Diversificación hacia actividades no agrícolas
2.- Ayudas a la creación y el desarrollo de microempresas
3.- Fomento de actividades turísticas
4.- Servicios básicos para la economía y la población rural
5.- Renovación y desarrollo de las poblaciones locales
6.- Conservación y mejora del patrimonio rural
7.- Formación e información.
8.- Proyectos de Cooperación.
METODOLOGÍAS DE DIVULGACIÓN
La información a los sectores afectados sobre las características y posibilidades
que ofrece el presente Programa se considera, no sólo como el cumplimiento de una
obligación impuesta por la normativa aplicable, sino como un factor fundamental para
garantizar el éxito de su aplicación. La respuesta a las acciones previstas y, por tanto, la
ejecución de las previsiones programadas, dependerá en buena medida del alcance de la
información que se realice.
Para ello el programa será difundido a través de diversos medios, desde los
tradicionales a los más avanzados tecnológicamente, de forma que se garantice
razonablemente la recepción del mismo al máximo número de destinatarios potenciales y
al público en general.
TOMO II
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
Se prevén dos tipos de medidas:
1. Campaña de información y divulgación: Una vez seleccionado este programa
por Orden de la Consejería de Agricultura y Ganadería, se pondrá en marcha
una intensa campaña de divulgación que consistirá:
o Jornadas de presentación del Programa (tanto su versión en papel
como en formato digital) ante las autoridades locales, las
organizaciones profesionales, agentes económicos y sociales, ONG o
asociaciones y los medios de comunicación de la zona de actuación
relacionados con ella.
o Reuniones con la población en todas las localidades del territorio con
el fin de informar del contenido del programa, las ayudas, su objeto y
los procedimientos administrativos a seguir para acceder a las mismas.
o Edición de folletos informativos y carteles para su distribución en
jornadas, puntos de información al ciudadano, ferias comarcales, etc...
o Publicación en medios de comunicación de un resumen de las
principales líneas del programa así como la información necesaria para
solicitar ayudas.
2. Información continuada en el tiempo: A lo largo del periodo de ejecución del
programa están previstas las siguientes acciones informativas:
o Dedicación en la web www.codinse.com de un espacio reservado al
Programa, en el que se presente el documento y la información
necesaria para conocer y solicitar cualquiera de las ayudas que en él
figuren. Para la obtención de más información el usuario dispondrá de
un enlace a través del cual podrá ponerse en contacto con el equipo
gestor.
TOMO II
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
216
LEADERCAL Nordeste de Segovia
o Atención personalizada en la oficina del grupo o efectuando
desplazamiento hasta municipio de residencia del usuario.
o Información periódica de los avances del programa así como informe
final del mismo en medios de comunicación y en la página web
www.codinse.com.
o Encuentros con colectivos afectados especialmente jóvenes y mujeres
así como con los socios del grupo con fin idéntico que en el apartado
anterior.
METODOLOGÍAS DE DINAMIZACIÓN
Durante todo el programa tendrá lugar una estrategia de dinamización amplia, flexible,
participativa y creativa basada en el acercamiento personal y directo con los grupos
objetivo. Consistirá en las siguientes medidas:
o Realización de jornadas de trabajo sobre temas específicos con el fin
de evaluar la ejecución del programa.
o Realización de talleres, encuentros dirigidos a toda la población
especialmente mujeres y jóvenes con el fin de informar, sensibilizar y
recabar información acerca de la aplicación de la estrategia de
desarrollo.
o Realización y difusión de estudios sectoriales y planes de viabilidad
para sensibilizar a beneficiarios potenciales.
INTERNO
EXTERNO
DEFICIENCIAS FORTALEZAS AMENAZAS
OPORTUNIDADES
Baja densidad de población-
jóvenes y mujeres
sobremanera- como principal
problema que desencadena
todos los demás.
Población envejecida y
masculinizada.
Baja natalidad.
Fuerte dependencia y
desarraigo juvenil.
Peligro de descapitalización
humana y de relevo
generacional.
Territorio disperso.
Escasez de viviendas
disponibles y en el mercado y
de suelo público urbano
Situación estratégica por la
cercanía con Madrid,
Segovia, Valladolid,
Burgos. Para la
implantación de empresas
y el asentamiento de
nuevos residentes.
Buenas comunicaciones
por carretera, la A-1
atraviesa toda nuestra
comarca. También N-110 y
C-114.
Ferrocarril Madrid-Burgos,
pasa por nuestro territorio.
Situación estratégica de la
comarca siendo en centro
entre el Norte y el Sur.
Incremento del precio de la
vivienda por la cercanía con
la capital y el aumento de la
segunda residencia.
Las políticas públicas se
rigen por el baremo
cuantitativo (cifras de
población).
Están surgiendo pequeños
focos de problemas
interculturales e interraciales.
Desvirtuación y desprestigio
del Medio Rural frente al
Medio Urbano.
Tendencia a la imitación de
modelos urbanos por parte de
los jóvenes de la Comarca.
. Desarrollo de las
energías renovables.
La vida en las ciudades
se está haciendo
insostenible.
(Masificación,
desempleo, inseguridad
ciudadana y polución).
Ley de Desarrollo Rural.
Muchos neorrurales con
vínculos en la comarca y
con formación.
INTERNO
EXTERNO
DEFICIENCIAS FORTALEZAS AMENAZAS
OPORTUNIDADES
Transformación y deterioro
del Medio Rural por la
despoblación.
Pueblos anejos
“desatendidos” por la
cabecera. Servicios, infraestructuras y
edificios municipales muy
deficitarios o inexistentes.
Patrimonio (natural y
artístico) desvalorizado; con
necesidad de rehabilitación y
restauración.
Desigualdad en el acceso a
los servicios públicos.
Deficitaria atención sanitaria.
Poca oferta educativa.
Patrimonio natural. Gran
diversidad en los recursos
medioambientales.
Recursos micológicos.
Conciencia ambiental,
apoyo al reciclaje.
Calidad de vida y
tranquilidad.
Los niños tienen más
libertad por la escasez de
peligros o delincuencia en
la zona.
Sentimientos de arraigo de
la gente que, en su
momento, se tuvo que
marchar.
Desatención del Medio Rural
por parte de las
Administraciones.
Procesos migratorios.
(Nuestros jóvenes salen a
estudiar y no regresan).
Políticas de Parques
Naturales y
Medioambientales que no
tienen en cuenta las
necesidades de la población
que se ve afectada por ellas
ni las prácticas tradicionales.
Reforestación de plantas no
autóctonas dirigidas desde
oficinas centrales.
Existencia de distintas
diásporas muy próximas
a la comarca, donde se
localizan gran nº de
posibles retornados,
personas en situación de
prejubilación o
jubilación.
Valorización del Medio
Rural y su entorno como
destino turístico y de
residencia.
INTERNO
EXTERNO
DEFICIENCIAS FORTALEZAS AMENAZAS
OPORTUNIDADES
Sentimientos de soledad,
abandono (por parte de la
Administración) y pesimismo
sobre el futuro de los pueblos
de la zona.
Sentimientos de inseguridad,
de la gente mayor, sobre su
atención y cuidado futuros,
por la escasez de centros y
recursos de atención a la 3ª
Edad.
Falta de transporte público
entre pueblos y uniendo estos
con las capitales, lo que lleva
aparejado situaciones de
dependencia de la gente que
no puede desplazarse.
Conciencia social en pro de
que llegue gente nueva a
vivir a nuestros pueblos. La
necesidad de población
promueve la aceptación
Asociaciones (cultural, de
jubilados, de padres…)
como agentes
dinamizadores de la zona.
CODINSE.
Incipiente identidad
comarcal.
Patrimonio histórico-
artístico.
Oferta gastronómica de
calidad.
Centralización de servicios
(sanitarios, educativos, de la
Administración…) en Madrid
y Segovia.
Política Agraria Comunitaria.
No ha servido para hacer
fuerte el sector agro-ganadero.
Lentitud en el despliegue de
las Nuevas Tecnologías.
La especulación a todos los
niveles empresariales,
desvirtuando el mercado
laboral.
Competencias con otras zonas
a nivel industrial.
Encarecimiento del suelo
industrial y la vivienda
en las ciudades.
Las industrias buscan
nuevos lugares donde
establecerse.
Desarrollo tecnológico y
de las comunicaciones.
Aumento de empresas
que apuestan por el
teletrabajo.
Des-localización del
trabajo.
INTERNO
EXTERNO
DEFICIENCIAS FORTALEZAS AMENAZAS
OPORTUNIDADES
Carencia de formación
acorde con las necesidades de
la zona
Poca oferta cultural y de ocio
Escasez de servicios
comunitarios.
Sector agro-ganadero con
grandes dificultades para
mantenerse.
Reducida tasa de actividad
femenina.
Escasez de mano de obra
para trabajar.
Falta de iniciativa
emprendedora y pocas
posibilidades de emprender.
Oferta turística
(alojamientos de calidad).
Y turismo que nos llega.
Segundas residencias
ubicadas en nuestra zona,
en aumento.
Mantenimiento de las
tradiciones y fiestas de la
comarca.
Pertenencia geográfica a
denominaciones de origen.
Tendencia a la
modernización y a modelos
respetuosos con el Medio
Ambiente en el sector de la
Agricultura y Ganadería.
Visión del medio rural
como generador de
oportunidades de empleo.
(Servicios dirigidos a la
3ª Edad).
Procesos migratorios:
asentamiento de
inmigrantes y otros
nuevos pobladores en la
comarca, llamados por la
demanda de trabajadores
en distintos sectores
económicos.
INTERNO
EXTERNO
DEFICIENCIAS FORTALEZAS AMENAZAS
OPORTUNIDADES
Exclusión (o muy precario
acceso) de Internet y de las
nuevas tecnologías.
Falta de adecuación de las
empresas a las nuevas
tecnologías.
Poca oferta de empleo
cualificado.
Salarios bajos.
Inexistencia de representación
sindical
Escasez y/o inexistencia del
pequeño comercio.
En determinados sectores, mucha oferta de empleo.
INTERNO
EXTERNO
DEFICIENCIAS FORTALEZAS AMENAZAS
OPORTUNIDADES
Baja diversificación en la
actividad económica.
Fuerte dependencia del sector
de la construcción.
Poca industria y polígonos
industriales.
Mejorar la calidad de vida de las zonas rurales
Impulsar el desarrollo endógeno y sostenido en sus zonas de aplicación a través de la diversificación de las
actividades económicas
Formación e información de los agentes económicos que desarrollen actividades
en este ámbito.
- Fijar población, evitando la pérdida del tejido social y facilitar el asentamiento de nuevos pobladores con especial atención a los siguientes colectivos: jóvenes y mujeres. -Dinamizar la actividad sociocultural y económica de la población, mejorando la capacidad organizativa de la Comarca. -Conseguir la igualdad de trato y oportunidad de acceso al empleo de mujeres, jóvenes y otros colectivos desfavorecidos. -Motivar a los colectivos desfavorecidos para que tomen parte en las decisiones sociales y políticas de su pueblo y de su comarca.
-Apoyar las iniciativas empresariales y facilitar canales de comercialización y redes empresariales de los colectivos más desfavorecidos cuya finalidad sea el autoempleo. -Diseñar rutas, itinerarios, visitas guiadas que supongan innovación tecnológica, de soporte, de realización o de presentación. -Apoyar la creación de empresas de servicios a la población. -Potenciar la creación de empresas de transformación de la producción local. -Diversificar la actividad económica existente.
-Formar a la población en general y a los promotores en particular en las tecnologías de la información. -Incrementar la cualificación profesional de la población residente en base a las demandas de mercado.
Mejorar la calidad de vida de las zonas rurales
Impulsar el desarrollo endógeno y sostenido en sus zonas de
aplicación a través de la diversificación de las
actividades económicas
Formación e información de los agentes económicos que
desarrollen actividades en este ámbito.
- Fomentar la integración de los inmigrantes a través de un mayor conocimiento de los elementos culturales de las distintas nacionalidades de la comarca. -Revalorizar los elementos patrimoniales en riesgo de desaparición dotándolos de otras finalidades, usos o aplicaciones. -Colaborar en la rehabilitación y recuperación del patrimonio local comunitario. -Compartir infraestructuras, equipamientos y material de apoyo para la realización de actividades culturales y ambientales. -Promover la investigación, catalogación y difusión del patrimonio cultural y medioambiental. -Rehabilitar espacios de especial repercusión en la flora y fauna de la zona.
-Apoyar la inversión a la producción de energías renovables vinculadas a procesos productivos, de transformación y comercialización de la producción local. -Apoyar la inversión en procesos de reciclaje de subproductos y la depuración biológica vinculados a procesos productivos, de transformación y comercialización de la producción local. -Apoyar a las empresas ya existentes para la adquisición de equipamientos tecnológicos. -Crear infraestructuras de comercialización conjunta para la producción local. -Sensibilizar a los agentes sociales de la comarca para facilitar la sinergia de inversión económica como alternativa a otros territorios.
Mejorar la calidad de vida de las zonas rurales
Impulsar el desarrollo endógeno y sostenido en sus zonas de
aplicación a través de la diversificación de las
actividades económicas
Formación e información de los agentes económicos que
desarrollen actividades en este ámbito.
-Fomentar la implementación de normas de gestión ambiental y responsabilidad social en las empresas. -Facilitar el acceso y disfrute del patrimonio cultural de nuestra comarca haciendo hincapié en los colectivos desfavorecidos. -Recuperar y revalorizar el patrimonio cultural inmaterial: juegos, tradiciones, refranes, costumbres y expresiones. -Reconocer e incentivar las labores continuadas de conservación del patrimonio natural y cultural. -Promocionar la colaboración entre entidades de distintas localidades en temas culturales compartidos -Apoyar la creación de espacios de muestra, exhibición, interpretación o exposición de nuestro patrimonio.
-Promocionar la comarca como objetivo turístico. -Apoyar la promoción y comercialización de bienes y servicios locales a través de organizaciones de productores. -Apoyar la puesta en valor el recurso micológico y trufero existente en la comarca.
Incentivar la participación, el acceso al empleo y la mejora de calidad de vida de los colectivos desfavorecidos en el medio rural.
Sensibilizar en la necesidad de políticas de igualdad de oportunidades en el medio rural.
Desarrollar valores de convivencia, respeto y tolerancia
Colaborar en proyectos que faciliten el reciclaje, la reutilización o transformación de residuos
Apoyar el mantenimiento y la reforestación autóctona de nuestros montes.
Apoyar la gestión de servicios de residuos contaminantes para el medio ambiente.
OBJETIVOS TRANSVERSALES
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
4.g) DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS PREVISTAS PARA LA APLICACIÓN
DE LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL Y LAS LÍNEAS
GENERALES DE LA COOPERACIÓN
4.g.1. -Estrategia de Desarrollo
1.- Diversificación hacia actividades no agrícolas.
Esta medida esta diseñada para apoyar cualquier iniciativa que encaje en el
Programa de Desarrollo Comarcal, incluida en el resto de medidas, cuando el promotor
sea miembro de la unidad familiar agraria.
Principalmente en esta medida se tratará de potenciar la transformación de la
producción propia y la comercialización, así como otro tipo de actuaciones vinculadas a
la actividad agraria, como el agroturismo.
El sector primario, ya no es el sector mayoritario en la Comarca, cada día se
pierden activos agrarios en el territorio. Desde el programa, debemos apoyar el sector,
por un interés social y de conservación del medio y gestión del territorio. Por todo ello la
colaboración del programa hacia el sector ha de ser importante, en la medida que el
programa así lo permita.
2.-Ayuda a la creación y el desarrollo de microempresas y pequeñas empresas.
2.1.- Apoyo al sector artesanal.
Se pretende recuperar oficios y artesanías perdidas, así como nuevas modalidades
de artesanía actual, que generen empleo, asienten población y sirvan como atractivo
turístico.
También se apoyaran además de financiar proyectos de artesanías ya existentes,
que necesiten acondicionamiento o mejorar con el fin de conseguir relevo generacional,
creación de empleo, mayor productividad y calidad.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
2.2.- Apoyo a la pequeña industria y servicios novedosos en la Comarca.
En este apartado se contempla el apoyo a toda pequeña actividad empresarial
tanto en el sector de la industria como en el sector servicios, que sean respetuosas con el
medio, que se ubiquen en espacios propios para ello, sean generadoras de empleo y
contribuyan al desequilibrio territorial y productivo, asentando población y generando un
efecto multiplicador en la actividad económica. En este apartado tendrán prioridad
proyectos que asienten a población joven y a mujeres.
2.3.- Fomento de la creación de empresas de servicios sociales que mejoren la
calidad de vida de las personas, atendidas así como de los familiares.
Dentro de este sector serían prioritarios los servicios dirigidos a la población
mayor, por ser una gran parte de nuestra población, como son: centros de día, viviendas
tuteladas, atención domiciliaria, pequeñas residencias, teleasistencia, servicios de
catering, servicios de compañía...
Servicios dirigidos a la población infantil: Guarderías, ludotecas, entre otros.
Servicios sociales dirigidos a población con dificultades: centros de acogida,
centros de discapacitados...
Se podrán incluir reformas de instalaciones ya existentes, siempre que se cumplan
las siguientes condiciones:
Mejore sustancialmente el servicio prestado.
Se contribuya al mantenimiento, consolidación y generación de empleo.
Genere un nuevo servicio o actividad.
No haya sido financiada con anterioridad por los programas de desarrollo.
2.4.-Apoyo a industria, comercio y turismo para acceder a equipamientos
avanzados informáticos y telemáticos en el medio rural.
En este sentido es importante hacer un esfuerzo en la llegada de señal de banda
ancha a todo el territorio. Aunque esto es un compromiso adquirido por parte de la
administración. La realidad no acaba de llegar. Es por ello que planteamos la posibilidad
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
219
LEADERCAL Nordeste de Segovia
de buscar nuevas formas de acceso y facilitarlo a las empresas que así lo necesiten para
su posible instalación.
Por otro lado es importante apoyar la generación de nuevos programas de gestión
para uso colectivo.
No se financiará la simple compra de ordenadores.
2.5.-Promoción de productos y servicios de calidad.
Se realizará a través de los agentes sociales activos, especialmente aprovechando
las oportunidades que se prestan en estos momentos, a través del uso de nuevas
tecnologías. La promoción a realizar siempre tendrá un carácter colectivo. Bien porque
afecte a un sector en su conjunto, bien por ser de una localidad en concreto, bien por ser
multisectorial y multifuncional.
2.6.- Apoyo a la generación de energías alternativas.
En este apartado se apoyará la utilización de energías alternativas como soporte a
la actividad económica, social o cultural que se vaya a realizar.
Para la generación de energías alternativas, como actividad económica en si
misma, se apoyará bajo las siguientes condiciones:
Proyecto de carácter público, o privado de carácter colectivo, garantizando un
amplio beneficio de la colectividad.
Proyecto generador de empleo y asentamiento de población.
Proyecto estrictamente respetuoso con el medioambiente y el entorno.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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3.- Fomento de actividades turísticas. Turismo en Red
TURISMO EN RED
La Red de Espacios Naturales de Castilla y León junto con el patrimonio rural,
hacen que esta región sea la Comunidad Autónoma española líder en el sector de turismo
de interior. Castilla y León en los últimos años ha experimentado un extraordinario
incremento en el número de establecimientos de turismo rural muchos de ellos en los
municipios de menor tamaño.
La Comarca Nordeste de Segovia no es ajena a este fenómeno. Al amparo de su
enorme riqueza natural y cultural el número de plazas de alojamiento ha aumentado
extraordinariamente en la zona así como las empresas de actividades. Sin embargo el
sector no es ajeno a los problemas: estacionalidad de la demanda, falta de cohesión o del
trabajo en red....
Por otra parte, el turismo en la zona debería servir para promover un incremento
en la inversión en servicios, a la par que revitalizase otras actividades como la artesanía,
el comercio o la agricultura, sin olvidar la salvaguarda del patrimonio tanto cultural como
ambiental.
3.1.-Comercialización conjunta de la oferta turística.
3.2.-Consolidación del destino turístico: promoción.
3.3.-Infraestructuras que favorezcan el desarrollo del ocio siempre que sean
respetuosas con el medioambiente.
3.4.-Actividades de turismo alternativo, agroturismo, turismo cultural, turismo de
naturaleza que revaloricen los recursos endógenos de forma sostenible priorizando
proyectos colectivos.
3.5.-Apoyo a puntos de información, implantación de otros nuevos y señalización
comarcal.
3.6.-Acciones para mejorar la calidad, organización y profesionalización del
sector.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
4.- Servicios básicos para la economía y la población rural
Esta línea iría destinada a facilitar la implantación de servicios básicos y
equipamientos individualizados o colectivos necesarios para la mejora de la calidad de
vida de las poblaciones rurales.
Fomentar la puesta en marcha de servicios básicos tales como el transporte,
servicios sociales, educativos, sanitarios, asistenciales y la dotación de equipamientos de
todo tipo (culturales, sociales, deportivos, asistenciales, de ocio,…), con especial
incidencia en los que atañan al bienestar de la mujer rural, a la eliminación de barreras
arquitectónicas para las personas dependientes y a los jóvenes.
Potenciar el uso de las Tecnologías de Información y Comunicación (TICs) en la
implementación de servicios y equipamientos desde la iniciativa endógena.
La construcción, acondicionamiento y equipamiento de edificios y locales para
ofrecer servicios de mejora de la calidad de vida (centros sociales, culturales, guarderías,
centros de día, bibliotecas, centros polivalentes, etc.).
4.1.- Implantación y uso de las nuevas tecnologías de la información, así como
redes telemáticas.
El objetivo tiene como fin apoyar el teletrabajo, como una oportunidad
interesante de asentamiento de población. Por lo tanto la implantación del teletrabajo
posibilitará nuevos y múltiples cauces de empleo en el medio rural, sobre todo para
grupos como mujeres con cargas familiares o discapacitados.
4.2.- Teleservicios.
El acceso y uso de teleservicios, localizados en telecentros o no, puntos de
información a las empresas y al ciudadano o servicios telemáticos auxiliares a la
población; que ayudan a reducir las distancias y a superar el aislamiento del medio rural,
mejorando su calidad de vida.
Creación de programas de gestión pública para el uso por parte de los ciudadanos
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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4.3.- Infraestructuras para el desarrollo industrial y de servicios.
Fomento de la creación de suelo para uso industrial, así como recintos feriales,
con formas novedosas de gestión, en cuanto a creación de viveros de empresas, de
utilización de energías alternativas, de depuración de las aguas residuales y reciclaje de
subproductos.
Apoyo a la implantación de empresas en suelo industrial que generen puestos de
trabajo, atrayendo nuevos pobladores al medio rural y dando servicios a la población
local y a las PYMES.
Las actuaciones e inversiones de construcción, rehabilitación y equipamiento de
edificios municipales destinados a albergar viveros de empresas.
4.4.- Servicios culturales.
Las actividades de promoción y servicios culturales permanentes, así como a
aquellas infraestructuras que favorezcan el desarrollo del ocio. Dotación de medios para
el desarrollo de actividades culturales.
La promoción del voluntariado, apoyando la creación de asociaciones que
contemplen entre sus objetivos el voluntariado en general (social, cultural, deportivo,
medioambiental...) y la integración social.
El fomento de la actividad solidaria entre la población, el buen entorno de
convivencia y unos hábitos saludables.
4.5.- Estructuración social, cultural, económica y política.
El fomento de la comunicación y la participación entre la ciudadanía, las
diferentes administraciones y los agentes económicos.
Creación de empresas públicas para la gestión de bienes y servicios comunes.
4.6.- Gestión y aprovechamiento de residuos.
Apoyo tanto a la gestión de los residuos como al aprovechamiento de los mismos,
con la puesta en marcha de empresas en la zona que reciclen a la vez que son generadoras
de empleo y conservadoras del medio natural.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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4.7.- Servicios básicos de proximidad.
La apertura de pequeños comercios, así como locales de uso público que
contribuyan a la integración de la población y a compartir un espacio de encuentro en
aquellos municipios que carezcan de ellos.
5.- Renovación y desarrollo de las Poblaciones Locales
En las zonas rurales y en particular en las más despobladas se produce cierto
abandono de los pueblos por falta de gestión municipal y falta de población. Esto se
traduce en infraestructuras deficientes, edificios públicos y privados en ruinas, falta de
ordenación urbanística con el consecuente abandono de los cascos y construcciones en las
periferias, el rechazo por la construcción tradicional, la falta de mantenimiento de
espacios comunes como fuentes, caminos rurales, montes, ríos, regueras, etc.
Años atrás, el mundo rural se caracterizaba por su organización vecinal a través de
las cofradías, dando respuesta a las necesidades de los vecinos, con el tiempo y la falta de
población han ido desapareciendo y con ellas los servicios que prestaban que no han sido
sustituidos totalmente por nuevas fórmulas.
En nuestros pueblos existen numerosos recursos y potencialidades pero falta la
capacidad de reconocerlos y la capacidad financiera para sacarles partido.
5.1.- Acondicionamiento de viviendas públicas para uso permanente.
El objeto de esta medida tiene dos vertientes, por un lado rehabilitar un
patrimonio público en muchos casos abandonado o semiabandonado y por otro destinarlo
al alquiler para personas de manera permanente, bien sea para jóvenes, familias del
pueblo o el entorno, o nuevos pobladores que se quieran asentar en el territorio de manera
permanente. Las condiciones del alquiler habría que fijarlas previamente, estipulado en el
contrato la ayuda concedida. Dirigidas a nuevos vecinos que apuesten por su proyecto de
vida en el medio rural limitándolo a criterios que faciliten su llegada y estableciendo una
limitación de apoyo por localidad, teniendo en cuenta criterios de conservación de la
arquitectura tradicional.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
5.2.- Recuperación de espacios públicos para uso común y permanente.
La actuación sobre locales públicos ya existentes cuyo destino sea de uso común y
habitual para diferentes sectores de población que no dispongan de otros espacios,
teniendo en cuenta que puedan ser facilitadores en la organización vecinal y el
mantenimiento de la identidad de cada pueblo.
Adecuación de recursos de uso tradicional ya en desuso y que en la actualidad se
les pueda dar viabilidad para otros fines, siempre respetando la propia identidad y la
integración en el medio.
5.3.-Acciones de educación, y sensibilización ambiental
Acciones de concienciación dirigidas a la adecuación y conservación del medio
teniendo en cuenta el criterio de sostenibilidad.
5.4.- Apoyo y promoción de iniciativas colectivas
Actuaciones que contribuyan a incrementar el sentimiento de pertenencia y
colaboración entre población de diferentes pueblos con un fin cultural o social de manera
que favorezca el tejido social comarcal.
5.5.- Dinamización comarcal
Actuaciones encaminadas a la aparición de dinamizadores comarcales
dependientes de la Administración Local que desarrollen una labor aglutinadora y
apuesten por unificar esfuerzos en todos los aspectos que conciernen a la vida de los
pueblos fomentándose así el entramado socio-cultural en toda la zona.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
6.- Conservación y Mejora del Patrimonio Rural
El patrimonio comprende los bienes tangibles e intangibles heredados de los
antepasados; el ambiente donde se vive; los campos y pueblos; las tradiciones y creencias
que se comparten; los valores y la religiosidad; la forma de ver el mundo y adaptarse a él.
El patrimonio natural y cultural constituye la fuente insustituible de inspiración y de
identidad de un colectivo, pues es la herencia de lo que ella fue, el sustrato de lo que es y
el fundamento del mañana que aspira a legar a sus hijos
Su acumulación a lo largo de los siglos, de la historia, de los periodos artísticos y
de los múltiples aprovechamientos tradicionales del entorno han hecho del patrimonio
rural uno de los mayores recursos disponibles por el medio y pilar del patrimonio de una
nación. Comprende tanto el patrimonio cultural- con todas sus importantes ramificaciones
como el patrimonio histórico, monumental, artístico, gastronómico, tradicional,
arquitectónico, costumbres, religioso o inmaterial- como el Patrimonio Natural, exclusivo
del medio rural. La crisis del medio rural amenaza la existencia de este patrimonio.
Mucho se ha perdido irremediablemente y otro tanto sigue ese camino. Para recuperar
esta parte de nuestra identidad se deben tomar medidas encaminadas a favorecer su
mantenimiento, restauración y mejora.
En el caso del Nordeste de Segovia, se han acumulado sustratos de patrimonio
desde los tiempos más antiguos y de cada uno de los periodos históricos y artísticos de la
historia de España.
En la actualidad hay en esta zona 4 localidades catalogadas como Conjuntos
Histórico Artísticos, hay declarados 23 monumentos y se están tramitando otras figuras
de protección como Plan de Protección de la Arquitectura de la Sierra de Ayllón. En el
plano natural se dispone de dos parques naturales, la tramitación de un tercero y varios
espacios naturales de interés, que conforman mas de 35.000 ha. de espacios acogidos a la
Red Natura 2000. A todo este bagaje, hay que sumar toda una riqueza del patrimonio
popular, especialmente singular. Preservado a través de su múltiples localidades, muchas
de ellas desaparecidas a lo largo de la historia, que hacen de estas tierras arrinconadas en
la provincia de Segovia una reserva de tradiciones, folklore y costumbres singulares
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
226
LEADERCAL Nordeste de Segovia
dentro de la provincia de Segovia, en un límite que coincide con 5 provincias y 3
comunidades autónomas.
6.1.- Inversiones destinadas a la certificación de calidad ambiental de empresas.
6.2.- Actuaciones de mejora del conocimiento de espacios incluidos dentro de la
Red Natura 2000. Recuperación de espacios vitales para la flora y fauna con implicación
de la población local.
6.3.- Iniciativas de revalorización del patrimonio cultural para la realización de
actividades de carácter económico, social o lúdico.
6.4.- Estudios, diagnósticos e inventarios que contribuyan a la recuperación de
recursos naturales y culturales.
6.5.- Valorización integral de eventos culturales y tradiciones populares de
carácter comarcal.
6.6.- Red de museos vivos.
7.- Formación e Información
Esta medida se considera imprescindible en el Plan de Desarrollo para la
cualificación profesional de la población, tanto de cara al empleo por cuenta ajena como
al autoempleo. Consiste en la preparación de la población para adaptarse a las nuevas
iniciativas, nuevos proyectos..., se realizará paralelamente a las necesidades que se vayan
detectando a lo largo de todo el proceso de desarrollo del programa.
Los avances en el mercado laboral debido a las nuevas tecnologías y la
competitividad en este sector hacen cada vez más necesaria la creación de una oferta de
formación, conectada con los recursos y necesidades laborales y empresariales de la zona.
Una formación específica que facilite la inserción laboral de los colectivos más
desfavorecidos o anime a la creación de iniciativas empresariales. Por lo tanto la
formación debe ir encaminada al reciclaje de los profesionales en activo, a los
desempleados y a los trabajadores autónomos. Con esta medida se pretende ofrecer a los
colectivos desfavorecidos la oportunidad de descubrir y/o crear los recursos necesarios y
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
227
LEADERCAL Nordeste de Segovia
la formación necesaria, de modo que les conduzca a la consecución de una autonomía
personal sin tener que abandonar el medio al que pertenecen.
Hablamos por tanto de una formación encaminada a la inserción laboral, aumentar
su grado de autonomía personal desde la formación y su integración social a través del
trabajo.
A la hora de realizar acciones encaminadas a la formación no podemos olvidar la
situación empresarial de la Comarca y por tanto las necesidades formativas deberán tener
muy en cuenta las necesidades de las pequeñas empresas y los autónomos.
7.1.- Formación ocupacional: La diversificación del mercado laboral en la
Comarca es cada vez más evidente. El paso de una sociedad basada en el sector primario
a una sociedad en la que el sector servicios es el motor de la economía comarcal, esto
hace que la demanda de trabajadores especializados sea cada vez mayor, y este nuevo
perfil de trabajadores no siempre se encuentra entre los oferentes de empleo. Por lo tanto
hablamos de puestos de trabajo de difícil cobertura. Esto supone la inestabilidad del
mercado laboral. Una de las medidas para paliar esta situación de desequilibrio sería a
través de la formación ocupacional, como talleres encaminados a formar trabajadores en
determinados sectores, cursos formativos y de reciclaje, escuelas taller, programas de
garantía social, talleres de empleo…
7.2.- Formación a la carta: El objetivo sería dotar a la población de una formación
exclusiva en función de las necesidades de los demandantes de empleo, a través de
Planes Personalizados de Formación, Información y Orientación en función de la
trayectoria individualizada de cada persona, con la utilización de las nuevas tecnologías y
todos aquellos recursos que acerquen y pongan a disposición del medio rural servicios y
medios, que faciliten la igualdad de oportunidades en cuanto al género y al lugar de
residencia.
7.3.- Teleformación: Los sistemas de teleformación significan el último avance de
los sistemas de educación a distancia. Esto significa una oportunidad para el medio rural,
ya que a través de esta formación no presencial, se puede acceder a la educación. Con la
ayuda de las Tecnologías de la Información y la Comunicación e Internet, se ofrece una
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
228
LEADERCAL Nordeste de Segovia
formación personalizada y un seguimiento continuo. Por tanto este tipo de formación
permitirá asentar población en el medio rural y hacer que éste sea más competitivo.
7.4.- Formación ambiental y ecológica: Este tipo de formación consistirá en
aprender a aprovechar los recursos naturales, además de sensibilizar a la población en
temas medioambientales y formar profesionalmente en este campo a la población para
que puedan acceder así a puestos de trabajo de nueva creación vinculados al
medioambiente.
Formación agrícola y ganadera, dirigida al sector, teniendo en cuenta su actual situación.
Esta formación, por tanto deberá servir, para adaptarse a la nueva situación agrícola y
ganadera.
La formación englobará todo el proceso para la mejora de la capacitación personal
individual con desarrollo de habilidades personales y sociales y para la búsqueda de
empleo. En ella se incluye la formación ocupacional específica en aquellos sectores con
mayores posibilidades, una vez analizadas las necesidades de forma casi individualizada
y ofertas ocupacionales en cada zona.
7.5.- Información permanente del programa a través de la página de Internet
www.codinse.com
Personalizada desde la oficina técnica del grupo,
Personalizada desde el municipio de residencia del promotor.
Reuniones periódicas con los colectivos organizados
Reuniones periódicas con los socios del grupo divididos según sus características:
Entidades locales, agricultores y ganaderos, empresarios, turismo. Asociaciones y
personas físicas
Publicación de la evolución del programa a través de los medios de comunicación,
locales y provinciales
Acceso a la información, fortalecimiento de las capacidades organizativas,
impulsar redes de encuentros, intercambios y participación.
Sesiones, jornadas de formación, foros…..
Fomento del uso de las Nuevas Tecnologías de Información y Comunicación.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
4.g.2.- Proyectos de Cooperación
1.- Líneas Básicas de Cooperación PROYECTO DE NUEVOS POBLADORES, “ABRAZA LA TIERRA”
Abraza la Tierra nace en un intento de frenar la situación de pérdida constante de
población que venía sufriendo el medio rural desde hacía décadas. Esta situación estaba
(y sigue) hundiendo las posibilidades de desarrollo de los pueblos ya que, además de
disminuir el número de vecinos, quienes se van son, principalmente, las mujeres, los
jóvenes y las personas formadas. También es un problema social y global pues aparte de
perderse tradiciones y valores culturales y producirse graves desequilibrios territoriales,
comienza a traducirse en evidentes riesgos medioambientales (incendios, abandono del
medio, pérdida de biodiversidad…).
Quince Grupos de Acción Local, pertenecientes a las Comunidades Autónomas de
Aragón, Castilla y León, Madrid y Cantabria, decidieron en 2004 incidir conjuntamente
sobre el problema de la despoblación y diseñaron un modelo de actuación, con soluciones
prácticas y contrastadas, para facilitar la llegada y la integración de nuevos pobladores
emprendedores a las zonas rurales; pues habían visto cómo se asentaban en sus pueblos
nuevos habitantes, muchos de ellos emprendedores.
Se creó una Red de Oficinas de Acogida de Nuevos Pobladores-Emprendedores,
cuya principal función es informar, asesorar y prestar apoyo al nuevo poblador
emprendedor tratando de conjugar sus necesidades personales y empresariales con los
recursos del entorno. Previamente se inventariaron los recursos de la zona y se realizaron
funciones de sensibilización con la población local.
En estos años de trabajo se han recogido buenos resultados en la llegada de
nuevos vecinos y en la lucha contra la despoblación y se ha reconocido el esfuerzo de
Abraza la Tierra con importantes premios a nivel nacional (Premio Nacional al
Desarrollo Rural Macario Asenjo Ponce, Premio a las Políticas Demográficas Locales de
la Fundación Villamar, Premio de Buenas Prácticas en Inclusión de Cruz Roja y Premio
Inforural de Castilla y León). Además, en junio de 2007, se unieron tres Grupos más a la
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
iniciativa, incorporándose por primera vez, territorios de Castilla la Mancha y
completándose el mapa de la comunidad autónoma de Aragón a través de comarcas
pertenecientes a Huesca y Zaragoza.
Hace tiempo que se están manifestando nuevas tendencias sociales que priman la
calidad de vida y que priorizan los valores de lo rural (no hablemos ya de la importancia
y repercusión futura de la Ley de Desarrollo Sostenible del Medio Rural), además de
nuevas oportunidades de negocio que surgen en los pueblos, derivadas de la propia
realidad de la zona, la mejora de las infraestructuras y los nuevos sistemas de
comunicación. Pese a estas coyunturas, la experiencia nos está demostrando que hay
serias dificultades para que puedan llegar más personas a los pueblos. Estos problemas
pasan sobre todo por la escasez de viviendas disponibles y en el mercado, la exclusión o
el muy precario acceso a Internet y a las nuevas tecnologías y la casi inexistencia del
transporte ínter comarcal y de unión con las ciudades más cercanas.
Las solicitudes de personas interesadas en vivir en nuestros pueblos no cesan de
llegar, pero para poder darles respuesta hay que solventar antes estas deficiencias pues
sino, no tendremos capacidad para recibirles. Por todo esto es muy importante continuar
con el trabajo iniciado y añadir nuevos elementos innovadores que nos permitan facilitar
el acceso a los pueblos de los nuevos pobladores.
PROYECTO UNIVERSIDAD RURAL PAULO FREIRE
Desde el proyecto de cooperación Universidad Rural Paulo Freire, se pretende
poner en valor la cultura rural, reconocer la labor de sostenibilidad del medio a la que han
contribuido con sus prácticas nuestros mayores y recuperar oficios y saberes tradicionales
que puedan ser una profesión viable en la actualidad y contribuyan a la creación de
empleo y al asentamiento de población. A través de la localización de expertos locales
y/o profesionales, articulándose desde el proyecto, se ofrecerá formación práctica y se
dinamizará al sector destinatario para la búsqueda de soluciones a necesidades reales.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
231
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Desde su comienzo en Septiembre de 2006 se han realizado diferentes acciones
para su desarrollo:
1ª FASE: Investigar los saberes y oficios de la Comarca y su proceso, detección de
expertos en todas las localidades de la comarca (septiembre 2006-diciembre 2007)
1. Visitas a todas las localidades
2. Talleres para mayores. Elaboración de paneles expositivos sobre oficios
tradicionales: agricultura, pastoreo, confección de fibras de cáñamo y lana y
gestión del monte.
2ª FASE: Devolución a la población y concreción de dos cátedras (a partir de octubre
2007)
1. Creación en el periódico comarcal de la sección de oficios tradicionales.
2. Difusión de los paneles de oficios tradicionales.
3. Definición de las cátedras: ganadería ovina y construcción adaptada al medio.
3ª FASE: Primeras tomas de contacto y análisis de necesidades con los profesionales e
implicados en estos dos sectores (ovino y construcción).
Las acciones futuras previstas se orientaran a consolidar las cátedras, tales
acciones son las siguientes.
- Cátedra de ganadería ovina:
- Foros de discusión y debate con los profesionales del sector: mejora de la
calidad del producto, mejora de la productividad, aprovechamiento de prácticas
tradicionales, mejora de la calidad de vida.
- Visitas formativas para profesionales: instituciones formativas del sector,
estructuras organizativas, centros de investigación del ovino.
- Cursos de corta duración: Solución de problemas concretos, prácticas
tradicionales, manejo de explotaciones, fórmulas de adaptación e innovación…
- Cátedra de construcción adaptada al medio:
- Jornadas y seminarios sobre construcción tradicional y bioclimática: modos y
materiales, ventajas e inconvenientes, soluciones prácticas…
- Cursos formativos: trabajo y construcción con piedra, técnicas de construcción
tradicional sostenible, morteros tradicionales, aislantes…
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
232
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Se considera necesario continuar con el proyecto URPF en el próximo periodo
para consolidar la labor iniciada y proyectada, puesto que en un plazo de dos años se ha
finalizado la investigación quedando por desarrollar la intervención práctica con los
sectores destinatarios. Son dos sectores importantes en la zona, el ganado ovino
contribuye a la sostenibilidad del medio y tiene un potencial importante en el turismo
gastronómico y con la construcción tradicional se logrará mantener la identidad de la
zona y el manejo de prácticas y elementos más respetuosos con el medio.
PROYECTO DE COMUNICACIÓN DEL MEDIO RURAL
“La comunicación en el medio rural del siglo XXI”
Proyecto de cooperación interterritorial que pretende impulsar la comunicación en
el ámbito rural con el fin difundir la vida de los pueblos, de las gentes y asociaciones,
instituciones y administraciones que viven y actúan en ellos y conseguir que la imagen de
nuestros pueblos en el exterior se ajuste a su nueva realidad. Participamos 6 grupos con
los siguientes objetivos:
• Difundir la información que se produce en cada comarca.
