PROGRAMA DE GOBIERNO

EL CAMBIO EN SERIO

Candidato a la Alcaldía de Cartagena de Indias

Distrito Turístico y Cultural

Periodo 2012-2015

INTRODUCCIÓN

Miguel Raad Hernández aspira a ser el Alcalde de Cartagena de Indias. Para ello pone a disposición de la ciudadanía su conocimiento de los asuntos públicos, formación académica, capacidad de trabajo y experiencia adquirida en otros importantes cargos de servicio público.

Su trayectoria y realizaciones demuestran que ha sido eficiente y eficaz en todos los cargos desempeñados, dada la seriedad y responsabilidad con que asume sus compromisos, y la claridad de sus ideas al servicio de la comunidad.

Miguel Raad Hernández es un Abogado de la Universidad de Cartagena, con especialización en Alta Gerencia, egresado de la Maestría en Derecho de la Universidad Nacional; docente universitario por más de 30 años y ex Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad San Buenaventura en Cartagena. Fue Concejal de Cartagena por tres periodos; Gobernador del Departamento de Bolívar desde Enero de 1998 hasta Diciembre del año 2000; Asesor Empresarial, Viceministro de Educación para la Juventud y también Conjuez de las Salas Civil y Penal del Tribunal Superior de Justicia de Cartagena.

Más allá de estos títulos, el mejor logro de su hoja de vida está en el sector público, en donde ha demostrado lo que mejor sabe hacer: servir a los demás.

Miguel Raad Hernández representa los valores que distinguen a las gentes del Caribe colombiano: vocación de servicio, desvelo por el estudio, consagración a su familia, respeto por los Derechos Humanos y transparencia y eficiencia en la administración pública.

I. ANALISIS DE LA SITUACION ACTUAL DE CARTAGENA1

El Distrito Turístico y Cultural de Cartagena registra tres Localidades conformadas por 15 comunas urbanas y 3 comunas del área rural, para un total de 18 Unidades Comuneras de Gobierno - UCG, las cuales, según el censo proyectado del DANE 2011, tienen una población total de 1.188.044 habitantes; registrando un promedio de 72.900 habitantes por Unidades Comuneras de Gobierno – UCG, incluida el área rural -las comunas 16, 17 y 18-, que representan el 10% del total de los habitantes del Distrito. Del total de habitantes el 48% son hombres y el 52% mujeres.

Del total de la población del Distrito que habita en las Unidades Comuneras de Gobierno incluida las del área rural, pertenecen al estrato UNO Y DOS con carnet del Sistema de Beneficiarios Sociales – SISBEN un total de 974.128 habitantes, correspondiente al 82% de la población, y sin carnet del SISBEN de los estratos 1 y 2 un total de 142.565 habitantes que representan el 12%, lo que indica que la población de estrato UNO Y DOS del Distrito es de 1.116.693 habitantes, que representan el 94% del total de la población de Cartagena de Indias, lo que nos hace inferir cuán grande es la brecha social existente y la urgente necesidad de atenuar tal desigualdad y de depurar el censo social.

1 Cálculos realizados por Equipo Campaña con base a información de Cartagena como Vamos y el DANE 2006 -2011

1.1 AMBITO PROBLEMICO DEL DESARROLLO DE CARTAGENA DE INDIAS D.T. Y C

El ámbito problémico que no permite el desarrollo armónico y el cierre de la brecha social de los cartageneros, al cual le apostamos con soluciones viables en forma general es el siguiente:

1.1.1 OPORTUNIDADES LABORALES Y DE INGRESOS

Falta de oportunidades laborales e ingresos para los técnicos y profesionales formados en las instituciones públicas y privadas del Distrito

1.1.2 DESARROLLO SOCIAL

Deficiencia en la calidad educativa que brindan las instituciones publicas Las Tasas de Reprobación son del 2% preescolar, 6% básica primaria; 8% básica secundaria y 9% media vocacional. La Tasa de deserción 4% preescolar 4% básica primaria 5% básica secundaria y 3.8% en media vocacional La Tasa de repitencia es de 1% en preescolar; 8% básica primaria 7% básica secundaria y 4% media vocacional El hacinamiento escolar en algunas zonas de la ciudad, especialmente la básica secundaria de los colegios privados y públicos que sobrepasan en un 50% la relación profesor alumno 1/30, a pesar del avance en la construcción de MEGACOLEGIOS. La deficiente calidad de la educación en términos de garantía de insumos, condiciones de educabilidad y entornos de la población escolar. La calidad del servicio de las instituciones educativas que no garantizan un modelo pedagógico que forme en la realidad de la necesidad del alumno en el aprender a aprehender, mediante un conjunto de destrezas, saberes y actitudes que combinen el pensamiento complejo con el saber solidario como formación integral de saberes. Del total de la población sisbenizada se le brinda atención en salud solo al 44% de este en promedio. La prueba piloto de cobertura universal del Distrito no ha sido lo más eficiente Alta tasa de mortalidad materna anual Se estima que el 23% del total de los Embarazos son de adolescentes entre 12-19 años Un promedio anual del periodo de 158 muertes año registra una alta tasa de mortalidad infantil por EDA. Débil programa de atención a la discapacidad sobre todo en las poblaciones y sectores más pobres y vulnerables. Alta incidencia de tuberculosis, dengue y sida Representativa tasa de mortalidad infantil por IRA al año No hay transición epidemiológica en salud, ni se tiene un modelo viable que mostrar en sus indicadores epidemiológicos y de prestación de servicios.

1.1.2 SEGURIDAD CIUDADANA, MOVILIDAD Y DESARROLLO HUMANO

Proliferación del sicariato, atracos y delincuencia común en distintas comunas con mayor vulnerabilidad social de la ciudad. La Tasa de Homicidios promedios año es 19 homicidios por cada cien mil habitantes, pero aumentó en el 2009 a 26 homicidios por 100 mil habitantes, volviendo a un promedio de 20 por cien mil en el 2010 y se espera que en el 2011 se reduzca a la mitad, meta muy difícil de alcanzar ya que por lo que va corrido del año ya pasa el primer semestre del 12 por cien mil homicidios. Las comunas más peligrosas por registrar el mayor número de homicidios es la 11 con una tasa promedio de 46 homicidios promedio por mil habitantes en el periodo analizado, seguida de la comuna 6 conformada con una tasa de homicidios promedio del periodo analizado de 42 por mil habitantes. A lo anterior hay que agregar que en Cartagena se producen en promedio por año más de 300 delitos sexuales y en el mismo tope está el maltrato a de la pareja que a pesar de estar bajando todavía no se reduce al promedio nacional y se conserva por encima de los 300 casos anuales. Según la encuesta de percepción de Cartagena como vamos en el 2010 la confianza en la justicia que ayuda a reducir la criminalidad en la ciudad, el 20% de los ciudadanos cree que mucho, el 44% reconoce que en algo, pero el 36% dice que poco, lo que hace que el 32% aproximado se sienta inseguro en la ciudad. Escaso sentido de pertenencia en la solución a los problemas biopsicosociales de su construcción como ciudadanos. No hay confianza ciudadana en la solución de TRANSCARIBE como proyecto cierto de transporte masivo que solucionará los problemas de movilidad de la ciudad ya que no ha cumplido en forma eficiente con la construcción de las troncales y pre troncales creando caos vehicular y trancones en muchos sectores de la ciudad que hacen que el ciudadano muchas veces se enoje e incomode para desarrollar sus quehaceres. El tiempo promedio de desplazamiento del ciudadano cartagenero en muchas zonas ha pasado de 30 minutos a 1 hora y el promedio de la ciudad es de 45 minutos lo que hace problemática la movilidad de sus habitantes. La estabilización del servicio de transporte del mototaxismo ha crecido en espiral y la aceptación de su ilegalidad como costumbre de uso por los ciudadanos generan un ámbito problemático más complejo y con otras ópticas sociales su solución.

