Programa Nacional de Prevención del Delitocecsnsp.puebla.gob.mx/media/k2/attachments/15... · INDICADORES, establece que “El Plan Nacional de Desarrollo 2013- 2018 en la Meta "México

Informe de Evaluación PRONAPRED 2015: Indicadores

Consejo Estatal de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública 1

P R O N A P R E D

Programa Nacional de Prevención del Delito

Dirección de Evaluación Junio , 2016

Evaluación Indicadores 2015



Índice Página

Introducción Objetivos Alcance

3 5 5

I. Indicador estratégico PND II. Indicadores

• Objetivo específico 1 • Objetivo específico 2 • Objetivo específico 3 • Objetivo específico 4 • Objetivo específico 5

6

7 10 12 15 17

III. Siguientes pasos 18



INTRODUCCIÓN

El Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia tiene por objeto atender los factores de

riesgo y de protección vinculados a la violencia y la delincuencia.

En el documento “PROGRAMA Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia (PNPSVD ) 2014-2018”

publicado en el DOF en abril de 2014, en el CAPÍTULO IV. INDICADORES, establece que “El Plan Nacional de Desarrollo

2013- 2018 en la Meta "México en Paz" define como uno de sus objetivos el "Mejorar las condiciones de seguridad pública",

para lo cual una de sus estrategias hace referencia directa al PNPSVD, señalando que para aportar al cumplimiento de

dicho objetivo se centrará en: Aplicar, evaluar y dar seguimiento al Programa Nacional para la Prevención Social de

la Violencia y la Delincuencia. Para este fin, se estableció un indicador estratégico seleccionado por el PND y una serie de

indicadores con los que se medirá el alcance de cada uno de los objetivos específicos definidos en el PNPSVD.

En este marco, el indicador estratégico seleccionado por el PND para medir la consecución del objetivo del Programa es:

TIPO DE INDICADOR DESCRIPCION FUENTE

Tasa de Victimización a nivel

nacional y estatal.

Número de víctimas de la

delincuencia por cada 100 mil

habitantes a nivel nacional y estatal.

ENVIPE (INEGI)

A continuación se presentan los indicadores establecidos para cada uno de los objetivos específicos PRONAPRED 2015.



Objetivo PNPSVD

Indicadores

1. Incrementar la corresponsabilidad de la Ciudadanía y actores sociales en la prevención social mediante su participación y desarrollo de competencias.

*1.1 Porcentaje de población de 18 años y más que se organiza con sus vecinos para resolver problemas de seguridad identificados en su colonia o localidad.

*1.2 Porcentaje de población que percibe que dispone de un grado de apoyo medio o alto de redes sociales.

*1.3 Porcentaje de población que manifiesta ser miembro de una organización de ciudadanos y los que manifiestan ser miembro de una organización vecinal.

2. Reducir la vulnerabilidad ante la

violencia y la delincuencia de las

poblaciones de atención prioritaria.

* 2.1 Porcentaje de población joven que refiere vivir situaciones de violencia física y psicológica en su noviazgo.

*2.2 Prevalencia total de la violencia contra mujeres de 15 años y más a lo largo de su vida expresada en porcentaje.

*2.3 Tasa de ingreso de adolescentes, entre mayores de 12 y menores de 18 años, al sistema penitenciario estatal por conductas asociadas a delitos del fuero común (por cada 100,000 mil adolescentes) .

3. Generar entornos que favorezcan

la convivencia y seguridad ciudadana.

* 3.1 Porcentaje de la población que percibe inseguridad en los espacios públicos y privados de la comunidad.

* 3.2 Porcentaje de población, de 18 años y más, que considera seguro: su municipio o delegación y su colonia o localidad.

4. Fortalecer las capacidades institucionales para la seguridad ciudadana en los gobiernos municipales/ delegacionales, entidades federativas y federación.

*4.1 índice de Fortaleza Institucional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.

*4.2 Porcentaje de población de 18 años o más que identifican a la policía estatal y municipal y que manifiesta tener confianza en ella.

5. Asegurar una coordinación efectiva y sostenida entre dependencias y entidades federales para diseñar, implementar y evaluar procesos de prevención social.

*5.1 Programas, proyectos y acciones estratégicas implementadas por las dependencias federales en las demarcaciones prioritarias del PNPSVD.

*5.2 Programas, proyectos y acciones estratégicas implementadas por las dependencias federales en los polígonos prioritarios del PNPSVD.