• Hacer llegar la realidad de lo que es hoy el medio rural a las personas que
viven en el medio urbano.
• Vertebrar los grupos sociales y fomentar la participación de las personas y
colectivos en la difusión de sus actividades y su propia realidad.
Especialmente colectivos desfavorecidos.
Las acciones que se han llevado acabo son:
• Creación de 6 periódicos, comarcales uno en cada territorio del grupo
participante. Cada proyecto se ha definido en función de las características
propias de la zona pero con una misma línea editorial, una misma estructura y
maquetación.
• Plan de formación de técnicos, vinculados a cada uno de los proyectos.
• Puesta en marcha una “agencia” de noticias especializada en la elaboración y
difusión de información relacionada con el medio rural.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
• Creación de una agencia de publicidad para la planificación y ejecución de
campañas publicitarias y proyectos comerciales conjuntos.
Actuaciones de futuro:
Extensión del proyecto “la Comunicación en el medio rural del siglo XXI”, a
otros territorios, a otros tipos de medios: prensa escrita, radio, televisión, etc.
Diseño y ejecución de planes de comunicación y marketing específicos para cada
grupo y cada comarca con el fin de dar a conocer las acciones emprendidas en cada zona.
Planificación y puesta en marcha de una estrategia global: gabinete de
comunicación, departamento de marketing con investigación y planificación comercial.
Planificación y puesta en marcha de planes de dinamización de colectivos y
sectores de las comarcas con el fin de vertebrar grupos sociales y fomentar la
participación en la difusión de sus actividades y su realidad.
PROYECTO DE MEJORA DE CALIDAD Y SERVICIOS PARA EL EMPLEO
En el marco del programa Leader +, se ha estado trabajando en un proyecto de
cooperación relativo al empleo, denominado observatorio rural de empleo, realizado en el
ámbito territorial de Castilla y León. Desde este proyecto se ha creado una red de
coordinación en materia laboral, que ha favorecido la incorporación al mercado de trabajo
a muchas personas, incorporando un valor añadido teniendo en cuenta los territorios de
actuación, ofertando las posibilidades de los territorios, teniendo en cuenta sus recursos y
sus necesidades.
Como acciones más importantes a destacar:
• Realización de estudio diagnostico del territorio relativo al empleo
• Elaboración de un informe de necesidades
• Formación de Técnicos
• Creación de un portal de empleo, para servicio de empresarios y
demandantes.
• Promoción de debates en torno al empleo, información sobre ayudas...
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
Con estas acciones, y teniendo en cuenta la realidad reanalizada del medio rural,
en materia de empleo, se puede manifestar que las políticas de empleo no afectan de
la misma manera al medio urbano y al medio rural, por lo tanto es necesario poner en
marcha actuaciones en materia de empleo sin olvidar el lugar de aplicación. En este
sentido se trabajará en el nuevo proyecto de cooperación, haciendo especial hincapié
en las nuevas actividades a realizar en el entorno rural y teniendo muy en cuenta a la
población joven, mujeres y colectivos desfavorecidos desde el punto de vista laboral.
PROYECTO DE CREACIÓN Y UTILIZACIÓN DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS
Y CONSTRUCCIÓN DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICO
El objetivo principal del proyecto es el desarrollo e implantación de una
plataforma tecnológica avanzada para generar información cartográfica a diferentes
niveles de gestión (medioambiental, infraestructuras, forestal, económico-social, etc.) así
como la definición de estrategias de promoción comarcal asociadas al conocimiento del
territorio.
El desarrollo de dicha plataforma tecnológica se articula fundamentalmente en
torno a cinco elementos:
• Dotación e instalación del Centro de Innovación Tecnológica SIGCIT.
• En cuanto al Sistema de Información Geográfica se ha llevado a cabo la
provisión de licencias software y capacitación técnica de personal para la
elaboración y edición de cartografía digital.
• En Cartografía 3D se ha generado el escenario cartográfico 3D interactivo.
Este ha permitido generar un vuelo virtual de la Comarca con información
sobre determinados puntos de interés, fotos…
• Se pretende la dotación de licencias para la publicación en Internet tanto de la
cartografía estándar como del vuelo virtual.
• Consultoría Técnica y capacitación formativa a técnicos SIGCIT en
tratamiento de datos cartográficos y software específico SIG.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
De estos elementos durante el periodo que ha estado en marcha el proyecto se han
llevado ha cabo los cuatro primeros. Quedando el último que puede ser el de mayor
interés.
Posteriormente a su solicitud han sido suministrados por la Administración
General del Estado, en concreto por los distintos ministerios, gran cantidad de datos de
carácter medioambiental, económico, social… de la Comarca. Información oficial útil y
accesible que estamos complementando con datos que resultan de interés desde el GAL
información de nuestro territorio (Patrimonio Natural, Patrimonio Histórico-Cultural,
Inversiones públicas realizadas en el territorio, servicios de la Comarca, productos
locales…). Una de las características más interesantes de SIG es que se puede utilizar la
base de datos espacial para generar respuestas ante preguntas de naturaleza geográfica. Se
puede utilizar para encontrar terrenos adecuados para el desarrollo, buscar relaciones
entre cultivos, suelos, climas…”Mejor información lleva a mejores decisiones”.
Se considera necesario continuar con el proyecto SIG en el próximo periodo para
obtener los resultados de mayor interés. Las bases de datos con las que la nueva
tecnología trabaja no se circunscriben a la representación del espacio geográfico, labor
que se ha desarrollado hasta el momento, las bases de datos almacenan y gestionan todo
tipo de información, siempre y cuando pueda localizarse en el espacio o ámbito de
estudio.
PROYECTO DE APROVECHAMIENTO DEL RECURSO MICOLÓGICO
El recurso micológico, ha sido objeto de estudio y de trabajo en los Proyectos de
Cooperación durante el periodo anterior. Todo esto ha servido entre otras cosas, para
revalorizar el producto, para crear conciencia del mismo y tener presente la necesidad de
conservación del entorno para la conservación del recurso, que puede ser objeto de
actividad económica en diferentes ámbitos: Gastronómicos, turísticos, medioambientales.
En los programas anteriores fundamentalmente se han trabajado los siguientes aspectos:
• Divulgación
• Ordenación del aprovechamiento del recurso
• Educación ambiental
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
• Formación: Guías Micológicos, Recolectores, Guardería Micológico Cocina
micológica.
• Proyecto Gastromyas: Distintivo de calidad.
Una vez realizada esta fase, es importante incidir en la propuesta de regulación del
recurso micológico, dado que se ha generado necesidad de dicha regulación en la
población y las entidades afectadas, Ayuntamientos, asociaciones de propietarios,
están en disposición de dar continuidad a este trabajo que no se ha materializado, y
poner en marcha un sistema de regulación, que se adapta a las características
particulares de cada territorio.
PROYECTO DE COMERCIALIZADORA DE PRODUCTOS Y SERVICIOS
LOCALES, MARCAS DE CALIDAD Y TIPIFICACIÓN DE PRODUCTOS
Con esta proyecto se pretende crear una estructura entre diferentes Grupos de
acción local, a través del proyecto de cooperación, para que se puedan comercializar
conjuntamente productos y servicios de los diferentes territorios, previamente
clasificados y tipificados, teniendo claro su calidad,, su precedencia, y su destino final.
PROYECTO DE APROVECHAMIENTO DE RECURSOS FORESTALES
Uno de los recursos importantes que tenemos en el territorio es la superficie
forestal que supone un total del 16.21% del total, 28.000 Ha.
En las demandas recogidas en la consulta a la población para la elaboración del
Programa, se ha visto la necesidad de aprovechar los recursos forestales, infrautilizados, y
en la mayor parte de los casos donde se aplican practicas poco aconsejables, que no
garantizan su conservación ni su desarrollo. Por todo esto consideramos importante
intercambiar con otros territorios, experiencias en la gestión de montes, y ponerlas en
práctica en nuestra situación actual.
Para llevar a cabo todo esto será necesario por un lado realizar un estudio exhaustivo
sobre el territorio, en base al cual se puedan ir incorporando actuaciones determinadas.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
237
LEADERCAL Nordeste de Segovia
PROYECTO MEDIOAMBIENTALES.
Son muchos los problemas y las amenazas que hoy contempla nuestro medio
natural, de igual manera que ocurre en otros territorios, ante la necesidad de preservar el
medio, desde el programa se plantean diversas actuaciones de cooperación.:
• Energía y Biomasa
• El Agua, Recuperación de riberas y humedales
• Residuos y reciclaje
• Territorio 100% ecológico
• Conservación del paisaje
• Agenda Local 21
PROYECTO CULTURAL
Se trataría básicamente de coordinar toda la dinámica cultural de un territorio, con
el fin de rentabilizar recursos económicos y poder acceder a determinados servicios
culturales que en estos momentos no se tienen acceso.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
239
LEADERCAL Nordeste de Segovia
4.h) VALORACIÓN PROPIA DE LA COHERENCIA DE LA ESTRATEGIA Y
LOS OBJETIVOS, EN RELACIÓN CON LA EVOLUCIÓN DEMOGRÁGICA,
EL EMPLEO Y EL IMPACTO ESPERADO DE LAS ACCIONES
CUANTIFICANDO, SI ES POSIBLE, RESULTADOS PREVISTOS EN
RELACIÓN A LA SITUACIÓN INICIAL.
TOMO I
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TOMO I
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4.i) PREVISIONES DE FINANCIACIÓN POR EJE PRIORITARIO DE LA
ESTRATEGIA DE DESARROLLO, SEGÚN ANEXO nº 5
PREVISIONES FINANCIERAS DEL PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL (LEADERCAL)
(A) GASTO PÚBLICO TOTAL (FEADER+MAPA+JUNTA) 6.500.000 €
(B) PREVISIONES DE APORTACIÓN DE LAS ADMINSITRACIONES LOCALES 0 €
(C) INVERSIÓN PRIVADA GENERADA 3.682.852 €
(D) COSTE TOTAL (A+B+C) DEL PROGRAMA 10.182.852 € PREVISIONES DE LA DISTRIBUCIÓN DEL GASTO PÚBLICO (A) POR MEDIDAS € % 413.-Estrategia de Desarrollo 5.024.500 77.3 -DIVERSIFICACIÓN HACIA ACTIVIDADES NO AGRÍCOLAS ……………. 7.3 -AYUDA A LA CREACIÓN Y EL DESARROLLO DE MICROEMPRESAS…. 15 -FOMENTO DE ACTIVIDADES TURÍSTICAS………………………………… 12 -SERVICIOS BÁSICOS PARA LA ECONOMÍA Y LA POBLACIÓN RURAL… 15 -RENOVACIÓN Y DESARROLLO DE LAS POBLACIONES RURALES……… 12 -CONSERVACIÓN Y MEJORA DEL PATRIMONIO RURAL…………………. 12 -FORMACIÓN E INFORMACIÓN………………………………………………. 4 € % 421.- Proyectos de Cooperación 500.500 7.7 431.- Funcionamiento Adq. de competencias 975.000 15 y promoción territorial.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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5.- ACCIONES A DESARROLLAR.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
5.a) DESCRIPCIÓN DE LA SITUACCIÓN EN RELACIÓN CON LA
COMPETITIVIDAD, PYMES, EMPLEO, MERCADO DE TRABAJO,
MEDIOAMBIENTE, IGUALDAD DE OPORTUNIDADES DE HOMBRES,
MUJERES Y JÓVENES.
COMPETITIVIDAD
Las empresas de la Comarca realizan la comercialización en un mercado con unas
características muy peculiares. Cada sector tiene sus propias características, al igual que
el mercado al que se dirigen.
El mercado local está marcado por la estacionalidad, con periodos en los que se
sustenta en la escasa y dispersa población residente y otras épocas (fines de semana,
festivos, veranos, celebraciones) en que aumenta el mercado interior hasta saturarlo.
Afecta al sector servicios y la construcción. En esta situación pese a la baja calidad de
los servicios o productos estos tienen salida, no existe competencia. Quienes realizan una
oferta más competitiva, atraen tal cantidad de clientes que padecen un problema de
saturación, por lo que son penalizados por el mercado al requerir mayores inversiones y
consumos para atender la demanda ocasional, lo que les genera gastos que se arriesgan a
no ser recuperados.
La poca competitividad genera una baja calidad de productos y servicios, por lo
que es muy fácil implantar nuevos negocios. Es corriente ver comercios o servicios de
hostelería que abren sus puertas y sobreviven unos años con gran éxito antes de cerrar.
En el Mercado Regional, las empresas la zona cuentan con un factor negativo: La
ubicación periférica respecto a los principales mercado,- tanto Valladolid como Segovia
están a más de 100 km.- incrementa los costes de transporte y distribución. No obstante
algunas empresas han tenido más posibilidades de abrirse a mercados de provincias
colindantes, especialmente los pueblos más cercanos de Soria y Guadalajara como San
Esteban de Gormaz, Burgo de Osma o Cantalojas, donde por encontrarse en situaciones
más desfavorables, nuestras empresas encuentran más posibilidades de negoció.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
250
LEADERCAL Nordeste de Segovia
En la provincia, la proximidad de Cantalejo como importante núcleo comercial,
limita mucho la posibilidad de competir con sus empresas. En el sur de la provincia aún
hay pueblos, de la falda de la sierra, con los que se producen intercambios comerciales,
pero el área de influencia de Segovia capital limita la expansión.
La Autovía del Norte, aunque facilita la comercialización de empresas más
preparadas, es también una vía por la que entra mayor competencia. Las pequeñas tiendas
de pueblo tienen que competir en una absoluta desigualdad con las grandes superficies o
parques empresariales del norte de Madrid o de Aranda de Duero. Por otra parte el
tránsito de la autovía A-I, ofrece una oportunidad de negocio que algunas empresas han
sabido utilizar, haciendo del emplazamiento una ventaja competitiva. Es el caso de
localidades como Boceguillas, Santo Tomé, Castillejo o Cerezo de Abajo en los que la
práctica totalidad de su tejido empresarial esta sustentado en la Autoría.
Por sectores, la construcción de la comarca es muy competitiva. Debido a su
crecimiento y los beneficios generados, las empresas de construcción se han
profesionalizado y equipado, por lo que hay algunas que operan a nivel nacional. Pero
por otra parte el exceso de la demanda (hasta 3 años de espera se demoran algunas
demandas de construcción) ha elevado sus costes, bajado la calidad y ha hecho que surjan
empresas poco competitivas que se han estado aprovechando de las ofertas no cubiertas
por el mercado.
El sector industrial y la minería trabajan mayoritariamente para el exterior. Los
artesanos comercializan en ferias sus productos con resultado dispar pero aceptable.
Algunos del sector de transformación agroganadero realizan una producción semi
industrial, que les permite estar en establecimientos lejanos y alcanzar cierto
reconocimiento.
El comercio sufre una alta competitividad, pero las circunstancias del mercado no
les permiten generar recursos necesarios para adaptarse. El mercado en el que operan es
el local, salvo los que realizan venta ambulante. Los mercadillos semanales, presentes en
algunos pueblos, generan un foco de conflicto con los comercios en establecimientos,
pero resulta básico en los pueblos que no los hay. En todo caso también sufren la
competencia de las grandes superficies y el habitual uso del vehículo para ir de compras.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
251
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Incluso el gran mercado generado por las segundas residencias comienza a
proveerse fuera de la comarca, realizando aquí simplemente la compra de productos
agroganaderos.
PYME
No hay grandes empresas en la comarca, todas las empresas son PYME. Existe
una clara línea de división entre las pequeñas y medianas empresas. Las medianas suelen
tener una estructura más jerarquizada y gestores. Algunas han surgido de la evolución de
empresas familiares que han crecido diversificándose a varios sectores y actividades,
otras son sociedades, generalmente de fuera de la Comarca que operan en la minería o el
turismo. Disponen de departamentos, responsables de área y gerentes o directores.
La pequeña empresa de la comarca tiene un componente familiar muy importante.
La mayoría es un autónomo sin empleados, de los que algo menos de la mitad pertenece
al sector agrario o ganadero.
Las explotaciones agroganaderas se sustentan en pequeñas propiedades, un rebaño
de tamaño pequeño o mediano y la combinación de distintas actividades del sector.
Proveedores y clientes son del ámbito comarcal (Cárninas, almacenes de granos y
piensos, cooperativas,...) pero tienen una gran dependencia de la PAC, de los mercados
mundiales y de las condiciones climáticas.
El sector servicios está dominado por la hostería y el comercio. También tiene un
componte familiar muy importante. Los bares y restaurantes son los negocios más
sobresalientes de la hostelería. Cuenta con pocos empleados y la ayuda familiar, muy
presente, resulta imprescindible por la estacionalidad del mercado.
Por otra parte rigen valores muy tradicionales sobre el clientelismo y la fidelidad
que rebasan el ámbito del negocio para llevarlo al plano familiar y social. Los clientes
son amigos y esa amistad se pierde si se pierde la fidelidad. Cada establecimiento tiene su
parroquia y está no se establece por criterios de competitividad. Tampoco las actividades
comerciales son un mero negocio, son una forma de vida y forman parte de la identidad
del individuo.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
252
LEADERCAL Nordeste de Segovia
MEDIO AMBIENTE
El Nordeste es una zona de un alto valor medioambiental. Las causas están en su
ubicación en la falda del Sistema Central, su altitud y su orografía accidentada y singular.
Su tradición agroganadera ha mantenido una especial relación de respeto y
equilibrio con el medio ambiente, pero a la vez una despreocupación hacia la naturaleza
tan cotidiana. Al quebrarse la tradicional relación con la naturaleza, bien por la
desaparición o cambio de las actividades humanas, han comenzado a surgir riesgos y
amenazas.
La flora, si bien en un principio se benefició de la despoblación al disminuir la
presión del hombre sobre ella, nuevas actividades como el urbanismo, o los fuegos
forestales le está afectado negativamente. También la desaparición de especies animales
le influye, así como la proliferación, por la globalización y las facilidades de transporte,
de algunas enfermedades que afectan a especies concretas (grafiosis a olmos, taladro a
robles, procesionaria a pinos,..)
La fauna ha sufrido una evolución similar a la flora, de tal forma que algunas
especies se encuentran en franca expansión (jabalí, lobos,...) mientras que otras sufren
epidemias (mitomatosis, turalemia,...) o explosiones demográficas (topillos), lo que
demuestra los reajustes constantes de la naturaleza.
El establecimiento de las zonas de protección (ZEPA, LIC, Parque Naturales,...)
una vez superadas las reticencias iniciales, ha redundado en una mayor concienciación
medio ambiental y ha conseguido consolidar santuarios para plantas y animales.
Una de las mayores amenazas para el medio ambiente son los residuos que, por el
cambio hacia sociedades consumistas y las segundas residencias, han creado un problema
de difícil solución. La construcción tampoco deja de ser un problema pues han
proliferado las zonas urbanas y las urbanizaciones, así como todas las infraestructuras que
le son necesarias, a expensas siempre del medio natural que nos rodea.
El agua plantea de momento un problema más de infraestructuras, de
aprovechamiento que de escasez o contaminación. El vertiginoso crecimiento de las
construcciones, amenaza con crear serios problemas, pues no puede olvidarse que es un
recurso limitado, muy contaminable e influido por una climatología cambiante.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
253
LEADERCAL Nordeste de Segovia
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
La emigración que se cebó en nuestra comarca a partir de los años 60 se focalizó
especialmente en mujeres y jóvenes, ante una situación de franca desigualdad de
expectativas para estos colectivos. Si bien es cierto que aquella situación ha variado
mucho desde entonces, no es menos cierto que perviven las desigualdades.
Las mujeres laboralmente están avocadas a la hostelería y el comercio y
socialmente a la maternidad y el cuidado de la casa. Siguen juzgadas por estos valores y
al asumirlos contribuyen a difundirlos. Aunque han prolongado su papel en el ámbito
doméstico al comunitario, lo que las permite participar en las mismas condiciones en el
espacio público; y los principios de igualdad han sido formalmente aceptados, existen en
el ámbito privado, familiar y social, muchos prejuicios que siguen limitando las
oportunidades de la mujeres.
En el plano de los negocios, por ejemplo, la empresa familiar sigue siendo una
herencia para los varones de la familia, el cuidado de los niños es femenino y
especialmente la salud, la higiene y la educación, el concepto de cabeza de familia sigue
vigente en los negocios y en la contratación.
La baja tasa de ocupación entre las mujer hace que psicológicamente se acepte y
aún se justifique la dependencia del varón, por lo que es frecuente encontrar los mayores
opositores a la igualdad, entre las mujeres.
Si las mujeres sufren una falta de oportunidades en relación con los hombres, los
jóvenes sufren una falta de oportunidades con respecto a los jóvenes del medio urbano. El
ocio, la formación y las relaciones sociales se plantean siempre como un viaje fuera de la
Comarca.
Los referentes fuera del ámbito familiar son maestros que se desplazan hasta los
centros de enseñanza desde su ciudad de residencia, y a la que vuelven una vez concluida.
No trasmiten un conocimiento del medio, por que ellos mismo no lo poseen, ni les
interesa. En épocas estivales y en festivos, los familiares y amigos retornados se
transforman en nuevos referentes que evocan oportunidades y realidades que no están al
alcance del joven de la Comarca.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
254
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Laboralmente los jóvenes tienen una oferta muy limitada. O bien se incorporan a
los oficios y negocios familiares, lo que prolonga una situación de dependencia o buscan
la oportunidad fuera de la Comarca. En el caso de contar con formación de grado medio o
superior, las oportunidades para quedarse son más sólidas, pero la posibilidad de
encontrar trabajo fuera es más alta.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
255
LEADERCAL Nordeste de Segovia
5.b) SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA: TENDENCIAS DEL MERCADO DE
TRABAJO, ÁREAS CON PROBLEMAS PARTICULARES DE EMPLEO,
POTENCIALIDAD GLOBAL DE EMPLEO.
El declive del mercado laboral en Castilla y León ha dado lugar a la necesidad de
intervención por parte de los GAL de las comarcas más afectadas. Estos grupos plantean
la posibilidad de cambio a través de medidas efectivas que pasan por el estudio previo de
la estructura sociolaboral. Este análisis servirá de base para el diseño de las iniciativas
que favorezcan la mejora de las condiciones laborales y permita el asentamiento de
población en los núcleos rurales.
El análisis de la situación socioeconómica se basa en varios indicadores:
INDICADORES DE POBLACIÓN INACTIVA
La Tasa de Inactividad en la Comarca Nordeste de Segovia se sitúa en el 62.01%.
Son las Amas de Casa las que suponen el mayor índice de inactividad con un 41 %
seguido con un 31 % por los pensionistas de jubilación y con un 12% por los estudiantes
y los pensionistas por viudedad u orfandad, y por último los pensionistas de invalidez que
representan tan solo el 4 % de la inactividad.
Estos resultados nos llevan a pensar de nuevo en una población envejecida y en la
invisibilidad del trabajo de la mujer de forma oficial en el medio rural. Este hecho sucede
a menudo en el mundo agrario donde pese a que la mujer realiza gran parte del trabajo,
éste no se encuentra oficialmente registrado.
Tabla 1. INACTIVIDAD POR SEXO - COMPARATIVA Total Hombres % Mujeres %
Nordeste de Segovia 6178 2347 37,99% 3831 62,01%Segovia 78163 30985 39,64% 47178 60,36%Castilla y León 1318147 517576 39,27% 800571 60,73%España 20074889 7835670 39,03% 12239219 60,97%
Elaboración Propia. Fuente INE. Censo Población y Viviendas 2001
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
256
LEADERCAL Nordeste de Segovia
GRÁFICO 1.
INACTIVIDAD POR CLASE DE INACTIVIDAD
12%4%
12%
31%
41%
Estudiantes
Pensionistas deinvalidez
Pensionistas deviudedad uorfandadPensionistas dejubilación
Amas de Casa
Elaboración Propia. Fuente INE. Censo Población y Viviendas 2001
Por municipios la situación es parecida a la global de la Comarca, si bien, destacar
que en aquellos municipios con escasa población, aumentan las tasas de pensionistas de
jubilación y de invalidez, hecho provocado por el envejecimiento poblacional. (Ver Tabla 1)
Por sexos la inactividad aparece representada en mayor medida por las mujeres
llegando a representar casi el 62 % del total como se puede observar en el Gráfico 2.
INDICADORES DE POBLACIÓN ACTIVA
En la Comarca Nordeste de Segovia, según el Informe Estadístico de la Junta de
Castilla y León a 1 de enero de 2005, la población activa asciende a un total de 6915
personas.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
257
LEADERCAL Nordeste de Segovia
TABLA 3.- POBLACIÓN ACTIVA POR SEXOS. Nordeste de Segovia
Según la Tabla 3, los hombres (españoles y extranjeros), representan el 57.48 %
de la población activa de la Comarca mientras que las mujeres el 42.52 %.
Por nacionalidades los españoles representan el 83.89 % y los extranjeros el 16.11 %.
Según el Gráfico 3, la situación profesional de la población activa de la Comarca,
es el principalmente el trabajo por cuenta ajena con carácter fijo o indefinido,
representando el 45.53% del total de población activa, el 26.16 % son empresarios o
profesionales que no emplean personal, el 17.32% trabajadores por cuenta ajena
eventuales, el 10.34 % empresarios o profesionales que emplean personal, en situación
de ayuda familiar tan solo el 0.42 % y miembros de cooperativas el resto, 0.23 %.
3975
2940
3340
2461
635479
0500
1000150020002500300035004000450050005500600065007000
TOTAL ESPAÑOLES EXTRANJEROS
Poblacion ACTIVA mayor de 16 años por sexo
Hombres Mujeres
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
258
LEADERCAL Nordeste de Segovia
GRÁFICO 3. POBLACION ACTIVA POR SITUACIÓN PROFESIONAL
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
Empresario oprofesional queemplea personal
Empresario oprofesional que noemplea personal
Trabajadores porcuenta ajena con
carácter fijo oindefinido
Trabajadores porcuenta ajena concarácter eventual,
temporal,…
Otra situación(Ayuda familiar)
Otra situación(Miembros decooperativas)
TOTALVARONMUJER
Elaboración Propia. Fuente INE. Censo Población y Viviendas 2001
TABLA 4.- POBLACIÓN ACTIVA POR SITUACIÓN PROFESIONAL Y SEXOS
Empresario o profesional que
emplea personal
Empresario o profesional que
no emplea personal
Trabajadores por cuenta ajena con carácter fijo
o indefinido
Trabajadores por cuenta ajena
con carácter eventual,
temporal,…Otra situación
(Ayuda familiar)
Otra situación (Miembros de cooperativas)
TOTAL 443 1121 1951 742 18 10VARON 362 912 1307 417 12 9MUJER 81 209 644 325 6 1
4285Elaboración Propia. Fuente INE. Censo Población y Viviendas 2001
DESEMPLEO.
En cuanto al Mercado de Trabajo, el Nordeste de Segovia presenta una cifra de
130 personas en situación de demanda de empleo, atendiendo a los datos registrados en la
Oficina de Empleo de Segovia, aportados por el Ecyl a fecha 31 de Octubre de 2006,
cifra inferior en 45 personas a la registrada a 31 de Octubre de 2005.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
259
LEADERCAL Nordeste de Segovia
TABLA 5. Paro Registrado (Comarcal, Provincial y Autonómico) Oct. 05 – Oct. 0
Fuente: Elaboración Propia. Datos ECYL. Observatorio Regional de Empleo
GRÁFICO 4.
Evolución PARO registrado en el Nordeste de Segovia
175190
179
196183
176 170
150163
148 146133 131
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
220
oct-05 nov-05 dic-05 ene-06 feb-06 mar-06 abr-06 may-06 jun-06 jul-06 ago-06 sep-06 oct-06
Nordeste deSegoviaRiaza
Ayllón
Boceguillas
Prádena
Sepúlveda
Fuente: Elaboración Propia. Datos ECYL. Observatorio Regional de Empleo
De la tabla anterior (Tabla 5), se desprende un descenso del número de parados
tanto en la provincia como en la región y en el Estado, hecho que también se ha
producido en nuestra Comarca pero de manera más acuciante, siendo la diferencia
interanual (diferencia respecto al mismo mes del año anterior) de un -25.14%,
observando, según la Tabla 6. que sobrepasa a la diferencia interanual tanto a nivel
provincial, autonómico como nacional.
OCT
05
NOV
05
DIC
05
ENE
06 FEB 06
MAR
06
ABR
06
MAY
06 JUN 06 JUL 06
AGO
06 SEP 06
OCT
06
NORD.SG 175 190 179 196 183 176 170 150 163 148 146 133 130
SG 4062 4215 4225 4.570 4.215 4.225 4.188 3.895 3.719 3.573 3.895 3.719 3.574
CyL 111032 114686 115650 121.873 121.556 120.579 116.881 110.460 106.070 101.303 100.345 101.128 104.443
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
TABLA 6. DIFERENCIA INTERANUAL. COMPARATIVA. Oct. 05 – Oct. 06
Fuente: Elaboración Propia. Datos ECYL. Observatorio Regional de Empleo
El nivel de desempleo de la Comarca, con un total de 130 personas, representa el
3.64 % del desempleo provincial y el 0.12 % del regional.
GRÁFICO 5.
Desempleo por Sectores - Octubre 2006. Comarca Nordeste de Segovia
5%12%
12%3%
68%
AGRICULTURA
CONSTRUCCION
INDUSTRIA
SIN EMPLEOANTERIORSERVICIOS
Fuente: Elaboración Propia. Datos ECYL. Observatorio Regional de Empleo
OCTUBRE 2006 OCTUBRE 2005
DIFERENCIA
INTERANUAL
Nº PARADOS Nº %
NORDESTE DE
SG 131175
-44 -25.14 %
SEGOVIA 3574 4062 -488 -12.01 %
CASTILLA Y
LEÓN 104443111032
-6589 -5.93 %
ESPAÑA 1.992.836 2.052.861 -60025 -2.92 %
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
261
LEADERCAL Nordeste de Segovia
GRÁFICO 6.
Desempleo por Sectores - Octubre 2006. Segovia
7%11%
11%8%
63%
AGRICULTURA
CONSTRUCCION
INDUSTRIA
SIN EMPLEOANTERIORSERVICIOS
Fuente: Elaboración Propia. Datos ECYL. Observatorio Regional de Empleo
Por sectores (Gráfico 5) en la Comarca Nordeste de Segovia, es en el sector
servicios donde más desempleo se registra con un 68 % y la agricultura en el que menos
con un 3 %, cifras similares a las provinciales (63 % y el 8 % del desempleo
respectivamente), con la particularidad que en el Nordeste Segoviano, el sector servicios
registra algo más de paro, mientras en el sector de la agricultura esta cifra es menor que a
nivel provincial, hecho motivado por la tradición agrícola de esta Comarca.
GRÁFICO 7.
GRÁFICO 8.
Fuente: Elaboración Propia. Datos ECYL. Fuente: Elaboración Propia. Datos ECYL.
203221 1024
2126
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
<25 años > 25 años
Desempleo por sexo y edad. Octubre 2006 Provincia de Segovia
Hombres Mujeres
203221 1024
2126
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
<25 años > 25 años
Desempleo por sexo y edad. Octubre 2006 Provincia de Segovia
Hombres Mujeres
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
GRÁFICO 9.
Fuente: Elaboración Propia. Datos ECYL. Observatorio Regional de Empleo
Según el Gráfico 7, se observa que entre los menores de 25 años hay casi el
mismo número de desempleados en ambos sexos, pero es entre los mayores de 25 años
donde se observa un mayor desempleo entre las mujeres, representando casi el 67% del
desempleo en su grupo de edad en nuestra Comarca y el 58.78 % del desempleo total.
Comparando estas cifras con los datos provinciales y regionales, observamos que no hay
diferencias significativas a nivel comarcal, provincial y autonómico, siendo el desempleo
femenino con edades superiores a 25 años, el que representa un mayor porcentaje del
desempleo total.
TABLA 8. CONTRATOS REGISTRADOS SEGÚN SEXO. OCTUBRE 2006.
COMARCA NORDESTE DE SEGOVIA.
Total Indefinidos Temporales
Hombres 2657 130 2467Mujeres 3729 174 3555
Fuente: Elaboración Propia. Datos: INEM
El perfil del desempleado en la Comarca Nordeste de Segovia sería mujer mayor de 25 años que busca empleo en el sector servicios.
58607070 29402
62111
0
20000
40000
60000
80000
100000
<25 años > 25 años
Desempleo por sexo y edad. Octubre 2006 Castilla y León
Hombres Mujeres
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
263
LEADERCAL Nordeste de Segovia
GRÁFICO 10.
GRÁFICO 11.
Fuente: Elaboración Propia. Datos: INEM Fuente: Elaboración Propia. Datos: INEM
En cuanto a los contratos celebrados en la Comarca durante el pasado mes de
octubre de 2006 nos encontramos con que el 90.95 % son temporales, resultado similar al
provincial (94,30%).
En cuanto a la clasificación por sexo (Tabla 8.), los contratos celebrados a mujeres
en la Comarca Nordeste de Segovia, representa un 38% sobre el total, mientras que a
nivel provincial, los contratos celebrados con mujeres en el mismo mes, representan un
58% sobre el total, diferencia significativa, que pone de manifiesto el trabajo sumergido
de la mujer en el medio rural.
TEJIDO EMPRESARIAL
Hasta hace poco, al igual que en el resto de zonas rurales de Castilla y León, el
motor de la economía de los municipios era el sector primario, la agricultura y la
ganadería constituían el soporte de la vida en la comarca.
144
88
129
132
79
020406080
100120140160180200220240
Total Indefinidos Temporales
Contratos de trabajo registrado. Octubre 2006. Nordeste de Segovia
Hombres Mujeres
2657
3729
190174
2467
3555
0500
1000150020002500300035004000
Total Indefinidos Temporales
Contratos de trabajo registrado. Octubre 2006. Segovia
Hombres Mujeres
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
264
LEADERCAL Nordeste de Segovia
A partir de los años sesenta, la evolución en el marco socioeconómico provocó la
diversificación de las actividades, como consecuencia descendió considerablemente la
actividad agropecuaria debido a al gran desarrollo que adquirió la Comarca como núcleo
de esparcimiento estival.
Esta evolución ha hecho que el sector servicios haya tomado el relevo como base
principal de la estructura económica, a la vez del desarrollo experimentado por el sector
secundario.
En cuanto a la participación de la mujer en el terreno laboral, hay que decir que
ésta es muy desigual, ya que en las zonas con vocación eminentemente agraria las tasas
de actividad son muy superiores a las de las zonas donde prima el sector servicios.
Tampoco la evolución de los sectores económicos ha sido homogénea en toda la
Comarca. En los municipios más poblados el desarrollo del sector servicios ha sido muy
importante debido a la condensación del turismo, mientras que en los municipios con
densidad de población más baja, la actividad es eminentemente agraria.
GRÁFICO 12.
DISTRIBUCION DE EMPRESAS POR SECTORES8%
21%
71%
S. PRIMARIOS. SECUNDARIOS. TERCIARIO
Fuente: Elaboración Propia. Datos: Cámara de Comercio Censo IAE 2005
Según el último estudio realizado por esta Coordinadora, tomando como
referencia el último censo del Impuesto de Actividades Económicas (IAE) disponible,
correspondiente al ejercicio fiscal 2005, junto con datos facilitados por los ayuntamientos
de la zona, en la Comarca Nordeste de Segovia se encuentran ubicadas 708 empresas, de
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
265
LEADERCAL Nordeste de Segovia
las cuales 505 están incluidas dentro del sector Terciario, 146 corresponden al sector
Secundario y 57 pertenecen al sector Primario.
Dentro del Sector Terciario, el subsector Servicios acapara más de la mitad de las
empresas con 346 (68.51%), mientras que el subsector comercio acumula 159 empresas,
un 31.49%. Destacar que dentro del subsector Servicios, la hostelería es la actividad con
mayor peso, representando el 52..89 %
En cuanto al sector Secundario, es el subsector, Industrias manufactureras el que
representa una mayor cifra de empresas con 76, muy seguido por el subsector
Construcción con 62 empresas, representando respectivamente ambas el 52.05% y el
42.47% sobre el total de la actividad secundaria.
Según un análisis del tejido empresarial realizado en 2001, las industrias
instaladas en la Comarca en su mayoría eran de carácter familiar, predominando entre
ellas la forma jurídica de autónomos, ofreciendo casi en exclusividad los puestos de
trabajo para la propia familia. Se creyó necesario buscar fórmulas que aseguraran la
continuidad de esas pequeñas industrias con los hijos o con los trabajadores ya formados
que estas posean. Parece ser que en ese sentido, en los últimos cinco años se ha
conseguido avances en el sector industrial, con una cifra muy importante de empresas
asentadas.
En el sector Primario resaltan aquellas actividades relacionadas con la explotación
intensiva de ganado bovino, y la agricultura de secano, representando este sector tan solo
el 9% del tejido empresarial.
La producción agraria es casi exclusivamente cerealista de secano, producciones
excedentarias en la Unión Europea, hecho que propicia la pluriactividad económica de los
agricultores, dedicándose a sectores como la ganadería, construcción o servicios.
La ganadería en la comarca está formada fundamentalmente por ovino, bovino,
porcino y apicultura, con pequeñas iniciativas de caballar, cunicultura y avicultura.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
266
LEADERCAL Nordeste de Segovia
GRÁFICO 13.
DISTRIBUCION DE EMPRESAS POR SECTOR/ SUBSECTOR
9%13%
10%
25%
43%
S. PRIMARIOINDUSTRIACONSTRUCCIONCOMERCIOSERVICIOS
Fuente: Elaboración Propia. Datos: Cámara de Comercio Censo IAE 2005. Ayuntamientos de la Comarca.
GRÁFICO 14.
POBLACION OCUPADA (+16 años) POR RAMA DE ACTIVIDAD
21%
10%
17%12%
11%
29%S. PRIMARIOINDUSTRIACONSTRUCCIONCOMERCIOHOSTELERIARESTO SERVICIOS
Elaboración Propia. Fuente INE. Censo Población y Viviendas 2001
TABLA 12. POBLACIÓN OCUPADA (+ 16 años) POR RAMAS DE ACTIVIDAD.
NORDESTE DE SEGOVIA.
Elaboración Propia. Fuente INE. Censo Población y Viviendas 2001
S.
PRIMARIO INDUSTRIA CONSTRUCCION COMERCIO HOSTELERIA
RESTO
SERVICIOS
Población
Ocupada
+ 16 años
907 431 729 497 481 1240
TOMO I
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267
LEADERCAL Nordeste de Segovia
La principal actividad de la población ocupada mayor de 16 años, en la Comarca
Nordeste de Segovia es el sector servicios.
El 52% de la población ocupada, se dedica al sector servicios, destacando la
población ocupada en el subsector hostelero con un 11%, y el subsector Comercio con un
12%.
INMIGRACIÓN Y DESARROLLO RURAL:
La búsqueda de empleo y mejores condiciones laborales, es considerada como
una de las principales causas de la inmigración. Actualmente la población migrante que
elige como destino el medio rural en Castilla y León es un colectivo de mano de obra de
temporeros ocasionales del sector primario, del sector de la construcción, del servicio
domestico y de la hostelería principalmente.
Por otro lado se trata de un mercado laboral dedicado a tareas marginales no
competitivas, correspondientes a procesos de producción inestables y que están más
afectados por la coyuntura económica. El tipo de tareas que realizan estos trabajadores
son más precarias, con carácter de transitoriedad, lo que otorga un sentido de
temporalidad a los asentamientos de población inmigrante.
Según el último Padrón Municipal, a fecha 1 de Enero de 2005, la población
extranjera en la comarca Nordeste de Segovia (Gráfico 15.) ascendía a un total de 1413
personas, lo que representa el 11.84 % de la población total de la comarca, de las cuales
el 55.56 % son hombres y el 44.44 % mujeres.
GRÁFICO 15. POBLACIÓN INMIGRANTE POR GRUPOS DE EDAD
278
1114
210
100200300400500600700800900
100011001200
Población Inmigrante
< 16 añosDe 16 a 64 añosDe 65 y más años
Elaboración Propia. Fuente INE. Padrón Municipal 2005.
TOMO I
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268
LEADERCAL Nordeste de Segovia
En cuanto a la edad, el grupo mayoritario se encuentra entre los 16 y los 64 años,
con un total de 1114 personas, lo que representa el 78.84 % del total, menores de 16 años
el 19.67 % y mayores de 65 años tan solo el 1.49 %.
TABLA 13. MUNICIPIOS CON MAYOR POBLACIÓN EXTRANJERA. Nordeste de
Segovia
TOTAL ESPAÑOLES EXTRANJEROS % DE
EXTRANJEROS
Fresno de la
Fuente 91 62 29 31,87%
Boceguillas 672 493 179 26,64%
Castillejo de
Mesleón 153 116 37 24,18%
Pradales 63 48 15 23,81%
Riaza 2125 1629 496 23,34%
Cerezo de Abajo 185 153 32 17,30% Elaboración Propia. Fuente INE. Padrón Municipal 2005.
