Programa de Gobierno de La Unidad Plurinacional

7/30/2019 Programa de Gobierno de La Unidad Plurinacional

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PROGRAMA DE GOBIERNO DE LA UNIDADPLURINACIONAL

Binomio Presidencial Alberto Acosta y Marcia Caicedo

Nombre del candidato: Alberto Acosta

Dignidad a la que aspira: Presidencia de la Repblica

Nombre del candidato: Marcia Caicedo

Dignidad a la que aspira: Vicepresidencia de la Repblica

Organizacin Poltica: ALIANZA: MOVIMIENTO POPULAR DEMOCRTICO

(MPD) Y MOVIMIENTO DE UNIDAD PLURINACIONAL PACHAKUTIK (MUPP)

Perodo de Planificacin: 20132017

Objetivo General: Concretar la propuesta constitucional sobre el Sumak

Kawsay o Bien Vivir y el Estado Plurinacional, en el marco de una gestinradicalmente democrtica y participativa.

Presentacin

Como resultado de un esfuerzo colectivo, iniciado hace mucho tiempo

atrs, ponemos en consideracin del pueblo ecuatoriano este acuerdo

programtico de las organizaciones de izquierda y de los movimientos

sociales.

Conscientes de la necesidad de construir colectivamente nuestra

propuesta de gobierno mantenemos abierto el debate a nivel nacional

y comunitario para que este importante aporte popular se constituya en

el mandato de nuestra accin gubernamental.

No nos interesa solo el contenido de este programa sino tambin la

forma como lo elaboramos; en su suma no solo cuenta el destino: una

sociedad democrtica, sino el camino mismo: un proceso democrtico.

De esta manera, en esta etapa electoral, ya estamos prefigurando la

caracterstica eminentemente democrtica de nuestro gobierno

plurinacional. Y por cierto este programa se enriquecer con el debate

que propiciamos en este perodo electoral, por lo tanto este documento

es para nosotros un texto de construccin colectiva permanente.

Queremos renovar nuestra orientacin y remozar nuestras prcticas. Por

eso este proceso de discusin y participacin colectiva abre una nueva


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poca de las izquierdas ecuatorianas. La construccin del programa de

gobierno y de los planes sectoriales ser un proceso colectivo y

permanente que servir no solo para poner en marcha el gobierno de

la Unidad Plurinacional, sino para construir unas izquierdas que sean

incmodas con el poder y que no quieren ser la izquierda que laderecha demanda.

Este documento recoge importantes momentos y propuestas de nuestra

unidad social y poltica en el ltimo periodo: el manifiesto de

constitucin de la Coordinadora Plurinacional de las Izquierdas; el

pronunciamiento de las organizaciones sociales reunidas en Quito el 9

de agosto de 2011; el mandato de 19 puntos de la Marcha Nacional

por el Agua, la Vida y la Dignidad de Nuestros pueblos, organizado porlos movimientos sociales en marzo del 2012; y las resoluciones de la

Convencin Nacional de Movimientos Sociales del 19 de mayo de 2012.

Por supuesto que la base de este programa se encuentra en la

Constitucin de Montecristi, elaborada con una amplia participacin

social y aprobada masivamente por el pueblo en las urnas en

septiembre del ao 2008.

Con estos antecedentes y en cumplimiento de lo que dispone la LeyOrgnica Electoral y de Organizaciones Polticas de la Repblica del

Ecuador -Cdigo de la Democracia- presentamos ante la ciudadana y

autoridades electorales, el siguiente Plan de Gobierno, estructurado con

todos los componentes que seala el artculo 97 de la mencionada Ley:

1. Diagnstico de la situacin actual;

2. Objetivos generales y especficos.

3. Plan de trabajo plurianual de acuerdo a la dignidad a la que hubiere

optado, en el que se establecern las propuestas y estrategias a

ejecutarse de resultar electos;

4. Mecanismos peridicos y pblicos de rendicin de cuentas de su

gestin.

1. Diagnstico de la situacin actual

La lucha de los pueblos se expresa a escala planetaria. Los oprimidos y

excluidos se indignan, se rebelan y se comprometen con una

transformacin radical del sistema econmico, poltico y social vigente.


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El capitalismo es la versin ms extrema de la alienacin, de la

explotacin econmica, de la inequidad, de la colonialidad del poder y

de la depredacin ambiental. El sistema capitalista tiende a

autodestruirse. Construir una sociedad que supere al capitalismo ha

dejado de ser una utopa y se ha constituido en una posibilidadinaplazable.

La crisis generalizada, multifactica y simultnea se extiende por todos

los continentes. La paradoja actual en la que el capital transnacional

abandona los pases metropolitanos para refugiarse en los ms

atrasados, obviamente est condenada a ser pasajera. Los sntomas de

una recesin de los precios de las materias primas en el mercado

mundial son cada vez ms evidentes. Por lo tanto debemos estaratentos a los embates de dicha crisis, frente a la que el gobierno de

Rafael Correa muy poco se ha preparado.

Asegurar la vida de los seres humanos y de la naturaleza, es el clamor

generalizado que demanda una democracia real y participativa y una

economa que liquide el abuso y la explotacin del capital financiero

internacional como primer paso para una transicin hacia una

economa comunitaria sustentada en la solidaridad y la reciprocidad.La atencin prioritaria debe centrarse en el ser humano que forma parte

de la naturaleza. Estas transformaciones exigen una democracia radical

y la vigencia de paz, entendiendo que la paz es el camino.

Amrica Latina asiste a un singular proceso histrico y poltico en el que

se viven importantes expresiones de descolonizacin y de recuperacin

de la soberana. Nuestros pueblos luchan por la formacin de Estados

plurinacionales, soberanos, democrticos y por la descolonizacin

radical del poder. Las presiones geopolticas y del capital internacional,

por otra parte, con la complicidad de algunos gobiernos como el de

Rafael Correa, pretenden el control de nuestros recursos naturales y

promueven una ampliacin del viejo proyecto extractivista para

recomponer su dominio mundial condenando a nuestros pueblos y

naciones a un proceso de recolonizacin. As, con frecuencia, los

gobiernos de la llamada vertiente progresista, que dicen defender la


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soberana y los legtimos derechos de sus pueblos y naciones, terminan

por capitular ante las fuerzas del capital transnacional.

El actual gobierno ecuatoriano es fruto directo de este acumulado

histrico de cambios profundos que se expres en la primera etapa desu gestin y en la aprobacin de la Constitucin de Montecristi. El

presidente Rafael Correa, sin embargo, fue cambiando de direccin, ha

traicionado este proceso histrico impulsado por las fuerzas sociales y

populares que lo eligieron. Su ejercicio de poder cada vez ms

autoritario, personalizado y caudillesco alienta una modernizacin del

capitalismo, justamente cuando ste est en una grave crisis y los

pueblos plantean su superacin.

Una modernizacin tecnocrtica del capitalismo en el Ecuador no le

salvar al pas de la crisis del capitalismo. Tanta miopa solo se entiende

por la complicidad de este gobierno con el capital transnacional y con

los grandes grupos de poder nacionales. La racionalidad tecnocrtica y

el conocimiento experto conducen casi siempre a visiones autoritarias y

respuestas equivocadas. Tan convencidos ests los tecncratas y los

expertos de la bondad de sus propuestas que no se toman el tiempo

para evaluar lo que cuesta llevarlos a cabo o el desgate que provocasu imposicin. Es, por lo tanto, indispensable alentar respuestas en base

a un dilogo respetuoso para evitar cualquier forma de tirana.

Es ms, sin reformas estructurales, el gobierno de Correa asegura una

mayor acumulacin a los grupos econmicos y a la banca. Si bien

algunas ventajas han obtenido ciertos grupos marginados, el grueso del

beneficio se concentra, como nunca en la historia republicana, en los

mayores grupos de poder econmico y financiero tanto nacionales

como transnacionales.

Ante esta realidad, los pueblos y nacionalidades, las organizaciones

polticas y sociales, plurinacionales y de izquierda, asumimos el desafo

histrico: construir una sociedad democrtica que forje el Sumak

Kawsay o Buen Vivir, que no es una simple alternativa de desarrollo, sino

una alternativa al desarrollo. Esto demanda el ejercicio de la soberana

nacional en todos los rdenes, el establecimiento real de un Estado


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Plurinacional y la socializacin del poder. Esta tarea exige un esfuerzo

coordinado que excluye sectarismos, dogmatismos y nefastos

hegemonismos.

2. Objetivos generales y especficosObjetivo General:

Construir una sociedad democrtica que forje el Sumak Kawsay o Buen

Vivir, que es una alternativa a las concepciones de desarrollo. Esto

demanda el ejercicio de la soberana nacional en todos los rdenes, el

establecimiento real de un Estado Plurinacional y la socializacin del

poder. Tal tarea exige un esfuerzo coordinado que excluye sectarismos,

dogmatismos y nefastos hegemonismos.

Objetivos Especficos:

Para lograr una transformacin radical del sistema econmico, poltico y

social vigente, nos comprometemos a luchar por la cristalizacin de los

siguientes objetivos especficos:

1.- Generar una democracia radical en pos de la construccin de unEstado plurinacional.

2.- Impulsar polticas condiciones y acciones para erradicar la

inseguridad ciudadana

3.- Lograr la vigencia de los Derechos de la Naturaleza dispuestos por la

Constitucin

4.- Desarrollar una economa y sociedad soberanas de carcter

alimentaria, financiera, energtica, cultural y tecnolgica

5.- Impulsar una poltica social digna y participativa en el campo de la

socializacin de la salud y de la revolucin educativa intercultural.

6.- Priorizar la poltica y la atencin a las mujeres, las personas de la

tercera edad, las personas con discapacidad, la juventud y la niez

7.- Generar mecanismos para profundizar los derechos y la atencin a

los migrantes.

