Ministerio del AmbienteMinisterio del AmbienteViceministerioViceministerio de Desarrollo Estratégico de los de Desarrollo Estratégico de los Recursos NaturalesRecursos Naturales

Programa Presupuestal Gestión Sostenible de los Recursos Gestión Sostenible de los Recursos

Naturales y Diversidad BiológicaNaturales y Diversidad Biológica

Nombre del Programa PresupuestalGestión Sostenible de los Recursos Naturales y Diversidad Biológica

Tipo de diseño propuestoPropuesta de PP del ejercicio fiscal 2012 - rediseño

Entidad Rectora del PPMinisterio del Ambiente

Responsable Técnico del PP Viceministro de Desarrollo Estratégico de los Recursos NaturalesSr. Gabriel Quijandría Acosta

Coordinador territorialNo Corresponde

Problema identificadoDisminución de los recursos naturales y la diversidad biológica.

Población Objetivo

Resultado específicoEl resultado específico se deriva del problema identificado, y se define como un cambio, de carácter cuantificable, que puede ser observado sobre la población objetivo; en un periodo de tiempo determinado.

Ámbito de influencia (precisar los niveles de Gobierno : Nacional, Regional y Local) Gobierno Nacional, Regional y Local

Unidad de Medida Valor

Total áreas priorizadas (ha) 54,300,000.00

PROGRAMACIÓN DEL GASTO – ACTIVIDADES SEGÚN ARTICULACIÓN TERRITORIAL

Producto Actividad Descripción operacional -Actividad

Nivel de articulación

GN GR GL

1. Instrumentosambientales para lagestión sostenible delos Recursos Naturalesy la DiversidadBiológicaimplementados eincorporados en laplanificación.

1.1. Diseño eimplementación deestrategias para lagestión sostenible de losRecursos Naturales y laDiversidad Biológica

Elaboración, aprobación eimplementación de estrategiasnacionales, planes de acción yestrategias regionales sobre cambioclimático, diversidad biológica, luchacontra la desertificación, humedales yestudios de Economía de losEcosistemas y Diversidad Biológica endistintos contextos geográficos parauna gestión adecuada de losecosistemas.

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1.2. Gestión de Espaciosde ConcertaciónNacional y ConvencionesInternacionales

Elaboración de posiciones de laGestión de CC , Desertificación yDiversidad Biológica en los espaciosde concertación nacional.Presentación de las posiciones en lasconvenciones internacionales.

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1.3. Fortalecimiento de lacapacidades en los tresniveles de gobierno engestión de los RecursosNaturales y la DiversidadBiológica

Fortalecer las capacidades de losfuncionarios y servidores públicospara la gestión de los recursosnaturales y la diversidad biológica

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Producto Actividad Descripción operacional -Actividad

Nivel de articulación

GN

GR GL

1. Instrumentosambientalespara la gestiónsostenible delos RecursosNaturales y laDiversidadBiológicaimplementadose incorporadosen laplanificación.

1.4. Diseño deinstrumentos devaloración económicaambiental de losRecursos Naturales, laDiversidad Biológica ylos ServiciosAmbientales.

Formular y validar lineamientos,metodologías y manuales queorienten el proceso de valoracióneconómica de los recursos naturales,diversidad biológica y serviciosambientales de los ecosistemas delpaís.

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1.5. Seguimiento ymonitoreo del gastopúblico ambiental a lostres niveles degobierno para laplanificaciónestratégica.

Seguimiento del presupuesto ygasto público ambiental en los tresniveles de gobierno .

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1.6. Promoción deiniciativas deBiocomercio.

Productos del biocomerciopromovidos.

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Producto Actividad Descripción operacional -Actividad

Nivel de articulación

GN GR GL

2.Organizacionesy comunidadesfortalecen suparticipación enla conservaciónyaprovechamiento sostenible delos RecursosNaturales y laDiversidadBiológica.

2.1. Fortalecimiento delas capacidades de lasorganizaciones ycomunidades en laconservación de losbosque que están fuerade las Áreas NaturalesProtegidas.

Organizaciones y comunidadesconservan los recursos naturales ydiversidad biológica en bosquesamazónicos.

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2.2. Fortalecimiento delas organizaciones queparticipan en la gestiónde la conservación de losRecursos Naturales y laDiversidad Biológica enlas Áreas NaturalesProtegidas.

Consiste en promover la participaciónde la ciudadanía en la conservación yaprovechamiento de RRNN y DB, a partirde la implementación de espacios,procesos y mecanismos que sonvalorados por los diversos beneficiariosde 74 ANP.