OBJETIVOS

1. Presentar los resultados obtenidos por la Entidad en los indicadores establecidos por la Secretaría de Gobernación al

Programa Nacional de Prevención del Delitos, a fin de que esta información provea elementos para orientar las acciones

que permitan mejorar los resultados.

2. Proveer elementos que se integren en el Plan de Atención a Recomendaciones 2016, promover acciones de mejora

continua y en su caso, de control interno.

3. Promover la generación de la información necesaria para aplicar estos indicadores para cada polígono de atención en la

Entidad.

ALCANCE

Este documento presenta un análisis de los Indicadores PRONAPRED, mostrando los avances que se tienen tomando en

consideración dos criterios: disponibilidad de información y su aplicación en el ámbito Estatal, en cada caso se incluyen

observaciones sobre el nivel de cumplimiento.



TIPO DE INDICADOR DESCRIPCION FUENTE

Tasa de Victimización a nivel

nacional y estatal.

Número de víctimas de la

delincuencia por cada 100 mil

habitantes a nivel nacional y estatal.

ENVIPE (INEGI)

Resultados obtenidos

Los resultados de la ENVIPE 2015 (cifras 2014), para el

indicador “Tasa de Victimización a nivel nacional y

estatal” señala la cifra de 23,741 para Puebla y 28,200

a nivel Nacional, se puede apreciar que el Estado

obtuvo una cifra por debajo de la media nacional,

sin embargo, en comparación con los años 2010 –

2013 la tendencia es ligeramente a la alza.

I. Indicador estratégico PND

Recomendaciones

El término victimización se refiere a “un delito que afecta a una persona o a un hogar”, entre los delitos considerados están:

robo total de vehículo, robo parcial de vehículo, robo en casa habitación, robo o asalto en calle o transporte público, robo en

forma distinta a las anteriores (como carterismo, allanamientos, abigeato y otros tipos de robo), fraude, extorsión, amenazas

verbales, lesiones y otros delitos distintos a los anteriores (como secuestros, delitos sexuales y otros delitos).

A la tasa de víctimas se conoce también como Prevalencia Delictiva, por lo que la principal recomendación es fortalecer

las acciones en materia de prevención y remitir estos resultados a los enlaces municipales del Programa con

atribuciones para atender el tema e implementar medidas que permitan reducir la prevalencia delictiva.



1

Textual Valor

Año 2013

ROBO:22.70% 25.06 38.00 38.00 152%

De acuerdo a la cifra obtenida para 2015, se continua con

el misma tendencia señalada en 2014 "Meta alcanzada".

Año 2013

PANDILLERISMO:

19.90%

21.97 28.6 28.60 130%De acuerdo a la cifra obtenida para 2015, se continua con


Año 2013

DELINCUENCIA:

29.00%

32.02 42.6 42.60 133%De acuerdo a la cifra obtenida para 2015, se continua con


1.2

Porcentaje de

población que

percibe que dispone

de un grado de

apoyo medio o alto

de redes sociales.

El grado de percepción de redes sociales se define como la

percepción que las personas de 12 años o más tienen acerca de la

dificultad o facilidad de contar con apoyo de redes sociales en

distintas situaciones hipotéticas: ayuda para ser cuidado en una

enfermedad, obtener la cantidad de dinero que se gana en un mes

en su hogar, ayuda para conseguir trabajo, ayuda para que lo

acompañen al doctor, obtener cooperación para realizar mejoras

en la colonia o localidad y, según sea el caso, ayuda para cuidar a

las niñas y niños del hogar.

Porcentaje BIANUAL ASCENDENTEAÑO 2012

87.2%90.00 0

SIN AVANCE

PARA

REPORTAR

Los resultados señalados en el Informe de Evaluación de la

Política de Desarrollo Social en México 2014, muestran

cifras de 2008, 2010 y 2012, mismos datos que fueron

utilizados para obtener la línea basal del indicador

(Informe 2012), por lo que no es posible saber si hubo un

avance positivo en 2014.

Año 2012

Organización de

ciudadanos:

11.74%

13.22 0

SIN AVANCE

PARA

REPORTAR

Año 2012

Organización de

vecinos, colonos o

condóminos:

13.35%

15.03 0

SIN AVANCE

PARA

REPORTAR

2015 TOTAL OBSERVACIONES SOBRE EL CUMPLIMIENTOVALOR DE LA LINEA BASE META 2018

OBJETIVO ESPECÍFICO

Incrementar la corresponsabilidad de la ciudadanía y actores sociales en la prevención social mediante su participación y desarrollo de competencias.