8.- Impulsar la economa social solidaria como dispone la Constitucin.

9.- Combatir la corrupcin de las esferas pblicas y privadas.

10.- Impulsar la economa social solidaria como dispone la Constitucin.


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11.- Promover la integracin y unidad latinoamericana y la paz mundial.

12.- Forjar el Sumak Kawsay.

3. Plan de Gobierno Plurianual, propuestas y estrategiasObjetivo especfico 1.- Generar una democracia radical en pos de la

construccin de un Estado plurinacional

Propuestas y estrategias:

Ecuador es un pas de diversas nacionalidades y pueblos: indgenas,afrodescendientes, montubios, mestizos, cholos. Esa es, sin lugar aninguna duda, su mayor riqueza en todos los rdenes. Por lo tanto es

inaplazable asumir dicha diversidad y reivindicar con equidad los

derechos soberanos de individuos y comunidades en la construccin

real de un Estado Plurinacional, libre de toda forma de colonialismo

externo e interno.

Eso exige un gobierno de unidad plurinacional donde se encuentrenrepresentados todos los pueblos, nacionalidades, organizaciones

sociales, ciudadanos y ciudadanas. Y eso implica un esfuerzo a ser

llevado bajo los principios de plurinacionalidad y del Sumak Kawsay o

Buen Vivir, como elementos indivisibles y fundamentales de un nuevo

Estado.

Nuestro gobierno impulsara la construccin del Estado Plurinacional,sustentado en la interculturalidad. Para nuestro gobierno no implica

simplemente incorporar a los indgenas mediante mecanismos de

modernizacin tecnocrtica del Estado que favorezcan espacios

especiales como sera la educacin intercultural bilinge slo para

indgenas.


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Para la construccin del Estado Plurinacional nuestro gobierno asumir yprocesar los cdigos culturales de los pueblos y las nacionalidades,

superando las tradiciones eurocntricas. En este proceso construiremos

una institucionalidad que democratice el ejercicio del poder,

promoviendo el desarrollo individual y colectivo de la ciudadana,incorporando tambin los derechos de la naturaleza como parte de un

profundo cambio civilizatorio.

Entre otros puntos fundamentales garantizaremos la consulta previa,libre e informada y prelegislativa, as como toda forma y estrategia de

desarrollo del proceso plurinacional. Daremos a la consulta previa el

carcter de vinculante en todos los temas que afecten la integridad de

las poblaciones y de las reas naturales protegidas, de los ecosistemas,

de la biodiversidad, nacientes y flujos de agua. Propondremos la Ley

Orgnica de Consulta a las Comunas, Comunidades, Pueblos y

Nacionalidades del Ecuador, respetando lo dispuesto en el Convenio

169 de la OIT y la Declaracin de Naciones Unidas sobre Pueblos

Indgenas.

Empezaremos por restituir las instituciones estatales que representan alos pueblos y nacionalidades, como la Educacin Intercultural Bilinge

(DINEIB), Salud Intercultural, Consejo y Fondo de Desarrollo de los

Pueblos y Nacionalidades, garantizando su autonoma y asegurando la

plena participacin de los actores indgenas. Garantizaremos tambin

el pleno respeto a los gobiernos comunitarios de pueblos y

nacionalidades, as como la concrecin de las circunscripcionesterritoriales indgenas.

Para lograr estos objetivos y estrategias empezaremos por construir ungobierno democrtico que desconcentre, descentralice y socialice la

toma de decisiones polticas en todos los niveles y que garantice la

plena vigencia de los derechos humanos y derechos de la naturaleza.


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Es cada vez ms urgente caminar hacia otras formas de organizacin yprcticas polticas, en las que no tenga cabida ningn caudillismo, sino

liderazgos colectivos. La tarea, nos conduce a mejorar la democraciarepresentativa y, sobre todo, a construir una democracia participativa,

basada en la organizacin social y comunitaria, de tal forma que los

mandantes manden obedeciendo. Esto significa reproducir paulatina

pero conscientemente la forma como se construa y se construye an el

consenso en algunos sectores indgenas, populares y sociales.

Para lograrlo empezaremos por construir un gobierno democrtico quedesconcentre, descentralice y socialice la toma de decisiones polticas

en todos los niveles y que garantice la plena vigencia de los derechos

humanos y derechos de la naturaleza.

Esto nos lleva a ratificar los principios constitucionales dedescentralizacin y autonoma: en respeto de la soberana popularapoyaremos decididamente a todos los gobiernos seccionales juntas

parroquiales, municipios y prefecturas-, independientemente de su

filiacin poltica. Para impulsar este cometido desmontaremos todas

aquellas instancias y polticas recentralizadoras puestas en marcha por

el rgimen correista.

Repensar el pas desde las comunidades y los barrios es para nosotros uncompromiso ineludible. Eso implica, para citar apenas unos cambios en

la lgica imperante impulsar estructuras comunales que contengan su

propia polica, sus esquemas de justicia, su propio sistema financiero, su

escuela, su centro de recreacin, sus propios sistemas de guardera y

cuidado de mayores, sus tiendas, sus monedas comunitarias, vas

especiales para bicicletas, entre otros. De esta manera la ciudadana

recuperara los espacios pblicos, lo que redundara inclusive para

reducir la inseguridad.


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La Constitucin redactada en Montecristi ser nuestra pauta en elejercicio del poder. Se derogarn las leyes, normas y reglamentos que

se le opongan; as, por ejemplo, derogaremos el primer da de nuestragestin el Decreto 813, de 7 de julio de 2011, que establece la perversa

compra de renuncia obligatoria.

Los derechos ciudadanos -individuales, colectivos y ecolgicos-, de lostrabajadores y campesinos, de los pueblos y nacionalidades sern

respetados sin ningn tipo de restricciones. Jams recurriremos a la

criminalizacin del pensamiento, de la libertad de expresin, ni de la

protesta social. Los derechos constitucionales de organizacin, reclamo,

huelga y resistencia estarn plenamente garantizados, as como el

derecho a pensar diferente.

Ser un compromiso permanente de nuestro gobierno la libertad deexpresin, entendida como la libertad del otro, del que piensa diferente.Para lograrlo es bsico hacer realidad la democratizacin de la

comunicacin y la construccin de una nueva ley basada en los

principios de plurinacionalidad e interculturalidad consagrados en la

Constitucin, y que cumpla la distribucin equitativa de las frecuencias.

El ejercicio universal de la comunicacin es un derecho que asiste a

todos los profesionales del periodismo y a toda la ciudadana sin

restricciones de ninguna especie.

La proteccin del derecho a la verdad, a la reserva de la fuente, alsecreto profesional y el derecho a la opinin no sern penalizados. Estas

acciones contribuirn a construir una democracia real, transparente,

que evite toda restriccin a la libre expresin, principalmente de

organizaciones sociales, pueblos, nacionalidades, ciudadanos y

ciudadanas. Somos conscientes que sin libertad de expresin no hay


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crtica, sin crtica no hay debate pblico y sin debate pblico no hay

democracia.

La informacin y opinin que circulan en las redes sociales constituyenun derecho universal, al igual que el acceso a Internet sin restriccin

alguna. Nos comprometemos con una poltica que asegure Internet

para todos y todas, que entregue los equipos necesarios a toda la

ciudadana, empezando con un programa que entregue

computadores a los y las estudiantes que cursen el quinto ao de

bachillerato pblico principalmente, para que estos avances

tecnolgicos no sean solo accesibles a un grupo reducido de la

poblacin. Los servicios de Internet y telefona, con tarifas preferentes, al

igual que las de la electricidad, garantizarn el acceso en el rea rural:

cada vez es ms necesario mejorar la condicin de vida de los

campesinos y las campesinas con el fin de mantener la juventud e

impedir el envejecimiento de la poblacin.

Nos proponemos empezar para conseguir el objetivo expuesto en elpunto anterior con una campaa nacional masiva y permanente de

alfabetizacin digital. El avance de las tecnologas de la comunicacin

es ciertamente mucho ms rpido que las capacidades de la gran

colectividad de manejarlas. Hay una nueva clase de analfabetos, los

digitales, que estn amenazados de niveles crecientes de exclusin. E

inclusive los que estn insertos en el mundo digital, no conocen sus

peligros y reales beneficios. De nada sirve tener Internet si no sabemos

cmo usarlo adecuadamente, de nada sirve que nuestros jvenestengan celulares si han generado dependencia a ellos, de nada sirve

que nuestros nios accedan a facebook para ser acosados. Se trata de

entender la tecnologa, sus implicaciones, potenciales y desafos. Se

trata de que la gente aprenda a interactuar con la tecnologa.


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Garantizaremos el derecho a la movilizacin y a la protesta de acuerdocon lo establecido en la Constitucin. En nuestro gobierno, democrtico

en esencia, estaremos orgullosos de la accin de compatriotas que

defienden los derechos humanos y los derechos de la naturaleza, si

alguna vez estos son afectados. En consecuencia, desde el primer dade nuestra gestin, promoveremos la inmediata amnista general a los

defensores de los derechos humanos y de la naturaleza que por esta

lucha se encuentran procesados en las instancias judiciales.

Impulsaremos la libertad sin condiciones de los presos polticos,

empezando por los diez jvenes detenidos en Luluncoto. Impulsaremos

la eliminacin de la tipificacin penal que criminaliza la protesta social.

El respeto a la participacin autnoma de las organizaciones socialesser una condicin de nuestro gobierno. Desterraremos toda accin

encaminada a dividir a las organizaciones sociales o a cooptar a sus

dirigentes, como lo hace el correismo. Tambin dejaremos de lado toda

forma de deslegitimacin y descalificacin de dirigentes sociales y

polticos que expresen sus diferencias.

