Propuesta de metodología para la elaboración del

Programa de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Ecológico y

Territorial (PDUOET)

Fundamentación jurídica El sistema de planeación contará con los siguientes instrumentos:

Plan Estatal de Desarrollo

Programa estatal de desarrollo urbano y de ordenamiento ecológico territorial

Programa de Gobierno del Estado

Programa de desarrollo urbano y de ordenamiento ecológico territorial de la ZML

Plan Municipal de Desarrollo

Programa municipal de desarrollo urbano y de ordenamiento ecológico territorial

Programa de gobierno municipal

Programas derivados del Programa de gobierno municipal.

Artículo 24 Ley de Planeación del Estado de Guanajuato

Artículo 99 Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato

Proceso de elaboración

Artículos 57 (Definición..), 58 (Procedimiento…) y 42 (Integración de los programas…) Código Territorial para el Estado y los Municipios de Guanajuato

Ordena la elaboración del diagnóstico municipal

Recibe el diagnóstico municipal

Ordena la elaboración del Proyecto de PDUOET

Recibe el Proyecto de PDUOET

Elabora el diagnóstico municipal

Elabora el Proyecto de PDUOET

Remite el Proyecto de PDUOET a las dependencias y entidades

para su opinión

Atiende observaciones y elabora el Proyecto de PDUOET

Presenta el Proyecto de PDUOET al Ayuntamiento

Remite el diagnóstico municipal

10 días

AYUNTAMIENTO IMPLAN

dependencias y entidades de la

administración pública

Parte 1

Continúa en Parte 2

Proceso de elaboración

Artículos 57 (Definición..), 58 (Procedimiento…) y 42 (Integración de los programas…) Código Territorial para el Estado y los Municipios de Guanajuato

Consulta pública

Emite el Acuerdo para la consulta pública

Convoca y coordina la consulta pública el Proyecto de PDUOET

AYUNTAMIENTO IMPLAN

45 días

Atiende observaciones y las integra al Proyecto de PDUOET

a) Define las bases para la realización de la consulta pública

b) Ordena que se dé a conocer a la población a través de los medios disponibles

c) Dispone que se faciliten copias de la versión abreviada del proyecto a quienes lo requieran, para que formulen, por escrito, las observaciones, sugerencias u objeciones que estimen pertinentes

Recibe el Proyecto de PDUOET Envía el Proyecto de PDUOET al Ayuntamiento

NOTA: Durante la definición de las Bases de la Consulta pública, el IMPLAN elabora la Versión Abreviada del Proyecto que deberá estar disponible para la consulta pública.

Parte 2

Continúa en Parte 3

Proceso de elaboración

Artículo 41 Código Territorial para el Estado y los Municipios de Guanajuato

Aprueba el PDUOET

Efectúa las adecuaciones procedentes dentro de los 10

días hábiles siguientes

Presenta el Proyecto del PDUOET con las adecuaciones efectuadas, al Ayuntamiento

para su aprobación

Analiza la congruencia del PDUOET León con el PDUOET

estatal

Emite la opinión correspondiente

“NO es congruente”

10 días

AYUNTAMIENTO IMPLAN IPLANEG

Remite el Proyecto de PDUOET al IPLANEG

“SÍ es congruente”

NOTA: En caso de que no sea emitida la opinión correspondiente dentro de un plazo de 10 días hábiles, se entenderá que el proyecto de programa municipal es congruente con el programa estatal

PRESIDENTE MUNICIPAL

a) Gestionará la publicación del PDUOET (Versión Integral y Versión Abreviada)

b) Tramitará y obtendrá su inscripción en el Registro Público de la Propiedad; y

c) Enviará a la SEDESHU y al IPLANEG una copia de la Versión Integral del PDUOET de León

