PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL - IDEAM

PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL

IDEAM

Bogotá D.C., Octubre de 2012

&, IDEAIVI

PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales

Grupo de Administración y Desarrollo del Talento Humano

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Fecha Octubre 2012

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CONTENIDO

INTRODUCCIÓN

1. JUSTIFICACIÓN

4

2. OBJETIVOS

5 2.1 Objetivo general

5 2.2 Objetivos específicos

5

3. GENERALIDADES 6 3.1 Reseña histórica 6 3.2 Distribución del personal y tipo de vinculación 7 3.3 Organigrama 7 3.4 Política de salud ocupacional 8 3.5 Organización de la salud ocupacional en el IDEAM 8

4. DIAGNÓSTICO INTEGRAL DE LAS CONDICIONES DE SALA 12 4.1 Diagnóstico de las condiciones de trabajo 12 4.2 Panorama de factores de riesgo 12 4.3 Diagnóstico de las condiciones de salud 12 4.4 Estadísticas de accidentalidad 12

5. PLANEACIÓN, ORGANIZACIÓN E INTERVENCIÓN 13 5.1 Subprograma de higiene y saneamiento 13 5.2 Subprograma de seguridad industrial 14 5.3 Subprograma de medicina preventiva y del trabajo 16

6. PROGRAMA DE INDUCCIÓN Y CAPACITACIÓN 19 6.1 Objetivos 19 6.2 Actividades 19 6.3 Promoción de la salud ocupacional 20

7. EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL 21 7.1 Indice de frecuencia de accidentes de trabajo 21 7.2 índice de severidad de accidentes de trabajo 21 7.3 Índice de lesiones incapacitantes de accidente de trabajo 21 7.4 Índice de frecuencia de ausentismo 22

GLOSARIO 23

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INTRODUCCIÓN

Teniendo en cuenta que los accidentes de trabajo y las enfermedades laborales, interfieren en el desarrollo normal de las actividades de la Entidad, con las correspondientes implicaciones a nivel familiar y social, el presente Programa de Salud Ocupacional está encaminado a proteger la salud de los servidores públicos y contratistas del IDEAM, contribuyendo al logro de un mejor ambiente laboral y por ende de una mayor productividad.

En consideración a ello, la Dirección General con este documento asume su responsabilidad y compromiso de buscar y poner en práctica las medidas necesarias que mantengan y mejoren los niveles de eficiencia en las funciones del Instituto y brinden a los empleados un medio seguro para trabajar.



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1, JUSTIFICACIÓN

Un ambiente de trabajo saludable es uno de los bienes más preciados con los que cuenta cualquier Entidad, porque contribuye no sólo a una mayor productividad sino a la motivación, satisfacción y mejor calidad de vida de sus funcionarios.

Con el Programa de Salud Ocupacional dispondremos de los insumos necesarios para atender los requerimientos de la población trabajadora respecto a su salud y el medio ambiente laboral, al tiempo que daremos cumplimiento a la normatividad vigente.

Como parte de ello es importante anotar que el tratamiento de los riesgos locativos y lo concerniente a planes de emergencia para los servidores públicos que integran el Grupo de Meteorología Aeronáutica del Instituto, están sujetos a los Programas de Salud Ocupacional dispuestos por la Aeronáutica Civil, esto en razón a que los trabajadores del IDEAM desempeñan sus funciones en las sedes de los diferentes aeropuertos del País.

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2. OBJETIVOS

2.1 OBJETIVO GENERAL

Definir y desarrollar actividades de salud ocupacional tendientes a mejorar la calidad de vida laboral de los servidores públicos y contratistas del IDEAM.

2.2 OBJETIVOS ESPECÍF ICOS

■ Realizar actividades encaminadas a prevenir la presencia de accidentes laborales y enfermedades de origen laboral en la Entidad.

■ Estudiar las condiciones de trabajo y de salud de los funcionarios y contratistas del Instituto, con el fin de identificar y actualizar los factores de riesgo que atentan contra su integridad física.

■ Cumplir con la legislación vigente en materia de salud ocupacional, contemplada en el Decreto 614 de 1984, Resolución 2013 de 1986, la Resolución 1016 de 1989, el Decreto Ley 1295 de 1994 y Ley 1562 de 2012.

■ Elaborar y mantener actualizado el panorama de factores de riesgos de la Entidad con el fin de reconocer las fuentes generadoras, el número de personas expuestas y el tiempo de exposición, entre otras variables.

■ Planear y realizar las actividades de conformidad con los factores de riesgo identificados como prioritarios.