Por municipios (Tabla 13), son los que mas próximos están a las principales vías
de comunicación que atraviesan la Comarca (A-1 y N-110), los que tienen también un
mayor número de inmigrantes. Así destacar el caso de Fresno de la Fuente, Castillejo de
Mesleón, Pradales y Cerezo de Abajo, municipios con escasa población en general, y con
un elevado porcentaje de población inmigrante (31.87%, 24.18%, 23.34% y 17.30%
respectivamente), y los cuatro con un característica en común, por ellos pasa la Autovía
A-1, la principal vía de comunicación de nuestra Comarca, que une el Norte del país con
la capital nacional.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
269
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Destacar, de las 5 poblaciones con mayor nº de habitantes, sólo dos, Boceguillas y
Riaza, cuentan con un significativo porcentaje de población inmigrante, un 26.64% y un
23.34 % respectivamente. Ambas poblaciones también se encuentran en las dos
principales vías de comunicación que atraviesan la Comarca (A-1 y N-110).
POBLACION ACTIVA INMIGRANTE POR SEXO (De 16 a64 años)
57%
43%Hombres
Mujeres
Fuente: Elaboración Propia. Datos Padrón Municipal 2005 INE
Según el Gráfico anterior, de la población activa inmigrante de la Comarca, los
hombres representan el 57.48 % de la población activa de la comarca mientras que las
mujeres el 42.52 %. Por nacionalidades los españoles representan el 83.89 % y los
extranjeros el 16.11 %.
MUJER Y DESARROLLO RURAL.
A lo largo de este análisis de la situación socioeconómica de la Comarca Nordeste
de Segovia, deducimos una serie de problemas que afectan principalmente al sexo
femenino, uno de los colectivos con mayores dificultades de inserción laboral en esta
zona:
o Invisibilidad del trabajo agrario femenino, el varón representa la titularidad
pública de la explotación agrícola/ ganadera aunque la mujer participe
activamente en el desarrollo de la actividad.
o Trabajo sumergido. Muchas veces las mujeres trabajan en actividades artesanales
tradicionales y no se registra como empleo verdadero, desarrollan la actividad
pero no cotizan por ello.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
270
LEADERCAL Nordeste de Segovia
o Falta de reconocimiento de derechos laborales.
o En general, falta de perspectivas laborales. El paro femenino en el medio rural
duplica al masculino.
o No reparto equitativo de tareas domesticas entre el hombre y la mujer,
normalmente la mujer realiza tareas dentro del hogar cuida de sus ancianos y
ayuda en las Explotación Familiar Agraria (EFA), el hombre no participa de las
labores del hogar ni de los cuidados familiares.
o Falta de infraestructuras y servicios para guarderías, asistencia a ancianos, ayuda
doméstica, etc.
o Falta de información del resto de la población sobre la situación real de la mujer
en el medio rural.
POBLACIÓN SEGÚN NIVEL DE ESTUDIOS.
GRÁFICO 18
6061
913
923
1639
1442
2220
1753
411478
0500
1000150020002500300035004000
Analfabetos Sin estudios Primer grado Segundo grado Tercer grado
POBLACION MAYOR DE 16 AÑOS, SEGÚN SEXO Y NIVEL DE ESTUDIOS
Hombres Mujeres
Fuente: Elaboración Propia. Datos INE. Censo población y viviendas 2001
Según el Gráfico 18. podemos observar que no existen diferencias muy
significativas entre hombres y mujeres mayores de 16 años, en cuanto a nivel de estudios.
Con un mayor detalle, observamos como:
o La población analfabeta (no saben leer ni escribir) representa tan sólo el 1.22%
del total de población mayor de 16 años.
o La población sin estudios (saben leer y escribir pero fueron menos de 5 años a la
escuela) un 18.55%.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
271
LEADERCAL Nordeste de Segovia
o La población con un nivel de estudio de 1º grado (Personas que fueron a la
escuela 5 años o más sin completar EGB, ESO o Bachiller Elemental) un 31.12%.
o La población con un nivel de estudio de 2º grado (EGB, ESO, Bachillerato o FP)
un 40.13%
o La población con un nivel de estudio de 3º grado (Diplomados, Licenciados y
Doctorados), un 8.98%.
Vemos como el principal nivel de estudios de la población es el nivel de estudios
de 2º grado.
Las principales formaciones académicas de la población con nivel de estudio de 2º
y 3º grado son:
TABLA. 21. DETALLE ESTUDIOS 2º Y 3º GRADO DE LA POBLACION MAYOR DE 16 AÑOS.
NORDESTE DE SEGOVIA
TOTALESO, EGB,
Bachill. ElemBachill.
Superior FP Medio FP Superior TOTAL Diplomat. Licenciat.TOTAL 3973 2557 810 281 325 889 449 408
VARON 2220 1477 419 146 178 411 172 222MUJER 1753 1080 391 135 147 478 277 186
Segundo grado Tercer grado
Fuente: Elaboración Propia. Datos INE. Censo población y viviendas 2001
Del segundo grado de estudios, destaca la ESO, EGB y el Bachillerato Elemental,
sobre todo de población masculina y del Tercer Grado destacan las mujeres diplomados,
a pesar de estar muy seguidos de la población Licenciada.
JÓVENES Y MEDIO RURAL.
El mercado laboral en las zonas rurales viene determinado en gran medida por el
número de jóvenes que abandonan el interior de las regiones, con los problemas que ello
conlleva para el desarrollo y diversificación económica de estas comarcas.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
272
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Problemática:
o Falta de dinamización de la población juvenil, baja capacidad de empleabilidad y
escaso espíritu emprendedor.
o Poca vinculación y escasa proporción de sucesiones por parte de los jóvenes de
las Explotaciones Agrícolas Familiares (EAF).
o Aislamiento social con respecto al resto de población joven. Falta de modelos de
referencia debido al predominio de los patrones de comportamiento urbanos.
Soluciones:
o Favorecer la inserción laboral del sector de población joven de zonas rurales que
se desvincula de su entorno familiar y natural.
o Elaborar estrategias comunes de reactivación de empresas del medio rural.
o Apoyo a los jóvenes dispuestos a tomar la sucesión de Explotaciones Agrícolas
Familiares ya existentes.
o Luchar contra el asilamiento a través del acceso a la información, fortalecimiento
de las capacidades organizativas, impulsar redes de encuentros, intercambios y
participación.
o Fomentar el uso de las Nuevas Tecnologías de Información y Comunicación.
o Desarrollar capacidades en los jóvenes que les permita una participación
ciudadana activa, implicándose en la problemática del medio en el que viven.
Haciendo una aproximación y tomando como población joven, aquella
comprendida entre los 15 y los 35 años, la Comarca Nordeste de Segovia tiene una
población joven en el año 2005, de 2558 habitantes, un 21.47% del total de población., de
la cual un 55.59% son hombres y un 44.41% son mujeres.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
273
LEADERCAL Nordeste de Segovia
TABLA 22. POBLACIÓN ENTRE 15 Y 34 AÑOS. COMARCA NORDESTE DE
SEGOVIA. 2005
Total 15-19 20-24 25-29 30-34
T H M T H M T H M T H M
2558 492 271 221 588 308 280 678 376 302 800 467 333 Fuente: Elaboración Propia. Datos INE. Censo población y viviendas 2001
TABLA 23.
Fuente: Elaboración Propia. Datos INE. Censo población y viviendas 2001
La población joven (de 15 a 34 años) ocupada en la Comarca Nordeste de Segovia
es de 1526 habitantes, representando el 35.61% del total de población ocupada. Cifra
muy similar a la provincial, en la que la población joven ocupada representa el 38.58% de
la población ocupada total de la provincia de Segovia.
OCUPADOS DE 16 AÑOS O MÁS POR EDADES.
Edad TOTAL
15-
19
20-
24
25-
29
30-
34
35-
39
40-
44
45-
49
50-
54
55-
59
60-
64
65-
69
70-
74
75-
79
80-
84
85-
89
90 ó
más
Nordeste
de
Segovia
4285 51 284 542 649 742 635 436 341 286 226 49 22 17 1 2 2
Segovia 58714 1120 4741 8178 8611 9169 8334 6402 5061 3943 2413 386 161 81 50 37 27
TOMO I
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274
LEADERCAL Nordeste de Segovia
TABLA 24
Fuente: Elaboración Propia. Datos INE. Censo población y viviendas 2001
La población estudiante, potencial población activa en la Comarca Nordeste de
Segovia, es de 523 habitantes, representando el 4.58% del total de población. Cifra
inferior a la provincial y regional, estas últimas muy similares entre si, 7.16% y 7.98% de
la población total de Segovia y de Castilla y León.
Este hecho pone de manifiesto la migración del medio rural a las capitales
provinciales de jóvenes con estudios de grado superior (2º y 3º grado), por falta de
formaciones académicas de grados superiores en nuestra Comarca, facilitando este hecho
que los jóvenes que emigran no regresen a su lugar de nacimiento una vez concluidos sus
estudios, busquen trabajo y se asienten en el medio urbano.
ESTUDIANTES DE 16 AÑOS O MAS QUE NO TRABAJAN
Edad TOTAL 15-19 20-24
25-
29
30-
34
35-
39
40-
44
45-
49
50-
54
55-
59
60-
64
65-
69
70-
74
75-
79
80-
84
85-
89
90 ó
más
Nordeste
de
Segovia
523 262 190 36 11 11 2 2 3 4 0 2 0 0 0 0 0
Segovia 10.520 5.004 3.932 983 239 147 66 38 39 27 15 15 8 3 2 1 1
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
275
LEADERCAL Nordeste de Segovia
RESUMEN:
En la Comarca Nordeste de Segovia, al igual que sucede en las zonas rurales de
Castilla y León y España, sufre de determinadas carencias y situaciones especiales en lo
que al mercado laboral se refiere.
Los puntos más importantes de esta problemática en la comarca son:
• Gran número de población inactiva (62.01 % del total de la población).
• Trabajo femenino sumergido. Principal ocupación de la mujer son los trabajos en
el hogar, (44.03% de la población + 16 años femenina)
• Incremento paulatino de población inmigrante.
• Escaso paro registrado.
• El paro femenino duplica al paro masculino.
• La mayoría de contratos registrados son contratos temporales (90.15 % en el mes
de Octubre de 2006).
• Éxodo de jóvenes del medio rural al urbano.
• El 40.13% de la población mayor de 16 años tiene un nivel de estudio de grado 2
(EGB, ESO, Bachillerato o FP)
• Desaparición de actividad del sector primario, tan sólo el 9% del tejido
empresarial pertenece al sector primario, en beneficio del secundario y sobretodo
terciario.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
276
LEADERCAL Nordeste de Segovia
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
5.c) PROYECTOS TIPO.
En este apartado se pretenden indicar algunos ejemplos de proyectos a desarrollar
en cada una de las acciones contempladas dentro de las medidas de la estrategia de
desarrollo Comarcal.
Los proyectos que aquí se indican tienen un carácter orientativo, no excluye
iniciativas que no estén expresamente contempladas como ejemplos tipo, así como
tampoco la financiación esta asegurada por contemplarse dentro de este párrafo. Puesto
que esa tipología de proyectos estará marcada además por todas las normativas
nacionales y comunitarias, que deberá cumplir para que el proyecto pueda ser auxiliable.
En este apartado destacamos proyectos concretos más representativos de cada una
de las acciones de las medidas: diversificación hacia actividades no agrícolas, ayuda a la
creación y desarrollo de microempresas, fomento de actividades turísticas, servicios
básicos para la economía y la población rural, renovación y desarrollo de las poblaciones
rurales, conservación y mejora del patrimonio rural y formación e información.
DIVERSIFICACIÓN HACIA ACTIVIDADES NO AGRÍCOLAS.
Comprende los proyectos tipos que se relacionan en el resto de los apartados,
pero promovidos por agricultores o ganaderos que abandona su actividad.
AYUDA A LA CREACIÓN Y EL DESARROLLO DE MICROEMPRESAS Y
PEQUEÑAS EMPRESAS.
Apoyo al sector artesanal.
o Se trata de apoyar cualquier iniciativa del sector artesanal, tanto de oficios, como
agroalimentario.
Apoyo a la pequeña industria y servicios novedosos en la Comarca.
o Servicio de catering.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
278
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Fomento de la creación de empresas de servicios sociales.
o Centro de Día.
o Guardería.
o Viviendas tuteladas.
o Servicio comarcal de tele asistencia y ayuda a domicilio.
Apoyo a industria, comercio y turismo para acceder a equipamiento avanzados
informáticos y telemáticos en el medio rural.
o Nuevos sistemas informáticos para la producción, programas específicos.
o Nuevos sistemas informáticos para el comercio.
Promoción de productos y servicios de calidad.
o Promoción conjunta de la actividad económica de un sector determinado.
Apoyo a la generación de energías alternativas.
o Huertos solares, de promoción municipal, o asociación de propietarios, bajo la
forma jurídica que se establezca, pero cumpla el criterio de ser un proyecto
colectivo.
FOMENTO DE ACTIVIDADES TURÍSTICAS. TURISMO EN RED.
Comercialización conjunta de la oferta turística.
o Creación de paquetes turísticos comarcales. Consiste en estructurar la Comarca en
distintos paquetes turísticos con el objetivo de aglutinar y conexionar la oferta
turística existente para su promoción en agencias de viajes.
Consolidación destino turístico: promoción.
o Diseño e implementación de un plan de marketing (2009-2013) de consolidación
del destino Valles Riaza- Duratón en mercados de interés en el que se incluiría el
diseño y la realización de herramientas (folletos, distintivos, Web, etc...) para su
difusión comarcal y extra comarcal.
Infraestructuras que favorezcan el desarrollo del ocio siempre que sean respetuosas
con el medioambiente.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
279
LEADERCAL Nordeste de Segovia
o Empresa de actividades múltiples: deporte de aventura y en la naturaleza, turismo
acuático y actividades de animación: pasacalles con payasos, zancudos, cuenta
cuentos, talleres alternativos, juegos populares, visitas teatralizadas.
Actividades de turismo alternativo, agroturismo, turismo cultural, turismo de
naturaleza que revaloricen los recursos endógenos de forma sostenible priorizando
proyectos colectivos.
o Oviturismo: Prestación de servicios turísticos (alojamiento, restauración y otras
actividades) en el marco de una explotación de ovino.
Apoyo a puntos de información, implantación de otros nuevos y señalización
comarcal.
o Proyecto de rutas autoguiadas a través del sistema GPS, técnica que reúne en un
mismo soporte imágenes, audio, descripciones y otros datos que adentrarán al
visitante en el corazón del territorio.
Acciones para mejorar de calidad, organización y profesionalización del sector.
o Creación de un centro de iniciativas turísticas comarcal para la implantación de
nuevos sistemas de organización y de gestión.
SERVICIOS BÁSICOS PARA LA ECONOMÍA Y LA POBLACIÓN RURAL.
Implantación y uso de las nuevas tecnologías de la información.
o Tele centros que acojan (o no) los tele servicios; cubran las necesidades de
formación y alfabetización digital; sirvan de puntos de información para las
empresas y la población en general e impulsen las actividades formativas
mediante sistemas de tele formación, flexibilidad horaria, métodos multimedia,
etc.…
Tele servicios.
o Servicios de tele trabajo, tele asistencia o tele servicios, que permitan la creación
de empleo a tiempo parcial o total de las mujeres con dificultades para acceder al
mercado de trabajo ordinario.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
280
LEADERCAL Nordeste de Segovia
o Empresas de tele servicios a Pymes (creación de páginas Web,
telecomunicaciones, diseño gráfico, turismo) y/o a Entidades Públicas.
o Tele comercio en sus distintas modalidades (empresa a empresa, empresa a
consumidor final), escaparates virtuales, tiendas virtuales, centros comerciales
virtuales, portales comerciales... entre otras.
Infraestructuras para el desarrollo industrial y de servicios.
o Pequeños polígonos industriales, de gestión directa de las entidades públicas, con
novedades en la gestión del suelo.
o Construcción y/o rehabilitación y equipamiento de edificios municipales para
albergar viveros de empresas.
Servicios culturales. o Infraestructuras que favorezcan el desarrollo del ocio (centros sociales y
culturales, ludotecas, bibliotecas, etc.….).
o Dotación de equipamientos de uso colectivo y comarcal para la puesta en marcha
de actividades culturales coordinadas: Exposiciones itinerantes, proyector,
equipos de sonido y de cine…
Estructuración social, cultural, económica y política.
o Apoyo a la creación, funcionamiento y desarrollo de actuaciones, promovidas por
estructuras creadas tanto en el ámbito social, cultural, económico y/o político,
para la puesta en marcha de actuaciones de carácter público.
Gestión y aprovechamiento de residuos.
o Empresas de recogida de desechos vegetales procedentes de jardines, y montes
públicos y privados.
o Empresas de recogida y almacenaje de aceites y grasas de uso doméstico para una
primera transformación y su posterior conversión en carburante biodiesel.
o Plantas de reciclaje de residuos de construcción para la producción de grava y
áridos que podrían ser reutilizados en obras públicas.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
281
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Servicios básicos de proximidad.
o Tiendas, panaderías, carnicerías, bares... Mantenimiento del comercio tradicional.
RENOVACIÓN Y DESARROLLO DE LAS POBLACIONES LOCALES.
Acondicionamiento de viviendas públicas para uso permanente.
o Acondicionamiento de viviendas municipales para el asentamiento de población,
bien sean nuevos pobladores, o jóvenes de la comarca. Se establecerá un pliego de
condiciones determinado para todas las viviendas que se acojan a él, precios,
tiempo de contratación, condiciones, etc.
Recuperación de espacios públicos para uso común y permanente.
o Recuperación de locales municipales, como centros sociales, centros de acceso a
Internet, vivero de empresas…
Acciones de educación, y sensibilización ambiental.
o Actuaciones de educación ambiental dirigidas a sectores concretos de población,
especialmente el sector agrario.
Apoyo y promoción de iniciativas colectivas.
o Proyectos de carácter social y cultural, que sirva para poner en común todas
aquellas inquietudes comunes y dispersas que favorezcan la optimación de
recursos y ayuden a dar salida a iniciativas que aun no partiendo de estructuras
organizadazas son de interés para un sector poblacional con un fin social y
cultural con criterios integradores y comarcales.
Dinamización comarcal.
o Propiciar y apoyar la contratación de personal, especialmente ligado a las
entidades públicas, para la dinamización cultural, especialmente, para la
coordinación de actuaciones conjuntas. Se trataría de facilitar la aparición de la
figura de un dinamizador rural a “pie de calle” que conociendo la realidad
comarcal favorezca las redes socio-culturales y el aprovechamiento de los
recursos tanto humanos como materiales.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
282
LEADERCAL Nordeste de Segovia
CONSERVACIÓN Y MEJORA DEL PATRIMONIO RURAL.
Inversiones destinadas a la certificación de calidad ambiental de empresas.
o Subvencionar empresas que se acojan a las ISO 14000.
Actuaciones de mejora del conocimiento de espacios incluidos dentro de la Red
Natura 2000.
o Recuperación de espacios vitales para la flora y fauna con implicación de la
población local.
o Rutas guiadas mediante alquiler de GPS.
o Exposiciones con explicaciones mediante SMS, auto guías, pantallas táctiles, SIG
u otro sistema.
Iniciativas de revalorización del patrimonio cultural para la realización de
actividades de carácter económico, social o lúdico.
o Campaña de sensibilización a la población de malos hábitos o costumbres.
o Conceder premios a las personas o instituciones que han realizado una actividad
significativa en el mantenimiento del patrimonio.
o Incorporar la divulgación como parte de cualquier proyecto acogido a la línea de
Patrimonio.
Estudios, diagnósticos e inventarios que contribuyan a la recuperación de recursos
naturales y culturales.
o Redacción y ejecución de Agendas locales 21, en subzonas dentro de la Comarca
o Recuperación del patrimonio fotográfico antiguo de la Comarca.
Valorización integral de eventos culturales y tradiciones populares de carácter
comarcal.
o Ferias comarcales
o Visitas teatralizadas o recreaciones históricas.
Red de museos vivos.
o Centros de interpretación, con actividad permanente.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
283
LEADERCAL Nordeste de Segovia
FORMACIÓN E INFORMACIÓN.
Formación ocupacional.
o Formación en oficios con demandas laborales en la Comarca.
Formación a la carta.
o Formación en elaboración de quesos, ligado a una actividad productiva.
Tele formación.
o Acceso a formación a través de las nuevas tecnologías de la información
Formación ambiental y ecológica
o Agricultura y Ganadería ecológica.
Información
o Charlas informativas, de temas de interés, para un determinado colectivo.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
285
LEADERCAL Nordeste de Segovia
6 – ARTICULACIÓN CON OTROS PROGRAMAS DE DESARROLLO
La articulación del programa de desarrollo local con otros programas se realizará
a través del diseño a priori de un protocolo de actuación en el que de forma somera y con
claridad se indicarán los pasos que deberá seguir un potencial promotor con el fin de
optimizar todos los recursos que existen a su disposición. Dicho protocolo tendrá el
siguiente esquema:
o Identificación del proyecto y del promotor
o Asesoramiento en autoempleo: tipos de negocio, su adaptabilidad al medio,
formulas jurídicas, intercambio de experiencias, etc...
o Información acerca de la adaptación o no del proyecto al programa de desarrollo:
posibilidad ayudas LEADERCAL.
o Información y desvío a otras entidades para la obtención de otras ayudas: otras
subvenciones a la inversión, líneas de de financiación, ayudas al empleo y al
autoempleo.
o Posibilidades de formación.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
286
LEADERCAL Nordeste de Segovia
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
287
LEADERCAL Nordeste de Segovia
7– COMPLEMENTARIEDAD CON EL RESTO DE POLITICAS
COMUNITARIAS (PROGRAMAS OPERATIVOS Y OTROS PROGRAMAS DE
DESARROLLO QUE INCIDAN EN EL TERRITORIO
Tal y como establece el artículo 5 del capítulo 3 del Reglamento (CE) no
1698/2005 del Consejo de 20 de septiembre de 2005 relativo a la ayuda al desarrollo rural
a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural relativo al principio de
complementariedad, la intervención del FEADER completará las acciones nacionales,
regionales y locales que contribuyan a las prioridades de la Comunidad. En aplicación de
este principio el Programa de Desarrollo Regional de Castilla y León así como la orden
AYG/1918/2007, de 21 de noviembre, por la que se regula y convoca el procedimiento
para la selección de Programas de Desarrollo Local, adaptados al Eje 4 (enfoque
LEADER) del Programa de Desarrollo Rural de Castilla y León (2007-2013) exigen y
necesitan que la estrategia de desarrollo local exponga claramente su complementariedad
con otras políticas.
En este sentido el PDR de Castilla y León en su punto 10 del Tomo I evalúa la
complementariedad del Programa con otras políticas comunitarias planteando
demarcaciones de actuaciones en coherencia con este principio con el Fondo de
Desarrollo Regional (FEDER), Fondo Social Europeo (FSE), Fondo Europeo de
Cohesión, Fondo Europeo de Pesca (FEP), Fondo Europeo Agrícola de Garantía
(FEAGA).
Las medidas planteadas en el programa de desarrollo local se ajustan
perfectamente en el eje LEADER, aplicación de estrategias de desarrollo local con vistas
a alcanzar los objetivos del eje 3-calidad de vida y diversificación (código 413) y se
complementan con todas las medidas planteadas en el PDR de Castilla León.
Concretamente la medida 321, prestación de servicios básicos para la economía y
la población rural contempla obras de infraestructura local básicamente de mejora de la
comunicación con núcleos rurales (caminos, puentes, etc.) y obras de infraestructura a
pequeña escala, servicios y equipamientos en polígonos ganaderos, agroganaderos o
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
288
LEADERCAL Nordeste de Segovia
agroindustriales. Por otro lado el Programa de Desarrollo Local contempla en la medida
servicios básicos para la economía y para la población rural las siguientes acciones:
implantación de las NTIC con el objetivo especifico de fijar población con el
establecimiento de redes telemáticas y tele trabajo, promoción del voluntariado, fomento
de la comunicación entre agentes sociales y económicos y las administraciones, empresas
de reciclaje de residuos, pequeños comercios...
El ámbito de aplicación, objetivos, definiciones y requisitos del resto de medidas
recogidas en el PDR de Castilla y León están claramente diferenciados y presentan una
gran complementariedad con las medidas 413, 421 y 431 y el desarrollo propuesto en este
Plan de Desarrollo Rural. Así por ejemplo en dicho plan, las acciones propuestas para el
sector agrario se refieren al fomento de nuevas iniciativas de miembros de la unidad
familiar agraria para la diversificación de la actividad. Sin embargo las medidas del eje 1
y del eje 2 del PDR están destinadas a mejorar el potencial humano, reestructurar el
potencial físico del sector agrícola y forestal y al uso sostenible de tierras agrícolas y
forestales.
El territorio participa además de otras políticas o programas de actuación:
Programas de cooperación y voluntariado sociales con cargo a la asignación
tributaria del IRPF del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales que se enmarcan dentro
de las actuaciones impulsadas por el Gobierno dirigidas a los grupos sociales afectados
por carencias sociales, culturales o económicas, como son las situaciones de dependencia
y las contempladas en el Plan Nacional de Acción para la inclusión social, elaborado
siguiendo la estrategia europea para la inclusión social definida en Lisboa, así como, en el
Plan para la Integración Social de los Inmigrantes, el Plan de Acción Global en Materia
de Juventud, el Plan para la Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres, el Plan
Integral de Apoyo a la Familia, el Plan de Acción para las Personas Mayores, el Plan
Nacional de Accesibilidad y el Plan Nacional del Voluntariado. Del análisis de los
mismos puede concluirse que las actuaciones que se contemplan van dirigidas a evitar la
exclusión y el aislamiento social, mientras que las acciones previstas en el Programa de
Desarrollo Local se encaminan a facilitar la implantación de servicios básicos y
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
289
LEADERCAL Nordeste de Segovia
equipamientos individualizados o colectivos necesarios para la mejora de la calidad de
vida de las poblaciones rurales.
La ley 39/2006 de promoción de la autonomía personal y atención a personas en
situación de dependencia, así como las normas autonómicas previstas para su desarrollo,
prevén prestaciones económicas o de servicios destinadas por una parte a la promoción de
la autonomía personal y por otra, a atender las necesidades de las personas con
dificultades para la realización de las actividades básicas de la vida diaria. El Programa
de Desarrollo Local contempla en sus medidas acciones para favorecer la inversión en
servicios asistenciales para los dependientes. Entre ambas políticas se producen sinergias
para, por una parte facilitar una existencia autónoma en el medio habitual del
dependiente, todo el tiempo que desee y sea posible y por otra proporcionarle un trato
digno en todos los ámbitos de su vida personal, familiar y social, facilitando su
incorporación activa en la vida de la comunidad.
El Plan Avanza en colaboración con organismos de la Administración General del
Estado, Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas, Entidades Locales y entidades
sin fines lucrativos arbitra cuatro líneas estratégicas:
o Avanza ciudadanía para hacer participes a los ciudadanos de las ventajas de
utilizar Internet y las TIC en su vida cotidiana.
o Economía digital que persigue el incremento del grado de acoplamiento de las
TIC por parte de las Pymes.
o Servicios Públicos Digitales pretende conseguir una Administración
Electrónica plenamente desarrollada que sea más eficiente y más próxima a
los ciudadanos en el ámbito local y en las áreas de educación, sanidad y
justicia.
o Nuevo contexto digital sienta las bases para el desarrollo de la Sociedad de la
Información y el Conocimiento con el fomento y el despliegue de
infraestructuras de Banda Ancha, la mejora de la confianza en la Identidad
Digital, el impulso al tránsito a TDT y la disponibilidad de una oferta de
contenidos de calidad en red.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
290
LEADERCAL Nordeste de Segovia
El Programa de Desarrollo Local complementa dicho plan ya que las medidas
incluidas en él van dirigidas a tele formación, tele servicios y tele trabajo, es decir;
acciones que eviten el aislamiento de las zonas rurales e incidan en el aumento de
población.
El IV Plan de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres (2007-2011)
la transversalidad emerge como área específica e imprescindible para consolidar la
perspectiva de género en el conjunto de políticas de la Junta de Castilla y León. En un
medio como es el rural, con una población especialmente envejecida y masculinizada la
situación de las mujeres debe ser tenida en cuenta como un factor prioritario. Para ello
este plan prevé el área 6, especifica para mujeres en el medio rural con 19 medidas y
diferentes organismos implicados: Consejerías, Entidades Locales, asociaciones de
mujeres, sindicatos, organizaciones profesionales y partidos políticos.
El Plan de Desarrollo Local complementa esas acciones con medidas como la
diversificación hacia actividades no agrícolas, ayudas a la creación de microempresas,
servicios básicos para la economía, formación e información con especial hincapié en la
participación del colectivo femenino en la ejecución de estas medidas.
IV Plan de empleo de Castilla y León cuyo objetivo genérico es mejorar la
estabilidad y calidad en el empleo, potenciar la inserción laboral de los desempleados, así
como favorecer el fomento del espíritu empresarial en Castilla y León. Tiene como
colectivo destinatario a mujeres, jóvenes, discapacitados, parados de larga duración,
mayores de 45 años, víctimas de violencia de género.
Teniendo en cuenta lo dicho anteriormente, se produce una gran
complementariedad con las líneas del Programa de Desarrollo Local ya que la generación
de mayores posibilidades de empleo es un objetivo general y trasversal en el plan de
desarrollo pero su fomento se plantea a través de la ayuda directa a la creación de
microempresas y no con ayudas a la contratación. Además, los colectivos destinatarios,
son los potenciales promotores así como la población en general favoreciendo a mujeres,
jóvenes, discapacitados. También se produce complementariedad con las medidas
formativas ya que se prevé formación orientada a necesidades del mercado local con
formación a la carta, a través de planes personalizados. Considera la tele formación como
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
291
LEADERCAL Nordeste de Segovia
un medio con especial incidencia en el medio rural para lograr asentamiento de población
y un mercado más competitivo.
Plan de Formación y Cualificación Profesional Agraria y Agroalimentaria a través
de enseñanza reglada o no reglada persigue la capacitación y formación de los
profesionales del sector agrario y agroalimentario de nuestra Comunidad Autónoma. La
medida de formación del Plan de Desarrollo Local contempla una formación ocupacional
y formación a la carta, prioritariamente destinada a colectivos desfavorecidos,
fundamentada en necesidades del mercado local donde las nuevas tecnologías juegan un
papel muy importante. Ambos tipos de formación son por tanto perfectamente
complementarios.
Las acciones de los Planes Regionales en materia de Carreteras y Transportes
(plan sectorial de carreteras, transporte a la demanda...) suponen el engranaje necesario
para la ejecución con éxito de las medidas previstas en el Plan de Desarrollo Local.
Las ayudas económicas a Entidades Locales o a personas físicas o jurídicas para la
intervención en diferentes bienes integrantes del patrimonio cultural de la Comunidad de
Castilla y León produce sinergias con la medida de conservación y mejora de patrimonio
rural, ya que en ésta se contemplan iniciativas de revalorización del patrimonio cultural
para la realización de actividades de carácter económico, social o lúdico o la recuperación
de espacios vitales para la flora y la fauna con implicación de la población local. Mientras
que en las bases reguladoras de las ayudas regionales el objeto contemplado es la mera
realización de obras de conservación y restauración, no incidiendo en principio en más
sectores ni directamente en la población local.
También se ha examinado la complementariedad de las Subvenciones de la Junta
de Castilla Y León a través de la Consejería de Medioambiente que inciden en el
territorio con las medidas previstas en el Plan de Desarrollo Local. La medida más
sensible es la educación ambiental aunque lo previsto en el programa local incide en la
sensibilización acerca de nuestros recursos así como formación ligada a nuevas
profesiones vinculadas al medioambiente.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
292
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Desde la Consejería de turismo realizan programas de promoción de Castilla y
León como destino turístico, creación de una central de reservas, desarrollo de rutas
temáticas, formación específica para el sector y apoyo a las iniciativas desarrolladas por
las Entidades Locales de la Comunidad que estén encaminadas a la creación y mejora de
los recursos turísticos. La medida 3, fomento de actividades turísticas, complementa esas
actuaciones con acciones para la comercialización conjunta, infraestructuras para
favorecer el desarrollo del ocio y actividades y acciones para mejorar la organización del
sector en la comarca.
Complementariedad con las políticas locales
El Programa de Desarrollo Local presenta una gran complementariedad con las
políticas locales puestas en marcha por Diputación Provincial:
El servicio de Asesoramiento Jurídico, Contable, Económico y Técnico a
municipios prestado desde este organismo es un servicio facilitador de un adecuado
tratamiento de las acciones previstas del programa de desarrollo local en especial las
dirigidas a entidades locales.
Así mismo los servicios sociales con funciones de apoyo a la familia y a los
mayores, apoyo a la mujer con problemática psicosocial, inserción social de inmigrantes,
etc... son complementarias con acciones de renovación y desarrollo de poblaciones
locales.
El programa de escuelas taller, casas de oficio, talleres de empleo y asesoramiento
a emprendedores implementados desde Segovia capital a través de la Agencia de Empleo
y Desarrollo Local y la Unidad de Promoción y Desarrollo se complementan con las
acciones formativas e informativas previstas en el Programa de Desarrollo Local llevadas
a cabo en el territorio de actuación.
La creación de la marca de calidad “alimentos de Segovia” destinada a alimentos
agroalimentarios y la campaña para su promoción nacional e internacional supone un
complemento perfecto a la medida de creación de microempresas, especialmente al apoyo
del sector artesanal, tanto agroalimentario como de oficios.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
293
LEADERCAL Nordeste de Segovia
También las campañas promocionales del sector turístico de la provincia de
Segovia en su conjunto realizadas por el patronato de turismo conforman una manera
excepcional de dar a conocer la oferta existente y el destino complementario de acciones
del Programa de Desarrollo para la comercialización conjunta, infraestructuras de ocio,
actividades de turismo alternativo, apoyo a puntos de información, etc...
Las actividades culturales, deportivas y educativas (talleres de manualidades,
bibliobús...) puestas en marcha por la Diputación Provincial conforman un programa
anual de actividades en las que encajan perfectamente las acciones de conservación y
mejora del patrimonio rural y servicios básicos para la población.
Las Entidades Locales de la Comarca centran sus políticas en las competencias
básicas señaladas en el artículo 26 de la Ley de bases de régimen local: alumbrado
público, cementerio, recogida de residuos, limpieza viaria, abastecimiento domiciliario de
agua potable, alcantarillado, acceso a los núcleos de población y pavimentación de las
vías públicas, funciones o servicios en los que el Programa de Desarrollo Local no prevé
entrar.
La mayoría de las agrupaciones de municipios, mancomunidades y comunidad de
Villa y Tierra de Sepúlveda cuentan con agentes de desarrollo local que ofrecen un
servicio de información y asesoramiento sobre negocios desde los que facilitan ideas para
llevar a cabo iniciativas y proyectos, funciones informativas y dinamizadoras que
facilitan la ejecución del Programa de Desarrollo Local.
Otras entidades privadas como asociaciones, federaciones, entidades financieras,
cámaras agrarias, antena de Sepúlveda de la cámara de comercio realizan actuaciones de
diversa índole en la Comarca. Desde el Programa de Desarrollo Local se buscan sinergias
entre todas ellas aplicando medidas complementarias a sus actuaciones. Para ello se han
mantenido reuniones previas con todos estos agentes sociales.
De forma general y respecto a la posible concurrencia de acciones con otras
políticas que incidan en el territorio el GAL garantizará a través de los medios
disponibles la no concurrencia con otras medidas.
También hay que tener en cuenta como valor diferenciador la proximidad del
GALl al territorio y por tanto de su programa de actuación. Se trata además de una
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
294
LEADERCAL Nordeste de Segovia
estrategia integrada con un enfoque global basado en la interacción de operadores,
sectores y proyectos con una explotación más eficaz del potencial endógeno. La
innovación y la transferencia entre territorios son también características propias de este
tipo de programas que contribuyen eficazmente a la búsqueda de complementariedades.
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
295
LEADERCAL Nordeste de Segovia
8– EFECTOS ESPERADOS EN RELACIÓN A LA SITUACIÓN DE PARTIDA:
INDICADORES DE RESULTADO Y DE IMPACTO
Los efectos esperados con este Plan de Desarrollo son los que se marcan en la
tabla de indicadores siguiente:
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
300
LEADERCAL Nordeste de Segovia
TOMO I
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
301
LEADERCAL Nordeste de Segovia
OBJETIVOS PUNTO PARTIDA ESTRATEGIA EFECTO ESPERADO
Mejorar la calidad de
vida de las zonas
rurales
Despoblación y sus efectos Población envejecida Baja natalidad Desarraigo juvenil Territorio disperso Escasez de viviendas e
incremento de precio Servicios e infraestructuras
deficitarios Sentimientos de soledad y
abandono Desigualdad en el acceso a los
servicios públicos Escasa oferta educativa,
cultural y de ocio Precaria situación laborar con
respecto a otras zonas
Servicios básicos para la economía y al población rural Renovación y desarrollo de las
poblaciones Rurales Conservación y mejora del
patrimonio rural
Incremento de servicios a la población desde el ámbito público y privado Aumento de población Consolidación del sentido de
identidad comarcal y del tejido social Mejora de los bienes
inmuebles públicos con fines comunitarios Ampliación del parque de
viviendas en alquiler destinadas a jóvenes, mujeres y familias con hijos Ampliación y mejora de la
oferta cultural Mejora y recuperación del
patrimonio rural
OBJETIVOS PUNTO PARTIDA ESTRATEGIA EFECTO ESPERADO
Impulsar el desarrollo
endógeno y sostenido
en sus zonas de
aplicación a través de
la diversificación de las
actividades económicas
Descapitalización humana y relevo generacional Deterioro del medio rural Patrimonio desatendido Sector primario con
dificultades de mantenimiento Reducida tasa de actividad
femenina Precario acceso a las nuevas
tecnologías Escasez del pequeño comercio Baja diversificación en la
actividad económica Fuerte dependencia del sector
de la construcción Poca industria
Diversificación hacia actividades no agrarias Ayuda a la creación y
desarrollo de microempresas Fomento de actividades
turísticas Servicios básicos para la
economía y la población rural
Aumento de la oferta de trabajo y el número de trabajadores. Adaptación y aparición de
empresas viables, sostenibles e innovadoras Diversificación de la actividad
económica Revalorización e impulso de
los productos locales Diversificación y aumento de
las alternativas turísticas Reconocimiento de al calidad
de la oferta turística Nuevas oportunidades de
empleo (especialmente para mujeres y jóvenes) Incremento de empresas
dirigidas a la atención a mayores Creación de empresas de
reciclado y transformación sostenible de residuos Aparición de puestos a través
de tele trabajo.
OBJETIVOS PUNTO PARTIDA ESTRATEGIA EFECTO ESPERADO
Formar e informar a
los agentes económicos
que desarrollen
actividades en este
ámbito.
Carencia de formación acorde con las necesidades de al zona Escasez de mano de obra
preparada Escasa oferta de empleo
cualificada Falta de iniciativa
emprendedora Falta de preparación de las
empresas
Formación e información Proyectos de cooperación
Incremento de la oferta formativa adecuada a las necesidades de la población y a la demanda del mercado laboral. Empleo consolidado a través
de al formación ofertada Implicación de los agentes
económicos en la planificación de las acciones formativas Incremento del interés por
parte de la población en la participación activa en la formación.
LÍNEAS DE
ACTUACIÓN INDICADORES DE IMPACTO INDICADORES DE RESULTADO
CUANTITATIVOS CUALITATIVOS CUANTITATIVOS CUALITATIVOS
Act
ivid
ad e
conó
mic
a -Variación del número de
empresas en al comarca.
-Aumento de la oferta de
trabajo.
-Número de trabajadores
asentados en al comarca.
-Incremento en los niveles de
venta de los productos
locales
- Diversificación de la actividad
económica.
-Especialización empresarial.
-Efecto demostrativo, capacidad
de transferencia de la iniciativa
empresarial.
-Número de empresas renovadas.
-Número de empresas creadas.
-Nº de puestos de trabajo
mantenidos.
-Nº de puestos de trabajo
generados.
-Inversión de capital local.
-Inversión de capital de fuera del
territorio.
-Cualidad innovadora de los
proyectos.
-Viabilidad y sostenibilidad.
-Respeto y mejora del
entorno y el medio
Ambiente.
-Utilización de recursos
endógenos.
-Incidencia en la mejora de
calidad de vida de la
población.
LÍNEAS DE
ACTUACIÓN
INDICADORES DE IMPACTO INDICADORES DE RESULTADO
CUANTITATIVOS CUALITATIVOS CUANTITATIVOS CUALITATIVOS
Fom
ento
de
activ
idad
es
turí
stic
as
-Aumento de alternativas de
ocio en la comarca.
-Diversificación del ocio.
-Nº de empresas de actividades
turísticas creadas.
-Aumento en nº de visitantes que
pernoctan más de dos días.
-Grado de satisfacción de
los turistas.
LÍNEAS DE
ACTUACIÓN
INDICADORES DE IMPACTO INDICADORES DE RESULTADO
CUANTITATIVOS CUALITATIVOS CUANTITATIVOS CUALITATIVOS
Serv
icio
s bás
icos
par
a la
econ
omía
y la
pob
laci
ón r
ural
-Incremento de los servicios
a la población.
-Incremento en la
implantación y uso de las
nuevas tecnologías y acceso
a al red.