1.1.3 DESARROLLO SOSTENIBLE Y HABITAT

El 63% de los cartageneros vive en una casa; el 29% habita apartamentos y el 9% restante vive en un cuarto. Se calcula en 50 mil soluciones las viviendas de interés social cuantitativas como proceso de crecimiento vegetativo de la población más pobre y vulnerable; que necesita la ciudad para sus habitantes, sin tener en cuenta las que se necesitan reubicar cada año por inundaciones y emergencias invernales y las necesarias de traslados por estar en zonas de alto riesgos no mitigables por la zona donde están construidas y se necesitarían 30 mil soluciones de vivienda de interés social que requieren mejoramiento y calidad de servicios públicos domiciliarios a pesar de los programas de solidaridad y captación de recursos por

responsabilidad social comunitaria de los ciudadanos en la cual se han realizado proyectos importantes. El 99,86% de los cartageneros tiene una cobertura del servicio de energía, así mismo el 90% cuenta son servicio de agua potable; solo el 66% con servicio de alcantarillado; al 79% les recogen la basura y el 77% cuenta con suministro de gas natural. El 14% de los cartageneros en promedio habita en vivienda inadecuada, el 32% de las viviendas no tiene servicios básicos y en promedio del 19% de hogares vive en hacinamiento. Cartagena sigue siendo receptora de familias desplazadas en menos proporción que a principio del siglo, pero en forma representativa existen cada día más reubicados. Cartagena afronta graves problemas de desarrollo sostenible y contaminación de carácter biótico, abiótico y antrópicos los cuales los estipulamos en las soluciones planteadas a los mismos.

1.1.4 CRECIMIENTO ECONOMICO

El promedio de contribución por comuna en la tasa global de participación del distrito en su crecimiento económico es del 40% El promedio por comuna de la tasa de ocupación de los habitantes del distrito es del 36% de su población. La tasa de desempleo del distrito de Cartagena en la fecha del análisis es de dos digitos que corresponde al 10% del total de su población; de las cuales la comuna con mayor número de desempleados es la 10 El 45% de la actividad económica de los cartageneros es de tipo comercial, el 11% es de tipo industrial y el 33% se dedica al sector servicios. Mientras la comuna con mayor actividad industrial es la 11 con 18,40%; la de mayor actividad comercial es la 9 con 62,9% de esta actividad y la de mayor

1.1.5 DESARROLLO ALTERNATIVO

El 51% promedio de los Cartageneros registraba Necesidades Básicas Insatisfechas es decir una Población de 605.902 habitantes, de los cuales el 20% es decir 121.180 vive en la miseria absoluta. La comuna con el mayor número de cartageneros pobres son la 6 con el 80% de su población con NBI de los cuales el 42% vive en la miseria absoluta y la comuna 5 en donde el 79% de su población vive con NBI de los cuales el 35% vive en la miseria absoluta. Del total de cartageneros pobres, el 4% en promedio por comuna en edad escolar no asiste a la escuela. En promedio de hogares por comunas el 3% de la población registra dependencia económica de los padres y otros familiares. El 15% de la población promedio que habitan en las comunas y área rural de Cartagena, es menor de 6 años por hogar. El 6% de las niñas en promedio por comuna entre 12- 14 años salen embarazadas

II. LINEAS PROGRAMATICAS DE EJECUCION PARA LA CALIDAD DE VIDA DEL CARTAGENERO

2.1 LINEA 1

LOS TRES PUNTOS CLAVE PARA HACER CIUDAD

Los cartageneros estamos en deuda con el comportamiento ante la preservación de los recursos naturales, la conservación y la protección ambiental, lo que hace que la ciudad tenga un déficit de cultura sostenible por no haber solucionado en forma efectiva problemas abióticos como la contaminación de la ciénaga de Tesca; bahía de Cartagena; canal del Dique y la formación de colinas (La Popa; Albornoz y Zaragocilla), problemas de estructura biótica como manglares, bancos coralinos; y ecosistema de playas y problemas de carácter antrópicos como la invasión itinerante de áreas de gran sensibilidad ambiental como la Popa, playas y espejos de agua; haciéndose crítico y de relevante interés la salvación de la ciénaga de la Virgen, la recuperación activa de la bocana y los caños, lagos y lagunas.

2.1.2 ESTRATEGIAS

1. AMBIENTE SANO

Creación de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Cartagena debe convertirse en Distrito verde y aprobación del PGIRS.

Creación de la Corporación para la Conservación; Desarrollo Sostenible y de

Emprendimientos Ecológicos y Turísticos de la Ciénaga de la Virgen de Cartagena.

Administración del medio ambiente mediante el control social.

Control efectivo físico químico y bacteriológico de la contaminación de los cuerpos de

aguas

Decretar y fortalecer las zonas de conservación (Juan Polo, Barú, Tierra Bomba;

Tesca, Caños y Popa)

Decretar y Fortalecer las Zonas de recuperación (Tesca, Caños y Popa)

Decretar y fortalecer las zonas de producción (Ciénaga – Canal del Dique)

Recuperación de la cobertura de microcuencas.

Programa básico y efectivo de reforestación.

Cátedra de educación ambiental escolar permanente en el ciclo propedéutico de

instituciones educativas publicas

Generación de emprendimientos y negocios inclusivos en la responsabilidad social

ambiental del sector productivo

Recuperación del paisaje por contaminación visual y ruido.

2. ESPACIO PÚBLICO PARA EL ENCUENTRO Y DISFRUTE DE TODOS

Los cartageneros necesitamos, sin estigmatizar el derecho al denominado “rebusque” y al trabajo,

repensar una estrategia de definición de núcleos especiales para la actividad productiva, toma del

espacio público mediante el recurso legal, la generación de cultura microempresarial y la

generación del sentido de pertenencia, donde todos nos volvamos a encontrar.

Recuperación del concepto de espacio público distrital en el contexto fundamental

de interacción entre desconocidos que tienen cultura ciudadana de encuentros y sinergias

cívicas de disfrute y movilidad como ciudadanos.

Generación de espacios para que los jóvenes propongan el destino de la ciudad y

participen desde ya en las decisiones de sus políticas públicas más sentidas.

Definir nuevas reglas en el Distrito que posibiliten las interacciones pacíficas y

armónicas, de tal manera que las condiciones y recursos del aprovechamiento del espacio

público, como fuente de ingresos de las personas de inclusión y reconversión de vendedores

informales a vendedores estacionarios, aprovechen el equipamiento urbano previamente

autorizado por el Distrito y puedan interactuar con el ciudadano en un mismo espacio

público.

Crear para el usufructo del ciudadano más parques, más plazas, más paseos

peatonales, más bulevares que hagan más amable su vida y mejoren su entorno

comunitario.

3. CULTURA CIUDADANA PARA UN COMPORTAMIENTO EJEMPLAR

La cultura será eje articulador del programa de gobierno para el próximo período en la Alcaldía de

Cartagena. Haremos a la cultura protagonista de la política, del gobierno y de la cotidianidad

ciudadana.

