Programa Sectorial de Infraestructura 2012-2015publicadorlaip.michoacan.gob.mx/itdif/2014/71/Programa Sectorial de... · Presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes

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Programa Sectorial de Infraestructura 2012-2015

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Subcomité de Infraestructura

Integrantes

Lic. José Jesús Reyna García Gobernador Interino del Estado de Michoacán de Ocampo y Presidente del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado

de Michoacán (COPLADEM)

Ing. Francisco Octavio Aparicio Mendoza Coordinador de Planeación para el Desarrollo del Estado y Coordinador General del COPLADEM

Estatales Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas SCOP

Ing. Luis Manuel Navarro Sánchez Secretario de Comunicaciones y Obras Públicas

Junta de Caminos JC Ing. Francisco Ángel González Ochoa

Director General de la Junta de Caminos Comisión Coordinadora del Transporte Público de Michoacán COCOTRA

Lic. Ignacio Colina Quiroz Coordinador General de la Comisión del Transporte

Centro Estatal de Tecnologías de Información y Comunicaciones CETIC

Lic. Francisco Octavio Aparicio Contreras Coordinador del Centro Estatal de Tecnologías de Información y Comunicaciones

Sistema Michoacano de Radio y Televisión SMRTV

Lic. María Guadalupe Santacruz Esquivel Directora General del Sistema Michoacano de Radio y Televisión

Congreso del Estado; Comisión de Desarrollo Urbano Obra Pública y Vivienda

MGP. Daniela de los Santos Torres Presidente de la Comisión de Desarrollo Urbano Obra Pública y Vivienda

Congreso del Estado; Comisión de Comunicaciones y Transportes Lic. Rigel Macías Hernández

Presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes

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Federales Secretaría de Comunicaciones y Transportes SCT

Lic. Alejandro Lambretón Narro Director General del Centro SCT Michoacán

Telecomunicaciones de México TELECOMM

Lic. Iris Rocío Arango Salazar Encargada de la Gerencia Estatal de Telecomunicaciones de México, Michoacán

Servicio Postal Mexicano SEPOMEX Abel Ruberdan Mejía Gutiérrez

Gerente Estatal de Servicio Postal Mexicano

Organismos Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción CMIC

Arq. José Roberto Santillán Ferreyra Presidente de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, Michoacán

Colegio de Ingenieros Civiles Ing. Fernando Tavera Hernández Presidente del Colegio de Ingenieros Civiles, Michoacán

Colegio de Arquitectos Arq. Carlos Primo Torres Arenal Presidente del Colegio de Arquitectos, Michoacán

Kansas City Southern de México Dr. José Zozaya Délano Presidente y Representante Ejecutivo de Kansas City Southern de México

Teléfonos de México TELMEX Lic. Alejandro Pérez Luquín

Gerente de Teléfonos de México en Michoacán

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Contenido

Pág.

Introducción ........................................................................................................................................................................................................................ 5

I.- Diagnóstico sectorial .................................................................................................................................................................................................... 6

I.1 Síntesis general de la situación actual ................................................................................................................................................................. 6

I.2 Análisis FODA .......................................................................................................................................................................................................... 9

I.3 Análisis del comportamiento histórico..................................................................................................................................................................... 13

I.3.1 Infraestructura carretera .................................................................................................................................................................................... 13

I.3.2 Infraestructura del transporte ............................................................................................................................................................................ 15

I.3.3 Telecomunicaciones ........................................................................................................................................................................................... 17

II.- Focos de atención estratégicos en el sector ........................................................................................................................................................ 22

III.- Prospectiva de desarrollo sectorial ........................................................................................................................................................................ 27

IV.- Objetivos sectoriales ................................................................................................................................................................................................ 32

V.- Proyectos prioritarios ................................................................................................................................................................................................ 34

VI.- Unidades administrativas participantes de Infraestructura ................................................................................................................................ 47

VII.- Responsabilidades por programa ......................................................................................................................................................................... 49

VIII.- Mecanismos e instrumentos de coordinación y concertación ......................................................................................................................... 56

IX. Mecanismos para el seguimiento, control, retroalimentación y evaluación ..................................................................................................... 57

IX.1 Indicadores estratégicos .................................................................................................................................................................................... 57

IX.2 Indicadores programáticos ................................................................................................................................................................................. 61

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Introducción

El Programa Sectorial de Infraestructura se elabora en el marco del Plan de Desarrollo Integral del Estado de Michoacán 2012 – 2015 (PLADIEM), como un instrumento de planeación y programación a corto y mediano plazo, para impulsar el desarrollo y abatir la desigualdad social.

Es un factor importante principalmente para la actividad económica del Estado, en virtud de que promueve la integración de regiones y mercados; incrementa la productividad de la economía al reducir costos de producción y distribución, impulsa la competitividad de sectores estratégicos como el comercio y el turismo y es un generador de empleos productivos. Por ello, la infraestructura de comunicaciones y transportes constituye una fuerza fundamental de cambio social, no solo al ampliar la cobertura y accesibilidad de los servicios, sino también promueve el desarrollo humano.

En la actualidad, es necesario que toda sociedad cuente con mayores y modernos sistemas de comunicación acordes a las nuevas tecnologías, para facilitar más el acceso a la información y al conocimiento y así realizar diversos servicios a través de un sistema de telecomunicaciones que permita el fortalecimiento de las funciones de regulación y supervisión del Estado, orientadas a garantizar una competencia equitativa entre los operadores privados, promover el acceso universal a los servicios y asegurar la operación con altos estándares de seguridad y calidad.

El Programa de Infraestructura tiene entre sus objetivos promover la inversión pública y privada con mayor rentabilidad social en las comunicaciones y los distintos modos de transporte, así como en autopistas, carreteras, caminos en zonas rurales, servicios de telefonía, internet, radio y televisión, en los municipios y localidades con mayor rezago en el Estado.

La estrategia planteada consiste en ampliar la cobertura y accesibilidad de las comunicaciones y transportes en sus diferentes modalidades y servicios; modernizar, diversificar e interconectar la infraestructura con mejores servicios, mayor seguridad y calidad, precios accesibles, así mismo impulsar el desarrollo de nodos intermodales que brinden alternativas para la movilización de carga comercial, de tal manera que deduzca los costos logísticos y fomente la competitividad del Estado.

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El Programa Sectorial de Infraestructura 2012– 2015, impulsado por la presente administración gubernamental estatal, no pretende elaborar un documento exhaustivo, sino dejar pautas claras con objetivos, estrategias, líneas de acción y metas que permitan, visualizar las acciones y evaluar la gestión de la actual administración.

I.- Diagnóstico sectorial

I.1 Síntesis general de la situación actual

El desarrollo del estado de Michoacán enfrenta hoy una situación caracterizada por grandes cambios en las tendencias y la dinámica de diferentes procesos, prevalecen y se agudizan diversos problemas de infraestructura ya que parte de ella data de más de medio siglo, volviéndola obsoleta y carente de especificaciones técnicas de proyecto y materiales acordes a los requerimientos de los tiempos actuales, y los medios de transporte que por sus características demandan una infraestructura amplia y moderna, por lo que es necesario contar con un sistema carretero de gran cobertura, calidad y seguridad que apoye a la competitividad y la eficiencia de la economía y de los sectores que la componen.

La demanda de infraestructura de los diferentes sistemas de transporte estatal está creciendo más rápido que la infraestructura, para satisfacer esta demanda es necesario evaluar el estado actual con el fin de establecer las bases y mecanismos de planeación indispensables para un entorno cambiante, competitivo y dinámico, y definir una visión de corto, y mediano plazos.

Durante los últimos años, el proceso ha seguido un criterio moral de corto plazo, sin una política pública clara que establezca una visión renovada, con propuestas de transporte intermodal sustentable e integrado capaz de generar valor agregado al desarrollo sostenido del Estado.

Por lo que corresponde a la infraestructura aeroportuaria, ésta se integra por 4 aeropuertos, 2 concesionados de servicio al público nacional e internacional, “Gral. Francisco J. Múgica” de Álvaro Obregón y “Gral. Ignacio López Rayón” de Uruapan, con una longitud de pista de 3 mil 400 metros y 2 mil 400 metros, respectivamente.

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Por otra parte, el gobierno del Estado tiene a su cargo 2 aeropuertos para vuelos nacionales, siendo uno de ellos el denominado “Gral. Lázaro Cárdenas del Río” en Ciudad Lázaro Cárdenas y el de Zamora sin nombre, con pistas de aterrizaje de mil 500 metros y mil 540 metros de longitud, respectivamente. También se cuenta con 25 aeródromos, ubicados en 17 Municipios y con permiso vigente a 2010, cuya longitud de pistas de aterrizaje van desde los 500 metros a mil 685 metros.

Cabe agregar que los aeropuertos y aeródromos del Estado con excepción de los concesionados, requieren de modernización y mantenimiento.

El Servicio de transporte público de pasajeros en el Estado, se proporciona mediante Concesión. Actualmente este servicio ha crecido sin control por carecer de un Plan Maestro de Transporte Público que regule la oferta y la demanda; ejemplo de esto es el incremento de 4 mil 191 unidades en el período 2009-2012, pasando de 29 mil 660 a 33 mil 851.

De manera particular el autotransporte de personas está saturado en varios municipios del Estado, agudizándose a partir del 2009, ya que en ese año sólo se tenía un municipio sobre ofertado y para el 2012 se tienen registrados 59 con sobre oferta, sin considerar que en muchos de ellos se da el servicio irregular o clandestino.

Ante la situación planteada el gobierno del estado de Michoacán, busca mejorar las condiciones de vida de la población, principalmente de los grupos más vulnerables, como es el caso de las comunidades más alejadas de las zonas urbanas, derivado de lo accidentado de la geografía estatal, y el bajo nivel de penetración de las tecnologías de información y comunicación, la mayor parte de las actividades educativas, de salud y de prestación de los servicios públicos, se realizan mediante medios tradicionales y manuales, lo que provoca la dificultad de los accesos el bajo nivel de aprovechamiento y de desarrollo individual y colectivo en la mayor parte de la entidad.

Sin lugar a dudas, las nuevas tecnologías han llevado consigo un cambio drástico en todos los ámbitos de la vida diaria. En los últimos años se destaca el Internet como el elemento revolucionario, pues en escaso tiempo se ha hecho imprescindible, ya que cada vez un mayor número de personas lo utiliza principalmente en el trabajo y en la escuela. Esta tecnología ha tenido un vigoroso crecimiento en Michoacán, al pasar en 2003 de 5.8 por ciento de la población total del Estado a 23.2 por ciento en 2010.

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Por su parte el servicio de telefonía rural en el Estado opera en localidades rurales de entre 100 a 499 habitantes, con atención prioritaria a las de mayor grado de marginación, y cuenta con una cobertura de servicio de 2 mil 246 localidades, de un total de 3 mil 589 que existen en la Entidad, lo que nos indica que un mil 343 comunidades carecen de esta red de telecomunicaciones en ese rango de población.

Es importante mencionar que el servicio de telefonía rural no se ha ampliado ni modernizado, encontrándose que los equipos han sido rebasados por la tecnología, ya que los últimos instalados corresponden al año 2000 para equipo celular, 2002 en equipo satelital y 2010 para Fondo de Cobertura Social SCT/TELMEX.

Con respecto al servicio postal mexicano en Michoacán en el 2008, contaba con un total de un mil 178 puntos de servicio, 42 administraciones, 2 centros de reparto, 42 sucursales, 528 agencias y 564 expendios de timbres y se ubicaba a Michoacán en el lugar número 9 entre las entidades federativas por su equipamiento y movimiento de correspondencia. En el año 2011 se prestaba el servicio a través de 970 puntos, mismos que se dividen de la manera siguiente: 39 administraciones, 3 centros de reparto, 42 sucursales, 316 agencias y 570 expendios; ubicándose el Estado en el lugar número 10 entre las entidades federativas.