■ Organizar las actividades de formación al personal de acuerdo con los factores de riesgo de la Entidad, asegurando la cobertura de toda la población, especialmente de la más vulnerable.

■ Diseñar, implementar y evaluar los sistemas de control requeridos para los riesgos más importantes.

■ Asignar a todo el personal responsabilidades en materia de salud y seguridad industrial, procurando su ejecución de manera efectiva.

■ Estimular la participación de los trabajadores en la prevención de enfermedades laborales y accidentes de trabajo.

■ Realizar actividades de promoción y prevención en salud. ■ Desarrollar actividades de capacitación sobre estilos de vida saludables. ■ Hacer inspecciones periódicas para detectar y corregir oportunamente los riesgos encontrados. ■ Elaborar registros y mantener actualizadas las estadísticas de accidentalidad, ausentismo y

morbilidad laboral. ■ Capacitar y asesorar al Comité Paritario de Salud Ocupacional sobre sus funciones y

responsabilidades, promoviendo su participación en las actividades de prevención y promoción de la salud.

■ Implementar un programa de recolección de desechos, aplicando y cumpliendo las medidas de saneamiento ambiental existentes.

■ Promover la conformación de Brigadas y la implementación de planes de emergencia.

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3. GENERALIDADES

NOMBRE Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales

NIT 830.000.602-5

OFICINAS CENTRALES Carera 10 No. 20 — 30 Bogotá Distrito Capital

TELÉFONO 3 52 71 60

ADMINISTRADORA DE RIESGOS LABORALES ARL SIPA

NÚMERO DE CONTRATO DE AFILIACIÓN ARL 094002782

ACTIVIDAD ECONÓMICA

I: 1 7512 01: EMPRESAS DEDICADAS A ACTIVIDADES EJECUTIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN GENERAL INCLUYE MINISTERIOS, ÓRGANOS, ORGANISMOS Y DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS EN LOS NIVELES CENTRAL, REGIONAL Y LOCAL. (Sedes administrativas)

II: 2 7310 02: EMPRESAS O ENTIDADES DEDICADAS A LA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EXPERIMENTAL. EN EL CAMPO DE LAS CIENCIAS NATURALES Y LA INGENIERÍA INCLUYE LABORATORIOS DE HIDROLOGÍA Y/0 METEREOLÓGIA Y LOS CENTROS DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA BÁSICA. (Áreas Misionales)

III: 3 2899 02: EMPRESAS DEDICADAS A LA FABRICACIÓN DE OTROS PRODUCTOS ELABORADOS DE METAL NCP INCLUYE LA FABRICACIÓN DE AGUJAS, ALFILERES. HORQUILLAS Y SIMILARES. ENVASES PARA EXTINTORES DE INCENDIO, TRABAJOS EN GRABADO EN COBRE Y/0 OTROS METALES, TALLERES DE ORNAMENTACIÓN DE HIERRO, TALLERES MECÁNICOS DE HERRERÍAS, FABRICACIÓN DE ARTÍCULOS METÁLICOS. FABRICACIÓN DE ESPUELAS, FRENOS Y SIMILARES, LAS LATONERÍAS, COBRERERIAS. (Sede Puente Aranda)

IV:4 6021 01: EMPRESAS DEDICADAS AL TRANSPORTE URBANO COLECTIVO REGULAR DE PASAJEROS (Conductores)

V: 5 6333 01: EMPRESAS DEDICADAS A ACTIVIDADES DE AEROPUERTOS INCLUYE SOLAMENTE A EMPRESAS DEDICADAS A LOS SERVICIOS PRESTADOS COMO TÉCNICOS AERONÁUTICOS CON FUNCIONES DE CONTROLADORES DE TRÁNSITO AÉREO, TÉCNICOS AERONÁUTICOS CON FUNCIONES DE RADIO OPERADORES. (Grupo de Meteorología Aeronáutica)

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3.1 RESEÑA HISTÓRICA

Para dar apoyo técnico-científico a los organismos que conforman el SINA, la Ley 99 de 1993 creó el Instituto de Hidrología ; Meteorología y Estudios Ambientales - IDEAM como establecimiento público adscrito al Ministerio del Medio Ambiente.

El Instituto inició sus labores el 1° de marzo de 1995 integrando algunas de las funciones del Himat (Instituto Colombiano de Hidrología. Meteorología y Adecuación de Tierras), de Ingeominas (Instituto de Investigaciones en Geociencias, Minería y Química), del Instituto Geográfico Agustín Codazzi y del lnderena (Instituto Nacional de los Recursos Naturales y del Ambiente). Se organizó y estableció a través del Decreto 1277 de 1994 y bajo el Decreto 2241 de 1995 se adoptaron sus estatutos.