La cultura de nuestra gente la consideramos el principal capital intelectual, capital humano, capital

estructural y capital relacional que aporta a consolidar un Distrito pujante, con identidad Caribe

como el activo más valioso y determinante de todos. Un pueblo culto es presupuesto necesario

para un desarrollo con equidad y ahí debe empezar nuestra tarea; desde cultura ciudadana hasta las

más altas expresiones de las bellas artes y de nuestra identidad como sociedad.

Cartagena una ciudad sostenible y culta

Fortalecimiento del IPCC, fomento de todas las expresiones culturales, creación del Fondo para las Artes Visuales y la Música, creación del Museo Grau, impulso a la reactivación del festival Internacional de Música del Caribe, como proyectos centrales de un Distrito con política cultural como pilar de su desarrollo económico.

Rendición de cuentas para el mejoramiento continuo de los programas ciudadanos.

Fomento de espacios de promoción de actividades y encuentros de cultura

normativa, tecnológica, hereditaria, formativa y de convivencia social.

Mantener la vigencia con apoyo decidido de los festivales y expresiones artísticas

culturales de talla internacional y las expresiones y eventos culturales; gastronómicos y

artesanales de nuestras organizaciones locales.

Hacer de Cartagena el parque de diversiones internacional más importante de

Latinoamérica con la competitividad de visitantes al estilo Disney World adaptado a nuestra

realidad histórica y de identidad cultural.

2.2 LINEA 2

NUEVOS MOTORES PARA EL DESARROLLO ECONOMICO DE CARTAGENA

CULTURA, MUCHA CULTURA PARA EL DESARROLLO

La idea es convertir a Cartagena en capital de la cultura iberoamericana lo que implica una dinámica sin precedentes en las políticas culturales, mediante el desarrollo cultural con impacto económico; Cartagena tiene que ser la capital de la cultura y encabezar el desarrollo de la industria cinematográfica y musical a nivel nacional y latinoamericano.

Generación de ingresos con calidad de vida a los gestores; artistas y productores

culturales de la ciudad.

Consolidar a Cartagena como un centro obligado en Latinoamérica de desarrollo de

las artes musicales y fílmicas como Distrito Cultural que es.

Posibilidad de vida digna y desarrollo de habilidades artísticas de la población con

estos saberes

Tener la cultura como otra industria que aporta al crecimiento económico de la

ciudad.

Recuperación de eventos culturales de trascendencia tal como el Festival de Música

del Caribe.

DESARROLLO AGROPECUARIO Y AGROINDUSTRIAL

Cartagena es costosa en materia de alimentos, en primer lugar, porque no producimos casi nada de

lo que consumimos. Somos centro de consumo de alimentos pero no de producción alimentaria.

Tampoco hay productividad alimentaria en la región Norte o centro de Bolívar que pueda abastecer

a la ciudad capital. Esto hace que traigamos los alimentos desde muy lejos, de otras ciudades y

regiones del país, con aumento de costos por fletes y riesgos por daños en las vías o paros de

transportadores.

Es bueno saber que no solo se trata de abastecer a casi un millón doscientos mil habitantes, sino a cuatrocientas mil personas más que constituyen la población flotante anual, y a los cruceros y otras embarcaciones que recalan en nuestro puerto.

Desarrollo agropecuario y agroindustrial, pero de tipo empresarial, con eficientes

sistemas de mercadeo o comercialización que permitan precios de sustentación de los

alimentos

Desarrollo agroindustrial. De tal manera que si estamos produciendo como empresa,

podamos también montar la empresa que procese, transforme y agregue valor a los

productos del campo

Eficiente sistema de mercadeo que nos garantice que los productos lleguen sin

intermediarios a mercados accesibles, higiénicos, ordenados, con excelentes empaques y

precios.

FORTALECIMIENTO DE LA INDUSTRIA DE ASTILLEROS

Ya tenemos en Cartagena siete astilleros. Construir un buque nuevo es tanto como construir un nuevo edificio. Hay que ayudar a que esa industria despegue definitivamente, a que Cartagena se convierta en el centro de construcción y reparación de buques más grande de Latinoamérica. Cada vez que hay un buque en el dique seco, se dispara la curva de empleo hacia arriba.

Fomento tributario para la generación de empleo

Incluir los programas de Arquitectura Naval, Ingeniería Naval y Técnico en

Construcción y Reparación de Buques en el ciclo propedéutico de universidades y escuelas

técnicas para garantizar la mano de obra local.

Mejoramiento de los procesos tecnológicos e industriales de la industria naval en la

región

Apoyo a la calidad de vida de la gente de la región con oportunidades de mejorar su

nivel de trabajo decente.

RELOCALIZACION INDUSTRIAL Y CREACION DE NUEVAS EMPRESAS LOCALES

Con el TLC la manera más barata de hacer llegar las cosas a Estados Unidos es desde Cartagena,

pues estamos apenas a 60 horas en barco de la Florida. Entonces hay que estimular que las

empresas que están en el interior del país vengan y se instalen aquí, creen empleo aquí, generen

riqueza aquí, redistribuyan aquí.

Revisión del Estatuto Tributario de Cartagena para hacer sus tasas, impuestos y

contribuciones más competitivos frente a otras ciudades del país, especialmente de la Costa

Atlántica y, adicionalmente, Estímulos e Incentivos tributarios a las empresas e industrias

que se sitúen en la ciudad

Crear empleo, crear riqueza, mejorar las condiciones de vida de los cartageneros.

Cartagena más industrial, productiva, competitiva, segura, con mucho más empleo y

salud.

FOMENTO A LA INNOVACION CIENCIA Y TECNOLOGIAS APROPIADAS

Desarrollar los portales temáticos para el desarrollo técnico científico y de la

formación por competencias de la población del distrito.

Impulsar el programa de conectividad con los actores responsables para interactuar

con el mundo económico, político y científico en nuestra ciudad

Programa Computador Solidario para los más pobres y vulnerables con conectividad

e internet social

2.3 LINEA 3

DISTRITO CON GOBIERNO EFECTIVO

Los procesos cambiantes y de redireccionamiento estratégico de la gestión pública, para construir socialmente las regiones en su planear, hacer, verificar y actuar y en el contexto del mejoramiento continuo de las responsabilidades públicas cumplir con los compromisos de mejorar la calidad de vida de los cartageneros, requiere de un fuerte desarrollo institucional en la estructura administrativa de nuestro Distrito, además adaptado las ejecutorias programáticas con los compromisos internacionales, nacionales y departamentales como los objetivos del milenio y los planes de desarrollo del gobierno actual de la prosperidad para todos y el próximo plan departamental de desarrollo entre otros.

REINGENIERIA DE LA ADMINISTRACION DISTRITAL

El diagnóstico situacional de funcionamiento de los planes, programas y proyectos en

las entidades adscritas y vinculadas del distrito nos llevará a su readecuación institucional

para cumplir la misión de las políticas públicas, donde ganen los beneficiarios de estos.

Los procesos y macroprocesos de integración funcional de servicios para dar

respuesta integral a las necesidades sociales del pueblo cartagenero nos llevaran a adecuar

las áreas y unidades funcionales de la administración distrital

Las estrategias transversales y los proyectos específicos de gran importancia y

sensibilidad social y prioritaria para mejorar la calidad de vida del pueblo cartagenero, nos

llevaran a adecuar las responsabilidades sectoriales y funcionales de la administración

distrital.

