Promoción del Espíritu Emprendedor desde el Sistema Educativo

Promoción del Espíritu Emprendedor desde el Sistema Educativo.

Potencial de Transferencia de Proyectos y Productos.

Guía de Buenas Prácticas.

Enero de 2004

Acción Piloto de Valorización

“Laboratorio LdV de Economía Social”

Promoción del Espíritu Emprendedor desde el Sistema Educativo. Potencial de Transferencia de Proyectos y Productos. Guía de buenas prácticas. 1

"Promoción del Espíritu Emprendedor desde el Sistema Educativo. Potencial de Transferencia de Proyectos y Productos. Guía de Buenas Prácticas”

Autor:

Antonio Verguizas (Saiolan-MCC)

Con la colaboración de:

Amparo Camacho (Florida)

Carmen Viorreta (CEPES)

Idiomas Disponibles. Español (versión original) e Inglés

Coordinador equipo traducción:

Nick Kearney (Departamento de Idiomas de Florida Centre de Formació).

Producto final de la Acción Piloto de Valorización “Laboratorio LdV de Economía Social”

Proyecto Nº: 2002-4642 /002-001

Periodo ejecución: Diciembre 2002 a Noviembre de 2003 (ampliación hasta 31 Enero de 2004)

Impulsado por Comisión Europea. DG de Educación y Cultura

Dirección B- Formación Profesional. Unidad 3 Valorización y Difusión de la Innovación

http://europa.eu.int/comm/education/programmes/leonardo/new/valorisation_en.html

Persona de contacto: Elisabetta Degiampietro

Promovido por:

CEPES - Confederación Empresarial Española de la Economía Social http://www.cepes.es

Entidades participantes:

Bodø Regional University (NO) http://www.hibo.no

Concello de As Pontes (ES)

Florida Centre de Formació (ES) http://www.florida-uni.es

Saiolan (ES) http://www.saiolan.com/index2.html

UECoE. Unión Española de Cooperativas de Enseñanza (ES) http://www.uecoe.es

Más información:

CEPES

Área de Empleo y Formación. Coordinadora: Carmen Viorreta

[email protected] Tel: +34 91 5930412 http://www.cepes.es/proyectos

Esta Guía ha sido elaborada con el apoyo de la Comisión Europea. El contenido de esta Guía no refleja necesariamente la posición de la Comisión, ni supone ninguna responsabilidad por parte de ella.

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Sumario INTRODUCCIÓN 5 Capítulo 1. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN PILOTO DE VALORIZACIÓN "Laboratorio LdV de Economía social" 9 1.1 La Economía Social: otra forma de emprender. 11 1.2 Finalidad y Objetivos 13

1.3 Actores implicados en la Acción Piloto 14 Partenariado 14

CEPES - Confederación Empresarial Española de Economía Social 15 UECoE - Unión Española de Cooperativas de Enseñanza 17 Florida Centre de Formació 18 Saiolan- Centro de Empresas e Innovación de Mondragón 19 Concello Das Pontes de García Rodríguez 21 Bodø Regional University 23

Usuarios finales participantes en los pilotajes 24

Juan Comenius, S.Coop. (Valencia) 24 José Ramón Otero, S.Coop. (Madrid) 24 Florida Centre de Formació (Catarroja, Valencia) 25 Consello Local de Formación y Empleo de As Pontes de García Rodríguez 25 Instituto de Educación Secundaria. Moncho Valcarce. (As Pontes) 26 Centro de Formación Ocupacional de CIG-FORGA-As Pontes 26 Instituto de Educación Secundaria Castro Da UZ (As Pontes) 26

1.4 Productos LdV-fase I, valorizados sobre fomento del emprendizaje. 27 1.5 Metodologías de transferencia utilizadas. 28 Capitulo 2. TRANSFERENCIA DE LA INNOVACIÓN 31 2.1 Innovación en formación profesional: enfoque sistémico y orientado a la demanda. 33 2.2 Renovación del paradigma de la Valorización 36 2.3 ¿Cómo identificar una "buena práctica" para la transferencia? 39 2.4 Marco de análisis global del “potencial de valorización” de proyectos y productos. 41

Marco de análisis del potencial de valorización de PROYECTOS 43 Marco de análisis del potencial de valorización de PRODUCTOS 44

Capítulo 3. EL ESPIRITU EMPRENDEDOR ¿Por qué promocionarlo desde el sistema educativo? 45

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Capítulo 4. POTENCIAL DE TRANSFERENCIA DE PROYECTOS PARA PROMOVER EL ESPIRíTU EMPRENDEDOR EN EL SISTEMA EDUCATIVO 51 4.1 El escenario del sistema educativo. 53 4.2 Tipología de servicios 55

4.2.1 Servicios para el centro educativo. 55 4.2.2 Servicios a Profesores-Orientadores. 56 4.2.3 Servicios al alumnado. 57

4.3 Base de Proyectos y Productos disponibles para la transferencia. 59 4.4 Actores en la Transferencia 60

4.4.1 Administraciones regionales, estatales y europeas. 60 4.4.2 Entidades del entorno local. 60 4.4.3 Estructuras intermedias de representacion empresarial. 61 4.4.4 Entidades especializadas en Promoción Empresarial. 61 4.4.5 Equipos directivos de Centros Educativos. 61 4.4.6 Orientadores y Profesores. 62 4.4.7 Alumnos de centros educativos 62

4.5 Metodología para la Transferencia 64 Capítulo 5. PROMOCIÓN DEL EMPRENDIZAJE DESDE EL SISTEMA EDUCATIVO. Buenas prácticas identificadas para la transferencia. 65 “Cadena de Formación de Nuevos Empresarios”, Ciudad Industrial VALNALON 67 “Aprender a Emprender”, CEIN- Centro de Empresas e Innovación de Navarra 69 “Programa Urratsbat”, Gobierno Vasco 71 Proyecto TRILCE - “Educar para transformar”, UCMTA 73 Proyecto de IHARDUN, S.Coop. en Brasil, MCC 75 Experiencias en La Rioja, Gobierno de La Rioja 76 Experiencias HETEL, Pías Vasco 77 Programa SAIOLAN para la Creación de Empresas, MCC 78 Método Emprendedores en la Escuela (EEE); Florida Centro de Formación 79 Herramienta ASESOR, CEPES . 81 Aula virtual cooperativa, COCETA 82 Guia ddáctica Educar para la Cooperación, ACES 83 Método EUROPRISE, Bodoe University 84 Red internacional para el fomento del espíritu emprendedor - EINET 86 Capítulo 6. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 87


INTRODUCCIÓN

Esta guía es uno de los productos finales resultado de la investigación-acción llevada a cabo en la Acción Piloto de Valorización del Programa Leonardo da Vinci “Laboratorio LdV de Economía Social" impulsada por la DG Educación y Cultura de la Comisión Europea.

Se trata de una Acción Piloto enmarcada en el "Plan de Acción para desarrollar la innovación en formación profesional" lanzado en Noviembre de 2002 para reforzar la estrategia de valorización de los resultados del programa Leonardo da Vinci (LdV).

En el periodo Diciembre 2002-Enero 2003, CEPES, la Confederación Empresarial Española de la Economía Social, ha dinamizado el trabajo colaborativo de un partenariado trans-regional integrado por:

� la Unión Española de Cooperativas de Enseñanza (UECoE), quien ha actuado como agente catalizador en la selección de los participantes entre las más de quinientas cooperativas de enseñanza a las que representa, y quien asume un papel relevante en su ámbito de actuación educativa, en la difusión y explotación de los resultados de la experimentación;

� la Administración Local del Concello de As Pontes, que ha promovido un grupo de economía social engarzado en un "plan de desarrollo local sostenible",

� tres centros de excelencia en materia de "emprendizaje"1 desde entornos universitarios:

Bodø Regional University ha aportado la dimensión transnacional, y juega un importante papel en tanto que coordinador de la Red europea "EINET- European International Network for Entrepreneurial and Innovative Training and Support”, constituida en el marco de un proyecto LdV de Redes Transnacionales actualmente en desarrollo. Esta red, que en la actualidad cuenta con 34 socios de 16 países europeos y un socio canadiense, tiene la misión de promover la calidad y excelencia en la formación de emprendedores, la innovación y el desarrollo de empresas.

En el ámbito de la economía social, los expertos del “Aula de Emprendedores” de Florida Universitaria, (servicio transversal de apoyo a estudiantes y centro de recursos, fruto de la aplicación de un método LdV finalizado en 2001) han trabajado en esta ocasión con Saiolan-Centro de innovación y promoción empresarial de Mondragón (entidad vinculada a Mondragón Unibersitatea que destaca por su experiencia en el pionero programa “Urratsbat” promovido por el Gobierno Vasco.

Se han desarrollado diversos pilotajes de tres productos de la fase I del Programa Leonardo da Vinci, todos ellos centrados en la promoción del espíritu emprendedor desde el sistema educativo.

Un total de 48 docentes, directivos y técnicos de empleo de centros de formación profesional reglada y de formación ocupacional del Concello de As Pontes (Galicia), y de las cooperativas de enseñanza Juan Comenius (Valencia) y José Ramón Otero (Madrid) han sido los protagonistas de tres talleres de sensibilización y diagnóstico para la implantación del método “Espíritu Emprendedor en la Escuela”.

1 En español el término "emprendizaje" se ha extendido para ilustrar el concepto de emprendimiento unido a aprendizaje.

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En paralelo, 73 estudiantes universitarios y alumnos de ciclos formativos de formación profesional de Florida Universitaria han participado en las pruebas del material didáctico “EUROPRISE”, y de la herramienta para la orientación de emprendedores “ASESOR”, prototipos desarrollados respectivamente por Bodoe University (2000) y, por CEPES (1998).

Nos encontramos en la segunda fase (2000-2006) del Programa de acción comunitario de Formación Profesional Leonardo da Vinci que, mediante la cooperación transnacional, tiene como finalidad fundamental promover la innovación y la dimensión europea de los sistemas y las prácticas de formación profesional. Son tres los objetivos centrales que se persiguen: facilitar la inserción profesional, mejorar la calidad de la formación y su acceso, y desarrollar la innovación.

Estas tendencias en el ámbito educativo van evolucionando en coherencia con la "Estrategia Europea del Empleo - EEE". Así, la Comisión Europea (CE), en su Comunicación “Una estrategia para el pleno empleo y mejores puestos de trabajo para todos”2 considera prioritario “invertir en capital humano y estrategias de aprendizaje permanente”, junto con el “fomento del espíritu de empresa", para crear oportunidades de empleo. Las actuales directrices para las políticas de empleo de los estados miembros aprobadas en julio de 2003 así lo confirman. En este contexto de orientaciones políticas para hacer frente a las disparidades regionales y aumentar la cohesión social, se reconoce la importancia de aprovechar el potencial de la economía social para la creación de empleo a escala local.

Los objetivos para la segunda fase del Programa son coherentes plenamente con el mandato de Copenhague y las actuales directrices y orientaciones de la Estrategia Europea para el Empleo, con lo que el programa puede contribuir de forma concreta a la promoción de la empleabilidad, la adaptabilidad, el espíritu de empresa y la igualdad de oportunidades. Al concentrarse en las cuestiones prioritarias de interés común, el programa completará el "método abierto de coordinación" para compartir las mejores prácticas entre todos los agentes implicados y ayudar a los Estados miembros a mejorar sus propias políticas, máxime con vistas la ampliación.

El proyecto parte de una realidad cada vez más evidente en la Europa actual. Nos encontramos con una realidad socioeconómica en continua y rápida evolución: la globalización de los mercados, la incorporación de las TICs a la producción, la aparición en escena de nuevos países competidores y consumidores… traen como consecuencia que uno de los escenarios fundamentales del cambio sea el trabajo y el empleo.

Según se recoge en el Libro Verde “El espíritu empresarial en Europa, el espíritu empresarial contribuye a la creación de empleo y al crecimiento, es crucial para la competitividad, saca partido del potencial personal de los individuos y, en definitiva, contribuye a la satisfacción de los intereses de la sociedad en general.

En tanto que confederación empresarial, es destacable el interés que esta cuestión merece en ámbito de actuación de CEPES, promotor del proyecto, siendo precisamente el apoyo al fomento de emprendimiento de la economía social su razón de ser, y hacia donde se enfoca su actividad de representación institucional en al ámbito nacional e internacional, y las practicas especificas de experimentación y/o de formación continua de los recursos humanos de la economía social española.

2 COM(2003) 6 final. "Una estrategia para el pleno empleo y mejores puestos de trabajo para todos", Bruselas, 14.1.2003


El desarrollo de la Acción Piloto ha propiciado unos resultados en términos de potencial valorizador de productos de la innovación, centrados en la promoción del emprendimiento desde los sistemas de formación profesional y de educación.

En la Comunicación “Hacer realidad un espacio europeo del aprendizaje permanente", adoptada por la CE en noviembre de 2001, que marca unas orientaciones políticas en materia de formación y educación (a las que ha seguido la Resolución del Consejo sobre aprendizaje permanente de Junio 2002), se destaca la necesidad de una mejora continua del aprendizaje permanente mediante mecanismos adecuados de control de calidad, evaluación y seguimiento, augurando en su desarrollo un papel crucial al programa Leonardo da Vinci.

En efecto, este Programa LdV, en tanto que "laboratorio de innovación y experimentación", y por su potencial para influir en la adaptación de los sistemas de educación y formación, es un instrumento clave para llevar adelante los ambiciosos objetivos marcados en el Consejo de Lisboa.

No obstante, también en 2000, en las conclusiones extraídas de la evaluación de la primera fase del Programa, se puso de relieve la necesidad de reforzar la atención en el aprovechamiento de los logros obtenidos. El programa ha generado una ingente cantidad de productos en forma de novedosas metodologías, materiales de información, orientación y evaluación, módulos formativos, material didáctico, e instrumentos de aprendizaje y de trabajo, centrados en diversas áreas temáticas, tanto de carácter transversal como sectorial, e incorporando en muchos casos tecnologías de información y la comunicación (TICs)3.

Es evidente que uno de los principales retos de la valorización sea "capitalizar" los resultados de estos productos que han supuesto una financiación de 333 millones de Euros. Resultado de unos 2.600 proyectos ejecutados en el periodo 1995-1999, se han desarrollado más de 3.000 productos, muchos de los cuales son prototipos que necesitan un procesado antes de tener entrada en el mercado potencial europeo de la formación

La Conferencia "Valorización del Programa Leonardo da Vinci, pilar del aprendizaje permanente", celebrada en Madrid en Abril de 2002 en el marco de la Presidencia española de la UE, reunió por primera vez a agentes políticos y sociales, quienes coincidieron en enfatizar la importancia de “capitalizar” el importante acerbo de resultados de la experimentación que se financian con fondos comunitarios, por lo que la Comisión se propuso establecer una estrategia de valorización y aplicar un plan de acción de manera decidida en este sentido.

Así, en el marco de la "Estrategia de valorización" adoptada en Febrero de 2002, desde la DG de Educación y la Cultura de la CE se han establecido como principales elementos de dinamización:

� la definición de criterios de calidad acreditados para su aplicación desde la propia fase de diseño de proyectos, y a través de todas las fases de selección, seguimiento y evaluación;

� una estrategia coherente de difusión de la innovación basada en la gestión del conocimiento y actividades anticipatorias de información;

3 Consúltese el Compendium de proyectos en la web: http://europa.eu.int/comm/education/programmes/leonardo/new/valorisation_en.html

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� la aplicación de variadas medidas de valorización a través de un enfoque múltiple y ligado a las necesidades de la demanda. Es fundamental que los productos de la innovación LdV no se queden en los archivos, que las enseñanzas de la innovación se plasmen en el desarrollo de políticas educativas y de inclusión profesional, y que sus realizaciones se encaucen en la práctica general.

Transferir a la audiencia adecuada los logros de la innovación para que repercuta y se generalice en las prácticas y políticas es un proceso complejo. Este proceso, requiere una implicación activa de múltiples actores en torno a un conjunto de actuaciones que pasan por la identificación de la innovación ("enfoque de calidad"); la identificación, movilización e implicación de la demanda ("orientación hacia el usuario") y, la identificación y utilización de mecanismos e instrumentos de transferencia adecuados (enfoques metodológicos, de apoyo, y relativo a la normativa política de convocatorias de subvenciones).

En esta dinámica de mejorar los mecanismos de transferencia de los resultados de la innovación, la acción piloto de valorización "Laboratorio LdV de Economía Social" ha generado dos guías de buenas prácticas:

� "Promoción del Espíritu Emprendedor desde el sistema educativo. Potencial de Transferencia de Proyectos y Productos".

� "Metodologías de Valorización de la Innovación en Formación Profesional"

Fruto de la investigación-acción impulsada y los diversos pilotajes puestos en práctica por entidades de la economía social, el conjunto de estas dos guías aporta una serie de conclusiones que esperan contribuir a la interiorización y comprensión del concepto de valorización, así como al asentamiento paulatino de la práctica de la transferencia.

Sirvan pues como instrumentos para la reflexión, en las futuras actuaciones de los actores que entran en juego en el Programa Leonardo da Vinci que, sin duda, habrán de ajustarse a las orientaciones políticas europeas de formación y empleo, en las que la valorización de la innovación está adquiriendo, paulatina pero ininterrumpidamente, un importante y renovado protagonismo.


Capítulo 1.

DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN PILOTO DE VALORIZACIÓN

"Laboratorio LdV de Economía Social"

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1.1 La Economía Social: otra forma de emprender.

Siguiendo las directrices del CEP-CMAF4 (Conferencia Permanente Europea de Cooperativas, Mutualidades, Asociaciones y Fundaciones), las organizaciones de Economía Social5 son agentes económicos y sociales que se encuentran presentes en todos los sectores. Se caracterizan por su finalidad y su diferente manera de hacer empresas.

La Economía Social comprende organizaciones como las cooperativas, las asociaciones, las mutualidades, fundaciones, empresas de inserción social, centros especiales de empleo, etc.

Se trata de empresas particularmente activas en algunos campos: bancarias, de seguros, producción agrícola, consumo, trabajo, vivienda, distribución, enseñanza, artesanía, servicios de proximidad, así como en el campo de la cultura, el deporte y el ocio.

Todas estas empresas se enmarcan en los objetivos de las políticas europeas (social, empleo6, empresa y empresariado, educación, investigación, desarrollo local y regional, responsabilidad social de la Empresa, Gobernanza Europa, etc.) a las cuales realizan una contribución activa.

Para responder a los nuevos desafíos de nuestra sociedad (desmantelamiento creciente de los servicios públicos, desarrollo sostenible, inserción social, solidaridad inter-generacional) se están desarrollando nuevas iniciativas.

4 El CEP-CMAF se reúne periódicamente y está compuesto por las plataformas europeas representativas de las diferentes familias de la Economía Social: CCACE (sector cooperativo); CEF (sector fundaciones); ACME y AIM (sector mutualidades) y CEDAG (sector asociaciones). Secretaría CEP-CEMAF : AIM – Asociación Internacional de la Mutualidad Rue d’Arlon, 50 – B – 1000 Bruselas Tel: +32.2.234.57.00 – Fax:+32.2.234.57.08 – email: [email protected] 5 El concepto de economía social agrupa a denominaciones utilizadas en varios países como economía solidaria, tercer sector, CMAFs (cooperativas, mutualidades, asociaciones, fundaciones), etc. Según el Comité de las Regiones, en su proyecto de dictamen de 14-2-2002 (CDR384/2001 rev 2 NL/EN- RT/JUL/MIG/ca/gf/rf, (punto 3.3) el peso global de la economía social en el sector económico representa aproximadamente a 8.900.000 trabajadores de la UE, es decir, el 6.6% del empleo civil en Europa. 6 Los efectos positivos de la economía social sobre el empleo se han recogido en las directrices europeas para el empleo, en las que destaca el papel de la economía social en la creación de nuevos puestos de trabajo, el y en explorar nuevas fuentes de empleo, en especial a escala local. Actual l Directriz 10 para las políticas de empleo para el periodo 2003-2006, (sustituye a la Directriz 11, Pilar II, de febrero de 2002, y anteriores).

La Economía Social en la Unión Europea representa el 8% del total de las empresas y el 10% del empleo total, igualmente se puede afirmar que cerca del 50% de los ciudadanos europeos participan en las empresas de economía social, representando entre un 6.5% y el 7% del PIB Comunitario

El éxito de estas empresas no se mide únicamente en función de sus resultados económicos, que son una condición indispensable para poder llevar a cabo sus finalidades mutualistas y solidarias, sino que sobre todo por su contribución e términos de solidaridad, cohesión social y actuación en el territorio.

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Las raíces de la economía social en Europa son las cooperativas que nacen en el siglo XIX, si bien en la actualidad están surgiendo con fuerza las nuevas expresiones de la economía, como las empresas de inserción o, para el caso de las personas con discapacidad, los centros especiales de empleo).

Algunas de estas iniciativas disponen ya de reconocimiento jurídico, como por ejemplo las empresas con vocación social (Bélgica), las cooperativas sociales (Italia), las sociedades cooperativas de interés colectivo (Francia), etc.