3.2 DISTRIBUCIÓN DEL PERSONAL Y TIPO DE VINCULACIÓN

Los funcionarios del IDEAM son e:1 su mayoría de carera administrativa, pero también existen servidores públicos vinculados en provisionalidad o nombrados en empleos de libre nombramiento y remoción.

Adicionalmente ; el Instituto cuenta con contratistas de prestación de servicios, que cumplen sus obligaciones en las diterentes dependencias de la Entidad.

Una distribución aproximada de los funcionarios, clasificados en hombres y mujeres es la siguiente:

Ubicación

Hombres Mujeres

Total

Bogotá — Sede Central, Puente I

Aranda, Grupo de Laboratorio de 100

108

208

Calidad Ambiental

Grupo de Meteorología Aeronáutica a 96

9

105 nivel nacional

Área Operativa No.01

7

6

13


10

11


9

10


9

1

10


8

1

9


1 7

9

Are re a Operativa No.07

4 8

9

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-Área Operativa No.08 7 2 9

Área Operativa No.09 7 4 11

-Área Operativa No.10 6 2 8

Área Operativa No.11 8 0 8

Total de funcionarios 282 138 420

3.3 ORGANIGRAMA DE LA ENTIDAD

(Ver anexo 1)

3.4 POLÍTICA DE SALUD OCUPACIONAL

La Dirección General del Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales, consciente de la importancia de contar con ambientes de trabajo seguro, ha adquirido un compromiso con el diseño, la implementación y la revisión periódica del Programa de Salud Ocupacional de la Entidad.

Para ello ha designado a funcionarios del Grupo de Administración y Desarrollo del Talento Humano, como responsables de coordinar y dirigir las actividades a desarrollar, las cuáles consisten básicamente en:

• Ejecutar labores encaminadas a la prevención y diagnóstico precoz de enfermedades comunes y laborales, mediante el subprograma de medicina preventiva y del trabajo.

■ Mejorar las condiciones del ambiente laboral, teniendo en cuenta la evaluación y control de los factores de riesgo identificados.

■ Controlar posibles lesiones en los trabajadores, mediante los programas de higiene y seguridad industrial,

■ Sensibilizar a los funcionarios en los asuntos de salud ocupacional; especialmente en la prevención de accidentes y enfermedades de tipo laboral.

El éxito en la realización de estas tareas dependerá de la participación activa de todos los niveles de la Entidad, del Comité Paritario de Salud Ocupacional y de la Administradora de Riesgos Laborales del Instituto.

3.5 ORGANIZACIÓN DE LA SALUD OCUPACIONAL EN EL IDEAN!

La Dirección General ha designado al Grupo de Administración y Desarrollo del Talento Humano para que, a través de un empleado encargado, coordine y dirija el Programa de Salud Ocupacional de la Entidad.

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Principales funciones del servidor público encargado:

* Apoyar la realización de actividades tendientes a prevenir los riesgos, fomentando en el Instituto la práctica de trabajos seguros y saludables.

* Recopilar y analizar la información que genera la gestión de la salud ocupacional en la Entidad. * Diagnosticar las necesidades de salud ocupacional a cubrir con el presupuesto de la vigencia. * Apoyar al Comité Paritario de Salud Ocupacional en el desarrollo de sus funciones.

3.5.1 Responsabilidades

La responsabilidad del diseño y ejecución del Programa de Salud Ocupacional del Instituto es de la Dirección General, pero su desarrollo efectivo se alcanzará en la medida que todos los niveles de la Entidad sean sensibles y conscientes de la importancia de su ejecución.

3.5.2 Comité Paritario de Salud Ocupacional - COPASO

Es un ente conformado por representantes del empleador y de los trabajadores, en igual número de acuerdo con el tamaño de la planta de personal, que se reúne de forma ordinaria una vez al mes, o en forma extraordinaria, en caso de accidente grave o riesgo inminente.

Sus principales objetivos son: difundir y velar porque se cumplan las normas y programas de seguridad, realizar inspecciones periódicas y vigilar problemas especiales.

3.5.2.1 Funciones del Comité Paritario de Salud Ocupacional

De conformidad con !a Resolución 2013 de 1986, las funciones consagradas al COPASO son:

■ Proponer a la administración de !a empresa o establecimiento de trabajo la adopción de medidas y el desarrollo de actividades que procuren y mantengan la salud en los lugares y ambientes de trabajo.

■ Proponer y participar en actividades de capacitación en salud ocupacional dirigidas a trabajadores, supervisores y directivos de la empresa o establecimiento de trabajo.