EFECTIVIDAD ADMINISTRATIVA CON AUSTERIDAD Y TRANSPARENCIA

Si la elección popular de alcaldes en nuestro país significó la consolidación de la autonomía local y el poder del nivel central a la periferia, estos deben promoverse al interior de cada entidad territorial en la gestión pública del desarrollo local y por ende el poder local y las autonomías de la

gestión pública deben ser compartidas y delegadas en el caso de Cartagena como Distrito con 3 Juntas Administradoras y sendas Alcaldías Locales en estos órganos de gobierno de la democracia representativa para exigir un desarrollo local armónico y responsable a todo nivel, el cual deben establecerse mecanismos de austeridad y transparencia en el manejo que se da cargo con responsabilidad en forma integral de sus resultados y metas de logros.

Nuevas competencias para incrementar su servicio a la comunidad y mayores

recursos de inversión para las Juntas Administradoras Locales.

Dinamizar la descentralización distrital en el manejo de los servicios públicos en su

comunidad, salud, educación y fortalecer los recursos para inversión.

Pacto por la Transparencia en el manejo de los recursos públicos entre la Alcaldía

Mayor de Cartagena, sus Alcaldías Locales y las organizaciones sociales que interactúan en

las Unidades Comuneras de Cartagena de Indias.

Firma de un pacto por la transparencia con todos los actores comunitarios y los

organismos de control inherentes al rol del distrito.

Estudio de reajuste de salarios y emolumentos para alcaldes menores y ediles de

conformidad con sus competencias y responsabilidades en las cargas y perfiles del manual

de competencias y requisitos del distrito.

Premio a la austeridad y pulcritud en el manejo de los recursos con mayor

productividad y generación de cadena de valor social a los despachos, áreas y unidades

funcionales de las entidades adscritas y vinculadas de la alcaldía distrital.

PLANTA DE PERSONAL CON FORMACION POR COMPETENCIAS Y TRABAJO DECENTE EN LA ADMINISTRACION DISTRITAL

Un ente territorial que quiera ser exitosa en las ejecutorias de gobierno debe entender que lo más importante para ello, es contar con los mejores hombres de la ciudad, formados por competencias en cada uno de los sectores sociales y atención efectiva al ciudadano a quien se deben y por ello este capital intelectual y con comportamientos emocionales de vocación de servicios; debe tener la formación basada en competencias en lo laboral, enfoque sociocultural y proyecto ético de vida que de confianza a los beneficiarios de los programas como son los cartageneros.

Respeto por la formación por competencias a los trabajadores más eficientes y

eficaces de la administración pública con sostenibilidad en los cargos

Respeto por la consolidación de la carrera administrativa.

Erradicación del trabajo con alta flexibilización laboral y desmedro de ingresos de los

servidores públicos

Tener la nómina adecuada, suficiente y austera para atender con eficiencia las

responsabilidades del programa de gobierno convertido en plan de desarrollo

Propiciar el trabajo decente en la administración distrital

Eliminar formas de contratación injustas y que no generan valor a los procesos de la

gestión pública.

Estimular al trabajador con un fuerte programa de bienestar social.

Monitorear y evaluar el desempeño del servidor distrital a todo nivel y en forma

constante

NUEVO CENTRO ADMINISTRATIVO DISTRITAL

La gobernabilidad y eficiencia de los planes, programas y proyectos para los cartageneros, requieren cada día de una infraestructura adecuada a su desarrollo institucional y atención eficiente a los servicios que se le prestan y desde hace tiempo la infraestructura distrital adolece de unos despachos y centros de atención al ciudadano acordes a un distrito turístico y cultural de la importancia de Cartagena.

Mayor comodidad de los funcionarios y servidores del distrito para desarrollar sus

labores en forma eficiente

Desarrollo de una infraestructura inteligente que permita la atención oportuna e

inmediata a los problemas de la población

Mejor proceso de atención a los ciudadanos para que sientan la calidez y la

oportunidad de atención con la mayor facilidad posible en el contacto con quienes les deben

resolver sus problemas sociales

Mejor utilización de las TIC para un servicio de mayor cobertura al ciudadano

Mejores procesos de contacto entre el usuario de los servicios distritales y sus

mandatarios y servidores públicos.

2.4 LINEA 4

SEGURIDAD URBANA EFECTIVA

La seguridad es responsabilidad del Alcalde de Cartagena y la Policía es un brazo operativo contra la

criminalidad.

Resulta imperativo aumentar el pie de fuerza, pues en Cartagena de Indias apenas tenemos un

índice de 1.25 policías por cada 10.000 habitantes, cuando el promedio de algunas importantes

ciudades del mundo se ubica en cinco (5) policías por cada 10.000 habitantes.

Dadas las condiciones excepcionales de nuestra ciudad, por el derecho sagrado a la vida de sus

gentes, por su importancia estratégica para la imagen del país y por su representatividad, Cartagena

de Indias requiere una política a fondo y sostenida contra la criminalidad urbana.

Cartagena de Indias, la vitrina de Colombia, no puede perder su seguridad, porque pierde el país. Así como en tiempos heroicos nuestra ciudad repelió el sitio de la Reconquista, ahora nos compete a todos liberar a nuestra noble ciudad de la caterva de criminales que la sitian.

Política integral de Seguridad urbana, con una política criminal local.

Presupuesto adecuado a las necesidades y demandas de la seguridad local.

Creación de una Guardia Cívica, capacitada y equipada que este en comunicación con

la policía metropolitana.

Revisión de las deficiencias estructurales del sistema, especialmente en cuanto a la

respuesta oportuna al llamado ciudadano, a los sistemas de inteligencia, y a la transparencia

interna de la Policía metropolitana.

Política social de gran dinamismo para que la pobreza no se convierta en caldo de

cultivo de la violencia.

2.5 LINEA 5

GRANDES TAREAS PARA HACER UN DISTRITO POSIBLE

TERMINACIÓN PROYECTO DE CAÑOS, LAGOS Y LAGUNAS

Uno de los proyectos rezagados para los cartageneros es el programa básico de recuperación de Caños, lagos y lagunas de nuestro distrito formulado hace 75 años y el cual busca la armonio del concepto ambiente – territorio que garantice un equilibrio ecológico y darle el oxígeno que necesitan las aguas contaminadas de sus corrientes para la conservación de los ecosistemas.

Permite minimizar los impactos negativos por la acción antrópica en su ecosistema

Permite reforestar parques, bulevares y riveras de cuerpos de agua

Recuperación de caños y lagunas internas obstruidas y con contaminación de basuras

Permite la delimitación y asignación de usos de los ecosistemas

Regular la contaminación por pesca inadecuada y control de vertimientos

Punto de referencia para desarrollo de actividades de turismo ecológico

PROYECTO DE DRENAJES PLUVIALES

Manos a la obra con el plan de drenajes pluviales, incluyendo el aprovechamiento de las aguas

mediante embalses y depósitos que permitan su reutilización.

Estructura de un Mapa de vulnerabilidad e intervenciones en las inundaciones a los

riesgos barriales de forma preventiva y curativa

Optimización y construcción del sistema de drenajes pluviales con proyección de

distrito y sus necesidades de agua.

Concluir el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, con actualización del mismo

NUEVO ACUEDUCTO DE LA ZONA NORTE

Por la necesidad de contar con una óptima infraestructura de servicios como estrategia para

atraer inversión y dinamizar la economía de la ciudad y Además para generar competencia a la

actual empresa de servicios que tiene que mejorar su rendimiento pues está muy por debajo de

las expectativas que teníamos los cartageneros sobre los alcances de la gestión de ACUACAR.

