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PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD NACIONAL
2014 - 2018
1
INDICE
Marco
Normativo……………………………………………………………………………………………………………………………………………… 2
Resumen
Ejecutivo………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 3
Avance y resultados ……………………………………………………………………………………………………………................. 4
Objetivo Estratégico 1………………………………………………………………………………………………..................... 5
Objetivo Especifico 1.1 …………………………………………………………………………………………............... 7
Objetivo Especifico 1.2 ……………………………………………………………………………………………………. 9
Objetivo Especifico 1.3 …………………………………………………………………………………………………… 12
Objetivo Estratégico 2 ……………………………………………………………………………………………………………. 13
Objetivo Especifico 2.1 …………………………………………………………………………………………………… 15
Objetivo Especifico 2.2 …………………………………………………………………………………………………… 22
Objetivo Especifico 2.3…………………………………………………………………………………………………… 23
Anexo: Fichas de Indicadores ………………………………………………………………………………………………………… 40
Glosario ………………………………………………………………………………………………………………………………………………. 49
Siglas y Abreviaturas……………………………………………………………………………………………………………………….... 52
2
MARCO NORMATIVO
Este documento se presenta con fundamento en lo establecido en el numeral 32 del Acuerdo 01/2013 por el que se emiten los
Lineamientos para dictaminar y dar seguimiento a los programas derivados del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 publicado en el
Diario Oficial de la Federación del 10 de junio de 2013, el cual enuncia que:
“Las dependencias y entidades deberán difundir y publicar en sus páginas de Internet, los programas a su cargo, al día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial de la Federación. Asimismo, deberán publicar dentro del primer bimestre de cada año, en el mismo medio
electrónico, los logros obtenidos de conformidad con los objetivos, indicadores y metas definidos en los programas”.
PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD NACIONAL
2014 - 2018
3
RESUMEN EJECUTIVO
El Programa para la Seguridad Nacional 2014 - 2018 (PSN),
publicado el 30 de abril de 2014 en el Diario Oficial de la
Federación, es el documento rector de la política de Seguridad
Nacional del Estado mexicano, que expresa las prioridades y la
visión del Gobierno de la República en la materia, así como los
objetivos estratégicos que la definen.
El PSN identificó dos objetivos estratégicos: 1) consolidar el
Sistema de Seguridad Nacional y 2) asegurar que la política de
Seguridad Nacional del Estado mexicano adopte una perspectiva
multidimensional. Para ello, se establecieron seis objetivos
específicos, 20 estrategias y 84 líneas de acción, que definen la
implementación de políticas públicas en las áreas de inteligencia,
Seguridad Interior y defensa. Para medir el avance de
cumplimiento de estos objetivos, se incluyeron siete indicadores.
Durante 2018, las dependencias que integran el Consejo de
Seguridad consiguieron logros en cada uno de los seis objetivos
específicos del PSN.
4
AVANCE Y RESULTADOS
Objetivo Estratégico 1. Consolidar el Sistema
de Seguridad Nacional mediante el desarrollo
y articulación permanente de los sistemas y
procesos de los que dispone el Estado
mexicano para asegurar la atención integral
de las vulnerabilidades, los riesgos y las
amenazas a la Seguridad Nacional
Objetivo Específico 1.1. Desarrollar e
implementar los fundamentos normativos y
operativos que dan sustento al
funcionamiento del Sistema de Seguridad
Nacional para permitir una atención integral
de los temas que forman parte de su agenda
con una perspectiva multidimensional
El PSN busca fortalecer el Sistema de Seguridad Nacional
mediante un marco jurídico sólido, sistemas y programas de
operación eficaces, así como mecanismos de profesionalización y
certificación rigurosos. Esta Administración asume el reto de
enfrentar estos fenómenos con una aproximación
multidimensional.
Resultados
Se ha fortalecido el marco jurídico y operativo del Sistema de
Seguridad Nacional mediante trabajos interinstitucionales en
materia de seguridad. Gracias a la coordinación de sistemas y
procesos, se logró prevenir la interrupción de actividades de
instalaciones estratégicas del país, como CONAGUA, CAPUFE,
TELECOMM, CFE, CENACE, BANXICO, SENER, FERROSUR y
FERROVALLE. Además, se fortaleció el desarrollo de capacidades
en materia de no proliferación de armas químicas y biológicas y
se desactivaron estructuras de organizaciones delictivas
dedicadas al robo de hidrocarburos.
Actividades relevantes
Estrategia 1.1.1. Consolidar el marco jurídico del Sistema de
Seguridad Nacional para fortalecer las capacidades de las
instituciones y autoridades del Estado mexicano.
• Como parte de las acciones realizadas para consolidar el
marco jurídico del Sistema de Seguridad Nacional se
llevaron a cabo trabajos interinstitucionales para la
integración de diversos ordenamientos jurídicos
relacionados con la Seguridad Nacional.
• Se elaboró un Anteproyecto de Iniciativa de reformas y
adiciones a diversas disposiciones del marco jurídico
nacional en materia de Ciberdelitos, que tiene por objeto
impulsar modificaciones al marco jurídico nacional en la
materia, a efecto de contar con tipos penales que sancionen
las conductas ilícitas que se cometen a través del
ciberespacio en sus diversas modalidades, así como
fortalecer el esquema procesal que permita sustanciar
eficientemente los procedimientos penales, considerando,
entre otros aspectos, los estándares internacionales en la
materia.
• Se llevaron a cabo trabajos interinstitucionales para la
aprobación de un anteproyecto de Lineamientos para la
instalación y operación de equipos de bloqueo permanente
de señales de telefonía celular, de radiocomunicación, o de
transmisión de voz, datos o imagen en el perímetro de
centros penitenciarios y de internamiento para
adolescentes, para efectos de su actualización y
armonización con el marco jurídico vigente en la materia.
Derivado del monitoreo de los trabajos legislativos del Honorable
Congreso de la Unión, se emitió opinión a 18 iniciativas, tres
minutas y un dictamen de primera lectura vinculados con temas
de seguridad nacional, tales como: telecomunicaciones, algunos
tipos penales, prisión preventiva oficiosa para los delitos graves
cometidos contra la seguridad de la nación, consulta popular,
archivos, seguridad privada, facultad del Ejecutivo Federal para
PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD NACIONAL
2014 - 2018
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preservar la seguridad nacional, así como respecto de diversas
disposiciones de la Ley de Seguridad Nacional, entre otras.
Estrategia 1.1.2. Desarrollar los sistemas y programas que
sustentan el funcionamiento del Sistema de Seguridad Nacional
• En el Grupo de Coordinación para la Atención de
Instalaciones Estratégicas, se participó en la realización de
seis supervisiones de seguridad física a instalaciones, con el
fin de prevenir la interrupción de sus procesos, actividades
y servicios. Las supervisiones se hicieron a instalaciones de
Caminos y Puentes Federales y Comisión Federal de
Electricidad.
• A través del Comité Especializado de Alto Nivel en materia
de Desarme, Terrorismo y Seguridad Internacionales
(CANDESTI) del Consejo de Seguridad Nacional, se
articularon esfuerzos con diversas instancias a fin de dar
cumplimiento a los compromisos y obligaciones del Estado
mexicano en la materia.
• En los grupos operativos del CANDESTI, se implementó el
Sistema de Seguridad Químico, Biológico, Radiológico y de
Explosivos Combinados (QBRE) a efecto de prevenir,
detectar y neutralizar posibles riesgos o amenazas asociados
con este tipo de materiales que pudieran poner en peligro
la seguridad durante el proceso electoral de julio de 2018.
• La SEGOB promovió el cumplimiento de los compromisos y
a las acciones derivadas de Grupos de Coordinación Local
que existen en cada una de las entidades federativas para
lograr mayor eficacia y eficiencia en su lucha contra el
crimen organizado en cada estado y región del país. Durante
2018 se realizaron 685 reuniones que permitieron articular
los esfuerzos de las autoridades de los tres órdenes de
gobierno en la lucha contra el crimen organizado.
• Para combatir el robo de hidrocarburos, el grupo de trabajo
interinstitucional conformado por Petróleos Mexicanos, la
PGR, SHCP, SEDENA, SEMAR y SEGOB intensificó los
operativos para desactivar la estructura operativa,
financiera y de negocios de organizaciones dedicadas a la
comisión de estos delitos, en las zonas Centro y Noreste del
país. Fueron detenidas 45 personas entre líderes,
operadores y principales colaboradores; asimismo, se
aseguraron 848,615 litros de hidrocarburo robado, 11
inmuebles y 71 vehículos pesados 12 vehículos ligeros y tres
contenedores, todo ello empleado por las organizaciones
delictivas.
• Bajo la coordinación de la SEGOB, el Grupo de Inteligencia
Operativa contra el Tráfico de Personas, en el que participan
la PGR, PF, CISEN, INM, SEDENA y SEMAR, concentró sus
esfuerzos en la cooperación binacional con Estados Unidos
de América, logrando el seguimiento a seis casos de interés
común, los cuales cuentan con una carpeta de investigación
formal ante la PGR-SEIDO.
Estrategia 1.1.3. Diseñar e implementar un modelo de
profesionalización y certificación en materia de Seguridad
Nacional
• Se realizaron acciones para la formación de cuadros
profesionales y especializados en inteligencia para la
Seguridad Nacional a través de la impartición de 25 cursos
dirigidos a 430 servidores públicos de 19 dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal. Destacó el
inicio de la Especialidad en Análisis en Seguridad Nacional y
Regional que congrega a servidores públicos de diversas
instancias de la SEGOB. Asimismo, se impartieron cátedras
en la Especialidad de Inteligencia para la Seguridad Nacional
a 22 funcionarios de la Secretaría de la Función Pública en
materia de inteligencia para la Seguridad Nacional, así como
a 39 funcionarios que participan en el CANDESTI.
• Como evento especial, en mayo de 2018, con el apoyo
financiero del Fondo Mixto de Cooperación Técnica y
Científica México-España, se realizó el “Seminario-Taller de
Egresados en Dirección de Inteligencia para la Seguridad
Nacional”, en el que participaron mandos de instituciones
del Consejo de Seguridad Nacional, como SEDENA, SEMAR,
Estado Mayor Presidencial, SHCP, Comisión Nacional de
Seguridad (CNS) y el CISEN. Destacó la asistencia de mandos
de servicios de inteligencia de Costa Rica, El Salvador,
6
Guatemala, Honduras, República Dominicana, Panamá y
España.
• La ESISEN en colaboración con la Agencia Mexicana de
Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID-
SRE) y la Agencia Española de Cooperación Internacional
para el Desarrollo (AECID-España) impartió el Seminario –
Taller de Egresados en Dirección de Inteligencia para la
Seguridad Nacional, en el que participaron representantes
de Instituciones miembros del Consejo de Seguridad
Nacional y servicios homólogos de Belice, Costa Rica,
España, El Salvador, Guatemala, Honduras, República
Dominicana, Panamá.
• Con el fin de coadyuvar a elevar los niveles de confiabilidad,
efectividad y competitividad del personal de las
instituciones de seguridad pública, se aplicaron y
convalidaron 342 evaluaciones de control de confianza en
apoyo a dependencias federales e instituciones de
seguridad pública en diversas entidades federativas, con lo
que contribuyó al cumplimiento de las metas de
certificación establecidas en la Ley General del Sistema
Nacional de Seguridad Pública.
PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD NACIONAL
2014 - 2018
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Resultados del Indicador del Objetivo Específico 1.1 Desarrollar e implementar los fundamentos normativos y
operativos que dan sustento al funcionamiento del Sistema de Seguridad Nacional para permitir una atención
integral de los temas que forman parte de su agenda con una perspectiva multidimensional
Nombre Línea base 2013 2014 2015 2016
2017 2018
Porcentaje de
consolidación del
Sistema de Seguridad
Nacional
(Anual)
ND NA 20% 40% 51%
67.6%
84.2%
Nota:
- NA: No aplica, en tanto que, derivado del año de la línea base y la frecuencia de medición del indicador, no corresponde reportar valor
observado del indicador para este año.
- ND: No disponible, la información para calcular el valor del indicador aún no se encuentra disponible.
- p/: Cifras preliminares.
8
Objetivo Específico 1.2.
Articular la información y las inteligencias
especializadas del Estado mexicano
mediante el establecimiento y operación del
Sistema Nacional de Inteligencia, a fin de
potenciar la generación de inteligencia
estratégica para la Seguridad Nacional
Generar inteligencia estratégica es el eje fundamental del
Modelo de Seguridad Nacional. El desarrollo de una Doctrina
Nacional de Inteligencia y el establecimiento de Unidades de
Información e Inteligencia dentro de las distintas dependencias
de la APF son elementos clave para la puesta en marcha del
Sistema Nacional de Inteligencia.
Resultados
Mediante la coordinación, cooperación e intercambio de
información interinstitucional se ha logrado generar inteligencia
sobre objetivos específicos contribuyendo a la toma de
decisiones en materia de Seguridad Nacional..
Actividades relevantes
Estrategia 1.2.1. Establecer el Sistema Nacional de Inteligencia
por medio del desarrollo de mecanismos que permitan su
integración y operación como parte del Sistema de Seguridad
Nacional
• Continuó impulsándose la fusión de las inteligencias
especializadas del Estado mexicano, producto del esfuerzo
conjunto de las secretarías de la Defensa Nacional
(SEDENA), de Marina (SEMAR) y de Gobernación (SEGOB),
así como de la Procuraduría General de la República (PGR) y
la Comisión Nacional de Seguridad (CNS).
• La cooperación interinstitucional entre representantes del
Centro Nacional de Fusión de Inteligencia (CNFI) y los cinco
Centros Regionales de Fusión de Inteligencia con
autoridades federales permitieron ubicar e identificar
objetivos que incidieron en la dinámica delictiva y de
gobernabilidad regional, generadores de situaciones de alta
relevancia por la comisión de diversos delitos.
Estrategia 1.2.3. Desarrollar una Doctrina Nacional de
Inteligencia para la Seguridad Nacional que unifique los criterios
y las fases del ciclo de inteligencia en los órganos de inteligencia
civil y militar del Estado mexicano
Como parte de las acciones orientadas a la promoción de una
doctrina para la seguridad nacional se elaboraron y distribuyeron
siete boletines hemerográficos especializados en la materia entre
instancias de Seguridad Nacional, en cumplimiento de los
compromisos asumidos en el seno del grupo de trabajo de
Doctrina Nacional de Inteligencia. Asimismo, se realizaron 12
acciones académicas en el marco de la cooperación
interinstitucional con las Fuerzas Armadas, entre las que destaca
la participación de profesores de la ESISEN en las Maestrías
convocadas por el Colegio de la Defensa Nacional y el Centro de
Estudios Superiores Navales.
Se fortalecieron las acciones orientadas a la promoción de una
doctrina que estandarice el uso de conceptos y la comprensión
de los procesos que involucran la generación de productos entre
las instancias de Seguridad Nacional del Estado mexicano.
Se realizó la difusión de cinco Boletines Hemerográficos
especializados en materia de seguridad nacional entre las
Defensa Nacional y el Centro de Estudios Superiores Navales.
Se estableció el plan de trabajo para el ejercicio 2018 del Grupo
interinstitucional de Doctrina Nacional de Inteligencia y cultura
de seguridad Nacional.
PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD NACIONAL
2014 - 2018
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Resultados del Indicador del Objetivo Específico 1.2 Articular la información y las inteligencias especializadas del
Estado mexicano mediante el establecimiento y operación del Sistema Nacional de Inteligencia, a fin de potencia
la generación de inteligencia estratégica para la Seguridad Nacional
Nombre Línea base 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Porcentaje de
articulación de la
información y las
inteligencias
especializadas
para el Sistema
Nacional de
Inteligencia
(Anual)
ND NA 20% 40% 54.4% 64.4% 74.4%
Nota:
- NA: No aplica, en tanto que, derivado del año de la línea base y la frecuencia de medición del indicador, no corresponde reportar valor
observado del indicador para este año.