NO. NOMBRE DEL INDICADORDESCRIPCION GENERAL

UNIDAD DE

MEDIDA

FRECUENCIA DE

MEDICIÓN

COMPORTAMIENTO

ESPERADO

DETERMINACION DE METASINDICADOR DE LA META

AVANCE PUEBLA

La última versión de la Encuesta es la de 2012, utilizada

para calcular la linea basal.

PORCENTAJE ANUAL ASCENDENTE

1.3

Porcentaje de

población que

manifiestan ser

miembro de una

organización de

ciudadanos y los que

manifiestan ser

miembro de una

organización vecinal.

Reporta, por un lado, el porcentaje de población que manifiesta

formar parte de una organización de ciudadanos y, por otro, el

porcentaje de aquellos que manifiesta ser parte de una

organización de vecinos, colonos o condóminos.

Porcentaje BIANUAL ASCENDENTE

1.1

Porcentaje de

población de 18

años y más que se

organiza con sus

vecinos para resolver

problemas de

seguridad

identificados en su

colonia o localidad.

Mide la proporción de la población de 18 años y más que se

organiza con sus vecinos para resolver los problemas de seguridad

(robo, pandillerismo violento, delincuencia cerca de las escuelas)

que existen en su colonia o localidad.

AVANCE %

II. Indicadores del objetivo específico 1.




1.1 Porcentaje de población de 18 años y más que se organiza con sus vecinos para resolver problemas de

seguridad identificados en su colonia o localidad.- De acuerdo a la cifra obtenida para 2015, se continua con el misma

tendencia señalada en 2014 "Meta alcanzada".

• Robo.- En el 2013 el resultado para Puebla fue del 31.4%, comparado con el resultado 2014, se logra un incremento de

7.6 puntos porcentuales, lo cual es consistente con el comportamiento esperado en el Programa. El dato nacional para

2014 es del 27.09%, logrando incremento de 4.39 puntos porcentuales. En ambos casos ya se alcanzó la meta para el

2018.

• Pandillerismo.- En el 2013 el resultado para Puebla fue del 24.8%, comparado con el resultado 2014, se logra un

incremento de 6.5 puntos porcentuales, lo cual es consistente con el comportamiento esperado en el Programa. El dato

nacional para 2014 es del 23.43%, logrando incremento de 3.5 puntos porcentuales. En ambos casos ya se alcanzó la

meta para el 2018.

• Delincuencia.- En el 2013 el resultado para Puebla fue del 32.9%, comparado con el resultado 2014, se logra un

incremento de 9.1 puntos porcentuales, lo cual es consistente con el comportamiento esperado en el Programa. El dato

nacional para 2014 es del 32.29%, logrando incremento de 3.3 puntos porcentuales. En ambos casos ya se alcanzó la

meta para el 2018.

En los tres casos se puede apreciar que el comportamiento del indicador en la Entidad presenta avances mayores a los

presentados a nivel nacional.

1.2 Porcentaje de población que percibe que dispone de un grado de apoyo medio o alto de redes sociales.- Los

resultados señalados en el Informe de Evaluación de la Política de Desarrollo Social en México 2014, muestran cifras de

2008, 2010 y 2012, datos que fueron utilizados para obtener la línea basal del indicador (Informe 2012). Los resultados de

la medición de la pobreza 2014 se publicarán por parte del CONEVAL el 29 de julio de 2016, por lo que no es posible

aún saber si hubo un avance positivo en 2014.



1.3 Porcentaje de población que manifiestan ser miembro de una organización de ciudadanos y los que manifiestan

ser miembro de una organización vecinal.- La última versión de la Encuesta es la de 2012 -utilizada para calcular la línea

basal-, los resultados que presenta son únicamente a nivel nacional.

Para conocer cuándo se publicarán los resultados de la Encuesta de Cultura Política y Práctica Ciudadana 2014, se tendrá

que realizar la Consulta a la Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana de la Secretaría de Gobernación.

Dirección General de Cultura Democrática y Fomento Cívico.

Recomendaciones

Para el caso del indicador 1.1, continuar y en la medida de lo posible fomentar las acciones que contribuyan a la fomentar

las organizaciones de vecinos para resolver problemas de seguridad identificados en su colonia o localidad, fomentando la

participación ciudadana en la prevención de delitos.