Aprovechamiento de los Arroyos la Loma y El diablo

Mejor ecoeficiencia en la utilización de la red de suministro

Mayor capacidad de suministro de agua potable

Mejor cumplimiento con su caracterización físico química

Mayor calidad en la prestación del servicio y satisfacción de los usuarios industriales,

comerciales y viviendas.

Revisión y redireccionamiento efectivo del Contrato con ACUACAR

DEFENSA DEL TERRITORIO COSTERO E INSULAR.

Cada día cobra más importancia la defensa del territorio costero e insular en razón a la forma en la

marea se viene en aumento y hay alta erosión, esto acompañado con lo que se viene administrando

y usufructuando algunas zonas de playas en forma privada cuando es un bien público para el

disfrute de todo, hasta el punto de que su negociación siempre es piedra de escándalos en la

ciudad. Por tanto con todos los actores responsables de su regulación debe existir una coherencia

de aplicabilidad normativa que lo hagan un bien de identidad al servicio del cartagenero común.

Regular y monitorear la titulación colectiva; peritazgo y cumplir la ley que aplica LA

DIMAR sobre todo para concesiones de la gente y en su proceso de escrituración legal.

Regular y darle alternativas de solución a los déficits de arenas existentes en nuestro

medio.

Cortar la cadena de contaminación en la bahía y la ciénaga de Tesca como alternativa

a la remoción de lodo para recuperar su capacidad regenerativa de lámina de agua De 22 a

33 kms que tenía.

CENTRAL DE ABASTOS Y SISTEMA DE MERCADOS SECTORIALES

El Mercado de Bazurto se convirtió en un sitio caótico, antihigiénico, absolutamente ingobernable;

se desordenó sin ningún control, invadió los espacios públicos, invadió los barrios vecinos, y la

autoridad es precaria.

En la actualidad este mercado no contribuye al desarrollo urbano y regional de un ordenamiento

territorial viable y de garantía de calidad de abastecimiento que indica su obsolescencia en la

planeación urbana y es menester su reubicación. Una decisión judicial ordena su traslado.

Construcción de hasta dos Centrales de abastos en remplazo del mercado de Bazurto.

Reorganización urbana y ordenamiento territorial del sistema de abastecimiento

masivo del distrito

Mayor calidad de vida y trabajo de los grupos de interés

Mejor seguridad e higiene en el manejo de los alimentos y productos perecederos y

no perecederos

Mejoramiento del caos vehicular y de movilidad

Fortalecimiento de la alianza publico privada para sus administraciones en concesión.

Cumplimiento del rol institucional de salubridad, seguridad y mejora alimentaria de

los ciudadanos.

NUEVO PLAN VIAL

Si bien Cartagena ha avanzado notoriamente en los últimos años con relación al sistema vial para el

comercio exterior como el caso de la construcción de las variantes Cartagena y Mamonal Gambote,

establecen una red periférica al centro urbano que permite una comunicación agil entre las vías

nacionales, las cuales se articulan con el sistema urbano, la industria y los puertos, a través del

Corredor de Acceso Rápido a la Variante, vía arteria cuya construcción está próxima a culminarse.

Así mismo la Vía al Mar, de tráfico liviano conecta la ciudad en el eje Cartagena – Barranquilla –

Santa Marta, que se extiende hasta la Guajira y a frontera con Venezuela, promoviendo la

accesibilidad para el turismo y la conformación del corredor de Caribe; es menester fortalecer por

un lado el mantenimiento rutinario y preventivo de toda la malla vial en forma eficiente y acometer

nuevos proyectos viales para el fortalecimiento de su infraestructura de transporte.

Plan de Mantenimiento Preventivo y Rutinario de Vías principales y accesos de

transportes de gran escala.

Programa Cooperativo de mantenimiento vial con participación ciudadana y

generación de ingresos solidarios.

Construcción de nueva infraestructura vial de acuerdo a la expansión urbana,

industrial y comercial del distrito de acuerdo a la formulación y evaluación del Plan de

ordenamiento Territorial de Cartagena.

Programa de construcción de vías terciarias para la comercialización de alimentos y

accesos poblacionales en el área rural del distrito.

Programa de Construcción y mantenimiento de la malla vial como rutas

alimentadoras del TRANSCARIBE.

Programa de construcción y reparación de Puentes y afines para la expansión de la

malla vial urbana y rural

PROMOCIÓN DEL AEROPUERTO REGIONAL

Estudios serios de competitividad sectorial y desarrollo regional han concluido que si en el

inmediato futuro se quiere posicionar la Costa Caribe es necesario hacer proyectos provinciales que

resuelvan el problema de la movilidad de carga y pasajero en forma eficiente y oportuna para su

crecimiento económico y consolidación turística que es más importante. El hecho de estar

localizado el aeropuerto Rafael Núñez de Cartagena en el perímetro urbano lo especializa en

transporte de pasajeros debido a su cercanía con los hoteles, Centro de Convenciones y sitios de

interés de la ciudad y fortalece el atractivo turístico de Cartagena debido a la comodidad de

desplazamiento de los turistas pero esto ya comenzó a quedar desbordo.

Aseguramiento de proyectos de gran impacto económico, social y competitivo de

carácter regional en su movilidad de pasajeros y carga aérea.

Mayor dimensión regional como centros operativos de negocios; comodidad y

oportunidad para la movilidad de grandes inversionistas

Alta generación de empleo e impacto social por ser intensivo en mano de obra.

Disminución de costos de carga y transporte aéreo de personas por mayor número

de aerolíneas compitiendo.

2.6 LINEA 6

GOBIERNO DISTRITAL PARA TODOS

PRESUPUESTO DE INVERSIÓN DE RECURSOS PROPIOS DEL DISTRITO 100% PARA LOS SECTORES MÁS POBRES DE CARTAGENA

Además de la pobreza evidente en la ciudad y en cumplimiento de hacer la labor de gestión pública para coadyuvar con el primer Objetivo del Milenio en nuestra ciudad, agravada la situación por la recepción de cada día personas desplazadas y la proliferación de nuevos asentamientos humanos irregulares, hay que desarrollar actividades y destinar recursos propios para cumplir dichos objetivos que ayuden a combinar las diferentes estrategias desde asistencialistas hasta enseñar a pescar para mitigar este fenómeno que nos aqueja y preocupa a todos los cartageneros.

Apoyo a la erradicación del hambre en especial a los más desprotegidos

Apoyo a los emprendimientos de los pobres para que tengan alguna actividad o labor

que les genere ingreso sobre todo a las madres cabeza de hogar

Creación de los mecanismos de financiación de proyectos productivos comunitarios

en asentamientos urbanos vulnerables

Apoyo al estado nutricional de los niños y los ancianos para mejorar su condición

social.

Desarrollo de procesos productivos a las personas que habitan cinturones de miseria

o pobreza absoluta, con asistencia técnica desde el impulso de consolidación y

funcionamiento del BANCO DE LOS POBRES

CREACIÓN DE LA SECRETARÍA DE LA FAMILIA, MUJER, INFANCIA Y JUVENTUD

En razón a que si la célula básica de la sociedad es la Familia; la célula básica de su desarrollo armónico, de convivencia pacífica y calidad de vida debe girar sobre la Unidad Familiar, la cual viene perdiendo vigencia en virtud de la descomposición social además de las desatenciones a los grupos vulnerables como la Mujer, la Infancia y la Juventud. Por ello, muy a pesar de que la política nacional y el cumplimiento de los Objetivos del Milenio nos meten en cintura para desarrollar programas normativos con recursos precisados al respecto, nuestro gobierno como factor diferenciador quiere darle la importancia debida a estos compromisos tan sensibles en el distrito creando un ente específico para hacer de la atención a la recuperación de la Unidad familiar, atención a la infancia y adolescencia y eje central de nuestras ejecutorias para un cartagenero solidario con sus congéneres y de valores de casa.