Las fórmulas jurídicas de las organizaciones de Economía Social pueden variar de un Estado Miembro a otro; sin embargo, estas empresas se distinguen de las empresas de capital por la especificidad de sus características comunes, en especial:

� La primacía de la persona y del objeto social por encima del capital

� La adhesión voluntaria y abierta

� El control democrático por sus miembros

� La conjunción de los intereses de los miembros usuarios y del interés general

� La defensa y aplicación de los principios de solidaridad y responsabilidad social

� La autonomía de gestión e independencia respecto a los poderes públicos

� La mayor parte de los excedentes se destinan a la consecución de objetivos a favor del desarrollo sostenible, el interés de los servicios a los miembros y el interés general.

La economía social contribuye de manera significativa a la construcción de una sociedad plural, más participativa, democrática y solidaria, manifestándose, además, como agente clave en la Estrategia Europea del Empleo, fundamentalmente por su sensibilidad para la integración sociolaboral de personas en situación o en riesgo de exclusión, por su capacidad para la creación de empleo estable y de calidad en el ámbito local.

El componente económico de las entidades de la economía Social es insoslayable, siendo el aspecto social el que confiere una dimensión específica a esta forma de hacer empresa.

Promover el desarrollo integral de la persona a través de aprendizaje permanente puede considerarse un valor intrínseco a la economía social.


1.2 Finalidad y Objetivos

Finalidad global.

CEPES, máximo representante en el ámbito nacional de la economía social, en tanto que agente clave de inclusión sociolaboral en la Europa del conocimiento y en el marco de la Estrategia Europea del Empleo, mediante el impulso de esta acción piloto, pretende contribuir activamente a la mejora de:

� la comprensión y análisis de la innovación en la formación profesional, � el desarrollo de proyectos generadores de innovación, la explotación de sus resultados, y � la transferencia de productos del Programa Leonardo, y de otras iniciativas comunitarias,

nacionales o regionales financiadas con fondos públicos y privados.

Objetivos de la investigación-acción.

En torno a diversas experiencias piloto de valorización de productos y métodos para promover el espíritu emprendedor desde el sistema educativo, se ha desarrollado una investigación-acción con la finalidad de:

� Extraer lecciones metodológicas para aunar la oferta y la demanda de la innovación en formación profesional, identificando mecanismos de multiplicación para extender el enfoque de valorización adoptado a aquellos agentes pertenecientes a las categorías de la acción piloto.

� Identificar el potencial de valorización de productos y proyectos centrados en la promoción de espíritu emprendedor desde la formación profesional, a través de la delimitación de aquellas condiciones que deben cumplir para “extender” sus resultados, garantizar su utilidad y capacidad de influir por su carácter innovador en otros contextos, y en los sistemas y prácticas educativas.

Objetivo de los pilotajes centrados en la promoción del “emprendizaje”.

� Promover el emprendizaje y la creación de nuevos negocios, a través del sistema de formación y orientación profesional.

� Promover la creación de empresas y organizaciones de economía social, trabajar en cooperación con las escuelas, centros de formación y universidades, tanto en la dimensión local como regional.

� Explorar métodos para generar partenariados inclusivos implicando a entidades educativas, organizaciones empresariales e industriales y servicios de empleo, con el objetivo de promover la creación de negocios y la cultura emprendedora a nivel local y de identificar oportunidades en la formación emprendedora e innovadora.

� Promover la adaptación del currículo formativo y los métodos pedagógicos de la formación y la orientación a las necesidades de los emprendedores y empleados, en coordinación con los todos los actores implicados a escala local.

� Contribuir a la identificación de criterios de calidad para la formación en emprendizaje y los procesos de orientación a nivel europeo.

� Explorar métodos de orientación y asesoramiento para estudiantes, contribuir a la mayor eficiencia de los servicios de empleo (públicos y privados), a través de la implicación de centros de formación profesional, y estimular a los jóvenes en la identificación de oportunidades de autoempleo en su entorno local.

� Mejorar el conocimiento de los organismos de formación y educación sobre el emprendizaje y las habilidades innovadoras en la formación profesional.

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1.3 Actores implicados en la Acción Piloto

Partenariado

En el consorcio constituido para llevar a cabo esta Acción Piloto se han integrado agentes de toda índole con vinculación a la Economía Social, que actúan en diferentes niveles del ámbito de la formación y del desarrollo empresarial.

CEPES actuó como agente dinamizador de diversos socios miembros de la confederación, interesados en participar en el proyecto (UECoE, Florida y Saiolan), quienes se implicaron activamente desde las fases iniciales de diseño de la solicitud. Una vez realizado un prediseño del proyecto, se incorporó en el partenariado a la administración local del Concello Das Pontes y a la Bodoe Regional University, ambas con experiencia e interés en el tema seleccionado.

Gráfico 1. Partenariado de “Laboratorio LdV de Economía Social”

De este modo, la experiencia y conocimiento que los partícipes finales del proyecto acumulan sobre la realidad de la promoción de la cultura de emprendimiento desde el sistema educativo, ha permitido enfocar el proyecto hacia las necesidades concretas que los escenarios de transferencia planteaban. La propia naturaleza, trayectoria y solvencia de las entidades participantes en el proyecto otorgan al mismo una estabilidad a largo plazo, que permite prolongar el efecto multiplicador de sus resultados, posibilitando un largo recorrido de aplicabilidad de los mismos. El proyecto ha posibilitado una interesante interrelación entre entidades con capacidad de decisión e influencia en su ámbito y aquellas que actúan sobre el terreno ya en la aplicación directa. Así, cada grupo de actores ha jugado su papel en términos de potencial valorizador, pero a su vez las sinergias que se producen entre todos ellos han generado unos efectos altamente positivos.

FLORIDA SAIOLAN

Juan Comenius (Valencia)

J.R. Otero (Madrid)

Centro Formación Ocupacional – Forga

IES As Pontes IES Moncho Valcárcel CPI Monte Caxado

Grupo Acción Local - EuroEume

Concello Das Pontes

(Galicia)

Bodoe Regional University

CEPES

UECoE

U.C.E.V. UCETAM


CEPES - Confederación Empresarial Española de Economía Social

(España) http://www.cepes.es

Máximo representante de la Economía Social en España, es una organización profesional de carácter confederativo e intersectorial independiente de ámbito estatal y que surge para la coordinación, representación, gestión, fomento y defensa de los intereses de sus miembros. Está conformada inicialmente por cooperativas, sociedades laborales y mutualidades, pioneras en trabajar con el concepto de economía social, además de asociaciones, centros especiales de empleo, y empresas de inserción.

CEPES es una organización empresarial compuesta 23 confederaciones nacionales, o de ámbito regional o sectorial, que representa los intereses de 46.466 empresas, fundaciones y asociaciones, y un total de 1.894.696 personas relacionada económicamente con la economía social)7.

En 2002 facturó el 7% del PIB español, lo que supone 69.962 millones de euros.

A fines de 2003, los socios miembros de CEPES son:

� Asociación Española de Fundaciones - AEF � Asociación FEAPS para el Empleo de personas con enfermedad intelectual - AFEM � Comité Español de Representantes de Minusválidos - CERMI � Confederación de Cooperativas Agrarias de España - CCAE � Confederación de Cooperativas de Cataluña - CCC � Confederación de Cooperativas de Euskadi - CCE � Confederación de Cooperativas de Madrid - FECOMA � Confederación de Cooperativas de Trabajo Asociado - COCETA � Confederación de Entidades para la Economía Social de Andalucía - CEPES-ANDALUCÍA � Confederación Empresarial de Sociedades Laborales - CONFESAL � Confederación Española de Cooperativas de Consumidores y Usuarios - HISPACOOP � Confederación Española de Cooperativas de Viviendas - CONCOVI � Confederación Nacional de Entidades de Previsión Social - CNEPS � Federación de Entidades de Empresas de Inserción Social - FEEDEI � Fundosa Grupo � Grup Cooperatiu D’Asistència Sanitaria - SCIAS � Grup Empresarial Cooperatiu Valencià - GECV � Mondragón Corporación Cooperativa - MCC � Organización Nacional de Ciegos de España –- ONCE � Unión de Cooperativas de Transporte - UCOTRANS � Unión de Detallistas Españoles - UNIDE � Unión Española de Cooperativas de Enseñanza - UECOE � Unión Nacional de Cooperativas del Mar – UNACOMAR

La territorialización de las organizaciones empresariales y estructuras de intermediación laboral vinculadas a CEPES abarca todas las CC.AA. y gira en torno a las 200 uniones territoriales, federaciones y otras formas de estructuras intermedias de apoyo de empresas y entidades de economía social.

Los objetivos básicos de CEPES, además de la representación institucional en el ámbito nacional e internacional y la creación de sinergias entre su base social, son: el fomento de la empleabilidad y la creación de empleo estable y de calidad, y el desarrollo del espíritu empresarial con valores de solidaridad e inclusión social.

7 Fuente: CEPES:. “Anuario de la Economía Social 2002”. Madrid: CEPES. Junio 2003

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Desde 1998, CEPES es miembro asociado de la red EICs. También es miembro del programa LEED de la OECD.

CEPES ha trabajado de forma específica para entidades de la economía social de MERCOSUR, América CENTRAL y el CARIBE.

A nivel europeo, CEPES está trabajando desde sus órganos representativos para fomentar su presencia, al mismo tiempo que busca una proyección europea mediante la cooperación y trabajo en el CES Europeo y en el Consejo Consultivo de la Comunidad Europea - CMAF (cooperativas, mutuas, asociaciones y fundaciones). CEPES es miembro de la ICA - Alianza de Cooperación Internacional y de la CCACE- Comisión de Coordinación para las Asociaciones de Cooperativas Europeas.

Desde su creación en octubre del 2000, CEPES ha sido el secretario permanente de la Red Euromediterránea para la Economía Social, a cargo de la coordinación de sus actividades y proyectos.

ESMED- Red Euromediterránea Para La Economía Social

Es una plataforma de coordinación de la economía social en el sur de Europa, compuesta por organismos sectoriales de Francia, Grecia, Italia, Portugal y España. Sus actividades principales se dirigen a:

� Consolidar el concepto de la economía social en Europa, mediante una filosofía de creación de plataformas unitarias que representan todas las formas de hacer negocios en el contexto de la defensa de la cohesión social y la solidaridad, siempre respetando la personalidad de todas las familias.

� Fomentar y promover el desarrollo de estructuras parecidas de la economía social en los países del sur del Mar Mediterráneo (incluidos los países MEDA) creando puentes de integración en el concepto de órganos de representación social, a la vez que se prepara el camino para la constitución del libre comercio en la zona (año 2010).

� Contribuir al diálogo entre las organizaciones de la economía social en el sur de Europa y sus homólogos en los países del sur de la cuenca mediterránea, promoviendo el establecimiento de contactos, intercambio de experiencias, el diseño e implementación de proyectos de cooperación trasnacional, y la canalización de recursos para el desarrollo de la economía social en estos países.

En estos momentos, los miembros de la Red Euromediterránea para la Economía Social son

� Conseil des Entreprises et Groupements de l’Economie Sociale. CEGES (FR) � Panhellenic Forum of Social Economy. PANCO (GR) � Confederazione Cooperative Italiane. CONFCOOPERATIVE (IT) � Lega Nazionale delle Cooperative e Mutue. LEGACOOP (IT) � Federaçao Nacional das Cooperativas de Consumidores. FENACOOP (PO) � Instituto António Sérgio do Sector Cooperativo. INSCOOP (PO) � Confederación Empresarial Española de la Economía Social. CEPES (ES)

El Centro Internacional de Investigación y de Información Sobre la Economía Social Corporativa y Pública en España, CIRIEC-SPAIN, participa como miembro asociado de la red.


UECoE - Unión Española de Cooperativas de Enseñanza

(España) http://www.uecoe.es

Durante los últimos años, la unión española de cooperativas de enseñanza (UECoE) se ha consolidado como un movimiento social importante, apoyado por la autogestión participativa democrática y solidaridaria de los centros educativos; esta labor se desarrollaba principalmente por padres de alumnos, profesores o padres-profesores.

En estos momentos existen en España unas 600 cooperativas de enseñanza. UECoE, que se constituyó como la única corporación nacional de cooperativas de enseñanza para todo el país en 1989, asocia a 500 cooperativas, bien de consumo o cooperativas de trabajo asociado. En total representa a unos 24.000 trabajadores socios, 12.000 empleados, y 205.000 alumnos.

Las empresas que apoyan a las cooperativas enseñanza tienen un componente social muy fuerte, como demuestra el control democrático de cada decisión que se toma entre todos los socios. Cada centro educativo se concibe como laboratorio permanente para reflejar y practicar una educación abierta para todos los niveles: parvulario, escuela primaria, educación especial para los niños con discapacidades, educación medioambiental, idiomas, tiempo de ocio, etc. UECoE nació como el foro representativo de las cooperativas de enseñanza, pero también para mantener buenas relaciones con el resto de organizaciones empresariales privadas y sindicatos.

Los objetivos principales de estas cooperativas de enseñanza son

� Mantener los puestos de trabajo de todos los socios, en primera estancia, y también dignificar este trabajo.

� Entender la gestión de empresas, procurando crear un equipo directivo profesional.

� Solucionar problemas específicos de la educación

� Construir un proyecto pedagógico dentro del negocio

UECoE es socio fundador de CEPES.

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Florida Centre de Formació

(Catarroja, Valencia, España)

http://www.florida-uni.es

Florida Centre de Formació es una cooperativa creada en 1977, cuya actividad se centra en la formación, compuesta por más de 250 profesionales de la educación. Cada año, Florida ofrece a sus casi 4000 alumnos una amplia gama de cursos y actividades: educación secundaria, Formación Profesional de Grado Superior (Ciclos Formativos de informática, marketing, administración y finanzas, telecomunicaciones, mantenimiento industrial y prevención de riesgos laborales), varias titulaciones universitarias (Administración y Dirección de Empresas, Ciencias Empresariales, Turismo e Ingeniería Industrial), así como másters y cursos de postgrado. También ofrece formación continua y formación ocupacional para desempleados.

Florida es miembro del Grup Empresarial Cooperatiu Valencià (GECV), uno de los principales grupos empresariales de la región valenciana. En este grupo, Florida Centre de Formació también juega un papel importante proporcionando actividades de formación, así como fomentando acciones conjuntas para promover la economía social en la región. GECV es socio de CEPES.

Florida cuenta con amplia experiencia en proyectos europeos y más concretamente en Leonardo da Vinci, ya que ha participado como socio en diversas iniciativas así como coordinado algunos proyectos.

Entre 1999-2001, Florida coordinó el proyecto piloto LdV “Emprendedores En la Escuela” (EEE), que permitió crear una metodología y herramientas para promover el emprendimiento entre los estudiantes desde el sistema educativo. El Aula de Emprendedores, recurso creado por el proyecto como uno de sus productos principales, se ha convertido en la actualidad en punto de encuentro para alumnos y profesores con el objetivo de desarrollar proyectos de negocio, tanto en el marco de las asignaturas como tratándose de iniciativas empresariales reales.

Para fortalecer la empleabilidad de sus alumnos, Florida ha forjado relaciones sólidas con diferentes universidades y empresas en el ámbito local y europeo, ofreciendo programas complementarios a sus alumnos. Dentro de este marco, Florida promueve un programa Leonardo da Vinci de prácticas laborales en el extranjero llamado “Habilidades Europeas para Nuevos Emprendedores” (European Skills for New Entrepreneurs-ESNE), que ofrece becas a aquellos alumnos que quieran completar sus estudios con unas prácticas de trabajo en el extranjero. En el ámbito de la movilidad, también participa en el programa Erasmus.

Florida es la entidad coordinadora en España de la red EINET, promovida por la universidad de Bodoe, Noruega. Este proyecto Leonardo de redes transnacionales reúne a casi 40 entidades europeas en el ámbito del emprendizaje, en una plataforma común, con el objetivo de promover la calidad y la excelencia en la educación de empresas, así como la innovación y el desarrollo de negocios mediante las redes transnacionales. Otros proyectos Leonardo de Florida incluyen “Fenicia”, que desarrolló nuevas herramientas y métodos para la educación a distancia en la formación profesional, y “Drop-outs back on the track” que tiene el objetivo de prevenir y resolver el fracaso escolar en la educación secundaria.

Florida, a través de Florida Fundación (constituida para desarrollar todas aquellas actividades que obligatoriamente requerían ser llevadas a cabo por una entidad sin ánimo de lucro), desarrolla desde hace tiempo labores de orientación profesional para todos los alumnos del centro. Igualmente, desde hace varios años, viene siendo centro colaborador del SERVEF (Servicio Valenciano de Empleo y formación) en acciones de información y orientación profesional para personas desempleadas. Desde el 1 de abril de 2003 es el primer Centro de Formación Asociado al SERVEF en el ámbito de la Intermediación Laboral.


Saiolan- Centro de Empresas e Innovación de Mondragón

(Mondragón, Guipúzcoa, España) http://www.saiolan.com

Saiolan es el Centro de Mondragón Corporación Cooperativa-MCC dedicado desde 1985 al apoyo a emprendedores a través de la formación empresarial, el asesoramiento y la tutoría, desarrollando diversos programas de emprendizaje en centros de formación profesional.

La corporación cooperativa Mondragón (MCC) es un grupo de empresas constituido por unas 150 empresas organizadas en tres grupos sectoriales: el financiero, el industrial, y el sector de la distribución, junto con las áreas de formación e investigación. MCC es fruto de la visión sólida de su fundador, y la solidaridad y los esfuerzos de todos sus socios trabajadores. Juntos han conseguido transformar una factoría humilde, que en 1956 fabricaba hornos de aceite y calentadores de parafina, en el grupo líder industrial del país vasco, el séptimo de España con ventas de 8.028 millones de euros en sus actividades industriales y de distribución, 7.890 millones de euros de activos administrados en su actividad financiera, y un total de 60.000 trabajadores al final del 2001.

Durante los años 90, MCC apoyó y ayudó en la creación de la Universidad Mondragón, universidad privada diseñada para satisfacer necesidades empresariales concretas. Además durante los últimos años de la década, la facturación del grupo experimentó un aumento espectacular, principalmente debido a las enérgicas iniciativas de internacionalización de la cooperativa. En la actualidad, MCC tiene 23 plantas industriales fuera de España y el objetivo de aumentar esta cifra a 60 para el 2005.

La misión de MCC combina los objetivos básicos del grupo empresarial compitiendo en mercados internacionales con el uso de métodos democráticos en su gestión, la creación de trabajo, la promoción humana y profesional de sus trabajadores y un compromiso con el desarrollo de su entorno social.

La educación y la formación han jugado un papel decisivo en la creación y desarrollo del movimiento cooperativo de Mondragón. Su fundador y fuerza principal siempre tenía muy claro que “la educación, entendida como el conjunto de ideas y conceptos adoptados por un hombre, es la clave en el desarrollo y el progreso de un pueblo”. Insistiendo en esa idea, el fundador repetía frecuentemente que ”la educación es el fundamento natural indispensable para la formación de un orden social nuevo, humano y justo” y que “el conocimiento ha de socializarse para democratizar el poder”. Por tanto, basándose en este enfoque, lo primero que hizo cuando al llegar a Mondragón fue crear la escuela politécnica en 1943 (hoy Mondragón Eskola Politeknikoa), que durante todos estos años ha sido la fuente principal de directivos y trabajadores cualificados para nuestras cooperativas. La educación y la formación en empresa, en las esferas cooperativas y profesionales, siguen siendo elementos clave para el desarrollo y consolidación de la experiencia cooperativa de MCC. Los centros de formación de MCC son: Mondragón Unibertsitatea, Politeknika Ikastegia Txorierri, Otalora, Lea-Artibai, CIM (Ahizke); Arizmendi.

MCC es socio miembro de CEPES.

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SAIOLAN- el Centro de Empresas e Innovación de Mondragón

Es un centro de la Universidad de Mondragón (Mondragón Unibersitatea) para la promoción de empresas, cuya misión es fomentar los valores de las empresas, promover la creación de nuevas iniciativas empresariales, y diversificar y difundir servicios, productos y proyectos innovadores que fomenten el crecimiento y la estabilidad de las empresas existentes.

Mondragón Eskola Politeknikoa creó Saiolan en 1985 con el objetivo de recuperar el espíritu de empresa de los alumnos jóvenes. Al comienzo, enfatizó la formación de los emprendedores para la creación de empresas. Una nueva sociedad llamada Saiolan-CEI de Mondragón, S.A. se estableció en 1996. La creación de Mondragón Unibersitatea y el desarrollo del Plan Estratégico 2000-2008 conforman un marco para las actividades de Saiolan en la universidad.

Las actividades de Saiolan se dirigen a jóvenes graduados, emprendedores experimentados, responsables de PYMES, cooperativas asociadas a MCC y organismos públicos. Se aplican tres métodos para la creación de un nuevo proyecto empresarial:

� promoción interna: combinando las ideas de Saiolan y las ideas de los emprendedores monitorizados por un tutor, el resultado puede ser una nueva actividad empresarial;

� promoción externa: los proyectos son generados por las empresas, y el proceso tutorial es controlado por una comisión de seguimiento, compuesta por personal de Saiolan y de la empresa;

� por último, el proyecto puede ser genérico, si la universidad y los centros de investigación están implicados en el proyecto desde el inicio.

Saiolan distingue varias fases en el proceso de creación de una empresa: desde la motivación del espíritu de empresa entre los alumnos, hasta la formación práctica y teórica en aspectos empresariales, apoyado por el estudio de experiencias reales y periodos de formación profesional para encontrar oportunidades de negocio, y la realización del proyecto empresarial (estudio de productos-mercado, estudio económico-financiero y desarrollo del prototipo-testeo de mercado). El último paso sería el establecimiento de la empresa y el lanzamiento de la actividad, para lo cual el emprendedor puede contar con la ayuda de infraestructura de Saiolan-CEI y un capital inicial.