-Nuevas oportunidades de empleo
que beneficiarían a todos los
colectivos; especialmente a
jóvenes, mujeres y personas con
discapacidad.
-Personas que se quedan a vivir en
la comarca debido a las facilidades
de vivienda.
-Telecentros creados.
- Nº Residencias o Centros de Día
para la Tercera Edad.
- Nº Empresas de recogida,
reciclaje y transformación de
residuos creadas.
-Contribución al aumento
y/o mantenimiento de
población debido al
aumento de servicios.
LÍNEAS DE
ACTUACIÓN
INDICADORES DE IMPACTO INDICADORES DE RESULTADO
CUANTITATIVOS CUALITATIVOS CUANTITATIVOS CUALITATIVOS
Ren
ovac
ión
y D
esar
rollo
de
Pobl
acio
nes R
ural
es
-Incremento de población.
-Asociaciones de ámbito
plurimunicipal o ínter local
en funcionamiento.
-Edificios recuperados según
particularidades
arquitectónicas.
-Contribución en la vida socio-
económica.
-Configuración de una red social
sólida.
-Sentido de identidad comarcal
-Valoración y puesta en práctica
de la singularidad arquitectónica
local.
-Normativas urbanísticas locales
que establezcan criterios para el
sostenimiento y recuperación de
su modo de edificar.
-Nº de personas (con especial
hincapié en jóvenes, mujeres o
familias con hijos) asentadas de
forma permanente.
-Nº de grupos formales o no,
creados de ámbito supra-
municipal.
-Nº de edificios rehabilitados.
-Grado de adaptación
progresiva a una nueva
realidad social y cultural.
-Calidad y solidez de las
acciones.
LÍNEAS DE
ACTUACIÓN
INDICADORES DE IMPACTO INDICADORES DE RESULTADO
CUANTITATIVOS CUALITATIVOS CUANTITATIVOS CUALITATIVOS
Con
serv
ació
n
y m
ejor
a
del p
atri
mon
io r
ural
-Oferta de cultural basada
en itinerarios.
-Empresas comprometidas
con el medio ambiente.
-Incremento del Patrimonio
colectivo de la Comarca.
-Consolidación de ofertas
culturales basadas en el
patrimonio.
-Sostenibilidad para el futuro de
la Comarca.
-Recuperación de nuestra
identidad cultural.
-Mejora en la calidad los bienes
naturales y culturales.
-Sensibilización y valorización de
los recursos naturales y sus
posibilidades.
-Trazados de rutas, visitas y
exhibiciones sobre patrimonio en
la comarca.
-Acciones empresariales de
reciclaje o control de impacto
medioambiental.
-Actividades de recuperación de
elementos Patrimoniales.
-Revalorización de
elementos patrimoniales
infrautilizados.
-Concienciación sobre
impacto y repercusión.
-Compromiso de la
población con su entorno
e identidad
LÍNEAS DE
ACTUACIÓN
INDICADORES DE IMPACTO INDICADORES DE RESULTADO
CUANTITATIVOS CUALITATIVOS CUANTITATIVOS CUALITATIVOS Fo
rmac
ión
e in
form
ació
n
-Incremento de la oferta
formativa.
-Diversificación de las
acciones formativas.
-Progresivo incremento de la
participación.
- Incremento de la asiduidad
a las acciones.
- Satisfacción de las necesidades
formativas, según sectores,
colectivos y localidades.
- Implicación de la población en la
demanda y programación de las
acciones formativas.
-Generación de una cultura
formativa y de reciclaje del
conocimiento.
-Nº de participantes en acciones
formativas de carácter genérico.
-Nº de becas de formación.
-Empleo consolidado a partir de la
formación ofertada.
-Calidad de la formación
-Adecuación de la
formación a las
necesidades reales de la
población
-Efectos indirectos y
complementarios
TOMO II
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
1
LEADERCAL Nordeste de Segovia
REGLAMENTO DE REGÍMEN INTERNO DE CODINSE, PARA LEADERCAL
ANTECEDENTES
La Coordinadora para el Desarrollo Integral del Nordeste de Segovia, nace en
1992 como una Asociación cuyo principal objetivo es el desarrollo socioeconómico de la
comarca Riaza-Duratón, Nordeste de Segovia.
Los estatutos de la Asociación en el Título Sexto determinan, que los órganos de
Gobierno son La Asamblea General, la Junta Directiva, y Comités. El Articulo 27 Dice:
“1.- Los Comités serán los que adopten los acuerdos y decisiones referidas a la aplicación
y ejecución de programas concretos en los que participe la Coordinadora
2.- La Asamblea, determinara los periodos durante los que deberá funcionar cada Comité
para la aplicación de tales programas, aprobando su régimen interno de funcionamiento,
según los requerimientos del programa a ejecutar”
Teniendo en cuenta este artículo la Asamblea Celebrada el 25 de febrero de 2008,
procede a la aprobación de este régimen, interno que será de aplicación en el momento
que el nuevo programa sea aprobado y se constituya el Comité LEADERCAL.
ARTICULADO:
Artículo 1º..- El Comité estará compuesto por personas que sean socios de CODINSE, es
decir, no podrán estar en el Comité personas ajenas al grupo. Los representantes electos
para el Comité deberán ser socios o representantes de su entidad en CODINSE.
Artículo 2º..-El Comité estará compuesta por cuatro representantes de Entidades Locales,
uno por cada zona, cuatro representantes del sector económicos, tres miembros de la
TOMO II
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
2
LEADERCAL Nordeste de Segovia
Junta Directiva de CODINSE y dos representante de las asociaciones, culturales,
deportiva, de mujeres, juveniles. Formando parte del mismo con voz pero sin voto la
Gerente para el cumplimiento de las tareas que les están encomendadas en la aplicación
de los Programas de Desarrollo.
Artículo 3º..- Se creará el Comité de Decisión para el Programa de Desarrollo
LEADERCAL, una vez se haya firmado el convenio con la Junta de Castilla y León.
Artículo 4º..-Para realizar la elección de los representantes en el Comité, CODINSE
encuadrará a sus socios en tres listados: representantes de Entidades Locales, Sector
económico y sector asociativo.
Artículo 5º..- Elección de representantes de entidades locales. Se divide la Comarca en
cuatro zonas, y de cada una de ellas se elige un representante, de entre los participantes
de dicha zona.
Estas son:
1.- La Mancomunidad de Hornuez se une con los pueblos pertenecientes a la
Mancomunidad interprovincial Hoces del Riaza y con Maderuelo que no está
mancomunado.
2.- Las Mancomunidades del Nordeste y Hontanares se unen, porque las
componen pocos municipios.
3.- Mancomunidad de la Pedriza se une a Torreadrada , perteneciente a la
Mancomunidad de Fuentidueña, a Sebúlcor, perteneciente a la Mancomunidad
Tres Cruces, y a Sepúlveda que no está mancomunado.
4.- La Mancomunidad de la Sierra
Artículo 6º..- Elección de los representantes económicos. Se dividen en tres grandes
bloques: Agricultura y Ganadería, Turismo, y otra actividad empresarial.
TOMO II
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
El grupo de Agricultura y Ganadería, elegirá a dos representantes, teniendo que cumplir
el requisito de la participación de las Organizaciones profesionales agrarias, y las
cooperativas agrarias. Por tanto este sector tendrá dos representaciones.
El Grupo de Turismo elige a un representante.
Y el grupo de otras actividades económicas elija a un representante.
Artículo 7º..- Elección de los representantes sociales. En este grupo están representados
las personas físicas y las asociaciones sociales, culturales, deportivas, de mujeres y
jóvenes, y se eligen dos representante, quedando patente la participación de las mujeres y
los jóvenes, si los hubiere. En este sector, la participación de asociaciones juveniles, no
existe en la actualidad, dada que no hay representación del sector juvenil en la Comarca.
Son asociaciones inactivas y poco representativas
Artículo 8º..- La Junta Directiva elige de entre sus miembros a tres representantes.
Artículo 9º..- Una vez elegidos lo miembros del Comité LEADERCAL, se procederá a la
ratificación por parte de la Asamblea General, y posteriormente a la constitución del
mismo. Esto se realizará una vez aprobado el programa LEADERCAL, para la Comarca,
y firmado el convenio con la Junta de Castilla y León.
Artículo 10º..- Para la Constitución del Comité, los miembros del mismo, deberán
aceptar el puesto, y a continuación se elegirá, al Presidente, secretario, y tesorero., el
resto de miembros serán vocales, y de entre ellos, el Presidente elegirá a su
Vicepresidente para que le sustituya en caso de ausencia o enfermedad.
Artículo 11º..- El Comité quedará disuelto en el momento que finalicen todas las
gestiones relativas al programa LEADERCAL.
TOMO II
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
Artículo 12º..- El Comité se modificará cada vez que se produzca alguna baja, bien por
su baja como socio, o baja por representación. Anualmente la Asamblea General
Ordinaria Ratificara la composición de dicho Comité
Artículo 13º..- Las funciones del Comité serán las siguientes:
a) Realizar todas las acciones necesarias para ejecutar el Proyecto de Desarrollo
LEADERCAL.
b) Deliberar y decidir sobre la orientación del Proyecto de Desarrollo.
c) Deliberar y decidir sobre la concesión de ayudas vinculadas al Proyecto de
Desarrollo.
d) Controlar la inversión de los fondos y hacer cumplir toda la normativa respecto a
la aplicación de los mismos.
e) Exigir la convocatoria de la reunión del Comité, si el Presidente no lo hiciere, con
la autorización firmada de los dos tercios de los miembros de Comité.
Artículo 14º..- Funciones del Presidente:
a) Convocar las reuniones del Comité.
b) Representar al Grupo junto con el Presidente de CODINSE ante las
Administraciones Públicas y en todos los foros que tengan relación con la puesta
en marcha y aplicación del Programa de Desarrollo.
c) Ejecutar los acuerdos del Comité firmando los documentos que sean necesarios.
d) Presentar a la Asamblea de CODINSE los Presupuestos, la Memoria de
Actividades, la Propuesta de Actividades y la Liquidación de Presupuestos
relativos al Programa de Desarrollo que se esté aplicando.
TOMO II
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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Artículo 15..- Funciones del Vicepresidente:
a) Sustituir al presidente en caso de ausencia o enfermedad, y por tanto todas las
funciones que le son asignadas
Artículo 16..- Funciones del Secretario
a) Levantar actas de las reuniones del Comité
b) Certificar los acuerdos adoptados por el Comité de Decisión.
c) Asistir a las convocatorias del Comité y votar los acuerdos del mismo.
Artículo 17..- Funciones de los Vocales del Comité:
a) Asistir a las convocatorias del Comité y votar los acuerdos del mismo.
b) Reuniendo los dos tercios del Comité, exigir al Presidente la convocatoria del
Comité, si éste no lo hiciera.
Artículo 18..- Obligaciones de los miembros del Comité:
a) Asistir a las reuniones del Comité salvo causa justificada, recibiendo una
indemnización por los gastos ocasionados de desplazamientos y manutención
b) Guardar secreto de las deliberaciones del Comité.
c) Realizar tareas sectoriales que el Comité le encomiende.
d) Realizar propuestas en relación con el Programa para que sean votadas en el
Comité.
Artículo 19º..- La convocatoria se hará con un mínimo de anticipación de 48 horas,
recibiendo la convocatoria con el orden del día de los asuntos a tratar. La documentación
estará a disposición de los miembros del Comité en las oficinas de CODINSE, no
enviándose por razones de confidencialidad de los expedientes.
TOMO II
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
Artículo 20º..- Las personas que representen a Entidades cesan automáticamente como
miembros del Comité, cuando pierdan la condición de representantes, por dimisión, cese,
o cualquier otra causa.
Artículo 21º..- Las modificaciones de este reglamento corresponden a la Asamblea
General de CODINSE.
Los abajo firmantes y quienes pudieran sustituirles en los cargos, como
representantes de CODINSE, se comprometen ha cumplir y hacer cumplir el presente
reglamento.
En Campo de San Pedro a veinticinco de febrero de dos mil ocho
VºBº
El Presidente El Secretario
Fdo.: Blas Berzal Cáceres Fdo.: Jesús López Ramos
TOMO II
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
INDICE DE ANEJOS
ANEJO I
1. Estatutos
2. CIF
3. Acta de Constitución
4. Reglamento de Régimen Interno
5. Copia Compulsada del Acta de Aprobación del Programa de Desarrollo
ANEJO II
1. Anexo II: Ficha de Identificación del Solicitante
2. Anexo III: Relación de Socios
ANEJO III
1. Procedimiento de gestión
ANEJO IV
1. Certificado de Responsabilidad Administrativa y Financiera
2. Convenio
ANEJO V
1. Medios Disponibles, Materiales y Humanos.
i. Copia de las Escrituras de los Locales
ii. Inventario de Material
iii. Relación de personal
ANEJO VI
1. Anexo 8
2. Anexo 9
3. Anexo 10
TOMO II
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ANEJO VII
1. Consultas a la población
ANEJO VIII
1. Divulgación del Programa
2. Notas de prensa
ANEJO IX
1. Experiencia del Grupo
2. Evaluación programa LEADER+
ANEJO X
1. Convenios de Cooperación
2. Apoyo Diputación Provincial de Segovia
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PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN PARA LEADERCAL EN LA COMARCA
RIAZA-DURATÓN GESTIONADO POR CODINSE
INTRODUCCION
El presente procedimiento se elabora con el fin de garantizar la correcta gestión de
fondos públicos del programa LEADERCAL, así como para facilitar la gestión y
comprensión a los promotores que quieran recibir ayudas públicas a través de este
programa, y que por tanto deseen conocer su contenido, y criterios de funcionamiento.
Este procedimiento de gestión obliga al grupo de acción local a su cumplimiento,
si así es aprobado por la junta de Castilla y León. Con fecha 25 de febrero de 2008, ha
sido aprobado por la Asamblea general de CODINSE, y solo podrá modificarse por este
órgano.
a) Mecanismos de Funcionamiento
a.1) Estructura de la entidad que gestiona el programa
1.- Según se recoge en los Estatutos de la Coordinadora para el Desarrollo Integral del
Nordeste de Segovia, (en adelante, CODINSE) los órganos responsables del
funcionamiento de CODINSE son la Asamblea General, la Junta Directiva y Comités,
actualmente en vigor el Comité de Decisión Leader+ y el Comité LEADERCAL
La Junta Directiva y el Comité de Decisión Leader +, no son competentes respecto a la
gestión LEADERCAL.
2.- El órgano de Decisión, será el Comité LEADERCAL que se regirá por el
Reglamento de Régimen interno aprobado a tal efecto por la Asamblea General de
CODINSE. Este reglamento garantiza que los representantes de los agentes económicos y
TOMO II
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
sociales contarán con un mínimo del 50% de los derechos de voto. De igual manera se
garantiza que al menos el 85% de los derechos de voto esta compuesto por operadores de
carácter colectivo.
3- El Comité LEADERCAL de CODINSE Esta constituido por 13 miembros, elegidos
entre los socios de la Asamblea General con la Siguiente distribución:
* 4 Representantes de entidades locales, uno por cada una de las 4 zonas en las
que se ha distribuido la Comarca.
* 4 Representantes del sector económico,
1 representante de Cooperativa
1 representante de Organizaciones profesionales agrarias
1 representante de Turismo
1 representante de otras actividades económicas
* 3 Miembros de la Junta Directiva.
* 2 Representantes de asociaciones, donde quedan representados las mujeres, los
jóvenes y las asociaciones culturales.
El Comité LEADERCAL podrá constituir si así lo estima pertinente cuantas Mesas
Sectoriales crea conveniente al objeto de analizar y valorar los actuaciones en el marco
Leadercal y para realizar las propuestas que estime convenientes de cara a la más eficaz
aplicación de Leadercal en el sector correspondiente. No tendrán carácter decisorio, solo
informativo.
4.- La función de Responsable Administrativo y Financiero será ejercida por una
entidad local que se nombrará de entre los miembros de CODINSE que ostenten dicha
condición, con capacidad para gestionar y administrar fondos públicos. Será la
Mancomunidad de Nuestra Señora de Hornuez, la que realice esta función.
TOMO II
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
5.- El equipo técnico que CODINSE pondrá a disposición de la gestión del programa
LEADERCAL estará formado al menos por un/a gerente, un/a vicegerente, un/a técnico/a
y un/a administrativo/a.
Salvo por causas de fuerza mayor, este personal será elegido de entre los trabajadores
actuales de la entidad, con la experiencia en gestión de fondos públicos adquirida.
6.- El GAL, podrá contar asimismo con asesorías externas en ámbitos contable, fiscal y
laboral; y otras asesorías puntuales necesarias para el adecuado seguimiento de proyectos.
7.- El Gal contará además con las auditorias externas que sean necesarias para cumplir
con la normativa de obligado cumplimiento
a. 2.- Procedimiento
1.-Apertura del plazo oficial de presentación de solicitudes, y la difusión del mismo.
2.- Presentación de solicitudes con la documentación requerida por el régimen de ayudas,
y aquella que técnicamente se considere conveniente para la valoración del proyecto.
3.- Certificar que la inversión no esta iniciada: Acta de no inicio. En caso de obra iniciada
se considerara la inversión a partir de lo pendiente por realizar.
4.- Subsanación de deficiencias en la presentación inicial, si procede en un plazo
razonable
5.- Certificar que la inversión no esta iniciada: Acta de no inicio.
6.- Solicitud de información o elegibilidad, si procede a la Dirección General de
Desarrollo Rural, a través de los Servicios Territoriales.
7.- Elaboración del informe técnico económico y financiero del proyecto por parte del
equipo técnico.
8.- Decisión del Comité LEADERCAL
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9.- Emitir resolución en un plazo máximo de 15 días hábiles desde la fecha de la
resolución.
En caso de resolución negativa:
En dicha resolución, deberá constar los motivos de la denegación, así como la
opción de recurso en el plazo de 15 días hábiles, ante el Comité LEADERCAL,
que deberá contestar en los términos que estime pertinente.
En caso de resolución positiva:
En dicha resolución deberá constar la documentación que se le exija, así como un
borrador del contrato.
10.- Aceptación de la ayuda por parte del promotor en un plazo máximo de 15 días
hábiles desde la fecha de la recepción de la resolución.
11.- Firma del contrato de ayuda cuando se hayan recibido la documentación pertinente.
12.- Ejecución del proyecto.- En este punto el equipo técnico realizara un seguimiento del
mismo.
13.- Certificación parcial y/o total.- Comunicación por parte del promotor de esta
situación, junto con la documentación pertinente, Justificantes del gasto y del pago de la
ayuda, así como licencias y permisos y documentación que acredite el cumplimiento de
los compromisos adquiridos a la firma del contrato.
14.- Verificación por parte del equipo técnico de la veracidad de las inversiones y la
validez de los documentos presentados.
15.- Realización del documento de Certificación
TOMO II
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16.- Emisión de la orden de Pago a propuesta de la gerencia, teniendo en cuenta el orden
de finalización de los proyectos, y la liquidez de fondos
17.- Controles administrativos una vez finalizado el proyecto.
18.- Control anual durante los cinco años posteriores, por parte de los técnicos para
comprobar el cumplimiento de los compromisos adquiridos.
b) Separación de funciones y de responsabilidades.
b.1.- El Equipo Técnico
El Equipo Técnico de CODINSE para la gestión de LEADERCAL, asume las
siguientes responsabilidades:
a. Informar a la población acerca del Programa de Desarrollo
b. Promover proyectos e iniciativas de emprendedores economicos y sociales,
incluidos el propio grupo
c. Asesorar a las personas que lo soliciten sobre la adecuación de sus proyectos al
Programa
d. Comprobar el estado inicial de las iniciativas y levantar las actas o informes
pertinentes
e. Controlar el registro de entrada y salida de comunicaciones
f. Realizar las comunicaciones con las personas solicitantes o titulares de
expedientes
g. Comprobar la autenticidad de las copias de documentos aportadas a los
expedientes
h. Elaborar informes técnicos económicos de los expedientes
i. Realizar el seguimiento de las inversiones de los expedientes aprobados
j. Realizar las certificaciones de inversión.
TOMO II
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k. Elaborar propuesta de pagos.
l. Elaborar los informes de seguimiento para el Organismo Intermediario
m. Solicitar información a los servicios territoriales o la Dirección General, siempre
que así se estime oportuno
b.2.- El R.A.F.
La entidad Responsable Administrativa y Financiera asume las responsabilidades
atribuidas en el Convenio de Aplicación de Leadercal.
a. Fase inicial del programa: Verificar que se cumplen los tramites necesarios, de
acuerdo al régimen de ayudas y al procedimiento de gestión, haciendo especial
hincapié en el cumplimiento de los principios de publicidad, concurrencia,
objetividad e imparcialidad.
b. Tramitación de expedientes: Verificar que se cumplen los trámites necesarios, de
acuerdo al régimen de ayudas y al procedimiento de gestión establecido por el
Grupo de acción Local, a través de la comprobación en cada expediente de la
documentación exigida.
c. Finalización de expedientes y pagos: Verificar el gasto efectuado, comprobando
los documentos presentados por los promotores, y autorizar conjuntamente con el
presidente del Comité y el tesorero de la entidad el pago de las ayudas, en el
momento que se cumplan todos los requisitos previstos.
b.3.- La Asamblea General
Es responsabilidad de la Asamblea General:
a. Contratación del personal técnico responsable del proyecto.
b. Firma del convenio con la Junta de Castilla y León.
TOMO II
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c. Modificación puntual del programa de desarrollo, procedimiento de Gestión, y/o
reglamento de régimen interno
d. Elegir a los miembros del Comité LEADERCAL
e. Toma de decisiones e incompatibidades previstas
b.4.- El Comité Leadercal
1.-El Comité Leadercal asume las siguientes responsabilidades:
a. Realizar las acciones necesarias para ejecutar el programa de desarrollo aprobado
b. Deliberar y decidir sobre la orientación y matización de las actuaciones del
programa
c. Deliberar y decidir sobre resoluciones relativas a expedientes de ayuda: concesión
o denegación de ayuda, concesión o denegación de prórrogas, modificación de
Contratos de Ayuda, y otras decisiones relacionadas
d. Controlar mediante seguimiento periódico la armónica y adecuada ejecución del
Programa de Desarrollo
e. Proponer a la Asamblea General las modificaciones del programa de desarrollo
que se estimen pertinentes, así como del procedimiento de Gestión.
2.- Las decisiones relativas a Leadercal serán tomadas por el COMITÉ LEADERCAL
responsables del funcionamiento y gestión del programa según estatutos y reglamento de
régimen interno de CODINSE. Se procurará que las decisiones sean consensuadas, y de
no ser así, por mayoría simple de los asistentes, con el voto de calidad del presiente en
caso de empate. La constitución del Comité se dará por válida con la mitad más uno de
los miembros (7)
TOMO II
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c.- Toma de decisiones e Incompatibilidades Previstas
1.- En el supuesto de que se decida sobre proyectos que afecten directamente a un
miembro del comité LEADERCAL o a algún familiar hasta segundo grado de
cosanguinidad o afinidad (sea titular o socio de la entidad promotora, o tenga directa
relación con la misma) este miembro no tendrá derecho ni a voz ni a voto en el proceso
de decisión sobre el mismo; ausentándose durante la realización del mismo.
2.- En el supuesto de que se decida sobre proyectos que afecten directamente a un
miembro del equipo técnico de CODINSE (incluida/s la/s persona/s con Responsabilidad
Administrativa y Financiera) o a algún familiar hasta segundo grado (sea titular o socio
de la entidad promotora, o tenga directa relación con la misma), esta persona no podrá
intervenir en el expediente relativo a dicho proyecto en ningún momento del mismo.
3.- Las personas que formen parte del equipo técnico, y el R.A.F.,no podrán pertenecer al
Comité LEADERCAL. Tampoco podrán elaborar proyectos técnicos de los proyectos
que se presenten, al programa.
4.- Las personas que forman parte del COMITÉ LEADERCAL, no podrán decidir sobre
proyectos técnicos elaborados por ellos mismos, deberán ausentarse en la deliberación y
votación
5.- Todas las anteriores incompatibilidades serán permanentes a lo largo de todo el
programa.
6.- Proponer a la Asamblea General la renovación de sus miembros.
TOMO II
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
d.- Sistemas de Divulgación en la Aplicación de Programa
d.1.- Para la publicidad de la puesta en marcha del programa se utilizaran los siguientes
medios
a. Bandos municipales
b. Carteles y dícticos
c. Comunicación a través de los medios comarcales y provinciales
d. Información en la WEB
d.2.- Se atenderá la solicitud personal de información por parte de las personas que
directamente la demanden.
d.3.- Se informará periódicamente a las personas y entidades socias de CODINSE del
estado de ejecución del programa.
d.4.- Con una periodicidad anual, CODINSE hará pública la relación de proyectos
seleccionados, especificando finalidad, la inversión aceptada y la subvención concedida.
Dicha información se remitirá a las socias, Ayuntamientos y medios de comunicación.
d.5.- Se elaborarán periódicamente notas de prensa para garantizar la divulgación del
Plan de Desarrollo Rural y su estado de ejecución puntual.
d.6.- CODINSE realizará a lo largo del período de aplicación de la Iniciativa Comunitaria
LEADERCAL diferentes actos informativos y realizará campañas de publicidad, con el
fin de lograr la mayor difusión del Plan de Desarrollo Rural y la dinamización de la
población.
TOMO II
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
d.7.- Se mantendrá actualizada la información sobre el Programa de Desarrollo Local en
al menos una página web.
d.8.- CODINSE aprovechara cualquier acto público en el que participe para la Difusión
del programa.
e.- Selección de Proyectos y Baremos
e.1.- Los baremos para determinación de la intensidad de la ayuda, deberán incluir, en
todo caso, la valoración de la repercusión de las inversiones en la creación y/o
consolidación de empleo.
e.2.- Serán proyectos auxiliables los que cumplan las condiciones estipuladas en el
Convenio de Aplicación de Leadercal y en el Programa de Desarrollo Local aprobado.
e.3.- Las ayudas serán de tipo subvención directa a fondo perdido.
e.4.- Una vez detectada la persona promotora se tendrá una entrevista personal con ella,
bien en las oficinas de gestión o visitándola en su propio entorno. En este primer
encuentro se recabará de la promotora la información que pueda facilitar sobre su
proyecto y por parte del equipo técnico de CODINSE se le informará de su adecuación o
no al Plan de Desarrollo Local y, en su caso, de otras posibles ayudas de las que se
pudiera beneficiar en caso de no poder acogerse a Leadercal.
e.5.- Previa realización formal de Solicitud de Ayuda por parte de la solicitante,
CODINSE iniciará expediente de ayuda que será tramitado conforme a lo estipulado en el
Convenio de Aplicación de Leadercal.
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PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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e.6.- Serán proyectos prioritarios los siguientes:
a. Proyectos que asienten población de manera permanente, bien sea población
local o nuevos pobladores
b. Proyectos generadores de empleo, con menor inversión
c. Proyectos que cumplan diferentes objetivos dentro del plan de desarrollo y que
tengan un claro efecto multiplicador
d. Proyectos que creen servicios prioritarios para la población local
e. Proyectos que por su ubicación contribuyan a corregir desequilibrios territoriales
dentro de la zona de actuación.
f. Proyectos que potencien la conservación del Mediambiente y del entorno,
patrimonio cultural y arquitectónico
g. Proyectos que utilicen nuevos métodos de producción comercialización aplicando
el uso de las nuevas tecnologías.
h. Proyectos nuevos, frente a ampliaciones modernización o traslado
e.7.- En cuanto al los promotores, tendrán prioridad:
a. Proyectos de carácter asociativo.
b. Proyectos promovidos por colectivos desfavorecidos
c. Proyectos sectoriales, organizados
d. Proyectos transversales
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PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
e.8.- Baremo de Proyectos Productivos
a. A los proyectos considerados productivos se les valorará según el siguiente
baremo:
Baremos para inversión de proyectos de tipo productivo Puntuación
Generación de empleo respecto a la inversión 15
Ubicación del proyecto en el territorio 10
Contribución al asentamiento de población 15
Proyectos colectivos 10
Incidencia en el medioambiente 15
Modalidad del proyecto: Creación Ampliación,
modernización o traslado
10
Viabilidad económica técnica y financiera 10
De especial interés para el desarrollo de la Comarca 15
Puntuación Máxima 100
b. El porcentaje obtenido de puntos marcará la ayuda a conceder, siendo el máximo
de ayuda permitido correlativo a la máxima puntuación posible en relación a los
criterios aplicados.
c. No obstante, es requisito ineludible para optar a ayuda obtener al menos un 50%
de la puntuación máxima posible.
TOMO II
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
e.9.- Baremo proyectos No Productivos
a. El Comité LEADERCAL valorará los proyectos considerados no productivos
según los criterios de la siguiente tabla.
Baremos para inversión de proyectos de tipo no
productivo
Puntuación
Repercusión del proyecto en el territorio 20
Viabilidad técnica y financiera del proyecto 10
Contribución al asentamiento de población 15
Proyectos colectivos 15
Incidencia en el medioambiente 15
Repercusión directa o indirecta en el asentamiento de
población
10
De especial interés para el desarrollo de la Comarca 15
Puntuación Máxima 100
b. El porcentaje obtenido de puntos marcará la ayuda a conceder, siendo el máximo
de ayuda permitido correlativo a la máxima puntuación posible en relación a los
criterios aplicados.
c. No obstante, es requisito ineludible para optar a ayuda obtener al menos un 50%
de la puntuación máxima posible.
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PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
f.- Mecanismos de control posterior, hasta la prescripción de las obligaciones
contractuales.
f.1.- Durante los cinco años posteriores a la certificación final de los expedientes,
CODINSE realizará un seguimiento de los mismos para verificar el cumplimiento de los
compromisos aceptados a la firma del correspondiente Contrato de Ayuda.
f.2.- Este seguimiento se hará anualmente. Comprobando los siguientes términos:
* Mantenimiento de la inversión objeto de subvención para el cumplimiento de
los objetivos previstos
* Funcionamiento de la Actividad
* Cumplimiento del nivel de empleo
f.3.- Cada año se realizarán varios controles “in situ”, elegidos al azar, previo aviso
formal.
f.4.- De los controles realizados se adjuntará informe al expediente constando de Ficha de
Seguimiento de Control y Documentación. En su caso, se adjuntará acta de control “in
situ”.
g.- Mecanismos de reintegro de subvenciones, para casos de incumplimiento
g.1.- El GAL comunicará al Organismo Intermediario, en el momento de conocerlas,
todas las irregularidades detectadas en la aplicación del programa.
g.2.- Si la irregularidad se detectara antes de haber procedido al pago de la ayuda, el GAL
incorporará el importe minorado o anulado de la ayuda a la medida y dotación financiera
de origen.
TOMO II
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
g.3.- Si la irregularidad se detectara después de haber procedido al pago, total o parcial,
de la ayuda y hubiera, por tanto, que solicitar la devolución de la subvención abonada a
una beneficiaria, se procedería de la siguiente manera:
1. El grupo comunicaría dichas irregularidades a la beneficiaria, dándole el plazo de
un mes para la formulación de alegaciones y/o aportación de documentación que
considerara conveniente.
2. A la vista de la respuesta (o silencio) de la beneficiaria, el Grupo, mediante
Resolución del Comité LEADERCAL, decidirá en el plazo de un mes la
continuación o no del trámite de reintegro de ayuda.
3. Dicha Resolución, que será firme y podrá ser recurrida ante la jurisdicción
ordinaria, será notificada a la beneficiaria dándole, en su caso, un plazo de tres
meses para el reintegro de la ayuda.
4. Si transcurrido el plazo fijado en la carta indicada la beneficiaria no ha hecho
efectiva la devolución, se procederá al uso de los canales establecidos por la ley
para estos casos.
5. Todos los trámites que se realicen serán comunicados al Organismo
Intermediario.
h.- Sistema de Contabilidad
h.1.- CODINSE, llevará contabilidad adaptada al Plan General Contable (Vigente en cada
momento) en el que se pueda ver de modo independiente los movimientos del Programa
Leadercal de cualesquiera otros movimientos de otros programas de modo que quede
claro la claridad, transparencia e independencia de los diferentes fondos.
TOMO II
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
H.2.- Anualmente se procederá a la realización de una Auditoria Externa, que verifique
la correcta aplicación contable de los fondos públicos que se gestionan.
i.-Procedimientos que garanticen el cumplimiento de los principios de colaboración,
objetividad, imparcialidad, eficacia, eficiencia, transparencia, publicidad y
concurrencia.
i.1.- Las personas que forman parte de los órganos de decisión, tienen a su alcance una
información privilegiada, que puede afectar a terceras personas, por tanto se establece
este Código, mediante el cual, cualquier incumplimiento del mismo, podrá ser utilizado
para la expulsión de la personas de su cargo, hecho que deberá ratificar en cualquier caso
la Asamblea General Extraordinaria convocada a tal efecto.
i.2.- El cumplimiento del presente Código garantiza el cumplimiento de los principios de
colaboración, objetividad, imparcialidad, eficacia, eficiencia, transparencia, publicidad y
concurrencia.
1.- Se deberá guardar silencio respecto a las iniciativas presentadas, hasta el
momento en que reciban la confirmación de subvención del programa. Momento a
partir del cual el Grupo de Acción Local este obligado ha hacer publico, tanto las
inversiones totales como la subvención concedida.
2.- Se deberá guardar silencio respecto a los datos facilitados por los
emprendedores, respetando la confidencialidad de los mismos siempre que puedan
perturbar su vida privada.
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PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
3.- No se podrá utilizar en beneficio propio cualquier información relativa a los
promotores.
4.- No se deberá transmitir el contenido de los debates mantenidos, se divulgará el
resultado en el momento de emitir la resolución.
5.- No se podrá utilizar documentación presentada por los promotores, nada más
que para el objeto por el cual lo han presentado.
6.- La no participación reiterada, deberá ser justificada, en caso contrario se podrá
tomar medidas al respecto, dejando de formar parte del órgano al que pertenezca.
7.- La dejación de funciones, que implique retrasos en la tramitación normal de
los expedientes, será motivo de expulsión.
8.- En la motivación de las decisiones, se deberá tener en cuenta los efectos
producidos en la Comarca, por encima de los efectos locales y/o particulares.
9.- Todos los miembros que participan en este proceso, tienen el derecho de
disponer de la información relativa a la ejecución del programa, podrán
consultarlo en cualquier momento, pero de forma personal, y directamente en la
Sede del Grupo.
10.- En las reuniones se mantendrán los principios de respeto, hacia el resto de
compañeros y de orden relativo al turno de intervenciones.
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PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
11.- Deberán cumplir las funciones encomendadas, haciendo especial hincapié en
la difusión del programa y la transmisión del estado del mismo al resto de
componentes de la Asamblea, y la población en general.
12.- No se podrán aprobar proyectos o iniciativas que incumplan la legalidad
vigente
13.- No se podrán aprobar proyectos o iniciativas que contradigan el programa
presentado, el Programa de Desarrollo General, y que sean agresivas con el
medioambiente y el entorno.
14.- No se discriminara a las personas promotoras de iniciativas pro razones de su
sexo, raza o creencia religiosa, política o social.
15.- En caso de que algún miembro del Comité LEADERCAL, incumpla, este
código ético, o cualesquiera de las normas de funcionamiento, el Presidente, le
llamará la atención y podrá ser expulsado a propuesta del Comité, por decisión de
la Asamblea
16.- Como principio, se deberá defender y proteger la buena gestión del programa
y con ello a la entidad que realiza dicha gestión.
TOMO II
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
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LEADERCAL Nordeste de Segovia
i.3.- Principio de Colaboración:
El grupo se comprometa a colaborar con las siguientes entidades:
a. Entidades y Personas en el ámbito Comarcal, compartiendo conocimientos,
objetivos, y trabajos en común
b. Entidades y personas fuera del territorio, que vayan a aportar cualquier
aspecto importante para el desarrollo del programa, y para el desarrollo rural,
del territorio en general
c. Colaboración con las administraciones superiores, tanto con la Junta de
Castilla y León, como El gobierno Central a través de los diferentes
ministerios.
d. Colaboración y participación en proyectos comunes con otros grupos de
Acción Local, u otras entidades de carácter social, así como redes de
desarrollo rural regionales y nacionales
e. Colaboración con departamentos universitarios.
f. Cualquier otra colaboración con persona física y jurídica que así lo demande,
y sea conveniente para el desarrollo del programa y el desarrollo de los
territorios rurales
i.2.- Principio de objetividad
a. Difusión y divulgación veraz y en igualdad de condiciones para todos los
peticionarios.
b. Aplicación de los criterios y baremos de selección con equidad
i.3.- Principio de imparcialidad
a. El comité LEADERCAL, es un organismo, elegido democráticamente dentro de
la Asamblea de CODINSE, y por tanto se da por hecho su capacidad para
mantener una actitud imparcial ante la toma de decisiones. Este órgano colegiado
tratará de tomar acuerdos por unanimidad.
TOMO II
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
20
LEADERCAL Nordeste de Segovia
b. Si esta decisión no es posible, será por mayoría, con el voto de calidad del
presidente en caso de necesidad.
c. Las personas afectadas en un proyecto directa o indirectamente, por motivos de
titularidad, económicos, societarios, de parentesco hasta segundo grado de
consaguinidad o afinidad, no participaran en el debate, y se ausentaran en la
votación
d. En el caso de que una persona dentro del Comité LEADERCAL, cometa algún
tipo de declaración incorrecta o parcial, será llamado al orden pro el presidente
del órgano de Decisión, y corregida su aptitud. De no ser así podrá ser expulsado
de dicho órgano.
i.4.- Principio de Eficacia
Para garantizar la eficacia se tomarán las siguientes medidas
a. Estricto cumplimiento de los plazos establecidos
b. Utilización de equipos informáticos adecuados, así como de las nuevas
tecnologías de la información.
c. Utilización de programa específico para la gestión.
d. Apoyo permanente y constante a los promotores, para evitar errores y retrasos en
las justificaciones
i.5.- Principio de eficiencia
Para garantizar la eficiencia del Grupo, es importante que el personal técnico
cuenta con sobrada experiencia en desarrollo rural, y en gestión de fondos públicos, para
garantizar la gestión. Además se podrá contar con personal especializado siempre que sea
necesario para temas concretos.
TOMO II
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
21
LEADERCAL Nordeste de Segovia
i.6.- Principio de Publicidad
a. La publicidad que se emita desde el grupo de acción local, relativa al programa de
desarrollo, cumplirá todas las normas dictadas por la Junta de Castilla y León y la
Comisión Europea.
b. La publicidad se realizara como se ha mencionado con anterioridad, y se tendrá en
cuenta que sea, clara, concisa, y concreta y responda a la realidad del programa, y
sobretodo, llegue en perfectas condiciones al beneficiario final y a la población en
general.
c. En la publicidad se destacan tres momentos concretos:
I. Inicio: Divulgación inicial del programa, sus mecanismos de
funcionamiento, régimen de ayudas, señalización de la sede...
II. Seguimiento: Indicación en las inversiones en marcha, indicando
cofinanciadores y plazos de ejecución...
III. Final y permanente: Señalización de inversiones finalizadas de manera
permanente, e informe final de actuaciones del programa.
i.7.- Principio de Transparencia
a. El grupo pone a disposición de los órganos de control la documentación necesaria
para la comprobación del correcto funcionamiento del programa
b. Las Decisiones del Comité LEADERCAL, serán publicadas periódicamente.
c. El GAL realizara una auditoria de cuentas externa de carácter anual.
i.8.- Principio de concurrencia
El plazo de apertura de solicitudes, así como el régimen de Ayudas,
procedimiento de gestión tendrá un carácter público, y por lo tanto accesible a toda
persona física o jurídica que vaya a presentar una iniciativa, de manera que se garantice la
libre concurrencia de solicitantes.
