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PROMOTOR: INVERSIONES KOCK Y

ASOCIADOS, S.A.

Estudio de Impacto Ambiental CATEGORIA I

CENTRO COMERCIAL LA ESPIGA

UBICACIÓN: LA ESPIGA, CORREGIMIENTO DE GUADALUPE, DISTRITO DE LA CHORRERA,

PROVINCIA DE PANAMA OESTE.

PANAMA, OCTUBRE 2015

EsIA Categoría I – “CENTRO COMERCIAL LA ESPIGA”

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INDICE.

1.0 Abreviaturas y definiciones 5

2.0 Resumen Ejecutivo 6

2.1. Datos General del promotor 6

3.0 Introducción 7

3.1 Indicar el alcance, objetivo y metodología del estudio presentado 7

3.2 Categorización: Justificar la categoría del EsIA en función de los

criterios de protección ambiental. 9

4. INFORMACION GENERAL. 11

4.1. Información sobre el promotor. 11

4.2. Paz y salvo emitido por el Departamento de

Finanzas de ANAM. 11

5. DESCRIPCION DEL PROYECTO. 11

5.1. Objetivos del proyecto y su justificación. 13

5.2. Ubicación geográfica del proyecto. 13

5.3. Legislación y normas técnicas y ambientales que regulan

el sector y el proyecto. 15

5.4. Descripción de las fases del proyecto. 16

5.4.1. Planificación. 16

5.4.2. Construcción/ejecución 17

5.4.3. Operación. 18

5.4.4. Abandono. 18

5.5. Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar. 19

5.6. Necesidad de insumos durante la construcción y operación. 20

5.6.1. Servicios básicos. 21

5.6.2. Mano de obra. 21

5.7. Manejo y disposición de desechos en todas las fases. 22

5.7.1. Sólidos. 22

5.7.2. Líquidos. 23


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3

5.7.3. Gaseosos. 23

5.8. Concordancia con el plan de uso de suelo. 24

5.9. Monto global de inversión. 24

6. Descripción del ambiente físico. 25

6.3. Característica del suelo. 25

6.3.1. La descripción del uso del suelo. 25

6.3.2 Deslinde de la propiedad. 26

6.4. Topográfico. 26

6.6. Hidrológica. 26

6.6.1 Calidad del de agua superficiales 26

6.7. Calidad del aire. 27

6.7.1 Ruido. 27

6.7.2 Olores. 27

7 DESCRIPCION DEL AMBIENTE BIOLOGICO 28

7.1. Características de la Flora 28

7.1.1. Caracterización vegetal, inventario forestal. 28

7.2. Característica de La Fauna. 28

8. DESCRIPCION DEL AMBIENTE SOCIOECONOMICO 29

8.1. Uso actual de la tierra en sitios colindantes. 29

8.3 Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad 30

8.4. Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados 34

8.5. Descripción del paisaje. 35

9. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 36

Y SOCIALES ESPECIFICOS

9.2. Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad

producidos por el proyecto. 37

9.4. Análisis de los impactos Sociales y Económicos 38

10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

10.1. Descripción de las medidas de mitigación especificas 38

frente a cada impacto ambiental.


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4

10.2. Monitoreo. 39

10.3. Cronograma de Ejecución. 39

10.4 Plan de Rescate y Reubicación de Fauna y Flora. 41

10.11 Costo de la gestión ambiental. 41

12. LISTADO DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA

ELABOARACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, FIRMA Y

RESPONSABILIDAD 41

13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. 42

14. BIBLIOGRAFIA. 43

15. ANEXOS 44


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1.0. Abreviaturas y Definiciones

EsIA: Estudio de Impacto Ambiental.

EsIA Categoría I: Documento que cumple con lo establecido en Decreto Ejecutivo

# 123 del 14 de Agosto del 2009.

dB: unidad básica de medida de ruido, decibeles.

INAC: Instituto Nacional de Cultura, Institución de Gobierno encargada del

Patrimonio Histórico y Cultural de la República de Panamá.

MiAMBIENTE: Ministerio de Ambiente de Panamá

MINSA: Ministerio de Salud, Institución Gubernamental que tiene las funciones de

establecer, coordinar y asegurar de manera efectiva la salud integral y proveer de

forma óptima salud física, mental, social y ambiental en la población nacional.

MITRADEL: Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, Institución Gubernamental

que tiene las funciones de coordinar y asegurar de forma efectiva las normas que

rigen las relaciones de trabajo entre el empleador y empleado dentro del territorio

nacional.

MIVIOT: Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial, Institución

Gubernamental que tiene las funciones de establecer, coordinar y asegurar de

manera efectiva la ejecución de una política nacional de desarrollo urbano,

además de proponer normas y reglamentaciones sobre el desarrollo urbano a

nivel nacional y aplicar las medidas para su cumplimiento.

MOP: Ministerio de Obras Públicas, Institución Gubernamental que tiene las

funciones de mantener toda la infraestructura vial a nivel nacional, de realizar

nuevos proyectos viales para el desarrollo y beneficio de las comunidades y del

país.

m: medida de longitud o distancia básica, metro.

m2: medida de superficie o área en metros cuadrados.

Proyecto: Conjunto de todos los detalles necesarios para la ejecución de una

obra, en éste caso particular es: CENTRO COMERCIAL LA ESPIGA


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Promotor: Persona natural o jurídica, que representa a la empresa, institución u

organismo, que emprende una obra y que en este caso en particular se hace

responsable frente al Ministerio de Ambiente durante el Proceso de Evaluación de

Impacto Ambiental, el Promotor del Proyecto: INVERSIONES KOCK Y

ASOCIADOS, S.A.

2.0 Resumen Ejecutivo:

2.1 Datos Generales del Promotor.

La sociedad promotora del proyecto es Inversiones Kock y Asociados, S.A.,

registrada al Folio No. 137407, cuyo representante legal es el Señor ALAN KOCK

LEE con cedula de identidad personal No. 8-443-654, localizable al teléfono No

244-6653, con oficinas en el Piso No.1, Auto Repuestos Milenium, Plaza Milenium

La Espiga, Distrito de La Chorrera, Provincia de Panamá Oeste, donde se le

puede localizar.

Persona a contactar: Yamileth Best F. Teléfonos: 6149-9592 / 344-5481

Consultor Principal

Ing. Aida Lisenia Martínez: IRC-026-2007

Consultor, coordinador y personal de Apoyo

Licda. Isabel Murillo de Ríos IRC-008-2012

Ing. Yamileth Best Cédula 8-769-184


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7

3.0. INTRODUCCIÓN:

3.1. Indicar el alcance, objetivo y metodología del estudio presentado:

Alcance:

El presente estudio de Impacto Ambiental Categoría I se efectúa como

cumplimiento al Decreto Ejecutivo 123 de 14 de agosto de 2009 y el decreto

Ejecutivo 155, por el cual se modifica el anterior. El estudio incluye un diagnóstico

ambiental como parte de la caracterización del entorno donde se realizará el

proyecto, la evaluación de los aspectos globales; además incluye una descripción

de toda la actividad que se desarrollará y que pueden en algún momento tener un

impacto sobre cualquier componente ambiental y social. De igual manera se

describen los efectos más relevantes de los ambientes: físico, biológico, histórico y

social.

Objetivos del Estudio:

El estudio tiene como objetivos:

Describir y analizar el proyecto.

Definir y valorar el medio sobre el que va a tener efectos el proyecto.

