PROGRAMA DE FORMACIÓN PARA … · global de la Hacienda Pública; objetivos que tradicionalmente se han logrado gracias al es-fuerzo conjunto de España, ... (UNED), la Fundación

PROGRAMA DE FORMACIÓN PARA FUNCIONARIOS IBEROAMERICANOS

EN MATERIA FINANCIERA Y TRIBUTARIA 2009

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA

MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN

E S P A Ñ A

PROGRAMA DE FORMACIÓN PARA FUNCIONARIOS IBEROAMERICANOS

EN MATERIA FINANCIERA Y TRIBUTARIA 2009

Instituciones colaboradoras

— Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT)— Intervención General de la Administración del Estado (IGAE)— Secretaría General de Financiación Territorial (SGFT)— Dirección General de Presupuestos (DGP)— Dirección General del Catastro (DGC)— Dirección General de Tributos (DGT)— Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones (DGSFP)— Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT)— Fundación Centro de Educación a Distancia para el Desarrollo Económico

y Tecnológico (CEDDET)— Proyecto EUROsociAL

Formación funcionarios iberoamericanos 2009 3

PRESENTACIÓN

La administración financiera y tributaria española ha sido siempre consciente de la necesi-dad de cooperar con distintas instituciones públicas y privadas para la mejor consecución de su misión y objetivos.

El Instituto de Estudios Fiscales (IEF), en el marco de su actividad de cooperación interna-cional en materia de formación, a través de la Escuela de la Hacienda Pública y en colabora-ción con la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), viene manteniendo desde hace más de treinta años relaciones continuadas con las administracio-nes homólogas de los diferentes países que conforman la comunidad iberoamericana.

Estas relaciones se han plasmado en un importante esfuerzo de cooperación y asistencia técnica, derivado tanto de convenios suscritos directamente con los países como con orga-nismos internacionales relacionados con dicha área. En particular, el IEF y la AECID han concentrado su esfuerzo en el impulso y organización de cursos, seminarios y reuniones bila-terales o multilaterales que han contado con la participación de un número creciente de funcionarios del área.

Una de las actuaciones de mayor tradición en este ámbito es el Programa de formación para funcionarios iberoamericanos en materia financiera y tributaria, cuyos cursos y se-minarios en su edición 2009 se presentan a través de este documento.

Estas acciones formativas gozan de gran relevancia dentro de la actividad internacional del IEF, por lo que suponen de difusión de la labor de la administración financiera y tributaria española y de apertura de cauces de colaboración efectivos con las distintas administracio-nes iberoamericanas participantes.

Un año más, las acciones formativas contenidas en el programa que ahora se presenta persi-guen, como objetivo fundamental, conseguir un grado elevado de desarrollo profesional de los funcionarios y de las respectivas administraciones en las que desempeñan su labor, así como lograr un intercambio de conocimientos y de experiencias enriquecedoras en el ámbito global de la Hacienda Pública; objetivos que tradicionalmente se han logrado gracias al es-fuerzo conjunto de España, de organismos internacionales y de las diferentes administracio-nes iberoamericanas participantes.

Las distintas actividades que componen el Programa de formación para funcionarios ibe-roamericanos se estructuran en dos grandes bloques que atienden a su modalidad de impar-tición: presencial (en España o Iberoamérica) y virtual.

Este año se ha procedido a una reestructuración de la oferta de cursos en España que implica los cambios señalados a continuación:

1) El curso sobre Presupuestación, Contabilidad y Control del Gasto Público se ha desdobla-do en dos cursos diferentes: I Curso sobre Planificación y Política Presupuestaria y I Cur-

4 Formación funcionarios iberoamericanos 2009

so sobre Contabilidad y Control del Gasto Público. De esta manera se pretende servir me-jor y con mayor amplitud el contenido científico y práctico de cada una de las materias.

2) Se completa la oferta con la I edición de un curso dedicado a la Evaluación de Políticas Públicas y Programas Presupuestarios, disciplina que tiene gran trascendencia para cual-quier país y que se revela especialmente importante en el nuevo escenario de dificultades financieras y presupuestarias, en el que se prevé un fuerte incremento de las necesidades sociales y una paralela reducción de los recursos públicos.

Asimismo, destacan el II Seminario presencial de la V edición de la Maestría Internacional en Administración Tributaria y Hacienda Pública y el II Seminario presencial de la II edición de la Maestría Internacional en Hacienda Pública y Administración Financiera, que se celebrarán en el mes de junio en la sede del IEF en Madrid y que constituyen la culminación del segundo curso académico de esta iniciativa desarrollada básicamente on-line a través del campus vir-tual del IEF.

Respecto de los Seminarios celebrados en Iberoamérica, este año, como novedad, se celebra-rá la I edición del Seminario sobre Descentralización Financiera de las Administraciones Públi-cas y la I edición del Seminario sobre Evaluación de la Eficiencia en el Sector Público. Desta-can también el I Seminario Presencial de la III edición de la Maestría Internacional en Hacien-da Pública y Administración Financiera, así como el I Seminario Presencial de la VI edición de la Maestría Internacional en Administración Tributaria y Hacienda Pública, que tendrán lugar en Antigua (Guatemala) en la misma semana de julio.

Durante el año 2009, el programa continúa mejorando la oferta del IEF con iniciativas de formación virtual desarrolladas a través de su campus virtual, entre las que destacan la reali-zación de la V y VI ediciones e inicio de la VII edición de la Maestría Internacional en Admi-nistración Tributaria y Hacienda Pública y de la II y III ediciones e inicio de la IV edición de la Maestría Internacional en Hacienda Pública y Administración Financiera, promovidas por la administración tributaria y financiera española (IEF, AEAT, IGAE y Dirección General de Presupuestos), la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED), la Fundación Cen-tro de Educación a Distancia para el Desarrollo Económico y Tecnológico (CEDDET) y el Cen-tro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT), contando en ambas maestrías con la colaboración de la AECID.

Además de esta actividad de post-grado, se presentan también los denominados cursos on-line sobre distintas materias financieras y tributarias, así como la primera fase del Curso de Fiscalidad Internacional que se realizará también, por quinto año consecutivo, con una pri-mera parte en modalidad de clase virtual, ante la necesidad de apoyar el curso presencial con una formación complementaria que permita introducir al alumno en los conceptos bási-cos de la materia. Esta combinación de la metodología on-line con la realización de sesiones presenciales persigue profundizar y, en su caso, consolidar lo aprendido o adquirido virtual-mente.

Las acciones formativas contenidas en este documento podrán realizarse y lograr sus fines gracias al apoyo decidido del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, a través de la AECID; a la destacada participación de la AEAT, cuya implicación se plasma en el diseño y


realización de un buen número de acciones formativas, así como al apoyo y la colaboración prestados por la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE), la Secretaría General de Financiación Territorial, la Dirección General de Presupuestos (DGP), la Dirección General de Tributos (DGT), la Dirección General del Catastro (DGC) y la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones (SGFP); al respaldo del Centro Interamericano de Administra-ciones Tributarias (CIAT), de la Fundación Centro de Educación a Distancia para el Desarrollo Económico y Tecnológico (CEDDET) y a la participación de todas las administraciones ibero-americanas.

El Proyecto EUROsociAL, liderado por el IEF, es responsable de la ejecución y desarrollo de una parte de este programa.

El Instituto de Estudios Fiscales confía en que esta oferta formativa colme las expectativas y necesidades de sus destinatarios y apoye su profesionalización y especialización, en el em-peño común de mejorar la calidad de los servicios públicos que las distintas administracio-nes prestan en sus respectivos países.

José María Labeaga Azcona Director General del Instituto

de Estudios Fiscales


ÍNDICE

I. FORMACIÓN PRESENCIAL

A) CURSOS Y SEMINARIOS EN ESPAÑA

A.1. Cursos en España de carácter periódico para funcionarios iberoamericanos organizados por el IEF y la AECID

• XXIXCursodeInstitucionesyTécnicasTributarias (del 5 al 30 de octubre, en Madrid, España)

• XIXCursosobreUsosyAplicacionesdelCatastro (del 5 al 30 de octubre, en Madrid, España)

• XICursosobreFiscalidadInternacional (fase on line: del 21 de septiembre al 9 de octubre, campus virtual IEF; fase presencial: del 19 al 30 de octubre, en Madrid, España)

• ICursosobreEvaluacióndePolíticasPúblicasyProgramasPresupuestarios (del 13 al 30 de octubre, en Madrid, España)

• ICursosobrePlanificaciónyPolíticaPresupuestaria (del 13 al 30 de octubre, en Madrid, España)

• ICursosobreContabilidadyControldelGastoPúblico (del 13 al 30 de octubre, en Madrid, España)

A.2. Seminarios correspondientes a las Maestrías Internacionales en Administración Financiera y Tributaria y Hacienda Pública

• IISeminariopresencialdelaVedicióndelaMaestríaInternacionalenAdministración Tributaria y Hacienda Pública (del 8 al 19 de junio, en Madrid, España)

• IISeminariopresencialdelaIIedicióndelaMaestríaInternacionalenHaciendaPública y Administración Financiera (del 8 al 19 de junio, en Madrid, España)

B) CURSOS Y SEMINARIOS EN IBEROAMÉRICA

B.1. Seminarios monográficos del IEF en los Centros de Formación de la AECID en Iberoamérica

• IIISeminariosobrePlanificación,PolíticaPresupuestariayPolíticasdePersonal (del 23 al 27 de febrero, en Cartagena de Indias, Colombia)

• XIISeminariosobreCatastroInmobiliario ”Catastro como instrumento de identificación y fiscalidad del suelo” (del 13 al 17 de abril, en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia)

• ISeminariosobreDescentralizaciónFinancieradelasAdministracionesPúblicas “Problemas y retos de la descentralización en el ámbito tributario” (del 11 al 15 de mayo, en Antigua, Guatemala)


• VIIISeminariosobreFormaciónenlaAdministraciónFinancierayTributaria.Encuentro de Escuelas de Hacienda Pública (del 26 al 29 de mayo, en Cartagena de Indias, Colombia)

• ISeminariosobreevaluacióndelaeficienciaenelsectorpúblico (del 1 al 5 de junio, en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia)

• VISeminariosobreSistemasTributariosComparados “Derechos de los contribuyentes frente a la administración tributaria” (del 8 al 12 de junio, en Montevideo, Uruguay)