Cumplir con la prevención y atención para las mujeres víctimas de la violencia

(Parágrafo 2, Artículo 9, Ley 1257 de 2008).

Creación del plan integral distrital para la prevención y atención a población víctima

de desplazamiento forzado

Realizar el diagnóstico de la situación de la niñez y la adolescencia en el municipio,

dentro de los primeros Cuatro (4) meses de mandato del nuevo alcalde, con el fin de

establecer las problemáticas prioritarias que deberá atender en su plan de desarrollo y

determinar las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se implementarán.

Incluir en el plan de desarrollo (Ley 1098 de 2006) la temática de infancia y

adolescencia y formular los planes, programas y proyectos necesarios para su

implementación.

Diseñar acciones de política social dirigidas a proteger a grupos de población

vulnerable, como, por ejemplo, la población en condición de desplazamiento.

Seguir garantizando el servicio de alimentación escolar para los estudiantes del

Distrito (Ley 715/01).

Fortalecer las comisarías de familia.

Fortalecer los Consejos Municipales de Política Social, en cuya agenda se incluirá el

tema de violencia contra las mujeres (Ley 1257 de 2008, Parágrafo 1, Artículo 9).

Divulgar ampliamente, en forma didáctica, en detalle y en todos los niveles de la

población, las disposiciones contenidas en la Ley 1257 de 2008. (Artículo 38).

UN MILLÓN DE TURISTAS AL AÑO

Uno de los enclaves productivos tradicionales de nuestra ciudad por excelencia intensivo en mano

de obra y la meta de la promoción del Distrito Contribuirá a dinamizar la economía local como

industria sin chimeneas.

Cartagena de Indias debe hacer mucho más eficiente su propuesta como destino turístico, de modo

que amplíe sus atributos como locomotora que impulsa el progreso de la ciudad.

Capacidad hotelera sin capacidad ociosa

Masificación del conocimiento de nuestra identidad, tradiciones y valores por los

extranjeros

Mayores ingresos asegurados de almacenes turísticos, artesanías, transportadores,

guías; cambistas, gastronomía y conexos.

Neutralización al turismo sexual

De esta forma generaremos más riqueza, empleo y oportunidades para miles de

cartageneros, y superaremos los casi 400 mil visitantes que tenemos actualmente.

IMPULSO A LA VIVIENDA DIGNA DE INTERES SOCIAL

En Cartagena la urbanización llega después de la invasión. ¿Cuándo pavimentaron aquí, cuándo pusieron el alcantarillado, cuando instalaron el acueducto? Mucho tiempo después de que los fundadores se metieron a los barrios. Nosotros no urbanizamos por delante, habilitando tierras para residencias, sino que vamos detrás. El déficit de tierras urbanizables aumenta los costos de la vivienda y el jalonamiento de construcciones para estratos de lujo hace que aumente el metro cuadrado en algunas zonas importantes de la ciudad y ello desaloja por la valorización y los impuestos a los habitantes.

Creación de la Secretaría de Vivienda y Desarrollo Económico.

Actualización del POT en función de la nuevas dinámicas de la reciente aprobada Ley

de ordenamiento territorial

Renovación urbana y aumento de la densificación de zonas ya urbanizadas

Hacer nuevas obras de urbanismo en aquellas tierras aptas para vivienda

Construir vivienda nueva para subsanar el déficit que tenemos y hacer los

mejoramientos.

Diseño y desarrollo de un programa específico de vivienda de reposición por riesgos y

traslados de zonas catastróficas o potencialmente de desastres.

Crear el Banco de Materiales de Construcción del Distrito como de fomento

cooperativo con los usuarios organizados para la autoconstrucción.

IMPULSO A LA AGENDA DE COMPETITIVIDAD PARA LOS CARTAGENEROS

Preparar a los cartageneros ante la inminencia de la entrada en vigencia de un TLC con Estados

Unidos, amén de los que ya han entrado en operación, que coloca a Cartagena en el mejor sitio

para exportar por su cercanía de apenas 60 horas en barco con el mercado de Estados Unidos, por

lo que se debe estimular la relocalización industrial.

Ante la necesidad de volver a recuperar las empresas que los cartageneros crearon y fueron exitosas su manejo pero desaparecieron unas por necios familiares y otras por políticas del Estado, se hace necesario crear un Fondo de Promoción Empresarial del Distrito para apoyar la creación de nuevas pequeñas y medianas empresas. Estoy dispuesto a poner el capital semilla, a prestar la asistencia técnica, a traer los expertos para montar las empresas, cuando haya cartageneros que se atrevan, cartageneros emprendedores; incluso a animar a las Juntas de Acción Comunal, a quienes la ley faculta a hacer empresa: una JAC puede estructurar un negocio bien montado y que los vecinos sean los socios, y les prestamos la plata, y que paguen ese préstamo, y vamos a vigilar que no se coman el capital y no se desvíe el dinero.

Jalonamiento de mejor infraestructura de servicios para la ciudad

Desarrollo de nuevos enclaves industriales después de Mamonal

Aprovechamiento de la mano de obra local con generación de emprendimientos y

negocios inclusivos

Aumento de la capacidad utilizada de los muelles portuarios que aumento nuestra

tasa de crecimiento

Fomento a los proyectos de generación de empleo local a través de empresas que

generen negocios inclusivos y de responsabilidad social empresarial en el distrito, como

proveedores.

CREACION DE TRES UNIDADES DE EMPRENDIMIENTOS INTERSECTORIALES Y DESARROLLO CULTURAL PARA CADA LOCALIDAD

Cartagena padece una bomba social con muchos problemas diversos que son irreglamentarios pero la costumbre lo ha hecho ley hasta el punto de que hoy el derecho al trabajo a pesar de que son explotados ya es una forma de vida y tienen organizaciones formales al respecto como el caso de los moto taxistas, los taxis colectivos, el sicariato y delincuencia común que quiere resarcirse; los trabajadores de los semáforos, los vendedores ambulantes sin ninguna seguridad social y ganan dos dólares diarios entre otros conexos.

La única manera es darle un tratamiento diferente pero con un solo enfoque que no es buscarle un empleo en la empresa formal, sino generarle emprendimientos viables que hagan su trabajo más decente pero al mismo tiempo desestimulen y erradiquen lo que vienen haciendo. Así mismo el impulso a los más pobres que cada día tiende a convertirse en moto taxistas y demás ocupaciones inviables frenando esta prolifera ración. De allí de tener Centros de Emprendimientos donde se cofinancien emprendimientos alternativos y sea punto de encuentro con estos ciudadanos en formación entre las entidades nacionales, departamentales y el distrito generándoles nuevas alternativas de vida y ello son las unidades de emprendimientos para objetivos de pago de la deuda social.

Construcción de 3 UNIDADES DE EMPRENDIMIENTOS COMUNITARIOS, donde se

formen tecnológica, técnica y artísticamente según el caso los ciudadanos que por

necesidades se dedican a labores irreglamentarias y de violación a la ley.

