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PROMOCIÓN DE LIDERAZGOY
CIUDADANÍA DEMOCRÁTICA
Unidad para laPromoción de la Democracia
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PROLIDEM
UNA VISIÓN DEL PROLIDEM“...Se prestará atención especial al desarrollo de programas y actividades para la
educación de la niñez y la juventud como forma de asegurar la permanencia de losvalores democráticos, incluidas la libertad y la justicia social.”
Carta Democrática Interamericana, Artículo 27
ANTECEDENTES
La vigencia de un sistema democrático se basa en la fortaleza de la cultura política y susinstituciones. Pese al retorno de la democracia en la mayoría de los países del hemisferioen los años ochenta, sus instituciones, valores y prácticas democráticas no estánplenamente arraigadas.
Los esfuerzos para fortalecer la democracia en la región enfrentan una culturademocrática que parece insuficiente para sustentar la participación de los ciudadanos enlos asuntos públicos y el funcionamiento de los principales actores políticos y de lasinstituciones democráticas.
Por ello, se requiere un esfuerzo permanente para realizar programas y actividadesorientados a la promoción de los valores y prácticas democráticas en el hemisferio. Sedebe prestar atención especial a la educación de los jóvenes para la vida en democracia,como mecanismo para nutrir y fortalecer una cultura democrática en las Américas acorto, mediano y largo plazo.
M PANDATOS OLÍTICOS
Los mandatos de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos(OEA) y de las Cumbres de las Américas hacen énfasis en la necesidad de promover unacultura democrática entre las nuevas generaciones del hemisferio. Estos mandatosresaltan la importancia de fomentar el diseño y revisión continua de programas queestimulan el libre intercambio de opiniones y experiencias entre los jóvenes líderes delhemisferio.
La Carta Democrática Interamericana, firmada en el 2001, encomienda a la OEA continuarrealizando sus programas de capacitación para fortalecer el liderazgo democrático de losjóvenes para asegurar el desarrollo de una cultura democrática (Artículos 26 y 27). Estosprogramas de capacitación y actividades que fomentan una cultura democrática sonrealizados por la Unidad para la Promoción de la Democracia (UPD), por medio del
(PROLIDEM).Programa para la Promoción del Liderazgo y Ciudadanía Democrática
Á PREAS ROGRAMÁTICAS
� Cursos Regionales para Jóvenes Líderes Democráticos
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Cursos Nacionales para Jóvenes Líderes Democráticos - CALIDEM
Educación para la Democracia
ÁREAS PROGRAMÁTICAS
Desde 1998, la UPD ejecuta un programa de cursos regionales sobre democracia y gerenciapolítica en cooperación con prestigiosas instituciones nacionales y regionales. Este programatiene como objetivo fortalecer el conocimiento y compromiso de los jóvenes líderes con lademocracia; facilitar el uso de herramientas de análisis político; capacitar a los jóvenes en eluso de tecnologías modernas de la información y la comunicación aplicadas a la práctica dela política; y fomentar el análisis e intercambio de experiencias entre los jóvenes líderes de laregión.
Sujeto a la disponibilidad de fondos, los cursos regionales se realizan anualmente enCentroamérica, México y la República Dominicana; la región andina; el Cono Sur (Estadosmiembros del MERCOSUR); y el Caribe angloparlante. Treinta y cinco jóvenes líderescomprendidos entre los 18 y los 35 años de edad, representantes de los sectores formadoresde opinión (partidos políticos, sector académico, organizaciones de la sociedad civil y mediosde comunicación) participan en los cursos intensivos de aproximadamente nueve días deduración y en el programa de seguimiento. Los docentes del curso son reconocidos expertosy distinguidas personalidades políticas. El programa incluye una teoría, ejercicios analíticos ycasos de estudio sobre temas como los desafíos a la democracia; partidos políticos ysistemas electorales; comunicación política; técnicas de negociación y liderazgo. Debido a lagran demanda por este programa, también será ofrecido on-line.
