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20 de diciembre 2017
PROGRAMA PARA LA RECUPERACIÓN
AMBIENTAL Y SOCIAL
1. Diagnóstico preliminar
2. Constitución del Consejo para la
Recuperación Ambiental y Social (CRAS)
1. Identificación y priorización de problemas
2. Definición de objetivos
3. Definición de desafíos territoriales
4. Definición y priorización de soluciones
5. Elaboración del Anteproyecto
6. Elaboración Programa Definitivo
7. Implementación y Seguimiento
Etapas del proceso D
ISEÑO
PAR
TICIPA
TIVO
Actor Público Actor Ciudadanía Actor Empresarial
CRAS
CRAS
FASE II
Soluciones y Creación
Anteproyecto
FASE III
Consulta ciudadana
Implementación de fases del proceso
FASE V
Implementación y Seguimiento
PRAS
Diciembre 2017
Insertos de prensa
Plataforma web y Formularios de observaciones
Instalación de lienzos pasacalles
Spots radiales
Distribución del anteproyecto completo
Eventos presenciales masivos
Hito Lanzamiento Consulta Ciudadana
Programas de TV “PRAS en Acción”
Difusión TV video testimonial PRAS
Reuniones de difusión ciudadana
Gestión de prensa
Resultados
Objetivo:
Acceso amplio a los antecedentes y contenidos del Anteproyecto, así como promover la participación de los habitantes de Coronel en la Consulta Ciudadana.
Consulta Ciudadana: Plan de participación
N° de Talleres 40
N° participantes Talleres
1.147
Eventos Masivos 7
N° de Asistentes 3.354
20%
11%
8%
61%
S
N
N/A
C
Análisis de pertinencia de observaciones ciudadanas
C Se encuentran consideradas en el documento
619
S Se propone incorporar 199
N Se propone no incorporar 114
N/A No Aplica 85
PRAS
Consulta Ciudadana
SSPP
MMA
CRAS
Siguientes etapas
Validación autoridad
MMA
Validación CRAS
Entrega PRAS a
Presidenta
Seguimiento (MMA-CRAS)
Objetivos Ficha Soluciones A.1:
Contar con una
buena calidad
del aire y un
sistema de
monitoreo y
control que
cumpla
estándares
internacionales
A.1.1 Capacitar en el uso de leña seca y crear cooperativas de secado de leña que suministren, sequen y distribuyan
leña seca
A.1.2 Fomentar a través de subsidios el recambio de los calefactores domiciliarios en base a leña por un sistema más
limpio y eficiente
A.1.3 Mejorar la calidad del aire y el sistema actual de monitoreo de la comuna de Coronel
A.1.4 Regular a través de los Instrumentos de Planificación Territorial (IPT) la instalación de nuevas centrales
generadoras de energía
A.1.5 Fomentar la implementación de mejores tecnologías disponibles y reconversión de combustible en centrales
generadoras de energía, industrias y otros
A.1.6 Evaluación y seguimiento de los efectos potenciales en la salud de las personas, por exposición crónica a
contaminantes atmosféricos, a través de estudios periódicos de monitoreo biológico y epidemiológico
A.1.7 Contar con un inventario actualizado de las fuentes contaminantes de la comuna
A.1.8 Evaluación anual de la situación de calidad de aire de la comuna
A.1.9 Contar con estándares de calidad de aire más estrictos para material particulado y SO2
A.1.10 Impulsar medidas para controlar el polvo en suspensión en superficies de la comuna sin pavimento
A.1.11 Subsidios para el recambio de combustibles más limpio y eficiente de los calefactores domiciliarios para grupos
vulnerables A.2:
Disminuir los
malos olores
presentes en la
comuna
A.2.1 Mejorar la frescura de la materia prima que llega a proceso para el sector plantas procesadoras de productos del
mar
A.2.2 Incrementar el conocimiento en la materia a través de capacitaciones sobre olores orientada a distintos actores
A.2.3 Postular a financiamiento público-privado para promover el uso de tecnologías energéticas y ambientales en la
producción industrial de harina de pescado
A.2.4 Proponer nueva normativa para el sector Plantas Procesadoras de Productos del Mar A.3
Disminuir
niveles de ruido
a lo que
establecen
normas
internacionales
A.3.1 Revisión del D.S. N° 38/2011 del MMA que “Establece Norma de Emisión de Ruidos Generados por Fuentes que
Indica” normativa de ruido nacional.
