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Programas Innovadores para Promover la Seguridad Vial en Países Latinoamericanos: Plan de Acción Aplicado a Puerto Rico

Benjamín Colucci-Ríos PhD, PE, PTOE, FITE, PAE, JDPortavoz, Década de Acción para la Seguridad Vial en Puerto Rico: 2011-2020

[email protected]

IV CONGRESO IBEROAMERICANO DE SEGURIDAD VIAL 30 DE SEPTIEMBRE AL 2 DE OCTUBRE DE 2014 1Cancún, México

A. Planes de Seguridad Vial Nacional, Un Buen Punto de Partida

mailto:[email protected]

¡Buenas Tardes!

IV CONGRESO IBEROAMERICANO DE SEGURIDAD VIAL 30 DE SEPTIEMBRE AL 2 DE OCTUBRE DE 2014

2Cancún, México

Cancún, MéxicoIV CONGRESO IBEROAMERICANO DE SEGURIDAD VIAL 30 DE SEPTIEMBRE

AL 2 DE OCTUBRE DE 20143

Mayagüez,Puerto Rico

Cancún, México

Trasfondo sobre Puerto RicoRed de Infraestructura Vial

Estado Libre Asociado de Puerto Rico San Juan, Capital de Puerto Rico

•Población: (Censo 2010)

• Puerto Rico: 3.7 millones

• Capital San Juan: 1.2 millones

• Genera 3.2 millones de viajes/día

•Extensión Territorial: • Puerto Rico: 9,000 kms2 (3,435 mi2)

•Extensión Infraestructura Vial:• Sistema Primario Urbano, Secundario

y Terciario: 7,500 kms• Sistema Municipal: 19,500 kms

• Total 27,000 kms

•Zona Tropical: Bosque Nacional El Yunque, más grande en territorio de los Estados Unidos de América

4IV CONGRESO IBEROAMERICANO DE SEGURIDAD VIAL 30 DE SEPTIEMBRE

AL 2 DE OCTUBRE DE 2014Cancún, México

Autopista PR-22: Alianza Público-Privada Metropistas, LLC

Zona Tropical

Una mirada a la congestion vehicular enlas principals autopistas del país

•Congestión Vehicular en autopistas: • PR-18: AADT 240,000 vpd

• PR-22: Plaza de Peaje Buchanan 160,000 vpd

•Deterioro Prematuro de la red vial• Ausencia de red ferroviaria en la isla

• Camiones sobrecargados con respectos a los límites de carga

• Inundaciones repentinas en las carreteras secundarias al nivel de mar debido a la descarga de la cordillera central hacia las costas





EducarServir

ConcienciarCampañas Educativas

Compromiso Ciudadano

La Seguridad Vial: Un Balance de Intereses

Planes de Seguridad Vial Nacionales, un Buen Punto de Partida


7Cancún, México

Ibero-América

Seguridad Vial

Cero muertesen carreteras

Parte IPlan Estratégico de Segur idad Vial de Puerto Rico

(SHSP-PR 2014-2018)



Plan Estratégico de Seguridad Vial de Puerto Rico 2014-2018: Misión, Visión y Meta

Misión:

Proveer un sistema de transportación seguro, eficiente y efectivo el cual cumpla las necesidades de movilidad y seguridad de todos los usuarios.

Visión:

Que todos los usuarios del sistema de transportación puedan moverse en forma segura y efectiva a sus destinos.

Meta:

Lograr una reducción en choques graves, heridos y fatalidades en las carreteras de Puerto Rico



Plan Estratégico de Seguridad Vial enPuerto Rico: Áreas de Énfasis



Plan Estratégico de Seguridad Vial de Puerto Rico 2014-2018: Colaboradores

•Comisión para la Seguridad en el Tránsito (CST)

•Policía de Puerto Rico (PPR)

•Departamento de Salud (DS)

•Administración Federal de Carreteras (FHWA)

•Administración Nacional para la Seguridad Vial (NHTSA)

•Administración Federal para la Seguridad de Vehículos de

Transporte Comercial (FMCSA)

•Delegados de seguridad vial a nivel de las agencias

gubernamentales, academia, organizaciones sin fines de

lucro y el sector privado.



