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Diagnóstico
Programa S269 de Cultura Física y
Deporte
Diciembre, 2015
Subsecretaría de Planeación y Evaluación de
Políticas Educativas
Dirección General de Evaluación de Políticas
Tabla de
Subdirección del Deporte
Subdirección de Calidad para el Deporte
Subdirección de Cultura Física
DIAGNÓSTICO 11/12/2015
Programa S269 de Cultura Física y Deporte
Tabla de
TABLA DE CONTENIDO
CONTENIDO
I. Presentación ________________________________________________________________________________________ 1
II. Antecedentes _______________________________________________________________________________________ 2
III. Justificación y alineación _____________________________________________________________________ 11
IV. Identificación y descripción del problema __________________________________________________ 13
V. Objetivos del programa __________________________________________________________________________ 29
VI. Cobertura y focalización ______________________________________________________________________ 33
VII. Consideraciones para la integración de la matriz de indicadores para resultados ____ 44
VIII. Presupuesto ____________________________________________________________________________________ 46
IX. Bibliografía _____________________________________________________________________________________ 47
X. Anexo I ____________________________________________________________________________________________ 48
XI. Anexo II. cambios de la mir 2016 ____________________________________________________________ 53
DIAGNÓSTICO DEL PROGRAMA S269
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I. PRESENTACIÓN
El actual diagnóstico está integrado conforme al Numeral 24 del Programa Anual de
Evaluación 2014 y 12 de los Lineamientos para el proceso de programación y
presupuestación para el ejercicio fiscal 2016, en donde establece que las
“Dependencias y Entidades que tengan a su cargo programas presupuestarios que
sean de nueva creación o sufran modificaciones propuestas para incluirse en el
proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, deberán realizar un diagnóstico
conforme a los elementos mínimos establecidos por la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público (SHCP), Secretaria de la Función Pública (SFP) y del Consejo Nacional de
Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL)”.
Derivado de la compactación de la estructura Programática del sector Educativo, los
tres programas presupuestarios que operaron en 2015 como S204 Cultura Física, S205
deporte y S206 Sistema Mexicano de Alto Rendimiento se fusionaron en el progrma
S269 de Cultura Física y Deporte que iniciará operaciones a partir del 2016.
Este trabajo es resultado de la colaboración conjunta entre la Dirección General de
Evaluación de Políticas con la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte
(CONADE) de la Secretaria de Educación Pública (SEP). La CONADE a través de las
cuatro áreas de: Subdirecciones de Calidad para el Deporte, de Cultura Física, de
Administración y la del Deporte, aportaron la información para la conformación del
Diagnóstico del Programa Presupuestario S269 Cultura Física y Deporte.
Cabe mencionar, que este documento se amplió en apego al numeral 7 del capítulo IV
de los elementos mínimos para la elaboración del diagnóstico. Asimismo, se
incorporaron ajustes a partir de la retroalimentación obtenida de CONEVAL, por lo cual,
este documento refleja el esfuerzo coordinado de análisis y consenso que sin duda
puede ser perfectible y actualizado de acuerdo a los cambios sustanciales que puedan
requerirse tanto en el corto como en el mediano plazo.
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II. ANTECEDENTES
Conforme al artículo 4° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos el cual
señala que “Toda persona tiene derecho a la cultura física y a la práctica del deporte.
Corresponde al Estado su promoción, fomento y estímulo conforme a las leyes en la
materia”; asimismo a lo establecido en los artículos 1° y 6° de la Ley General de Cultura
Física y Deporte, corresponde a la Federación a través de la Comisión Nacional de la
Cultura Física y Deporte (CONADE), los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, en el
ámbito de sus respectivas competencias, promover el adecuado ejercicio del derecho de
todos los mexicanos y las mexicanas a la cultura física y la práctica del deporte.
El acceso a la práctica del deporte y al desarrollo de la actividad física en instalaciones
adecuadas, es un derecho de todos los ciudadanos. La promoción, así como el fomento al
deporte y la cultura física son prioritarios para el país, por lo cual, el Programa Sectorial de
Educación 2013-2018 los contempla como parte fundamental de la educación integral, tanto
por los beneficios para la salud como para favorecer la convivencia, cooperación, la
disciplina y otros valores entre los estudiantes.
Sin embargo, también se reconoce que existen diversos factores y problemas que afectan
al sistema deportivo mexicano, aunado a los problemas de salud y sedentarismo que van
en aumento derivado del estilo de vida de las personas con baja actividad física y deportiva,
poco demandantes energéticamente y acompañados de los cambios tecnológicos que
facilitan ciertas tareas a la humanidad pero generan inactividad especifica en diversos
sectores de población.
Resalta que entre la población mexicana falta mayor desarrollo para incrementar el hábito
y la cultura por la actividad física y práctica deportiva en la vida diaria, ya que 56.2% de la
población mexicana de 18 años y más en áreas urbanas es inactiva físicamente. De este
universo, 42% son hombres y 58% mujeres. (fuente INEGI). Sin duda, estos niveles de
inactividad física tienen repercusiones muy importantes para la calidad de vida de los
mexicanos. Es ampliamente conocido que la realización de la práctica deportiva, asociada
a una dieta balanceada, impacta de manera positiva en el bienestar de las personas,
precisamente al mejorar su estado y condición física.
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Pese al gran beneficio individual, económico y social que brinda a quienes lo practican, el
deporte es una actividad física y mental sumamente subvaluada como parte importante en
la formación educativa de los individuos en sus sociedades y por ello se le otorgan bajos
presupuestos en las escuelas, en todos sus niveles, en especial en los países menos
desarrollados.
El verdadero reto actual se encuentra, principalmente, en las poblaciones emergentes
formadas por inmigrantes, jóvenes en situación de riesgo, farmacodependientes, que están
ahí y no gozan de la suficiente atención pública y ciudadana. Comunidades donde son
urgentes programas de intervención a todos los niveles para ayudarlas a enriquecer de
forma positiva su calidad de vida y favorecer su inserción propositiva en la sociedad. Dentro
de estos colectivos emergentes que están surgiendo reclama nuestro interés el constituido
por los “jóvenes en riesgo” (youth at-risk), también denominados en los diferentes estudios
como “jóvenes desfavorecidos” (undeserved youth); “jóvenes problemáticos” (problem
youth); “jóvenes conflictivos” (trouble youth)... (Pitter y Andrews, 1997; Collingwood, 1997;
Martinek, Mclaughlin y Schiling, 1999; Jiménez 2000).
Como consecuencia del significativo aumento actual en el número de jóvenes
desfavorecidos dentro de las grandes ciudades y de los numerosos problemas sociales
asociados a ello, están surgiendo, en los últimos 20 años en todo el mundo, numerosos
programas de intervención donde a partir de la actividad física y el deporte se intenta ayudar
a estos jóvenes. En México de acuerdo a cifras oficiales tanto del INEGI como del Consejo
de Menores, aproximadamente 10% de los infractores primerizos que son detenidos son
menores de 19 años.
La actividad física y el deporte correctamente planificada, con una metodología específica
y siguiendo la idea de “educación” física centrada en la promoción de valores puede
contribuir a la prevención de conductas antisociales y a la mejora de la calidad de vida y del
bienestar personal y social de estas poblaciones, generando una alternativa positiva en sus
vidas. Como ejemplo de la enorme aportación que puede ofrecer la actividad física y el
deporte en la prevención de violencia, Pitter y Andrews (1997) indican cómo en Estados
Unidos existen más de 26 programas de intervención en más de 30 ciudades donde se
utilizan actividades deportivas en la prevención del crimen y la promoción de la seguridad
pública.
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La inactividad física se ha vuelto uno de los peores males para el bienestar físico en estos
tiempos, cuando el 60% de la población mundial no realiza la actividad necesaria para
mantener su cuerpo en condiciones aceptables, según datos de la Organización Mundial
de la Salud (OMS). El sobrepeso y la obesidad son consecuencia de este sedentarismo.
De hecho, la dieta y proclividad a no moverse, favorecen estos padecimientos causantes
de muertes prematuras o incapacidades permanentes. La OMS señala que hay 1,000
millones de personas en el mundo que exceden lo recomendado por la báscula.
En México, más del 90% de la población padece este tipo de alteraciones (como la falta de
actividad física). Si incluimos sobrepeso y obesidad sólo el 10% mantiene un nivel saludable.
Esto ofrece un panorama adverso, pues indica que los afectados van de niños a adultos,
fenómeno que con frecuencia se explica por cambios en hábitos alimenticios y actividades
cotidianas.
El Bajo nivel de actividad física en niños, jóvenes y adultos así como el cambio de estilo de
vida en años recientes ha generado distintas problemáticas para el sector salud. De
acuerdo con la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición 2012, se detectó que niños, jóvenes,
adultos y personas de la tercera edad no realizan actividades físicas debido a que la
tecnología se ha convertido en un atractivo que deja de lado el ejercicio y la actividad
recreativa ya que se concentran en los videojuegos, televisión e internet.
Otro de los aspectos que se ve afectado es la baja representación que tenemos en las
justas olímpicas, lo alarmante es que somos más de 100 millones de habitantes y sólo el
2% de la población total del país hace ejercicio, en la mayoría de los casos el entrenamiento
no da los resultados deseados, la ciencia del deporte está al alcance de todos.
El 56.2% de los mexicanos mayores de 18 años no hace ninguna actividad física, 18%
nunca ha practicado una actividad física en su tiempo libre, según un estudio realizado por
el Instituto Nacional de Estadística y Geografía INEGI dado a conocer en conjunto con la
Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (CONADE) en noviembre de 2013.
De acuerdo con el reporte, hay distintos culpables de la falta de actividad: tiempo 57.9%,
cansancio después de la jornada laboral 16% o problemas de salud 13%. Para el 3% de los
consultados, la falta de dinero 3% y la pereza 2.9% son también razones para no hacer
ejercicio.
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El estudio del INEGI titulado Módulo de Práctica Deportiva y Ejercicio Físico fue realizado
entre mayores de 18 años en 2,336 viviendas de 32 áreas "representativas de cada entidad
federativa" del país con una población mayor a 100,000 personas.
En el Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018 se estableció la promoción del deporte como
un objetivo del Gobierno Federal, un factor clave para el impulso de una nueva estrategia y
acción pública en el país.
En ese sentido la Subdirección de Cultura Física, a través de sus estrategias busca
promover la práctica masiva de la actividad física y recreativa, en todas sus expresiones y
alcances, contando con líneas de acción dirigidas a la población escolar, laboral y población
en general, lo que permitirá llegar a un sector más amplio de la población, a fin de contribuir
a la disminución del sedentarismo y con ello apoyar a reducir los índices de sobrepeso y
obesidad y optimizar los resultados.
La baja o falta de actividad física combinada con la ingesta de alimentos de alto componente
energético, consumo de bebidas con niveles elevados de azúcar y un reducido consumo
de fibra en la dieta de la población, tienen como resultado que el país se encuentre entre
los primeros lugares del mundo con problemas de obesidad y sobrepeso.
Gráfica 3.1 Prevalencia de sobrepeso y obesidad en niños y niñas de 5
a 11 años de edad (1999 a 2012).
Fuente: Encuesta Nacional de Salud y Nutrición 2012 (ENSANUT). Secretaría de Salud.
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Ciertas actividades laborales, el transporte diario de largos trayectos y el escaso tiempo
libre para el desarrollo de la actividad física o el deporte se han convertido en tareas de muy
baja demanda energética. Actualmente, diversos estudios han reportado que las
actividades sedentarias tienen una influencia directa en el metabolismo, la salud ósea y
cardiovascular; señalando que mientras más prolongado sea el tiempo destinado a estas,
mayor será el riesgo de alteraciones metabólicas (CONEVAL, 2014).
El tiempo que pasan las personas frente a una pantalla es un indicador de sedentarismo.
En 2012, el 33% de los niños y adolescentes pasaron un máximo de dos horas diarias
frente a una pantalla, mientras que el 39.3% reportó haber pasado entre dos y cuatro horas
diarias y el 27.7% cuatro o más horas. Para el grupo de adolescentes, 36.1% reportó haber
pasado un máximo de dos horas diarias frente a una pantalla, mientras que 63.9% refirió
pasar más de dos horas diarias, En el caso de los adultos, el 51.4% de éstos reportó haber
pasado hasta dos horas diarias frente a una pantalla, mientras que 48.6% pasó más de dos
horas diarias (CONEVAL, 2014).
Entre las potenciales causas de la inactividad física se puntea que los factores biológicos y
demográficos tales como la edad, el sexo y la escolaridad, así como otras relacionadas con
la falta del tiempo, el acceso y disponibilidad de infraestructura para actividades físico
deportivas y la motivación deportiva inciden en la realización de ejercicio y deporte.
Justamente, en relación a la disponibilidad de infraestructura, de acuerdo al informe
integral de desempeño de los programas federales del deporte 2013-2014, en 2013, se
contaba con 1,200 espacios activos que daban servicio a más de 700,000 habitantes
de manera mensual y alrededor de 4,900 centros del deporte escolar y municipal que
atendían a 12 millones de niños, jóvenes y adultos. Aun así no se alcanzaba a cubrir la
demanda, lo cual, limita las acciones de masificación del deporte y puede incidir incluso al
desarrollo potencial de los jóvenes mexicanos.
Por otro lado, en relación al desempeño de México en competencias internacionales,
México inicia su participación olímpica en los juegos de París, Francia, en 1924 y ha estado
presente en 21 ediciones de juegos olímpicos, con una participación promedio de 95 atletas.
Ha obtenido 62 medallas en el histórico de los juegos olímpicos, las cuales representan el
0.43 por ciento del total de medallas entregadas en las suma de todas las ediciones (SEP-
CONADE, 2014).
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Resultados del deporte mexicano en el contexto internacional, aunque han mejorado en
las últimas décadas, los resultados deportivos que obtiene México - sus deportistas,
equipos y selecciones- en el contexto internacional no son proporcionales a la densidad
demográfica y la dimensión del país. México ocupó el puesto 39 en el medallero de los
Juegos Olímpicos de Londres 2012; de entre los 38 países que lo superaron, 13 están por
debajo de él en dichos rubros. Si tomamos como referencia el Índice de Desarrollo Humano,
publicado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, es un dato que apunta
que el país debería y podría estar mejor situado en el listado de potencias deportivas
mundiales.
En los Juegos Deportivos Centroamericanos y del Caribe, México intervino desde 1926 y
ha sido sede en cuatro ocasiones (1926, 1954, 1990 y 2014). Se ha ubicado nueve veces
en primer lugar y diez en segundo lugar. En el medallero general se sitúa en el primer lugar
por el número total de medallas obtenidas y el segundo, detrás de Cuba, por el total de
medallas de oro (SEP-CONADE, 2014).
Juegos Deportivos Centroamericanos y del Caribe
Comparativo Mayagüez vs El Salvador
RESULTADO POSITIVO
Primer Lugar en medallero: Alcanzado
Porcentaje de efectividad en medallas de oro ganadas: 88.35%
377
262
129
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Total deMedallas
Finales Oros
Mayagüez 2010
El Salvador 2002
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Porcentaje de efectividad de 91.09%,
Hacer historia con la delegación: 377 medallas obtenidas en Mayagüez (363 en el
Salvador)
Medallas de Oro de México en las 5 ediciones pasadas de los Juegos
Panamericanos
En esta edición de los Juegos Panamericanos de Guadalajara 2011, México ha demostrado
un fortalecimiento en su Sistema Deportivo, alineando los procesos de Selección y
preparación de los equipos nacionales, dando como resultado los recientes logros históricos
obtenidos en dichos Juegos Panamericanos.