El Programa Nacional de Capacitación de Líderes Democráticos (CALIDEM), una iniciativaconjunta de la UPD y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), lleva a cabo cursos decapacitación nacionales y sub-regionales para jóvenes líderes. El objetivo del programa esapoyar el fortalecimiento de un liderazgo democrático efectivo en el hemisferio por medio dela capacitación de jóvenes líderes políticos en instituciones, valores y prácticas democráticas.La UPD diseñó el marco conceptual, contenido y metodología del CALIDEM con base en suexperiencia acumulada en los cursos regionales.
Por medio de un proceso de licitación, la UPD selecciona instituciones públicas y privadaspara que ejecuten el curso nacional en diferentes países del hemisferio. Durante su períodoinicial (2001-2006), el programa CALIDEM provee financiamiento para cada curso nacional(aproximadamente US$30,000 por curso). Cada curso es ofrecido para al menos treinta y seisjóvenes líderes comprendidos entre los 18 y los 30 años de edad. Los participantesrepresentan a un amplio espectro de partidos políticos, sector académico, organizaciones dela sociedad civil y medios de comunicación.
La UPD, en cooperación con la Unidad de Desarrollo Social y Educación de la OEA, apoya a losMinisterios de Educación de los Estados miembros en el análisis de las políticas educativas,currículo y metodología disponible para la enseñanza de valores democráticos en el sistemaeducativo formal y, si es necesario, en la capacitación de maestros sobre métodos para laenseñanza de valores y prácticas democráticas en las escuelas. El programa es realizado enasociación con instituciones con experiencia en la materia como el .Center for Civic Education
C R J L DURSOS EGIONALES PARA ÓVENES ÍDERES EMOCRÁTICOS
C N J L D CALIDEMURSOS ACIONALES PARA ÓVENES ÍDERES EMOCRÁTICOS -
E L DDUCACIÓN PARA A EMOCRACIA
PROLIDEM
ACTIVIDADES 2003
Segundo Curso Regional sobre Democracia y GerenciaPolítica para Jóvenes Líderes del MERCOSUR
Primer Curso Andino sobre Gobernabilidad Democráticapara Jóvenes Líderes Mujeres
Educación a Distancia: Curso Piloto On Line sobreDemocracia y Gerencia Política para Jóvenes Líderes
6-14 de julio del 2003. Joinville, SC, Brasil
17-24 de agosto del 2003. Quito, Ecuador
Junio 2004
Curso Nacional de Capacitación de Líderes DemocráticosCALIDEM/Paraguay
Curso Nacional de Capacitación de Líderes DemocráticosCALIDEM/Panamá
Curso Nacional de Capacitación de Líderes DemocráticosCALIDEM/Ecuador
Curso Nacional de Capacitación de Líderes Democráticos -CALIDEM/Chile
Curso Nacional de Capacitación de Líderes DemocráticosCALIDEM/Honduras
Curso Nacional de Capacitación de Líderes DemocráticosCALIDEM/Nicaragua
Noviembre del 2002 a octubre del 2003. Asunción, Paraguay
Enero-julio del 2003. Ciudad de Panamá, Panamá
Mayo-septiembre 2003. Quito, Ecuador
Julio-octubre del 2003. Santiago, Chile
Agosto del 2003. Tegucigalpa, Honduras
Agosto-septiembre del 2003. Managua, Nicaragua
Seminario: Enseñanza de Valores y Prácticas Democráticasen el Sistema Educativo Formal del Uruguay
23-25 de junio del 2003. Montevideo, Uruguay
C R J L DURSOS EGIONALES PARA ÓVENES ÍDERES EMOCRÁTICOS
C N J L DURSOS ACIONALES PARA ÓVENES ÍDERES EMOCRÁTICOS - CALIDEM
E L DDUCACIÓN PARA A EMOCRACIA
PUBLICACIONESArterton, Christopher, Roberto Izurieta, y Rubén M. Perina(editores). .Unidad para la Promoción de la Democracia/Organización de losEstados Americanos, y The Graduate School of PoliticalManagement/The George Washington University.Quito, Ecuador: Editorial Ecuador F.B.T., 2001.
Estrategias de Comunicación para Gobiernos
Pressacco, Carlos Fabián (editor).. Unidad para la Promoción de la Democracia/Organización de
los Estados Americanos y Universidad Alberto Hurtado. Santiago, Chile:Universidad Alberto Hurtado, 2001.