Prever los efectos ambientales que generará el desarrollo del proyecto.

Evaluar las implicaciones ambientales de la ejecución del proyecto

CENTRO COMERCIAL LA ESPIGA y detalles conjuntos a ésta actividad.

Determinar medidas minimizadoras, correctoras y compensatoria para cada

impacto previsto por la ejecución de la actividad.

Para cumplir con estos objetivos será necesario identificar los impactos que

ocasionará la ejecución del proyecto, en avance con la adecuación del terreno

para el establecimiento de las infraestructuras necesarias para el desalojo de

aguas y escorrentías, asi como durante la etapa operativa de la obra, evaluar su

magnitud e importancia para definir las medidas necesarias para contrarrestar los


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8

impactos negativos en cada una de las áreas afectadas y proponer un plan de

manejo ambiental que permita implementar las estrategias, acciones y programas

para mitigar, corregir, controlar y compensar estos posibles impactos negativos.

Metodología, duración e instrumentalización del estudio:

Una vez tomada la decisión de realizar el proyecto se procedió a recopilar la

información necesaria acerca del proyecto y del medio afectado. Posteriormente

se procedió a la valoración del inventario realizado y al cruce de impactos con

elementos del medio ambiente implicados (matrices).

La metodología del estudio se ajusta a las directrices enunciadas en el Decreto

Ejecutivo Nº 123 del 14 de agosto de 2009. Se establecen varias etapas a cumplir,

como lo son:

Análisis y descripción del proyecto.

Desglose del proyecto global en acciones elementales.

Definición de la Línea Base.

Correlación entre las condiciones ambientales y tipo de proyecto.

Estudio de Normativa Vigente relacionada con el proyecto.

Determinación del ámbito geográfico del proyecto (área de influencia).

Determinación de posibles impactos (negativos y positivos).

Estimación de la magnitud de los impactos.

Establecimiento de medidas correctoras y/o preventivas.

Confección del documento y divulgación del mismo.

Para la elaboración del estudio se trabajo con materiales como:

Hoja cartográfica escala 1:50,000.

Fotografías del área.

Entrevista a moradores del área de influencia.

Revisión de material obtenido mediante recorridos del área.

Consultas bibliográficas.

Revisión de Legislación Vigente.


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La elaboración del Estudio de Impacto Ambiental tiene una duración aproximada

entre 10 a 30 días una vez que el promotor facilite toda la información requerida

para su elaboración y se logre la recolección de datos de campo.

El estudio se instrumentaliza a través de su preparación siguiendo las pautas del

Decreto 123 del 14 de agosto del 2009, Inicia con el inventario ambiental del área

de incidencia, el estudio de la línea base y la aplicación de una encuesta semi-

estructurada a la comunidad como parte del plan de participación ciudadana.

3.2. Categorización: Justificar la categorización del EsIA en función de

los criterios de protección ambiental:

Para la determinación de la Categoría del Estudio de Impacto Ambiental se realizó

describiendo los cincos (5) Criterios de Protección Ambiental (Con base al Decreto

123 del 14 de Agosto de 2009, en su artículo 23), procediéndose luego a calificar

si el proyecto genera o presenta alguno de los efectos, características o

circunstancia prevista en uno o más de los siguientes criterios:

Criterio I: Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta riesgo para

la salud de la población, flora y fauna y sobre el ambiente en general.

Generalmente las actividades constructivas provocan ciertas incomodidades con

los colindantes inmediatos de la obra, sin embargo, el promotor propone realizar

todas las actividades en horarios de menor perturbación, afectando de forma no

significativa aspectos ambientales en el sitio.

Criterio II: Este criterio se define cuando el proyecto genera alteraciones

significativas sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales, incluyendo

suelo, agua, flora y fauna, con especial atención a la afectación a la diversidad

biológica y territorios o recursos con valor ambiental y/o patrimonial.


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10

No se prevé afectación a cuerpos de agua ni recursos con valor histórico puesto

que no se evidencian en el área según antiguos estudios realizados en el sitio,

aunado a que en la zona no existen recursos de gran importancia ecológica.

Criterio III: Este criterio se define cuando el proyecto genera alteraciones

significativas sobre Los atributos que dieron origen a un área clasificada como

protegidas o sobre el valor paisajístico y/o turístico de una zona.

Este proyecto no está en área protegida, no aplica el criterio.

Criterio IV: Este criterio se define cuando el proyecto genera reasentamientos,

desplazamientos y reubicaciones de comunidades humanas, y alteraciones

significativas sobre los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos,

incluyendo los espacios Urbanos.

Las características del proyecto no producen este tipo de alteración.

Criterio V: Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta

alteraciones sobre monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico,

histórico y perteneciente al patrimonio cultural.

En el área del proyecto no hay evidencia de restos arqueológicos y la zona no

pertenece a patrimonios culturales.

Al evaluar cada uno de los 5 criterios para el estudio, el resultado final es que el

desarrollo del proyecto no afecta dichos criterios y no se realizará alteración de

dichas condiciones. Lo que lo ubica el estudio en categoría (uno) I, cuya ejecución

no ocasionará impacto ambientales negativos de carácter significativo que afecten

el ambiente y los cuales pueden ser eliminados o mitigados con medidas

conocidas y fácilmente aplicables.


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4. INFORMACIÓN GENERAL.

4.1. Información sobre el promotor.

Cuadro Nº1: Datos del promotor

Promotor INVERSIONES KOCK Y ASOCIADOS, S.A.

Representante legal Alan Kock Lee

Cedula 8-443-654

Tipo de Empresa Persona Jurídica

Ubicación Piso No.1, Auto Repuestos Milenium, Plaza Milenium, La Espiga, Distrito de La Chorrera, Provincia de Panamá Oeste, República de Panamá.

Teléfonos 244-6653

E-mail [email protected]

Propiedad Fincas con Folio Real Nº356323, Finca No. 30124639 y Finca No. 30147911

Los Certificados de Registro Público de Propiedades, conjunto con la copia de la

cédula del representante legal de la sociedad promotora del proyecto, se

encuentran digitalizados entre los anexos presentes. Los originales están adjuntos

con la nota de entrega del Estudio.

4.2. Paz y salvo de Ministerio de Ambiente.

Se presenta el documento emitido por el Departamento de Finanzas del Ministerio

de Ambiente (MiAmbiente), que hace constar que el promotor del proyecto, se

encuentra Paz y Salvo con la institución. (Documentos originales presentados

conjunto con la nota de solicitud de evaluación)

5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

El proyecto consiste en la construcción de un centro comercial, sobre tres fincas

ubicadas en el Sector de la Espiga a orillas de la Carretera Panamericana, las

cuales cuentan con una superficie total de 3,317.12 m2, todas son propiedad del

promotor de la obra. El Centro Comercial estará constituido en tres (3) plantas


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12

con un área de construcción total de 8,670.42m2 (área comercial, área común y

área de estacionamientos), a saber:

Un sótano donde se pretenden ubicar 110 estacionamientos, cuarto de

conserje, cuarto eléctrico, tanque de almacenamiento de agua soterrado y

la planta eléctrica emergente del pequeño centro comercial;

Planta Baja o Nivel 000 (Nivel de carretera Panamericana), se pretenden

establecer 37 estacionamientos incluyendo los de discapacitados, 12

locales comerciales con dimensiones que van desde 73.14 m2 hasta 254.81

m2;

Nivel 100 o Planta Alta, se establecerán 31 locales con dimensiones que

van desde 29.41 m2 hasta los 75.83 m2, los cuales serán ofertados a los

clientes como oficinas y establecimientos comerciales.