A.3.2 Actualizar la Ordenanza N°12/83 “Sobre ruidos Molestos en la ciudad de Coronel”
A.3.3 Medidas de Control del ruido para Fuentes Ferroviarias
A.3.4 Medidas de Control del ruido para el Tránsito Vehicular
A.3.5 Medidas de control de ruido aplicables a las Fuentes Industriales de Coronel
A.3.6 Programa de capacitación en la temática ruido dirigido a la comunidad de Coronel
Aire, Ruido y Olores
Objetivos Ficha Soluciones
B.1:
Asegurar la
calidad y
disponibilidad de
consumo de los
cuerpos de agua
superficiales y
subterráneos
B.1.1 Realizar monitoreo trimestral de la calidad del agua superficial y subterránea
B.1.2 Evaluar la reutilización de aguas residuales contribuyendo a mejorar la disponibilidad de agua
B.1.3 Aumentar la eficiencia del uso y consumo del agua en los diferentes sectores productivos
B.1.4 Programa de capacitación dirigido a la comunidad para el cuidado del uso del agua y sus
formas de fiscalización.
B.1.5 Impulsar la implementación de una planta de tratamiento de aguas servidas en la comuna
B.1.6
Elaborar propuesta territorial para que sea considerada en el proceso de modificación legal
del Código de Aguas
Agua
Objetivos Ficha Soluciones
C.1:
contar con
una
adecuada
compatibiliz
ación de
usos y
calidad
ambiental
del borde
costero
C.1.1 Crear una instancia formal orientada a la elaboración e implementación de un plan de gestión y
recuperación ambiental de la bahía
C.1.2 Impulsar iniciativas que mejoren el desempeño ambiental de las embarcaciones pesqueras
C.1.3 Hacer accesible a la comunidad la información y medidas implementadas por las centrales
termoeléctricas asociado a la succión de agua y descarga de residuos líquidos
C.1.4 Mejorar sistema de embarque y desembarque de los productos a granel para evitar descargas al mar
que afecten su calidad
C.1.5 Realizar periódicamente un estudio del estado ambiental de la bahía
C.1.6 Avanzar hacia la elaboración de una norma secundaria de calidad de agua
C.1.7 Mejorar la calidad de la información que se genera de la Bahía a través de los PVA y POAL
C.1.8 Elevar exigencias de ciertos parámetros del D.S.N° 90/2000 para las descargas a aguas superficiales y
marinas
C.1.9 Realizar estudio de corrientes marinas de la Bahía de Coronel
Mar
Objetivos Ficha Soluciones
D.1:
Avanzar hacia la
gestión de suelos
con potencial
presencia de
contaminantes
D.1.1 Elaborar un diagnóstico comunal de Suelos con Potencial
Presencia de Contaminantes (SPPC)
D.1.2 Avanzar hacia la elaboración de un instrumento normativo
para la gestión de suelos contaminados
Suelo
Objetivos Ficha Soluciones
E.1:
Conservar
adecuadamente el
patrimonio natural
de Coronel
E.1.1 Implementar un programa de puesta en valor, habilitación y recuperación de los humedales y del
sistema hidrológico de Coronel
E.1.2 Implementar acciones del Plan Maestro de Recuperación del Humedal Boca Maule
E.1.3 Realizar un estudio de biodiversidad de la comuna de Coronel
E.1.4 Otorgar al humedal Boca Maule alguna categoría de protección oficial e implementar medidas
tendientes a su recuperación
E.1.5 Potenciar la gestión ambiental de los establecimientos SNCAE de Coronel
E.1.6 Elaborar un programa de educación y difusión sobre medio ambiente y biodiversidad
E.2:
Contar con
suficientes espacios
verdes, parques
públicos y
recreativos de
calidad en la
comuna
E.2.1 Mantener y aumentar el porcentaje de áreas verdes por habitante
E.2.2 Recuperar y crear nueva infraestructura deportiva en la comuna
E.2.3 Contar con una red de Parques Urbanos en la comuna
E.3:
Recuperar la
infraestructura y
expresiones
culturales con valor
patrimonial
