Programa Nacional de Programa Nacional de

Educación Intercultural BilingüeEducación Intercultural Bilingüe

Ministerio de Educación, Ciencia y TecnologíaMinisterio de Educación, Ciencia y Tecnología

IntroducciónIntroducción

Con el advenimiento de la democracia en las últimas décadas, la Con el advenimiento de la democracia en las últimas décadas, la Argentina se adscribe a la tendencia universal de reconocimiento Argentina se adscribe a la tendencia universal de reconocimiento de la diversidad, y configura un marco legal que reconoce el de la diversidad, y configura un marco legal que reconoce el derecho de las poblaciones indígenas a una educación derecho de las poblaciones indígenas a una educación intercultural y bilingüe, en reconocimiento a la demanda sentida intercultural y bilingüe, en reconocimiento a la demanda sentida de las comunidades del país. de las comunidades del país.   Sin embargo, a lo largo de nuestra historia, esta condición de Sin embargo, a lo largo de nuestra historia, esta condición de diversidad no ha sido reconocida por el sistema educativo, dado diversidad no ha sido reconocida por el sistema educativo, dado que las políticas educativas en nuestro país han estado marcadas que las políticas educativas en nuestro país han estado marcadas desde el período de la formación del estado nacional por la desde el período de la formación del estado nacional por la tendencia hacia la homogeneización. tendencia hacia la homogeneización.   A fin de crear el marco legal que posibilite el ejercicio de los A fin de crear el marco legal que posibilite el ejercicio de los derechos consagrados en la Constitución Nacional en su artículo derechos consagrados en la Constitución Nacional en su artículo 75 inc. 17: 75 inc. 17: “Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a “Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educación bilingüe e intercultural...”.una educación bilingüe e intercultural...”. se aprobaron las pautas se aprobaron las pautas orientadoras de la EIB y se modificó la Resolución del CFCyE Nº orientadoras de la EIB y se modificó la Resolución del CFCyE Nº 63/97 incorporando al Acuerdo Marco (Transformación gradual y 63/97 incorporando al Acuerdo Marco (Transformación gradual y progresiva de la formación docente continua (A-14), los títulos de progresiva de la formación docente continua (A-14), los títulos de Profesor Intercultural Bilingüe para el Nivel Inicial y Profesor Profesor Intercultural Bilingüe para el Nivel Inicial y Profesor Intercultural Bilingüe para Educación General Básica y Polimodal.Intercultural Bilingüe para Educación General Básica y Polimodal.

La Resolución 107/99 del Consejo Federal de Cultura y EducaciónLa Resolución 107/99 del Consejo Federal de Cultura y Educación recoge los antecedentes jurídicos constitucionales, los derechos recoge los antecedentes jurídicos constitucionales, los derechos establecidos en la ley federal de educación y las resoluciones del establecidos en la ley federal de educación y las resoluciones del Consejo Federal de Cultura y Educación aprobatorias de los acuerdos A-Consejo Federal de Cultura y Educación aprobatorias de los acuerdos A-14 y A-15. 14 y A-15.   En esta resolución, se reconoce a la Argentina como un país En esta resolución, se reconoce a la Argentina como un país multicultural, pluriétnico y multilingüe, debido tanto a la presencia de multicultural, pluriétnico y multilingüe, debido tanto a la presencia de población indígena como a migrantes hablantes de diversas lenguas y población indígena como a migrantes hablantes de diversas lenguas y de orígenes culturales distintos. de orígenes culturales distintos.   En el nuevo marco político y con el fin de dar respuesta a la situación En el nuevo marco político y con el fin de dar respuesta a la situación planteada y cumplimiento a los derechos consagrados en la legislación planteada y cumplimiento a los derechos consagrados en la legislación vigente, se decide crear, a partir del año en curso, el Programa vigente, se decide crear, a partir del año en curso, el Programa Nacional de Educación Intercultural Bilingüe, el cual asume como Nacional de Educación Intercultural Bilingüe, el cual asume como marco de referencia y punto de partida los acuerdos federales marco de referencia y punto de partida los acuerdos federales existentes, y define a esta modalidad educativa del siguiente modo:existentes, y define a esta modalidad educativa del siguiente modo:  La educación intercultural y bilingüe es concebida como estrategia de La educación intercultural y bilingüe es concebida como estrategia de igualdad educativa porque estriba en el postulado de la plena igualdad educativa porque estriba en el postulado de la plena participación de las lenguas y de las culturas indígenas en el proceso participación de las lenguas y de las culturas indígenas en el proceso de enseñanza y reconoce la diversidad sociocultural como atributo de enseñanza y reconoce la diversidad sociocultural como atributo positivo de una sociedad, promoviendo el desarrollo de tradiciones positivo de una sociedad, promoviendo el desarrollo de tradiciones culturales ricas y variadas. culturales ricas y variadas.