Es importante aclarar que el servicio de mensajería y paquetería tanto local, nacional e internacional, también es proporcionado por empresas privadas.

Por último el Sistema Michoacano de Radio y Televisión promueve el conocimiento de nuestros valores, a través de la difusión de la cultura, la educación y la recreación; informa y orienta a la población con servicios noticiosos. Su programación incluye producciones, tanto televisivas como radiofónicas, realizadas con tecnología de punta.

La cobertura del Sistema mediante su señal televisiva abierta que llega a un mil 213 poblaciones del Estado, a través de la matriz en Morelia y las 11 repetidoras ubicadas en Apatzingán, Cd. Hidalgo, Jiquilpan, Uruapan, La Piedad, Lázaro Cárdenas, Puruándiro, Tacámbaro, Uruapan, Zacapu, Zamora y Zitácuaro. Cabe mencionar que la señal también alcanza a Jacona y Tarímbaro, por la cercanía que existe con las repetidoras de Morelia y Zamora; la señal a través de los sistemas de cable, llega a 83 de los 113 municipios michoacanos. En lo que a radio se refiere, su cobertura se extiende a 97 municipios de la Entidad.

En el primer trimestre de 2012 se amplió la cobertura televisiva a 10 municipios más que reciben la señal vía telecable.

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I.2 Análisis FODA

El análisis en torno a las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA) de un proyecto, una obra o una acción es una poderosa herramienta de estudio que brinda información clara y concisa sobre la situación actual del ámbito de estudio, ya que abarca tanto las características internas como la situación externa del mismo.

De manera particular en el sector infraestructura la elaboración del análisis representa un aspecto fundamental porque brinda un diagnóstico general y a partir del mismo se establecen las bases para la implementación de programas a mediano plazo.

I.2 Análisis FODA

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1.

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Red Federal

Apoyo federal a la gestión de obras.

Mejorar la interconexión carretera nivel estatal.

Falta de programas de ampliación y modernización.

Se requiere utilizar nuevas técnicas de construcción y alta calidad de materiales.

Red Estatal

Existen las dependencias estatales para la conservación, construcción y modernización de infraestructura carretera.

Ampliar la cobertura de la red carretera regional e interestatal.

Obras inconclusas de administraciones anteriores.

Red carretera obsoleta a nuevas especificaciones técnicas del transporte, desarticulación regional productiva.

Caminos Rurales y Brechas

Comunicación entre zonas productoras del Estado.

Creciente competitividad regional.

Falta de programas de conservación.

El deterioro de la red y pérdida de comunicación para las actividades productivas del campo.

Periférico ferroviario Morelia.

Apoyo federal para la construcción del periférico ferroviario

Mejorar la circulación vial de la ciudad de Morelia

Falta de apoyo en tiempo del programa federal

Obstrucción y colapso de la circulación vial de la ciudad de Morelia

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I.2 Análisis FODA Te

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Iniciativa de reforma a la Ley de Obras Públicas y Ley de Caminos y Puentes del Estado de Michoacán.

Contar con la legislación que permita fortalecer la red carretera mediante concesión

Facilitar la construcción de caminos concesionados en el Estado

La falta de normatividad que permita impulsar los programas de inversión de obra pública con participación privada

Rezago en la construcción y modernización de la infraestructura carretera

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Aeroportuaria Interconexión nacional e internacional.

Ampliar las relaciones comerciales y de turismo, tanto nacionales como internacionales.

Se cuenta únicamente con vuelos nacionales en los aeropuertos a cargo del Estado.

Infraestructura deficiente para realizar comunicación de nivel internacional.

Transporte Público

Existe una cobertura del servicio urbano, suburbanoy foráneo del 88%.

Ampliar, diversificar y regular la oferta del servicio del transporte en el Estado.

Servicio sobre-ofertado del 52%, baja calidad del servicio en unidades obsoletas y rutas, falta de aplicación del reglamento en el servicio.

Desequilibrio, desorden y un sistema de transporte inadecuado a las características de los centros de población.

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3.

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Internet Mejores medios de comunicación para el desarrollo humano.

Mayor y mejores opciones de comunicación, principalmente en espacios públicos, educativos, de salud y comunidades de rezago social.

Falta de cobertura, y de banda ancha del sistema de internet.

Rezago tecnológico a los nuevos sistemas de comunicación, en detrimento del desarrollo de los diferentes sectores sociales, educativos, laborales y productivos del Estado.

Telecomunicaciones de México (TELECOMM)

Diversa oferta de servicios en las oficinas existentes.

Vincular al Estado ofreciendo servicios básicos de telecomunicaciones, con calidad, innovación y tecnología adecuada con especial atención al medio rural y popular urbano.

Gran número de municipios sin cobertura en el estado, falta de incorporación de los servicios digitales a los sistemas de comunicación en comunidades y municipios del Estado.

Falta de programas y sistemas de comunicación del sector público acorde a las nuevas tecnologías en beneficio de la población.

Telefonía Rural Cobertura del servicio a comunidades marginadas del Estado.

Ampliar la cobertura del servicio en localidades rurales con mayor grado de marginación.

Equipos obsoletos, falta de mantenimientos a los sistemas y falta de ampliación de la cobertura.

Pérdida de comunicación por la falta de nuevos y modernos equipos, y mantenimiento.

12


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Servicio Postal Mexicano

Cobertura en los puntos más importantes del Estado.

incrementar los servicios a través de sus centros de reparto y expendios que permita atender la demanda

Falta de modernización y reestructuración, además del incremento en la creación de empresas privadas que compiten deslealmente proporcionando servicios de paquetería y mensajería con cobertura limitada.

Alto grado de competencia, y deficiente servicio en tiempos de entrega y reparto en el servicio público,

Radio y Televisión

Se cuenta con el equipo técnico y humano para producir programas de radio y televisión de calidad y contenido.

Hoy en día la sociedad al mismo tiempo que es participativa, exige calidad en la programación, tanto de radio como de televisión.

Recursos insuficientes para modernizar el sistema. .

Perder la audiencia por los espacios abiertos, debido a la competencia más eficiente respaldada en la modernidad.

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I.3 Análisis del comportamiento histórico

El Programa Sectorial de Infraestructura representa una herramienta de planificación para la atención de las demandas de obras y servicios públicos de mediano plazo cuyo objetivo es mejorar, ampliar y modernizar la infraestructura de comunicaciones y transportes a través de los siguientes subprogramas Infraestructura Carretera, Transporte Público y Telecomunicaciones.

I.3.1 Infraestructura carretera

El desarrollo del Estado de Michoacán enfrenta graves problemas en materia de infraestructura carretera ya que gran parte de ella data de más de medio siglo, volviéndola obsoleta y careciente de proyectos y materiales acordes a los requerimientos de los tiempos actuales; ya que los medios de transporte demandan un sistema de gran cobertura, calidad y seguridad que apoye la competitividad y eficiencia de la economía y de los sectores.

Las rúas de 4 carriles en los últimos años han permanecido estáticas debido a la falta de programas de ampliación y modernización de la red carretera, de igual forma los caminos de 2 carriles solo se han incrementado 2% a diferencia de una significativa mejora en los trabajos de mantenimiento y reconstrucción del 60% de la longitud total de la red estatal de caminos.

Como se observa en la Gráfica 1 para el 2012 en la que se clasifica la infraestructura carretera para Michoacán la red federal fue la única que se mantuvo constante del 2008 al 2012 al mantenerse en los 2,842 km. Por su parte la red estatal paso de 2,978 a 3,169 km, los caminos rurales también mostraron un ligero incremento de 2,978 a 3,315 km. red carretera actual por ultimo las brechas afortunadamente se redujeron en el mismo periodo de 4,000 a 3,728 km. Dando un total de 12,885 km, en el 2008 contra 13,054 km. de red carretera actual.

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I.3.2 Infraestructura del transporte

Es importante destacar que el sistema de transporte estatal ha crecido más rápido que la infraestructura y es indispensable llevar a cabo un plan competitivo y dinámico para la atención de la demanda actual y futura. Durante los últimos años, el proceso de crecimiento del servicio no ha logrado establecer una visión renovada con propuestas de transporte intermodal e integrado. Es necesario el fortalecimiento de la infraestructura con la que se cuenta, con el fin de hacer más eficiente los servicios que se brindan.

Con respecto al transporte aéreo actualmente el Estado cuenta, con 2 aeropuertos concesionados que brindan servicio al público nacional e internacional, Gral. Francisco J. Múgica de Álvaro Obregón y Gral. Ignacio López Rayón de Uruapan, con una longitud de pista de 3,400 metros y 2, 400 metros respectivamente.

En el año 2010 los aeropuertos en el Estado de Michoacán, sumaron un total de 25,457 operaciones (salidas 12,730 y 12,727 llegadas) de las cuales 22,894 fueron nacionales y 2,563 internacionales. Como se observa en la Tabla 1 el aeropuerto Gral. Francisco J. Múgica mantuvo mayor dinamismo operativo, tanto nacional como internacional, ya que el 58% de los vuelos del Estado son atendidos por este aeropuerto de Álvaro Obregón, cabe destacar que en su mayoría son vuelos nacionales. Por otro lado en las operaciones comerciales realizadas en el año 2010 por los aeropuertos del Estado, se evidencia una vez más la importancia del aeropuerto Gral. Francisco J. Múgica ya que cerca del 81% de las operaciones son realizadas en estas instalaciones. (Ver Tabla 2).

Tabla 1: Operaciones de la aviación civil, según aeropuerto y tipo de movimiento, 2010

Tabla 2: Pasajeros atendidos en operaciones comerciales según aeropuerto y tipo de

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Álvaro Obregón (Gral. Francisco J. Múgica) 14 914 12 355 2 559 Álvaro Obregón (Gral.

Francisco J. Múgica) 425 165 237 964 187 201

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Llegadas 7 468 6 180 1 288 Llegadas 208 488 120 242 88 246

Uruapan (Gral. Ignacio López Rayón) 6 619 6 615 4 Uruapan (Gral. Ignacio

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Llegadas 3 292 3 290 2 Llegadas 44 102 44 098 4

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Salidas 416 416 0 Salidas 480 480 0

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Fuente: http://diseplade.michoacan.gob.mx/seim/consulta.htm INEGI, consulta Abril 2013.

Cabe destacar que el Gobierno del Estado administra las aeropistas y los aeropuertos con vuelos nacionales, estos son el “Gral. Lázaro Cárdenas del Río” en la ciudad de Lázaro Cárdenas y el de Zamora, con una longitud de pista de 1,500 y 1,540 metros respectivamente, así mismo los 25 aeródromos, ubicados en 17 municipios con pistas de aterrizaje que van desde 500 hasta mil 685 metros1. Es importante destacar que esta infraestructura requiere de modernización con excepción de los concesionados que requieren de ampliación y mantenimiento para elevar su competitividad y brindar mejores servicios.

1. SIEM, http://diseplade.michoacan.gob.mx/seim/consulta.htm, consulta Abril 2013

17

Recordemos que la evolución tecnológica, el crecimiento económico y la ampliación de las relaciones comerciales y de turismo tanto nacionales como internacionales de medios de transporte aéreo, hace necesario contar con infraestructura aeroportuaria más moderna y de mayor alcance que soporten las diversas actividades y que impulsen un mejor desarrollo.