■ Colaborar con los funcionarios de entidades gubernamentales de salud ocupacional en las actividades que éstos adelanten en la empresa y recibir por derecho propio los informes correspondientes.

■ Vigilar el desarrollo de las actividades que en materia de medicina, higiene y seguridad industrial debe realizar la empresa de acuerdo con el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial y las normas vigentes; promover su divulgación y observancia.

■ Colaborar en el análisis de las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales y proponer al empleador las medidas correctivas que haya lugar para evitar su ocurrencia.

■ Evaluar los programas que se hayan realizado, ■ Visitar periódicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los ambientes, máquinas, equipos,

aparatos y las operaciones realizadas por el personal de trabajadores en cada área o sección de

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la empresa e informar al empleador sobre la existencia de factores de riesgo y sugerir las medidas correctivas y de control.

■ Estudiar y considerar las sugerencias que presenten los trabajadores en materia de medicina, higiene y seguridad industrial.

• Servir como organismo de coordinación entre empleador y los trabajadores en la solución de los problemas relativos a la salud ocupacional

• Tramitar los reclamos de los trabajadores relacionados con la salud ocupacional. ■ Solicitar periódicamente a la empresa informes sobre accidentalidad y enfermedades laborales,

con el objeto de dar cumplimiento a lo estipulado en la Resolución 2013 de 1986. ■ Elegir al Secretario del Comité. • Mantener un archivo de las actas de cada reunión y demás actividades que se desarrollen, el

cual estará en cualquier momento a disposición del empleador, los trabajadores y las autoridades competentes.

■ Las demás funciones que le señalen las normas sobre salud ocupacional

3.5.2.2 Funciones de su Presidente

• Presidir y orientar las reuniones en forma dinámica y eficaz. ■ Llevar a cabo los arreglos necesarios para determinar el lugar o sitio de las reuniones. • Notificar por escrito a los miembros del Comité sobre la convocatoria a las reuniones por lo menos

una vez al mes. ■ Preparar los temas que van a tratarse en cada reunión. ■ Tramitar ante la administración de la empresa las recomendaciones aprobadas en el seno del

Comité y darle a conocer todas sus actividades. • Coordinar todo lo necesario para la buena marcha del Comité e informar a los trabajadores de la

Entidad acerca de las actividades del mismo.

3.5.2.3 Funciones de su Secretario

■ Verificar la asistencia de los miembros del comité a las reuniones programadas. • Tomar nota de los ternas tratados, elaborar el acta de cada reunión, someterla a discusión y a

aprobación del Comité. • Llevar el archivo referente a las actividades desarrolladas por el Comité y suministrar toda la

información que requieran el empleador y los trabajadores.

3.5.2.4 Obligaciones de los funcionarios para con el Comité

• Elegir libremente a sus representantes. ■ Informar al Comité de las situaciones de riesgo que se presenten y manifestar sus sugerencias

para el mejoramiento de las condiciones de salud ocupacional en la empresa. ■ Cumplir con las normas de medicina, higiene y seguridad en el trabajo y con los reglamentos e

instrucciones de servicios ordenados por el empleador.



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3.5.3 Recursos

Humanos

■ Funcionarios del Grupo de Administración y Desarrollo del Talento Humano ■ Funcionarios del Grupo de Recursos Físicos ■ Comité Paritario de Salud Ocupacional ■ Brigadas de emergencia ■ Funcionarios en general del Instituto

Financieros

Durante la vigencia 2012 se ha previsto un recurso presupuestal importante para desarrollar algunas actividades de salud ocupacional.

Es importante que durante todos los años se cuente con un presupuesto para cumplir mínimo con los exámenes médicos de ingreso, periódicos y de retiro de los funcionarios del Instituto, a nivel nacional, así como para el desarrollo de jornadas de vacunación a todos los servidores públicos del País.

Téc nicos

Este recurso se ve reflejado al contar con una afiliación activa a la Administradora de Riesgos Laborales SURA.

Dicha afiliación permite al Instituto contar con servicios de promoción y prevención desarrollados por asesores especializados en la materia .

Físicos

■ Auditorio ■ Video beam ■ Elementos de emergencia (botiquines, extintores, camillas, entre otros) ■ Elementos para realizar talleres didácticos (papelei*a principalmente)

3.5.4 Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial

El Instituto cuenta con su Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial, firmado por el actual Director General. Será publicado mínimo en dos lugares visibles, y divulgado a los funcionarios a través de boletines y medios tecnológicos.