Esta educación es interculturalEsta educación es intercultural en tanto reconoce el derecho que las en tanto reconoce el derecho que las poblaciones aborígenes tienen a recuperar, mantener y fortalecer su poblaciones aborígenes tienen a recuperar, mantener y fortalecer su identidad así como a conocer y relacionarse con otros pueblos y culturas identidad así como a conocer y relacionarse con otros pueblos y culturas coexistentes en los ámbitos local, regional, nacional e internacional. La coexistentes en los ámbitos local, regional, nacional e internacional. La educación intercultural promueve un diálogo de conocimientos y valores educación intercultural promueve un diálogo de conocimientos y valores entre sociedades étnica, lingüística y culturalmente diferentes y propicia entre sociedades étnica, lingüística y culturalmente diferentes y propicia igualmente, el reconocimiento y el respeto hacia tales diferencias.igualmente, el reconocimiento y el respeto hacia tales diferencias.

  

Esta educación es bilingüeEsta educación es bilingüe en tanto desarrolla la competencia en tanto desarrolla la competencia comunicativa de los educandos, a nivel oral y escrito, en la lengua o comunicativa de los educandos, a nivel oral y escrito, en la lengua o lenguas utilizadas en el hogar y en la comunidad, junto con el aprendizaje lenguas utilizadas en el hogar y en la comunidad, junto con el aprendizaje de otras lenguas de mayor difusión y uso en los ámbitos nacional e de otras lenguas de mayor difusión y uso en los ámbitos nacional e internacional. También puede ser considerada como bilingüe cuando en internacional. También puede ser considerada como bilingüe cuando en casos de retracción lingüística, existe una voluntad consciente de casos de retracción lingüística, existe una voluntad consciente de recuperación de la lengua. Se destacan las ventajas pedagógicas de la recuperación de la lengua. Se destacan las ventajas pedagógicas de la utilización de las lenguas indígenas como recursos de aprendizaje y de utilización de las lenguas indígenas como recursos de aprendizaje y de enseñanza en todas las áreas del curriculum y particularmente en lo enseñanza en todas las áreas del curriculum y particularmente en lo referente al aprendizaje del español, lo cual implica considerar a los referente al aprendizaje del español, lo cual implica considerar a los alumnos como sujetos que conocen y usan dos idiomas diferentes para alumnos como sujetos que conocen y usan dos idiomas diferentes para satisfacer sus necesidades de comunicación e interrelación personalsatisfacer sus necesidades de comunicación e interrelación personal. .

  

LA EDUCACIÓN LA EDUCACIÓN INTERCULTURAL INTERCULTURAL BILINGÜE ES CONCEBIDABILINGÜE ES CONCEBIDA::

1. Como opción de política educativa,

2. Como estrategia pedagógica,

3. Como enfoque metodológico.

• La interculturalidad es una alternativa a enfoques homogeneizadores.

1.1. COMO OPCIÓN DE POLÍTICA EDUCATIVA: COMO OPCIÓN DE POLÍTICA EDUCATIVA:

•Es una herramienta en la construcción de valores de ciudadanía.

•Promueve la igualdad, la pertinencia y la relevancia curricular entre las distintas culturas y lenguas.