Los indicadores 1.2 y 1.3 deberán ser calculados en cuanto se tenga disponibilidad de la información necesaria.




2

Textual Valor

24.67 0

18.95 0

18.48 0

2.2

Prevalencia total de

la violencia contra

mujeres de 15 años

y más a lo largo de

su vida expresada en

porcentaje.

Indica la proporción de mujeres de quince años y más que, a lo

largo de su vida, han padecido algún incidente de violencia, ya sea

por parte de su pareja o de cualquier otra persona.

Porcentaje Quinquenal DescendenteAño 2011

62.8%59.00 0

La encuesta aún no cuenta con nuevos resultados

publicados, distintos a los tomados para la línea basal

(2011).

2.3

Tasa de ingreso de

adolescentes, entre

12 y menos de 18

años, al sistema

penitenciario estatal

por conductas

asociadas a delitos

del fuero común

(por cada 100,000

mil adolescentes).

Identifica adolescentes, entre 12 y menos de 18 años, que ingresan

al sistema penitenciario estatal por conductas asociadas a delitos

del fuero común por cada 100,000 habitantes adolescentes en la

entidad federativa.

Tasa Anual DescendenteAño 2012

98.4391.22 7.16 7.16

En el 2014 el dato para Puebla fue de 7.16 adolencentes.

El dato nacional para 2014 es del 78.97 adolecentes lo

que representa una considerable disminución, superando

la meta para 2018.

AVANCE PUEBLAOBJETIVO ESPECÍFICO

Reducir la vulnerabilidad ante la violencia y la delincuencia de las poblaciones de atención prioritaria.

NO. NOMBRE DEL INDICADOR

INDICADOR DE LA META DETERMINACION DE METAS

2015 TOTAL OBSERVACIONES SOBRE EL CUMPLIMIENTODESCRIPCION GENERAL

UNIDAD DE

MEDIDA

FRECUENCIA DE

MEDICIÓN

COMPORTAMIENTO

ESPERADO

VALOR DE LA LINEA BASE META 2018 AVANCE %

2.1

Porcentaje de

población joven que

refiere vivir

situaciones de

violencia física y

psicológica en su

noviazgo.

Describe el porcentaje de jóvenes entrevistados por la encuesta, de

12 a 29 años, que han vivido algún tipo de violencia física y

psicológica por parte de su pareja actual.

Porcentaje Quinquenal Descendente

Año 2010

Alguna vez tu novio

actual:

Te ha insultado

25.9%

Te ha dado

bofetadas 19.9%

Te ha pateado

19.4%

META 2018

Alguna vez tu novio actual:

Te ha insultado 24.67%

Te ha dado bofetadas 18.95%

Te ha pateado 18.48%

Los resultados de la Encuesta 2015 aún no se encuentran

publicados.




2.1 Porcentaje de población joven que refiere vivir situaciones de violencia física y psicológica en su noviazgo.- No

hay disponibilidad de datos; el próximo levantamiento será entre septiembre y noviembre de 2015, los resultado se darán a

conocer durante el primer semestre de 2016. Información proporcionada por la Subdirección de Investigación del IMJUVE

2.2 Prevalencia total de la violencia contra mujeres de 15 años y más a lo largo de su vida expresada en porcentaje.-

No hay disponibilidad de datos; la encuesta aún no cuenta con nuevos resultados publicados (distintos a los tomados para la

línea basal 2011). El próximo levantamiento de la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares

(ENDIREH) no tiene fecha definida. Se consultó vía telefónica con el INEGI (junio 2016).

2.3 Tasa de ingreso de adolescentes, entre 12 y menos de 18 años, al sistema penitenciario estatal por conductas

asociadas a delitos del fuero común (por cada 100,000 mil adolescentes).- Podemos apreciar que el resultado obtenido

por el Estado es –por mucho- inferior al nacional; en 2014 el dato para Puebla fue de 7.16 adolecentes que representa una

tasa de 7.17. En el 2012 el dato para Puebla fue del 20.14%, comparado con el resultado 2013, se logra una disminución

1.92 puntos porcentuales, lo cual es consistente con el comportamiento esperado en el Programa.

El dato nacional para 2014 es del 78.97 adolecentes lo que representa una considerable disminución, superando la meta para

2018. Nota: Los datos para el cálculo de 2014 pueden ya no tener total comparabilidad con respecto a la línea basal (2012),

toda vez que en 2014 cambió el concepto, eliminando el criterio “delitos del fuero común”.