Democracia en el MERCOSUR: Institucionesy Cultura Política
Riquelme, Jorge G. (editor).
. Asunción, Paraguay: Unidad para la Promoción de laDemocracia/Organización de los Estados Americanos, Viceministerio de laJuventud, y Ministerio de Educación y Cultura de la República del Paraguay,2000.
Desafíos y Oportunidades para laConsolidación de Instituciones, Valores y Prácticas Democráticas en elMERCOSUR
Vanegas Cangrejo, Napoleón y Astrid Yepes Ladino (editores).. Santa Fe de Bogotá, Colombia
Instituto Luis Carlos Galán para elDesarrollo de la Democracia
Compromiso Democrático :Unidad para la Promoción de la Democracia/Organización de losEstados Americanos,
y Secretaría Ejecutiva del ConvenioAndrés Bello, 2001.
Foro Regional sobre Capacitación y Formación de Jóvenes Dirigentes delMERCOSUR. Unidad para la Promoción de la Democracia/Organización de
los Estados Americanos, Fundación Pax e Instituto Wilson FerreiraAldunate. Montevideo, Uruguay: Oficina de la Secretaría General de la
Organización de los Estados Americanos en Uruguay, 1998.
Primer Seminario Internacional Educación para la Democracia.Unidad para la Promoción de la Democracia/Organización de los
Estados Americanos, y Ministerio de Educación y Culto del Paraguay.Asunción, Paraguay, 1997.
Rodríguez Sánchez, Liliana y Rubén Vélez Núñez (editores).. Unidad para la Promoción de la
Democracia/Organización de los Estados Americanos y Parlamento Andino.Santa Fe de Bogotá, Colombia: Parlamento Andino, 1998.
Seminario:Jóvenes Líderes Mujeres del Área Andina
Caetano, Gerardo y Rubén M. Perina (editores).. Montevideo, Uruguay: Unidad para la Promoción de la
Democracia/Organización de los Estados Americanos y CentroLatinoamericano de Economía Humana, 2003.
Informática_Internet &Política
SOCIOS INSTITUCIONALESLas actividades del PROLIDEM son organizadas conjuntamente con reconocidos organismosinternacionales, agencias gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil y redes departidos políticos en el hemisferio. Estas incluyen:
Administración Nacional de Educación Pública(ANEP)- Uruguay
Agencia de los Estados Unidos para el DesarrolloInternacional (USAID)
Associação Gente
Asociación Promoción de Juventudes (APJ)
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Center for Civic Education EE.UU.
Centro de Estudos das Américas (CEA) de laUniversidad Candido Mendes (UCAM)
Centro de Información y Recursos para elDesarrollo (CIRD)
Centro Interuniversitario de EstudiosLatinoamericanos “Mauricio López” (CIELAC)Chile
Centro para la Promoción y Educación de laDemocracia (DEMOCRATICA)- Perú
Colegio de las Américas (COLAM)-OrganizaciónUniversitaria Interamericana(OUI)
Comisión Interamericana de la Mujer (CIM)
Comisión Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR(CPC)
Coordinadora de Centrales Sindicales del ConoSur (C.C.S.C.S.)-Centro de Solidaridad
Centro de Asesoría y Promoción Electoral(CAPEL)- Instituto Interamericano de
Derechos Humanos (IIDH)
Centro de Capacitación y Gerencia Política(CECAP)
Centro Latinoamericano de Economía
Humana (CLAEH)-Uruguay
Centro de Planificación y Estudios Sociales(CEPLAES)-Ecuador
DECIDAMOS- Paraguay
Escola de Empreendedores das Américas (EEA)
Fundación Escuelas Campesinas de Ayuda -Panamá
Fundación Friedrich Ebert
Fundación Konrad Adenauer
Gobierno del Estado de Santa Catarina, Brasil
Instituto Centroamericano de Estudios Políticos(INCEP)
Instituto de Capacitación y Formación deDirigentes Políticos (INCAP) Ministerio del
