INSTITUTO PROFESIONAL DE CIENCIAS Y EDUCACIN HELEN KELLERVALPARASO

PROGRAMA DE INTEGRACIN ESCOLAR EN LA ESCUELA DEPORTIVA RAMN FREIRE DE QUILLOTA: ALCANCES E IMPLICANCIAS EN ESTUDIANTES CON TRASTORNO DEL LENGUAJE DEL PRIMER CICLO EN NB1, CON Y SIN PREVIA INTERVENCIN ESPECIALIZADA EN EDUCACIN PARVULARIA.

SEMINARIO DE TTULO PARA OPTAR AL TITULO DE PROFESORA DIFERENCIAL CON MENCIN EN TRASTORNOS DE AUDICIN Y LENGUAJE.

ALUMNA SEMINARISTAJudith Aravena ContrerasPROFESORA GUASRA. Pamela Herrera Daz

VALPARAISO, DICIEMBRE DE 2013

INDICECAPITULO I1. PLANTEANIENTO DEL PROBLEMA.1.1 Fundamentacin del Problema.1.2 Preguntas de Investigacin 1.3 Objetivo de la Investigacin. 1.3.1 Objetivo General.1.3.2 Objetivo Especfico.CAPITULO II2. MARCO TERICO REFERENCIAL.2.1 Educacin Especial en Chile.2.1.1 Antecedentes Histricos de la educacin Especial en Chile2.1.2 Educacin en Chile.2.1.3 Educacin Especial. 2.1.3.1 Definicin de Educacin Especial.2.1.4 Tipos de Educacin Especial.2.2 Programa de Integracin Escolar (PIE)2.2.1Niveles de Integracin Escolar 2.2.2Educacin Inclusiva.2.2.1 Definicin de Educacin Inclusiva.2.2.2 Necesidades Educativas Especiales.2.3 Familia y Educacin.2.3.1 Rol de la Familia en mbito educativo.2.3.2 Padres y apoderados de Estudiantes con trastornos del Lenguaje.2.3.3 Percepciones y actitudes de los padres de estudiantes con TEL.2.4 Rol del Docente de aula y atencin a la diversidad.2.4.1 Docentes de Educacin General Bsica en Chile.2.4.2 Docentes de Estudiantes con NEE en aula regular.2.4.3 Percepciones y actitudes de los docentes acerca del Programa de Integracin Escolar.

CAPITULO III 3 MARCO METODOLOGCO.3.1 Paradigma de la Investigacin.3.2 Tipo de Estudio.3.3 Universo de la Investigacin.3.4 Seleccin de nuestra de la Investigacin.3.5 Procedimientos Metodolgicos.CAPITULO IV4 RESULTADOS.4.1 Anlisis de Datos Extrados de la aplicacin de entrevistas dirigidas a docentes de aula comn de estudiantes con NEE. 4.2 Anlisis de Datos Extrados de la aplicacin de entrevistas dirigidas a padres y apoderados de estudiantes con NEE. 4.3 Anlisis de Datos Extrados de la aplicacin de entrevistas dirigidas a estudiantes con NEE. 4.4 Triangulacin de informacin.CAPITULO V 5 CONCLUSIN Y SUGUERENCIAS. 5.1 Conclusiones derivadas de la investigacin. 5.1.1 Con relacin a la visin de Docentes. 5.1.2 Con relacin a la comunidad educativa. 5.1.3 Con relacin a los padres y apoderados.5.2 Sugerencias.CAPITULO VI.Bibliografa Linkografa CAPITULO VII Anexos.

CAPITULO I1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1.1 Fundamentacin del ProblemaEn nuestro pas las personas con necesidades educativas especiales, tienen dos opciones educativas: la educacin en escuelas especiales y la educacin integrada en las escuelas de educacin general con Programa de Integracin Escolar. Frente a estas dos alternativas las familias pueden elegir la opcin que consideren ms adecuada para sus hijos/as donde se sientan con igualdad de derechos y formen parte de la comunidad escolar, sin que se sientan discriminados ni segregados, y donde puedan recibir una educacin de calidad y equidad.Desde la mirada y la inquietud personal permanente sobre aquellos alances e implicancias de los Programas de Integracin Escolar en los/as estudiantes con Necesidades Educativas Especiales Transitorias (Trastorno del Lenguaje). Es como nace el tema para este seminario tomando como nuestra el establecimiento educacional Colegio Deportivo Ramn Freire, en el cual trabajo desde ya hace 4 aos, que he querido hacer un anlisis cualitativo con respeto a los alcances e implicancias que se ha logrado durante estos aos con los/as estudiantes con trastorno del lenguaje con y sin intervencin especializada en educacin parvularia.

1.2 Pregunta de la Investigacin:

Qu tan efectiva ha sido la intervencin del equipo del Programa de Integracin Escolar del Colegio Deportivo Ramn Freire con respeto a los /as estudiantes de NB1 con Trastorno del Lenguaje?

1.3 Objetivos de la Investigacin 1.3.1 Objetivo General : Analizar los alcances e implicancias del Programa de Integracin Escolar en lo que respecta a las intervenciones en aula comn y recurso de los nios con NEE con Trastornos del Lenguaje con o sin previa intervencin en los niveles Pre bsico del nivel NB1 de la Escuela Deportiva Ramn Freire de Quillota.

1.3.2 Objetivos Especficos: Analizar la efectividad de los Programas de Integracin Escolar propuesto por el ministerio de educacin en su contexto comunal Y especficamente en el de la Escuela Deportiva Ramn Freire de la comuna de Quillota. Recopilar opiniones y percepciones de actores participantes del programa de integracin escolar y la efectividad en la implementacin de est en la Escuela Deportiva Ramn Freire de Quillota. Evaluar el impacto y las improntas del programa de integracin escolar en primer ciclo bsico de la Escuela Deportiva Ramn Freire de Quillota.CAPITULO II2. MARCO TERICO REFERENCIAL.2.1 EDUACIN ESPECIAL EN CHILEEn Chile, se inicia la creacin de escuelas especiales a principios del siglo pasado, y ya en la dcada de los 60 y 70 aumenta la cobertura y el mejoramiento de la capacidad tcnica para la atencin de los (as) estudiantes con necesidades educativas especiales. Durante los aos 802.1.1 ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN CHILE.La Educacin Especial cuenta en nuestro pas con una vasta trayectoria. En 1852 en la ciudad de Santiago, se cre la primera escuela especial para nias y nios sordos de Latinoamrica, hecho con el que se inicia la Educacin Especial en el pas.La primera escuela especial para nios con deficiencia mental se crea con la Reforma Educacional del ao 1928, fecha en que estos establecimientos pasan a formar parte del sistema educacional chileno. Tuvieron que transcurrir cuarenta y ocho aos (1976) para que se publicara el primer programa de estudio especfico oficial para este tipo de discapacidad en el pas.Desde los aos 1927 hasta la dcada de los 60 no slo se siguen creando escuelas especiales, sino que adems, junto a los educadores empiezan otros profesionales a estudiar experimentalmente la manera de atender y solucionar adecuadamente los problemas de aprendizaje de los nios con problemas sensoriales as como tambin de aquellos con deficiencia mental.Cabe sealar que en el mbito de la formacin de profesores, las Escuelas Normales comienzan a incorporar electivos sobre educacin especial con el nombre de pedagoga teraputica, contribuyendo as a generar una mayor conciencia de la necesidad de dar atencin educativa a la poblacin con discapacidad.En la dcada del 50 el Ministerio de Educacin inici una poltica especfica tendiente a lograr una mayor cobertura de atencin de nios, nias y jvenes con deficiencia mental, la cual permiti que paulatinamente hubiera un mejoramiento en esta rea. Se destacaron algunas personalidades como el Dr. Ricardo Olea, el Profesor Don Juan SandovalCarrasco y el Dr. Roberto Infante, entre otros.De mediados de la dcada de los 60 en adelante, se inician muchas acciones tendientes a consolidar la Educacin Especial en el pas. Una de ellas es la creacin de carreras en el rea de Educacin Especial y grupos de investigacin sobre la materia.Un hecho notable en esta etapa, fue la designacin de una comisin para estudiar y proponer soluciones al problema de la deficiencia mental convocada en el ao 1965, por el Presidente Frei Montalva. Como consecuencia de esta accin se elabor un plan de trabajo que contemplaba diversos aspectos sobre perfeccionamiento docente, aumento de infraestructura adecuada, investigacin y experimentacin en el rea y situacin jurdica de la persona con deficiencia mental. La subcomisin encargada de los problemas legales, presidida por Don Enrique Silva Cimma, prepar un proyecto de ley a fin de otorgar proteccin integral a este tipo de poblacin durante toda su vida incluyendo previsin, trabajo, educacin asistencia sanitaria y asistencia legal.Otro hecho de envergadura para la Educacin Especial, es que por primera vez, se estableci en el Ministerio de Educacin la jefatura de esta modalidad educativa, dando el primer paso para el ordenamiento y ubicacin administrativa de las escuelas especiales y de los profesionales de estas escuelas.Como se seal anteriormente, la atencin de las personas con discapacidad, en sus inicios consisti bsicamente en dar asistencia mdica a personas enfermas, situacin que se mantuvo hasta la dcada de los 40. Posteriormente entre los aos 40 y 60 van surgiendo nuevas experiencias de atencin educativa a la poblacin con discapacidad. Es durante esta etapa en la que se define y forja una modalidad de atencin segregada de la educacin comn con un enfoque fundamentalmente clnico.Hasta 1975, fecha en la que se crearon los Centros de Diagnstico Psicopedaggico, la demanda de atencin asistencial por parte de los nios con problemas para aprender se dirigi principalmente a los hospitales infantiles que tenan Servicios de psiquiatra y Neurologa infantil (Roberto del Ro, Calvo Mackenna, el Instituto de Neurociruga e Investigaciones Cerebrales y Arriarn en Santiago). El aporte de los Servicios de Psiquiatra y Neurologa infantil a la educacin nacional, no se limit a los aspectos asistenciales, de diagnstico y rehabilitacin, sino tambin a la investigacin clnica de los trastornos especficos del aprendizaje, la disfuncin cerebral mnima, la dislexia especfica, la epilepsia y el retardo mental.Esta labor de los centros hospitalarios se reforz con la accin educativa que ejercieron los psiclogos sobre los profesores de las escuelas especiales anexas a los hospitales para darles a conocer los aspectos psicopatolgicos de los trastornos del aprendizaje, debido a que la mayor parte de los maestros eran autodidactas y nunca haban recibido una formacin sistemtica en esta rea. Como consecuencia de la participacin de los docentes en las reuniones clnicas de los servicios hospitalarios, en las cuales se analizaba y planificaba la accin teraputica sobre los educandos, se fue desarrollando y consolidando el enfoque mdico - rehabilitador en la educacin especial de nuestro pas.En este perodo, otro importante aporte al desarrollo de la educacin especial en la atencin educativa de los nios, nias y jvenes con discapacidad, fue la creacin de cursos de pos-ttulos para formar profesores especialistas dirigidos a maestros normalistas, que estaban en ejercicio docente. Es as como en 1964, la Universidad de Chile, siendo su rector era Eugenio Gonzlez, crea el centro de formacin de especialistas en Deficiencia Mental, y ms tarde, en 1966 y 1970 respectivamente se abre el pos-ttulo en audicin y lenguaje y Trastornos de la Visin. La seleccin de los profesionales, estaba a cargo de la Universidad, los cuales eran becados por el Ministerio de Educacin por dos aos para la realizacin de dichos estudios.En aos posteriores se cre en la Pontifica Universidad Catlica de Chile, el post-ttulo en educacin especial y diferencial, dirigido por el catedrtico Dr. Luis Bravo Valdivieso quien destacara por sus aportes en investigacin y formacin docente durante toda su trayectoria profesional.La especializacin de estos profesionales produjo un amplio movimiento nacional que dio como resultado la creacin de nuevas escuelas especiales y el desarrollo de variados estudios e investigacin en este campo.En la dcada de los aos 70 se produce en Chile el mayor desarrollo de la Educacin Especial. En el comienzo del gobierno militar (1974) El Dr. Luis Bravo Valdivieso, Coordinador del Programa de Educacin Especial de la Pontificia Universidad Catlica de Chile, entreg un documento al Ministerio de Educacin denominado El fracaso Escolar Bsico y sus Consecuencias en la Educacin Salud y Economa. Como respuesta a esta iniciativa, las autoridades del momento encargaron al Centro de Perfeccionamiento, Experimentacin e Investigaciones Pedaggicas CPEIP, realizar un Seminario sobre Educacin Especial, en el cual se coordinaron y reunieron todas las entidades preocupadas por esta temtica. A partir de esta instancia se generaron conclusiones y orientaciones para mejorar cualitativa y cuantitativamente esta rama de la educacin.Esta accin tuvo como consecuencia la aprobacin por parte del Ministerio de Educacin del Decreto exento N 185, que cre la Comisin N 18 con el propsito de realizar un estudio de la problemtica de la Educacin Especial en el pas. Despus de un ao de trabajo, los resultados se expresaron en la creacin de los siguientes proyectos: Elaboracin de planes y programas de estudio (hasta la fecha cada escuela tena planes no estructurados y demasiado flexibles) Creacin de los Grupos diferenciales en las escuelas bsicas (Decreto N 457/76) y liceos de educacin regular (Decreto N 1861/79) Dotacin de las escuelas especiales con un gabinete tcnico (Decreto N 911/77) con el objetivo de apoyar y orientar la labor de los docentes y coordinar la accin de la escuela con los padres y la comunidad). Creacin de Organismos Psicopedaggicos (Centros y Microcentros) (Decreto N 428/75). Incentivar la creacin de nuevas escuelas especiales privadas. Perfeccionamiento de profesores sin la especialidad que atendan grupos diferenciales Dotacin de plazas para profesionales docentes y no docentes.Durante estos aos, se elaboraron normas relacionadas con los objetivos, estructura, organizacin y funciones de la Educacin Especial, la cual se defina como medidas pedaggicas destinadas a ayudar a los nios que por fallas de percepcin, lesiones, retraso intelectual propiamente dicho, problemas de comportamiento, etc., ven dificultado su progreso escolar. Estas medidas, de ndole diferente segn el caso, suelen llamarse Educacin Especial. Sin embargo, a pesar de estos avances, la Educacin Especial segua siendo percibida como un subsistema prcticamente desconectado de la educacin regular.Desde 1974, diversas instituciones privadas cooperadoras del Estado crean escuelas especiales lo que permite el aumento de la cobertura a lo largo del pas.El surgimiento del Principio de Normalizacin en los aos 605, provoca a nivel internacional un cambio en la valorizacin social de las personas con discapacidad, poniendo nfasis en los procesos de integracin y participacin de estas personas en todas las esferas de la vida social y ciudadana. En la educacin, esto signific un nuevo cambio en la forma de concebir la enseanza de las nias y nios con discapacidad, caracterizado por ir abandonando el enfoque rehabilitador para centrarse ms bien en un marco principalmente educativo, que implica que los alumnos y alumnas con y sin discapacidad se eduquen juntos, teniendo como referencia un curriculum comn. Este enfoque se basa en la premisa que la integracin no slo mejora las condiciones de aprendizaje de la poblacin con discapacidad, sino que tambin beneficia a la diversidad de estudiantes que forman parte del sistema escolar.La instalacin del principio de integracin6 en el discurso educativo impact profundamente a la Educacin Especial al igual que la aparicin y consolidacin del concepto de necesidades educativas especiales, el cual aparece por primera vez en el informe Warnock (1978), en el cual se plantea que los fines de la educacin son los mismos para todos los nios, nias y jvenes cualesquiera sean sus problemas y que por lo tanto la educacin debe asegurar un continuo de recursos para dar respuesta a la diversidad de necesidades educativas de todos los alumnos de tal manera que stos puedan alcanzar los fines de la educacin.La consecuencia social del principio de normalizacin, es la integracin social de las personas con discapacidad, incluida la integracin escolar, que en nuestro pas viene. Hacer su mayor impacto a fines de la dcada de los 90. Sin embargo, ya en los aos 80, se comienzan a dar los primeros pasos en esta direccin.