Por su parte el sistema de transporte público se ofrece mediante concesiones y actualmente este servicio ha crecido sin control por carecer de un Plan Maestro de Transporte Público que regule la oferta y la demanda. A través del tiempo esto ha generado un problema por el número de concesiones que se han entregado a particulares y empresas. Por lo tanto es necesario supervisar la eficiencia administrativa y operativa del servicio.

El hecho de otorgar excesivas concesiones genera a su vez un incremento de oferta, que se traduce en que las concesiones de taxi, combi y microbuses se vendan o se alquilan, hecho que está prohibido de acuerdo con la legislación vigente, en el artículo 22 de la Ley de Transporte2.

De manera particular el autotransporte de personas está sobresaturado en varios municipios del Estado, agudizándose a partir del 2009, ya que en ese año sólo se tenía un municipio sobre ofertado y para el 2012 se tienen registrados 59 municipios con esta situación3.

En cuanto al estado de las unidades sobre todo los microbuses, están en muy malas condiciones, arrastran vicios que vienen del pasado, en otras administraciones que no contaban, ni siquiera con concesiones, eran permisos y eso no permite que las organizaciones de permisionarios pudieran acceder a créditos y mejorar las unidades. Aunado a lo anterior la falta de capacitación y adiestramiento, en muchos de los casos generan pérdidas humanas, materiales y una imagen poco satisfactoria del transporte de la entidad.

I.3.3 Telecomunicaciones

El Gobierno del Estado busca reducir la brecha digital existente, permitiendo el contacto y apropiación de la tecnología para la población posibilitando el desarrollo social y económico. Sin lugar a dudas, las nuevas tecnologías han llevado consigo un cambio significativo en todos los ámbitos de la vida diaria. 2Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado de Michoacán, última reforma publicada en el Periódico Oficial del Estado el 23 de Agosto de 2007. 3Comisión Coordinadora de Transporte de Michoacán, 2012.

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e Comunicacio100 y 499 ha

e 2,246 localidcarecen de

en el desarrolEn el año 200

19

de 1’326,468

es telefónicas

ones y Obras abitantes, con dades, de un esta red de

lo integral en 8 SEPOMEX

20

contaba con un total de un mil 178 puntos de servicio, 42 administraciones, 2 centros de reparto, 42 sucursales, 528 agencias y 564 expendios de timbres por lo cual se ubicaba a Michoacán en el lugar número 9 entre las entidades federativas por su equipamiento y movimiento de correspondencia5.

Para el año 2011 se prestaba el servicio a través de 970 puntos, mismos que se dividían de la forma siguiente: 39 administraciones, 3 centros de reparto, 42 sucursales, 316 agencias y 570 expendios, ubicando al Estado en el lugar número 10 entre las entidades federativas.

En general la demanda de los servicios ofrecidos por SEPOMEX se ha incrementado pasando de 21 millones 870 mil 31 piezas manejadas en el 2008 a 25 millones 462 mil 320 piezas en el 2011.

En Tabla 4 se observa la evolución de la oferta de los servicios postales de 1995 a 2011, con la cual se pueden apreciar la disponibilidad de oficinas en el Estado.

Tabla 4: Oficinas postales y red telegráfica por año, 1995-2011

Año Oficina Postal

Red telegráfica

Estado

1995 1 569 71 1 640 1996 1 586 74 1 660 1997 1 658 73 1 731 1998 1 566 92 1 658 1999 1 592 132 1 724 2000 1 029 157 1 186 2001 1 508 154 1 662 2002 1 529 70 1 599 2003 922 67 989 2004 1 067 67 1 134 2005 1 132 66 1 198 2006 ND 60 60

5Servicio Postal Mexicano, 2012.

21

Año Oficina Postal

Red telegráfica

Estado

2007 1 228 67 1 295 2008 92 68 160 2009 ND 67 ND 2010 1 027 67 1 094 2011 1 027 67 1 094

N/D = No disponible Fuente: http://diseplade.michoacan.gob.mx/

seim/consulta.htm, consulta Abril 2013. En cuanto al Sistema Michoacano de Radio y Televisión actualmente se cuenta con una cobertura de servicio abierto que llega a 1,213 poblaciones del Estado, a través de la matriz en Morelia y las 11 repetidoras ubicadas en distintos puntos del Estado; en el primer trimestre del 2012 se amplió la cobertura televisiva a 10 municipios más que reciben la señal vía telecable. La cobertura de radio por su parte se extiende a 97 municipios de la entidad.

Cabe destacar que la meta para a el año 2015 es contar con una cobertura líder para todo el Estado, con presencia a nivel internacional.

22

II.- Focos de atención estratégicos en el sector

Una vez identificada la situación actual del sector con base en el diagnóstico, es posible deducir los problemas específicos existentes y las potencialidades con las que se cuenta a fin de lograr el establecimiento de un esquema de prioridades para su atención.

Conocida la problemática se propone atender los problemas como focos de atención estratégicos. Así mismo se deben considerar las consecuencias de no atenderlos, por tal motivo es importante determinar los actores involucrados capaces de llevar a cabo las acciones necesarias para mejorar el estado actual de Sector.

II.- Focos de atención estratégicos

Tema Subtema Focos de Atención Estratégicos Consecuencias de no atenderse Actores involucrados

1. In

fraes

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Car

rete

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Fer

rovi

aria

1.1.

Red

Fed

eral

Parte de la infraestructura carretera existente data de más de medio siglo, volviéndola obsoleta y careciente de especificaciones técnicas, de proyectos y materiales acordes a los requerimientos de los tiempos actuales.

Desgaste de la red carretera y del autotransporte, altos costos de mantenimiento, mayores tiempos de recorrido e inseguridad, lo que se traduce en bajos rendimientos de productividad y competitividad de los sectores de la economía.

- Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT).

1.2.

Red

Est

atal

Existencia de obras inconclusas de administraciones anteriores. Falta de ampliación, modernización y conservación de la red.

Falta de un eficiente sistema de intercomunicación regional para impulsar y articular ejes y corredores carreteros estratégicos.

- SCT. - Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas (SCOP). - Junta de Caminos

del Estado (JC).

23



En Michoacán aproximadamente el 45% de la red carretera se encuentra sin pavimentación, además de la existencia de obras inconclusas de administraciones anteriores y deficiencia productiva y de conexión a lo largo de la red.

Desarticulación debido a la debilidad en comunicación intermunicipal e interregional.

1. In

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rete

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Fer

rovi

aria

1.3.

Cam

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ural

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chas

Existen en Michoacán aproximadamente 7,043 kilómetros de caminos de esta red, de los cuales 3,315 pertenecen a caminos rurales y 3,728 kilómetros a brechas, que en temporada de lluvias se ven afectados por el reblandecimiento de la tierra.

Limitará la conexión entre las zonas de producción y consumo agrícola y ganadera, difícil acceso y tránsito a las localidades rurales para realizar sus actividades cotidianas

- H. Ayuntamientos. - SCOP, - JC. - SCT.

1.4.

Per

iféric

o fe

rrov

iario

El acceso y patio de maniobras del ferrocarril de la ciudad de Morelia, obstruye importantes vialidades, lo que ocasiona el paro total de la circulación vial, por tiempos prolongados y recurrentes, lo que repercute cada vez más en las actividades laborales, comerciales, estudiantiles y sociales de la población.

Incomunicación y colapso en la circulación vial, pérdidas económicas y sociales

- SCT. - KANSAS CITY SOUTHERN DE MÉXICO.

24



1.5.

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iativ

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Ley

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Púb

licas

y

Ley

de C

amin

os y

Pue

ntes

Se requiere realizar reformas a la Ley de Obras Públicas y Ley de Caminos y Puentes que permita la realización de obras y servicios mediante la modalidad de concesión

Reducir alternativas de participación de la iniciativa privada en la construcción de obra pública, lo que disminuye las opciones de mejorar y modernizar la red carretera estatal en mayor grado.

- CMIC. - SCT - SCOP - JC - Colegio de Ingenieros, Arquitectos - Congreso del Estado: comisiones de comunicaciones y transportes y obra pública y vivienda

2. In

fraes

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de

Tran

spor

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2.1.

Aer

opor

tuar

ia

El avance tecnológico mundial y de infraestructura aeroportuaria hacen necesario que los aeropuertos de alcance internacional, nacional y los aeródromos ubicados en el Estado se encuentren a la vanguardia tanto en materia de infraestructura como en tecnología, para mejorar el transporte aéreo que permita desarrollar las actividades comerciales, turísticas y sociales.

Se limitará las relaciones turísticas y comerciales de nivel nacional e internacional.

- SCT. - SCOP. - Empresas de Transporte Aéreo Concesionadas.

25



2.

Infra

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ctur

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2.2.

Tra

nspo

rte

Púb

lico Actualmente el servicio público ha

crecido sin control careciente de un Plan Maestro que regule la oferta y la demanda.

El otorgamiento excesivo de concesiones genera un exceso de oferta y baja rentabilidad, que se traduce en acciones de venta y alquiler de concesiones tanto del servicio de taxi, combi y microbuses, lo que conlleva a una deficiente calidad del servicio

-Comisión Coordinadora del Transporte (COCOTRA).

3.

Infra

estru

ctur

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Tel

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unic

acio

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3.1.

Inte

rnet

El servicio de internet destaca por su vigoroso crecimiento en los últimos años, ya que la población que utiliza el servicio paso en 2003 de 5.8% a 23.2% en 2010, sin embargo la red que brinda el servicio tiene limitaciones geográficas, sociales y tecnológicas que obstaculizan el ritmo deseado de ampliar la cobertura a los municipios del Estado.

Detener el ritmo del crecimiento en la cobertura del servicio a nivel municipal. Existirá un rezago en los sistemas de internet de baja calidad por su frecuencia y bandas obsoletas de baja densidad y velocidad

- Centro Estatal de Tecnologías de Información y Comunicaciones (CETIC). - SCT. - Telecomunicaciones de México (TELECOMM).

3.2.

Tel

efon

ía R

ural

El servicio de telefonía rural cuenta con una cobertura de 2,246 localidades ha carecido de procesos de ampliación y modernización desde el año 2000 para equipo celular, 2002 en equipo satelital y 2010 para Fondo de Cobertura Social SCT/TELMEX

Se limitará la comunicación entre zonas y localidades rurales donde otro tipo de redes no existen.

- SCT. - SCOP. - Teléfonos de México (TELMEX) - TELECOMM.

26



3.

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Tel

ecom

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nes

3.3.

Te

leco

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Méx

ico

En Michoacán solo en 59 municipios se brinda servicios de oficina telegráficos, mientras que los servicios digitales como e-México (Centros comunitarios digitales) y Ruralsat (Terminales telefónicas satelitales) tienen presencia en 81 de los 113 municipios del Estados.

Se frenará el desarrollo e integración de los municipios estatales con las entidades del país y de Estados Unidos.

-TELECOMM. 3.

4. S

ervi

cio

Pos

tal M

exic

ano La creciente demanda del servicio

postal contrasta con la contracción de la oferta de servicio que se observa en la disminución de puntos de atención que pasaron de 1,178 puntos en el año 2008 a 970 en el año 2011.

Disminuirá la comunicación, y la correspondencia empresarial comercial en detrimento del desarrollo de la sociedad.

- Servicio Postal Mexicano (SEPOMEX).

3.5.

Rad

io y

Te

levi

sión

Actualmente la cobertura del servicio de televisión abierta llega a 1213 poblaciones del Estado a través de la matriz en Morelia y 11 repetidoras en el Estado. Por su parte la cobertura de radio se extiende a 97 municipios de la entidad.

Existirá una disminución en la difusión de la cultura, la educación, información noticiosa, y recreación

- Sistema Michoacano de Radio y Televisión (SMRTV).