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2.3. Fortalecer de lagestión participativa enecosistemas y humedalesde ImportanciaInternacional RAMSAR.

Concertación de la población en laconservación y manejo de loshumedales.

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Producto Actividad Descripción operacional -ActividadNivel de articulación

GN GR GL

3. Generación deconocimiento para latoma de decisionesen conservación yaprovechamientosostenible de losRecursos Naturales yla DiversidadBiológica.

3.1. Impulsar lainvestigación de losRecursos Naturales y laDiversidad Biológica

En esta actividad se realizaran inventariosy evaluaciones de la diversidad biológica,priorizando grupos taxonómicos yecosistemas con fines de conservación ymanejo; en ecosistemas acuáticos yterrestres, inicialmente en losdepartamentos de Loreto, Ucayali y SanMartín. El conocimiento generado serásistematizado y complementado con lainformación existente, para generar basesde datos, catálogos, instrumentos degestión de los recursos de labiodiversidad, y otros documentostécnicos, que servirán para la difusión ytransferencia.

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3.2. Transferirconocimientos para laconservación y elaprovechamientosostenible de los RecursosNaturales y la DiversidadBiológica

La transferencia y difusión de losconocimientos e instrumentos de gestióna los Gobiernos Regionales y otrasinstituciones, se realizará por medio decharlas, conferencias, talleres, cursos, yasesorías; para el caso de comunidadesse realizará a través de talleres, yasistencia técnica en el campo. Para ellose utilizará metodologías adecuadas paracada grupo humano.

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3.3. Sistematización deprácticas y conocimientostradicionales

Conocimientos tradicionales y prácticassostenibles ligados a la diversidadbiológica y al aprovechamiento de losrecursos naturales.

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Producto Actividad Descripción operacional -Actividad

Nivel de articulación

GN GR GL

3. Generación deconocimientopara la toma dedecisiones enconservación yaprovechamientosostenible de losRecursosNaturales y laDiversidadBiológica.

3.4. Elaboración y actualizaciónde información sobre losRecursos Naturales, laDiversidad Biológica y losServicios Ambientales

Generación, sistematización deinformación para la toma dedecisiones .

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3.5. Sistema de monitoreo delestado de los Recursos Naturalesy la Diversidad Biológica (GEI,estado de conservación,otros).

Elaboración de mecanismo dereporte monitoreo y monitoreo dela conservación y otros.

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3.6. Conocimiento sobre losRecursos Naturales y laDiversidad Biológicaincorporados en el sistemaeducativo

Temáticas en desarrolloestratégico de los recursosnaturales y diversidad biológicaincorporados en el currículoeducativa en el nivel básico.

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3.7. Implementación deestrategia de comunicación delos conocimientos para laconservación yaprovechamiento de losRecursos Naturales y laDiversidad Biológica

Elaboración e implementación deestrategias de comunicación aorganismos públicos, sociedadcivil sobre la conservación yaprovechamiento de los RecursosNaturales y la DiversidadBiológica.

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Producto Actividad Descripción operacional -Actividad

Nivel de articulación

GN GR GL

4. Proyectos quecuentan conalternativas deaprovechamiento sostenible delos RecursosNaturales y laDiversidadBiológica.

4.1. Promoción del diseño deproyectos en alternativas deManejo y Sistemas Productivossostenible

Consiste en promover eldesarrollo de proyectos demanejo o sistemas productivos,puede ser en contrapartida conotros actores.

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4.2. Implementación deProyectos de Biocomercio

Consiste en el comercio conenfoque de uso sostenible deproductos (bienes y servicios)basados en diversidad biológicaconsiderando el aspectosocioeconómico y ambiental delas actividades involucradas.

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Producto Actividad Descripción operacional -Actividad

Nivel de articulación

GN GR GL

5. Proyectos quecuentan conmecanismosinnovadores definanciamientopara laconservación

5.1. Diseño, implementación,seguimiento y monitoreo deesquemas de pago por serviciosambientales.

Consiste en el diseño deesquemas de pagos por serviciosambientales para serimplementados, hacerleseguimiento y monitoreo.

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5.2. Diseño e implementaciónde estructuras y mecanismosfinancieros para diversidadbiológica, cambio climático ylucha contra la desertificación.

Consiste en el diseño deestrategias financieras, planes definanciamiento, mecanismos definanciamiento para proyectos dereducción de emisiones de GEI yLucha contra la desertificación.