Interior de la República de Argentina
Instituto Interamericano para el Desarrollo Social(INDES)
Instituto Luis Carlos Galán para el Desarrollo de laDemocracia-Colombia
Instituto Nacional de la Juventud (INJUV)Gobierno de Chile
Instituto Panameño de Estudios Comunitarios(IPEC)
Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC)-República Dominicana
International Foundation for Election Systems(IFES)
Itaipú Binacional
Juventud Latinoamericana por la Democracia(JULAD)
Ministerio de Educación - Uruguay
Ministerio de Relaciones Exteriores - Uruguay
Organización Demócrata Cristiana de América(ODCA)
Parlamento Andino
Parlamento Centroamericano (PARLACEN)
Partners of the Americas
Programa de Apoyo al Liderazgo y laRepresentación de la Mujer (PROLID)/BID
Red Científica Peruana
Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello(SECAB)
Senado y Congreso - Uruguay
The Graduate School of Political Management(GSPM)/The George Washington University(GWU)
Unidad de Desarrollo Social y Educación(UDSE)/OEA
Unión de Partidos Políticos Latinoamericanos(UPLA)
Universidad Alberto Hurtado - Chile
Universidad Católica - Chile
Universidad de Cuenca - Ecuador
Universidad de la República - Uruguay
Universidad del Pacífico - Perú
Universidad Nacional Autónoma - Honduras
Universidad Simón Bolívar - Venezuela
Viceministerio de la Juventud - Paraguay
EXPERTOS*ALEMANIA
ARGENTINA
BARBADOS
BOLIVIA
BRASIL
CHILE
COLOMBIA
COSTA RICA
ECUADOR
EL SALVADOR
E
ESTADOS UNIDOS
GUATEMALA
HONDURAS
NICARAGUA
PARAGUAY
P
Wilhelm Hofmeister
Alberto CastellsAna FalúDaniel SabsayDelia FerreiraEdgardo CostaGustavo Martínez PandianiJuan Carlos MaquedaLuciano LeivaManuel CompolongoManuel Mora y AraujoMarcelo AlvarezNatalio Botana
Anne Marie Blackman
Carlos MolinaJose Jorge SaavedraMabel Cruz RomanoMaritza JiménezRené Mayorga
Ana María BrasileiroArmando NascimentoClóvis BrigagãoFátima AnastasiaGeraldo MonteiroGustavo SantosPaula Nielsen de PiraRenato LessaRubens Figueiredo
Alejandro VialAndrés BenaventeAscanio CavalloEduardo SaffirioFabián PressaccoLuis GuastavinoMaría A. HuertaPablo PisaniPablo SalvatPatricio GajardoPatricio MercadoPedro IruretaPedro MújicaSergio Micco
Adriana DelgadoArlene TicknerBenjamín HerreraCarlos CabreraConsuelo AhumadaEdgar Forero PardoEduardo PizarroElizabeth UngarFrancisco GutiérrezGabriel MurilloGonzálo RiveraJavier SanínJosé Francisco ReyesJosé Luis RamírezJuan Camilo RuizJuan Cristóbal ArizaJuan LozanoLuis Camilo OsorioManuel SalamancaManuel Vidal NogueraPedro Valenzuela
Douglas ChacónEduardo NúñezHannia VegaJorge CalderónLuis CervantesOtto GuevaraRodrigo CarazoRonny Rodríguez Chang
Alberto AcostaAlberto LunaAna Lucía ArmijosAnunziata ValdésFernando CarriónGustavo VegaJaime Durán BarbaMaría EspinosaMiryam Garcés DávilaNina Pacari VegaRoberto IzurietaSantiago NietoSilvia Vega
Gerardo Le ChevallierMáximo ZaldívarRubén Zamora
Miguel PorrúaKoldo Echebarría
Cristopher ArtertonDavid FleischerPaul LutzkerRichard BehnVivian Roza
Angel Alfredo Figueroa
Juan Alberto MartínezIsabel Aguilar
Ana Belén CastilloLeticia Salomón
Agustín JarquínCarlos F. ChamorroEdmundo JarquínJosé Dávila MembreñoMariano Fiallos
Agustín CarrizosaCarlos Mateo BalmeliDiego Abente BrunJorge Luis TalaveraJorge RiquelmeLine BarreiroManuel FerreiraRaúl SapenaRigoberto ZarzaSusana Aldana Amabile
Alberto BoreaCarlos CasasFernando TuestaFrancisco EguigurenRicardo BedoyaTarcila RiveraVirginia Vargas
SPAÑA
ERÚ
Alejandro Maldonado A.