- ND: No disponible, la información para calcular el valor del indicador aún no se encuentra disponible.
Objetivo Específico 1.3.
Desarrollar y divulgar la Cultura de Seguridad Nacional del Estado
mexicano, para contribuir al conocimiento colectivo sobre el
tema
El PSN propone que la sociedad civil asuma un papel más activo en
temas de Seguridad Nacional. Es por eso que se han establecido
acciones para divulgar una cultura de la Seguridad Nacional
congruente con los valores democráticos.
Resultados
Se ha fortalecido la coordinación interinstitucional para
desarrollar actividades que incentiven el conocimiento de la
seguridad nacional con una perspectiva integral en la sociedad
mexicana.
Actividades relevantes
Estrategia 1.3.1. Diseñar esquemas para desarrollar y divulgar la
Cultura de Seguridad Nacional entre autoridades coadyuvantes
del Sistema de Seguridad Nacional y la sociedad civil
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Como parte de los objetivos de creación del Grupo
Interinstitucional de Doctrina Nacional de Inteligencia y Cultura
de la Seguridad Nacional (GIDNICSN) en 2018 se organizó, de
manera conjunta, el Segundo Foro Internacional “Hacia una
Política de Estado en Seguridad Nacional en México” los días 28
y 29 de mayo de 2018. Tuvo una participación de 215 personas
en ambos días. Entre los temas que se abordaron destacan:
• Seguridad multidimensional.
• Delincuencia organizada transnacional y
narcotráfico.
• Estrategia marítima para el Estado Mexicano en
apoyo a la Política de Seguridad Nacional.
• Visión estratégica del Estado mexicano en Seguridad
y Defensa Nacionales.
• Ciberseguridad y Criptomonedas.
La realización de este Foro permitió la divulgación de temas
importantes en Seguridad Nacional entre las autoridades
coadyuvantes del Sistema de Seguridad Nacional, particularmente
entre mandos medios y altos con capacidad de incidencia en la
toma de decisiones, además, permitió el intercambio colectivo de
ideas y análisis de tendencias nacionales y externas. La STCSN, con
base en sus responsabilidades legales, coadyuva en los trabajos de
coordinación de divulgación de la cultura de la Seguridad Nacional
SEDENA y SEMAR
En 2018 establecieron diferentes acciones y eventos para la
difusión de la Cultura de la Seguridad Nacional, derivado de sus
actividades académicas donde por parte de SEDENA como cada
año, impartió la maestría en Administración Militar para la
Seguridad Interior y Defensa Nacional Las siguientes actividades,
además de contribuir al cumplimiento de la misión educativa de la
institución, avanzando en los objetivos y estrategias del Programa
para la Seguridad Nacional 2014-2018.
Seguridad y Defensa Nacionales”, evento anual que tiene por
objeto congregar el capital intelectual generado
institucionalmente para aportar propuestas de actualización de la
teoría de la Defensa y Seguridad Nacionales, a fin de continuar
difundiendo conceptos doctrinarios y fortalecer la comunidad de
Seguridad y Defensa, y de formular propuestas que permitan
articular el andamiaje académico, institucional, jurídico y de otros
sectores sociales interesados. En dicho evento se convocó a la
reflexión sobre la cooperación, la coordinación y la colaboración
interinstitucional que permitan coadyuvar a los esfuerzos del
Estado mexicano en la preservación de la Seguridad Nacional.
Curso Introductorio a la Seguridad Nacional
Se llevó a cabo la impartición de un curso de nociones de
Seguridad Nacional para personal civil de gobierno y del sector
privado. Esto tuvo por objeto difundir la Doctrina de Seguridad
Nacional y un acercamiento a las acciones de socialización de la
política de Defensa Nacional del gobierno.
Durante ese período se capacitó a diversas un total de 240
personas entre las cuales se encontraron personal de las
siguientes instituciones:
- Universidad Nacional Autónoma de México.
- Instituto Politécnico Nacional.
- Instituto Nacional de Migración (SEGOB).
- Universidad Iberoamericana.
- Policía Federal.
- Secretaría de Comunicaciones Y Transportes.
- Licenciatura en Derecho (Universidad Anáhuac).
- Licenciatura en Derecho del Instituto Tecnológico de
Estudios Superiores de Monterrey.
- Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
- Barra Mexicana de Abogados.
- Comunidad Empresarial del Estado de Nuevo León.
- Maestría en Administración Militar para la Seguridad Interior y
Defensa Nacionales
En el Colegio de la Defensa Nacional se desarrolló la Trigésima
Séptima edición (37ª antigüedad) de la maestría,
correspondiente al ciclo escolar 2017-2018. Se contó con la
participación de funcionarios de la Administración Pública
PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD NACIONAL
2014 - 2018
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Federal en calidad de cursantes, y hubo representantes del
CISEN (SEGOB), Cámara de Diputados, PGR, Comisión de
Hidrocarburos y del Gobierno del Estado de Tamaulipas.
Durante el primer semestre de 2018 se impartieron asignaturas
especializadas en temas relacionados a la situación
internacional y contexto político nacional.
4° Encuentro de Graduados del Colegio de Defensa Nacional y
del Centro de Estudios Superiores Navales
Del 25 al 28 de junio del 2018 se llevó a cabo el 4/o. Encuentro
de Graduados del Colegio de Defensa Nacional-Centro de
Estudios Superiores Navales, con el tema “Desafío de las
Fuerzas Armadas en el Desarrollo Nacional, dentro del
contexto multidimensional de la seguridad.
Se realizaron 8 diversas conferencias y cursos para personal
militar y funcionarios civiles de otras dependencias
gubernamentales.
Se llevó a cabo la XIX Conferencia de directores de instituciones
y/o colegios de defensa iberoamericanos. Estos fueron
organizados para el análisis y reflexión de temas y tendencias de
seguridad nacional.
El 28 de mayo de 2018, participaron dos Almirantes y un maestro
de nacionalidad española, como ponentes para desarrollar el tema
“Una estrategia marítima para el Estado Mexicano en apoyo a la
política de Seguridad Nacional”, por parte de la mesa de análisis
de SEMAR, en el marco de las actividades del “2º Foro
Internacional para la Difusión de la Cultura de Seguridad
Nacional”.
El CESNAV impartió el Curso Introductorio de Seguridad Nacional
al personal de nuevo ingreso de la Maestría en Seguridad
Nacional, conformado por 65 elementos de SEMAR, SEDENA e
invitados de otras áreas de la Administración Pública Federal y
representantes de otros países: Guatemala, Perú, Colombia y
Ecuador.
El 6 de julio del 2018, se graduó la Tercera Promoción del
Doctorado en Defensa y Seguridad Nacional integrada por
funcionarios de alto nivel de diversas dependencias del gobierno
federal.
Los días del 15 al 20 de julio de 2018, el personal del Instituto
de Investigaciones Estrategias de la Armada de México
(ININVESTAM) participó en el 56 Congreso Internacional de
Americanistas (ICA), realizado en la Universidad de Salamanca
España.
Los días 23 y 24 de agosto, el ININVESTAM organizó en las
instalaciones del CESNAV, el Seminario Internacional: "México
ante la Reconfiguración de la Seguridad Regional". Participaron
investigadores especializados y funcionarios federales de áreas
estratégicas.
El 28 de agosto, personal del ININVESTAM participó en las XI
Pláticas Político Militares México-Canadá como parte de un
intercambio internacional entre expertos en seguridad nacional e
internacional, las cuales se realizaron en la sede Secretaría de
Relaciones Exteriores.
En el mes de septiembre, docentes de este Centro de Estudios y
del Colegio de Defensa Nacional, impartieron el “Curso
Introductorio de Seguridad Nacional” a diplomáticos del Servicio
Exterior mexicano.
El ININVESTAM publicó 19 trabajos relacionados con la difusión de
la cultura de Seguridad Nacional.
Del 15 al 18 de octubre, participó personal del ININVESTAM en la
conferencia de Poder Marítimo del Pacífico 2018 (MSC-2018) a
realizarse en Victoria, Columbia Británica, Canadá.
Del 18 al 20 de octubre asistió personal del ININVESTAM, en el
XXXII Congreso Anual de la Asociación Mexicana de Estudios
Internacionales (AMEI), que se efectuó en Guadalajara, Jalisco, en
donde abordaron temas de seguridad nacional y análisis
estratégicos.
12
Resultados del Indicador del Objetivo Específico 1.3. Desarrollar y divulgar la Cultura de Seguridad Nacional del
Estado mexicano, para contribuir al conocimiento colectivo sobre el tema
Nombre Línea base 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Porcentaje de
avance en el
desarrollo y la
divulgación de la
Cultura de
Seguridad
Nacional
(Anual)
ND NA 14.3% 60% 70%
85% 100%
Nota:
- NA: No aplica, en tanto que, derivado del año de la línea base y la frecuencia de medición del indicador, no corresponde reportar valor
observado del indicador para este año.
- ND: No disponible, la información para calcular el valor del indicador aún no se encuentra disponible.
Objetivo Estratégico 2. Asegurar que la
política de Seguridad Nacional del Estado
mexicano adopte una perspectiva
multidimensional mediante la coordinación
de las autoridades e instituciones
competentes, para favorecer así la
consecución de los objetivos e intereses
nacionales.
Objetivo Específico 2.1 Definir anualmente
una Agenda Nacional de Riesgos con carácter
multidimensional, para promover la atención
integral de los temas de Seguridad Nacional
PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD NACIONAL
2014 - 2018
13
mediante el desarrollo de acciones conjuntas
a fin de hacer frente a riesgos y amenazas.
La Agenda Nacional de Riesgos, como el documento estratégico y
prospectivo, representa el eje de trabajo de las autoridades que
forman parte del Sistema de Seguridad Nacional. La Agenda
Nacional de Riesgos toma en cuenta los aspectos que podrían
vulnerar la estabilidad y el desarrollo del Estado mexicano.
Resultados
Se logró la participación de varias instancias del Gobierno federal
para integrar la Agenda Nacional de Riesgos bajo una perspectiva
multidimensional.
Actividades Relevantes
Estrategia 2.1.1. Actualizar bajo una perspectiva
multidimensional los temas que serán considerados en la
Agenda Nacional de Riesgos y en los esquemas de coordinación
de acciones para su atención integral
• Se integró el anteproyecto de la Agenda Nacional de
Riesgos 2018 (ANR) en la que se identificaron y
jerarquizaron los principales riesgos y amenazas de
carácter nacional e internacional que pueden atentar
contra la integridad, estabilidad y permanencia del Estado
mexicano.
La Agenda Nacional de Riesgos (ANR) se consolidó como eje
rector de los trabajos de recolección, procesamiento y análisis de
información para la generación de inteligencia estratégica para la
toma de decisiones en materia de Seguridad Nacional. En la
elaboración de anteproyecto de la ANR 2018, participaron las
diferentes instancias de Seguridad Nacional, incluyendo el
Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad
Agroalimentaria (de la SAGARPA), Dirección General de
Epidemiología (de la Secretaría de Salud), Coordinación Nacional
de Protección Civil y Centro Nacional de Prevención de Desastres
(de la SEGOB), además de SEDENA, SEMAR y PGR.
Resultado del Indicador de la Estrategia 2.1.1. Actualizar bajo una perspectiva multidimensional los temas que
serán considerados en la Agenda Nacional de Riesgos y en los esquemas de coordinación de acciones para su
atención integral
Nombre Línea base 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Porcentaje de
cumplimiento en la
integración
multidimensional de la
Agenda Nacional de
Riesgos con carácter
multidimensional
(Anual)
ND NA 20% 40% 60%
80% 100%
Nota:
14
- NA: No aplica, en tanto que, derivado del año de la línea base y la frecuencia de medición del indicador, no corresponde reportar valor
observado del indicador para este año.
- ND: No disponible, la información para calcular el valor del indicador aún no se encuentra disponible.
Estrategia 2.1.2. Desarrollar una política de Estado en materia
de seguridad cibernética y ciberdefensa, para proteger y
promover los intereses y objetivos nacionales
• Como secretario Técnico del Comité Especializado en
Seguridad de la Información (CESI), órgano colegiado del
Consejo de Seguridad Nacional, el Centro impulsó la
coordinación interinstitucional y la cooperación
internacional, con el fin de fortalecer la ciberseguridad en
el Gobierno Federal. Durante 2018, se llevaron a cabo cinco
sesiones ordinarias del CESI de las que destacan los
siguientes logros y actividades:
- Participación en las mesas organizadas por
Presidencia de la República para recabar
información sobre los avances en la
implementación de la Estrategia Nacional de
Ciberseguridad.
- Actualización del Manual Administrativo de
Aplicación General en materia de Tecnologías de
Información y Seguridad de la Información
(MAAGTICSI).
- Participación en el desarrollo del Plan Nacional de
Ciberseguridad.
Concientización a funcionarios de alto nivel a través de la
elaboración y difusión de un dossier con notas sobre
Ciberseguridad, así como un curso para funcionarios sobre
aspectos básicos de Ciberseguridad.
Resultado del Indicador de la Estrategia 2.1.2 Desarrollar una política de Estado en materia de seguridad
cibernética y ciberdefensa, para proteger y promover los intereses y objetivos nacionales
Nombre Línea base 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Porcentaje de
consolidación de la
política cibernética y
ciberdefensa (Anual)
0 NA 12.8% 31.1% 51.1% 71.1% 91.1%
Nota:
- NA: No aplica, en tanto que, derivado del año de la línea base y la frecuencia de medición del indicador, no corresponde reportar valor
observado del indicador para este año.
PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD NACIONAL
2014 - 2018
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Objetivo Específico 2.2 Fortalecer la
capacidad de respuesta de las Fuerzas
Federales para contribuir tanto al
mantenimiento de la Seguridad Interior
como a las tareas de Defensa Exterior de la
Federación
Introducción
Resultados
Actividades Relevantes
Estrategia 2.2.1. Impulsar las reformas legales necesarias para
dar sustento a la actuación de las Fuerzas Armadas en
actividades de Seguridad Interior
En el Diario Oficial de la Federación (DOF), el 6 abril de 2018, se
publicó el Protocolo de Actuación del Personal Naval en funciones
de Guardia Costera, que establece los lineamientos de actuación
ante un hecho que la ley señale como delito, de conformidad con
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
instrumentos jurídicos internacionales y la normatividad nacional
aplicable.
En el DOF, el 17 de septiembre de 2018, la misión y las
atribuciones de las Unidades Navales de Protección Marítima y
Portuaria, en apoyo al ejercicio de la autoridad en materia de
protección marítima y portuaria.
16
Estrategia 2.2.2. Fortalecer la arquitectura institucional y la
capacidad de respuesta de las Fuerzas Federales en materia de
seguridad y defensa
En el combate al robo de hidrocarburos la Armada de México,
coadyuvó con el aseguramiento de 460,367 litros de gasolina,
9,700 litros de diesel, 49 vehículos, tres armas así mismo fueron
detenidas 89 personas.
Del 12 al 16 de marzo de 2018, la SEMAR coordinó la Conferencia
de Líderes de Infantería de Marina de las Américas 2018,
efectuada en las instalaciones de la SEMAR en la Ciudad de
México, Veracruz, Campeche y Playa del Carmen, Q. Roo, con la
participación de representantes de 19 Fuerzas Armadas, y con el
propósito de establecer mecanismos de cooperación y
desarrollar estrategias de acción para enfrentar asuntos comunes
que afectan a los países amigos.
El 18 de abril de 2018, la SEMAR llevó a cabo el taller
“Familiarización de los Procedimientos empleados en la Iniciativa
de Protección Marítima de América del Norte” (NAMSI, por sus
siglas en inglés), con el fin de que personal de la SRE, PGR y AIC
conozcan los procedimientos que la Armada de México lleva a
cabo con Instituciones de otros países, en el marco de Protección
Marítima.