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Producto Actividad Descripción operacional -Actividad

Nivel de articulación

GN GR GL

6. Comunidadesrecibenincentivoseconómicospara laconservación debosques

6.1. Afiliación deComunidades

Consiste en generar la informacióngeográfica para la focalización decomunidades en las provinciasseleccionadas para intervención,desarrollar los talleres de consulta yvalidación de la focalización comunal,zonificar la comunidad para ladeterminación del área de bosque aconservar, elaboración del Plan deInversiones y el acompañamientopara lograr los documentosnecesarios para la firma del convenio.

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6.2. Capacitación yAsistencia Técnica en laimplementación de losPlanes de InversiónComunal

Consiste en las acciones necesariaspara lograr la capacitación yasistencia de las comunidadesbeneficiarias de las TDC para lagestión de las subvenciones y laimplementación de los proyectosaprobados en el plan de inversiones.

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6.3. Seguimiento yMonitoreo delcumplimiento de lascondicionalidades

Consiste en desarrollar las accionesde seguimiento de la implementacióndel plan de inversiones y elmonitoreo de la deforestacióncomunal.

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Producto Actividad Descripción operacional -Actividad

Nivel de articulación

GN GR GL

7. Zonas priorizadascuentan con capacidades,instrumentos técnicosmetodológicos y capitalsocial en OrdenamientoTerritorial, para eladecuado manejo de losRecursos Naturales y laDiversidad Biológica

7.1 Fortalecimiento decapacidades en gobiernosregionales, locales e instanciasde concertación en laimplementación de procesos deZonificación EcológicaEconómica y OrdenamientoTerritorial.

Realizar capacitación aautoridades y funcionarios degobiernos subnacionales ysociedad civil, para unaadecuada generación yparticipación en los procesos deZonificación EcológicaEconómica y OrdenamientoTerritorial.

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7.2. Generar instrumentosconsensuados que precisen lascompetencias, funciones yplanificación del ordenamientoterritorial en los tres niveles degobierno.

Elaboración de protocolos,manuales y guías para unadecuado desarrollo de losprocesos de ZonificaciónEcológica Económica yOrdenamiento Territorial.

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7.3. Recursos adecuados paradesarrollar la gestión delterritorio.

Elaboración de proyectos decooperación técnica y/ofinanciera, y gestión de inversiónque permitan un adecuadoaprovechamiento de los RRNNbasados en la ZonificaciónEcológica Económica yOrdenamiento Territorial.

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7.4. Crear capacidades delenfoque territorial conconocimiento ancestral y saberlocal en las organizaciones de lasociedad.

Incorporar el conocimientoancestral de las organizacionessociales en los procesosZonificación EcológicaEconómica y OrdenamientoTerritorial.

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Producto Actividad Descripción operacional -Actividad

Nivel de articulación

GN GR GL

8. Entidades deFiscalizaciónAmbiental (EFA)cuentan concapacidadestécnicas ynormativas enfiscalizaciónambientalfortalecidas.

8.1 Fortalecimiento delas capacidades técnicasde las unidadesencargadas de lafiscalización ambiental.

Comprende las acciones deseguimiento y verificación deldesempeño de las Entidades deFiscalización Ambiental Nacional,Regional o Local, en laimplementación del PLANEFA,aplicación de instrumentos aprobadospor ente rector, etc.

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8.2. Seguimiento aldesempeño de lasentidades públicas concompetencia enfiscalización ambiental

Elaborar los reglamentos, normas queregulen los procedimientos, y otras decarácter general referidas a intereses,obligaciones o derechos de laspersonas naturales o jurídicas,públicas o privadas que fiscaliza.

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8.3. Elaboración deinstrumentos técnicosnormativos para lasupervisión yfiscalización ambiental

Elaborar los reglamentos, normas queregulen los procedimientos, y otras decarácter general referidas a intereses,obligaciones o derechos de laspersonas naturales o jurídicas,públicas o privadas que fiscaliza.

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Producto Actividad Descripción operacional -Actividad

Nivel de articulación

GN GR GL

9.Implementacióndel Sistema decontrol delcumplimiento delos compromisosy de lalegislaciónambiental

9.1. Vigilancia ymonitoreo de la calidadambiental.

Comprende las acciones de vigilancia,monitoreo y otras similares que realizael OEFA y las EFA, según suscompetencias, para asegurar elcumplimiento de las normasambientales.

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9.2. Supervisiónambiental directa aladministrado

Comprende las acciones deseguimiento y verificación con elpropósito de asegurar el cumplimientode las normas, obligaciones e incentivosestablecidos en la regulación ambientalpor parte de los administrados.