Por lo anterior, es fundamental que el SINADE siga fortaleciendo la coordinación de los
actores que lo componen para consolidar los programas y proyectos que servirán de base
para lograr en un futuro el nivel de los resultados deportivos de las justas internacionales
venideras.
05
1015202530354045
Mar Del Plata1995
Winnipeg1999
Santo Domingo2003
Rio de Janeiro2007
Guadalajara2011
2023
11
18
42
*Mejor actuación de México en Juegos Panamericanos
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MEDALLAS DE MÉXICO EN JUEGOS OLÍMPICOS
Año No. Sede Oro Plata Bronce Total Lugar
2000 XXVII Sidney, Australia 1 2 3 6 39º
2004 XXVIII Atenas, Grecia 3 1 4 59°
2008 XXIX Beijing, China 2 1 3 36°
2012 XXX Londres, Inglaterra 1 3 3 7 39°
Fuente: CONADE. Programa Nacional de Cultura Física y Deporte 2014-2018
MEDALLAS DE MÉXICO EN JUEGOS PARALÍMPICOS
Año No. Sede Oro Plata Bronce Total Lugar
2000 XI Sidney, Australia 10 12 12 34 17º
2004 XII Atenas, Grecia 14 10 10 34 15°
2008 XIII Beijing, China 10 3 7 20 14°
2012 XIV Londres, Inglaterra 6 4 11 21 23°
Fuente: CONADE. Programa Nacional de Cultura Física y Deporte 2014-2018
A pesar de estos avances, de acuerdo con el Programa Nacional de Cultura Física y
Deporte la focalización del deporte de alto rendimiento ha sido inadecuada lo que ha llevado
a invertir en disciplinas y deportes en donde México difícilmente puede destacar. Aunado a
ello, continúa el reto por eficientar la detección, selección y desarrollo de talentos deportivos,
que además permita la continuidad de los atletas y un incremento en los logros
internacionales. En lo que respecta a la formación, capacitación y certificación, uno de los
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principales problemas para lograr un desarrollo óptimo del deporte en México es la carencia
de personal preparado y calificado para el fomento, enseñanza y dirección del deporte.
De acuerdo con la estructura programática presupuestal de 2007 a la fecha, el impulso y
la promoción de la cultura física y deporte, por parte de la CONADE se ha llevado a cabo
mediante tres principales programas, S204 Cultura Física, S205 Deporte y S206 Sistema
Mexicano del Deporte de Alto Rendimiento, los cuales, se han enfocado respectivamente
a:
1. Fomentar en la población mexicana actividades físicas y deportivas de manera
regular con el propósito de contribuir a mejorar su salud o condición física.
2. Asegurar que los miembros del Sistema Nacional de Cultura Física y Deporte
operen los proyectos del programa Deporte, y
3. Apoyar a los deportistas incluidos en el Programa Sistema Mexicano del Deporte
de Alto Rendimiento, con la finalidad de contribuir a mejorar sus resultados
deportivos en las disciplinas del ciclo olímpico y paralímpico.
Dado lo anterior y ahora con la finalidad de favorecer con mayor eficiencia y eficacia la
práctica de actividades físicas y deportivas como un componente de la educación integral
mediante políticas públicas que impulsen la masificación de la actividad física y el deporte
social, promoviendo la excelencia en el deporte de alto rendimiento, con la infraestructura,
equipamiento y profesionalización deportivas necesario, se propone la fusión de los tres
programas dando lugar al nuevo Programa S269 de Cultura Física y Deporte.
En lo que respecta a la formación, capacitación y certificación, uno de los principales
problemas para lograr un desarrollo óptimo del deporte en México es la carencia de
personal preparado y calificado para el fomento, enseñanza y dirección del deporte.
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III. JUSTIFICACIÓN Y ALINEACIÓN
El Plan Nacional de Desarrollo 2013- 2018 VI.3. México con Educación de Calidad, señala
como objetivo, “Promover el deporte de manera incluyente para fomentar una cultura de
salud y como estrategias la de “Crear un programa de infraestructura deportiva” y “Diseñar
programas de actividad física y deporte diferenciados para atender las diversas
necesidades de la población”, asimismo incluye acciones como: “Contar con información
confiable, suficiente y validada, de las instalaciones existentes a nivel municipal, estatal y
federal, para conocer el estado físico y operativo de las mismas” ,“Definir con certeza las
necesidades de adecuación, remodelación y óptima operación de las instalaciones
deportivas, incluyendo las escolares”, “Recuperar espacios existentes y brindar la adecuada
respuesta a las necesidades futuras que requieren los programas deportivos”, “Promover
que todas las acciones de los miembros del Sistema Nacional de Cultura Física y Deporte
se fundamenten en la planeación de largo plazo”, así como “Poner en operación el sistema
de evaluación en materia deportiva que garantice la eficiencia de los recursos financieros
invertidos en el deporte nacional”.
De la misma manera el Programa Sectorial de Educación 2013-2018, conforme al objetivo
4. Fortalecer la práctica de actividades físicas y deportivas como un componente de la
educación integral, prevé que el deporte y la actividad física son medios privilegiados para
promover una vida sana y una convivencia armónica y que deben de estar presentes de
manera destacada en los procesos formativos, en favor de una educación integral para las
niñas, niños y jóvenes, para lo cual, se establecen cuatro estrategias centrales:
1. Apoyar las acciones para el fortalecimiento de la infraestructura deportiva en el
sistema educativo.
2. Impulsar la práctica de la actividad física y el deporte en las instituciones de
educación.
3. Promover la realización de actividades deportivas para niñas, niños y jóvenes en
horarios extraescolares.
4. Impulsar el desarrollo de los deportistas con cualidades y talentos deportivos en
las instituciones de educación.
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Finalmente, estas estrategias son retomadas en el Programa Nacional de Cultura Física y
Deporte 2014-2018, de manera consistente y con mayor precisión en los cinco objetivos:
1. Aumentar la práctica del deporte social para mejorar el bienestar de la población.
2. Transformar el sistema deportivo mexicano mejorando los elementos
administrativos, técnicos, normativos y tecnológicos de los responsables deportivos
para un mayor aprovechamiento de los recursos.
3. Mejorar la infraestructura deportiva del país al garantizar la óptima operación tanto
de la ya existente, como de aquella que sea de nueva creación para acercar la
práctica del deporte al ciudadano.
4. Implementar un sistema más eficaz de gestión de alto rendimiento para mejorar el
desempeño del país en competencias internacionales.
5. Impulsar la gestión del deporte desde una perspectiva transversal para incidir en la
vida de las personas.
El indicador sectorial al cual podrá contribuir es “Proporción de estudiantes que se incluyen
en el Registro Nacional del Deporte”, además de incorporar otros indicadores con los cuales
presente de manera directa los resultados del programa.
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IV. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
IV.I. DEFINICIÓN Y EVOLUCIÓN DEL PROBLEMA
Para el Gobierno de la República la práctica de la actividad física y el deporte es una
prioridad fundamental para construir una nación de ciudadanos íntegros. El deporte es sin
duda una de las expresiones culturales que más vinculan a los seres humanos. Resulta un
entretenimiento no solo para el participante sino también para los espectadores. Propone
un objetivo a realizar, de un gran atractivo para todos los integrantes y provoca la necesidad
de vincularse dejando de lado razas, clases sociales o cualquier otra división. Estimula la
búsqueda del bien común, en este caso, formar un equipo, competir e intentar ganar.
Compañerismo, tolerancia, cooperación, respeto y disciplina son algunos de los elementos
que se ponen en juego para integrar al niño socialmente al deporte. En México forma parte
de la columna vertebral de las actividades fundamentales de un niño(a) para su desarrollo
y formación de valores.
Entre las diferentes manifestaciones del problema en relación a la baja actividad física y
deportiva entre la población mexicana, se identifica al sedentarismo físico, que se refiere a
la falta de actividad física regular. Conforme a los criterios establecidos por la Organización
Mundial de la Salud, se considera que una persona es sedentaria si no realiza por lo menos
30 minutos diarios de ejercicio regular tres días a la semana, o si su gasto semanal en
actividad física no supera las 2000 calorías. Con menores niveles de actividad física, las
estructuras y funciones del organismo no se ejercitan y estimulan al menos cada dos días,
como requieren para su adecuado funcionamiento.
Aunado a lo anterior la población mexicana no tiene hábitos de práctica deportiva
incorporados en su día a día. Según el Módulo de Práctica Deportiva y Ejercicio Físico,
elaborado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), en su primera etapa
en noviembre del 2013, el 56.2% de la población mexicana de 18 años y más en área
urbana es inactiva físicamente. De este universo, el 42% son hombres y el 58% mujeres.
México tiene más de 112 millones de habitantes según el último censo 2010 del INEGI y de
acuerdo con las proyecciones del Consejo Nacional de Población (CONAPO), en el 2050
llegará a los 150 millones de habitantes. De esta forma, la población mexicana es muy joven,
pues destaca que en el rango de edad de 0 a 20 años se sitúa casi al 40% del total de
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personas y se espera una estabilidad en las próximas décadas. El rango de edad de 20 y
60 años representa alrededor del 50% y la previsión es que dicha población intermedia va
a tener un incremento continuo. En dicha distribución de la pirámide de población hay una
clara oportunidad para masificar el deporte en México, tanto en el sector escolar, como
municipal.
Con el propósito de tener información confiable y de calidad para la política nacional de
prevención social de la violencia y la delincuencia, la Secretaría de Gobernación (SEGOB)
en 2012 realizó un análisis de la información pública disponible para medir los factores de
riesgo asociados a la generación de violencia y delincuencia constatando la necesidad de
hacer un levantamiento de información más precisa. Por ello, en 2014, el INEGI levantó la
ECOPRED con jefes de hogar y jóvenes de 12 a 29 años en 97,754 viviendas de 47
ciudades, entre ellas siete zonas metropolitanas, en las 32 entidades federativas. La
ECOPRED encontró que el 96.4% de los jóvenes de 12 a 29 años ocupa su tiempo libre
escuchando música; mientras que 89.9% dice ayudar en los quehaceres del hogar o
negocio. Por otro lado, sólo la mitad de ellos manifiesta que practica un deporte al menos
tres veces a la semana; y 18.4% asiste a algún curso o taller. Lo que indica que el deporte
es un medio de promoción de valores puede contribuir a la prevención de conductas
antisociales y a la mejora de la calidad de vida y del bienestar personal y social de estas
poblaciones, generando una alternativa positiva en sus vidas.
El ámbito extraescolar es reconocido como uno de los entornos educativos que poseen
mayores posibilidades de desarrollar una importante labor deportiva basada en hábitos y
valores, principalmente en la infancia y la juventud. Los programas que en él se desarrollan,
la cultura física y la iniciación deportiva tienen por finalidad complementar la educación que
las entidades federativas ofrecen, buscando proporcionar, a las y los escolapios, una
educación más completa e integral.
De entre la variedad de actividades físicas que se ofertan en el ámbito extraescolar, cabe
destacar que la práctica de las disciplinas deportivas son las que representan los niveles
más altos de preferencia entre la población escolar del nivel básico en nuestro país.
Ahora bien, podemos manejar dos direccionalidades, que van a determinar el
comportamiento de los niños en la práctica deportiva:
DIAGNÓSTICO DEL PROGRAMA S269
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La direccionalidad positiva remarca aquellas vivencias agradables y enriquecedoras,
que favorecen el desarrollo humano y se basan en la participación activa e implicada
de las personas en las experiencias deportivas.
Y la direccionalidad negativa hace referencia a las experiencias deportivas
perjudiciales para la persona y la sociedad, centrada en el consumismo y la
competitividad mal entendida.
La interrogante que plantea esta doble direccionalidad es ¿Cómo se pueden multiplicar los
efectos de la direccionalidad positiva y disminuir los efectos de la direccionalidad negativa?
La respuesta a esta pregunta no es sencilla de responder. Si bien diversos expertos y
expertas se ponen de acuerdo en que una de las claves reside en el liderazgo de las
entidades públicas para canalizar los esfuerzos de todas las entidades que se relacionan
en el ámbito del Deporte Escolar, entonces atendiendo a la respuesta anterior debemos
tener grandes líderes deportivos pero una estadística que nos menciona la Ley General de
Cultura Física que dice:
Formación de los responsables del sistema deportivo.
La calidad deportiva de un país depende más de las personas responsables del
mismo (entrenadores de iniciación, dirigentes, entrenadores de alto rendimiento,
profesores de educación física, gestores del deporte) que de las instalaciones
existentes. Muestra de ello es que en la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo,
al cuarto trimestre del 2013, indican que hay 7,708 personas especializadas en áreas
deportivas que tendrían que atender a la población total de 112’336,528 de
mexicanos, lo que implica que a cada especialista le corresponden al menos 14,574
personas.
Si bien, para poder lograr la direccionalidad positiva en los niños primero vamos a buscar
mediante la capacitación del personal empírico como entrenadores deportivos
experimentados acrecentando el personal especializado en el área deportiva, tendremos
una detonación de la direccionalidad positiva desde la iniciación deportiva de los alumnos
para que si en algún momento son canalizados como un talento deportivo ya tengan un
trabajo físico, técnico y psíquico adecuado logrando la excelencia deportiva.
México cuenta con una red de instalaciones deportivas importante en el ámbito del deporte
de competencia (Centro Deportivo Olímpico Mexicano, Centro Nacional de Desarrollo de
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Talentos Deportivos y Alto rendimiento, así como Centros Estatales de Alto Rendimiento en
los Estados de Nuevo León, Baja California, Quintana Roo, Estado de México, Sonora,
Tlaxcala, entre otros).
No se puede tener de manera clara y precisa un punto de partida para conocer la situación
real de la infraestructura dedicada al deporte social en el país, además de la inexistencia
de un esquema, normas o instrucciones en torno a la planificación, creación y operación de
instalaciones deportivas. En la actualidad, no se cuenta con un censo de instalaciones
deportivas en el país.
El sistema deportivo mexicano en sus diferentes niveles de práctica y en los distintos
ámbitos territoriales de actuación, necesita de una adecuada colaboración con el sector
privado para posibilitar un impulso en la aplicación de inversiones y recursos que permita
explorar nuevos horizontes. Los diferentes tipos de gestión en la aplicación de los principios
de colaboración con el sector privado, representan una oportunidad para detonar
inversiones con la construcción de instalaciones deportivas y la generación de nuevas áreas
de negocio que complementen la oferta pública deportiva.
Uno de los objetivos del Programa Nacional de Cultura Física y Deporte 2014-2018,
establece la mejoría de la infraestructura deportiva del país al garantizar la óptima operación
tanto de la ya existente, como de aquella que sea de nueva creación para acercar la práctica
del deporte al ciudadano.
Para ello, es necesario mejorar la red de instalaciones y los espacios públicos usados de
manera libre y espontánea por los ciudadanos (a veces más que las propias instalaciones
convencionales), ya que son fundamentales para alcanzar el resto de los objetivos que
establece el presente programa.