Para coadyuvar con el “Programa de Seguridad Nacional 2014-
2018” de esta Dependencia, en conjunto con la SEDENA, el 15 de
marzo de 2018, concluyó el “Curso Introductorio de Seguridad
Nacional” con la participación de diversas dependencias y
organismos; Institutos: Nacional de Ciencias Penales, Nacional de
Migración y Matías Romero; de la Comisión Nacional de
Seguridad; SCT, Unidad de Inteligencia Financiera de la SHCP,
SEMARNAT; Policía Federal, la Universidad de Ciencias de la
Seguridad de Nuevo León, Anáhuac, Iberoamericana y la
Universidad Nacional Autónoma de México, con un total de 540
participantes.
Con la participación de 576 elementos navales en diversas
operaciones de inteligencia, contribuyó al mantenimiento de la
seguridad interior, en Baja California Sur, Chiapas, Ciudad de
México, Colima, Guerrero, Jalisco, México, Nuevo León, Oaxaca,
Sinaloa, Tabasco, Tamaulipas, Veracruz y Yucatán, que incidieron
en la reducción de diversos delitos, como el combate al
narcotráfico, robo de combustibles, extorsión, tráfico ilegal de
personas y armas, entre otros, así como en el debilitamiento de
estructuras de las células y cárteles de la delincuencia.
La SEMAR participó en diversas reuniones materia de seguridad
cibernética y ciberdefensa, entre las que destacan las
siguientes:
El 23 y 24 de enero de 2018 en la Ciudad de Lille, Francia, participó
en el 10o. Foro Internacional sobre Ciberseguridad, organizado
por el Ministerio del Interior de Francia, por conducto de la
Gendarmería Nacional y empresas líderes en ciberseguridad, con
la finalidad de promover un espacio digital seguro.
Del 23 al 27 de abril de 2018 en la Ciudad de Panama City Florida,
EUA., tres elementos navales participaron en el intercambio de
expertos en materia de seguridad cibernética para la preparación
del ejercicio TRADEWINDS 2018, como parte del acuerdo de
colaboración SEMAR-USNORTHCOM.
Del 7 al 11 de mayo de 2018, en la ciudad de Bogotá, Colombia,
participó un elemento naval en el Curso “Proceso de La Haya:
Operaciones de Seguridad Internacional y Ciberespacio”,
organizado por la Secretaría del Comité Interamericano Contra el
Terrorismo (CICTE) de la Organización de Estados Americanos
(OEA).
SEDENA
Se realizó adiestramiento de Defensa Nacional y prácticas de tiro
en el Centro Nacional de Adiestramiento de Santa Gertrudis,
Chihuahua; participando 7 Unidades Blindadas, Mecanizadas y
de Artillería. (2.2.2.4.)
Se llevaron a cabo 4 reuniones de trabajo entre los Estados
Mayores de la Defensa Nacional, Fuerza Aérea y General de la
Armada, para el intercambio de información y experiencias en las
áreas Operativa, Académica y de Doctrina. (2.2.2.4.)
PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD NACIONAL
2014 - 2018
17
Estrategia 2.2.5. Fortalecer las capacidades militares y navales
de la nación a través de la adopción de equipamiento adecuado
y tecnología actualizada
Se modernizó el 98% del armamento orgánico de las unidades de
I.M. de la Armada de México.
Dentro del programa de modernización de aeronaves, se
recibieron: dos helicópteros tipo Panther AS565 MBe, con lo que
fortaleció las operaciones embarcadas, de intercepción marítima,
reconocimiento, búsqueda y rescate, así como un avión Cessna
Grand Caravan EX, para transporte de personal.
En desarrollo el prototipo de radar de vigilancia aérea tipo 2D y
3D que proporcione información de distancia, marcación y altitud
de objetivos aéreos para protección de instalaciones estratégicas
en el territorio nacional, lo que permitirá satisfacer a mediano y
largo plazo las necesidades de la SEDENA y SEMAR, con un avance
del 77 por ciento.
Se concluyó el Sistema de Vigilancia Marítima por Sonar (SIVISO),
con recursos del Fondo Sectorial SEMAR-CONACyT y la
participación de alumnos de las diferentes Universidades y
Centros Educativos.
Se continuo el equipamiento del Sistema de Enlace de Datos
Tácticos, a 152 unidades operativas y mandos navales, con
avance del 64.13% de la meta sexenal de instalar 237 equipos.
Se instalaron 731 terminales satelitales de banda “L” a través del
satélite Morelos III, en los mandos, establecimientos navales y
unidades operativas de la Institución, con la capacidad de
servicios de voz, datos y video, para coadyuvar al fortalecimiento
de las capacidades de mando y control de las operaciones
navales.
Con el fin de apoyar las operaciones de las unidades y
establecimientos de la Armada de México concluyeron los
proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico:
Sistema de Patrullaje Autónomo de Reconocimiento Táctico
Aéreo; y Desarrollo de un cuerpo aerodinámicamente estable, de
vuelo libre, propulsado por combustible sólido (BV-01).
De acuerdo con el objetivo institucional de consolidar la
inteligencia naval y a fin de fortalecer las actividades que realizan
los mandos navales en los estados costeros del territorio
nacional, se encuentran en operación cinco Centros Regionales
de Inteligencia Naval (C-REGINA); que en conjunto generaron
1,117 productos de inteligencia de carácter estratégico para
apoyar la planificación de operaciones navales y en la toma de
decisiones en sus respectivas jurisdicciones.
Se aumentó de la capacidad operativa de un avión CASA CN-235,
modificado con Inteligencia, Búsqueda y Reconocimiento (ISR,
por sus siglas en inglés) para el mantenimiento del estado de
derecho y Seguridad Nacional.
Se fortaleció el Sistema de Búsqueda y Rescate Marítimo,
mediante la adquisición de tres embarcaciones Clase Defender
para las Estaciones de Búsqueda, Rescate y Vigilancia Marítima
(ENSAR): una para Isla Clarión y dos para Isla Socorro, Colima.; así
como chalecos salvavidas, aletas para nadador, cascos de
protección googles, trajes de protección para todo tiempo,
cinturones de seguridad para artillero y tanques de oxígeno para
el equipamiento de diversas ENSAR en ambos litorales del país.
Para fortalecer la capacidad de respuesta operativa de la Armada
y coadyuvar al impulso de la industria naval en México, se
construyeron: la Patrulla Costera “Chichén Itzá” (PC-340), los
Buques de Vigilancia Oceánica Clase Oaxaca, ARM “Chiapas” (PO-
165) y ARM “Hidalgo” (PO-166). Así como un remolcador azimutal
de 60 toneladas (MJ2-2 “Totonaca”) mediante contrato
específico abierto con Pemex Logística.
SEDENA
Se adquirieron 4,365 juegos de cámaras de video portátiles para
montaje individual, lo que fortalecerá la actuación del personal
militar en las operaciones. (2.2.5.1.)
18
Se adquirieron 17 automotores para formar un parque vehicular
total de 6,054 automotores adquiridos en la presente
administración. (2.2.5.1.)
Se fabricaron en la Industria Militar 36,800 fusiles FX-05 para
satisfacer las necesidades del Ejército y Fuerza Aérea. (2.2.5.1.)
Se adquirieron 10,674 armas de fuego de diversos tipos y calibres
para fortalecer la actuación del personal militar en las
operaciones. (2.2.5.1.)
Se repusieron por parte de la compañía aseguradora, 3 aeronaves
(2 aviones y 1 helicóptero) que resultaron accidentados en
operaciones aéreas. (2.2.5.1.)
Se confeccionó en la Fábrica de Vestuario y Equipo de la SEDENA
un total de 3.4 millones de artículos para satisfacer las
necesidades del Ejército y Fuerza Aérea. (2.2.5.1.)
Se concluyeron 45 proyectos de investigación en el Centro
Investigación y Desarrollo del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
(2.2.5.2.)
Se adquirió e instaló un equipo cortafuegos, así como 4 servidores
y un software para detección de fallas con el
propósito de incrementar la seguridad en las redes informáticas
(2.2.5.4)
Se recibieron los últimos dos Sistemas de Aeronaves Pilotadas a
Distancia, para el fortalecimiento de vigilancia aérea. (2.2.5.5.)
Se impartió capacitación a 91 elementos para la operación y
mantenimiento de los Sistemas de Aeronaves Pilotadas a
Distancia adquiridos. (2.2.5.5.)
Se impartió capacitación a 71 elementos para la operación y
mantenimiento del Centro de Mando y Control (C4ISR) adquirido.
(2.2.5.5.)
………….
Estrategia 2.2.6. Fomentar la preparación del personal militar y
naval, así como la mejora continua del sistema de formación y
educación de las Fuerzas Armadas SEMAR/SEDENA
Egresaron 7,389 jóvenes cadetes de los planteles educativos
navales: (327 de formación, 499 de especialización, así como
6,563 de capacitación y adiestramiento).
Del 25 de junio al 16 de julio de 2018, llevó a cabo el Ejercicio
Multinacional RIMPAC 2018, con la participación de 27 países,
realizado en las costas del sur de California, EUA, con la
participación de 143 elementos de IM, con el fin de fortalecer la
interoperabilidad entre las unidades de las diferentes armadas
participantes, mediante la aplicación de procedimientos
estandarizados, para incrementar la capacidad de planeación y
conducción de operaciones navales con fuerzas de tareas
multinacionales.
Las Maestrías de Seguridad Nacional y Administración Naval, así
como la Especialidad de Mando Naval que se imparten en el
Centro de Estudios Superiores Navales (CESNAV) fueron
aceptadas en el Programa Nacional de Posgrados de Calidad del
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT).
En el CESNAV egresaron 311 elementos navales: siete del
doctorado de defensa y seguridad nacional, 125 de las maestrías
de Seguridad Nacional, Administración Naval, Seguridad de la
Información, Ciencia Política, y Geopolítica; y 179 de las
especializaciones de Mando Naval, Sistemas de Armas, Análisis de
Operaciones, Informática, Comunicaciones Navales, Geopolítica,
Derecho del Mar y Marítimo.
Se impartió Diplomado de Autoridad Marítima Nacional y
Capitanías de Puerto, impartido a 30 elementos navales, con el
propósito de contar con personal competente en el ámbito
marítimo, para la aplicación de las normas nacionales e
PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD NACIONAL
2014 - 2018
19
internacionales en las capitanías de puerto como autoridad
marítima.
Se impartió el Diplomado de Oficial de Protección Marítima y
Portuaria, con la participación de 12 elementos navales, con el fin
de prepararlos en tareas para el Control de Tráfico Marítimo en
las Unidades Navales de Protección Portuaria (UNAPROP). al
donde participaron siete elementos navales.
En el marco de la Estrategia Institucional del Fortalecimiento del
Idioma Inglés, es de interés de la SEMAR contar con personal
bilingüe con el fin de desempeñar comisiones en el extranjero con
mayor éxito, por lo que en el CESNAV se capacito a 483 discentes,
en Old Dominion University, en Norfolk, Virginia, EUA. a 75
elementos navales, en la Universidad de Colorado, Campus
Boulder, EUA a 50 docentes, y en la Escuela de Idiomas de las
Fuerzas Canadienses en Saint Jean, Quebec, Canadá, a seis
elementos navales.
Mediante el Sistema Integral de Educación a Distancia, modalidad
teleconferencia a través de la red EDUSAT, se impartieron a 9,553
elementos navales e invitados, las maestrías en Seguridad
Nacional y Administración Naval; la Especialidad de Mando Naval,
y cursos de Derechos Humanos, Equidad de Género, Prevención
del Hostigamiento y Acoso Sexual, así como del idioma inglés.
SEDENA
Se realizó un viaje internacional de estudios a los países de
Panamá, Colombia, Perú, Brasil y E.U.A., con integrantes de la
Maestría en Administración Militar para la Seguridad Interior y
Defensa Nacional, que se imparte en el Colegio de Defensa
Nacional en forma conjunta con integrantes de la Maestría en
Seguridad Nacional que se imparte en el Centro de Estudios
Superiores Navales. (2.2.6.1)
Se realizó un viaje internacional de estudios a los países de
Colombia y Chile con integrantes de la Maestría de Dirección
Estratégica y cursante de la Licenciatura en Administración
Militar dela Escuela Superior de Guerra. (2.2.6.1)
Se autorizaron 175 plazas para realizar diversos estudios (75 en
instituciones del Sistema Educativo nacional y 100 en el
extranjero). (2.2.6.1.)
Se impartió el curso de “Capacitación en la Enseñanza-
Aprendizaje” a 300 Docentes del Sistema Educativo Militar.
(2.2.6.1.)
Se otorgaron 5,369 incentivos económicos a personal del Sistema
Educativo Militar. (2.2.6.1.)
Se entregaron 90 premios a la excelencia (Estatuillas) al personal
del Sistema Educativo Militar más destacado en deportes,
investigación, tiro, aprovechamiento académico (alumno), mejor
directivo y docente. (2.2.6.1.)
Se graduaron 51 militares del Centro de Estudios Superiores
Navales. (2.2.6.1.)
Se graduaron de las Maestrías, Especialidades Médicas, Cursos de
formación de Oficiales y Clases del Sistema Educativo Militar
3,702 elementos entre Generales, Jefes, Oficiales y Tropa.
(2.2.6.1.)
Se acredito el plan y programa de estudios de la carrera de
Ingeniería Industrial por parte del Consejo de Acreditación de la
Enseñanza de la Ingeniería A.C. (C.A.C.E.I.). (2.2.6.2.)
Se acredito la Licenciatura en Administración de la Escuela
Superior de Guerra, por parte del Consejo de Acreditación en
Ciencias Administrativas, Contable y Afines. (2.2.6.2.)
Se participó con las Fuerzas Armadas de los E.U.A. en un Ejercicio
de Intercepción de una aeronave ilícita, denominado “Amalgam
Eagle 2018”. (2.2.6.3)
Se participó en el ejercicio de Gabinete “Panamax 2018”, para
responder a una amenaza internacional del ciberespacio con
planificadores en Operaciones Militares, en las fases que se
realizaron en las Ciudades de San Antonio, Texas; Miami, Florida;
Arizona, E.U.A. y Panamá, República de Panamá. (2.2.6.3.)
20
Se participó en el ejercicio “Cyber Tradewins 2018”, en la Ciudad
de Nasáu, Bahamas. (2.2.6.3)
Se participó en el ejercicio “Cyber Security Summer Bootcamp
2018”, para fortalecer la capacidad de proteger y asegurar los
activos nacionales de las amenazas del Ciberespacio, en la Ciudad
de León, España. (2.2.6.3)
Se participó en las jornadas de Ciber Defensa 2018, “Operaciones
Militares en el Ciberespacio”, realizado en la Ciudad de Madrid,
España. (2.2.6.3)
Se realizó el adiestramiento denominado “Intercambio de Saltos
en Paracaídas de Cinta Estática”, en la Ciudad de Anchorage,
Alaska; participando 100 paracaidistas de la Brigada de Fusileros
Paracaidistas con la 4/a. Brigada de la 25/a. División de Infantería
de los E.U.A. (2.2.6.3)
Se realizó el “Curso Internacional de Capacitación al Combate en
la Selva Ecuatorial”, con las Fuerzas Armadas Francesas en el
Centro de Adiestramiento de Operaciones en Selva de la Legión
Extranjera, en la Guyana Francesa; participando un Oficial del
Cuerpo de Fuerzas Especiales. (2.2.6.3)
Se instalaron 5 laboratorios de Ingles para 30 alumnos (2 para la
Escuela Militar de Tropas Especialistas de Fuerza Aérea, 2 para el
Heroico Colegio Militar y 1 para la Escuela Militar de
Odontología). (2.2.6.4.)