2. COMO ESTRATEGIA 2. COMO ESTRATEGIA PEDAGÓGICAPEDAGÓGICA::

Es un enfoque que construye una pedagogía diferente y significativa en sociedades pluriculturales y multilingües.

Se basa en la necesidad de repensar tanto en el aula como en

la comunidad, la relación entre conocimiento, lengua y cultura.

Esto permite considerar los valores, saberes, conocimientos,

lenguas y otras expresiones culturales de las comunidades

étnicas y culturalmente diferenciadas, como recursos que aporten a la transformación de la

práctica pedagógica.

3. COMO ENFOQUE METODOLÓGICO3. COMO ENFOQUE METODOLÓGICO::

ANTECEDENTES DE PNEIB

• 1997 a 1999:1997 a 1999:Proyecto 4 Plan Social Educativo, “Atención a las Proyecto 4 Plan Social Educativo, “Atención a las necesidades educativas de la población aborigen” necesidades educativas de la población aborigen” Programa Mejor Educación para todosPrograma Mejor Educación para todos

• 2000 a 20012000 a 2001Proyecto de Mejoramiento de la Calidad de la Educación Proyecto de Mejoramiento de la Calidad de la Educación de los pueblos Aborígenes- Programa Escuelas de los pueblos Aborígenes- Programa Escuelas PrioritariasPrioritarias

• 2002 – 20032002 – 2003Equipo de atención a poblaciones específicas, PIEE, DNPC Equipo de atención a poblaciones específicas, PIEE, DNPC

• 2004 a la fecha2004 a la fecha

Programa Nacional de Educación Intercultural Bilingüe, Programa Nacional de Educación Intercultural Bilingüe, Res. CFCyE 549/04Res. CFCyE 549/04

• Diseñar políticas educativas tendientes a Diseñar políticas educativas tendientes a construir construir unun abordaje alternativo de la abordaje alternativo de la diversidad sociocultural y sociolingüística diversidad sociocultural y sociolingüística en en eell sistema educativo argentino sistema educativo argentino.

OBJETIVOOBJETIVOSS GENERAL GENERALESES DEL DEL PROGRAMA NACIONAL DE EIBPROGRAMA NACIONAL DE EIB

• Promover conjuntamente con los Pueblos Promover conjuntamente con los Pueblos Indígenas de nuestro país, estrategias Indígenas de nuestro país, estrategias pedagógicas que atiendan sus pedagógicas que atiendan sus necesidades educativas específicas a fin necesidades educativas específicas a fin de revertir sus histórica exclusión del de revertir sus histórica exclusión del sistema educativo. sistema educativo.

OBJETIVOSOBJETIVOS ESPECÍFICOS ESPECÍFICOS

• Fortalecer los procesos de enseñanza–aprendizajeFortalecer los procesos de enseñanza–aprendizaje desde la formación y capacitación docente, la desde la formación y capacitación docente, la producción de materiales, la asistencia técnica y producción de materiales, la asistencia técnica y financiera a las instituciones educativas y financiera a las instituciones educativas y comunidades indígenas, el otorgamiento de becas, y comunidades indígenas, el otorgamiento de becas, y las redes interinstitucionales de apoyo.las redes interinstitucionales de apoyo.

• Propiciar la articulación de los Propiciar la articulación de los diferentes diferentes actoresactores involucrados en estos procesos (escuelas, IFDs, involucrados en estos procesos (escuelas, IFDs, universidades y pueblos originarios) a nivel regional universidades y pueblos originarios) a nivel regional (países andinos), a nivel federal así como de los (países andinos), a nivel federal así como de los organismos públicos responsables de atender las organismos públicos responsables de atender las necesidades y garantizar los derechos de los pueblos necesidades y garantizar los derechos de los pueblos indígenas.indígenas.