27

III.- Prospectiva de desarrollo sectorial

Con base a las tendencias existentes identificadas en los apartados anteriores es posible llevar a cabo un análisis prospectivo el cual permita describir las condiciones que prevalecerán en el Sector. Tanto el planteamiento de un escenario deseable, como uno factible permitirá el establecimiento de metas y acciones dentro de un plan de trabajo de mediano plazo que contrarresten la problemática existente, por lo tanto mientras más fidedigna sea la información, mayor certeza en las propuestas.

El desarrollo de Infraestructura representa un aspecto muy importante en materia de comunicaciones para todas las actividades productivas del Estado ya que es en específico un instrumento estratégico para mejorar las relaciones existentes tanto a nivel interestatal como nacional.

Se pretende llevar a cabo el fortalecimiento en materia de infraestructura carretera, de transporte y telecomunicaciones garantizando para el 2020 un mayor desarrollo en todo el Estado, elevando la calidad y cantidad de proyectos y la continuidad de los mismos.


Foco de atención estratégico Escenario deseable Escenario factible

Parte de la infraestructura carretera existente data de más de medio siglo, volviéndola obsoleta y careciente de especificaciones técnicas de proyectos y materiales acordes a los requerimientos de los tiempos actuales

Modernizar la infraestructura carretera.

Intensificar las obras de conservación de las carreteras estatales mejorando sus condiciones de calidad y seguridad, con mejores tecnologías y materiales, entre ellas la carretera Pátzcuaro – Tacámbaro, el libramiento Morelia de la salida a Salamanca a la salida a Quiroga, la carretera Huetamo – Riva Palacio y el entronque carretero de Los Reyes.

En Michoacán aproximadamente el 45% de la red carretera se encuentra sin pavimentación, además de la existencia de obras inconclusas de administraciones anteriores y deficiencia productiva y de conexión a lo largo de la red.

Construir, ampliar y conservar la red carretera

Gestionar con la federación la modernización de la autopista Siglo XXI en el tramo Pátzcuaro- Uruapan y periférico ferroviario Morelia. Además se impulsará la modernización y construcción de carreteras y libramientos necesarios, mismos que en los proyectos se especifican.

Existen en Michoacán cerca de 7,043 km de caminos rurales y brechas,

Construir, mejorar y mantener la red de caminos

Diseñar e implementar un programa estratégico de integración funcional de las carreteras existentes,

28


Foco de atención estratégico Escenario deseable Escenario factible correspondiendo 3,315 km a caminos rurales y los restantes 3,728 km a brechas; que en temporada de lluvia se ven afectados por el reblandecimiento de la tierra.

alimentadores y rurales considerando requerimientos del transporte de personas y mercancías, así como el desarrollo de los municipios.

El acceso y patio de maniobras del ferrocarril de la ciudad de Morelia, obstruye importantes vialidades, lo que ocasiona el paro total de la circulación vial, por tiempos prolongados y recurrentes, lo que repercute cada vez más en las actividades laborales, comerciales, estudiantiles y sociales de la población.

Gestionar y construir el nuevo periférico ferroviario de Morelia

Proyectar, construir y ampliar el periférico ferroviario de Morelia, en el corto y mediano plazo

Se requiere realizar reformas a la Ley de Obras Públicas y Ley de Caminos y Puentes que permita la realización de obras y servicios mediante la modalidad de concesión

Contar con una legislatura que permita la realización de obras públicas con la participación de la iniciativa privada que incremente la inversión y la infraestructura

Presentar iniciativa de reforma a la Ley de Obras Públicas y la Ley de Caminos y Puentes que pueda ser aprobada y publicada

29



El avance tecnológico mundial y de infraestructura aeroportuaria hacen necesario que los aeropuertos de alcance internacional, nacional y los aeródromos ubicados en el Estado se encuentren a la vanguardia tanto en materia de infraestructura como en tecnología, para mejorar el transporte aéreo que permita desarrollar las actividades comerciales, turísticas y sociales.

Ampliar la infraestructura aeroportuaria y contar con el equipamiento tecnológico que cubra las necesidades para ampliar los servicios ofrecidos de acuerdo a los estándares internacionales.

Remodelar y ampliar el aeropuerto Gral. Lázaro Cárdenas y suministrar el equipo y herramienta para el cuerpo de rescate del mismo. Así como dar mantenimiento en el hangar número 6 del aeropuerto internacional Gral. Francisco J. Múgica, entre otras tareas de infraestructura.

Actualmente el aeropuerto de la ciudad Lázaro Cárdenas y el de Zamora, están a cargo del Estado y cuentan únicamente con vuelos nacionales.

Ampliar la cobertura para el servicio de vuelos a nivel internacional.

Gestionar el proyecto de construcción y operación de un aeropuerto internacional en la costa del Estado para potencializar la región.

El servicio de transporte público ha crecido sin control en la oferta y la demanda propiciando una saturación del servicio en 59 municipios lo anterior es ocasionado por la falta de un plan maestro de transporte público en el Estado.

Brindar a la sociedad michoacana un servicio de transporte público eficiente y de calidad regido por la autoridad que permita el control técnico y la rectoría del sector

Ordenar el transporte público en sus diferentes modalidades mediante la optimización de las rutas, bases, sitios y paradas. Promoviendo la modernización del parque vehicular de transporte público mediante el financiamiento. Para lo cual se hace necesario fortalecer el marco normativo del transporte.

El servicio de telefonía rural cuenta con una cobertura de 2,246 localidades ha carecido de procesos de ampliación y modernización desde el año 2000 para equipo celular, 2002 en equipo satelital y 2010 para Fondo de Cobertura Social SCT/TELMEX

Instalar, ampliar, modernizar y mantener en operación los servicios de telefonía rural a las 3,589 localidades rurales que pueden ser sujetas de atención de este servicio en el Estado

Mantener en operación 188 estaciones de telefonía rural, para ofrecer servicios a las localidades rurales. Además promover la instalación de los servicios de telefonía migrante en los 113 municipios.

30



El servicio de internet destaca por su vigoroso crecimiento en los últimos años, ya que la población que utiliza el servicio paso en 2003 de 5.8% a 23.2% en 2010, sin embargo la red que brinda el servicio tiene limitaciones geográficas, sociales y tecnológicas que obstaculizan el ritmo deseado de ampliar la cobertura a los municipios del Estado.

Ampliar la cobertura del servicio de internet en espacios públicos de los municipios de la entidad, así como contar con una red que cubra los servicios de educación, salud y gobierno. Conexión e instalación de 25 sitios con velocidades de 100KB/s a 1GB/s de velocidad por fibra óptica para transmisión de datos

Interconexión de 1,876 puntos de Educación, Salud y Gobierno, instalación de 9 radio bases, alcanzando el 24.5% del territorio del Estado comprendido por 53 municipios. Brindar servicio de Internet en los espacios públicos de los principales municipios de la entidad. Así como la implementación de una Red de Comunicación de Datos para Instituciones del Sector Educativo, Dependencias Gubernamentales.

En Michoacán solo en 59 municipios se brinda servicios de oficina telegráficos, mientras que los servicios digitales como e-México (Centros comunitarios digitales) y Ruralsat (Terminales telefónicas satelitales) tienen presencia en 81 de los 113 municipios del Estado.

Contar con una cobertura y acceso a servicios de telecomunicaciones en todos los municipios del Estado.

Realizar gestiones necesarias para la apertura de 5 oficinas más en los municipios que no cuentan con presencia telegráfica. Continuar con la instalación de 234 E.T.T. (Estaciones Terrenas Terminales) de la nueva red RCS 11-K del Programa e-México, y el establecimiento de 224 terminales telefónicas satelitales Red 11k, así como el mantenimiento y supervisión de la Red 23 que cuenta con 181 Centros Comunitarios Digitales ya instalados, 289 Teléfonos Rurales Satelitales y 10 oficinas telegráficas.

La creciente demanda del servicio postal difiere con la contracción de la oferta que se observa en la disminución de puntos de atención que pasaron de 1,178 puntos en el año 2008 a 970 en el año 2011.

Mantener e incrementar la cobertura del servicio en la entidad.

Gestionar ante la Federación la ampliación de la cobertura y mejora de los servicios de la red postal con el establecimiento de 21 agencias y 83 expendios.

31


Foco de atención estratégico Escenario deseable Escenario factible Actualmente la cobertura del servicio de televisión abierta llega a 1,213 poblaciones del Estado a través de la matriz en Morelia y 11 repetidoras en el Estado. Por su parte la cobertura de radio se extiende a 97 municipios de la entidad.

Cumplir con el 100% de la digitalización.

Alcanzar la cobertura de radio y televisión en todo el Estado

Alcanzar la conversión del sistema análogo al digital. Ampliar la cobertura y modernizar el equipo con el que opera la radio y la televisión del Sistema Michoacano de Radio y Televisión, mediante el sistema digitalizado que permita cubrir a los 113 municipios.

32

IV.- Objetivos sectoriales

A nivel de objetivos la información aquí planteada permitirá conocer el impacto de las acciones de este Sector sobre el PLADIEM 2012-2015, y su vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo 2012-2018. Donde la participación coordinada entre los tres niveles de operación sin duda favorecerá la creación de más y mejores redes de comunicación.


Tema Objetivo PLADIEM 2012-2015 Objetivo de PND

1.

Infra

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arre

tera

y

Ferr

ovia

ria Eje IV; Desarrollo para todos y equidad entre

las regiones. 4.1. Objetivo estratégico; Mejorar la interconexión de las diferentes regiones del Estado para dinamizar su economía y equilibrar el desarrollo social. 4.1.1. Estrategia; fortalecimiento de las comunicaciones y el transporte

Meta IV; México Próspero 4.9. Objetivo.- Contar con una infraestructura de transporte que se refleje en menores costos para realizar la actividad económica. 4.9.1. Estrategia.- Modernizar, ampliar y conservar la infraestructura de los diferentes modos de transporte, así como mejorar su conectividad bajo criterios estratégicos y de eficiencia.

2.

Infra

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Eje IV; Desarrollo para todos y equidad entre las regiones. 4.1. Objetivo estratégico; Mejorar la interconexión de las diferentes regiones del Estado para dinamizar su economía y equilibrar el desarrollo social. 4.1.1. Estrategia; fortalecimiento de las comunicaciones y el transporte

Meta IV; México Próspero 4.9. Objetivo.- Contar con una infraestructura de transporte que se refleje en menores costos para realizar la actividad económica. 4.9.1. Estrategia.- Modernizar, ampliar y conservar la infraestructura de los diferentes modos de transporte, así como mejorar su conectividad bajo criterios estratégicos y de eficiencia.

33


Tema Objetivo PLADIEM 2012-2015 Objetivo de PND 3.

In

fraes

truct

ura

en

tele

com

unic

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nes

Eje IV; Desarrollo para todos y equidad entre las regiones. 4.1. Objetivo estratégico; Mejorar la interconexión de las diferentes regiones del Estado para dinamizar su economía y equilibrar el desarrollo social. 4.1.1. Estrategia; fortalecimiento de las comunicaciones y el transporte

Meta IV; México Próspero 4.5. Objetivo.- Democratizar el acceso a servicios de telecomunicaciones. 4.5.1 Estrategia.- Impulsar el desarrollo e innovación tecnológica que amplié la cobertura y accesibilidad para impulsar mejores servicios y promover la competencia, buscando la reducción de costos y la eficiencia de las comunicaciones

34

V.- Proyectos prioritarios

En el establecimiento de los proyectos que han de llevarse a cabo, así como su meta final e intermedias es de suma razón por lo cual en esta etapa se determinan los indicadores de desempeño que serán capaces de mostrar los avances a través del tiempo para cada proyecto, con el objeto de verificar que las metas establecidas se cumplan. Cada indicador cumple con una función orientadora, que provee de sentido y una lógica metodológica para el seguimiento de un proyecto.