Nuestro gobierno promover el fortalecimiento de las organizacionessociales. Y por esas razones no aceptaremos ningn tipo de presin o

chantaje proveniente de los grupos transnacionales u oligrquicos

orientados a subordinar a dichas organizaciones a sus intereses

particulares. Cualquier agresin a las comunidades, pueblos,

nacionalidades y organizaciones sociales ser impedida. La unidad, la

participacin real y la bsqueda de consensos ser una polticafundamental de nuestro gobierno.

En defensa de la soberana nacional, marcaremos distancias con lasdoctrinas de seguridad ms reaccionarias todava vigentes en algunos

pases de Amrica Latina.


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Se eliminar toda forma de tercerizacin, as como otras formas deflexibilizacin laboral y de trabajo precario, como lo es la

externalizacin de los servicios complementarios. En esta lnea,

ratificamos nuestra decisin de derogar el Decreto 813, con el fin de

reintegrar a los trabajadores y trabajadoras separados a travs de lasrenuncias obligatorias y otras formas de despido intempestivo. Tambin

impulsaremos la derogatoria de la Ley Orgnica de Servicio Pblico y la

aprobacin del nuevo Cdigo Laboral demandado por las centrales

sindicales.

Nunca ms los servidores pblicos sern obligados a llenar plazas ycalles en defensa de gobiernos autoritarios. Nuestro gobierno

encontrar su fuerza en la voluntad de las organizaciones y movimientos

sociales, as como en las agrupaciones polticas que conforma la

Unidad Plurinacional.

Objetivo especfico 2.- Impulsar polticas, condiciones y acciones para

erradicar la inseguridad ciudadana


En los ltimos aos, la expansin de la inseguridad es un hechoindiscutible. El gobierno de Rafael Correa ha fracasado tambin en este

mbito de la vida nacional. El campo y la ciudad estn siendo azotados

por toda forma de delincuencia y crimen organizado. Por ello nos

comprometemos al restablecimiento de la seguridad que es hoy unclamor ciudadano.

Para hacer posible este objetivo convocaremos a un gran acuerdonacional y elevaremos a la seguridad ciudadana a poltica de Estado.

Enfrentaremos decididamente a la delincuencia y al crimen organizado


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y al narcotrfico para desterrar la creciente inseguridad que vivimos los

habitantes del Ecuador.

Se pondr especial nfasis en la prevencin de la seguridad paraenfrentar y eliminar sus causas socioeconmicas. Garantizaremos la

justicia social como la base de la seguridad ciudadana, superando el

hambre, la marginalidad, el desempleo y la pobreza

Se impulsar la mnima intervencin penal, que garantice la aplicacinde los derechos de las partes, superando la visin punitiva de la justicia.

La funcin judicial, factor de garanta de la seguridad ciudadana, serrespetada como una Funcin plenamente independiente y autnoma

para garantizar el derecho a la justicia, eliminando la impunidad y

brindando los recursos para el acceso universal a los servicios judiciales.

El Estado garantizar los derechos y libertades, tal y como dispone la

Constitucin.

Se impulsar la accin de la Escuela Judicial, que garantice laformacin de los servidores judiciales, comprometidos con una justicia

imparcial e independiente.

Promoveremos una justicia de paz en las comunidades y los barrios pararesolver los conflictos cotidianos, facilitando el acceso a la justicia a

todas las personas.

A la Polica Nacional se le tratar con la dignidad que se merece entanto es la principal institucin del Estado responsable de la seguridad


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ciudadana, conforme el mandato constitucional. La Polica

ciudadanizada ser una herramienta indispensable para asegurar

desde los barios y comunidades mejores niveles de seguridad. Se

promover su coordinacin con las Fuerzas Armadas en aspectos

puntuales para enfrentar la inseguridad.

A la polica se le dotar de toda la tecnologa cientfica, esto eslaboratorios, para que pueda emitir informes tcnico-cientficos que

aporten a las juezas y jueces para que tenga mayor certeza al emitir sus

fallos y no encuentren pretextos para torcer la justicia. Con ello se

ayudar a evitar la corrupcin de la justicia.

La ciudadanizacin de la Polica evitar que se convierta en un rganode represin social a fin de que se transforme en una institucin de

proteccin de la ciudadana. Solo as se garantizar que su

funcionamiento sirva para la prevencin del delito y el

desmantelamiento del crimen organizado local y transnacional. Eso

implica la investigacin y la prevencin de riesgos criminales dentro yfuera del pas, la investigacin sobre las causas del delito, el

protagonismo de las vctimas en la solucin de los conflictos, la

aplicacin de medidas alternativas eficaces a la prisin preventiva,

entre otras medidas.

Adems de las polticas sociales, se aplicar polticas serias y viables dereinsercin de las personas privadas de su libertad. Se propiciar lainclusin laboral de los reclusos que han cumplido con su condena y su

proceso de rehabilitacin.

Se respetar como poltica de Estado a la justicia ancestral y a lasfunciones jurisdiccionales de Justicia Indgena. Se impulsar el Pluralismo

Jurdico, para que cumpla el papel garantizado en el artculo 1 de la


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Constitucin de la Repblica, para que la justicia ordinaria y la justicia

indgena no se contrapongan, es decir, que se cumplan y se respeten

sus fallos

Generaremos y fortaleceremos con urgencia una poltica de seguridadinternacional que unifique a las instancias relacionadas con la

seguridad en UNASUR, al CELAC, al ALBA y a otras instancias de

integracin regional.

Objetivo especfico 3.- Lograr la vigencia de los Derechos de la

Naturaleza dispuestos por la Constitucin


Haremos de los Derechos de la Naturaleza, establecidos en laConstitucin de Montecristi, una base indispensable para la realizacin

del Sumak Kawsay, que se sustenta en relaciones armnicas entre los

seres humanos y de estos con la naturaleza. Esto implica reproducir yrealizar la vida, respetando integralmente su existencia y el

mantenimiento y regeneracin de sus ciclos vitales, estructura, funciones

y procesos evolutivos.

Promoveremos mediante programas y proyectos nacionales, larestauracin de los ecosistemas, de los suelos empobrecidos, de las

aguas contaminadas y de las ciudades, de tal manera que el SumakKawsay sea posible tanto a nivel rural como urbano.

Desarrollaremos programas para asistir a los pequeos productores,artesanos y trabajadores del campo y la ciudad para que tengan

condiciones de vida y trabajo saludables para s mismos y para la

Naturaleza.


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Impulsaremos los emprendimientos pblicos y privados que permitandesarrollar tecnologas limpias, la inventiva y la creatividad, para

mejorar las condiciones de vida en armona con la Naturaleza.

Favoreceremos los proyectos e infraestructuras descentralizados, depequea escala, de bajo impacto, tambin de carcter comunitario,

participativos, que permitan la generacin de bienestar desde los

niveles locales restableciendo las relaciones armnicas con la

naturaleza.

La naturaleza y a sus derechos sern respetados, resaltando que losprincipales beneficiarios de los mismos, son los y las jvenes, los nios, las

nias y las futuras generaciones.

Acataremos las diversas prohibiciones y restricciones constitucionalespara garantizar los derechos de la naturaleza, entre ellas, la prohibicin

de introducir transgnicos y contaminantes orgnicos persistentes,

desechos txicos, as como las actividades extractivas en reas

protegidas.

Todos los contratos mineros, petroleros y megaproyectos vigentes sernauditados para garantizar el cumplimiento de los mandatos

constitucionales.

Propugnaremos activa y coherentemente la universalidad de losDerechos de la Naturaleza como parte de nuestra poltica internacional,

considerando que el Ecuador es el primer pas que ha


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constitucionalizado dichos derechos. Impulsaremos la Declaracin

Universal de los Derechos de la Naturaleza y un Tribunal Internacional

Ambiental para sancionar los delitos ambientales.

Los mandatos constitucionales a favor de las reas Naturales Protegidassern de estricto cumplimiento, as como la proteccin de la

biodiversidad. Ser un imperativo nacional trabajar

mancomunadamente en revertir la erosin de la tierra, que ya afecta a

un 47% de la superficie, la contaminacin del agua y la desertificacin.

Impulsaremos, en los hechos y ms all de la retrica, una estrategiaintegral de transicin para superar el extractivismo que destruye la

naturaleza, afecta derechos de poblaciones enteras y, que ha sido una

de las principales causas de nuestro subdesarrollo. Esta estrategia de

transicin tendr adecuados planes de ordenamiento territorial

estableciendo con precisin aquellas regiones en donde, bajo ningn

concepto, se pueden permitir actividades extractivistas.

En consecuencia, la poltica minera de nuestro gobierno rechazar losmegaproyectos y la minera metlica a cielo abierto, y promover la

organizacin eficiente de los pequeos y medianos productores mineros

bajo control estatal, garantizando los derechos de la naturaleza y los

laborales. El Mandato Constituyente N 6 debe ser de estricto

cumplimiento, y demandaremos ante la Corte Constitucional el

incumplimiento de dicho mandato.

Impulsaremos la derogatoria de todos los artculos y aspectosinconstitucionales de la Ley Minera. Se anularn los contratos de

explotacin minera que hayan sido firmadas burlando mandatos

constitucionales, como el de la consulta previa o el de no explotacin

en fuentes o nacientes de agua. La herramienta ms efectiva para


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proteger el Sumak Kawsay o Buen Vivir es el consentimiento previo, libre

e informado a las comunidades respecto de la actividad minera.