Se realizaron 5 escalones del Curso Básico de Paracaidista en el
que participaron 1,044 elementos del Ejército, Fuerza Aérea y
Marina. (2.2.6.5)
Se adiestraron y evaluaron 38 Unidades de Nivel Compañía en
una pista de reacción, utilizando el Sistema de Adiestramiento
Virtual Laser Electromecánico en el Centro Nacional de
Adiestramiento de Santa Gertrudis, Chihuahua. (2.2.6.6)
Se capacitaron Tres Becarios de la SEMAR en el Curso Superior de
Análisis de Información en la Escuela Militar de Inteligencia,
dependiente del Centro de Estudios del Ejército y Fuerza Aérea.
(2.2.6.7)
Realizó la especialidad de Inteligencia Naval en el Centro de
Estudios Superiores Navales de la Secretaría de Marina un Oficial
de la Secretaría de la Defensa Nacional. (2.2.6.7)
Se realizaron en la Escuela Militar de Inteligencia, dependiente
del Centro de Estudios del Ejército y Fuerza Aérea 5 cursos (Básico
de Inteligencia, Avanzado de Inteligencia, Contrainteligencia,
Superior de Análisis de Información y de especialización para el
análisis de Terrorismo), capacitándose a 3 Jefes, 61 Oficiales y 2
de tropa, asimismo 3 becarios de la Secretaría de Marina, 4 de
Nicaragua y 2 de Guatemala. (2.2.6.7)
Se realizó un “Intercambio de Expertos en materia de
Inteligencia”, entre representantes de la Secretaría de la Defensa
Nacional y de la Secretaría de Marina. (2.2.6.7)
Se participó en la reunión sobre la Estrategia Nacional de
Ciberseguridad en las instalaciones del Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnología (CONACYT), en la Ciudad de México. (2.2.6.7)
Se participó en el “Intercambio de Expertos en materia de
Seguridad Cibernética” en las Ciudades de Panamá City, Florida y
San Antonio, Texas, E.U.A. (2.2.6.7)
Se participó en el planeamiento de la “Acción de Crisis del Estado
Mayor Conjunto” en San Antonio, Texas, E.U.A. y de los
componentes terrestre, Operaciones Especiales y Aéreo en la
Ciudad de Panamá, República de Panamá. (2.2.6.7)
PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD NACIONAL
2014 - 2018
21
Resultado del Indicador de la Estrategia 2.2. Fortalecer la capacidad de respuesta de las Fuerzas Federales para
contribuir tanto al mantenimiento de la Seguridad Interior como a las tareas de Defensa Exterior de la Federación
Nombre Línea base 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Porcentaje de
fortalecimiento de la
capacidad de respuesta
de las Fuerzas
Federales (Anual)
ND NA 26.6% 44.9% 63.2% 81.5% 100%
Nota:
- NA: No aplica, en tanto que, derivado del año de la línea base y la frecuencia de medición del indicador, no corresponde reportar valor
observado del indicador para este año.
- ND: No disponible, la información para calcular el valor del indicador aún no se encuentra disponible.
Secretaría de Relaciones Exteriores:
Objetivo 2.3
Contribuir al mantenimiento de un entorno internacional
estable que favorezca los intereses y objetivos nacionales del
Estado Mexicano
Iniciativas mexicanas de seguridad internacional promovidas en
foros multilaterales.
• Resolución 73/59 Educación para el desarme y la no
proliferación.
• Resolución 73/79 Programa de las Naciones Unidas de
Información sobre Desarme.
• Resolución “Mejorar y asegurar la aplicación efectiva
del Protocolo contra la fabricación y el tráfico ilícitos de
armas de fuego, sus piezas y componentes y
municiones, que complementa la Convención de las
Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada”.
• Adopción del Día Interamericano para Contrarrestar la
Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego
• Resolución Ómnibus “Cooperación Internacional para
abordar y contrarrestar el problema mundial de las
drogas”
22
• Preparativos de la serie de sesiones a nivel ministerial
que tendrá lugar durante el 62º periodo de sesiones de
la Comisión de Estupefacientes, en 2019.
• Curso de Acción de la CIFTA, adoptada por la
Conferencia de las Partes de la CIFTA, OEA, abril 2018.
• Resolución “Cooperación internacional para combatir
el tráfico ilícito de bienes culturales” presentada en el
marco de la Comisión de Prevención del Delito y
Justicia Penal (mayo 2018)
• Resolución sobre Examen amplio de las Misiones
Políticas Especiales adoptada en la Cuarta Comisión de
la 73 AGONU, que fue presentada por México y
Finlandia
• Ejercicio de Simulación de Terrorismo Nuclear “Jaguar
Negro” y Taller de la Iniciativa Global contra el
Terrorismo Nuclear (29-31 de mayo)
• APEC CTWG Protección de Blancos Fáciles 24 y 25 de
abril
• GICNT IAG11 y 12 junio (Helsinki):
• 6ª Revisión de la Estrategia Global de las Naciones
Unidas contra el Terrorismo 26 y 27 junio (Nueva York)
–
• 1ª Reunión de Agencias Nacionales contra el
Terrorismo 28 y 19 de junio (Nueva York)-
Estrategias
Fortalecer el desarrollo fronterizo y regional como elemento de
la política de Seguridad Nacional del Estado Mexicano.
Más del 80% del comercio bilateral México- Estados Unidos fluye
vía terrestre. Por lo tanto, el desarrollo de nuestra frontera es
fundamental para nuestra prosperidad, bienestar, y estabilidad
de México y de América del Norte. En este sentido, el Gobierno
de México ha propiciado el fortalecimiento de un dialogo
constructivo y basado en el respeto mutuo por medio de
mecanismos bilaterales como el Comité Ejecutivo Bilateral para
la Administración de la frontera en el Siglo XXI y el Grupo
Binacional México-Estados unidos sobre Puentes y Cruces
Internacionales. Durante 2018 (del 1 de enero al 30 de
noviembre), se registraron los siguientes logros en materia de
infraestructura y facilitación fronteriza:
• En el mes de noviembre se concluyeron las obras del
proyecto de expansión y modernización de la sección
mexicana del puerto Mexicali-Calexico West,
agilizando los cruces peatonales y vehículos ligeros en
esta importante región fronteriza.
• Se registraron avances significativos en los proyectos
de expansión y modernización de las secciones
mexicanas de los puertos Palomas-Columbus
(concluido en diciembre de 2018), Reynosa-Pharr y Cd.
acuña del Rio (ambos concluidos en enero de 2019).
• Se continuó con la implementación del exitoso
Programa de Inspección Conjunta de Carga (ICC),
acorde con la estrategia de ejecución de medidas de
bajo costo y alto impacto. En marzo de 2018, se firmó
un Memorándum de Entendimiento entre la Secretaría
de Hacienda y Crédito Público y el Departamento de
seguridad Interna Estadounidense (DHS), el cual
consolida los programas de ICC y los programas de Pre
inspección de Carga.
• A partir del 1° de noviembre de 2018, se permite a
ciudadanos canadienses y estadounidenses inscritos
en NEXUS solicitar su ingreso al programa Viajero
Confiable México. Con esta acción, se concreta en la
PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD NACIONAL
2014 - 2018
23
práctica un programa de Viajero Confiable de América
de Norte.
Coordinar y promover el desarrollo fronterizo con Guatemala y
Belice y evaluar proyectos prioritarios de infraestructura en la
frontera sur.
• México ha contribuido, a través del Fondo de Paz,
a los proyectos que la Organización de los Estados
Americanos (OEA) desarrolla en la zona de
adyacencia entre Belice y Guatemala. Desde el
2000 y hasta 2018, México aportó $599,500
dólares, cantidad que incluye la contribución de
$22,192 dólares en 2018 para apoyar la
realización de la consulta ciudadana en
Guatemala para someter el diferendo territorial
con Belice ante la Corte Internacional de Justicia.
Gestionar la agenda migratoria desde una perspectiva
integral que incluya acuerdos con países expulsores
de migrantes.
• En 2018, la Secretaría de Relaciones Exteriores impulsó
la realización de encuentros de cancilleres con los
países del Triángulo Norte de Centroamérica (El
Salvador, Guatemala y Honduras) y con Estados Unidos
para abordar temas relacionados con la migración,
tales como la reunificación familiar y la seguridad
fronteriza. Los cancilleres establecieron estrategias
conjuntas en beneficio de los migrantes y conversaron
sobre acciones para combatir las redes de trata y
tráfico de personas en la región, a fin de transparentar
y asegurar el seguimiento de la situación que
enfrentan las familias en la frontera.
Impulsar acuerdos de cooperación con países expulsores
de migrantes para actuar coordinadamente y brindar
atención integral al fenómeno migratorio regional.
• El 13 de abril de 18, en el marco de la VIII Cumbre de
las Américas, el entonces Canciller Luis Videgaray Caso
se reunió con representantes de Estados Unidos, El
Salvador, Guatemala y Honduras para dar seguimiento
a los avances en cooperación, prosperidad y seguridad
en la región, como parte de los trabajos de la
Conferencia sobre Prosperidad y Seguridad en
Centroamérica celebrada en Miami en junio de 2017.
• El 3 de mayo de 2018 se realizó la XII Reunión del
Grupo de Trabajo sobre Asuntos Migratorios y
Consulares México-Cuba, en la que se analizaron las
tendencias regionales de los flujos migratorios
regulares e irregulares y se hizo un balance del impacto
en los flujos bilaterales y el funcionamiento del
Memorando de Entendimiento para garantizar un flujo
migratorio regular, ordenado y seguro entre ambos
países.
• El 28 de junio de 2018, el entonces Subsecretario para
América Latina y el Caribe, Luis Alfonso de Alba sostuvo
un encuentro con los embajadores de El Salvador,
Guatemala y Honduras, a fin de ofrecer el apoyo de
México para hacer frente a la política de Tolerancia
Cero y de la red consular de nuestro país en Estados
Unidos para atender de manera coordinada la
situación migratoria de sus connacionales. El 4 de julio
de 2018, los subsecretarios para América Latina y el
Caribe y para América del Norte sostuvieron una
reunión con la Canciller de Guatemala, Sandra Jovel a
• El 25 de mayo de 2018, se llevó a cabo la XIX
Reunión del Grupo de Puertos y Servicios
Fronterizos México-Guatemala, en la que se
abordaron aspectos sustantivos respecto al
estado de los cruces y puentes internacionales.
• En 2018 inició el proceso de firmas cruzadas del
Memorándum de Entendimiento entre México,
Guatemala, Honduras, El Salvador y Nicaragua para el
Retorno Asistido, Ordenado y Seguro de sus
nacionales. Todos los países lo han firmado excepto El
Salvador, que desde diciembre 2018 tiene el texto
para su firma.
24
fin de definir estrategias conjuntas en materia de
migración y seguridad, en previsión del retorno de
nacionales de México y Guatemala ante la puesta en
marcha de la política migratoria del gobierno de
Estados Unidos “Tolerancia Cero”.
• El 12 de octubre de 2018, autoridades de México,
Estados Unidos y de El Salvador, Guatemala y
Honduras se reunieron en la Segunda Conferencia
sobre Prosperidad y Seguridad en Centroamérica.
México señaló haber identificado áreas prioritarias
para la cooperación y el desarrollo en la región e
informó el trabajo realizado en distintos proyectos.
Destacó que para México la cooperación con los países
del Norte de Centroamérica es una prioridad y que el
principal destino de nuestra cooperación en esa sub
región es El Salvador.
• El 30 de octubre de 2018, el entonces Subsecretario
Luis Alfonso de Alba se reunió con los viceministros
responsables de temas consulares En 2018 inició el
proceso de firmas cruzadas del Memorándum de
Entendimiento entre México, Guatemala, Honduras, El
Salvador y Nicaragua para el Retorno Asistido,
Ordenado y Seguro de sus nacionales. Todos los países
lo han firmado excepto El Salvador, que desde
diciembre 2018 tiene el texto para su firma.
• En 2018, la Secretaría de Relaciones Exteriores impulsó
la realización de encuentros de cancilleres con los
países del Triángulo Norte de Centroamérica (El
Salvador, Guatemala y Honduras) y con Estados Unidos
para abordar temas relacionados con la migración,
tales como la reunificación familiar y la seguridad
fronteriza. Los cancilleres establecieron estrategias
conjuntas en beneficio de los migrantes y conversaron
sobre acciones para combatir y migratorios de El
Salvador, Guatemala y Honduras. Acordaron
profundizar y agilizar el intercambio de información
relevante para atender el flujo migratorio inédito. Se
comprometieron a seguir trabajando de manera
coordinada, a través de diferentes mecanismos como
TRICAMEX, destacaron la importancia de desplegar de
manera conjunta y en los cuatro países campañas de
información a los migrantes y potenciales migrantes
que reflejen una visión realista de los riesgos que
conlleva la migración irregular, al tiempo de informar
sobre las ventajas de migrar de manera ordenada,
regular y segura.
coordinadamente y brindar atención integral al fenómeno
migratorio regional.
• El 13 de abril de 18, en el marco de la VIII Cumbre de
las Américas, el entonces Canciller Luis Videgaray Caco
se reunió con representantes de Estados Unidos, El
Salvador, Guatemala y Honduras para dar seguimiento
a los avances en cooperación, prosperidad y seguridad
en la región, como parte de los trabajos de la
Conferencia sobre Prosperidad y Seguridad en
Centroamérica celebrada en Miami en junio de 2017.
• El 3 de mayo de 2018 se realizó la XII Reunión del
Grupo de Trabajo sobre Asuntos Migratorios y
Consulares México-Cuba, en la que se analizaron las
tendencias regionales de los flujos migratorios
regulares e irregulares y se hizo un balance del impacto
en los flujos bilaterales y el funcionamiento del
Memorando de Entendimiento para garantizar un flujo
migratorio regular, ordenado y seguro entre ambos
países.
• El 28 de junio de 2018, el entonces Subsecretario para
América Latina y el Caribe, Luis Alfonso de Alba sostuvo
un encuentro con los embajadores de El Salvador,
Guatemala y Honduras, a fin de ofrecer el apoyo de
México para hacer frente a la política de Tolerancia
Cero y de la red consular de nuestro país en Estados
Unidos para atender de manera coordinada la
situación migratoria de sus connacionales.
• El 4 de julio de 2018, los subsecretarios para América
Latina y el Caribe y para América del Norte sostuvieron
una reunión con la Canciller de Guatemala, Sandra
Jovel a fin de definir estrategias conjuntas en materia
de migración y seguridad, en previsión del retorno de
PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD NACIONAL
2014 - 2018
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nacionales de México y Guatemala ante la puesta en
marcha de la política migratoria del gobierno de
Estados Unidos “Tolerancia Cero”.
• El 12 de octubre de 2018, autoridades de México,
Estados Unidos y de El Salvador, Guatemala y
Honduras se reunieron en la Segunda Conferencia
sobre Prosperidad y Seguridad en Centroamérica.
México señaló haber identificado áreas prioritarias
para la cooperación y el desarrollo en la región e
informó el trabajo realizado en distintos proyectos.
Destacó que para México la cooperación con los países
del Norte de Centroamérica es una prioridad y que el
principal destino de nuestra cooperación en esa sub
región es El Salvador.
• En 2018, la Secretaría de Relaciones Exteriores impulsó
la realización de encuentros de cancilleres con los
países del Triángulo Norte de Centroamérica (El
Salvador, Guatemala y Honduras) y con Estados Unidos
para abordar temas relacionados con la migración,
tales como la reunificación familiar y la seguridad
fronteriza. Los cancilleres establecieron estrategias
conjuntas en beneficio de los migrantes y conversaron
sobre acciones para combatir y migratorios de El
Salvador, Guatemala y Honduras. Acordaron
profundizar y agilizar el intercambio de información
relevante para atender el flujo migratorio inédito. Se
comprometieron a seguir trabajando de manera
coordinada, a través de diferentes mecanismos como
TRICAMEX, destacaron la importancia de desplegar de
manera conjunta y en los cuatro países campañas de
información a los migrantes y potenciales migrantes
que reflejen una visión realista de los riesgos que
conlleva la migración irregular, al tiempo de informar
sobre las ventajas de migrar de manera ordenada,
regular y segura.