Asimismo, de acuerdo con el informe sectorial de instalaciones e infraestructura deportiva
se señalan diferentes aspectos que son parte de la problemática del rezago de la
infraestructura deportiva, entre las cuales se menciona: la falta de un registro confiable de
instalaciones, es decir, es necesario contar con datos y elementos sobre las condiciones
en que se encuentran las instalaciones deportivas del país, los estados y municipios, lo cual
permita, realizar una planificación más cercana a la actualidad y tomar decisiones de
inversión idóneas asegurándose que responden a criterios técnicos, de viabilidad
económica y social para un mejor uso de los recursos y de las propias instalaciones.
DIAGNÓSTICO DEL PROGRAMA S269
Página 17
En este sentido, es importante fortalecer la colaboración con los estados para acordar un
plan estratégico sobre la inversión focalizada de las instalaciones deportivas dedicadas al
alto rendimiento, así como, la modernización de los centros de acuerdo a las disciplinas
deportivas requeridas.
Para conocer la situación actual a nivel nacional la CONADE y el Instituto Nacional de
Estadística y Geografía (INEGI), están trabajando de manera conjunta para llevar a cabo el
Censo Nacional de Instalaciones Deportivas para lo cual se crea el Comité Técnico
Especializado de Información de Cultura Física y Deporte, presidido por la CONADE,
derivado de las acciones emprendidas ya se cuenta con el Catalogo de Tipología de
Conceptos de Instalaciones Deportivas y se han llevado a cabo tres cursos de inducción al
Censo y sobre el Mapa Digital de México del INEGI.
El contar con detalles sobre las necesidades de mantenimiento, accesibilidad y seguridad
de las instalaciones deportivas posibilita centrarse en otro de los retos, en relación a los
planteles escolares que apoye la misión educativa y para la comunidad, en donde toda
persona realice su práctica deportiva, que contribuya a la salud, recreación y convivencia
familiar.
En cuanto al deporte de alto rendimiento, los resultados deportivos obtenidos por México
(deportistas, equipos y selecciones), conforme a las cifras presentadas en el Programa
Nacional de Cultura Física, México ocupó el puesto 39 en el medallero de los Juegos
Olímpicos de Londres 2012; de entre los 38 países que lo superaron, 13 están por debajo
de él en dichos rubros (los resultados se pueden apreciar en las dos tablas históricas
siguientes con las medallas obtenidas en Juegos Olímpicos y Paralímpicos). Tomando
como referencia el Índice de Desarrollo Humano, publicado por el Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo, el país debería y podría estar mejor situado en el listado de
potencias deportivas mundiales.
Al respecto, a pesar de los resultados, entre los retos que apuntan los diversos informes,
reporte y notas periodísticas relativas al alto rendimiento y al posicionamiento mundial de
nuestro país, destacan una coordinación poco eficaz entre instituciones en el ámbito
deportivo lo cual, incluso, ha afectado la imagen de México en competencias
internacionales. También se visualiza la necesidad de una mayor profesionalización en las
instituciones y un seguimiento más puntual en el uso de los recursos.
DIAGNÓSTICO DEL PROGRAMA S269
Página 18
Asimismo, normalmente se refiere un falta de planeación y coordinación adecuadas tanto
para el desarrollo de programas como en su ejecución, la cual requiere acompañarse de
información que apoye las decisiones de inversión, en disciplinas deportivas más acordes
a las características físicas de la población mexicana, así como eficientar la detección,
selección y desarrollo de talentos deportivos. Además, es vital invertir más en el trabajo
científico para los deportistas en donde las ciencias aplicadas es un elemento fundamental
para mejorar las técnicas de las diferentes disciplinas y optimizar el trabajo de los
deportistas que posibilite aspirar a mejores resultados deportivos y que México pueda
destacar en competencias internacionales.
Otro de los temas cruciales, es la escasez de entrenadores con conocimiento y experiencia
en el alto rendimiento deportivo, al igual que en los otros niveles de rendimiento, por lo cual,
no sólo se requiere la suficiencia de entrenadores mexicanos sino, también, desarrollar este
talento para las futuras generaciones. Asimismo, se requiere de más y mejores
profesionistas y técnicos del ámbito del deporte (jueces, árbitros, preparadores físicos,
gestores deportivos, entre otros).
En resumen, hay diferentes factores y grandes retos para atender la baja actividad física,
la promoción del deporte masivo, dotar de suficiencia y calidad de instalaciones deportivas,
así como, mejorar el desempeño en el deporte de alto rendimiento.
TIEMPO DEDICADO A LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE
La actividad física y la práctica deportiva están ligadas de manera intrínseca al uso del
tiempo, de forma tal que la disponibilidad, distribución y aprovechamiento del tiempo
determinan en buena medida los niveles de dicha actividad y práctica. En este sentido, la
Encuesta Nacional sobre el Uso del Tiempo 2009 (ENUT) realizada por el INEGI, es una
fuente de información privilegiada. En esta sección se presentan algunos de los resultados
de dicha encuesta para los efectos de este estudio, haciendo énfasis en las actitudes y
conductas de los grupos sociodemográficos más relevantes para el análisis.
La siguiente tabla (3.16) contiene las principales actividades que realizan los integrantes de
los hogares mexicanos mayores de 12 años. El 43.52% del tiempo lo dedican a cuidados
personales; trabajo para el mercado, 15.10%; utilización de medios masivos de
comunicación; 6.96%; actividades de estudio, 4.87%; y sólo 0.79% es destinado al deporte
y el ejercicio físico.
DIAGNÓSTICO DEL PROGRAMA S269
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Composición porcentual de actividades por semana del total de integrantes de hogar de 12 años o más, por grupo
de edad.
Tipo de actividad Total
Grupo de edad
12-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60 y
más No especificado
Cuidados personales 43.52% 46.44% 41.15% 39.48% 41.14% 43.85% 53.57% 53.34%
Trabajo para el mercado 15.10% 5.60% 16.70% 19.56% 20.15% 18.83% 10.16% 16.97%
Utilización de medios
masivos de
comunicación
6.96% 8.74% 7.16% 5.66% 5.71% 6.49% 7.99% 5.57%
Preparación y servicios
de alimentos para los
integrantes del hogar
5.16% 2.30% 4.33% 5.90% 6.74% 7.06% 6.64% 4.91%
Actividades de estudio 4.87% 18.81% 4.28% 0.30% 0.16% 0.14% 0.05% 0.00%
Apoyo y cuidado a
integrantes del hogar
menores de 15 años
3.43% 1.26% 4.42% 6.67% 4.00% 1.50% 0.62% 0.96%
Limpieza de la vivienda 3.33% 2.13% 2.91% 3.62% 4.08% 4.19% 3.89% 2.77%
Convivencia social 3.31% 4.14% 3.40% 2.80% 2.77% 2.98% 3.68% 4.20%
Deportes y ejercicio
físico 0.79% 1.41% 0.81% 0.55% 0.56% 0.61% 0.52% 0.33%
Otros 13.52% 9.17% 14.83% 15.46% 14.69% 14.34% 12.88% 10.95%
Fuente: Encuesta Nacional sobre Uso del Tiempo 2009, INEGI.
DIAGNÓSTICO DEL PROGRAMA S269
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IV.II. EXPERIENCIAS DE ATENCIÓN
Del acuerdo con el Programa Nacional de Cultura Física y Deporte 2008-2012, el Eje de
Cultura Física a través de sus estrategias y Líneas de Acción de, Activación Física, Centros
del Deporte Escolar y Municipal y Eventos Deportivos Nacionales atendieron los siguientes
objetivos.
Masificar, en coordinación con las diversas instancias del Gobierno Federal, la
práctica regular y sistemática de actividades físicas, deportivas y recreativas entre
la población, con la finalidad de generar hábitos saludables que mejoren la calidad
de vida y contribuyan a desarrollar con igualdad de oportunidades la cultura física
en el país.
Promover el deporte mediante la realización de eventos multideportivos nacionales
de carácter masivo, que impulsen la cultura física y el surgimiento de nuevos valores
en nuestro país.
Fomentar en la población mexicana la práctica regular y sistemática del deporte, a
través del aprovechamiento de la infraestructura y recursos existentes, que
promueva la iniciación deportiva en niños y jóvenes, logrando así un desarrollo
integral.
Durante el periodo indicado se dio atención a la población en general alcanzando las
siguientes metas.
En septiembre del 2013 la CONADE a través de la estrategia de Nacional de Activación
Física, se implementó a nivel nacional el programa piloto “Ponte al 100”, con la clara
intención de realizar una intervención preventiva y decidida, con la que se contribuya a la
AÑO 2008 2009 2010 2011 2012
POBLACION
ATENDIDA DE
FORMA REGULAR
27´484,089 28´800,362 32´546,832 44´419,528 54´447,153
POBLACION
ASISTENTE EN
EVENTOS MASIVOS
5´176,551 10´761,522 13´927,864 31´231,078 37, 135,728
CULTURA FISICA POBLACION ATENDIDA Y ASISTENTE
DIAGNÓSTICO DEL PROGRAMA S269
Página 21
disminución del sedentarismo que afectan a la población y con ello contribuir a reducir el
sobrepeso y obesidad y lograr una sociedad más sana físicamente.
El programa se realizó mediante la evaluación de la capacidad funcional (conjunto de
indicadores fisiológicos y psicológicos que nos permite saber qué nivel de eficiencia tiene
el ser humano para interactuar con su medio ambiente (la escuela, el trabajo y la vida), se
evalúan los resultados y con base en ellos se prescriben recomendaciones de ejercicio
físico y un programa de nutrición personalizado.
“Ponte al 100”, representó una oportunidad, para generar un mensaje de concienciación
de la población mexicana en relación a la necesidad de medirte y actuar en pro de una
actividad física, deportiva, continua y de una alimentación saludable.
Al ser más personalizada la atención, disminuyó considerablemente la participación de la
población beneficiada en el programa, además de que no se daba seguimiento a las
recomendaciones, realizándose un total de 1´364,891 evaluaciones de capacidad funcional
durante su operación, estas se llevaron a personas de 1,085 municipios en 2,828 centros
de medición operando, además de contar con 178,200 evaluaciones por segunda vez,
arrojando una disminución de porcentajes de grasa del 1 % al 2%, por lo que no se pudo
acreditar la contribución de los programas Cultura Física en el fomento de una cultura de
salud y la contribución a la solución del problema público de falta de actividad física.
Alcanzando en el año 2013 y 2014 las siguientes cifras reportadas en el programa.
En ese sentido en el año 2015 y derivado del análisis a la Estrategia Nacional de Activación
Física, y a fin de fomentar el desarrollo de la cultura física entre la población de forma
incluyente, esta se complementa para dar seguimiento mediante la Masificación del Deporte
Social “Muévete en Treinta” 30M, con líneas de acción con las que se busca promover la
AÑO 2013 2014
POBLACION ATENDIDA 8,895,607 13,653,406
CULTURA FISICA POBLACION ATENDIDA
DIAGNÓSTICO DEL PROGRAMA S269
Página 22
práctica masiva de la actividad física y recreativa, en todas sus expresiones y alcances,
dichas líneas de acción van dirigidas a la población escolar, laboral y población en general,
lo que permitirá optimizar los resultados y llegar a un sector más amplio de la población, a
fin de contribuir a la disminución del sedentarismo y con ello apoyar a reducir los índices de
sobrepeso y obesidad.
Es importante mencionar, que en esta nueva estrategia convergen las dos anteriormente
trabajadas, por un lado la masificación de la actividad física y por otra parte se continua con
el diagnóstico físico de las personas atendidas, es decir, es la parte personalizada, además
se da un seguimiento a través de las activaciones físicas en las escuelas, centros de trabajo
y zonas activas, ambas se han complementado esperando con ello lograr mejores
resultados.
Estrategia Nacional Muévete en Treinta 30M
¿Qué es Muévete en 30?
Es la estrategia Nacional de Activación Física basada en la recomendación de la OMS, para
realizar cuando menos 30 minutos al día de actividad física, misma recomendación que se
toma como marco de referencia para desarrollar un sistema de actividad física Inteligente y
funcional, atendiendo todas las condicionales físicas y coordinativas así como los aspectos
psicológicos, recreativos y de socialización de la población, y que tiene la finalidad obtener
los mejores resultados posibles en los 30 minutos de actividad física realizada.
En dicha estrategia se contará con un diagnostico físico que se realizará a las personas
atendidas, lo que permitirá contar con estadísticas cuantitativas y cualitativas de los
beneficios de la misma y generar acciones específicas en poblaciones distintas.
La característica principal de la estrategia es que nos permite masificar el número de
atenciones y participantes, con mayor oportunidad de generar adherencia a estilos de vida
saludables.
En este sentido, hasta 2015 los programas federales de Cultura Física, Deporte y el Sistema
de Alto Rendimiento operaron por separado con una cobertura nacional siendo el
antecedente del Programa Federal S269 Cultura Física y Deporte.
De estos tres programas antes mencionados se han derivado prácticas a nivel local que
muestran información y resultados de estas estrategias, como se menciona en la
DIAGNÓSTICO DEL PROGRAMA S269
Página 23
investigación realizada por Javier A. Hall para la Revista Mexicana de Investigación en
Cultura Física y Deporte, 2012. Esta investigación tuvo como objetivo evaluar la intensidad,
contexto y gasto calórico de la clase de educación física, antes y después de una
capacitación orientada al aprendizaje para impartir las clases de educación física a
estudiantes de licenciatura en actividad física y deporte de la Escuela de Deportes de la
Universidad Autónoma de Baja California.
Se contó con la participación de 34 estudiantes de la licenciatura en actividad física y
deporte a quienes se les aplicó un programa de capacitación de 20 horas con la finalidad
de dar formación a futuros docentes, y conocer los resultados de aplicabilidad para impartir
clases de educación activa.
Para este estudio se utilizó el sistema de observación del tiempo de instrucción dedicada a
la actividad física (SOFIT), cuyos resultados muestran indicadores de intensidad, en donde,
los alumnos incrementaron la intensidad de la actividad física en 62% comparado con el
41.5% antes de la capacitación. El gasto calórico se incrementó de 245 a 342 kilocalorías
promedio en las clases.
También, se identificó que los profesores de educación física no utilizaron la totalidad del
tiempo para administrar la clase de educación física e impartieron, en promedio 37.3% y
39.8 minutos respecto del tiempo total de 50 minutos.
Asimismo, uno de los indicadores que repercuten en el tiempo dedicado y en las estrategias
didácticas es el contexto M) contenido general, en donde los niños permanecían la mayor
parte del tiempo en intensidades como 1) acostado, 2) sentado, 3) parado, lo cual no ayuda
al gasto energético de la actividad física, lo cual, es importante ya que es el único
componente del gasto metabólico que puede ser modificado de manera voluntaria.
A manera de conclusión, el estudio coadyuvó a maximizar el uso del tiempo en la clase de
educación física e implementar estrategias didácticas que mantengan a los estudiantes e
intensidades moderadas a vigorosas, por lo menos el 50% de la duración de la clase. Se
recomendó utilizar contextos de administración de la clase en los cuales se involucre el
movimiento del alumno.
Por otro lado, en el panorama mundial, se destacan diversos estudios que apuntan que la
poca actividad física o el deporte pueden traer diferentes consecuencias. De acuerdo con
la revisión teórica de Ramírez, Vinnacia y Suárez (2004), el sedentarismo es un factor que
DIAGNÓSTICO DEL PROGRAMA S269
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acompaña la aparición y la gravedad de diferentes enfermedades como la hipertensión
arterial, la diabetes y la obesidad.