TOMO II
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
1
LEADERCAL NORDESTE DE SEGOVIA
PPEERRSSOONNAALL AADDSSCCRRIITTOO AA LLAA EESSTTRRAATTEEGGIIAA DDEE DDEESSAARRRROOLLLLOO
Mª DEL MAR MARTÍN MARTÍN ESTUDIOS Ingeniería técnica agrícola por la Universidad Politécnica
de Madrid INCORPORACIÓN AL MUNDO LABORAL
1993
EXPERIENCIA PROFESIONAL Elaboración del estudio socioeconómico de la comarca nordeste de segovia (valles riaza-duratón) y gerencia de CODINSE
INCORPORACIÓN A CODINSE 1993 FUNCIONES DESEMPEÑADAS EN LA ACTUALIDAD
Gerencia de la entidad y coordinación de proyectos de cooperación con otros grupos de acción local
SONIA TOMÉ MARTÍN ESTUDIOS Licenciada en Derecho por la UCM de Madrid INCORPORACIÓN AL MUNDO LABORAL
Año 1990
EXPERIENCIA PROFESIONAL Funciones de auxiliar administrativo, agente de igualdad y desarrollo local, coordinación de proyectos, y técnico de orientación al empleo
INCORPORACIÓN A CODINSE Año 2002 FUNCIONES DESEMPEÑADAS EN LA ACTUALIDAD
Vicegerecia de la entidad
TOMO II
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
2
LEADERCAL NORDESTE DE SEGOVIA
RUBÉN AYORA ALONSO ESTUDIOS Licenciado en cc. Políticas y Sociología por la UCM de
Madrid INCORPORACIÓN AL MUNDO LABORAL
Año 1998
EXPERIENCIA PROFESIONAL Agente de desarrollo local, técnico de proyectos socioeconómicos y encargado de grupo para elaboración de censos de población en el área Ayllón-Campo de San Pedro
INCORPORACIÓN A CODINSE Año 2000 FUNCIONES DESEMPEÑADAS EN LA ACTUALIDAD
Técnico del programa de desarrollo LEADER +, incluyendo funciones de asesoramiento al empleo, gestión de expedientes LEADER y difusión de campañas de sensibilización con el medio rural
BEATRIZ POZA BARRAL ESTUDIOS Diplomada en cc. Empresariales por la U. Valladolid INCORPORACIÓN AL MUNDO LABORAL
Año 1996
EXPERIENCIA PROFESIONAL Funciones de Auxiliar Administrativo, Acciones de orientación al empleo y gestión del programa LEADER II
INCORPORACIÓN A CODINSE Año 1998 FUNCIONES DESEMPEÑADAS EN LA ACTUALIDAD
Técnico del programa de desarrollo LEADER +, incluyendo gestión de expedientes LEADER y la contabilidad de la asociación
ALICIA GONZÁLEZ GUTIÉRREZ ESTUDIOS Diplomada en Biblioteconomía y Documentación por la
Universidad de Salamanca INCORPORACIÓN AL MUNDO LABORAL
1996
EXPERIENCIA PROFESIONAL Funciones de auxiliar administrativo, técnico de archivos y bibliotecas y difusión de información en el campo de las ciencias documentales
INCORPORACIÓN A CODINSE 2007 FUNCIONES DESEMPEÑADAS EN LA ACTUALIDAD
Funciones de administración en la entidad
TOMO II
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
1
LEADERCAL NORDESTE DE SEGOVIA
IINNVVEENNTTAARRIIOO GERENCIA 1 mesa de trabajo y 3 sillas 1 teléfono 1 terminal informático 1 estantería de 4 baldas con armario inferior de 195 x 80 x 40 1 armario archivador de 3 cajones de 73 x 43 x 57 1 vitrina expositora de 180 x 60 x 34 1 armario archivador de 5 cajones de 130 x 47 x 70 1 archivador bajo mesa de trabajo de 53 X 43 x 55 SALA DE JUNTAS 1 mesa de reuniones 197 x 110 12 sillas 1 expositor de cristal de 5 baldas de 170 x 110 x 34 1 estantería de 6 baldas de 195 x 92 x 40 1 estantería de 6 baldas 200 x 67 x 34 1 estantería de 4 baldas de 140 x 36 x 45 1 ordenador portátil ZONA TÉCNICA 4 mesas de trabajo y 7 sillas 3 teléfonos 3 terminales informáticos 1 mesa expositora de 75 x 100 x 50 1 mesa expositora de 71 x 80 x 48 3 armarios archivadores de 5 cajones de 130 x 47 x 70 1 estantería de 6 baldas de 195 x 92 x 40 2 estanterías de 4 baldas con armario inferior de 195 x 80 x 40 1 destructora de documentos marca IDEAL 1 estantería de 5 baldas de 200 x 80 x 28 3 archivadores bajo mesas de trabajo de 53 x 43 x 55
TOMO II
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
2
LEADERCAL NORDESTE DE SEGOVIA
ADMINISTRACIÓN 1 mesa de trabajo y 3 sillas 1 terminal informático 1 teléfono 1 servidor 1 fotocopiadora multifunción marca RICOH AFICIO 3228C (fotocopiadora b/n y color, escáner y fax) 1 estantería de 6 baldas de 195 x 92 x 40 1 estantería de 4 baldas con armario de 195 x 80 x 40 2 estanterías de 5 baldas 88 x 136 x 45 1 armario de 74 x 79 x 42 SALA DE ESPERA 1 mueble expositor de 5 baldas de 78 x 80 x 25 cm. 2 sillas 1 corcho expositor de 108 x 80 1 corcho expositor de 108 x 98 OTROS MATERIALES INVENTARIABLES 1 encuadenadora de canutillo 1 encuadernadora de presión 1 plastificadora hasta tamaño DIN A 3 1 guillotina de papel Las medidas marcadas en el presente inventario vienen expresadas en centímetros, y en el orden de alto x ancho x fondo
TOMO II
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
LEADERCAL
Nordeste de Segovia
RELACIÓN DE PERSONAL
NOMBRE TITULACIÓN CARGO Mª DEL MAR MARTÍN MARTÍN INGENIERO TÉCNICO AGRÍCOLA GERENTE SONIA TOMÉ MARTÍN LICENCIADA EN DERECHO VICEGERENTE RUBÉN AYORA ALONSO LICENCIADO EN CC. POLÍTICAS Y SOCIOLOGÍA TÉCNICO BEATRIZ POZA BARRAL DIPLOMADA EN CC. EMPRESARIALES TÉCNICO ALICIA GONZÁLEZ GUTIÉRREZ DIPLOMADA EN BIBLIOTECONOMÍA Y DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVO GEMA EXPÓSITO PROVENCIO DIPLOMADA EN EDUCACIÓN SOCIAL Y TÉCNICO SUPERIOR
EN ANIMACIÓN SOCIOCULTURAL TÉCNICO
SOLEDAD BAYO ASENJO LICENCIADA EN GEOGRAFÁI E HISTORIA TÉCNICO EVA Mª GONZÁLEZ RODRÍGUEZ LICENCIADA EN CC. POLÍTICAS Y SOCIOLOGÍA TÉCNICO ALMUDENA ASENJO PONCE DIPLOMADA EN TRABAJO SOCIAL TÉCNICO MÓNICA BELLESTEROS BALLESTEROS
DIPLOMADA EN TRABAJO SOCIAL TÉCNICO
FUENCISLA CABRILLO HERNANDO DIPLOMADA EN MAGISTERIO TÉCNICO RAQUEL CABRILLO HERNANDO LICENCIADA EN FILOSOFÍA Y CC. DE LA EDUCACIÓN TÉCNICO Mª JESÚS MUÑOZ ESTEBAN DIPLOMADA EN TRABAJO SOCIAL TÉCNICO SONIA ROLDÁN SANZ DIPLOMADA EN MAGISTERIO TÉCNICO ÓSCAR NICOLÁS VALLE HIDALGO DIPLOMADO EN MAGISTERIO TÉCNICO PEDRO ABEL SÁNCHEZ PEDRERO MÓULO DE GRADO SUPERIOR DE INFORMÁTICA TÉCNICO ALICIA DE MARCOS ARRANZ ENSEÑANZA SECUNDARIA AUX. ADMINISTRATIVO TERESA SANTAMARÍA GUTIÉRREZ ESTUDIOS PRIMARIOS PERSONAL DE
LIMPIEZA Personal de CODINSE a fecha de 25 de febrero de 2008
TOMO II
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
METODOLOGÍAS DE DIVULGACIÓN1
La información a los sectores afectados sobre las características y posibilidades
que ofrece el presente Programa se considera, no sólo como el cumplimiento de una
obligación impuesta por la normativa aplicable, sino como un factor fundamental para
garantizar el éxito de su aplicación. La respuesta a las acciones previstas y, por tanto, la
ejecución de las previsiones programadas, dependerá en buena medida del alcance de la
información que se realice.
Para ello el programa será difundido a través de diversos medios, desde los
tradicionales a los más avanzados tecnológicamente, de forma que se garantice
razonablemente la recepción del mismo al máximo número de destinatarios potenciales y
al público en general.
Se prevén dos tipos de medidas:
1. Campaña de información y divulgación: Una vez seleccionado este programa
por Orden de la Consejería de Agricultura y Ganadería, se pondrá en marcha
una intensa campaña de divulgación que consistirá:
o Jornadas de presentación del Programa (tanto su versión en papel
como en formato digital) ante las autoridades locales, las
organizaciones profesionales, agentes económicos y sociales, ONG o
asociaciones y los medios de comunicación de la zona de actuación
relacionados con ella.
o Reuniones con la población en todas las localidades del territorio con
el fin de informar del contenido del programa, las ayudas, su objeto y
los procedimientos administrativos a seguir para acceder a las mismas.
o Edición de folletos informativos y carteles para su distribución en
jornadas, puntos de información al ciudadano, ferias comarcales, etc...
1 Redactado conforme al apartado 4.f) de la Estrategia de Desarrollo Local
TOMO II
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE
o Publicación en medios de comunicación de un resumen de las
principales líneas del programa así como la información necesaria para
solicitar ayudas.
2. Información continuada en el tiempo: A lo largo del periodo de ejecución del
programa están previstas las siguientes acciones informativas:
o Dedicación en la web www.codinse.com de un espacio reservado al
Programa, en el que se presente el documento y la información
necesaria para conocer y solicitar cualquiera de las ayudas que en él
figuren. Para la obtención de más información el usuario dispondrá de
un enlace a través del cual podrá ponerse en contacto con el equipo
gestor.
o Atención personalizada en la oficina del grupo o efectuando
desplazamiento hasta municipio de residencia del usuario.
o Información periódica de los avances del programa así como informe
final del mismo en medios de comunicación y en la página web
www.codinse.com.
o Encuentros con colectivos afectados especialmente jóvenes y mujeres
así como con los socios del grupo con fin idéntico que en el apartado
anterior.
DIVULGACIÓN PREVIA DEL PLAN DE DESARROLLO LOCLA (INICIATIVA LEADERCAL) LUGAR Y REUNIÓN FECHA Y HORA TIPO DE REUNIÓN:
Jornada ASISTENTES:
Tipología y nº de asistentes VALORACIÓN REUNIÓN
ALCONADA DE MADERUELO y Alconadilla.
09/11/2007 12:00h Jornada: Informativa y participativa.
Población en General:12 positiva
ALDEALCORVO 23/10/2007 11:30h Jornada: Informativa y participativa.
Población en General:11 positiva
ALDEALENGUA DE SANTA MARÍA
22/10/2007 17:30h Jornada: Informativa y participativa.
Población en General:9 positiva
ALDEANUEVA DE LA SERREZUELA
26/10/2007 17:00h Jornada: Informativa y participativa.
Población en General: 7 positiva
ALDEHORNO 26/10/2007 20:00h Jornada: Informativa y participativa.
Población en General:8 positiva
31/10/2007 12:00h Jornada: Informativa y participativa.
Población en General:7 positiva ALDEONTE Aldeonte
El Olmillo
31/10/2007 17:30h Jornada: Informativa y participativa.
Población en General: 7 positiva
06/02/2008 19:00h Jornada: Informativa y participativa.
Población en General: 6 Negativa
31/10/2007 11:00h Jornada: Informativa y participativa.
Población en General: 6 positiva
26/11/2007 16:30h Jornada: Informativa y participativa.
Población en General: 7 positiva
29/11/2007 11:00h Jornada: Informativa y participativa.
Población en General: 4 positiva
05/11/2007 19:30 Jornada: Informativa y participativa.
Población en General: 11 positiva
25/10/2007 18:30 Jornada: Informativa y participativa.
Población en General: 16 positiva
13/11/2007 12:00 Jornada: Informativa y participativa.
Población en General: 11 positiva
AYLLÓN Ayllón
Estebanvela
Francos
Grado del Pico
Saldaña de Ayllón
Santa María de Riaza
Santibáñez de Riaza
Valvieja 14/11/2007 12:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 2 positiva
LUGAR Y REUNIÓN FECHA Y HORA TIPO DE REUNIÓN: Jornada
ASISTENTES: Tipología y nº de asistentes
VALORACIÓN REUNIÓN
BARBOLLA Y El Olmo 16/01/2008 12:00h Jornada: Informativa y participativa
Población en General: 12 positiva
BERCIMUEL 19/11/2007 11:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 16 positiva
24/01/2008 18:00h Jornada: Informativa y participativa
Población en General: 0 Negativa BOCEGUILLAS Boceguillas
Turrubuelo
23/11/2007 12:00h Jornada: Informativa y participativa.
Población en General: 5 positiva
24/01/2008 19:00h Jornada: Informativa y participativa
Población en General: 3 positiva
05/11/2007 12:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 9 positiva
CAMPO DE SAN PEDRO Campo de San Pedro
Fuentemizarra
Valdevarnés
12/12/2007 18:30h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 19 positiva
�ARRASCAL DEL RÍO y Burgomillodo.
24/10/2007 17:30h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 18 positiva
CASLA 26/11/2007 18:30h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 10 positiva
CASTILLEJO DE MESLEÓN y El Soto
27/11/2007 18:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 8 positiva
CASTRO DE FUENTIDUEÑA
05/11/2007 11:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 1 positiva
CASTROJIMENO 06/11/2007 17:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 8 positiva
CASTROSERNA DE ABAJO
22/01/2008 12:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 10 positiva
CASTROSERRACÍN 05/11/2007 11:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 1 positiva
CEDILLO DE LA TORRE 15/01/2008 11:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 4 positiva
LUGAR Y REUNIÓN FECHA Y HORA TIPO DE REUNIÓN: Jornada
ASISTENTES: Tipología y nº de asistentes
VALORACIÓN REUNIÓN
CEREZO DE ABAJO y Mansilla
29/10/2007 18:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 23 positiva
CEREZO DE ARRIBA 15/11/2007 18:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 10 positiva
�ILLERUELO DE SAN MAMÉS
22/11/2007 19:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 13 positiva
CONDADO DE CASTILNOVO: Villafranca, La Nava, Torrecilla y Valdesaz.
26/11/2007 17:30h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 7 positiva
CORRAL DE AYLLÓN 08/11/2007 19:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 29 positiva
DURUELO y Los Cortos 05/11/2007 18:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 10 positiva
ENCINAS 23/10/2007 12:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 7 positiva
12/11/2007 19:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 8 positiva
03/12/2007 16:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 4 positiva
FRESNO DE CANTESPINO Fresno de Cantespino.
Cascajares
Pajares de Fresno
03/12/2007 11:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 3 positiva
FRESNO DE LA FUENTE 14/11/2007 17:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 5 positiva
GRAJERA 29/11/2007 19:30h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 9 positiva
HONRUBIA DE LA CUESTA
24/11/2007 12:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 16 positiva
LANGUILLA y Mazagatos 30/10/2007 12:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 0 Negativa
LUGAR Y REUNIÓN FECHA Y HORA TIPO DE REUNIÓN: Jornada
ASISTENTES: Tipología y nº de asistentes
VALORACIÓN REUNIÓN
MADERUELO
28/8/2007 19:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 39 positiva
MONTEJO DE LA VEGA DE LA SERREZUELA
07/02/2008 18:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 13 positiva
MORAL DE HORNUEZ 07/11/2007 17:30h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 1 positiva
NAVARES DE AYUSO 29/11/2007 17:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 8 positiva
NAVARES DE ENMEDIO 10/12/2007 12:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 6 positiva
NAVARES DE LAS CUEVAS
14/12/2007 12:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 1 positiva
PAJAREJOS 13/12/2007 18:30h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 0 Negativa
Pradales, CARABIAS y Ciruelos
04/12/2007 11:30h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 6 positiva
15/01/2008 16:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 18 positiva PRÁDENA Prádena
Castroserna de Arriba
20/12/2007 12:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 3 positiva
RIAGUAS DE SAN BARTOLOMÉ
17/12/2007 11:30h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 5 positiva
30/01/2008 19:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 4 Negativa
30/10/2007 11:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 2 positiva
11/01/2008 11:30h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 1 positiva
RIAZA Riaza
Alquité
Barahona de Fresno
Martín Muñoz de Ayllón
19/11/2007 12:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 4 positiva
LUGAR Y REUNIÓN FECHA Y HORA TIPO DE REUNIÓN: Jornada
ASISTENTES: Tipología y nº de asistentes
VALORACIÓN REUNIÓN
RIBOTA y Aldealázaro 17/01/2008 19:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 10 positiva
�IOFRÍO DE RIAZA 10/12/2007 19:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 1 positiva
19/12/2007 18:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 28 positiva SAN PEDRO DE GAILLOS San Pedro de Gaillos
Rebollar
13/12/2007 17:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 20 positiva
SANTA MARTA DEL CERRO
26/11/2007 17:30h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 7 positiva
12/11/2007 11:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 0 Negativa
17/01/2008 12:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 4 positiva
SANTO TOMÉ DEL PUERTO Santo Tomé del Puerto
Siguero
Sigueruelo
21/11/2007 17:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 2 positiva
SEBULCOR 19/11/2007 18:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 3 positiva
LUGAR Y REUNIÓN FECHA Y HORA TIPO DE REUNIÓN:
Jornada ASISTENTES:
Tipología y nº de asistentes VALORACIÓN REUNIÓN
Jornada: Informativa y Participativa.
Agentes empleo, medioambiente y Desarrollo: 12
Positiva
11/02/2008 20:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General:3 Negativa
10/12/2007 12:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 6 positiva
11/12/2007 12:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 7 positiva
04/12/2007 18:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 9 positiva
21/01/2008 12:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 1 positiva
05/12/2007 12:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 7 positiva
23/01/2008 12:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 4 positiva
15/01/2008 11:30h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 6 positiva
SEPÚLVEDA Sepúlveda Sepúlveda
Aldehuelas
Castrillo de Sepúlveda
Consuegra de Murera
Duratón
Hinojosas del Cerro
Perorrubio
Villar de Sobrepeña
Villaseca
25/01/2008 17:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 14 positiva
SEQUERA DE FRESNO 28/11/2008 11:30h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 8 positiva
SOTILLO 03/12/2007 17:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 8 positiva
TORREADRADA 29/10/2007 20:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 8 positiva
URUEÑAS 30/01/2008 18:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 6 positiva
LUGAR Y REUNIÓN FECHA Y HORA TIPO DE REUNIÓN: Jornada
ASISTENTES: Tipología y nº de asistentes
VALORACIÓN REUNIÓN
VALDEVACAS DE MONTEJO
31/01/2008 17:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 6 positiva
VALLE DE TABLADILLO 30/10/2007 18:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 7 positiva
VENTOSILLA Y TEJADILLA
12/12/2007 17:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General: 9 positiva
VILLAVERDE DE MONTEJO y Villalvilla
27/10/1007 12:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Población en General:15 positiva
BARBOLLA 22/01/2008 Jornada: Informativa y Participativa.
Ayuntamientos: 12 positiva
RIAZA 25/01/2008 Jornada: Informativa y Participativa.
Ayuntamientos: 4 positiva
BOCEGUILLAS 28/01/2008 Jornada: Informativa y Participativa.
Ayuntamientos: 12 positiva
SAN PEDRO DE GAILLOS 10/01/2008 Jornada: Informativa y Participativa.
Mancomunidad de la Sierra: 15
positiva
MADRIGUERA 16/11/2008 18:00h Jornada: Informativa y Participativa.
Federación pueblos de Riaza: 8
positiva
CAMPO DE SAN PEDRO 12/01/2008 Jornada: Informativa y Participativa.
Asociaciones: 12 positiva
CAMPO DE SAN PEDRO 12/02/2008 Jornada: Informativa y Participativa.
Empresarios: 14 positiva
FRESNO DE CANTESPINO
11/10/2007 Asamblea Socios de Codinse: 69
positiva
BARBOLLA 04/10/2008 Jornada Formativa Sector Agro-ganadero: 30 Positiva CAMPO DE SAN PEDRO 18/10/2007 Encuentro AMPAs AMPAs comarca: 11 Positiva PERIODICO COMARCAL: “El Nordeste de Segovia”
Edición mensual Formato impreso y digitalizado a través de la Web www.codinse.com
Difusión comarcal, provincial, nacional e internacional : 1.781
Positiva
BARBOLLA Reunión “Plan Avanza” Población en general: 7 Positiva
LUGAR Y REUNIÓN FECHA Y HORA TIPO DE REUNIÓN: Jornada
ASISTENTES: Tipología y nº de asistentes
VALORACIÓN REUNIÓN
CASTILLEJO DE MESLEÓN Reunión “Plan Avanza” Población en general: 13 Positiva BERCIMUEL Reunión “Plan Avanza” Población en general: 18 Positiva MONTEJO Reunión “Plan Avanza” Población en general: 10 Positiva CAMPO DE SAN PEDRO Reunión “Plan Avanza” Población en general: 9 Positiva
1 – CODINSE, EL GRUPO DE ACCIÓN LOCAL 1.1 - INTRODUCCIÓN
La existencia de la Coordinadora para el Desarrollo Integral del Nordeste
de Segovia se debe a un proceso asociativo de años que culmina con su inscripción en 1992 y desde entonces ha sido eje vertebrador de todas las iniciativas de dinamización y desarrollo de la Comarca Nordeste. CRONOLOGÍA
En 1980 y tras varias reuniones de miembros de asociaciones culturales de varios pueblos para coordinar sus actividades y para mentalizar a la población de que en los pueblos éramos pocos, pero juntos todos los pueblos seríamos capaces de realizar actividades importantes. Además, con el afán de crear una conciencia de comarca, se crea la Asociación Comarcal TRIGARRAL. Esta asociación durante varios años se dedicó a realizar actividades de ámbito comarcal. Las actividades más emblemáticas fueron unos festivales populares para recaudar fondos para los damnificados por el Síndrome Tóxico de la Colza.
Pasado algún año Trigarral que era una asociación de socios personales
empieza a aletargarse por las circunstancias personales de los socios más dinámicos. Los más “peleones” plantean entonces crear una Federación de Asociaciones y se crea la FEDERACIÓN DE ASOCIACIONES "TIERRA NUESTRA", que realiza durante años actividades que superan las fronteras de cada localidad y que tienen una trascendencia comarcal. Las más relevantes fueron:
• La edición de la revista comarcal "EJIDO" que perseguía una
conciencia de comarca entre los habitantes del Nordeste. • La realización anual de unas JORNADAS AGRARIAS, para
preparar al principal sector económico en nuestra entrada en la entonces Comunidad Económica Europea.
• La realización de una FIESTA COMARCAL ANUAL, que también perseguía el hermanamiento de nuestros habitantes y como fin último que nos sintiéramos todos del mismo territorio.
• La realización de excursiones fuera de la comarca, pero con
personas de todos los pueblos, buscando el objetivo de la cohesión comarcal.
• El CINE ITINERANTE con una máquina de 16 mm, fue también
una actividad de interés para los habitantes de la zona. • Las Jornadas de diversa índole (sanitarias, educativas, de
desarrollo, ...) en colaboración con los equipos de Educación Compensatoria y Educación de Adultos, mantuvieron durante años una tribuna que hacía que en esta comarca segoviana se indagara sobre qué queríamos, qué necesitábamos, qué podíamos hacer desde aquí y que podíamos exigir a las Administraciones Públicas.
Como todos los colectivos tuvo sus altibajos. En 1991 en una jornada de
discusión sobre el futuro de la comarca se llega a la conclusión de que para mejorar socio-económicamente este territorio era necesario implicar a todos los agentes de la comarca incluidos los ayuntamientos por lo que se decide crear una Coordinadora.
En Junio de 1992 queda concluida la creación de la Coordinadora para
el Desarrollo Integral del Nordeste de Segovia(CODINSE) que da cabida a todas las personas, asociaciones, ayuntamientos y empresas de la comarca con el fin de dinamizar de manera integral el territorio de la Comarca Nordeste de Segovia. EL GRUPO
Desde su creación en junio de 1992 se estuvieron realizando diferentes
mesas redondas para estudiar la situación del territorio y plantear medidas que mejoraran social, cultural y económica un territorio muy despoblado.
De esas reuniones de trabajo nace el Proyecto de desarrollo que se
presento a la Iniciativa Leader II que hemos desarrollado estos años. La Coordinadora además ha realizado otras actividades en colaboración
o con subvenciones de administraciones nacionales: • En colaboración con el INEM se han desarrollado las acciones
IOBE, llamadas posteriormente OPEAS al convocarlas el ECYL • En colaboración con el Ministerio de Educación y desde las
transferencias educativas se han llevado a cabo acciones
compensatorias con niños con problemas y con mujeres inmigrantes.
• En colaboración con la Junta hemos elaborado acciones de
concienciación medioambiental.
• También se han realizado actividades en coordinación con otros grupos
de desarrollo local de nuestro país y de Francia e Italia, actividades que siempre han supuesto una repercusión en nuestro territorio y en nuestra población.
La Coordinadora siempre ha entendido que es necesario trabajar con
Grupos de fuera del territorio, por ello pertenece a HUEBRA (Grupos de Acción Local de Castilla y León) también pertenece a CAS, ( ONG integrada por diversos colectivos nacionales) esta última pertenencia implica nuestra participación en la Red VIRGILIUS y a la Plataforma Rural.
La relación nos ha llevado a la organización de actividades comunes tales como " Foro por un Mundo Rural Vivo" y jornadas formativas e informativas de diversa índole.
En el ámbito de la aplicación LEADER la coordinadora pertenece a la REDR (Red Española de Desarrollo Rural). LA CONCLUSIÓN DEL TRABAJO DE ESTOS AÑOS
El trabajo nos ha demostrado que el Desarrollo de un territorio no se
hace de la noche a la mañana, sino que es el trabajo de muchos años, que es la integración de toda la población (hoy la coordinadora esta integrada por treinta y dos ayuntamientos, cuatro mancomunidades de municipios, quince asociaciones, cuarenta empresas y cincuenta y seis personas individuales muy dinámicas,..), que nuestro grupo es el embrión de ese desarrollo, que pasa por que las Administraciones superiores inviertan sus fondos en los territorios rurales con objetivos y con políticas rurales específicas, que conduzcan a la preservación de la cultura, el medio ambiente y la población rural. Esta preservación no sólo repercutirá en estos territorios, porque su mantenimiento servirá para una repercusión también de la población urbana que necesita estos espacios rurales para la vida.
1.2 – PROGRAMAS DESARROLLADOS POR EL G.A.L. (1994-2001)
El Grupo de Acción Local (CODINSE) ha tratado de buscar sinergias
para poder cubrir las necesidades de toda la población. Para ello se van a analizar las funciones de la Oficina Técnica Comarcal y desglosar brevemente cada uno de los programas que durante estos años se han ido desarrollando. PROGRAMA NOW (1998-2000)
En primer lugar, vamos a comenzar con el Programa NOW “ Nuevas
Oportunidades para las Mujeres” cuyos objetivos a alcanzar han sido los siguientes:
A - Fomentar la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en el empleo:
a.- Se ha informado a los Ayuntamientos sobre la finalidad del proyecto y se ha trabajado el apoyo de algunas entidades locales como Boceguillas o Ayllón para favorecer empresas de servicios a la comunidad dirigidos por mujeres (como la Residencia de Ayllón o la Guardería de Boceguillas).
b.- Se ha informado a las empresas de la zona sobre ayudas a la contratación de empleo femenino, y desde la Bolsa de Empleo, se ha favorecido que los oferentes, tuvieran en cuenta la mano de obra femenina.
Sobre este objetivo podemos apuntar los siguientes aspectos:
-. Que la igualdad de oportunidades se ha empezado a trabajar desde grupos de mujeres para crear conciencia, y que no se ha trabajado en grupos mixtos (siendo difícil convocar a los hombres por sus condicionantes laborales y su escasa receptividad).
-. Que la labor de concienciación con las entidades locales habría que trabajarla más.
-. Que el colectivo masculino sigue viendo con reticencias que sea un programa exclusivo para mujeres, puesto que entienden que la mujer no está discriminada.
-. Que la mujer se autodiscrimina y son críticas con aquellas que demuestran su independencia y deseos de realizarse profesionalmente, y que aún la participación a nivel político y económico en el medio es escasa, relegándose la mujer a un papel más cultural, de ocio, y educativo.
B.- Promover la inserción laboral de las mujeres en el mercado de trabajo de la Comarca:
a.- Se ha trabajado con la Bolsa de Empleo, poniendo en relación a oferentes y demandantes, y sensibilizando a los empresarios para la incorporación de mujeres con dificultades sociales en determinados puestos de trabajo.
b.- Se ha facilitado el acceso a servicios de información al empleo, a organismos e Internet, aunque valorando la importancia de buscar nuevos yacimientos de empleo en este medio, que busquen en última instancia la salida de la Comarca.
Con respecto a este objetivo podemos destacar:
-. La presencia de empresas de trabajo temporal y la respuesta de la mujer a esta forma de empleo.
-. El autoempleo empieza a estar representado en la zona por mujeres, gracias al apoyo de otras iniciativas y programas, que facilitan subvenciones.
-. Se debería contactar con empresas ajenas a la Comarca que se instalaran para favorecer el trabajo femenino, e incentivar el tejido económico. Esta debería ser una labor realizada desde la Bolsa de Empleo.
C.- Promocionar y mejorar la instrucción, cualificación y formación profesional de las mujeres rurales en el mundo empresarial, en sectores con futuro y en puestos de dirección.
a.- Se han realizado cursos durante este año que han tenido como finalidad facilitar el conocimiento empresarial de la mujer, sobre temas de publicidad y marketing; las nuevas tecnologías; la mujer en los medios de comunicación y gestión empresarial.
b.- Se han puesto las Nuevas Tecnologías al Servicio de la mujer, desde CODINSE, con la Red Gea sobre el Plan de Empresa para mujeres con iniciativas en el medio rural, y dicha formación se ha dado individualmente.
Sobre este objetivo se puede extraer lo siguiente:
-. En algunos casos, las mujeres han solicitado la formación a la carta, que no estaba contemplada en la financiación.
-. La creación de redes ha favorecido una formación soterrada en promotores al contactar con otras en proyectos que tenían claros.
-. La formación impartida debe adaptarse a distintos niveles y no se cubren las expectativas de todas las personas. Los cursos resultan largos debido a condicionantes familiares y geográficos.
-. Otros cursos de formación específica, que han facilitado el acceso al mercado laboral o la promoción profesional, han sido puestos en marcha apoyados por otros programas.
D.- Formar a formadores para que asuman el principio de igualdad de oportunidades en su tarea educativa de facilitar intercambio de experiencias formativas en otras regiones y países.
a.- Se ha formado a los técnicos que participan en el programa en igualdad de oportunidades, sensibilización y dinamización empresarial a través de los encuentros transnacionales y transregionales que han servido como intercambio de buenas prácticas.
b.- Se está formando a los técnicos para trabajar con la comunidad de mujeres marroquíes para su mejor integración y acceso a la igualdad.
Con respecto a este objetivo se puede señalar que:
-. La formación en igualdad de oportunidades debería hacerse de manera más didáctica y práctica para los técnicos que se pudiera aplicar a todos los agentes sociales (mujeres líderes).
-. Las mujeres siguen manifestando reticencias y críticas a estos programas de discriminación positiva, que en el medio urbano o casi urbano ya están superados.
E.- Promover la creación de redes de apoyo donde las mujeres rurales puedan intercambiar experiencias y buenas prácticas a nivel comarcal, regional y transnacional.
a.- Se han realizado encuentros regionales en las zonas de Tierra de Campos, Valle del Tiétar, Montaña Palentina y Comarca Nordeste con las participantes de este Programa y con mujeres de El Záncara de Ciudad Real, y Mujeres Opañel de Madrid.
b.- Se han articulado redes de colaboración con mujeres en los sectores de artesanía, servicios sociales y guías de espacios naturales y patrimonio (que a principios de año, se disolvió)
c.- Se trabaja en la elaboración de una página Web, y en la elaboración de soportes publicitarios para promotoras.
d.- Se han establecido contactos con organismos y entidades que trabajan para la mujer con el fin de facilitar su expansión a nivel laboral y empresarial.
Con respecto a este objetivo se puede apuntar:
-. Que es difícil mantener redes con encuentros esporádicos como se han hecho hasta ahora a nivel regional y trasnacional.
-. Que es complejo mantener esta animación a crear redes de intercambio si no están apoyadas por los técnicos, después del programa, porque se continuará con actitudes individualistas.
-. Que esta creación de redes puestas en marcha, verán sus resultados a largo plazo, una vez finalizado el programa.
-. Que habría que trabajar en la creación de redes en el sector turístico y de pequeñas y medianas empresas, y crear "circuitos de intercambios" de todos los sectores de un modo integral.
ACCIONES PUESTAS EN MARCHA
Las acciones puestas en marcha son continuidad de otras iniciadas en el año 98, aunque hay reuniones de seguimiento que han dejado de hacerse como el grupo de guías, y otras actuaciones que aún están ejecutándose hasta la finalización del programa en marzo del 2000. -. Se expone de manera gráfica las actuaciones llevadas a cabo y el número de mujeres a las que hemos llegado. Algunas participantes repiten en las acciones realizadas:
ACTUACIONES
TIEMPO NUMERO DE
MUJERES
Acompañamiento a mujeres para gerenciar centros de servicios sociales; elaboración del proyecto para el concurso de la Residencia de Ayllón; visitas a residencias y empresa de ayuda a domicilio
Enero-Diciembre 5 mujeres
Reuniones con guías y empresas turísticas para la realización de prácticas y actividades voluntarias
Enero-Febrero 8 mujeres
Reunión transnacional de técnicos para intercambiar buenas prácticas del programa y actuaciones conjuntas en la Montaña Palentina
Febrero Técnicos del programa
Reuniones con artesanas para constitución de asociación de artesanía, informar de ayudas y organizar ferias de promoción
Enero-Diciembre 16 mujeres
Creación de redes en Casa de Comercio para las artesanas y Feria de Femur en Segovia
Enero-Diciembre 8 mujeres
Feria de Euroarte en Madrid para artesanas Marzo 10 mujeres
Elaboración de díptico de actuaciones NOW Abril Mujeres de la
Comarca Encuentro con mujeres de la Mancomunidad de El Záncara de Cuenca
Abril Mujeres de El
Záncara y promotoras
Feria de Biocultura en Barcelona para promoción de emprendedoras y venta de artesanía
Mayo 20 mujeres
Fondo de publicidad gratuito a mujeres empresarias para promocionar sus negocios
Junio-diciembre 3 mujeres
Encuentro de mujeres emprendedoras de Francia y España en la Montaña Palentina
Junio 30 mujeres
Elaboración de tarjetas artesanas Junio Artesanas Becas de formación en desplazamiento a mujeres Julio-Noviembre 3 mujeres
Información a empresarios sobre ayudas a la contratación de mujeres, al ascenso profesional
Julio Empresarios de la Comarca
ACTUACIONES
TIEMPO NUMERO DE
MUJERES
Formación de una profesional sobre Mujer y Empresa Periodística Agosto 1 mujer
Encuentro transregional de mujeres Opañel: visita a empresas de la Comarca
septiembre Empresarias de la Comarca
Feria de Biocultura en Madrid Octubre 15 mujeres Creación de redes de Mercedes Pedrajo en el sector de agroalimentación
Noviembre 1 mujer
Cesión de una tienda permanente para artesanas en el Pueblo artesano de Sevilla La Nueva (Madrid)
Noviembre 7 mujeres
Diseño y publicación de catálogo de artesanas del Nordeste Diciembre 14 mujeres
Mercados locales de promoción de artesanía en Prádena, Sebúlcor y La Granja
Diciembre 10 mujeres
Ayudas al autoempleo a mujeres que han creado su empresa en 98-99 Diciembre 24 mujeres
Creación de una página WEB de mujeres empresarias de la Comarca Nordeste y de otros grupos
Diciembre 25 mujeres
Jornadas de Marketing y Publicidad para la mujer en Ayllón Diciembre 13 mujeres
Servicio de información al empleo y autoempleo Enero-diciembre 40 mujeres
Encuentro transregional en el Valle del Tiétar Diciembre 10 mujeres
Resolución de las ayudas al autoempleo Diciembre 7 mujeres
Estudio para puesta en marcha de Programa de Integración con Mujeres Marroquíes y Formación de los Técnicos.
Diciembre 8 mujeres y 2 técnicos
Jornadas de “Emprender en femenino” Diciembre 20 mujeres
RESULTADOS OBTENIDOS
Los resultados obtenidos en acciones puntuales, han sido valorados a través de cuestionarios de evaluación, de grupos de discusión y otras técnicas
de recogida de datos, para conocer el grado de eficacia y eficiencia, además de la evaluación a nivel interno que pretende hacerse del programa. Podemos señalar los resultados principales que se derivan de las líneas subvencionadas: - Acompañamiento a la Inserción Profesional
Esta acción ha sido desarrollada por los técnicos Raquel García, socióloga, que ha hecho la labor de acompañamiento a grupos y animación a mujeres; Raquel Cabrillo, pedagoga, formación y asesoramiento en búsqueda de empleo; y Raúl Pérez Sastre, experto en publicidad y marketing haciendo trabajos para la difusión del programa y para las promotoras.
-. El grupo de auxiliares de geriatría se ha formado en este sector y en la gerencia de centros de servicios sociales, asesoradas por algunos expertos en este campo. En estos momentos, han puesto en marcha los trámites para la creación de una Sociedad Limitada. Actualmente son cinco mujeres las que constituyen esta sociedad.
-. El grupo de artesanas que ha variado en las reuniones periódicas que se han mantenido con ellas, tiene en estos momentos un grupo de siete personas, que con carácter más activo, participan en una tienda llamada del "Nordeste de Segovia" en el Pueblo Artesano de Sevilla La Nueva (Madrid), dónde ceden un 35% del valor de las ventas, y donde les facilitan contactos comerciales. Actualmente, se han quedado en quince las artesanas con las que se está trabajando.
Por otro lado, se han organizado ferias de promoción de artesanías, coordinándolas desde CODINSE.
El trabajo del publicitario ha sido diseñar un catálogo de "Artesanía del Nordeste", y asesorar en el diseño de la publicidad particular de cada una.
-. El grupo de guías de Espacios Naturales, que se formó durante el año 98, promovió un servicio voluntario de guías ofreciéndose a alojamientos rurales, y se promocionó a nivel publicitario, contactando con una agencia de viajes de Madrid. El número de guías que terminó el curso fueron ocho.
El resultado fue que algunas empresas de la Comarca, vieron con recelo
este servicio voluntario, y propusieron que se firmara un acuerdo de prácticas en sus empresas, y colaboraran desde éstas. Se ha hecho alguna colaboración esporádica, y desde CODINSE, se les ha remunerado para que participaran en ferias de promoción turística.
En este momento no se hace ningún acompañamiento a este grupo
porque se disolvió.
-. A nivel particular desde nuestras oficinas, o acudiendo a los pueblos, se les ofrece información sobre temas de empleo, autoempleo, puesta en marcha de empresas, acceso a Internet, direcciones útiles, etc.
Los resultados de estos servicios se canalizan una vez asisten a algún curso, a sesiones normativas de empleo y autoempleo, o con un interés prioritario de solicitar subvenciones. - Información, Divulgación y Formación de Expertos, Agentes y Formadores.
Se ha tratado de llevar la información sobre nuevos yacimientos de
empleo y otras cuestiones relacionadas con una mejor gestión empresarial, a otros municipios que no sólo fueran los que apoyaban el Programa.
Dicha formación ha tenido en algunos casos participantes del NOW, del año anterior, y otras, que se han incorporado al Programa. Los resultados obtenidos han sido medidos con cuestionarios de evaluación y las entrevistas grupales para conocer sus opiniones.
Esta formación grupal y a la carta ha tenido que adaptarse a todos los niveles de las participantes, y en algunos casos, puede haber resultado de nivel superior (como las jornadas de Emprender en Femenino cuyas beneficiarias fueron treinta) y en otros de nivel básico para personas que estaban familiarizadas con esos temas.
Los resultados que se han detectado son que a partir de esta formación algunas mujeres se han planteado la posibilidad del autoempleo en diversos sectores. - Ayudas al Autoempleo.
Se ha realizado una convocatoria a mujeres promotores de la Comarca,
participantes en el NOW en diciembre. La resolución se realizará en enero del presente año, y las personas que han presentado la solicitud de Autoempleo y han creado su puesto de trabajo en el 98-99, han sido:
2 Promotoras de artesanía en reciclaje ambiental (Sebúlcor) 1 Promotora de empresa textil, que es una Sociedad Limitada, donde
trabajan otras tres mujeres (Sepúlveda). 2 Promotoras de un supermercado en Riaza. 2 Promotoras de un supermercado en Sepúlveda. 2 Promotoras que tienen una lavandería en Campo de San Pedro. 1 Promotora que tiene en marcha un Centro de Turismo Rural en
Maderuelo.
- Creación de Redes, Fomento de la Cooperación. Ha estado centrado en la participación en ferias de turismo y artesanía,
en los encuentros regionales y transnacionales y en visitas técnicas a experiencias de autoempleo en el medio rural europeo.
Ferias, Mercados y Encuentros promocionales: que han servido a algunas artesanas a abrirse comercialmente, a ampliar sus contactos comerciales y a plantearse la creación de una asociación.
• Feria Europea del Artesanado: del 13 al 21 de marzo. Casa de Comercio en Segovia y Madrid del WWB, durante todo el año, han expuesto algunas artesanas, (se adjunta Catálogo de Casa de Comercio), desde donde se las ha facilitado contactos comerciales.
• Feria de Biocultura en Barcelona: del 7 al 10 de mayo. • Feria Internacional de Artesanía de la Mujer Rural en Segovia. Del 4
al 6 de junio. • Feria de Artesanía en Ayllón: 'Ayllón Medieval" 31 de julio y 1de
agosto. • Feria de Biocultura en Madrid: 29 –30-31 de octubre a 1 al 7
Noviembre. • Mercados en la Comarca Nordeste en diciembre, en Sebúlcor,
Prádena y La Granja. • Tienda propia en pueblo artesano de Sevilla La Nueva (Madrid)
desde noviembre (tienen que dar un 35% de las ventas en cada artículo).