La Educacin Especial durante la dcada de los 80. En esta dcada se dictan por primera vez la mayora de los decretos que aprueban planes y programas de estudio para la Educacin Especial y Diferencial.A partir de 1983 comienza a visualizarse un cambio en el enfoque de la Educacin Especial, principalmente en la atencin de los nios con discapacidades visuales y motrices. Este cambio, inspirado en el principio de normalizacin, promueve la vinculacin de la Educacin Especial con los diferentes niveles o modalidades que contempla el sistema educacional. Un ejemplo de ello, es la paulatina incorporacin a la enseanza regular de aquellos alumnos que hubieran superado sus dificultades especficas, sin compromiso en el rea intelectual. Con el propsito de favorecer el acceso y permanencia de los alumnos con discapacidad en el sistema comn, durante estos aos, se dictaron las siguientes excepciones reglamentarias: evaluacin diferenciada, exencin de la evaluacin acumulativa hasta en dos asignaturas y la exencin de una asignatura. Sin embargo, estos primeros pasos hacia la integracin estuvieron marcados por una serie de dificultades, entre las cuales se puede mencionar el aislamiento y desvinculacin de la Educacin Especial con la educacin regular; la carencia de especialistas en comunidades medianas o pequeas, la falta de competencias y disposicin de los docentes de la enseanza bsica para integrar a los alumnos con discapacidad, las dificultades de la familia para involucrarse y participar en el proceso educativo de sus hijos, la falta de recursos materiales para dar respuesta educativa de calidad a las necesidades de estos alumnos y alumnas.A pesar de estas condiciones adversas, los docentes de las escuelas especiales desarrollaron acciones preventivas, se coordinaron con establecimientos de educacin bsica municipales y particulares subvencionados para favorecer la integracin al sistema de educacin comn de los alumnos, que no tuvieran deficiencia mental, haciendo esfuerzos por implementar alternativas de tipo laboral para aquellos que no podan integrarse al sistema comn.Paralelamente el Ministerio de Educacin fij normas tcnicas para mejorar las prcticas docentes en las escuelas especiales; apoyando acciones de capacitacin y perfeccionamiento10; facilitando la atencin multiprofesional (Centros de Diagnsticos) de las personas con discapacidad; promoviendo la participacin de la familia en los programas educativos establecidos para los nios y jvenes.La atencin educativa de los alumnos con discapacidad que asistan a escuelas especiales y de los alumnos con trastornos especficos de aprendizaje, en esta poca, estaba regulada por planes y programas de estudio para cada uno de los dficit. stos se caracterizaban por tener un enfoque basado en la habilitacin y/o rehabilitacin, en los cuales se establecan niveles de educacin preescolar y bsico y se organizaban en reas de desarrollo: psicomotriz, intelectual, manual - artstica, emocional social y otros mbitos especficos para cada dficit.En 1989 se conformaron equipos de trabajo para elaborar los nuevos planes y programas de estudio para las distintas discapacidades, los que seran aprobados a principios del ao 1990. Estos planes se realizaron con un enfoque centrado en el dficit, descontextualizado del curriculum comn. Por otra parte la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza (LOCE.), dictada en marzo de 1990, an bajo el Gobierno Militar, no se pronuncia respecto del rol que debe jugar la Educacin Especial como parte de la oferta educativa nacional, ya que en ella no se plantean estrategias y recursos educativos necesarios para dar respuesta a los alumnos con discapacidad en el marco del sistema regular ni especial.