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4. DIAGNÓSTICO INTEGRAL DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO Y SALUD

4.1 Diagnóstico de las condiciones de trabajo

El IDEAM, es una entidad del sector público dedicada a generar información y conocimiento para asesorar la toma de decisiones sobre el uso sostenible de los recursos naturales, así como para hacer pronósticos y alertar sobre condiciones ambientales e hidrorneteorológicas que puedan generar desastres.

En cumplimiento de ello se analizaron algunos aspectos relacionados con la organización, el ambiente, las funciones, los instrumentos y materiales que emplean los servidores públicos en su día a día, los cuales en un determinado momento pueden determinar o condicionar su salud en el trabajo.

4.2 Panorama de factores de riesgo

Incluye las condiciones de trabajo, factores de riesgo, momentos críticos, fuente generadora, exposición, consecuencias, medidas de prevención y control necesarias y existentes; variables que permiten definir las acciones a desarrollar en el Programa de Salud Ocupacional.

4.3 Diagnóstico de las condiciones de salud

Se obtiene mediante la recopilación y análisis de la información sobre la enfermedad común, la enfermedad laboral (incluidos los exámenes médicos ocupacionales) y los accidentes laborales Permite plantear recomendaciones encaminadas a su prevención.

4.4 Estadísticas de accidentalidad (2010 2011)

(Ver anexo 2)

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5. PLANEACIÓN, ORGANIZACIÓN E INTERVENCIÓN

5.1 Subprograma de higiene industrial y saneamiento

Comprende la evaluación de los riesgos higiénicos definidos, en busca de la identificación, evaluación y control de sus factores, antes que se presenten efectos nocivos sobre la salud o enfermedades laborales en los trabajadores. Tiene un enfoque preventivo.

5.1.1 Definición

La higiene industrial es la disciplina dedicada al reconocimiento, evaluación y control de aquellos factores y agentes ambientales originados, en o por el lugar de trabajo, que pueden causar enfermedad a los funcionarios o a los ciudadanos de una comunidad.

5.1.2 Objetivos del Subprograma

• Identificar y evaluar mediante estudios ambientales periódicos, los agentes y factores de riesgo laborales que afectan o pueden afectar la salud de los funcionarios.

■ Determinar y aplicar medidas para el control de riesgos de enfermedades relacionadas con el trabajo y verificar periódicamente su efectividad.

5.1.3 Actividades

Estudios de evaluación

Se proyectará una evaluación técnica de los niveles de contaminantes (ruido, vibración, confort térmico, temperaturas altas y bajas, radiaciones no ionizantes y niveles de iluminación, entre otros), que tengan contacto directo y permanente con el funcionario, para determinar los grados máximos de exposición a los cuales podría estar desempeñando sus funciones sin lesionar su salud. Esto se realizará de acuerdo con las prioridades que establezca el diagnóstico integral de condiciones de trabajo y salud.

Medidas específicas de control en la fuente y medio

Como medidas adicionales, se van a corregir los puntos o las fuentes que generan contaminación, se harán las modificaciones necesarias para el aislamiento del ruido, vibración y confort térmico.

Saneamiento básico

a) Control y manipulación de alimentos

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Diariamente, y en varías oportunidades, se asean las áreas en donde se preparan los alimentos (agua, tinto y aromáticas), que se suministran a los funcionarios.

b) Control de servicios sanitarios

Se cuenta con cuartos de baño suficientes por área, con sanitario, lavamanos y dotación oportuna de artículos de aseo desechables.

c) Manejo de basuras

El Instituto tiene suscrito a nivel nacional, un contrato con una empresa especializada que se ocupa de la recolección de basuras.

5.2 Subprograma de seguridad industrial

5.2.1 Definición

La seguridad industrial comprende el conjunto de técnicas y actividades destinadas a la identificación, valoración y control de las causas de los accidentes de trabajo.

5.2.2 Objetivos

Objetivo general

Mantener un ambiente laboral seguro, mediante el control de las causas que potencialmente pueden afectar la integridad física del funcionario o los recursos de la Entidad.

Objetivos específicos

■ Identificar, valorar y controlar las causas básicas de accidentes. ■ Implementar mecanismos periódicos de monitoreo y control permanente de los factores que puedan

generar grandes pérdidas. ■ Desarrollar actividades de manera integrada con los otros Subprogramas, para asegurar la

adecuada protección de los trabajadores. ■ Elaborar y capacitar en procedimientos adecuados de trabajo con criterios de seguridad, calidad y

producción.

5.2.3 Actividades

Orden y aseo

■ Los pisos deben estar siempre limpios y libres de almacenamiento.