• VIIISeminariodeTécnicasdeSupervisióndeEntidadesAseguradoras (del 20 al 24 de julio, en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia)

• IIISeminariosobreControlFinancierodelGastoPúblico “Requisitos para la transparencia en la gestión de gasto público: Efectividad del control” (del 28 de septiembre al 2 de octubre, en Montevideo, Uruguay)

• XISeminariosobreGerenciaPúblicaenlaAdministraciónFinancierayTributaria (del 23 al 27 de noviembre, en Cartagena de Indias, Colombia)

B.2. Seminarios correspondientes a las Maestrías Internacionales en Administración Financiera y Tributaria y Hacienda Pública

• ISeminariopresencialdelaVIedicióndelaMaestríaInternacionalenAdministración Tributaria y Hacienda Pública (del 13 al 17 de julio, en Antigua, Guatemala)

• ISeminariopresencialdelaIIIedicióndelaMaestríaInternacionalenHaciendaPública y Administración Financiera (del 13 al 17 de julio, en Antigua, Guatemala)

B.3. Proyecto EUROsociAL-Fiscalidad

• IIIEncuentroderesponsablesinstitucionalesdeEUROsociALFiscalidad (del 2 al 4 de marzo de 2009, en Berlín, Alemania)

• Seminario-Tallersobreestrategiasparamejorarlarevisiónenvíaadministrativadelos actos dictados por la Administración Tributaria (del 29 de junio al 2 de julio, en Montevideo, Uruguay)

• SeminariointernacionalsobreEducaciónFiscal (segundo semestre de 2009, en Brasil)

B.4. Seminarios AEAT-IEF en los Centros de Formación de la AECID en Iberoamérica

• Seminario-TallersobreplanificaciónestratégicaenlasAdministracionesTributarias (del 31 de agosto al 3 de septiembre, en Montevideo, Uruguay)

• Seminariosobrerelacionesentreadministracionestributariasyaduaneras (del 7 al 11 de septiembre, en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia)


II. FORMACIÓN VIRTUAL

MAESTRÍA INTERNACIONAL EN ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA Y HACIENDA PÚBLICA (IEF, UNED, CEDDET, AECID, AEAT, CIAT)

MAESTRÍA INTERNACIONAL EN HACIENDA PÚBLICA Y ADMINISTRACIÓN FINANCIERA (IEF, UNED, CEDDET, AECID, IGAE, DGP)

CURSOS ON LINE SOBRE MATERIAS FINANCIERAS Y TRIBUTARIAS (IEF, CEDDET, AEAT, AECID Y DISTINTOS CENTROS DIRECTIVOS DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA)

III. DECLARACIÓN RESPONSABLE (Sólo para los cursos incluidos en el apartado I.A.1 de este programa)

I

FORMACIÓN PRESENCIAL

A. CURSOS Y SEMINARIOS EN ESPAÑA


A.1. CURSOS EN ESPAÑA DE CARÁCTER PERIÓDICO PARA FUNCIONARIOS IBEROAMERICANOS ORGANIZADOS POR EL IEF Y LA AECID

Dentro del Programa de formación para funcionarios iberoamericanos en materia financiera y tributaria, el Instituto de Estudios Fiscales, en colaboración con la Agencia Española de Co-operación Internacional para el Desarrollo y otras instituciones, organiza anualmente seis cursos dotados de un número limitado de becas de alojamiento y transporte, cuya convoca-toria será difundida a partir del mes de febrero de 2009.

LUGAR DE CELEBRACIÓN

Instituto de Estudios Fiscales Avda. Cardenal Herrera Oria, 378 28035 Madrid (España)

METODOLOGÍA DE LOS CURSOS

Uno de los objetivos básicos de estas acciones es favorecer el intercambio de experiencias entre profesionales y la interacción entre los participantes, que serán especialistas y respon-sables en las áreas sobre las que versen aquéllas. Para garantizar la participación efectiva de todos los asistentes a la actividad correspondiente, se crearán grupos de trabajo para los distintos temas a tratar. Cada una de las acciones presenciales finaliza con la exposición pública de los trabajos y de las conclusiones elaboradas por el conjunto de los grupos.

Además, con el objetivo de acercar la realidad de la administración española a los partici-pantes y el conocimiento en el terreno de los problemas analizados durante las sesiones y actividades de los cursos presenciales, se establece un período de prácticas en unidades si-tuadas en distintas provincias del país que tienen competencias en las materias objeto de los respectivos cursos.

Al finalizar los cursos, se hará entrega de un soporte informático a todos los participantes que contendrá un dossier de materiales, lecturas y documentación diversa aportados por los profesores y los participantes sobre los distintos contenidos de los programas.


DIPLOMA

El IEF y la AECID otorgarán un diploma acreditativo a todos aquellos participantes que asis-tan o participen con regularidad en las distintas sesiones, virtuales y presenciales, y desarro-llen adecuadamente los trabajos que implica su participación.

SOLICITUD

Los aspirantes a participar en alguno de los cursos que se relacionan en el apartado I.A.1 deberán cumplimentar, enteramente en español y por vía telemática, la solicitud conformada en la página web de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo: www.aecid.es/pifte, de forma completa y verídica, aportando la documentación requerida en dicha página, quedando posterior y automáticamente eliminados aquellos solicitantes que aleguen datos que se demuestren no contrastables o falsos.

Los aspirantes a participar en alguno de los seminarios que se relacionan en el apartado I.B.1 deberán inscribirse en la página web que se habilitará para cada seminario, en el Cen-tro de Formación donde se celebre.

BECAS

El IEF y la AECID concederán un número limitado de becas de alojamiento y transporte aéreo para acceder a los cursos realizados en España, con la distribución que se especifica en la descripción de cada uno de ellos. Por cada curso, únicamente una de las becas tendrá aso-ciada una beca de manutención.


XXIX CURSO DE INSTITUCIONES Y TÉCNICAS TRIBUTARIAS

FECHAS

Del 5 al 30 de octubre de 2009 (130 horas).

Nº DE ASISTENTES

25 funcionarios (se ofrecen 20 becas).

PERFIL DE ASISTENTE

Funcionarios de países iberoamericanos, con titulación superior, que desarrollen su actividad profesional en administraciones tributarias.

OBJETIVOS

• Estudiarlosgrandestemasactualesdelafiscalidad:integracióneconómicayfiscalidad,modelos fiscales, armonización fiscal en los grandes espacios de integración económica.

• Estudiarelordenamientojurídicotributarioyelsistemaimpositivoespañolenlosámbi-tos nacional, autonómico y local. Asimismo, se efectuará un estudio comparado de los sistemas impositivos existentes en los diferentes países iberoamericanos.

• Ofrecerunconocimientoampliodelaadministracióntributariaespañola,suorganizaciónterritorial y funcional, y sus procedimientos de actuación. Se efectuarán análisis compara-dos de los modelos de administración tributaria existentes en los diferentes países.

• Potenciar el conocimiento práctico delmodelo de organización y funcionamiento de laadministración tributaria española, mediante la realización de prácticas de trabajo en las delegaciones de la AEAT española.

• Conocerlapolíticadeselecciónycapacitacióndelaadministracióntributariaespañola.

• Establecer redesdecontactopermanentes, institucionalesypersonales,entre lospaísesparticipantes y España, para el intercambio continuo de información y experiencias.

INSTITUCIONES COLABORADORAS

Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT).

Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT).

FECHA LÍMITE DE INSCRIPCIÓN

22 de mayo de 2009.


PROGRAMA

TEMAS CONTENIDO

I. Institucional — Organización político-institucional española— El Ministerio de Economía y Hacienda. El Instituto

de Estudios Fiscales— La Agencia Estatal de Administración Tributaria.

Visión general

II. Sistemas tributarios español e iberoamericano

— Sistema fiscal español. Visión general— El ordenamiento jurídico tributario— El Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas— El Impuesto sobre la Renta de las Personas Jurídicas— El Impuesto sobre el Valor Añadido— Tributación de no residentes— Impuestos autonómicos y locales

III. Administración tributaria — Departamento de Inspección Financiera y Tributaria— Departamento de Gestión Tributaria— Departamento de Recaudación— Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales— Departamento de Informática Tributaria— Departamento de Organización, Planificación y

Relaciones Institucionales

IV. Reflexión fiscal y movimientos de integración económica

— La reflexión fiscal de la OCDE— Integración económica y armonización fiscal— La armonización fiscal en la Unión Europea— Federalismo fiscal y financiación territorial

V. Prácticas — Visión general del funcionamiento de los servicios territoriales de la AEAT

— Plan anual de objetivos

VI. Seminarios — En cada seminario se estudiará en profundidad un tema de actualidad realizando los participantes su análisis crítico, un informe y su exposición final


XIX CURSO SOBRE USOS Y APLICACIONES DEL CATASTRO

FECHAS


Nº DE ASISTENTES


PERFIL DE ASISTENTE

Funcionarios de países iberoamericanos, con titulación universitaria de grado superior, que desarrollen su actividad profesional en instituciones públicas que asumen la dirección y ges-tión del Catastro.

OBJETIVOS

• Abordarlagestióneficazdelcatastro,dirigidaaconseguirymantenerunabasededatosactualizada, eficaz para los fines a los que ha de aplicarse.

• Analizar losmedios informáticos y cartográficos, así como las técnicas de colaboraciónpara intercambio de información, utilizados en la formación y mantenimiento actualizado de la base de datos catastral.

• Exponerprocedimientosymétodosobjetivosdevaloracióncatastraldelosbienesinmue-bles, adaptándolos a las tendencias de evolución del mercado inmobiliario.

• Potenciar el conocimiento práctico delmodelo de organización y funcionamiento de laadministración catastral española, con la programación de visitas de trabajo a los centros operativos.

• Establecer redesdecontactopermanentes, institucionalesypersonales,entre lospaísesparticipantes y España para el intercambio de información y experiencias.

INSTITUCIÓN COLABORADORA

Dirección General del Catastro.


22 de mayo de 2009.


PROGRAMA

TEMAS CONTENIDOI. Institucional — Organización político-institucional española.

— Situación, evolución y tendencias del Catastro en España.

II. Tributario — Catastro y fiscalidad.— Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI)— Tributación inmobiliaria en el sistema fiscal español

III. Sistema de información catastral

— Identificación de inmuebles— Sistema de información geográfica— Sistemas de tratamiento de la información

Relación de datos Catastrales. Oficina Virtual del Catastro.