Nuestro mayor potencial alternativo a la minera es la riqueza biolgicay cultural. Su aprovechamiento racional puede generar mayor empleo

e ingreso de divisas que la minera. El turismo, que ser manejado como

una poltica de Estado, es un ejemplo emblemtico de generacin de

empleo y equidad mucho ms potente que cualquier actividad

extractivista y ser impulsado sobre base de equidad social y

sustentabilidad ambiental, favoreciendo a los medianos y pequeos

emprendimientos tursticos, a los que beneficien a las comunidades y

estn lejos de los grandes conglomerados tursticos oligoplicos. El pas

cuenta con grandes potencialidades como bosques primarios,

diversidad de aves y orqudeas, riqueza hidrolgica, playas, las islas

Galpagos, pesqueras, culturas milenarias, bioconocimientos, suelos

ricos, agrodiversidad, caf y cacao de primera, etc.

Se mantendr en sus lmites actuales la frontera de explotacinpetrolera, respetando los territorios y la autodeterminacin de los

pueblos libres (en aislamiento voluntario) y acatando las medidas

cautelares dictadas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos

(CIDH), como es el caso de Sarayaku. Se suspendern de manera

inmediata las operaciones en el bloque 31 y se dar plena garanta de

intangibilidad al ITT, promoviendo a nivel mundial la propuesta de dejar

el crudo bajo suelo: la Iniciativa Yasun-ITT. Para nosotros, el Yasun es

sagrado.

Objetivo especfico 4.- Desarrollar una economa y sociedad soberanas

de carcter alimentaria, financiera, energtica, cultural y tecnolgica



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El territorio de Ecuador, continental, martimo y espacial, incluidos susderechos sobre la rbita geoestacionaria, es irreductible. El patrimonio

natural, el patrimonio intangible y los conocimientos ancestrales de los

pueblos sern protegidos. Construiremos la soberana en todas sus

expresiones: poltica, territorial, econmica, energtica, alimentaria,cultural.

Construccin de la soberana alimentaria

La soberana alimentaria ser un pilar fundamental de nuestrogobierno, que se sustentar en el derecho que tienen los agricultores a

controlar la agricultura y los consumidores a controlar su alimentacin.

Por lo tanto nuestra atencin estar dirigida a dar a la alimentacin el

trato de derecho humano de todo ciudadano y ciudadana. Y por

cierto erradicaremos el hambre en nuestra administracin, impulsando

el plan hambre cero, para lo cual proponemos una verdadera

revolucin agraria que incorpore los ya mencionados derechos de los

productores y de los consumidores.

El acceso democrtico a la tierra es un eje central de la soberanaalimentaria. Impulsaremos directrices polticas claras a fin de

salvaguardar la tierra como bien pblico y respetaremos las tierras y los

territorios colectivos. La tierra es un prstamo que nos hacen las futuras

generaciones, con unas condiciones muy sencillas: cuidarla para que

sobreviva en su genuina funcin, para que facilite alimentos a lapoblacin y sea un medio de vida para los campesinos. Frente a los

modelos de explotacin agraria destructivos, emprenderemos el

cuidado de la tierra, sobre todo como las mujeres lo han hecho desde

tiempos inmemoriales para enfrentar la permanente explotacin y

destruccin del agro.


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Se redistribuir con equidad la tierra y se legalizar la tenencia de tierrasy territorios, para promover la agroecologa y la economa familiar

campesina, que fomente el cultivo tico de la tierra, que desprivatice el

agua asegurando la gestin social del riego, que establezca

adecuados mecanismo de crdito, que fomente tecnologasapropiadas con el medio, que fortalezca los sistemas de transporte y los

mercados.

Fortaleceremos la economa de las personas, comunas, comunidades,nacionalidades y pueblos indgenas, afroecuatorianos y montubios a

travs de la reparacin ambiental y recuperacin ecolgica de suelos,

la proteccin de las vertientes, la descontaminacin de las aguas, la

produccin sustentable y el comercio justo, teniendo como prioridad

garantizar la soberana alimentaria.

El incremento de la productividad en el agro se lo conseguirgarantizando el acceso democrtico a los recursos productivos como la

tierra y el agua, lo que implica una profunda redistribucin de losmismos. Aprovecharemos el enorme potencial que tiene el Ecuador

para autoabastecerse de alimentos de alta calidad y a precios

adecuados para consumidores y productores, e inclusive para exportar

los excedentes.

Nuestro compromiso es con la Pacha Mama y el Sumak Kawsay o BuenVivir. Esto implica generar polticas agrarias desde los territorios,superando los actuales patrones de desigualdad, marginacin,

explotacin de la mano de obra y destruccin de la naturaleza.

Realizar una Reforma Agraria profunda es una decisin irrenunciable.Esta medida incluye un proceso de redistribucin equitativa de las tierras

y las aguas, el acceso y provisin de recursos tcnicos y financieros, la


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comercializacin justa a favor de los pequeos productores y el impulso

de la agricultura familiar campesina.

Impulsaremos la aprobacin de la Ley de Tierras y Territorios quepromueva la propiedad comunitaria y asociativa, que sancione al

latifundio y la concentracin de la tierra y exija el cumplimiento de su

funcin social y ambiental; redistribuya la tierra a los campesinos,

priorizando a mujeres y jvenes, y contribuya a reconstituir los territorios

despojados.

Nuestra poltica de redistribucin de tierras estar orientada a entregartierra a los campesinos e indgenas que en el momento presente tienen

poca tierra o ninguna. Esto implica priorizar a los campesinos en

condiciones de minifundio, con acceso de una hectrea o menos, que

suman aproximadamente 250.000 (doscientas cincuenta mil) unidades

productivas, alrededor del 30% del total y evitar los privilegios de los

grandes concentradores; recordemos que las unidades productivas de

ms de 640 hectreas representan, con 640 unidades, alrededor del0,001% del total.

La redistribucin de la tierra en el Ecuador tiene que realizarse alterandoel statu quo, pues no hay zonas baldas sin propietarios sobre las cuales

el Estado pudiera intervenir. Es tambin importante considerar las

particularidades de un pas con una gran riqueza natural, en donde el

campo es sustento de una diversidad social y tnica, alrededor de lacual se presenta la inequidad en el acceso a la tierra.

El impuesto a la tierra no puede ser un impuesto solo sobre el tamao dela misma, sino que debe ser un impuesto que contemple tanto la

variable tamao, como la rentabilidad que genera y el destino de la

produccin; as, por ejemplo, no se gravar la tierra cuya produccin


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est orientada a satisfacer exclusivamente la soberana alimentaria,

siempre que sea inferior a unas cien hectreas. Hoy en lo fundamental

ste es un impuesto secundario, que no est articulado con una poltica

de tierras.

Por eso, como complemento de la redistribucin, proponemos crearmecanismos para un reagrupamiento parcelario en las zonas de

minifundio, considerando los lmites de cada zona o regin. As mismo se

impulsarn las reformas jurdicas necesarias para terminar con el

enmaraado sistema jurdico, complejo, engorroso, confuso y corrupto

que favorece a la propiedad de la tierra en pocas manos. Esta

transformacin har posible la entrega de ttulos de propiedad de la

tierra a campesinos y agricultores, as como al desarrollo de las tierras

comunales que no sern susceptibles de redistribucin.

Con los propsitos planteados, alentaremos con fuerza la aprobacinde la Ley de Aguas para el Sumak Kawsay que considerar la garanta

del derecho humano al agua, el respeto a la prelacin de los usos de losrecursos hdricos, y el establecimiento de un mnimo vita gratuito.

Crearemos el Fondo del Agua para financiar todas las obras destinadas

a reducir la contaminacin, el riego, la proteccin de las cuencas

hdricas. Agua. El agua es vida, no puede ser negocio, ni puede estar

concentrada en pocas unidades productivas agrcolas.

Crearemos el Consejo Intercultural y Plurinacional del Agua parafortalecer la gestin comunitaria con la participacin de comunidades

y organizaciones: juntas de regantes y juntas de agua potable.

Conjuntamente con la aprobacin de la ley construiremos ampliossistemas de riego: agua y tierra para los productores sern los puntales

de una nueva poltica agropecuaria, que se enriquecer con el acceso


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a otros factores de produccin, como se seal anteriormente. Como

complemento del riego se organizar programas masivos de

reforestacin y de proteccin de las cuencas hidrogrficas y de sus

orgenes, como son los pramos.

Valoraremos y protegeremos nuestro patrimonio gentico, pues a partirde l obtendremos los beneficios que la sociedad entera espera, tal

como lo han hecho a lo largo de los tiempos los pueblos y

nacionalidades. Para lograrlo se impedir el ingreso de semillas y cultivos

transgnicos para evitar la prdida de diversidad gentica en la

agricultura, la contaminacin de las variedades tradicionales y la

aparicin de sper plagas y sper malezas, as como la eliminacin de

insectos benficos. Trabajaremos para liberar al pas del control

tecnolgico de las grandes empresas transnacionales proveedoras de

paquetes tecnolgicos para la produccin de transgnicos.

Ser poltica de nuestro gobierno impedir la apropiacin de los serviciosambientales, prevenir y controlar la contaminacin y desprivatizar elagua y su distribucin de acuerdo al mandato constitucional.

La economa popular y campesina, como parte bsica de la economasocial solidaria, requiere de una proteccin efectiva, creando incentivos

y crditos estatales y eliminando todo tipo de trabas e impuestos que

afecten a su desarrollo.

Se propiciarn reformas al Cdigo Orgnico de OrdenamientoTerritorial, Autnomo Descentralizado (COOTAD), especialmente en los

artculos que afectan a las economas populares y campesinas: habr

que eliminar todas aquellas imposiciones que encarecen

desmesuradamente los costos de las condiciones de vida en las


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ciudades y en el campo, sobre todo a los grupos populares y de clase

media.