Recomendaciones

Para el caso del indicador 2.3, continuar y en la medida de lo posible fomentar las acciones que involucren la participación

activa de adolescentes, fomentándoles la cultura de prevención del delito, cuidado de la salud y deporte.

Los indicadores 2.1 y 2.2 deberán ser calculados en cuanto se tenga disponibilidad de la información necesaria.




3

Textual Valor

Año 2013

Calle:67.25%65.31 62.52 62.52

En el 2014 el dato para Puebla fue del 63.03%,

comparado con el resultado 2015, se presenta un

decremento de 0.51 puntos porcentuales,

comportamiento consistente de acuerdo a lo esperado en

el Programa.

El dato nacional para 2015 es del 67.57%, lo que

representa un ligero incremento de 0.32 puntos

porcentuales, alejandose de la meta 2018.

Año 2013

Transporte Público:

66.00%

65.00 67.02 67



decremente de 1.13 puntos porcentuales,

comportamiento consistente de acuerdo a lo esperado en

el Programa.

El dato nacional para 2015 es del 67.44%, también

teniendo un ligero incremento de 1.44 puntos

porcentuales.

En ambos casos, se tiene que implementar acciones para

disminuir el indicador.

Año 2013

Parque o centro

recreativo: 49.58%

8.57 44.07 44

En el 2014 el dato para Puebla fue del 44.70%, misma

cifra para el 2015.

El dato nacional para 2015 es del 49.58%, sin variación

porcentual, comportamiento contrario a lo esperado en el

Programa.

En ambos casos, los resultados están muy alejados de la

meta nacional, se tendrá que implementar acciones

inmediatas para reducir drásticamente este indicador.

Año 2013

Escuela: 28.02% 25.67 30.77 31




comportamiento correcto respecto a lo esperado en el

Programa, pero suficiente.

El dato nacional para 2015 es del 26.22%, con un

decremento de 1.80 puntos porcentuales.

En ambos casos, se tiene que implementar acciones para

disminuir el indicador.

Año 2013

Vivienda: 22.33% 15.57 24.34 24




comportamiento correcto a lo esperado en el Programa,

pero no suficiente.

El dato nacional para 2015 es del 22.61%, también con un

incremento de 0.28 puntos porcentuales.

En ambos casos, los resultados están muy alejados de la

meta nacional, se tendrá que implementar acciones

inmediatas para reducir drásticamente este indicador.

Año 2013

Municipio o

delegación: 36.01%39.25 37.84 38


comparado con el resultado 2015, disminuye 1.97 puntos

porcentuales, por lo que el comportamiento es contrario

al esperado en el Programa.

El dato nacional para 2015 es del 34.51%, teniendo

tambien una disminución de 1.50 puntos porcentuales.

En ambos casos, los resultados están alejados de la meta

nacional, se tendrá que implementar acciones inmediatas

para reducir drásticamente este indicador.

Año 2013

Colonia o localidad:

55.64%

61.80 56.03 56


comparado con el resultado 2015, presenta un

incremento de 0.05 puntos porcentuales,

comportamiento consistente con el esperado en el

Programa. Se tendrá que seguir con la misma tendencia

para lograr la meta nacional.

El dato nacional para 2015 es del 55.36%, teniendo una

disminución de 0.28 puntos porcentuales

comportamiento contrario al esperado en el programa.

AVANCE %TOTALUNIDAD DE

MEDIDA

FRECUENCIA DE

MEDICIÓN

COMPORTAMIENTO

ESPERADO

VALOR DE LA LINEA BASE META 2018


Generar entornos que favorezcan la convivencia y seguridad ciudadana.



2015

AVANCE PUEBLA

OBSERVACIONES SOBRE EL CUMPLIMIENTODESCRIPCION GENERAL

3.1

Porcentaje de la

población que

percibe inseguridad

en los espacios

públicos y privados

de la comunidad.

Describe la percepción de inseguridad que tiene la población sobre

los espacios públicos y privados en los que la ciudadanía realiza

actividades cotidianas.

Porcentaje Anual Descendente

3.2

Porcentaje de

población, de 18

años y más, que

considera seguro: su

municipio o

delegación y su

colonia o localidad.

Identifica el porcentaje de población, de 18 años y más, que

considera seguro los siguientes dos ámbitos de convivencia (escala

territorial): municipio o delegación y colonia o localidad.