E.3.1 Reconocer y recuperar integralmente el patrimonio material de Coronel
E.3.2 Recuperar el patrimonio inmaterial y fomentar la identidad de la comuna
E.3.3 Fortalecer el valor cultural de la comuna a través de una entidad a cargo
E.3.4 Fomentar zonas del borde costero que permitan desarrollar actividades turísticas, gastronómicas y
otras
Paisaje y Biodiversidad
Objetivos Ficha Soluciones
F.1:
Facilitar el ingreso y
mantención de los
estudiantes en la
educación superior
F.1.1 Desarrollar un programa de becas de estudio para estudiantes de
educación media con excelencia académica
F.1.2 Implementar una instancia que sistematice y divulgue información de
beneficios y becas para estudiantes de sectores vulnerables
F.1.3 Mejorar condiciones de acceso y mantención en la educación
superior
F.1.4 Promover la Instalación un Centro de Formación Técnico en Coronel
F.1.5 Mejorar vinculación y desarrollar alianzas entre empresas locales,
servicios públicos y establecimientos educacionales
F.1.6 Aumentar el acceso y reforzar la educación preescolar
F.2:
Mejorar la calidad de
vida y disminuir los
niveles de pobreza en
la comuna de Coronel
F.2.1 Mejorar el acceso de la comunidad a fuentes laborales
F.2.2
Desarrollo de una estrategia para la atracción de empresas
sustentables, que no generen impacto ambiental negativo a la
comuna.
F.2.3 Terminar con la explotación sexual infantil
F.3:
Lograr mayor
inclusión de grupos
sociales como
personas en situación
de discapacidad,
adultos mayores
entre otros
F.3.1 Adecuar infraestructura público/privada a necesidades específicas de
población en situación de discapacidad
F.3.2 Educar y sensibilizar a la población en torno a políticas de inclusión y
no discriminación
Sociedad
Objetivos Ficha Soluciones
G.1:
Mejorar la
atención de los
servicios de salud
G.1.1 Dotar al hospital de médicos especialistas
G.1.2 Contar con un Hospital de alta complejidad acorde a la
demanda actual
G.1.3 Mejorar la calidad del servicio de atención al usuario
G.1.4
Promover la implementación de programas de educación
y capacitación en higiene y seguridad, ejercer acciones de
fiscalización y fomentar desarrollo de mejores prácticas
que permitan proteger la salud de los trabajadores
G.2:
Contar con un
adecuado manejo
de residuos
domiciliarios e
industriales
G.2.1 Diseñar e implementar un plan integral de manejo y
disminución de los residuos en la comuna
G.2.2 Programa de capacitación y reciclaje inclusivo a escala
comunal
G.2.3 Mejorar la gestión de residuos en las micro, pequeñas,
medianas y gran empresa del rubro de bienes y servicios
G.2.4 Diagnóstico de la situación de asbesto en la comuna
G.2.5 Creación de una Ordenanza Municipal Medioambiental
G.3:
Prevenir y
controlar la
población de
perros vagos
G.3.1 Promover la esterilización de perros machos y hembras en
la comuna de Coronel
G.3.2 Contar con un centro de acogida transitoria de animales
mascotas (perrera municipal)
G.3.3
Implementar un programa de tenencia responsable de
animales que controle y prevenga la población de perros
vagos
Salud
Objetivos Ficha Soluciones
H.1:
Contar con una
infraestructura
gubernamental y
municipal adecuada
H.1.1 Instalar oficinas de servicios públicos en la comuna
H.1.2 Aumentar y mejorar la atención de los departamentos municipales
H.1.3 Mejorar la inversión pública en infraestructura
H.1.4 Implementar plan maestro de aguas lluvias a nivel comunal
H.2:
Mejorar el
suministro de
servicios básicos
H.2.1 Desarrollar un programa de fortalecimiento para los Comités de Agua Potable Rurales (CAPR)
H.2.2 Realizar catastro de la red de distribución de grifos en la comuna
