-
Pronunciamiento del Foro de Economistas para la Reconstruccin
Nacional ante la grave situacin del pas
Los venezolanos vienen sufriendo un proceso de empobrecimiento
acelerado en los ltimos tres aos. El alza desenfrenada de los
precios de los artculos de consumo, el desabastecimiento de muchos
de stos, el rezago en el ajuste de los salarios y el creciente
desempleo dibujan una situacin cada vez ms desesperante, que no
admite ms demoras. La escasez, tanto de alimentos bsicos como de
medicinas, ya ha cobrado vctimas mortales segn denuncias que
recogen los medios de comunicacin. La prioridad mxima para evitar
una tragedia aun mayor es detener de inmediato la cruel cada en los
ingresos reales de la poblacin, neutralizando los factores que
alimentan la altsima inflacin que hoy padece el pas y tomar las
medidas que solventen los graves problemas de desabastecimiento. El
Foro de Economistas para la Reconstruccin Nacional se ha
constituido en espacio para contribuir con la solucin de estas
dificultades, ofreciendo su opinin sobre estos problemas y
proponiendo las polticas necesarias para su superacin. Un rgimen
cambiario que fomenta la inflacin, la especulacin y la fuga de
capitales El control de cambios vigente desde 2003 es insostenible.
Ha conducido a la sobrevaluacin progresiva del bolvar, abaratando
importaciones y encareciendo las exportaciones no tradicionales a
travs del otorgamiento de dlares preferenciales a sectores
privilegiados, haciendo cuesta arriba la competencia de las
empresas domsticas. Hoy dependemos mucho ms del suministro forneo.
Adicionalmente, la poltica anti mercado del gobierno, la ausencia
de seguridad a la propiedad privada y la inflacin acelerada han
llevado a los venezolanos a desprenderse de sus activos en bolvares
y buscar refugio en el dlar paralelo. Un dlar artificialmente
barato, ha llevado a un severo racionamiento de la divisa,
disparando su precio en el mercado paralelo a niveles ms de 150
veces superior al tipo de cambio oficial y exacerbando las
presiones inflacionarias. Medidas a tomar: Se debe proceder a la
unificacin y estabilizacin del precio del tipo de cambio,
permitiendo su libre convertibilidad. Para ello es menester
corregir el desorden macroeconmico y, en particular, instrumentar
medidas especiales para eliminar el financiamiento monetario del
dficit fiscal. La sinceracin del tipo de cambio en torno a sus
valores de equilibrio se traducir en el abaratamiento de muchos
bienes e insumos que se vienen importando sin divisas
preferenciales. Para frenar los impactos de la inercia
inflacionaria se propone la instrumentacin de subsidios y/o
transferencias en el corto plazo para proteger a los sectores ms
vulnerables de la poblacin, mientras se reactiva la economa y la
productividad creciente permita aumentar las remuneraciones. Una
economa sin reservas internacionales y sin financiamiento externo
Debido a la cada del precio del petrleo, principal proveedor de
divisas, y al altsimo riesgo pas, al BCV se le han agotado
prcticamente las reservas internacionales y se ha desvanecido el
crdito financiero internacional del pas. Dada la enorme dependencia
de la oferta interna con respecto a las importaciones, y la
necesidad de solventar la deuda con los proveedores forneos y
honrar los compromisos del servicio de la deuda financiera externa,
la estabilizacin del tipo de cambio tendr que contar con un fuerte
financiamiento externo. Con precios del crudo cercanos a los US$ 30
por barril se necesita ste ao al menos 30 millardos de dlares.
-
Medidas a tomar: Venezuela debe acudir a fuentes disponibles de
crdito internacional para cerrar la brecha de su balanza comercial,
refinanciar los pagos por deuda comercial y financiera con los
acreedores externos de la Repblica y de PDVSA El ahogo de la
produccin domstica El gobierno nacional, obnubilado por nuestra
condicin de pas petrolero y deslumbrado con el alza de sus precios
a niveles nunca vistos en el mercado internacional, se desentendi
de los criterios de racionalidad, propios de una economa de
mercado. Opt por el usufructo discrecional de estos recursos para
apuntalar su particular proyecto poltico. Para ello desmantel las
instituciones que resguardan la seguridad jurdica de los agentes
econmicos, y que promueven la iniciativa privada y la eficiencia de
los mercados. En su lugar instrument un sistema de controles, de
regulaciones, y de acoso a los sectores productivo y comercial, que
ha generado graves distorsiones en el flujo del comercio y la
produccin. La excesiva y discrecional intervencin del Estado ha
desatado una profusin de incentivos para lucrarse mediante la
intermediacin y reventa de productos regulados, empresas de maletn
que contratan con el sector pblico, comisiones abultadas en estos
contratos, el arbitraje especulativo entre las cotizaciones del
dlar y otros ilcitos. Puede afirmarse que la economa de controles
lo que ha prohijado es corrupcin, a expensas de la actividad
productiva. Medidas a tomar Es menester desmantelar el punitivo
sistema de controles y restablecer las seguridades jurdicas sobre
los derechos de propiedad y la libertad a la existencia de las
empresas privadas en el pas, condiciones sine qua non para ampliar
la oferta de bienes y servicios, sustituir importaciones -ahorrando
divisas-, y proveer empleo productivo bien remunerado. El libre
acceso a las divisas permitir la importacin de insumos, maquinaria
y repuestos que requiere el aparato productivo domstico, liberndolo
del estrangulamiento a que ha estado sometido y facilitando el
abastecimiento interno. La altsima capacidad ociosa de las empresas
venezolanas augura una respuesta inmediata al desaparecer los
factores restrictivos que las agobian. La flexibilizacin del
mercado laboral, eliminando la situacin de inmovilidad decretada
cuando se reactive la economa y pueda generarse empleo productivo,
contribuir con estos propsitos. La competencia interna y la
afluencia oportuna de importaciones, en una economa abierta y con
un tipo de cambio libre, ser un importante freno a las presiones
inflacionarias. Las graves distorsiones macroeconmicas y la
inflacin Bajo la creencia de que los ingresos por la venta de
petrleo seguiran creciendo a la par de la voracidad del gasto
pblico, el rgimen de Chvez y Maduro quebrant los principios de una
sana conduccin macroeconmica. Prcticas populistas y clientelares
incrementaron este gasto de manera desordenada e insostenible hasta
superar en los ltimos aos el 40% del Producto Interno Bruto (PIB).