• El 13 y 14 de noviembre de 2018 en la Ciudad de
Panamá, en el marco de la Reunión Viceministerial de
la Conferencia Regional sobre Migración (CRM), se
adoptó el Plan de Trabajo en materia de tráfico ilícito
de migrantes de la Red de Funcionarios de Enlace para
el Combate al Tráfico Ilícito de Migrantes y la Trata de
Personas de la CRM.
• El 23 de noviembre de 2018 se reunieron en la Ciudad
de Guatemala los cancilleres de Guatemala, El
Salvador, Honduras, el designado Secretario de
Relaciones Exteriores de México, Marcelo Ebrard y la
Secretaría Ejecutiva de la Comisión Económica para
América Latina y el Caribe (CEPAL) Alicia Bárcena, a fin
de trabajar en una Declaración Política para llevar a
cabo un “Plan de Desarrollo Integral” que contemple
todo el ciclo migratorio y propicie el desarrollo de los
países del Norte de Centroamérica y el sureste de
México. Dicha declaración fue suscrita por los
presidentes de los cuatro países el 1° de diciembre de
2018.
Armonizar la legislación nacional en materia de trata de
personas con los tratados internacionales y promover su
instrumentación.
• México presidió la Quinta Reunión de Autoridades
Nacionales en materia de Trata de Personas de la
Organización de Estados Americanos (Washington,
D.C., 12 y 13 de marzo de 2018), en cuyo marco los
países miembros de la OEA adoptaron la Declaración
de México titulada “Esfuerzos Hemisféricos para
Enfrentar la Trata de Personas” además se extendió el
periodo de implementación y vigencia del II Plan de
Trabajo para Combatir la Trata de Personas en el
Hemisferio Occidental hasta el año 2020.
• El 30 de octubre de 2018, el entonces Subsecretario
Luis Alfonso de Alba se reunió con los viceministros
responsables de temas consulares En 2018 inició el
proceso de firmas cruzadas del Memorándum de
Entendimiento entre México, Guatemala, Honduras, El
Salvador y Nicaragua para el Retorno Asistido,
Ordenado y Seguro de sus nacionales. Todos los países
lo han firmado excepto El Salvador, que desde
diciembre 2018 tiene el texto para su firma.
26
Impulsar iniciativas multilaterales conjuntas con países que
tengan visiones afines en materia de migración.
• En el 48 periodo ordinario de sesiones de la Asamblea
General de la Organización de los Estados Americanos
(junio 2018) se aprobó la resolución ómnibus sobre
desarrollo: “Impulsando iniciativas hemisféricas en
materia de desarrollo integral”, en la cual el principal
mandato es continuar generando sinergias entre los
procesos consultivos subregionales y la Comisión de
Asuntos Migratorios (CAM), para dar seguimiento a la
implementación del Pacto Mundial para una Migración
Segura Ordenada y Regular de la Organización de las
Naciones Unidas, privilegiando el diálogo constructivo
e intercambio de experiencias sobre los desafíos de la
migración en el hemisferio, fortaleciendo la
cooperación y coordinación internacional, regional y
bilateral para atender los retos y oportunidades de la
migración, promoviendo y protegiendo de manera más
efectiva los derechos humanos y libertades
fundamentales de todas las personas migrantes , con
especial énfasis en las mujeres y los niños, niñas y
adolescentes migrantes, sin importar su estatus
migratorio.
• A lo largo de 2018, México impulsó en los países del
Caribe la adopción del Pacto Mundial para una
Migración Segura, Ordenada y Regular, lograda en
diciembre de 2018 en Marruecos. Asimismo, impulsó
el endoso de la Asamblea General de la ONU a dicho
instrumento.
• En el marco del 39º periodo ordinario de sesiones del
el Consejo de Derechos Humanos de la ONU, se
promovió la Declaración Conjunta sobre el Pacto
Mundial para una Migración Segura, Ordenada y
Regular (PMM).
Promover la cooperación con otros países para fortalecer
constantemente los sistemas nacionales de registro de datos
para facilitación migratoria
• El 16 de enero de 2018 se efectuó por
videoconferencia la II Reunión del Mecanismo de
Cooperación en Materia de Atención a Comunidades
Nacionales en el Extranjero México-Paraguay, ocasión
en la que se acordó una visita de trabajo a México de
autoridades paraguayas, misma que se realizó en abril
de 2018 e incluyó un desplazamiento al Consulado
General de México en Nueva York para conocer in situ
las acciones que realiza para la atención de la diáspora
en materia de salud, inclusión financiera y desarrollo
comunitario.
• El 16 de marzo de 2018, en modalidad de
videoconferencia se realizó la I Reunión de la Comisión
Técnica México-Brasil sobre Cooperación para Prevenir
y Combatir el Tráfico de Migrantes y la Trata de
Personas, así como para la Atención y Protección de
sus Víctimas, la cual representó una primera
aproximación entre autoridades de ambos países; se
intercambió información sobre legislación y
funcionamiento de los respectivos sistemas nacionales
de lucha contra ese tipo de delito. Brasil manifestó
también interés particular en la forma de recolección
de estadísticas utilizada por México.
• El 16 de mayo de 2018 se celebró la II Reunión del
Mecanismo de Consultas Consulares y Migratorias
México – Bolivia, para avanzar en el proceso de
supresión de visa de visitante sin permiso para realizar
actividades remuneradas a favor de los nacionales
bolivianos. Con base en esta reunión se ha negociado
el Acuerdo Interinstitucional para Implementar
Mecanismos de Verificación de Información con fines
Migratorios entre México y Bolivia, mismo que aún no
entra en vigor.
• El 8 de junio de 2018 se efectuó en la modalidad de
videoconferencia la I Reunión del Grupo de Trabajo
sobre Asuntos Migratorios y Consulares México –
PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD NACIONAL
2014 - 2018
27
Argentina, en la que se abordó la negociación de dos
instrumentos jurídicos: uno para implementar
mecanismos de verificación de información con fines
migratorios y otro sobre un Programa de Vacaciones y
Trabajo. Asimismo, intercambiaron información sobre
flujos extra regionales sobre reconocimiento de
estudios académicos en Argentina, así como buenas
prácticas en materia de protección consular.
• En el marco de la XII Reunión del Grupo de Trabajo
sobre Asuntos Migratorios y Consulares México-Cuba
ambas partes intercambiaron opiniones respecto a la
iniciativa mexicana para firmar un Acuerdo sobre
Intercambio de Información con fines migratorios. El
26 y 27 de junio se llevó a cabo el “Taller de
fortalecimiento de las capacidades consulares”, en el
marco del Programa de Cooperación Migratoria y
Consular financiado por el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID). El taller estuvo dirigido a funcionarios
de representaciones consulares y de oficinas centrales
de Guatemala, El Salvador y Honduras, con el fin de
compartir las buenas prácticas que México ha
instrumentado a favor de nacionales mexicanos en
Estados Unidos.
• El 4 y 5 de septiembre de 2018 se llevó a cabo el “Taller
regional sobre la gobernanza de la migración laboral”,
con el fin de entablar un diálogo y desarrollar
cooperación intrarregional para promover la
planificación de los flujos migratorios laborales.
• El 26 de octubre de 2018, entró en vigor el
Memorándum de Entendimiento para
Implementar Mecanismos de Verificación de
Información con fines Migratorios entre México y
Ecuador. En ese sentido las instancias
involucradas han dado seguimiento mensual
como lo estipula dicho instrumento.
• Mediante canje de Notas en la ciudad de Quito,
Ecuador, el 24 de octubre de 2018 y 5 de
noviembre de 2018, se celebró la Ampliación del
Acuerdo entre los Estados Unidos Mexicanos y la
República del Ecuador para la Supresión de Visas
en Pasaportes Diplomáticos, aplicable a
pasaportes oficiales de los nacionales mexicanos
y a los pasaportes oficiales y de servicio de los
nacionales ecuatorianos.
• El 13 y 14 de noviembre de 2018, la Cancillería
participó en la XXIII Reunión Viceministerial de la
CRM, la cual tuvo como tema principal la
Transversalización de los ODS en la migración.
• El 29 de noviembre de 2018 entró en vigor el
Acuerdo por el que se suprime el requisito de visa
en pasaportes ordinarios a los nacionales de la
República del Ecuador. Firmado en la Ciudad de
México, a 27 de noviembre de 2018.
Promover acciones de cooperación en materia de seguridad
internacional con un enfoque multidimensional
• México fue sede de la Decimotercera Conferencia de
Ministros de Defensa de las Américas (XIII CMDA)
(Cancún, Quintana Roo, octubre de 2018), cuyos
objetivos fueron promover la cooperación hemisférica
y el fortalecimiento de la seguridad y la defensa en las
Américas. De esta conferencia emanó la Declaración
de Cancún.
• Los Ministros de Defensa y Seguridad de Canadá,
Estados Unidos de América, Panamá y México
organizaron Grupos de Trabajo Ad Hoc, en cuyo marco
se abordaron los siguientes temas: política de
cooperación de defensa y seguridad hemisférica;
asistencia humanitaria de emergencia; incorporación
progresiva de la perspectiva de género como eje
transversal de las políticas de defensa y seguridad;
28
papel de las fuerzas de seguridad y defensa respecto a
la protección ambiental y resiliencia climática;
evolución del papel de las Fuerzas Armadas en materia
de defensa y seguridad, y mecanismos de cooperación
y coordinación en los temas de búsqueda y rescate.
• Con la República del Perú se concluyó la negociación
del Memorándum de Entendimiento sobre
Intercambio de Experiencias, Cooperación y
Capacitación en materia de Seguridad y Defensa entre
SEDENA, SEMAR y el Ministerio de Defensa.
• El 29 de noviembre de 2018 se suscribió el Protocolo
Modificatorio del Convenio sobre Traslado de
Nacionales Condenados y Cumplimiento de Sentencias
Penales del 8 de octubre de 1990, en el marco de su
participación en la Cumbre de Líderes del G20
realizada en Buenos Aires, Argentina.
Impulsar la cooperación con América Latina y el Caribe en
materia de seguridad y contra el narcotráfico y la
farmacodependencia, así como actualizar los mecanismos ya
existentes
• En enero de 2018 mediante firmas cruzadas se
suscribió el Memorándum de Entendimiento
entre la Policía Federal de México y el Ministerio
de Defensa Nacional de Colombia en Materia de
Cooperación Policial.
• El 2 de febrero de 2018, México y El Salvador
celebraron la IV Reunión Técnica del Grupo de
Alto Nivel de Seguridad (GANSEG) en San
Salvador. Además de una serie de compromisos
de intercambio de información y capacitaciones,
destacaron la propuesta mexicana de que el
Memorándum de Entendimiento para
implementar mecanismos de verificación de
información con fines migratorios deje de ser
tema del GANSEG y se traslade al Grupo de
Asuntos Migratorios y Consulares. Entre las
capacitaciones¸ El Salvador solicitó una sobre
medidas de seguridad en pasaportes mexicanos.
Hubo acuerdos transversales en materia de
maras y pandillas. • En febrero de 2018, las secretarías de la Defensa
Nacional y de Marina y la Secretaría de Estado en
el Despacho de Defensa Nacional de Honduras
firmaron un Memorándum de Entendimiento
sobre Intercambio de Experiencias, Capacitación
y Cooperación en Materias de Seguridad y
Defensa, el cual será el marco para mejorar las
áreas de cooperación en educación naval y
militar, adiestramiento y capacitación, seguridad
y defensa nacional, ciber-seguridad y ciber-
defensa
• El 6 de marzo de 2018 por medio de
videoconferencia se llevó a cabo la III Reunión del
Comité de Cooperación contra el Narcotráfico, la
Farmacodependencia y sus Delitos Conexos
México-Brasil, en la cual ambas delegaciones se
comprometieron a establecer puntos focales
para fomentar la cooperación más ágil y el
intercambio de conocimientos, legislación y
mejores prácticas. Asimismo, se acordó
promover la creación de un grupo de trabajo
sobre tráfico de armas, para lo cual se negociará
un instrumento jurídico en la materia. • El 16 de marzo de 2018 se celebró la IV Reunión
Técnica del GANSEG México-Panamá en Panamá.
Sesionaron los seis subgrupos de trabajo
(migración; inteligencia; seguridad internacional
y terrorismo; seguridad pública; aduanas; y
prevención social de la violencia), en los cuales se
establecieron 37 nuevos compromisos, 24 en
• En ocasión de la visita al Perú del Buque Escuela
Cuauhtémoc por su participación en el Festival Velas
Latinoamericana 2018 (15-22jun18), se celebró una
reunión con el Comandante General de la Marina,
Almirante Gonzalo Ríos Polastri para revisar el estado
de la cooperación en materia de seguridad y formación
de personal naval militar.
PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD NACIONAL
2014 - 2018
29
materia de intercambio de información y 13 en
capacitaciones.
• El 19 de abril de 2018 fue firmado el
Memorándum de Entendimiento sobre
Intercambio de Experiencias, Capacitación y
Cooperación en Materias de Seguridad y
Defensa, entre la Secretaría de Marina de los
Estados Unidos Mexicanos y el Ministerio de
Defensa Nacional de la República del Ecuador, en
la Ciudad de México.
• El 9 de mayo de 2018 se celebró la II Reunión del
Comité México-Ecuador de Cooperación contra el
Narcotráfico y la Farmacodependencia, en la
modalidad de videoconferencia, en la cual los
participantes destacaron la importancia de este
mecanismo de coordinación bilateral y
expresaron su interés por impulsar acciones coordinadas para hacer frente al problema
mundial de las drogas.
• El 24 de mayo de 2018 se firmó en Quito,
Ecuador, el Acuerdo de Cooperación sobre
Intercambio de Información y Experiencias para
el Combate a la Delincuencia Organizada
Trasnacional, el Tráfico Ilícito de Drogas y Delitos
Conexos, entre la Procuraduría General de la
República y la Fiscalía General del Estado de
Ecuador.
• El 24 de mayo de 2018 se llevó a cabo en la Ciudad
de México la XVIII Reunión Técnica del Grupo de
Alto Nivel de Seguridad (GANSEG) México-
Guatemala, en cuyo marco se abordaron temas
de migración, seguridad internacional,
inteligencia, terrorismo, delincuencia organizada,
seguridad pública, aduanas, y previsión social de
la violencia y la delincuencia.
• El 20 de agosto de 2018, en la ciudad de Quito,
Ecuador, se firmó el Memorándum de
Entendimiento sobre Intercambio de
Experiencias, Capacitación y Cooperación en
Materias de Seguridad y Defensa entre la
Secretaría de la Defensa Nacional de los Estados
Unidos Mexicanos y el Ministerio de Defensa
Nacional de la República del Ecuador.
• El 2 de septiembre de 2018 entró en vigor el
Acuerdo entre México y Guatemala sobre
Cooperación para Combatir el Tráfico Ilícito de
estupefacientes, Sustancias Psicotrópicas,
Precursores Químicos, Químicos Esenciales y
Productos o Preparados que los Contengan, sus
Delitos Conexos, así como la
Farmacodependencia, firmado en la Ciudad de
México el 13 de marzo de 2015.
• El 24 y 25 de julio de 2018 se llevó a cabo la XIX
Reunión de Expertos en Reducción de la
Demanda organizada por CICAD en coordinación
con el Servicio Nacional para Prevención y
Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol
de Chile, en Santiago, Chile.