IV. Formación, valoración y mantenimiento catastral

— Normativa técnica de valoración catastral urbana— Valoración rústica: estado actual y evolución.

Renovaciones— Valoraciones singularizadas— Seguimiento del mercado inmobiliario: técnicas

avanzadas de valoración

V. Procedimientos catastrales

— Procedimientos de incorporación de datos catastrales.

— Procedimientos de valoración colectiva: ponencias de valores

— Acceso a la información catastral— Coordinación con registros fedatarios públicos

VI. Dirección estratégica del catastro

— Organización y funciones de las gerencias territoriales

— Planificación y gestión de objetivos— Plan de calidad— Contratación de trabajos catastrales y convenios de

colaboración— Acceso a la información catastral: certificaciones y

tasas catastrales— Relaciones con los usuarios de datos catastrales

VII. El catastro en Iberoamérica

— Explotación de los datos solicitados sobre sistemas catastrales iberoamericanos, con exposición final realizada por los alumnos

VIII. Seminarios — Análisis en profundidad de los temas seleccionados, con exposición final por parte de los alumnos

IX. Prácticasengerenciasterritoriales

— Los alumnos, en pequeños grupos, se desplazarán a determinadas gerencias territoriales del catastro para la realización de trabajos en prácticas


XI CURSO SOBRE FISCALIDAD INTERNACIONAL

FECHAS

Fase on line: del 21 de septiembre al 9 de octubre de 2009 (campus virtual IEF).

Fase presencial: del 19 al 30 de octubre de 2009 (60 horas).

Nº DE ASISTENTES


PERFIL DE ASISTENTE

Funcionarios de países iberoamericanos, con titulación superior, que desarrollen su actividad profesional en el área de la fiscalidad internacional de las administraciones tributarias.

OBJETIVOS

• Estudiarlasdistintasclasesdedobleimposicióninternacional-económicayjurídica-,lascausas de su aparición y los mecanismos unilaterales para evitarla. Se analizarán los Con-venios multilaterales y bilaterales en su calidad de instrumentos para evitar la doble im-posición, con especial referencia al Modelo de Convenio de la OCDE del año 2005.

• ExponerlasúltimastendenciasdelDerechoComparadoparamejorarlaneutralidaddelasinversiones extranjeras, con especial referencia a la fiscalidad de los establecimientos permanentes y a las rentas obtenidas sin establecimiento permanente.

• Analizarlafiscalidadinternacionaldesdeunaperspectivamúltiple,conespecialreferen-cia al Impuesto sobre Sociedades y al comercio electrónico.

• Estudiar desde unpunto de vista teórico y práctico la determinaciónde los precios detransferencia y los problemas derivados de la subcapitalización.

• Exponerlaincidenciaquelafiscalidadinternacionaltienesobrelagestiónylaorganiza-ción de la propia administración tributaria, así como la necesidad de cooperación entre las administraciones tributarias de los diferentes países.


METODOLOGÍA

La utilización de la modalidad blended learning (combinación de formación presencial y vir-tual) en esta acción formativa, responde a la necesidad de reforzar la fase presencial con una formación complementaria de carácter previo. Con esta finalidad, se ha diseñado un curso on line a través del campus virtual del IEF de tres semanas de duración, para introducir a los participantes en los conceptos básicos sobre la doble imposición jurídica y económica


internacional, el modelo de Convenio de la OCDE, la tributación de la inversión extranjera en España y el régimen fiscal de los precios de transferencia y la subcapitalización.

Esta formación virtual previa permitirá que el curso presencial aporte una perspectiva prácti-ca más amplia, una vez conocidos por los participantes los conceptos básicos en la fase on line, y así poder destinar más tiempo durante la fase presencial al análisis de problemas complejos con el apoyo de talleres especializados sobre cada materia.



Dirección General de Tributos.


22 de mayo de 2009.


PROGRAMA

TEMAS CONTENIDO



II. Principios de Derecho tributario internacional

— Concepto y naturaleza del Derecho tributario internacional

— Fuentes del Derecho tributario internacional— Derecho comunitario originario y derivado

III. El tratamiento de la doble imposición internacional

— Principios de la doble imposición internacional— Concepto y características de la doble imposición

internacional.— La doble imposición económica y jurídica

internacional— El modelo de Convenio de la OCDE para evitar la

doble imposición

IV. La armonización y la convergencia fiscal en la Unión Europea

— Imposición directa— Imposición indirecta— Código de conducta fiscal

V. Fiscalidad internacional del no residente

— Elementos subjetivos en la tributación de no residentes. Concepto de residencia fiscal: deslocalización

— Fiscalidad de los establecimientos permanentes— Fiscalidad de las distintas fuentes de renta sin

establecimiento permanente— Fiscalidad inmobiliaria: el gravamen especial sobre

bienes inmuebles

VI. Fiscalidad internacional de la empresa

— Fiscalidad de la empresa multinacional— Precios de transferencia— Acuerdos previos sobre precios de transferencia— Planificación fiscal internacional— Medidas antielusión y transparencia fiscal

internacional— Las nuevas tecnologías y la fiscalidad internacional

VII. Gestión tributaria y administración tributaria

— Intercambio de información entre administraciones tributarias

— Organización y actuaciones de la administración tributaria

— Normas de procedimiento y gestión


I CURSO SOBRE EVALUACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS Y PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS

FECHAS


Nº DE ASISTENTES


PERFIL DE ASISTENTE

Empleados públicos profesionales y gestores de países iberoamericanos, con titulación supe-rior, con responsabilidad en las áreas de presupuestación, análisis y evaluación de políticas del sector público de los distintos niveles de gobierno, órganos de control, parlamentos y universidades. Los asistentes deben tener unos conocimientos cuantitativos básicos (esta-dística, econometría, ...) que les permitan un aprovechamiento óptimo del curso.

OBJETIVOS

• El logro de unamayor cohesión social comounmecanismo esencial de la legitimacióndemocrática exige conocer los efectos de las políticas públicas. El objetivo general del curso es dotar a los participantes de la capacidad de análisis y del instrumental analítico y cuantitativo que les permita evaluar las políticas públicas y los programas presupuesta-rios. Los objetivos específicos se detallan en los párrafos siguientes.

• Aprender el concepto y metodología de la evaluación de políticas, su evolución y losavances y tendencias actuales.

• Aprenderdiversastécnicascuantitativasquepermitenmedir laeficienciade losprogra-mas presupuestarios.

• Aprender diversas técnicas y procedimientos para conocer el impacto de las políticas yprogramas presupuestarios con especial incidencia en los efectos redistributivos de éstos.

• Identificarelmarcoinstitucionalenelquesedesarrollanestosprocesosenelciclopresu-puestario en un modelo de referencia óptimo y en los países participantes.

• Aplicacióndelastécnicasanterioresaalgunosdelosprogramassociales.

• Desarrollaralolargodelcursouncasoprácticoqueaportendesusrespectivospaísesalobjeto de abordar los distintos problemas que se plantean en las evaluaciones concretas a las que se van a enfrentar.

• Analizarlascaracterísticasdelsistemadeinformaciónadecuadoparapoderrealizarestasevaluaciones e identificar las limitaciones y posibilidades que tienen los sistemas existen-


tes en los países de los participantes con especial referencia a las potencialidades de los registros administrativos.

• Conoceraniveldeusuarioslosprogramasinformáticosquepermitenlaaplicacióndelastécnicas que se van a aprender a lo largo del curso.


Intervención General de la Administración del Estado (IGAE).

Dirección General de Presupuestos (DGP)


22 de mayo de 2009.

PROGRAMA

TEMAS CONTENIDO


de Estudios Fiscales— La Secretaría de Estado de Hacienda y Presupuestos

II. Introducción a la evaluación de políticas y programas presupuestarios

— Concepto y evolución de la evaluación de políticas.— La eficiencia de los programas.— El enfoque cuantitativo.— La evaluación de impacto.

III. Técnicas cuantitativas de evaluación de las políticas públicas

— Técnicas de emparejamiento.— Técnicas de regresión.— Efectos redistributivos de las políticas de gasto.— Medición de la desigualdad y análisis redistributivo

de los ingresos.

IV. La medición de la eficiencia del sector público. Técnicas cuantitativas

— Descripción de las técnicas disponibles.— El análisis envolvente de datos.

V. Eficacia y eficiencia en la gestión de los programas sociales

— Aplicaciones a los programas presupuestarios.— Prestaciones monetarias.— Educación.— Sanidad.


TEMAS CONTENIDO

VI. Elaboración, ejecución y control del presupuesto y evaluación de políticas y programas presupuestarios

— La evaluación ex ante. La evaluación expost.— La ejecución presupuestaria y las restricciones a la

evaluación.— Marco institucional español.— Puesta en común de los marcos institucionales de

los países de los asistentes.

VII. Sistemas de información para la evaluación de las políticas públicas

— Información financiera y contable.— Información fiscal. Encuestas realizadas por el

Organismo nacional responsable de las estadísticas públicas.

— Información de entidades privadas.— Sistemas de información de organismos

internacionales.— Encuestas y otras técnicas de recopilación de

información.

VIII. Programas informáticos — Introducción a los programas informáticos para la gestión de los datos con especial referencia al programa STATA.

IX. Desarrollodeuncasopráctico

— Cada uno de los asistentes desarrollará un caso práctico real de su país con especial hincapié en los efectos redistributivos.

NOTA INFORMATIVA

Para este curso consultar: [email protected]


I CURSO SOBRE PLANIFICACIÓN Y POLÍTICA PRESUPUESTARIA

FECHAS


Nº DE ASISTENTES


PERFIL DE ASISTENTE

Funcionarios de países iberoamericanos, con titulación superior, que desarrollen su actividad profesional en las administraciones presupuestarias.

OBJETIVOS

• Exponer,desdeunaperspectiva teóricaypráctica, la legislaciónespecíficasobrepresu-puestación.

• Analizarlastécnicasdepresupuestación,elaboración,ejecuciónymodificacionesdelPre-supuesto.

• Efectuarelanálisiscomparadodelapresupuestaciónenelámbitoiberoamericano.

• Potenciarelconocimientoprácticode laorganizaciónydelfuncionamientode laadmi-nistración financiera española, con la programación de visitas de trabajo a los centros operativos.