Porcentaje Anual Ascendente



3.1 Porcentaje de la población que percibe inseguridad en los espacios públicos y privados de la comunidad.-

Presenta cifras que denotan que es urgente realizar acciones que mejoren la percepción de seguridad en espacios

relacionados con: Transporte público, parque o centro recreativo y escuela.

• Calle.- En el 2013 el dato para Puebla fue del 62.72%, comparado con el resultado 2014, se presenta un incremento de

0.31 puntos porcentuales, comportamiento contrario a lo esperado en el Programa. A pesar que la Entidad se

encuentra con la meta nacional alcanzada, si se sigue con incrementos, se alejará de la meta. El dato nacional para 2014

es del 67.68%, también presenta un ligero incremento de 0.43 puntos porcentuales.

• Transporte.- En el 2013 el dato para Puebla fue del 67.72%, comparado con el resultado 2014, se presenta un

incremento de 0.43 puntos porcentuales, comportamiento contrario a lo esperado en el Programa. El dato nacional

para 2014 es del 66.99%, también teniendo un ligero incremento de 0.99 puntos porcentuales. En ambos casos, se tienen

que implementar acciones para disminuir el indicador.

• Parque o centro recreativo.- En el 2013 el dato para Puebla fue del 44.85%, comparado con el resultado 2014, se

presenta una ligera disminución de 0.15 puntos porcentuales, comportamiento esperado en el Programa. El dato

nacional para 2014 es del 50.83%, teniendo un incremento de 1.25 puntos porcentuales, comportamiento contrario a lo

esperado en el Programa. En ambos casos, los resultados están muy alejados de la meta nacional, se tendrán que

implementar acciones inmediatas para reducir drásticamente este indicador.

• Escuela.- En el 2013 el dato para Puebla fue del 30.78%, comparado con el resultado 2014, se presenta un incremento

de 1.74 puntos porcentuales, comportamiento contrario a lo esperado en el Programa. El dato nacional para 2014 es

del 30.83%, también con un incremento de 2.81 puntos porcentuales. En ambos casos, se tienen que implementar

acciones para disminuir el indicador.

• Vivienda.- En el 2013 el dato para Puebla fue del 25.33%, comparado con el resultado 2014, se presenta un incremento

de 2.51 puntos porcentuales, comportamiento contrario a lo esperado en el Programa. El dato nacional para 2014 es

del 23.86%, también con un incremento de 1.53 puntos porcentuales. En ambos casos, los resultados están muy

alejados de la meta nacional, se tendrá que implementar acciones inmediatas para reducir drásticamente este

indicador.



3.2 Porcentaje de población, de 18 años y más, que considera seguro: su municipio o delegación y su colonia o

localidad.

Municipio o delegación.- En el 2013 el dato para Puebla fue del 39.91%, comparado con el resultado 2014, disminuye 0.10

puntos porcentuales, comportamiento contrario al esperado en el Programa. A pesar que la entidad se encuentra con

la meta nacional alcanzada, si se sigue con decrementos, se alejará de la meta. El dato nacional para 2014 es del

34.85%, teniendo también una disminución de 1.16 puntos porcentuales.

Colonia o localidad.- En el 2013 el dato para Puebla fue del 52.60%, comparado con el resultado 2014, presenta un

incremento de 3.38 puntos porcentuales, comportamiento consistente con el esperado en el Programa. Se tendrá

que seguir con la misma tendencia para lograr la meta nacional. El dato nacional para 2014 es del 54.32%, teniendo una

disminución de 1.32 puntos porcentuales comportamiento contrario al esperado en el programa.

Recomendaciones

Se puede apreciar que la percepción de seguridad en las colonias o localidades ha mejorado, por lo que se infiere que las

acciones que se han emprendido para el fortalecimiento del sentido de pertenencia e identidad comunitaria están dando

resultados positivos que deben mantenerse y en la medida de lo posible fortalecerse para no alejarse de la meta fijada en

2018.

Para evitar que se continúe con el comportamiento negativo del indicador a nivel municipio, se sugiere por una parte,

intensificar las acciones referentes al fortalecimiento de los consejos, comités y observatorios de seguridad para su

participación en acciones de prevención involucrando a toda la ciudadanía y a la conformación y capacitación de redes

ciudadanas de prevención social de la violencia y la delincuencia, y por otra, fomentar un mayor involucramiento de las

autoridades municipales en los temas de prevención, que permitan impulsar acciones a nivel municipal y una mayor difusión

del trabajo que ya se realiza en los polígonos de atención.