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• Los puestos de trabajo deben mantenerse aseados y en orden únicamente con los documentos necesarios.

■ Las áreas de extintores deben permanecer libres de obstáculos. ■ Todas las vías de evacuación y el equipo de emergencia (botiquines, extintores, camillas) se

deben mantener en forma adecuada.

Inspecciones planeadas

En conjunto con la Administradora de Riesgos Laborales, el funcionario encargado de Salud Ocupacional y el Comité Paritario de Salud Ocupacional, realizarán inspecciones generales a los puestos de trabajo. Con ellas se controlarán las condiciones subestándar con alto potencial de ocasionar accidentes de trabajo o enfermedades laborales. A través de ellas se hará seguimiento a las acciones remediales resultantes y a los límites existentes para corregir los riesgos detectados.

Para esta labor, la Entidad cuenta con formatos para los botiquines, extintores y vías de evacuación.

Reporte, investigación y análisis de accidentes de trabajo

■ El accidente debe reportarse a la Administradora de Riesgos Laborales dentro de las 48 horas siguientes.

■ La investigación del accidente se realiza al interior de la Entidad; en esta participan el jefe inmediato del funcionario accidentado, un representante del COPASO y se tiene en cuenta la versión del funcionario afectado.

El análisis de todos los registros de accidentalidad permitirá establecer indicadores estadísticos como frecuencia, severidad, lesión incapacitante y promedio de días cargados por incapacidad, entre otros.

Señalización y demarcación

Se procura la actualización de la señalización y la demarcación de las áreas de trabajo, de conformidad con lo establecido por la legislación vigente (Norma 1461 del ICONTEC y lo dispuesto en la Resolución 2400 de 1979, en el Título V "colores de seguridad").

Mantenimiento preventivo — correctivo

Se cuenta con un programa de mantenimiento preventivo y correctivo de equipos, instalaciones locativas y elementos de emergencia, el cual está a cargo del Grupo de Recursos Físicos del Instituto.

Dotación y Elementos de Protección Personal (EPP)

Definidos los elementos de protección personal requeridos por actividad y exposición al riesgo, se evaluará anualmente su calidad, se validarán sus características y se verificará el buen uso por parte de los funcionarios.

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El IDEAM, a través de una empresa idónea, capacitará a sus servidores públicos en la utilización, limpieza y mantenimiento de los EPP que les suministre .

Programa para trabajo seguro en alturas

Una vez se cuente con un diagnóstico de los sitios de trabajo que generan riesgos de caída de alturas, se diseñará un programa para la intervención del mismo.

Preparación para emergencias

Plan de Prevención, Control y Respuesta a las Emergencias

Es el documento que define las acciones preventivas y la organización administrativa, funcional y operativa antes, durante y después de una emergencia, de tal forma que le permite a los servidores públicos, pasantes y contratistas del IDEAM, prepararse de acuerdo con las características de las amenazas, creando condiciones para una atención inmediata y eficaz de cada eventualidad.

Se elaboró teniendo en cuenta las recomendaciones de la ARL SURA y de organismos especializados corno el Fondo de Prevención y Atención de Emergencias - FOPAE, la Policía Nacional, la Defensa Civil y el Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá, entre otros.

5.3 Subprograma de medicina preventiva y del trabajo

5.3.1 Definición

Reúne las actividades dirigidas a la promoción y control de la salud de los trabajadores. Integra las acciones de medicina preventiva y medicina del trabajo, teniendo en cuenta que las dos tienden a garantizar el bienestar físico, mental y social de las personas, protegiéndolas de los factores de riesgo ocupacionales, ubicándolas en puestos de trabajo acordes con sus condiciones psico-físicas y manteniéndolas en aptitud de producción laboral.

5.3.2 Objetivos

Objetivo general

Propender por el mejoramiento y mantenimiento de las condiciones generales de salud y calidad de vida de los empleados.

Objetivos específicos

■ Enseñar a todo el personal formas adecuadas de mantener la salud. ■ Capacitar a los empleados en factores de riesgo y los efectos sobre la salud. ■ Prevenir, detectar y controlar las enfermedades generales (EG) y las laborales (EL).

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■ Ubicar a los funcionarios en cargos acordes con sus condiciones psico-físicas. ■ Identificar y hacer seguimiento periódico a los expuestos a riesgos específicos.

5.3.3 Actividades

Evaluaciones médicas ocupacionales

a) Ingreso

A todo trabajador que ingrese a laborar al IDEAM, se le realizan exámenes médicos ocupacionales, efectuados por profesionales que dan soporte en todo lo relacionado con medicina preventiva y del trabajo y en general sobre la salud de la población trabajadora.

