UNIVERSIDAD DE LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES (FACES) MAESTRÍA EN ECONOMÍA. MENCIÓN POLÍTICAS PÚBLICAS TERRITORIALES

PROGRAMA DE LA ASIGNATURA

POLÍTICAS PÚBLICAS

Unidades Crédito: Tres (3) Profesor Responsable: Elys Mora/Jaime Grimaldo

OBJETIVO GENERAL: Introducir al estudiante en el campo académico de las Políticas Públicas, un campo de actuación en la Administración Pública y de operatividad del poder político, que se viene desarrollando como un espacio estratégico. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

Estudiar las estructuras gubernamentales con funciones públicas. Analizar el desarrollo de las políticas públicas y sus efectos sobre la

gobernabilidad del sistema democrático. Generar debates y respuestas bien fundamentadas teórica y analíticamente a

problemas de naturaleza pública en los campos social, político y económico, donde el gobierno y el estado deben intervenir.

Relacionar las Políticas Públicas, la calidad de la acción gubernamental y los fundamentos del desarrollo democrático.

CONTENIDO PROGRAMÁTICO: TEMA 1: LAS POLÍTICAS PÚBLICAS UN COMPONENTE DE LA MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA. TEMA 2: EL ESTADO DE BIENESTAR Y LAS POLÍTICAS SOCIALES

La exclusión social. Fases del Estado de Bienestar Referentes La Discusión actual

TEMA 3: LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DENTRO DE LA TEORÍA DE LA ORGANIZACIÓN

Los aportes del modelo clásico Weberiano: la política burocrática. Los aportes del modelo post-burocrático.

TEMA 4: METODOLOGÍA PARA EL ANÁLISIS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

La perspectiva normativa: Institucionalismo=neoinstitucionalismo. El enfoque gestiológico. La visión de la nueva Gestión Pública.

TEMA 5: EL PROCESO DE LA POLÍTICA PÚBLICA

La formación de la agenda: importancia del proceso de formación de la agenda. Tipos de agenda

- La agenda sistémica, pública, constitucional. - La agenda institucional, gubernamental, formal.

TEMA 6: EL ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS.

Fases principales: aparición de problemas = formulación de soluciones = toma de decisiones = Ejecución de acciones = implementación = evaluación y monitores.

TEMA 7: DIMENSIONES DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

Dimensión simbólica. Dimensión de estilo Dimensión sustantiva Dimensión operativa

TEMA 8: LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

Visión estratégica y criterio para el éxito en el manejo de programas públicos. TEMA 9: EL PAPEL DE LA PLANIFICACIÓN EN LA GESTIÓN PÚBLICA MODERNA

Concepción técnica y política de la planificación Etapas de la planificación La planificación como base para el diagnóstico de programas.

TEMA 10: PRINCIPALES POLÍTICAS PÚBLICAS SECTORIALES

Políticas educativas Políticas sanitarias Políticas de empleo Políticas de Vivienda Políticas de Ciencia y Tecnología Política industrial Política ambiental Política energética Políticas migratorias

TEMA 11: LA RESPONSABILIDAD DEL SISTEMA POLÍTICO EN LA GESTIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS.

El control democrático de la gestión pública. Indicadores del control La responsabilidad política de los actores La transparencia y la rendición de cuentas

TEMA 12 LOS NIVELES TERRITORIALES DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS.

Tradicionales: Nacional = Regional = Local. Actuales: ámbitos de lejanía = ámbitos de proximidad.

TEMA 13: LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Y LA GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA

El aso de Venezuela Los referentes institucionales de las políticas públicas. Logros de las políticas públicas: la legitimidad por resultados.

ESTRATEGIAS DE EVALUACIÓN 1- Exámenes 50 %. 2- Trabajo de Investigación 50% BILIOGRAFÍA: Aguilar, Luis F. (1997). Introducción a Giandoménico Majone, Evidencia, Argumentación y persuasión en la formulación de políticas. México. F.C.E. Alcántara, Manuel (1995). Gobernabilidad crisis y cambio. México. F.C.E. Alvira Martín, Francisco (2202). Metodología para la evaluación de programas. Cuadernos metodológicos, Nº 2, Madrid, Centro de Investigaciones Sociológicas. Barcelay, Michael (1998). Atravesando la burocracia. Una nueva perspectiva de la Administración Pública. México. F.C.E. Brugué Torruella, Quim (1999). El Análisis de las Políticas Públicas. En Román Castro (Coord.). Temas clave de ciencias políticas, Barcelona Gestión, pp.317-354. Cardoso de Da Silva, Elsa (1998). Gobernabilidad como negociabilidad. Notas para la discusión de un acuerdo nacional. Ciencias de gobierno Nº 4 Maracaibo, IZEPEZ, Julio-Diciembre. Pp. 29-48. Duverger, Maurice (1983). Sociología de la política, Barcelona, Ariel. Fernández, Antoni (1996). Las Políticas públicas, en Miquel Caminal, Manual de ciencia política. Madrid. Tecnos. Pp.428-490.

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