Situacin actual de la Educacin Especial (1990 2003). A partir de los aos 90, Chile inicia el proceso de Reforma Educacional con el propsito de lograr una mayor equidad y calidad en la educacin y se compromete en la realizacin de diversas acciones con el fin de modernizar el sistema educacional y garantizar respuestas educativas de calidad que contribuyan a la integracin social de todos y cada uno de los nios, nias y jvenes de nuestro pas.Durante esta dcada organizaciones mundiales como las Naciones Unidas, UNICEF, UNESCO y OREALC-UNESCO han impulsado el desarrollo de declaraciones, propuestas e informes que unen y comprometen a los pases del mundo para avanzar hacia el desarrollo de sistemas educativos ms inclusivos e integradores. Estos antecedentes han servido de base y orientacin para la implementacin de planes nacionales e internacionales, para cautelar el acceso igualitario a la educacin.Es indiscutible que la Reforma Educacional Chilena ha permitido el desarrollo del fortalecimiento de la profesin docente, de innovaciones pedaggicas, de gestin, de infraestructura, aumento del tiempo de estudio de los alumnos, etc. en los diferentes niveles del sistema tendientes a equiparar las oportunidades de los nios, nias y jvenes para acceder a ms y mejores aprendizajes. Un hito relevante en este proceso es la Reforma Curricular iniciada en el ao 1996, a partir del cual se fueron progresivamente implementando los marcos curriculares de la educacin bsica, educacin media y finalmente de la Educacin Parvularia. Sin embargo, es importante sealar, que la Educacin Especial no fue considerada en esta Reforma.Una de las razones a la cual se puede atribuir esta situacin, es que la Educacin Especial, no fue incluida en el informe de la Comisin Nacional para la Modernizacin de la Educacin, realizada en 1994. En este documento, en las preguntas 1 y 212 se solicita a los participantes consultados, describir los principales problemas identificados en el sistema educacional, tanto desde el punto de vista de la calidad, equidad y eficiencia del mismo, como de su organizacin y financiamiento; al respecto stos sealan: que las prcticas educativas no dan cuenta de las diversidades intelectuales, socioeconmicas y culturales de los sujetos ni de las situaciones educativas (Bruner, 1994)(Informe de la Comisin Nacional para la Modernizacin para la educacin. Informe Bruner. 1994. pag. 151.). En estos puntos, surge de parte de los participantes en la consulta, la necesidad de generar condiciones de equidad en relacin con el acceso a una educacin de calidad y de no discriminacin de los alumnos y alumnas de los sectores ms vulnerables.La ausencia de la Educacin Especial en los estudios realizados por la Comisin Nacional, determin que en la Reforma Curricular, no se considerara un estudio acucioso de la normativa existente de la Educacin Especial aprobada en Marzo del ao 1990 a la luz de los nuevos avances terico-prcticos que se estaban produciendo en el mbito mundial. Esta situacin constituy una razn ms por la cual no se propuso la modificacin de las normativas para este sector de la educacin.Paralelamente a esta situacin, desde 1990 en adelante, los establecimientos educacionales del pas, integraban alumnos con discapacidad a escuelas y liceos regulares. Este proceso se vio fortalecido e incentivado con la promulgacin del Decreto Supremo exento 490/9015, dictado al inicio de los gobiernos de la concertacin. En este documento, se establece por primera vez, normas que regulan la integracin escolar de alumnos con discapacidad en establecimientos comunes.En el ao 1994 se promulga la Ley sobre la Plena Integracin Social de las Personas con Discapacidad, N 19.28416. Esta ley viene a fortalecer la Poltica de Integracin Escolar, que estaba vigente desde 1990 a travs del Decreto 490/90 ( modificado por el Decreto N 1 en 1998) Estas normativas impulsan en los aos venideros, la incorporacin de alumnos con discapacidad en las escuelas bsicas y liceos a travs de la estrategia de Proyecto, posibilitando as el acceso de estos alumnos y alumnas al currculo de la educacin regular, con los apoyos especiales adicionales necesarios para que progresen en el plan de estudio comn.Gracias a este marco legal, comienza en forma progresiva a tomar fuerza las nuevas concepciones de la discapacidad, las cuales se orientan hacia la generacin de estrategias para el acceso, participacin y progreso en el currculo comn y en los escenarios de la enseanza regular.La poltica de integracin impulsada por el Ministerio de Educacin en estos aos, se traduce en un sistemtico aumento de la cobertura de los alumnos integrados, situacin que genera en el pas, principalmente en las agrupaciones de y para personas con discapacidad, diferentes posturas y miradas respecto de las modalidades de atencin educativa de los nios, nias y jvenes con Necesidades Educativas Especiales.Por un lado, estn aquellos que piensan que el foco del proceso educativo de los alumnos debe estar en prepararlos para que estn en mejores condiciones de enfrentarse a los desafos de la vida adulta. Que dada la complejidad de la discapacidad, los alumnos se benefician ms de una Educacin Especializada segregada. As, sta es vista, como un proceso centrado principalmente en desarrollar las competencias o conductas que los alumnos requieren con el fin de compensar los efectos de su discapacidad.El proceso educativo, desde esta perspectiva, se concibe separado del resto de los nios y nias sin discapacidad y con un currculo especial. La integracin es vista principalmente como resultado del proceso educativo en la escuela especial.Por otro lado, estn quienes sostienen que los objetivos fundamentales y contenidos mnimos de la educacin chilena son un derecho inalienable de todos los nios y nias y que son esenciales para el pleno ejercicio de la vida ciudadana. En virtud de ello, se postula que todos los nios puedan acceder y participar desde la ms temprana edad de la enseanza comn. La integracin escolar, se basa en el currculo regular, que es adaptado para satisfacer las necesidades educativas especiales de los alumnos, contando con los apoyos y recursos adicionales necesarios para que los nios, nias y jvenes puedan acceder, permanecer y egresar de la enseanza regular. La integracin es concebida como parte integral de todo el proceso educativo y ocurre desde una edad temprana.Finalmente, hay posturas intermedias que combinan elementos de las perspectivas planteadas anteriormente, evidenciando un proceso de transicin entre ambos paradigmas.Es importante sealar, que adems del marco legal, otro de los factores que contribuy en el avance hacia los nuevos enfoques de la Educacin Especial, fueron la actividades realizadas por el MECE Educacin Especial durante los aos 1992 1997 dirigidas a enseanza especial y bsica. Su principal aporte consisti en que, despus de muchos aos, se perfeccionaba a los profesores en temas terico-prcticos que sustentaban los procesos de cambios de enfoque que se estaban gestando en el sistema. Algunas de las temticas ms relevantes abordadas en este programa fueron, la promocin del trabajo colaborativo entre docentes y especialistas; el acceso de los alumnos con discapacidad al curriculum regular y a los apoyos humanos, tcnicos y didcticos necesarios para su participacin y aprendizaje en igualdad de condiciones que el resto de los alumnos. En un esfuerzo por avanzar hacia el desarrollo de polticas de integracin social, escolar, laboral en el pas, durante los aos 1995 - 1997 se llev a cabo el Master Universitario en Integracin de Personas con Discapacidad en convenio con la Universidad de Salamanca, el Ministerio de Asuntos Sociales y el Instituto Nacional de Servicios Sociales de Espaa y el Centro de Perfeccionamiento, Experimentacin e Investigaciones pedaggicas CPEIP del Ministerio de Educacin de Chile. En esta formacin participaron diversos profesionales de distintas organizaciones del estado, entre ellos profesionales de la Educacin Especial del pas quienes han influido en mayor o menor medida en el desarrollo de las polticas de estado para la integracin de este colectivo. Principales acciones desarrolladas por el Programa de EducacinEspecial (1998 2003):Desarrollo de la poltica de Integracin Escolar (1998 2003) Se entiende la integracin escolar como la herramienta educativa del principio de normalizacin, que se traducen en el derecho de las personas con discapacidad a participar en todos los mbitos de la sociedad, recibiendo el apoyo que necesitan en el marco de las estructuras comunes de educacin. El principio de integracin se sustenta en el derecho que tiene toda persona con discapacidad a desarrollarse en la sociedad sin ser discriminada. La integracin escolar implica una nueva forma de concebir los procesos educativos, de abordar las diferencias individuales de los alumnos y de utilizar los recursos humanos, materiales y tcnicos que puedan existir tanto en el establecimiento educacional como en su entorno.Desde esta perspectiva, la poltica de la integracin escolar del Ministerio de Educacin, responde al derecho a la educacin, a la participacin y a la no discriminacin que tienen todos los nios, nias y jvenes del pas. Se basa en una serie de acuerdos internacionales firmados y ratificados por Chile y est normada por la Ley N 19.284 y su reglamento de educacin, Decreto Supremo 01/98. Con el propsito de complementar este marco legal, desde 1999 hasta la fecha, el Programa de Educacin Especial ha impartido orientaciones tcnicas al sistema educacional, con el propsito de apoyar la implementacin de los proyectos de integracin.b) Los Proyectos de Integracin Escolar (PIE). Desde los aos 90, se instala en el sistema educativo los Proyectos de Integracin Escolar, definindolos como una estrategia o medio que dispone el Sistema Educacional, mediante el cual se obtiene los recursos humanos y materiales para dar respuestas educativas ajustadas a nios, nias o jvenes con necesidades educativas especiales ya sea derivadas de una discapacidad o con Trastornos especficos del lenguaje (TEL) en la educacin regular (Decreto N 1/98 y N 1300/02)A travs de los Proyectos de Integracin Escolar se obtiene la subvencin de la Educacin Especial, recursos que permiten financiar la contratacin de profesionales especializados de apoyo, la adquisicin de material didctico especfico, el perfeccionamiento de los docentes, las adecuaciones de infraestructura necesaria y la implementacin de una opcin de capacitacin laboral, en el caso de los alumnos que no puedan ingresar a la enseanza media.Existen variadas alternativas para elaborar proyectos de integracin escolar, entre estas se pueden mencionar: Proyectos Comunales de Integracin, Proyectos de Integracin Escolar de establecimientos con diferentes dependencias y sostenedores y Proyectos de Integracin Escolar por establecimiento.Los sostenedores tienen la libertad de elegir el tipo de proyecto que desean realizar. En la actualidad la modalidad de proyectos comunales es la ms frecuente ya que esta permite acceder a mayores recursos y dar respuesta a establecimientos que cuentan con un nmero reducido de alumnos integrados.Las condiciones de la integracin en cada una de las escuelas se basa en opciones[footnoteRef:1] establecidas en el Decreto N 1/98, a travs de las cuales se sealan los grados de participacin en el aula regular y de recursos, se alude el curriculum con el que aprender el alumno e indica la necesidad de especialistas de apoyo. [1: Opcin 1El alumno asiste a todas las actividades del curso comn y recibe atencin de profesionales especialistas docentes o no docentes en el aula de recursos en forma complementaria, es decir dentro o fuera del curso comn.Opcin 2El alumno asiste a todas las actividades del curso comn, excepto a aquellas reas o subsectores en que requiera de mayor apoyo, las que debern ser realizadas en el aula de recursos.Opcin 3En esta opcin, los alumnos asisten una proporcin de tiempo al aula comn y comparten algunos objetivos del currculum comn con todos los alumnos. En la otra porcin del tiempo desarrollan un curriculum adaptado a sus caractersticas y necesidades en el aula de recursos.Opcin 4El alumno asiste a todas las actividades en el aula de recursos y comparte con los dems alumnos recreos, actos o ceremonias oficiales del establecimiento o de la localidad, y actividades extraprogramticas en general. (Representa slo una opcin de integracin fsica y social).]