A nivel Latinoamérica, uno de los estudios realizados en Argentina señala que gran número
de ciudadanos, se encuentra en riesgo, considerados potencialmente vulnerables frente a
la posibilidad de contraer una enfermedad. Asimismo, señala que “el estilo de vida
sedentario no sólo atenta contra la calidad de vida, provocando la aparición de
enfermedades, sino que además tiene un alto costo económico para el país. Se considera
que un 20% del presupuesto asignado a organismos y entidades relacionados a la salud,
podría ser evitado con programas y proyectos que favorezcan la actividad física regular, ya
que se destinarían recursos a la prevención y mejoramiento de la salud pública y no
solamente a cubrir urgentes demandas derivadas de las enfermedades”.
De acuerdo a la evidencia, se sugiere que la práctica de una actividad física puede mejorar
las funciones cognitivas, propiciar un mejor bienestar en personas con algún padecimiento
mental o trastorno de ansiedad, depresión o estrés. También, en el estudio realizado por
Hanneford en 1995, se consideran beneficios en el rendimiento académico de niños
escolares. A continuación se realiza una breve descripción de los hallazgos identificados
en relación a estos beneficios.
En cuanto a la actividad física y los procesos cognitivos, derivado de una serie de
estudios desarrollados por la Universidad de Illinois, en los Estados Unidos, se comprobó
empíricamente que la actividad física tiene relación con una mejoría de los procesos
cognitivos, es decir, a mayor actividad aeróbica menor degeneración neuronal.
Adicional a esto, en 1999, los mimos científicos de la universidad de Illinois, observaron en
un grupo de voluntarios, que durante 60 años llevaron una vida muy sedentaria, tras una
caminata rápida de 45 minutos tres veces a la semana, lograron mejorar sus habilidades
mentales, las cuales suelen declinar con la edad.
Además, en el estudio de Stone en 1965, se encontró que los procesos cognitivos en niños
que practican una actividad física de manera sistemática, son mejores que los procesos de
niños que son sedentarios. Sibley y Etnier (2002) hacen un análisis de la relación que existe
entre procesos cognitivos y actividad física. Concluyen que los beneficios de la actividad
física son suficientemente altos y por ello es necesario que se adopten políticas para
estimular la actividad física entre esta población.
DIAGNÓSTICO DEL PROGRAMA S269
Página 25
En este mismo sentido tres investigadores japonés (Brainwork,2002) realizaron un estudio
con jóvenes adultos sedentarios, a los cuales, se les aplicó un protocolo de evaluación
cognitiva, antes de someterlos a un programa de entrenamiento físico que consistía en
correr moderadamente por 30 minutos, tres veces a la semana por tres meses, tras lo cual,
se les evalúo nuevamente. Los resultados mostraron mejor rendimiento en las pruebas
aplicadas, especialmente, en atención, control inhibitorio y memoria del trabajo.
En relación a la actividad física y cambios funcionales en el cerebro, el trabajo realizado por
el Dr. Kubota de la Univerdiad de Handa, Japón se refiere a una investigación en siete
jóvenes sanos que participaron en un programa de entrenamiento que consistió en correr
durante 30 minutos, tres veces por semana durante tres meses. Cada uno completó una
serie de pruebas diseñados por ordenador, cuyo objetivo era comparar la capacidad para
memorizar objetos y establecer la capacidad intelectual antes y después del entrenamiento.
Los resultados de la prueba de inteligencia mostraron una clara mejoría en la función del
lóbulo frontal del cerebro. Además, los autores observaron que las puntuaciones
descendían si los participantes abandonaban el entrenamiento. También, descubrieron que
el consumo del oxígeno aumentaba paralelamente a las puntuaciones de las pruebas,
confirmando que el mantenimiento de un flujo constante de sangre y oxígeno preserva las
funciones cognitivas.
El Dr. Kubota señala que el hecho de que las mejoras se perdieran al interrumpir la actividad
física, indica que lo que se requiere para el desarrollo intelectual es la continuidad en el
ejercicio físico.
Tocante a la actividad física y los procesos de socialización, el trabajo por Teixeira y
Kalinoski, 2003, aplicó 1000 cuestionarios a padres de niños escolarizados en varias
escuelas deportivas, en los que se preguntó los motivos que tenían para inscribir a sus hijos
y la relación entre el deporte y la escuela. Los resultados señalan que el 85% de los padres
inscriben a sus hijos porque el deporte mejora los procesos de socialización en los niños y
el 8.5% porque desean formar futuros atletas. En la segunda pregunta, el 80,9% de los
padres responde que la escuela como la formación en un deporte o actividad física, tiene
la misma importancia, ya que consideran que ambos despiertan la responsabilidad de
aprender a dividir su tiempo, trabajar en grupo e incorporar normas. Sólo una pequeña parte
de los padres encuestados consideró que el deporte o actividad física entorpece el
rendimiento escolar.
DIAGNÓSTICO DEL PROGRAMA S269
Página 26
Los autores concluyen que la práctica del deporte es saludable, se utiliza como un antídoto
a los vicios, la delincuencia y la violencia de cualquier tipo.
Por último, por lo que respecta a la actividad física y el rendimiento escolar existen
diferentes estudios e investigadores que han encontrado una relación positiva entre la
práctica de la actividad física y el rendimiento académico.
En el estudio de Mitchel, 1994, para investigar la relación entre la capacidad rítmica y el
rendimiento académico en los primeros grados. Los resultados apoyaron una relación entre
los logros académicos y las habilidades motoras de mantener un golpeteo constante.
Otros estudios que respaldan lo anterior son los realizados por Cocke,2002, Dwyer et al,
1983, Shephard, 1997; Tremblay, Inman y willms, 2000 y Geron 1996, este último divulga
en sus discusiones que la sincronización de los niños se encuentra relacionada
positivamente con los logros en la escuela, específicamente en las matemáticas y la lectura.
Los jóvenes que practican actividad adicional a la contemplada en los programas de
formación en las escuelas tienden a mostrar mejores cualidades como un mejor
funcionamiento del cerebro, niveles más altos de concentración, cambios en el cuerpo que
mejoran la autoestima, y un mejor comportamiento que incide en los procesos de
aprendizaje.
En dos estudios más realizados y reportados por Shephard en 1984, se compararon a
estudiantes de Bailey de una escuela que ofrecía educación física por intervalo de 1 a 2
horas al día, con otra que no ofrecía ningún programa parecido y por el contrario se
concentraba en temas académicos. Después de 9 años, los integrantes de la escuela que
realizaban educación física dieron muestras de mejor salud, actitud, disciplina, entusiasmo
y funcionamiento académico que los integrantes de la otra escuela.
Un estudio de corte transversal realizado por el Departamento de Educación de California
(CDE) incluyó una muestra de 954,00 estudiantes. El estudio individual fue empatado con
los resultados de la prueba estandarizada de logro de Stanford y los resultados de la prueba
de aptitud física. Los resultados incluían un análisis estadístico indicando una correlación
distinta y linear entre los resultados académicos y de aptitud física en los tres grados
aplicados, a mayor desarrollo académico fue positivamente relacionado a mayores niveles
de aptitud física, incluso con mayores ganancias en estudiantes ubicados con tres o más
aptitudes físicas estándares.
DIAGNÓSTICO DEL PROGRAMA S269
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Los resultados muestran que la asociación fue mayor en matemáticas que en lectura.
Además, las mujeres demostraron mayor aprovechamiento académicos con altos niveles
de aptitud física en comparación a los hombres.
Las diferentes investigaciones apoyan que la actividad física y el deporte pueden aportar
diferentes beneficios a la población mexicano y a estudiantes, por lo cual, la importancia de
que las estrategias de cultura física y deporte llegan a mayor población. A continuación se
observan las diferentes causas y efectos de la problemática que se plantea atender.
DIAGNÓSTICO DEL PROGRAMA S269
Página 28
IV.II. ÁRBOL DEL PROBLEMA
Alto índice de
conductas antisociales
y de riesgo.
Alta incidencia de enfermedades
crónicas degenerativas y de conductas
antisociales
Insuficiente actividad física y falta de alternativas para practicar deporte social, y promoción de la
excelencia en el deporte de alto rendimiento en la población mexicana.
Baja actividad física y deportiva
en el sector escolar y municipal.
Baja calidad de vida de la
población Mexicana
Falta de hábitos deportivos y
actividad física desde
temprana edad que
contribuya a fomentar su
desarrollo de manera regular.
Infraestructura y equipamiento
deportivo inadecuado e
insuficiente
Falta de modernización
de unidades deportivas Falta de promoción de la
Cultura Física y capacitación
de entrenadores y promotores
físicos y deportivos.
Insuficiente desarrollo de políticas
públicas que impulsen la
participación en eventos y
actividades deportivas organizadas
Baja efectividad en la participación
de los deportistas de alto
rendimiento en eventos nacionales
e internacionales
Insuficiente apoyo científico
para entrenamiento de
deportistas.
Resultados deportivos
internacionales por debajo del
potencial de México.
Inadecuada detección, selección y
desarrollo de talentos
Inadecuada inversión en deportes en
los que no destaca México
Falta de Rehabilitación
de Instalaciones
Deportivas existentes
DIAGNÓSTICO DEL PROGRAMA S269
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V. OBJETIVOS DEL PROGRAMA
V.I. ÁRBOL DEL OBJETIVO
Bajo índice de conductas
antisociales y de riesgo
Contribuir a la disminución
enfermedades crónico-
degenerativas
Mayor actividad física e incremento del deporte social, y promoción de la excelencia en el deporte de
alto rendimiento en México.
Aumento de la actividad física y
deportiva en el sector escolar y
municipal.
Calidad de vida de la población
Mexicana
La población mexicana cuenta
con hábitos deportivos desde
temprana edad.
Infraestructura y equipamiento
deportivo adecuado y suficiente
Modernización de
unidades deportivas
Existe promoción de la Cultura
Física y entrenadores,
promotores físicos y deportivos
capacitados.
Aseguramiento de políticas
públicas que impulsen la
participación en eventos y
actividades deportivas organizadas
Efectividad en la participación de los
deportistas de alto rendimiento en
eventos nacionales e
internacionales
Suficiente apoyo científico
para entrenamiento de
deportistas.
México con resultados deportivos
mejor situado en el listado de
potencias deportivas mundiales
Pertinente detección, selección y
desarrollo de talentos
Efectiva inversión en deportes en los
que destaca México
Rehabilitación de
Instalaciones Deportivas
existentes
DIAGNÓSTICO DEL PROGRAMA S269
Página 30
V.I. OBJETIVO DEL PROGRAMA
El objetivo general del programa es contribuir a fortalecer la práctica de actividades
físicas y deportivas como un componente de la educación integral, entre las estrategias
para atender las políticas públicas en materia de cultura física y deporte se encuentran:
Impulsar la masificación de la actividad física y el deporte social,
Promover la excelencia en el deporte de alto rendimiento.
Apoyar la suficiencia de la infraestructura, equipamiento y profesionalización
deportivas
OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PROGRAMA
Apoyar a las instituciones públicas responsables del deporte en las Entidades
Federativas para que cuenten con la infraestructura adecuada, equipamiento,
necesarias para impulsar la masificación del deporte social y la actividad física,
promover la profesionalización deportiva de las asociaciones deportivas nacionales
y coadyuvar a la excelencia en el deporte de alto rendimiento, operando los
mecanismos y estrategias que establece la CONADE en cada materia, en beneficio
de la población mexicana.
Fomentar la cultura física, el deporte social y el deporte representativo entre la
población, de forma regular, incluyente y no sexista, que permita masificar la
actividad física, recreativa y deportiva en la que ésta participe sin distinción de
género, discapacidad, etnia, condición social, religión, opiniones, contribuyendo a
incorporar más deportistas al deporte de alto rendimiento.
Impulsar la infraestructura deportiva del país, a través de apoyos para la
construcción, modernización, ampliación, rehabilitación y mejoramiento de las
instalaciones deportivas orientadas a la práctica del Deporte y la Cultura Física.
Apoyar económicamente a los Órganos de Cultura Física y Deporte, así como a las
entidades deportivas, para que los/las profesionistas, técnicos/as e
investigadoras/es de su ámbito de competencia participen en las acciones o eventos
de formación, capacitación, certificación e investigación en el deporte, que autorice
previamente la CONADE a través de la ENED, o en su caso, organizar dichas
acciones o eventos.
DIAGNÓSTICO DEL PROGRAMA S269
Página 31
Promover con apoyos integrales a través de las asociaciones deportivas nacionales
la mejora de los resultados deportivos de los/las atletas apoyados por la CONADE
y que conforman las preselecciones y selecciones nacionales de todos los deportes,
principalmente en las disciplinas de Ciclos Olímpico y Paralímpico.
Proporcionar a través de las asociaciones deportivas nacionales, con perspectiva
de género, a los y las deportistas de alto rendimiento a corto, mediano y largo plazo,
los recursos técnicos, económicos, materiales, médicos, científicos, entre otros, que
brinda la CONADE para que logren sus metas deportivas.
Fomentar el uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación para la
difusión y promoción de la Cultura Física y el Deporte a través de la recopilación y
sistematización de datos y desarrollar proyectos especiales en la materia.
Activación Física:
Muévete en Treinta 30M Escolar.- Generar en niñas/os y jóvenes una cultura que los
oriente a llevar estilos de vida saludable, a través de acciones interactivas con docentes y
padres de familia, mediante rutinas de Activación física como parte de su jornada escolar.
Entre los niños y adolescentes, la actividad física ayuda a mejorar el desempeño escolar,
aumenta el sentido de la responsabilidad personal y reduce el consumo de drogas y alcohol.
En edades más tempranas, la actividad física también necesita incluir la práctica de
deportes o ejercicios, ya que estos ayudan a promover el desarrollo físico y la salud de los
jóvenes.
Muévete en Treinta 30M Laboral Actitud Saludable.- Promueve la Actividad física y
recreativa en los trabajadores de la Administración Pública y el Sector Privado, dentro y
fuera del horario laboral, para crear hábitos saludables, que deriven en un mejor
rendimiento laboral.
Muévete en Treinta Población General.- Se activará a la población general en espacios
públicos, centros sociales, centros penitenciarios polígonos y demarcaciones en donde se
cuenta con índices altos de violencia y delincuencia y todos aquellos lugares en donde se
carece de alternativas de infraestructura para realizar actividad física a través de
promotores que implementarán la estrategia 30 M, generando zonas en movimiento
habilitadas para la comunidad.
DIAGNÓSTICO DEL PROGRAMA S269
Página 32
Así mismo y como parte de la atención a la población en general se realizarán acciones
como: a).- “Tu Zona 30 M”, b).- Comunidades en Movimiento dentro de la cual se
implementará una vía recrea-activas en un municipio de cada entidad beneficiaria del
programa 21 entidades federativas beneficiadas y c).- Eventos masivos de actividad
física.
Muévete en 30, “Tu Zona 30 M”.- (Red Nacional de Promotores de Actividad Física)
Impulsar el aprovechamiento y uso de espacios públicos en la comunidad para la práctica
de actividades físicas y recreativas de forma regular, orientadas a la integración familiar y
social, que permita dejar atrás los estilos de vida sedentarios en la sociedad, además de
impulsar la creación de empleos, generando promotores de actividad física encargados de
estos espacios, que impartan rutinas de diversas alternativas didácticas de activación física.
