PROGRAMA N

ACIONAL

DE APOYO

DIR

ECTO

A

LOS M

AS POBRES

JUNTO

S

¿ JUNTOS …

POR LA POBREZA?

ALVARADO,M;ANGULO,D;MEZA,M y QUISPE,S.

 

¿CÓMO SE MANIFI- ESTA

LA POBREZA?

Pobreza

Reflejada de manera contundente en las condiciones de vida de la población

Fenómeno complejo y multidimensional , presente en todo el mundo al igual que en

América Latina

Perú, no es ajena a esta realidad

Surge la necesidad de brindar apoyo a la población pobre desde el Estado, creándose así diversos programas sociales que permiten elevar el nivel de Desarrollo humano y combatir la pobreza y la pobreza extrema.

es así que en el Perú se implementa el programa Juntos

 

¿QUÉ ES JUNTOS?

Programa de transferencias monetarias de lucha contra la pobreza extrema y pobreza en el área rural

A través del incentivo monetario de JUNTOS, el Estado redistribuye parte de sus rentas en forma directa a las familias en extrema pobreza, riesgo y exclusión, facilitando el acceso a los servicios del Estado en: Identidad, nutrición, salud y educación.

 

ANTECEDENTES:

JUNTOS

Creado el 7 de abril del 2005

Decreto Supremo No. 032–2005–PCM

Fue

Mediante

Complementado por el D.S. No. 062-2005-PCM que introdujo modificaciones a su estructura organizacional.

Posteriormente Fue

Resolución Suprema 004-2012-PCM, publicada el 1 de enero de 2012 - MIDIS

Mediante

 

OBJETIVOS

• Promover la mejora de las condiciones de salud y nutrición de la población de 0-5 años

• Promover los controles de salud de las mujeres gestantes y madres parar la disminución de los índices de mortalidad materno – infantil

• Incentivar la asistencia escolar, disminuyendo la deserción de niñ@s de entre 6 y 14 años, así como eliminar el trabajo infantil en las zonas rurales del país

• Garantizar el ejercicio de los derechos ciudadano de los miembros de los hogares beneficiarios, mediante la obtención del Documento Nacional de Identidad (DNI) y partida de nacimiento

 

LA POBREZA Y JUNTOS

 PROCESO DE AFILIACION Y

FOCALIZACION

Focalización

geográfica

Focalización

individual

Validación comunal

Afiliación del hogar

Niñ@s reciben atención de salud

Niñ@s matriculad

os en escuelas

Niñ@s con DNI

Abono y pago del incentivo

 

COBERTURA:

Juntos interviene en 638 distritos de 14 regiones:

Se tiene prevista la ampliación de la cobertura del programa a 880 distritos en un total de 21 regiones

Ayacucho, Huancavelica, Huánuco, Apurímac, La Libertad, Cajamarca, Junín, Ancash, Puno, Cusco, Pasco, Piura, Amazonas y Loreto.

 

PRESUPUESTO Y HOGARES

BENEFICIA RIOS

 

CONDICIO NALIDADES

 

ESTIMACION DE BRECHAS

 

ESTIMACION DE BRECHAS

 

AVANCES DE

JUNTOS

 

BRECHAS DE JUNTOS EN

JUNIN

EDUCACION:

51% de niños entre 3-5 años no acceden a educación inicial(*)Fuente: Perfil educativo de la Región Junín

IDENTIDAD:96.55% de niños menores de 5 años cuentan con Acta de nacimiento de la Región Junín, por ende el 3.45% de la población menor de 5 años no están inscritos en la Oficina registral o Municipal.(*)Fuente: PNUD 2009

SALUD:

20.0% de niños y niñas menores de 5 años con desnutrición crónica(*)Fuente: ENDES 2009

 

ASPECTOS NEGATIVOS

DE

JUNTOS

FOCALIZACIÓN:El programa JUNTOS , no ha llegado a los grupos de la población mas vulnerable como es el caso de los pobres extremos, esto se debe particularmente que las personas responsables de aplicar el instrumento de cuestionario para el SISFOH no fueron las mas honestas, puesto que estas no llegaron a los lugares donde se encuentra realmente la población con extrema pobreza, sino que simplemente recurrieron a fuentes cercanas como que Alcalde, considerando a este un agente clave para brindar información pertinente y adecuada; siendo muchas veces por el contrario una persona que solo se preocupa por sus propios intereses y no en beneficio de la población mas necesitada.FILTRACION:

Según las entrevistas realizadas a la población Sinqueña, a usuarias del Programa JUNTOS y personal del Centro de Salud manifiestan que: Muchos de los usuarios de este programa, son de tendencia pudiente, puesto que tienen a su propiedad hectáreas de terrenos y animales mayores y menores.Así mismo se constató que muchos de los hogares beneficiarios no cuentan con miembros menores de 14 años, que es la población objetivo del Programa JUNTOS. Por ejemplo tenemos a adolescentes que tienen 15 años en el Distrito de Sincos que son parte del programa.

 

ASPECTOS NEGATIVOS

DE

JUNTOS

DUPLICIDAD:

Los usuarios del programa JUNTOS, solo esperan cada dos meses recibir su incentivo, mas no buscan otros modas de generar ingresos.