Los apoyos de los especialistas, si bien no estn normados, se han ido configurando a travs de diversas modalidades, entre las cuales, podemos sealar las siguientes: Apoyo itinerante de especialistas. Son especialistas que trabajan con alumnos integrados de varias escuelas. Las horas de atencin en el aula de recursos, en la sala de clases, as como el tiempo de asesoramiento al profesor y a la familia varan en cada proyecto. Asimismo, existen distintas formas de abordar los apoyos especializados, stos fluctan desde un trabajo centrado en el alumno hacia un trabajo que pone nfasis en la colaboracin entre el especialista, el profesor de aula y la familia. Apoyo desde centros de recursos especializados. Otra modalidad de apoyo la proporcionan las escuelas especiales que asumen el rol de Centros de recursos. En esta modalidad, los docentes y profesionales de la escuela especial proveen el apoyo ya sea en forma itinerante o en la escuela especial. Esto supone tambin la dotacin del material didctico especfico. Apoyo de profesionales que forman parte del establecimiento educacional. Se caracteriza por la contratacin de uno o ms docentes especialistas a tiempo parcial o completo por la escuela para apoyar los procesos de integracin. Ello favorece el desarrollo de instancias de trabajo colaborativo con el docente de aula, as como todos los aspectos relativos a la participacin curricular y social de los alumnos integrados.Acciones de apoyo a los procesos e integracin escolar. La focalizacin de las polticas en la integracin escolar durante los ltimos aos se ha orientado en funcin de aumentar la cobertura y de mejorar la calidad de los procesos de integracin. Estas orientaciones han obtenido como resultado un aumento progresivo de la cobertura de nios, nias y jvenes integrados al sistema regular, desde 3.365 en 1997 a 20.746 en 2003 segn datos estimados proporcionados por las regiones.Estos esfuerzos desarrollados por el Ministerio de Educacin para la implementacin de la poltica de integracin escolar han provocado en el sistema educacional una mayor sensibilizacin y apertura por parte de las comunidades educativas, en la atencin de los nios, nias y jvenes con Necesidades Educativas Especiales. Las acciones realizadas para avanzar en esta direccin son: Talleres de sensibilizacin dirigidos a la comunidad escolar, cuyo objetivo es incorporar la temtica de la integracin Talleres de capacitacin para la elaboracin de Proyectos de Integracin Escolar dirigidos a docentes y directivos de educacin bsica, cuyo objetivo es entregar las herramientas terico prcticas para que las escuelas elaboren su proyecto de integracin escolar. Talleres de intercambio de experiencias exitosas entre escuelas integradoras.Talleres y cursos de capacitacin para docentes especialistas y profesores de enseanza bsica, cuyo objetivo es avanzar hacia prcticas de atencin a la diversidad. Asesora a establecimientos de Educacin Especial y/o con Proyectos de integracin escolar en ejecucin a travs del sistema de supervisin de los departamentos provinciales.Durante el ao 2001, se desarroll un proceso de autoevaluacin dirigido a establecimientos educacionales con proyectos de integracin con apoyo de los supervisores de los departamentos provinciales. Para este fin, se desarrollaron indicadores de evaluacin complementarios a la Gua de Autoevaluacin propuesta por el Ministerio de Educacin para las escuelas de enseanza bsica. El anlisis de los indicadores de evaluacin del proceso de integracin fueron incorporados en la evaluacin general de la escuela y sus resultados dieron lugar a la generacin de acciones de mejoramiento.Recursos de Aprendizaje para establecimientos educacionales con proyectos de integracin: Este componente otorga la posibilidad a los establecimientos educacionales con proyectos de integracin escolar, de postular a un financiamiento de $2.000.000 para la adquisicin de material didctico especfico para la atencin de los nios, nias y jvenes con necesidades educativas asociadas a discapacidad.Otras acciones: Profesores de educacin bsica y especial han participado en pasantas para conocer los procesos de integracin escolar en Israel(1996), Espaa (1997, 98, 99, 2000, 2001, 2002) y Canad (2003), en stas han participado al ao 2003, 180 profesores bsicos y de educacin especial. Adems 20 profesores realizaron un diplomado en Integracin Escolar (1997) Universidad Catlica de Temuco - Universidad de Salamanca Espaa.En los aos 2001 y 2002, 72 profesores de escuelas bsicas con integracin han participado en pasantas nacionales, conociendo y compartiendo experiencias de integracin.Desarrollo de materiales educativos de apoyo a la integracin escolar para los niveles de Educacin Bsica (ao 1999)23, Educacin Parvularia24 (2000-2001) y Educacin Media (2003). Curso de Perfeccionamiento dirigido a profesores especialistas con mencin en trastornos de la visin y a profesores de educacin bsica que tienen en sus aulas alumnos con discapacidad visual integrados, a travs de un convenio establecido con la Unin Nacional de Ciegos de Chile UNCICH - la Fundacin ONCE para Amrica Latina - Ministerio de Educacin. (151 profesores de las regiones V, VI, RM, I, II, III y IV, X, XI, XII al ao 2003). Durante el ao 2003 se lleva a cabo un estudio para analizar la calidad de los procesos de la integracin escolar. Estudio Muestral sobre la calidad del proceso de Integracin educativa.(en ejecucin) Durante 2002 y 2003 se realizaron encuentros y jornadas con representantes de universidades a fin de que se inicie un proceso de revisin de sus mallas curriculares y se incorpore a su formacin temas relacionados con la atencin de la diversidad y la atencin de las necesidades educativas especiales en el aula regular. Entre ellos se destacan la jornada con el Dr. lvaro Marchesi (2002), que entreg lineamientos para avanzar hacia una escuela de calidad para todos y una serie de reuniones bilaterales con el propsito de orientar las carreras de Educacin Especial en funcin de las actuales polticas educativas. Durante el ao 2003, 4000 profesores de primer ciclo de enseanza bsica del pas, han sido becados por el Ministerio de Educacin para participar en el curso denominado La integracin en la enseanza regular en convenio con FONADIS y TELEDUC. En la actualidad el programa de Educacin Especial est desarrollando en conjunto con el programa de Educacin Parvularia una poltica de atencin de las necesidades educativas especiales.

V. Escuelas Especiales (1998 2003)Las escuelas especiales y los centros de capacitacin laboral, constituyen servicios educativos con una gran trayectoria en nuestro pas. Algunos hitos importantes de destacar durante estos aos son los siguientes: En la actualidad son alredor de 86.000 los alumnos que asisten a escuelas especiales.Durante los ltimos 10 aos el 100% de las escuelas especiales han ejecutado Proyecto de Mejoramiento Educativo, el 53% son beneficiarias de la Red Enlace y el 27% est en la Jornada Escolar Completa.En 1999 se crean las Escuelas y Aulas hospitalarias por mandato de la Ley 19.284/94 Art.31, dictndose con fecha 20 de septiembre, los Decretos N 374 y 375 que permiten el funcionamiento de dichas escuelas, cuyo objetivo es proporcionar atencin educativa escolar a nias, nios y jvenes en edad escolar que se encuentren hospitalizados, evitando de este modo su marginacin del sistema de educacin formal y el retraso escolar. En la actualidad existen 15 escuelas hospitalarias distribuidas en la RM, V, VII, IX, X con un universo mensual de 415 alumnos.Paulatinamente las escuelas especiales de muchas comunas del pas han comenzado a jugar un nuevo rol en el marco de los proyectos comunales de integracin como centro de recursos para la integracin escolar. En esta direccin se ha destacado la Sexta Regin ya que en la actualidad todas sus escuelas especiales son centro de recursos para la integracin escolar.Ao a ao las coordinaciones regionales de educacin especial y sus respectivos Departamentos Provinciales focalizan escuelas especiales para dar asesora y hacer seguimiento de sus proyectos educativos institucionales.Si se revisa la evolucin de la matrcula desde la dcada de los 90, tenemos un incremento que casi duplica la cantidad de alumnos atendidos.Otro hecho relevante para nuestro sistema escolar es que a partir de 1997 se crean las escuelas especiales para nios y jvenes autistas. En la actualidad se cuenta con 11 establecimientos.Durante el ao 2002 se lleva a cabo el Estudio de Investigacin Situacin de la Formacin Laboral de la Educacin Especial.

a) Recursos de AprendizajeEste componente otorga la posibilidad a las escuelas especiales de postular a un financiamiento de $900.000 para la adquisicin de material didctico especfico para la atencin de los nios, nias y jvenes con necesidades educativas asociadas a discapacidad. A partir de 2002, no se entrega recursos en dinero a las escuelas especiales, sino que se adquieren y distribuyen 308 bibliotecas de aula entre ellas 8 bibliotecas parlantes para alumnos ciegos. Durante el 2003 se distribuyeron materiales especficos a 60 escuelas especiales, 30 bibliotecas de aula y textos escolares a la totalidad de las escuelas.

VI. Grupos Diferenciales (1998 2003)La organizacin escolar denominada Grupo Diferencial tiene como propsito atender a los alumnos y alumnas que presentan problemas de aprendizaje y/o adaptacin escolar ya sean, de carcter transitorio o permanente que no se derivan de una discapacidad.Dada las caractersticas de los nios y nias que son atendidos en el Grupo diferencial, desde el ao 1994, a la fecha, los Grupos Diferenciales que funcionan en establecimientos de educacin regular subvencionados y que no tienen financiamiento compartido reciben un aporte anual para la adquisicin de material didctico especfico.Este aporte considera un 15% para perfeccionamiento y/o actualizacin de los docentes, y hasta un 10% para adquirir material bibliogrfico para la biblioteca del establecimiento.Desde 1999, fecha en que se dicta el Decreto N 291, que reglamenta el funcionamiento de los grupos diferenciales, se ha ido produciendo un cambio gradual del rol del profesor de grupo diferencial hacia un trabajo de mayor colaboracin con los docentes de primer ciclo, proporcionando estrategias y sugerencias que favorezcan el mejoramiento de los aprendizajes de todos los alumnos. Esto se ha visto favorecido por el acceso al perfeccionamiento y la adquisicin de los materiales didcticos de apoyo al aprendizaje.Desde el 2002, la nueva orientacin del nivel de Educacin Bsica es potenciar los aprendizajes en lectura, escritura y matemticas en educacin bsica, que implica una serie de acciones articuladas entre los diversos agentes y actores del sistema.

VII. Acciones con las familias y las agrupaciones de y para personas conDiscapacidad.Durante el ao 2002 y 2003 se realiz un trabajo con las familias en el sentido de proporcionarles informacin actualizada acerca de la oferta educativa de Educacin Especial y fortalecer iniciativas de asociatividad de este colectivo. Para ello se prepar una gua llamada Escuela, Familia y Discapacidad, que tambin se imprimi en sistema Braille para promover la participacin de padres y apoderados ciegos. Esta gua sirvi de base para la implementacin de jornadas regionales y provinciales.Tambin se realiz una jornada nacional con representantes de asociaciones de y para personas con discapacidad, a travs de la cual se reflexion sobre cmo el MINEDUC puede responder de mejor manera a las necesidades educativas de los colectivos que ellos representan.VIII. NormativaLa funcin histrica de la unidad de Educacin Especial, consisti en la elaboracin de documentos oficiales que contienen las disposiciones tcnicas y administrativas que orientan la aplicacin de los diferentes planes y programas especficos para cada discapacidad.Ha partir del ao 1998 se convoc comisiones de expertos para la modificacin de los decretos 87 y 88, logrndose la modificacin slo del Decreto que reglamenta el funcionamiento de los grupos diferenciales en los establecimientos educacionales del pas (actual Decreto N 291). Durante el ao 2000, se dicta el Decreto Supremo N 787/00. En este documento se declara que centros y microcentros de diagnsticos se denominarn Equipos Multiprofesionales y establece normas para su organizacin y funcionamiento. A partir de este decreto, estos equipos multiprofesionales se constituyen en un apoyo especializado al servicio del sistema educacional a nivel regional y provincial. En su artculo cuarto, se indican los siguientes objetivos:a) Elaborar, difundir y apoyar la correcta interpretacin y aplicacin de los criterios tcnicos necesarios destinados a cautelar los procedimientos de deteccin y determinacin de necesidades educativas especiales que puedan presentar los educandos;b) Apoyar a la comunidad educativa en la aplicacin de propuestas curriculares que beneficien a todos los alumnos, principalmente aquellos que presentan necesidades educativas especiales.c) Efectuar asesora tcnica multiprofesional en establecimientos educacionales focalizados dada la alta concentracin de educandos o posibles educandos con necesidades educativas especiales en ellos, apoyando preferentemente a aquellos establecimientos que desarrollen proyectos de integracin escolar. La aplicacin de este decreto en el sistema, ha sido lenta y desigual en las distintas regiones y departamentos provinciales. Existen regiones en las cuales estos profesionales han pasado a constituir los equipos de supervisin de los Deptos. Provinciales, realizando funciones distintas a las sealadas en la normativa. En otras regiones en cambio, se ha cumplido con la normativa, teniendo un positivo efecto en el proceso de 26 implementacin de la poltica de mejoramiento de calidad de la educacin de los alumnos con necesidades educativas especiales.