Comunidades en Movimiento.- (Red Nacional de Comunidades en Movimiento”).-
Fomenta la práctica masiva de actividades físicas en las delegaciones políticas del Distrito
Federal y/o municipios, para contribuir a disminuir el sedentarismo, la obesidad y las
adicciones, generando al mismo tiempo opciones para el uso adecuado del tiempo libre,
tanto en lo individual como en lo familiar.
Muévete en 30, “Actividad Física Masiva”.- (Actividad dirigida a población General en
diferentes eventos).- Promoción de la práctica de actividades físicas a través del uso de
espacios públicos para la realización de eventos masivos.
Es importante señalar que la atención dentro de las diferentes líneas de acción se realizara
de la siguiente manera:
En la línea de acción escolar, se dará atención a los niveles preescolar, primaria, secundaria,
medio superior y superior de los cuatro años, es decir de 4 a 25 años, en la línea de acción
laboral se atenderá a personas a partir de los 18 años y aproximadamente hasta los 65
años, mientras que en la línea de acción dirigida a la población en general, se atenderá a
personas de 4 a 65 y más sin ninguna distinción.
DIAGNÓSTICO DEL PROGRAMA S269
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CENTROS DEL DEPORTE ESCOLAR Y MUNICIPAL:
Tiene como objetivo fomentar la convivencia, iniciación y formación deportiva a través de la
práctica del deporte social de manera masiva, organizada, sistemática e incluyente, que
impulsen el uso positivo del tiempo libre y la detección de habilidades deportivas,
aprovechando la infraestructura existente y personal capacitado, que contribuya a la
disminución del sedentarismo, conductas antisociales y de riesgo.
EVENTOS DEPORTIVOS
Son caracterizados por reunir en competencia a atletas de categorías infantiles, juveniles,
dentro del ámbito escolar, indígena, popular y con discapacidad, representantes de las
entidades federativas. Integrándolo en un único sistema, mediante el cual se optimice los
recursos y se logre un mejor rendimiento deportivo y la implementación del Sistema
Nacional de Competencias con el fin de integrar todos los eventos deportivos nacionales y
alinearlos a objetivos de desarrollo deportivo.
VI. COBERTURA Y FOCALIZACIÓN
De acuerdo con las definiciones señaladas por CONEVAL, la población potencial
corresponde a la población total que presenta la necesidad y/o problema que justifica el
Programa y, por ende, podría ser elegible para su atención. La población objetivo es aquella
que el Programa tiene planeado o programado atender en un periodo dado de tiempo,
asimismo, los apoyos son proporcionados por medio de personas morales que son el medio
para hacer llegar los bienes o servicios a los beneficiarios directos. La población objetivo,
puede corresponder a la totalidad de la población potencial o a una parte de ella. Finalmente,
la población atendida o beneficiarios efectivos son aquellos que están siendo o han sido
atendidos por el Programa, y que por tanto reciben o han recibido sus beneficios.
En Infraestructura deportiva no es posible cuantificar el número de personas ya que el
beneficiario directo del programa son personas morales, por lo tanto el beneficiario es el
responsable de establecer el número de personas que utilizan las instalaciones deportivas
ya que al solicitar un apoyo económico en el expediente que integran queda plasmado el
número de deportistas a utilizar las instalaciones.
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VI.I. POBLACIÓN POTENCIAL
La cobertura del programa es nacional, en los 31 estados y el Distrito Federal.
Asimismo, el programa transfiere a instituciones y organizaciones los recursos financieros
de acuerdo a la normatividad aplicable para el ejercicio de los mismos, quienes son
organismos intermedios u operadores encargados de hacer llegar de diversas formas
los apoyos a los beneficiarios, los cuales comprenden :Entidades Federativas, Órganos
Estatales de Cultura Física y Deporte, Dependencias y Entidades de la Administración
Pública Federal, Estatal, Municipal, Distrito Federal y sus delegaciones, las Asociaciones
Deportivas Nacionales u Organismos afines al deporte, Instituciones Educativas Públicas,
y demás organizaciones de la sociedad civil.
Para efectos del programa y atendiendo las definiciones antes mencionadas, la población
potencial del programa de manera indirecta es la población mexicana que se encuentra en
el rango de edad de los 4 años y más, sin distinción alguna a fin de fortalecer la sana
convivencia, la cooperación, la formación deportiva y valores.
Cobertura.
Población potencial
Población objetivo
Población atendida
DIAGNÓSTICO DEL PROGRAMA S269
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VI.II. POBLACIÓN OBJETIVO
La población objetivo del programa es la población mexicana que se encuentra en el rango
de edad de los 4 años y más, sin distinción de género, discapacidad, condición social,
religión, cultural, etnia, opiniones, preferencias o estado civil de acuerdo con los criterios de
elegibilidad establecidos y los recursos con que cuenta el programa.
Rangos de Edad (años)
Acción 4 a 14 años. 15 a 29 años. 30 a 64 años. 65 y más.
Muévete en Treinta 30M
Escolar.
4 a 25 años.
Muévete en Treinta 30M
Laboral.
18 años y aproximadamente hasta los 65 y más.
Muévete en Treinta
Población General.
4 a 65 y más sin ninguna distinción.
Becas 10 a 65 y más.
Atletas de alto rendimiento 15 a 64 años.
Talentos Deportivos y
Reserva Nacional
15 a 64 años.
Los rangos de edad están sujetos a variación
DIAGNÓSTICO DEL PROGRAMA S269
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VI.III. PADRÓN DE BENEFICIARIOS
La población atendida o beneficiarios del programa son las personas que reciben los
beneficios del Programa Nacional de Cultura Física y Deporte.
Se identifican los siguientes subprogramas:
Tabla: Tipo de Apoyo
Clave Programa Subprograma Apoyo
S269
Cultura Física y
Deporte
Calidad para el
deporte
Apoyos económicos:
Eventos nacionales e
internacionales, campamentos,
concentraciones, entrenamientos.
Material deportivo e implementos
deportivos,
Asistencia y asesoría técnica y
médica.
Realización de actividades
relacionadas con la coordinación,
fomento, ejecución, apoyo,
promoción, difusión y desarrollo de la
cultura física y deporte, apoyo que
atenderá la profesionalización de las
Asociaciones Deportivas Nacionales.
Realización y logística de eventos
especiales.
Capacitación y certificación de
personal directivo, técnico y
entrenadores/as.
Implementación de Medicina
Deportiva, Biomecánica, Control del
Dopaje, Psicología del Deporte,
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Clave Programa Subprograma Apoyo
Nutrición y demás ciencias aplicadas
al deporte.
Material y equipamiento deportivo, y
accesorios deportivos y cooperación
para la dotación de instalaciones y
medios necesarios para el desarrollo
de sus programas.
Becas, premios, estímulos
económicos y reconocimientos.
Apoyos económicos a
entrenadores/as que atienden a
talentos deportivos y reserva
nacional.
Cultura Física Apoyos:
Técnico-operativos.
Asesorías.
Materiales.
Capacitación, y/o
Económicos.
Deporte Apoyo económico:
Desarrollo de proyectos y eventos
deportivos especiales.
Material y equipo deportivo.
Servicios de hospedaje y
alimentación en instalaciones de la
CONADE.
DIAGNÓSTICO DEL PROGRAMA S269
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Clave Programa Subprograma Apoyo
Proyectos de infraestructura
deportiva.
Capacitación y certificación de
personal directivo, técnico y
entrenadores/as.
Acciones que fortalezcan la sociedad
de la información de cultura física y
deporte.
VI.IV. TIPO DE INTERVENCIÓN:
APOYOS ECONÓMICOS
Los recursos federales que se transfieren a los Estados y al Distrito Federal, para la
implementación del Programa, son considerados subsidios, debiendo sujetarse a lo
dispuesto en el artículo 75 de la LFPRH y demás disposiciones aplicables en la materia,
pudiendo constituirse en apoyos técnicos o financieros. Estos serán de carácter no
regularizable y se entregarán a la población beneficiaria por una única ocasión.
Los subsidios que se entreguen se otorgarán en términos de lo indicado en el convenio que
corresponda conforme a los anexos que se establecen en las Reglas de Operación del
Programa, que para tal efecto se suscriba. Los recursos otorgados no pierden su carácter
federal al ser transferidos; éstos deberán depositarse en cuentas bancarias para el manejo
exclusivo del recurso federal del Programa, permitiendo con ello su identificación.
Los subsidios que se otorguen no deberán permanecer ociosos y sólo podrán ser utilizados
para las actividades expresamente autorizadas en el convenio y sus anexos que se
suscriban anexos de las Reglas.
Los recursos para la operación e implementación del Programa, corresponderán al
presupuesto autorizado para cada ejercicio.
DIAGNÓSTICO DEL PROGRAMA S269
Página 39
Durante la operación del Programa, quien ejecute el gasto, la población beneficiaria,
deberán observar que la administración de los recursos, se realice bajo los criterios de
legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economía, racionalidad, austeridad,
transparencia, control, rendición de cuentas y equidad de género, establecidos en los
artículos 1, 75 y 77 de la LFPRH, en el Título Cuarto, Capítulo XII, sección IV de su
Reglamento y cumplir con lo señalado en los artículos Séptimo, fracciones IX y X, y
Vigésimo, fracciones I y IV y Vigésimo Sexto del Decreto que establece las medidas para
el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos, y las acciones de disciplina
presupuestaria en el ejercicio del gasto público, así como para la modernización de la
Administración Pública Federal publicado el 10 de diciembre de 2012 en el Diario Oficial de
la Federación y los Lineamientos para la aplicación y seguimiento de las medidas para el
uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos, y las acciones de disciplina
presupuestaria en el ejercicio del gasto público, así como para la modernización de la
Administración Pública Federal, publicados en el referido órgano informativo el 30 de enero
de 2013, así como con las demás disposiciones que para tal efecto emita la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, y disponga el Presupuesto de Egresos de la Federación para
el ejercicio fiscal 2016.
Las instancias ejecutoras del Programa están obligadas a reintegrar a la Tesorería de la
Federación los recursos que no se destinen a los fines autorizados, y aquéllos que al cierre
del ejercicio no se hayan devengado y que no se encuentren vinculados formalmente a
compromisos y obligaciones de pago, en términos de lo dispuesto en el artículo 176 del
RLFPRH.
Fuente: Reglas de Operación del Programa S269.
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VI.V. TIPO DE INTERVENCIÓN:
Procedimiento para la selección de la población beneficiaria
Etapa Actividad Responsable
Solicitud del
apoyo
Las solicitudes del apoyo deberán presentarse por escrito
anualmente ante la Unidad Administrativa respectiva,
acompañadas de los requisitos establecidos en el numeral
3.3.1. de las presentes RO y Plan Anual de trabajo según
corresponda el requerimiento solicitado de manera física, en
las áreas administrativas ante las cuales se deberán
presentar la(s) solicitud(es), serán la SCF, la SD y la SCD,
quienes verificarán con la SA la disponibilidad presupuestal
y que no tengan adeudos, dichas solicitudes se recibirán de
Lunes a Viernes de 09:00 hrs. a 18:00 hrs., en las
instalaciones que se encuentran ubicadas en Camino a
Santa Teresa número 482, Colonia Peña Pobre, Código
Postal 14060, Delegación Tlalpan, en México, Distrito
Federal. Conmutador (55) 59275200, extensiones 3001,
2001 y 2501, respectivamente.
Para las líneas de acción operadas por la SCF las/os
beneficiarias/os que recibieron recurso en el ejercicio fiscal
anterior, deberán presentar el Programa Anual de trabajo;
en caso de recibir recurso por primera vez, así como
aquellos que hayan dejado de ser beneficiarios/as por más
de dos años, deberán remitir el escrito de incorporación a las
líneas de acción, en el que manifiesten que desean su
incorporación y los objetivos que esperan alcanzar, mismo
que deberá ser presentado ante la SCF.
Para las líneas de acción operadas por la SD y en el caso
de que los recursos se hayan autorizado a los organismos
miembros del SINADE, a través de la SA con base en el
presupuesto de egresos de la Federación del ejercicio Fiscal
2016, (están exentos de presentar la solicitud del apoyo)
únicamente deberán presentar los expedientes técnicos de
Solicitante
DIAGNÓSTICO DEL PROGRAMA S269
Página 41
los proyectos de infraestructura deportiva mismos que
deberán ser aprobados por la CONADE y, en caso de que
no se cuente con su aprobación al 30 de junio de 2016, la
CONADE podrá cancelar la autorización de los recursos y
otorgarla a otros proyectos de infraestructura deportiva que
cumplan con los requisitos establecidos en el numeral 3.3.1
apartado requisitos específicos para la línea de acción
Apoyar acciones para proyectos de infraestructura deportiva
y/o equipamiento deportivo, que hayan sido presentadas en
la SD previamente.
Para las líneas de acción operadas por la SCD las/os
beneficiarias/as podrán presentar su solicitud de apoyo o
beca, vía escrito libre y en su momento en la dirección
electrónica que determine la CONADE.
Las solicitudes deben de contener acciones en favor de la
igualdad de género.
Recepción de
las solicitudes
del apoyo
Las Unidades Administrativas, según corresponda, recibirán
y analizarán las solicitudes del apoyo y la documentación
que le presente cada solicitante y por conducto de la SA
determinarán la disponibilidad presupuestal y la viabilidad de
las mismas, considerando como criterios de resolución que
las/os solicitantes (numeral 3.3.) y la población objetivo
(numeral 3.2.) correspondan a lo señalado en las presentes
RO.
Para las líneas de acción operadas por la SD, la recepción
de la solicitud del apoyo será mediante escrito libre, así
como de la documentación de cada solicitante para su
análisis y con ello determinar la viabilidad de su petición. La
SD cuenta con un plazo de prevención de 30 días naturales
para requerirle al solicitante la información faltante y le
indicará la fecha límite para entregarla (plazo máximo de
respuesta 30 días naturales).
Unidades
Administrativas
DIAGNÓSTICO DEL PROGRAMA S269
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En el caso de los CEID la recepción de los documentos se
realizará por medio del Sistema Informático de Gestión
Documental.
Análisis de las
solicitudes del
apoyo
Para las líneas de acción operadas por la SCF, se evaluará
a las/os beneficiarias/os con base al Programa Anual de
Trabajo, metas alcanzadas en el ejercicio fiscal anterior; en
el caso de los eventos deportivos nacionales, que cuenten
con la infraestructura deportiva y capacidad hotelera.
Para las líneas de acción operadas por la SD, las solicitudes
del apoyo, los expedientes técnicos son analizados siempre
que cuenten con la documentación requerida establecida en
el numeral 3.3.1 para poder determinar su viabilidad en caso
de ser beneficiaria/o.
Para los Proyectos de infraestructura deportiva y/o
equipamiento deportivo verificar el anexo en Reglas de
Operación.
Para Asociaciones Deportivas Nacionales y Organismos
Afines, se verificará que las Asociaciones cuenten con su
inscripción autorizada en el RENADE y se encuentren al
corriente con las obligaciones que establece la Ley
Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por
Organizaciones de la Sociedad Civil.
Para las líneas de acción operadas por la SCD, ésta
verificará que las/os solicitantes del apoyo se encuentren al
corriente con las obligaciones que establece la Ley Federal
de Fomento a las Actividades Realizadas por
Organizaciones de la Sociedad Civil.