Inclusión del EQUIPAMIENTO URBANO CULTURAL en las Tres UNIDADES DE

EMPRENDIMIENTO con sus Tres Centros Culturales conexos.

Programa Te cambio tu SISBEN por un Emprendimiento para la generación de

empleos dignos en el periodo de gobierno.

Programa Te cambio tu moto por un emprendimiento viable

Actuación de recursos en conjunto de las entidades que resuelven los problemas

sociales como red juntos, acción social, Sena, Bienestar Familiar, universidades públicas;

Gobernación de Bolívar; ONG; Fundaciones y Corporaciones privadas y de cooperación

técnica internacional para desmontar la bomba social en comento.

Fomento a la unidad de emprendimientos solidarios entre la población más

vulnerable y pobre de Cartagena

Hacer emprendedores a la base de la pirámide.

Resocialización de procesos ciudadanos y estímulos a la legalidad.

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LA CIUDAD DE TODOS

LUCHA FRONTAL CONTRA LA POBREZA

La pobreza es el impuesto más caro que han tenido que pagar los cartageneros, hasta el punto que la brecha social cada dia es más protuberante a pesar de los esfuerzos muchos validos que han hecho las administraciones distritales y los gobiernos nacionales y departamentales, pero los hechos y las cifras sociales nos llevan a afirmar que el problema es de solución estructural y no coyuntural ya que no es gratuito que sea el punto numero uno a erradicar por parte de la ONU en el compromiso de los 8 objetivos del milenio y Cartagena debe ser punto focal en esta lucha que ha tocado limites en donde ya no solo existen divisiones y estratos de pobres hasta líneas de indigencia y miseria y mucha población lo toma como una cultura de sobrevivir y conformarse con solo el asistencialismo del estado, situación inaceptable si queremos construir un distrito posible para la equidad de todos.

Defensa de la mano de obra local en las grandes Macroproyectos industriales y

enclaves productivos de la ciudad.

Programa pacto de gente cartagenera sin hambre.

Fomento Productivo en agricultura orgánica y biocomercio sostenible en las áreas de

desarrollo rural del distrito.

Impulso, definición y fomento de las áreas de desarrollo pesquero.

Identificación y fomento a las zonas de desarrollo productivo los corregimientos para

la seguridad alimentaria de los cartageneros.

Monitoreo constante y cumplimiento de todos los programas y proyectos enunciados

en este programa de gobierno cuyo fin es erradicar la cultura de la pobreza por una cultura

de las oportunidades y el mejoramiento de la calidad de vida y trabajo para los cartageneros.

MODELO DE CUALIFICACION EN LA EDUCACION PERTINENTE

Nuestro sistema educativo necesita alumno formado con una educación enseñanza aprendizaje para

vivir a plenitud, donde eliminemos la figura autoritaria del docente.

La educación de los cartageneros necesita hacer énfasis en una educación personalizada e

integradora, porque el alumno cartagenero debe orientar su aprendizaje para resolver problemas

complejos en escenarios cambiantes y solidarios.

La escuela cartagenera debe tener amplitud curricular flexible y dinámica, donde no enseñen

memoria si no a pensar.

Una ciudad turística e inserta en el mundo, incita a su población formada a aprender varios idiomas

como inglés, chino, francés o alemán, en un mundo globalizado de las ciencias y el arte.

Es conveniente garantizarle a los cartageneros de cualquier estrato el valor de los aportes y vasos

comunicantes que existen entre diversas disciplinas, conocimientos, saberes, culturas, filosofía y

cosmovisiones.

Porque una educación cualificada y pertinente en nuestro Distrito hace una relación integradora

entre el desarrollo de lo virtual con el pensamiento humanista.

Educación Pública de calidad con modelos pedagógicos que enseñen a pensar y no a

memorizar, donde el alumno sea el artesano de su propia construcción.

Desarrollo de la acreditación curricular desde la preparación de las PRUEBAS SABER E

ICFES en un contexto de que el alumno es el artesano de su propia formación; hasta la

formación por competencias técnicas para vincularlo al aparato productivo al final de su

ciclo, con implementación del modelo de pensamiento complejo y con la formación de un

hombre solidario y cooperativo con su ciudad.

Resolver el desarrollo pedagógico y didáctico de los docentes en la actualización de

destrezas y habilidades para transformarlos en multiplicadores de investigación y

pensamiento transdisciplinario con un curriculum de nuevo orden con libertad de

pensamiento y libertad de cátedra; en el marco filosófico del pensamiento complejo en lo

humanístico y en el desarrollo cooperativo y productivo en las competencias laborales.

Un alumno formado que aprende a reconocer que existe la necesidad de transformar

nuestra forma de conocer y de pensar para dejar de ser víctimas del fraccionamiento

deshumanizador del conocimiento y la separación arbitraria de los saberes impulsa una

nueva dinámica de ciudad donde el eje central sea la cultura.

Rescate del desarrollo formativo de las escuelas públicas tradicionales de renombre

en épocas pasadas; con fortalecimiento pedagógico; didáctico y enseñanza activa de los

saberes que garanticen un alumno formado integralmente con los saberes necesarios a

futuro inmediato para ocupar lugares de calidad y excelencia en las PRUEBAS SABERES,

ICFES y garantía de acceso mayor a la educación superior técnica, tecnológica y de

complemento del ciclo propedéutico.

MODELO DISTRITAL DE ATENCION EN SALUD OPORTUNO Y SUFICIENTE

La falta de una eficiente combinación del Paradigma Biomédico con el Paradigma Biopsicosocial, ha hecho aplazar el pago de la deuda social en salud a los cartageneros en donde la salud como bien meritorio garantice unos programas que hagan efectivo el mejoramiento de las condiciones sociales, la calidad de vida y el índice de desarrollo humano mediante el fomento, la promoción de la salud y la prevención de la enfermedad cuyo soporte básico sea la profundización de la atención primaria y en donde el esquema de aseguramiento dinamice la productividad, competitividad y rentabilidad social y económica de la Red prestadora de servicios con un liderazgo de la central reguladora de urgencias que garanticen una atención oportuna, accesible y transparente donde prime la garantía de la calidad y satisfacción del usuario como foco central de la atención; en el cumplimiento de la integralidad de competencias actuales del distrito saludable establecidas en la ley 715 de 2001 y complementadas en la ley 1176 de 2007.

Transición epidemiológica

Metas de salud positiva claras

Indicadores de mortalidad evitables controlables en su riesgo

Fortalecimiento de la vigilancia epidemiológica

Monitoreo de los estilos de vida saludables

Modelo de Auditoria de la Calidad y salud pública viable

Enfoque de salud familiar en la atención primaria

Integración Funcional de servicios y recursos

Fortalecimiento de la Vigilancia y control en el SOGCS

Impulso de la Telemedicina para la red

Monitoreo del plan decenal de salud pública distrital

Asunción del Distrito por complementariedad del segundo nivel de resolutividad y

terminación de las obras inconclusas.

Reorganización funcional de los programas comuneros de Salud con la RED

INTEGRADA DE SERVICIOS DE SALUD – RISS

Consolidación y redireccionamiento funcional para el fortalecimiento de la Prueba

piloto de régimen subsidiado.

Impulso a la investigación e innovación en salud de los cartageneros

Cumplimiento de los Indicadores del SIVIGILA y monitorización a los trazadores de la

red.

