Programa Estadístico Comunitario 2013-2018

Cuarta versión a junio de 2013

¿Qué es el Programa Estadístico Comunitario?

• El PEC proporciona una visión de conjunto de los requerimientos estadísticos andinos, vistos desde la perspectiva de las normativas de la CAN y en el marco de sus necesidades políticas.

• El PEC define las orientaciones, los principales ámbitos y los objetivos de las acciones previstas para un período que no excede de 5 años.

• El PEC constituye el marco para la generación de todas las estadísticas andinas.

Condicionantes para la priorización de las acciones estadísticas en el PEC 2013-2018

• Normativa estadística andina (Decisiones y Resoluciones)

• Necesidades estadísticas que se desprenden de la Agenda Estratégica Andina (Consejo Andino de Ministros de RR EE)

• Resultados (avances) del proceso de reingeniería de Sistema Andino de Integración, en relación a la temática de la integración andina y la estructura funcional de la Oficina de Estadística Andina

Propuesta de Decisión del PEC 2013-2018

1. Aprobación del programa PEC2. Aporte de los países y de la Cooperación

Internacional3. Para que y como se utilizaría ese aporte4. Se crea el Grupo Ad-Hoc del PEC que se reúne

ordinariamente dos veces al año5. Evaluación de medio término del PEC6. Su ejecución a través de Planes Operativos Anuales7. La entrada en vigor

Anexo de la Decisión• Acciones de apoyo a las políticas comunitarias

1. Relaciones externas2. Políticas económicas y planes de desarrollo3. Programas de desarrollo industrial4. Programa de liberación5. Comercio intra-subregional de servicios6. Programas de desarrollo agropecuario7. Integración Física8. Cooperación económica y social9. Mejoramiento metodológico de las estadísticas andinas10. Fortalecimiento de la asociación en el sistema estadístico andino

1. Relaciones externas

Acción Producto Demandaa) Analizar las cadenas productivas, a través de

apropiadas tablas de insumo/productos y estadísticas de comercio exterior y de inversión extrajera.

Informes de análisis sobre las cadenas de valor

Agenda Estratégica Andina y Presidencia Protémpore

b) Elaborar estudios acerca del intercambio de bienes de la Comunidad con otros bloques y esquemas de integración.

Estudios estadísticos sobre intercambio de bienes

Agenda Estratégica Andina

2. Políticas económicas y planes de desarrollo

Acción Producto Demandaa) Profundizar el proceso de construcción e intercambio de

indicadores definidos en el marco del Programa de Acciones de Convergencia.

Res. Ind. de vulnerabilidad macroeconómica

Decisión 704

b) Continuar con la implementación del sistema de cuentas nacionales y el manual de la balanza de pagos.

Res. Manual de las estadísticas de la balanza de pagos

Decisión 565 y 649. 43 periodo CENU. 6ª CEA

c) Incrementar la calidad de las estadísticas de inversión extranjera bajo un enfoque armonizado.

Estadísticas con mayor cobertura

Decisión 756

d) Asegurar la implementación de la metodología del IPCA mediante los mecanismos de auditoría previstos en la Decisión 646.

Auditorías realizadas

Decisión 646

3. Programas de desarrollo industrialAcción Producto Demanda

a) Impulsar las encuestas de la PYME bajo el marco establecido por la Decisión 702, a fin de mejorar la comparabilidad de sus resultados.

Res. Elaboración de la encuestas de la PYME

Decisión 702. AEA

b) Promover la utilización de las clasificaciones estandarizadas de actividades y productos, tales como la CIIU Rev.4 y la Nomenclatura de productos andinos PRODCOM en todas las estadísticas sobre manufacturas, aplicando estrategias de apoyo a los sistemas estadísticos que lo requieran.

Estadísticas sobre manufacturas por la CIIU4 y Prodcom

Decisión 697. AEA. 6ª CEA

c) Asegurar la implementación de los mecanismos y procedimientos acordados para el intercambio de datos sobre la producción manufacturera andina (Resolución 1500), a efecto de mejorar la difusión de las estadísticas manufactureras andinas.

Estadísticas estructurales de la industria manufacturera andina

Decisión 610

4. Programa de liberaciónAcción Producto Demanda

a) Fortalecer el sistema de medición estadística del comercio de bienes intra y extra-andino, teniendo en cuenta el desarrollo de los requerimientos de la información de la Comunidad.