Tendencias de Choques en las Vías Públicas de Puerto Rico

12Cancún, MéxicoIV CONGRESO IBEROAMERICANO DE SEGURIDAD VIAL 30 DE SEPTIEMBRE


Estadísticas de Fatalidades y Heridos: Organización Mundial de la Salud (WHO)

•Heridos: 50 millones

•Fatalidades: 1.3 millones

•Usuarios más vulnerables: Entre 15 a 29 años

•Costo a la sociedad: $100 billones/año



Estadísticas de Choques y Fatalidadesen Vías Públicas de Puerto Rico: 2013

•Choques: 200,000 •Heridos: 32,000•Fatalidades: 340 •Peatones: 31% del total de fatalidades•Alcohol y sustancias controladas: 2,137 (39.1%)•Motociclistas: 23% del total de fatalidades•Factor humano (conductores y peatones): 90% a 93% •Deficiencia geométricas y operacionales: 2% a 3%



Tendencias de Choques Fatales y Heridos Graves en Vías Públicas en Puerto Rico



Fuentes: SHSP-PR 2014-2018, ACAA 2007-2013 y FARS 2007-2013,

Estadísticas de carreteras, tránsito y choquesfatalidades en Puerto Rico



Fuente: Plan Estratégico de Seguridad Vial de Puerto Rico: 2014-2018

Circunstancias contribuyentes de choques fatales en PuertoRico:Periodo 2007-2009, 2012.



Fuente: Critical Analysis Reporting Environment (CARE)

Trasfondo: Comparación de Estadísticas de ChoquesFatales de Puerto Rico con Estados Unidos

Parámetros Estados Unidosde América

Carolina del Norte,EE UU

Wisconsin,EE UU

Puerto Rico

Fatalidades Totales 33,808 894 561 365

Razón(HMVMT)

1.14 1.82 1.18 1.92

Fuera de Carretera (Off-Road)

18,087 (53%) 543 (61%) 319 (57%) 101 (28%)

Intersección 7,043 (21%) 146 (16%) 125 (22%) 42 (12%)

Peatones 4,092 (12%) 89 (10%) 38 (7%) 109 (30%)

Velocidad 10,591 (31%) 337 (38%) 203 (36%) 156 (43%)

Alcohol 10,848 (32%) 377 (42%) 213 (38%) 109 (30%)

Razón Rural(HMVMT)

1.98 3.62 1.38 15.08

Razón Urbana(HMVMT)

0.72 0.06 0.59 0.94



Elementos Fundamentales para Concienciar sobre la Seguridad Vial: Las 5 E’s

• EngineeringE

• EducationE

• EnforcementE

• Emergency Medical ServicesE

• EveryoneE


19Cancún, México

Año

Puerto Rico Estados Unidos

Total

Fatalidades

PeatonesTotal

Fatalidades

Peatones

FatalidadesPor ciento

(%)Fatalidades

Por ciento

(%)

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

519

495

495

457

508

452

406

365

340

361

177

150

162

134

140

145

130

109

101

111

34

30

33

29

28

32

32

30

30

31

43,005

42,884

42,836

43,510

42,708

41,259

37,423

33,883

32,885

-

4,851

4,774

4,675

4,892

4,795

4,699

4,414

4,092

4,280

-

11

11

11

11

11

11

12

12

13

-

Total 4,398 1,359 31%* 360,393 41,472 11%*

Total de Choques Fatales y Fatalidades de Peatones: Puerto Rico vs. Estados Unidos

*El promedio de fatalidades de peatones en los últimos 10 años en Puerto Rico representa el 31% del

total de choques fatales vs. 11% de los Estados Unidos de América.