Se garantizará que tales exámenes los realice una entidad idónea para garantizar la veracidad y confiabilidad de los resultados obtenidos.

b) Periódicos

A los funcionarios se les practicarán exámenes médicos generales periódicos, con énfasis en los sistemas del cuerpo humano que podrían verse afectados de manera importante por la ejecución constante de su actividad laboral.

c) De retiro

Dentro de los cinco días siguientes a la fecha de retiro, se le entregará al trabajador una orden para que se realice el examen médico de retiro, en el cual se efectuarán !as pruebas complementarias que el doctor determine.

Sistemas de Vigilancia Epidemiológica Ocupacional

Con base en el diagnóstico de salud generado a partir de las evaluaciones médicas ocupacionales, se establecerán las prioridades en cuanto a las patologías halladas y se diseñarán los Sistemas de Vigilancia Epidemiológica Ocupacional necesarios, los cuales, teniendo en cuenta el panorama general de factores de riesgo, pueden ser:

PROGRAMA DE VIGILANCIA AREA Conservación auditiva Personal expuesto Conservación visual Personal expuesto Manejo del estrés Todos los funcionados Ergonómico Todos los funcionarios Psicosocial Todos los funcionarios

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Otros programas:

• Fomento de hábitos y estilos de vida saludables • Bienestar familiar • Prevención de enfermedades cardiovasculares • Prevención del alcoholismo, la drogadicción y el tabaquismo • Autocuidado y autoestima • Salud oral • Jornadas de vacunación antitetánica, anti fiebre-amarilla.

Enfermedades laborales

La notificación de una enfermedad laboral la realiza directamente la Entidad Promotora de Salud a la cual se encuentra afiliado el servidor público, a través de su área de medicina laboral, quien remite los documentos y diagnóstico a la Administradora de Riesgos Laborales de la Entidad para la investigación, seguimiento y tratamiento correspondiente, el cual puede derivar en una rehabilitación, en una reubicación laboral del empleado o en el otorgamiento de su pensión por invalidez.

Primeros Auxilios

La Entidad cuenta con botiquines dotados con elementos básicos y con un grupo de brigadistas que continuamente se estará capacitando para brindar primeros auxilios básicos en cualquier situación de emergencia.



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6. PROGRAMA DE INDUCCIÓN Y CAPACITACIÓN

Conjunto de actividades encaminadas a proporcionar al trabajador los conocimientos y destrezas necesarias para desempeñar su labor, asegurando la prevención de accidentes, la protección de su salud y su integridad física y emocional.

6.1 Objetivos

■ Proporcionar a los funcionarios el conocimiento necesario para desempeñar su trabajo en forma eficiente, cumpliendo con estándares de seguridad, salud, calidad y producción.

• Propender por el cambio de actitudes y comportamientos actuales frente a circunstancias y situaciones que pueden resultar en pérdidas para la Entidad.

• Generar motivación hacia la salud ocupacional, a través del desarrollo de campañas de promoción.

6.2 Actividades

Estudio de necesidades

Teniendo en cuenta las actividades propias por cargo, se realiza un estudio de necesidades de entrenamiento y promoción por cada subprograma y se determinan los conocimientos necesarios para la realización de la labor con criterios de salud ocupacional, calidad y producción.

Diseño del programa

A partir de las necesidades detectadas en el punto anterior, se estructura el Programa de inducción y Capacitación a ejecutar.

Cuando un funcionario ingrese al Instituto se le realiza una inducción en Salud ocupacional, incluyendo los siguientes temas:

• Política de Salud Ocupacional ■ Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial ■ Riesgos a los que se expone en el desarrollo de su trabajo ■ Responsabilidades con el Programa de Salud Ocupacional ■ Notificación de accidentes de trabajo ■ Procedimientos generales en caso de emergencias

Revisión de necesidades

Cuando las condiciones de trabajo se modifiquen, se revisará el Programa vigente y se actualizarán las necesidades.


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Capacitación continuada

Se tendrán en cuenta temas relacionados con la administración propia del Programa de Salud Ocupacional, seguridad, higiene, saneamiento básico, medicina preventiva y medicina del trabajo.

Se capacitará a los funcionarios de cada dependencia de acuerdo a los riesgos críticos detectados.

El entrenamiento estará enfocado a la prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales y su evaluación se realizará a través de observaciones para comprobar el seguimiento a las recomendaciones.

Capacitación al nivel directivo

Para que la participación de los directivos sea efectiva, se realizará entrenamiento formal y retroalimentación de las actividades que tengan que ver con las responsabilidades de su cargo en temas relacionados con el Programa de Salud Ocupacional.