Impulso de acreditación de hospitales públicos y privados

MASIFICACION DE LA ACTIVIDAD FISICA COMUNERA, DEPORTES, RECREACION Y APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE

Cartagena ha sido tradicionalmente una ciudad de deportistas por excelencia destacada tradicionalmente en el beisbol, boxeo, pesas y hoy patinaje, pero también en virtud de un estilo de vida saludable muchas de sus gentes sobre todo de edad no encuentran donde aprovechar el tiempo libre, la práctica de su deporte senior y espacios de recreación que hagan del ciudadano una persona productiva y saludable, de allí la necesidad de emprender políticas públicas de gobierno que generen la masificación de estas actividades sin descuidar a los niños y jóvenes que quieren incursionar en deportes de alto rendimiento.

Promoción de un Distrito que vibre con el deporte, la recreación, la lúdica, la cultura,

la educación y que se comprometa en la realización de prácticas saludables, actividades en

defensa de la vida, del ambiente y en el fortalecimiento de la convivencia pacífica.

Promoción rural de eventos deportivos para generar en la niñez y juventud una

actividad sana que combine con sus estilos de vida saludables y educación.

Implantación de los Juegos juveniles de las UNIDADES COMUNERAS DE GOBIERNO

Fortalecimiento del desarrollo institucional de Las ligas deportivas para el

cumplimiento del CICLO OLÍMPICO de los deportistas competitivos de la Ciudad.

Apoyo Biopsicosocial al deportista de alto rendimiento

Programa de mantenimiento y utilización masiva de los escenarios deportivos con

gran Capacidad Ociosa de infraestructura (VILLA OLIMPICA, ESTADIO JAIME MORÓN,

COLISEO CUBIERTO Y PATINODROMO)

Programa de aprovechamiento de tiempo libre por Unidades Comuneras y barrios

con el apoyo de las alcaldías locales y juntas administradoras locales

Programa becas y apoyo nutricional y logística para deportistas prospectos infantiles

y juveniles

Desarrollo de la Educación física; recreación y aprovechamiento del tiempo libre en

empleados públicos de Cartagena.

Programa de atención integral Biopsicosocial de educación física, aprovechamiento

del tiempo libre y recreación para la tercera edad en estratos 1 y 2

Programa Volver a ser Gloria: mediante el impulso a la alta competitividad juvenil y

mayores amateurs de los deportes históricos de Cartagena con medallas y puestos

honrosos: beisbol (recuperar el primer lugar en los juegos nacionales) boxeo (recuperar el

primer lugar en el campeonato nacional) pesas; atletismo y patinaje.

Apoyo a la formación integral de entrenadores de las diferentes disciplinas

deportivas en las ligas con intercambios y estudios internacionales para trabajo en las

comunas por una niñez y juventud prospecto.

RESULTADOS ESPERADOS

EN EL AÑO 2015 ENTREGAREMOS EL DISTRITO DE CARTAGENA COMO EL CORAZON VERDE DEL CARIBE, PACIFICO, SOLIDARIO Y EMPRENDEDOR; LIDER DE UN ECOSISTEMA DINAMICO DONDE FLORECEN LOS SUEÑOS DE TODOS

EN EL AÑO 2015 ENTREGAREMOS EL DISTRITO DE CARTAGENA COMO LA CAPITAL DE LAS OPORTUNIDADES Y LOS EMPRENDIMIENTOS QUE GENERA CALIDAD DE VIDA Y TRABAJO A 100 MIL DE SUS HABITANTES DISMINUYENDOSE LA BRECHA DE LAS NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS Y LAS CARENCIAS EN UN 10% DEL TOTAL DE LA POBLACION.

EN EL AÑO 2015 ENTREGAREMOS EL DISTRITO DE CARTAGENA COMO LA CAPITAL DE LA CULTURA Y EL DESARROLLO DE LA ARTES DEL CARIBE COLOMBIANO DONDE SE EXPRESAN TODAS LAS EXPRESIONES DE GENERO, RAZA Y RELIGION DEL PUEBLO CARTAGENERO PARA LA CONVIVENCIA PACIFICA Y EL LOGRO DEL CULTIVO DE LA IDENTIDAD CULTURAL AUTONOMA.

EN EL AÑO 2015 ENTREGAREMOS EL DISTRITO DE CARTAGENA CON UN ESPACIO PUBLICO Y ECOSISTEMA AMBIENTAL DE LA MEJOR INTERACCION Y ENCUENTRO DE TODOS SUS HOMBRES Y CIUDADANOS DE DESARROLLO ALTERNATIVO DE LA COSTA CARIBE A SABER: MAS PRODUCTIVOS EN LO ECONOMICO, MAS SOLIDARIOS EN LO SOCIAL, MAS PARTICIPATIVOS Y TOLERANTE EN LO POLITICO, MAS RESPETUOSOS DE LOS DERECHOS HUMANOS Y POR ENDE; MAS PACIFICOS EN LAS RELACIONES CON SUS SEMEJANTES; MAS CONSCIENTES DEL VALOR DE SU ENTORNO ECOLOGICO Y POR ENDE MENOS DEPREDADOR; MAS INTEGRADO EN LO CULTURAL Y POR ENDE MAS ORGULLOSO DE SER CARTAGENERO, BOLIVARENSE Y COLOMBIANO

EN EL AÑO 2015 ENTREGAREMOS EL DISTRITO DE CARTAGENA SANEADO EN SUS FINANZAS TERRITORIALES CON CULTURA DE CONTRIBUYENTE ASERTIVO; CONFIANZA EN SUS INSTITUCIONES PUBLICAS EN DONDE SE UTILIZARON SUS RECURSOS EN FORMA PULCRA Y SE VIABILIZARON PROYECTOS DE PRODUCTIVIDAD Y CADENA DE VALOR SOCIAL, CON CALIDAD, GESTION PUBLICA EFICIENTE Y SE GENERO LA CONFIANZA DE LAS PERSONAS

EN EL AÑO 2015 ENTREGAREMOS EL DISTRITO DE CARTAGENA CON UNA DINAMICAS DE GESTION PUBLICA DISTRITAL CENTRADO EN SUS HABITANTES CON PROCESOS DE EMPRENDEDORES: GOBERNABILIDAD DE ACCIONES COMPROMETIDOS CON LA COMUNIDAD; ORGANIZADO POR MISIONES; AL SERVICIO DE LOS USUARIOS,

DESCENTRALIZADOS; PROCESOS PREVENTIVOS, PROCESOS COMPETITIVOS Y GESTION DE RESULTADOS EN LO AQUÍ PLASMADO.

EN EL AÑO 2015 ENTREGAREMOS EL DISTRITO DE CARTAGENA COMO UN ENTE TERRITORIAL DE DESARROLLO AUTOSOSTENIBLE Y COMPETITIVO CON UN DESARROLLO LOCAL QUE FOMENTA EL INGRESO PRIVADO, QUE HACE LO CORRECTO PARA ATRAER INVERSION; QUE ES EFECTIVO EN FOMENTAR FUENTES DE EMPLEO, QUE RESUELVE EL INGRESO FISCAL DE SUS HABITANTES, PERO SOBRE TODO CON UNO DE LOS MAYORES DESARROLLOS DE LA TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN COMUNICACIÓN Y CONECTIVIDAD DE LA REGION CARIBE Y EL PAIS.

Con Miguel Raad: Habrá una ciudad segura.

Mejorará la economía y habrá más trabajo. Viviremos con mejor ambiente y más espacio.

Tendremos educación con calidad y salud oportuna. Nuestra infancia y juventud estarán protegidas.

Los funcionarios serán serios, eficaces y honestos. La ciudad comenzará a funcionar como debe ser.