• El 31 de agosto de 2018 se celebró la V Reunión
del Comité México – Bolivia de Cooperación
contra el Narcotráfico y la Farmacodependencia,
mediante la modalidad de videoconferencia, para
ampliar y fortalecer el intercambio de
información que mejore las capacidades de
ambos países en este rubro.
30
• Durante 2018, 234 miembros de la SEDENA
participaron en el intercambio académico con
Colombia, en donde también participaron 61
militares en diversos congresos, seminarios y
foros internacionales celebrados en Colombia.
Promover proyectos de cooperación con América Central y el
Caribe en materia de desastres naturales, infraestructura y
turismo
• El 16 de enero de 2018 en Madrid, España, la
Secretaría de Turismo y su contraparte jamaicana
firmaron un Memorándum de Entendimiento en
la materia.
• Del 31 de enero al 2 de febrero de 2018 se llevó a
cabo la IV Reunión del Grupo de Trabajo en
Cooperación México-Cuba. En este marco, se
aprobó el Programa de Cooperación para el
bienio 2018-2019, integrado por 15 proyectos en
los ámbitos de geología, minería, energía,
agricultura y pesca y se evaluó la ejecución de los
61 proyectos del Programa de Cooperación 2015-
2018.
• Durante 2018 se presentaron avances en los 4
proyectos de infraestructura que son financiados
con recursos del Fondo de Yucatán en El Salvador
por 29.3 mdd. En este sentido, el Puente
binacional La Hermandad fue inaugurado por el
Presidente Salvador Sánchez Cerén en
septiembre de 2018. El segundo tramo de la
ampliación de la Carretera al Puerto de La
Libertad ya cuenta con un 88% de avance y se
proyecta finalizarlo durante el primer trimestre
de 2019; en el By Pass el avance es del 13% y
proyecta entregarse a finales del próximo año, y
el Puente General Manuel José Arce sobre El Río
Paz, en la frontera de La Hachadura entre El
Salvador y Guatemala no presentó ningún avance
(se ha complicado por temas de carácter
ecológico con Guatemala).
• El 5 de marzo de 2018 el Secretario Luis Videgaray
Caso realizó una visita de trabajo a Santa Lucía en
la que se fortaleció el diálogo político, la relación
económica y la cooperación. El Secretario
Videgaray y el Primer Ministro Allen Chastanet
celebraron la Primera Sesión del Mecanismo de
Consultas entre Cancillerías sobre temas de
Interés Común, que tuvo como objetivo revisar el
estado que guarda la relación bilateral.
• El 6 de marzo de 2018 el Secretario de Relaciones
Exteriores, Luis Videgaray Caso, realizó una visita
de trabajo a Kingston, Jamaica. Sostuvo un
encuentro con el Primer Ministro Andrew
Holness y con la Canciller Kamina Johnson Smith
para revisar el estado de la relación bilateral. El
Secretario Videgaray fue testigo de la firma de un
• El 20 de septiembre de 2018, las secretarías de la
Defensa Nacional y de Marina y el Ministerio de
la Defensa Nacional de Guatemala suscribieron
un Memorándum de Entendimiento sobre
Intercambio de Experiencias, Capacitación y
Cooperación en materias de Seguridad y Defensa.
• Con la República del Perú se lograron concluir las
negociaciones del Acuerdo de Cooperación sobre
Intercambio de Información y Experiencias para
el Combate a la Delincuencia Organizada
Transnacional, el Narcotráfico y Delitos Conexos
PGR y DEVIDA; así como el del Acuerdo
Interinstitucional de Cooperación sobre
Intercambio de Información y Experiencias para
el Combate a la Delincuencia Organizada
Transnacional, el Tráfico Ilícito de Drogas y
Delitos Conexos entre PGR y FGN.
• El 4 de mayo de 2018 se celebró la VI Reunión del
Mecanismo Permanente de Información y
Consultas Políticas México-Cuba. Ambas partes
acordaron generar nuevas oportunidades de
colaboración bilateral en rubros como el
comercio, inversión, energía, turismo, educación,
intercambio cultural, salud y agricultura.
PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD NACIONAL
2014 - 2018
31
Memorándum de Entendimiento entre el
Instituto Mexicano del Petróleo y la Corporación
Petrolera de Jamaica.
• En el Caribe, México contribuyó financieramente
en la ejecución de proyectos a través del Fondo
de Infraestructura para países de Mesoamérica y
el Caribe: la Planta de Agua Potable en la
localidad de Dennery Norte (5mdd), inaugurada
el 5 de marzo de 2018 con la presencia del
Secretario Videgaray. El “Puente de la Amistad
San Vicente y las Granadinas–México” fue
entregado el 20 de marzo de 2018 y contó para su
reconstrucción con un financiamiento mexicano
de 5 mdd. El 21 de junio de 2018 se inauguró el
Edificio del Parlamento de Granada, con un
financiamiento mexicano por 5 mdd
• A nivel regional, se celebró el Foro sobre
Estrategia de Gestión Integral del Riesgo México-
CARICOM (Ciudad de México, 9-14 julio 2018) y se
promovió la iniciativa Multiactor para la
Adaptación y Resiliencia en el Caribe (MARCI),
cuyo objetivo fue identificar, apoyar e
implementar proyectos con el fin de facilitar su
ejecución en el Caribe, mediante la coordinación
de acciones en construcción de capacidades y
experiencia técnica, gestión y obtención de
recursos para proyectos, y en financiamiento
semilla.
• En octubre de 2018, se firmó el Memorándum de
Entendimiento sobre intercambio de
experiencias, capacitación en materia de
educación militar, logística y apoyo en casos de
desastres naturales, suscrito entre la SEDENA-
SEMAR y el Ministerio de Defensa de la República
de Haití.
• La Embajada de México en Belice y la Asociación
de la Industria Turística de ese país suscribieron
un Memorándum de Entendimiento para planear
e implementar actividades de cooperación para
promover el desarrollo de capacidades enfocadas
al turismo en el país centroamericano.
Incentivar el fortalecimiento de las normas de Derecho
Internacional Humanitario, incluyendo las prohibiciones sobre
municiones en racimo y minas terrestres antipersonal
2. Reunión de los Estados Parte de la Convención sobre la
prohibición del empleo, almacenamiento, producción y
transferencia de minas antipersonal y sobre su destrucción,
Ginebra, del 26 al 30 de noviembre.
Promover la universalidad y cumplimiento de los tratados de
desarme y no proliferación de armas de destrucción en masa,
• Las secretarías de Relaciones Exteriores, de
Gobernación - a través de la Coordinación
Nacional de Protección Civil- y la de Salud
pusieron a disposición del gobierno de
Guatemala apoyo y asesoría técnica para hacer
frente a la emergencia derivada de la erupción del
Volcán de Fuego, ocurrida el 3 de junio de 2018.
México envió un equipo médico de especialistas
para evaluar el estado de salud de los ciudadanos
guatemaltecos afectados, quienes fueron
trasladados a hospitales especializados en
nuestro país.
• México participó activamente en las Reuniones de
los Estados Partes de la Convención de
Municiones en Racimo y de la Convención de
Minas Antipersonal, a fin de contribuir a la cabal
implementación de ambas:
1. Octava Reunión de los Estados Parte de la Convención
sobre Municiones en Racimo, Ginebra, 3 al 5 de
septiembre.
32
los de armas de efecto indiscriminado o daño superfluo, así
como la creación de los nuevos tratados que contribuyan a la
eliminación de dichas armas
• Como promotor del Tratado sobre la Prohibición de las
Armas Nucleares, México lo ratificó el 16 de enero de
2018, convirtiéndose en el cuarto Estado Parte.
• México co-organizó junto con Polonia, en la ciudad de
México el 15 de febrero de 2018, las “Consultas
regionales sobre el Tratado sobre la No Proliferación
de las Armas Nucleares (TNP): hacia el Comité
Preparatorio (ComPrep) de 2018”, con objeto de
recopilar la posición de América Latina y el Caribe,
respecto al camino a seguir rumbo a la Conferencia de
Examen de 2020 del TNP.
• México participó en el Segundo Comité Preparatorio
de la Conferencia de Examen 2020 del Tratado sobre la
No Proliferación de las Armas Nucleares (TNP),
realizado en Ginebra, del 23 de abril al 4 de mayo de
2018.
• México participó en la 23ª Conferencia de Estados
Parte de la Convención sobre las Armas Químicas
(CAQ) del 19 al 30 de noviembre; en la Cuarta
Conferencia de Examen de la Convención llevada a
cabo del 21 al 30 de noviembre.
• Por otra parte, durante los trabajos de la Primera
Comisión de la 73 AGONU, México participó de manera
activa y propositiva, lo cual se refleja en las
resoluciones que nuestro país presentó:
• Programa de las Naciones Unidas de Información sobre
Desarme, adoptada sin votación, y
• Estudio de las Naciones Unidas sobre Educación para
el Desarme y la No Proliferación, adoptada igualmente
sin votación.
Promover la entrada en vigor del tratado de Comercio sobre
armas y su implementación
• México copatrocinó la resolución adoptada en la
Primera Comisión A/RES/73/36 "Tratado sobre el
Comercio de Armas" adoptada por la Asamblea
General (05.12.2018) y presentada por Letonia, la
cual destaca que las medidas nacionales son
esenciales para evitar el desvío.
Impulsar el cumplimiento de los instrumentos internacionales
relativos al tráfico de armas pequeñas y ligeras
• México detentó su papel de liderazgo a nivel
multilateral y regional al encabezar diversas
acciones que permitieron generar mayor
cooperación y fomentar sinergias entre todos los
actores relevantes para prevenir y combatir el
tráfico ilícito de armas de fuego, entre estas
actividades destacan:
• Realización de la primera Reunión de Reunión de
Presidentes, Órganos de Gobierno y Secretariados
de Instrumentos y Mecanismos Internacionales
relacionados con Armas Pequeñas y Ligeras (3 de
abril de 2018),
• Bajo la presidencia de México en la Cuarta
Conferencia de Estados Parte de la Convención
Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico
Ilícito de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos
y otros Materiales Relacionados (CIFTA) (4 y 5 de
abril), se adoptaron dos importantes documentos:
el Curso de Acción 2018-2022 para el
Funcionamiento y Aplicación de la CIFTA y la
• México participó constructivamente en la Cuarta
Conferencia de los Estados parte del Tratado
sobre el Comercio de Armas (Tokio, del 20 al 24 de
agosto de 2018), en la que, por iniciativa conjunta
con países afines, se endosó dos documentos
sobre medidas nacionales para prevenir y
combatir el desvío, así como la decisión de poner
en práctica un mecanismo informal de
intercambio de información entre Estados sobre
casos de desvío.
PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD NACIONAL
2014 - 2018
33
Declaración “Cooperación Hemisférica para
Prevenir, Combatir y Erradicar la Fabricación y el
Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones,
Explosivos y otros materiales Relacionados
(Declaración de México).
• México presidió la Reunión del Grupo de Expertos
sobre Armas de Fuego de la Convención de
Naciones Unidas contra la Delincuencia
Organizada Transnacional (Viena, Austria, 2 y 3 de
mayo 2018), la cual adoptó una serie de
recomendaciones para el fortalecimiento de la
cooperación internacional y para el cumplimiento
del Protocolo contra la Fabricación y el Tráfico
Ilícito de Armas de Fuego, sus piezas y
componentes y municiones.
• Asimismo, con la activa participación de México
la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas
para examinar los progresos alcanzados en la
ejecución del Programa de Acción para Prevenir,
Combatir y Eliminar el Tráfico Ilícito de Armas
Pequeñas y Ligeras en Todos sus Aspectos,
celebrada en Nueva York, del 18 al 29 de junio de
2018, cuyo Documento Final contiene referencias
sin precedentes a la cuestión de las municiones,
el vínculo con el desarrollo sostenible y la
violencia por motivos de género.
Participar activamente en los regímenes multilaterales de
control de exportaciones para contribuir a evitar la proliferación
de armas de destrucción en masa y sus vectores
México participó activamente en las discusiones con otros países
exportadores de bienes, material y tecnología de uso dual,
dirigidas a actualizar los estándares internacionales de control de
transferencias, así como las respectivas listas de control de
armamento y bienes, y tecnología de uso dual:
• Reunión Intersesional del Grupo Australia, Londres, del
7 al 9 de marzo.
• Reunión de los órganos subsidiarios del Grupo de
Suministradores Nucleares, Viena, del 9 al 13 de abril.
• Reunión del Grupo de Expertos del Arreglo de
Wassenaar, Viena, del 9 al 21 de abril.
• Reunión del Grupo de Trabajo General del Arreglo de
Wassenaar, Viena, 22 al 25 de mayo.
• Reunión Plenaria del Grupo Australia, París, del 04 al
08 de junio.
• Reunión Plenaria del Grupo de Suministradores
Nucleares, Jurmala, Letonia, 11 al 15 de junio.
• Reunión del Grupo de Expertos del Arreglo de
Wassenaar, Viena, del 11 al 23 de junio.
• Reunión de funcionarios de licencias y
cumplimiento del Arreglo de Wassenaar, Viena,
26 al 29 de junio.
• Reunión del Grupo de Expertos del Arreglo de
Wassenaar, Viena, del 24 de septiembre al 06 de
octubre.
• Reunión del Grupo de Trabajo General del
Arreglo de Wassenaar, Viena, del 23 al 26 de
octubre.
• Reunión del Grupo Consultivo del Grupo de
Suministradores Nucleares, Viena, del 12 al 13 de
noviembre.
• Reunión del Grupo de Expertos Técnicos del
Grupo de Suministradores Nucleares, Viena, del
14 al 15 de noviembre.
Impulsar iniciativas en foros multilaterales para contribuir a la
Seguridad Nacional e Internacional desde una perspectiva
multidimensional
• En el 48 periodo ordinario de sesiones de la Asamblea
General de la Organización de los Estados Americanos
(junio 2018) se aprobó la resolución Omnibus sobre
Promoción de la Seguridad Hemisférica: un enfoque
multidimensional, que entre otras cosas insta a todos
los Estados Miembros a que continúen
implementando la Declaración sobre Seguridad en las
Américas, con miras a consolidar la paz, la estabilidad
34
y la seguridad en el Hemisferio. Así mismo, solicita al
Consejo Permanente (CP) que, a través de la Comisión
de Seguridad Hemisférica (CSH), realice un
seguimiento del progreso alcanzado en la
implementación de la Declaración, con la participación
de los órganos, organismos, entidades de la OEA, los
organismos subregionales e internacionales
pertinentes y, cuando corresponda, la sociedad civil y
otros actores sociales, que se refleje en el informe
anual del CP.
• Participación de México en el Foro Anticorrupción de
la conmemoración del Convención Anti Cohecho de la
OCDE celebrada en Bogotá del 12 al 14 de febrero, en
la que participó la entonces titular de la Secretaria de
la Función Pública.
Impulsar y apoyar acciones para prevenir y combatir el
terrorismo internacional en todas sus formas y expresiones
• Como parte del apoyo a los esfuerzos de cooperación
multilaterales para prevenir y combatir el terrorismo,
en mayo de 2018, México fue sede del ejercicio
nacional de simulación de terrorismo nuclear “Jaguar
Negro” y del Taller de seguimiento, coordinados por la
Iniciativa Global contra el Terrorismo Nuclear, de la
cual México es miembro, cuyo objetivo fue probar las
capacidades nacionales para responder y mitigar actos
de terrorismo nuclear.
• Asimismo, en junio de 2018, México participó
activamente en las negociaciones de la resolución con
la que se aprobó la Sexta Revisión de la Estrategia
Global de las Naciones Unidas contra el Terrorismo, la
cual que constituye el marco de referencia de la ONU
para prevenir y hacer frente a esta amenaza global.
• México impulsó la resolución terrorismo y derechos
humanos, con Egipto, adoptada por el Consejo de
Derechos Humanos y la Asamblea General de la ONU,
en el mes de marzo y septiembre de 2018,
respectivamente.