Dirección General de Presupuestos.


22 de mayo de 2009.


PROGRAMA

TEMAS

I. Institucional

II. Aspectos macroeconómicos de la estabilidad presupuestaria

III. Los Presupuestos Generales del Estado español y de las Comunidades Autónomas

IV. Función asignativa y políticas públicas

V. El sistema de modificaciones presupuestarias

VI. El presupuesto de la Seguridad Social

VII. El presupuesto del sector público empresarial

VIII. Relaciones financieras con la Unión Europea

IX. LacomposicióndelgastopúblicoenEspaña

X. Visitas

XI. Seminarios


I CURSO SOBRE CONTABILIDAD Y CONTROL DEL GASTO PÚBLICO

FECHAS


Nº DE ASISTENTES


PERFIL DE ASISTENTE

Funcionarios de países iberoamericanos, con titulación superior, que desarrollen su actividad profesional en las administraciones financieras.

OBJETIVOS

• Exponer,desdeunaperspectivateóricaypráctica,lalegislaciónespecíficasobreelgastopúblico así como el sistema contable público de la administración española.

• Realizarunestudiodelmarcoconceptualyjurídicodelacontabilidadpública,asícomoelanálisis de la organización contable en el sector público español y su comparación con las organizaciones homólogas iberoamericanas.

• Abordarlosdistintosconceptosysistemasdecontrol,conespecialreferenciaalcontrolinterno. Se estudiarán los procedimientos de gestión del gasto público, haciendo especial hincapié en los de gastos de personal, los gastos derivados de contratos públicos y las subvenciones públicas.

• Efectuarelanálisiscomparadodelcontroldelgastopúblicoenelámbitoiberoamericano.

• Potenciarelconocimientoprácticode laorganizaciónydelfuncionamientode laadmi-nistración financiera española, con la programación de visitas de trabajo a los centros operativos.





22 de mayo de 2009.


PROGRAMA

TEMAS CONTENIDO



II. Contabilidad y control interno de la actividad financiera

— Procedimiento de gestión del gasto público— La contabilidad pública y la organización contable

del sector público— Contabilización de las operaciones derivadas de la

ejecución del presupuesto— La información contable pública— La contabilidad de gestión en el sector público— La contabilidad nacional— Sistemas de información al servicio de la gestión

presupuestaria— Sistemas de control del gasto público— Función interventora: contratos— Función interventora: gastos de personal y

subvenciones— Control financiero— Normas de auditoría del sector público— Control financiero de programas— Control del sistema tributario

III. El control externo de la actividad financiera y la responsabilidad contable

— El Tribunal de Cuentas. Organización y funciones.— Los órganos de control externo de las Comunidades

Autónomas.— La función jurisdiccional del Tribunal de Cuentas: la

responsabilidad contable.— Los procedimientos fiscalizadores y sus efectos.

IV. Seminarios-talleres — Estudio en profundidad de diversos temas, realizando los participantes su análisis crítico, un informe y su exposición final

V. Prácticas — Visitas de trabajo a intervenciones delegadas y territoriales


A.2. SEMINARIOS CORRESPONDIENTES A LAS MAESTRÍAS INTERNACIONALES EN ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y TRIBUTARIA Y HACIENDA PÚBLICA

Dentro del Programa de formación para funcionarios iberoamericanos en materia financiera y tributaria, el Instituto de Estudios Fiscales continúa ampliando su oferta con iniciativas de formación virtual desarrolladas a través de su campus virtual, entre las que destacan la V y VI ediciones e inicio de la VII edición de la Maestría Internacional en Administración Tribu-taria y Hacienda Pública y de la II y III ediciones e inicio de la IV edición de la Maestría Internacional en Hacienda Pública y Administración Financiera, promovidas por la adminis-tración tributaria y financiera española (IEF, AEAT, IGAE y Dirección General de Presupues-tos), la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED), la Fundación Centro de Edu-cación a Distancia para el Desarrollo Económico y Tecnológico (CEDDET) y el Centro Intera-mericano de Administraciones Tributarias (CIAT), contando en ambas maestrías con la colaboración de la AECID.

Las mencionadas maestrías, durante su último año académico, celebran en España un semi-nario presencial de dos semanas de duración que complementa la formación virtual, adop-tando el formato B-learning.

Durante el año 2009, se celebrarán en Madrid el seminario presencial de la V edición de la Maestría Internacional en Administración Tributaria y Hacienda Pública y el seminario pre-sencial de la II edición de la Maestría Internacional en Hacienda Pública y Administración Financiera.


Instituto de Estudios Fiscales Avda. Cardenal Herrera Oria, 378 28035 Madrid (España)

CONVOCATORIA

Cerrada. Únicamente pueden asistir los 27 alumnos participantes en la V edición de la Maes-tría Internacional en Administración Tributaria y Hacienda Pública y los 21 alumnos partici-pantes en la II edición de la Maestría Internacional en Hacienda Pública y Administración Financiera.


II SEMINARIO PRESENCIAL DE LA V EDICIÓN DE LA MAESTRÍA INTERNACIONAL EN ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA Y HACIENDA PÚBLICA

FECHAS

Del 8 al 19 de junio de 2009.

Nº DE ASISTENTES

27 alumnos.

PERFIL DE ASISTENTE

Alumnos de la V edición de la Maestría Internacional en Administración Tributaria y Hacien-da Pública.

OBJETIVOS

• FinalizarlaVEdicióndelaMaestríaconunseminariopresencialquecomplementalafor-mación virtual, adoptando el formato B-learning.

• Exposiciónydefensaindividual,porpartedelosalumnos,delosproyectosdeinvestiga-ción realizados por ellos, como requisito sine qua non para obtener el título de Máster/Maestría.

• Debatiratravésdemesasredondassobrelastendenciasdelaadministracióntributariaylas mejores prácticas de organizaciones avanzadas.

• AnálisisdelapolíticadecooperaciónyrelacioneseconómicasIberoamérica/España.

• Realizarvisitasinstitucionales.


Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED).

Fundación Centro de Educación a Distancia para el Desarrollo Económico y Tecnológico (CEDDET).




II SEMINARIO PRESENCIAL DE LA II EDICIÓN DE LA MAESTRÍA INTERNACIONAL EN HACIENDA PÚBLICA Y ADMINISTRACIÓN FINANCIERA

FECHAS

Del 8 al 19 de junio de 2009.

Nº DE ASISTENTES

21 alumnos.

PERFIL DE ASISTENTE

Alumnos de la II edición de la Maestría Internacional en Hacienda Pública y Administración Financiera.

OBJETIVOS

• FinalizarlaIIEdicióndelaMaestríaconunseminariopresencialquecomplementalafor-mación virtual, adoptando el formato B-learning.

• Exposiciónydefensaindividual,porpartedelosalumnos,delosproyectosdeinvestiga-ción realizados por ellos, como requisito sine qua non para obtener el título de Máster/Maestría.

• Debatiratravésdemesasredondassobrelastendenciasdelaadministraciónfinancieraylas mejores prácticas de organizaciones avanzadas.

• AnálisisdelapolíticadecooperaciónyrelacioneseconómicasIberoamérica/España.

• Realizarvisitasinstitucionales.





Dirección General de Presupuestos (DGP).

B. CURSOS Y SEMINARIOS EN IBEROAMÉRICA


B.1. SEMINARIOS MONOGRÁFICOS DEL IEF EN LOS CENTROS DE FORMACIÓN DE LA AECID EN IBEROAMÉRICA

En estos seminarios monográficos participan como ponentes funcionarios de la administra-ción financiera y tributaria española que, habiendo tomado como punto de partida la expe-riencia española en las diversas materias, la comparan con las soluciones adoptadas en otros países iberoamericanos. En este sentido, tienen gran importancia las presentaciones efectua-das por todos los participantes y los debates y actividades de grupo que aseguran el dina-mismo en el desarrollo de los seminarios.

Es objeto de especial seguimiento la difusión de las conclusiones y trabajos realizados en estos encuentros. Para ello, cada seminario terminará su actividad con la elaboración de un resumen o informe de las principales conclusiones alcanzadas y, en su caso, de las mejores prácticas en la materia respectiva. El documento final podrá recoger también recomendacio-nes sobre líneas de trabajo futuras.

Finalmente, cada una de las actividades será objeto de evaluación a través de encuestas cumplimentadas por los participantes y de la información recabada de los ponentes y organi-zadores de los distintos actos.


III SEMINARIO SOBRE PLANIFICACIÓN, POLÍTICA PRESUPUESTARIA Y POLÍTICAS DE PERSONAL

FECHAS

Del 23 al 27 de febrero de 2009 (30 horas).


Centro de Formación de la AECID en Cartagena de Indias (Colombia).

Nº DE ASISTENTES

25 funcionarios.

PERFIL DE ASISTENTE

Funcionarios con responsabilidad en las áreas de presupuestación del sector público de los países iberoamericanos.

OBJETIVOS

• Analizar laformulacióndelapolíticapresupuestariadesdelaperspectivadesusefectoseconómicos; explicar la función estabilizadora que ejerce la política presupuestaria, tanto a través de sus estabilizadores automáticos como de su acción discrecional, y reflexionar sobre la efectividad de la política presupuestaria sobre el ciclo económico y sobre el cre-cimiento potencial de la economía.

• Debatir laformulaciónpresupuestariaplurianualysuestrecharelaciónconlaprograma-ción sectorial (planes sectoriales) y la formulación de la política económica (objetivo de estabilidad presupuestaria), así como la presupuestación por programas.

• Analizarlaefectividadycostedelosprincipalesprogramasdepolíticapresupuestariaquetengan incidencia directa sobre los ciudadanos.

• Examinar las técnicas anuales de elaboración del presupuesto y las relaciones entre elEjecutivo y el Legislativo en el proceso de tramitación del proyecto de ley de presupues-tos.

• Analizar laspolíticasdepersonalenelámbitode laadministraciónpúblicaen relacióncon los siguientes aspectos: Incorporación de funcionarios, incentivos económicos, carre-ra profesional, evaluación del rendimiento, régimen disciplinario, movilidad funcional y geográfica, promociones y otros aspectos análogos.

• Intercambiar experiencias en materias presupuestarias, reflexionando sobre los retos yprincipales problemas que tienen que abordar las administraciones financieras de los paí-ses participantes en el seminario.


