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Programa de Modernización de las Áreas
Comerciales de Organismos Operadores de Agua
1
2018
Antecedentes
Contenido
1
Objetivo
Requisitos
Acciones y Esquema de Operación
Apoyos Banobras
Resultados
2
3
4
5
6
Antecedentes
México asigna
una dotación de
agua mayor que
Dinamarca
40% + y la
tarifa solo
representa el
1 2 % del
100% de la
tarifa de
Dinamarca.
$/15m3/mes
110.34 109.17
70.79 66.30
32.64
14.02 13.88
131 127
150 150
161
183 183
COPENHAGE,
DINAMARCA
BERLÍN,
ALEMANIA
PARÍS,
FRANCIA
LONDRES,
REINO
UNIDO
LISBOA,
PORTUGAL
SÉUL, COREA
DEL SUR
CIUDAD DE
MÉXICO,
MÉXICO
Dotación (l/hab/día)
Consultado en: Estadísticas del Agua en México, edición 2016, http://201.116.60.25/publicaciones/eam_2016.pdf. Global Water Tariff Survey 2016
Tarifa y dotación de agua
Antecedentes
México se encuentra en el
s é p t i m olugar a nivel mundial en
extracción anual de agua.
Del 100% del volumen
extraído, México deja de
facturar el ~ 4 4 %(pérdidas físicas o agua no
contabilizada)
Consultado en: Banco Mundial. https://datos.bancomundial.org/indicador/ER.H2O.FWTL.K3?end=2014&locations=IN-CN-US-PK-ID-IR-VN-PH-JP-
MX&start=2014&view=bar&year_high_desc=true. Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, datos de AQUASTAT. Estadísticas del Agua en
México, edición 2016.
(miles de hm3/año)
761
608
486
184
113 93 86
India China Estados
Unidos
Pakistán Indonesia Irán México
Volumen extraído de agua
Antecedentes
68%74%
78%
93%
México Francia Inglaterra Alemania
Eficiencia Comercial
Unidad de Recursos Naturales y Energía/División de Recursos Naturales e Infraestructura (DRNI)/Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)/Naciones
Unidas. Julio 2010. Servicios de agua potable y alcantarillado: Lecciones de las experiencias de Alemania, Francia e Inglaterra, Jean Francois Verges.
http://www.pigoo.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=41&Itemid=531, CONAGUA.
Con una eficiencia Comercial del ~6 8 %(cociente del monto cobrado entre el monto
facturado). México presenta pérdidas
comerciales mayores al ~ 32 %, las
cuales pueden ser causadas por pérdidas en la
facturación (usos no autorizados,
submediciones, usos públicos que no facturan
y/o Errores de cuota fija)
y cobranza (cartera vencida y/o morosos).
Eficiencia comercial
Antecedentes
Volumen
producido Volumen
entregadoVolumen
distribuidoVolumen
facturadoVolumen
cobrado
Eficiencia física
~ 55.8 %.
Eficiencia comercial
~ 68 %.
Eficiencia global
~ 38 %.
Del volumen total de agua
extraída solo se factura el
55.8% (volumen de
agua facturado/volumen
de agua extraída), y
únicamente se cobra el
68% (volumen de
agua cobrado/volumen de
agua facturado).
Programa de Desarrollo Integral para Organismos Operadores de Agua Potable y Saneamiento (Prodi), Agosto 2016.
http://files.conagua.gob.mx/conagua/publicaciones/Publicaciones/Prodi.pdf
Eficiencia física, comercial y global en México
Pérdidas físicas
~ 44.2 %.
Pérdidas comerciales
~ 32 %.
Del 100% del volumen
extraído, solo se cobra
el 38%, resultando
pérdidas totales en el
sistema de 62%.
Objetivo y colaboración institucional
7
Objetivo
Fortalecer los ingresos propios municipales a través de incrementar la recaudación de los
derechos por consumo de agua, mediante la actualización del padrón de contribuyentes y
mejoramiento de la eficiencia del área comercial, entre otros.
Colaboración Institucional
Banobras y el Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA) celebraron un Convenio Marco
de Colaboración, que tiene por objetivo establecer las guías en las cuales se elaborarán, en beneficio
de los Organismo que se adhieran al programa de Modernización de las Áreas Comerciales de
Organismos Operadores de Agua (PMACOOA):
1. Elaborar el Diagnóstico y Plan de Acción de la situación del Área Comercial.
2. Elaborar el Proyecto Ejecutivo de Modernización del Área Comercial.
3. Brindar asesoría técnica en la elaboración de los anexos técnicos de las bases de licitación de los
servicios adquiridos.