Impulsar y fortalecer la cooperación regional e internacional en
materia de cambio climático, biodiversidad y medio ambiente
Cambio climático
• A fin de colaborar con la redacción y adopción de los
lineamientos operacionales del Programa de Trabajo
del Acuerdo de París, México tuvo una activa
participación en la 48 Reunión de los Órganos
Subsidiarios de la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC),
celebrada en Bonn, Alemania, del 30 de abril al 11 de
mayo de 2018.
• Durante la 48ª Sesión de los Órganos Subsidiarios de la
CMNUCC se negoció el texto para hacer operativa la
Plataforma de los Pueblos Indígenas y Comunidades
Locales, con miras a su adopción en la COP24. Su
objetivo es facilitar el intercambio de experiencias,
mejores prácticas y lecciones aprendidas para
garantizar la participación sustantiva de estos dos
grupos en las políticas sobre de mitigación y
adaptación al cambio climático.
• De igual forma, se asistió a la sesión extraordinaria
convocada por el Secretariado de la CMNUCC,
realizada en Bangkok, Tailandia del 4 al 9 de
septiembre de 2018 con el objetivo de avanzar en la
redacción de los lineamientos del Programa de
Trabajo.
• Finalmente, México acudió a la Pre-COP, celebrada en
Cracovia, Polonia, del 22 al 24 de octubre de 2018.
• Dichos procesos de negociación permitieron la
adopción de la Estrategia Inicial para la Reducción de
Gases de Efecto Invernadero (GEI) de los Buques,
impulsada por la Organización Marítima Internacional.
México tuvo una fuerte presencia en la 3ª Reunión
Intersesional del Grupo de Trabajo para la Reducción
de Gases de Efecto Invernadero en Buques, celebrada
del 3 al 6 de abril; así como en la 72ª Reunión del
Comité de Protección del Medio Marino, del 9 al 13 de
PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD NACIONAL
2014 - 2018
35
abril, ambas celebradas en Londres, Inglaterra. La
Estrategia Inicial define una visión para reducir al menos el 50% de las emisiones de GEI ocasionadas por
el transporte marítimo internacional en el 2050
(comparado con los niveles de 2008), buscando
eliminarlas por completo a lo largo del siglo.
• Asimismo, a invitación del Gobierno de Noruega,
México es miembro desde abril de 2018 del Panel de
Alto Nivel para la Construcción de una Economía
Oceánica Sostenible. En dicho Panel participan Jefes de
Estado y de Gobierno de 14 países. El Panel busca
destacar la relación entre un océano limpio y sano, el
uso sostenible de los recursos marinos y el crecimiento
y desarrollo económicos. México participó en la
primera y segunda reunión de Sherpas del Panel de
Océanos (9 de junio, Oslo, Noruega y 31 de octubre,
Bali, Indonesia, respectivamente) y en su Reunión
Inaugural (24 de septiembre, Sede de las Naciones
Unidas). En dicho foro, México promueve la transición
a actividades económicas que protejan el medio
ambiente al tiempo que mejoren la calidad de vida de
quienes las realizan.
Agenda Verde
• México participó en la 14ª Reunión de la
Conferencia de las Partes del Convenio sobre
Diversidad Biológica, celebrada en Sharm El
Sheik, Egipto, del 14 al 29 de noviembre. A través
de su representante diplomático en Egipto, el
Embajador José Octavio Tripp Villanueva, México
entregó a dicho país la presidencia de la Conferencia de las Partes. Se proyectó un video
sobre la biodiversidad de México y se hizo
entrega del informe de las actividades de la
Presidencia de la COP13 en el periodo 2016 –
2018.
• Durante los trabajos desarrollados a lo largo de la
COP 14, la Delegación Mexicana sumó 37
intervenciones en 19 de los 20 temas que
conformaron la agenda. Los temas de mayor
participación fueron: la integración de la
biodiversidad en todos los sectores; la integración
de disposiciones relacionadas con el acceso y la
participación equitativa en los beneficios
derivados de la biodiversidad en el marco del
Convenio y sus Protocolos; la seguridad de la
biotecnología; las orientaciones estratégicas a
largo plazo para la Visión de la Diversidad
Biológica para 2050; los enfoques para vivir en
armonía con la naturaleza; y la preparación para
el Marco Mundial de la Diversidad Biológica
posterior a 2020.
Contribuir a la definición de los nuevos retos en materia de
delincuencia organizada transnacional
• México participó en la Novena Conferencia de
Estados Parte de la Convención de Naciones
Unidas contra la Delincuencia Organizada
Trasnacional (Viena, Austria 15 al 19 de octubre
de 2018), en cuyo marco se adoptó la resolución
mexicana titulada “Mejorar y asegurar la
aplicación efectiva del Protocolo contra la
Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de
Fuego, sus Piezas y Componentes y Municiones,
que complementa la Convención de las Naciones
Unidas contra la Delincuencia Organizada
Agenda Azul
• México participó, en persona del Presidente de la
República, en el Panel de Alto Nivel sobre Agua y
Saneamiento del Secretario General de la ONU, junto
con otros 10 Jefes de Estado y de Gobierno. En marzo
de 2018, el Panel concluyó su mandato de dos años
presentando un Informe Final con recomendaciones,
entre las que destaca la urgencia de elevar la visibilidad
del tema del agua a la altura del cambio climático,
como uno de los mayores retos globales que enfrenta
la humanidad.
36
Transnacional”. El texto contó con el copatrocinio
de Brasil, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Perú y
la Unión Europea.
Fomentar el debate internacional en torno a la definición de una
nueva estrategia para hacer frente al problema mundial de las
drogas
• En el marco de la colaboración México con el
Sistema de la Integración Centroamericana
(SICA), en la Ciudad de México, del 15 al 19 de
octubre de 2018, se realizó el XIII Curso de
Capacitación sobre Drogas Sintéticas, Precursores
Químicos y Químicos Esenciales. Dicho curso es
organizado por la Procuraduría General de la
República, y participaron 5 funcionarios de los
siguientes países miembros del SICA: Belice (1),
Nicaragua (1) y Guatemala (3). • En materia del problema mundial de las drogas,
México impulsó la instrumentación de las
recomendaciones operacionales derivadas del
documento final de la UNGASS2016 y su
vinculación con los objetivos de la Agenda 2030
de Desarrollo Sostenible, en los foros
multilaterales de ONU (AGONU y Comisión de
Estupefacientes) y OEA (Comisión Interamericana
para el Control del Abuso de Drogas (CICAD)), así
como en mecanismos regionales (Grupo
Pompidou) y birregionales (CELAC-UE) y
Programa de Cooperación entre América Latina,
el Caribe y la Unión Europea en Políticas sobre
Drogas (COPOLAD). Para consolidar la posición
nacional para la sesión de alto nivel de la
Comisión de Estupefacientes, que tendrá lugar en
marzo de 2019, y en la que se esperaría hacer una
revisión final de la Declaración Política y Plan de
Acción de 2009, México como Presidente de la
Comisión de Estupefacientes y de la CICAD
impulsó el acercamiento con otros foros y otras
sedes en las que se enmarque el tema, como lo
son la Organización Mundial de las Salud, el
Consejo de Derechos Humanos, la Comisión de
Estadísticas, y el ECOSOC.
Participar activamente en foros internacionales para fortalecer
la vigilancia epidemiológica y la protección de la salud global
- Reafirmando el derecho de todas las personas al goce del
grado máximo de salud, México participó en la Octava
Conferencia de las Partes del Convenio Marco para el
Control del Tabaco de la Organización Mundial de la Salud,
que tuvo lugar en Ginebra, Suiza del1 al 6 de octubre de
2018.
Impulsar Iniciativas de seguridad internacional en foros
multilaterales, para contribuir a garantizar la paz y la seguridad
en México
México participó en la 71ª Asamblea Mundial de la Salud en
Ginebra, Suiza, del 21 al 26 de mayo de 2018. Dando
seguimiento e impulso a aquellas temáticas que fueron
introducidas por primera vez en las discusiones de la
Organización Mundial de la Salud, con el liderazgo o el
acompañamiento de México, entre las que destacan:
resistencia a los antimicrobianos; emergencias sanitarias,
enfermedades no transmisibles, gobernanza de la OMS y
colaboración con agentes no estatales.
- Asimismo, en el marco del 73 período de sesiones de la
Asamblea General de Naciones Unidas, México participó el
27 de septiembre del 2018 en la Reunión de Alto Nivel sobre
Enfermedades No Transmisibles y en la Reunión de Alto
Nivel sobre la Lucha contra la Tuberculosis, contribuyendo
activamente a la identificación de necesidades de
financiamiento y fortalecimiento institucional para contener
el logarítmico incremento de las enfermedades crónicas no
trasmisibles.
PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD NACIONAL
2014 - 2018
37
• En cumplimiento la participación gradual de
México en las Operaciones de la Paz de la ONU,
en 2018 se continuó con el plan de relevos del
personal militar en las Operaciones de Paz en el
Sahara Occidental y en República Centroafricana.
Asimismo, se inició la participación de México con
personal militar y policial en la Segunda Misión
Política Especial en Colombia, así como en las
Operaciones desplegadas en Haití con un
elemento policial y en Malí.
Fortalecer los comités de Seguridad en las fronteras del país
• Del 5 al 8 de marzo de 2018, se realizó en Burrell
Boom, Belice la XII Conferencia de Comandantes
Fronterizos México-Belice, durante la que se
abordaron temas sobre seguridad en la zona
fronteriza, narcotráfico y crimen organizado.
Participaron funcionarios de las secretarías de la
Defensa Nacional y de Marina.
-
• México participó en diez debates públicos del
Consejo de Seguridad de la ONU sobre temas
transversales que afectan paz y seguridad
internacional como son: la protección de civiles;
Niños y conflictos armados; Mujer, Paz y
Seguridad y las Operaciones de Paz de la ONU.
38
Resultado del Indicador de la Estrategia 2.3. Contribuir al mantenimiento de un entorno internacional estable que
favorezca los intereses y objetivos nacionales del Estado mexicano
Nombre Línea base 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Iniciativas mexicanas
promovidas en foros
multilaterales en
materia de seguridad
internacional (Anual)
29 NA 31 25 25
9
67.4
Nota:
- NA: No aplica, en tanto que, derivado del año de la línea base y la frecuencia de medición del indicador, no corresponde reportar valor
observado del indicador para este año.
PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD NACIONAL
2014 - 2018
39
ANEXO. FICHAS DE LOS INDICADORES
Objetivo 1. 1
Desarrollar e implementar los fundamentos normativos y operativos que dan sustento al
funcionamiento del Sistema de Seguridad Nacional para permitir una atención integral de los temas
que forman parte de su agenda con una perspectiva multidimensional
Nombre del indicador
Porcentaje de consolidación del Sistema de Seguridad Nacional (PCSSN)
Fuente de información o
medio de verificación
Sistema de Seguridad Nacional
Dirección electrónica
donde puede verificarse el
valor del indicador
Línea
base
Valor
observado
del
indicador en
2012
Valor
observado
del
indicador en
2013
Valor
observado
del
indicador en
2014
Valor
observado
del
indicador en
2015
Valor
observado
del
indicador en
2016
Valor
observado
del
indicador en
2017
Valor
observado
del
indicador
en 2018
2013
ND NA NA 20% 20% 11% 16.6% 84.2%
Método de cálculo Unidad de Medida Frecuencia de medición
El PCSSN está integrado por tres variables. El
indicador se obtiene al promediar los
valores de cada una de las variables.
Porcentaje
Anual
Nombre de la variable 1 Valor observado de la variable 1 en 2017
PCMJSSN: Porcentaje de consolidación del
marco jurídico para el funcionamiento del
SSN.
100%
Nombre de la variable 2 Valor observado de la variable 2 en 2017
PISPSSN: Porcentaje de implementación de
los sistemas y programas desarrollados para
el funcionamiento del SSN.
100%
Nombre de la variable 3 Valor observado de la variable 3 en 2017
40
PIMPCSSN: Porcentaje de implementación
del modelo de profesionalización y
certificación en materia del SSN.
50%
- NA: No aplica, en tanto que, derivado del año de la línea base y la frecuencia de medición del indicador, no corresponde reportar valor
observado del indicador para este año.
- ND: No disponible, la información para calcular el valor del indicador aún no se encuentra disponible.
- e/: Cifras estimadas.
Objetivo 1. 2
Articular la información y las inteligencias especializadas del Estado mexicano mediante el
establecimiento y operación del Sistema Nacional de Inteligencia, a fin de potenciar la generación de
inteligencia estratégica para la Seguridad Nacional
Nombre del indicador
Porcentaje de articulación de la información y las inteligencias especializadas para el Sistema Nacional
de Inteligencia (PAIESNI)
Fuente de información o
medio de verificación
Sistema de Seguridad Nacional
Dirección electrónica
donde puede verificarse el
valor del indicador
Línea
base
Valor
observado
del
indicador en
2012
Valor
observado
del
indicador en
2013
Valor
observado
del
indicador en
2014
Valor
observado
del
indicador en
2015
Valor
observado
del
indicador en
2016
Valor
observado
del
indicador en
2017
Valor
observado
del
indicador
en 2018
2013
ND NA NA 20% 40% 54.4% 64.4% 74.4%
Método de cálculo Unidad de Medida Frecuencia de medición
El PAIESNI está integrado por tres variables.
El indicador se obtiene al promediar los
valores de cada una de las variables.
Porcentaje
Anual
Nombre de la variable 1 Valor observado de la variable 1 en 2017
PMIOSNI: Porcentaje de mecanismos
desarrollados requeridos para la integración
y operación del Sistema Nacional de
Inteligencia.
50%
Nombre de la variable 2 Valor observado de la variable 2 en 2017
PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD NACIONAL
2014 - 2018
41
PUIE: Porcentaje de dependencias del
Ejecutivo Federal que cuentan con una
Unidad de Información o Inteligencia para la
producción de inteligencia especializada del
total de dependencias programadas.
ND*
*(En el sistema se registró como 0)
Nombre de la variable 3 Valor observado de la variable 3 en 2017
PPDISN: Porcentaje de avance en el
desarrollo de una Doctrina de Inteligencia
para la Seguridad Nacional.
100%
- NA: No aplica, en tanto que, derivado del año de la línea base y la frecuencia de medición del indicador, no corresponde reportar valor
observado del indicador para este año.
- ND: No disponible, la información para calcular el valor del indicador aún no se encuentra disponible.
- e/: Cifras estimadas.
Objetivo 1. 3 Desarrollar y divulgar la Cultura de Seguridad Nacional del Estado mexicano, para contribuir al
conocimiento colectivo sobre el tema
Nombre del indicador
Porcentaje de avance en el desarrollo y la divulgación de la Cultura de Seguridad Nacional
(PADDCSN)
Fuente de información
o medio de verificación
Sistema de Seguridad Nacional
Dirección electrónica
donde puede verificarse
el valor del indicador
Línea
base
Valor
observado
del
indicador
en 2012
Valor
observado
del
indicador
en 2013
Valor
observado
del
indicador
en 2014
Valor
observado
del
indicador
en 2015
Valor
observado
del
indicador
en 2016
Valor
observado
del
indicador
en 2017
Valor
observado
del
indicador
en 2018
2013
ND NA NA 14.3% 60% 70% 85% 100%
Método de cálculo Unidad de Medida Frecuencia de medición
El PAIESNI está integrado por dos
variables. El indicador se obtiene al Porcentaje
Anual
42
promediar los valores de cada una de las
variables.
Nombre de la variable 1 Valor observado de la variable 1 en 2017
PAECE: Porcentaje de avance en el
establecimiento de un Comité de
Estudios para definir los elementos de la
cultura de Seguridad Nacional.