Adicional, el centro comercial contará con escaleras en áreas comunes,

elevadores de conexión entre losas de estacionamientos y establecimientos

comerciales / oficinas, una fachada externa moderna, interiores y acabados de

primera, baños sanitarios en cada local a construir, rampas de acceso desde el

sótano hasta el nivel 000, acceso por la calle lateral a los estacionamientos, un

sistema de tratamiento de aguas residuales, estructuras para aires acondicionados

y tinaquera de concreto para la disposición temporal de los desechos sólidos de

todo el complejo comercial.

Durante la etapa operativa de la obra se proponen diferentes actividades, las

cuales serán responsabilidad de cada inquilino / arrendatario ó propietario de los

locales ofertados a la venta o alquiler en el centro comercial, actividades entre las

cuales figuran: almacenes de expendio comercial al por menor y mayor,

restaurantes, refresquerías, oficinas administrativas varias, salones de belleza,

super mercado, centro de copiado e internet, gimnasio, farmacia o botica, entre

otras.


______________________________________________________

13

5.1. Objetivo del proyecto:

El promotor tiene como finalidad con este proyecto la habilitación de la superficie

total de tres (3) lotes ubicados en el Corregimiento de Guadalupe, Distrito de La

Chorrera, para la construcción de un establecimiento comercial, contribuyendo con

satisfacer la demanda de una de las necesidades de la zona.

Justificación del proyecto

En vista del crecimiento poblacional que experimenta el sector Oeste de la

República de Panamá, específicamente los Distrito de Arraiján, La Chorrera y

Capira, y sacando provecho real de la ubicación de las fincas, el promotor

sustenta la construcción del Centro Comercial con base a la demanda ejercida por

el incremento de la población en éstos sectores, para la cual es necesaria brindar

más opciones y establecimientos para actividades comerciales en el área.

5.2. Ubicación geográfica del proyecto:

El proyecto se encuentra ubicado en el Sector de La Espiga, Corregimiento de

Guadalupe, Distrito de La Chorrera y Provincia de Panamá Oeste,

específicamente a orillas de la Carretera Panamericana, al lado de la estación de

expendio de Combustible Puma.

El área de estudio se localiza entre las coordenadas plana de la proyección UTM

(Proyección Transversal de Mercator):

Cuadro Nº 2, Coordenadas NAD 27

Puntos Este Norte

1 630518 978595

2 630492 978576

3 630479 978650

4 630441 978618


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14

Mapa de ubicación del sitio del Proyecto. Escala 1/50,000

Vista satelital de la ubicación del área del proyecto.


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5.3. Legislación y normas técnicas y ambientales que regulan el sector

y el proyecto:

Dentro de los aspectos legales y administrativos de carácter ambiental, así como

normas y obtención de permisos relacionados con el proyecto están:

Decreto de Gabinete 252 de 30 de diciembre de 1971, sobre legislación

laboral que reglamenta los aspectos de seguridad industrial e higiene del

trabajo.

Ley Nº 21 de 16 de diciembre de 1973, se refiere al uso del suelo.

Ley Nº 14 del 5 de mayo de 1982, reformada por la Ley 58 del 7 de agosto

de 2003, por la cual se dictan las medidas sobre la custodia, conservación y

administración del Patrimonio Histórico de la Nación.

Ley Nº 10 de 24 de enero de 1988, “Por la cual se subroga la ley 11 del 13

de septiembre de 1985 y se adoptan nuevas medidas de peso y

dimensiones de los vehículos de carga que circulan por las vías públicas”.

Decreto No. 270 de 13 de agosto de 1993, “Por el cual se adoptan medidas

para el control de tránsito de vehículos de carga en vías públicas”.

La Ley Nº 1 del 3 de febrero de 1994, por la que se establece la Ley

forestal.

Decreto Ejecutivo 123, De 14 de agosto de 2009 “Por el cual se

reglamenta el Capítulo II del Título IV de la Ley 41 del 1 de Julio de 1998,

General de Ambiente de la República de PANAMÁ y se deroga el Decreto

Ejecutivo 209 de 5 de septiembre 2006”.

La ley Nº 24 del 7 de junio de 1995. Ley de Vida Silvestre.

Ley Nº 36 del 17 de mayo de 1996 por la cual se establece controles para

evitar la contaminación ambiental ocasionada por combustible y plomo.

Ley Nº 41 de 1 de julio de 1998, Ley General del Ambiente. “Por el cual se

establecen los principios y normas básicas para la protección, conservación

y recuperación del ambiente, promoviendo el uso sostenido de los recursos


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16

naturales e integra la gestión ambiental a los objetivos sociales y

económicos”.

Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 44-2000, en el que se establecen

los niveles y tiempos de exposición a ruidos.

Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 39-2000, en el que se establecen

los requisitos para descargas de aguas tratadas directamente a redes de

alcantarillados.

Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 43-2001, sobre ambientes de

trabajo donde utilicen sustancias químicas.

Ley de delito Ecológico, Ley No. 14 de 18 mayo de 2007,

“Que adopta el Código Penal” 5 de 28 de enero de 2005. Ley de Delito

Ecológico.

ANAM Resolución AG-0363-2005 (De 8 de Julio de 2005) “Por la cual se

establecen medidas de protección del patrimonio histórico nacional ante

actividades generadoras de impacto ambiental”.

Decreto Ejecutivo 34 de 26 de febrero de 2007. por el cual se aprueba la

Política Nacional de Gestión Integral de Residuos No Peligrosos y

Peligrosos, sus principios, objetivos y líneas de acción.

5.4. Descripción de las fases del proyecto:

El proyecto se compone de cuatro partes importantes a saber: planificación,

construcción (construcción de infraestructuras, levantamiento de estructuras),

operación (uso de los locales, oficinas y áreas comunes del centro comercial) y

abandono.

5.4.1. Fase de planificación:

En esta fase del proyecto se realizan actividades como:


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Giras al sitio del proyecto por parte el equipo consultor, identificación del

área de Influencia directa e Indirecta del Proyecto (esta actividad se apoya

con la información proporcionada por las hojas cartográficas del sitio.

Diseño de estructuras a construir

Análisis de información de campo, revisión de documentación bibliográfica

de la zona de influencia directa del proyecto, revisión de la metodología

apropiada para realizar la Evaluación de impacto, obtención de aval por

entidades competentes,

Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental.

Solicitud de los permisos correspondiente y la presentación de los

documentos correspondientes para la aprobación de los diferentes

Entidades involucradas

Evaluación y mercadeo de la zona con respecto al proyecto.

La duración aproximada de esta fase es de 2-5 meses.

5.4.2. Fase de preparación del sitio y construcción de

infraestructura / estructura requerida:

Una vez obtenidos los permisos correspondientes se desarrollarán las actividades

y obras civiles necesarias, entre estas actividades se destacan:

Contratación del personal (técnicos y obreros)

Cercado perimetral de la superficie total de la obra

Establecimiento de campamento de trabajo

Construcción de muro perimetral

Construcción de infraestructuras sanitarias y de agua potable

Construcción de estructuras (losas de estacionamientos, locales comerciales

y oficinas)

Instalaciones de elevadores

Habilitación de cuarto eléctrico


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18

Pintura y acabados del establecimiento comercial

Conexión a los servicios básicos y públicos.