MMODALIDAD DE ODALIDAD DE GGESTIÓNESTIÓN

Modelo Participativo TripartitoModelo Participativo Tripartito

UniversidadesUniversidades NacionalesNacionales

PueblosPueblos

OriginariosOriginarios

SistemaSistema EducativoEducativo FederalFederal

E I BE I B

Pueblos Originario

s

Universidades Nacionales

Ministerios de Educación provinciales

Fundaciones, ONGs

Entidades inter-Gubernamenta-

les

EntidadesInternacionales

CooperaciónTécnica

CooperacionFinanciera

P N E I B

CONVENIOSCONVENIOS

Contamos con el apoyo y Contamos con el apoyo y asistencia técnica de Organismos y asistencia técnica de Organismos y

Programas Internacionales a los Programas Internacionales a los fines de consolidar las redes fines de consolidar las redes

locales y de integración regional.locales y de integración regional.

LíneasLíneas de acciónde acción

• Formación y Capacitación DocenteFormación y Capacitación Docente

• Producción de Material DidácticoProducción de Material Didáctico

• Proyectos Pedagógicos InstitucionalesProyectos Pedagógicos Institucionales

• SSistematización de Información sobre istematización de Información sobre la situación educativa de los pueblos la situación educativa de los pueblos indígenasindígenas

• Investigación EducativaInvestigación Educativa

• BecasBecas para alumnos para alumnos iindígenasndígenas de de EGB3 y PolimodalEGB3 y Polimodal

• Promover la apertura de espacios de consulta intra e interjurisdiccionales entre los diferentes actores de educación formal y no formal interesados en la EIB.

• Avanzar en la definición de la implementación de los acuerdos alcanzados en la Resolución 107/99 del CFCyE.

• Incorporar el enfoque de la EIB en la Formación Docente inicial y en servicio.

• Favorecer la profesionalización de los auxiliares docentes indígenas (MEMAs, ADAs, idóneos, etc.)

1.1. FFORMACIÓN Y ORMACIÓN Y CCAPACITACIÓN APACITACIÓN DDOCENTEOCENTE(En articulación (En articulación con la Dirección Nacionalcon la Dirección Nacional

de Gestión Curricular y Formación Docente de Gestión Curricular y Formación Docente y con la asistencia técnica del PROEIB-Andes)y con la asistencia técnica del PROEIB-Andes)

LíneaLínea de acciónde acción

2. 2. PPRODUCCIÓNRODUCCIÓN DEDE MMATERIALATERIAL

DIDÀCTICODIDÀCTICO• Apoyo para la edición de materiales didácticos- Orientados al sistema educativo en su conjunto y destinados a promover el conocimiento y la resignificación de la imagen de los Pueblos Indígenas, a fin de

superar visiones discriminatorias.- Orientados a las necesidades educativas específicas de los alumnos y comunidades de las escuelas situadas en contextos de diversidad cultural y

lingüística.

• Acompañar el proceso de creación de materiales didácticos interculturales y bilingües surgidos en el marco de experiencias de articulación entre escuelas y comunidades para favorecer los procesos de enseñanza y aprendizaje en contextos de diversidad cultural y lingüística.

LíneaLínea de acciónde acción

3. 3. PPROYECTOS ROYECTOS PPEDAGÓGICOS EDAGÓGICOS IINSTITUCIONALESNSTITUCIONALES

• Fortalecer la aplicación de un enfoque educativo en y Fortalecer la aplicación de un enfoque educativo en y para la diversidad cultural y lingüística en las escuelas para la diversidad cultural y lingüística en las escuelas del sistema educativo, a través de la del sistema educativo, a través de la institucionalización de proyectos pedagógicos que institucionalización de proyectos pedagógicos que responden al desarrollo de la EIB atendiendo a las responden al desarrollo de la EIB atendiendo a las particularidades de cada jurisdicción y a las particularidades de cada jurisdicción y a las necesidades específicas de los pueblos indígenas de la necesidades específicas de los pueblos indígenas de la región.región.

  

• Brindar asistencia financiera, y en forma coordinada Brindar asistencia financiera, y en forma coordinada con la jurisdicción, asistencia técnica a instituciones con la jurisdicción, asistencia técnica a instituciones educativas para la promoción y fortalecimiento de educativas para la promoción y fortalecimiento de experiencias significativas de EIB.experiencias significativas de EIB.

