Programa de Trabajo 2005 / Prioridades y Metas Sector de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Programa de Trabajo 2005 / Prioridades y MetasSector de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Programa de Trabajo 2005 / Prioridades y Metas

Sector de Medio Ambiente y Recursos Naturales


Prioridad Metas

Defensa de bosques, suelos y cobertura vegetal 1

Defensa de la calidad de las aguas nacionales 1

Impulso a la transversalidad de las políticas públicas para promover el desarrollo sustentable

1

Biodiversidad, ecosistemas, vida silvestre y servicios ambientales

13

Regiones, cuencas hidrológicas y zonas prioritarias 8

Infraestructura ambiental: agua, aire residuos 14

Participación ciudadana, educación ambiental, difusión, transparencia y comunicación social

7

Marco normativo, procuración de justicia ambiental y agenda internacional

7

Buen Gobierno y Modernización Administrativa 8

Total de metas por prioridadTotal de metas por prioridad


Las 3 prioridades generales 2005:

Defensa de bosques, suelos y cobertura vegetal.

Defensa de la calidad de las aguas nacionales.

Impulso a la transversalidad de las políticas públicas para promover el desarrollo sustentable.


CCONAFORONAFOR Apoyar mediante diversos instrumentos laconservación y el aprovechamiento sustentable de alrededor de 2.6 millones de hectáreas

de superficie forestal

Programa

Superficie (Miles de hectáreas adicionales)

1997-2000 (acumulado)

2001 2002 2003 2004 2005 2006

PROCOREF: 982 366 975 1,079 1,171 916 1,004

ReforestaciónSanidad Suelos

982--

165 90 111

225141609

187197695

196 252 723

170210536

170374460

PRODEFOR 3,000 2,730 1,600 2,017 2,405 1,300 1,410

PRODEPLAN 61 40 97 68 66 46 45

PSA - - - 127 184 200 219

PROCYMAF - - - - - 200 400

TOTAL 4,043 3,136 2,672 3,291 3,826 2,662 3,078

1.-PROCOREF: Programa de Conservación y Restauración de Ecosistemas Forestales, establecido el 7 de mayo de 2004 incorpora las acciones de reforestación, conservación y restauración de suelos y sanidad forestal. 2.-PRODEFOR: Programa de Desarrollo Forestal. Los resultados alcanzados en el periodo 2001-2004 obedecen a la suma de recursos presupuestales de CONAFOR y los aportes de gobiernos estatales e inversionistas privados. Para 2005 y 2006 se está considerando la meta por alcanzar exclusivamente con recursos de CONAFOR.3.-PRODEPLAN: Programa de Desarrollo de Plantaciones Comerciales Forestales.4.-PSA: Programa de Pago por Servicios Ambientales. A partir de 2005 incluye en sus resultados tanto los servicios ambientales hidrológicos como los de captura de carbono, protección de la biodiversidad y establecimiento y mejoramiento de sistemas agroforestales. 5.-PROCYMAF II: Programa de Desarrollo Forestal Comunitario. El Proyecto de Conservación y Manejo Sustentable de Recursos Forestales en México (PROCYMAF) concluyó sus operaciones en 2003.


CNACNA Incrementar el volumen de agua residual tratada a 34 por ciento en relación con el volumen de agua residual recolectada

Unidad de Medida 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

a. Caudal colectado (m3/seg)

200 202 203 203 205 205 206

b. Volumen de aguas residuales tratadas (m3/seg)

45.9 50.8 56.1 60.2 63.8 69.7 94.8

(b/a) Porcentaje de tratamiento de aguas residuales

23 25.2 27.7 29.7 31.1 34 46

Incremento del caudal tratado (m3/seg)

3.5 4.8 5.3 4.1 3.6 5.9 25.1


Obtener 50 resultados significativos y adicionales derivados de la transversalidad de acciones y/o proyectos impulsados entre los gobiernos Federal y estatales para

promover el desarrollo sustentable

Unidad de MedidaMeta

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Resultados significativos de acciones y/o proyectos federales y estatales

- - - 35 50 50 50

A partir de 2005 se fomentará una mayor participación de los gobiernos estatales en esta meta.

SPPASPPA


Prioridad adicional

Biodiversidad, ecosistemas, vida silvestre y servicios ambientales

Metas 2005


Promover el incremento de la superficie bajo el régimen de Área Natural Protegida (ANP)

Contar con los avisos de decretos publicados en el DOF.Contar con los avisos de decretos publicados en el DOF.