En el ao 2002, con la amplia participacin de los diversos sectores, se elabor el actual Decreto 1300 que aprueba Planes y Programas para alumnos con trastornos especficos del lenguaje, derogando la normativa anterior. Esta modificacin se llev a cabo mediante un proceso participativo que involucra a los distintos actores: Ministerio, profesores, fonoaudilogos, sostenedores de las escuelas de lenguaje, universidades y especialistas a nivel nacional e internacional.

Modificacin de los decretos 192 y 822 de 1997 por el Decreto N 1300 de 2002

El Ministerio de Educacin a travs del Programa de Educacin Especial iniciar durante el primer semestre del presente ao (2004) acciones para reformular la poltica de este sector. Para cumplir con este propsito se llevarn a cabo acciones que conducirn a la elaboracin de un Documento de la Poltica de Educacin Especial y un Plan de accin 2005 - 2010 para implementar esta poltica y son las siguientes:1.- Constitucin de la Comisin de Expertos2.- Jornadas con expertos internacionales3.- Consulta Nacional4.- Participacin en los Dilogos CiudadanosIX. Financiamiento del Programa de Educacin EspecialLa Educacin Especial antes del ao 1998 contaba con muy pocos recursos para la implementacin de las polticas del sector. A partir de este ao, con la institucionalizacin del Programa MECE, cuenta por primera vez con mayores recursos para el desarrollo de las polticas para esta modalidad.Desde el ao 2001 en adelante, el presupuesto de la Educacin Especial aumenta considerablemente. Una de las razones del aumento de este presupuesto fue la voluntad de las autoridades educacionales para avanzar en la implementacin de la poltica de integracin escolar. Esta situacin permiti desarrollar importantes acciones tanto en el mbito de la normativa como en la generacin de recursos de aprendizaje para los alumnos con discapacidad, desarrollndose las siguientes nuevas lneas de accin: Integracin y diversidad; asesora y seguimiento; y recursos de aprendizaje.

X. Desafos y Proyecciones de la Educacin EspecialLa Educacin Especial es la encargada de potenciar y asegurar las mismas oportunidades de aprendizaje a todos los nios, nias y jvenes con necesidades educativas especiales derivadas o no de una discapacidad en todos los niveles y modalidades del sistema escolar. La Educacin especial se puede definir como una modalidad transversal que vela porque estos alumnos cuenten con las medidas pedaggicas adecuadas y reciban los apoyos y los recursos tcnicos, humanos y materiales necesarios ya sea de forma temporal o permanente, que requieren para progresar en el curriculum escolar general en un contexto educativo favorable, integrador y lo ms inclusivo posible. La evolucin del concepto de discapacidad nos ha llevado a concebir a las personas que la presentan como seres humanos como cualquier otro, con los mismos sueos y esperanzas de los dems y, por lo tanto, con los mismos derechos que el resto de las personas.Llegar a una concepcin de la discapacidad como una cuestin de derecho no ha sido un proceso fcil, cada avance en esta direccin se ha visto plagado por retrocesos, ya que el cambio se fundamenta en actitudes sociales y no en un mero cambio en la legislacin nacional. El trato de las personas con discapacidad cambia en la misma medida en que cambia nuestro entendimiento de la discapacidad misma.En Chile hemos logrado progresos importantes en nuestra manera de concebir la discapacidad, desde concepciones tradicionales de rechazo y segregacin, pasando por concepciones clnico rehabilitatorias centradas en revertir los efectos de la discapacidad a la concepcin de derecho que la define como un fenmeno social con servicios basados en la normalizacin, la integracin y la equiparacin de oportunidades.En un pas donde la educacin es consagrada como un derecho constitucional, se hace indispensable avanzar en el desarrollo de polticas educativas que efectivamente permitan a la poblacin escolar con discapacidad acceder a los saberes culturales fundamentales a travs de los cuales puedan efectivamente desarrollar su identidad y las habilidades necesarias para enfrentar las exigencias sociales, intelectuales y valricas que impone la sociedad en la que viven.Con el propsito de avanzar en la modernizacin de la educacin especial y del sistema educacional en su conjunto y de mejorar la calidad de los aprendizajes de los alumnos con necesidades educativas especiales se presentan a continuacin las principales necesidades y desafos que presenta nuestro pas en esta materia:a) Avanzar hacia el desarrollo de polticas educativas claras y coherentesNuestro pas en la actualidad, mantiene vigente en la normativa de la Educacin Especial, dictada en el ao 1990, con una perspectiva rehabilitadora y un curriculum distinto y paralelo al de la educacin regular. La coexistencia de la perspectiva educativa y la rehabilitadora pone de manifiesto la necesidad de construir y definir una poltica para el sector que ordene y de coherencia a la tensin conceptual y terica que la Educacin Especial est viviendo.En este marco, se hace necesario que todos los actores involucrados tanto desde el mbito acadmico, gubernamental, privado y organizacional debatan y reflexionen en relacin con esta temtica, se revisen los acuerdos internacionales firmados por el Estado de Chile, se analice la legislacin vigente, su coherencia interna, cmo se expresa el principio de equidad con calidad, en las distintas normativas y curricular, con el objeto de proponer los cambios que sean necesarios y coherentes con estos principios.

b) Fortalecer el sistema de supervisin, de asesora y control

El sistema de supervisin y control forma parte del sistema interno del Ministerio de Educacin que es responsable de ejecutar las polticas del sector. Es evidente que la coexistencia de estos dos enfoques y las contradicciones existentes en las normativas dificulta y afecta seriamente la asesora y apoyo que los supervisores puedan dar a las escuelas especiales, de educacin bsica y media para mejorar la atencin educativa de los alumnos y alumnas con discapacidad.Los cambios terico-prcticos que se han producido durante estas ltimas dcadas con respecto a la educacin de las personas con necesidades educativas especiales no siempre han llegado al conocimiento de todo el sistema de supervisin, lo cual est dejando a un grupo importante de profesionales sin poder dar los apoyos que los alumnos y los profesores requieren.

c) Mejorar la formacin inicial y las prcticas docentes de atencin a la diversidadEl aumento progresivo del nmero de alumnos integrados demanda del sistema educacional mecanismos ms expeditos de asesora y seguimiento permanente de los procesos educativos que se estn llevando a cabo en los establecimientos educacionales.Mejorar las prcticas pedaggicas para dar respuesta a la diversidad implica que los profesores progresen desde unos enfoques homogeneizadores tradicionales hacia el desarrollo de estrategias pedaggicas individualizadas. Desde esta perspectiva, el propsito es alcanzar, que mayoritariamente los nios, nias y jvenes con necesidades educativas especiales accedan, participen y progresen en igualdad de condiciones a las oportunidades que ofrece el sistema educativo.Uno de los grandes desafos es potenciar que las universidades e institutos profesionales incluyan en la formacin de los profesionales, especialmente de los docentes, la atencin de la diversidad, la no discriminacin y la tolerancia.

e) Contar con estadsticas confiables y actualizadasUna de las dificultades que presenta nuestro sistema educativo para dar respuesta a la demandas de este colectivo, es no contar con cifras confiables referida al nmero de personas con discapacidad en edad escolar. Los resultados del ltimo Censo indican que un 2,2% de la poblacin nacional tendra discapacidad, lo que equivale a 334.377 personas, cifra que dista mucho de los datos del Censo anterior, los resultados de las Encuestas CASEN y las estadsticas internacionales para pases como el nuestro. De acuerdo con los datos proporcionados por el Censo 2002 habran 60.497 personas con discapacidad en edad escolar (de 0 a 24 aos), sin embargo, la Educacin Especial chilena atiende en la actualidad alrededor de 117.000 nios, nias y jvenes tanto en escuelas especiales como en establecimientos de educacin regular.f) Establecer mecanismos de apoyo e informacin a la familia comprometindola con el aprendizaje de sus hijosPromover la participacin de la familia en el proceso educativo de sus hijos, es otro mbito de accin necesario para la generacin de condiciones que permitan el acceso, participacin y permanencia de los alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales en una educacin de calidad. A pesar de la promulgacin de la ley N 19.284 sobre la plena integracin social de las personas con discapacidad en 1994 y el reglamento de su captulo sobre educacin en 1998, las familias no cuentan con suficiente informacin acerca de la oferta educativa para sus hijos. Esta situacin conlleva que las familias en vez de asumir las decisiones por s mismas respecto a la educacin de sus hijos, dependan de las orientaciones y derivaciones de los profesionales especialistas.Por otro lado, las asociaciones de y para personas con discapacidad, constantemente hacen presente sus necesidades y demandas a las autoridades del pas, las cuales estn relacionadas con la falta de oportunidades en el acceso, permanencia y progreso dentro del sistema escolar. Destacndose sus necesidades de capacitacin y formacin de carcter vocacional y/o tcnico.En sntesis, de lo anterior se desprende que las principales acciones que debe desarrollar el Sistema educativo para favorecer la calidad y equidad de la educacin de los alumnos con necesidades educativas especiales son:a) Generar unas modificaciones en la legislacin que potencien una educacin de calidad para este colectivo.b) Fortalecer las polticas educacionales de integracin escolar, propiciando, por una parte, el aumento de su cobertura y el mejoramiento de la calidad de los procesos de integracin.c) Promover cambios en la formacin inicial de los docentes y otros profesionales y generar programas de perfeccionamiento para los profesores en servicio para atender la diversidad.d) Redefinir el rol de las escuelas especiales a la luz del enfoque educativo.e) Revisar y modificar la normativa vigente; la Ley Orgnica Constitucional de Educacin y los Planes y Programas de Estudio de la Educacin Especial.f) Fortalecer el trabajo con las familias.g) Establecer alianzas con asociaciones de y para personas con discapacidad y otras organizaciones de la sociedad civil con el objeto de conocer y dar respuesta a sus demandas y propuestas.h) Propender a una mayor y mejor articulacin con los dems niveles y estamentos del Ministerio de Educacin. Aportar, desde el enfoque de la educacin inclusiva, hacia los otros sectores educacionales (parvularia- bsica-media y universitaria), en el mejoramiento de la gestin y funcionamiento de los centros escolares.i) Mejorar las acciones y alianzas intersectoriales con Ministerios de Salud, del Trabajo, de Justicia y otros.j) Definir la Educacin Especial como una modalidad transversal del sistema.k) Desarrollar y potenciar la investigacin y el desarrollo de programas innovadores para lograr una educacin de calidad para la poblacin con necesidades educativas especiales.Para concluir podemos sealar que los desafos son de gran envergadura y que las respuestas debieran generarse de un dilogo consensuado entre profesionales, expertos, padres, asociaciones de y para discapacitados y el Ministerio de Educacin.A esta gran tarea estn convocados todos los actores antes mencionados que con su participacin lograremos construir una educacin ms democrtica, no discriminadora y aceptadora de las diferencias. (M Paulina Godoy L M. L., 2004)

http://www.mineduc.cl/usuarios/edu.especial/doc/201304151210180.doc_Antecedentes_Ed_Especial.pdf