Igualmente impulsaremos la reforma a los llamados impuestos verdes,los que, no cumplen los objetivos ecolgicos previstos, a ms de que

resultan regresivos.

Impulsaremos un programa de fomento agropecuario para cristalizar lasoberana alimentaria, garantizando el acceso a tecnologa e industria

rural: transformar antes que transportar, es la consigna. En concreto,para mencionar un par de casos, el pas deber transformarse en

exportador de chocolates de calidad y no solo de cacao; igualmente

tendremos que comenzar a aprovechar como materia prima otros

productos como el banano. A nivel nacional se impulsar, por ejemplo,

el procesamiento de la leche en lugares cercanos a las fincas.

Se crear un instituto nacional para fortalecer esta poltica y apoyar alos productos de exportacin provenientes del agro: banano, cacao o

caf, por ejemplo. Tarea de este instituto ser el estudio de los

mercados internacionales, la organizacin de los productores medianos

y pequeos, el desarrollo de usos productivos de dichos productos y sus

desechos, la importacin de insumos, la promocin de prcticas

agroecolgicas responsables con el ambiente, la asesora tecnolgica y

jurdica a los productores, la defensa de los derechos de los

trabajadores, etc. Impulsaremos la constitucin de empresas mixtas deexportacin de este tipo de productos.

Pondremos en marcha una poltica de precios de sustentacin ogaranta para los productos de ciclo corto, a ms de mecanismos que

aseguren las cosechas de los agricultores.


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Combatiremos al monopolio de la comercializacin de alimentos,fortaleciendo las empresas asociativas y comunitarias de acopio,

procesamiento y comercializacin.

La produccin de las pequeas y medianas unidades agrcolasprivadas, as como de aquellas comunitarias, ser fortalecida con

organizaciones asociativas de los mismos productores tanto para

comercializar, como para asegurarse asesora tecnolgica, equipos,

insumos, crditos, riego, servicios complementarios. Terminaremos con

las estructuras y empresas monoplicas que esclavizan a los campesinos

y agricultores.

Garantizaremos los derechos de comerciantes minoristas y trabajadoresautnomos, incluyendo a los choferes, y daremos apoyo efectivo a su

trabajo, a travs de la seguridad social, sistemas adecuados de crdito,

asesora tecnolgica, y otras.

El transporte comunitario ser reconocido mediante una reforma a laLey de Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial.

Se priorizar un modelo de agricultura campesina y familiar quecontemple la descentralizacin del aparato productivo, la produccin

de alimentos para consumo interno y el fomento de mercados que

acerquen a productores y consumidores.

Se incentivarn las polticas pblicas de crdito para el sectoragropecuario y acuacultor a fin de garantizar una agricultura y


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acuacultura amigable con el medio ambiente, la biodiversidad y la

preservacin del ecosistema. Se darn plenas garantas para el uso,

acceso y manejo de las tierras, as como tambin para la conservacin

y el intercambio libre de semillas.

El fomento de una agricultura orgnica y de formas de produccinacordes con los principios y las prcticas propias desde la

interculturalidad y plurinacionalidad ser un pilar de nuestra poltica

productiva.

Nuestro gobierno se apoyar en los movimientos rurales e indgenaspara hacer realidad la reforma agraria, la redistribucin de recursos

hdricos, el control y fomento de la agroindustria, as como de los

mercados y, por cierto, la reorientacin del crdito pblico hacia los

campesinos.

Una poltica exterior soberana en todos estos mbitos constituir uno delos pilares fundamentales de nuestro gobierno, particularmente en el

mbito comercial, respetando nuestra produccin, biodiversidad y

territorio. Estableceremos acuerdos comerciales legtimos y soberanos,

contrarios a los llamados tratados de libre comercio.

Construccin de la soberana financiera

Ante los fracasados intentos del actual gobierno por regular a la bancacuando el sistema financiero coloca ahora ms crditos para el

consumo que antes y gana ms y no se ha conseguido repatriar los

depsitos de la banca, nuestra poltica se orientar a generar

mecanismos de redistribucin de la riqueza, con una nueva regulacin

del sistema financiero. Con esta poltica queremos impedir que los

intermediarios, sobre todo los bancos, gocen de una estructura de


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capital privilegiada, es decir, con un patrimonio pequeo -capital

aportado por los accionistas-, manejan elevados niveles de recursos

ajenos -depsitos de los ahorristas- o creados directamente por ellos. Es

por esto que, para evitar cualquier conflicto de intereses y el uso de su

poder de mercado en la economa, dados los elevados recursoseconmicos que manejan, se vigilar la prohibicin de que la banca

posea empresas ajenas a la actividad financiera.

Pero no solo hay que prohibir que la banca concentre riqueza fuera delsector financiero, sino tambin pondremos lmites a que pocos bancos

concentren directa o indirectamente la mayor cantidad de activos en

el propio sector financiero; una situacin que todava se registra en la

actualidad a pesar de las disposiciones constitucionales.

Hay que ajustar a la banca para que no gane tanto, es decir para quecumpla con su funcin de servicio pblico. Planteamos, por lo tanto, un

impuesto a las ganancias extraordinarias de la banca cuando stas

superen el 10% sobre el patrimonio neto. Tambin tomaremos todos losarbitrios necesarios para que la banca canalice recursos al aparato

productivo y no tanto al consumo, mucho del cual se transforma en

importaciones. Por lo tanto, determinaremos un monto mnimo de

inversiones que debe orientar la banca privada hacia la produccin,

especialmente del pequeo y mediano productor, abaratando los

costos del crdito para estos sectores.

El BIESS pasar a funcionar como banca de primer piso, ofreciendo todotipo de servicios bancarios, en particular a los afiliados del propio IESS.

De esta manera se conseguir presionar a que la banca privada

reduzca significativamente sus tasas de inters.


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Para completar la transformacin daremos paso a un verdaderoproceso de transparencia de la banca pblica para no se repitan casos

como el caso de Gastn Duzac en COFIEC. El Banco Nacional de

Fomento ser modernizado, racionalizado y fiscalizado de manera

integral, orientando sus actividades al financiamiento de proyectosindustriales y artesanales, particularmente en las urbes. Mientras que

habr que construir otro banco especializado y orientado al agro y al

mundo rural; de esta manera, para mencionar un caso que reclama

atencin desde hace aos, se podr hacer realidad, a travs de un

fideicomiso, que cada caja de banano que sea entregada a los

exportadores sea cancelada inmediatamente; as tambin se podr

financiar a los productores pequeos para que no sufran los embates de

las pocas de sobreproduccin. El BIESS entrar en el mercadofinanciero como banca de primer piso para actuar como regulador del

mercado financiero, sobre todo presionando las tasas de inters a la

baja.

Se fortalecer a las organizaciones del sector financiero popular ysolidario, que tienen a las cooperativas de ahorro y crdito como uno

de sus principales pilares, as como a las cajas solidarias y de ahorro y los

bancos comunales. Esto implica cambiar el estatus de dichas

organizaciones para que tengan un tratamiento diferenciado a la

banca privada y tengan el trato privilegiado que ordena la Constitucin

para este segmento del sistema financiero.

El manejo del crdito pblico ser responsable. El endeudamientoexterno ser solo el indispensable y buscaremos tanto ahorro local

como sea posible. La transparencia sobre deuda externa es un

mandato constitucional que ser respetado y aplicado por nuestro

gobierno. Las negociaciones que involucren crditos internacionales

sern de dominio pblico, impidiendo cualquier imposicin extranjera

por esta va: publicaremos todos los contratos de deuda y apoyaremos

todas las veeduras ciudadanas que sean demandadas por la


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sociedad. No permitiremos dependencias ni imposiciones que atenten a

nuestra soberana y libre determinacin.

Alentaremos la constitucin de un tribunal internacional para procesarlos reclamos sobre la deuda soberana, e iniciaremos un nuevo proceso

de auditora que investigue las deudas contratadas por el actual

gobierno y que concluya el proceso anterior que qued trunco.

Reclamaremos celeridad a la justicia para que investigue y sancione, de

ser del caso, a quienes dilapidaron los recursos del pas con una alegre

poltica de endeudamiento externo en los aos neoliberales.

Construccin de la soberana energtica

La energa es un derecho y como tal ser asumida en nuestro gobierno.Se profundizar una poltica de soberana energtica que proteja

nuestros recursos naturales e impulse el cambio de matriz energtica. Se

racionalizar la situacin imperante para superar el extractivismo

petrolero: Ecuador hoy extrae petrleo, con costos sociales yambientales muy altos, y lo exporta, para luego importarlo en forma de

derivados, que en su mayora son quemados para generar electricidad.

Para lograr la modernizacin de la infraestructura de refinacin, seimpulsar la rehabilitacin y repotenciacin de la Refinera Estatal de

Esmeraldas y se revisar la construccin de la Refinera del Pacfico,

procurando, en caso de que convenga a los intereses nacionales sucontinuacin, que no se provoquen graves afectaciones ambientales

por el lugar equivocadamente elegido.

Nuestro gobierno impulsar polticas, programas y proyectos para que elpas transite de una matriz basada en los combustibles fsiles como el

petrleo hacia las energas renovables: hdrica, solar, geotermia, elica,


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mareomotriz. Se incentivar sobre todo la construccin descentralizada

de pequeas y medianas centrales para la generacin de electricidad.

En este proceso, las comunidades sern convocadas a formar parte

activa de los proyectos, pero siempre respetando la prelacin

constitucional en el uso del agua.

Promoveremos proyectos hidroelctricos y multipropsito siempre ycuando no generen graves impactos sociales o ambientales. Todos los

proyectos energticos en marcha sern debidamente fiscalizados.