Estadísticas sobre las variables comercio de bienes intra y extra-andino

Decisión 511. AEA

b) Implementar métodos de validación de las estadísticas del comercio de bienes, especialmente las relativas a la región de origen y unidades físicas, para mejorar su consistencia.

Metodología de consistencia implementada

Decisión 511. AEA

c) Actualizar la correlación clasificación de mercancías utilizada en el SICEXT de la SGCA.

Implementación de la Nandina vigente

Decisión 511

d) Proveer de estadísticas e indicadores del comercio intra-andino que apoyen los análisis del impacto de los reglamentos técnicos en el comercio de bienes.

Correlación del Sicext actualizada

Decisión 511

e) Elaborar estudios sobre la evolución de los niveles arancelarios de los Países miembros.

Informes Decisión 511

5. Comercio intrasubregional de servicios

Acción Producto Demandaa) Implementar los requisitos del manual de buenas

prácticas de las estadísticas de comercio de servicios.Buenas prácticas estadísticas implementadas

AEA

b) Aplicar la CIIU Rev. 4 y la Clasificación Ampliada de balanza de pagos, que tienen los servicios más desagregados, en todos los ámbitos importantes, perfeccionando la Decisión 701.

Estadísticas sobre servicios por la CIIU4 y CA de BP

Decisión 701 y 756. AEA. 6ª CEA

6. Programas de desarrollo agropecuario (a)

Acción Producto Demandaa) Desarrollar y poner a disposición un conjunto de

indicadores productivos de la agricultura y del desarrollo rural andino.

Indicadores productivos desarrollados

Decisión 692. AEA

b) Realizar estudios de balances del aprovisionamiento alimentario y de cadenas productivas agropecuarias, orientadas al apoyo de la implementación de la política de seguridad alimentaria de la Comunidad Andina.

Estudios sobre balances y cadenas

Decisión 692. AEA. 6ª CEA

c) Disponer de información acerca del uso y demanda de pesticidas.

Estadísticas sobre el uso y demanda de pesticidas

Decisión 692. AEA

6. Programas de desarrollo agropecuario (b)

Acción Producto Demandad) Elaborar estudios de la localización de las

principales plagas y enfermedades de los cultivos y las crianzas.

Estudios sobre plagas y enfermedades

Decisión 692. AEA

e) Actualizar la nomenclatura andina de productos de la agricultura, silvicultura y pesca con la nueva revisión de la CPC.

Nomenclatura actualizada Resolución 1318, 1319

f) Impulsar la obtención de datos desglosados por regiones y productores pequeños y medianos, mediante un programa de encuestas y fuentes administrativas, que busque la eficiencia en la generación de estadísticas armonizadas de la agricultura andina.

Estadísticas desglosadas por regiones y productores

AEA

7. Integración física (a)

Acción Producto Demandaa) Adoptar un Reglamento sobre las estadísticas de la

energía que cubra los requerimientos actuales, de manera que se mejore la calidad de estas estadísticas.

Res. sobre estadísticas de energía

AEA. 43° CENU. 6ª CEA

b) Implementar la generación y difusión de estadísticas sobre la seguridad y calidad del transporte, la movilidad de los pasajeros y la medición del tráfico por carretera.

Estadísticas sobre transporte

Decisión 751AEA.

7. Integración física (b)

Acción Producto Demandac) Adoptar una metodología de acopio de información

relativa al impacto ambiental generado en el transporte terrestre.

Res. Estadísticas de Impacto ambiental en el transporte terrestre

Decisión 751

d) Recopilar datos sobre la inversión en TIC y el impacto de la TIC en los resultados empresariales y el comportamiento de la sociedad, complementando las encuestas nacionales en curso.

Estadísticas en inversión en TIC

Decisión 691

8. Cooperación económica y social (a)

Acción Producto Demandaa) Impulsar la armonización de las estadísticas de

migraciones en el marco del sistema de información estadística sobre las migraciones en la Comunidad Andina (Decisión 755), priorizando la utilización eficiente de las fuentes administrativas relativas a la migración, especialmente los soportes de datos de migración.

Registros estadísticos sobre migraciones

Decisión 755

b) Mejorar la calidad de las estadísticas laborales andinas, especialmente la relativa a la población económicamente activa y sus componentes, incluyendo el desarrollo y mantenimiento del registro laboral, en el marco del sistema de registros estadísticos de la Comunidad.