4

Textual Valor

4.1

Índice de Fortaleza

Institucional para la

Prevención Social de

la Violencia y la

Delincuencia.

Reporta la fortaleza institucional en materia de prevención social de delito

a partir de los principios de integralidad, estrategia y sostenibilidad. El

supuesto consiste en qué si las instituciones a cargo de la prevención

social, cumple en niveles óptimos con estos tres principios, contará con

fortaleza institucional.

En los principios se observa los siguiente:

• Integralidad: que las instituciones a cargo de la prevención social del

delito en los estados y municipios del país estudian y atienden los

fenómenos de la violencia y la delincuencia en todas sus causas,

identificando a todos los actores relevantes para su solución.

• Estrategia: que las instituciones a cargo de la prevención social del

delito en los estados y municipios del país elaborar planes para coordinar y

evaluar todas las acciones necesarias para la solución de los problemas

identificados en un diagnóstico, con la finalidad de ahorrar recursos,

potenciar impactos y facilitar proceso.

• Sostenibilidad: que las instituciones a cargo de la prevención social del

delito en los estados y municipios llevan a cabo acciones que aseguren la

continuidad de proyectos, planes y políticas exitosas en la materia en el

mediano y largo plazo.

Indice Bianual AscendenteN/D (Será definido

durante 2014)0.70 0

Este índice será elaborado y concentrado por la

Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana de

la Secretaría de Gobernación. Se tendrá que consultar con

ésta Subsecretaría, cuándo se generará el índice y si los

resultados serán públicos.

Año 2013

Estatal 43.11%47.56 40.26 40



decremento de 1.46 puntos porcentuales, contrario al

comportamiento esperado.

El dato nacional para 2015 es del 42.53%, teniendo un

ligero decremento de 0.99 puntos porcentuales

comportamiento inconsistente al esperado en el

programa.

En ambos casos, los resultados están alejados de la meta

nacional, se tendrá que implementar acciones inmediatas


Año 2013

Municipal 36.52% 40.58 32.21 32




comportamiento inverso con el esperado en el Programa.

Se tendrá que revertir la tendencia para lograr la meta

nacional.

El dato nacional para 2015 es de 35.96%, teniendo un

decremento de 0.56 puntos porcentuales

comportamiento inverso al esperado en el programa.

VALOR DE LA LINEA BASE META 2018

AVANCE PUEBLAOBJETIVO ESPECÍFICO

Fortalecer las capacidades institucionales para la seguridad ciudadana en los gobiernos municipales/delegacionales, entidades federativas y federación.

TOTAL OBSERVACIONES SOBRE EL CUMPLIMIENTO

Anual Ascendente4.2

Porcentaje de

población de 18

años o más que

identifican a la

policía estatal y

municipal y que

manifiesta tener

confianza en ella.

Reporta el porcentaje de población de 18 años y más que

identifican a la policía estatal y municipal y manifiesta tener

confianza en ella.


INDICADOR DE LA META

DESCRIPCION GENERALUNIDAD DE

MEDIDA

FRECUENCIA DE

MEDICIÓN

COMPORTAMIENTO

ESPERADO

DETERMINACION DE METAS

2015 AVANCE %

Porcentaje



4.1 Índice de Fortaleza Institucional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.- Este índice será

elaborado y concentrado por la Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana de la Secretaría de Gobernación.

Se tendrá que consultar con ésta Subsecretaría, cuándo se generará el índice y los medios para dar a conocer los

resultados..

4.2 Porcentaje de población de 18 años o más que identifican a la policía estatal y municipal y que manifiesta

tener confianza en ella: Estatal.- En el 2014 el dato para Puebla fue del 41.72%, comparado con el resultado 2015,

presenta un decremento de 1.46 puntos porcentuales, contrario al comportamiento esperado.. El dato nacional para

2015 es del 42.53%, teniendo un ligero decremento de 0.99 puntos porcentuales comportamiento inconsistente al esperado

en el programa.

En ambos casos, los resultados están alejados de la meta nacional, se tendrá que implementar acciones inmediatas


4.2 Porcentaje de población de 18 años o más que identifican a la policía estatal y municipal y que manifiesta tener

confianza en ella: Municipal.- En el 2014 el dato para Puebla fue del 33.51%, comparado con el resultado 2015,

presenta un decremento de 1.30 puntos porcentuales, comportamiento inverso con el esperado en el Programa.

