Un Estudio de Casos para una Guía de Buenas Un Estudio de Casos para una Guía de Buenas

PrácticasPrácticas

Javier Ferrer DufolConsejero CES grupo segundo empresarios

Buenos Aires

Abril 2014

PROGRAMA PROGRAMA EUROsociALEUROsociAL

ESTABILIDAD DEMOCRATICA

ESTABILIDAD ECONOMICA

SOCIEDAD ESTRUCTURADASOCIEDAD ESTRUCTURADASOCIEDAD ESTRUCTURADASOCIEDAD ESTRUCTURADA

EUROsociAL EUROsociAL

Diálogo Social y DemocraciaCuestión Previa Cuestión Previa

Las decisiones se toman en el Las decisiones se toman en el

ParlamentoParlamento

El diálogo social complemento del sistema democrático.El diálogo social complemento del sistema democrático.

Refuerza la legitimación de los sistemas políticos Refuerza la legitimación de los sistemas políticos

democráticos.democráticos.

• Democracia Representativa. Democracia Representativa.

• Democracia Participativa.Democracia Participativa.

EL DIÁLOGO SOCIAL

PRIMERA PREMISAPRIMERA PREMISA

Sindicatos y Patronales, deben ser:Sindicatos y Patronales, deben ser:

LibresLibres

FuertesFuertes

RepresentativosRepresentativos

CreíblesCreíbles

Los CES:Los CES: DEBEN DEBEN CANALIZAR LAS OPINIONESCANALIZAR LAS OPINIONES QUE EXPRESA LAQUE EXPRESA LA

SOCIEDAD CIVILSOCIEDAD CIVIL Y CONTRIBUIR A LA CALIDAD DE LA Y CONTRIBUIR A LA CALIDAD DE LA

DECISION PUBLICADECISION PUBLICA

LA DEMOCRACIA TIENE PROBLEMAS SI LALA DEMOCRACIA TIENE PROBLEMAS SI LA SOCIEDAD SOCIEDAD

CIVILCIVIL ORGANIZADA NO COMPLETA EL CONOCIMIENTO ORGANIZADA NO COMPLETA EL CONOCIMIENTO

DE LA REALIDADDE LA REALIDAD

INCUMBE A LOSINCUMBE A LOS REPRESENTANTES ELECTOS DE LA REPRESENTANTES ELECTOS DE LA

NACION DECIDIRNACION DECIDIR. . SON LAS ASAMBLEAS POLITICAS SON LAS ASAMBLEAS POLITICAS

ELEGIDAS LAS QUE EN TODO DEBEN TENER LA ELEGIDAS LAS QUE EN TODO DEBEN TENER LA

“ULTIMA PALABRA”.“ULTIMA PALABRA”.

LOS CES COMO PARTE DE LA ESTRUCTURA DE LA SOCIEDAD

Consejo Económico y SocialConsejo Económico y Social

Garantiza la participación por encima de Garantiza la participación por encima de

la coyuntura políticala coyuntura política

Sustituye las practicas informales de Sustituye las practicas informales de

consulta legislativa existentes con consulta legislativa existentes con

anterioridadanterioridad

Formaliza y democratiza la participación Formaliza y democratiza la participación

en el procedimiento legislativoen el procedimiento legislativo

EL DIALOGO SOCIAL EL DIALOGO SOCIAL INSTITUCIONALIZADOINSTITUCIONALIZADO

1. ACTIVIDADES

2. LA EXPERIENCIA

3. PROPUESTA DE PUBLICACION

EUROsociAL EUROsociAL

EUROsociAL EUROsociAL

Fortalecer la capacidad técnica, operativa y organizativa de los CES.

Mejorar sus marcos normativos. Fortalecer su capacidad de consenso

e incidencia social. Promocionar la creación de nuevos

CES.

1. ACTIVIDADES1. ACTIVIDADES1. ACTIVIDADES1. ACTIVIDADES

Intercambio de experiencias entre los CES Europeos y Latinoamericanos.

Actividades de apoyo bilateral.

A TRAVES DE:A TRAVES DE:A TRAVES DE:A TRAVES DE:

EUROsociAL EUROsociAL

Mejora de marcos normativos Aprobación de normas reguladoras de Consejos Consensos en torno a temas relevantes en materia socioeconómica y laboral. Análisis socioeconómico Procedimientos de funcionamiento interno. Creación de nuevos Consejos Mecanismos de cooperación entre CES de América Latina.

AVANCES AVANCES CONCRETOSCONCRETOSAVANCES AVANCES CONCRETOSCONCRETOS

EUROsociAL EUROsociAL

TECNICAS DE INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS TECNICAS DE INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS Y BUENAS PRACTICASY BUENAS PRACTICAS

Objetivos del programa:Objetivos del programa: Marco normativo Relación entre CES y diálogo social Interacción entre actuación de los agentes sociales y procesos de desarrollo

económico y consolidación democrática. Procedimientos de funcionamiento Desarrollo del diálogo social Cooperación entre Consejos en la región latinoamericana

EUROsociAL EUROsociAL

Contexto de evolución socioeconómica y política en países de la región

Papel de los agentes sociales y del diálogo social elemento de importancia.