La duración aproximada de esta fase es de 9 a 18 meses.

5.4.3. Fase de operación:

La fase de operación consiste más que nada en la ocupación de cada uno de los

locales construidos con propósitos comerciales y oficinas administrativas. De

otra forma, también al trabajo administrativo y de mantenimiento de las nuevas

instalaciones comerciales. Por lo que en el sitio se prevé el movimiento vehicular

constante en vista del ingreso clientes y personal que laborará en el centro

comercial.

5.4.4. Fase de abandono:

La fase de abandono es cuando se llega al cese permanente de las operaciones,

sin embargo, se tiene prevista una vida útil prolongada, si por algún motivo o

eventualidad se diera el abandono del mismo antes de la culminación programada,

el promotor se compromete a realizar el saneamiento del área con el fin de

eliminar cualquier residuo, infraestructura o peligro que pueda afectar el ambiente

o la salud pública.

En la medida de lo posible, el paisaje recuperado debe tener características que

se aproximen o sean compatibles con la calidad visual del área adyacente.

Si por acción del proyecto se presenta el deterioro de infraestructuras existentes

(vía de acceso y servidumbres pluviales), el promotor coordinará con el MOP el

acondicionamiento hasta donde sea posible su alcance, de esta o los tramos

afectados directamente por la actividad constructiva.


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5.5. Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar:

La infraestructura a desarrollar es de tipo permanente, con utilización de columnas

y vigas de acero de diferentes dimensiones, bloques de cemento, piso rústico en

área de estacionamiento y decorado en interiores, techo de zínc y baños sanitarios

tendrán acabados de primera. Se construirá y pondrá en operación un sistema de

tratamiento de las aguas servidas que se generen del centro comercial durante la

fase de operación del proyecto.

El equipo a utilizar en la fase de construcción:

Cuadro Nº 3, Equipo a utilizar

Etapa Equipo Cantidad

Construcción

Retroexcavadora

Camiones volquetes de 20 yardas

Pala mecánica

Camión cisterna

Vehículos pick up

Equipo de albañilería

Equipo de soldadura

Equipo de plomería

Equipo de electricidad

1

5

1

1

1

2

2

2

2


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5.6. Necesidad de insumos durante la construcción y operación.

Durante la fase de construcción de infraestructura y estructuras, así como en la

etapa de operación se utilizara los siguientes insumos:

Cuadro Nº 4, Tipo de insumo

Construcción Operación

Acero de ½¨, ¾ Detergentes para limpieza

Vigas de hierro Pintura

Material pétreo Agua

Arena

Concreto

Cemento

Agua

Tubos

Alambre ciclón

zinc

carriolas de metal

Bloques

baldosas

Equipo de protección para los trabajadores según desempeño de labores.

Herramientas manuales.

Combustible y lubricantes para maquinaria.

Botiquín de primeros auxilios.

Agua potable

Servicios sanitarios portátiles durante fase de construcción o construcción

de baños provisionales (el conveniente en el caso).

Operación

Planta eléctrica

Estación de bombeo de PTAR

Camiones de carga

Equipo de electricidad

Equipo de plomería

1

1

15

2

2


______________________________________________________

21

5.6.1. Servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías de

acceso, transporte público, otros).

El sector donde se ubica el proyecto cuenta con servicios básicos de agua potable

(acueducto), flujo de energía eléctrica, vías de acceso (Carretera Panamericana),

transporte público en distintas direcciones (Sector Oeste y hacia la Ciudad). En la

zona se cuenta con un sistema de alcantarillado para la descarga de las aguas

pluviales el cual se ubica en la línea frontal de propiedad, la cual colinda con la

Carretera Panamericana, al igual que un sistema de alcantarillado de aguas

servidas construido por la barriada Virgen de Guadalupe II Etapa, el cual colecta

las aguas servidas y pluviales del residencial hasta su tanque séptico.

5.6.2. Mano de obra (durante construcción y operación,

especialidades y campamento).

Este proyecto requerirá de mano de obra en la fase de construcción del complejo

comercial y también durante la fase de operación. En todos los casos se requiere

de mano de obra no calificada (trabajadores manuales, ayudante general) y mano

de obra calificada (soldadores, albañiles, plomeros, electricistas, mecánicos, etc).

Para la contratación de personal se dará preferencia a moradores de áreas

cercanas.

Además de los empleos directos, se considera beneficios a empleos indirectos.

Dentro del personal requerido se estima:

Personal administrativo.

Capataz de obra.

Operadores de maquinaria y equipo.

Conductores

Encargado de mantenimiento de las nuevas instalaciones.

Cajeras y personal para diferentes labores


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5.7. Manejo y disposición de desechos en todas las fases.

Los desechos generalmente son desperdicios o sobrantes de las actividades

humanas. Se clasifica en gaseosos, líquidos y sólidos; y por su origen, en

orgánicos e inorgánicos. Estos desechos deben ser manejados adecuadamente,

de lo contrario, se convierten en un peligro potencial de contaminación que afecta

al ambiente y la salud pública.

Con un plan de manejo de desechos se da un conjunto de operaciones

encaminadas a darles el destino más adecuado desde el punto de vista

medioambiental y de acuerdo con sus características, que incluye entre otras las

operaciones de recolección, almacenamiento, transporte y disposición final.

5.7.1. Desechos sólidos.

En vista de que se trata de establecimientos comerciales, se prevé generación de

grandes cantidades de residuos sólidos, la mayor generación corresponde a

desechos domésticos de los inquilinos de los locales y desperdicios generados por

los clientes de la venta dependiendo la actividad registrada en cada local. Sin

embargo, un manejo inadecuado de estos puede traer problemas a la salud y al

ambiente. Los desechos se clasificarán por tipo de material y naturaleza, según

sea reciclable o no.

En la etapa de construcción de infraestructura y estructuras hay generación de

desechos orgánicos e inorgánicos. Inicialmente con los desperdicios generados

por el descapote total del terreno, el cual actualmente corresponde exclusivamente

a gramíneas, éstos deberán ser colectados en un punto específico dentro de la

obra y ser trasladados según requerimiento del propietario de la obra. Los

desechos domésticos generados por los trabajadores serán colocados en

receptáculos y almacenados temporalmente mientras se ejecuta la deposición final

en el vertedero municipal por parte del promotor del proyecto.


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23

En la etapa de operación se generan desechos domésticos generados a partir de

envases plásticos, cartón y restos de comida de los colaboradores del centro

comercial y clientes de algunos locales según la actividad establecida, cuyos

desechos serán recolectados en bolsas plásticas y almacenadas temporalmente

en un receptáculo colocado en sitios destinados para tal caso en cada recinto, de

donde serán posteriormente retirados por personal encargado del mantenimiento o

limpieza del complejo comercial hasta las tinaqueras, de donde serán

posteriormente conducidos al vertedero ya sea a través de la contratación de una

empresa encargada de dicha actividad o la autoridad de aseo de la región.

5.7.2. Desechos líquidos.

Durante la fase de construcción, será necesaria la contratación necesaria de

alquiler de letrinas portátiles para uso de los colaboradores de la obra o la

construcción de un sanitario provisional.