4. Realizar acciones de supervisión.
5. Emitir el Dictamen Técnico de Cumplimiento.
Apoyos y Beneficios
Apoyos
100% del costo total por la elaboración del Diagnóstico, Plan de Acción, Proyecto
Ejecutivo, Supervisión y emisión del Dictamen Técnico de cumplimiento.
Rembolso al Organismo Operador del 40% del costo total de inversión por la ejecución
del proyecto o hasta 10 MDP como máximo. (El rembolso se realiza a la conclusión y
emisión de Dictamen Técnico de Cumplimiento favorable del Proyecto).
Asistencia Técnica durante la ejecución del proyecto.
Beneficios
1. El incremento promedio en los ingresos del OOA por recaudación de los derechos por
consumo de agua es de 20%.
2. El Programa permite al OOA depurar y modernizar el padrón de usuarios.
3. Permite la detección de tomas clandestinas.
4. Mejora la eficiencia administrativa y la transparencia en los procesos de cobro.
8
Requisitos y tiempo de ejecución
9
Requisitos
1. Organismos con un mínimo de 10 mil tomas, preferentemente.
2. Organismos que cuenten con menos de 1,000 MDP de ingresos anuales.
3. Organismos que le resten un año seis meses antes del día de elecciones para cambio de
Administración Municipal.
Incorporación
1. Solicitud de ingreso al Programa de Modernización de las Áreas Comerciales de Organismos
Operadores de Agua (PMACOOA).
2. Acuerdo de Autorización del Consejo Directivo u Órgano de Gobierno del Organismo
Operador de Agua.
3. Carta de adhesión al Programa.
Tiempo de ejecución
Plazo máximo de conclusión en la ejecución del Proyecto es de 12 meses.
Principales Acciones a Realizar
Depuración y actualización del padrón de usuarios.
Adquisición, instalación o sustitución de medidores.
Desarrollo de software para la modernización del área comercial.
Remodelación y equipamiento del área de comercial.
Estudio de Bancarización y/o instalación de cajeros automáticos.
Capacitación de personal.
1
2
3
5
6
7
Equipamiento para toma de lectura de medidores.4
Esquema de operación
45 días hábiles Máx. 12 meses10 días hábiles 10 días hábiles10 días hábiles
Solicita a
Banobras ingreso
al Programa
Elabora
Diagnóstico y
Plan de Acción; y
Proyecto
Ejecutivo
ORGANISMO INSTITUCIÓN
Solicita a
Banobras
autorización de
apoyos no
recuperables
ORGANISMO
Inicia ejecución
del Proyecto
Reembolsa los
Apoyos No
Recuperables
Autorizados
FIDUCIARIO
Banobras gestiona
autorización de
apoyos
Banobras recibe
Solicitud de
ingreso; Acuerdo
del Órgano de
Gobierno y Carta
de Adhesión
Entrega a
Banobras
Diagnóstico y
Plan de Acción y
Proyecto
Ejecutivo para
validación
Banobras solicita
a la Institución la
Supervisión de
Avance en la
ejecución de las
acciones del
Proyecto
ORGANISMO INSTITUCIÓN
Emite Dictamen
Técnico de
Cumplimiento a la
Conclusión de la
ejecución del
Proyecto
BANOBRAS
Banobras valida
Dictamen y en su
caso, solicita
reembolso al
Fiduciario
11
1 2 3 4 5 6
12
Resultados: Proyectos Concluidos
Mexicali, BC
Los Cabos, BCS
Chihuahua, CHIH
Acuña, COAH
Silao, GTO
Chalco, MEX
Lerma, MEX
Metepec, MEX
San Mateo Atenco, MEX
Tlalnepantla, MEX
Cuernavaca, MOR
Comisión Estatal de Aguas, QRO (17 municipios)
1
1
1 1
5
1
Han concluido exitosamente 19 municipios:
1
8
13
Contactos
JUAN ROBLES MARTÍNEZ
Director General Adjunto de Financiamiento y Asistencia Técnica
Av. Javier Barros Sierra No. 515, piso 6, Col. Lomas de Santa Fe,
Delegación Álvaro Obregón, C.P. 01219, México, D.F.
FRANCISCO AMADOR RAMÍREZ
Director de Financiamiento y Asistencia Técnica Zona Centro-Sur
FRANCISCO SILVA LICEA
Director de Financiamiento y Asistencia Técnica Zona Norte-Occidente
Delegación de BANOBRAS en la Entidad:
https://www.gob.mx/banobras/documentos/delegaciones-de-banobras-en-los-
estados