Elaborar las propuestas de decreto.Elaborar las propuestas de decreto.

Concertar cada una de las propuestas de decreto, hasta obtener la anuencia de los principales actores incluyendo los gobiernos de los estados.Concertar cada una de las propuestas de decreto, hasta obtener la anuencia de los principales actores incluyendo los gobiernos de los estados.

Elaborar las Manifestaciones de Impacto Regulatorio (MIR) para cada una de las propuestas de decreto y gestionar la aprobación de cada una Elaborar las Manifestaciones de Impacto Regulatorio (MIR) para cada una de las propuestas de decreto y gestionar la aprobación de cada una ante la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (Cante la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMEROFEMER).).

Promover que la Coordinación General Jurídica de la SPromover que la Coordinación General Jurídica de la SEMARNATEMARNAT emita los oficios solicitando a los titulares de dependencias federales realicen emita los oficios solicitando a los titulares de dependencias federales realicen la gestión de los decretos la gestión de los decretos ante la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal.ante la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal.

No. 4 CNo. 4 CONANPONANP

T e r r e s t r e s , 2 0 , 0 0 0 , 0 0 0

T e r r e s t r e s 1 4 , 2 8 2 , 2 8 6

T e r r e s t r e s1 4 , 2 8 2 , 2 8 6

T e r r e s t r e s 1 3 , 9 2 8 , 2 8 6

T e r r e s t r e s 1 3 , 5 1 2 , 5 6 2

T e r r e s t r e s , 1 5 , 2 1 0 , 0 0 0

M a r i n a s 3 , 5 7 3 , 9 1 4

M a r i n a s3 , 5 7 3 , 9 1 4

M a r i n a s 3 , 5 7 3 , 9 1 4

M a r i n a s 3 , 5 4 4 , 0 3 8

M a r i n a s y

M a r i n a s 4 , 2 9 0 , 0 0 0

2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6

Hectáreas decretadas

17,502,20017,502,20017,056,60017,056,600 17,856,20017,856,200 17,856,20017,856,20019,500,00019,500,000 20,000,00020,000,000

PrincipalesPrincipales acciones:acciones:


Consolidación de las ANP mediante presencia institucional, actividades intersectoriales de manejo sustentable y/o ecoturismo y programa de inspección

y vigilancia

Porcentaje acumulado de la superficie de Áreas Naturales Protegidas con estos atributos

No. 5 CNo. 5 CONANPONANP


1 3

3 7

5 8

7 4

8 5

2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6

Fortalecer la presencia institucional en ANP de interés federal con el apoyo de los gobiernos estatales, municipales, comunidades locales, Fortalecer la presencia institucional en ANP de interés federal con el apoyo de los gobiernos estatales, municipales, comunidades locales, organizaciones civiles y/o academia.organizaciones civiles y/o academia.

Impulsar la realización de actividades de manejo sustentable intersectoriales mediante las agendas de transversalidad.Impulsar la realización de actividades de manejo sustentable intersectoriales mediante las agendas de transversalidad.

Elaborar los programas de inspección y vigilancia en coordinación con las comunidades locales y la PElaborar los programas de inspección y vigilancia en coordinación con las comunidades locales y la P ROFEPAROFEPA..


Incrementar la superficie registrada bajo el régimen de Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre (UMA)

Principales acciones:Principales acciones:

No. 9 No. 9 SGPASGPA

Millones de hectáreas acumuladas

17.5719.16

21.4222.74

24.4426.00

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Apoyo y consolidación de las UMA del norte del país.Apoyo y consolidación de las UMA del norte del país.

Fomento al establecimiento y operación de UMA en el centro y sur del país.Fomento al establecimiento y operación de UMA en el centro y sur del país.

Creación, fomento y regulación de mercados formalmente constituidos de vida silvestre.Creación, fomento y regulación de mercados formalmente constituidos de vida silvestre.

Descentralización de funciones en materia de vida silvestre a los gobiernos estatalesDescentralización de funciones en materia de vida silvestre a los gobiernos estatales ..


Elaborar Programas de Gestión para el Manejo Sustentable de las Montañas Prioritarias


Actualización de términos de referencia.Actualización de términos de referencia.