• Ferias de turismo de Intur en noviembre en Valladolid, para promoción de artesanos y promotores de alojamientos
Se tiene un registro de ventas que ha realizado cada artesana. En las
primeras ferias participaron también Mujeres del Now de Tierra de Campos. - Encuentros Regionales y Transnacionales.
Han posibilitado a las participantes tener contacto con otras
emprendedoras, y animarse a poner en marcha su proyecto, y los técnicos a llevar a cabo el programa con otras aportaciones metodológicas, y conocimiento de nuevos nacimientos en el medio rural que pudieran transferirse.
Otro tipo de creación de redes ha tenido corno protagonistas a mujeres emprendedoras en el sector turismo (participación en Asociación Turística de Castilla y León) y en el sector agroalimentario para conocer la gestión empresarial y buenas prácticas en éste.
Se ha realizado el diseño de una Página Web (participación de 20 mujeres del Nordeste) conjunta de España y los “parteners”.
Como valoraciones podríamos tener en cuenta para próximas acciones, trabajar con pequeños comercios.
Lo más destacado de estos encuentros ha sido: -. Reunión técnica trasnacional en Montaña Palentina en febrero. Conocimiento de las acciones de cada iniciativa y aportaciones metodológicas de la fase de sensibilización. -. Encuentro con mujeres de la Mancomunidad de El Záncara de Cuenca, que visitaron en El Nordeste de Segovia, proyectos de turismo y actividades turísticas en Abril. -. Encuentro de mujeres emprendedoras de Francia y España en la Montaña Palentina. Intercambio de experiencias, y visita a empresas. -. Encuentro Transregional de Mujeres de Opañel (Madrid) que trabajan en un NOW, con mujeres del Nordeste, en Septiembre, para conocer los proyectos que desarrollan las mujeres en el sector turístico, artesanías y otros comercios, y encuentro foro de experiencias en Madrid. -. Visitas a empresas de hostelería y servicio de catering en Riaza, a mujeres formadas en curso de artesanía agroalimentaria en Noviembre. -. Encuentro transnacional a nivel técnico en Perugia (Italia) en octubre, para intercambiar buenas prácticas y metodología en Formación Previa y Plan de Empresa, y programaciones conjuntas (Página WEB, encuentro en Italia y documento único metodológico de los tres países miembros). METODOLOGÍA APLICADA -. En líneas generales las técnicas que se han puesto en práctica en las sesiones individuales y grupales con mujeres han sido: 1. - Para valorar el itinerario laboral: 1.1. Entrevista personal. 1.2. Cuestionarios de intereses profesionales. 1.3. Pruebas de aptitud. 1.4. Técnicas de Evaluación Psicológica. 1.5. Historia Laboral. 2. - Para la formación: 2. l. Cuestionario de intereses y para conocer nivel. 2.2. Cuestionario de evaluación. 2.3. Grupo informal de discusión. 2.4. Juegos de empresa.
3. - Sesiones grupales de animación a la empresa: 3.1. Entrevista en profundidad. 3.2. Técnicas grupales de foro, grupos de discusión, panel. 3.3. Visita técnica a empresas para ver casos de empresas. 3.4. Técnicas creativas y situacionales. 3.5. Técnicas de información y comunicación social. 3.6. Cuestionarios. FORMACIÓN DE EXPERTOS, AGENTES, FORMADORES: Básicamente de esta formación se han beneficiado personas que trabajan en CODINSE, y ligadas al programa:
- Belén de Marcos, que lleva el periódico El Nordeste de Segovia, y se ha formado en “La mujer en la publicidad y los medios de comunicación” en Almería.
- Raquel Cabrillo, en Igualdad de Oportunidades con mujeres marroquíes.
- Raquel García, en Igualdad de oportunidades con Mujeres Marroquíes en la Comarca, y en animación a la empresa en Italia (Perugía).
CREACIÓN DE REDES, FOMENTO DE LA COOPERACIÓN: De esta acción se han beneficiado: Artesanas y mujeres del sector turístico que asisten a ferias. Ya se han señalado en acciones anteriores (se adjuntan en cuadro de mujeres promotoras en turismo y actividades turísticas) VI.- CONCLUSIONES Y TRASCENDENCIA EN LA COMUNIDAD -. La trascendencia que ha tenido en la comunidad este programa ha sido:
1) Cambio de mentalidad de las parejas donde la mujer se emplea o autoemplea, y aceptación de este hecho, aunque el reparto de tareas todavía está por negociar en muchas familias.
2) En otros casos se han cuestionado hombres y mujeres, la exclusividad y discriminación positiva de estos programas, que les deja al margen en formación, en promoción de sus empresas, etc.
3) Se ha dado a conocer otros programas que realiza CODINSE, al empezar a intervenir con mujeres, beneficiándose de éstos.
4) Los servicios como la guardería son una necesidad para favorecer la inserción de la mujer, y ha supuesto un empleo para otras.
5) La atención a estas mujeres en formación y sensibilización ha supuesto un impulso para cuestionarse el salir de su casa, no solo por motivos lúdicos y educativo-culturales.
6) Aún no se ha concienciado y trabajado lo suficiente con el empresariado y los alcaldes en dar facilidades a la mujer.
7) Las nuevas tecnologías e Internet han significado un descubrimiento para mujeres, abriéndoles posibilidades a conocer nuevos temas en empleo, etc.
8) Continuar este trabajo desarrollado con esta iniciativa debe ser seguir siendo un objetivo de CODINSE.
PROGRAMA DE ORIENTACIÓN PROFESIONAL AL EMPLEO Y AUTOEMPLEO (1998-2007)
El problema de desempleo afecta de manera importante a la Comarca Nordeste de Segovia. Los colectivos más desfavorecidos como jóvenes menores de 30 años y mujeres, son los que más acusan esta situación por falta de expectativas y también por falta de iniciativa para buscar un empleo que se adecue a sus características personales y profesionales en función de la situación laboral de la comarca. Dada esta situación, surge la necesidad de aproximar unas acciones formativas y orientativas en las que se impliquen los propios beneficiarios y sean capaces de diseñar activamente su itinerario de inserción laboral.
Lo que se ha pretendido con estas acciones es facilitar unos servicios de orientación e información a una población y en un medio que por su situación geográfica no tiene acceso a ellos. El mercado de trabajo, especialmente en estas zonas más desfavorecidas, se encuentra muy desestructurado, marcado por la dispersión y la reducción de la oferta y la demanda, además de estacionalidad en el trabajo, baja cualificación,
Las acciones OPEA. (Orientación Profesional para el Empleo y el Autoempleo) son unas acciones de Información, Orientación y Búsqueda de
Empleo y forman parte de los planes de empleo y formación previstos por el ECYL y financiados por el Fondo Social Europeo dirigidas a los desempleados con el fin de mejorar su situación laboral. Estas acciones son continuidad de las acciones IOBE que se venían realizando en colaboración con el INEM, y que una vez transferidas a la Junta de Castilla y León han seguido convocándose año tras año, y CODINSE concurriendo y obteniendo esta colaboración con la Oficina de Empleo. La valoración de las acciones se establece en base a los siguientes criterios:
1. -Según la evaluación realizada por parte de los usuarios en base a los cuestionarios recogidos.
2. -Mediante el análisis y observación de las acciones por parte de
las técnicos en función de las siguientes variables:
* Edad * Sexo
* Formación * Experiencias profesionales
* Itinerario profesional: - Trabajo por cuenta ajena - Autoempleo - Formación / cualificación
1. - Atendiendo a los datos recogidos en los cuestionarios El grado de participación por parte de los usuarios ha sido muy elevado
teniendo en cuenta el intercambio de opiniones, experiencias y motivaciones que han resultado muy enriquecedoras para todos.
También se han clarificado intereses personales y profesionales, se han
abierto nuevas expectativas de empleo y autoempleo, se han motivado hacia la búsqueda activa de empleo y hacia la realización de cursos de formación como medio para facilitar su inserción laboral.
Han aprendido a afrontar la búsqueda con mayor autonomía y mayor
seguridad que era otro de los objetivos previstos. La labor realizada por parte de los técnicos ha sido valorada de manera
positiva por parte de los participantes en cuanto a adecuación de contenidos a las necesidades de los usuarios y a la metodología y dinámica aplicadas y a los medios ofrecidos.
2. - Mediante el análisis y observación de las acciones por parte de las
técnicos:
* Es necesario una mano de obra mucho más cualificada en los sectores más representativos de la comarca a nivel profesional, de ahí que exista una gran demanda de cursos ocupacionales que complementen y especialicen su formación.
• El mercado laboral está muy masculinizado lo cual indica la
desigualdad de oportunidades existente en el acceso al mercado laboral de la mujer con respecto al hombre.
• El alto índice de temporalidad de los contratos y la movilidad por
parte de los trabajadores son las tendencias que más caracterizan al mercado laboral.
• Es necesario dar a conocer y fomentar nuevos yacimientos de
empleo relacionados con el sector de los servicios sociales, del turismo rural, y del teletrabajo, para lo cual ya se han realizado cursos formativos que pueden abrir nuevas posibilidades de empleo a nuestra población.
Las variables que hemos tenido en cuenta para obtener los siguientes
resultados son: • Edad. De los 162 usuarios atendidos la media de edad es de 34
años, de los cuales el 15,3% son menores de 25 años, 46,2% tienen entre 25 y 35 años, el 23,5% están comprendidos entre los 36 y 45 años y el 19% tienen más de 45 años.
• Sexo: El 74,6% de los usuarios atendidos han sido mujeres frente a un 25,4 que han sido hombres.
• Formación: El 30,62% tienen estudios medios, el 49,06 tienen
estudios básicos y el 20,35% tienen estudios superiores.
• Experiencias profesionales. En cuanto a la procedencia profesional de las mujeres lo más significativo es que el 26% han trabajado en hostelería, un 8% como administrativos, un 18% son demandantes del primer empleo y el resto en otras profesiones que no ofrecen datos significativos.
Respecto a los hombres, el 33% de los desempleados han trabajado
como peones y el 20% son demandantes del primer empleo, el resto han tenido colocaciones que no son significativas.
• Itinerario profesional:
-. Empleo por cuanta ajena: Han encontrado trabajo el 18,75% de los usuarios atendidos de los cuales once son hombres y trece son mujeres. - Autoempleo: Han emprendido trabajo por cuenta propia el 8% de las personas atendidas siendo dos mujeres las emprendedoras y el resto hombres.
- Formación / cualificación. El 22% ha optado por los cursos de formación, y por Educación de Adultos (informática, contabilidad y alfabetización).
En función de los resultados recogidos a corto plazo, se puede afirmar que se han cumplido los objetivos previstos en cuanto a la inserción progresiva de los usuarios en el mercado laboral, motivación hacia la formación y hacia el empleo y hacia la búsqueda activa de empleo para su incorporación al mismo, fijando siempre objetivos a medio y a largo plazo.
ATENCIÓN AL MERCADO LABORAL DE LA COMARCA MEDIANTE LA BOLSA DE EMPLEO
La atención a los desempleados de la comarca también se realiza
mediante la bolsa de empleo que se gestiona desde la Coordinadora, donde se recogen las ofertas que llegan a través de los empresarios y se dispone de una base de datos de demandantes a los cuales ponemos en contacto con los empresarios en función del perfil profesional requerido.
Este servicio que viene funcionando desde el año 1998 realiza una gran labor para los contratadores, que debido a la dispersión de la población resulta especialmente difícil proveerse de trabajadores, y los procesos habituales no identifican correctamente a los trabajadores más próximos. En el año 2007 se ha gestionado más de 400 TRABAJO QUE SE REALIZA CON JÓVENES PROGRAMA DE FORMACIÓN Y AYUDA AL EMPLEO PARA JÓVENES (1999-2001)
Desde el año 1999 se lleva ejecutando un Programa de Formación y
Ayuda al Empleo para Jóvenes en nuestra comarca subvencionado por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
Este programa ha pretendido informar y asesorar a los jóvenes en
materia de formación y empleo de forma grupal y personalizada para mejorar su calidad de vida en el medio rural evitando que tengan que irse fuera a realizar cursos de formación, y fomentando el empleo con el fin de asentar población joven en la comarca.
El problema del desempleo afecta de manera significativa a los jóvenes que son los que más acusan esta situación por falta de ofertas de empleo que se ajusten a sus expectativas.
Se ha informado a toda la población juvenil en cursos, becas, ayudas,
subvenciones y se les ha motivado hacia el autoempleo en nuevos yacimientos de empleo como otra alternativa de emplearse en la comarca.
El asentamiento de los jóvenes en la comarca es fundamental ya que constituyen el motor social para el desarrollo económico y cultural de nuestros pueblos.
La dinamización de los jóvenes en la vida activa de la comarca
incentivando a su participación en los medios de comunicación y al asociacionismo buscando alternativas de ocio y tiempo libre de carácter saludable ha justificado la realización de jornadas sobre prevención de drogas y sobre alternativas de ocio saludable.
En este programa han participado veintidós alumnos del Instituto de Ayllón y veintidós alumnos del instituto de Cantalejo de 2º de E.S.O. en una Jornada sobre Prevención de Drogas, treinta alumnos del Instituto de Ayllón y Cantalejo de 4º de E.S.O. han participado en una Jornada sobre Alternativas de Ocio Saludable y treinta y siete alumnos del Instituto de Ayllón hicieron una visita técnica a distintas experiencias de autoempleo, en Aragón. En la jornada informativa sobre Primeros Auxilios participaron treinta alumnos del instituto de Ayllón. Fueron veintidós alumnos de 2º de E.S.O. los que asistieron a una jornada medioambiental en el Parque de las Hoces del Duratón, y quince jóvenes los que participaron en el curso de Monitores de Ocio y Tiempo Libre.
En la elaboración de la sección “Aula “ del periódico Nordeste de
Segovia han participado veintidós alumnos del instituto de Ayllón, ciento setenta y uno han sido atendidos en la bolsa de empleo y sesenta jóvenes han participado en las Jornadas sobre Información y Orientación Laboral para los Jóvenes de la comarca.
La programación general de actividades la realizamos en función de los objetivos previstos que son:
• Mejorar la formación básica de los jóvenes. Mediante el curso de
Monitores de Ocio y Tiempo Libre se ha atendido a la demanda existente por parte de los jóvenes de recibir una formación
específica que les cualificase en el campo de la animación en el tiempo libre. De los veinte alumnos que estaba previsto que realizarán el curso, lo han hecho quince por indisponibilidad en la fecha. Para evaluar el curso se pasaron dos tipos de encuestas, una elaborada por SARGANTANA donde se valoraba principalmente contenidos, metodología y otros aspectos del curso; y otra encuesta elaborada por CODINSE donde se tenía en cuenta aspectos del curso y de la organización en general.
Según el informe de los profesores el grupo de alumnos ha sido un grupo especialmente motivado por el curso. La respuesta ha sido muy buena y el aprovechamiento excelente. Todos los alumnos han superado la fase teórico-práctica a excepción de una alumna que al no haber acudido a la travesía por problemas familiares queda pendiente de su realización.
• Capacitar ocupacionalmente a los jóvenes en sectores de su entorno. Lo que se ha pretendido con el curso de Monitores de Ocio y Tiempo Libre es que los jóvenes adquieran una formación que los cualifique profesionalmente para trabajar en nuestro entorno dada la necesidad existente que hay en el mismo de profesionales en el campo de la animación y el tiempo libre; que constituye un gran potencial de empleo en la comarca para que los jóvenes no tengan que irse a otro lugar.
• Potenciando una mayor autoestima entre los jóvenes rurales y su
calidad de vida, ofreciéndoles la posibilidad de formarse en el medio rural, fomentamos su calidad de vida ya que no disponen de los medios existentes en el medio urbano y así tienen más claras sus posibilidades de empleo. No disponemos de pruebas que valoren hasta el momento su autoestima aunque lo podemos cuantificar por el número de jóvenes que participan de estas actividades y, contando que su participación supone autoestima entendida como deseo de mejorarse a sí mismo.
• Facilitar el análisis y el conocimiento de la comarca y sus
recursos. Veintidós alumnos del instituto de Enseñanza Secundaria de Ayllón participaron en una visita al Parque Natural de las Hoces del Río Duratón, ya que sólo cuatro de estos alumnos lo conocían. Durante esta visita experimentaron los recursos naturales que ofrece el parque y se trató de fomentar la valoración por los mismos así como la interpretación de la naturaleza. Estos alumnos han participado en la elaboración de rutas en el periódico Nordeste de Segovia.
• Informar a los jóvenes en materia de empleo y de autoempleo y
otros temas de su interés. Como complemento a la jornada sobre
autoempleo que recibieron los alumnos de 2º de bachillerato del Instituto de Ayllón se realizó una visita técnica para motivar a los jóvenes hacia el autoempleo en la comarca. La visita resultó satisfactoria por parte de los alumnos aunque de momento sólo cuatro de los treinta y siete que acudieron piensan quedarse en la comarca y emprender algún negocio pero no descartan la posibilidad de salir fuera a completar su formación y regresar después a la comarca. Con esta visita se consiguió que los jóvenes conocieran el medio rural también ofrece posibilidades de autoempleo dejándoles una puerta abierta en su futuro profesional. Asesorar e informar en materia de cursos, becas, concursos, subvenciones mediante la información que enviamos quincenalmente a los institutos procedente del Punto de Información Juvenil, son ochocientas los beneficiarios de esta información y han sido cuatrocientas sesenta y tres personas las que han pasado a informarse directamente en nuestra oficina.
• Modificar los hábitos de conducta de los jóvenes en el medio rural, en lo que a ocio se refiere. Se han realizado unas Jornadas Informativas sobre la Prevención de Alcohol y sobre Alternativas de Ocio Saludable. Estas jornadas han servido para prevenir a los jóvenes sobre el consumo de alcohol y motivar hacia el asociacionismo y la práctica de alternativas de ocio saludable.
Es decir, la búsqueda de nuevas posibilidades de ocio en la comarca ya
que no saben aprovechar los recursos y las posibilidades de ocio que en los espacios naturales que les permitan realizar actividades al aire libre. Es necesario insistir a las autoridades competentes para que creen espacios dedicados al ocio y que los jóvenes sean los creadores de su propio ocio. PUNTO DE INFORMACIÓN JUVENIL “ AGREGO “ (1999-2001)
Mediante el Punto de Información Juvenil se desarrollaron las siguientes actividades dirigidas a los jóvenes de la Comarca:
• Publicación de la sección informativa “Aula “ que se publica en el periódico “El Nordeste de Segovia” y tiene carácter bimensual. En esta sección participan habitualmente los alumnos del Instituto de Ayllón y colegios de la comarca, donde se exponen, sobre todo, noticias relacionadas con la educación en los jóvenes.
• Acceso a Internet para aquellos jóvenes que buscan información
en materia de formación, empleo público y privado. El número de
personas que han venido a consultar directamente Internet ha sido de seis personas, no obstante desde nuestro centro se les ha facilitado toda la información necesaria que nos han solicitado a través de este medio como consultas a oposiciones y subvenciones, becas etc...
• Viajeteca. Durante el año 1999 fueron atendidas ciento sesenta y
siete que solicitaron información sobre los alojamientos y actividades de toda España. Estas consultas se han realizado de manera telefónica.
• Información y asesoramiento a la población juvenil. Durante este
año se han atendido un total de cuatrocientas sesenta y tres personas mediante el PIJ, de las cuales ciento setenta y uno han sido atendidas en materia de empleo, ciento sesenta y siete en información sobre Turismo, ciento nueve en información sobre oposiciones, becas, objeción de conciencia, consultas a nuestra viajeteca y consultas por Internet.
PROGRAMA QUE SE LLEVA A CABO CON LA POBLACIÓN INFANTIL DE LA COMARCA PROGRAMA DE CALIDAD DE VIDA INFANTIL (1994-2001)
Se lleva ejecutando durante varios años un programa de animación y tiempo libre infantil, subvencionado por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y por la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León. El desarrollo de estos programas está justificado por considerar que en el medio rural deben favorecerse otras actividades extraescolares, que posibiliten un acercamiento de los niños/as a su entorno natural y cultural y
lo conozcan de cerca, a la vez que se les conciencia sobre la importancia del cuidado y conservación del medio ambiente.
También es necesaria una aproximación a la cultura de nuestros pueblos contactando con los mayores, conociendo su música popular y a través de ella fomentar las relaciones intergeneracionales y que los niños/as arraiguen sus raíces en el medio donde habitan y participen de su cultura y tradiciones.
Se pretende mediante la ejecución del programa fomentar la creatividad e imaginación de los niños/as, potenciar el diálogo y la comunicación y conseguir una interacción entre los niños /as de los distintos pueblos de nuestra comarca.
Para llevar a cabo este programa infantil se proponen una serie de visitas técnicas a espacios naturales, desarrollo de talleres en los colegios y un campamento de verano mediante la práctica de juegos como medio lúdico y didáctico que otorgan al programa la finalidad pedagógica perseguida.
Durante el año 1998 se realizaron las actividades con setenta y dos
alumnos de primaria mediante una visita técnica a una Comarca de Navarra, visita a las Cuevas de los Enebralejos, visita al Cañón del río Riaza, visita a las Hoces del Duratón, visita al Cañón del río Lobos, visita a talleres artesanales y campamento de verano en el que participaron ciento dieciocho niños de la comarca.
Durante el año 1999 las actividades programadas se hicieron con treinta
y siete niños/as del Colegio de Campo de San Pedro que llevaron a cabo talleres de disfraces para el carnaval, con veintisiete niños del Colegio de Campo de San Pedro que realizaron un taller de música tradicional con la intervención de padres y abuelos. Veintidós alumnos de enseñanza secundaria del Instituto de Ayllón y diecinueve de Sebúlcor y del Valle de Tabladillo participaron en jornadas en la nieve. Además se hizo una jornada de carácter medioambiental en el Enebral de Hornuez con treinta y uno alumnos del Colegio de Sepúlveda y el campamento de verano en Navares de las Cuevas con sesenta y cuatro niños/as de toda la comarca. OBJETIVOS
La programación general de actividades se llevó a cabo en función de
los objetivos previstos que se pretendían:
• Favorecer el aprendizaje creativo y la adquisición de habilidades manuales. Se ha conseguido la participación activa de los treinta y
siete niños en el taller de disfraces que ha estado motivada por la elaboración de su propio disfraz de carnaval.
Se ha fomentado la imaginación y la creatividad mediante el uso de sus habilidades manuales en la creación de sus disfraces de los treinta y siete niños participantes. Han puesto de manifiesto sus habilidades no sólo manuales sino de la motricidad en general a través de la música y también se ha conseguido despertar actitudes positivas hacia la música tradicional como instrumento lúdico y didáctico en los veintisiete niños participantes.
Se ha conseguido la participación activa de los 64 niños en los talleres del campamento que han estado motivados por la elaboración de su propio disfraz, juguetes, objetos de arcilla, trabajos de expresión artística como el cómic, collage.
Se ha fomentado la imaginación y la creatividad mediante el uso de sus habilidades manuales en la creación de cuadernos de la naturaleza y mediante la representación de pequeñas actuaciones de teatro donde pusieron de manifiesto sus habilidades manuales en la creación de su propio escenario en la velada del campamento de los sesenta y cuatro niños participantes.
Han puesto de manifiesto sus habilidades no sólo manuales sino motrices en general a través de juegos competitivos en la “gymkhana” y en el juego de la oca utilizando estos juegos como instrumento lúdico y didáctico.
• Fomentar espacios de ocio y de juego que propicien la sociabilidad
de los niños/as.
Se ha conseguido que los cuarenta y uno niños/as participaran en una jornada en la nieve practicando el deporte del esquí lo cual supuso para todos ellos el descubrimiento de una alternativa de ocio y el desarrollo de juegos que hacían referencia al conocimiento del entorno.
Se ha conseguido que los treinta y uno niños/as de 1º y 2º de primaria del Colegio de Sepúlveda participaran en una jornada de carácter medioambiental y realizaran actividades dirigidas hacia el conocimiento del entorno natural como alternativa de ocio y de interacción entre los participantes.
Se ha conseguido mediante el campamento la participación de sesenta y cuatro niños/as procedentes de distintos pueblos de la comarca y de distintas edades que se han interrelacionado entre sí, gracias a la creación de grupos heterogéneos. La consecución de
este objetivo resultó ser bastante satisfactoria ya que no existieron rechazos por la organización establecida lográndose así la interrelación perseguida mediante distintos juegos y dinámicas de grupo.
• Fomentar espacios de encuentro para conseguir actitudes de
respeto, de tolerancia y de apertura.
Se ha realizado un encuentro comarcal en el que han participado sesenta y cuatro niños/as procedentes de distintos puntos de toda la comarca para que conozcan las posibilidades de ocio que ésta ofrece y se ha conseguido fomentar actitudes de respeto y de tolerancia entre los participantes. A lo largo de estos programas se ha pretendido ofrecer a los niños/as de nuestra comarca unas alternativas didácticas y lúdicas que complementen la labor docente de los profesores trabajando directamente en el respeto por la naturaleza y conocimiento de tradiciones de nuestros pueblos.
PROYECTO DE ACTUACIONES DE COMPENSACIÓN EDUCATIVA DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA ( 2000-2001)
Los Centros de Enseñanza de la Comarca Nordeste de Segovia son todos centros sostenidos con fondos públicos que imparten los niveles educativos de Infantil, Primaria y Secundaria donde se están llevando a cabo Programas de Compensación Educativa dentro de las adaptaciones curriculares del Proyecto Educativo del Centro, lo cual supone una respuesta educativa ante la diversidad de alumnos en estos centros bien por razones de procedencia, ya que existe un colectivo importante de alumnos inmigrantes en los centros docentes, o bien por las capacidades, motivaciones e intereses de los alumnos o por variables ambientales que le rodean.
El proceso de elaboración de las adaptaciones curriculares constituye la
estrategia a seguir cuando a un alumno o grupo de alumnos necesitan alguna modificación en la ayuda pedagógica que se ofrece al grupo en general.
Dentro del planteamiento curricular adaptado por el M.E.C. el diseño
curricular es abierto y flexible contemplando tiempos y espacios para la atención a la diversidad de niños que necesitan atención especial tanto dentro como fuera del aula, y es necesario ampliar al máximo el tiempo y las posibilidades de educación de todos los escolares, cualesquiera que sean sus respectivos puntos de partida y sus capacidades o aptitudes con respecto al desarrollo de los procesos formativos.
Para detectar el grado de necesidad de apoyo y refuerzo educativo en los centros docentes de nuestra comarca hemos elaborado un cuestionario donde se les ha preguntado por el número de alumnos que están recibiendo este apoyo, el número de profesionales que lo lleva a cabo, cuántas horas de
dedicación prestan en el centro, qué necesidad tienen de recibir estas actuaciones de refuerzo educativo y qué profesionales consideran necesarios.
Todos los centros docentes disponen de equipo psicopedagógico compartido con otros centros, logopeda también compartido y con carácter no definitivo en los centros, profesor de apoyo y profesora de minorías étnicas y de pedagogía terapéutica en algunos casos.
Dos de los cinco centros de educación infantil y primaria consideran que a
pesar de disponer de personal de apoyo y logopeda tienen un número muy representativo de inmigrantes que necesitan personal de apoyo a minorías étnicas, de atención a las dificultades del lenguaje y reeducación de los aprendizajes básicos dado que no pueden cubrir todas las necesidades educativas de estos alumnos, haciéndolo constar en el informe emitido por la dirección de los centros y su conformidad con el consejo escolar para llevar a cabo este tipo de actuaciones de compensación educativa en sus centros.
El centro de educación secundaria de la comarca cuenta con una psicóloga jefa del Departamento de Orientación, que a su vez tiene un profesor de apoyo al área científico-técnica, otro de apoyo al área socio-lingüística y un especialista en Pedagogía Terapéutica. A pesar de disponer de este tipo de servicios el consejo escolar del centro ha considerado necesario la puesta en marcha de estas actuaciones de educación compensatoria dirigido a alumnos inmigrantes y a alumnos con problemas de lenguaje.
Según un estudio sociológico realizado en la comarca sobre la población
extranjera en el Nordeste de Segovia hay setenta y dos familias procedentes sobre todo de Marruecos y de Sudamérica. La población de niños/as marroquíes es la que más dificultades encuentra, condicionada por el desconocimiento del idioma y por razones culturales y religiosas, siendo sobre todo las niñas las que se encuentran en mayor situación de desventaja por la desescolarización que han tenido en sus países de origen.
Adjuntamos también unas listas de alumnos facilitadas por los centros docentes, tanto de los alumnos inmigrantes como de los alumnos que han recibido apoyo escolar de audición y lenguaje, son susceptibles de este tipo de actuaciones en horario extraescolar, según nos han manifestado desde los propios centros.
Por otra parte, existe una demanda tanto de padres como de profesores y de los propios alumnos para realizar dentro del proyecto actividades extraescolares de ocio y tiempo libre, actividades que vayan dirigidas a ofrecer alternativas de ocio saludable, ya que según unas jornadas impartidas en los centros escolares sobre estas alternativas, la mayoría de los alumnos emplean su tiempo libre viendo la televisión, los más mayores, en los bares. Sin embargo entre las preferencias de los alumnos para emplear su tiempo libre están las salidas y rutas por la naturaleza y los deportes de aventura. También esto se une a la falta de conocimiento del entorno por parte de los alumnos y las posibilidades de ocio que éste ofrece. Por todo esto, creemos en la necesidad de llevar a cabo unas actividades extraescolares, en colaboración
con los centros que así nos lo han manifestado, dirigidas a fomentar actitudes de conocimiento y respeto hacia el medio ambiente planteándolo como una alternativa al ocio.
En los colegios de la Comarca Nordeste de Segovia, no existe ninguna
entidad que esté desarrollando este tipo de actuaciones de compensación educativa, y dado que en el medio rural no hay ninguna posibilidad de atender a niños que tengan necesidades educativas especiales en horario extraescolar, consideramos la necesidad de llevar a cabo actividades extraescolares de apoyo y refuerzo educativo y actividades de ocio y tiempo libre.
DESTINATARIOS: • Alumnos del Instituto de Ayllón de Enseñanza Secundaria Obligatoria con necesidades educativas especiales de apoyo y refuerzo educativo pertenecientes a minorías étnicas y otros alumnos con problemas de lenguaje. • Alumnos del Colegio de Boceguillas desde Educación Infantil hasta segundo curso de Enseñanza Secundaria Obligatoria con dificultades en aprendizajes básicos, problemas de lenguaje y especial atención a las minorías étnicas, sobre todo marroquíes por constituir éste, un colectivo muy significativo con problemas de integración escolar y social. • Alumnos del Colegio de Sepúlveda desde Educación Infantil hasta segundo de Enseñanza Secundaria Obligatoria con problemas de audición y lenguaje, apoyo escolar para niños/as con dificultades en aprendizajes básicos, y atención a minorías étnicas que por no ser en este centro un grupo lo suficientemente representativo no tiene profesor específico para atender a las dificultades de integración que presentan. LISTA DE ALUMNOS DEL PROGRAMA DE ACTUACIONES DE COMPENSACIÓN EDUCATIVA ALUMNOS DEL COLEGIO DE SEPÚLVEDA
CURSO DIAGNOSTICO APOYO ESCOLAR INTERVENCION
4º de Ed. Primaria P.T Apoyo en lectura
y escritura
4º de Primaria
Retraso madurativo
P.T. Audición y lenguaje
Matemáticas y lenguaje.
1º de Primaria
Falta de atención Refuerzo a la
atención 3º de Síndrome de
Primaria Down
6º de Ed. Primaria
Dificultades de estructuración del lenguaje y
de razonamiento
Clases particulares
2º de Ed.primaria
Dificultades de lenguaje Logopedia Apoyo en
lenguaje
Infantil Dificultades de lenguaje Logopedia Apoyo en
lenguaje
ALUMNOS DEL COLEGIO DE BOCEGUILLAS
CURSO DIAGNOSTICO APOYO ESCOLAR INTERVENCION
2º de ESO
Falta de comprensión lectora y de
resolución de problemas
Comprensión de
textos y de problemas.
2º de E.S.O. “ “
2º de E.S.O. “ “
CURSO DIAGNOSTICO APOYO ESCOLAR INTERVENCION
3º de ESO Deficiencia Leve Adaptaciones
curriculares
Apoyo en las adaptaciones curriculares
2º de ESO
Retraso madurativo
Adaptaciones curriculares
Apoyo en adaptaciones curriculares
2º de ESO Desescolarización Apoyo en
contenidos 2º de ESO Desecolarización Apoyo en
contenidos LISTA DE ALUMNOS DEL COLEGIO DE BOCEGUILLAS EN CARABIAS
CURSO DIAGNOSTICO APOYO ESCOLAR INTERVENCION
Problemas Refuerzo en Refuerzo en
lectoescritores de atención y
de cálculo
aprendizajes básicos
aprendizajes básicos y de
atención (10 años) “ “ “
ALUMNOS DEL PROGRAMA DE ACTUACIONES DE COMPENSACIÓN EDUCATIVA
ALUMNOS DEL COLEGIO DE BOCEGUILLAS EN CIRUELOS
CURSO DIAGNOSTICO APOYO ESCOLAR INTERVENCION
2º ESO Hipoacusia Discriminación
auditiva y vocabulario
Discriminación auditiva y
vocabulario
2º ESO Retraso académico
Apoyo en aprendizajes
Apoyo en aprendizajes
4º de Ed. Primaria “ “ “
1º de Ed. Secundaria “ “ “
LA OFICINA COMARCAL LLEVA A CABO EL PROGRAMA INTEGRAL DIRIGIDO A LA POBLACIÓN RURAL DESFAVORECIDA (1998-2001)
La Iniciativa Comunitaria LEADER II, consiguió a través del periódico
comarcal el “Nordeste de Segovia” durante dieciocho meses ser uno de los canales de difusión de los valores culturales y de información más importantes. Posteriormente el periódico continuó su actividad financiado por este programa dirigido a la población rural en general siendo los beneficiarios directos del programa los 12.000 habitantes de la comarca, abarcando a todos los sectores de la población entre jóvenes, mujeres, niños, inmigrantes y ancianos. La comarca Nordeste de Segovia es una zona de grandes dimensiones ya que presenta alrededor de 1800 Km, sin embargo, su población es muy reducida siendo de unos 12.000 habitantes, con un índice muy bajo de participación sobre todo de determinados sectores como son los ancianos, por ello, el periódico les sirve y nos sirve como medio de información y difusión de la información, en el que pueden colaborar y participar cualquier persona de la zona, siendo un canal de expresión de ellos mismos.
La población necesita mantenerse informada mediante boletines informativos que contienen ayudas, becas, subvenciones, cursos y permiten que se genere actividad en la comarca.
Este programa pretende dinamizar a la tercera edad mediante encuentros
en los que participen los mayores de la comarca.
PLANIFICACIÓN DE ACTIVIDADES
Las actividades realizadas para la consecución del programa fueron:
• Redacción y difusión del periódico Nordeste de Segovia y del boletín informativo de carácter bimensual.
• Elaboración de la información para el programa de radio local. • Servicio de asesoramiento e información a la población en
general en materia de empleo. • Jornada de encuentro dirigida a la tercera edad. • Curso de técnicas de empleo y autoempleo dirigidas a cincuenta y
cinco personas de doce horas de duración en cada una de las localidades de Ayllón, Riaza y Campo de San Pedro.
• Taller de percusión y charla informativa sobre las costumbres en África de cinco horas de duración dirigido a veinte alumnos del Instituto de Ayllón.
OBJETIVOS GENERALES DEL PROGRAMA:
• Hacer llegar la información que se origina en nuestra comarca a
toda la población. El periódico Nordeste de Segovia cuenta con un buen número de colaboradores de distintos puntos de la comarca, pertenecientes a distintos sectores, que recogen la información de interés para sus lectores, en los seis números que se publican al año y donde han colaborado cuarenta y dos personas.
Mediante el boletín informativo se cubren las demandas existentes en materia de empleo, cursos, ayudas, becas y otras actividades de interés y han sido cuatrocientas sesenta y siete las personas que se han puesto en contacto con nosotros pidiendo información al respecto. A través de estos medios informativos se atiende a los doce mil habitantes de la comarca abarcando todos los sectores de la población: niños, jóvenes, mujeres, inmigrantes, ancianos.
Contamos con mil doscientos suscriptores al periódico El Nordeste de Segovia.
• Orientar a la población en general en materia de empleo;
mediante la bolsa de empleo atendemos tanto a los demandantes como a los empresarios, siendo ciento tres ofertas de empleo recibidas y sesenta y ocho el número de currículums recibidos, a lo largo de este año, siendo treinta y uno el número de personas que han encontrado trabajo a través de este medio, de las cuales doce han sido inmigrantes.
• Fomentar encuentros entre la tercera edad. Nuestra comarca es
una de las zonas que cuenta con mayor número de población envejecida y, sin embargo, es uno de los sectores peor atendidos en cuanto a calidad de vida y tiempo de ocio se refiere. Por ello, es necesario fomentar espacios de encuentro y ocio entre los mayores donde ellos se sientan protagonistas y participen en el desarrollo de actividades culturales y de entretenimiento. Mediante este encuentro se ha atendido a ciento diez personas de la tercera edad de la comarca, aunque es mucho más alto el número de personas que necesitan la participación en estos encuentros en toda la comarca.
TRASCENDENCIA DEL PROGRAMA EN LA COMUNIDAD
El periódico El Nordeste de Segovia es el medio de
comunicación comarcal escrito editado en el Nordeste de Segovia y con el que se pretende difundir los valores socio-culturales, dar a conocer la comarca, potenciar la identidad comarcal y crear un medio que hable de nosotros y de lo nuestro. El periódico ha llegado a toda la población gracias al apoyo recibido del Ministerio de Trabajo y Asuntos sociales, además de sus anunciantes. Se ha mantenido y se ha afianzado entre los lectores. Este medio viene a cubrir las necesidades informativas que tiene la comarca y en la que no hay un medio informativo que recoja tal información.
La consolidación de este medio se ha realizado gracias a
sus lectores y se ha incrementado el número de suscriptores siendo ya novecientas cincuenta los que colaboran con su aportación económica para que este medio se mantenga.
La población también responde a la información que se ofrece en el boletín informativo ya que son muchas las personas que nos llaman interesándose por cursos, ayudas, subvenciones lo cual permite mantener activa a la población
Para poder llevar a cabo todos estos programas y poder dinamizar y
motivar a la población de la Comarca Nordeste de Segovia la Oficina de Apoyo Técnico consta de ocho personas que diariamente trabajan con y por el desarrollo endógeno de la comarca de una forma integral.
A parte de la Oficina Técnica, la línea B1 establece la siguiente línea de actuación que es la Realización de Campañas de Sensibilización a la Población, las cuales se realizaron durante los años 1995, 1996 y 1997, realizando reuniones en cada uno de las ciento dieciocho núcleos de población de la comarca donde se les informaba y asesoraba a los habitantes de lo que era la Iniciativa LEADER II. Posteriormente se ha seguido realizando dicha campaña a través de las jornadas y cursos en las cuales se incluía un módulo sobre las ayudas, la Iniciativa y la importancia de crear comarca, siempre sin olvidarnos de la importancia que tiene el asentamiento poblacional y el recalcar las potencialidades de cada territorio y de sus individuos.
Un elemento importantísimo para el Desarrollo Rural, para la concienciación y la participación de los habitantes de la comarca Nordeste de Segovia, ha sido la creación del periódico “El Nordeste de Segovia”, medio de comunicación comarcal, con una periodicidad bimensual, que nació con el fin de informar a la población del Nordeste, y a aquellos que pertenecen a ella y viven o trabajan fuera de la misma.
El periódico recoge cuanto sucede en este territorio a nivel político, económico, cultural y social. Ha sido y es un divulgador de programas gestionados por el Grupo de Acción Local como el NOW, los de medio ambiente, el programa de jóvenes, niños y de la Iniciativa Comunitaria LEADER II. Las páginas del periódico comarcal ha realizado un seguimiento exhaustivo sobre el desarrollo de este último programa, exponiendo a la sociedad del nordeste segoviano la Iniciativa LEADER II, las diferentes líneas, los beneficiarios, los distintos proyectos que se han aprobado con la inversión y presupuesto aceptado.....etc. Un medio que ha mantenido informada a la población y cuyo objetivo más importante ha sido “Hacer Comarca”, comunicarles lo importante que es para una comarca como la nuestra, tan deprimida, el trabajar en común por un desarrollo integral como fin último.
El Nordeste de Segovia se ha distribuido hasta hace un año de forma gratuita y ha llegado así a cada uno de los hogares del Nordeste Segoviano. Además, su distribución se ha extendido por Países de Europa, África y América, por supuesto, por la geografía española. Desde hace un año funciona por suscripciones y sigue tratando de consolidar el espíritu de comarca.
Edita cinco mil ejemplares. Es claro exponente del desarrollo que se hace en el Nordeste de Segovia. Una comarca que, poco a poco, va despegando, y queda plasmado en sus páginas.