  

• Promover la formulación y aplicación de proyectos Promover la formulación y aplicación de proyectos pedagógico-institucionales, que aborden la dimensión pedagógico-institucionales, que aborden la dimensión intercultural en la práctica pedagógica en contextos de intercultural en la práctica pedagógica en contextos de diversidad, así como el tratamiento de la diversidad en diversidad, así como el tratamiento de la diversidad en los espacios y áreas temáticas referidas a los pueblos los espacios y áreas temáticas referidas a los pueblos indígenas superando visiones estereotipadas.indígenas superando visiones estereotipadas.

LíneaLínea de acciónde acción

4. 4. SISTEMATIZACIÓNSISTEMATIZACIÓN DE INFORMACIÓN DE INFORMACIÓN SOBRE LA SITUACIÓN EDUCATIVASOBRE LA SITUACIÓN EDUCATIVA

DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

• Generar las bases de un sistema de Generar las bases de un sistema de información cuanti-cualitativa respecto de la información cuanti-cualitativa respecto de la cuestión indígena en el sistema educativo.cuestión indígena en el sistema educativo.

• Elaborar los instrumentos que permitan Elaborar los instrumentos que permitan disponer de información actualizadadisponer de información actualizada para para realizar realizar un diagnóstico de la situación un diagnóstico de la situación educaeducativativa de los Pueblos Ide los Pueblos Indígenandígenass dede cada cada jurisdicción.jurisdicción.

LíneaLínea de acciónde acción

5. 5. IINVESTIGACIÓN NVESTIGACIÓN EEDUCATIVA DUCATIVA

• Participación en los concursos regionales de proyectos de investigación de los países Andinos.

• Incorporación a la Red de Centros de Documentación del PROEIB Andes a través de la Biblioteca Nacional de Maestros para compartir los materiales de EIB producidos en los países de la Región. (Armado de catálogo).

• Realización en conjutno con las Universidades de un relevamiento de investigadores e investigaciones en el campo de la EIB.

LíneaLínea de acciónde acción

6. 6. AACCIONES CCIONES CCOMPENSATORIASOMPENSATORIAS: :

BBECAS PARA ECAS PARA AALUMNOS LUMNOS IINDÍGENASNDÍGENAS

• Otorgar 8300 becas para alumnos indígenas de EGB 3 y polimodal en coordinación con el Instituto Nacional de Asuntos Indígenas (INAI).

• Coordinar con el Programa de Becas Universitarias dependiente de la Secretaría de Políticas Universitarias, acciones que permitan una mayor difusión y cobertura de estudiantes indígenas que inicien o continuen su formación académica en este nivel educativo.

LíneasLíneas de acciónde acción

Con el Programa Nacional de Con el Programa Nacional de Educación Intercultual Bilingüe Educación Intercultual Bilingüe pretendemos dar algunos pasos pretendemos dar algunos pasos básicos necesarios tendientes a básicos necesarios tendientes a

lograr una educación inclusiva que lograr una educación inclusiva que supere la desigualdad social, supere la desigualdad social, respetando y fortaleciendo respetando y fortaleciendo

la la riqueza de la diversidad riqueza de la diversidad culturalcultural y lingüística y lingüística dede nuestranuestra sociedad.sociedad.

PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACION PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACION INTERCULTURAL BILINGÜEINTERCULTURAL BILINGÜE

Av. Santa Fe 1548 8º frenteAv. Santa Fe 1548 8º frenteC1060ABOC1060ABO – Ciudad de Buenos Aires – Ciudad de Buenos Aires

011 – 4129-1800011 – 4129-1800 int. 6157 / 1921 / 6015 / 6148 / 6117 / int. 6157 / 1921 / 6015 / 6148 / 6117 /

1994 (fax)1994 (fax)

programaeib@me.gov.ar

CoordinadorCoordinadorOsvaldo CipolloniOsvaldo Cipolloni