Coordinación con CCoordinación con CONANP.ONANP.

Contratación de servicios profesionales para la elaboración de los documentos.Contratación de servicios profesionales para la elaboración de los documentos.

Supervisión de avances.Supervisión de avances.

No. 10 No. 10 CCONAFORONAFOR

Número de Programas acumulados

1 3

2 0

3 0

4 1

2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6


Apoyar a productores silvícolas integrados a esquemas autogestivos dentro de las Unidades de Manejo Forestal

No. 11 CNo. 11 CONAFORONAFOR


Número de productores apoyados

660,000 660,000

2005 2006

Construcción del andamiaje nacional forestal para privilegiar la participación de los dueños de los bosques en esquemas autogestivos.Construcción del andamiaje nacional forestal para privilegiar la participación de los dueños de los bosques en esquemas autogestivos.

Difusión del Programa de Ordenamiento y Fortalecimiento a la Autogestión Silvícola (PDifusión del Programa de Ordenamiento y Fortalecimiento a la Autogestión Silvícola (P ROFASROFAS) para la promoción de la organización de los ) para la promoción de la organización de los silvicultores en el ámbito territorial de las Unidades de Manejo Forestal.silvicultores en el ámbito territorial de las Unidades de Manejo Forestal.

Asignación de apoyos para la integración de asociaciones regionales de silvicultores en el ámbito de la unidad de manejo forestal.Asignación de apoyos para la integración de asociaciones regionales de silvicultores en el ámbito de la unidad de manejo forestal.

Seguimiento y evaluación del programa.Seguimiento y evaluación del programa.


Establecer un máximo de 31 hectáreas promedio de superficie afectada por incendio forestal


Acciones de planeaciónAcciones de planeación

Concertación y coordinación interinstitucional.Concertación y coordinación interinstitucional.

Elaboración de programas estatales de protección contra Elaboración de programas estatales de protección contra incendios forestales.incendios forestales.

Equipamiento de brigadas.Equipamiento de brigadas.

No. 12 CNo. 12 CONAFORONAFOR

CombateCombate

Operación de brigadas de combate.Operación de brigadas de combate.

Operación de equipo aéreo.Operación de equipo aéreo.

Hectáreas por evento

Acciones de prevenciónAcciones de prevención

Difusión cultural y de la NOM del manejo del fuego.Difusión cultural y de la NOM del manejo del fuego.

Capacitación.Capacitación.

Difusión cultural.Difusión cultural.

Integración de voluntarios para la prevención de incendios.Integración de voluntarios para la prevención de incendios.

Construcción y mantenimiento de brechas cortafuego.Construcción y mantenimiento de brechas cortafuego.

Realización de quemas controladas.Realización de quemas controladas.

Acciones de detecciónAcciones de detección

Operación de centros de control de incendios.Operación de centros de control de incendios.

Operación de torres de observación.Operación de torres de observación.

Realización de recorridos terrestres y aéreos.Realización de recorridos terrestres y aéreos.

2 1 . 62 4

3 9

1 3

3 1

2 7

2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6


Realizar acciones de inspección en centros de almacenamiento y/o transformación de materias primas forestales con indicios de posesión de madera ilegal


Coordinación de operativos y realización de actos de autoridad en materia de inspección y vigilancia.Coordinación de operativos y realización de actos de autoridad en materia de inspección y vigilancia.

Coordinación Coordinación de acciones con gobiernos estatales y municipales.de acciones con gobiernos estatales y municipales.

Aplicación del Programa de Combate a la Tala Clandestina 2005.Aplicación del Programa de Combate a la Tala Clandestina 2005.

No. 14 PNo. 14 PROFEPAROFEPA

Número de inspecciones a centros de almacenamiento y/o transformación de materias primas forestales con

indicios de posesión de madera ilegal (cifras acumuladas)

1 , 8 3 1

3 , 6 8 8

5 , 4 3 8

6 , 9 0 6

8 , 5 0 6

1 0 , 2 5 6

2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6


Implementación de Planes Integrales de Atención para combatir la tala clandestina en áreas críticas forestales del país


Acciones operativas

Realización de acciones de inspección y recorridos de vigilancia permanentes.Realización de acciones de inspección y recorridos de vigilancia permanentes.

Coordinación de operativos especiales.Coordinación de operativos especiales.