La transformacin de la matriz energtica en trminos de soberanasocial y econmica es un imperativo nacional. Se aplicar un esquema

de uso de la energa eficiente, reorientando el consumo en funcin de

las disponibilidades energticas de cada regin del pas, aprovechando

las fuentes de energa renovable. Se regular el suministro de

electricidad a fin de propiciar su uso eficiente.

Nos opondremos a todo intento o acuerdo que busque establecer en elpas plantas de energa atmica, importar desechos atmicos o

explotar uranio porque atentan al ambiente, la paz y el desarrollo

humano.

Construccin de la soberana cultural y la soberana tecnolgica

El patrimonio cultural del pas constituye un recurso invalorable quedebe ser protegido. Las diferencias culturales de los pueblos y las

nacionalidades, los afrodescendientes, montubios, mestizos y cholos,

sern respetadas y reconocidas. Sus costumbres, idiomas, filosofa,

conocimiento y prcticas ancestrales de cuidado de la tierra y de los

territorios son parte integral de nuestro patrimonio que protegeremos, as

como sus tradiciones y costumbres espirituales y religiosas, sus sitios


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ecuatorianas. Desde esa perspectiva se redisearn y construirn

nuevos esquemas, que tengan como norte el empoderamiento

de la sociedad.

Hacia la socializacin de la salud

Nuestro gobierno asumir como obligacin primordial el derechoa la salud de todos y todas. Impulsaremos un sistema socializado

de medicina integral y preventiva por ser la nica manera de

superar las deficiencias del sistema actual, basado en lacomercializacin de la salud curativa. El nuevo sistema

promover el autocuidado de la salud y los estilos saludables de

vida, potenciar la autonoma de las personas en el manejo de

los procesos de salud/enfermedad, revalorizar las medicinas

ancestrales y alternativas. Desarrollaremos polticas y acciones a

favor de la prevencin de los efectos nocivos de alimentos y

bebidas y cumpliremos con los acuerdos internacionales contra el

tabaco y las drogas.

La soberana alimentaria y la construccin de sistemas desuministro de agua potable y alcantarillado son pilares de dicha

poltica de salud preventiva. Nuestra salud est determinada en

gran medida por los alimentos que comemos y el agua que

bebemos, as como por el aire que respiramos.

El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) ser apoyadopor nuestro gobierno, de modo que se refuercen sus servicios de

salud. Para alcanzar este objetivo es fundamental cancelar la

deuda que el Estado mantiene con el IESS, precisando el monto

real de la deuda generada histricamente, lo que posibilitar el


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equipamiento, rehabilitacin y dotacin de medicinas suficientes

en todas las provincias del pas.

Se aprobar el rgimen especial para la seguridad social -incluyendo atencin mdica, por cierto- del trabajador

autnomo, del comerciante minorista, del chfer, del artesano,

as como la jubilacin de la mujer a los 25 aos y el aseguramiento

de las amas de casa. Aprobaremos el proyecto de Reforma a la

Ley de Seguridad Social presentado por la Federacin nica

Nacional de Afiliados al Seguro Social Campesino (FEUNASSC).

La seguridad social ser asumida con el carcter integral que lecorresponde, fortaleciendo los servicios pblicos vinculados y

garantizando la direccin del IESS por parte de los afiliados, como

sus autnticos dueos. Sus fondos de ninguna manera sern

empleados como caja chica del gobierno.

Impulsaremos una verdadera descentralizacin ydesconcentracin que superen el agobiante centralismo del

Ministerio de Salud Pblica y la consecuente burocratizacin de la

administracin. Esos procesos estarn acompaados de la

participacin no institucionalizada de las organizaciones sociales y

territoriales.

El Estado Plurinacional pondr especial nfasis en los grupos deatencin prioritaria: nias, nios, adolescentes, mujeres

embarazadas, personas con capacidades especiales, personas

con enfermedades catastrficas, personas privadas de la libertad

y adultos mayores, generando las polticas pblicas que les

permitan cubrir sus necesidades. Nuestro compromiso es el

fortalecimiento e incluso ampliacin de los programas en pro de


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la equidad y proteccin de los derechos de las personas con

capacidades especiales.

Desde la plurinacionalidad planteamos una verdaderainterculturalidad en salud donde promotores, parteras y agentes

tradicionales de salud sean un actor clave, en equidad de

condiciones con la medicina convencional.

Proponemos un Pacto Nacional por la Salud que potencie laatencin primaria de salud, fortalezca la capacidad de lapoblacin para intervenir ms activamente en el manejo del

proceso de salud/enfermedad, ubique a los usuarios como el

principal actor del sistema de salud, para lo que tendremos que

rescatar la capacidad de las organizaciones, los colectivos y

personas de manejar su propio bienestar.

Facilitaremos un modelo de gestin de salud que no responda alas necesidades coyunturales del gobierno sino a parmetros

estratgicos; por lo tanto, abriremos la puerta a debates cruciales

desde la perspectiva de la salud pblica y la justicia social como

son los ya mencionados derechos sexuales y el uso de drogas.

Impulsaremos la formacin de especialistas dentro del pasfortaleciendo las universidades y el acceso de la juventud a la

formacin en medicina y otras especialidades afines, sin llegar al

extremo de desmantelar y menos an cerrar las facultades de

medicina como lo hace el gobierno de Correa. No

desperdiciaremos la valiosa experiencia de los mdicos forzando

su jubilacin.


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Alentaremos la produccin nacional de frmacos y genricosacordes con la demanda del Plan Nacional de Salud.

Para poder poner en marcha este Pacto Nacional por la Saludtendremos que incorporar a toda la sociedad, incluyendo a los

gobiernos seccionales y por cierto a los profesionales de la salud

sin tratarlos como una banda de mediocres, como lo hace el

gobierno de Correa.

Hacia una revolucin educativa intercultural y bilinge

El Ecuador exige una revolucin educativa y cultural, queconstruya una sociedad intercultural, que rescate las identidades

de nuestras nacionalidades y pueblos, sus lenguas, conocimientos

y saberes, y que promueva un dilogo permanente con la

evolucin mundial del conocimiento as como el derecho al arte y

la diversidad cultural. La educacin, ante todo, ser

emancipadora y liberadora en todos los aspectos de la vida

individual y colectiva del ser humano.

Este esfuerzo debe estar en correspondencia con las necesidadesobjetivas y subjetivas de la transformacin de la sociedad, para

as garantizar el derecho de todos y todas a la educacin entodos los niveles, a la autonoma y cogobierno universitarios y al

acceso universal a las telecomunicaciones, a las tecnologas de

la informacin y el conocimiento y a los descubrimientos

cientficos.


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Para estos propsitos garantizaremos el derecho a una educacincon calidad social que forme personas con capacidades

intelectuales, habilidades y destrezas para contribuir a la

construccin del Sumak Kawsay o Buen Vivir y al desarrollo del

trabajo individual y social, reconociendo nuestra maravillosaheterogeneidad cultural. Planteamos una educacin que cambie

la cultura colonizadora dominante, refuerce valores humanos y

promueva una conciencia crtica que contribuya a la

transformacin de la sociedad.

Nuestro gobierno cumplir con el mandato constitucional deentregar el 6% del PIB sin considerar la educacin superior- para

la educacin y dotar a los establecimientos pblicos de todas

las condiciones, recursos, capacitacin al magisterio y apoyo

tcnico para que este objetivo se cumpla, en el marco de una

reforma integral del sistema educativo.

Se eliminar toda clase de imposicin autoritaria en el sistemaeducativo como aquellas que han llevado al marginamiento del

magisterio, profesorado y estudiantado de los procesos de

cambio en la educacin; la eliminacin del libre ingreso a las

universidades; la imposicin burocrtica por encima de la

vocacin profesional de la juventud aspirante a la educacin

superior; y, la imposicin de una jornada laboral de los docentes

superior a las ocho horas pedaggicas.

Igualmente alentaremos el fortalecimiento de los sistemas deeducacin e investigacin en todas las universidades pblicas,

excluyendo visiones tecnocrticas y autoritarias, impuestas desde

lgicas extranjerizantes neocoloniales, ajenas al Sumak Kawsay y

al Buen Vivir. En esa lnea construiremos un proceso alternativo

universitario, cientfico y tecnolgico propio del Ecuador, e


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impediremos cualquier modelo o sistema basado en guetos de

sabios, aislados de la realidad de la sociedad ecuatoriana, pues

el conocimiento se construye como resultado de un proceso

social y en nuestro caso, a partir de la enorme potencialidad de

la diversidad cultural existente.

Impulsaremos, junto a las familias y la sociedad, la educacininicial de 0 a 5 aos, potenciando las capacidades de nios y

nias sin distingo ni discriminacin alguna.

Se pondr en prctica una poltica educativa soberana, queresponda a nuestra realidad y a los intereses de nios, nias,

adolescentes y jvenes del pas. Se reformarn las leyes y

reglamentos educativos, eliminando toda forma de exclusin y

segregacin inspirada en la meritocracia utilitarista y dando paso

a una educacin donde los estudiantes tengan la misma

oportunidad de acceder a una preparacin suficiente para el

ingreso a la Universidad instrumentando mecanismos denivelacin, organizados y financiados por el estado, que

compensen los lmites actuales de la educacin secundaria.

La Ley Orgnica de Educacin Superior ser reformada segn losplanteamientos presentados por estudiantes, profesores y

autoridades democrticas para la plena vigencia del derecho al

libre ingreso a las universidades, la autonoma, la gratuidadresponsable, la libertad de ctedra y el co-gobierno universitario,

garantizando que los organismos rectores de la educacin

superior se conformen de acuerdo al mandato constitucional y se

establezca la relacin intergeneracional entre los profesores ricos

en experiencia y los jvenes que ingresan a ejercen la docencia.