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9.3. Aplicación delprocedimientoadministrativosancionador o incentivos.

Comprende las acciones deinvestigación de la comisión de posiblesinfracciones administrativassancionables y de imponer sancionespor el incumplimiento de obligacionesderivadas de los instrumentos degestión ambiental, así como de lasnormas ambientales y delos mandatos o disposiciones emitidaspor el OEFA.

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Producto 1: Instrumentos ambientales para la gestión sostenible de los Recursos Naturales y la Diversidad Biológica implementados e incorporados en la planificación

Información generalSector AmbienteResponsable del producto Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales - a través de las

Direcciones Generales de líneaResponsables de la ejecución GN x GR GL

Unidad de medida Planes y Estrategias/ Documentos de Lineamientos, Metodologías y Manuales elaborados y publicados/ Informes aprobados.

Definición operacionalBeneficiarios

Beneficiarios directos Sectores, Gobiernos Regionales, Gobiernos localesPoblación objetivo Sectores, Gobiernos Regionales, Gobiernos locales

DescripciónSe entienden como instrumentos ambientales constituyen medios operativos que serán diseñados, normados e incorporados en la planificación nacional, regional y local con carácter funcional o complementario, para efectivizar el cumplimiento de la Política Nacional Ambiental y las normas ambientales que rigen en el país para la gestión sostenible de los recursos naturales, diversidad biológica y los servicios ambientales. Entre los instrumentos a desarrollarse se tiene a las Estrategias Nacionales de: Diversidad Biológica, Humedales, Biocomercio, Cambio Climático, Lucha contra la desertificación y de emisiones de Gases de Efecto Invernadero. Asimismo, se tiene el instrumento de valoración económica y la incorporación del enfoque de "La Economía de los Ecosistemas y Diversidad Biológica", que permite evidenciar y reconocer los flujos económicos de los recursos y la capacidad biológica que se necesita para una gestión local y regional adecuada del patrimonio natural.

Criterios de programaciónIdentificación del beneficiario directo

El beneficiario directo son los especialistas de las Oficinas de las sectores, gobiernos regionales y gobiernos locales a nivel nacional.

Meta física (criterios) Planes y Estrategias/ Documentos de Lineamientos, Metodologías y Manuales elaborados y publicados/ Informes aprobados.

Sección III: Organización para la entrega del productoProceso 1.1 Diseño e implementación de estrategias para la gestión sostenible de los Recursos Naturales y la Diversidad Biológica

1.2. Gestión de Espacios de Concertación Nacional y Convenciones Internacionales1.3 Fortalecimiento de la capacidades en los tres niveles de gobierno en gestión de los Recursos Naturales y la Diversidad Biológica

Ejemplo: INSTRUMENTO DE ARTICULACIÓN A NIVEL DE PRODUCTO

Producto 1.- Instrumentos ambientales para la gestión sostenible de los Recursos Naturales y la Diversidad Biológica implementados e incorporados en la planificaciónUnidad de medida Planes y Estrategias/ Documentos de Lineamientos, Metodologías y Manuales

elaborados y publicados/ Informes aprobados.

¿Quién es el beneficiario? Sectores, Gobiernos Regionales, Gobiernos locales

¿Cuál es la población a intervenir? Sectores, Gobiernos Regionales, Gobiernos locales

Qué bienes y/o servicios –específicos -recibirá la población intervenida?

Talleres/ Documentos/Planes/Estrategias/Normas/ Lineamientos/Metodologías/entre otros

¿Qué bienes y/o servicios (específicos) recibirá el beneficiario?

Talleres/ Documentos/Planes/Estrategias/Normas/ Lineamientos/Metodologías/entre otros

¿ Donde le serán entregados? En talleres y/o eventos, o mediante vía física y/o digital a los Sectores, Gobiernos Regionales, Gobiernos locales

¿Cuál es la modalidad de entrega delproducto?

En versiones física y/o digital

¿Quién realiza la entrega del producto? Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales - a través de las Direcciones Generales de línea

¿Con qué frecuencia y/o en qué momento se entregarán los bienes y servicios?

La frecuencia depende de la coordinaciones que se realice con los Sectores, Gobiernos Regionales, Gobiernos locales / Se cuenta contará informes trimestrales de avances físicos.

Ejemplo: DESCRIPCIÓN DEL PRIMER PRODUCTO DEL PP

Muchas gracias….Muchas gracias….