H.2.3 Potenciar y/o fortalecer la realización de campañas de Información a la comunidad acerca de
las responsabilidades y atribuciones del proveedor del servicio agua potable
H.2.4 Impulsar la Implementación de sistemas de Agua Potable Rural (APR) los sistemas de manejo
de aguas servidas en sectores que lo requieran
H.3:
Contar con
condiciones
adecuadas de
habitabilidad
H.3.1 Contar con viviendas sociales de calidad y en cantidad suficiente para las personas que las
requieran
H.3.2 Revisar y actualizar la zonificación de la comuna para asegurar condiciones adecuadas de
habitabilidad
H.4:
Mejorar el sistema
de transporte
intercomunal e
intracomunal
H.4.1 Impulsar la construcción de un terminal de buses interurbanos
H.4.2 Construir una red de ciclovías de alto estándar en el Coronel urbano
H.4.3 Desarrollar un estudio para evaluar la implementación de un sistema de transporte sustentable
y eficiente
Infraestructura
Objetivos Ficha Soluciones
I.1 Soluciones
transversales
I.1.1 Situar a la comuna de Coronel como "zona prioritaria de fiscalización"
I.1.2 Fortalecimiento de la gestión ambiental municipal
I.1.3 Contar con un observatorio ambiental en la comuna de Coronel
I.1.4 Promover Acuerdos de Producción Limpia para los distintos sectores
productivos de Coronel
I.1.5
Impulsar y fomentar instrumentos de financiamiento de medidas PRAS
por vía tributaria y/o incorporación en proyectos presupuestarios
sectoriales
I.1.6 Trabajar en la gestión de riesgo de emergencias, a través de la
implementación del Proceso APELL en la comuna de Coronel
I.1.7 Fomentar la implementación de medidas de eficiencia energética y
fuentes de energías limpias en espacios públicos y a nivel domiciliario
I.1.8 Implementar medidas de eficiencia energética en las distintas empresas
de la comuna de Coronel
Transversales
http://pras.mma.gob.cl/category/noticias/noticias-coronel/
Proyectos y estudios realizados en el territorio
Proyecto Fecha Monto $
Implementación del Proceso APELL: Concientización y Preparación para Emergencias a Nivel Local en la Comuna de Coronel
2016-2017
128.930.000
Identificación de potenciales fuentes contaminantes y caracterización de suelos de la comuna de Coronel.
2016-2017
64.972.074
Piloto de restauración y educación para la conservación en dos zonas prioritarias de la comuna de Coronel
2016-2017 36.000.000
Piloto de modelo de educación y participación ciudadana para los desafíos sociales y ambientales de la comuna de Coronel, fábrica de ideas: tod@s somos Coronel
2016-2017 36.000.000
Diagnóstico medioambiental y evaluación preliminar de riesgo ecológico de la Bahía de Coronel,
2015-2016
120.000.000
Evaluación de los niveles de ruido en Coronel 2015 90.000.000
Portada PRAS Huasco y Quintero Puchuncaví
Estado de PRAS por territorio
Territorio Estado Desafíos
Aprobado 26 de abril 2017 (modificado 6 de septiembre) Aprobado Res Ex N°1.364
• Coordinación con actores público y privados para implementación
• Difusión avances a la comunidad • Necesidad de mayor liderazgo del SEREMI
(ninguna evidencia de proyectos estratégicos públicos ni privados en la zona)
Recu
rsos p
lataform
a de segu
imien
to y rep
orte d
e avances d
e acceso
p
úb
lico
Aprobado PRAS definitivo 17 de diciembre 2016 Aprobado Res. Ex N°645
• Difusión de avances a la comunidad • Despacho Oficio Res N°645/10 de julio 2017
(e-memo N°13.666 10/08/2017 a ministerios)
Aprobado 05 de diciembre 2017
• Difusión avances a la comunidad • Coordinación con actores público y privados
para implementación • Respaldo Coordinadora Técnica Regional
como líder del proceso • Apoyo iniciativa sociedad civil ley Impuestos
Verdes • Mayor involucramiento municipio
GRACIAS