LA ACTIVIDAD SE HA PRODUCIDOLA ACTIVIDAD SE HA PRODUCIDOLA ACTIVIDAD SE HA PRODUCIDOLA ACTIVIDAD SE HA PRODUCIDO

EUROsociAL EUROsociAL

Proporciona informaciónProporciona información Situación económica de la región

latinoamericana Papel de los agentes sociales Diálogo social Los CES

2. LA 2. LA EXPERIENCIAEXPERIENCIA2. LA 2. LA EXPERIENCIAEXPERIENCIA

EUROsociAL EUROsociAL

Utilizar técnicas:Utilizar técnicas: Estudio de casos para identificar

buenas prácticas Orientar sobre criterios de actuación Avances en los procesos de

concertación social y participación institucional.

2. LA 2. LA EXPERIENCIAEXPERIENCIA2. LA 2. LA EXPERIENCIAEXPERIENCIA

EUROsociAL EUROsociAL

Permite también:Permite también:

Identificar buenas prácticas de cooperación e intercambio de experiencias entre los Consejos

Identificar pautas de actuación

2. LA 2. LA EXPERIENCIAEXPERIENCIA2. LA 2. LA EXPERIENCIAEXPERIENCIA

EUROsociAL EUROsociAL

Poner en común la información sistematizándola de manera que pueda ser utilizada para mejorar el funcionamiento de los CES.

Consolidar el papel de los interlocutores sociales y de los procesos de concertación social.

FINES DEL PROGRAMAFINES DEL PROGRAMAFINES DEL PROGRAMAFINES DEL PROGRAMA

EUROsociAL EUROsociAL

Elaborada a partir de:Elaborada a partir de: Resumen de los trabajos de EUROsociAL Experiencias destacables de los CES

Latinoamericanos y del Caribe Creación y funcionamiento de los

Consejos Temáticas destacadas en el ámbito

socioeconómico Experiencias de los CES europeos

3. PROPUESTA DE PUBLICACIÓN3. PROPUESTA DE PUBLICACIÓN3. PROPUESTA DE PUBLICACIÓN3. PROPUESTA DE PUBLICACIÓN

EUROsociAL EUROsociAL

Casos de estudio:Casos de estudio: Condiciones políticas y sociales favorables a la

consolidación del papel de los agentes sociales. Desarrollo de procesos de concertación social Impulso del papel de los CES. Procedimientos y fórmulas para la elaboración de marcos

reguladores de los CES. Creación y refuerzo de la infraestructura técnica de los

CES. Procedimientos y contenidos en la elaboración de informes de

carácter general Memorias socioeconómicas Reforzamiento de la capacidad negociadora de los miembros de

los Consejos. Criterios y fórmulas de tratamiento de temas

socioeconómicos de relieve (políticas de empleo, sistemas de protección social, lucha contra

la pobreza...)

3. PROPUESTA DE PUBLICACIÓN3. PROPUESTA DE PUBLICACIÓN3. PROPUESTA DE PUBLICACIÓN3. PROPUESTA DE PUBLICACIÓN

EUROsociAL EUROsociAL

Relación de la creación y funcionamiento de los Relación de la creación y funcionamiento de los CES con:CES con:

Procesos políticos generales • (p.e. transición a la democracia o consolidación de

ésta) Circunstancias o tendencias en la evolución socioeconómica.

• (p.e. las relacionadas con crisis económicas o transformaciones del modelo productivo).

La situación y evolución de los agentes sociales, el diálogo social o la concertación social.

3. PROPUESTA DE PUBLICACIÓN3. PROPUESTA DE PUBLICACIÓN3. PROPUESTA DE PUBLICACIÓN3. PROPUESTA DE PUBLICACIÓN

EUROsociAL EUROsociAL

Papel y perfil de los CES:Papel y perfil de los CES:

Órganos consultivos, foros de diálogo social.../ relación con la concertación social.

Participación del Gobierno en los CES. Distribución de competencias entre los CES y los Poderes Ejecutivo y Legislativo.

Composición del CES:• interlocutores sociales, representaciones de la

sociedad civil organizada / acreditación de legitimación.

3. PROPUESTA DE PUBLICACIÓN3. PROPUESTA DE PUBLICACIÓN3. PROPUESTA DE PUBLICACIÓN3. PROPUESTA DE PUBLICACIÓN

EUROsociAL EUROsociAL

Estructura y funcionamiento de los Estructura y funcionamiento de los CES:CES:

Marco regulador y su proceso de elaboración

Infraestructura técnica Financiación Actividades: consultivas respecto de normas, realización de informes…

3. PROPUESTA DE PUBLICACIÓN3. PROPUESTA DE PUBLICACIÓN3. PROPUESTA DE PUBLICACIÓN3. PROPUESTA DE PUBLICACIÓN

EUROsociAL EUROsociAL

Temas tratados por los CES:Temas tratados por los CES:

Relaciones Laborales Empleo Protección social Educación Acciones contra la pobreza Política económica Fiscalidad Memoria

3. PROPUESTA DE PUBLICACIÓN3. PROPUESTA DE PUBLICACIÓN3. PROPUESTA DE PUBLICACIÓN3. PROPUESTA DE PUBLICACIÓN

EUROsociAL EUROsociAL

Publicación EUROsociALPublicación EUROsociAL

Muchas graciasMuchas gracias

Javier Ferrer Dufol Javier Ferrer Dufol Consejero del CES grupo II EmpresariosConsejero del CES grupo II Empresarios

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