• Intercambiarexperienciasenmateriadepolíticasdepersonalenelámbitodelaregiónlatinoamericana.

• Elaborarunresumenoinformedelasprincipalesconclusionesalcanzadas,conrecomen-daciones, en su caso, de posibles líneas de trabajo futuras.



Dirección General de Costes de Personal y Pensiones Públicas.


9 de enero de 2009.


XII SEMINARIO SOBRE CATASTRO INMOBILIARIO

“Catastro como instrumento de identificación y fiscalidad del suelo”

FECHAS

Del 13 al 17 de abril de 2009 (30 horas).


Centro de Formación de la AECID en Santa Cruz de la Sierra (Bolivia).

Nº DE ASISTENTES

25 funcionarios.

PERFIL DE ASISTENTE

Funcionarios con alto nivel de responsabilidad en la gerencia del catastro en las distintas administraciones territoriales iberoamericanas.

OBJETIVOS

• OfrecerunavisióngeneraldelainstitucióncatastralenIberoaméricayEspaña.

• Analizarelconjuntodefactoresqueincidenenladefinicióndelmodelodecatastroysuestrategia de implantación, valorando la viabilidad de su mantenimiento.

• Profundizarenloselementosquepermitendefinirunproyectocatastral,enunacoyuntu-ra y período temporal específicos, desde su concepción hasta su ejecución y control, en base a los recursos disponibles y cumpliendo con los parámetros establecidos para garan-tizar el logro de sus objetivos.

• Mantenerlasredesdecontactosinstitucionalesypersonalesentrelospaísesparticipan-tes y España, para el intercambio continuo de información y experiencias.



Dirección General del Catastro.


27 de febrero de 2009.


I SEMINARIO SOBRE DESCENTRALIZACIÓN FINANCIERA DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

“Problemas y retos de la descentralización en el ámbito tributario”

FECHAS

Del 11 al 15 de mayo de 2009 (30 horas).


Centro de Formación de la AECID en Antigua (Guatemala).

Nº DE ASISTENTES

25 funcionarios.

PERFIL DE ASISTENTE

Funcionarios de las administraciones regionales y locales latinoamericanas.

OBJETIVOS

• Ofreceralparticipanteunanálisiscomparadodelosdistintosmodelospúblicosiberoame-ricanos de gestión económico-financiera que le permita una mejora profesional en sus funciones básicas de descentralización financiera y jurisdiccional.

• Ofrecerunavisiónintegradadelfuncionamientodeunaadministraciónfinancieraenuncontexto federal o regional, y su adaptación a las circunstancias económicas, políticas y sociales de cada país.

• Aportarunavisióncomparadasobreelfuncionamientodelasadministracionesfinancierasmás desarrolladas, desde el punto de vista de la descentralización fiscal, y de las princi-pales tendencias en materia de tributos descentralizados, así como de la financiación de los gobiernos subcentrales a través de transferencias en el ámbito internacional.

• Ofrecer,comoreferencia,unconocimientoteórico-prácticodelmarcofinancieroytributa-rio de la administración local española, con los correspondientes análisis comparados en entornos de descentralización.

• Posibilitarunespaciode reflexiónydedebatesobre las tendenciasmás relevantes,asícomo de intercambio de experiencias e información en materia de financiación regional y local, disciplina fiscal y presupuestaria.

• Potenciar el cuadro de directivos y profesionales relacionados con las administracionesregionales y locales latinoamericanas.



Dirección General de Coordinación Financiera con las Comunidades Autónomas y con las En-tidades Locales.


27 de marzo de 2009.


VIII SEMINARIO SOBRE FORMACIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y TRIBUTARIA. ENCUENTRO DE ESCUELAS DE HACIENDA PÚBLICA

FECHAS

Del 26 al 29 de mayo de 2009 (30 horas).



Nº DE ASISTENTES

25 funcionarios.

PERFIL DE ASISTENTE

Funcionarios responsables de escuelas y unidades de gestión con competencia en la capaci-tación y formación de funcionarios en las administraciones financieras y tributarias de los países iberoamericanos.

OBJETIVOS

• Reflexionarsobreelpapeldelaformaciónparadesarrollarunaculturaorganizativacomúncentrada en la especialización, la profesionalización y el servicio público.

• Analizar con los asistentes las tendencias, principios,métodos y técnicas relativos a lacapacitación en sus distintos niveles en el marco de la administración financiera y tribu-taria.

• Estudiarydebatirlasposibilidadesqueofrecenlasnuevastecnologíasaplicadasalámbitoformativo.

• Consolidarlasredesdecontactosinstitucionalesypersonalesentrelospaísesparticipan-tes y España para el intercambio continuo de información, experiencias y prácticas en materia de formación.




Convocatoria cerrada.


I SEMINARIO SOBRE EVALUACIÓN DE LA EFICIENCIA EN EL SECTOR PÚBLICO

FECHAS

Del 1 al 5 de junio de 2009 (30 horas).



Nº DE ASISTENTES

25 funcionarios.

PERFIL DE ASISTENTE

Empleados públicos profesionales y gestores de países iberoamericanos, con titulación su-perior, con responsabilidad en las áreas de presupuestación, análisis y evaluación de políti-cas del sector público de los distintos niveles de gobierno, órganos de control, parlamentos y universidades. Los asistentes deben tener unos conocimientos cuantitativos básicos (es-tadística, econometría, ...) que les permitan poner en común los casos concretos desarro-llados.

OBJETIVOS

• Concaráctergeneral,sepretendeenesteseminarioabordarlafacetadelaeficienciaenel uso de los recursos públicos. Con carácter específico, se trata de conseguir los objeti-vos que se indican a continuación:

– Compartir casos y experiencias relativas tanto a las técnicas que permiten conocer la eficiencia en el gasto como casos concretos en los que se hayan aplicado.

– Dialogar en torno al marco institucional en el que se desarrollan y se deben desarrollar estas tareas.

– Conocer la realidad existente en los distintos países en relación a la incorporación del criterio de eficiencia en las distintas fases del ciclo presupuestario (elaboración, ejecu-ción y control).

– Intentar evaluar los avances que se han producido en los últimos años identificando los factores favorecedores así como las limitaciones y restricciones a las que se enfren-tan las administraciones de la Hacienda Pública.

– Potenciar el trabajo en red entre los distintos países en este campo e identificar ins-tancias, tanto multilaterales como de cooperación bilateral, que pueda favorecer el in-tercambio de experiencias y conocimientos.



17 de abril de 2009.

NOTA INFORMATIVA

Para este curso consultar: [email protected]


VI SEMINARIO SOBRE SISTEMAS TRIBUTARIOS COMPARADOS

«Derechos de los contribuyentes frente a la administración tributaria»

FECHAS

Del 8 al 12 de junio de 2009 (30 horas).


Centro de Formación de la AECID en Montevideo (Uruguay).

Nº DE ASISTENTES

25 funcionarios.

PERFIL DE ASISTENTE

Funcionarios con alto nivel de responsabilidad en las administraciones tributarias iberoame-ricanas.

OBJETIVOS

• AnalizarlasnovedadesnormativasenmateriatributariaenEspañayenlaUniónEuropea.

• Intercambiarexperienciasenmateriatributaria,reflexionandosobrelosretosyprincipa-les problemas que tienen que abordar las administraciones tributarias de los países parti-cipantes en el seminario.

• Establecer redesdecontactopermanentes, institucionalesypersonales,entre lospaísesasistentes y España para el intercambio continuo de información y experiencias.




Dirección General de Tributos (DGT).


24 de abril de 2009.


VIII SEMINARIO DE TÉCNICAS DE SUPERVISIÓN DE ENTIDADES ASEGURADORAS

FECHAS

Del 20 al 24 de julio de 2009 (30 horas).



Nº DE ASISTENTES

25 funcionarios.

PERFIL DE ASISTENTE

Funcionarios con responsabilidad en instituciones públicas cuya actividad sea la regulación, control y supervisión de entidades aseguradoras de los países iberoamericanos.

OBJETIVOS

• Conocerdesdeunpuntodevistaprácticolosnuevosenfoquesdelasupervisiónbasadaenriesgos que se derivan del nuevo Proyecto Solvencia II. El análisis se realizará sobre los tres pilares en que se sustenta dicho proyecto.

• Analizar, conunametodologíapráctica, losaspectosmássignificativospara la supervi-sión que se derivan de la aplicación de las normas internacionales de contabilidad.

• Losdosobjetivosanterioressecomplementaránconlarealizacióndecasosprácticosqueserán analizados y debatidos en el seno de tres equipos de trabajo, que se constituirán a partir de los participantes seleccionados para el seminario.

• Debatirsobrelossistemasdeselecciónycapacitacióndefuncionariosqueintervienenenla ordenación y supervisión de entidades aseguradoras.



Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones.


5 de junio de 2009.


III SEMINARIO SOBRE CONTROL FINANCIERO DEL GASTO PÚBLICO. REqUISITOS PARA LA TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN DEL GASTO PÚBLICO: EFECTIVIDAD DEL CONTROL

FECHAS

Del 28 de septiembre al 2 de octubre de 2009 (30 horas).


Centro de Formación de la AECID en Montevideo (Uruguay).

Nº DE ASISTENTES

25 funcionarios.

PERFIL DE ASISTENTE

Funcionarios con responsabilidad en las áreas de control y auditoría del sector público de los países iberoamericanos.

OBJETIVOS

• Analizar lossistemasdecontabilidadpúblicae informacióneconómico-financiera,comobase para la realización del control y las auditorías.

• Analizarlasdistintasformasdeorganizacióndelcontrolfinancierosegúnseaelsistemapolítico sobre el que opera.

• Describirlasdistintasformasdeorganizaciónasícomoelfuncionamientodelosórganosde control, desde una perspectiva estrictamente administrativa, para lo cual se analiza el marco normativo del control, así como las condiciones de habilitación del personal con-trolador.

• Analizarlasdiferentesmodalidadesderealizacióndelcontrolinterno,haciendohincapiéen la auditoría pública y en sus diversas modalidades: auditoría de gestión, financiera y auditoría de la deuda pública.

• Presentarlaevolucióndelossistemasdecontrolyevaluaciónhaciamodelosdegestiónbasados en la calidad total.





14 de agosto de 2009.