Asimismo, analizará las solicitudes, acompañadas de la
documentación requerida, en el numeral 3.3.1 de estas RO,
para para poder dictaminar tanto técnica como
administrativamente la viabilidad de la solicitud del apoyo,
en un plazo máximo de respuesta de tres meses.
Unidades
Administrativas
DIAGNÓSTICO DEL PROGRAMA S269
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Las Unidades Administrativas responsables llevarán a cabo
reuniones de trabajo para la revisión y aprobación del
Programa Anual de Trabajo, y en todos los casos se
evaluará la distribución de los apoyos de acuerdo a la
disponibilidad presupuestal y metas.
Selección de
la/el
beneficiaria/o
Para las líneas de acción operadas por la SD, en relación a
los proyectos de infraestructura deportiva se dará prioridad
en la selección de aquéllos que cuenten con coinversión de
los gobiernos estatales, municipales, delegaciones y/o
sector privado y los que cuenten con asignaciones
específicas señaladas en el Presupuesto de Egresos de la
Federación para el ejercicio fiscal 2016. En los casos donde
se tenga un mayor número de proyectos de infraestructura
deportiva y/o equipamiento deportivo que cumplan con los
requisitos establecidos en las presentes RO y no se cuente
con presupuesto suficiente y necesario para éstos, se
procederá a dar prioridad a aquellos que presenten una
mejor relación costo/beneficio contra un mayor número de
población usuaria por atender; con base en el Plan Maestro
de Infraestructura Deportiva que se instrumente por parte de
la CONADE, así como aquéllos que fundamenten y
justifiquen el tipo de instalación deportiva propuesta acorde
a la demanda de deportistas de determinada disciplina.
Unidades
Administrativas
Resolución de
la solicitud del
apoyo
Las Unidades Administrativas notificarán la resolución por
escrito.
Para las líneas de acción operadas por la SCF se analizará
la procedencia de las solicitudes de apoyo presentadas por
los solicitantes, con base en la disponibilidad presupuestal y
al cumplimiento de los requisitos establecidos en las
presentes reglas se determinará la autorización de los
apoyos.
Para las líneas de acción operadas por la SD se analizará la
procedencia de la solicitud del apoyo y una vez verificada y
autorizada la disponibilidad presupuestal con la SA y de ser
Unidades
Administrativas
DIAGNÓSTICO DEL PROGRAMA S269
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positiva notificará a la/el beneficiaria/o mediante oficio, y en
caso contrario, le informará las causas por las que no fue
procedente para que realice los ajustes a su solicitud.
De igual manera, informará al/la solicitante la resolución de
su solicitud. De ser procedente, le indicará el monto
autorizado.
Para las líneas de acción operadas por la SCD, de ser
procedente la solicitud del apoyo y una vez verificada y
autorizada la disponibilidad presupuestal con la SA, la
Dirección de Alto Rendimiento de la CONADE, le informará
al solicitante la resolución de su solicitud. De ser procedente,
le indicará el monto autorizado.
Formalización Suscribir con el representante o apoderada/o legal de las/os
beneficiarias/os a los que se refiere el numeral 3.3. de las
presentes RO y las Unidades Administrativas del Programa,
los convenios que corresponden a los anexos 14, 15, 16, 17
y 18 de las presentes RO.
Unidades
Administrativas y
Beneficiarios/as
Fuente: Reglas de Operación del Programa S269.
VII. CONSIDERACIONES PARA LA INTEGRACIÓN DE LA MATRIZ
DE INDICADORES PARA RESULTADOS
Uno de los elementos principales para considerar en la elaboración de la matriz de
indicadores para resultados, es la contribución al objetivo 4 del programa sectorial
Fortalecer la práctica de actividades físicas y deportivas como un componente de la
educación integral.
A fin de lograr esto se considera que el programa, con el impulso que le pueda otorgar el
Sistema Nacional de Cultura Física y Deporte (SINADE), debe estar dirigido a
Impulsar la masificación de la actividad física y el deporte social,
Promover la excelencia en el deporte de alto rendimiento.
DIAGNÓSTICO DEL PROGRAMA S269
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Apoyar la suficiencia de la infraestructura, equipamiento y profesionalización
deportivas
A partir de la retroalimentación de CONEVAL, se propusieron ajustes a la MIR 2016, tanto
en el resumen de objetivos como en indicadores, los cuales se pueden observar de manera
completa en el anexo 2.
Propósito
Objetivo
Las instituciones públicas estatales responsables del deporte en las 32 entidades federativas cuentan con la infraestructura, equipamiento y profesionalización deportivas necesarias para impulsar la masificación del deporte social y la actividad física,
y promover la excelencia en el deporte de alto rendimiento.
Componente
Objetivo
Personas activadas a través de Instituciones públicas en las 32 entidades federativas del Programa Muévete en 30 (30M) mediante Tu Zona, Escolar y Laboral para fomentar el desarrollo de la cultura física de forma incluyente
Objetivo
Práctica regular y sistemática del deporte en los municipios detonada mediante la capacitación e iniciación deportiva con el objetivo de promover la participación de los Municipios en la Masificación del Deporte Social, a través del fomento y
operación de ligas y clubes oficiales municipales y escolares para el desarrollo de actividades deportivas.
Objetivo
Infraestructura deportiva del país mejorada con apoyos económicos para mejorarla y garantizar la óptima operación tanto de la ya existente, como de aquella que sea de nueva creación para acercar la práctica del deporte al ciudadano
Objetivo
Técnicos y profesionistas deportivos certificados para lograr el desarrollo óptimo del deporte en el país
Objetivo
Apoyos integrales como especializados otorgados a entidades federativas, organismos e instituciones miembros del SINADE, derivados y fundamentados en los planes de trabajo de los deportes del ciclo olímpico y paralímpico (prioritarios para el
programa)
Objetivo
Becas otorgadas a deportistas con resultados destacados en competencias nacionales e internacionales
Objetivo
Deportistas atendidos en el programa de talentos deportivos y reserva nacional que cuentan con las características idóneas para continuar su preparación en el alto rendimiento.
DIAGNÓSTICO DEL PROGRAMA S269
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VIII. PRESUPUESTO
Normatividad por la cual se fusiona o crea el nuevo programa expresada en la exposición
de motivos de la SHCP.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2, fracción XXII, De la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH), es el conjunto de categorías y
Elementos programáticos ordenados en forma coherente.
Con la estrategia presupuestal base 0 se fusionaron los 3 programas sujetos a reglas de
operación finalmente operando para el ejercicio 2016 el programa S269.
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IX. BIBLIOGRAFÍA
DOF, 2013, Programa Sectorial de Educación 2013-2018, México, D.F.
DOF, 2013, Ley de Cultura Física y Deporte. México, D.F.
DOF, 2014, Programa Nacional de Cultura Física y Deporte. México, D.F.
CONEVAL, 2014, Evaluación Integral de Desempeño de los Programas Federales
dirigidos al Deporte 2013-2014, México, D.F.
Plan Nacional de Desarrollo (2013-2018). Presidencia de la República. México.
Mitchelle, D (1994), The relationship between rhythmic competency and academic
performance in first grade children. Doctoral Dissertation, University of Central Florida,
Orlando.
Módulo de Práctica Deportiva y Ejercicio Físico; Instituto Nacional de Estadística y
Geografía (INEGI), 2014, México, D.F.
Revista Mexicana de Investigación en Cultura Física y Deporte, Vol. 4, Núm. 6, 2012,
pp.82-93, CONADE, México, D.F.
Revista de Estudios Sociales, El impacto de la Actividad física y el Deporte sobre la
Salud, la cognición, la socialización y el rendimiento académico: Una revisión teórica.
Núm., 18, 2004, pp.67-75.
SEP-CONADE, Informe Sectorial 4: El Deporte de Alto Rendimiento y Posicionamiento
Mundial. http://www.dgb.sep.gob.mx/04-m2/02-
programas/ESDM/Informes_Sectoriales/4_El_Dep_alto_rendimiento_posicionamiento
_mundial.pdf
Sibley, B, y Etnier, J. (2002). The relationship between physical activity and cognition in
children: a meta-analysis. Pediatric exercise Science (in press), pp.243-256.
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X. ANEXO I
Detalle de la Matriz
Ramo: 11 - Educación Pública
Unidad Responsable: L6I - Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte
Clave y Modalidad del Pp: S - Sujetos a Reglas de Operación
Denominación del Pp: S269.- Programa de Cultura Física y Deporte
Clasificacion Funcional:
Finalidad: 2 - Desarrollo Social
Función: 5 - Educación
Subfunción: 6 - Otros Servicios Educativos y Actividades Inherentes
Actividad Institucional: 10 - Diseño y aplicación de la política educativa
Fin
Objetivo
Contribuir a fortalecer la práctica de actividades físicas y deportivas como un componente de la educación integral mediante políticas públicas que impulsen la masificación de la actividad física y el deporte social, y que promueva la excelencia en el deporte de alto rendimiento.
Indicador Definición Método de Calculo
Proporción de estudiantes que se incluyen en el Registro Nacional del Deporte
El indicador permite identificar la proporción de estudiantes de educación básica, media superior y superior que se beneficia o participa en actividades físicas o deportivas y que están incluidas en el Registro Nacional del Deporte (RENADE)
PERENADE= (ERENADE/TESEN)* 100
Porcentaje de población que realiza actividad físico-deportiva en México
Mide a la proporción de habitantes de 18 años y más que realizan actividad físico-deportiva en su tiempo libre. Permite estimar parcialmente el reto de activación físico-deportiva en el país.
(Número de personas de 18 años y más que realizan actividad físico-deportiva en su tiempo libre / total de la población de 18 años y más) *100
Propósito
Objetivo
Las instituciones públicas estatales responsables del deporte en las 32 entidades federativas cuentan con la infraestructura, equipamiento y profesionalización deportivas necesarias para impulsar la masificación del deporte social y la actividad física, y promover la excelencia en el deporte de alto rendimiento, operando los mecanismos y estrategias que establece la CONADE en cada materia, en beneficio de la población mexicana.
Indicador Definición Método de Cálculo
Porcentaje de instituciones públicas estatales responsables del deporte en las 32 entidades federativas que aprobaron la evaluación
Este indicador mide el cumplimiento de las instituciones públicas estatales aplicando una evaluación en la cual contiene los criterios mínimos para hacer apoyados económicamente en el próximo ejercicio.
( Total de entidades federativas apoyadas n-1 / Total de entidades federativas que aprobaron la evaluación) *100
Componente
Objetivo
Promover la masificación de la actividad física a través de instituciones públicas en las 32 entidades federativas del Programa Muévete en 30 (30M) mediante Tu Zona, Escolar y Laboral para fomentar el desarrollo de la cultura física de forma incluyente.
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Indicador Definición Método de Calculo
Porcentaje de personas activadas físicamente con la estrategia 30M
Mide a la población que se activa físicamente por medio de la estrategia Mueve 30 a través de instituciones públicas en las 32 entidades federativas.
(Número de personas activadas físicamente en la estrategia Muévete en 30 en el año N / Total de la población mexicana de 4 años y más) * 100
Objetivo
Promover la participación de los Municipios en la Masificación del Deporte Social. A través del Fomento y operación de ligas y clubes oficiales municipales y escolares para el desarrollo de actividades deportivas (torneos, carreras), clínicas, capacitación e iniciación deportiva que detonen la práctica regular y sistemática del deporte.
Indicador Definición Método de Calculo
Porcentaje de municipios que promueven la practica regular y sistemática del deporte escolar y municipal de manera organizada e incluyente
El indicador permite identificar la cobertura a nivel nacional de los municipios que promueven la practica regular y sistemática del deporte escolar y municipal
(Número de municipios que promueven el deporte social) / (Total de municipios a nivel nacional) *100
Objetivo
Mejorar la infraestructura deportiva del país al garantizar la óptima operación tanto de la ya existente, como de aquella que sea de nueva creación para acercar la práctica del deporte al ciudadano
Indicador Definición Método de Calculo
Porcentaje de construcciones y/o modernización de unidades deportivas
El indicador mide el total de infraestructura deportiva construida, modernizada y equipamiento (Centros de alto rendimiento, Multideportivos, Unidades Deportivas)
(Número de construcciones y/o modernizaciones realizadas en el año t /Número de construcciones y/o modernizaciones programadas en el año t)*100
Objetivo
Certificar a técnicos y profesionistas deportivos para lograr el desarrollo óptimo del deporte en el país
Indicador Definición Método de Calculo
Porcentaje de certificaciones otorgadas a entrenadores deportivos
Mide el personal preparado para el fomento de la enseñanza y la dirección del deporte considerando para ello el número de entrenadores certificados por medio de la capacitación y certificación de entrenadores inscritos en estos procesos.
(Número de inscripciones /Total de certificaciones otorgadas))* 100
Objetivo
Apoyos integrales como especializados otorgados a entidades federativas, organismos e instituciones miembros del SINADE, derivados y fundamentados en los planes de trabajo de los deportes del ciclo olímpico y paralímpico (prioritarios para el programa).
Indicador Definición Método de Calculo
Porcentaje de deportistas apoyados con base en la evaluación de su desempeño deportivo.
Mide el número de deportistas propuestos para participar en eventos internacionales que son apoyados para mejorar sus resultados individuales
(Deportistas apoyados con base en sus resultados obtenidos en el año n / deportistas propuestos por las asociaciones deportivas en el año n) * 100
Objetivo
Becas otorgadas a deportistas con resultados destacados en competencias nacionales e internacionales otorgadas.
Indicador Definición Método de Calculo
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Porcentaje de becas otorgadas a los deportistas que cumplen con los lineamientos establecidos
Medir el nivel de la gestión de becas para deportistas de alto rendimiento.
(Deportistas que reciben becas de la CONADE en el año n / Población potencial en el año n) * 100 Población potencial de la CONADE=ADN , IED, IMSS, UNAM, IPN, IDDF
Objetivo
Deportistas atendidos en el programa de talentos deportivos y reserva nacional que cuentan con las características idóneas para continuar su preparación en el alto rendimiento.
Indicador Definición Método de Calculo
Porcentaje de deportistas sujetos a la Aplicación de Programas Técnico Metodológicos
Cuantificar los efectos de la incidencia en la aplicación de los programas técnico metodológico (t-m) para elevar la preparación física de los talentos deportivos y los deportistas de alto rendimiento convencionales y adaptado.
(Población sujeta a programas que apoya la CONADE / Población potencial en el año n) * 100
Actividad
Objetivo
Aprovechar el uso de espacios públicos en la comunidad para la práctica de actividades físicas y recreativas de forma regular, orientada a la integración familiar y social.
Indicador Definición Método de Calculo
Porcentaje de personas activadas físicamente en Tu Zona
Número de personas activadas físicamente en Tu Zona 30M
(Número de personas activadas físicamente en Tu Zona 3M0 en el año N / Total de personas programas en Tu Zona 30M el año N) * 100
Objetivo
Dirigido a niños y jóvenes a través de acciones interactivas con docentes y padres de familia, participando en pláticas, talleres y rutinas de activación física como parte de su jornada escolar.
Indicador Definición Método de Calculo
Porcentaje de alumnos activados físicamente
Número de alumnos activados físicamente en Muévete en 30 Escolar
(Número de personas activadas físicamente en la estrategia Muévete en 30 Escolar en el año N / Total de personas programas en Muévete en 30 Escolar el año N) * 100
Objetivo
Promover a la creación de hábitos saludables entre los trabajadores de la Administración Pública y Privada, que deriven en una nueva actitud de “vida activa” y rendimiento laboral.