Parte 3

Capítulos del PDUOET

I. Exposición de motivos

II. Marco jurídico

III. Caracterización y diagnóstico

IV. Prospectiva y diseño de escenarios

V. Modelo de ordenamiento sustentable del territorio

VI. Instrumentos de política

VII. Programación de proyectos, medidas, obras y acciones

VIII. Organización y administración del ordenamiento sustentable del territorio

IX. Criterios de concertación con los sectores público, social y privado

X. Control y evaluación

Artículo 41 Código Territorial para el Estado y los Municipios de Guanajuato

Elementos mínimos del PDUOET

zonas ecológicas

zonificación

centros de población (áreas urbanizadas, áreas para consolidación, áreas para crecimiento y áreas no urbanizables

uso del suelo

recurso agua

infraestructura pública

equipamiento urbano

vialidades

transporte

movilidad

patrimonio

recursos naturales

paisaje

imagen urbana

zonas de riesgo

polígonos de protección (instalaciones penitenciarias o de seguridad nacional)

zonas intermedias de salvaguarda (en torno a áreas, predios o instalaciones en que se realicen actividades de alto riesgo ambiental)

vivienda

áreas de valor escénico

estrategias emergentes de

ordenamiento territorial (zonas de restauración, remediación de sitios contaminados, zonas de desastre)

áreas naturales protegidas

zonificación forestal

áreas de refugio

conservación de la vida silvestre

zonas de monumentos arqueológicos, artísticos o históricos

zonas de desarrollo turístico sustentable

El PDUOET definirá al menos las políticas generales, objetivos y metas para:

instrumentos financieros - proyectos de inversión - mecanismos de participación financiera -

instrumentos

Proceso de integración PDUyOET - PMD

Abril de 2013

El PND precisará los objetivos nacionales, estrategia y prioridades del desarrollo integral y sustentable

del país.

Desarrollo Integral

PND

Plan Nacional de Desarrollo

PED

Plan Estatal de Desarrollo

PMD

Plan Municipal de Desarrollo

Prioridades

2013-2018

Prioridades

2013-2018

Prioridades

2012-2015

Prioridades

2015-2018

El PMD contendrá los objetivos y estrategias para el desarrollo del municipio por un periodo de al

menos 25 años.

El PED contendrá los objetivos y estrategias sectoriales y regionales para el desarrollo de la entidad por

un periodo de al menos 25 años.

Municipal

Nacional

Estatal

Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial

PNDU Programa Nacional de

Desarrollo Urbano

PDUyOET Programa de Desarrollo Urbano y Ordenamiento

Ecológico y Territorial

PDUyOET Programa de Desarrollo Urbano y Ordenamiento

Ecológico y Territorial Municipal

Nacional

Estatal

POEGT Programa de

Ordenamiento Ecológico General del Territorio

Plan Municipal de Desarrollo. León Hacia el Futuro. Visión 2040

Dimensiones Estratégicas

del PED

Dimensión 1.

Humano y Social

Dimensión 2.

Administración Pública y Estado de derecho

Dimensión 3.

Económica

Dimensión 4.

Medio Ambiente y Territorio

Líneas Estratégicas

del PMD

Vivienda y Asentamientos

Humanos

Infraestructura y Equipamiento

para el Desarrollo

Educación y Cultura

Salud

Rumbo Económico

Desarrollo Sustentable

Buen Gobierno y Estado de Derecho

Congruencia del PMD con el PED

Relación entre PDUyOET y PMD

I. Exposición de motivos

II. Marco jurídico

III. Caracterización y diagnóstico

IV. Prospectiva y diseño de escenarios

V. Modelo de ordenamiento sustentable del territorio

VI. Instrumentos de política

VII. Programación de proyectos, medidas, obras y acciones

VIII. Organización y administración del ordenamiento sustentable del territorio

IX. Criterios de concertación con los sectores público, social y privado

X. Control y evaluación

Programa de Desarrollo Urbano y de Ordenamiento Ecológico Territorial de León

Relación entre instrumentos y responsables de los capítulos

2. DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO Y RETOS DEL MUNICIPIO DE LEÓN • Vivienda y Asentamientos Humanos • Infraestructura y Equipamiento para el

Desarrollo • Educación y Cultura • Salud • Rumbo Económico • Desarrollo Sustentable • Buen Gobierno y Estado de Derecho

3. PROSPECTIVA Y ESCENARIOS • Prospectiva regional – metropolitana -

municipal • Escenario tendencial • Escenario deseable • Escenario factible

5. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

Plan Municipal de Desarrollo. León Hacia el Futuro. Visión 2040

PRESENTACIÓN INTRODUCCIÓN

4. MODELO DE DESARROLLO • Visión 2040 • Modelo territorial • Línea estratégica (1 a la 7)

• Objetivos estratégicos • Líneas de Acción • Portafolio de Programas • Red de Actores

1. MARCO DE REFERENCIA • Marco jurídico • Marco de planeación • Enfoque metodológico

IMPLAN