SAIOLAN-CEI de Mondragón es responsable de la gestión del programa URRATSBAT, un proyecto innovador cuyo objetivo es promover la actividad empresarial desde el sistema de formación profesional en Guipúzcoa, promovido por la Administración Regional del País Vasco.

Los socios que componen SAIOLAN son:

� Sociedad para la Promoción y Reconversión Industrial, S.A.

� Arrasateko Udala - Ayuntamiento de Mondragón

� Mondragón Corporación Cooperativa-MCC � Alejandro Altuna S.A. � Ikerlan S. Coop. � Mondragon Eskola Politeknikoa, S. Coop. � Grupo Ulma


Concello Das Pontes de García Rodríguez

(Administración Local; A Coruña; España)

La corporación local de Concello de As Pontes de García Rodríguez, situada en la provincia de A Coruña (España), es uno de los municipios más grandes en la Comunidad Autónoma de Galicia. Esta corporación cubre 248,71 km2, está compuesta por 13 parroquias y tiene una población de 12.562 habitantes.

En esta comarca se ha constituido un Grupo de Economía Social con la finalidad de difundir la creación de empresas bajo el marco de la economía social, para favorecer el nacimiento de nuevas iniciativas empresariales, favoreciendo para ello los servicios, productos y programas de innovación, desarrollando un Plan de Formación a cargo del Concello Local de Formación y Empleo.

En 2001 el Concello de As Pontes definió el reto de establecer un Plan de Acción Estratégico para el desarrollo sostenible del municipio. Uno de los puntos estratégicos incluidos en este Plan fue crear un sistema de formación adaptado al modelo de desarrollo social y económico, que promoviera la inversión y la creación de empleo, teniendo en cuenta en especial un modelo de economía social mediante el establecimiento de un “Centro de Iniciativas de la Economía Social”.

En esta corporación, la actividad económica principal tradicionalmente ha dependido del trabajo por cuenta ajena –focalizado en torno a la empresa ENDESA- o de las actividades de la administración pública. La economía social ofrece otra opción debido a sus aspectos emprendedores mediante el autoempleo colectivo, y la inserción laboral de las personas que quieren crear su propio trabajo mediante la creación de un negocio para satisfacer necesidades comunes, así como para abordar un modelo económico concreto.

En una primera fase, se abordó un análisis diagnóstico que permitió identificar los proyectos empresariales a apoyar y también definir un plan de acción. Una segunda fase comenzó en el último cuatrimestre de 2002 con la creación de un “Centro de Iniciativas de la Economía Social”.

El “Centro de Iniciativas de la Economía Social” estará dirigido principalmente a los jóvenes, los colectivos sociales en riesgo de exclusión, los emprendedores experimentados, las PYMES, y en general los emprendedores que tengan una idea o proyecto de negocio, o que puedan llevar a cabo un proyecto con ayuda de otras entidades (Concello, empresas, universidades y/o centros de investigación, entre otros).

Las actividades dentro el proyecto “Laboratorio LdV de la Economía Social”, en colaboración con CEPES, tienen el objetivo de promover los valores y habilidades emprendedoras mediante la formación y la educación, para:

� difundir la cultura emprendedora

� fomentar la creación de nuevas iniciativas empresariales en el ámbito local

� favorecer los servicios productos y programas de innovación que fomenten el crecimiento y la consolidación de las empresas existentes del municipio.

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Las características y puntos principales que hacen del Concello de As Pontes el contexto interesante para el pilotaje dentro del proyecto de valorización “Laboratorio LdV de la Economía Social”, son:

� Región objetivo 1

� Municipio RECHAR

� Población altamente cualificada

� Experto local en el empleo

� Participación de los ciudadanos

� Estructura organizacional del Concello de As Pontes: “Comisión de formación, empleo y desarrollo local”

� Oficina Municipal de Desarrollo Económico

� “Plan Estratégico de Actuación” centrado en el plan de formación, y el modelo social y económico de desarrollo como uno de los puntos estratégicos más importantes.

� “Consejo Local de Formación y Empleo”, funcionando desde 1999

� Disponibilidad de un análisis local de las posibilidades de desarrollo social del municipio, que después de un análisis de la situación inicial, estudió las actividades potenciales a desarrollar según el modelo de la economía social, analizó el potencial de los promotores de este tipo de actividades, y concretó los proyectos empresariales que se iban a desarrollar dentro del ámbito de la “economía social”.

� “Centro de Iniciativas de la Economía Social” – CIES”

� Centro de formación profesional

� El Concello es Miembro de la Federación española de Municipios y Provincias de España8

8 http://www.femp.es


Bodø Regional University

(Noruega)

http://www.hibo.no

Bodø Regional University (Universidad Regional de Bodø) es la mayor universidad regional de Noruega, situada al norte de Trondheim, en un radio de 5 km. de la ciudad de Bodø.

Asimismo, cuenta con otro centro en Rana, y ofrece estudios descentralizados en Lofoten/Vesterålen, Salten y Helgeland. La Universidad de Bodø desarrolla una amplia variedad de actividades.

Entre sus 80 programas de estudio es posible encontrar titulaciones universitarias correspondientes a diversos ámbitos, varias de las cuales pueden ser ampliadas hasta el más alto nivel de postgrado existente en el país. Al mismo tiempo, se ofrecen estudios profesionales siguiendo un modelo abierto y flexible. Muchos estudiantes han podido combinar sus estudios con los cursados en otras universidades.

El profesorado de la Universidad de Bodø se apoya sobre una fuerte base de investigación y desarrollo profesional, acorde con los principios educativos fundamentales de esta institución.

Bodø cuenta con un entorno educativo considerado sin igual en toda la nación noruega. Ha adoptado un esquema mediante el cual los estudiantes más experimentados ofrecen apoyo a los recién llegados para hacer su introducción a los aspectos curriculares y extra-curriculares más fácil y llevadera. Esta Universidad cuenta con su propio sindicato de estudiantes.

En relación con el emprendizaje, ha promovido el proyecto "Encuesta Nacional sobre Emprendizaje” en estrecha cooperación con el Consorcio de Investigación sobre Emprendizaje (ERC), compuesto por departamentos de 29 universidades, agencias gubernamentales y fundaciones de siete países. Este proyecto tenía tres objetivos:

� Examinar los diversos factores que afectan a las empresas de nueva creación en sus inicios, como pueden ser factores individuales y personales, el contexto económico y social, y la influencia de factores socio-demográficos.

� Estudiar los procedimientos y estrategias existentes en la coordinación de recursos para la creación de nuevas empresas, y su influencia en la supervivencia y crecimiento de las mismas.

� Mejorar la efectividad de los programas educativos, incrementar el impacto en las políticas gubernamentales, y contribuir a la creación de un “mecanismo emprendedor” más eficiente. Los resultados de esta investigación se han documentado con varios informes y artículos a escala internacional.

La Universidad de Bodø es el promotor original del proyecto LdV EUROPRISE, que ha sido valorizado en el marco de la presente acción piloto, y es coordinador de la Red Transnacional EINET, creada en el proyecto LdV del mismo nombre (ver descripción más detallada en el capítulo 5 de esta guía).

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Usuarios finales participantes en los pilotajes

Juan Comenius, S.Coop. (Valencia)

Juan Comenius es una Cooperativa de trabajo asociado que inició su actividad como centro de enseñanza en el año 1982, que en la actualidad cuenta con 72 socios trabajadores

Con perspectiva de crecimiento y adaptación para dar respuestas a las necesidades formativas del entorno, abarca una amplia actividad en los siguientes niveles y especialidades:

� Educación infantil (9 unidades) � Educación Primaria (18 unidades) � Educación Secundaria obligatoria (12 unidades) � Ciclos formativos de Grado Medio: 1 unidad de Laboratorio de Imagen; 2 unidades de

Equipos electrónicos de consumo, 1 unidad de gestión administrativa � Ciclos formativos de Grado Superior (12 unidades): Administración y Finanzas; Desarrollo

de productos electrotécnicos; Educación Infantil; Sonido; Imagen; Realizaciones Audiovisuales.

Además, es un Centro de Integración de minusválidos motóricos, y desarrolla programas de Formación Ocupacional en colaboración con el SERVEF de la Consejería de Empleo de la Comunidad Autónoma Valenciana.

José Ramón Otero, S.Coop. (Madrid)

Ubicada en el Alto de Extremadura de la ciudad de Madrid, José Ramón Otero lleva 25 años impartiendo Formación Profesional. En estos momentos cuenta con 300 alumnos repartidos en:

� Ciclos Formativos de Grado Medio y de Grado Superior (en las especialidades de Electromecánica de Vehículos, Carrocería, Automoción, Equipos Electrónicos de Consumo, Desarrollo de Productos Electrónicos, Administración de Sistemas Informáticos, Desarrollo de Aplicaciones Informáticas, Gestión Administrativa)

� Programas de Garantía Social (en Instalaciones Eléctricas de Baja Tensión) � Formación ocupacional (desarrollando cursos de Automoción, Electrónica y Frío Industrial y

Climatización, en colaboración con I.N.E.M., I.M.A.F. e I.M.E.F.E.)... � Además se desarrolla Formación Profesional continua: impartición de cursos privados

especializados en Climatización y Frío Industrial, Acceso y Navegación por Internet, Diseño de Páginas Web y paquetes informáticos diversos.

El Proyecto Educativo de la cooperativa se basa en la participación, la tolerancia y el respeto de todos los miembros de la Comunidad Escolar. Su actuación se articula en torno a:

� Centro perceptivo a influencias culturales externas el centro educativo � Fomento de la cooperación de todos para el logro de objetivos comunes � Fomento de la solidaridad ante los problemas que nos rodean � Impartición de una formación actualizada, tomando como referencia los cambios

tecnológicos que se producen, potenciando, además, un contacto directo con las empresas del entorno, objetivo que facilita una formación polivalente de los alumnos y la incorporación a la vida activa laboral

Desarrolla líneas metodológicas basadas en:

� Una enseñanza comprensiva, accesible e integradora que permita el desarrollo personal del alumno.

� Una participación en el proceso de enseñanza aprendizaje, fomento del trabajo en equipo, formación en habilidades básicas y facilitación del auto aprendizaje en todos los ámbitos de su formación.

� Un seguimiento individualizado del proceso con los alumnos y sus familias.


� Realización de actividades formativas, culturales, deportivas, de ocio y tiempo libre que permitan potenciar valores de respeto hacia el medio ambiente y convivencia con los demás miembros de la Comunidad Educativa.

Florida Centre de Formació (Catarroja, Valencia)

Aula de Emprendedores:

Es un espacio abierto y de fácil acceso en el centro, que actúa al mismo tiempo como laboratorio de nuevas ideas, centro de recursos especializados (bibliográficos, informáticos y telemáticos) y de asesoramiento para el desarrollo de los proyectos de empresa llevados a cabo por los estudiantes.

Es un entorno esencialmente diferente en relación con el universo educativo, que promueve y facilita a los estudiantes el contacto y la familiarización con entornos y estilos de funcionamiento propios del medio laboral, diferentes a los que están habituados a lo largo de su trayectoria formativa.

Centro Asociado para la Intermediación Laboral y Centro Colaborador en la realización de Acciones de Orientación Profesional:

Fundación Florida es una entidad sin ánimo de lucro, la cual tiene entre sus fines el desarrollo de acciones que potencien la orientación e inserción en el mundo laboral de los jóvenes desempleados.

Desde el 1 de abril de 2003 es el primer Centro de Formación Asociado al SERVEF (Servicio Valenciano de Empleo y Formación) en el ámbito de la Intermediación Laboral. Como centro asociado, colabora en la intermediación laboral junto con los centros propios del SERVEF, participando en los procesos de Oferta/Demanda de empleo, ofreciendo, tanto a demandantes de empleo como a empresas, los servicios de información acerca de las acciones que desarrolla el SERVEF y tratamiento de Demandas y Ofertas de Empleo

Como centro colaborador del Servef en la Orientación Profesional, Fundación Florida participa en el desarrollo del conjunto de acciones OPEA (Acciones de Orientación Profesional para el Empleo y Autoempleo) a través de las cuales se pretende, utilizando la metodología diseñada por la Dirección General de Intermediación laboral, adoptar en lo posible un enfoque activo y participativo por parte del usuario, descubriendo los potenciales propios que aumenten la eficacia en la búsqueda de trabajo y la adecuación de las acciones emprendidas al objetivo profesional individual, teniendo en cuenta además el autoempleo como otra opción en el proyecto profesional.

Consello Local de Formación y Empleo de As Pontes de García Rodríguez

El Consello Local de Formación y Empleo de As Pontes se constituyó en 1998 con el objetivo de coordinar todos los Centros, Organismos e instituciones que imparten formación en esta localidad.

� Formación Reglada:

� 6 Centros que imparten Educación infantil � 5 Centros que imparten Educación Primaria � 4 Centros que imparte Educación Secundaria � 3 centros que imparten post obligatoria e Garantía Social

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� Formación ocupacional: Plan FIP, FORMIC, FSE Mulleres, Acciones Experimentales de Formación y Empleo del INEM, etc. a través de 3 entidades especializadas

� Formación Continua: 3 entidades especializadas

� Acciones formativas integradas en Programas Europeos en los que participan algunas entidades del Concello de As Pontes (Leader Plus, Leonardo, Sócrates, Altener, etc.)

� Acciones formativas desarrolladas en el Concello de As Pontes bajo el marco de Programas de Cooperación o Convenios firmados con entidades autonómicas o nacionales

La coordinación de estos recursos formativos, basándose en un análisis previo y actualizable de año en año sobre las necesidades formativas y tendencias registradas en el municipio, ha de redundar en la obtención de un sistema formativo organizado que dé cobertura a todas las necesidades identificadas, y extraiga el mayor partido de los recursos disponibles en materia de formación por parte las diferentes administraciones: autonómica, regional y europea.

Instituto de Educación Secundaria. Moncho Valcarce. (As Pontes)

Instituto de Enseñanza Superior situado en el municipio As Pontes en el que se proporciona una oferta educativa de Educación Secundaria Obligatoria, Bachillerato LOGSE, Formación Profesional de grado medio, Programas de Garantía Social y Escuela de Idiomas (Inglés). Desde el centro se fomentan, asimismo, las prácticas en empresas para los ciclos formativos. Dispone de 60 profesores y todos los servicios propios de este tipo de centros de formación.

Centro de Formación Ocupacional de CIG-FORGA-As Pontes

Situado en el Polígono Industrial de Os Airíos en As Pontes, FORGA se constituyo en 1996, al amparo de la organización sindical CIG-Confederación Intersectorial Gallega, con la voluntad de convertirse en una herramienta eficaz, ágil y útil que incremente la cualificación profesional de los trabajadores/as, aumentando las posibilidades de encontrar trabajo y posibilitando la promoción profesional de los trabajadores en activo.

Dispone de Biblioteca, aulas de informática, 4 talleres equipados con todo el material necesario para la impartición de cursos tanto prácticos como teóricos y 5 aulas, así como un equipo administrativo para la coordinación de actividades.

Instituto de Educación Secundaria Castro Da UZ (As Pontes)

Instituto de Educación Secundaria situado en As Pontes creado en 1980, en el que se imparten ciclos de Formación Profesional con una amplia oferta de especialidades.

Dispone de talleres formativos, aulas de informática, biblioteca, y un personal docente formado por 45 profesores encargados de proporcionar tanto la formación teórica como práctica.

Desde el centro se fomenta la participación de los alumnos en prácticas laborales en empresas.


1.4 Productos LdV-fase I valorizados, centrados en fomento

del emprendizaje.

Los tres productos Leonardo da Vinci seleccionados fueron desarrollados en la fase I del Programa Leonardo da Vinci y se han centrado en una línea temática común: el fomento del emprendimiento desde el sistema educativo.

Denominación Promotor Fecha Tipo de producto

EEE, "Espíritu Emprendedor en la Escuela"

Florida Centre de Formació

(España)

1999-2000 Método de implantación de una dinámica de emprendizaje incorporada al currículo de centros de formación profesional, y basada en un enfoque de actuación local por el empleo.

ASESOR-Asesoramiento para iniciativas de autoempleo

CEPES

(España)

1996-1998 Herramienta (Software) para asesoramiento de futuros promotores de proyectos empresariales en Economía Social, basada en dos estudios sobre perfil del emprendedor y procesos de orientación.

EUROPRISE Bodoe University (Noruega)

1999-2000 Material didáctico para trabajar la cultura emprendedora en el marco de un centro educativo, que pretende contribuir a aumentar las habilidades y el espíritu emprendedor entre los estudiantes, a través de una combinación de formación teórica y práctica.

Tabla 2. Productos valorizados en "Laboratorio LdV de Economía Social"

(En el capítulo 5 de esta guía se ofrece una descripción más detallada de estos productos)

La selección de la línea temática del proyecto se consensuó en el seno de la “Comisión de Empleo y Formación” de CEPES, órgano técnico de trabajo compuesto por representes de sus 23 socios miembros de la confederación. Esta propuesta fue ratificada y aprobada por la Junta Directiva de CEPES (órgano de gobierno), de tal manera que la selección de los productos a valorizar mantuvo los siguientes criterios:

� Buscar la complementariedad de los productos en torno al fomento del emprendimiento en el sistema educativo, aunque originalmente no se diseñaran para tal fin.

� Priorizar que los productos se realizaran en origen por entidades de economía social, o bien fueran susceptibles de ser utilizados en un futuro en escenarios de la economía social.

La valorización en esta Acción Piloto de tres productos hasta entonces no relacionados entre sí, ha propiciado su complementariedad, pudiendo considerarse en la actualidad un “paquete emprendedor” susceptible de tener un alto valor para una entidad educativa sensibilizada en iniciarse en la dinámica de implantación de la cultura emprendedora en su organización.

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1.5 Metodologías de transferencia utilizadas.

Para la consecución de los objetivos planteados en esta Acción Piloto se ha optado por experimentar metodologías de transferencia de los productos seleccionados a otros usuarios, probando su capacidad de innovar en el sistema educativo, lo cual conlleva su mejora y evolución, o su adaptación a otros escenarios. Para ello se han realizado una serie de pilotajes:

� Tres talleres del método EEE en dos cooperativas de enseñanza de regiones diferentes, integradas en UECoE, y en centros de formación profesional (reglada y no reglada) del Concello Das Pontes, precedidos de un contraste del Método EEE con la experiencia de SAIOLAN - Centro de Empresas e Innovación de Mondragón.

Cada taller comprende 3 sesiones de trabajo con docentes y equipos directivos de cada centro de formación.

� 2 Test de producto, de la herramienta ASESOR y del material didáctico EUROPRISE, en el “Aula de Emprendedores” (estudiantes universitarios y de ciclos formativos), y el "Servicio de orientación” de Florida Centre de Formació.

Con el objeto de aumentar la “extensibilidad” de la aplicación los productos, el diseño de la experiencia ha contemplado actuar en diversos escenarios, y con usuarios de diversos perfiles.

En paralelo, la valorización ha exigido un tratamiento diferencial en función de la cualidad de cada prototipo (metodología, material didáctico, o herramienta tecnológica).

Así, el método EEE fue contrastado por sus autores iniciales, Florida Centre de Formació, con el Centro de Empresas e Innovación de Mondragón - Saiolan, entidad con una dilatada experiencia de casi 20 años trabajando en el emprendizaje en entornos educativos. Este contraste inicial ha dado lugar a algunas

mejoras en el método, y se realizó mediante un seminario de trabajo e intercambios telemáticos posteriores de diversos expertos. Para ello, se aplicó una metodología específicamente diseñada para tal fin, basada en fichas de análisis del producto.

Asimismo, el diseño de cada uno de los tres talleres realizados en los centros de enseñanza ha requerido una adaptación individualizada, teniendo en cuenta un análisis contextual de cada escenario receptor. Para ello, Florida Centre de Formació llevó a cabo un análisis documental de cada centro docente, y celebró diversas reuniones preparatorias con los responsables de los centros.

Diversidad de escenarios y usuarios finales de los pilotajes:

� 9 Centros de enseñanza: públicos y privados (cooperativas) con diversas especialidades formativas

� de 3 regiones diferentes

� 2 Servicios de empleo de ámbito local: público y privado

� 48 docentes, técnicos de empleo y directivos de centros de enseñanza

� 73 alumnos de diversas especiales formativas y de diversos niveles educativos (universidad y FP)

� 5 Orientadores y profesores del Aula emprendedores de Florida


En el caso de la herramienta ASESOR, prototipo elaborado en el año 1997, dadas sus características técnicas obsoletas (CDROM para Windows 95) se ha optado por no realizar adaptaciones tecnológicas, si bien se ha llevado a cabo un análisis presupuestario de los costes para permitir evaluar la rentabilidad y viabilidad de una posible actualización futura.

El material didáctico EUROPRISE, procedente de la Bodoe University de Noruega, ha necesitado una adaptación más costosa en tiempo y recursos. Además de la inevitable traducción, todas las referencias de carácter práctico basadas en la cultura del país nórdico (análisis de casos...) han sido convenientemente adaptadas al entorno local del escenario donde se ha experimentado, la Comunidad Valenciana. En el caso de la "importación" de productos, es esencial tener en cuenta la adaptación cualitativa de los contenidos al entorno cultural en que van a ser transferidos.