Proyecto Indicador Fórmula de cálculo Variables Metas Intermedias

Meta finala 2013 2014 2015

Modernización de la autopista Siglo XXI en el tramo Pátzcuaro- Uruapan

Kilómetros modernizados de autopista

(Número de kilómetros de autopista modernizados / números de km con requerimiento de modernización) X 100

Número de kilómetros de autopista modernizados 0 0 0 0

Números de km con requerimiento de modernización 0 0 0 0

Cobertura (%) 0 0 0 0


Etapas del proyecto ferroviario realizadas

(Número de etapas del proyecto ferroviario realizadas/ Número de etapas especificadas en el proyecto) X 100

Número de etapas del proyecto ferroviario realizadas 33.3 33.3 33.3 100

Número de etapas especificadas en el proyectob

33.3 33.3 33.3 100

Cobertura (%) 100 100 100 100

Libramiento Poniente de Morelia

Etapas del proyecto realizadas

(Número de etapas del proyecto realizadas / Número de etapas

Número de etapas del proyecto realizadas 0 0 0 0

Número de etapas especificadas en el proyectoc 0 0 0 0

a A la fecha para algunos proyectos no se tiene definida. bEtapa I, gerencia de proyecto. Etapa II, proyecto ejecutivo. Etapa III, liberación del derecho de vía.

35



Meta finala 2013 2014 2015

especificadas en el proyecto) X100.


Libramiento Sur de Morelia

Kilómetros del libramiento Construidos

(Número de kilómetros construidos / Número de kilómetros en el proyecto) X100.

Número de kilómetros construidosd 0 0 0 0

Número de kilómetros en el proyecto 0 0 0 0


Libramiento carretero de la Piedad.

Kilómetros del libramiento construidos

(Número de kilómetros construidos del libramiento / Número de km programados del proyecto) X 100

Número de kilómetros construidos del libramiento 7.0 0 0 7.00

Número de kilómetros programados del proyecto 7.0 0 0 7.00

Cobertura (%) 100 0 0 100

Distribuidores viales de Morelia en las salidas a Pátzcuaro, Mil Cumbres y Salamanca.

Distribuidores viales mejorados

(Número de distribuidores viales mejorados/ Número de distribuidores considerados en el proyecto) X 100

Número de distribuidores viales mejorados 0 0 0 0

Número de distribuidores considerados en el proyecto 0 0 0 0


Autopista Uruapan-

Etapas de diseño del

(Número de etapas de diseño de la

Número de etapas de diseño de construcción de la autopista 0 0 0 0

cEtapa I, gestión de recursos para el proyecto. Etapa 2, construcción del libramiento. d Avance 1.9 km de un total de 17.9 km necesarios a construir.

36



Meta finala 2013 2014 2015

Zamora proyecto de la autopista

autopista realizadas / Número de etapas especificadas en el proyecto) X 100

Número de etapas especificadas en el proyectoe 0 0 0 0


Carretera de cuota Zamora – La Piedad.

Kilómetros de construcción

(Número de kilómetros construidos/Número de kilómetros proyectados) X 100

Número de kilómetros construidos

0 0 0 0 Número de kilómetros proyectadosf Cobertura (%) 0 0 0 0

Carretera Lázaro Cárdenas – Coahuayana

Kilómetros de la carretera modernizados y construidos (Tramo Caleta de Campos)

(Número de kilómetros modernizados y construidos / Número de kilómetros en el proyecto.) X 100

Número de kilómetros modernizados y construidos 6.1 km 0 0 6.1 km

Número de kilómetros en el proyectog

6.1 km 0 0 6.1 km

Cobertura (%) 100 0 0 100

Kilómetros de la carretera construidos(Tramo La Placita)

(Número de kilómetros construidos / Número de

Número de kilómetros modernizados y construidos 1.58 0 0 1.58

Número de kilómetros en el proyectoh 1.58 0 0 1.58

eEtapa I, contratación de una empresa para la liberación del derecho de vía y/o gestión de convenios estatales para su liberación. Etapa II, Licitación del estudio en materia de impacto ambiental y contratación del proyecto. fEtapa I, concluir el derecho de vía del kilómetro 3+000 al 18+400. Etapa II, concluir el derecho de vía del kilómetro 17+800 al 22+100. Etapa III, concluir el derecho de vía del kilómetro 22+100 al 34+000. gTramo El Habillal - Caleta de Campos: modernizado 18.4 km, construcción 22.1 km, total = 40.5 km. h Tramo la Placita - limites Estados Mich/Col: terminación de 13 km

37



Meta finala 2013 2014 2015

kilómetros en el proyecto.) X 100

Cobertura (%) 100 0 0 100

Conservación de las carreteras

Kilómetros de conservación estatal

(Número de kilómetros conservados / Número de kilómetros programados) X 100

Número de kilómetros conservados 1,124 1,022 1,022 3,168

Número de kilómetros programados 1,124 1,022 1,022 3,168

Cobertura (%) 100 100 100 100

Kilómetros de conservación federal

Número de kilómetros conservados / Número de kilómetros programados) X 100

Número de kilómetros conservados 947 947 948 2,842

Número de kilómetros programados 947 947 948 2,842

Cobertura (%) 100 100 100 100

Red carretera interestatal colindante de Michoacán.

Kilómetros de carretera con mejoras

(Número de kilómetros de carretera mejorados / Número de kilómetros con requerimientos de mejora) X 100

Número de kilómetros con mojaras de la red carretera interestatal

67.5 53.5 36 157

Número de kilómetros con requerimientos de mejora 67.5 53.5 36 157

Cobertura (%) 100 100 100 100

Carretera Pátzcuaro – Tacámbaro

Acciones realizadas

(Número de acciones realizadas / Número de

Número de acciones realizadas 4 0 0 4

38



Meta finala 2013 2014 2015

acciones proyectadas )X 100 Número de acciones

proyectadas i 4 0 0 4

Cobertura (%) 100 0 0 100

Libramiento Morelia de la salida a Salamanca a la salida a Quiroga.

Kilómetros del libramiento modernizados

(Número de kilómetros del libramiento modernizados / Número de kilómetros que requieren modernización)

Número de kilómetros modernizados del libramiento Morelia

7.7 km 0 0 7.7 km

Número de kilómetros que requieren modernizaciónj. 7.7 km 0 0 7.7 km

Cobertura (%) 100 0 0 100

Carretera Huetamo – Riva Palacio.

Kilómetros de carretera modernizados

(Número de kilómetros de carretera modernizados / Número de kilómetros programados) X100

Número de kilómetros modernizados de la carretera. 6.5 10 10

26.5

Número de kilómetros programados. 6.5 10 10 26.5

Cobertura (%) 100 100 100 100

Entronque Acciones del (Número de Número de acciones realizadas. 4 0 0 4

i Acciones orientadas a 14 km de carretera. Acciones 2013: 1.‐ Contratación proyecto ejecutivo. 2.‐ Registro ante SHCP. 3.‐ Liberación derecho de vía. 4.‐ Impacto ambiental j Construcción de 5 puentes vehiculares en los 7.7 km.

39



Meta finala 2013 2014 2015

carretero de Los Reyes.

proyecto entronque carretero

acciones realizadas / Número de acciones programadas) X100

Número de acciones programadask. 4 0 0 4

Cobertura (%) 100 0 0 100 Jiquilpan y Sahuayo conexión con Autopista México – Guadalajara.

Acciones del proyecto

(Número de acciones realizadas / Número de acciones especificadas en el proyecto) X100


Número de acciones especificadas en el proyectol 4 0 0 4

Cobertura (%) 100 0 0 100

Autopista Zitácuaro – Valle de Bravo.

Acciones del proyecto la autopista

(Número de acciones realizadas / Número de acciones especificadas en el proyecto) X100


Número de acciones especificadas en el proyectom 4 0 0 4

Cobertura (%) 100 0 0 0

Programa estratégico de integración funcional de las carreteras existentes.

Etapas de diseño

(Número de etapas del diseño concluidas / Número de etapas especificadas en el proyecto) X100

Número de etapas del diseño concluidas

5 0 0 5

Número de etapas totales especificadas en el proyecton

5 0 0 5

k Modernización de 7 a 12 metros en su ancho de corona. Acciones 2013: 1.‐ Contratación proyecto ejecutivo. 2.‐ Registro ante SHCP. 3.‐ Liberación derecho de vía. 4.‐ Impacto ambiental l Acciones 2013: 1.‐ Contratación proyecto ejecutivo. 2.‐ Registro ante SHCP. 3.‐ Liberación derecho de vía. 4.‐ Impacto ambiental. Meta total del proyecto 34 km. m Acciones 2013: 1.‐ Contratación proyecto ejecutivo. 2.‐ Registro ante SHCP. 3.‐ Liberación derecho de vía. 4.‐ Impacto ambiental. Meta total del proyecto 15 km. n Total de etapas 5, especificadas en el Programa Carretero 2013.

40



Meta finala 2013 2014 2015

Cobertura (%) 100 0 0 100

Aeropuerto General Lázaro Cárdenas.

Equipo e infraestructura con obras de mantenimiento

(Número de equipos e infraestructura con obras de mantenimiento / Número de equipo e infraestructura con necesidad de mantenimiento) X100

Número de equipos e infraestructura con obras de mantenimiento

3,600 ml 0 0 3,600 ml

Número de equipo e infraestructura con necesidad de mantenimiento

3,600 ml

(pintura)

0 0 3,600 ml (pintura)

Cobertura (%) 100 0 0 100

Equipo de operación para mantenimiento

(Número de quipo y herramientas suministradas / Número de equipo y herramientas requeridas X 100

Número de quipo y herramientas suministradas

21 pzs y 5 lotes

0 0 21 pzs y 5 lotes

Número de equipo y herramientas requeridas

21 pzs y 5 lotes 0 0 21 pzs y 5

lotes Cobertura (%) 100 0 0 100

Metros cuadrados remodelados

(Número de metros cuadrados remodelados / Número de metros cuadrados con requerimiento de remodelación) X 100

Número de metros cuadrados remodelados 300 m2 0 0 300 m2

Número de metros cuadrados con requerimiento de remodelación

300 m2 0 0 300 m2

Cobertura (%) 100 0 0 100

Aeropuerto Internacional Gral. Francisco J. Múgica.

Metros cuadrados de mantenimiento en el hangar número 6

(Número de metros cuadrados con obras de mantenimiento / Número de metros

Número de metros cuadrados con obras de mantenimiento

pintura 5,098 m2e

impermeabiliza

0 0

5,098 m2pintura

e impermeabilizante

41



Meta finala 2013 2014 2015

cuadrados con necesidad de mantenimiento) X100

nte 215 m2

215 m2

Número de metros cuadrados con necesidad de mantenimiento

pintura 5,098 m2e

impermeabilizante 215

m2

0 0

pintura 5,098 m2 e impermeabilizante 215 m2

Cobertura (%) 100 0 0 100

Aeropuerto internacional en la costa del Estado.