La tercera línea de actuación ha sido la Elaboración de Estudios de
Viabilidad Económica en sectores claves para el desarrollo. En esta línea se ha realizado un estudio de los recursos etnográficos de la comarca y se ha realizado un estudio del medio natural de la comarca, su situación, sus potencialidades, recursos y necesidades. PROGRAMA DE ALFABETIZACIÓN EN CASTELLANO PARA MUJERES INMIGRANTES Durante el curso 1999/2000 y 2000/2001 se ha estado desarrollando desde CODINSE un Programa de Alfabetización en Castellano para mueres inmigrantes de la Comarca Nordeste de Segovia. Este programa ha estado subvencionado por la Consejería de Educación y Cultura de la Junta de Castilla y León dentro del marco de la educación para personas adultas. Este programa se justifica debido a las progresivas corrientes de inmigración procedentes de Marruecos, de países de la Europa del Este y de Sudamérica que llegan a nuestra comarca. Según los datos ofrecidos recientemente por los ayuntamientos de nuestra comarca el número de inmigrantes es de quinientas ochenta y seis lo cual supone un 6% de la población comarcal.
Dentro de este colectivo de inmigrantes las mujeres son las que se encuentran en situación más desfavorable para acudir a las Aulas de Educación de Adultos debido a razones culturales o por problemas de desplazamiento. Por ello mediante este programa se ha facilitado el acceso al aprendizaje del castellano a las mujeres inmigrantes, mediante una atención individualizada en algunos casos y en pequeños grupos en otro en función de su nivel pedagógico y de sus necesidades formativas. OBJETIVOS DEL PROGRAMA:
• Ofrecer a las alumnas posibilidades de contacto y comunicación con el resto de la población de los municipios de la Comarca, para romper su aislamiento.
• Facilitar un aprendizaje básico y práctico del idioma español,
para romper aislamiento social y cultural, y satisfacer el desarrollo de sus intereses formativos.
• Facilitar un aprendizaje sobre distintos aspectos de la vida cotidiana que propicien su grado de relación con el entorno.
• Potenciar un conocimiento mutuo del colectivo inmigrante y la
sociedad de acogida, para desmitificar etiquetas y eliminar estereotipos.
• Contribuir a la inserción socio-laboral mediante el conocimiento
del idioma y las técnicas adecuadas para la búsqueda de empleo.
• Fomentar las relaciones interculturales mediante el conocimiento de las diferentes culturas con el fin de hacer más fácil la convivencia.
El Programa está dirigido a mujeres inmigrantes de la Comarca Nordeste
de Segovia con desconocimiento del castellano que por razones culturales o por falta de movilidad geográfica no pueden acudir a las aulas de adultos habilitadas para tal fin.
La atención se realiza de forma individual o en pequeños grupos atendiendo a sus características pedagógicas de las alumnas y atendiendo a este criterio ese establecen tres niveles:
• PRE-ALFABETIZACION: Dirigido a mujeres que no dominan la
lengua castellana en el ámbito oral y comprensivo. • ALFABETIZACION: Dirigido a aquellas mujeres que se inician en
el conocimiento y práctica de la lecto-escritura.
• PRE-GRADUADO: Ampliar conocimientos en los aspectos semánticos y sintácticos en la estructuración del lenguaje.
Las mujeres beneficiarias del programa han sido veintitrés de Corral de Ayllón, Riaza, Campo de San Pedro, Sequera de Fresno, Boceguillas, Prádena, Sepúlveda, Ayllón. En vista de los resultados obtenidos con el programa de Alfabetización en castellano con mujeres inmigrantes en nuestra comarca en el curso 1999/2000 y 2000/2001 se pretende dar continuidad.
1.3 - RESUMEN DE LAS ACCIONES DESARROLLADAS
ACCIONES DESARROLLADAS G.A.L.
ACCION PERIODO
Elaboración del Estudio y Proyecto de Desarrollo Local. 1992-1994
Curso de Chacinería y Cocina para Turismo Rural. 1994
Iniciativa Comunitaria Leader II 1995 – 2001 Programa de Sensibilización y Educación Ambiental 1997-1998
Curso de Guías de Espacios Naturales. 1998
Programas de Actuación con Niños 1994 - 2001
Programas de Actuación con Mujeres 1995 – 2001
Curso de Geriatría 1998-1999
Programas con Inmigrantes 2000 – 2001
Acciones Desarrolladas con el I.N.E.M. 1998 – 2001
Dinamización Integral del Medio Rural 1998 – 2001
Programas Desarrollados con Jóvenes 1998 – 2001
Punto de Información Juvenil “Agrego” 1999 – 2001
Actuaciones de Educación Compensatoria 2000 - 2001
Programa NOW 1998-2000 ORGANIGRAMA DE ENTIDADES COLABORADORAS NACIONALES E INTERNACIONALES DE LAS QUE ES SOCIO EL G.A.L.
CODINSE
HUEBRA CAS REDR
VIRGILIUS EUROPEO
PLATAFORMA RURAL
ANEXO Nº 1
EXCLUSIONES PARA LA APLICACIÓN DE AYUDAS EN PROGRAMAS
DE DESARROLLO LOCAL DEL LEADERCAL
NÚCLEOS PRINCIPALES DE TÉRMINOS MUNICIPALES CON POBLACION SUPERIOR A 10.000 HABITANTES
ARANDA DE DUERO (Burgos) MEDINA DEL CAMPO (Valladolid) ASTORGA (León) MIRANDA DE EBRO (Burgos) ÁVILA PALENCIA BAÑEZA, LA (León) PONFERRADA (León) BEJAR (Salamanca) SALAMANCA BEMBIBRE (León) SAN ANDRES DEL RABANEDO (León) BENAVENTE (Zamora) SEGOVIA BURGOS SORIA CIUDAD RODRIGO (Salamanca) VALLADOLID LAGUNA DE DUERO (Valladolid) VILLABLINO (León) LEON ZAMORA
TÉRMINOS MUNICIPALES Y NÚCLEOS PRINCIPALES, CONSIDERADOS: ZONAS URBANIZADAS, PERIFERICOS, RESIDENCIALES, INDUSTRIALES, ..... ETC.
N. Principal de ALDEATEJADA (Salamanca)
Término municipal de ARCOS(Burgos)
Término municipal de ARROYO (Valladolid)
T. M. de ALDEAMAYOR DE SAN MARTÍN(Valladolid)
Término municipal de BOECILLO (Valladolid)
Término municipal de BUNIEL (Burgos)
T. municipal de CABEZON DE PISUERGA (Valladolid)
Término Municipal de CABRERIZOS (Salamanca)
T. M. de CARBAJOSA DE LA SAGRADA (Salamanca)
T. M. de CARCEDO DE BURGOS(Burgos)
T. M. DE CARDEÑAJIMENO (Burgos)
T. M. de CARDEÑADIJO (Burgos)
N. Principal de CASTELLANOS DE MORISCOS(Salamanca)
T. M. de CASTRILLO DEL VAL (Burgos)
Término municipal de CIGALES (Valladolid)
Término municipal De LA CISTERNIGA (Valladolid)
N. Principal de DOÑINOS DE SALAMANCA (Salamanca)
Núcleo Princ. De FUENSALDAÑA (Valladolid)
Núcleo Principal de GRIJOTA (Palencia)
N. Principal de IBEAS DE JUARROS (Burgos)
Término Municipal de LA LASTRILLA (Segovia)
N. principal de QUNTANADUEÑAS (Burgos)
T. Munic. de RENEDO DE ESGUEVA (Valladolid)
T.M: de SALDAÑA DE BURGOS (Burgos)
T.M. de SAN MAMES DE BURGOS /Burgos)
T. M. de STA. MARTA DE TORMES (Salamanca)
T. Munic. de SANTOVENIA DE PISUERGA (Valladolid)
T. M. de SARRACIN (Burgos)
Núcleo Principal de SIMANCAS (Valladolid)
Núcleo Principal de SARIEGOS (León)
Término Municipal de TUDELA DE DUERO (Valladolid)
Núcleo Principal de VALDEFRESNO (León)
T. Munic. De VILLAMURIEL DE CERRATO (Palencia)
Término Municipal de VIANA DE CEGA (Valladolid)
T. Munic. De VILLAGONZALO-PEDERNALES(Burgos)
T.M. de VILLALBILLA DE BURGOS (Burgos)
Término municipal de VILLANUBLA (Valladolid)
Término Municipal de VILLAQUILAMBRE (León)
T. Munic. De VILLAMAYOR DE ARMUÑA (Salamanca)
T. Municipal de VILLARES DE LA REINA (Salamanca)
Término Municipal de VILLARIEZO (Burgos)
Término Municipal de ZARATAN (Valladolid)
ANEXO Nº 1 (Continuación)
ANEJOS Y POLÍGONOS INDUSTRIALES, CONSIDERADOS URBANIZADOS, PERIFERICOS, INDUSTRIALES, ..... ETC.
TERMINO MUNICIPAL DE ARANDA DEDUERO (Burgos)
Anejo de LA CALABAZA TERMINO MUNICIPAL DE ARAPILES (Salamanca) Anejo de LAS TORRES
TÉRMINO MUNICIPAL DE ÁVILA
POLIGONO INDUSTRIAL DE BRIEVA-VICOLOZANO TÉRMINO MUNICIPAL DE ASTORGA (León)
POLÍGONO INDUSTRIAL
TÉRMINO MUNICIPAL DE BURGOS
Anejo de CASTAÑARES Anejo de CORTES Anejo de VILLAFRÍA Anejo de VILLAGONZALO-ARENAS Anejo de VILLALONQUEJAR Anejo de VILLATORO Anejo de VILLAYUDA-LAVENTANILLA Anejo de VILLIMAR
TERMINO MUNICIAPAL DE CARRASCAL DE BARREGAS (Salamanca) Anejo de PEÑASOLANA TERMINO MUNICIPAL DE CASTRILLO DEL VAL (Burgos) Urbanización LOS TOMILLARES TERMINO MUNICIPAL DE LEON Anejo de ARMUNIA TERMINO MUNICIPAL DE MIRANDA DE EBRO(Burgos) Anejo de ALTO DE SAN ROQUE Anejo de AZUCARERA LEOPOLDO Anejo de BARDAURI Anejo de BAYAS Anejo de LOS CORRALES Anejo de EL CRUCERO Anejo de HERRERA Anejo de LA NAVE Anejo de SAN MIGUEL Anejo de ORON Anejo de VALVERDE DE MIRANDA POLIGONO INDUSTRIAL DE IRCIO TERMINO MUNICIPAL DE ONZONILLA(león) POLÍGONO INDUSTRIAL
TÉRMINO MUNICIPAL DE PONFERRADA (León) Anejo de COLUMBRIANOS Anejo de CUATROVIENTOS Anejo de FLORES DEL SIL Anejo de FUENTESNUEVAS Anejo de PLACA, LA Anejo de SANTO TOMÁS DE LAS OLLAS TERMINO MUNICIPAL DE SANTOVENIA DE LA VALDONCINA (León) POLÍGONO INDUSTRIAL DE VILLACEDRÉ
TÉRMINO MUNICIPAL DE SIMANCAS (Valladolid) Anejo de PANORAMA Anejo de PINAR Anejo de EL PICHÓN TÉRMINO MUNICIPAL DE SORIA Anejo de LAS CASAS
TÉRMINO MUNICIPAL DE VALDEFRESNO (León) Anejo de ARCAHUEJA Anejo de VALDELAFUENTE T. MUNIC. DE VALVERDE DE LA VIRGEN (León)
Anejo de LA VIRGEN DEL CAMINO
TÉRMINO MUNICIPAL DE VALLADOLID
Anejo de LA OVERUELA Anejo de PINAR DE ANTEQUERA Anejo de PUENTEDUERO-ESPARRAGAL T. MUNIC. DE VENTA DE BAÑOS (Palencia)
POLÍGONO INDUSTRIAL
TÉRMINO MUNICIPAL DE ZAMORA POLIGONO INDUSTRIAL DE LA HINIESTA
ANEXO Nº 2
FICHA DE IDENTIFICACIÓN DEL SOLICITANTE DE UN
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL EN EL LEADERCAL (2007-2013)
Nombre, literal recogido en C.I.F., de la Entidad solicitante:.
C.I.F. G 40131450
ASOCIACIÓN COORDINADORA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DEL ..................................................................................................................................................... NORDESTE DE SEGOVIA ......................................................................................................................................................
Personalidad Jurídica (Asociación, Fundación, .....etc.) ASOCIACIÓN Fecha de constitución: Fecha de aprobación: Fechas modificaciones:
(estatutarias)
01 / 06 / 1992 ...09... / ..06. / ..1992.. ...01 / ..12.... / .2004. ...19.. / ..06.. / ..2007..
Calle, Plaza, .....etc.: C/ ERAS, nº 28
Población: CAMPO DE SAN PEDRO Provincia: SEGOVIA Código Postal: 40551
TELÉFONO: 921 55 62 18 TELEFAX: 921 55 64 64 Correo Electrónico: [email protected]
PREVISIBLE CUENTA BANCARIA DE DESTINO DE LAS SUBVENCIONES PÚBLICAS Entidad Sucursal D. C. Número de cuenta
2 0 6 9 0 0 0 4 2 6 0 0 0 0 0 6 6 7 1 8
SOCIOS UNIPERSONALES Y OPERADORES SOCIOECONÓMICOS TIPO DE ENTIDAD O COLECTIVO Nº OBSERVACIONES COMPLEMENTARIAS, si procedieren 1.- Personas físicas Σ= 60 2.- Comunidades de Bienes Σ= 7 3.- Operadores públicos Σ= 40 3.1.- Juntas vecinales o equivalentes (explicar aparte) ↑1 Entidad Local Menor 3.2.- Ayuntamientos ↑35 3.3.- Otras Entidades Locales (explicar aparte) ↑4 Mancomunidades aportan 22 ayuntamientos no socios individuales 3.4.- Otros Entes Públicos de derecho privado (explicar) ↑0 3.5.- Empresas Públicas (explicar aparte) ↑0 4. Colectivos no públicos Σ= 30 4.1.- Asociaciones en general ↑4 4.2.- Asociaciones empresariales ↑2 4.3.- Asociaciones culturales ↑21 4.4.- Sindicatos agrarios ↑2 4.5.- Sindicatos no agrarios ↑0 4.6.- Otros Colectivos (explicar) ↑1 Asociación de servicios a mayores 5. Colectivos empresariales Σ= 84 5.1.- Cooperativas Agrarias, S.A.T., .....etc. ↑5 5.2.- Cooperativas No Agrarias ↑0 5.3.- Otras Sociedades empresariales ↑21 5.4.- Empresarios autónomos ↑58 5.5.- Otros (explicar) ↑0 TOTAL Σ (1) + Σ (2) + Σ (3) + Σ (4) + Σ (5) 221
RESPONSABLE ADMINSTRATIVO Y FINANCIERO Entidad Responsable Cargo, funcionarial, de persona la encargada
del control (Secretario, Interventor, .....etc.) Dirección Postal
(Calle, Código, Población)
Mancomunidad de Municipios Nuestra Señora de Hornuez
Secretario -Interventor
Plaza Mayor, 1
40560-Boceguillas – SEGOVIA
Nombre de la persona prevista para su desempeño: D./Dña. ..........AGUSTÍN CEREZO ESTREMERA.........................................................
PREVISIBLE LOCALIZACIÓN DE LA OFICNA TÉCNICA DEL GRUPO DE ACCIÓN LOCAL Localidad:
CAMPO DE SAN PEDRO (SEGOVIA)
Situación en la comarca: x Centro x Norte Sur Este Oeste
ANEXO Nº 2 (Continuación)
Otras observaciones que procedan: El órgano de Decisión Ejecutivo del grupo de Acción Local, no esta constituido a la fecha de la presentación de este documento. Este órgano, llamado Comité LEADERCAL, se regula su funcionamiento por los estatutos, donde se hace mención a la creación de Comités, y por .el reglamento de régimen interno , aprobado con fecha 25 de febrero de 2008, que regula la composición y funcionamiento de dicho órgano.
ÓRGANO DE DECISIÓN, EJECUTIVO, DEL GRUPO DE ACCIÓN LOCAL CARGO, en J. Directiva o J. Ejecutiva
PERSONA QUE OSTENTA EL CARGO (Nombre y dos apellidos)
NOMBRADO EN REPRESENTACIÓN DE (1):
Acuerdo de fecha (dd.mm.aa):
Presidente: VicePdte. 1º: Tesorero: Secretario: Vocal 1º: Vocal 2º: Vocal 3º: Vocal 4º: Vocal 5º: Vocal 6º: Vocal 7º: Vocal 8º: Vocal 9º:
(1) “Profesional autónomo”, Nombre de la Entidad Local o de la Persona Jurídica o repetir nombre cuando se trate de persona física.
Resumen de representaciones
Número Total
Porcentaje
OBSERVACIONES
Entidades Públicas 4 31 %
Empresas, Cooper., ….etc. 4 31 %
Asociaciones, .....etc. 5 38 %
Profesionales autónomos
Personas físicas
TOTAL 13 100 %
PERFIL DEL EQUIPO TÉCNICO DE GESTIÓN CARGO:
Titulación Académica prevista
Gerente: Mª del Mar Martín Martín : Ingeniero técnico Agrícola Vicegerente: Sonia Tomé Martín: Licenciada en derecho Técnico 1: Beatriz Poza Barral: Diplomada en empresariales Técnico 2: Rubén Ayora Alonso: Licenciado en Sociología Administrativo 1: Alicia González Gutiérrez: Diplomada en Relaciones Laborales y Biblioteconomía Auxiliar 1: Auxiliar 2: Otros (explicar): Limpiadora: Teresa Santamaría Gutiérrez (1) Se establecerá un equipo multidisciplinar acorde con la estrategia de desarrollo local.
ANEXO Nº 3 Número de página: 1
RELACIÓN DE SOCIOS (LEADERCAL)
Nº. de
Orden
NOMBRE DEL SOCIO
DOMICILIO (Población)
C.I.F.
/N.I.F.
FECHA SOLICITUD
ADMISIÓN
FECHA DE
ADMISIÓN
1 RAUL GADEA MATE Aldealengua de Santa María 3.423.217 03/06/92 03/06/92
2 ANGEL SAN JUAN MORENO Duruelo 3.417.056 03/06/92 03/06/92
3 GERARDO BARTOLOME BERNAL Aldeonte 3.432.377 03/06/92 03/06/92
4 FRANCISCO JIMENO MARDOMINGO Cantalejo 3.443.290 03/06/92 03/06/92
5 FRANCISCO JOSE MARTIN MARTIN Saldaña de Ayllón 16.800.525 03/06/92 03/06/92
6 Mª DEL CARMEN DE LA HOZ MARTIN Campo de San Pedro 03432840K 03/06/92 03/06/92
7 LORENZO GONZALEZ MARTIN Zaragoza 3.443.806 05/11/93 05/11/93
8 ANA ISABEL ENCINAS MIGUEL Valladolid 3.442.277 05/11/93 05/11/93
9 MANUEL BARAHONA FUENTENEBRO Riaza 3457601B 06/11/93 06/11/93
10 FERNANDO GONZALEZ CEREZO Riaza 14.701.932 06/11/93 06/11/93
11 JESUS SAN JUAN GOMEZ Sotillo 3.425.663 14/03/94 14/03/94
12 JOSE LUIS ASENJO PONCE Campo de San pedro 3.434.854 14/03/94 14/03/94
13 MANCOM. "NTRA. SRA. DE HORNUEZ" Boceguillas
P-4000034-A 14/03/94 14/03/94
14 CARLOS BENITO GIL Segovia 3.447.058 14/03/94 14/03/94
15 CESAR MATE SANZ Cilleruelo de San Mamés 3.456.852 14/03/94 14/03/94
16 MARGARITA PEDRAJO LOSA Campo de San Pedro 51620243D 14/03/94 14/03/94
17 MILAGROS MARTIN SANZ Bercimuel 3392754R 14/03/94 14/03/94
18 Mª DEL MAR MARTIN MARTIN Saldaña de Ayllón 3.453.334 14/03/94 14/03/94
19 FEDERICO BERMUDEZ DE LAMA Fuentemizarra 45.418.251 14/03/94 14/03/94
20 SANTIAGO MARTIN AGUEDA Alconadilla 70.236.692 14/03/94 14/03/94
Cotejado y conforme con los datos obrantes en Libro de Socios debidamente diligenciado, a 25 de febrero de 2008.
(Sello) Fdo.: EL SECRETARIO DE LA ENTIDAD SOLICITANTE
ANEXO Nº 3 Número de página: 2
RELACIÓN DE SOCIOS (LEADERCAL)
Nº. de
Orden
NOMBRE DEL SOCIO
DOMICILIO (Población)
C.I.F.
/N.I.F.
FECHA SOLICITUD
ADMISIÓN
FECHA DE
ADMISIÓN
21 ROSARIO IZQUIERDO PERLADO Montejo de la Vega de la Serrezuela 45420916X 14/03/94 14/03/94
22 ASOCIACION "EL ENCINAR" Saldaña de Ayllón G40012833 14/03/94 14/03/94 23 JOSE MARIA GUTIERREZ LOPEZ Fuentemizarra 3444064K 14/03/94 14/03/94 24 AGUSTIN CEREZO ESTREMERA Riaza 22.463.255 14/03/94 14/03/94 25 PILAR ALTAMIRA GARCIA TAPIA Riaza 2.860.803 14/03/94 14/03/94
26 JUAN ANTONIO HERAS SEBASTIAN Cerezo de Abajo 3.421.491 14/03/94 14/03/94
27 JUAN CARLOS MARTIN MARTIN Saldaña de Ayllón 70235490 14/03/94 14/03/94
28 CARLOS ARRIBAS MATE Cilleruelo de San Mamés 70233368Q 14/06/94 14/06/94 29 PEDRO ALONSO VITON Pajares de Fresno 3443299 14/06/94 14/06/94
30 CELESTINO IZQUIERDO PERLADO Montejo de la Vega de la Serrezuela 71258295V 14/06/94 14/06/94
31 C.O.A.G.-SEGOVIA Segovia G40012130 14/06/94 14/06/94
32 COOPERATIVA "ENTRESIERRAS" Barbolla 40100133F 14/06/94 14/06/94 33 JUAN FERNANDEZ MARTIN Riaza 3404398G 14/06/94 14/06/94
34 JOSE GONZALEZ DEL POZO Boceguillas 70230173H 14/06/94 14/06/94
35 AYUNTAMIENTO DE DURUELO Duruelo P4008100B 14/06/94 14/06/94
36 MANCOMUNIDAD "LA SIERRA" Santa Marta del Cerro P4000012G 14/06/94 14/06/94
37 AYUNTAMIENTO DE CEREZO DE ABAJO Cerezo de Abajo P4005900H 14/06/94 14/06/94
38 AYUNTAMIENTO DE CEREZO DE ARRIBA Riaza P4006000F 14/06/94 14/06/94
39 AYUNTAMIENTO DE SEPULVEDA Sepúlveda P4022700A 14/06/94 14/06/94
40 AYUNTAMIENTO DE MONTEJO DE LA VEGA
Montejo de la Vega de la Serrezuela P4015100C 14/06/94 14/06/94
Cotejado y conforme con los datos obrantes en Libro de Socios debidamente diligenciado, a 25 de febrero de 2008.
(Sello) Fdo.: EL SECRETARIO DE LA ENTIDAD SOLICITANTE
ANEXO Nº 3 Número de página: 3
RELACIÓN DE SOCIOS (LEADERCAL)
Nº. de
Orden
NOMBRE DEL SOCIO
DOMICILIO (Población)
C.I.F.
/N.I.F.
FECHA SOLICITUD
ADMISIÓN
FECHA DE
ADMISIÓN
41 AYUNTAMIENTO DE RIAGUAS DE SAN BARTOLOME Riaguas de San Bartolomé P4019800D 14/06/94 14/06/94
42 AYUNTAMIENTO DE CILLERUELO DE SAN MAMES Cilleruelo de San Mamés P4006100D 14/06/94 14/06/94
43 AYUNTAMIENTO DE CAMPO DE SAN PEDRO Campo de San Pedro P4004300B 14/06/94 14/06/94
44 AYUNTAMIENTO DE FRESNO DE LA FUENTE Fresno de la Fuente P4009300G 14/06/94 14/06/94
45 AYUNTAMIENTO DE BOCEGUILLAS Boceguillas P4003600F 14/06/94 14/06/94
46 MANCOMUNIDAD "LA PEDRIZA" Urueñas P4000008E 14/06/94 14/06/94
47 AYUNTAMIENTO DE PRADENA DE LA SIERRA Prádena de la Sierra P4019200G 14/06/94 14/06/94
48 AYUNTAMIENTO DE AYLLON Ayllón P4002600G 14/06/94 14/06/94
49 AYUNTAMIENTO DE SAN PEDRO DE GAILLOS San Pedro de Gaillos P4021500F 14/06/94 14/06/94
50 LAURA MARTIN LOPEZ Campo de San Pedro 3452396G 14/06/94 14/06/94 51 HNOS. ROMERO PEÑA, S.L. Ayllón E40105231 14/06/94 14/06/94 52 MIGUEL ANGEL MARTIN ARRANZ Riaza 70.234.152 14/06/94 14/06/94
53 ASOCIACION "LOS COMUNEROS" Valdevarnés G40029274 14/06/94 14/06/94 54 ASOCIACION "EL CAHIZ" Campo de San Pedro G40008799 14/06/94 14/06/94 55 DIONISIO RICO AGUEDA Ayllón 3415941G 14/06/94 14/06/94 56 DAVID ESTREMERA PEREZ Riaza 5390501 14/06/94 14/06/94
57 ALFONSO AGUEDA MARTIN Santa María la Real de Nieva 3448103 14/06/94 14/06/94 58 ALMUDENA ASENJO PONCE Campo de San Pedro 3445050-H 14/06/94 14/06/94
59 FEDERACION "TIERRA NUESTRA" Campo de San Pedro G40032435 14/06/94 14/06/94
60 ASOCIACION "VIRGEN DEL VAL" Montejo de la Vega de la Serrezuela G40019408 14/06/94 14/06/94
Cotejado y conforme con los datos obrantes en Libro de Socios debidamente diligenciado, a 25 de febrero de 2008.
(Sello) Fdo.: EL SECRETARIO DE LA ENTIDAD SOLICITANTE
ANEXO Nº 3 Número de página: 4
RELACIÓN DE SOCIOS (LEADERCAL)
Nº. de
Orden
NOMBRE DEL SOCIO
DOMICILIO (Población)
C.I.F.
/N.I.F.
FECHA SOLICITUD
ADMISIÓN
FECHA DE
ADMISIÓN
61 JOSE MARIA GARCIA ARRES Maderuelo 14.698.139 14/06/94 14/06/94
62 ALFREDO GARCIA SANZ - Extensión Agraria Comarcal Riaza 50535848H 14/06/94 14/06/94
63 ASOCIACION "SAN MIGUEL" Pajares de Fresno G40028839 14/06/94 14/06/94
64 ASOCIACION "SANTO TOMAS" Bercimuel G40028615 14/06/94 14/06/94
65 ASOCIACION CULTURAL "SAN MAMES" Cilleruelo de San Mamés G40025728 14/06/94 14/06/94
66 CONCEPCION ALARCOS RODRIGUEZ Sigueruelo 10940645 14/06/94 14/06/94
67 AYUNTAMIENTO DE CASTILLEJO DE MESLEON Castillejo de Mesleón P4005100E 14/06/1994 14/06/1994
68 JOSE IGNACIO VELASCO PEREZ Boceguillas 3413642M 14/06/1994 14/06/1994
69 ASOCIACION CULTURAL "SAN JUAN" Cedillo de la Torre G40134009 14/06/1994 14/06/1994
70 AYUNTAMIENTO DE BARBOLLA Barbolla P4002800C 30/08/94 30/08/94
71 AYUNTAMIENTO DE FRESNO DE CANTESPINO Fresno de Cantespino P4009200I 30/09/94 30/09/94
72 CENTRO TURISTICO EL CASERON, S.L. San Pedro de Gaillos
40136517-B 21/10/94 21/10/94
73 ASOCIACION "SAN ROQUE" Aldealengua de Santa María G40013682 09/12/94 09/12/94 74 AYUNTAMIENTO DE RIAZA Riaza P4020000H 30/12/94 30/12/94
75 ASOC. "AMIGOS VILLA DE MADERUELO" Maderuelo G40133886 01/01/95 01/01/95
76 PEREZ POZA, S.L. Corralejo-Barbolla B40032633 03/02/95 03/02/95 77 JOSE LUIS PASTOR IGLESIAS Riaza 12234823-L 03/02/95 03/02/95 78 PAULINO DE FRUTOS BARTOLOME Navares de Ayuso 3431029G 10/02/95 10/02/95
79 EXPLOTACIONES APICOLAS ANBAR Ayllón F40011116 10/02/95 10/02/95
80 AYUNTAMIENTO DE CORRAL DE AYLLON Corral de Ayllón P4006900G 10/02/95 10/02/95
Cotejado y conforme con los datos obrantes en Libro de Socios debidamente diligenciado, a 25 de febrero de 2008.
(Sello) Fdo.: EL SECRETARIO DE LA ENTIDAD SOLICITANTE
ANEXO Nº 3 Número de página: 5
RELACIÓN DE SOCIOS (LEADERCAL)
Nº. de
Orden
NOMBRE DEL SOCIO
DOMICILIO (Población)
C.I.F.
/N.I.F.
FECHA SOLICITUD
ADMISIÓN
FECHA DE
ADMISIÓN
81 FIDEL MARTIN BARBOLLA Campo de San Pedro 70236828 10/02/95 10/02/95
82 HOLGUERAS FARIÑA, S.A.L. Campo de San Pedro 40.116.568-A 10/02/95 10/02/95
83 TOMAS VELAZQUEZ CASTAÑO Campo de San Pedro 51050982K 10/02/95 10/02/95
84 MARIANO MONTERO PASCUAL Boceguillas 70.226.024 10/02/95 10/02/95 85 ASOCIACION "LA ALEGRIA" Alconadilla G40010712 10/02/95 10/02/95
86 EL FIGON DE ISMAEL Sepúlveda 51.342.284-M 10/02/95 10/02/95
87 GRANJA DE CABALLOS "LA VEREDA" Riaza 819.351 10/02/95 10/02/95
88 EUGENIO LOPEZ SANZ Prádena de la Sierra 3.429.503 10/02/95 10/02/95 89 MIGUEL ANGEL MUYO BRAVO Madriguera 3447767K 10/02/95 10/02/95
90 LUIS FERNANDEZ MARTIN Riaza 3434205Y 10/02/95 10/02/95 91 RUFINA BARRIO BLANCO Boceguillas 3379455L 10/02/95 10/02/95 92 ALBERTO HERNANDO MARTIN Maderuelo 3.437.475 01/06/95 01/06/95 93 TEODORO DE LAMA DE LA CRUZ Campo de San Pedro 3436546R 01/06/95 01/06/95
94 FERNANDO GARCIA MORENO Cedillo de la Torre 3.424.284-K 01/06/95 01/06/95
95 CEDILLO DE LA TORRE, SDAD. COOP. Cedillo de la Torre 40.114.977 01/06/95 01/06/95
96 AYUNTAMIENTO DE GRAJERA Grajera P4011100G 01/06/95 01/06/95
97 AYUNTAMIENTO DE VILLAVERDE DE MONTEJO Villaverde de Montejo P4026900C 01/06/95 01/06/95
98 JUAN EMILIO CRISTOBAL Sepúlveda 3.427.719 01/06/95 01/06/95
99 ROSA MARIA MARTIN OLOMBRADA Sepúlveda 70.232.389 01/06/95 01/06/95
100 ASOCIACION "LA UNIDAD" Corral de Ayllón G40019671 01/06/95 01/06/95
Cotejado y conforme con los datos obrantes en Libro de Socios debidamente diligenciado, a 25 de febrero de 2008.
(Sello) Fdo.: EL SECRETARIO DE LA ENTIDAD SOLICITANTE
ANEXO Nº 3 Número de página: 6
RELACIÓN DE SOCIOS (LEADERCAL)
Nº. de
Orden
NOMBRE DEL SOCIO
DOMICILIO (Población)
C.I.F.
/N.I.F.
FECHA SOLICITUD
ADMISIÓN
FECHA DE
ADMISIÓN
101 ASOCIACION "NTRA. CASA LA GRANDE" Navares de Enmedio G40008401 01/06/95 01/06/95
102 ALEJANDRO DE LA HOZ AGUEDA Segovia 3423682J 01/06/95 01/06/95
103 ANTONIO DOMINGUEZ SANZ Boceguillas 70233413S 01/06/95 01/06/95
104 ASOC. DE TURISMO "ATURACSE" Prádena de la Sierra G40143216 04/07/95 04/07/95
105 AYUNTAMIENTO DE SANTO TOME DEL PUERTO Santo Tomé del Puerto P4022300I 04/03/96 04/03/96
106 FRANCISCO CID MARTIN Navares de Enmedio 3448795Z 04/03/96 04/03/96
107 DONINO GADEA NUÑO Aldealengua de Santa María 3330580 04/03/96 04/03/96 108 ANA MARIA QUESADA MONTIEL Navares de Enmedio 28.482.15J 04/03/96 04/03/96 109 SUSANA MONEO MARTIN Carrascal del Río 70237915D 04/03/96 04/03/96 110 FACUNDO ALONSO QUINTANA Barbolla 70227327 04/03/96 04/03/96 111 C.T.R. POSADA DEL ACEBO Prádena de la Sierra 190289X 04/03/96 04/03/96 112 JESUS LOPEZ RAMOS Valdevarnés 3.421.829 03/06/96 03/06/96
113 NUEVAS TÉCNICAS GANADERAS, S.L Cerezo de Abajo B47560719 08/04/97 08/04/97
114 JOSE MARIA MORENO MARTIN Riahuelas 70237973K 08/04/97 08/04/97
115 JOSE ANTONIO MARTIN MARTIN Campo de San Pedro 3467396-P 08/04/97 08/04/97
116 ISIDORO PONCE MARTIN Campo de San Pedro 3434832-N 08/04/97 08/04/97 117 HNOS. NAVAS AGUEDA, S.L Ayllón B40020562 08/04/97 08/04/97 118 JOSE MARIA ROMAN CASLA Sepúlveda 3409726E 08/04/97 08/04/97
119 RAQUEL GARCIA BLAZQUEZ Segovia 6571273 08/04/97 08/04/97 120 Mª CARMEN GARCIA MARTIN Sepúlveda 3458522N 08/04/97 08/04/97
Cotejado y conforme con los datos obrantes en Libro de Socios debidamente diligenciado, a 25 de febrero de 2008.
(Sello) Fdo.: EL SECRETARIO DE LA ENTIDAD SOLICITANTE
ANEXO Nº 3 Número de página: 7
RELACIÓN DE SOCIOS (LEADERCAL)
Nº. de
Orden
NOMBRE DEL SOCIO
DOMICILIO (Población)
C.I.F.
/N.I.F.
FECHA SOLICITUD
ADMISIÓN
FECHA DE
ADMISIÓN
121 ASOC. VEC. Y AMIGOS DE MADRIGUERA Madriguera G40107989 08/04/97 08/04/97
122 JOSE LUIS DE ANDRES ALVARO San Cristobal 3410090 08/04/97 08/04/97
123 ASOC. VIRGEN DEL ROSARIO Cascajares G40009169 08/04/97 08/04/97
124 FELIX SANZ MUÑOZ Ayllón 70228012 08/04/97 08/04/97
125 ENRIQUE MARTIN-CRESPO RODRIGUEZ Grajera 52987027H 08/04/97 08/04/97
126 ANA MARIA BAYO SANZ Campo de San Pedro 3459023F 08/04/97 08/04/97
127 JESUS CESAR AGUEDA MAZARIAS Grajera 70235442C 08/04/97 08/04/97
128 EULALIA MIGUEL SERRANO Montejo de la Vega 3442006X 08/04/97 08/04/97
129 DOMINGO ALBERTOS FERNANDEZ Riaza 70.225.301 08/05/98 08/05/98
130 PILAR MARTIN GIL Bercimuel 70.235.273 08/05/98 08/05/98
131 BELEN DE MARCOS ARRANZ Ayllón 03.455.820 08/05/98 08/05/98
132 ALEJANDRO MUJICA MENENDEZ Madrid 05.391.806-P 08/05/98 08/05/98
133 UPA - SEGOVIA Santa María la Real de Nieva G40139321 04/12/99 04/12/99
134 MAQUET MODEL, S.L. Campo de San Pedro B80431737 04/12/99 04/12/99
135 BEATRIZ POZA BARRAL Aranda de Duero 03456438K 04/12/99 04/12/99
136 RAQUEL CABRILLO HERNANDO Aranda de Duero 45419753 04/12/99 04/12/99
137 RAUL PEREZ SASTRE Segovia 03457932C 04/12/99 04/12/99
138 JUAN CARLOS BRAVO MORENO (Barrio del Corral) Duratón 8969004Q 30/11/00 30/11/00
139 MIGUEL ANGEL SANZ NUÑO Campo de San Pedro 666750A 30/11/00 30/11/00
140 JOSE CARLOS AGUEDA Aldealengua de Santa María 3451410F 30/11/00 30/11/00
Cotejado y conforme con los datos obrantes en Libro de Socios debidamente diligenciado, a 25 de febrero de 2008.
(Sello) Fdo.: EL SECRETARIO DE LA ENTIDAD SOLICITANTE
ANEXO Nº 3 Número de página: 8
RELACIÓN DE SOCIOS (LEADERCAL)
Nº. de
Orden
NOMBRE DEL SOCIO
DOMICILIO (Población)
C.I.F.
/N.I.F.
FECHA SOLICITUD
ADMISIÓN
FECHA DE
ADMISIÓN
141 AYUNTAMIENTO DE HONRUBIA DE LA CUESTA Honrubia de la Cuesta P4011400A 30/11/00 30/11/00
142 AYUNTAMIENTO DE ALDEANUEVA DE LA SERREZUELA Aldeanueva de la Serrezuela P4000900C 30/11/00 30/11/00
143 AYUNTAMIENTO DE ALDEHORNO Aldehorno P4001400C 30/11/00 30/11/00
144 AYUNTAMIENTO DE CEDILLO DE LA TORRE Cedillo de la Torre P4005800J 30/11/00 30/11/00
145 AYUNTAMIENTO DE PRADALES Carabias P4019100I 30/11/00 30/11/00
146 AYUNTAMIENTO DE CARRASCAL DEL RIO Carrascal del Río P404800A 30/11/00 30/11/00
147 AYUNTAMIENTO DE URUEÑAS Urueñas P4024500C 30/11/00 30/11/00
148 AYUNTAMIENTO DE NAVARES DE EN MEDIO Navares de En medio P4016700I 30/11/00 30/11/00
149 BUQUERIN, S.A. Ayllón A40119703 30/11/00 30/11/00
150 ASOCIACION DE COMERCIANTES Y EMPRESARIOS DE RIAZA Riaza G40174864 30/11/00 30/11/00
151 QUESERIAS ALDEONTE, S.C. Aldeonte E40173056 30/11/00 30/11/00
152 PEDRO SAN FRUTOS ALONSO Navares de En medio 12212026S 30/11/00 30/11/00 153 LUCIA BAYO GARCÍA Campo de San Pedro 02483392J 30/11/00 30/11/00 154 Mª ANGELES GÜEMES BECERRIL Barcelona 09691571S 30/11/00 30/11/00 155 ASOCIACIÓN "AYLLON MEDIEVAL" Ayllón G40154726 30/11/00 30/11/00 156 NATURALTUR, S.C. Sebúlcor G40033896 30/11/00 30/11/00
157 CASA RURAL LA ROBLIZA Cedillo de la Torre 454204237L 30/11/00 30/11/00
158 AYUNTAMIENTO DE CASTROSERRACIN Castroserracín P4005700B 15/02/01 15/02/01
159 AUTOCARES VICTOR BAYO, S.L. Campo de San Pedro B40156598 15/02/01 15/02/01
160 CLUB DE FUTBOL PEÑA MADRIDISTA "RIAZA" Riaza G40157828 15/02/01 15/02/01
Cotejado y conforme con los datos obrantes en Libro de Socios debidamente diligenciado, a 25 de febrero de 2008.
(Sello) Fdo.: EL SECRETARIO DE LA ENTIDAD SOLICITANTE
ANEXO Nº 3 Número de página: 9
RELACIÓN DE SOCIOS (LEADERCAL)
Nº. de
Orden
NOMBRE DEL SOCIO
DOMICILIO (Población)
C.I.F.
/N.I.F.