En el proceso de transferencia se ha tenido en cuenta la capacidad de absorción de la innovación del escenario receptor.

El perfil definido para la selección de cooperativas de enseñanza participantes en los talleres EEE, ha sido el siguiente:

� Que impartan formación profesional, ciclos medios o superiores.

� Con demostrado interés por la renovación pedagógica.

� Equipo directivo dinámico y capaz de impulsar nuevos proyectos.

� Vinculadas a su entorno. Relacionadas con el tejido empresarial o al menos con potencial capacidad para desarrollar relaciones de cooperación mutua.

� Capacidad de implantar/llevar a cabo una experiencia innovadora.

� Colectivo abierto a la cooperación y el intercambio de ideas, disposición a colaborar en la mejora de una metodología didáctica.

� Actitud emprendedora entre el colectivo de profesorado.

En la selección de los sitios piloto, se ha valorado además:

� Vinculación a redes. Con capacidad de transferencia.

� Actitud positiva hacia la dimensión transregional y transnacional.

Consúltese en la descripción del Concello de As Pontes los elementos destacados para ser considerado un excelente escenario para la transferencia.

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Capítulo 2.

TRANSFERENCIA DE LA INNOVACIÓN

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2.1 Innovación en formación profesional: enfoque sistémico y orientado a la demanda.

Las iniciativas y programas comunitarios (LdV, Sócrates, EQUAL….) se han diseñado con la finalidad de poner a prueba, desarrollar y validar enfoques innovadores con respecto a la elaboración y aplicación de políticas a escala local, nacional y europea, e integrar en dichas políticas y en la práctica las soluciones más eficaces, incluyendo la transferencia de metodologías, enfoques y productos desarrollados en otros lugares.

La innovación puede consistir en la incorporación de elementos nuevos (en el contexto nacional, regional o local), una nueva combinación de los existentes, o un cambio significativo en los modos y medios de actuación.

En consecuencia, la innovación educativa puede entenderse como un cambio introducido en la práctica, con el fin de mejorar el funcionamiento del sistema. Puede referirse a la enseñanza misma (innovación pedagógica) o a la organización (innovación administrativa o estructural).

La innovación tiene un enfoque “abajo-arriba” ("bottom-up") ya que, aunque en un determinado momento pueda verse dinamizada por normas u orientaciones políticas, usualmente corre a cargo de los propios actores sobre el terreno, por lo que mantiene matices con los términos “reforma” o “renovación”, las cuales son impulsadas “desde arriba” por los responsables políticos.

La innovación tiene un ciclo de vida, y no se puede descontextualizar del escenario en el que se desarrolla. La innovación en el ámbito de LdV está presente en la propia razón de ser de la existencia del Programa, siendo precisamente uno sus de cometidos básicos el “promover la innovación y la mejora de la calidad en el ámbito de la formación profesional”. Esta característica, que a priori es inherente a todo proyecto LdV, debe ser tenida en cuenta y aplicada conforme a un sentido amplio y flexible del término innovación. El carácter innovador de un proyecto o de un producto LdV dependerá no sólo de su naturaleza sino también del escenario donde se aplique, e incluso de cuándo y cómo se implemente. No es posible descontextualizar la innovación, pues las experiencias de cambio educativo están ligadas de manera muy dependiente a un contexto cercano.

Hasta la fecha, fruto de la primera fase del programa LdV, los resultados visibles de transferencia de resultados de los proyectos a los sistemas educativos y empresariales han resultado francamente modestos.

No obstante, la innovación aplicada a cualquier disciplina produce resultados a más largo plazo, requiriendo para ello de una base sólida de condiciones que la favorezcan y propicien.

Es crucial el contacto con la realidad de la formación profesional para provocar intercambio e interrelación con la innovación.

Es necesario contemplar la valorización de la innovación no exclusivamente desde un enfoque de calidad del PRODUCTO final, sino también desde lo que nos aportan los PROCESOS, los MÉTODOS, y los RESULTADOS INTANGIBLES, o NO ESPERADOS, de la innovación.

Desde esta perspectiva, lo importante de un proyecto innovador es la adecuada identificación de una demanda/necesidad en un contexto concreto, y no tanto la referencia a un análisis de necesidades externo.

A partir de los años setenta, el concepto de innovación educativa fue ganando espacio en el campo de la educación, con fuerte influencia de las ciencias de la administración y la empresa.

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Los estudiosos de la innovación9 coinciden en que la innovación es un proceso de cambio planificado y sistemático, es decir todo cambio no conlleva en sí mismo una innovación. Este proceso de cambio deliberado implica una planificación sistemática congruente con el cambio que se pretende provocar.

La diferencia central entre innovación y cambio educativo radica en que en la primera se planifica, situación que aumenta la probabilidad de alcanzar el cambio deseado. Cuanto más ambiciosos son los cambios, menos posibilidad de lograrlos o existe más exposición al fracaso, de manera que la combinación ideal es la planificación rigurosa de la innovación contando con un alto grado de control y aprovechamiento de la oportunidad. Con frecuencia las oportunidades para innovar exigen largos periodos preparatorios. Además de una gran dosis de ingenio y de entusiasmo, la innovación ante todo requiere trabajo.

Para Peter Drucker la innovación tiene un marcado carácter económico y social, e insiste en que “la innovación sistemática consiste en la búsqueda organizada, y con un objetivo de mejora y cambio, y en el análisis sistémico de las oportunidades que estos pueden ofrecer para la innovación socioeconómica.”

La innovación educativa muestra una indiscutible dimensión socioeconómica de ámbito local. Siguiendo a Huberman y Havelock, “entre los factores estratégicos más importantes para que la innovación se realice, destacan la resolución de problemas con participación local y la receptividad en materia de aportaciones”.

La innovación exitosa explota el cambio como una oportunidad de mejora. Una actitud innovadora supone buscar el cambio, responder a él, creando valores, satisfacciones nuevas y diferentes, tratando de convertir un material en un recurso, o combinando recursos ya existentes de manera nueva y más productiva. Es el cambio lo que siempre proporciona la oportunidad a alcanzar lo nuevo y diferente. Por eso, la disciplina de innovación es una disciplina de diagnóstico; del examen sistemático de las áreas de cambio que podrían ofrecer oportunidades.

La innovación ha de orientarse a la demanda. Cualquier innovación tiene efecto en la economía y en la sociedad, bien significa una cambio de comportamiento de la gente en general, o bien representa una cambio en un proceso (en como la gente trabaje, aprenda, enseñe, se desenvuelva en el mercado laboral, asuma su tiempo de ocio y tiempo libre,…). Por consiguiente, la innovación siempre debe dirigirse y enfocarse cerca del mercado, de la demanda, de la oportunidad, de la necesidad, de la realidad la que se dirige o se quiere transformar.

Una experiencia de innovación tiene identidad en la medida en que posea capacidad de apertura al influjo del medio. Los sistemas complejos se caracterizan por poseer una dinámica no lineal. Pequeñas variaciones en uno de sus componentes pueden dar origen a grandes modificaciones en todo el sistema. Lo inesperado es un terreno fértil para la innovación, de ahí la importancia desde la perspectiva de la valorización, por un lado, de se optimicen y exploten los “efectos no inducidos” y los “resultados no esperados” que la innovación provoca (“spin-off effect”), y por otro, de no ahogar la innovación poniendo demasiados limites a su desarrollo.

Así, desde un enfoque sistémico y basado en la dinámica de sistemas no lineales -tal como es el complejo sistema educativo, y tal como se conceptualiza actualmente la valorización- la innovación requiere de procesos de adaptación, de anticipación y de apertura al cambio. La participación local aparece como uno de los aspectos claves para el éxito y la consecución del cambio en la práctica y en las políticas de formación y de empleo. Las innovaciones exitosas explotan el cambio, siendo precisamente el cambio lo que siempre

9 DRUCKER, P. (1986); HAVELOCK y HUBERMAN, (1980); HUBERMAN y MILE, (1984); PASCUAL, R. (1988).


proporciona la oportunidad de alcanzar lo nuevo y diferente en una dimensión local, y que se adecua al fin que persigue.

Iniciativa Comunitaria EQUAL, para la lucha contra la discriminación del FSE

Innovación: entendida como la propuesta de nuevos enfoques, el desarrollo de métodos e instrumentos novedosos, o la transferencia de elementos ya existentes en otros ámbitos que incrementen la eficacia en la aplicación de las políticas.

Capacidad de transferencia a las políticas generales: los proyectos deberán contener medidas específicas de difusión e intercambio de buenas prácticas, y de sensibilización para el cambio de actitudes, utilizando las estructuras, los medios y los métodos necesarios para que la información llegue hasta los responsables de la concepción de las decisiones políticas.

Objetivo de EQUAL: fomentar el intercambio transnacional de buenas prácticas desarrolladas, probadas y validadas, a escala local o nacional, mediante nuevas estrategias de actuación. Las estrategias propuestas deberán estar vinculadas a las prioridades establecidas en el Plan Nacional de Acción para el Empleo (PNAE) de cada Estado miembro y su finalidad ha de ser desarrollar enfoques innovadores para la aplicación de políticas de mercado de trabajo, de formación y de inclusión social, que a la vez se beneficien de los progresos en el desarrollo de políticas innovadoras realizados en otros Estados miembros.

La innovación puede adoptar diversas formas. Por ejemplo, se pueden distinguir innovaciones:

relativas al proceso, en cuyo caso la cooperación transnacional se centrará en la puesta a prueba y la adopción de nuevos métodos, nuevos instrumentos o nuevos enfoques;

relativas al objetivo, en cuyo caso la cooperación transnacional tendrá como finalidad formular nuevos objetivos, desarrollar nuevas cualificaciones, o abrir oportunidades de empleo en nuevos ámbitos;

relativas al contexto, en cuyo caso la cooperación transnacional tendrá como finalidad contribuir al desarrollo de los sistemas del mercado de trabajo y a la adaptación de las estructuras institucionales.

Web: http://europa.eu.int/comm/education/programmes/leonardo/new/valorisation_en.html

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2.2 Renovación del paradigma de valorización

El concepto de Valorización manejado por la Comisión Europea, parte de un deseo de mejora que rige sus actuaciones en la evolución de los sistemas y políticas de formación:

“Proceso de realzar y optimizar resultados de proyectos a través de la experimentación y explotación de los mismos, de cara a incrementar su valor, su impacto y su utilización, o para ser transferidos en los sistemas de formación profesional o en las prácticas empresariales”10.

Se trata de un término sometido a una constante reformulación, de manera que ya se ha superado un "modelo lineal" de valorización basado en el desarrollo de productos y, una vez concluidos, tratar de valorizar los resultados. Actualmente se prima un "modelo interactivo", que define que la valorización debe ser tenida en cuenta desde la concepción y durante toda la vida del proyecto, y en el que los enfoques “ex - ante” y “ex - post” son indisociables. Nos enfrentamos al el reto de adoptar un paradigma más enriquecedor, pero lleno de matices y de intervenciones complementarias, con frecuencia difíciles de aprehender.

El objetivo último de la “valorización” es la incorporación de la innovación, tanto a los sistemas y políticas de formación como a las prácticas educativas, formativas y didácticas de estructuras empresariales, servicios de dinamización de políticas activas de empleo, y de centros educativos y de formación profesional.

La Dirección General de Educación y Cultura, con el impulso de la Unidad 3 de la Dirección B de Formación Profesional, es pionera en la extensión de este paradigma, que empieza a ser absorbido por otras iniciativas comunitarias y direcciones generales de la CE.

Conviene resaltar que Leonardo da Vinci difiere de otros programas de formación profesional de la Unión Europea ya que, en la resolución 1999, que planteaba la segunda fase del mismo, medidas específicas de valorización hubieron de adoptarse. En efecto, en la fase I de LdV, la valorización se entendía como un esfuerzo de evaluación "ex-post" del programa, así como un intento de “rescatar” los logros del programa con acciones de valorización puntuales que cada Agencia Nacional impulsaba de manera aislada, y que se centraban fundamentalmente en mejorar los procesos de difusión e intercambio de experiencias, o bien en la evaluación de alguna línea temática o sectorial considerada de especial interés en el ámbito nacional.

Sin embargo el "paradigma no-lineal" va mucho más allá. Si se pretende utilizar los recursos disponibles de manera eficaz, reduciendo tiempos y costes en los procesos de introducción de las innovaciones que son necesarias para la evolución de los sistemas y políticas de formación, la "importación" y explotación de productos supone traspasar la frontera de un desfasado modelo enfocado únicamente hacia el intercambio y la difusión de la experimentación.

10 B3/DSC/ds D (2002) 1484, European Commission, DG Education and Culture, Vocational Training. Optimisation and dissemination of innovation: "Estrategia de valorización para el programa de Formación profesional Leornardo da Vinci", Bruselas, 4 de febrero de 2002; página 5


Suficientes recursos, junto con una adecuada estrategia de difusión y una coherente aplicación de criterios de calidad, podrían considerarse "condiciones previas a la valorización".

Sin duda éstos son aspectos claves que se están viendo reforzados en las sucesivas convocatorias LdV de la fase II, de manera que ya se va incorporando una "cultura de la transferencia" entre los promotores de proyectos.

El "paradigma no lineal" concibe la valorización como un conjunto de intervenciones que implican a todos los actores que participan en la práctica educativa, de manera que la valorización vaya mucho MÁS ALLÁ DE...

� Reforzar la visibilidad de los logros mediante DIFUSIÓN de proyectos y productos, pues no necesariamente la difusión y el intercambio de buenas prácticas (mediante seminarios u otras estrategias) conllevan la transferencia, ni la adaptación de los prototipos ya realizados.

� Establecer CRITERIOS DE CALIDAD para una adecuada selección, seguimiento, y evaluación de los proyectos.

� Aumentar los RECURSOS destinados a la innovación para que se extienda su práctica, pues la dotación de recursos ha de ir acompañada de procesos que aumenten la eficacia de las subvenciones.

La valorización afecta a todos los ámbitos de intervención, europea, nacional, regional y local, si bien es la dimensión regional y local donde la valorización encuentra mayores cotas de protagonismo, por ser el nivel de intervención en el cual se cristaliza, en la práctica, la innovación educativa y la inserción profesional.

La valorización tiene una doble dimensión que afecta a la transferencia "horizontal" y a la transferencia "vertical."

Transferencia horizontal Transferencia vertical

Objetivo Influenciar en organizaciones o escenarios similares.

Incorporar la innovación en políticas y prácticas, en el ámbito institucional, normativo, político o administrativo.

Actores clave Agentes locales y regionales

Agentes sectoriales

Agentes con capacidad de influencia en la toma de decisiones, en el ámbito de las políticas, o de las prácticas.

Tabla 3. Transferencia horizontal y vertical

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Como un hecho que se consolidará en la fase III de LdV, se presupone que la CE establecerá como requisito en próximas convocatorias el que los proyectos financiables incorporen un Plan de Valorización coherente que habrá de ser monitorizado y evaluado adecuadamente por parte de estructuras de apoyo (de la CE y de las Agencias Nacionales) suficientemente formadas, dinámicas y con vocación de proximidad a los promotores de los proyectos. En este momento el reto está en facilitar a los futuros promotores de proyectos las herramientas y apoyos suficientes para llevar a buen puerto tan necesaria exigencia para acceder a la financiación.

Asimismo, la ruptura del enfoque lineal de la innovación y de la valorización ha de apoyarse decididamente en la complementariedad. Leonardo es un importante laboratorio de innovación, pero no es la única herramienta disponible. Urge aprovechar el alto patrimonio de “buenas prácticas” gestadas en el seno de múltiples iniciativas y programas comunitarios, de tal forma que la valorización ha de permitir dar respuestas adecuadas a necesidades concretas en el ámbito local. De ahí la necesidad de encontrar vías efectivas para hacer circular el conocimiento, implicando a todos los actores educativos, y aquellos con capacidad para introducir cambios estructurales en los sistemas de educación y formación.

Los actores con capacidad de influencia sectorial o territorial, como son los agentes sociales y de la sociedad civil organizada, así como las administraciones locales y regionales, tienen un importante rol que jugar en este sentido.


2.3 ¿Cómo identificar una "buena práctica" para la transferencia?

Con frecuencia una buena práctica se identifica con un resultado de la innovación, en la medida que una buena práctica está asociada a un cambio deliberado.

Una buena práctica no es un logro definitivo y cerrado, si no que ha de entenderse como un conjunto de intervenciones planificadas sistemáticamente que contribuyen a dar respuestas concretas a necesidades u oportunidades bien identificadas.

La buenas prácticas no necesariamente van ligadas a grandes inversiones económicas ya que la introducción de cambios no va ligada a costes altos.

La dimensión tampoco es un factor condicionante del éxito de una buena práctica, por cuanto, cambios muy pequeños pueden tener repercusiones muy amplias, de hecho muchas innovaciones efectivas empiezan siendo pequeñas.

La buena practica, sin embargo, ha de mantener un equilibrio "coste-utilidad", y debe mostrase abierta a someterse a procesos (internos y/ externos) de seguimiento y de evaluación, para asegurar que alcanza su objetivo

EL Grupo de Trabajo del “Best Procedure” Project on Education and Training for Entrepreneurship, del a DG Empresa de la Comisión Europea, en Noviembre de 2002, delimita criterios de una Buena Práctica:

� La práctica debería ya existir.

� Debería tener claramente identificados los propósitos y objetivos.

� Debería ser amigable para los participantes.

� Debería ser adaptable y transferible.

� Debería ser sostenible y tener una perspectiva a largo plazo.

� Sus resultados deberían ser identificables y evaluables.

� Siendo coherente con otras prácticas, tanto en concepto como en desarrollo, debería ser ventajosa.

� Sobre un abanico de indicadores relevantes, debería superar a otras prácticas en eficiencia y eficacia.

� Debería ser susceptible de mejora continua.

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Para identificar del carácter innovador de un proyecto educativo pueden utilizarse tres categoría de análisis que se interrelacionan entre si:

1) “Dominios o campos del cambio”:

conjunto de variables que es necesario relacionar para cada área temática o sector de la intervención del proyecto o del producto.

2) "Dimensiones del análisis de la innovación”:

el ámbito pedagógico y de desarrollo curricular

la dimensión tecnológica

el campo organizativo e institucional

la dimensión económica

la relativa al ámbito cultural.

3) "Características intrínsecas del proyecto", entre otras:

el escenario en el que se desarrolla, y aquellos otros a los que es potencialmente transferible

la sostenibilidad del partenariado tras la finalización del proyecto

los objetivos del proyecto

la contribución al tema que se pretende

el impacto de la intervención en las políticas

la repercusión en los modos de gestión colaborativa de los centros de formación, y

la generación de sinergias con otros agentes del entorno.


2.4 Marco de análisis global del “potencial de trasferencia” de proyectos y productos.

Una aproximación de especial importancia en el actual enfoque de la valorización es el concepto de "potencial de valorización de productos y servicios innovadores".

Podríamos definir este potencial de valorización como:

� las condiciones que deben cumplir los proyectos para "extender" sus resultados y garantizar que son útiles en otros contextos y capaces de influir, por su carácter innovador, en los sistemas y prácticas educativas de una manera sostenida

� el mínimo común denominador de calidad que deben reunir los proyectos y productos financiables para que puedan ser transferibles a otras realidades y otros destinatarios.

El potencial de valorización de los productos del programa Leonardo da Vinci (y de otras iniciativas o programas) está ligado al potencial de los propios proyectos que los desarrollan.

La Comisión Europea trabaja en la línea de analizar el potencial de transferencia de los proyectos y productos basándose en la aplicación de unos parámetros de calidad, tanto en el momento de la selección como en el seguimiento continuo y evaluación final de los mismos.

En consonancia con esta prioridad de la Comisión, los proyectos Leonardo da Vinci deberán contrastarse con una serie de indicadores o criterios que permitan analizar su potencial de valorización y transferencia.

Las particularidades temáticas y sectoriales son cruciales para una correcta identificación de indicadores de éxito, lo que impide, en muchos casos, aplicar taxonomías muy estandarizadas.

No obstante, el marco de análisis global del potencial de valorización ha de intentar abarcar los diversos momentos del ciclo de vida del proyecto: antes (desde el diseño), durante (ejecución) y después (una vez concluido el lanzamiento y la ejecución de la intervención en el seno de la financiación pública).

Quizás el factor decisivo para asegurar la transferencia sea la propia capacidad de los promotores de proyectos para asegurar la sostenibilidad y extensibilidad de los resultados del proyecto.

El potencial de transferencia de la innovación… … está presente antes, durante y después de la vida del proyecto … delimita filtros de selección, seguimiento y evaluación, y marca pautas en su desarrollo … ha de contextualizarse en el escenario concreto que va a absorber la innovación.

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Un proyecto con un buen potencial de valorización, además de un buen análisis de las necesidades de partida, de la calidad de los participantes y una adecuada certificación de los resultados, debería prever desde su concepción una adecuada planificación, tanto de la difusión como de la transferencia de sus resultados.

En cuanto al análisis del potencial valorizador de los productos resultantes, junto a la correcta ejecución y validación con usuarios finales, una elevada calidad final y un alto grado de innovación, deberá tenerse en cuenta su impacto potencial en su ámbito o sector concreto, y su capacidad de transferibilidad a otros escenarios y usuarios.