Etapas del proyecto

(Número de etapas realizadas / Número de etapas especificadas en el proyecto) X100

Número de etapas realizadas 0 0 0 0

Número de etapas especificadas en el proyecto o

0 0 0 0


Ordenamiento del transporte público en sus diferentes modalidades

Audiencias realizadas

(Número de audiencias realizadas / Número de audiencias programadas) X 100

Número de audiencias realizadas 2,400 2,400 2,400 7,200

Número de audiencias programadas 2,400 2,400 2,400 7,200

Cobertura (%) 100 100 100 100

Trámites realizados

(Número de trámites realizados / Número de trámites solicitados) X 100

Número de trámites realizados 31,813 31,813 31,813 95,439 Número de trámites solicitados 31,813 31,813 31,813 95,439

Cobertura (%) 100 100 100 100

o Gestionar estudio y proyecto.

42



Meta finala 2013 2014 2015

Solicitudes atendidas

(Número de solicitudes atendidas / Número de solicitudes) X 100

Número de solicitudes atendidas 7,507 7,507 7,507 22,521

Número de solicitudes requeridas 7,507 7,507 7,507 22,521

Cobertura (%) 100 100 100 100

Estudios realizados

(Número de estudios realizados / Número de estudios programados) X 100

Número de estudios realizados 2,211 2,211 2,211 6,633 Número de estudios programados 2,211 2,211 2,211 6,633

Cobertura (%) 100 100 100 100

Títulos expedidos

(Número de títulos expedidos / Número de títulos solicitados )X 100

Número de títulos expedidos 1,000 1,000 1,000 3,000 Número de títulos solicitados 1,000 1,000 1,000 3,000

Cobertura (%) 100 100 100 100

Expedientes integrados y digitalizados

(Número de expedientes integrados y digitalizados / Número de expedientes programados) X100

Número de expedientes integrados y digitalizados 22,866 22,866 22,866 68,598

Número de expedientes programados 22,866 22,866 22,866 68,598

Cobertura (%) 100 100 100 100

Operativos realizados

(Número de operativos realizados / Número de operativos programados) X100

Número de operativos realizados 500 500 500 1,500 Número de operativos programados 500 500 500 1,500

Cobertura (%) 100 100 100 100 Parque vehicular de transporte público

Asesorías sobre modernización del parque

(Número de asesorías impartidas / Número de asesorías

Número de asesorías impartidas 113 113 113 339

Número de asesorías 113 113 113 339

43



Meta finala 2013 2014 2015

vehicular a los municipios

programadas) X 100 programadas

Cobertura (%) 100 100 100 100

Normatividad del transporte público

Solicitudes atendidas

(Número de solicitudes atendidas / Número de solicitudes) X100

Número de solicitudes atendidas 9,900 9,900 9,900 29,700

Número de solicitudes 9,900 9,900 9,900 29,700 Cobertura (%) 100 100 100 100

Cursos impartidos

(Número de cursos impartidos / Número de cursos solicitados) X100

Número de cursos impartidos 85 85 85 255

Número de cursos solicitados 85 85 85 255

Cobertura (%) 100 100 100 100

Procesos del sistema realizados

(Número de procesos del sistema realizados/ Número de procesos del sistema estimados) X100

Número de procesos del sistema realizados 1 0 0 1

Número de procesos del sistema estimados 1 0 0 1

Cobertura (%) 100 100 100 100

Red estatal de Internet en Educación, Salud y Gobierno (REESyG)

Ampliación de cobertura

(Número de personas nuevas con el servicio/ Total de personas proyectadas con servicio ) X 100

Número de personas nuevas con el servicio 0 0 0 0

Total de personas proyectadas con serviciop. 0 0 0 0


Internet en los espacios

Instalación de servicio de

(Número de instalaciones

Número de instalaciones nuevas 0 0 0 0

p Acciones 2013. Promover la ampliación, formular proyecto fase II, mantener en operación, proveer servicios electrónicos, garantizar el acceso y uso de internet en los centros educativos, de salud y oficinas públicas conectadas.

44



Meta finala 2013 2014 2015

públicos de los principales municipios

internet inalámbrico

nuevas / Número de instalaciones requeridas) X 100

Número de instalaciones requeridas 0 0 0 0

Cobertura (%) 0 0 0 0 Oficinas Telegráficas en los municipios que no cuentan con presencia telegráfica. (TELECOMM)

Oficinas inauguradas

(Número de oficinas inauguradas / Número de oficinas proyectadas)

Número de oficinas inauguradas 5 0 0 5

Número de oficinas proyectadas 5 0 0 5

Cobertura (%) 100 0 0 100

Estaciones terrenas del programa e-México. Redes 11K y 10K

Estaciones Terrenas Terminales instaladas (E.T.T)

(Número de E.T.T instaladas / Número de E.T.T programadas) X 100

Número de E.T.T instaladas 118 118 119 355

Número de E.T.T programadasq 118 118 119 355

Cobertura (%) 100 100 100 100

Servicios de Telecomunicaciones en Michoacán

Terminales telefónicas satelitales establecidas. Red 11K

(Número de terminales telefónicas satelitales establecidas / Número proyectado) X 100

Número de terminales telefónicas satelitales establecidas

0 0 0 0

Número proyectador 0 0 0 0

Cobertura (%) 100 0 0 100

Centros comunitarios establecidos. Red 23

(Número de centros comunitarios establecidos / Número proyectado) X 100

Número de centros comunitarios establecidos 181 0 0 181

Número proyectado 181 0 0 181

q De un total de 576 dentro del proyecto. r Se estima 224 dentro del proyecto.

45



Meta finala 2013 2014 2015

Cobertura (%) 100 0 0 100

Oficinas telegráficas establecidas

(Número de oficinas telegráficas establecidas / Número proyectado) X 100

Número de oficinas telegráficas establecidas 0 0 0 0

Número proyectados 0 0 0 0

Cobertura (%) 100 100 100 100

Servicios de la red postal

Oficinas inauguradas

(Número de oficinas inauguradas de la red postal / Número de oficinas proyectadas) X100

Número de oficinas inauguradas 0 0 0 0

Número de oficinas proyectadast 0 0 0 0


Estaciones de telefonía rural.

Obras de mantenimiento y conservación

(Número de obras de mantenimiento y conservación / Número de obras requeridas) X 100

Número de obras de mantenimiento y conservación 188 188 188 188

Número de obras requeridas 188 188 188 188 Cobertura (%) 100 100 100 100

Servicios de telefonía migrante.

Instalación de servicios de telefonía migrante

(Número de servicios instalados / Número de servicios requeridos) X 100

Número de servicios instalados 20 20 20 60 Número de servicios requeridos 20 20 20 60

Cobertura (%) 100 100 100 100

Equipo del Sistema

Michoacano de Radio y Televisión

Equipo digital

(Cantidad de equipo digital /

cantidad de equipo análogo) X 100

Cantidad de equipo digital 0 1 0 1

Cantidad de equipo análogo 0 1 0 1

Cobertura (%) 0 100 0 100

s Se estima la instalación de 10 oficinas t Se estima la instalación de 19 oficinas para el 2013, 45 oficinas para el 2014 y 40 oficinas para el 2015.

46



Meta finala 2013 2014 2015

Reforma a la Ley de Obras Públicas y Ley de Caminos y Puentes

Iniciativa de reforma

(Número de etapas realizadas / Número de etapas de proyecto de Iniciativa de reforma) X100

Número de etapas realizadas 0 0 0 0

Número de etapas de proyecto de Iniciativa de reforma 0 0 0 0


47

VI.- Unidades administrativas participantes de Infraestructura

Las dependencias y entidades de la Administración Pública del Estado, Delegaciones Federales y Organismos que participan en la coordinación del programa sectorial son de suma importancia, ya que serán las encargadas de ejecutar y coordinar las acciones correspondientes de los proyectos establecidos.

Dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal:

1. Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas (SCOP)

2. Junta de Caminos del Estado (JC)

3. Comisión Coordinadora del Transporte Público de Michoacán (COCOTRA)

4. Centro Estatal de Tecnologías de Información y Comunicaciones (CETIC)

5. Sistema Michoacano de Radio y Televisión (SMRTV)

6. Congreso del Estado; Comisión de Desarrollo Urbano Obra Pública y Vivienda.

7. Congreso del Estado; Comisión de Comunicaciones y Transportes.

Delegaciones Federales:

1. Secretaría de Comunicaciones y Transportes (STC).

2. Telecomunicaciones de México (TELECOMM)

3. Servicio Postal Mexicano (SEPOMEX)

Organismos:

1. Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC).

2. Colegio de Ingenieros Civiles

48

3. Colegio de Arquitectos

4. Kansas City Southern de México

5. Teléfonos de México (TELMEX)

49

VII.- Responsabilidades por programa

En este capítulo se definen los compromisos de cada unidad responsable y ejecutora que integran el Programa Sectorial, de acuerdo con la Estructura Programática Presupuestaria (EPP) Proporcionada por la Secretaría de Hacienda, a través del Manual de Programación y Presupuesto para el Ejercicio Fiscal 2013. Correspondiente a la desagregación de lo genérico, con objeto de delimitar las obras y acciones concretas, y fijar las responsabilidades concernientes, de proyección, operatividad y seguimiento e informe.

ER F SF PP PY ó (Acción) Clave UR

Unidad responsable

Clave UPP UPP

IV.- Desarrollo para todos y equidad entre las regiones 5.- Transporte 1 Transporte por carretera

Modernización de la autopista Siglo XXI en el tramo Pátzcuaro- Uruapan


210 SCT Y

KCSM

Libramiento Poniente de Morelia 636

Dirección Gral. De Carreteras

210 SCT

K1149 26

Libramiento Sur de Morelia 636

Dirección Gral. De

Carreteras. 210 SCT

K0973

Libramiento carretero de la Piedad. 636

Dirección Gral. De

Carreteras. 210 SCT

Distribuidores viales de Morelia en las salidas a Pátzcuaro, Mil Cumbres y Salamanca. (Proceso

636 Dirección Gral. De Carreteras

210

SCT 26 Programa presupuestario federal.

50


Unidad responsable

Clave UPP UPP

Proyecto).

Autopista Uruapan-Zamora vía corta

636

Dirección Gral. De Carreteras 210 SCT

C6 Derechos de vía (PAGO)

Carretera de cuota Zamora – La Piedad 5

Dirección de Caminos y Carreteras

08 SCOP

K0897

Carretera Lázaro Cárdenas – Coahuayana.

636 Dirección Gral. De

Carreteras. 210 SCT

EK (conservación) Conservación de las

carreteras estatales 4 Junta de Caminos 72 Junta de

Caminos

FA(construcción)


4 Junta de Caminos 72 Junta de

Caminos

Carretera Pátzcuaro – Tacámbaro (Tramo: Pátzcuaro-Opopeo


Carreteras. 210 SCT

Modernizar el libramiento Morelia de la salida a Salamanca a la salida a Quiroga.


Carreteras 210 SCT

FA(construcción) Carretera Huetamo – Riva Palacio. 4 Junta de

Caminos 72 Junta de Caminos

Entronque carretero de Los Reyes. 636

Dirección Gral. De Carreteras 210 SCT

51


Unidad responsable

Clave UPP UPP

Conexión a Jiquilpan y Sahuayo con la Autopista México – Guadalajara.