XI SEMINARIO SOBRE GERENCIA PÚBLICA EN LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y TRIBUTARIA

FECHAS

Del 23 al 27 de noviembre de 2009 (30 horas).



Nº DE ASISTENTES

25 funcionarios.

PERFIL DE ASISTENTE

Funcionarios directivos con responsabilidad sobre equipos de trabajo en áreas operativas de las administraciones financieras y tributarias iberoamericanas.

OBJETIVOS

• Analizar ydebatir las característicasypeculiaridadesde lagerenciaenel ámbitode laadministración financiera y tributaria.

• Reflexionarsobrelashabilidadesdirectivasprecisasenlospuestosdedirecciónparame-jorar los resultados y la calidad del servicio público prestado por las respectivas adminis-traciones.

• Ofrecerunaperspectivageneraldealgunastécnicasgerencialescomolacalidad,lossiste-mas de negociación y cooperación y el trabajo en equipo.

• Exponerlosprincipiosysistemasdeplanificación,información,auditoríaycontrolinter-no al servicio de la administración financiera y tributaria.

• Formacióndeformadoresenmateriasfinancierasytributarias.

• Abrirperspectivassobrelasdistintasexperienciasgerencialesenadministracionesdeesteámbito, desde un enfoque comparado.




Ministerio de Economía y Hacienda.


9 de octubre de 2009.


B.2. SEMINARIOS CORRESPONDIENTES A LAS MAESTRÍAS INTERNACIONALES EN ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y TRIBUTARIA Y HACIENDA PÚBLICA

Dentro de las Maestrías Internacionales en Administración Financiera y Tributaria y Hacienda Pública se celebra, durante el primer año académico, un seminario presencial de una semana de duración en un Centro de Formación de la AECID en América Latina.

Durante el año 2009 se celebrarán en Antigua (Guatemala), durante la misma semana de ju-lio, el I Seminario presencial de la VI edición de la Maestría Internacional en Administración Tributaria y Hacienda Pública y el I Seminario presencial de la III edición de la Maestría Inter-nacional en Hacienda Pública y Administración Financiera.


I SEMINARIO PRESENCIAL DE LA VI EDICIÓN DE LA MAESTRÍA INTERNACIONAL EN ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA Y HACIENDA PÚBLICA

FECHAS

Del 13 al 17 de julio de 2009 (30 horas) (coincidente con las fechas del I Seminario presen-cial de la III edición de la Maestría Internacional en Hacienda Pública y Administración Fi-nanciera).



Nº DE ASISTENTES

31 alumnos.

PERFIL DE ASISTENTE

Alumnos de la VI edición de la Maestría Internacional en Administración Tributaria y Hacien-da Pública.

OBJETIVOS

• FomentarlaparticipaciónactivadelosalumnosenlaMaestría,yreforzarlarelaciónentreellos y la proximidad con el equipo docente y de dirección.

• Posibilitarunespaciodereflexiónparaenriquecereldebatesobrelastendenciasmásre-levantes en materia de política fiscal y de administración tributaria.

• Profundizarenlaevolución,seguimientoyestudiodeposiblesmejoraseneldesarrollodela Maestría.

• Efectuarelseguimientodelasmemoriasindividualescuyapresentaciónserequierealfi-nalizar el primer curso académico y, asimismo, presentar los objetivos y requisitos de elaboración del proyecto de investigación que los participantes deberán entregar al finali-zar el segundo curso académico de la Maestría.







I SEMINARIO PRESENCIAL DE LA III EDICIÓN DE LA MAESTRÍA INTERNACIONAL EN HACIENDA PÚBLICA Y ADMINISTRACIÓN FINANCIERA

FECHAS

Del 13 al 17 de julio de 2009 (30 horas) (coincidente con las fechas del I Seminario presen-cial de la VI edición de la Maestría Internacional en Administración Tributaria y Hacienda Pública).



Nº DE ASISTENTES

30 alumnos.

PERFIL DE ASISTENTE

Alumnos de la III edición de la Maestría Internacional en Hacienda Pública y Administración Financiera.

OBJETIVOS

• FomentarlaparticipaciónactivadelosalumnosenlaMaestría,yreforzarlarelaciónentreellos y la proximidad con el equipo docente y de dirección.

• Posibilitarunespaciodereflexiónparaenriquecereldebatesobrelastendenciasmásre-levantes en materia de políticas presupuestarias y gestión y control del gasto público.

• Profundizarenlaevolución,seguimientoyestudiodeposiblesmejoraseneldesarrollodela Maestría.

• Efectuarelseguimientodelasmemoriasindividualescuyapresentaciónserequierealfi-nalizar el primer curso académico y, asimismo, presentar los objetivos y requisitos de elaboración del proyecto de investigación que los participantes deberán entregar al finali-zar el segundo curso académico de la Maestría.







B.3. PROYECTO EUROSOCIAL-FISCALIDAD

El Programa EUROsociAL es una iniciativa de cooperación técnica de la Comisión Europea para promover la cohesión social en América Latina a través del intercambio de experiencias entre administraciones públicas responsables de la educación, el empleo, la administración de justicia, la fiscalidad y la salud.

El sector fiscalidad se articula a través de un consorcio de instituciones europeas y latinoa-mericanas, lideradas por el Instituto de Estudios Fiscales de España, y tiene como objetivo influir sobre las políticas públicas y las prácticas institucionales de gestión que en el ámbito de la fiscalidad tienen repercusiones sobre la cohesión social.

La modernización de los sistemas fiscales y el fortalecimiento de capacidades de las adminis-traciones encargadas de aplicarlos son condiciones necesarias para la redistribución de in-gresos a través de la financiación de políticas sociales, con impacto directo sobre la reduc-ción de la pobreza y la exclusión social.

Con el objetivo último de contribuir a la mejora de la cohesión social en América Latina, EUROsociAL Fiscalidad pretende introducir orientaciones, métodos y procedimientos innova-dores que contribuyan al fortalecimiento y modernización de políticas públicas de fiscalidad, presupuesto y gasto y de seguridad social.

Las actuaciones contempladas en el área de administraciones fiscales para 2009 se estructu-ran, como en años anteriores, en torno a cuatro ejes fundamentales: 1) fomento del cumpli-miento voluntario; 2) fortalecimiento de la capacidad organizativa y de gestión de las admi-nistraciones tributarias; 3) lucha contra el fraude fiscal y 4) educación fiscal. Estos ejes o campos de actuación se han considerado prioritarios para la contribución al objetivo de co-hesión social.

Todas las actividades de esta área temática van orientadas a conseguir esa administración fuerte y capaz, integrada por personal cualificado, que opere con efectividad y transparencia en la lucha contra el fraude, ofreciendo además una ayuda y un servicio de calidad que favo-rezca el cumplimiento de las obligaciones impositivas y promueva la aceptación social de los tributos.

La estrategia del área de administraciones fiscales ha ido variando a medida que el proyecto ha ido avanzando en su ejecución y, de esta manera, si bien en los primeros años se con-templaban más actividades de tipo general, con el objetivo de dar amplitud a los intercam-bios de experiencias antes de focalizar la materia, sucesivamente estas actividades generales han ido perdiendo peso para dar cabida a actividades más especificas con las que se preten-de obtener un resultado concreto que contribuya a la mejora de la cohesión social.

Se trata de realizar un diseño muy preciso y adecuado de las actuaciones de intercambio de experiencias de manera que sean más efectivas en su objetivo de mejorar el funcionamiento


de las administraciones tributarias para que tengan una mayor capacidad para cumplir con las obligaciones que legalmente les corresponden.

En esta línea, la estrategia para 2009 supone en gran medida la continuación o culminación de los ciclos de intercambio de experiencias iniciados en años anteriores. Por ello, sin per-juicio de alguna actividad general sobre temas de gran interés y demanda, la mayoría de actuaciones tendrán un carácter más concreto y estarán orientadas en mayor medida a la consecución de resultados y a garantizar su sostenibilidad.

Entre las actividades de carácter general, se ha considerado conveniente abordar, en este cuarto año del proyecto, algunos temas de gran interés y oportunidad, como es el caso de la revisión de actos en vía administrativa como última fase del proceso tributario y la planifica-ción estratégica en las administraciones tributarias, para analizar, desde una visión integral, las diferentes fases del ciclo de dirección.

Las asistencias técnicas y pasantías a realizar con diferentes países se concentran, entre otros, en los temas de educación fiscal, control interno, registro de contribuyentes, procedi-mientos de recaudación, análisis de riesgo y selección de contribuyentes. Se trata, en todos los casos, de líneas de trabajo ya iniciadas, en las que se ha detectado un gran interés y elevado compromiso institucional por promover cambios orientados a mejorar, desde distin-tos ámbitos, el funcionamiento de las administraciones tributarias, con el fin de dar un me-jor servicio al ciudadano/contribuyente y de ser más efectivos en la lucha contra el fraude fiscal y tratar de corregir las consecuencias negativas que acarrean sobre la cohesión social.

En todo caso, el carácter abierto y flexible del plan contempla la posibilidad de incorporar actuaciones concretas, no identificadas en el momento de elaboración de este plan, dentro de las líneas de trabajo ya iniciadas.

Adicionalmente en 2009, se intensificarán las tareas de acompañamiento y seguimiento de los procesos de cambio en marcha para detectar y resolver posibles incidencias y apoyar la sostenibilidad de las reformas introducidas.

Por último, debe destacarse la culminación en 2009 de un proyecto piloto sobre Educación Fiscal en El Salvador.

NOTA INFORMATIVA: Para las acciones integradas en este apartado, consultar el portal EUROsociAL Fiscalidad: www.eurosocialfiscal.org Correo electrónico: [email protected]


III ENCUENTRO DE RESPONSABLES INSTITUCIONALES DE EUROSOCIAL FISCALIDAD

Colaboración IEF - InWent

FECHAS

Del 2 al 4 de marzo de 2009.


Berlín (Alemania).

PERFIL DE ASISTENTE

Representantes institucionales de eurosocial fiscalidad.

OBJETIVOS

El objetivo del encuentro es potenciar el papel de los representantes institucionales como colaboradores activos y comprometidos con el programa. Durante la ejecución del proyecto, hemos constatado el papel fundamental que desempeñan como enlace permanente de apoyo en la identificación de oferta y demanda, para la difusión institucional del proyecto y como soporte logístico en la preparación, ejecución y seguimiento de los resultados de las activi-dades. Asimismo, constituyen un elemento clave para el suministro de información inmedia-ta, cercana y fiable, susceptible de enriquecer el contenido de nuestras herramientas de co-municación y visibilidad, especialmente el portal, y el boletín.