Se tendrá que revertir la tendencia para lograr la meta nacional.

El dato nacional para 2015 es de 35.96%, teniendo un decremento de 0.56 puntos porcentuales comportamiento inverso al

esperado en el programa.

Recomendaciones

El indicador 4.2 muestra que es importante realizar acciones que fortalezcan la confianza en la policía estatal y con mayor

énfasis acciones para lograrlo a favor de la policía municipal, ya que las cifras obtenidas en el estado están 7.5 puntos

porcentuales alejados de la meta y para el caso del municipio, 8.52 puntos porcentuales, por lo que se recomienda enviar

estos resultados a los enlaces municipales del Programa con atribuciones para poner en marcha un plan de

atención para atender el tema.

El indicador 4.1 deberá ser calculado en cuanto se tenga disponibilidad de la información necesaria.




5

5.2

Programas,

proyectos y acciones

estatégicas

implementadas por

las dependencias y

entidades de la

Administración

Pública Federal en

los polígonos

prioritarios del

PNPSVD

Permite identificar el porcentaje de programas, proyectos y

acciones estratégicas implementadas en los polígonos prioritarios

del PNPSVD porlas dependencias y entidades de las Adminstración

Pública Federal en relación al total de programas, proyectos o

acciones estratégicos comprometidos por las mismas en el marco

de la Comisión Intersecretarial para la Prevención Social de la

Violencia y la Delincuencia.

Porcentaje Anual Ascendente

Año 2013

(11 / 42)*100 =

26.1%

100% 99.60% 99.60 99.60%

META 2018 (100%)

SE OBSERVA QUE DE MANERA GENERAL EL

CUMPLIMINETO DE ACCIONES FUE DEL 99.60%

(considerando únicamente las acciones que contraron con

recursos (1a ministración)).


Asegurar una coordinación efectiva y sostenida entre las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para diseñar, implementar y evaluar procesos de prevención social.AVANCE PUEBLA



2015 TOTAL AVANCE % OBSERVACIONES SOBRE EL CUMPLIMIENTODESCRIPCION GENERAL

UNIDAD DE

MEDIDA

FRECUENCIA DE

MEDICIÓN

COMPORTAMIENTO

ESPERADOVALOR DE LA LINEA BASE META 2018

5.2 Programas, proyectos y acciones estratégicas implementadas por las dependencias y entidades de la

Administración Pública Federal en los polígonos prioritarios del PNPSVD.- Para el caso del estado de Puebla, se

observa que de manera general el cumplimiento de acciones fue del 99.60%, considerando únicamente las acciones que

contaron con recursos (1a ministración).



III. Siguientes pasos.

A continuación se sugieren los siguientes pasos para implementar acciones que fortalezcan la operación del Programa.

Centro Estatal de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia

1. Atender las recomendaciones que se incluyen en cada indicador, realizando el acercamiento con las áreas de la

Secretaría de Gobernación para obtener la información necesaria para el cálculo de los indicadores pendientes. De igual

manera, remitir la información a los enlaces municipales del programa para el seguimiento de los indicadores que

requieren esa atención.

2. Retomar los indicadores presentados para generar la información necesaria que permita darles seguimiento a nivel de

cada polígono de atención y con esto cumplir con el compromiso establecido por la Entidad en el Anexo Único del

Convenio Específico de Adhesión para el Otorgamiento de apoyos a las Entidades Federativas en el marco del

Programa Nacional de Prevención del Delito de mantenerlos actualizados y reportarlos a la Subsecretaría de Prevención

y Participación Ciudadana.

3. Considerar la información presentada como un insumo en la planeación de las acciones del Programa en el próximo

ejercicio, o bien, en las reprogramaciones que se realicen en el presente ejercicio.

Dirección de Evaluación CECSNSP

1. Implementar un Plan de Atención a Recomendaciones que permita dar seguimiento a las acciones que se emprendan.

2. Coadyuvar con el Centro Estatal de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el seguimiento y cálculo de

los indicadores.



EQUIPO EVALUADOR

Georgina Cesín Andrade

J. Jorge Centeno Hernández

Dirección de Evaluación C.E.C.S.N.S.P.

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Programa Nacional de Prevención del Delitocecsnsp.puebla.gob.mx/media/k2/attachments/15... · INDICADORES, establece que “El Plan Nacional de Desarrollo 2013- 2018 en la Meta "México