Estadísticas laborales

Decisión 647, 780

8. Cooperación económica y social (b)

Acción Producto Demandac) Continuar con la implementación de la normativa

estadística andina en el ámbito de la educación, incluyendo el desarrollo y mantenimiento del registro de educación, en el marco del sistema de registros estadísticos de la Comunidad.

Registro estadístico sobre educación

Decisión 780. 6ª CEA

d) Desarrollar un conjunto de estadísticas de salud con el objeto de que respondan a los requerimientos específicos que pueden resultar de los programas de acción sobre salud pública.

Estadísticas sobre salud pública

Decisión 647Resolución 1272

e) Elaborar la cuenta satélite de la cultura, sobre la base de las prioridades establecidas por la política cultural andina.

Estadísticas sobre cultura

Decisión 782

8. Cooperación económica y social (c)Acción Producto Demanda

f) Continuar con la armonización de las estadísticas del turismo andino, en el marco de la Decisión 768.

Estadísticas armonizadas sobre turismo

Decisión 768. AEA

g) Simplificar los indicadores medioambientales existentes, desarrollar nuevos indicadores y proporcionar apoyo técnico para el cálculo de los indicadores a nivel de la Comunidad.

Res. Indicadores ambientales mejorados

Decisión 699. AAA 2012-2016

h) Generar y difundir estadísticas andinas sobre asuntos sociales priorizadas en el marco de la implementación de los programas andinos de desarrollo social.

Estadísticas sobre desarrollo social

AEA

i) Priorizar las estadísticas y los indicadores de género que serán elaborados en el marco del Programa Andino para la Equidad de Género y Igualdad de Oportunidades.

Indicadores de género AEA. CEA

9. Mejoramiento metodológico de las estadísticas andinas (a)

Acción Producto Demandaa) Reforzar el desarrollo y la custodia de las

clasificaciones estadísticas andinas para su utilización en el SEA.

Reforzar las clasificaciones estadísticas andinas

Decisión 780

b) Estructurar el modelo del sistema de registros estadísticos y desarrollar los registros básicos, priorizando los registros de personas y de empresas, de conformidad a lo establecido en la Decisión 780.

Modelo de sistema de registros básicos

Decisión 780

c) Construir y mantener un registro estadístico de explotaciones agropecuarias, que permita generar estadísticas relativas a los productores medianos y pequeños.

Estadísticas agropecuarias

Decisión 692AEA.

Acción Producto Demandad) Desarrollar el nuevo portal de Internet de la

estadística andina en términos de contenido, facilidad de uso y funcionalidad, asegurando que corresponda a las mejores prácticas de difusión.

Nuevo portal de estadísticas

Decisión 690,AEA

b) Impulsar la utilización de las nuevas tecnologías de comunicación y difusión; por ejemplo, basadas en SDMX.

Sistema Andino de Información Tecnológica

Decisión 690, 776

9. Mejoramiento metodológico de las estadísticas andinas (b)

10. Fortalecimiento de la asociación en el sistema estadístico andino (a)

Acción Producto Demandaa) Apoyar la implementación y el monitoreo del Código

Regional de Buenas Prácticas en Estadísticas para América Latina y el Caribe.

Portal de estadística desarrollado

Decisión 690, 700

b) Asegurar el monitoreo coherente y sistemático del cumplimiento de la legislación estadística comunitaria por parte de los Países miembros.

Implementación de la legislación estadística

Decisión 700

c) Poner en marcha el programa de formación estadístico andino trienal, asegurando los recursos necesarios para este fin

Grupo Ad hoc funcionando

Decisión 648Resolución 1235

d) Formular una política de difusión estadística acorde con la evolución de los medios y mecanismos tecnológicos y las necesidades de los usuarios, y que garantice la confidencialidad de los informantes.

Difusión de estadísticas Decisión 690

10. Fortalecimiento de la asociación en el sistema estadístico andino (b)

Acción Producto Demandae) Promover la cooperación y coordinación internacional

de los programas de trabajo, a fin de evitar la duplicación de tareas y mejorar la comparabilidad de las estadísticas internacionales.

Estadísticas comparables Decisión 690, 700

f) Propiciar una estrategia coordinada para la obtención de cooperación internacional en materia de estadística.

Cooperación internacional en materia de estadísticas

Decisión 690, 700

g) Asegurar que la Comunidad Andina esté representada de manera coherente y, en su caso, coordine sus posiciones en los más importantes foros estadísticos internacionales y en asuntos prioritarios para las políticas de la Comunidad.

Grupo Ad hoc funcionando

Decisión 700