En el encuentro se hará, como en años anteriores, un balance de los logros y desafíos de EUROsociAL Fiscalidad, se presentarán las actividades ejecutadas en el 2008 y el Plan Anual de Trabajo de 2009, así como los avances del proyecto piloto sobre educación fiscal y dife-rentes actuaciones relacionadas con la comunicación, las redes temáticas y la gestión del conocimiento. Asimismo, están previstas conferencias de expertos sobre temas de actuali-dad, en concreto se hablará de los efectos de la crisis económica en las políticas de cohesión social en América Latina. En esta edición, última antes del término de la primera fase de EUROsociAL, es fundamental que los representantes institucionales tengan una participación muy activa y que, un número significativo de ellos presenten la experiencia de la participa-ción de su institución en el programa (como transferentes o demandantes) y, en su caso, los resultados obtenidos o los cambios promovidos como consecuencia de esa participación.

Igualmente, el encuentro servirá para profundizar en las áreas en las que el Proyecto EURO-sociAL Fiscalidad puede prestarles apoyo técnico y para obtener una retroalimentación de los participantes que pudiera ser de utilidad para la segunda fase de EUROsociAL, ya aprobada por la Comisión Europea.


SEMINARIO-TALLER SOBRE ESTRATEGIAS PARA MEJORAR LA REVISIÓN EN VIA ADMINISTRATIVA DE LOS ACTOS DICTADOS POR LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

Colaboración IEF - Tribunal Económico Administrativo Central de España - AECID

FECHAS

29 de junio a 2 de julio de 2009.


Centro de Formación de la cooperación española en Montevideo (Uruguay).

PERFIL DE ASISTENTE

Funcionarios de alto nivel de los 18 países potencialmente beneficiarios del proyecto, res-ponsables de las áreas dedicadas a la revisión en vía administrativa de actos tributarios.

OBJETIVOS

La falta de agilidad en la resolución de los recursos tributarios debida en ocasiones a la falta de medios personales y materiales, pero también a problemas en la regulación o a defectos organizativos, la utilización de criterios distintos sobre el mismo asunto por falta de unifica-ción por los órganos revisores o debido a que los órganos que dictan los actos no tienen en cuenta los criterios establecidos para casos similares, así como la falta de información a los ciudadanos sobre las posibilidades de revisar los actos dictados por la administración tribu-taria puede afectar gravemente a la equidad del sistema impositivo, sobre todo por lo que se refiere a las capas de población más desprotegida y las pequeñas empresas, que a veces no tienen suficiente información sobre sus posibilidades para recurrir. Ante esta situación, EURosociAL Fiscalidad organizará este seminario con el objetivo de analizar y examinar la situación existente e intercambiar las experiencias que se están desarrollando en diferentes países, con el objetivo de evaluar las diversas normativas, los mecanismos para garantizar la independencia y la unificación de criterio en el ámbito revisor, los avances organizativos y las mejoras que se producen con la implantación de las nuevas tecnologías electrónicas, in-formáticas y telemáticas.


SEMINARIO INTERNACIONAL SOBRE EDUCACIÓN FISCAL

Colaboración IEF - RFB - ESAF - AEAT

FECHAS

Pendiente de determinar (segundo semestre 2009).


Brasil.

PERFIL DE ASISTENTE

Máximos responsables de este tipo de programas en las administraciones tributarias y altos responsables de los ministerios de educación de Europa y América Latina que participan en la elaboración y/o aplicación de programas de educación fiscal.

OBJETIVOS

Dentro de las actividades encaminadas a transmitir valores y actitudes favorables a la res-ponsabilidad fiscal y contrarios a las conductas defraudadoras, se ha considerado como pri-mordial profundizar en el intercambio de buenas prácticas en el ámbito de la educación fiscal.

En este contexto, está prevista la celebración, en el marco de EUROsociAL Fiscalidad, de un Seminario Internacional sobre educación fiscal, y que tendrá lugar en Brasil. El evento será organizado por el Instituto de Estudios Fiscales de España en colaboración con la Receita Federal y la Escuela de Hacienda Pública de Brasil y la Agencia Tributaria de España. Durante el evento se abordarán buenas prácticas en temas relativos a la educación formal, no formal e informal y se presentarán experiencias de cooperación internacional en la materia.


B.4. SEMINARIOS AEAT–IEF EN LOS CENTROS DE FORMACIÓN DE LA AECID EN IBEROAMÉRICA

En el año 2009, la AEAT organizará dos seminarios en los Centros de Formación de la Coope-ración Española en Iberoamérica.

NOTA INFORMATIVA: Para los cursos integrados en este apartado, consultar a la Misión Española ante el CIAT. Correo electrónico: [email protected]


SEMINARIO-TALLER SOBRE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA EN LAS ADMINISTRACIONES TRIBUTARIAS

Colaboración IEF - AEAT - AECID

FECHAS

31 de agosto a 4 de septiembre de 2009.


Centro de Formación de la cooperación española, Montevideo (Uruguay).

PERFIL DE ASISTENTE

Funcionarios de alto nivel de los 18 países potencialmente beneficiarios del proyecto, res-ponsables de la planificación estratégica de las administraciones tributarias.

OBJETIVOS

Como continuación del seminario-taller celebrado en Cartagena de Indias en noviembre de 2006, en este seminario se tratará de profundizar, a través de intercambio de experiencias y buenas prácticas desarrolladas por los países, en diferentes aspectos del ciclo de planifica-ción estratégica. Se abordarán temas como los mapas estratégicos y de riesgos, el control de gestión y la experiencia de implantación el método “Balanced Scorecard”.


SEMINARIO SOBRE RELACIONES ENTRE ADMINISTRACIONES TRIBUTARIAS Y ADUANERAS

Colaboración AEAT - BID

FECHAS

Del 7 al 11 de septiembre de 2009.



Nº DE ASISTENTES

25 funcionarios.

PERFIL DE ASISTENTE

Funcionarios técnicos de las administraciones tributaria y aduanera.

OBJETIVOS

Facilitar el intercambio de experiencias entre técnicos de las administraciones tributaria y aduanera.

II

FORMACIÓN VIRTUAL


FORMACIÓN VIRTUAL

La Escuela de la Hacienda Pública del Instituto de Estudios Fiscales viene desarrollando des-de 2001 actividades formativas on line, con apoyo en una plataforma educativa a través de su campus virtual (EHP on line). De este modo, se ha visto enriquecida la amplia oferta for-mativa dirigida a los funcionarios del Ministerio de Economía y Hacienda de España, así como al resto de sus usuarios, entre los que destacan los funcionarios de las administracio-nes financieras y tributarias iberoamericanas.

La puesta en funcionamiento del campus virtual ha supuesto una apuesta decidida por la innovación tecnológica y por poner a disposición de los usuarios de la institución las nuevas posibilidades que en cada momento van ofreciendo las más modernas tecnologías, contribu-yendo de esta manera a eliminar las barreras de espacio y tiempo que dificultan el aprendi-zaje y el desarrollo profesional de los funcionarios.

La EHP on line ha desarrollado una metodología docente que apuesta por la máxima interac-ción entre profesor y alumno, así como entre los propios alumnos, apoyada en materiales rigurosos y de fácil acceso. Los objetivos de esta metodología son facilitar el acceso a la formación de colectivos alejados geográficamente y con poca disponibilidad de tiempo, e impartir formación de calidad similar a la de los cursos presenciales.

El profesorado está formado por funcionarios y expertos de reconocido prestigio y experien-cia dentro de la materia que imparten y que previamente han sido entrenados para desenvol-verse en este entorno virtual de formación.

Durante 2009, la institución pone a disposición de los funcionarios de las distintas adminis-traciones iberoamericanas esta línea formativa, que se plasma básicamente en la Maestría Internacional en Administración Tributaria y Hacienda Pública y en la Maestría Internacional en Hacienda Pública y Administración Financiera, que dan respuesta a la necesidad de formar cuadros directivos y técnicos en el ámbito de las administraciones financieras y tributarias iberoamericanas, y en los cursos on line sobre diferentes materias financieras y tributarias en colaboración con otros organismos y centros directivos.

La información general sobre las acciones siguientes se irá divulgando oportunamente a tra-vés de la página web del IEF (www.ief.es), donde se podrán encontrar los modelos de ins-cripción.


MAESTRÍA INTERNACIONAL EN ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA Y HACIENDA PÚBLICA (IEF, UNED, CEDDET, AECID, AEAT, CIAT)

La Maestría Internacional en Administración Tributaria y Hacienda Pública responde a la ne-cesidad de formar cuadros directivos y técnicos en el ámbito de las administraciones tributa-rias iberoamericanas con el objetivo de lograr su fortalecimiento como factor esencial para el desarrollo de una política económica y fiscal viable orientada a acelerar el progreso social.

Continuando en este empeño, la administración tributaria española (AEAT e IEF), con la co-laboración de AECID, CIAT, CEDDET y UNED, presentaron la VI edición de esta Maestría, ava-lada por la favorable acogida que sus cinco primeras convocatorias recibieron por parte de las administraciones tributarias iberoamericanas y el éxito de participación logrado. Esta VI edición comenzó en el mes de octubre de 2008 y tiene prevista su finalización en junio de 2010. Simultáneamente se sigue desarrollando la V edición iniciada en octubre de 2007 y que finalizará en junio de 2009. Asimismo, durante el mes de octubre del año 2009, comen-zará la VII edición de esta Maestría.

La Maestría ofrece a sus destinatarios una formación académica y profesional de alto nivel, a través de un título de Maestría otorgado por la UNED, en materia de organización, planifica-ción y gestión de los sistemas tributarios, que incorpora las tendencias y mejores prácticas en este campo desde un enfoque comparado. Además, los participantes que aprueben todas las materias que conforman el primer año académico obtendrán el título de Especialista Uni-versitario en Hacienda Pública, y aquellos que aprueben todas las que conforman el segundo año académico, el título de Especialista Universitario en Administración Tributaria.