Fatalidades de Peatones por cada 100,000 habitantes

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

PuertoRico

Florida Delaware Arizona Dist. OfColumbia

SouthCarolina

Hawaii

2.712.58

2.452.28

2.151.94 1.91

Pe

ato

ne

sfa

tale

s p

or

ca

da

10

0,0

00

pe

rso

nas

Puerto Rico tiene el índice más alto con 2.71. (NHTSA,2010)



Distribución de Fatalidades, Alcohol y Peatones en las vías públicas de Puerto Rico

22IV CONGRESO IBEROAMERICANO DE SEGURIDAD VIAL 30 DE SEPTIEMBRE AL 2 DE OCTUBRE DE 2014Cancún, México

Fatalidades de Peatones Asociadas al Consumo de Alcohol por día de semana

23

0

20

40

60

80

100

120

140

Fatalidades de peatones asociadas al consumo de alcohol

IV CONGRESO IBEROAMERICANO DE SEGURIDAD VIAL 30 DE SEPTIEMBRE AL 2 DE OCTUBRE DE 2014Cancún, México

Fatalidades de Peatones Asociadas al Consumo de Alcohol por periodo del día

24

0

50

100

150

200

250

2:00am a5:59am

6:00am a5:59pm

6:00pm a9:59pm

10:00pm a1:59am

Fatalidades de peatones asociadas al consumo de alcohol


Parte IIUna mirada a algunos programas innovadores

en seguridad vial en Latinoamérica



Una mirada a algunos programas innovadores en Seguridad Vial: Latinoamérica


26

País Agencia/No lucrativo Programa/Iniciativa

Chile Fundación MAPFRE Instituto de Seguridad Vial Haz que la vida Avance

Description/Potential Impact

Estudiantes de primaria participan en una representación dramática, similar a una obra de teatro con el propósito

de mostrar a la audiencia como se deberían comportar al cruzar una carretera, correr una bicicleta o como

pasajero en una autobús escolar.

Se espera que más de 5,000 estudiantes participen en los 15 centros educativos localizados en Santiago, Chile en

un periodo de cuatro (4) meses. De igual manera, se espera que este programa innovador asista en la reducción

de la actual taza 87.5 fatalidades en la población.

País Agency/Nonprofit Program/Initiative

Chile Gobierno de Chile Manéjate por la Vida


Crear conciencia a los usuarios de las vías sobre la prevención para salvar vidas.

Country Agency/Nonprofit Program/Initiative

Chile Fundación MAPFRE Instituto de Seguridad Vial Ciclistas y Peatones en el Área Rural


Crear conciencia en los trabajadores de empresas agrícolas de la importancia de la seguridad como peatón o

ciclista en las vías rurales

Sources: 1 http://www.profesoresyseguridadvial.com/;2 http://pilotosporlaseguridadvial.com/proyecto/que-es/; 5 http://enevial.gob.do/index.html; 6 http://www.nationalsafetytown.com/Home.html (2013)

Cancún, México

http://pilotosporlaseguridadvial.com/proyecto/que-es/

http://enevial.gob.do/index.html

http://www.nationalsafetytown.com/Home.html

Una mirada a algunos programas innovadores en Seguridad Vial: Latinoamérica (cont.)

IV CONGRESO IBEROAMERICANO DE SEGURIDAD VIAL 30 DE SEPTIEMBRE AL 2 DE OCTUBRE DE 2014 27


México2 FIA México Pilotos por la Seguridad Vial


Profesionales certificados por FIA como conductores de circuito y pista de carreras participan como instructores

enfatizando la importancia de la seguridad y de obedecer las leyes de tránsito. Los instructores ofrecen estadísticas sobre

las fatalidades en las vías, testimonios de víctimas para crear conciencia sobre la cuestión de salud pública entre la

población de conductores jóvenes e intercambiar ideas de como levantar la conciencia para prevenir accidentes y reducir

el número de fatalidades.

Crear una cultura de seguridad que se estima que puede salvar más de 60,000 vidas en lo que resta de la década.