Indicador Definición Método de Calculo
Porcentaje de trabajadores activados físicamente
Número de trabajadores activados físicamente (Número de personas activadas físicamente en la estrategia Muévete en 30 Laboral en el año N / Total de personas programas en el año N) * 100
Objetivo
Promover la operación de los Centros de convivencia, iniciación y formación deportiva escolar y municipal.
Indicador Definición Método de Calculo
Porcentaje de Centros del Deporte Escolar y Municipal (masificación), así como Centros de Iniciación y Formación Deportiva (enseñanza de técnicas) apoyados, para fomentar la
Promover la operación de los Centros del Deporte Escolar y Municipal (masificación), así como Centros de Iniciación y Formación Deportiva (enseñanza de técnicas), haciendo uso de la infraestructura pública para fomentar la práctica regular y sistemática del deporte, a través de promotores, entrenadores y profesores de educación física,
Total de centros del deporte alcanzados ) / (total de centros del deporte programados)*100
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práctica deporte social organizado.
orientados a motivar y desarrollar las habilidades y valores de los participantes, para su formación e iniciación al deporte de competencia.
Objetivo
Fomentar la práctica deportiva de manera regular y sistemática, a través de ligas y clubes escolares y municipales.
Indicador Definición Método de Calculo
Porcentaje de participantes en Ligas y Clubes Escolares y Municipales constituidas y en operación, que fomentan la práctica deportiva de manera organizada y competitiva.
Inclusión a los participantes que practican el deporte de manera regular, sistemática y que tienen habilidades, en las Ligas y Clubes Escolares y Municipales constituidas y en operación, para dar salida al deporte de competencia.
(Total de participantes alcanzados en ligas y clubes ) / (total de participantes programados en las ligas y clubes )* 100
Objetivo
Impulsar el deporte en instalaciones adecuadas, para desarrollar deportistas de alto rendimiento, así como la práctica de actividades físicas y deportivas.
Indicador Definición Método de Calculo
Porcentaje de cumplimiento la primera etapa de construcción de Centros de Alto Rendimiento
Es necesario ampliar la red de instalaciones deportivas en el país, por ello la CONADE, dará inicio a la primera etapa de construcción de 8 centros versátiles de nueva creación.
(Número de centros construidos en su primera etapa en el año t / total de centros programados en el año t )* 100
Objetivo
Impulsar el deporte en instalaciones adecuadas, se convierten en motores de actividad dirigidos al bienestar de los ciudadanos y así cubrir su tiempo de ocio.
Indicador Definición Método de Calculo
Porcentaje de cumplimiento de la primera etapa de construcción de Multideportivos
Mide el cumplimiento de la primera etapa para la construcción de multideportivos con la finalidad de impulsar el deporte en México.
(Número de multideportivos construidos en su primera etapa en el año t / total de multideportivos programados en el año t )* 100
Objetivo
Construcción de instalaciones adecuadas, sobre todo en cuanto a servicios de apoyo al deportista, con instalaciones de competición de gran nivel.
Indicador Definición Método de Calculo
Porcentaje de construcciones de unidades deportivas.
Mide el cumplimiento para la construcción de 9 unidades deportivas en el ejercicio para el beneficio de la población
(Número de unidades deportivas construidos en el año t / total de unidades deportivas programadas en el año t )* 100
Objetivo
Modernización en las unidades deportivas, para que la población mexicana cuente con instalaciones mejoradas.
Indicador Definición Método de Calculo
Porcentaje de cumplimiento en la primera etapa para la modernización de infraestructura deportiva.
Mide el cumplimiento de la primera etapa para la modernización de unidades deportivas.
(Número de unidades deportivas modernizadas en el año t / total de unidades deportivas modernizadas programadas en el año t )* 100
Objetivo
Apoyos económicos otorgados a entidades federativas para la formación, capacitación y certificación de especialistas en el deporte.
Indicador Definición Método de Calculo
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Porcentaje de entidades federativas y organismos afines apoyadas económicamente para la formación, capacitación y certificación de especialistas en el deporte en el año
Mide el número de entidades federativas y organismos afines apoyadas económicamente para la formación, capacitación y certificación de especialistas en el deporte
(Entidades federativas y organismos afines apoyados para la formación, capacitación y
certificación de especialistas en el deporte. / Total de entidades federativas y organismos
afines miembros del SINADE. ) X 100
Objetivo
Evaluar la efectividad en la participación de los deportistas de alto rendimiento en eventos nacionales e internacionales.
Indicador Definición Método de Calculo
Porcentaje de participación por evento
Evaluar el desarrollo progresivo de los deportistas de alto rendimiento
(Número de medallas obtenidas en eventos deportivos internacionales en el año n / Número
de medallas esperadas en eventos deportivos internacionales en el año n) * 100
Objetivo
Análisis de las propuestas de beca para deportistas, que cumplen con los requisitos establecidos.
Indicador Definición Método de Calculo
Porcentaje de propuestas de beca para su análisis e integración al padrón de becarios
Mide el número de propuestas de beca para su análisis e integración al padrón de becarios
(Número de propuestas que cumplieron con los lineamientos establecidos para el otorgamiento en el periodo n / Número de propuestas recibidas en el periodo n) * 100.
Objetivo
Evaluar a entrenadores que atienden talentos deportivos y reserva nacional.
Indicador Definición Método de Calculo
Porcentaje de evaluaciones realizadas a los entrenadores de las estrategias de talentos deportivos y de reserva nacional
Mide el número de evaluaciones realizadas a los entrenadores de las estrategias de talentos deportivos y de reserva nacional
(Número de entrenadores evaluados y aprobados en el año n / Número de entrenadores que atienden a talentos deportivos y reserva nacional en el año n) * 100
Derivado a los lineamientos para la integración del Presupuesto de Egresos de la
Federación para el ejercicio fiscal 2016, elaboración y autorización de sus calendarios de
presupuesto, carga de los calendarios de los anexos transversales, actualizaciones de
matrices de indicadores para resultados y modificaciones de sus metas, la presente MIR es
preliminar derivado a que se están haciendo ajustes de acuerdo al Cronograma de
Actividades.
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XI. ANEXO II. CAMBIOS DE LA MIR 2016
Detalle de la Matriz
Ramo: 11 - Educación Pública
Unidad Responsable: L6I - Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte
Clave y Modalidad del Pp: S - Sujetos a Reglas de Operación
Denominación del Pp: S-269 - Programa de Cultura Física y Deporte
Fin
Objetivo Supuestos
Contribuir a fortalecer la práctica de actividades físicas y deportivas como un componente de la educación integral mediante políticas públicas que impulsen la masificación de la actividad física y el deporte social, y que promueva la excelencia en el deporte de alto rendimiento.
Las instituciones públicas estatales responsables del deporte en las 32 entidades federativas instrumentan las políticas públicas impulsadas por la CONADE. Se fomenta y promueve la cultura física y el deporte en el ámbito escolar. La población se interesa por los servicios y hace uso de los bienes en materia deportiva que pone a su disposición la Administración Pública Federal, haciéndolos parte de su rutina.
Indicador Definición Método de Calculo Dimensión del
Indicador Frecuencia de Medición
Medios de Verificación
Proporción de estudiantes que se incluyen en el Registro Nacional del Deporte
El indicador permite identificar la proporción de estudiantes de educación básica, media superior y superior que se beneficia o participa en actividades físicas o deportivas y que están incluidos en el Registro Nacional del Deporte (RENADE).
(Número de estudiantes identificados en el RENADE / Total de estudiantes en el Sistema Educativo Nacional)*100
Eficacia Anual
Porcentaje de población que realiza actividad físico-deportiva en México
Mide a la proporción de habitantes de 18 años y más que realizan actividad físico-deportiva en su tiempo libre. Permite estimar parcialmente el reto de activación físico-deportiva en el país.
(Número de personas de 18 años y más que realizan actividad físico-deportiva en su tiempo libre en el año t / total de la población de 18 años y más en el año t) *100
Eficiencia Anual
Número de personas de 18 años y más que realizan actividad físico-deportiva en su tiempo libre en el año t: Modulo de práctica deportiva y ejercicio físico (MOPRADEF). http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/encuestas/hogares/modulos/mopradef/
Propósito
Objetivo Supuestos
Las instituciones públicas estatales responsables del deporte en las 32 entidades federativas cuentan con la infraestructura, equipamiento y profesionalización deportivas necesarias para impulsar la masificación del deporte social y la actividad física, y promover la excelencia en el deporte de alto rendimiento.
Las instituciones públicas estatales responsables del deporte en las 32 entidades federativas se comprometen con los objetivos de CONADE y cumplen a cabalidad las políticas y estrategias dispuestas por ésta
Indicador Definición Método de Calculo Dimensión del
Indicador Frecuencia de Medición
Medios de Verificación
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Porcentaje de Organismos de Cultura Física y Deporte que aprobaron la evaluación y son beneficiados con recursos en el año t.
Se aplica una evaluación a los Organismos de Cultura Física y Deporte que recibieron recursos y si estos aprueban la evaluación podrán ser apoyados económicamente en el próximo ejercicio. Los Órganos de Cultura Física y Deporte.- Son los órganos que cada Entidad Federativa crea para que en coordinación con la CONADE promuevan, estimulen y fomenten el desarrollo de la Cultura Física y el Deporte en todo el país.
(Número de Organismos de Cultura Física y Deporte que fueron seleccionados en el año t / Número de Organismos de Cultura Física y Deporte que aprobaron la evaluación en el año t) *100
Eficacia Anual
Número de Organismos de Cultura Física y Deporte que fueron seleccionados en el año t:Publicación de los resultados de la evaluación Página de CONADE http://www.conade.gob.mx/
Componente
Objetivo Supuestos
Personas activadas a través de Instituciones públicas en las 32 entidades federativas del Programa Muévete en 30 (30M) mediante Tu Zona, Escolar y Laboral para fomentar el desarrollo de la cultura física de forma incluyente
Existe el hábito en la población objetivo de realizar actividades físicas y deportivas. Existe la práctica del deporte social para disminuir el sedentarismo.
Indicador Definición Método de Calculo Dimensión del
Indicador Frecuencia de Medición
Medios de Verificación
Porcentaje de personas activadas físicamente con la estrategia 30M.
Mide a la población que se activa físicamente por medio de la estrategia Muévete en 30 a través de instituciones públicas en las 32 entidades federativas
(Número de personas activadas físicamente en la estrategia Muévete en 30 en el año t. / Total de la población mexicana de 4 años y más en el año t) * 100
Eficiencia Semestral
Número de personas activadas físicamente en la estrategia Muévete en 30 en el año t.: Informes Generales de la población activada remitidos por los Órganos Estatales de Cultura Física y Deporte y Registro Nacional de Cultura Física y Deporte. http//renade.conade.gob.mx
Objetivo Supuestos
Práctica regular y sistemática del deporte en los municipios detonada mediante la capacitación e iniciación deportiva con el objetivo de promover la participación de los Municipios en la Masificación del Deporte Social, a través del fomento y operación de ligas y clubes oficiales municipales y escolares para el desarrollo de actividades deportivas.
Todos los Municipios promueven la práctica del Deporte Social de manera, regular, sistemática y organizada en donde participan todos sus habitantes. Los Municipios se comprometen con los objetivos de CONADE y cumplen a cabalidad las políticas y estrategias dispuestas por ésta. Las Instituciones públicas Estatales responsables del Deporte en las 32 entidades federativas se comprometen con los objetivos de CONADE y cumplen a cabalidad las políticas y estrategias dispuestas por ésta.
Indicador Definición Método de Calculo Dimensión del
Indicador Frecuencia de Medición
Medios de Verificación
Porcentaje de municipios que promueven la practica regular y sistemática del deporte escolar y municipal de manera organizada e incluyente
El indicador permite identificar la cobertura a nivel nacional de los municipios que promueven la práctica regular y sistemática del deporte escolar y municipal.
(Número de municipios que promueven el deporte social en el año t / Total de municipios a nivel nacional en el año t) * 100
Eficacia Semestral
Número de municipios que promueven el deporte social en el año t: Información interna de CONADE y de los Organismos Estatales de Cultura Física y Deporte y Registro Nacional de Cultura Física y Deporte. http//renade.conade.gob.mx
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Objetivo Supuestos
Infraestructura deportiva del país mejorada con apoyos económicos para mejorarla y garantizar la óptima operación tanto de la ya existente, como de aquella que sea de nueva creación para acercar la práctica del deporte al ciudadano
La entidad federativa muestra interés en participar para ampliar y mejorar la infraestructura deportiva en el país
Indicador Definición Método de Calculo Dimensión del
Indicador Frecuencia de Medición
Medios de Verificación
Porcentaje de construcciones y/o modernización de unidades deportivas
El indicador mide el total de infraestructura deportiva construida, modernizada y equipamiento (Centros de alto rendimiento, Multideportivos, Unidades Deportivas)
(Número de construcciones y/o modernizaciones realizadas en el año t / Número de construcciones y/o modernizaciones programadas en el año t) * 100
Eficacia Anual
Numero de construcciones y/o modernizaciones realizadas en el año t.: Sistema de comprobaciones http://comprobaciones.deporte.gob.mx/system/acceso.aspx?ReturnUrl=%2fsyste
Objetivo Supuestos
Técnicos y profesionistas deportivos certificados para lograr el desarrollo óptimo del deporte en el país
El alumno cumple con todos los requisitos especificados en la normatividad escolar
Indicador Definición Método de Calculo Dimensión del
Indicador Frecuencia de Medición
Medios de Verificación
Porcentaje de certificaciones otorgadas a técnicos y profesionistas deportivos
Mide el personal preparado para el fomento, de la enseñanza y la dirección del deporte considerando para ello el número de entrenadores certificados por medio de la capacitación y certificación de entrenadores inscritos en estos los procesos.
(Número de inscripciones en el año t / Total de certificaciones otorgadas en el año t) * 100
Eficacia Anual
Número de inscripciones en el año t: Formatos de inscripción- Evaluación y el dictamen de la SEP.
Objetivo Supuestos
Apoyos integrales como especializados otorgados a entidades federativas, organismos e instituciones miembros del SINADE, derivados y fundamentados en los planes de trabajo de los deportes del ciclo olímpico y paralímpico (prioritarios para el programa)
Los recursos asignados a entidades federativas, organismos e instituciones miembros del SINADE son utilizados para el desarrollo de los planes de trabajo como de participación internacional de los deportistas
Indicador Definición Método de Calculo Dimensión del
Indicador Frecuencia de Medición
Medios de Verificación
Porcentaje de deportistas apoyados con base en la evaluación de su desempeño deportivo
Mide el número de deportistas propuestos para participar en eventos internacionales que son apoyados para mejorar sus resultados individuales
(Número de Deportistas apoyados con base en sus resultados obtenidos en el año t / Número de Deportistas propuestos por las asociaciones deportivas en el año t) * 100
Eficacia Trimestral
Deportistas apoyados con base en sus resultados obtenidos en el año t.: Información disponible en sistema informático del programa en el siguiente link: http://extranet.deporte.org.mx/red/aesar/ar_consultas.asp Archivo documental, expedientes de apoyos autorizados a organismos deportivos.