Durante la fase de operación se realizará la construcción de un sistema de

tratamiento acorde con las necesidades y que recogerá los efluentes líquidos

procedentes de todo el complejo comercial. El sistema de tratamiento a ser

escogido por el promotor, deberá ser sometido a aprobación del Ministerio de

Salud y presentar evidencias de la gestión en los informes de cumplimiento

Ambiental a ser presentados ante el Ministerio de Ambiente, Dirección Regional

Panamá Oeste. En este sentido el promotor cumplirá con lo establecido en el

Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 39-2000, sobre descargas de efluentes

líquidos directamente a redes de alcantarillados.

5.7.3. Desechos gaseosos.

Los principales desechos gaseosos se deben al producto de la combustión de los

motores de vehículos y maquinaria que se dispersan en la atmósfera. Estos

desechos no tienen tratamiento, pero si se pueden minimizar dándole el


______________________________________________________

24

mantenimiento adecuado a dichos generadores en el área del proyecto, por lo cual

el promotor mantendrá una fiscalización de aquellos equipos y maquinarias

encendidos de manera innecesaria en el sitio durante la etapa constructiva.

Mientras que durante la etapa de operación no se contempla las instalaciones de

sistemas los cuales generen desechos gaseosos en el sitio, excepto por salidas de

chimeneas de hornos para establecimiento de restaurantes o panaderías en el

complejo comercial, lo que en su momento, representa emisiones de tipo vapores

o producto de la cocción de los insumos necesarios según el inquilino que arrienda

el establecimiento comercial.

5.8 Concordancia con el plan de uso de suelo.

El uso actual de la tierra en el área donde se localiza el proyecto es variado,

existen viviendas unifamiliares, comercios al por menor y mayor, sistemas viales

importantes, sitios de expendio de combustible, entre otras actividades.

Las fincas donde se planifica ejecutar el proyecto se proponen con uso de suelo

comercial, por lo cual el promotor deberá solicitar la certificación de Uso de Suelo

ante el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial de Panamá

5.9. Monto total de inversión.

Los costos generalizados tomados en cuenta para desarrollar el Proyecto,

consisten en los siguientes:

Estudios: Avalúo, de Factibilidad, Diseño de Planos de Arquitectura e

Ingeniería, Estudio de Impacto Ambiental.

Costo de compra de los Terrenos

Costos de Construcción

Costos Administrativos y Financieros

Otros (Alquileres, Imprevistos, etc.)


______________________________________________________

25

Este desglose arroja un total de la inversión estimado en dos millones quinientos

mil balboas con 00/100 (B/ 2,500,000.00).

6. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO.

6.3. Características del suelo:

El reconocimiento sobre los suelos de la zona se realizó basado en perfiles

observaciones.

Perfil (1-8% pendiente): Suelos Pardo Oscuro, arcillosos, estructura del bloque

Subangular finos y medianos, con estructura granular mediana, ligeramente

pegajosa, no plástico en mojado. Estos suelos generalmente se han formado de

residuos de rocas extrusivas, asociados con suelos de rocas sedimentarias.

Comúnmente poseen declives suaves están ubicados sobre superficies muy

viejas, debido a que se encuentran en superficies estables.

Los suelos del área específica del proyecto son categorizados de clase agrológica

III, suelos arables con severas limitaciones en la selección de plantas.

6.3.1. La descripción del uso del suelo:

El área en donde se desarrollará el proyecto denota una marcada intervención

antrópica, sin embargo, es evidente la expansión de desarrollos residenciales

unifamiliares, comerciales, industrial liviano y viales en las proximidades del

proyecto. En este sentido, el uso de suelo en el sitio del proyecto consiste en

remanentes de gramíneas mixtas, cuyo patrón será modificado debido a los

trabajos a ser realizados por los actuales propietarios de las fincas.

En las cercanías del proyecto, en las localidades de Guadalupe y La Herradura,

se observan edificaciones dedicadas al ámbito cultural, edificaciones

educacionales, eclesiásticas, comerciales y residenciales.


______________________________________________________

26

6.3.2 Deslindes de la propiedad:

Las tres (3) fincas, ubicadas a orillas de la Carretera Panamericana, Corregimiento

de Guadalupe, Distrito de La Chorrera y Provincia de Panamá Oeste, tiene los

siguientes linderos:

Norte: Residencia Unifamiliar

Sur: Servidumbre Vial de Carretera Panamericana

Este: establecimiento de expendio de combustible (actual estación Puma La

Espiga)

Oeste: Servidumbre de Calle “Pepito” que da ingreso a residencias unifamiliares

6.4. Topografía:

La topografía del terreno se presenta relativamente plana con ligeras ondulaciones

hacia la sección Norte o posterior del terreno (observándose desde la carretera

Panamericana), sin embargo, en vista de los trabajos proyectados por los actuales

propietarios de los terrenos, dicha estructura topográfica será aprovechada para el

establecimiento de área de sótano de estacionamientos.

6.6. Hidrología:

Dentro del área del proyecto no se ubica cuerpo de agua superficial el cual se vea

afectado directa e indirectamente por los trabajos a realizarse en el sitio.

6.6.1. Calidad de aguas superficiales:

No se realiza dicho análisis por no contar con fuente de agua dentro del sitio del

proyecto.


______________________________________________________

27

6.7. Calidad del aire:

Durante las visitas de campo se detectó el desarrollo de actividades de

viviendas, comerciales e industriales livianas, pero a pesar de esto no se notó

concentración de partículas en el aire en ese punto, el viento es constante en el

sitio por lo que se limita la concentración de partículas, no se identifica ninguna

actividad que pudiera alterar directamente las condiciones naturales de la calidad

del aire en el lugar excepto por la colindancia directa con la Carretera

Panamericana, una de las principales vías del Sector Oeste y una de las más

transitadas del País ya que es uno de los accesos e interconexión entre Provincias

de Panamá, en ella transita equipos livianos, medianos y pesados, lo que provoca

que en este punto la calidad del aire se encuentra afectada por las emisiones de

los vehículos que transitan por éstas vías, las cuales mantienen un tráfico regular

las 24 horas del día.

6.7.1. Ruidos:

No se identifican fuentes fijas emisoras de ruido, según la percepción obtenida de

la gira al sitio, la mayor intensidad se ubica en la carretera Panamericana, por la

constante circulación de vehículos, principalmente camiones y algunas

maquinarias en vista de las operaciones registradas en las cercanías del proyecto.

6.7.2. Olores:

Durante las visitas de campo no se percibieron olores molestos que pudieran

indicar el escape o emanación de gases. En el proceso constructivo del proyecto

no se utilizarán materiales que puedan expeler olores molestos ni contaminantes

al ambiente.


______________________________________________________

28

7. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO.

7.1. Características de la flora.

La vegetación de la zona está tipificada dentro del Bosque Húmedo Tropical (bh-T)

caracterizado por precipitaciones que varían entre los 1,850 a 3,400 mm por año

con temperatura media anual de 26 ºC, y nunca menores de 17ºC, en este tipo de

bosque la presencia de muchos estratos es normal.

Por la colindancia inmediata que presenta el terreno con la carretera

Panamericana, el área ha sufrido los embates del desarrollo constructivo en sus

alrededores y por ende la destrucción de los bosques que existían a tal punto que

en el área del proyecto la cobertura vegetal está representada por formaciones de

gramíneas únicamente.

7.1.1. Característica vegetal, Inventario forestal:

Dentro del polígono del proyecto no es aplicable ninguna técnica para la

realización de un inventario forestal, ya que el área está completamente ocupada

por gramíneas mixtas.