636 Dirección Gral. De Carreteras 210 SCT

Autopista Zitácuaro – Valle de Bravo. 636

Dirección Gral. De

Carreteras 210 SCT

AO Carretero Programa estratégico

de integración funcional de las carreteras existentes

5 Dir. Caminos y Carreteras 08 SCOP

FA (Construcción) 4 Junta de caminos 72 Junta de

Caminos


Unidad responsable

Clave

UPP UPP

IV.- Desarrollo para todos y equidad entre las regiones

5.- Transporte

4 Transporte aéreo

A4 (infraestructura aeroportuaria)

Aeropuerto General Lázaro Cárdenas. 5

Dir. Caminos y Carreteras 8 SCOP


Aeropuerto Internacional Gral. Francisco J. Múgica. 5


52


Aeropuerto internacional en la costa del Estado27. 5



Unidad responsabl

e Clave UPP UPP


5.- Transporte

6 (otros relacionados con transporte)

FC Participación en la Atención, Regulación, Organización e Inspección del Transporte Público

Programa de ordenamiento del transporte público en sus diferentes modalidades

9 COCOTRA 18 SUMA


Asesoría para la modernización del parque vehicular de transporte público

9 COCOTRA 18 SUMA


Normatividad del transporte público 9 COCOTRA 18 SUMA

Red estatal de Internet en Educación, Salud y

43 CETIC

27 Gestionar estudio y proyecto.

53


Unidad responsabl

e Clave UPP UPP

Gobierno (REESyG)

Internet en los espacios públicos de los principales municipios

43 CETIC

Oficinas Telegráficas en los municipios que no cuentan con presencia telegráfica. (TELECOMM)

TELECOMM

Estaciones terrenas del programa e-México.

TELECOMM

Servicios de Telecomunicaciones en Michoacán

TELECOMM

Servicios de la red postal

SEPOMEX


Unidad responsabl

e Clave UPP UPP


6.- Comunicaciones

1.- Comunicaciones

CR (Radio comunicación y telefonía)

Estaciones de telefonía rural. 5

Dir. Caminos y Carreteras

08 SCOP

Servicios de telefonía migrante. 43

SCT, CETIC

54


Unidad responsabl

e Clave UPP UPP

5 8 Gobierno

1 3 servicios de comunicaciones y medios

OJ28 1W

Equipo digital del Sistema Michoacano de Radio y Televisión

1 Dirección General 35

Sistema Michoacano de Radio y Televisi

ón


Unidad responsabl

e Clave UPP UPP


3 Coordinación de la política de gobierno

2 Política interior

4K Acciones complementarias

para el fortalecimiento de programas

Iniciativa de Reforma a la Ley de Obras Públicas y Ley de

Caminos y Puentes

- CMIC -

Cámara Mexicana de la Industria de la Cons- trucción (CMIC)

210 SCT 210 SCT 08 SCOP 08 SCOP 72 JC 72 JC

- Colegio de Ingenieros y Arquitectos

-

Colegio de Ingenieros y Arquitectos

28 Clave del SMRTV

55


Unidad responsabl

e Clave UPP UPP

-

Congreso del Estado: comisión de comunicaciones y transporte, obra pública y vivienda

-

Congreso del Estado: comisión de comunicaciones y transporte, obra pública y vivienda

19 COCOEM 19

Coordinación de Contraloría

56

VIII.- Mecanismos e instrumentos de coordinación y concertación

La vinculación institucional que es necesaria para llevar a cabo la realización de los proyectos en materia de infraestructura, se define a través de los mecanismos y los instrumentos de coordinación y concertación. De tal forma que un contrato, o convenio, asigna a cada una de las partes, con facultades y derechos claramente definidos.

Después, a la firma del convenio, viene la operatividad de lo acordado, junto con la respectiva etapa de seguimiento y evaluación, durante la cual las partes se agregan con sus capacidades y sus habilidades, al conjunto de la obra o la acción, de ahí la importancia de conocer la vigencia de dichos instrumentos.

VIII.- Mecanismos e Instrumentos de Coordinación y Concertación Organismo con quien se suscribirá el Convenio Tipo de Convenio o Contrato Objeto del Convenio o Contrato Vigencia

Ayuntamientos Coordinación

Operación de maquinaria pesada entre la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas (dirección de maquinaria) y los gobiernos municipales para la ejecución de obras de infraestructura y equipamiento urbano.

2013

57

IX. Mecanismos para el seguimiento, control, retroalimentación y evaluación

IX.1 Indicadores estratégicos

Los mecanismos para el cumplimiento de los objetivos estratégicos del PLADIEM 2012-2015, son indicadores estratégicos, que se establecen por parte de las dependencias involucradas, los cuales permitirán identificar la pertinencia en el avance del presente Programa y los mecanismos para el seguimiento y la evaluación pueden estar relacionados a la integración de informes de seguimiento, un informe de evaluación anual y una evaluación final del Programa en el periodo 2012 – 2015.

A continuación se establecen dos tipos de indicadores que permitirán esta actividad; los indicadores estratégicos que se alinean con las estrategias del PLADIEM en los temas de infraestructura. Y los indicadores programáticos donde se alinean los proyectos de este Programa con el Eje Rector del PLADIEM.

Para este Programa Sectorial el objetivo Estratégico es “Mejorar la interconexión de las diferentes regiones del Estado para dinamizar su economía y equilibrar el desarrollo social”. Y su frecuencia de medición será anual.


Tema Indicador Interpretación Fórmula de Cálculo Unidad Responsable

Unidad Ejecutora

1.

In

fraes

truct

ura

carr

eter

a y

ferr

ovia

rio

Kilómetros construidos

Porcentaje kilómetros construidos que favorezcan la interconexión regional

(Número de kilómetros construidos / Número de kilómetros) X 100

SCT, SCOP y JC

SCT, SCOP y JC

Kilómetros modernizados

Porcentaje kilómetros modernizados que permitan el desarrollo regional y estatal.

(Número de kilómetros modernizados / Número de kilómetros) X 100

SCT, SCOP y JC

SCT, SCOP y JC

58



Unidad Ejecutora

Kilómetros conservados

Interconexión regional

Número de kilómetros con obras de conservación / Número de kilómetros con requerimientos.

SCT, JC SCT, JC

Kilómetros remodelados

Porcentaje de kilómetros remodelados que favorezcan la comunicación entre distintas partes del Estado.

(Número de kilómetros remodelados / Número de kilómetros) X 100

- SCT - JC - SCOP

- SCT - JC - SCOP

Kilómetros construidos red ferroviaria

Construcción del periférico ferroviario de Morelia

(Número de kilómetros construidos/número de kilómetros proyectados) X 100

- SCT, - Kansas

City Southern de México

- SCT, - Kansas City Southern de México

Iniciativa de reforma de Ley de Obras Públicas y Ley de Caminos y Puentes

Proyecto de reforma de Ley


- CMIC. - SCT - SCOP - JC - Colegio de Ingenieros y Arquitectos - Congreso del Estado: comisiones de comunicaciones y transportes y obra pública y vivienda - Coordinación

- Consejería Jurídica - Secretaría de Finanzas y Administración - CPLADE - Congreso del Estado: comisiones de comunicaciones y transportes y obra pública y vivienda - Coordinación de Contraloría

59



Unidad Ejecutora

de Contraloría In

fraes

truct

ura

de

trans

porte

Ordenamiento, modernización y fortalecimiento del transporte público

Porcentaje de acciones de transporte realizadas que garantice un servicio de calidad

(Número de acciones realizadas / Número de acciones programas) X 100

COCOTRA COCOTRA

Construcción, remodelación, equipamiento y mantenimiento de los aeropuertos del Estado

Mantener en buenas condiciones la infraestructura aeroportuaria del Estado

(Número de obras realizadas / Número de obras programadas) X 100

Grupo Aeroportuario del Pacifico (GAP) y SCOP

Grupo Aeroportuario del Pacifico (GAP) y SCOP

Infra

estru

ctur

a de

tele

com

unic

acio

nes

Centros de servicio de Telecomunicaciones de México (TELECOMM) establecidos.

Ampliar la cobertura de los centros de servicio TELECOMM y la infraestructura en el Estado

(Número de centros de servicio establecidos/ Número proyectado programado ) X 100

TELECOMM TELECOMM

Telefonía Rural

Porcentaje de servicios de telefonía rural instalados como fomento para la interconexión regional

(Número de etapas de ampliación concluidas/ Número de etapas proyectadas) X 100

SCT, SCOP y TELMEX

SCT, SCOP y TELMEX

Radio y Televisión

Porcentaje de aumento en la modernización y ampliación de la cobertura en los

(Porcentaje de modernización y ampliación del sistema / Número de etapas requeridas) X 100

SMRTV

SMRTV

60



Unidad Ejecutora

municipios del Estado

Internet

Ampliación de la cobertura

(Número de instalaciones nuevas / Número de instalaciones proyectadas programadas) X 100

SCT, TELECOMM y CETIC

SCT, TELECOMM y

CETIC

Establecimiento de agencias y expendios

Incremento en la cobertura de servicios SEPOMEX en el Estado

(Número de agencias y expedíos establecidos/ Número de establecimientos programados) X 100

SEPOMEX

SEPOMEX

61

IX.2 Indicadores programáticos

Objetivo estratégico del PLADIEM: Mejorar la interconexión de las diferentes regiones del Estado para dinamizar su economía y equilibrar el desarrollo social. Estrategia: Fortalecimiento de las comunicaciones y el transporte Frecuencia de medición: Anual

IX.2 Indicadores Programáticos

Línea de Acción Nombre del Proyecto

Objetivo del Proyecto

Indicador Programático Interpretación Fórmula de

Cálculo Uni

dad

Res

pons

able

Uni

dad

Ejec

utor

a

Gestionar ante la Federación la modernización de la autopista Siglo XXI en el tramo Pátzcuaro-Uruapan y el periférico

Modernización de la Autopista Siglo XXI en el tramo Pátzcuaro- Uruapan.

Fortalecer la infraestructura carretera para elevar la vinculación entre zonas productoras del Estado.

Kilómetros modernizados autopista

Número de kilómetros modernizados en relación con el número proyectado

(Número de kilómetros modernizados / Número de kilómetros proyectados) x 100

SC

T

SC

T

62





Cálculo Uni

dad

Res

pons

able

Uni

dad

Ejec

utor

a

ferroviario de Morelia.

Periférico ferroviario de Morelia.

Mejorar la circulación vial de la ciudad de Morelia, mediante la reubicación del patio de maniobras y la nueva ruta de la actual línea ferroviaria.

Kilómetros construidos red ferroviaria

Número de kilómetros construidos red ferroviaria en relación con el número proyectado

(Número de kilómetros construidos red ferroviaria/ número de kilómetros proyectados) X 100 S

CT

y K

AN

SA

S C

ITY

S

OU

THE

RN

SC

T y

KA

NS

AS

CIT

Y

SO

UTH

ER

N

Impulsar la construcción del libramiento Poniente de Morelia.

Libramiento Poniente de Morelia.

Consolidar la dinámica económica en la región

Kilómetros construíos

Número de kilómetros construidos en relación con el número proyectado

(Número de kilómetros construidos / Número de kilómetros proyectados) x 100

SC

T

SC

T

Continuar el libramiento carretero de La Piedad, a conectar con la autopista a Irapuato.

Libramiento carretero de la Piedad.

Proporcionar a la zona mayor dinamismo vial y económico.


Número de kilómetros construidos incorporados

(Número de kilómetros construidos / Número de kilómetros proyectados) x 100

SC

T

SC

T

63





Cálculo Uni

dad

Res

pons

able

Uni

dad

Ejec

utor

a

Impulsar el mejoramiento de los distribuidores viales de Morelia en las salidas a: Pátzcuaro, Mil Cumbres y Salamanca.

Distribuidores viales de Morelia en las salidas a Pátzcuaro, Mil Cumbres y Salamanca.

Fomentar una mayor eficacia en el flujo vial de la ciudad y la conexión con las zonas periféricas a la misma.

Proyectos de mejora realizados

Número de proyectos realizados en relación con el número de proyectos programados

(Número de proyectos realizados / Número de proyectos programados) x 100

SC

T

SC

T

Impulsar la construcción de la Autopista Uruapan-Zamora en una primera etapa.