Colombia3

Cámara de Infraestructura de Colombia Occidental,

Ministerio de Transporte, el Fondo Empresarial de

Prevención en las autopistas, BID Banco Mundial

Tercer Congreso Iberoamericano de

Seguridad Vial – CISEV III


El Congreso Iberoamericano fue seguido del Congreso del 2008 llevado a cabo en Costa Rica y en Argentina el 2010.

Infraestructura, institucionalización, ejecución y control, análisis y evaluación del sistema de seguridad en las carreteras,

equipos y vehículos, atención a víctimas, cultura de seguridad, movilidad y salud fueron los temas principales cubiertos

en el Congreso.

19 países Iberoamericanos fueron representados, 182 reportes técnicos y 812 participantes.


Peru4 Fundación MAPFRE Instituto de Seguridad Vial Práctica en Educación Vial


Maestros reciben entrenamiento especializado en los fundamentos de la seguridad vial complementados con información

técnica que ellos pueden usar para transmitir a sus estudiantes los conceptos fundamentales, actitudes y valores asociados a

la seguridad en las carreteras.

124 maestros han sido entrenados con el potencial de educar más de 10,000 niños peruanos. Se entregaron 6,771

materiales educativos a 23 escuelas en el centro de Perú.


Cancún, México




Una mirada a algunos programas innovadores en Seguridad Vial: Latinoamérica (cont.)

IV CONGRESO IBEROAMERICANO DE SEGURIDAD VIAL 30 DE SEPTIEMBRE AL 2 DE OCTUBRE DE 2014 28



Republica Dominicana5 Fondo de Desarrollo del Transporte TerrestreEscuela Nacional de Educación Vial

(ENEVIAL)


Educational institution committed with the excellence and integrity, dedicated to training ground transportation drivers in Dominican

Republic. The academic training program consists of 42 hours of instructions and a laboratory session with a duration of two months

which includes the following major subjects: Attention to Road User, Driving Defensively, Vehicle and Traffic Laws and Traffic Control

Devices and First Aid.

ENEVIAL as part of the Highway Safety Week in November 2011, adopted the theme Raising Awareness…Less Victims.


United States6 National Safety Town Center Safety Town


Created in 1937 with the objective to teach and promote early childhood safety education. Initially consisted of recruiting teachers,

firefighters, police officers, among others, which assisted in a curriculum that incorporated a combination of interactive teaching strategies.

Currently it consists of a two-week program for preschool children in which safety lessons are taught regarding fire, pedestrian, traffic,

among others. The program is accredited by the National Safety Town Center in Cleveland, OH, and offered throughout the United States.

It has provided speakers, information, technical assistance, reference books and supporting material to over 3,500 communities throughout

the United States and 38 countries worldwide.


United States6 National Safety Town Center Safety Town


Miniature town built to one-third scale, which allows teaching traffic and bicycle safety to children in 3rd grade under controlled

conditions. The safety town includes paved streets, two intersections equipped with traffic signals, an overpass, two tunnels, a simulated

railroad crossing and 21 buildings. Volunteer teen aides selected through an application process, with the Fire Department and Police

Department Mentorship for successful training. Miniature safety towns are available in different counties throughout the USA.

It has provided speakers, information, technical assistance, reference books and supporting material to over 3,500 communities throughout

the United States and 38 countries worldwide.

Cancún, México




Parte III

Villa Segura-Parque Rodante de Seguridad Vial de FUNDACIÓN MAPFRE



Villa Segura-Parque Rodante de Seguridad Vial de FUNDACIÓN MAPFRE

Villa Segura Perspectiva Conceptual

Iniciativa de la FUNDACIÓN MAPFRE

Pretende brindar a los niños unaexperiencia realista de transitar por laciudad al mismo tiempo que seeducan para de esta manera ayudar aprevenir y reducir los índices dechoques en las vías públicas.