7.2. Característica de La Fauna:

La zona del proyecto se presenta relativamente intervenida en vista de las

actividades desarrolladas en los alrededores, por lo que la fauna se limita a

esporádicas aves y algunos animales rastreros (ratas, lagartijas, borrigueros, entre

otros), además de múltiples insectos y arácnidos.

Esta es quizás, la razón por la que al momento de evaluar en campo la fauna, no

se observó especie alguna en el sitio en donde se establecerá el proyecto.


______________________________________________________

29

8. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO.

Elementos socioeconómicos:

Para la elaboración del siguiente componente, se realizo investigación de campo

para obtener información de primera mano, igualmente se realizo una

investigación bibliográfica para el análisis de las fuentes secundarias existentes.

Esta combinación de análisis nos permitió tener un marco amplio sobre la

situación social para alcanzar los objetivos del proyecto.

La situación actual del proyecto lo ubica en un área en donde existe una zona

residencial, comercios y otras actividades.

Definida la zona, se realizó un acopio de información con fuentes primarias,

mediante la observación y la entrevista durante la visita al corregimiento de

Guadalupe, principalmente en las localidades de Barriada Virgen de Guadalupe II

Etapa, Residencias unifamiliares Calle Pepito y establecimientos comerciales en la

Herradura.

8.1 Uso Actual de la Tierra en Sitios Colindantes:

El lugar en donde se desarrollara el proyecto comprende los alrededores de las

comunidades denominadas Barriada Virgen de Guadalupe II Etapa, Residencias

unifamiliares Calle Pepito y la Herradura, en las cuales se pudieron contabilizar

establecimientos comerciales, industriales livianos, institucionales, eclesiásticos y

residenciales.

Las residencias más cercanas al área del proyecto están en dirección Norte

aproximadamente unos 5 metros de distancia del mismo.

Los principales usos del suelo en sitios colindantes al área del proyecto es la

residencial, comercial, institucional, industrial liviana y áreas de pastizal con

rastrojo.


______________________________________________________

30

8.3 Percepción Local Sobre el Proyecto:

Para la elaboración de este Estudio de Impacto Ambiental categoría I denominado

“CENTRO COMERCIAL LA ESPIGA”, se cumplió con la ejecución de un Plan de

Participación Ciudadana utilizando las técnicas de aplicación de volanteo,

exposición del proyecto y aplicación de encuestas las cuales se realizaron el día

28 de Septiembre de 2015, a los principales colindantes del área y recogiendo

pruebas fotográficas para su afirmación de que se pasó por la residentes.

En total se aplicaron 12 encuestas y entrevistas directas con actores clave del

área específica para el proyecto “CENTRO COMERCIAL LA ESPIGA”,

obteniendo la percepción de los moradores cercanos al proyecto, en este caso,

nos referimos a los residentes y trabajadores más cercanos al área de

construcción del Proyecto en el corregimiento de Guadalupe, Distrito de La

Chorrera, Provincia de Panamá Oeste.

Los resultados de nuestra visita y divulgación de las actividades propuestas por el

proyecto, los presentamos a continuación:

Cuadro Nº 5: Datos generales de la población encuestada

Sexo de los Encuestados

Masculino Femenino

2 10

Edad de los Encuestados

18 a 29 años 30 a 39 años Mayor de 40 años

3 3 6

Educación de los Encuestados

Primaria Secundaria Universitaria

0 4 8

Residencia de los Encuestados

Vive en el área Trabaja en el área

Visita el área

12 0 0


______________________________________________________

31

Gráfico Nº1

Conocimiento de la Realización del Proyecto denominado, CENTRO

COMERCIAL LA ESPIGA

El gráfico muestra que de (12) personas encuestadas Dos (2) personas No sabian

de la Realizacion del Proyecto denomidado CENTRO COMERCIAL LA ESPIGA.

Gráfico Nº2

Consideran que el Proyecto Beneficiara a el Desarrollo de la Comunidad a

ofrecer Oportunidades

El total de los encuestados respondieron que el proyecto Si beneficiara el

Desarrollo de la Comunidad a ofrecer Oportunidades.

2

9

1 0

-2

0

2

4

6

8

10

12

0 1 2 3 4 5

SI

NO

NO SABE

NOOPINA

12

0 0 0

-2

0

2

4

6

8

10

12

14

0 1 2 3 4 5

SI

NO

NO SABE

NOOPINA


______________________________________________________

32

Gráfico Nº3

Consideran Que el Proyecto le Afectara Personalmente

El total de las personas encuestadas consideran que el Proyecto No les afectara

Personalmente.

Gráfico Nº4

Consideracion de Afectacion de los Recursos Naturales

El total de las personas encuestadas consideran que el proyecto No afectara los

Recursos Naturales.

0

12

0 0

-2

0

2

4

6

8

10

12

14

0 1 2 3 4 5

SI

NO

NO SABE

NO OPINA

0

12

0 0

-2

0

2

4

6

8

10

12

14

0 1 2 3 4 5

SI

NO

NO SABE

NO OPINA


______________________________________________________

33

Gráfico Nº5

Consideran que habrá afectación de la Seguridad Vial

El total de las personas encuestadas consideran que el Proyecto No les Afectaria

la seguridad Vial.

Entre las principales recomendaciones brindadas por los encuestados No se

encontraron ningún Comentario.

Que pongan la Basura en la Calle adyacente a la entrada de sus

residencias

Adecuar la Calle de Entrada a sus Residencias

Que hagan un Buen sistema de Drenaje de las Aguas Pluviales

Que den Plaza de Trabajo.

Evidencia fotográfica de las encuestas///

0

12

0 0

-2

0

2

4

6

8

10

12

14

0 1 2 3 4 5

SI

NO

NO SABE

NO OPINA


______________________________________________________

34

8.4. Sitios Históricos, Arqueológicos y Culturales.

De acuerdo al Criterio 5, que define si el proyecto genera o presenta alteraciones

sobre monumentos, sitio con valor antropológico, arqueológico, este considera los

siguientes factores:

(a) La afectación, modificación y deterioro de algún monumento histórico,

arquitectónico, monumento público, monumento arqueológico, zona típica, o

santuario de la naturaleza. Este factor no aplica al proyecto, ya que el polígono no

está afectando, modificando o deteriorando ningún monumento histórico,

arquitectónico, monumento público, monumento arqueológico, zona típica, o

santuario de la naturaleza.

(b) La extracción de elementos de zonas donde existen piezas o construcciones

con valor histórico, arquitectónico o arqueológico. Este factor no aplica al

proyecto, ya que el área donde se propone el proyecto, es una zona alterada e

impactada por el desarrollo urbano que ha sufrido la zona, sin construcciones con

valor histórico, arquitectónico o arqueológicos cercanos o colindantes.

(c) La afectación de recursos arqueológicos en cualquiera de sus formas.

El área donde se propone el proyecto, es una zona alterada e impactada por el

desarrollo urbano y construcción de las carreteras, vías secundarias y veredas que

se han ejecutado en la zona. Es importante mencionar, que con base al

desarrollo de otros proyectos en la zona, no se han evidenciado zonas

comprendida por monumentos históricos o arqueológicos en los alrededores, por

lo que espera que dicha situación sea paralela a la ejecución de la obra en las

Fincas No. 50792, Finca No. 190304, Finca No. 181416 y Finca No. 46876.