A continuación, tomando como punto de partida un documento interno de trabajo de la DG de Educación y Cultura, Dirección B - Formación Profesional, Unidad 3 - Valorización y Difusión de la Innovación, se ofrece un modelo global para el análisis de la innovación desde la perspectiva del “potencial de valorización y transferencia”, tanto de productos como de proyectos.

Los capítulos 4 y 5 de esta guía se centran específicamente en el análisis en el potencial de transferencia de servicios orientados en la línea temática de promoción del espíritu emprendedor desde el sistema educativo.


Marco de análisis del potencial de transferencia de PROYECTOS (Tabla 4)

A) Análisis previo de necesidades

� El proyecto sigue una lógica de producción de herramientas y materiales de formación respondiendo a una necesidad que corresponda a numerosos nichos de empleo a lo largo de Europa o a un sector profesional representativo sobre el plano socio-económico a nivel europeo, antes que local, y claramente identificado por los futuros utilizadores (análisis profundo de necesidades previo al proyecto).

� El proyecto aporta un análisis preciso del estado del arte sobre el mismo objeto del proyecto para establecer el valor añadido y evitar la redundancia.

� …

B) Partenariado

� El proyecto prevé un partenariado estable dentro de una lógica a medio y largo plazo. � El partenariado es multiactor y prevé en particular la asociación de decisores y actores en materia de Formación

Profesional, integrando un organismo representativo de instituciones con capacidad para integrar los resultados del proyecto en los sistemas y prácticas de Formación Profesional, a escala nacional, regional y/ o sectorial.

� …

C) Plan de Valorización

� Los utilizadores finales y/o potenciales deben integrarse en las diferentes fases del proyecto o al menos son informados regularmente de su evolución.

� Están previstas actividades de transferencia de los resultados del proyecto hacia los organismos decisorios y actores en formación profesional.

� El proyecto prevé una fase de test del prototipo sobre los beneficiarios finales. � Los planes de difusión y valorización están claramente identificados en el presupuesto. � …

D) Plan de Difusión

� El proyecto debe tener un plan de difusión claro y centrado. � Las actividades y los medios de difusión son adaptados a los objetivos y a los beneficiaros del proyecto. � La difusión se prevé a nivel nacional y europeo, a través de relaciones eficaces de promoción y diseminación. � La difusión es una responsabilidad compartida entre todos los socios � La difusión es un proceso continuo, que acompaña toda la vida del proyecto y continúa incluso tras su

finalización (difusión de los resultados “in-itinere” y “ex post”). � Entre el partenariado hay socios con experiencia en materia de difusión/ publicación/ edición. � Se prevé un acuerdo entre los socios sobre los derechos de propiedad intelectual y no impide una futura

utilización del producto por terceros, siempre respetando el derecho de comercialización del producto. � …

E) Certificación

� El proyecto prevé la certificación y el reconocimiento de sus resultados por los órganos competentes (módulos/ herramientas de formación).

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Marco de análisis del potencial de transferencia de PRODUCTOS (Tabla 5)

A) Ejemplaridad en materia de realización

� Producto sencillo de utilizar. � El producto tiene en cuenta la evaluación por parte de sus utilizadores. � Los resultados de la evaluación y del test del producto están disponibles y demuestran que el

producto se ha adaptado al grupo o sector objetivo. � ...

B) Impacto del producto en el ámbito del sector

� El producto responde a una demanda específica de un sector o una profesión. � El producto se dirige a un nicho bien identificado y puede o podrá tener un impacto sobre los

beneficiarios. � El producto tiene la capacidad de influir o mejorar las prácticas regionales, nacionales, europeas y/o

sectoriales. � El producto tiene la capacidad de influir o mejorar los sistemas y las estrategias de empleo y

formación de los países socios � El producto integra un mantenimiento y un seguimiento, lo que mejorará su durabilidad

(actualización del producto). � El producto se prevé será utilizado activamente incluso tras la finalización del proyecto. � …

C) Carácter innovador del producto

� El producto aporta nuevas respuestas en materia de formación (el producto es innovador). � El producto se dirige a un nicho no cubierto por la oferta actual. � …

D) Transferibilidad del producto

� El producto puede ser transferido y explotado en otros sectores, grupos objetivo o contextos socio-culturales (facilidad de adaptación y puesta al día).

� El producto ha sido concebido para poder soportar una adaptación de contenido o entorno tecnológico asociado.

� El producto responde a una problemática que se enmarca en un contexto europeo. � El producto está disponible en varias lenguas. � …

Promoción del Espíritu Emprendedor desde el Sistema Educativo. Potencial de Transferencia de Proyectos y Productos. Guía de buenas prácticas.

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Capítulo 3.

EL ESPIRITU EMPRENDEDOR. ¿Por qué promocionarlo desde el sistema educativo?

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Los cambios acaecidos en el entorno europeo en las últimas décadas han propiciado una serie de nuevas condiciones socio-económicas en las que la generación de empleo y riqueza ya no descansa predominantemente en las grandes empresas. Las reestructuraciones empresariales y los cambios estructurales propiciados por la globalización de la economía, que han desplazado la ventaja comparativa europea a las actividades basadas en el conocimiento, en detrimento de la actividad industrial; la aparición de nuevos mercados, productos y servicios basados en las TIC; el mercado interior creado por la Unión Europea, son todos ellos cambios que han brindado oportunidades para la nueva iniciativa empresarial.

En la primavera de 2000, el Consejo Europeo de Lisboa definió sus objetivos en cuestión de empleo, reforma económica y cohesión social. Así, para 2010, la Unión Europea pretende “convertirse en la economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo, capaz de crecer económicamente de manera sostenible con más y mejores empleos y con mayor cohesión social”. En 2001, el Consejo Europeo reconoció la necesidad de una transformación radical de la economía, con el fin de crear unos 15 millones de nuevos puestos de trabajo para 2010.

Entre las iniciativas desarrolladas por la Comisión Europea para ir generando un entorno favorable que facilite la consecución de estos objetivos, se encuentra la presentación del Libro Verde “El espíritu Empresarial en Europa”, lo que ha supuesto un importante y amplio debate sobre la promoción y enfoque del mismo, en aspectos tan importantes como el reconocimiento de su potencial en la creación de empleo, el papel de la mujer en la promoción empresarial o la dinamización de los emprendedores en zonas desfavorecidas y en grupos en situación o en riesgo de exclusión social.

El espíritu empresarial se define en el Libro Verde como “la actitud y el proceso de crear una actividad económica combinando la asunción de riesgos, la creatividad y la innovación con una gestión sólida, en una organización nueva o en una ya existente”. Su importancia radica en su contribución a la creación de empleo y al crecimiento. Además, la iniciativa empresarial también puede contribuir a fomentar la cohesión económica y social en regiones cuyo desarrollo se está quedando rezagado, para estimular la actividad económica y la creación de empleo, o para integrar en el trabajo a desempleados y personas desfavorecidas.

El desajuste entre las cualificaciones y los requerimientos del mercado productivo constituyen una de las principales causas de desempleo en la UE, lo que hace necesario propiciar un acercamiento entre el sistema productivo y el sistema formativo. La educación y la formación, en particular para los jóvenes, pueden desempeñar una función determinante en la realización de los ambiciosos objetivos de Lisboa, mediante la promoción de la cultura empresarial, fomentando una actitud favorable y sensibilizando hacia el autoempleo como opción laboral, trabajando las competencias necesarias.

Aunque muchos ciudadanos declaran que les gustaría crear una empresa, con frecuencia carecen de la confianza en sí mismos y las capacidades necesarias para hacer realidad ese deseo. Se debería facilitar a los jóvenes el contacto con el espíritu empresarial y darles, junto a sus formadores, el apoyo que precisan para desarrollar las competencias empresariales. En este cometido, los centros educativos juegan un papel clave, siendo necesaria la introducción de elementos innovadores, tanto en la dimensión pedagógica y curricular, como en la organizativa, para intensificar la relación con el entorno económico, social y empresarial en que los centros educativos realizan su actividad.

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Valorando las cualidades necesarias para poner en marcha una empresa, como empuje, creatividad y constancia, nos encontramos con unas competencias personales que deben y pueden enseñarse desde edades muy tempranas. Las capacidades y habilidades para la gestión, en cambio, han de ser trabajadas en fases formativas más avanzadas, como universidad y ciclos formativos, no centrándose sólo en estudiantes de dirección de empresas sino favoreciendo, por ejemplo, la combinación del potencial empresarial y el técnico en estudiantes de facultades técnicas, o bien combinando la educación en espíritu empresarial con programas de investigación, uniendo la excelencia científica a la comercialización de los resultados.

La importancia del espíritu empresarial ha sido confirmada por el Informe de Primavera 2003 de la Comisión al Consejo Europeo de Primavera, que pone el acento en incentivar las inversiones, los empleos y el crecimiento a través del conocimiento, la innovación y el dinamismo en los negocios.

El "Programa Plurianual para Empresas y Emprendimiento", lanzado por la DG Empresa para el periodo 2001-2005, pretende promover y coordinar esfuerzos en la UE y proporcionar conclusiones relevantes para el desarrollo de políticas.

Una interesante iniciativa del programa es la base de datos “Directory of measures in favour of entrepreneurship and competitiveness 2002”, con el ánimo de divulgar la gran cantidad de información sobre medidas europeas a favor del emprendizaje acumulada como resultado del “Report on the Implementation of the European Chapter for Small Enterprises”.

Este informe describe el trabajo realizado por los Estados Miembros, la propia Comisión y Noruega, en una serie de áreas prioritarias en torno a la promoción y creación de empresas, entre las que ocupa un lugar destacado la educación y formación para el emprendizaje.

Especial referencia el ámbito de esta guía constituye el proyecto “Best Procedure. Project on Education and Training for Entrepreneurship", recogido en el "Final Report of the Expert Group"11, de noviembre de 2002.

Best Procedure se esfuerza en identificar iniciativas interesantes a lo largo de toda Europa, que tengan como objetivo la formación del emprendizaje desde el sistema educativo a todos los niveles, desde enseñanza primaria hasta universidad, pretendiendo alcanzar una mejor comprensión de la naturaleza y el alcance de las medidas y programas existentes.

Los aspectos clave sobre los que ha girado "Best Procedure" han sido:

11 Un Nuevo Informe sobre “Educación y Empredimiento”, coordinado por la CE, estará disponible en los primeros meses de 2004. Consulte el sitio Web de la DG-Empresa: http://europa.eu.int/comm/enterprise/entrepreneurship/support_measures/training_education/index.htm


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� Emprendizaje en enseñanza primaria y secundaria.

� Formación de formadores en el tema del emprendizaje.

� Cooperación entre escuelas/universidades y entidades dedicadas a la promoción del emprendizaje.

� Creación de cátedras y actividades sobre emprendizaje en el ámbito universitario.

Las conclusiones del citado Informe final del Grupo de Expertos ponen de manifiesto la importancia de mejorar sustantivamente las actuaciones enfocadas a la promoción del emprendizaje desde el sistema educativo y la formacion profesional:

� Aunque en casi todos los países, en diferentes grados, existen compromisos políticos para favorecer la formación en emprendizaje desde el sistema educativo y se han identificado numerosas e interesantes iniciativas en este sentido, incluso desde la educación primaria, son iniciativas aisladas, sin contar con un marco integrado en los sistemas educativos. Como consecuencia de ello, la mayoría de los estudiantes no tiene la posibilidad de acceder a cursos o programas sobre emprendizaje.

� El desarrollo de indicadores y la recogida de datos en este campo son todavía muy limitados.

� La evaluación de las medidas tomadas es muy limitada u ocasional.

� Aunque se han encontrado ejemplos de buenas prácticas, las iniciativas en enseñanza primaria son muy escasas.

� Este tipo de formación es más frecuente en escuelas de enseñanza secundaria, a menudo dependiendo de iniciativas individuales de instituciones educativas.

� La formación profesional en la mayoría de los países no está lo suficientemente orientada hacia el autoempleo y el emprendizaje.

� La formación emprendedora en el ámbito universitario está mayoritariamente dirigida hacia estudiantes de ciencias económicas y empresariales.

� Esquemas basados en “aprender haciendo”, donde los estudiantes crean y hacen funcionar microempresas, son ampliamente utilizados en muchos países para el desarrollo de habilidades empresariales, especialmente en enseñanza secundaria.

� La provisión de formación específica para formadores en emprendizaje es insuficiente, y es el mayor obstáculo para introducir el concepto del emprendizaje en las clases.

� La relación entre escuelas y entidades dedicadas a la promoción del emprendizaje son ampliamente desarrolladas en la mayoría de los países, en muchos casos como resultado de iniciativas adoptadas a escala local e independiente por organismos individuales o instituciones educativas.

� Se constata la ausencia de financiación privada para programas de emprendizaje en Europa.

Entre las recomendaciones del Grupo de Expertos para futuras acciones en esta área, destacan:

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� La organización de un “Día Europeo de la Formación Emprendedora”.

� La creación de redes permanentes de expertos en esta área.

� Incrementar los esfuerzos para la recogida de datos cuantitativos, incluyendo el establecimiento de Planes de Acción a escala nacional.

� Incrementar la provisión de formación para formadores.

� Promocionar más allá los programas internacionales existentes basados en el “aprender haciendo”.

� Crear una estructura, a nivel nacional o regional, para la educación emprendedora.

� Trasladar los compromisos políticos en acciones concretas, por ejemplo, cambiando el plan educativo donde el sistema está centralizado y/o proveer asistencia e incentivos donde los centros son libres para establecer sus propios programas.

Otra muestra del interés despierta la promoción del espíritu emprendedor lo encontramos en la institución del European Day of the Entrepreneur (EDE), puesto en marcha por la propia Comisión y Eurocities.

El concepto EDE trabaja positivamente para las ciudades con el objetivo de alcanzar el éxito en todos los retos relacionados con la promoción de la conciencia emprendedora, y que apunten hacia la implantación de políticas proactivas que apoyen el nacimiento y el desarrollo de nuevos negocios, revitalizando las estructuras del empleo, el funcionamiento en red y los flujos financieros eficaces. La iniciativa EDE concentra las necesidades de las ciudades de promover el emprendizaje a escala local con el carácter mutidimensional de la estrategia de Lisboa de promover nuevas empresas y crear nuevos empleos.

El EDE se basa en los siguientes pilares principales:

� Es una iniciativa estructurada que aporta una sólida identidad para una amplia variedad de eventos en toda Europa cada año.

� Las ideas de las instituciones locales, la síntesis estructurada de esas ideas y el uso de las herramientas de comunicación es la base del Manual EDE.

� EDE aporta prioridades políticas europeas y locales a través de modelos de buenas prácticas y actividades en red.


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Capítulo 4.

POTENCIAL DE TRANSFERENCIA DE PROYECTOS PARA PROMOVER EL EMPRENDIZAJE

DESDE EL SISTEMA EDUCATIVO

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4.1 El escenario del sistema educativo.

La repercusión de las TICs en la reestructuración del mundo laboral y de los procesos productivos; el reto de la competitividad empresarial y del aumento de la productividad del mercado laboral; la terciarización de la sociedad, la realidad del desempleo estructural o de aquel motivado por la desaceleración de la economía, o por los desequilibrios territoriales; el fenómeno de la globalización y la internacionalización de la economía del comercio; el hecho creciente de la “brecha digital” entre zonas y colectivos vulnerables a la exclusión; la necesidad de actualización permanente de los conocimientos y de adquisición de competencias transversales que la sociedad de la información impone al trabajador son, entre otros, factores que convierten a la formación en el motor de cambio y el requisito ineludible para superar la crisis actual en todos los ámbitos de actuación económica y social.

Así, el aprendizaje permanente aparece como elemento esencial de la Estrategia Europea del Empleo (EEE)12 no sólo para mejora la competitividad y empleabilidad, sino para la inclusión social, la ciudadanía activa y el desarrollo personal.

En este escenario, los tres subsistemas que integran el sistema educativo, formación reglada, continua y ocupacional, presentan características bien diferenciadas desde cualquier posible enfoque de análisis, especialmente si se contemplan los colectivos destinatarios de la formación y la motivación que les mueve para acceder a ella.

No obstante, entre las estrategias comunes de actuación para los tres subsistemas mencionados destacamos, en el marco del objeto de esta guía, la idoneidad en todos ellos de aplicar políticas decididas de promoción de la cultura emprendedora, con pautas de funcionamiento específicas para cada colectivo, pero con el objetivo común de mejorar la empleabilidad de los ciudadanos, en volumen y calidad, incrementando la competitividad y el desarrollo económico.

Lógicamente, los resultados que cabe esperar de uno u otro ámbito son muy diferentes, aunque todos presentan un potencial de resultados francamente esperanzador.

Es en la formación reglada donde el campo de actuación es más amplio, desde programas de sensibilización y desarrollo de actitudes favorables hacia la cultura de empresa en todos los niveles, desde primaria hasta la universidad, hasta programas ya más centrados en el desarrollo y apoyo a iniciativas emprendedoras protagonizadas por alumnos, con el apoyo de sus profesores y centros educativos, normalmente en el nivel de formación profesional y universitaria.

No obstante, es en el subsistema de formación ocupacional donde las acciones de promoción del emprendizaje pueden y deben ofrecer mejores resultados. Acciones dirigidas a colectivos con mayores dificultades de acceso al empleo, desempleados, especialmente de larga duración o con especiales dificultades de inserción, desplazados, inmigrantes o personas con

12 http://europa.eu.int/comm/employment_social/employment_strategy/guidelines_en.htm

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discapacidad, por poner algunos ejemplos, además de lograr resultados cuantitativos más elevados, ponen de manifiesto el potencial del emprendizaje como elemento de cohesión social y desarrollo socioeconómico.

El papel de la formación continua en un mercado basado en las competencias adquiere especial protagonismo al referirnos a la actualización permanente del trabajador con relación al ámbito del emprendimiento.

El fenómeno de la globalización en el contexto de la sociedad de la información está imponiendo un dinamismo en la competitividad de las empresas (en especial a los gerentes de las empresas), que obliga a reaccionar con prontitud y eficacia ante las señales que emiten la sociedad y el mercado. En consecuencia, las empresas han de adoptar nuevas formas de organización del trabajo, que requieren transformaciones tanto en los procesos de producción como en los procesos de gestión, y que se caracterizan por la tendencia a la polivalencia y participación creciente del trabajador en la dinámica de la empresa, participación en equipos, aplicación de modelos de teletrabajo y “outsourcing”, entre otros.

Muchos de estos nuevos conceptos organizativos, inspirados en la participación de los trabajadores, son inherentes a la filosofía de funcionamiento de las empresas de la economía social (en especial cooperativas y sociedades laborales), la cual requiere de una formación específica de los socios que la conforman.

Así, la formación continua se convierte en una estrategia de desarrollo de la empresa, que ha de integrarse como función importante de la gestión de los recursos humanos. La formación continua del emprendedor aparece como una medida importante para garantizar y respaldar el dinamismo de las empresas de pequeño tamaño - principal motor económico y fuente de empleo de la UE - a quienes les resulta mucho más difícil y costoso integrarse positivamente en una economía globalizada, acceder a las nuevas tecnologías, y disponer de nuevas técnicas de gestión y de servicios.

El “aprendizaje permanente” del emprendedor es un elemento fundamental de supervivencia para resolver los problemas de competitividad y afrontar los riesgos del desempleo, para responder a los requisitos de gestión de calidad, así como para dar respuesta a las expectativas de mejora y promoción profesional. Sin embargo, y a diferencia de cualquier empresa, la especificidad de la formación en la Economía Social aborda dimensiones, como la de la gestión participativa o la formación incorporada de manera personalizada al trabajo productivo como estrategia de “autocapacitación” de los trabajadores en inserción integrados en empresas sociales, dimensiones éstas que son indispensables también para el buen funcionamiento de la empresa y la consecución de los fines sociales inherentes a la filosofía de este comportamiento empresarial.


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4.2 Tipología de servicios

Conviene tener una perspectiva lo más completa posible del amplio abanico de servicios que una dinámica emprendedora requiere en el seno de un centro educativo.

Los destinatarios de estos servicios no son sólo los alumnos, como inicialmente podría interpretarse, sino que tanto los responsables educativos encargados de su despliegue como los orientadores o profesores que han de ejecutarlos, necesitan de una serie de apoyos que, a cada nivel, deberán serles convenientemente proporcionados.

4.2.1 Servicios para el centro educativo.

Perfil del Centro Educativo:

� Amplio abanico de especialidades formativas, lo que propicia una diversidad de iniciativas empresariales a lo largo del tiempo.

� Relación intensa con empresas e instituciones del entorno.

� Aborda procesos innovadores en su gestión: calidad, renovación pedagógica, etc.

� Adecuado nivel de equipamiento técnico y tecnológico.

� Estabilidad de profesorado y cuadros directivos.

� Buen nivel de comunicación interdepartamental.

� Nivel adecuado de autonomía en la gestión educativa.

En este caso, más que servicios, los equipos directivos de los centros necesitan de una serie de apoyos del exterior, normalmente de estructuras educativas superiores.

Así, el convencimiento previo, por su parte, acerca de las bondades de la introducción de una nueva materia transversal en la práctica educativa del centro, encontrará un marco que posibilite y en cierta manera facilite su efectiva implantación.

Nos encontramos ante un verdadero cambio cultural, que debe partir desde estructuras superiores allanando el camino a las inquietudes que los centros más dinámicos pueden mostrar espontáneamente, o que resulten de estrategias llevadas a cabo en ese sentido desde las propias estructuras educativas, públicas y privadas.