Carlos Contreras
EXPERTOS*
EX-ALUMNOS*
R D
URUGUAY
VENEZUELA
EPÚBLICA OMINICANA
Aura FernándezFlavio Darío EspinalJosé Angel Aquino
Carlos LujánCarlos UrrutyDaniel Buquet
Franscico SucreGerardo CaetanoLilian CelibertiMario CataldiRafael Piñeiro
Carlos BlancoFelipe Rodríguez
Gustavo VelásquezJosé Enrique MolinaMercedes de Freitas
PROLIDEM
ARGENTINA
BOLIVIA
BRASIL
COLOMBIA
COSTA RICA
EL SALVADOR
GUATEMALA
HONDURAS
NICARAGUA
P
PARAGUAY
R D
URUGUAY
María José Pasero
Pedro Piana
Manfredo Bravo
Ana María Dipp
Ana Patricia Carletto
Alessandro Ponce De León
Nicolas Echeverry
Cristian Arroyo
Alejandro Duarte
Blanca Coto
Carlos Cerezo
Ana Matilde Pérez Katz
Marcela Suazo
Jennifer Zapata
Nadia Arévalo
Rodrigo Solís
Oscar Boltes
Arturo Giménez
Josúe Fiallo
Héctor Porcella
Julio César Valentín
Andrea Maciel
Gustavo Pacheco
Asesora, Senado de la Nación
Asesor, Recrear para elCrecimiento
Líder de partido político, MNR
Directora, Asociación de MujeresProfesionales
Secretaria de Juventud, Estado deSao Paulo
Director, Escola deEmpreendedores das Américas
Congresista, Partido Liberal
Director de Comunicaciones, CasaPresidencial
Líder de Partido Político, PartidoPopular
Congresista, FMLN
Líder de Partido Político,Democracia Cristiana
Fulbright Scholar, RelacionesInternacionales
Ministra Instituto Nacional de laMujer
Coordinadora de Programas,Visión Mundial
Coordinadora de Programas, Eticay Transparencia
Dirigente, Partido Popular
Periodista, Agencia InformativaJoven Jaku'éke
Vice-Ministro de Juventud
Chevening Scholar,Administración Pública
Asesor del Presidente
Congresista, Partido LiberaciónDominicana
Edila, Departmento de Flores
Coordinador Legislativo, PartidoSocialista
ANAMÁ
EPÚBLICA OMINICANA
Anibelca RosarioPeriodista
* Listado parcial correspondientea los cursos regionales
Jóvenes por la Democracia (JPD)
JPD organizó dos foros importantes en El Salvador
La JPD es unejemplo de nuestras redes de ex - alumnos. Fueestablecida en 1999 por los participantes en losCursos Regionales sobre Instituciones, Valores yPrácticas Democráticas para Jóvenes Líderes deAmérica Central y el Caribe. Actualmente, la JPDtiene más de 100 miembros; la mayoría de los cualesson ex - participantes en el programa regional decapacitación sobre democracia de la UPD para
jóvenes líderes. Los miembros de la JPD representan a diferentes sectores formadores deopinión, quienes aplican los conocimientos y las herramientas aprendidas en iniciativasespecíficas para la promoción de la democracia. Desde su establecimiento, la UPD haapoyado las iniciativas de la JPD por medio de asistencia técnica.
La JPD organizó dos foros exitosos: 1) Foro con losCandidatos a la Alcaldía de San Salvador (30 de enerodel 2003), y 2) Foro con los Candidatos a la AsambleaLegislativa (13 de febrero del 2003). La iniciativa de laJPD promovió la cultura democrática, el diálogo y latolerancia en pleno proceso electoral salvadoreñodurante el 2003. Más de 320 personas asistieron acada foro. Ambos foros recibieron una excelentecobertura de los medios de comunicación.