FECHA SOLICITUD
ADMISIÓN
FECHA DE
ADMISIÓN
161 ANDRES SANCHEZ PIZARRO Campo de San Pedro 5253844T 15/02/01 15/02/01
162 RUBEN AYORA ALONSO Aldeanueva del Monte 40839993B 15/02/01 15/02/01 163 HORTENSIA LORENZO CACERES Campo de San Pedro 3435662Z 15/02/01 15/02/01 164 LA POSADA DEL DURATON Sebúlcor B40161853 15/02/01 15/02/01
165 SEGOBRIDA DE CASTILLA, S. COOP. Campo de San Pedro F40161333 27/10/01 27/10/01
166 QUINTIN MIGUEL SERRANO Montejo de la Vega de la Serrezuela 45422730 27/10/01 27/10/01
167 MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS NORDESTE Ayllón P4000019B 27/10/01 27/10/01
168 AYUNTAMIENTO DE NAVARES DE LAS CUEVAS Navares de las Cuevas P4016800G 27/10/01 27/10/01
169 AYUNTAMIENTO DE ALCONADA DE MADERUELO Alconada de Maderuelo P4000500A 27/10/01 27/10/01
170 PLASTICOS RIAZA, S.L. Riaza B13214481 27/10/01 27/10/01
171 PRATUM MATESANZ MARTIN Prádena de la Sierra B40158669 27/10/01 27/10/01 172 ASOCIACIÓN LA CALERA Alconada de Maderuelo G40139412 27/10/01 27/10/01
173 INICIATIVA SOCIAL DE MUJERES RURALES Segovia G40153819 27/10/01 27/10/01
174 ALBERTO DE LA CRUZ VIGO La Lastrilla 7213231V 27/10/01 27/10/01 175 ANDREA RICO BERZAL Riaza 3463278E 27/10/01 27/10/01
176 VICENTE ROBISCO LOPEZ Navares de las Cuevas 17087551T 27/10/01 27/10/01 177 DAVID MONEO MARTIN Carrascal del Río 3467882B 27/10/01 27/10/01
178 AYUNTAMIENTO DE VALDEVACAS DE MONTEJO Valdevacas de Montejo P4024800G 11/02/02 11/02/02
179 FEDERACIÓN NACIONAL DE LA MUJER RUAL Hontalbilla G40122426 11/02/02 11/02/02
180 ALDEKOA, SDAD. COOPERATIVA Aldehorno F40144610 09/10/03 09/10/03
Cotejado y conforme con los datos obrantes en Libro de Socios debidamente diligenciado, a 25 de febrero de 2008.
(Sello) Fdo.: EL SECRETARIO DE LA ENTIDAD SOLICITANTE
ANEXO Nº 3 Número de página: 10
RELACIÓN DE SOCIOS (LEADERCAL)
Nº. de
Orden
NOMBRE DEL SOCIO
DOMICILIO (Población)
C.I.F.
/N.I.F.
FECHA SOLICITUD
ADMISIÓN
FECHA DE
ADMISIÓN
181 AYUNTAMIENTO DE SEBULCOR Sebúlcor P4022500E 09/10/03 09/10/03
182 JUAN CARLOS SANZ SANZ Santo Tomé del Puerto 3438065W 09/10/03 09/10/03
183 PEDRO PEÑA PASCUAL Ayllón 70234793S 09/10/03 09/10/03
184 SONIA TOME MARTIN Moral de Hornuez 50087554V 09/10/03 09/10/03
185 FUENCISLA GARCÍA MARTÍN Campo de San Pedro 03,380,023-N 09-10-03 09-10-03
186 C.T.R. LA ESPADAÑA Duruelo B40167660 09/10/03 09/10/03
187 CASA RURAL LA REN Santibáñez de Ayllón 70238180K 09/10/03 09/10/03
188 JCJA, S.c Barbolla E40192734 24-05-04 24-05-04
189 AYUNTAMIENTO DE MORAL DE HORNUEZ Moral de Hornuez P4015400G 24-05-04 24-05-04
190 MADERAS Y PALETS NAVAS, S.L Ayllón B40189995 24-05-04 24-05-04
191 MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN NAVAS MOLINERO, S.L Ayllón B40190050 24-05-04 24-05-04
192 Mª ALMUDENA ESTEBARANZ MARTIN Barbolla 3472391N 24-05-04 24-05-04
193 ALBERTO NAVAS SANZ Ayllón 45572956C 09/06/05 09/06/05
194 Mª DE LA PAZ MONEDERO BARAHONA Encinas 3431395W 09/06/05 09/06/05
195 ASOCIACION CENTRO CULTURAL "LA CORNEJA" Fuentemizarra G40011595 09/06/05 09/06/05
196 ANTONIO CRISTOBAL ALBARRAN Sepúlveda 3421403S 09/06/05 09/06/05
197 MONICA BALLESTEROS BALLESTEROS Lastras de Cuéllar 70238185A 09/06/05 09/06/05
198 ROSARIO ASENJO PONCE Riaza 03425881P 09/06/05 09/06/05
199 FUENCISLA CABRILLO HERNANDO Aldehorno 13108635S 09/06/05 09/06/05
200 ANGEL MARTIN MARTIN Madrid 50001753Y 09/06/05 09/06/05
Cotejado y conforme con los datos obrantes en Libro de Socios debidamente diligenciado, a 25 de febrero de 2008.
(Sello) Fdo.: EL SECRETARIO DE LA ENTIDAD SOLICITANTE
ANEXO Nº 3 Número de página: 11
RELACIÓN DE SOCIOS (LEADERCAL)
Nº. de
Orden
NOMBRE DEL SOCIO
DOMICILIO (Población)
C.I.F.
/N.I.F.
FECHA SOLICITUD
ADMISIÓN
FECHA DE
ADMISIÓN
201 ILDEFONSO ASENJO PONCE Segovia 3417087T 09/06/05 09/06/05
202 JUAN JOSE LUCAS SANCHEZ Campo de San Pedro 07954148N 09/06/05 09/06/05
203 VANESA DELGADO BAYO Campo de San Pedro 16811925Y 09/06/05 09/06/05
204 BENJAMIN MARTINEZ E HIJOS, S.L Ayllón B40137713 02/06/06 02/06/06
205 SONIA ARIAS DIETRICH Ventosilla y Tejadilla 681670L 02/06/06 02/06/06
206 ASOCIACION DE VECINOS "LA AMISTAD" Coslada G40137739 02/06/06 02/06/06
207 ANGEL FERNANDEZ GARRIGA Fresno de Cantespino 50846310A 02/06/06 02/06/06
208 GEMMA EXPOSITO PROVENCIO Encinas 71102650-J 02/06/06 02/06/06
209 JUAN JOSE FERNANDEZ BARBOLLA Barcelona 40960457X 01/12/06 01/12/06
210 MARINA GARCIA MARTIN Casla 03445502X 01/12/06 01/12/06
211 ASOCIACIÓN CULT. "AMIGOS VILLA Y TIERRA DE SEPULVEDA Sepúlveda G84362250 01/12/06 01/12/06
212 ASOCIACIÓN CULT. "LA TEJERA" Honrubia de la Cuesta G40116758 01/12/06 01/12/06
213 ASOCIACIÓN "CRUZ DE MAYO" Riaza G40122871 26/04/07 26/04/07
214 SOLEDAD BAYO ASENJO Fuentespina 03460869J 26/04/07 26/04/07
215 ESTHER OLIVARES MONTEJO Ayllón 03472861E 26/04/07 26/04/07
216 AYUNTAMIENTO DE SIGUERO Siguero P4000056D 11/10/07 11/10/07
217 EVA Mª GONZÁLEZ RODRÍGUEZ Cedillo de la Torre 03457734Y 11/10/2007 11/10/2007
218 JULIA CALLE DÍEZ Cerezo de Abajo 51356064P 11/10/07 11/10/07
219 MONTSERRAT GARCÍA ARNANZ Duratón 1821083N 11/10/07 11/10/07
220 JULIÁN BENITO SEBASTIÁN Perorrubio 2631630Q 25/02/08 25/02/08
Cotejado y conforme con los datos obrantes en Libro de Socios debidamente diligenciado, a 25 de febrero de 2008.
(Sello) Fdo.: EL SECRETARIO DE LA ENTIDAD SOLICITANTE
ANEXO Nº 3 Número de página: 12
RELACIÓN DE SOCIOS (LEADERCAL)
Nº. de
Orden
NOMBRE DEL SOCIO
DOMICILIO (Población)
C.I.F.
/N.I.F.
FECHA SOLICITUD
ADMISIÓN
FECHA DE
ADMISIÓN
221 MARINA ANTÓN AGÜERO Duruelo 11816599G 25/02/08 25/02/08
Cotejado y conforme con los datos obrantes en Libro de Socios debidamente diligenciado, a 25 de febrero de 2008.
(Sello) Fdo.: EL SECRETARIO DE LA ENTIDAD SOLICITANTE
ANEXO 4
ESTRUCTURA DE UN PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL (LEADERCAL)
�
1. Como antecedentes del mismo, con la debida correlación de las acreditaciones de sus Anejos, se recogerá la constitución de la Entidad solicitante y copias compulsadas de sus últimos Estatutos.
2. Criterios (continuidad geográfica, física, económica, histórica, social, de infraestructuras, ….. etc.) tenidos en cuenta para la definición de la zona de aplicación del programa comarcal que posibiliten una estrategia de desarrollo necesaria, vital para la comarca, en cuanto a tratar de paliar carencias generales detectadas y viable. Dicha estrategia/-s deberán apoyarse en: estructura física y medio ambiente (orografía, hidrografía, factores climáticos, recursos naturales, paisaje y su zonificación como p.e.: subzonas de montaña, de llanura, de ribera, de páramo, .....etc.), población y hábitat humano, trabajo, producción y riqueza, sociedad y cultura, .....etc..
3. Análisis y datos estadísticos de la situación del territorio.
3.a) Municipios pertenecientes al ámbito de actuación de la estrategia de desarrollo local integradas como socios en la Entidad solicitante, según Anexo Nº 8.
3.b) Municipios pertenecientes al ámbito de actuación de la estrategia de desarrollo local pero no integradas como
socios en la Entidad solicitante, según Anexo Nº 9. 3.c) Identidad física y medioambiental del territorio propuesto mediante el grado de desfavorecimiento (Directiva
86/466/CEE), según términos municipales, y delimitación de las ZEPAS y de los LICS del mismo, según Anexo nº 10.
3.d) Mapa/-s, con delimitación de los términos municipales socios y no socios del territorio (Anexos Nº 8 y Nº9)
sobre el que se solicita la aprobación de la estrategia de desarrollo local, y con la delimitación de zonas las zonas desfavorecidas (despoblamiento, montaña o limitaciones específicas), de las ZEPAS y de los LICS, según Anexo Nº 10.
3.e) Zonas del territorio propuesto declaradas ZEPAS: Denominación, fechas de declaraciones, extensión de las
mismas, ….. etc.. Se acompañará un mapa con la delimitación de las mismas. 3.h) Otras zonas incluidas en la propuesta de la Red NATURA 2000 (ZEC): Denominación, actuales figuras de
protección actuales (si las tuviese), fechas de declaración, extensión de las mismas, ….. etc.. Se adjuntará otro mapa con las zonas pendientes de declaración.
3.f) Identidad económica: sectores primario, secundario y terciario (actividad económica, sectores económicos, renta,
infraestructuras sanitarias, educativas, de comunicaciones, ….. etc.).
3.g) Gestión administrativa y uso del territorio y distribución de la población, según tamaño y número de habitantes de los municipios, excluida la población de los términos municipales de más de 10.000 habitantes y resto de los recogidos en el Anexo Nº 1, pero no su extensión territorial. Los datos de este apartado se agruparán de la siguiente manera:
ESTRUCTURA FÍSICA Y MEDIO AMBIENTE
UNIDAD AÑO FUENTE • Superficie geográfica Km.2 2006 Nomenclator INE • SAU miles Has. 2006 Comunidad Autónoma • Prados y praderas miles Has. 2006 Comunidad Autónoma • Superficie forestal miles Has. 2006 Comunidad Autónoma
• Superficie desfavorecida: Montaña Has. 2007 Comunidad Autónoma Despoblamiento Has. 2007 Comunidad Autónoma Limitaciones Específicas Has. 2007 Comunidad Autónoma Zonas con protección Medioambiental Has. 2007 C.A. y MIMAM
POBLACIÓN Y HÁBITAT HUMANO
UNIDAD AÑO FUENTE • Población de derecho Hab. 2006 INE • Distribución de la población
Menos de 101 Habitantes Hab. 2006 INE De 101 a 500 Habitantes Hab. 2006 INE De 501 a 1.000 Habitantes Hab. 2006 INE De 1.001 a 2.000 Habitantes Hab. 2006 INE De 2.001 a 5.000 Habitantes Hab. 2006 INE De 5.001 a 10.000 Habitantes Hab. 2006 INE > 10.000 Hab. (Villablino y/o Bembibre) Hab. 2006 INE
DISTRIBUCIÓN MUNICIPAL
Menos de 101 Habitantes Nº Mun 2006 INE De 101 a 500 Habitantes Nº Mun 2006 INE De 501 a 1.000 Habitantes Nº Mun. 2006 INE De 1.001 a 2.000 Habitantes Nº Mun. 2006 INE De 2.001 a 5.000 Habitantes Nº Mun. 2006 INE De 5.001 a 10.000 Habitantes Nº Mun. 2006 INE > 10.000 Hab. (Villablino y/o Bembibre) Nº Mun. 2006 INE
ENTIDADES LOCALES MENORES Y SU EVOLUCIÓN
DENSIDAD DE POBLACIÓN GRADO DE RURALIDAD
Población en municipios de menos de 5.000 Habitantes Resultado siguiente operación = x 100
Población total del territorio
GRADO DE URBANIZACIÓN
Población en municipios de más de 5.000 Habitantes Resultado siguiente operación = x 100
Población total del territorio
ÍNDICE DE RURALIZACIÓN
Población en municipios de densidad menor de 15 Hb./Km.2 Resultado siguiente operación = x 100
Población total del territorio
TASA DE DEPENDENCIA
Resultado siguiente operación = población<15 años + población>65 años x 100 Población de 15-64 años COEFICIENTE DE SUSTITUCIÓN
Resultado siguiente operación = Población<15 años x 100 Población>64 años
POBLACIÓN RURAL • Grado de envejecimiento. • Pérdida de población. • Tasa de masculinidad.
TASA DE PARO Y EMPLEO POR SECTORES
EVOLUCIÓN Y ESTRUCTURA • Agricultura, ganadería y silvicultura: número de explotaciones agrarias, aprovechamiento de tierras
labradas (en secano, en regadío) aprovechamiento de tierras no labradas), superficies, producciones, rendimientos, trabajo asalariado, .....etc.. Otras actividades, complementarias, del sector primario.
• Sector secundario y minería: caracterización del sector, personas ocupadas y tasas de ocupación
(construcción, energía, actividad comercial, transportes y comunicaciones, turismo, sanidad, educación y cultura, .....etc.).
• Sector terciario: caracterización del sector, personas ocupadas y tasas de ocupación, por subsectores de
interés en el territorio.
CARACTERIZACIÓN SOCIOLÓGICA • Población y estructura por edad, sexo y ocupación.
CARACTERIZACIÓN ECONÓMICA • PYMES. • Empleo. NIVEL DE RENTA MEDIO, POR HABITANTE INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS
4. Evaluación previa, por parte del Grupo de Acción Local.
4.a) Diagnóstico, potencialidades de desarrollo y estrangulamientos. 4.b) Identificación de las deficiencias, fortalezas, amenazas y oportunidades de la comarca (Análisis DAFO). 4.c) Concienciación medioambiental: conocimiento de la población de su situación medioambiental y su necesidad
de integración, para afrontar mejor con su intervención el futuro, en las actuaciones del Grupo de Acción Local.
4.d) Situación de las oportunidades de colectivos desfavorecidos: igualdad entre hombres y mujeres y políticas de
empleo juvenil, así como la estimación del impacto esperado. 4.e) Objetivos que se persiguen, en el marco del Programa de Desarrollo Rural de Castilla y León, con la
aplicación de la estrategia de desarrollo local (Referencia especial al medio ambiente y a la igualdad de oportunidades de colectivos con fuertes debilidades en el medio rural: jóvenes y mujeres).
4.f) Estrategia/s a utilizar, en el marco del Programa de Desarrollo Rural, (Metodologías de divulgación y
dinamización). 4.g) Descripción de las medidas previstas para la aplicación de la estrategia de desarrollo local y líneas generales
de la cooperación. 4.h) Valoración propia de la coherencia de la estrategia y los objetivos, en relación con la evolución demográfica,
el empleo y el impacto esperado de las acciones, cuantificando, si es posible, resultados previstos en relación a la situación inicial.
4.i) Previsiones de financiación por eje prioritario de la estrategia de desarrollo, según Anexo Nº 5.
5. Acciones a desarrollar.
5.a) Descripción de la situación en relación con la competitividad, PYMES, empleo, mercado de trabajo, medio
ambiente, igualdad de oportunidades de hombres, mujeres y jóvenes. 5.b) Situación socioeconómica: tendencias del mercado de trabajo, áreas con problemas particulares de empleo,
potencialidad global de empleo. 5.c) Proyectos tipo
6. Articulación con otros programas de desarrollo rural.
7. Complementariedad con el resto de las políticas comunitarias (programas operativos y otros programas de desarrollo rural que incidan en el territorio).
8. Efectos esperados en relación con la situación de partida: Indicadores de resultados y de impacto.
Información dada a los operadores locales socios, potenciales socios y público en general (Copia compulsada de Acta de aprobación del plan de desarrollo local, actos informativos previos celebrados: día, lugar y hora; notas de prensa, actos previstos para la información del plan de desarrollo local presentado, plan de divulgación del programa, informaciones relativas a los trámites: tablones de anuncios previstos, publicaciones, ….. etc.).
9 y siguientes: Otros Anejos que la estrategia de desarrollo local precise y que se estimen pertinentes por los
solicitantes
ANEXO 5
PREVISIONES FINANCIERAS DEL PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL (LEADERCAL)
(A) GASTO PÚBLICO TOTAL (FEADER+MAPA+JUNTA) €
(B) PREVISIONES DE APORTACIÓN DE LAS ADMINSITRACIONES LOCALES €
(C) INVERSIÓN PRIVADA GENERADA €
(D) COSTE TOTAL (A+B+C) DEL PROGRAMA €
PREVISIONES DE LA DISTRIBUCIÓN DEL GASTO PÚBLICO (A) POR MEDIDAS € %
413.-Estrategia de Desarrollo
-DIVERSIFICACIÓN HACIA ACTIVIDADES NO AGRÍCOLAS ……………. -AYUDA A LA CREACIÓN Y EL DESARROLLO DE MICROEMPRESAS…. -FOMENTO DE ACTIVIDADES TURÍSTICAS………………………………… -SERVICIOS BÁSICOS PARA LA ECONOMÍA Y LA POBLACIÓN RURAL… -RENOVACIÓN Y DESARROLLO DE LAS POBLACIONES RURALES……… -CONSERVACIÓN Y MEJORA DEL PATRIMONIO RURAL…………………. -FORMACIÓN E INFORMACIÓN……………………………………………….
€ %
421.- Proyectos de Cooperación
431.- Funcionamiento Adq. de competencias y promoción territorial.
ANEXO Nº 6
SOLICITUD DE UN PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL ACOGIDO AL PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL DE DE CASTILLA Y LEÓN (2007-2013) (LEADERCAL)
D. Blas Berzal Cáceres......................................................................................................................., con Nº D.N.I.: 03.427.712E., domicilio
en C/ Escuelas s/n, Campo de San Pedro, 0.551................................, provincia de Segovia, en representación de la Entidad
Asociación Coordinadora para el desarrollo integral del Nordeste de Segovia. (CODINSE)....................
............................................................................................................................................................................................................... (1), con el
C.I.F. G 40131450, y domicilio social en C/ Eras, nº 28, de Campo de San Pedro, 40.551
.............................................................................................., provincia de .Segovia, en la que ostenta el cargo de Presidente de la misma,
comisionado para este acto por acuerdo de Asamblea General Ordinaria, cebrada el día 25 de Febrero de 2008 (2)
SOLICITA se acepte la presentación de la documentación que con esta se acompaña, para una candidatura a la aprobación de un
programa de desarrollo local para el LEADERCAL, convocado por Orden de 21 denoviembre de 2007 (B.O.C.yL. de 30/11/2007.
Notas explicativas: (1) Nombre de la Entidad, en estatutos. Si cambia en el C.I.F. indíquese, visiblemente, en el programa. (2) Órgano de Decisión al que estatutariamente le corresponden aprobar los actos de sus órganos de gobierno.
SE INCLUYEN ACCIONES DE COOPERACIÓN ? (No) X (Si) ( Táchese lo que no proceda)
DECLARA que conoce lo prescrito en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal (B.O.E. nº 298 de 14 de diciembre), y presta su conformidad para que los datos declarados sean incorporados a fichero informatizado.
DECLARO, bajo mi responsabilidad, que todos los datos que figuran en esta solicitud y resto de documentación que se acompaña son ciertos, y a su vez me comprometo a aportar todos los documentos necesarios para su comprobación y aceptación de las verificaciones que procedan, así como a comunicar a la dirección General de Desarrollo Rural todas las modificaciones que se produzcan antes de la selección de los programas o después de la misma, si resultase elegido el que con esta solicitud que ahora se presenta. En Campo de San Pedro (Segovia), a 28 de febrero 2007. EL/LA PRESIDENTE/A, (Sello de la Entidad)
EXCMA. SRA. CONSEJERA DE AGRICULTURA Y GANADERÍA. Junta de Castilla y León. VALLADOLID.
ANEXO Nº 7
VALORACIÓN, EN EL LEADERCAL, DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO LOCAL (I): TERRITORIO
a) Densidad de población: Habitantes/Km 2 (valoración decreciente, inversamente proporcional a la densidad de población) .............
b) Grado de ruralidad e índice de ruralización: porcentaje de población residente en municipios con densidad menor de 15 Hab./Km2
(tipifica los territorios en función de la población residente en municipios con densidades menores de 15 Hab./Km2 . Valoración decreciente, directamente proporcional al índice de ruralización)..............................................................................................................
c) Grado de urbanización: porcentaje de población residente en entidades de población superiores a 5.000 Hab. (tipifica los territorios
en función de la población residente en municipios con población de 5.000 o más Habitantes. Valoración decreciente, inversamente proporcional al grado de urbanización) ……………………………………………………………………………………………………..
d) Tasa de dependencia (razón entre la población en edades no productivas, sea por juventud –menos de 15 años- o por vejez -más de
65 años-, sobre población en edad activa) población<15 años + población>65 años Población de 15-64 años (Valoración decreciente, directamente
proporcional a la tasa de dependencia)……………………………………………………………………………………………………….
e) Coeficiente de sustitución (relación entre la población que entra en la edad activa y la que sale de la misma) Población<15 años Población>64 años (Valoración decreciente, inversamente proporcional al coeficiente de sustitución) ...........................................
f) Población rural: evolución y estructura de grado de envejecimiento, pérdida de población y masculinidad. (Se valorará:
- Grado de envejecimiento: población>65 años población
- Pérdida de población: porcentaje en el período 2000-2006. - Tasa de masculinidad: porcentaje de hombres
Porcentaje de mujeres (Valoración decreciente, directamente proporcional a los distintos índices)…………………………………………………… ......
g) Paro registrado: población parada Población activa (Valoración decreciente, directamente proporcional al índice de paro)………………………………………… ….......
h) Empleo por sectores, en relación con sector agrario: población ocupada agraria (Valoración decreciente, directamente
proporcional al % de población ocupada agraria)……………………………………………………………………………….
i) Superficie desfavorecida: superficie desfavorecida superficie total (Valoración decreciente, directamente proporcional a la superficie desfavorecida)…………………….
Valoración
(Máxima puntuación) 10
15
5
10
10
15
20
5
10
ANEXO Nº 7 (Continuación)
VALORACIÓN, EN EL LEADERCAL , DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO LOCAL (II): PROGRAMA
a) Calidad del diagnóstico previo .......................................................................................................................................................................... b) Objetivos del plan de desarrollo local y efectos a conseguir ............................................................................................................................ c) Calidad de la estrategia de desarrollo ............................................................................................................................................................... d) Complementariedad con otras políticas de desarrollo rural ........................................................................................................................... e) Dinamización y esfuerzo de asociación .............................................................................................................................................................. f) Prioridad de los colectivos de mujeres y jóvenes .............................................................................................................................................. g) Viabilidad y sostenibilidad del plan de desarrollo local ................................................................................................................................... h) Respeto a las políticas medioambientales ..........................................................................................................................................................i)
Valoración
(Máxima puntuación)
10
10
15
10
15
15
10
15
ANEXO Nº 7 (Continuación)
VALORACIÓN, EN EL LEADERCAL, DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO LOCAL (III): ESTRUCTURA DEL GRUPO DE ACCIÓN LOCAL
a) Experiencia en desarrollo rural ..................................................................................................................................................................
b) Procedimiento de gestión ............................................................................................................................................................................
c) Composición: Del Grupo, Equipo Técnico y medios disponibles para la gestión .................................................................................
- Equilibrio entre Agentes Públicos y privados
- Representatividad respecto al territorio
- Equipo Técnico (adecuación a los planteamientos del plan de desarrollo rural, capacidad propia de gestión, ..... etc.)
- Medios materiales puestos a disposición del Grupo de Acción Local
d) Plan financiero. Movilización de recursos .................................................................................................................................................
- Equilibrio financiero: Verificación de la coherencia entre la distribución de fondos y las acciones propuestas en el plan de desarrollo local
- Importancia de la participación económica privada
- Importancia de la participación económica la Administración Local
Valoración
(Máxima puntuación)
30
25
25
20
ANEXO Nº 8
Número de página: ...1....
MUNICIPIOS INTEGRADOS EN EL PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL (LEADERCAL) CUYOS AYUNTAMIENTOS SON SOCIOS DE LA ENTIDAD SOLICITANTE
Nº. de
Orden
NOMBRE DE LA ENTIDAD LOCAL (Ayuntamientos socios)
SUPERFICIE
(Km2)
HABI
TANTES
DENSIDAD
(Hab./Km2)
SUBTOTAL ANTERIOR SI PROCEDE
1 Alconada de Maderuelo 12,1 53 4.88
2 Aldealcorvo 14,2 18 2.32
3 Aldealengua de Santa Maria 19,7 85 4.16
4 Aldeanueva de la Serrezuela 20,4 50 2.79
5 Aldehorno 11,9 59 7,06
6 Aldeonte 20,6 91 4,42
7 Ayllón 126,8 1.244 9,46
8 Barbolla 26,1 212 8,85
9 Bercimuel 12,2 75 5,9
10 Boceguillas 41,5 689 13,85
11 Campo de San Pedro 37,6 367 10,77
12 Carrascal del Rio 30,5 200 7,02
13 Casla 17,6 153 8,86
14 Castillejo de Mesleón 27,2 157 4,82
15 Castro de Fuentidueña 19,7 66 4,72
16 Castrojimeno 18,3 41 2,68
17 Castroserna de Abajo 12,7 48 4,64
18 Castroserracín 21 43 2,71
19 Cedillo de la Torre 23,7 108 5,7
20 Cerezo de Abajo 19,9 180 8,89
21 Cerezo de Arriba 48,7 213 4,27
TOTAL O SUBTOTAL (TÉRMINOS MUNICIPALES) 582,4 4.152 7,1Esta información se trasladará, gráficamente, al mapa(-s) que se indica(-n) en el apartado 3.d) del Anexo Nº 4.
ANEXO Nº 8
Número de página: ....2...
MUNICIPIOS INTEGRADOS EN EL PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL (LEADERCAL) CUYOS AYUNTAMIENTOS SON SOCIOS DE LA ENTIDAD SOLICITANTE
Nº. de
Orden
NOMBRE DE LA ENTIDAD LOCAL (Ayuntamientos socios)
SUPERFICIE
(Km2)
HABI
TANTES
DENSIDAD
(Hab./Km2)
SUBTOTAL ANTERIOR SI PROCEDE 582,4 4.152 7,122 Cilleruelo de San Mames 9,8 42 5,51
23 Condado de Castilnovo 23,8 126 5,97
24 Corral de Ayllón 18,1 89 6,13
25 Duruelo 17,3 138 7,86
26 Encinas 18,6 60 3,87
27 Fresno de Cantespino 63,3 281 3,82
28 Fresno de la Fuente 17,7 108 4,24
29 Grajera 12,7 117 7.79
30 Honrubia de la Cuesta 20,8 88 4,04
31 Languilla 26,7 106 4,94
32 Montejo de la Vega de la Serrezuela 27,9 174 7,2
33 Moral de Hornuez 32,5 100 3,45
34 Navares de Ayuso 14,8 66 5,88
35 Navares de Enmedio 24,6 120 6,79
36 Navares de las Cuevas 18,9 34 1,16
37 Pajarejos 8,3 41 5,66
38 Pradales 25,9 64 2,82
39 Prádena 46,3 615 12,44
40 Riaguas de San Bartolome 11,7 67 6,75
41 Riaza 149,5 2.224 11,11
42 Ribota 21,6 39 1,57
TOTAL O SUBTOTAL (TÉRMINOS MUNICIPALES) 1.193,2 8.851 7,4Esta información se trasladará, gráficamente, al mapa(-s) que se indica(-n) en el apartado 3.d) del Anexo Nº 4.
ANEXO Nº 8 Número de página: ...3....
MUNICIPIOS INTEGRADOS EN EL PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL (LEADERCAL) CUYOS AYUNTAMIENTOS SON SOCIOS DE LA ENTIDAD SOLICITANTE
Nº. de
Orden
NOMBRE DE LA ENTIDAD LOCAL (Ayuntamientos socios)
SUPERFICIE
(Km2)
HABI
TANTES
DENSIDAD
(Hab./Km2)
SUBTOTAL ANTERIOR SI PROCEDE 1.193,2 8.851 7,4
43 San Pedro de Gaillos 26,1 343 13,83
44 Santa Marta del Cerro 14,8 53 3,58
45 Santo Tome del Puerto 56,9 331 5,87
46 Sebulcor 27,7 264 10,43
47 Sepúlveda 124 1.316 10,73
48 Sotillo 20,3 36 2,27
49 Urueñas 32,9 110 3,65
50 Valdevacas de Montejo 17,5 33 1,83
51 Ventosilla y Tejadilla 6 42 4,83
52 Villaverde de Montejo 24,8 58 2,78
53 COMUN AFECTADO POR DISTINTOS MUNICIPIOS DE
LA COMARCA.
101,75
TOTAL O SUBTOTAL (TÉRMINOS MUNICIPALES) 1645,95 11.437 7,4
Esta información se trasladará, gráficamente, al mapa(-s) que se indica(-n) en el apartado 3.d) del Anexo Nº 4.
ANEXO Nº 9 Número de página: ....1....
MUNICIPIOS INTEGRADOS EN EL PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL ( LEADERCAL ) CUYOS AYUNTAMIENTOS
NO SON SOCIOS DE LA ENTIDAD SOLICITANTE
Nº. de
Orden
AYUNTAMIENTOS NO INTEGRADOS EN LA ASAMBLEA
(Se llevaran al mapa diferenciándolos de los que si son socios)
SUPERFICIE
(Km2)
HABI
TANTES
DENSIDAD
(Hab./Km2)
SUBTOTAL ANTERIOR SI PROCEDE
1 Maderuelo 94,2 140 1,66
2 Riofrío de Riaza 27 51 2,07
3 Sequera de Fresno 13,3 65 3,98
4 Torreadrada 32,9 110 4,25
5 Valle del Tabladillo 16,5 144 2,78
TOTAL O SUBTOTAL DE ESTE ANEXO 183,9 510 2,77TOTAL ANEXO Nº 8 (Solo en la última página de este Anexo) 1.645,95 11.437 6,95
TOTAL DE TERRITORIO PRESENTADO A LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL
1.829,85 11.947 6,52
Esta información se trasladará, gráficamente, al Mapa(-s) que se indica(-n) en el apartado 3.d) del Anexo Nº 4.
ANEXO Nº 10 Número de página: 1
ZONAS DESFAVORECIDAS, DE ZEPAS Y DE LICS EN EL TERRITORIO
LEADERCAL ZONAS
DESFAVORECIDAS (1)
ZONAS DE
ZEPAS
ZONAS DE
LICS
Nº DE
ORDEN
ENTIDADES LOCALES
TIPO (D, M, o L)
% Munc.
Superfici
e (Has.)
% Munc.
Superfici
e (Has.)
% Munc.
Superfici
e (Has.)
SUBTOTALES ANTERIORES, SI PROCEDE
1 Alconada de Maderuelo
M 100 1227,92
2 Aldealcorvo
M 100 532,59
3 Aldealengua de Santa Maria
M 100 1960,36
4 Aldeanueva de la Serrezuela
M 100 2027,24 20% 412,11
5 Aldehorno
M 100 1337,74
6 Aldeonte
M 100 2054,03
7 Ayllón
M 100 12656,64 20% 2.554,42
8 Barbolla
M 100 2627,21
9 Bercimuel
M 100 1228,07
10 Boceguillas
M 100 4163,61
11 Campo de San Pedro
M 100 3770,43
12 Carrascal del Rió
D 100 3051,67 26,5% 808,58 27% 808,58
13 Casla
M 100 1758,71 54,4% 944,27
14 Castillejo de Mesleón
M 100 2727,86
15 Castro de Fuentidueña
M 100 1963,65
16 Castrojimeno
M 100 1844,79
17 Castroserna de Abajo
M 100 1250,67
18 Castroserracín
M 100 2101,83
19 Cedillo de la Torre
M 100 2349,16
20 Cerezo de Abajo
M 100 1988,01
TOTAL O SUBTOTAL 100 52.622,19 808,58 4719,38
(1) D: Desfavorecidas por despoblamiento, M: Desfavorecidas por montaña y L: Desfavorecidas por limitaciones específicas.
Esta información se trasladará, gráficamente, al Mapa(-s) que se indica(-n) en el apartado 3.d) del Anexo Nº 4.
ANEXO Nº 10 Número de página: 2
ZONAS DESFAVORECIDAS, DE ZEPAS Y DE LICS EN EL TERRITORIO
LEADERCAL ZONAS
DESFAVORECIDAS (1)
ZONAS DE
ZEPAS
ZONAS DE
LICS
Nº DE
ORDEN
ENTIDADES LOCALES
TIPO (D, M, o L)
% Munc.
Superficie(Has.)
% Munc.
Superfici
e (Has.)
% Munc.
Superficie(Has.)
SUBTOTALES ANTERIORES, SI PROCEDE
100 52622,19 808,58 4719,38
21 Cerezo de Arriba M 100 4886,2 5% 250.78
22 Cilleruelo de San Mames M 100 984,23
23 Condado de Castilnovo M 100 2381,29
24 Corral de Ayllón M 100 1806,13
25 Duruelo M 100 1736,92 2% 36.51
26 Encinas M 100 1767,15
27 Fresno de Cantespino M 100 6308,88
28 Fresno de la Fuente M 100 1768,22
29 Grajera M 100 1270,73
30 Honrubia de la Cuesta M 100 2071,53
31 languilla M 100 2682,01
32 Maderuelo M 100 9383,15 37,51% 3517,13 33% 3104.72
33 Montejo de la Vega de la Serrezuela M 100 2756,12 80,08% 2205.53 45% 1264.49
34 Moral de Hornuez M 100 3265,78
35 Navares de Ayuso M 100 1469,26
36 Navares de Enmedio M 100 2465,13
37 Navares de las Cuevas M 100 1892,34 8% 158.79
38 Pajarejos M 100 814,19
39 Pradales M 100 2586,93
40 Prádena M 100 4618,8 21,65% 999.4 34% 1604.75
TOTAL O SUBTOTAL 100 56.914,19 6.722
6.420
(1) D: Desfavorecidas por despoblamiento, M: Desfavorecidas por montaña y L: Desfavorecidas por limitaciones específicas.
Esta información se trasladará, gráficamente, al Mapa(-s) que se indica(-n) en el apartado 3.d) del Anexo Nº 4.
ANEXO Nº 10 Número de página: 3
ZONAS DESFAVORECIDAS, DE ZEPAS Y DE LICS EN EL TERRITORIO
LEADERCAL ZONAS
DESFAVORECIDAS (1)
ZONAS DE
ZEPAS
ZONAS DE
LICS
Nº DE
ORDEN
ENTIDADES LOCALES
TIPO (D, M, o
L)
% Munc
Superficie (Has.)
% Munc.
Superficie (Has.)
% Munc.
Superficie(Has.)
SUBTOTALES ANTERIORES, SI PROCEDE 109.537,18 7530,58 11.139,38
41 Riaguas de San Bartolomé M 100 1168,82
42 Riaza M 100 14924,92 47 6.993,55
43 Ribota M 100 2182,37
44 Riofrío de Riaza M 100 2724,34 81 218,42
45 San Pedro de Gaillos M 100 2615,14
46 Santa Marta del Cerro M 100 1485,34
47 Santo Tome del Puerto M 100 5682,35 11 607,46
48 Sebúlcor D 100 2767,94 58,88 1628,5 59 1628,49
49 Sepúlveda M 100 13281,96 18,96 2516,4 19 2554,34
50 Sequera de Fresno M 100 1320,15
51 Sotillo M 100 2024,49 2 31.22
52 Torreadrada M 100 3298,1 23 761.84
53 Urueñas M 100 3310,35
54 Valdevacas de Montejo M 100 1755,7 46,6 816.92 46 804.54
55 Valle de Tabladillo M 100 1619,61
56 Ventosilla y Tejadilla M 100 610,21 13 77.61
57 Villaverde de Montejo M 100 2494,64 0.4 10.01
58 COMUN DE RIAZA Y SEPÚLVEDA* M 100 10175 27 1938,61
TOTAL O SUBTOTAL 100 182.978,61 6,82% 12.492,46 14,6% 26.765,51
(1) D: Desfavorecidas por despoblamiento, M: Desfavorecidas por montaña y L: Desfavorecidas por limitaciones específicas.
Esta información se trasladará, gráficamente, al Mapa(-s) que se indica(-n) en el apartado 3.d) del Anexo Nº 4.
* No es Entidad Local. Territorio Exento de termino municipal.
ANEXO 11
SOLICITUD PROVISIONAL DE AYUDA
REGISTRO DE ENTRADA Número Fecha
Logo Gal Logo Leadercal
Grupo de Acción Local:................. …………………………………… …………………………………… C.I.F ……………………………. Nº………………………………..
NUMERO DE EXPEDIENTE
TÍTULO DEL EXPEDIENTE …………………………………………………………………………………………………...
DNI O CIF
1º apellido ó razón social ………………………………………………………………….. 2º apellido .................................. Nombre o …………………. Clase de la entidad
Con domicilio en ……………………………………………………………………….. (calle o plaza y número o lugar) (localidad) …………………………… …………………… Código postal Teléf. fijo……… (municipio) (provincia) Teléf. móvil………… correo electrónico………………………………. Número de cuenta …………. ………… ……… …………………. Banco Sucursal Control Número
PE
TIC
ION
AR
IO
Representado por D.…………………………………………..DNI En su calidad de……………………………………………………………………………. (Alcalde, apoderado, presidente, etc.)
Nueva empresa Ampliación Modernización Traslado
TIPO DE PROYECTO
MUNICIPIOS EN LOS QUE SE APLICA EL GASTO O INVERSION: ……………………………………………. ……………………………………………. DATOS DE LA EMPRESA (último año)
-Nº de trabajadores (último año) - Volumen anual de negocio -Activo del balance
DESCRIPCION DEL PROYECTO Y OBJETIVOS PREVISTOS
OTRAS AYUDAS PUBLICAS SOLICITADA O QUE VAYA A SOLICITAR
DOCUMENTACION QUE SE ADJUNTA:
Proyecto
Memoria
Presupuesto
Justificantes de estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
Licencia de obras, permisos, inscripciones o registros exigibles.
Documento acreditativo de la representación que ostenta
Acreditación de la propiedad o capacidad legal de uso y disfrute de los bienes del proyecto.
Compromiso de generación o mantenimiento de empleo.
Compromiso de respetar el destino de la inversión durante, al menos, cinco años posteriores a la certificación de finalización de inversiones.
Compromiso de poner a disposición de los órganos de control de la documentación necesaria para que estos puedan verificar la inversión o gasto, hasta los cinco años siguientes al pago de la ayuda.
Otros documentos: ……………………………………………………… ……………………………………………………… ………………………………………………………
Esta solicitud tiene el carácter de PROVISIONAL y su admisión no supone, en ningún caso, un compromiso de elegibilidad ni de concesión de ayudas, sino que éstas están supeditadas a que concurran los requisitos establecidos en el Programa de Desarrollo Rural de Castilla y León 2007/2013, en el Programa que se apruebe al Grupo de Acción Local y en la normativa comunitaria, estatal y autonómica que resulte de aplicación y, previa la concesión, a la decisión de la Junta Directiva del Grupo que sea seleccionado para la gestión de LEADERCAL en el territorio en el que se ubica el proyecto. Declaro bajo mi responsabilidad que todos los datos que anteceden son ciertos y que a tal fin me comprometo a comunicar al Grupo de Acción Local cualquier modificación de los mismos, a facilitarle cuantos documentos me sean requeridos y , en caso de ser aprobado el proyecto, a suscribir con el mismo un Contrato de Ayudas en el que se expliciten las obligaciones asumidas como perceptor final de la ayuda concedida. En___________________a_______de_________________de 200__
El :(interesado o representante)
Fdo.: _______________________________________________
ANEXO 12
ACTA DE COMPROBACION DE NO INICIO DEL PROYECTO
En .................................................................. a ..................... de ............................... de 200..,
siendo las ...........horas, y con la presencia de las siguientes personas:
D. ………………………….. Solicitante del proyecto
D. …………………………… Técnico del GAL
Se hace constar lo siguiente:
EL PROYECTO NO SE HA INICIADO.
EL PROYECTO ESTÁ INICIADO.
Se adjuntan 2 fotografías FECHADAS del proyecto en las que se puede ver el estado actual del proyecto.
Leída íntegramente el acta y estando conforme con la misma firman las partes.
POR EL SOLICITANTE POR EL GRUPO DE ACCION LOCAL
Fdo.: ……………………….. Fdo.: ……………………………