Estos apoyos se pueden concretar en:

� Sensibilización a los centros.

� Programas promovidos por administraciones, de ámbito local o regional, a ser posible implicando a estamentos educativos, pero también de otras competencias relacionadas, como Empleo, Industria, Mujer, Asuntos Sociales, etc.

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� Programas de Formación a Formadores, promovidos y financiados desde estructuras superiores.

� Fuentes de Financiación, para posibilitar el desarrollo de la dinámica emprendedora en el centro, incluyendo los gastos de ejecución de los proyectos empresariales que, en su caso, podrían llevarse a cabo, en fase de estudios de viabilidad.

Es importante destacar que, para la efectiva disposición de estos apoyos externos, la dirección del centro debe adoptar una actitud activa, buscando esos apoyos y trabajando con constancia para que se mantengan en el tiempo, año tras año, ya que normalmente los programas institucionales de apoyo a este tipo de iniciativas son de carácter anual. La diversificación de fuentes de financiación es otro aspecto importante a tener en cuenta.

4.2.2 Servicios a Profesores-Orientadores.

Perfil del Profesor-Orientador:

� Implicación e interés especial por la promoción empresarial.

� Formación generalista próxima al mundo empresarial.

� Experiencia en el mundo empresarial.

� Capacidad de relación y comunicación.

� Buen nivel de relación con el entorno empresarial e institucional.

� Estabilidad en el mismo centro.

� Buen nivel de relación con relación a la dirección del centro.

� Credibilidad entre el alumnado.

Este colectivo es vital para que esta práctica arraigue en el centro, ya que constituye la referencia para el alumnado, y posibilita que las diversas acciones diseñadas lleguen efectivamente a ejecutarse con la calidad deseable.

Además de unas condiciones favorables de partida, y reconocimiento del esfuerzo necesario dentro de sus cargas horarias, se podría concretar una serie de servicios que el centro debería poner a disposición de este colectivo:

� Disponibilidad horaria contemplada en su dedicación.

� Sensibilización a profesores.


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� Formación en aspectos empresariales y de gestión de proyectos, teniendo en cuenta que la mayor parte de las habilidades necesarias se adquieren con la propia experiencia de los proyectos empresariales trabajados.

� Canales de información permanentes con aspectos relacionados con los proyectos.

� Apoyo en la tutoría técnica específica necesaria en cada proyecto.

� Reconocimiento y acreditación de su cualificación en materia emprendedora.

4.2.3 Servicios al alumnado.

Perfil del emprendedor:

� Iniciativa y perseverancia en la consecución de objetivos.

� Capacidad para tolerar la incertidumbre, el riesgo y la responsabilidad.

� Consciencia de sus capacidades y limitaciones.

� Capacidad de colaborar y trabajar en equipo.

� Capacidad para aprender de sus propios errores.

Es en este colectivo donde se concentran la mayor parte de los servicios que se deben prever, de cara a la implantación de una cultura favorable a la creación de empresas en centros educativos.

En este apartado incluiremos todas aquellas acciones que se deben implementar en un centro educativo para que la promoción empresarial sea una realidad que poco a poco revierta sus frutos a su entorno social:

� Sensibilización hacia el Autoempleo y la Creación de Empresas: Normalmente charlas y acciones formativas, más o menos enraizadas en el diseño curricular de los programas educativos, que pretenden eliminar barreras culturales hacia el emprendizaje, despertar el interés hacia esta forma de empleo y propiciar comportamientos emprendedores entre el colectivo.

� Orientación a potenciales emprendedores: Labor que debe canalizar, de la manera más adecuada posible, los comportamientos potencialmente emprendedores de los alumnos. Este servicio se debe prever tanto para los alumnos emprendedores identificados en el proceso llevado a cabo en las acciones desarrolladas, como para aquellos que, debido a la dinámica introducida en el centro, identifican a éste como un referente de ayuda ante una inquietud emprendedora. Este aspecto es muy importante en el caso de ex-alumnos que, después de una experiencia laboral, regresan al centro para solicitar orientación y apoyo para poner en marcha alguna actividad que han detectado en su ámbito profesional.

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� Formación para realizar el Proyecto de Empresa. Básicamente debe incluir aquellas materias necesarias para poder abordar con cierta suficiencia los estudios de viabilidad necesarios en el proyecto: mercado, técnico-productivo y económico-financiero.

� Apoyo tutorizado, acompañando al promotor en la ejecución de los análisis de viabilidad necesarios y en la elaboración del Plan de Empresa.

� Medios para la realización de los estudios de viabilidad necesarios: espacio físico para trabajar, acceso a fuentes de información, ofimática, acceso a Internet, correo electrónico, posibilidad de realización de prototipos, financiación de gastos para la ejecución de los estudios de viabilidad necesarios...

� Asesoramiento y orientación en el momento de la constitución y lanzamiento al mercado de la nueva actividad empresarial.

� Acceso a fuentes de financiación preferentes para el lanzamiento de la actividad.

� Infraestructuras para el alojamiento inicial de la nueva actividad recientemente constituida.

� Apoyo tutorizado de seguimiento para el desarrollo y consolidación en el mercado de la nueva actividad constituida.

Toda esta gama de servicios, aunque sí sería lo deseable, no tiene porqué radicar físicamente en el seno del centro educativo.

Si algunas de estas prestaciones no existiesen en el centro, por ejemplo el taller para prototipos o la incubadora de empresas, es aconsejable establecer vínculos de colaboración con entidades especializadas del entorno.

Establecer estas colaboraciones y sinergias con los recursos disponibles en el entorno no sólo es conveniente sino que, por una lógica de aprovechamiento de recursos, resulta imprescindible.

No obstante, en estos casos conviene mantener un estrecho y continuo seguimiento, manteniendo la responsabilidad de dichas prestaciones en el propio centro educativo, evitando así la desvinculación del promotor alumno con la entidad.


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4.3 Base de Proyectos y Productos disponibles para la transferencia.

Europa ha desarrollado un amplio acerbo de proyectos y productos que contribuyen al desarrollo de la cultura emprendedora en el sistema educativo, y que son susceptibles de ser transferidos a otros escenarios.

Si bien, de entrada existe la dificultad de acceder a su conocimiento de una manera efectiva, que permita contrastar su calidad y poder contactar con sus promotores.

Así mismo, muchos prototipos no se han validado suficientemente y se encuentran en fase de prototipo requiriendo, en muchos casos, realizar desarrollos para que puedan ser transferidos óptimamente o dar el salto al mercado de la formacion profesional.

De los análisis de valorización desarrollados de esta Acción Piloto "Laboratorio LdV de Economía Social" se deduce que la tipología del producto, bien condiciona el potencial valorizador del mismo, o bien requiere de mecanismos y recursos diferentes para propiciar su explotación o su extensibilidad.

Así, en el caso de herramientas de apoyo, generalmente informáticas, su lógica obsolescencia tecnológica hace que su potencial valorizador sea más limitado. No obstante, en muchos casos, el coste de su posible adaptación, incluyendo en este concepto también la traducción y adaptación de contenidos, es inferior a su génesis desde cero.

Los materiales didácticos, tanto para alumnos como orientadores y profesores, necesitarán de la correspondiente adaptación en cuanto a traducción y contenidos, pero su potencial de transferencia es ciertamente elevado.

En relación con las metodologías de implantación de la cultura emprendedora, el interés por su transferencia es, a priori, más elevado, ya que a su carácter integral se une el hecho de que ya está probado en otros escenarios.

No obstante debe tenerse en cuenta que transferir metodologías, en la mayoría de los casos, supone transferir un know-how que radica en las personas de la organización transmisora, más que en los manuales entregados con el paquete. Así, estas transferencias deberían incluir una asistencia de calidad, que inevitablemente eleva de forma sustancial su coste.

De igual forma, en aquellos productos relacionados con la “Formación de Formadores”, en esta materia resulta altamente recomendable que el personal orientador y docente disponga de una adecuada formación teórica que complemente una experiencia acumulada en labores de tutoría de proyectos y/o vivencia en la empresa. Este componente, habitualmente escaso entre el profesorado de la mayoría de nuestros centros educativos, puede potenciarse participando como tutor en proyectos reales de lanzamiento de nuevas actividades empresariales.

Una opción interesante es contar inicialmente con el apoyo de expertos externos, colaborando conjuntamente durante 2-3 años en esas labores (véase la referencia al Proyecto Urratsbat, en capítulo 5 de esta guía).

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4.4 Actores en la Transferencia

4.4.1 Administraciones regionales, estatales y europeas.

Su capacidad para influir en las acciones de los administrados a través de sus políticas y programas, hacen de este conjunto de actores una pieza crítica en el proceso de desarrollo de la cultura emprendedora entre la sociedad.

A este nivel de actuación convendría reforzar la complementariedad de actuaciones entre Departamentos o Ministerios de diferentes disciplinas en proyectos comunes, o cuidar de evitar duplicidades de programas.

El Programa Urratsbat, referido en capítulo siguiente, es un buen ejemplo de colaboración interdepartamental. En este programa, promovido por el Departamento de Educación, Universidades e Investigación del Gobierno Vasco, para promover empresas a cargo de alumnos de Formación Profesional, otro Departamento regional, el de Justicia, Empleo y Seguridad Social, pone a disposición de los centros educativos que participan en el programa dedicaciones de entidades expertas en labores de formación y tutoría de proyectos, diseñadas tanto para orientar y formar a los alumnos emprendedores como de apoyo y formación a los profesores implicados.

4.4.2 Entidades del entorno local.

En este grupo englobamos un conjunto muy variado de instituciones de ámbitos distintos pero cuya contribución al éxito de esta práctica resulta vital.

Cada institución, desde su ámbito de actuación, puede contribuir al desarrollo de las acciones emprendedoras previstas con un papel activo, favoreciendo este tipo de acciones, pero también siendo receptivos, en la medida de lo posible, a las demandas recibidas desde el centro educativo, de sus profesores y alumnos, bajo una perspectiva global de contribución a la mejora de las condiciones socio-económicas de su entorno local.

Es ya relativamente frecuente que las entidades financieras, en el marco de su obra social, contribuyan al desarrollo de la cultura emprendedora a través de programas específicos de apoyo a jóvenes emprendedores. Una referencia interesante en este sentido resulta el Programa Gaztempresa, de Caja Laboral, entidad financiera de Mondragón Corporación Cooperativa que, además de facilitar a los emprendedores la necesaria asistencia para la elaboración del proyecto de empresa, concede financiación en condiciones favorables a proyectos protagonizados por jóvenes emprendedores de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

Las administraciones locales pueden contribuir favoreciendo la disposición de infraestructuras adecuadas para el alojamiento inicialmente protegido de las incipientes empresas.

Las empresas del entorno del centro educativo pueden facilitar el acceso al mercado a aquellas promociones empresariales surgidas de los centros educativos, contribuyendo así de entrada a la mejora de la formación de base de su futura mano de obra, pero también generando empleo y riqueza en su entorno más próximo.


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4.4.3 Estructuras intermedias de representación empresarial.

Este tipo de organizaciones, situadas a un nivel intermedio en los procesos de transferencia de estos proyectos o productos, contribuyen en dos sentidos. Por un lado, actúan de elemento sensibilizador o dinamizador entre sus asociados, impulsando y favoreciendo este tipo de dinámicas, pero por otro, facilitan a los centros el canal de acceso hacia programas a escala regional, estatal o europea.

Es significativo el papel jugado por CEPES y UECoE en la Acción Piloto desarrollada. Con su gran capacidad de relación, elevado nivel de representatividad y alta influencia sobre instituciones a diferentes niveles, han propiciado un elevado potencial de transferencia en el proyecto.

4.4.4 Entidades especializadas en Promoción Empresarial.

Estas organizaciones juegan un papel muy interesante de cara a la dinamización de la cultura emprendedora en el ámbito educativo.

Además de ejercer un papel de intermediación activa entre las estructuras económicas, sociales y educativas, su especialización les permite ofrecer servicios de asistencia formativa de calidad a centros educativos que se inician en estos procesos, facilitando y posibilitando, de este modo, poder llevar a la práctica nuevas iniciativas en escenarios donde, a pesar del interés mostrado por su implantación, existe una fuerte barrera de entrada por carecer de experiencia previa en promoción empresarial.

Entre este grupo de actores podemos identificar a los Centros de Empresas (Bussiness Innovation Center) o las Agencias de Desarrollo locales, comarcales o regionales.

En algunos casos, como SAIOLAN y Florida Centre de Formació (ver epígrafes especificos en capítulo 5) estas entidades han tenido su origen en la confluencia de los ámbitos empresarial y educativo, con lo que contribuyen de una manera eficaz al acercamiento entre ambos mundos.

4.4.5 Equipos directivos de Centros Educativos.

Se trata de un colectivo que juega un papel primordial en procesos de transferencia de proyectos y productos innovadores ya que de él debe surgir normalmente la decisión de llevarla a cabo y el acercamiento inicial al proceso.

Partimos de un convencimiento real de los beneficios, que para el conjunto de la práctica educativa del centro supone la adopción de esta innovación ya que, de no ser así, esta experiencia está abocada al fracaso.

La verdadera implicación de la dirección del centro con la cultura emprendedora debe traducirse en medidas concretas:

� La dotación real de recursos humanos, técnicos y presupuestarios.

� El establecimiento y mantenimiento continuado de una política de relaciones permanentes con los agentes socio-económicos del entorno del centro educativo, de cara a la puesta en marcha de la experiencia y a su consolidación en el tiempo.

� Valoración realista y comedida de los resultados obtenidos, huyendo de un enfoque exclusivamente cuantitativo, como el nº de empresas creadas, y más centrada en aspectos cualitativos, como comportamientos participativos y actitudes emprendedores generados entre el alumnado participante en las diversas acciones llevadas a cabo.

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4.4.6 Orientadores y Profesores.

Si los alumnos son los protagonistas de la puesta en práctica de las dinámicas emprendedoras que nos ocupan, los orientadores y profesores del centro educativo son la clave para que las acciones diseñadas por la dirección del centro docente lleguen desarrollarse y se asienten en la práctica educativa.

El papel de este colectivo en los procesos de transferencia de proyectos y/o productos para el emprendizaje resulta crucial, ya que del interés y motivación inicial para su adopción depende que esta práctica ciertamente innovadora arraigue en el centro.

Su formación de base, normalmente centrada en materias académicas concretas de carácter técnico, debe ser complementada y enriquecida con otras de naturaleza más amplia, sobre el mundo empresarial, requiriendo para ello una actitud favorable hacia una actualización permanente de conocimientos.

Para todo ello el mejor camino es aprender basándose en la experiencia vivida, camino difícil y que requiere del correspondiente reconocimiento por parte de la dirección del centro, e incluso desde la administración educativa.

4.4.7 Alumnos de centros educativos.

Constituyen el eje central alrededor del cual todas las acciones se van articulando.

Su aparente apatía inicial hacia este tipo de iniciativas de carácter emprendedor debe ser convenientemente contrarrestada con un mensaje positivo, que aporte opciones de desarrollo personal, pautas de comportamiento solidario y contributivo a la mejora de calidad de vida de su entorno próximo.

La puesta en práctica de actividades empresariales entre el alumnado, aun a un nivel simplemente de práctica educativa, permite obtener de los alumnos participantes comportamientos con un alto grado de responsabilidad. Buena parte de estas prácticas educativas implican un alto grado de relación con el exterior: empresas, entidades de la administración, financieras, interlocutores y prescriptores clave en un sector de actividad concreto, etc. Ello favorece su madurez como individuos y va creando el caldo de cultivo para que, llegado el caso, ante situaciones de proyectos empresariales con visos de realidad, asuman comportamientos de riesgo controlado, sintiéndose respaldados para afrontar proyectos de esfuerzo real con un alto grado de compromiso por su parte.

Es conveniente orientar al alumno en cuanto a sus carencias formativas para llevar a cabo sus experiencias emprendedoras, normalmente en aquellos aspectos relacionados con la gestión empresarial. Por otro lado partimos de una buena base de conocimientos técnicos.

En este contexto, una adecuada formación empresarial, adoptando una serie de conceptos teóricos a medida que se van aplicando y trabajando realmente en sus proyectos empresariales, permite eliminar las barreras que de entrada frenan el acercamiento inicial de la juventud hacia la creación de su propio empleo, o a la creación de empresas.


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Tabla 6. Actores en la Transferencia

ADMINISTRACIONES: REGIONALES ESTATALES

AUTONÓMICAS

ENTIDADES DEL ENTORNO LOCAL: � Empresas � Entidades financieras � Admón. local

ENTIDADES INTERMEDIAS: � Agrupaciones sectoriales � Redes educativas

ENTIDADES ESPECIALIZADAS EN PROMOCIÓN EMPRESARIAL � Centros de Empresas. � Agencias de Desarrollo

ÁMBITO EDUCATIVO

� Red pública

� Red privada

� Primaria

� Secundaria

� Form. Reglada

� Form. Continua

ORIENTADORES Y

PROFESORES

ALUMNADO Y

EMPRENDEDORES

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4.5 Metodología para la Transferencia.

De la experiencia llevada a cabo en la Acción Piloto “Laboratorio LdV de Economía Social”, se han podido obtener una serie de conclusiones positivas sobre las metodologías de valorización adoptadas.

En resumen, se trataba de combinar el taller de experimentación de un método organizativo, con los test de productos, para validar una herramienta informática de apoyo y un material didáctico.

Las metodologías aplicadas han dado unos resultados en términos de valorización muy útiles al nivel de objetivos que se planteó el proyecto. Así, se han podido obtener los correspondientes informes internos de valoración y actualización de los tres productos seleccionados en la Acción Piloto. Además, los productos han sido valorados como muy satisfactorios en términos generales por los usuarios participantes.

La adopción, vía transferencia de herramientas y materiales educativos, una vez conocidos, valorados y convenientemente adaptados, no plantea mayores problemas que aquellos referentes a su titularidad y posible coste económico13.

No obstante, como ya se ha dejado constancia en un apartado anterior, la implantación efectiva de metodologías de organización con un cierto grado de complejidad, como puede ser el método EEE, requiere de una transmisión de un “saber hacer” con un fuerte componente de asistencia por parte del promotor del método, que complica y encarece la prestación de manera importante.

Por su parte, la “importación” de productos y resultados de otro país o región implica, no solo la traducción a otro idioma, sino que requiere también la adaptación sociocultural específica al nuevo escenario.

En estos casos, deben establecerse proyectos de transferencia debidamente recogidos en convenios de colaboración entre las entidades, abarcando aspectos básicos como el programa de actuaciones previstas, presupuestos y financiación, implicando para ello a agentes del entorno, como empresas y entidades de la administración.

13 Consúltese la Guia de buenas practicas “Metodología de valorizacion de la innovaciuon en formación profesional”, elaborada en el marco de esta Acción Piloto.


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Capítulo 5.

PROMOCION DEL ESPIRITU EMPRENDEDOR DESDE EL SISTEMA EDUCATIVO.

Buenas prácticas identificadas para la transferencia.

Con el fin de comprender mejor el alcance de las acciones que favorecen la transferencia de proyectos y productos, de cara a promover del espíritu emprendedor en el sistema educativo, a continuación se referencia un conjunto de Buenas Prácticas que han sido identificadas en el marco de la Acción Piloto de Valorización “Laboratorio LdV de Economía Social”, en base a los criterios de análisis del potencial valorizador referenciados

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“Cadena de Formación de Nuevos Empresarios” - Ciudad Industrial VALNALON

Langreo, Asturias.

www.valnaloneduca.com

Experiencia modélica a escala europea de introducción de la cultura emprendedora en todos los niveles del sistema educativo, previos a la Universidad.

Sus programas están muy asentados en el mapa educativo asturiano, contando alguno de ellos con más de 15 años de historia acumulada.

Todos los programas que desarrollan disponen de su correspondiente material didáctico completo, incluso para la capacitación del profesorado.

Es destacable la adopción del modelo cooperativo como filosofía empresarial de base para trabajar en los programas educativos, al considerarlo un modelo de gestión democrática y participativa, que permite un conocimiento más completo del mundo empresarial desde el ámbito educativo.

Los programas que esta entidad viene trabajando con los estudiantes del Principado de Asturias son los siguientes:

� “Una Empresa en mi Escuela”, versión actualizada y con material didáctico completo que ha sustituido al anterior y veterano programa (14 ediciones) “La Escuela va al Mercado”, dirigido a alumnos y profesores de centros educativos de Educación Primaria.

En esta experiencia, los alumnos participantes, además de “crear”, organizar y gestionar su empresa cooperativa, deben fabricar un producto, que sacarán a la venta a fin de curso, aprovechando algún mercadillo de sus pueblos o ciudades.

El programa viene desarrollándose en 22 centros educativos y alcanza aproximadamente a 800 alumnos por curso.

� “Empresa Joven Europea”, programa llevado a cabo con alumnos y profesores de Educación Secundaria Obligatoria, 35 centros y aproximadamente 900 alumnos.

Este programa es pionero en la introducción del comercio exterior en la Educación Secundaria Obligatoria.

Mediante la simulación de creación de empresas, dos centros educativos de diferentes regiones, incluso diferentes países, realizan una experiencia de intercambio y venta de productos de manera real, aplicando para ello el uso de las TICs, e incluso en experiencias internacionales utilizando el idioma inglés en sus comunicaciones.