Objetivo Supuestos
Becas otorgadas a deportistas con resultados destacados en competencias nacionales e internacionales
Los organismos deportivos o equivalente entregan en tiempo y forma sus propuestas
Indicador Definición Método de Calculo Dimensión del
Indicador Frecuencia de Medición
Medios de Verificación
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Cantidad de becas otorgadas a los deportistas que cumplen con los lineamientos establecidos
Medir el nivel de la gestión de becas para deportistas de alto rendimiento.
(Número de Deportistas que reciben becas de la CONADE en el año t / Población potencial en el año t) * 100
Eficacia Trimestral
Número de Deportistas que reciben becas de la CONADE en el año t: Información disponible en página web http://www.conade.gob.mx, sección TEMAS DE LA CONADE, Consulta el estatus del trámite de tu beca. Archivo documental, expedientes de apoyos autorizados a deportistas.
Objetivo Supuestos
Deportistas atendidos en el programa de talentos deportivos y reserva nacional que cuentan con las características idóneas para continuar su preparación en el alto rendimiento.
Los Órganos Estatales de Cultura Física y Deporte y Entidades Deportivas detectan, dan seguimiento y atención a los deportistas considerados talentos deportivos y reserva nacional
Indicador Definición Método de Calculo Dimensión del
Indicador Frecuencia de Medición
Medios de Verificación
Porcentaje de deportistas sujetos a la Aplicación de Programas Técnico Metodológicos
Cuantificar los efectos de la incidencia en la aplicación de los programas técnicos metodológicos (t-m) para elevar la preparación física de los talentos deportivos y los deportistas de alto rendimiento convencional y adaptado.
(Población sujeta a programas que apoya la CONADE en el año t / Población potencial en el año t) * 100
Eficacia Trimestral
Población sujeta a programas que apoya la CONADE en el año t.: Archivo documental, expedientes de apoyos autorizados a deportistas
Actividad
Objetivo Supuestos
Impulsar el deporte en instalaciones adecuadas, para desarrollar deportistas de alto rendimiento, así como la práctica de actividades físicas y deportivas
Prever con el presupuesto para posibles cambios en su costo y tiempo de terminación, por las condiciones climáticas. Cumplir con el programa de trabajo para la ejecución de la obra programada.
Indicador Definición Método de Calculo Dimensión del
Indicador Frecuencia de Medición
Medios de Verificación
Porcentaje de cumplimiento la primera etapa de construcción de Centros de Alto Rendimiento
Es necesario ampliar la red de instalaciones deportivas en el país, por ello la CONADE, dará inicio a la primera etapa de construcción de 8 centros versátiles de nueva creación
(Número de centros construidos en su primera etapa en el año t / Total de centros programados en el año t) * 100
Eficacia Anual
Número de centros construidos en su primera etapa en el año t.: Sistema de comprobaciones http://comprobaciones.deporte.gob.mx/system/acceso.aspx?ReturnUrl=%2fsyste Censo Nacional de Infraestructura Deportiva. http://sistemas.conade.gob.mx/portalCenso/index_2.aspx
Objetivo Supuestos
Promover la operación de los Centros de convivencia, iniciación y formación deportiva escolar y municipal
La población Mexicana práctica el deporte de manera regular y sistemática en los Centros del Deporte en donde se imparten las técnicas y enseñanza metodológica de las diferentes disciplinas a los participantes
Indicador Definición Método de Calculo Dimensión del
Indicador Frecuencia de Medición
Medios de Verificación
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Porcentaje de Centros del Deporte Escolar y Municipal (masificación), así como Centros de Iniciación y Formación Deportiva (enseñanza de técnicas) apoyados, para fomentar la práctica deporte social organizado
Promover la operación de los Centros del Deporte Escolar y Municipal (masificación), así como Centros de Iniciación y Formación Deportiva (enseñanza de técnicas), haciendo uso de la infraestructura pública para fomentar la práctica regular y sistemática del deporte, a través de promotores, entrenadores y profesores de educación física, orientados a motivar y desarrollar las habilidades y valores de los participantes, para su formación e iniciación al deporte de competencia.
(Número de centros del deporte alcanzados en el año t / Total de centros del deporte programados en el año t) * 100
Eficacia Semestral
Número de centros del deporte alcanzados en el año t.: Información interna de CONADE y de los Organismos Estatales de Cultura Física y Deporte y Registro Nacional de Cultura Física y Deporte http//renade.conade.gob.mx
Objetivo Supuestos
Impulsar el deporte aprovechando los espacios públicos en la comunidad para la práctica de actividades físicas y recreativas de forma regular, orientada a la integración familiar y social
Las instituciones públicas estatales responsables del deporte en las 32 entidades federativas se comprometen con los objetivos de CONADE y cumplen a cabalidad las políticas y estrategias dispuestas por ésta
Indicador Definición Método de Calculo Dimensión del
Indicador Frecuencia de Medición
Medios de Verificación
Porcentaje de personas activadas físicamente en Tu Zona
Número de personas activadas físicamente en Tu Zona 30M
(Número de personas activadas físicamente en Tu Zona 30M en el año t / Total de personas programas en Tu Zona 30M el año t ) * 100
Eficacia Semestral
Número de personas activadas físicamente en Tu Zona 30M en el año t.: Informes Generales de la población activada remitidos por los Órganos Estatales de Cultura Física y Deporte y Registro Nacional de Cultura Física y Deporte http//renade.conade.gob.mx
Objetivo Supuestos
Certificar profesionistas de nivel licenciatura y posgrado que contribuyan al desarrollo óptimo del deporte en el país
El alumno cumple con todos los requisitos especificados en la normatividad escolar
Indicador Definición Método de Calculo Dimensión del
Indicador Frecuencia de Medición
Medios de Verificación
Porcentaje de profesionistas del deporte certificados
Mide las certificaciones expedidas a nivel de licenciatura y posgrado
(Número de inscritos en al año t / número de certificaciones otorgadas en el año t)*100
Eficacia Anual Número de inscritos en al año t:Formatos de control escolar de licenciatura y posgrado
Objetivo Supuestos
Evaluar a entrenadores que atienden talentos deportivos y reserva nacional
Los Órganos Estatales de Cultura Física y Deporte y Entidades Deportivas postulan a sus entrenadores para la atención de talentos deportivos y reserva nacional
Indicador Definición Método de Calculo Dimensión del
Indicador Frecuencia de Medición
Medios de Verificación
Porcentaje de evaluaciones realizadas a los entrenadores de las estrategias de talentos deportivos y de reserva nacional
Mide el número de evaluaciones realizadas a los entrenadores de las estrategias de talentos deportivos y de reserva nacional
(Número de entrenadores evaluados y aprobados en el año t / Número de entrenadores que atienden a talentos deportivos y reserva nacional en el año t) * 100
Eficacia Semestral
Número de entrenadores evaluados y aprobados en el año t.: Evaluaciones analizadas en el año t. Información disponible en archivo documental, documentos de evaluación enviados por los beneficiarios del programa.
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Objetivo Supuestos
Análisis de las propuestas de beca para deportistas, que cumplen con los requisitos establecidos.
Propuestas evaluadas para su integración al padrón de becarios
Indicador Definición Método de Calculo Dimensión del
Indicador Frecuencia de Medición
Medios de Verificación
Porcentaje de propuestas de beca para su análisis e integración al padrón de becarios
Mide el número de propuestas de beca para su análisis e integración al padrón de becarios
(Número de propuestas que cumplieron con los lineamientos establecidos para el otorgamiento en el periodo t / Número de propuestas recibidas en el periodo t) * 100
Eficacia Trimestral
Número de propuestas que cumplieron con los lineamientos establecidos para el otorgamiento en el periodo t.: Número de propuestas que cumplieron con los lineamientos establecidos para el otorgamiento en el periodo t. Información disponible en registros y documentos de propuesta enviados por las entidades deportivas para ser beneficiarios del programa
Objetivo Supuestos
Evaluar la efectividad en la participación de los deportistas de alto rendimiento en eventos nacionales e internacionales.
Los deportistas mantienen o mejoran sus resultados deportivos, de acuerdo a su participación en eventos deportivos internacionales
Indicador Definición Método de Calculo Dimensión del
Indicador Frecuencia de Medición
Medios de Verificación
Porcentaje de participación por evento
Evaluar el desarrollo progresivo de los deportistas de alto rendimiento
(Número de medallas obtenidas en eventos deportivos internacionales en el año t / Número de medallas esperadas en eventos deportivos internacionales en el año t) * 100
Eficacia Anual
Número de medallas obtenidas en eventos deportivos internacionales en el año t.: Formato de evaluación técnica deportiva de los eventos que se apoyan, elaborado por la Unidad Administrativa
Objetivo Supuestos
Dirigido a niños y jóvenes a través de acciones interactivas con docentes y padres de familia, participando en pláticas, talleres y rutinas de activación física como parte de su jornada escolar
Los alumnos muestran interés para activarse físicamente.
Indicador Definición Método de Calculo Dimensión del
Indicador Frecuencia de Medición
Medios de Verificación
Porcentaje de alumnos activados físicamente
Número de alumnos activados físicamente en Muévete en 30 Escolar
(Número de personas activadas físicamente en la estrategia Muévete en 30 Escolar en el año / Total de personas programas en Muévete en 30 Escolar el año) * 100
Eficacia Semestral
Número de personas activadas físicamente en la estrategia Muévete en 30 Escolar en el año t:Informes Generales de la población activada remitidos por los Órganos Estatales de Cultura Física y Deporte y Registro Nacional de Cultura Física y Deporte. http//renade.conade.gob.mx
Objetivo Supuestos
Certificar técnicos mediante los programas de capacitación y de estándares de competencia laboral que contribuyan al desarrollo óptimo del deporte en el país
El alumno cumple con todos los requisitos especificados en la normatividad escolar
Indicador Definición Método de Calculo Dimensión del
Indicador Frecuencia de Medición
Medios de Verificación
Porcentaje de técnicos del deporte certificados.
Mide las certificaciones expedidas a nivel técnico en el ámbito deportivo
(Número de inscritos en al año t / número de certificaciones otorgadas en el año t)*100
Eficacia Anual Número de inscritos en al año t:Formatos de control escolar de capacitación y certificación
DIAGNÓSTICO DEL PROGRAMA S269
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Objetivo Supuestos
Fomentar la práctica deportiva de manera regular y sistemática, a través de ligas y clubes escolares y municipales.
Existen Ligas y Clubes a nivel nacional, formalizadas, estructuradas en donde se desarrollan las habilidades detectadas de los participantes y dan salida al deporte de representación
Indicador Definición Método de Calculo Dimensión del
Indicador Frecuencia de Medición
Medios de Verificación
Porcentaje de participantes en Ligas y Clubes Escolares y Municipales constituidas y en operación, que fomentan la práctica deportiva de manera organizada y competitiva
Inclusión a los participantes que practican el deporte de manera regular, sistemática y que tienen habilidades, en las Ligas y Clubes Escolares y Municipales constituidas y en operación, para dar salida al deporte de competencia.
(Total de participantes alcanzados en ligas y clubes en el año t / Total de participantes programados en las ligas y clubes en el año t) * 100
Eficacia Semestral
Total de participantes alcanzados en ligas y clubes en el año t.: Número de municipios y delegaciones capacitados para la construcción de al menos una liga y club oficial en el año t: Registro Nacional de Cultura Física y Deporte (RENADE). http//renade.conade.gob.mx
Objetivo Supuestos
Impulsar el deporte en instalaciones adecuadas, se convierten en motores de actividad dirigidos al bienestar de los ciudadanos y así cubrir su tiempo de ocio.
Prever con el presupuesto para posibles cambios en su costo y tiempo de terminación, por las condiciones climáticas. Cumplir con el programa de trabajo para la ejecución de la obra programada.
Indicador Definición Método de Calculo Dimensión del
Indicador Frecuencia de Medición
Medios de Verificación
Porcentaje de cumplimiento de la primera etapa de construcción de Multideportivos
Mide el cumplimiento de la primera etapa para la construcción de multideportivos con la finalidad de impulsar el deporte en México
(Número de Multideportivos construidos en su primera etapa en el año t. / Total de multideportivos programados en el año t) * 100
Eficacia Anual
Número de multideportivos construidos en su primera etapa en el año t.: Sistema de comprobaciones http://comprobaciones.deporte.gob.mx/system/acceso.aspx?ReturnUrl=%2fsyste Censo Nacional de Infraestructura Deportiva. http://sistemas.conade.gob.mx/portalCenso/index_2.aspx
Objetivo Supuestos
Promover a la creación de hábitos saludables entre los trabajadores de la Administración Pública y Privada, que deriven en una nueva actitud de vida activa y rendimiento laboral.
Los trabajadores muestran interés en participar en las actividades físicas y recreativas. Las empresas permiten que los trabajadores se activen dentro de su jornada laboral.
Indicador Definición Método de Calculo Dimensión del
Indicador Frecuencia de Medición
Medios de Verificación
Porcentaje de trabajadores activados físicamente
Número de trabajadores activados físicamente
(Número de personas activadas físicamente en la estrategia Muévete en 30 Laboral en el año t / Total de personas programas en el año t) * 100
Eficacia Semestral
Número de personas activadas físicamente en la estrategia Muévete en 30 Laboral en el año t.: Información interna de CONADE y de los Organismos Estatales de Cultura Física y Deporte y Registro Nacional de Cultura Física y Deporte. http//renade.conade.gob.mx
Objetivo Supuestos
Impulsar el deporte en instalaciones adecuadas, sobre todo en cuanto a servicios de apoyo al deportista, con instalaciones de competición de gran nivel.
Prever con el presupuesto para posibles cambios en su costo y tiempo de terminación, por las condiciones climáticas. Cumplir con el programa de trabajo para la ejecución de la obra programada.
DIAGNÓSTICO DEL PROGRAMA S269
Página 60
Indicador Definición Método de Calculo Dimensión del
Indicador Frecuencia de Medición
Medios de Verificación
Porcentaje de construcciones de unidades deportivas
Mide el cumplimiento para la construcción de 2 unidades deportivas en el ejercicio para el beneficio de la población
(Número de unidades deportivas construidas en el año t / Total de unidades deportivas programadas en el año t) * 100
Eficacia Anual
Número de unidades deportivas construidas en el año t.: Sistema de comprobaciones http://comprobaciones.deporte.gob.mx/system/acceso.aspx?ReturnUrl=%2fsyste Censo Nacional de Infraestructura Deportiva. http://sistemas.conade.gob.mx/portalCenso/index_2.aspx
Objetivo Supuestos
Realizar modernización en las unidades deportivas, para que la población mexicana cuente con instalaciones mejoradas.
Prever con el presupuesto para posibles cambios en su costo y tiempo de terminación.
Indicador Definición Método de Calculo Dimensión del
Indicador Frecuencia de Medición
Medios de Verificación
Porcentaje de cumplimiento en la primera etapa para la modernización de infraestructura deportiva
Mide el cumplimiento de la primera etapa para la modernización de unidades deportivas.
(Número de unidades deportivas modernizadas en el año t / Total de unidades deportivas modernizadas programadas en el año t) * 100
Eficacia Anual
Número de unidades deportivas modernizadas en el año t.: Sistema de comprobaciones http://comprobaciones.deporte.gob.mx/system/acceso.aspx?ReturnUrl=%2fsyste Censo Nacional de Infraestructura Deportiva. http://sistemas.conade.gob.mx/portalCenso/index_2.aspx