Autopista Uruapan Zamora

Fortalecer la interconexión en la zona y dinamizar los sectores productivos

Etapas realizadas

Porcentaje de etapas realizadas en relación con el porcentaje programado

(Número de etapas realizadas / Número de etapas programadas) x 100

SC

T y

SC

OP

SC

T y

SC

OP

Continuar con el proyecto y construcción de la carretera de cuota Zamora-La Piedad.

Carretera de cuota Zamora – La Piedad.

Conectar los municipios con el fin de fomentar la vinculación entre ambos.

Etapas del proyecto

Porcentaje de etapas del proyecto realizadas en relación con las programadas

(Número de etapas realizadas / Número de etapas programadas) x 100

SC

OP

SC

OP

64





Cálculo Uni

dad

Res

pons

able

Uni

dad

Ejec

utor

a

Continuar la modernización de la carretera Lázaro Cárdenas-Coahuayana.

Carretera Lázaro Cárdenas – Coahuayana.

Modernización de la carretera Lázaro Cárdenas – Coahuayana para aumentar la vinculación productiva entre ambos municipios.


Número de kilómetros modernizados en relación con el numero proyectado


SC

T

SC

T

Intensificar las obras de conservación de las carreteras estatales mejorando sus condiciones de calidad y seguridad, con mejores tecnologías y materiales de construcción.

Conservación de las carreteras estatales

Conservar la red estatal de carreteras como fomento a la actividad económica de las regiones

Obras realizadas

Número de obras realizadas en relación con el número proyectado

(Número de obras realizadas / Número de obras proyectadas) X 100 S

CT,

SC

OP

y J

C

SC

T, S

CO

P y

JC

65





Cálculo Uni

dad

Res

pons

able

Uni

dad

Ejec

utor

a

Mejorar la red carretera interestatal colindante de Michoacán; con altas especificaciones de construcción de acuerdo a los requerimientos actuales del autotransporte de carga.


Impulsar la vinculación interestatal productiva

Obras realizadas

Número de obras realizadas en relación con el número proyectado

(Número de obras realizadas / Número de obras proyectadas) x 100 S

CT,

SC

OP

y J

C

SC

T, S

CO

P y

JC

Modernizar la Carretera Pátzcuaro – Tacámbaro.

Carretera Pátzcuaro – Tacámbaro

Fortalecer la infraestructura para soportar un mayor flujo vial e impulsar el desarrollo de la zona


Número de kilómetros modernizados en relación con el número proyectado


SC

T

SC

T

Modernizar el Libramiento de Morelia de la salida a Salamanca a la salida a Quiroga

Libramiento Morelia de la salida a Salamanca a la salida a Quiroga.

Vincular a la ciudad de Morelia de manera más efectiva.

5 puentes vehiculares

Número de kilómetros modernizados (5 puentes vehiculares)

(Número de kilómetros modernizados / Número de kilómetros programados) x 100

SC

T

SC

T

66





Cálculo Uni

dad

Res

pons

able

Uni

dad

Ejec

utor

a

Modernizar la carretera Huetamo - Riva Palacio, que unirá más de quince localidades de Michoacán y el Estado de Guerrero.

Carretera Huetamo – Riva Palacio

Vincular a la zona con el Estado de Guerrero, a fin de generar mayor dinámica entre las regiones.


kilómetros modernizados en relación con el numero proyectado

(Número de kilómetros modernizados / Número de kilómetros proyectados) x100

SC

OP

y J

C

SC

OP

y J

C

Ampliar el entronque carretero de Los Reyes, para beneficio de los habitantes de esta zona purépecha.

Entronque carretero de Los Reyes.

Impulsar el desarrollo económico y social de la zona

Ampliar el entronque carretero

Porcentaje del proyecto realizado en relación con el proyecto programado

(Porcentaje del proyecto construido / Porcentaje del proyecto programado) x 100

SC

T

SC

T

Iniciar la primera etapa de la carretera que conecte a Jiquilpan y Sahuayo con la Autopista México-Guadalajara.

Jiquilpan y Sahuayo conexión con Autopista México – Guadalajara.

Vincular la zona con los estados vecinos (noreste y este) a fin de impulsar las relaciones entre los diferentes sectores de población.

Etapas realizadas

Número de etapas realizadas en relación con el número proyectado

(número de etapas realizadas / número de etapas programadas ) x 100

SC

T

SC

T

67





Cálculo Uni

dad

Res

pons

able

Uni

dad

Ejec

utor

a

Gestionar la construcción de la Autopista Zitácuaro – Valle de Bravo.

Autopista Zitácuaro – Valle de Bravo.

Vincular la zona con el estado de México a fin de fortalecer la actividad económica entre ambos estados

Etapas del proyecto

Número de etapas realizadas en relación con el número programado

(Número de etapas del proyecto realizadas / Número de etapas programadas) x 100

SC

T

SC

T

Diseñar e implementar un programa estratégico de integración funcional de las carreteras existentes, considerando requerimientos del transporte de personas y mercancías, así como el desarrollo del municipio.

Programa estratégico de integración de las carreteras existentes.

Impulsar la integración carretera estatal

Etapas del Programa Estratégico

Porcentaje de avance en el diseño del programa en relación con el número proyectado

(Número de etapas de diseño concluidas / número de etapas de diseños especificadas por el gobierno) X100

SC

T, S

CO

P y

JC

SC

T, S

CO

P y

JC

Mantener en buenas condiciones de operación los aeropuertos a cargo del Estado y

Aeropuerto Gral. Lázaro Cárdenas

Fortalecer las conexiones nacionales del Estado.

Proyectos realizados

Porcentaje de proyectos realizados en relación con el número programado

(Número de proyectos realizados / Número de proyectos programados)

SC

OP

SC

OP

Aeropuerto Nacional de

68





Cálculo Uni

dad

Res

pons

able

Uni

dad

Ejec

utor

a

las aeropistas de mayor uso.

Zamora x 100

Aeropistas de mayor uso del Estado

Ordenar el transporte público en sus diferentes modalidades, mediante la optimización de las rutas, bases, sitios y paradas.

Ordenamiento del transporte público en sus diferentes modalidades

Aumentar eficiencia en la conexión de los diferentes puntos de las ciudades y localidades del Estado.

Etapas del proyecto

Número de etapas realizadas en relación con el número programadas

(Número de etapas realizadas / Número de etapas programadas

CO

CO

TRA

CO

CO

TRA

Asesoría para promover la modernizar del parque vehicular del transporte público mediante esquemas de financiamiento.

Modernizar el parque vehicular del transporte público

Impulsar la modernización del parque vehicular con el fin de fortalecer el servicio de transporte público y aumentar la eficiencia del mismo.

Modernización del parque vehicular

Porcentaje de asesorías para el financiamiento en relación con el número programado

(Número asesorías realizadas / Número de asesorías programadas) x 100

CO

CO

TRA

CO

CO

TRA

69





Cálculo Uni

dad

Res

pons

able

Uni

dad

Ejec

utor

a

Fortalecer el marco normativo del transporte, aplicar el reglamento del servicio público, capacitación a operadores así como el establecimiento de un sistema de información al usuario.

Normatividad del transporte

Aumentar la calidad del servicio de transporte público

Reglamentación del transporte público

Porcentaje de etapas de reglamentación realizadas en relación con el número proyectado

(Número de etapas realizadas / Número de etapas proyectadas) x 100

CO

CO

TRA

CO

CO

TRA

Incrementar la cobertura de internet al interior del Estado, favoreciendo los centros escolares, clínicas médicas, comunidades en rezago social, así como los módulos de servicios públicos.

Red Estatal de Educación, Salud y Gobierno (REESyG)

Consolidar la cobertura del servicio de internet en los sectores estratégicos de la población.


Número de proyectos realizados en relación con el número programado


CE

TIC

CE

TIC

70





Cálculo Uni

dad

Res

pons

able

Uni

dad

Ejec

utor

a

Brindar servicios de internet en los espacios públicos de las principales ciudades de la Entidad.

Internet en los espacios públicos de los principales municipios

Proveer el servicio de internet a los diferentes sectores de la población, fomentando el uso de esta nueva tecnología.

Espacios públicos con servicio habilitado

Incremento de espacios públicos con servicio de internet en relación con el número proyectado

(Número de espacios

públicos con servicio de

internet incorporados /

Número proyectado ) x

100

CE

TIC

CE

TIC

Ampliar y mantener la cobertura y los servicios de las telecomunicaciones principalmente en los municipios con necesidades de vinculación digital en el Estado y teléfonos vía satelital.

Oficinas Telegráficas en los municipios que no cuentan con presencia telegráfica

Cubrir la demanda de servicios de telecomunicación satelital y terrestre así como financieros, para incorporar a las localidades en el proceso tecnológico.

Nivel de cobertura de servicios TELECOMM

Incremento de la cobertura de los servicios TELECOMM en relación con el número proyectado

(Número de proyectos realizados / Número de proyectos programados) x 100 TE

LEC

OM

M y

SC

T

TELE

CO

MM

y S

CT

Estaciones terrenas del programa e-México Servicio de Telecomunicaciones en Michoacán

71





Cálculo Uni

dad

Res

pons

able

Uni

dad

Ejec

utor

a

Gestionar ante la Federación la ampliación de la cobertura y mejora de los servicios de la red postal.

Incrementar los servicios de la red postal

Fortalecer los vínculos en materia de comunicación y garantizar el servicio público de correos en todo el Estado.

Nivel de cobertura de servicios SEPOMEX

Porcentaje de proyectos realizados en relación con el número de proyectos programados


SE

PO

ME

X

SE

PO

ME

X

Ampliar, modernizar y mantener en operación los sistemas de telefonía rural en el Estado, en coordinación con la federación e iniciativa privada.

Estaciones de telefonía rural.

Impulsar la comunicación telefónica entre las distintas localidades del Estado con el resto de país.


Porcentaje de proyectos realizados en relación con los programados

(Número de proyectos realizados / Número de proyectos programados) x100

SC

T, S

CO

P, T

ELM

EX

y

CE

TIC

SC

T, S

CO

P ,

TELM

EX

y

CE

TIC

Servicios de Telefonía Migrante

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Cálculo Uni

dad

Res

pons

able

Uni

dad

Ejec

utor

a

Ampliar la cobertura y modernizar el equipo con el que opera el Sistema Michoacano de Radio y Televisión, mediante el sistema digitalizado, que permita cubrir los 113 municipios.

Equipo del Sistema Michoacano de Radio y Televisión

Fortalecer el sistema de radio y televisión brindando servicios informativos de calidad a todos los municipios

Nivel de cobertura de los servicios de radio y televisión

Porcentaje de proyectos realizados en relación con el número de proyectos programados


SM

RTV

SM

RTV

Libramiento sur Morelia

Promoción de la Primera Etapa del Libramiento Sur de Morelia

Consolidar la dinámica económica en la región


Porcentaje de kilómetros construidos en relación con el número proyectado

(Número de kilómetros construidos/ Numero de km proyectados) X 100

SC

T

SC

T

73





Cálculo Uni

dad

Res

pons

able

Uni

dad

Ejec

utor

a

Proponer la reforma a la Ley de Obras Públicas, lo mismo que a la Ley de Caminos y Puentes del Estado de Michoacán de Ocampo, a fin de facilitar la construcción de caminos concesionados para fortalecer la red estatal.

Reforma a la Ley de Obras Públicas y Ley de Caminos y Puentes

Facilitar la construcción de caminos concesionados.

Iniciativa de reforma de Ley de Obras Públicas y Ley de Caminos y Puentes

Porcentaje de avance en la iniciativa de reforma de ley, con relación a la ley reformada de obras públicas


CM

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