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� “Taller de Empresarios”, programa dirigido a alumnos y profesores de Ciclos Medios y Superiores de Formación Profesional y Bachilleratos. Está presente en todos los centros de estas características del Principado de Asturias y se estima que participan en él aproximadamente 10.000 alumnos.

Este programa, con sus correspondientes materiales didácticos, permite trabajar en las aulas desde la sensibilización hasta el desarrollo de proyectos empresariales, con su correspondiente Plan de Negocio, propiciando un caldo de cultivo muy interesante para que algunos de estos proyectos maduren e intenten su lanzamiento real al mercado, con el apoyo de las infraestructuras de ayuda para emprendedores disponibles en la región, como el Vivero de Empresas del Centro Industrial Valnalón.

Aspectos a destacar

� Acción estratégica a largo plazo e integral para generar actitudes favorables hacia el emprendizaje desde administración regional.

� Proyecto transferido a la Comunidad de Navarra.


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“Aprender a Emprender”, Centro Europeo de Empresas e Innovación de Navarra (CEIN) www.cein.es

Se trata de un proyecto educativo innovador que tiene como objetivo fomentar el espíritu emprendedor entre los escolares de Navarra de todas las edades, desde la Educación Primaria hasta los Ciclos Formativos.

La cifra de alumnos participantes en estos programas alcanza los 1.700 y está presente en la totalidad de centros de formación profesional de la Comunidad, 26 centros, y en el 75% de los centros de primaria y secundaria.

Básicamente, estos programas que CEIN desarrolla provienen de los puestos en marcha por Valnalón, siendo esta colaboración fruto, precisamente, de haber coincidido en un proyecto europeo de la DG Empresa, “Aprender a Emprender”. Los materiales están disponibles en este caso en dos lenguas, castellano y euskera.

Los programas desarrollados son:

� “La Escuela va al Mercado”, planteado con las mismas características que el programa “Una Empresa en tu Escuela” llevado a cabo por Valnalón pero, en este caso, en los centros de Educación Primaria en el ámbito de la Comunidad de Navarra.

� “Empresa Joven”, dirigido a profesorado y alumnado de Educación Secundaria Obligatoria, mediante dos vías de actuación:

- Empresa Joven Europea (EJE), programa similar al de Valnalón, incluso interactuando entre las “empresas” de ambas entidades.

- Concurso de Ideas de Negocio, para alumnos de ESO de toda Navarra.

� “Educar para la iniciativa”, programa formativo de trabajo en las aulas de Formación Profesional, en colaboración directa con el Servicio de Formación Profesional y Empresa del Departamento de Educación del Gobierno de Navarra, mediante tres vías de actuación:

o Guiactivas. Material didáctico para el aula.

Hay cuatro Guías que tienen como finalidad acercar la cultura emprendedora y la creación de empresas al alumnado. Además, les permiten descubrir sus capacidades emprendedoras y facilitan la elaboración de un Plan de Empresa.

La primera de ellas, “Introducción al autoempleo y a la creación de empresas”, trabaja aspectos relacionados con las motivaciones y actitudes para emprender.

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Las otras tres guías (“Crea tu empresa de Domótica”, “Crea tu empresa de Comercio Electrónico” y “Crea tu empresa de Multiaventura y Turismo Verde”) son guías temáticas que orientan al alumnado en el proceso de elaboración de un Plan de Empresa, en cada una de estas áreas de actividad.

Cada guía tiene un manual para el alumnado y otro para el profesorado, en el cuál se incluyen las orientaciones necesarias para el desarrollo de la actividad en el aula (objetivos, contenidos teóricos, actividades, evaluación...).

Aunque estén centradas en torno a una temática y una ejemplificación concreta, las Guías pueden ser empleadas en cualquier familia profesional como soporte para realizar un Plan de Empresa.

o Concurso de Ideas de Negocio Jóvenes Emprendedores/as en la FP.

En este concurso, dirigido a todos los estudiantes de Ciclos Formativos de Navarra, deben presentar todos los pasos necesarios para la elaboración de un Plan de Empresa.

o Empresas Simuladas.

Consiste en la implantación, dentro del centro educativo, de un negocio cuyo organigrama lo componen el profesorado y alumnado de los Ciclos Formativos participantes.

Organizados en pequeños grupos de trabajo, los alumnos rotan por cada uno de los departamentos de la empresa, responsabilizándose de los diferentes procesos que se generen. La comercialización de productos no es real sino simulada.

Existe una red de empresas simuladas a nivel estatal y mundial, que toman parte en el proyecto SEFED (Simulación Empresarial con Fines Educativos).

� Otros servicios para los centros educativos de Navarra, común para Secundaria y Formación Profesional.

- Visitas guiadas a CEIN y a su centro de empresas innovadoras. - Charlas de sensibilización hacia el autoempleo. - Formación al profesorado. - Jornadas con el alumnado.

Aspectos a destacar

� Experiencia de transferencia de proyecto (de Valnalón, Asturias), adaptado con éxito a otro escenario.

� Colaboración especializada externa a los centros educativos.


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“Programa Urratsbat”

Para la promoción de actividades empresariales desde centros de Formación Profesional, promovido por los Departamentos de Educación, Universidades e Investigación y Justicia, Empleo y Seguridad Social del Gobierno Vasco.

Este programa de apoyo a la creación de empresas actúa sobre centros de Formación Profesional de la Comunidad Autónoma del País Vasco, y está promovido desde el Departamento de Educación, Universidades e Investigación, seleccionando los centros participantes y dedicando una serie de recursos, básicamente dedicaciones de profesorado e infraestructuras técnicas, para la puesta en marcha del programa.

Partiendo de la casi inexistente experiencia de la mayoría de los centros en estas materias, se recurrió al apoyo del Departamento de Justicia, Empleo y Seguridad Social, que ya venía desde muchos años atrás ejecutando programas de sensibilización, orientación, formación y apoyo a emprendedores con una serie de entidades especializadas, para apoyar a los centros en labores de formación empresarial, orientación y tutoría de proyectos empresariales.

Estas entidades externas especializadas ya venían desarrollando otro programa con el mismo Departamento de Justicia, Empleo y Seguridad Social, acciones de sensibilización y motivación hacia el autoempleo desde entornos educativos, centros universitarios y de formación profesional, denominado Programa de Infraestructura Emprendedora.

El programa arrancó en el año 2000 con 7 centros de los tres territorios históricos, siendo ya 10 los que han puesto en marcha, en septiembre de 2003, la 4ª edición del programa.

Desde el Programa de Infraestructura Emprendedora, durante el último curso de Ciclos Formativos de Grado Superior, se llevan a cabo acciones de sensibilización entre el colectivo del alumnado, básicamente charlas divulgativas sobre emprendizaje y, con aquellos alumnos interesados en profundizar más en el tema, se trabajan preproyectos de creación de nuevas actividades empresariales, aportándoles formación y orientación para el desarrollo de los mismos.

Aquellos proyectos que resulten más factibles a priori, bien por condiciones de mercado o por compromiso de los alumnos promotores, serán apoyados durante el año siguiente, una vez que los alumnos ya han obtenido sus correspondientes titulaciones, con el objetivo de lograr su lanzamiento como empresa en el mercado.

Los medios puestos a disposición de los alumnos participantes en el programa son:

� Coordinador del Programa en cada centro: Persona estable de referencia para los alumnos y responsable global de su funcionamiento efectivo. Transcurridos 2-3 años de funcionamiento del programa, y una vez adquirida la necesaria formación, se constituye además en tutor general para los alumnos, función desempeñada en esos primeros años por el consultor externo.

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� Tutor Técnico: Profesor del centro especializado en la materia concreta del proyecto de cada año.

� Equipamiento y recursos tecnológicos del centro educativo, puestos a disposición del grupo promotor, coordinando su utilización con las prácticas docentes y dando prioridad a éstas últimas.

� Formación en Gestión Empresarial, para alumnos promotores y coordinadores generales, durante las primeras ediciones a cargo del consultor externo.

� Tutoría y orientación en el desarrollo de los estudios de viabilidad necesarios y para la realización del Plan de Empresa, también a cargo del consultor externo, en los inicios del programa en cada centro.

� Recursos económicos para el desarrollo del proceso emprendedor, hasta su lanzamiento como empresa al mercado. En algún caso, para financiar este último capítulo se ha recurrido a programas existentes en otras administraciones locales y/o regionales.

En las tres ediciones de este programa ya se han lanzado al mercado 15 nuevas actividades empresariales, con una mortandad de tan sólo un 10%.

Aspectos a destacar

� Colaboración y sinergia interdepartamental en la administración regional.

� Dotación de recursos desde la administración educativa, propiciando la implicación de los centros.

� Colaboración especializada externa a los centros.

� Complementariedad con otros programas: “Iniciativa Emprendedora” incide en la sensibilización hacia la cultura emprendedora, y “Urratsbat” apuesta por la creación de nuevas empresas.


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Proyecto TRILCE - “Educar para transformar”

“La Formación Profesional como herramienta para la promoción y creación de empresas de Economía Social”, proyecto piloto promovido por la Unión de Cooperativas Madrileñas de Trabajo Asociado y cofinanciado por el Programa Leonardo da Vinci.

www.ucmta.org

En el marco de esta propuesta pedagógica, las entidades participantes han desarrollado una serie de materiales didácticos concebidos como un conjunto de propuestas y herramientas que pueden ser aprovechadas en ámbitos muy diferentes.

Además, dichas entidades entienden el concepto de formación profesional desde la perspectiva que la Unión Europea, a través de su iniciativa Leonardo, expone, es decir, como el conjunto de acciones formativas desarrolladas en el ámbito formal, no formal e informal orientadas a mejorar las capacidades de empleabilidad de la población.

Ésta es una herramienta que tiene como finalidad la promoción y creación de empresas de economía social, en especial de cooperativas. En este sentido, toda la propuesta nace y se configura a partir del discurso político-económico de la economía social.

Asume que el fomento de las capacidades emprendedoras es un objetivo prioritario de la formación profesional y, por tanto, deben arbitrarse materiales y herramientas didácticas encaminadas a dicha labor.

No obstante, la capacidad emprendedora debe estar trenzada con la capacidad de los ciudadanos y ciudadanas, para participar en la vida económica, y esta capacidad puede articularse desde la crítica y asunción de valores, por lo que desde el Proyecto TRILCE se entiende que la formación profesional debe comprender no sólo el aprendizaje de carácter técnico, sino también el de los valores, de los problemas que tiene la sociedad; debe incorporar estrategias de comportamiento que permitan al sujeto su inclusión en los entramados socioculturales.

Los participantes en el proyecto entienden que la innovación metodológica, como reto y necesidad en el campo de la formación profesional, exige la concurrencia de todos los agentes educativos, por lo que dirigen los materiales desarrollados a los profesionales que están interviniendo, en algún grado, en este campo, principalmente a mediadores sociolaborales, entendidos desde una perspectiva muy amplia, es decir, técnicos de educación no formal, orientadores sociolaborales, agentes de desarrollo local, técnicos de formación ocupacional y todas las personas que trabajan en el ámbito de la promoción de empleo.

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La estructura de los materiales didácticos es la siguiente:

� Un primer módulo denominado Acercamiento Teórico, que fundamenta y facilita las claves para enmarcar la propuesta de intervención. Este módulo está compuesto de tres capítulos temáticos:

Capítulo 1: La economía social en el marco de la globalización. Capítulo 2: Desarrollo local y economía solidaria. Capítulo 3: Propuesta metodológica para la formación profesional cooperativa.

� Un segundo módulo, núcleo de estos materiales: la Guía Didáctica, que expone minuciosamente la propuesta de intervención formativa orientada a la promoción y creación de empresas de economía social.

� El tercer módulo consiste en un Catálogo de Recursos, que permite al mediador la posibilidad de tener instrumentos “prácticos” para intervenir, planteado a modo de pistas para utilizar en función de las especificidades, necesidades e intereses de los potenciales usuarios de estos materiales.

� El módulo cuarto, Diseño Curricular Base, ofrece una propuesta de contenidos y algunas claves para convertir estos contenidos en unidades didácticas.

Aspectos a destacar

� Vinculación entre Formación Profesional y Economía Social.

� Aportación valiosa para orientadores y profesores de Formación Profesional.

� Proyecto con alto potencial de valorización.


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Proyecto de IHARDUN, S.Coop., con la Secretaría de Empleo y Relaciones con el Trabajo (SERT) del Gobierno del Estado de Sao Paulo de Brasil

Para la transferencia de los elementos necesarios para la Formación de los Agentes Sociales, tanto propios como colaboradores, que desarrollan su trabajo con grupos desfavorecidos, en ámbitos como el Emprendizaje y la Economía Social.

www.ihardun.com

IHARDUN, Multimedia Koop es una entidad de economía social dedicada a las áreas de Autoformación Interactiva, e-Learning y Formación a Distancia, con incidencia especial, aunque no exclusiva, en la Formación de Instructores, poniendo al servicio de estos planteamientos didácticos, como recurso enriquecedor de los mismos, la explotación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación.

La cooperativa la constituyen, además de los propios socios trabajadores, una serie de entidades en torno a la experiencia educativa de Mondragón Corporación Cooperativa.

Los contenidos de este proyecto se basan en el proceso desarrollado por estas entidades en cuanto a experiencia emprendedora, basada en principios de economía social.

Para posibilitar esta transferencia se ha recurrido a las Tecnologías de la Información y la Comunicación, y se ha estructurado el proyecto en tres fases:

� Adaptación, tanto lingüística como legal y visual, de materiales de Autoformación Interactiva Teletutorizada, en soportes múltiples (CD ROM, Web, etc.) para posibilitar el trabajo de autoaprendizaje en contextos y niveles tecnológicos diferentes.

� Formación de Tutores Multiplicadores. Se ha formado a un grupo de 10 personas como futuros Formadores de Agentes Sociales, tanto de manera presencial como a distancia, en tres ámbitos: Perfil del Teletutor, Competencias en los contenidos de la Formación y Uso del sistema.

� Creación de una WEB/ Plataforma Tutorial propia, concebida como un elemento sencillo para apoyar la autogestión de la Formación por parte de quien se forma y para enriquecer y actualizar contenidos, potenciando la comunicación entre quienes se forman y quienes coordinan la Formación.

En el conjunto de los tres elementos se considera que reside la transferibilidad y la propia sostenibilidad futura del proyecto.

Aspectos a destacar

� Contribución de las TIC’s al desarrollo de comunidades desfavorecidas.

� Estrategia de valorización integrando varios productos formativos.

� Modelo de transferencia entre escenarios muy alejados geográfica y culturalmente.

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Experiencias en La Rioja

Acción Formativa para el desarrollo de la Cultura Emprendedora en Centros de Formación Profesional, llevada a cabo por la Consejería de Educación del Gobierno de La Rioja, en colaboración con La Agencia de Desarrollo de La Rioja y la Federación de Empresarios.

Esta acción, desarrollada en Noviembre de 2003 ha consistido, por un lado, en Charlas Divulgativas de Sensibilización hacia la Cultura Emprendedora, dirigidas a los alumnos de ciclo superior de todos los centros de Formación Profesional de la Comunidad de La Rioja y, por otro, en un Programa de Formación en Cultura Emprendedora para formadores de los mismos centros educativos.

Para ambas intervenciones, la Consejería de Educación del Gobierno de la Rioja ha contratado los servicios de SAIOLAN - Centro de Empresas e Innovación de Mondragón, entidad con una dilatada experiencia en promoción de nuevas actividades empresariales desde el sistema educativo.

Las charlas divulgativas, planteadas con una duración de 3 horas y a las que han asistido 409 alumnos, han desarrollado el siguiente contenido:

� Situación del mercado laboral. � El autoempleo como alternativa al trabajo por cuenta ajena. � Proceso de creación de una empresa. � El emprendedor. � La idea de negocio. � Dinámicas de creatividad.

En cuanto a la formación del profesorado, con 17 participantes, el programa, de 16 horas de duración, ha constado de los siguientes módulos:

� Introducción a la cultura emprendedora en centros educativos. � Propuestas formativas y herramientas para la sensibilización. � Método del caso como herramienta motivadora y formativa. � Cómo implantar la dinámica emprendedora en el centro educativo. � Materiales y herramientas formativas para el desarrollo de Proyectos de Empresa a cargo

de alumnos del centro.

Aspectos a destacar

� Inquietud por la introducción de prácticas innovadoras desde la propia administración educativa regional.

� Colaboración con entidad externa especializada.


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Experiencias HETEL

Programa de Formación en Tutoría de Proyectos de Empresa para profesores de los centros de Formación Profesional de la red de centros privados HETEL, de la región del País Vasco.

www.hetel.org

Este programa formativo ha sido organizado por HETEL durante los meses de octubre y noviembre de 2003 a petición del propio profesorado, debido a las carencias detectadas a la hora de abordar la tutoría de proyectos empresariales reales con alumnos emprendedores de sus respectivos centros.

Esta situación se produce después de que en mayo de 2002, desde la misma asociación, se pusiese en marcha un programa de Sensibilización y Formación en Cultura Emprendedora, dirigida a los equipos directivos y profesores de los centros de su red educativa.

Ya en el curso 2002-2003, varios de los centros participantes pusieron en marcha acciones de sensibilización dirigidas a su alumnado, con el objeto de divulgar la práctica emprendedora y propiciar el surgimiento de iniciativas de creación de empresas a cargo de sus alumnos.

Ha sido durante el curso 2003-2004 cuando la dinámica emprendedora ha requerido de una orientación más de carácter tutorial, de aquellas iniciativas que comienzan a surgir en el seno de los propios centros.

El programa, de una duración de 22 horas, y llevado a cabo con 15 profesores, ha sido el siguiente:

� Marketing e Investigación de mercados.

� Gestión estratégica. Plan de Gestión.

� Relaciones personales. Gestión de equipos humanos.

� Gestión económico-financiera.

� Plan de Empresa.

� Técnicas de motivación a emprendedores. Aplicación del Método del Caso.

HETEL es una asociación de centros privados de Formación Profesional de iniciativa social del País Vasco y Navarra, creada en 1987 con el objetivo de promocionar y mejorar la formación profesional, que engloba a 21 centros con 14.300 alumnos en formación reglada y más de 114.000 horas de formación no reglada, continua y ocupacional, por curso, dirigidas a más de 12.000 alumnos participantes.

Aspectos a destacar

� Desarrollo de la innovación educativa desde agrupación empresarial de Economía Social.

� Colaboración con entidad externa especializada.

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Programa SAIOLAN para la Creación de Empresas

www.saiolan.com

Este programa, vinculado a la trayectoria del centro del mismo nombre, surgido en el seno de Mondragon Eskola Politeknikoa, S.Coop. a mediados de los años 80, persigue la puesta en marcha de nuevas iniciativas empresariales a cargo de jóvenes emprendedores, en estrecha colaboración con empresas y necesidades empresariales del entorno.

SAIOLAN tiene como misión la creación de nuevas empresas, la diversificación de negocios y el impulso para la incorporación de la innovación en empresas ya existentes, al objeto de contribuir a la creación de empleo mediante:

� Captación de emprendedores. � Captación de ideas. � Formación empresarial. � Asistencia tutorizada. � Ofreciendo para todo ello Apoyo Técnico e Infraestructuras.

Entre sus socios participantes se encuentran entidades públicas y privadas del ámbito educativo, investigador y empresarial de su entorno. Las actividades que desempeña, configuradas como prestación de servicios dirigidos a jóvenes emprendedores, empresas e instituciones, se pueden agrupar en:

� Sensibilización y Divulgación de la Cultura Emprendedora en el ámbito de la Formación Profesional y Universidad.

� Estudios Sectoriales y Proyectos Genéricos para la captación de Ideas de Negocio. � Proyectos de Empresa: Estudios de Viabilidad y Desarrollo de Prototipos. � Infraestructura para el desarrollo del proyecto y Lanzamiento de la Actividad.

Concretamente, en el ámbito de la formación profesional, SAIOLAN viene desempeñando una serie de acciones específicas desde hace varios años:

� Apoyo a jóvenes titulados sin experiencia empresarial ni laboral. � Charlas de sensibilización y divulgación de la cultura emprendedora. � Participación en el Programa Urratsbat

Hasta 2003, son ya 85 las actividades empresariales puestas en marcha con una generación de empleo de aproximadamente 900 puestos de trabajo.

Aspectos a destacar

� Acercamiento entre el mundo empresarial y el educativo a través del emprendizaje.

� Implicación firme por la promoción empresarial desde centro educativo de Economía Social, en estrecha relación con el entorno empresarial comarcal.


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Método Emprendedores en la Escuela (EEE)

Desarrollado por Florida centre de Formació (Catarroja, Valencia), junto con otras entidades locales y de otros países europeos, en un proyecto piloto cofinanciado por el Programa Leonardo da Vinci.

www.florida-uni.es

Metodología diseñada y experimentada en el marco del proyecto piloto Leonardo da Vinci “Emprendedores en la Escuela”, llevado a cabo entre Diciembre de 1998 y Abril del 2001. Desde entonces viene siendo desarrollada con éxito en este centro, con el objetivo de fomentar, desde la formación reglada, las habilidades emprendedoras de los estudiantes universitarios, de ciclos formativos y educación secundaria.

Supone el desarrollo en el centro de dos recursos diferentes:

A) El Módulo de Formación para Emprender

Se basa en un conocimiento activo del entorno empresarial e incluye formación para la creación y desarrollo de proyectos empresariales.