2.1.2 EDUCACIN EN CHILELaeducacin en Chilese distingue en niveles bsico, secundario y superior. EnChilela educacin est regida por laLey General de Educacin de 2009(LGE), sucesora de laLey Orgnica Constitucional de Enseanza.El sistema educacional en sus niveles parvulario, bsico y medio y los centros de formacin tcnica de la educacin superior, estn regulados y vigilados por elMinisterio de Educacin. ElConsejo Superior de Educacin(CSE) tiene como principales funciones pronunciarse sobre la solicitud de reconocimiento oficial de las universidades e institutos profesionales, verificar su desarrollo, establecer sistemas de examen selectiva y acreditacin, recomendar sanciones y realizar estudios sobre la educacin superior.Elderecho a la educaciny a lalibertad de enseanzaestn resguardados en laConstitucin Poltica de la Repblica, sin embargo, para tener reconocimiento legal los establecimientos particulares, deben cumplir con los Objetivos Fundamentales y Contenidos Mnimos Obligatorios (OF-CMO) prescritos por el artculos 15 a 20 de la LOCE. Dichos requisitos y normas son establecidas por el Ministerio de Educacin previo informe del CSE.A pesar de que el derecho a la educacin est constitucionalmente resguardado, en Chile existe una serie de problemas relacionados con la calidad y el acceso, sobre todo a nivel superior. En los ltimos cinco aos ha habido dos grandes olas de manifestaciones en relacin a la situacin de la educacin en el pas, en2006y2011. Esta ltima se vio inmersa en un ao de profunda y activa protesta social en el pas en distintos mbitos. En los ltimos aos ms de 800 escuelas municipales cerraron y apenas el 36 por ciento de los alumnos est inscripto en colegios pblicos.1

La Educacin Parvularia o PreescolarLaeducacin parvularia o preescolaratiende la poblacin de nios y nias entre los 6 meses hasta los 6 aos y no era obligatorio, hasta que el da 21 de mayo del 2013, cuando el Presidente de la Repblica, Sebastin Piera, anunciara que se aprob el proyecto de ley donde se estipula que el Knder es obligatorio, dejando as el pre-knder no obligatorio.LaJunta Nacional de Jardines Infantiles(JUNJI,1970) es el servicio pblico, dependiente del Ministerio de Educacin, encargado de crear planificar, coordinar, promover, estimular y supervisar la organizacin y funcionamiento de los jardines infantiles.La atencin preescolar se realiza a travs de las salas cunas y jardines infantiles de administracin municipal, particular subvencionada, particular, de JUNJI o de la Fundacin Nacional de Atencin al Menor (Fundacin INTEGRA, 1990). La educacin parvularia est dividida en los siguientes niveles: Sala Cuna: 6 meses hasta 2 aos Medio: desde 2 hasta 4 aos. Se divide en Nivel Medio Menor y Nivel Medio Mayor. Transicin: desde 4 hasta 6 aos. Se divide en Primer Nivel de Transicin (Pre-knder, 4 a 5 aos) y Segundo Nivel de Transicin (Knder 5 a 6 aos)2En la ltima Cuenta Anual del Presidente de la Repblica de Chile (21 mayo 2013), se anunci una reforma constitucional para establecer el Segundo Nivel de Transicin como obligatorio a partir del ao 2015, convirtindose en requisito para cursar el Nivel Bsico, llegando as a 13 aos de educacin garantizada

Nivel BsicoLaEnseanza Bsicadesde la reforma de 1965, corresponde al ciclo inicial de estudios escolares. En1920la legislacinchilenahaba establecido la obligatoriedad de cursar 4 aos de escolaridad mnima. En1929este mnimo es aumentado a 6 aos. Finalmente, en1965se establece la obligatoriedad del nivel bsico, cuya duracin actual es de 8 aos divididos en 2 ciclos y 8 grados (de 6 a 13 aos de edad ideal). EGB ciclo I: 1, 2, 3 y 4 ao o grado de escolarizacin EGB ciclo II: 5, 6, 7 y 8 ao o grado de escolarizacin

Nivel Secundario.LaEnseanza Mediadividida en Enseanza Media Cientfico-Humanista (EMCH), Tcnico-Profesional (EMTP), y Artstica (desde 20064), con una duracin de 4 aos.La Enseanza Media se organiza como sigue: EMCH 1 a 4 grados EMTP 1 y 2 grados con el mismo programa educacional que EMCH EMTP 3 y 4 grados programas diferenciados segn especialidadLos liceos o colegios que imparten especialidades tcnico-profesionales otorgan Ttulos de Tcnico de Nivel Medio y se les denomina: Liceos Agrcolas: otorgando ttulos de Tcnico de Nivel Medio en las actividades propias de la agricultura. Liceos Comerciales: administracin, contabilidad y secretariado dominan estos liceos. Liceos Industriales: electricidad, mecnica, electrnica, informtica, entre otras. Liceos Tcnicos: vestuario (corte, confeccin y/o modas), cocina, enfermera, parvulario y otros. Liceos Polivalentes: son los que tienen carreras de dos o tres de los liceos antes mencionados.

CoberturaAntiguamente, la obligatoriedad escolar abarcaba solo el Ciclo Bsico (EGB) de 8 aos. Pero, a partir del7 de mayodel2003, una reforma constitucional, bajo el gobierno del presidenteRicardo Lagos, estableci la Educacin Secundaria gratuita y obligatoria para todos los chilenos hasta los 18 aos de edad, entregando al Estado la responsabilidad de garantizar el acceso a ella. Tambin se distinguen modalidades especiales de la educacin bsica y media como la educacin de adultos y la especial (educacin diferencial).La cobertura del sistema educacional chileno es prcticamente universal, como ocurre en pases desarrollados, teniendo ndices de matrcula que representan esa realidad. La matrcula en Educacin Bsica(EGB) alcanza al 99,7% de los nios entre 6 y 14 aos. En el caso de laEducacin Secundariala cobertura de la matrcula es de 87,7%, de los adolescentes entre 15 y 18 aos.Educacin Superior En laeducacin superior de Chilese distinguen tres tipos de establecimientos, creados por la reforma de la educacin superior1981, en los ltimos tiempos se agreg un cuarto. A ellos pueden optar todos los egresados de la educacin media: (CFT)Centros de Formacin Tcnica, tienen una duracin de 2 aos y otorgan ttulos de Tcnico de Nivel Superior; (IP)Institutos Profesionales, otorgan ttulos Tcnicos de Nivel Superior y Ttulos Profesionales en aquellas carreras que no requieran el grado acadmico de Licenciado. (U)Universidadesotorgan todos los Ttulos Profesionales y los Grados Acadmicos de Licenciatura, Magster y Doctor en su especialidad. Instituciones de educacin superior de las FF.AA.estas ltimas, incorporadas recientemente, pueden entregar a travs de sus instituciones educativas ttulos y grados acadmicos, siendo parte de las instituciones de educacin superior. A esta pertenecen laAcademia Nacional de Estudios Polticos y Estratgicos(ANEPE), entre otras.Quienes ingresan a la educacin superior universitaria pueden optar entre universidades tradicionales, que fueron creadas antes de 1981 y que estn agrupadas en elConsejo de Rectores de las Universidades Chilenas(CRUCH) o en las universidades "privadas". Las primeras reciben varios tipos de fondos del Estado, como el aporte fiscal directo (AFD) y el aporte fiscal indirecto (AFI).Segn la legislacin vigente, a todas las universidades chilenas se les considera comoorganizaciones sin fines de lucro, aunque solo desde el ao 2011 se discute un mecanismo de fiscalizacin de dicha situacin.Las instituciones del CRUCH son 25 y la seleccin para el ingreso a estas universidades se efecta a travs de laPrueba de Seleccin Universitaria(PSU). Durante 2011, el CRUCH invit a universidades privadas a sumarse al sistema de ingreso, de las cuales se sumaron.Dependiendo de la institucin elegida, el estudiante puede optar a diferentes becas o crditos con condiciones muy diferentes entre s para el financiamiento de sus estudios. Esto ha provocado crticas al sistema por parte de estudiantes y egresados.10Los estudiantes de universidades del CRUCH pueden postular alFondo Solidario de Crdito Universitarioy los dems estudiantes deeducacin superioralCrdito Con Garanta Del Estado(o Crdito con Aval del Estado, CAE). En 2011 se cre una comisin que estudiara mecanismos para mejorar el financiamiento de la educacin superior, la que fue compuesta por 12 acadmicos.11Desde 2004 se inici un proceso de acreditacin de la calidad de la educacin superior mediante laComisin Nacional de Acreditacin de Pregrado(CNAP). Por la Ley N 20.129 de 2006 se establece un sistema nacional de aseguramiento de la calidad de la educacin superior (CFT, IP y universidades) a cargo de laComisin Nacional de Acreditacin(CNA-Chile). Sus principales objetivos son la acreditacin institucional y acreditacin de carreras y programas de la educacin superior.http://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_educativo_de_Chile

2.1.3 Tipos de Educacin Especial.A continuacin se hace mencin de las alternativas del sistema escolar para la educacin especial, siendo nuestro principal foco los Programas de Integracin Escolar.El sistema educativo contempla distintas opciones, entre las cuales se encuentran: Las escuelas especiales: Establecimientos Educacionales que imparten enseanza diferencial o especial a estudiantes con discapacidad sensorial, intelectual, motora, de la relacin y comunicacin y trastornos especficos del lenguaje, que poseen para ellos un equipo de profesionales especialistas. Los establecimientos de educacin regular con Programa de integracin escolar (PIE): Para aquellos alumnos que presentan discapacidad Intelectual leve, limtrofe, dificultades especficas de aprendizaje, Trastorno de dficit atencional, trastorno generalizado del desarrollo y trastornos especficos del lenguaje. Aulas y Escuelas Hospitalarias: Su objetivo es proporcionar educacin a los (las) estudiantes que se encuentren hospitalizados, evitando con ello su marginacin del sistema educativo y retraso escolar.http://www.mineduc.cl/usuarios/edu.especial/File/DOCUMENTOS%20VARIOS%202008/POLiTICAEDUCESP.pdf