Participantes: niños cuya edad fluctúaentre 8 y 12 años

Inspirado en la ciudad imaginaria deBerto


30Cancún, México

Proceso Educativo: Villa Segura Parque Rodante

31

Primer aspecto: Conceptual ◦ Marco teórico del tema

Segundo aspecto: Práctica◦ Participan en el circuito a través de una

serie de divertidas experiencias interactivas


Plano de localización de Villa Segura: Parque Rodante

32IV CONGRESO IBEROAMERICANO DE SEGURIDAD VIAL 30 DE SEPTIEMBRE AL 2 DE OCTUBRE DE 2014Cancún, México

Inversión e Impacto Parque Rodante Villa Segura en la Seguridad Vial en Municipios en Puerto Rico: 2011-2014

33

Inversión: $500,000

Niños impactados: 23,254


3,845

4,520

4,759

3,622

3,840

2,648

Guaynabo

Dorado

Carolina

Manatí

San Juan

Aguas Buenas

Parte IVLibro Ausencia: Legado a las víct imas asociadas a

choques fatales envuel to el a lcohol



El Libro Ausencia: El vacío ocasionado porconductors ebrios en las vías públicas de Puerto Rico

•Recopilación de testimonios que dan al ser humano,la familia y el impacto social causado por el usonegligente de alcohol en las vías públicas de PuertoRico.

•Relatan el inmenso dolor de una pérdida de un serhumano querido

•Homenaje al estoicismo humano, por superar,luchar, trascender, la espiritualidad y la esperanzade la vida de aquellos que han tenido la amabilidadde hacer frente a sus recuerdos duros paracompartir con nosotros sus vivencias



www.historiasdeausencia.com

Fundación MAPFRE

http://www.historiasdeausencia.com/

Libro Ausencia: Testimonios Impactantes

“….cuando esa persona mató Omy, mató a toda la familia...“

"... el dolor de perder un hijo es un dolor que no tiene comparación con nada...“ (Sonia Señeriz, fundadora Fundación FLAS perdió su hijo hace 28 años)



www.historiasdeausencia.com

http://www.historiasdeausencia.com/

Parte V

Década de Acción para la Seguridad Vial enPuerto Rico: 2011-2020



Alianza y Conferenciade Prensa

Lanzamiento de la Década de Acción para la Seguridad Vial Puerto Rico 2011-2020

Lanzamiento del CompromisoCiudadano

38Cancún, MéxicoIV CONGRESO IBEROAMERICANO DE SEGURIDAD VIAL 30 DE SEPTIEMBRE


39

Alianzas Estratégicas y Desarrollo de Plan Estratégico para la Seguridad Vial: Un buen punto de partida para los primeros cuatro años de la Década de Acción



40

Todos unidos podemos hacer una diferencia hacia una cultura de Seguridad Vial





Compromiso Ciudadano: Campaña Puertorriqueña de la Década de Acción para la Seguridad Vial

42

Logros Alcanzados: Alianzas con colaboradores y campeones de la Seguridad Vialdesde el sector público y privado, organizaciones sin fines de lucro y la academia.



Conclusiones y Reflexión•El Plan Estratégico de Seguridad Vial en Puerto Rico para los próximos cincoaños (2014-2018), suscrito 30 de julio de 2014 es un buen punto de partidapara concienciar a la ciudadanía y estar enfocados en las campañas yprogramas educativos y tecnológicos para reducir choques en vías públicas.

•Las acciones y campañas afirmativas llevadas a cabo desde el 2010 hasta laaprobación del Plan Estratégico por las organizaciones gubernamentales ysin fines de lucro, la academia, y sector privado, son ejemplos positivos deiniciativas que lograron su cometido de ayudar a crear conciencia en elgobierno y continuar reduciendo las fatalidades y los choques en las víaspúblicas y creando programas para una mejor formación al conductor y a lageneración de presentes y futuros usuarios.

•El libro Ausencia, Parque Rodante Villa Segura, y el Compromiso Ciudadanodel Centro de Transferencia en Tecnología en Transportación han aportadosu granito de arena en este momento histórico en Puerto Rico.





Muchas gracias por su asistencia

Eternamente agradecido

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