Supone la integración de diferentes acciones encaminadas a potenciar el espíritu emprendedor entre los jóvenes. Se proponen diversas ofertas en diferentes espacios.

El módulo de formación debe ser integrado en las asignaturas como parte del currículo formativo.

La propuesta incluye el desarrollo de 4 tipos de acciones diferentes, suponiendo en su conjunto un excelente punto de encuentro para alumnos, profesores, empresas del entorno y agentes de desarrollo local:

� Trabajos prácticos de investigación en diferentes disciplinas, orientados a mejorar el conocimiento del entorno, y la obtención y análisis de información ajustada a las necesidades concretas que pueden y suelen aparecer previamente al desarrollo de un proyecto de empresa.

� Desarrollo de un plan de negocio, con todos los pasos necesarios para la puesta en marcha de una empresa.

� Prácticas innovadoras en empresas, con un plan formativo concreto basado en el fomento de habilidades emprendedoras.

� Trabajos de mejora o desarrollo de ideas planteadas por empresas, llevados a cabo en estrecha colaboración con empresas reales del entorno.

B) El Centro de Recursos para Emprendedores

El centro de recursos es un espacio abierto y de fácil acceso en el centro, que actúa al mismo tiempo como laboratorio de nuevas ideas, centro de recursos para el desarrollo de los proyectos llevados a cabo por los estudiantes, y facilitador de los recursos logísticos necesarios para la puesta en marcha y desarrollo del Módulo de Formación para Emprender en el centro.

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Es un entorno esencialmente diferente en relación con el universo educativo, que promueve y facilita a los estudiantes el contacto y la familiarización con entornos y estilos de funcionamiento propios del medio laboral, diferentes a los que están habituados a lo largo de su trayectoria formativa.

Físicamente, está organizado como un lugar de actividad, más que para el aprendizaje pasivo. Es un espacio en el que cualquier emprendedor tiene la oportunidad de analizar su idea de negocio e incluso simular un proyecto de empresa en un entorno seguro y con el apoyo de herramientas y personal cualificado.

Los recursos disponibles se orientan a favorecer los procesos colectivos, facilitando lugares de reunión y de trabajo en equipo, así como acceso a recursos bibliográficos, informáticos y telemáticos especializados, necesarios para llevar a cabo los análisis pertinentes de cara a desarrollar un proyecto de empresa.

En este sentido, el perfil del animador del Centro de Recursos cobra gran importancia, ya que requiere una serie de conocimientos múltiples, tanto en materia de formación como en aspectos socio-económicos y financieros, un perfecto conocimiento del entorno local y, fundamentalmente, habilidades relacionales.

Asimismo, se facilita a los estudiantes orientación y asesoramiento técnico individualizado, llevado a cabo por personal experto, así como el contacto directo con personas experimentadas del entorno empresarial y de entidades de desarrollo comunitario. Se asegura, además, el seguimiento tutorial de los proyectos que sean formulados por los estudiantes.

El alumno emprendedor puede disponer también de un tutor identificado en el entorno empresarial próximo, para que le transmita su experiencia, además de facilitarle el acceso a su capital relacional.

Aspectos a destacar

� Producto LdV con alto potencial de transferencia.

� Centro educativo vinculado a la Economía Social implicado en el desarrollo de la cultura emprendedora y la promoción empresarial.

� Implicación de agentes socio-económicos del entorno, a través de la figura del consorcio local.

� Facilita el acercamiento entre el entorno empresarial y el mundo educativo.

� Siendo desarrollado en un centro educativo, fomenta el trabajo colaborativo entre el profesorado del centro y favorece el interés por la innovación y renovación pedagógica.

ASESOR

Sistema Experto para el Asesoramiento y Orientación a Iniciativas Empresariales de Economía Social, desarrollado por CEPES

Es un programa informático creado en un Proyecto Piloto de la fase I del Programa Leonardo da Vinci, llevado a cabo entre 1997 y 1998. Esta herramienta fue desarrollada en el marco de las acciones dirigidas a la orientación de personas desempleadas, con el objetivo de guiarles hacia fórmulas de autoempleo, especialmente a la creación de PYMES y microempresas de la Economía Social. En este contexto, el proyecto pretendía sistematizar la tarea a desarrollar por los orientadores laborales, generando un sistema informático que ayudase a los mismos en su tarea de identificar a las personas con mayores potencialidades para el autoempleo y responder a las necesidades de apoyo y asesoría que dichas personas requieren, así como sistematizar la información que estos orientadores disponían acerca de los proyectos empresariales que estos promotores deseaban llevar a cabo. Para ello, previamente al desarrollo del sistema informático, CEPES llevó a cabo dos análisis preliminares de investigación cualitativa:

� Identificación de perfiles profesionales idóneos para iniciativas empresariales por vía de autoempleo.

� Identificación de los procesos de toma de decisiones para la orientación.

ASESOR ha sido objeto de un proceso de valorización en el marco de la Acción Piloto “LdV Social Economy Laboratory”. El programa ha sido probado en el contexto del Aula de Emprendedores (centro de recursos) de Florida Centre de Formació, siendo utilizado como herramienta didáctica por el profesorado de la asignatura de Creación de Empresas de la Diplomatura de Turismo y en la asignatura de Proyecto de Empresa, del Ciclo Formativo Superior de Administración y Finanzas.

Tras un test previo, llevado a cabo por un reducido número de estudiantes y profesores, con el objeto de analizar la adecuación del programa a los objetivos pedagógicos de las asignaturas, 43 estudiantes de ambas titulaciones utilizaron esta herramienta para plasmar la información de los proyectos de empresa que estaban desarrollando, e identificar si los pasos que estaban realizando eran los adecuados. Por un lado los estudiantes participantes han expresado su nivel de satisfacción acerca de la utilidad del programa ASESOR. Asimismo, un grupo de expertos de Florida constituido por profesores y orientadores laborales, realizó una valoración cualitativa del programa y, por su parte, el Departamento de Sistemas del mismo centro ha realizado un análisis técnico sobre los requerimientos de la actualización tecnológica de esta herramienta

Aspectos a destacar

De los resultados obtenidos a lo largo de todo el proceso de valorización pueden destacase:

� La utilidad reportada a los estudiantes ha resultado limitada por el ámbito de experimentación, ya que los proyectos se desarrollan con una orientación didáctica sin estar orientados a su puesta en práctica real.

� Sin embargo, la herramienta resulta de gran ayuda a profesores y orientadores al ofrecer una visión general de toda la información, datos y cuestiones a plantear para la puesta en marcha de una actividad empresarial.

� Ha supuesto, para el profesorado implicado, la oportunidad de trabajar con una herramienta nueva, que ha requerido un esfuerzo pedagógico por su parte, para impartir su formación integrando un nuevo recurso, y adaptarlo a un público objetivo distinto del que inicialmente estaba previsto por el ASESOR.

� Los aspectos a mejorar están relacionados con la necesaria actualización y adecuación tecnológica que toda herramienta informática requiere con el paso del tiempo.

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AULA VIRTUAL COOPERATIVA, desarrollada por COCETA,

la Confederación Española de Cooperativas de Trabajo Asociado

www.aula.coop

COCETA, junto con las entidades ISTGIUS (Italia), FEAS (Bélgica), EFESO (Italia), COMEDIA (España) y Regio-Net (Bulgaria), conformaron en el año 2001 la asociación del proyecto piloto “AULA VIRTUAL COOPERATIVA” del Programa Leonardo da Vinci (fase II), con la finalidad de desarrollar una herramienta telemática que proporcione formación, información y orientación sobre fórmulas de promoción de autoempleo, concretamente sobre cooperativismo de trabajo asociado y sus equivalentes.

El Aula Virtual Cooperativa se ha concebido especialmente para las personas que se encuentran en fase de finalización de su formación académica y que, estando próximas a incorporarse al mundo laboral, necesitan conocer todas las posibilidades empresariales existentes. El Aula Virtual intenta completar el abanico informativo existente en el mercado sobre formas de empleo y formas de empresa, ofreciendo todas las claves necesarias para conocer con amplitud lo que el Cooperativismo de Trabajo Asociado aporta en este contexto. Aula.coop se constituye como una herramienta en el ámbito de la búsqueda de empleo y en el de la orientación laboral, para ofrecer a los jóvenes un mecanismo adecuado a su realidad y dirigido a la orientación, el asesoramiento y la tutela en los procesos de búsqueda activa de empleo. Este instrumento podrán utilizarlo gratuitamente, de manera directa o a través de la ayuda especializada de los orientadores profesionales y de los servicios de orientación en el empleo existentes en los centros formativos.

Ofrece la posibilidad de realizar dos itinerarios formativos: � Cómo crear una cooperativa de trabajo asociado � Cómo gestionar una cooperativa de trabajo asociado

A su vez, los itinerarios formativos se dividen en módulos, entre otros:

� principios cooperativos � importancia del equipo humano � legislación cooperativa � trámites para la constitución de una cooperativa � exigencias de la figura cooperativa � normativa societaria � normativa laboral para asalariados � fiscalidad cooperativa � gestión económica

Además, contiene bases de datos para realizar búsquedas, según países, sobre: � Referencias legislativas � Ayudas y subvenciones � Entidades de referencia en la búsqueda de empleo

Idiomas disponibles: español, italiano, francés, búlgaro e inglés.

Aspectos a destacar

� Aplicación de TICs para la difusión de la cultura del autoempleo y el cooperativismo, mediante procesos de teleformación.

� Dirigido a una amplia diversidad de destinatarios de formación profesional reglada, ocupacional, enseñanza secundaria o universitaria.

� Disponibilidad en cinco lenguas comunitarias.


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GUIA DIDÁCTICA “FORMACIÓN en COOPERACIÓN”,

desarrollada por ACES - Asociación Andaluza de Centros de Enseñanza de Economía Social

www.aces-andalucia.org

Proyecto finalizado en 2002 por la Asociación Andaluza de Centros de Enseñanza de la Economía Social (ACES) y el patrocinio y financiación de Cepes Andalucía y la Junta de Andalucía. Se trata de un material didáctico dirigido a profesorado y equipos de orientación laboral de centros educativos de los niveles de Educación Secundaria, Ciclos Formativos de Grado Medio y Superior, Bachillerato, Formación Ocupacional y Formacion universitaria, y formación de formadores.

Se pretende ofrecer al alumnado una sensibilización hacia el autoempleo como alternativa sociolaboral, a través de una formación transversal en cultura emprendedora y la reflexión sobre qué es la cooperación mediante fórmulas de economía social, y cómo puede aplicarse en todos los ámbitos de la relación humana.

Se han realizado tres ediciones, con un total de 5000 ejemplares distribuidos de manera gratuita en todos los centros de FP de Andalucía. El producto se ha adaptado para ofrecerlo mediante teleformación a partir del 2004.

El material se compone de:

� Guía didáctica para el profesorado u orientador laboral, en versión impresa, y con información complementaria en CDROM (compendio legislativo, bibliográfico y esquema/transparencias de unidades didácticas, casos prácticos, tests).

� Material de trabajo del alumno, incluye conocimientos teóricos de cada unidad didáctica, bibliografía y tests de evaluación.

La Guía se estructura en torno a siete unidades didácticas que pueden ser utilizadas de manera flexible por el profesor u orientador:

� Los valores de la economía social: la experiencia cooperativa. � La economía social y su protagonismo en la sociedad actual. � Autoempleo colectivo: diversidad de fórmulas. � La organización democrática de las estructuras de economía social: funcionamiento

social. � La importancia de las personas en la economía social. � El funcionamiento económico - financiero en las organizaciones de economía social. � La economía social en Andalucía: su historia y su relevancia socioeconómica.

Aspectos a destacar

� Alto potencial de transferencia de la guía, previa adaptación de contenidos al escenario regional o nacional

� Evolución del material didáctico impreso para formación a distancia mediante el uso de TICs.

� Diseño flexible de las unidades didácticas para adecuarse a diversos procesos formativos y orientación en los niveles de formación profesional reglada, ocupacional, enseñanza secundaria o universitaria.

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Método EUROPRISE

“De la Idea de Negocio a la Creación de una Empresa”, desarrollado por Bodoe Regional University (Noruega).

www.hibo.no

El concepto formativo EUROPRISE fue desarrollado en el marco del Proyecto Piloto Leonardo da Vinci del mismo nombre, con el objetivo de aumentar las habilidades y el espíritu emprendedor entre los jóvenes, así como iniciar, asistir y motivar a emprendedores en procesos de desarrollo de nuevas empresas, a través de una combinación de formación teórica y práctica.

El programa, además de aportar un amplio conocimiento del proceso global de constitución de su propia empresa, ofrece a los participantes la posibilidad de participar en un programa de formación flexible durante un período de tiempo determinado, donde adquieren conocimientos en planificación, desarrollo, constitución y funcionamiento de un negocio.

Esta serie de estudios teóricos y prácticas en empresas suponen un total de 2/3 del programa formativo, siendo el tiempo restante dedicado a la elaboración del proyecto de empresa. Para ello, el programa se realiza en colaboración con la Administración local, concretamente con los servicios de empleo y la agencia de desarrollo, y las empresas del entorno, conformando una red de colaboración. Asimismo, la formación se combina con la participación en talleres transnacionales en los que tanto profesores como alumnos pueden intercambiar experiencias.

Los resultados obtenidos en la experimentación de este método, en el marco del proyecto piloto y posteriores realizaciones, han sido muy satisfactorios, ya que proporcionó a jóvenes desempleados del norte de Europa una idea de negocio, así como la oportunidad de formarse y desarrollar su proyecto de empresa.

Este programa formativo ha sido incluido en la Acción Piloto de Valorización “LdV Social Economy Laboratory”, marco de esta guía, mediante una estrategia de valorización consistente en:

� Adaptación del producto formativo al entorno local en que se iba a desarrollar la acción piloto: ha supuesto la adaptación a un público objetivo diferente del inicial y para un período de tiempo más reducido, así como la traducción al español. Esta adaptación ha sido llevada a cabo por profesorado de Florida especializado en Creación de Empresas.

� Realización de una prueba piloto en Florida Centre de Formació, con alumnos de último curso de la Diplomatura de Ciencias Empresariales, previa selección de aquellos que contaban con alguna idea de negocio sobre la que trabajar.

La valoración de los resultados obtenidos en esta experiencia ha sido altamente positiva, ya que, por una parte, el profesorado ha trabajado con un concepto pedagógico proveniente de una realidad distinta, que ha sido necesario adaptar y, por otra parte, se consiguió crear una actitud emprendedora entre los alumnos y generar inquietudes hacia la creación de nuevos negocios.


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Así, en los test de conocimientos y actitudes realizados a los alumnos participantes, se obtuvieron los siguientes resultados:

� La práctica totalidad de los alumnos era capaz al final de desarrollar un plan de negocio.

� El componente creativo había mejorado notablemente.

� Se había creado un ambiente de competitividad.

� El 70% de los alumnos manifestaba un interés por la creación de su propio negocio.

� Se produjo un incremento notable de la relación de grupo y una mayor capacidad para el trabajo en equipo.

Aspectos a destacar

� En una materia como la que nos ocupa (la promoción del espíritu emprendedor y de la creación de empresas), tan enraizada con la realidad socio-económica de su entorno, la transferencia de productos y proyectos relacionados con la misma requiere de una necesaria y costosa, pero factible, adaptación al contexto local del nuevo escenario.

� Este programa ha conseguido despertar actitudes favorables hacia el emprendizaje en un colectivo que a priori se encontraba lejos de esa dinámica, así como fomentar otras importantes capacidades y competencias a nivel personal y profesional.

� Aunque el concepto inicial del método Europrise no contemplaba su realización como parte integral de la formación reglada que los usuarios reciben, la experiencia de transferencia en el marco de “Laboratorio LdV de Economía Social” supone una gran ayuda para los profesores y orientadores, facilitando su labor y propiciando una actitud favorable hacia la introducción de estas materias en el ámbito educativo.

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Red EINET

“European International Network for Entrepreneurial and Innovative Training and Support”, coordinada por Bodoe Regional University (Noruega).

www.einet.org

Creada en el marco del proyecto Leonardo da Vinci de Redes Transnacionales del mismo nombre, de tres años de duración (Diciembre de 2001 – Diciembre de 2004), la RED EINET es coordinada por la Bodoe Regional University (Noruega). A partir de Diciembre de 2004, la Red EINET se constituirá como una asociación europea no gubernamental y no comercial. EINET, que en la actualidad cuenta con 34 socios de 16 países europeos y un socio canadiense, continúa el trabajo iniciado en el proyecto piloto EUROPRISE y el proyecto multiplicador que le sucedió.

Esta red tiene la visión de que, para lograr el desarrollo económico y social, es esencial fomentar la educación y formación de emprendedores y el desarrollo de nuevas empresas. Por lo tanto, EINET tiene la misión de promover, a través del trabajo en redes transnacionales, la calidad y excelencia en la formación de emprendedores, la innovación y el desarrollo de empresas. Para ello, en el proyecto se establecieron los siguientes objetivos:

� Establecer una red multiagente para el fomento y apoyo a la formación de emprendedores, a 4 niveles: internacional, nacional, regional y local.

� Configurar un centro de expertos con capacidad para identificar tendencias, diseminar nuevos métodos y materiales dentro del campo de la formación y apoyo a emprendedores y empresas.

� Establecer formación emprendedora y/o empresarial y desarrollar programas en todos los países socios basados en altos estándares de calidad.

� Crear una plataforma técnica que incluya un Campus Virtual de formación.

� Facilitar el intercambio de experiencias y mejores prácticas y ser catalizador de proyectos nuevos e innovadores.

� Proporcionar referencia y un servicio de apoyo a la calidad.

� Incrementar el número de participantes, tanto socios como estudiantes y empresas, ofreciendo una red proactiva para sus intereses.

� Asegurar que las actividades de la red son sostenibles en el tiempo.

� Realizar tareas investigación, experimentación, difusión y cooperación.

Aspectos a destacar

� Una red de estas características ofrece la oportunidad de conocer otras organizaciones, a escala nacional e internacional, que comparten un interés común por la formación y el apoyo a emprendedores, así como la posibilidad de establecer líneas de colaboración.

� Posibilidad de integrar y establecer sinergias entre distintos agentes relacionados con la creación de empresas y la formación a emprendedores: administración local / regional / nacional; centros de formación e investigación; entidades públicas o privadas para apoyar y asesorar a emprendedores, empresas y asociaciones empresariales...

� Oportunidad de disponer de nuevos productos, instrumentos y métodos que han sido utilizados en otros contextos geográficos y con público objetivo distinto.


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Capítulo 6.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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Emprendizaje

� A5-0347/2003 final. PARLAMENTO EUROPEO. Comisión de Industria, Comercio Exterior, Investigación y Energía. Informe sobre el espíritu empresarial en Europa- Libro Verde.

� COM (2002) 68 final – 06.02.2002 EUROPEAN COMMISSION. Enterprise Directorate- General. Unit B1 – Entrepreneurship. 2002 Implementation Report on the European Charter for Small Enterprises.

� COM (2003) 1422. Recomendación de la Comisión de 6 de mayo de 2003 sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas.

� COM (2003) 27 F. Libro verde: el espíritu empresarial en Europa. http://europa.eu.int/comm/enterprise/entrepreneurship/green_paper

� COMISION EUROPEA. Apoyo a la creación de empresas. Guía de buenas prácticas para las organizaciones de apoyo a las empresas. Luxemburgo: Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, 2000.

� EUROPEAN COMMISSIÓN. Directory of measures in favour of entrepreneurship and competitiveness 2002. http://europa.eu.int/comm/enterprise/enterprise_policy/charter_directory/index.htm

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� FUNDACIÓN CIREM y FUNDACIÓN ENTORNO. "Nuevos yacimientos de Empleo y Desarrollo del Espíritu Emprendedor. Síntesis". Plan Nacional de Valorización del Programa Leonardo da Vinci 1995-1999. Madrid: MEC y MTAS. Marzo, 2000

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� MUÑOZ, V. "Vínculos entre la formación y el empleo, a través de la colaboración Escuela -Empresa. Síntesis del Informe". Plan Nacional de Valorización del Programa Leonardo da Vinci 1995-1999. Madrid: MEC y MTAS. Mayo, 2000

� “Programa LEED - Local Economic and Employment Development” de la OCDE: http://www.oecd.org/topic/0,2686,en_2649_34417_1_1_1_1_37457,00.html

� UCMTA. Educar para transformar. La formación profesional como herramienta para la promoción y creación de empresas de economía social. Madrid: UCMTA (Unión de Cooperativas Madrileñas de Trabajo Asociado), 2003

� YEAC Project. Youth Entrepreneurship Activity and Creativity. Exemples of Good Practice. A Leonardo da Vinci Project funded by The European Commission. 2001 http://www.yeac.dk

� Web dela CE DG Empresa (pagina inicio): http://europa.eu.int/comm/enterprise/enterprise_policy/

� Web del “DIA EUROPEO DEL EMPRENDEDOR”. http://www.entrepreneurday.org

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� Web “Directory of Measures in favour of Entrepreneurship and Competitiveness in Candidate Countries”

http://europa.eu.int/comm/enterprise/enterprise_policy/best-directory/index.htm

� Web sobre Proyectos “Best Procedure Projects”: http://europa.eu.int/comm/enterprise/enterprise_policy/best/best_procedure.htm

Economía Social

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