Recomendación: Aun cuando el área del proyecto demuestra estar parcialmente

impactada, se recomienda que en caso de encontrarse material arqueológico se

notifique a la Dirección Nacional del Patrimonio Histórico del INAC. La institución

deberá realizar un levantamiento urgente o rescate de los materiales


______________________________________________________

35

arqueológicos en el mismo sitio, para que los trabajos de construcción del

proyecto se desarrollen normalmente.

8.5. Descripción Del Paisaje.

La topografía del

área del proyecto

presenta ligeras

ondulaciones y

vegetación tipo

gramínea

exclusivamente,

cuyos patrones

serán aprovechados

en los diseños

propuestos por los

actuales propietarios

del terreno. El uso

actual de la tierra en

sitios colindantes es

residencial

unifamiliar, infraestructuras viales, establecimientos comerciales e industriales. No

se evidenció la existencia de cuerpos de aguas superficiales ni monumentos

históricos los cuales pudiesen verse afectados por el desarrollo de la obra.


______________________________________________________

36

9. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES

ESPESIFICOS.

Para la identificación de los impactos ambientales que generará el proyecto, se

trabajó con el método acción efecto, el cual nos permitió la identificación de los

siguientes impactos:

Cuadro No. 6

Acciones del Proyecto Impacto Identificado

Limpieza o desmonte total del área a intervenir

Generación de desechos sólidos y líquidos

Generación ruido

Contaminación de suelo por hidrocarburos

Generación de sedimentos

Emisiones de gases y partículas

Pérdida de cobertura vegetal Generación de empleo

Delimitación de lote, marcación con estacas de los niveles máximos y mínimos del terreno

Generación de sedimentos Emisiones de gases y partículas

Generación de ruido Generación de empleo

Generación de desechos líquidos y sólidos


Construcción de infraestructuras sanitarias


Afectación de tránsito vehicular Emisión de gases y partículas



Generación de sedimentos Compactación del suelo

Construcción de Centro Comercial La Espiga


Afectación de tránsito vehicular Emisión de gases y partículas



Generación de sedimentos Compactación del suelo

Instalaciones de servicios básicos y públicos


Operación

Ocupación de locales comerciales y oficinas

Generación de empleo Generación de desechos sólidos y líquidos

Generación de ruido Proliferación de alimañas


______________________________________________________

37

9.2. Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado de perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área, duración y reversibilidad.

Cuadro No. 7: IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO

Impacto identificado Carác

ter

Magnitud Riesgo de

ocurrencia

Signifi

cado

Tipo de Acción

Duración Reversibili

dad

Riesgo

ambient

al

Área

espacial

Generación de desechos sólidos y

líquidos

Neg. baja probable BIA D CP Rev. NRA L

Compactación del suelo


Generación de ruido Neg. bajo probable BIA D CP Rev. NRA L


Neg baja probable BIA D CP Rev. NRA L

Emisión de gases y partículas

Neg media probable BIA D CP Rev. NRA L

Generación de

Empleo

Pos. alto probable BIA D CP Rev. NRA L

Contaminación de suelo por

hidrocarburos

Neg. Media probable MIA D CP Rev. ERA L

Perdida de cobertura vegetal


Proliferación de Alimañas y vectores


Afectación de tránsito vehicular

Incremento de valor

de terrenos aledaños

Pos. Alto probable BIA D MP Rev. NRA L

Disponibilidad de bienes y servicios

Pos. alto probable BIA D LP Rev. NRA L

Cuadro Nº8, Metodología de la Descripción de los Impactos que usamos en esta evaluación

CARACTER N= Negativo P= Positivo

MAGNITUD B= BAJA M= MEDIANA A= Alta

RIESGO DE OCURRENCIA

Probable Poco probable

SIGNIFICADO BIA= Baja Importancia Ambiental

MIA= Moderada Importancia Ambiental

AIA= Alta Importancia Ambiental

TIPO DE ACCIÓN D= Impacto Directo I= Impacto Indirecto S= Impacto Sinérgico

DURACIÓN LP= Largo Plazo CP= Corto Plazo

REVERSIBILIDAD Rev= Reversible Irr= Irreversible RIESGO AMBIENTAL

NRA= No Hay Riesgo Ambiental

ERA= Existencia de Riesgo Ambiental

AREA ESPACIAL L= Local R= Regional


______________________________________________________

38

9.4. Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad, producidos por el proyecto.

Entre los Impactos Sociales y Económicos identificados que tienen una acción

directa e indirecta en la población que está en el área del proyecto y que se

beneficiará de sus servicios, podemos resaltar las siguientes:

Generación de empleo, temporal, permanente e indirecto

Incremento de la seguridad.

Mejoras al paisaje

Incremento del valor de sus propiedades

Ofertas de servicios institucionales educativos en el área

Todos estos aspectos son de carácter positivos, sin ningún riesgo, de alta

intensidad, son de tipo directo y no tiene grado de perturbación.

10. Plan de Manejo Ambiental

10.1 Descripción de las Medidas de Mitigación especificas frente a cada impacto ambiental

El plan de manejo ambiental es el instrumento que viabiliza el proyecto en sus

distintas opciones para atender las afectaciones ambientales y así poder evitar las

afectaciones negativas; igualmente en caso en que ocurran los impactos negativos

este plan considera las acciones para mitigar, compensar, reducir y anular dichas

afectaciones.

En el siguiente cuadro se presentan las medidas de mitigación las cuales el

promotor pondrá en práctica para anular o compensar esas afectaciones negativas

generadas por el proyecto.


______________________________________________________

39

Tabla de Impactos identificados y Medidas de mitigación

Impacto identificado 10.1. Medida de mitigación 10.2. Responsable

de la ejecución 10.3. Monitoreo

10.4. Cronograma de ejecución

Compactación de

suelo

Disminuir área a perturbar, demarcar el sitio antes de perturbar

Promotor / Contratista

Promotor, Ministerio de Ambiente, Municipio.

Durante la etapa de construcción, semanalmente.

Mantener humedecida la tierra para evitar que se generen nubes de polvos durante temporada seca

Generación de desechos sólidos y líquidos

Colocar dispositivos de recolección y disposición, para conducirlos al vertedero Municipal en puntos estratégicos durante la construcción


Promotor, Municipio, presentar evidencias en los informes ambientales

Durante la etapa de construcción y operación semanalmente.

Contratación de empresa encargada de la recolección de desecho sólidos durante la etapa de operación

Contratar el alquiler y mantenimiento de letrinas portátiles durante la etapa de construcción según número de colaboradores en la obra

Contar con aprobación del sistema de tratamiento propuesto para el proyecto

Emisión de gases y

partículas

Mantener los vehículos y equipo en óptimas condiciones mecánicas


Promotor MINSA, Ministerio de Ambiente.

Semanalmente durante la construcción,

Esparcir agua dos veces al día en suelos descubiertos durante los trabajos de limpieza del área y cortes durante temporada seca

Generación de ruido

Mantener los vehículos equipos en óptimas condiciones mecánicas,


Promotor MINSA, Ministerio de Ambiente, Presentar informe de monitoreo de ruido en los informes ambientales

Durante la construcción y operación del proyecto Adecuar el horario a horas de

no perturbación

Proporcionar el equipo de protección personal necesario al personal que laborará durante la construcción del proyecto según actividad realizada

No mantener encendidos los vehículos y equipos que no se estén utilizando en la obra

Colocar trampas, recoger y reubicar los sedimentos,

Promotor MINSA, MOP, Ministerio de Ambiente

Durante la construcción del Proyecto, revisar mensualmente Implementar barreras naturales

para impedir el escurrimiento de sedimentos en sitios con


______________________________________________________

40





desniveles hacia la calle secundaria y residencia


Contar con cuadrilla encargada de limpieza de aceras y vías en caso de verse afectadas por escurrimiento de material por rodadura de equipos fuera del área

Cumplir con canalización y correcto drenaje de las aguas pluviales que escurren por el terreno

Generación de empleo

Impacto positivo no tiene medida de mitigación


promotor Vida útil

Contaminación de Suelo por

hidrocarburos

Mantener los vehículos y equipo en óptimas condiciones,


Promotor MINSA Ministerio de Ambiente

Durante la construcción del Proyecto, revisar diaria y mensualmente.