Realización de Programas de Sellamiento de rutas de tráfico ilícito de productos forestales.Realización de Programas de Sellamiento de rutas de tráfico ilícito de productos forestales.

Atención al 100% de denuncias ambientales en un plazo no mayor a 12 horas.Atención al 100% de denuncias ambientales en un plazo no mayor a 12 horas.

Acciones interinstitucionales

Colaboración para la atención de conflictos agrarios.Colaboración para la atención de conflictos agrarios.

Instalación y seguimiento de Comités de Vigilancia Ambiental Participativa.Instalación y seguimiento de Comités de Vigilancia Ambiental Participativa.

Realización de Convenios de Colaboración para inspección y Vigilancia con municipios.Realización de Convenios de Colaboración para inspección y Vigilancia con municipios.

Coordinación en la implementación de Programas Alternativos de Sustentabilidad.Coordinación en la implementación de Programas Alternativos de Sustentabilidad.


6

1 4

2 0 0 5 2 0 0 6

Número de planes implementados (cifras acumuladas)


Prioridad adicional

Regiones, cuencas hidrológicas y zonas prioritarias

Metas 2005


Prioridad adicional

Infraestructura ambiental: agua, aire y residuos

Metas 2005


Incrementar la cobertura del servicio de agua potableNo. 25 CNANo. 25 CNA

Incremento de población del país con acceso al servicio de agua potableIncremento de población del país con acceso al servicio de agua potableMillones de habitantes beneficiadosMillones de habitantes beneficiados

1.7 1.7

1.4

1.2 1.21.1

1.2

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

2004 Cifras estimadas2004 Cifras estimadas


Incrementar la cobertura de alcantarilladoNo. 26 CNANo. 26 CNA

Incremento de población del país con servicio de alcantarilladoMillones de habitantes beneficiados

1 . 31 . 4

1 . 21 . 1

1 . 2 1 . 21 . 1

2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6

2004 Cifras estimadas2004 Cifras estimadas


No. 35No. 35 INEINE Actualizar el Inventario Nacional de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero

Meta 2005

Elaborar y publicar el Inventario Nacional de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (con datos de 2002).


Recopilación de la información requerida para el inventario. Recopilación de la información requerida para el inventario.

Revisión de los factores de emisión nacionales e internacionales.Revisión de los factores de emisión nacionales e internacionales.

Estimación de las emisiones de GEI y sumideros de carbono.Estimación de las emisiones de GEI y sumideros de carbono.

Análisis de Incertidumbres.Análisis de Incertidumbres.

Reporte del inventario de acuerdo a los lineamientos del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático.Reporte del inventario de acuerdo a los lineamientos del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático.

Concluir el Inventario Nacional de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (con datos de 2002)Concluir el Inventario Nacional de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (con datos de 2002)


Prioridad adicional

Participación ciudadana, educación ambiental, difusión, transparencia y comunicación social

Metas 2005


Incrementar la participación de la sociedad en la recuperación de los bosques y el cuidado del agua a través de la Cruzada Nacional por los Bosques y el Agua

Meta 2005

Mejorar y ampliar la cobertura vegetal de 170 mil hectáreas adicionales de ecosistemas

forestales.

No. 39 CANo. 39 CA

Meta 2006

Mejorar y ampliar la cobertura vegetal de 170 mil hectáreas adicionales de ecosistemas

forestales.

Nota: Las acciones señaladas con *, forman parte de las metas prioritariass de la CNA y la CONAFOR, mismas que se enmarcarán en la Cruzada Nacional por los Bosques y el Agua.


Llevar a cabo 64 reforestaciones con participación de la sociedad y los medios, enarboladas por la Llevar a cabo 64 reforestaciones con participación de la sociedad y los medios, enarboladas por la Cruzada Nacional por los Cruzada Nacional por los Bosques y el Agua.Bosques y el Agua.

Dar mantenimiento a los 55 bosques de la Cruzada con participación de la sociedad.Dar mantenimiento a los 55 bosques de la Cruzada con participación de la sociedad.

Realizar una campaña de comunicación en medios masivos para difundir la cultura forestal y del agua así como motivar a la Realizar una campaña de comunicación en medios masivos para difundir la cultura forestal y del agua así como motivar a la sociedad a participar. sociedad a participar.