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Promoveremos la reforma a la Ley de Educacin Interculturalgarantizando el reconocimiento de los derechos laborales a todos

los trabajadores del sistema educativo y los derechos educativos

de pueblos y nacionalidades, dando paso a un sistema educativo

de carcter integral.

Las becas de postgrado deben estar vinculadas al fortalecimientode todo el sistema universitario y no a la conformacin de

universidades de lite, como es la pretensin del gobierno actual.

Igualmente habr que revisarlas en funcin de las demandas que

devienen de la construccin del Sumak Kawsay o Buen Vivir.

Proponemos tambin que toda persona que egrese de launiversidad haga su servicio comunitario profesional en los

sectores ms necesitados a lo largo y ancho del pas, que

permitir sentar las bases para la interculturalidad y para la

transformacin de las caducas estructuras sociales imperantes.

La evaluacin educativa ser formativa y se evaluar todo elsistema, reconociendo la heterogeneidad cultural y educativa del

pas.

Igualmente ser obligatorio el aprendizaje de una lenguaancestral, sin desmedro del estudio de otras lenguas importantes

en el actual concierto global. La idea es que se sienten bases

profundas para impulsar la interculturalidad como requisito para el

Estado Plurinacional.


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Complementariamente, el arte, en tanto manifestacin culturaltrascendente, cuanto complemento indispensable de la vida

humana, ser asumido, igual que la educacin, como poltica de

Estado, respetando su diversidad, protegiendo sus races

ancestrales, garantizando y fomentando el funcionamiento detodas las instancias existentes: estatales, pblicas no estatales,

comunitarias, no gubernamentales y privadas.

Vivienda digna para todos, es nuestro compromiso

Garantizaremos el derecho a una vivienda digna y superaremosel dficit habitacional sin criterios clientelares.

Los programas de vivienda se realizarn integrando cada vez msa los propios beneficiarios, as como utilizando sistemas, planes y

materiales ajustados a la realidad ecolgica climtica de cada

regin del pas.

Objetivo especfico 6.- Priorizar la poltica y la atencin a las mujeres, las

personas de la tercera edad, las personas con discapacidad, la

juventud y la niez


Se fomentar la difusin y cumplimiento de los conveniosinternacionales que garantizan los derechos de las mujeres,


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jvenes, personas con discapacidad y personas de la tercera

edad.

El Estado cooperar con la accin emprendida por las mujerespara garantizar su participacin y promover sus derechos

polticos, sociales, culturales, sexuales y reproductivos.

Profundizaremos la igualdad real entre mujeres y hombres, ascomo haremos realidad polticas en derechos relativas a la salud

sexual y reproductiva. Por lo tanto garantizaremos el derecho atomar decisiones libres y responsables sobre la vida sexual y

reproductiva, incorporando los derechos sexuales y reproductivos

como derechos de libertad garantizados en el artculo 66,

numerales 9 y 10 de la Constitucin de Montecristi. El deber del

Estado, entonces, es asegurar a las mujeres su derecho y acceso

a la salud tomando en cuenta sus necesidades especficas, para

lo cual propiciaremos el debate sobre el aborto desde una

perspectiva de derechos, de justicia social y por cierto de saludpblica.

Se disearn acciones positivas para garantizar la igualdad realen todos los mbitos. Impulsaremos una amplia participacin

ciudadana de las mujeres en la vida pblica. Crearemos polticas

sobre la corresponsabilidad familiar entre mujeres y hombres e

impulsaremos la autonoma econmica de las mujeres. Nuestrogobierno crear una institucionalidad de gnero paritaria

responsable de las polticas pblicas y la transversalizacin de

gnero en la gestin pblica, y promover la aplicacin de la Ley

contra la Violencia a la Mujer y la Familia. Estaremos, en todo

momento, del lado de las mujeres vctimas de todo tipo de

violencia, especialmente de la violencia sexual.


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Desarrollaremos con mayor fuerza polticas de salud para laprevencin de embarazos no deseados, con especial nfasis en

adolescentes, as como para el empoderamiento de las personas

sobre su vida sexual y reproductiva. Como complemento,

incorporaremos acciones para hacer que la entrega de mtodosanticonceptivos sea oportuna.

Se asegurar el acceso a la salud materna gratuita y el amparolaboral a las mujeres en tiempo de lactancia. Avanzaremos

decididamente con la seguridad social para todas las amas de

casa, tal como ordena la Constitucin.

Los y las jvenes tendrn asegurado sus derechos a vivir el futuroque suean, respetando sus formas organizativas y su vocacin

profesional, posibilitando su avance educativo y condiciones

laborales justas y dignas. De especial inters ser el desarrollo de

polticas que promuevan los emprendimientos individuales y

colectivos de la juventud, promoviendo, simultneamente,respuestas asociativas para poder intervenir de mejor manera en

los mercados.

Ser una realidad el reconocimiento y la aplicacin del pasajepreferencial para la tercera edad, estudiantes y personas con

capacidades especiales. En este punto cabe rechazar aquellas

disposiciones inconstitucionales que establecen hasta tressanciones para la misma infraccin de trnsito, como sucede con

el exceso de velocidad en las calles y carreteras.

Nuestro gobierno reforzar las acciones de apoyo yreconocimiento de los derechos de las personas con

discapacidad, garantizando la organizacin y el presupuesto


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necesario, institucionalizando los mecanismos generados por el

Programa Manuela Espejo.

Objetivo especfico 7.- Generar mecanismos para profundizar los

derechos y la atencin de los migrantes


Se establecern polticas y programas para vencer el dolorosodrama de la emigracin masiva, asegurando el derecho de los

ecuatorianos y ecuatorianas a vivir en el pas. El gobierno

propiciar la garanta de los derechos ciudadanos de nuestros

compatriotas en el exterior a travs de acciones concretas en el

mbito laboral, de seguridad, de repatriacin en caso de muerte,

etc.

El gobierno apoyar responsablemente a los migrantesecuatorianos en el exterior, para combatir el fenmeno de las

familias afectadas por la separacin. Se tomarn las medidas

necesarias para proteger a los conciudadanos que viven en otros

pases y que han sido afectados por la crisis internacional.

Consolidaremos y crearemos de ser del caso crearn Centros deAtencin e Informacin para nuestros migrantes en el exterior, con

el propsito de ayudarlos a enfrentar de mejor manera sus

actuales condiciones de vida y su eventual retorno al pas,

ofrecindoles garantas laborales en el Ecuador.


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Objetivo especfico 8.- Impulsar la economa social solidaria como

dispone la Constitucin


Nuestro objetivo es impulsar la produccin, el empleo y laestabilidad laboral en el marco de una economa social y

solidaria, tal como dispone la Constitucin.

Reponteciaremos de manera urgente el aparato productivo delpas, devastado por el neoliberalismo, superando las limitaciones

de su sometimiento colonial extractivista que se ahondan cada

vez ms con la megaminera y la ampliacin de la frontera

petrolera.

Ejerceremos la soberana sobre la economa con ladesprimarizacin de su estructura productiva, el fomento y la

inversin para la innovacin cientfico-tecnolgica, la inclusin

social y la generacin de empleo abundante y bien remunerado.

La creacin de una nueva matriz productiva, basada en el uso de

energa no contaminante, limpia y barata, constituye una

necesidad impostergable para nuestro gobierno.

Construiremos otro tipo de relaciones de produccin, deintercambio, de cooperacin y tambin de acumulacin del

capital y de distribucin del ingreso y la riqueza, que estar

sustentado en una economa de la solidaridad y la recipricidad.


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Simultneamente, esta economa solidaria ser impulsada conpolticas que garanticen su sustentabilidad. Es decir que

asegurar desde el inicio y en todo momento procesoseconmicos respetuosos de los ciclos ecolgicos, que puedan

mantenerse en el tiempo, sin ayuda externa y sin que se produzca

la escasez de los recursos existentes.

Para lograr este objetivo doble: solidaridad y sustentabilidad, serpreciso transitar por sendas que permitan ir dejando atrs las

lgicas de devastacin social y ambiental dominantes en la

actualidad. El mayor desafo de las transiciones se encuentra en

superar aquellos patrones culturales asumidos por la mayora de la

poblacin que apuntan hacia el consumismo, que lleva a una

situacin que no asegura necesariamente un creciente bienestar

de los individuos y las colectividades. No solo hay que consumir

mejor y con ms racionalidad, sino que debemos obtener mejores

resultados en trminos de calidad de vida sin caer en el

consumismo.

Proponemos construir otra lgica econmica, que no radique enla ampliacin permanente del consumo en funcin de la

acumulacin de capital. En consecuencia, esta propuesta

econmica, que deber enfrentar poderosos intereses de todo

tipo, tiene que consolidarse particularmente superando el

consumismo e inclusive el productivismo sobre bases de creciente

autodependencia comunitaria en todos los mbitos.

La economa solidaria y sustentable que proponemos, permitirentonces la satisfaccin de las necesidades actuales sin

comprometer las posibilidades de las generaciones futuras en

condiciones que aseguren relaciones cada vez ms armoniosas


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de los seres humanos consigo mismo, de los seres humanos con

sus congneres y de los seres humanos con la Naturaleza.

Para oponernos a la injusta explotacin de la fuerza de trabajo,impulsaremos renovados procesos de organizacin de la

produccin alternativos al capitalismo, causante de la

destruccin del planeta por la va de la depredacin y la

degradacin ambientales. Los objetivos econmicos, estarn

subordinados a las leyes de funcionamiento de los sistemas

naturales, teniendo en la mira el respeto a la dignidad humana y

la mejora de la calidad de vida de las personas, las familias y las

comunidades.