Este hueco se ha cubierto con la emisin de dinero inorgnico por
parte del Banco Central y con mayor endeudamiento. Mientras que la
deuda pblica por habitante aument 60% durante el ltimo lustro, la
liquidez monetaria se multiplic ms de 12 veces. Medidas a tomar
Frenar la vorgine inflacionaria requiere reducir significativamente
el dficit financiero de la gestin pblica, haciendo ms eficiente la
recaudacin de ingresos y eliminando el gasto dispendioso para
focalizarlo en las necesidades prioritarias. Debe sincerarse el
precio de la gasolina y de otros bienes y servicios prestados por
el Estado y contribuir con la reactivacin de la economa para
incrementar los ingresos tributarios. Asimismo, es
-
imperativo racionalizar la Administracin Pblica, eliminando
instituciones paralelas para el cumplimiento de funciones
similares, erradicando la duplicidad del gasto y los manejos
ilcitos que se hacen de los dineros pblicos al cobijo de la
ausencia de transparencia y de rendicin de cuentas. La Asamblea
Nacional debe ejercer su rol contralor y de supervisin para
contribuir con el saneamiento de la gestin pblica. Por ltimo, es
menester prescindir del financiamiento monetario del dficit por
parte del Banco Central, reformando de nuevo su Ley constitutiva
para alinearla con los preceptos constitucionales. Un nuevo
proyecto de pas, que deje atrs el rentismo En resumen, atacar las
causas que provocan el empobrecimiento de los venezolanos supone:
Sanear la gestin del sector pblico mediante la eliminacin del
financiamiento monetario de los dficits pblicos, la sinceracin del
precio de la gasolina en el mercado interno, entre otros. Reformar
la Ley del BCV para restituir su apego a lo dispuesto en la
Constitucin. Promover la unificacin del tipo de cambio en torno a
sus valores reales de equilibrio. Negociar el financiamiento
internacional que permita solventar los compromisos externos.
Compensaciones temporales a sectores de pocos ingresos mientras se
estabilizan los precios relativos. Desmantelar el aparato punitivo
de regulacin y control para liberar la iniciativa privada.
Flexibilizar el mercado laboral. La accin fiscalizadora y
contralora de la Asamblea Nacional. Estas medidas de corto plazo
deben apuntar hacia la imperiosa necesidad de establecer los
fundamentos de una economa competitiva, capaz de asegurar procesos
sostenidos de crecimiento y de mejora en el bienestar de los
venezolanos a travs del emprendimiento y el dominio tecnolgico, de
manera de trascender las perversiones del rentismo petrolero. Esto
implica cambios institucionales profundos que acaben con la
conducta patrimonialista por parte de quienes controlan el poder,
en el sentido de manejar la cosa pblica como si fuera su patrimonio
personal. El modelo rentista petrolero ha reforzado la dependencia
del sector estatal, impidiendo la promocin de capacidades para un
desarrollo autnomo y generando incentivos perversos para acceder al
poder poltico. Se requerir un liderazgo poltico capaz de generar
los consensos necesarios para la instrumentacin de estos cambios,
asegurar su sostenibilidad y estimular la confianza para la
inversin productiva. Su discusin e implantacin es una agenda
imprescindible para los prximos aos. Las perspectivas de que se
prolonguen los bajos precios internacionales del petrleo, as como
los compromisos adquiridos por la mayora de los pases del mundo en
la reciente Conferencia de Pars para reducir su dependencia de los
combustibles fsiles contaminantes nos sealan de manera terminante
que nuestro bienestar futuro requiere la superacin del modelo
rentista petrolero. El gran desafo que se nos impone es posicionar
al pas en sintona con las transformaciones mundiales y las demandas
de la sociedad del siglo XXI El costo social y humano de las
polticas del gobierno hace imperativa su rectificacin inmediata. Ya
basta de evadir responsabilidades inventando una guerra econmica o
alegando conspiraciones. O el gobierno rectifica o habr que
cambiarlo con los mecanismos constitucionales previstos.
Rafael vila Carlos Bello de J. Csar Gallo Humberto Garca L.
Alejandro Gutirrez
Sary Levy C. Jaime Luis S. Natan Lederman Marcos Morales Q.
Rodrigo Peraza D. Gabriel Ramrez T. Hctor Valecillos Leonardo
Vera A.