100
Nombre de la variable 2 Valor observado de la variable 2 en 2017
PADTCSN: Porcentaje de avance en el
desarrollo, estudio y difusión de temas y
contenidos relacionados con la
Seguridad Nacional para el desarrollo
integral de una Cultura en la materia.
70%
- NA: No aplica, en tanto que, derivado del año de la línea base y la frecuencia de medición del indicador, no corresponde reportar valor
observado del indicador para este año.
- ND: No disponible, la información para calcular el valor del indicador aún no se encuentra disponible.
- e/: Cifras estimadas.
Objetivo 2.1.2
Definir anualmente una Agenda Nacional de Riesgos con carácter multidimensional, para promover la
atención integral de los temas de Seguridad Nacional mediante el desarrollo de acciones conjuntas a
fin de hacer frente a riesgos y amenazas
Nombre del indicador
Porcentaje de consolidación de la política en materia de seguridad cibernética y ciberdefensa
Fuente de información o
medio de verificación
Sistema de Seguridad Nacional
Dirección electrónica
donde puede verificarse el
valor del indicador
Línea
base
Valor
observado
del
indicador en
2012
Valor
observado
del
indicador en
2013
Valor
observado
del
indicador en
2014
Valor
observado
del
indicador en
2015
Valor
observado
del
indicador en
2016
Valor
observado
del
indicador en
2017
Meta
2018
2013
PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD NACIONAL
2014 - 2018
43
ND NA NA 12.8% 18.3% 20% 20% 91.1%
Método de cálculo Unidad de Medida Frecuencia de medición
El PCIANR está integrado por dos variables. El
indicador se obtiene al promediar los valores
de cada una de las variables.
Porcentaje
Anual
Nombre de la variable 1 Valor observado de la variable 1 en 2017
PCMJCICI: Porcentaje de consolidación del
marco jurídico en materia de seguridad
cibernética y ciberdefensa.
100%
Nombre de la variable 2 Valor observado de la variable 2 en 2017
PFMCNICICI: Porcentaje de fortalecimiento
de mecanismos de coordinación nacional e
internacional para la atención de incidentes
de seguridad cibernética y ciberdefensa.
100%
- NA: No aplica, en tanto que, derivado del año de la línea base y la frecuencia de medición del indicador, no corresponde reportar valor
observado del indicador para este año.
- ND: No disponible, la información para calcular el valor del indicador aún no se encuentra disponible.
- e/: Cifras estimadas.
Objetivo 2.2
Fortalecer la capacidad de respuesta de las Fuerzas Federales para contribuir tanto al
mantenimiento de la Seguridad Interior como a las tareas de Defensa Exterior de la Federación.
Nombre del indicador Porcentaje de fortalecimiento de la capacidad de respuesta de las Fuerzas Federales (PFCRFF)
Fuente de información o medio de verificación Sistema de Seguridad Nacional
Dirección electrónica donde puede verificarse
el valor del indicador
Línea base
Valor observado del
indicador en 2013
Valor observado
del indicador en
2014
Valor observado
del indicador en
2015
Valor observado
del indicador en
2016
Valor observado
del indicador en
2017
Valor
observado
del indicador
en 2018
2013
ND NA 26.6 % 44.9 % 63.2 % 81.54% 100 %
Método de cálculo Unidad de Medida Frecuencia de medición
El PFCRFF está integrado por tres variables. El indicador se obtiene
al promediar los valores de cada una de las variables. Porcentaje
Anual
Nombre de la variable 1 Valor observado de la variable 1 en 2017
44
PCMJOAFF: Porcentaje de consolidación del marco jurídico y
operativo para sustentar la actuación de las Fuerzas Federales. 18.8
Nombre de la variable 2 Valor observado de la variable 2 en 2017
PECCEFF: Porcentaje de esquemas de coordinación y cooperación
entre las Fuerzas Federales. 16.4
Nombre de la variable 3 Valor observado de la variable 3 en 2017
PPFFAPFC: Porcentaje de personal de las Fuerzas Armadas
atendido en los Programas de Formación y Capacitación. 19.8
- NA: No aplica, en tanto que, derivado del año de la línea base y la frecuencia de medición del indicador, no corresponde reportar valor
observado del indicador para este año.
- ND: No disponible, la información para calcular el valor del indicador aún no se encuentra disponible.
- e/: Cifras estimadas.
Objetivo 2.3 Contribuir al mantenimiento de un entorno internacional estable que favorezca los intereses y
objetivos nacionales del Estado mexicano
Nombre del indicador
Iniciativas mexicanas promovidas en foros multilaterales en materia de seguridad
internacional (IMFMSI)
Fuente de información
o medio de verificación
Comunicados de prensa emitidos por los foros multilaterales, documentos adoptados,
informes reglamentarios de las reuniones e informes de los organismos
Dirección electrónica
donde puede
verificarse el valor del
indicador
Línea
base
Valor
observado
del
indicador
en 2012
Valor
observado
del
indicador
en 2013
Valor
observado
del
indicador
en 2014
Valor
observado
del
indicador
en 2015
Valor
observado
del
indicador
en 2016
Valor
observado
del
indicador
en 2017
Valor
Observado
del
indicador en
2018
2013
29 NA NA 31 25 25 9 67.64
Método de cálculo Unidad de Medida Frecuencia de medición
Para obtener el avance porcentual
anual del indicador, se divide el
número de iniciativas aprobadas en el
año entre las iniciativas aprobadas el
Número de iniciativas
Anual
PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD NACIONAL
2014 - 2018
45
año anterior inmediato; el resultado se
multiplica por 103.
Nombre de la variable 1 Valor observado de la variable 1 en 2017
Iniciativas mexicanas de seguridad
internacional promovidas en foros
multilaterales.
23
- NA: No aplica, en tanto que, derivado del año de la línea base y la frecuencia de medición del indicador, no corresponde reportar valor
observado del indicador para este año.
- ND: No disponible, la información para calcular el valor del indicador aún no se encuentra disponible.
- e/: Cifras estimadas.
GLOSARIO
A continuación, se presentan definiciones de términos
especializados utilizados en el marco del Programa para la
Seguridad Nacional 2014-2018. Al incorporar elementos formales
de las definiciones que utilizan las distintas dependencias que
forman parte del Consejo de Seguridad Nacional, este glosario
pretende mostrar al lector términos que forman parte del
vocabulario de la comunidad de seguridad y defensa del Estado
mexicano.
AMENAZA: Acto generado por el poder de otro Estado, o por
actores no estatales, que pude vulnerar de modo particularmente
grave las aspiraciones, intereses y objetivos nacionales del Estado
mexicano. Las amenazas pueden ser tradicionales o emergentes.
AMENAZA TRADICIONAL: Aquella evidentemente patrocinada
por el Poder Nacional de un Estado, que pone en peligro, la
integridad territorial, la soberanía y la independencia, pudiendo
cuestionar la existencia del país afectado; generalmente se
manifiesta por acciones violentas en los campos político y militar.
AMENAZA EMERGENTE: Aquella cuyas incidencias internas o
externas pueden afectar la seguridad del Estado de manera
coyuntural y, al mismo tiempo, a dos o más campos del Poder
Nacional.
ANTAGONISMO: Todo tipo de obstáculo y/o interferencia a la
Seguridad Nacional, que puede ser patrocinado por otro Poder
Nacional o por agentes no estatales, o bien ser de origen natural
o antropogénico, que impide o limita la consecución de las
aspiraciones, intereses y objetivos nacionales. Se clasifican en
riesgos y amenazas.
CIBERESPACIO: Ámbito intangible, de naturaleza global,
soportado por las tecnologías de la información y comunicaciones
(TIC’s) que es utilizado para la interacción entre individuos y
entidades públicas y privadas.
DEFENSA EXTERIOR: Función permanente del Estado mexicano
destinada a proteger la nación por medio de la movilización de
todos los instrumentos del poder nacional, incluido el militar,
para permitir la legítima defensa del país respecto a otros Estados
46
o sujetos de derecho internacional, con el objeto de preservar su
soberanía e independencia y la integridad de su territorio frente
a cualquier riesgo o amenaza procedente del exterior.
DOCTRINA DE SEGURIDAD NACIONAL: Conjunto de conceptos
aprobados, difundidos y aceptados que guían las conductas y
comportamientos individuales y colectivos en materia de
Seguridad Nacional.
FUERZAS FEDERALES: Contingente disciplinado y armado
conformado por personal de las instituciones que forman parte
de la comunidad de seguridad y defensa del país: la Armada de
México, el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, la Policía Federal y
la Policía Federal Ministerial. Su despliegue involucra a tres
secretarías de Estado (Gobernación, Defensa Nacional, Marina –
Armada de México) y a la Procuraduría General de la República,
en el marco de lo dispuesto por el Ejecutivo Federal.
INTELIGENCIA ESTRATÉGICA: Conocimiento sistematizado y
jerarquizado que tiene como propósito fundamental suministrar
un marco de referencia evaluativo y prospectivo para la toma de
decisiones orientadas a la atención integral de vulnerabilidades,
riesgos y amenazas mediante la consideración del vínculo entre
seguridad, defensa y desarrollo en sus tres vertientes: humana,
político-militar y económico-ambiental. Ello, con el fin de
anticiparse a los hechos, bien para administrar el cambio,
adaptarse a él y prevenir o mitigar sus efectos oportunamente o,
en su caso, atender sus consecuencias.
INTELIGENCIA: Conocimiento nuevo, útil, veraz, oportuno y
pertinente para la toma de decisiones y la coordinación de
acciones en materia de Seguridad Nacional generado y utilizado
a partir del ciclo de planeación, recolección, procesamiento,
análisis, diseminación, explotación y retroalimentación de
información.
INTERESES NACIONALES: Síntesis de las aspiraciones nacionales
que, gestionadas por el poder político del Estado, tienen el
potencial de convertirse en objetivos nacionales. Se trata de
elementos constitutivos del Estado mexicano (conformados por
la población, la soberanía y el territorio nacionales, así como por
el orden constitucional, el gobierno y la democracia) que resultan
indispensables para su consolidación y viabilidad.
OBJETIVOS NACIONALES: Síntesis de las aspiraciones e intereses
nacionales que orientan la acción política del Gobierno de la
República para garantizar el desarrollo nacional y proporcionar
seguridad a nuestro proyecto de nación. Los objetivos nacionales
pueden ser permanentes o coyunturales.
RIESGO: Antagonismo que implica una condición, interna o
externa, generada por situaciones políticas, económicas, sociales
o por agentes no estatales, así como por desastres de origen
natural o antropogénicos, cuya evolución pudiera poner en
entredicho el desarrollo nacional. Se clasifican en presión,
presión dominante y factores adversos.
SEGURIDAD INTERIOR: Condición que proporciona el Estado
mexicano para salvaguardar la seguridad de sus ciudadanos y el
desarrollo nacional mediante el mantenimiento del Estado de
derecho y la gobernabilidad democrática en todo el territorio
nacional. Se trata de una función política que, al garantizar el
orden constitucional y la gobernabilidad democrática, sienta las
bases para el desarrollo económico, social y cultural de nuestro
país, permitiendo así el mejoramiento de las condiciones de vida
de su población.
SEGURIDAD PÚBLICA: Función a cargo de la Federación, el
Distrito Federal, los Estados y los Municipios, que tiene como
fines salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así
como preservar las libertades, el orden y la paz públicos y
comprende la prevención especial y general de los delitos, la
investigación para hacerla efectiva, la sanción de las infracciones
administrativas, así como la investigación y la persecución de los
delitos y la reinserción social del individuo, en términos de esta
Ley, en las respectivas competencias establecidas en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
SEGURIDAD NACIONAL: Condición necesaria que proporciona el
Estado para garantizar la prevalencia de su integridad territorial,
independencia, soberanía, estado de derecho, su estabilidad
política, social y económica y la consecución de sus Objetivos
Nacionales.
SISTEMA NACIONAL DE INTELIGENCIA: Conjunto interconectado
de dependencias o entidades federales, unidades de información
o inteligencia, que vincula los procesos e instrumentos que
PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD NACIONAL
2014 - 2018
47
satisfacen la función de generar inteligencia necesaria para que
el Sistema de Seguridad Nacional cumpla con su misión.
SISTEMA DE SEGURIDAD NACIONAL: Sistema integrado por las
instituciones, procesos e instrumentos que la Ley de Seguridad
Nacional establece con la misión expresa de preservar la
integridad, la estabilidad y la permanencia del Estado mexicano,
mediante la generación de políticas públicas, la toma de
decisiones fundamentales y la ejecución de acciones coordinadas
y dirigidas a hacer frente a las amenazas, riesgos y
vulnerabilidades tendientes a dañar o poner en peligro los
elementos esenciales que le dan existencia o que pueden
obstaculizar el desarrollo nacional.
VULNERABILIDAD: Grado de exposición o propensión de un
componente de la estructura social o natural a sufrir daño por
efecto de una amenaza o peligro, de origen natural o
antropogénico, o falta de resiliencia para recuperarse
posteriormente. Corresponde a la predisposición o
susceptibilidad física, económica, política o social que tiene una
comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso
de que se manifieste un fenómeno peligroso. Las
vulnerabilidades pueden ser de índole institucional, jurídica,
política o territorial.
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SIGLAS Y ABREVIATURAS
AGONU: Asamblea General de las Naciones Unidas.
ANR: Agenda Nacional de Riesgos.
APF: Administración Pública Federal.
CANDESTI: Comité Especializado de Alto Nivel en materia de
Desarme, Terrorismo y Seguridad Internacionales.
CEEFA: Centro de Estudios del Ejército y la Fuerza Aérea.
CELAC: Comunidad de los Estados Latinoamericanos y Caribeños.
CENFI: Centro Nacional de Fusión de Inteligencia.
CERFI: Centro Regional de Fusión de Inteligencia.
CERT-MX: Centro Nacional de Respuesta a Incidentes
Cibernéticos.
CESI: Comité Especializado en Seguridad de la Información.
CESNAV: Centro de Estudios Superiores Navales.
CFE: Comisión Federal de Electricidad.
CIDEFAM: Centro de Investigación y Desarrollo del Ejército y
Fuerza Aérea Mexicanos.
CISEN: Centro de Investigación y Seguridad Nacional.
COLDEF: Colegio de la Defensa Nacional.
CONACYT: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.
CONAGUA: Comisión Nacional del Agua.
CNS: Comisión Nacional de Seguridad.
DOF: Diario Oficial de la Federación.
EMP: Estado Mayor Presidencial.
ESISEN: Escuela de Inteligencia para la Seguridad Nacional.
GANSEG: Grupos de Alto Nivel sobre Seguridad.
GCIE: Grupo de Coordinación para la Atención de Instalaciones
Estratégicas.
IFT: Instituto Federal de Telecomunicaciones.
INAI: Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la
Información y Protección de Datos Personales.
INM: Instituto Nacional de Migración.
MINURSO: Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum del
Sáhara Occidental.
MINUSTAH: Misión de las Naciones Unidas para la Estabilización
en Haití.
OMP: Operaciones de Mantenimiento de la Paz.
ONU: Organización de las Naciones Unidas.
PF: Policía Federal.
PGR: Procuraduría General de la República.
PND: Plan Nacional de Desarrollo.
PSN: Programa para la Seguridad Nacional (PSN) 2014-2018.
SAGARPA: Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentación.
SAT: Servicio de Administración Tributaria.
SCT: Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
SEDENA: Secretaría de la Defensa Nacional.
SEGOB: Secretaría de Gobernación.
SEMAR: Secretaría de Marina Armada de México.
SEMARNAT: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
SENASICA: Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad
Agroalimentaria.
SFP: Secretaría de la Función Pública.
PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD NACIONAL
2014 - 2018
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SHCP: Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
SIVISO: Sistema de Vigilancia Marítima por Sonar.
SNI: Sistema Nacional de Inteligencia.
UNIFIL: Fuerza Provisional de las Naciones Unidas para el Líbano.