En caso de derrames, el suelo afectado se deberá recoger y disponer correctamente.

Colocar dispositivos de recolección para materiales contaminados con hidrocarburos

Contar con extintores y material absorbente en área donde se haga trasiego o abastecimiento de combustibles (aserrín, arena, pads, bummer, etc) durante la etapa de construcción

Perdida de capa vegetal

Realizar el pago en concepto de indemnización ecológica en base a las áreas a ser intervenidas por el proyecto

Promotor

Promotor MINSA Ministerio de Ambiente, Presentar evidencia de la actividad en los informes ambientales

Durante la construcción del Proyecto, revisar mensualmente

Adecuar sitios y destinarlos como jardines en aceras e isletas

Afectación del tránsito vehicular

Colocar señalizaciones viales visibles y en puntos estratégicos en las inmediaciones de la obra


Promotor, ATTT, MOP

Durante la construcción del Proyecto, revisar mensualmente Contar con permisos de cierre

temporal de vía emitidos por la ATTT en caso de requerirlos

Contar con persona encargada de dirigir el ingreso y salida de equipos y vehículos del proyecto, con su debida señalización (banderillas, bastones, guantes, chalecos, etc)

Proliferación de vectores

Cumplir con jornadas de limpiezas y fumigaciones necesarias en las instalaciones

Promotor Promotor MINSA

Ministerio de Ambiente

Durante la construcción y operación del proyecto Contar con plan de acción en


______________________________________________________

41




caso de recolección de desechos generados de la actividad

Incremento de valor de terrenos

aledaños

Impacto positivo no tiene medida de mitigación

Promotor promotor Vida útil

10.7. Plan de rescate y reubicación de fauna y flora

En este proyecto no aplica la confección de un plan de rescate y reubicación de

fauna y flora ya que no es significativa la presencia de estos aspectos, pero el

promotor establecerá una política de cuidado, conservación y restauración de la

flora y fauna en el terreno.

10.11. Costo de la Gestión Ambiental

El costo de la gestión ambiental durante la instalación y operación del proyecto se

estima en dos mil quinientos balboas (B/. 2,500.00) Balboas.

12. LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Profesional Función Nº de Registro

Ing. Aida L. Martínez Coordinador IRC-026-07

Licda. Isabel Murillo Aspectos de evaluación de impacto ambiental

IRC-008-12

Ing. Yamileth Best Apoyo de aspectos generales

Cedula 8-769-184


______________________________________________________

42

13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusión

- El proyecto a desarrollar es viable y generará un mínimo de impactos negativos,

los cuales pueden ser mitigados con facilidad siempre que se sigan las

recomendaciones del epecialista.

- El proyecto está planteado y planificado dentro del cumplimiento de la legislación

ambiental aplicable en la República de Panamá.

- La opinión de la comunidad ante el desarrollo del proyecto es favorable, Siempre

y cuando se tomen las medidas necesarias para minimizar los impactos.

Consideran que puede traer beneficios a la comunidad, como generación de

empleo, facilidad de acceso a sus terrenos y disponibilidad de servicios en la

cercanía.

- Según los residentes encuestados, en el área hace falta este tipo de proyectos

los cuales brinden otras ofertas y facilidades a los pobladores del sitio.

Recomendaciones.

- Dar cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental, además de una evaluación

periódica de los impactos generados por el proyecto para determinar cualquier

impacto que no halla sido considerado en un inicio.

- Contar con profesionales idóneos responsables del control ambiental.

- Dar prioridad a los moradores de la comunidad para la contratación de mano de

obra.

- Mantener un canal abierto con la comunidad para atender cualquier inquietud o

problema generado por el proyecto.

- Contar con permisos de ocupación del establecimiento previa etapa operativa de

la obra.

- Cumplir con jornadas de limpieza, mantenimiento y fumigaciones del

establecimiento durante la operación.


______________________________________________________

43

14. BIBLIOGRAFÍAS

Decreto Ejecutivo 123, De 14 de agosto de 2009 “Por el cual se

reglamenta el Capítulo II del Título IV de la Ley 41 del 1 de Julio de 1998,

General de Ambiente de la República de PANAMÁ y se deroga el Decreto

Ejecutivo 209 de 5 de septiembre 2006”..

Contraloría General de la República, Censos Nacionales de Población y

Vivienda 2000.

Instituto Geográfico Nacional “Tommy Guardia”, Atlas Nacional de la

República de Panamá.

Ley Nº 41, Por la cual se crea la Autoridad Nacional de Ambiente (ANAM)

como ente administrador de los Recursos Naturales.

Miranda, Luis. “Un Aporte Preliminar a la Arqueología del Oriente De

Panamá” Trabajo de Graduación para optar por el Título de Licenciatura en

Geografía e Historia. Facultad de Filosofía, Letras y Educación. Universidad

de Panamá. Panamá, 1974.

Ley No. 1 del 3 de Febrero de 1994, Por la cual se establece la Legislación

Forestal en la República de Panamá y se dictan otras disposiciones.

2. Ley No. 9 del 25 de Enero de 1973, Por la cual se Faculta al Ministerio de

Vivienda para regular, dirigir y establecer las políticas de Vivienda y

Urbanismo.

Decreto Ley No. 35 de 1996, Por el cual se reglamenta el uso de agua en la

República de Panamá.

Resolución No. 49 del 2 de Febrero del 2000, Reglamento Técnico de

Normas para Aguas Residuales.

Resolución AG-235-2003, Por la cual se establece la tarifa para el pago en

concepto de indemnización ecológica, para la expedición de los permisos de

tala rasa y eliminación de sotobosques o formaciones de gramíneas, que se

requiera para la ejecución de obras de desarrollo, infraestructuras y

edificaciones.


______________________________________________________

44

15. ANEXOS.

Documentos legales del promotor

Recibo de Pago de Ingreso de EIA al Ministerio de Ambiente

Copia de diseños del Centro Comercial

Fotografías del terreno

Copias de encuestas ciudadanas

Datos del consultor

Cronograma de Actividades


______________________________________________________

45

Documentos legales del promotor


______________________________________________________

46

Recibo de Pago de Ingreso de EIA al

Ministerio de Ambiente


______________________________________________________

47

Copia de diseños del Centro Comercial


______________________________________________________

48

Fotografías del terreno


______________________________________________________

49

Copias de encuestas ciudadanas


______________________________________________________

50

Datos del consultor


______________________________________________________

51

Cronograma de Actividades

Documents

PROMOTOR: INVERSIONES KOCK Y ASOCIADOS, …consulweb.anam.gob.pa/eiadoc/arpo-if-208-15/7558.pdfprovincia d promotor: inversiones kock y asociados, s.a. estudio de impacto ambiental