2.1.4 Programa de Integracin Escolar (PIE).La integracin de personas con discapacidad en los establecimientos de educacin regular tiene su origen en un movimiento social de lucha por los derechos de estas personas, iniciado en diferentes pases en los aos 60 y 70. Se sustenta en el derecho que tiene toda persona con discapacidad a desarrollarse en la sociedad sin ser discriminada, y constituye un proceso continuo y dinmico que hace posible su participacin en las distintas etapas del quehacer social, escolar y laboral, asistida con recursos y apoyos especializados.(Poltica de Educacin Especial. Nuestro Compromiso con la Diversidad) (p.24) (2005).El PIE es una estrategia del sistema escolar, que tiene el propsito de contribuir al mejoramiento continuo de la calidad de la educacin que se imparte en el establecimiento educacional, favoreciendo la presencia en la sala de clases, la participacin y el logro de los aprendizajes esperados de todos y cada uno de los estudiantes, especialmente de aquellos que presentan necesidades educativas especiales (NEE), sean stas de carcter permanente o transitorio.Los PIE, que durante mucho tiempo tuvieron como principal objetivo incluir estudiantes con discapacidad y generar condiciones en los establecimientos educacionales para su integracin escolar, tienen tambin ahora como finalidad, con la publicacin del Decreto N 170, el contribuir al mejoramiento de la calidad de la educacin de todos los estudiantes. Este cambio de enfoque, se sustenta en la valoracin de las diferencias individuales y en el respeto por la diversidad, en la perspectiva de una visin ms inclusiva de la educacin, tal y como lo expone el documento Orientaciones para dar Respuesta a la diversidad, y a las NEE.El fin de la educacin es que todos/as los estudiantes, independientemente de sus condiciones personales, alcancen su mximo desarrollo y aprendizaje. Para conseguir este propsito, los establecimientos deben desarrollar diversas estrategias, siendo el PIE, una herramienta fundamental con la que podr contar el sostenedor para el mejoramiento continuo de la calidad de la educacin.En este marco, los PIE se constituyen en una gran oportunidad para fortalecer:1. Los equipos Directivos de los establecimientos con otros profesionales, tales como profesores de educacin especial, psiclogos, fonoaudilogos, terapeutas ocupacionales, psicopedagogos, asistentes sociales, kinesilogos, intrpretes de lengua de seas, entre otros, mejorando as las condiciones de la escuela para responder a las necesidades de sus estudiantes.2. Las prcticas pedaggicas, aportando apoyos especializados dentro del aula, con horas suficientes para planificar y evaluar la enseanza, para trabajar colaborativamente en funcin de dar respuesta a las diferencias individuales de los estudiantes, asegurando as su progreso en el currculo escolar.3. Brindar una educacin pertinente, relevante y significativa a los estudiantes con mayor riesgo de fracaso y desercin escolar que presentan NEE de carcter permanentes y transitorias.Con la promulgacin del Decreto N 170, se ampliaron las NEE transitorias. Los Trastornos Especficos del Lenguaje (TEL), se incorporaron en esta categora. El artculo 98 del mismo decreto derog los Artculo 4 y 7 del Decreto Supremo N 1300 y reemplaz la letra a) del Artculo 10. Es muy importante tener en cuenta que el reemplazo de la letra a) implica que todas las materias de diagnstico se regirn por el Decreto N 170.Se hace presente que la incorporacin de los estudiantes que presentan discapacidad en los establecimientos con PIE y en las escuelas especiales, sigue rigindose por el Decreto Supremo N1 de 1998 del Ministerio de Educacin, al que hace mencin el instructivo 191/2001(DEG), respecto de la integracin escolar. Por lo tanto, la evaluacin diagnstica de ingreso de estos estudiantes debe considerar la evaluacin de salud, que acredite la discapacidad, o la evaluacin diagnstica del psiclogo para aquellos estudiantes que presenten discapacidad intelectual.En este ltimo caso, y acorde a la normativa vigente, se debe seguir las orientaciones establecidas por el Ministerio de Educacin, que se encuentran publicadas.En este contexto, el establecimiento que eduque estudiantes con NEE permanentes podr utilizar los Formularios nicos para contar con una evaluacin integral e interdisciplinaria que permita determinar los apoyos especializados y las ayudas tcnicas que el estudiante requerir para progresar en su proceso educativo.Los estudiantes que presentan discapacidad que participan en cursos que reciben la subvencin incrementada (grupos de 8 estudiantes), deben ser evaluados de acuerdo con las normas establecidas en el Decreto N 170.Los PIEs se pueden desarrollar en un establecimiento educacional o en grupos de establecimientos, como es el caso de los PIE comunales. En ambos casos los sostenedores y equipos directivos de los establecimientos tienen la gran responsabilidad de liderar las distintas fases de su elaboracin, implementacin y evaluacin.Tambin se puede implementar un PIE en escuelas rurales uni bidocentes o multigrado. En este caso, se considerar como sinnimo de curso, el aula multigrado, para los efectos de lo que establece el Decreto N 170. Las orientaciones pertinentes a estas realidades sern formuladas en las Secretarias Ministeriales correspondientes, teniendo presente este documento y el Decreto N 170, de modo que respondan a la realidad regional. (EDUCACIN, 2010)

2.1.4.1 Niveles de Integracin Escolar.

Existen distintas opciones para llevar a cabo la integracin en el aula regular. Este proceso de integracin escolar pretende llevar a cabo dos objetivos bsicos para la educacin de las personas con discapacidad: la normalizacin y la sectorizacin.La normalizacin es el principio fundamental que sostiene la integracin. Va Steenlandt en 1991, considera posible definirla situando la normal en las relaciones de las otras gentes hacia las personas con discapacidad, esto es, la normalizacin no es un objetivo por lograr en la persona con discapacidad, sino con la gente que lo rodea, para que las relaciones (conducta y actitudes) que tienen hacia la persona con discapacidad sean lo ms normal posible.La normalizacin encuentra en la sectorizacin uno de sus medios de concentracin, ya que permite que las personas con discapacidad permanezca en el medio social ms cercano a su medio familiar.Van Steenlandt en 1991 define la sectorizacin como descentralizar los servicios aproximndolos a las regiones y/o localidades en donde viven las personas que lo requieren.En este sentido se plantea la desintucionalizacin de los servicios de educacin especial con el fin de integrarlos a la escuela regular y brindar al interior de la misma la atencin a las personas con discapacidad. La incorporacin de las personas con discapacidad a las escuelas regulares constituye el hecho distintivo de la integracin escolar. (Godoy, 2010)Los diferentes niveles de Integracin son: Integracin Fsica: La escolarizacin se produce en centros o unidades de EducacinEspecialque se han construido junto a centros ordinarios, por lo que se llegan a compartir algunos espacios comunes, como el patio o el comedor. Integracin Social: Las unidades de educacinespecialestn en el centro ordinario, por lo que los alumnos con deficiencias realizan algunasactividades junto a los dems chicos (as), como actividades extraescolares o juegos. Integracin Funcional: Los (as) estudiantes con necesidades educativasespecialesestn escolarizados en las aulas ordinarias, participando plenamente del proceso educativo. Integracin Escolar: Mariano Fernndez Enguita (2001) define la integracin escolar como el proceso que pretende unificar las educaciones ordinarias y especiales con el objetivo de ofrecer un conjunto de servicios a todos los(as) nios segn sus necesidades de aprendizaje. (psicologo escolar)Las condiciones de la integracin en cada una de las escuelas se basa en opciones establecidas en el Decreto N 1/98, a travs de las cuales se sealan los grados de participacin en el aula regular y de recursos, se alude el curriculum con el que aprender el alumno e indica la necesidad de especialistas de apoyo.Ests opciones son:

Opcin 1: El alumno asiste a todas las actividades del curso comn y recibe atencin de profesionales especialistas docentes o no docentes en el aula de recursos en forma complementaria, es decir dentro o fuera del curso comn. Opcin 2: El alumno asiste a todas las actividades del curso comn, excepto a aquellas reas o subsectores en que requiera de mayor apoyo, las que debern ser realizadas en el aula de recursos. Opcin 3: En esta opcin, los alumnos asisten una proporcin de tiempo al aula comn y comparten algunos objetivos del currculum comn con todos los alumnos. En la otra porcin del tiempo desarrollan un curriculum adaptado a sus caractersticas y necesidades en el aula de recursos. Opcin 4: El alumno asiste a todas las actividades en el aula de recursos y comparte con los dems alumnos recreos, actos o ceremonias oficiales del establecimiento o de la localidad, y actividades extraprogramticas en general. (Representa slo una opcin de integracin fsica y social). (M Paulina Godoy L M. L., 2004)

2.2 Educacin Inclusiva.Las personas con discapacidad tienen derecho a la igualdad de oportunidades y a la plena insercin social. El mundo contemporneo ha asumido la plena integracin de las personas con discapacidad como una cuestin de derechos y no como un privilegio otorgado desde el paternalismo. Sin embargo, llevar a la prctica este principio de inclusin va ms all de una opcin tcnica. Lograr que las personas con discapacidad alcancen el mximo de desarrollo, que sean mirados en sus potencialidades y no se les encasille en sus dficit es, sobre todo, un cambio cultural. Y conseguir este cambio requiere enriquecer la visin de la sociedad que queremos.En los ltimos aos, Chile ha logrado avanzar en esta materia. En primer lugar, existe una mayor sensibilizacin y compromiso de los chilenos y del gobierno ante la comunidad nacional e internacional. A lo anterior se suma la reciente elaboracin de dos instrumentos que contribuirn a la inclusin social de las personas con discapacidad: el Plan Nacional de Accin para la Integracin Social de las Personas con Discapacidad 2004-2010, coordinado por FONADIS, en que todos los sectores de la actividad pblica comprometen esfuerzos y recursos, y el Plan Nacional por la Igualdad y la Discriminacin, elaborado por el Ministerio Secretara General de Gobierno. Sin embargo, hubo consenso en que, a pesar de los logros, an falta mucho para obtener la integracin de los ciudadanos que presentan algn tipo de discapacidad.