ASISTENCIALISMO:

Según las entrevistas aplicadas al personal del Centro de Salud y población encuestada pertenecientes al Programa JUNTOS, revelan que usuarios del Programa JUNTOS, no solo pertenecen a dicho programa sino que también son beneficiarios del Programa Vaso de Leche (PVL), Programa Integral de Nutrición (PIN), asociados a comedor popular entre otros

 

JUNTOS

EN EL DISTRITO DE

SINCOS - JAUJA

278 usuarios del programa “JUNTOS” Fuente: Enero – Febrero 2012 - página Web del programa JUNTOS

Distrito de Sincos

Total

Menos de 1 año

101

De 1 a 14 años 1485De 15 a 29 años 1032De 30 a 44 años 763De 45 a 64 años 702De 65 a más años

386

Total 4469

Fuente: Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de vivienda

entonces

Población del distrito de Sincos - 2007

 

JUNTOS

EN EL DISTRITO DE

SINCOS - JAUJA

Condiciones de pobreza - 2009

Clasificación de la Población

Porcentaje

Pobres 17,3%Extremo pobre 6,4%No extremo 8,6%No pobre 69,7%Total 100%

Fuente: INEI- 2009 – UNFPA Fondo de población de las Naciones Unidas

 

JUNTOS

EN EL DISTRITO

DE SINCOS -

JAUJA

Condiciones de salud a inicios

de Juntos - 2007

Población afiliada

al SIS

Año 2007

Brecha

Menos de 1 año

69 32

De 1 a 14 años

879 606

Total 948 638

Asegurados al SIS

Año 2012

0 años 331 año 712 años 1023 años 1484años 184Total 538

Fuente: SIS – MINSA (marzo del 2012)

Condiciones de salud al 2012

Fuente: Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de vivienda

Aseguramiento al SIS:La población usuaria del SIS al 2007 de 0 a a14 años, fue de 948, mientras que el año 2012 la población es de 538 niños menores de 5 años usuarios, dentro de los cuales 278 de estos usuarios pertenecen al programa JUNTOS.

 

JUNTOS

EN EL DISTRITO

DE SINCOS -

JAUJA

Tasa de matricula -

2009

Tasa de matricula -

2012Matricula escolarizada de educación

Año 2009

Matricula en el nivel inicial

77

Matricula en el nivel primario

648

Total 725 Fuente: Ministerio de Educación – (MINEDU/Unidad Estadística educativa - INEI/ ENDES

Matricula escolarizada de educación

Año 2012

Matricula en el nivel inicial

75

Matricula en el nivel primario

610

Total 685

Fuente: Ministerio de Educación – (MINEDU/Unidad Estadística educativa - INEI/ ENDES - ESCALE

Educación.El total de matriculados es de 685 al 2012 sin embargo, al 2009 se tenia 77 niños matriculados en el nivel inicial, mientras que al 2012, se tienen 75 niños matriculados, en tanto en el nivel primario se cuenta con 648 matriculados en el año 2009 y al 2012 se cuenta con 610 matriculados, que según las beneficiarias entrevistas se debe a la calidad de educación y el paso de los niñ@s al colegio.

 

JUNTOS

EN EL DISTRITO

DE SINCOS -

JAUJA

C. poblado Nom. IIEE N° de Docentes

N° de Alumnos

Chalhuas I. E. N° 30531 0 0Sallahuachac

I. E. N° 30532 0 0

Cruz Pampa I. E. N° 31426 0 0Sincos I. E. N° 324 2 48Aranachay I. E. N° 658 1 27

Nivel Inicial

C. poblado Nom. IIEE N° de Docentes

N° de Alumnos

Sincos I. E. N° 30524 7 103Aramachay I. E. N° 30525

Andino6 96

Chacrampa I. E. N° 30526 Eurelio Soto Huaylin

2 28

Yuracancha I. E. N° 30527 Marcelo y Cilo

2 28

Llacuaripamapa

I. E. N° 30528 3 42

Llacuaripampa

I. E. N° 30529 3 43

Cxhalhaus I. E. N° 30531 6 94Sallahuachac I. E. N° 30532 4 63San Juan de Mira Flores

I. E. N° 30565 3 55

Cruz Pampa I. E. N° 31426 3 58

Nivel primaria

Fuente: Ministerio de Educación – MINEDU/Unidad Estadística educativa 2012

 

JUNTOS

EN EL DISTRITO

DE SINCOS -

JAUJA

Desnutrición crónica 2007 –

2009

Desnutrición crónica 2012

¿?No se ubicaron datos

La población del distrito de Sincos contaba al 2007 con un porcentaje de 41, 60% de niños de 0 a 5 años con desnutrición crónica , cifras que varían notoriamente al año 2009 con un porcentaje de 28.40%.

Año Porcentaje

2007 41.60 %

2009 28.40%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística – INEI - Encuesta demográfica y de salud familiar - ENDES

 

JUNTOS

EN EL DISTRITO

DE SINCOS -

JAUJA

Población de 0 a 5 años

Año 2012

Población masculina

226

Población femenino

194

Total 420Fuente: RENIEC marzo del 2012

Identidad a marzo del 2012

Identidad 2007 - 2009

¿?No se ubicaron datos

La población del distrito de Sincos, al 2012 cuenta con 420 niñ@s de 0 a 5 años con Documento de Identidad- DNI, sin embargo en el año 2007, no se encuentra nigun reporte de información

 

CASOS

PRÁCTICOS

 

CONCLUSIONES:

El Programa Juntos está contribuyendo en gran medida, facilitando el acceso a servicios educativos y la asistencia escolar en los niños y niñas de las zonas más pobres del país.

JUNTOS, al igual que los demás programas sociales aún sigue teniendo un carácter eminentemente asistencialista, generando dependencia en la población usuaria.

 

SUGERENCIAS:

Buscar el protagonismo de la población.

Ampliar la cantidad de gestores sociales en los distintas regiones, que abastezcan y lleguen a todos los usuarios,

El programa JUNTOS para que logre un impacto, es necesario que complemente con una oferta de salud adecuada (en cantidad y calidad) e intervenciones que promuevan la promoción de mejoras en prácticas de salud.5