Capacitación en el Plan de Prevención, Control y Respuesta a las Emergencias

Se capacita y entrena a los brigadistas para controlar incendios, realizar evacuaciones y atender en caso de primeros auxilios.

Todo el personal recibirá capacitación sobre e: procedimiento a seguir en caso de una emergencia; para ello se contratarán las entidades que sobre el tema tengan mayor idoneidad.

6.3 Promoción de la Salud Ocupacional

El objetivo es fortalecer en los funcionarios el conocimiento dado sobre Salud Ocupacional y moldear, en este sentido, sus actitudes y comportamientos en el desempeño de su trabajo.

Para ello es necesaria la publicación y divulgación de información sobre la Salud Ocupacional en la Entidad, para lo cual se contará con el apoyo del Grupo de Comunicaciones de la Secretaría General.

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7. EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL

Consiste en medir la ejecución del Programa de Salud Ocupacional, a través de criterios previamente establecidos e identificar y analizar los factores que determinaron el logro total o parcial de las metas previstas.

Anualmente se presentará a la Dirección General del Instituto un informe del resultado obtenido de los indicadores, así:

7.1 Índice de frecuencia de accidentes de trabajo (IF AT)

Es la relación entre el número total de accidentes de trabajo, con y sin incapacidad, registrados en un periodo y el total de horas hombre trabajadas durante el periodo considerado, multiplicado por K que es igual a 200.000 (resulta de multiplicar 100 trabajadores que laboran 40 horas semanales por 50 semanas que tiene el año).

El resultado se interpretará como el número de accidentes de trabajo ocurridos durante el último año por cada 100 trabajadores de tiempo completo.

IF AT = No. total de AT en el año x K No. HHT año

7.2 Índice de severidad de accidentes de trabajo (15 AT)

Se define como la relación entre el número de días perdidos y cargados por los accidentes durante un periodo y el total de horas hombre trabajadas durante el periodo considerado multiplicado por K que es igual a 200.000.

ISAT= No, días perdidos y cargados por AT en el año x K No. HHT año

7.3 Índice de lesiones incapacitantes de accidentes de trabajo (1LI AT)

Corresponde a la relación entre los índices de frecuencia y de severidad de los accidentes de trabajo. Es un índice global del comportamiento de lesiones incapacitantes, que no tiene unidades. Su utilidad radica en la comparabilidad de sus resultados entre diferentes dependencias de la misma Entidad.

ILI AT =

IFI AT x 1S AT 1000

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Proyectó C9iana C. Angarita Soler Revisó Faviana Fajardo Ferreira! Claudia Galvis Sánchez Fecha : Octubre de 2012

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Fecha Ictubre 2012

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7.4 Indice de frecuencia del ausentismo (IFA)

El ausentismo a causa de salud, incluye toda separación dei trabajo atribuible a enfermedad común, enfermedad laboral, accidente de trabajo o consulta médica. Las prórrogas de una incapacidad no se suman como eventos separados, sino que se atribuyen al caso inicial presentado.

IFA = No. de eventos de ausencia por causas de salud durante el último año x 200.000 Número de horas - hombre programadas en el mismo período

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Fecha Octubre 2012


Grupo de Administración y Desarrollo del Talento Humano Revisión —I Aplicable a

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GLOSARIO

■ ACCIDENTE: Acontecimiento no deseado y repentino que puede resultar en lesiones a las personas, daños a la propiedad ylo alteraciones del medio ambiente.

• ACCIDENTE DE TRABAJO: Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte.

■ ENFERMEDAD LABORAL: La contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar.

■ ENFERMEDAD COMÚN: Toda enfermedad o patología que no haya sido clasificada o calificada como de origen laboral.CONSECUENCIAS: Resultados más probables y esperados a raíz de la actualización del riesgo que se evalúa, incluyendo los daños personales y materiales.

■ EFECTO POSIBLE: Consecuencia que puede llegar a generar un riesgo existente en el lugar de trabajo.

• EXPOSICIÓN: Frecuencia con que se presenia la situación del riesgo que se trata de evaluar. • FUENTE DEL RIESGO: Condición/acción que genera el riesgo, = PERSONAL EXPUESTO: Número de personas relacionadas directamente con el riesgo. • RIESGO: Probabilidad de ocurrencia de un evento de caractei -ísticas negativas. • RIESGO OCUPACIONAL: Probabilidad de que ocurra un evento que pueda generar lesiones a

las personas, daños a la propiedad y/o alteraciones del medio ambiente.

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PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL - IDEAM