Mejorar y ampliar la cobertura vegetal de 170 mil hectáreas adicionales de bosques, selvas, zonas áridas y semiáridas del país.*Mejorar y ampliar la cobertura vegetal de 170 mil hectáreas adicionales de bosques, selvas, zonas áridas y semiáridas del país.*

Apoyar la recuperación y mantenimiento, e incrementar el potencial productivo de 536 mil hectáreas adicionales de suelos Apoyar la recuperación y mantenimiento, e incrementar el potencial productivo de 536 mil hectáreas adicionales de suelos forestales.*forestales.*

Apoyar la conservación y el aprovechamiento sustentable de 1.3 millones de hectáreas adicionales de superficie forestal.*Apoyar la conservación y el aprovechamiento sustentable de 1.3 millones de hectáreas adicionales de superficie forestal.*

Incrementar la eficiencia y modernización de la infraestructura de riego en 58 mil hectáreas.*Incrementar la eficiencia y modernización de la infraestructura de riego en 58 mil hectáreas.*


Apoyar proyectos y acciones que promuevan la equidad de género y etnia en la gestión y conservación de los recursos naturales

Principales acciones:

Promover, asesorar, evaluar y dar seguimiento a proyectos propuestos por organizaciones indígenas y de mujeres que Promover, asesorar, evaluar y dar seguimiento a proyectos propuestos por organizaciones indígenas y de mujeres que impulsen la equidad de género y etnia, así como la conservación de los recursos naturales.impulsen la equidad de género y etnia, así como la conservación de los recursos naturales.

No. 40 UNo. 40 UCPASTCPAST

7 97 4 7 5

6 5

2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6

Número de proyectos y acciones


Promover actos de capacitación para el desarrollo sustentable

No. 42 CNo. 42 CECADESU ECADESU

Número de actos organizados(cifras acumuladas)

2,560

4,860

7,160

2004 2005 2006


Planeación conjunta de acciones para dar atención a regiones o temas prioritarios.Planeación conjunta de acciones para dar atención a regiones o temas prioritarios.

Ejecución de los proyectos de capacitación.Ejecución de los proyectos de capacitación.

Producción de material de apoyo.Producción de material de apoyo.


Prioridad adicional

Marco normativo, procuración de justicia ambiental y agenda internacional

Metas 2005


Instalar 128 Comités de Vigilancia Participativa y Comunitaria en municipios y/o comunidades


Realización de acciones de promoción.Realización de acciones de promoción.

Impartición de cursos de capacitación a vigilantes comunitarios.Impartición de cursos de capacitación a vigilantes comunitarios.

Supervisión de la instalación de comités.Supervisión de la instalación de comités.

Seguimiento de actividades de los comités.Seguimiento de actividades de los comités.

Atención a las denuncias presentadas por los vigilantes.Atención a las denuncias presentadas por los vigilantes.


Número de comités

(cifras acumuladas)

1 0 2

3 8 2

5 6 7

7 9 3

9 2 11 0 0 1

2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 * 2 0 0 5 2 0 0 6


Promover la concertación de convenios con los 31 gobiernos estatalesNo. 50 CGDCRNo. 50 CGDCR

Meta 2005

31 Convenios gestionados.

Meta 2006

31 Convenios estatales en vigor.


No. 52 SPPANo. 52 SPPAElaborar la Estrategia Nacional de Acción Climática

Meta 2005

Elaborar y publicar la estrategia.


Actualización del inventario de gases de efecto invernadero.Actualización del inventario de gases de efecto invernadero.

Promoción de proyectos MDL.Promoción de proyectos MDL.

Acuerdos sobre la Estrategia con: SAcuerdos sobre la Estrategia con: SENERENER, P, PEMEXEMEX, CFE, S, CFE, SAGARPAAGARPA, S, SEDESOLEDESOL, S, SALUDALUD, entre otras entidades federales., entre otras entidades federales.

Ahorro de energía, eficiencia energética, sustitución de combustibles, energías renovables.Ahorro de energía, eficiencia energética, sustitución de combustibles, energías renovables.

Conservación de cubierta forestal y manejo de sumideros.Conservación de cubierta forestal y manejo de sumideros.

Creación de mercados de bonos de captura.Creación de mercados de bonos de captura.

Compromisos adicionales derivados de la entrada en vigor del protocolo de Kyoto (16 de febrero de 2005) Compromisos adicionales derivados de la entrada en vigor del protocolo de Kyoto (16 de febrero de 2005)

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