Las transiciones, en tanto ruta al Sumak Kawsay, sern conducidastambin desde dimensiones locales. Esta es una estrategia de

organizacin de la poltica y de la economa que construiremos

desde abajo y desde dentro, promoviendo el fortalecimiento de

los gobiernos autnomos descentralizados y de los espacioscomunitarios. Gestaremos, desde lo local, espacios de poder real

y de accin democrtica en lo poltico, en lo econmico y en lo

cultural. Promoveremos nuevas formas de cooperacin entre las

diversas unidades productivas, las que se vern recompensadas

por un balance comn mucho ms enriquecedor en varios

sentidos, incluso por establecer comunidades de aprendizaje

solidario.

Desarrollaremos una estrategia de pas para intervenir en elmercado mundial. El fundamento bsico ser el desarrollo

endgeno y autocentrado de las fuerzas productivas internas,

incluyendo capacidades humanas y recursos productivos locales

y el correspondiente control de la acumulacin y centramiento

de los patrones de consumo. Para esta transformacin


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productiva, utilizaremos mecanismos que tiendan a sustituir

selectivamente importaciones para dejar de ser un pas

eminentemente exportador de materias primas. En esta direccin,

la poltica arancelara jugar un papel preponderante para

alentar la produccin nacional de pequeos y medianosproductores del campo y la ciudad, como herramienta para un

proceso de reindustrializacin del Ecuador.

La redistribucin de la riqueza y la renta est en la base denuestra propuesta econmica. Priorizaremos los impuestos

progresivos que graven a la concentracin de la propiedad y la

riqueza. El IVA se reducir al 10%.

Muchas son las acciones que instrumentaremos para conseguir laredistribucin de la riqueza, a ms de la reforma agraria y la

redistribucin del agua, la educacin y la salud pblicas, as

como la poltica salarial y el centramiento de los tributos en

impuestos directos reduciendo los indirectos. En la perspectiva dela redistribucin, todos los ingresos superiores al del presidente de

la Repblica debern comenzar a tributar de manera creciente y

proporcional, cuando dupliquen el ingreso presidencial; la

tributacin de la renta aumentar proporcionalmente desde el

35% a un 50% cuando supere tres veces el ingreso presidencial.

Igualmente habr que establecer impuestos progresivos a las

herencias que superen cincuenta veces el ingreso mensual del

presidente de la Repblica por persona beneficiaria;simultneamente estableceremos un fondo para financiar nuevos

emprendimientos para los y las jvenes que escasos recursos

econmicos: ms de la mitad de la juventud se encuentra en

situacin de pobreza.


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La redistribucin de la riqueza obliga a nuestro gobierno asocializar los medios de produccin, especialmente en las

grandes empresas, por ejemplo, a travs de la ampliacin de la

base accionaria de las empresas privadas a favor de los

trabajadores, con el correspondiente traspaso de las decisionesempresariales. Esto implica poner lmite al monto de utilidades que

los inversionistas iniciales puedan retirar; las sobrantes seran

entregadas en forma de crdito a los trabajadores, para que

adquieran acciones de la misma empresa y las vayan pagando

con las mismas utilidades que genera la empresa gracias a su

trabajo. De esta manera, los beneficios financieros pasan de fin a

medio para lograr una efectiva contribucin empresarial al bien

comn.

Un tratamiento especial se dar al grupo humano mayor decuarenta aos, que no accede a oportunidades de trabajo como

resultado de erradas polticas modernizantes que priorizan la

juventud tecnocrtica frente a la experiencia acumulada. En este

campo, se desarrollarn polticas que alienten tanto la

generacin de empleos dignos, como emprendimientos

aprovechando las experiencias acumuladas por este segmento

de la poblacin y promoviendo vnculos intergeneracionales en el

campo de la produccin, el desarrollo de la ciencia, tecnologa,

las universidades y los servicios bsicos de tal manera que se

convine la experiencia de los trabajadores maduros y la vitalidad

renovadora de la juventud.

Transformacin del bono de desarrollo humano en un bono productivo

El bono de desarrollo humano ser tambin una herramientaproductiva. Servir para promover a campesinos y pescadores,


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as como a pequeas asociaciones de productores que

constituyan un capital de base para generar ingresos, y cuyo

destino est ligado a procesos productivos comunitarios. Los

beneficiarios del bono podrn proveerse en mercados populares

articulados a la produccin campesina, a la pesca artesanal y alos artesanos. De esta manera el Bono podra hasta duplicarse al

impulsar que los beneficiarios demanden productos en dichos

mercados o en tiendas vinculadas a la produccin y al apoyo a

la economa popular y solidaria. As mismo, el bono podr

duplicarse si en una comunidad los beneficiarios se unen para

impulsar un proyecto productivo.

En consecuencia, nuestro gobierno terminar el uso clientelar delbono y lo convertir en una herramienta para potenciar la

economa comunitaria, en el marco del Sumak Kawsay. Los

resultados de esta propuesta y estrategia sern evidentes:

fortaleceremos el aparato productivo campesino y pesquero

artesanal, generaremos empleo e impulsaremos la configuracin

de ncleos de produccin de bienes de consumo de masas, en el

marco de una ampliacin del mercado domstico y

autodependiente.

Esto se completar con un sistema de abastecimiento deldesayuno y almuerzo escolar proveniente de la produccin de los

campesinos y los pescadores locales, sobre todo de los propios

cantones: basta de seguir favoreciendo a los grupos monoplicos,como lo hace el actual gobierno.

Esta poltica, que deber recaer en el mbito de los gobiernosmunicipales y provinciales, con apoyo del gobierno central,

provocar una dinamizacin de la economa local. La definicin

de la dieta alimenticia recaer en los propios padres y madres de


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Impulsaremos auditorias de todos los contratos suscritos en estosltimos aos, y posibilitaremos la fiscalizacin en todos los mbitos,

no solo el de la Asamblea Nacional.

Construiremos una sociedad tica basada en el poderciudadano, en el ejercicio pleno del control social y en la

independencia de los poderes del Estado fortaleciendo la

institucionalidad democrtica.

Nos comprometemos a sanear a la administracin pblica de lasmafias y grupos de presin que operan en su interior, en todas las

funciones del Estado, constituyndose en otra de las tareas

fundamentales para combatir la corrupcin y su contracara, la

impunidad.

Objetivo especfico 10.- Impulsar la integracin y unidad

latinoamericana y la paz mundial


La unidad de la Patria Grande es el desafo actual de todos lospases de Amrica Latina, como lo ha sido desde laindependencia y el nacimiento de las repblicas. El pleno

ejercicio de su soberana, y el posicionamiento de nuestra nacin

de naciones en el mundo, est indisolublemente ligado a la

integracin, a la abolicin de las fronteras que nos separan y a la

formacin de una comunidad de repblicas democrticas

latinoamericanas.


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La descolonizacin y el pleno ejercicio a los derechos a laautodeterminacin de todos los pueblos del mundo, la solucin

pacfica de los conflictos, el mantenimiento de relacionesdiplomticas con todos los pases en trminos de equidad y

reciprocidad ser uno de los comportamientos fundamentales de

nuestro gobierno. Rechazamos todo convenio internacional que

lesione la soberana irreductible de los pueblos del Ecuador,

Amrica Latina y el mundo.

Promoveremos una poltica internacional libre de ataduras ycondiciones a las potencias y bloques que disputan la hegemona

del mundo. Detendremos cualquier proceso de subordinacin a

cualquier potencia global que atente a nuestra soberana.

Nuestro objetivo ser establecer relaciones de cooperacin ms

horizontales y diversas en funcin de los intereses generales del

pas.

Apoyaremos la soberana latinoamericana participando enprocesos renovadores serios y equilibrados de cambio de la

institucionalidad del sistema interamericano, pero sin afectar

situaciones en curso respecto a la defensa y garanta de los

derechos humanos. Rechazaremos toda agresin a los pueblos

latinoamericanos como sucede con el bloqueo a Cuba, y

lucharemos contra todos los rezagos neocoloniales que se

mantienen en la regin.

La unidad latinoamericanista soberana, que fortalezca formas ymecanismos de integracin como la UNASUR, el CELAC y el ALBA,

ser una lnea de conducta internacional de nuestro gobierno. En

este contexto contribuiremos al impulso de procesos de cambio

poltico-jurdico en las relaciones internacionales y a la renovacin


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y democratizacin de la Organizacin de Naciones Unidas (ONU),

impulsando y garantizando la participacin de la sociedad civil.

Respetaremos las decisiones de la Comisin y CorteInteramericana de Derechos Humanos en todos los aspectos que

tengan que ver con la vigencia de los derechos humanos

individuales y colectivos. Adicionalmente apoyaremos todas las

iniciativas para crear nuevos esquemas regionales de proteccin

de los derechos humanos y los derechos de la naturaleza;

seremos los principales promotores en el mundo para el

establecimiento de un sistema internacional que se encargue de

sancionar los delitos ambientales.

Trabajaremos para que la integracin regional garanticeacuerdos productivos y comerciales que generen vnculos reales

entre los pases de la regin, para viabilizar agendas comunes

frente al resto del mundo y evitar as la competencia

intrarregional. La regin debe abordar conjuntamente desafosglobales como el cambio climtico, el comercio de alimentos o el

desarrollo industrial.

Nuestra propuesta de integracin apunta a establecer relacionesequilibradas con todos los pases y pueblos, no solo con aquellos

que por su peso econmico inciden fuertemente en el concierto

mundial.

Objetivo especfico 11.- Forjar el Sumak Kawsay



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Nuestro gran objetivo de gobierno es la construccin del Sumak

Kawsay o Buen Vivir. Buscamos desterrar la explotacin inmisericorde del

talento y trabajo humanos, de la Naturaleza y la hipoteca d

Documents

Programa de Gobierno de La Unidad Plurinacional