La educacin especial ha dominado el debate en este campo, dejando poco espacio para el ingreso de nuevos temas. Todo cambio hacia la inclusin requiere repensar el rol de la educacin especial en el sistema de educacin institucionalizado. Aunque an estamos preocupados de temas como los alumnos repitentes, los profesores que no saben ensear o por qu algunos alumnos en ciertas situaciones presentan dificultades de aprendizaje, necesitamos un nuevo lenguaje y un nuevo enfoque que nos aleje de categorizar a los alumnos, asignndolos a diferentes programas y profesores.El desafo de la inclusin es romper con el continuo enfoque de la educacin especial y avanzar hacia el desarrollo de una nueva agenda propia. Debemos unir esfuerzos con los educadores institucionalizados que estn trabajando en la implementacin de nuevos paradigmas educacionales en las polticas escolares y prcticas en la sala de clase.La inclusin y la discapacidad son temas transversales que atraviesan todos los segmentos de un sector, requiriendo la creacin de culturas, polticas y prcticas de inclusin a todo nivel. En educacin, la inclusin de cualquier grupo de alumnos no llegar muy lejos si las escuelas y centros de aprendizaje no tienen la capacidad de responder a la diversidad de los estudiantes. Se debe ir ms all del desarrollo de una educacin de calidad para todos.A nivel legislativo, se requiere de polticas que fomenten activamente y apoyen el cambio hacia la inclusin. Debemos examinar cmo el cambio se refleja en las polticas y la legislacin. Los pases tendrn que desarrollar indicadores para orientar y monitorear las polticas que promuevan la inclusin, identificando las barreras y buscando formas de reducirlas.Al nivel de las escuelas, la adopcin de polticas de inclusin requiere de flexibilidad en el currculum y en los enfoques pedaggicos, sensibilidad hacia el contexto y necesidades locales, y el desarrollo de actitudes que fomenten una cultura de equidad, justicia social y respeto por la diversidad. Deben proveerse oportunidades de aprendizaje significativos para todos los alumnos dentro del entorno de las salas de clase regulares.Del mismo modo, los profesores deben adquirir nuevas habilidades y conocimientos, y deben ser apoyados en sus esfuerzos. La inclusin trae nuevos y significativos desafos tanto para los profesores de las escuelas regulares que deben responder a una mayor diversidad de necesidades de los/as alumnos como tambin para los/as profesores especiales, quienes ven que el contexto y el enfoque de su trabajo estn cambiando de muchas maneras. Vinculada a la capacitacin de los profesores est la necesidad de desarrollar escuelas y culturas escolares sostenedoras del cambio.Recursos y financiamiento son temas importantes, pero lo central no es la cantidad de fondos sino cmo se asigna lo disponible. Las diferentes formas de asignar los recursos pueden facilitar u obstruir el cambio hacia una educacin inclusiva. (unicef, 2005)

2.2.1 Definicin de Educacin Inclusiva.A continuacin revisaremos 2 definiciones de inclusin escolar:Pearpoint y Forest,(1992) describen los importantes valores subyacentes en una escuela inclusiva, como son los de aceptacin, pertenencia y comunidad, las relaciones personales, la interdependencia adems de la independencia, y la consideracin de los profesores y los padres como una comunidad de aprendizaje. Una escuela inclusiva ve a todos los alumnos y alumnas como capaces de aprender y anima y honra todos los tipos de diversidad, como una oportunidad para aprender sobre lo que nos hace humanos.Stainback y Stainback, (1992) definen una escuela inclusiva como aquella que educa a todos los estudiantes dentro de un nico sistema educativo, proporcionndoles programas educativos apropiados que sean estimulantes y adecuados a sus capacidades y necesidades, adems de cualquier apoyo y ayuda que tanto ellos como sus profesores puedan necesitar para tener xito.

2.2.2 Necesidades Educativas EspecialesLas Necesidades Educativas Especiales (NEE), surge como concepto en los aos 70 popularizado en los 80 a travs del informe de Warnock. A partir de ese ao, y con ms fuerza en la poca de los 80-90, distintos autores utilizan este concepto para entrar su atencin en la necesidad que presenta la persona desde distintos sistemas en los que se desenvuelven y en los apoyos que estos requieren, ms que en la discapacidad, dificulta o trastorno propio o inherente al sujeto. Dentro de las necesidades educativas especiales encontramos las dos tipos: las transitorias y las permanentes. Documento sobre necesidades educativas especiales. Universidad Catlica de Temuco, Facultad de Educacin.(sf) Actualmente surge con un nuevo enfoque en el que se trata de dar mayor importancia a las necesidades educativas que tienen un individuo para incorporarse a su entorno social y familia, como un agente de aprendizaje en mejora.2.2.2.1 Definicin de Necesidades Educativas Especiales.Marchesi, (1990:50) realiza la siguiente definicin: cuando un nio/as presenta necesidades educativas especficas se hace referencia a algn problema de aprendizaje a lo largo de la escolarizacin que demande una atencin ms especfica y mayores recursos educativos de los necesarios para compaeros de su edad.El concepto se centra en la atencin o tipo de respuesta que el establecimiento educacional ha de facilitar, no en la deficiencia que pueda suponer el alumno. Las NEE tienen relacin con las ayudas pedaggicas o servicios educativos que determinados alumnos pueden precisar a lo largo de su escolarizacin para el logro mximo de su crecimiento personal o social. Bautista, (1993).Por otra parte, Brennan (citado en Garrido y Santana), (1994) (p45) die que hay una NEE: cuando una deficiencia ya sea fsica, intelectual, emocional, social o combinacin de estas, afecta el aprendizaje hasta el punto que son necesarios algunos o todos los accesos especiales al curriculum especial o modificado o a unas condiciones de aprendizaje especialmente adaptadas para que el alumno sea adecuado adecuada y especficamente. La necesidad puede ser presentarse en cualquier punto en un continuo que va desde leve hasta agudo.De acuerdo a lo sealado por los autores mencionados, nuestra definicin de NEE es la siguiente:Las NEE son aquellas caractersticas personales que cada estudiante que presenta dificultades en su aprendizaje durante el proceso educativo, lo cual demanda apoyo y atencin personalizada por parte de un profesional especializado en el rea en que presenta su dificultad.

2.2.2.2 Tipos de Necesidades Educativas Especiales.Existen dos tipos de necesidades educativas especiales: Las transitorias. Las permanentes.Las Necesidades Educativas Especiales Permanentes,son aquellos problemas que presenta una persona durante todo su perodo escolar y vida, ya que presentan un dficit leve, mediano o grave de la inteligencia, en alguna o en todas de sus implicancias sensoriales, motoras, perceptivas o expresivas, de las que resulta una incapacidad que se manifiesta en el ejercicio de las funciones vitales y de relacin, por tanto, necesitan de la atencin de especialistas, centros educativos especiales y material adecuado para abordar sus necesidades.Dentro de esta categora se encuentran las deficiencias visuales (ceguera); deficiencias auditivas (sordera); deficiencias motores (parlisis cerebral); discapacidad intelectual y autismo entre otras. (Necesidades Educativas Especiales)LasNEE transitoriasson problemas de aprendizaje que se presentan durante un periodo de escolarizacin que demanda una atencin especfica y mayores recursos educativos. (Neesidades Educativas Especiales , 2013)Algunos factores asociados a NEE transitorias son: Sociocultural: Aspectos generales de la cultura que afecta los procesos de aprendizaje tales como: oportunidades para una adecuacin de calidad, la pobreza y la actitud que se tiene frente los nios/as con NEE. Educativos: Aspectos de la institucin, el aula, las interacciones que afectan al o la estudiante a tal punto que obstaculiza su aprendizaje tales como: actividades sin sentido e inters para el ni@, programas recargados (los programas de estudio se hacen cada vez ms extensos), modos de enseanzas (los mtodos y procedimientos de enseanza deben ser bien definidos), relacin profesor/a alumn@. Familia: Aspectos propios de la familia, caractersticas de los padres como por ejemplo: relaciones familiares, expectativas de los padres hacia sus hijo, sobreproteccin, tipos de padres (autoritarios, democrticos, etc), actitud de los padres hacia la escuela. Individual: Aspectos intrnsecos de la persona que afecta su aprendizaje como por ejemplo: problema de salud, problemas emocionales sociales, motivacin y estilos de aprendizaje.

2.3 Familia y Educacin.Para introducimos en el tema de la familia ocuparemos para esta investigacin el concepto de familia como una unidad de apoyo social en funcionamiento que cra y protege a sus miembros. (Leal, 2008)William L. Heward (1998), en su libro nios excepcionales nos dice que durante mucho tiempo, los profesores consideraban a los padres como un estorbo (si les hacan muchas preguntas o sugerencias sobre la educacin de sus hij@s) o como personas descuidadas, si no atendan sus indicaciones.Sin embargo, muchas veces tambin los padres han considerado a los profesores como adversarios. En la actualidad la intervencin de los padres en la educacin de sus hij@ ha sido fundamental en el proceso enseanza - aprendizaje de los ni@. Es importante mencionar que la familia tiene derecho y el deber de ser la primera educadora de las personas, hacindose cargo del rol formativo principal de la existencia humana. Siendo los padres los verdaderos agentes educadores natos de sus hij@, los que por afinidad natural, conoce mejor que nadie los mecanismos que son adecuados para atraer sus intereses.2.3.1 Rol de la Familia en mbito educativo.En el mbito educativo la familia forma parte fundamental ya que su importancia ayuda a que el nio o la nia lleve todas aquellas cualidades que lo van a caracterizar como alumn@ disciplinados en su proceso de aprendizaje, pero se debe tener en cuenta de que deber existir un orden en el mbito entre pareja y para eso el establecer una familia requiere en si establecer un matrimonio como algo legal para constituir una institucin familiar que debe estar fundamentada en la persona humana como institucin natural y permanente que no podr cambiarse y es con lleva a que si uno de estos factores fallan (institucin natural forman contrato personal )entonces no se llega a establecer lo que llamaremos un proyecto matrimonial es por eso que la educacin familiar est constituida por diversos criterios que podemos mencionar por ejemplo: que la educacin es una tarea cooperativa es decir que habr siempre la colaboracin y cooperacin de la familia en el ambiente educativo del nio\nia; a si tambin la accin educativa crecer en un contexto del respeto que al educar exigira la claridad en todas aquellas matas que se propongan cumplir y por ende la convivencia de que las rdenes del tipo familiar son normativas se considera tambin que la familia es el aliento diario, pero tambin debe mencionarse la justicia familiar la cual trata de explicar la forma de cmo tratar a los hijos de una manera desigual es decir un trato igual para todo como tambin a motivar ,saber corregir estimular en dar amor a estos criterios como una funcin importante de los padres de familia, la educacin de los hijos esta en marcada en etapas principales en cuanto a la crianza de ellos y as podemos mencionarlos cuidados materiales, qu pueden estar en marcados en la alimentacin, la salud, el vestuario y otras cosas importante que los hijos necesita para poder estar y desarrollarse adecuadamente en todas las funciones de su vida como persona y como estudiante de triunfo los cuidados morales