Esta iniciativa formativa está concebida como un curso a distancia a través de una platafor-ma educativa en Internet y se imparte en la modalidad de clase virtual, utilizando el campus virtual del IEF. Con la utilización de esta metodología de teleformación, se pretende facilitar el acceso a la formación especializada de colectivos distantes geográficamente y con escasa disponibilidad de tiempo, e impartir una formación de calidad recreando los elementos moti-vacionales de la formación presencial en un proceso de enseñanza-aprendizaje en grupos reducidos, con una estrecha comunicación entre todos los participantes y los profesores.

El contenido de la Maestría se estructura en dos cursos académicos con una duración de 900 horas lectivas, a lo largo de 44 semanas lectivas, de las que 41 serán virtuales y 3 serán presenciales.

Al final de cada curso académico se realiza un seminario presencial, el primer año en Ibero-américa y el segundo en España.

Durante el año 2009, se celebrarán el I Seminario presencial de la VI edición en el Centro de Formación de la AECID en Antigua (Guatemala) en el mes de julio, que culmina el primer


curso académico de esta edición, y el II Seminario presencial de la V edición en el mes de junio en la sede del IEF en Madrid, cierre del segundo curso académico de esta edición. Los objetivos, contenidos y demás características de ambos seminarios se han detallado en los apartados B.2 y A.2 de este folleto, respectivamente.


MAESTRÍA INTERNACIONAL EN HACIENDA PÚBLICA Y ADMINISTRACIÓN FINANCIERA (IEF, UNED, CEDDET, AECID, IGAE, DGP)

La Maestría Internacional en Hacienda Pública y Administración Financiera responde a la necesidad de formar cuadros directivos y técnicos en el ámbito de las administraciones fi-nancieras iberoamericanas con el objetivo de contribuir a mejorar la capacidad de diseñar, ejecutar y controlar las políticas públicas en los referidos países, todo ello con el deseo de acelerar el progreso y la cohesión social y económica de dicha zona.

Para ello, la administración financiera española (IEF, IGAE y DGP), con la colaboración de AECID, CEDDET y UNED, presentaron la III edición de esta Maestría, avalada por la favorable acogida que sus anteriores convocatorias recibieron por parte de las administraciones finan-cieras iberoamericanas y el éxito de participación logrado. Esta III edición comenzó en el mes de octubre de 2008, estando prevista su finalización en junio de 2010. Durante el mes de octubre del año 2009 comenzará la IV edición de esta Maestría.

La Maestría ofrece formación académica y profesional de alto nivel en el diseño y planifica-ción de políticas presupuestarias, así como en la gestión y en el control del gasto público, incorporando las tendencias más actuales y las mejores prácticas que caracterizan a las ad-ministraciones financieras modernas, todo ello con un enfoque comparado.

Además, los participantes que aprueben todas las materias que conforman el primer año aca-démico obtendrán el título de Especialista Universitario en Hacienda Pública: Planificación y Presupuestación, y aquellos que aprueben todas las que conforman el segundo año académi-co, el título de Especialista Universitario en Hacienda Pública: Gestión y Control del Gasto Público.

Esta iniciativa formativa está concebida como un curso a distancia a través de una platafor-ma educativa en Internet y se imparte en la modalidad de clase virtual, utilizando el campus virtual del IEF. Con la utilización de esta metodología de teleformación, se pretende facilitar el acceso a la formación especializada de colectivos distantes geográficamente y con escasa disponibilidad de tiempo, e impartir formación de calidad recreando los elementos motiva-cionales de la formación presencial en un proceso de enseñanza-aprendizaje en grupos redu-cidos, con una estrecha comunicación entre todos los participantes y los profesores.

El contenido de la Maestría se estructura en dos cursos académicos con una duración de 900 horas lectivas, a lo largo de 41 semanas lectivas, de las que 38 serán virtuales y 3 serán presenciales.

Al final de cada curso académico se realiza un seminario presencial, el primer año en Ibero-américa y el segundo en España.


Durante el año 2009, se celebrará el I Seminario presencial de la III edición en el Centro de Formación de la AECID en Antigua (Guatemala) en el mes de julio, que culmina el primer curso académico y el II Seminario presencial de la II edición en el mes de junio en la sede del IEF en Madrid, cierre del segundo curso académico de esta edición. Los objetivos, conte-nidos y demás características de ambos seminarios se han detallado en los apartados B.2 y A.2 de este folleto, respectivamente.


CURSOS ON LINE SOBRE MATERIAS FINANCIERAS Y TRIBUTARIAS (IEF, CEDDET, AEAT Y DISTINTOS CENTROS DIRECTIVOS DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA)

Con el objetivo de extender y completar la oferta de formación presencial dirigida a funcio-narios iberoamericanos, el Instituto de Estudios Fiscales impartirá durante 2009 cursos de duración variable, entre 5 y 10 semanas de duración, sobre distintas materias financieras y tributarias a través de su campus virtual.

Tanto el material didáctico utilizado como la impartición de las clases on line son realizados por funcionarios y expertos de prestigio de los distintos centros directivos del Ministerio de Economía y Hacienda.

La metodología es básicamente la desarrollada en las Maestrías Internacionales y persigue la máxima interacción entre profesor y alumno, así como entre los propios alumnos. La forma-ción se imparte en grupos reducidos (máximo de 30 alumnos), con una rigurosa programa-ción de actividades, tanto individuales como grupales, y un contacto permanente con el profesor o profesores.

Cada uno de los cursos ofertados se diseña por el IEF y el centro directivo implicado por ra-zón de la materia impartida: Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT), Dirección General de Presupuestos, Dirección General del Catastro, Dirección General de Seguros y Fon-dos de Pensiones, Instituto Nacional de Estadística, etc. También colabora en la financia-ción, difusión y gestión administrativa de los cursos la Fundación CEDDET.

Los cursos previstos para 2009 son los siguientes:

Primer semestre:

• Prácticasaduanerasinternacionalesencomercioexterior.

• Fundamentosyprácticasdelasencuestasaempresasyestablecimientos.

• Mejoresprácticasenlaadministracióntributaria.

• Calidad,atenciónalcontribuyenteyhabilidadesdirectivasenlaadministracióntribu-taria.

• Supervisióndeentidadesaseguradoras.

Segundo semestre:

• GestióndelCatastro.

• Cursosuperiordeprevencióndeblanqueodecapitales.


• Fundamentosyprácticasdelasencuestasaloshogares.

• Controlfinancierodelgastopúblicoylacohesiónsocial.

• CuentasNacionales.

• DescentralizaciónFinancieradelasAdministracionesPúblicas.

• Presupuestación y estabilidad presupuestaria en el contexto económico actual y sucontribución a la cohesión social.

Toda la información relativa a estos cursos se podrá consultar en la página principal del IEF (www.ief.es).

III

MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE

(Solamente para los cursos incluidos en el apartado

I.A.1 de este programa)


DECLARACIÓN RESPONSABLE(Art. 13.7 Ley 38/2003, de 17 de noviembre,

BOE 18-11-2003 España)

Nombre: ...................................................................................................................

Dirección: .................................................................................................................

País: ............................................. Número de Pasaporte: ...........................................

DECLARO BAJO MI RESPONSABILIDAD NO ESTAR INCURSO EN LAS PROHIBICIONES ES TA BLE-CIDAS EN EL APARTADO 2 DEL ART. 13 DE LA LEY 38/2003, DE 17 DE NOVIEMBRE (BOE 18-11-2003 ESPAÑA) PARA OBTENER LA CONDICIÓN DE BENEFICIARIO CUMPLIENDO CON LOS REQUISITOSEXIGIDOSENESTACONVOCATORIA(setranscribedichoartículoenlapáginasi-guiente).

........................................ a ....... de ................................ de 2009 Firma del interesado

CUMPLIMENTAR POR EL IEF

Firma y Sello Autoridad Administrativa

Fdo.: ........................................


Art. 13. Requisitos para obtener la condición de beneficiario o entidad colaboradora

2. No podrán obtener la condición de beneficiario o entidad colaboradora de las subven-ciones reguladas en esta Ley las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias siguientes, salvo que por la naturaleza de la subvención se excep-túe por su normativa reguladora:

a) Haber sido condenadas mediante sentencia firme a la pena de pérdida de la posi-bilidad de obtener subvenciones o ayudas públicas.

b) Haber solicitado la declaración de concurso, haber sido declarados insolventes en cualquier procedimiento, hallarse declarados en concurso, estar sujetos a inter-vención judicial o haber sido inhabilitados conforme a la Ley Concursal sin que haya concluido el período de inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso.

c) Haber dado lugar, por causa de la que hubiesen sido declarados culpables, a la resolución firme de cualquier contrato celebrado con la Administración.

d) Estar incursa la persona física, los administradores de las sociedades mercantiles o aquellos que ostenten la representación legal de otras personas jurídicas, en algu-no de los supuestos de la Ley 12/1995, de 11 de mayo, de Incompatibilidades de los Miembros del Gobierno de la Nación y de los Altos Cargos de la Administración General del Estado, de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, o tratarse de cualquiera de los cargos electivos regulados en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio del Régimen Electoral General, en los términos establecidos en la misma o en la nor-mativa autonómica que regule estas materias.

e) No hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, en la forma que se determine reglamentariamente.

f) Tener la residencia fiscal en un país o territorio calificado reglamentariamente como paraíso fiscal.

Circunstancia exceptuada por el Artículo Tercero de la Orden AEC/1098/2005, de 11 de abril, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de sub-venciones, becas y ayudas de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo.

g) No hallarse al corriente de pago de obligaciones por reintegro de subvenciones en los términos que reglamentariamente se determinen.

h) Haber sido sancionado mediante resolución firme con la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones según esta Ley o la Ley General Tributaria.

INSTITUTO DE ESTUDIOS FISCALESAvda. Cardenal Herrera Oria, 37828035 Madrid (España)Dirección de la Escuela de Hacienda PúblicaTeléfono: 91 339 87 25Fax: 91 339 88 39E-mail: [email protected]: http://www.ief.es

AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLOAvda. Reyes Católicos, 428040 Madrid (España)Dirección de Cooperación con IberoaméricaTeléfono: 91 583 82 68Fax: 91 583 82 21E-mail: [email protected]

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PROGRAMA DE FORMACIÓN PARA … · global de la Hacienda Pública; objetivos que tradicionalmente se han logrado gracias al es-fuerzo conjunto de España, ... (UNED), la Fundación