SEGUIMIENTO
Campamento Político-Social para JóvenesLíderes Salvadoreños
Misión Internacional de Observación Electoral para las Elecciones de El Salvador
La JPD realizó el PrimerCampamento Político Social para Jóvenes LíderesSalvadoreños (14-15 de diciembre del 2002). Másde 70 jóvenes líderes de la capital y el interior delpaís participaron en el campamento. Elcampamento promovió la participación de losjóvenes en el sistema político democrático. Lasprincipales autoridades nacionales apoyaron a laJPD en la organización del campamento. Los
miembros de la JPD diseñaron y realizaron actividades grupales.
La JPDorganizó una misión internacional de observación electoral paralas elecciones de representantes de la Asamblea Legislativa ymiembros de los concejos municipales realizadas el 16 demarzo del 2003. Más de 35 jóvenes líderes de Guatemala, ElSalvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica, representantes departidos políticos, gobierno, medios de comunicación, sectoracadémico y organizaciones de la sociedad civil participaron enla actividad. La Misión recibió una excelente cobertura de losmedios de comunicación. La JPD presentó su informe deobservación electoral ante las autoridades del Tribunal Supremo Electoral.
U P L DNIDAD PARA LA ROMOCIÓN DE A EMOCRACIASecretaría General - Organización de los Estados Americanos
La Unidad para la Promoción de la Democracia (UPD) se creó con elpropósito de dar cumplimiento a los diversos mandatos de laOrganización, relacionados con el apoyo a los esfuerzos de los EstadosMiembros por preservar y fortalecer sus democracias. Estas actividadesse han ido desarrollando y consolidando en los últimos años, en loscuales se ha incrementado el papel de la OEA en el fortalecimiento de lademocracia en el hemisferio. La mejor muestra de la evolución del papelde la OEA en el proceso de fortalecimiento democrático fue la aprobaciónen el 2001 de la Carta Democrática Interamericana, cuyo contenido deconceptos e instrumentos constituye el derrotero democrático más clarocon el que ha contado la Organización.
Desde su creación en 1990, la Unidad ha venido realizando diversasactividades de gran impacto en la región. En los últimos años, nuevosmandatos emanados de los cuerpos políticos de la Organización, de losplanes de acción de las Cumbres de las Américas y de la adopción de laCarta Democrática Interamericana han llevado a la UPD a expandir sulabor y proveer un rango más amplio y completo de servicios a losEstados miembros.
Desde el inicio de la década pasada, la UPD ha conducido más de 70misiones de observación electoral en el hemisferio. Ha brindadoasesoría, capacitación y tecnología de punta para mejorar los procesoselectorales. Ha sido pionera en el desarrollo de metodologías y técnicasde resolución de conflictos para respaldar la gobernabilidad democráticaen los países. Ha apoyado una intensa cooperación interparlamentariaentre los poderes legislativos nacionales de la región y promovidomejores prácticas en materia de modernización legislativa. La Unidad haliderado esfuerzos para diseñar mejores y más apropiadas políticas dedescentralización en los países de las Américas, así como espacios parala participación ciudadana. Ha capacitado a cientos de jóvenes líderes envalores y prácticas democráticas y apoyado los esfuerzos de losMinisterios de Educación en promover una cultura democrática. Harealizado importantes foros de reflexión y discusión sobre temasprimordiales para la vivencia y la consolidación democráticas.
Elizabeth SpeharCoordinadora Ejecutiva
Unidad para la Promoción de la DemocraciaTel. (202) 458-3589
Rubén M. PerinaCoordinador, Programas Estratégicos
Tel. (202) [email protected]
Pablo ZúñigaEspecialista Principal
Coordinador del PROLIDEMTel. (202) 458-3447
Eduardo JiménezTécnico Administrativo
Tel. (202) [email protected]
Ana Matilde Pérez KatzConsultora
Tel. (202) [email protected]
Ana María VillenaConsultora
Tel. (202) [email protected]
Secretaría General de laOrganización de los Estados Americanos
Unidad para la Promoción de la Democracia1889 F Street, N.W.
Washington, D.C. 20006Fax: (202) [email protected]
www.upd.oas.org
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