PROPUESTA DE UNA GUÍA PARA EL MANEJO INTEGRAL DE …

PROPUESTA PARA EL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SOacuteLIDOS PARA EL CORREGIMIENTO DE BOCAS DEL PALO MUNICIPIO DE JAMUNDIacute

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA

CARLOS ALBERTO RACINES

UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE OCCIDENTE FACULTAD DE CIENCIAS BAacuteSICAS

DEPARTAMENTO DE CIENCIAS AMBIENTALES PROGRAMA ADMINISTRACIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE

Y LOS RECURSOS NATURALES SANTIAGO DE CALI

2009




Trabajo de grado para optar al tiacutetulo de Administrador Ambiental y Recursos Naturales

Director CAROLINA GOacuteMEZ SCHOUBEN

Bioacuteloga MSC

ALCALDIacuteA MUNICIPAL DE JAMUNDIacute UNIDAD MUNICIPAL DE ASISTENCIA TEacuteCNICA AGROPECUARIA UMATA




2009

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Nota de aceptacioacuten Aprobado por el Comiteacute de Grado en cumplimiento de los requisitos exigidos por la Universidad Autoacutenoma de Occidente para optar al tiacutetulo de Administrador del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales

Dra CAROLINA GOacuteMEZ SCHOUBEN___

Directora Ing MARIO GANDINI_________________

Jurado

Santiago de Cali agosto de 2009

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CONTENIDO

Paacuteg

RESUMEN 13 SUMMARY 14 INTRODUCCIOacuteN 15 1 ANTECEDENTES 17 2 JUSTIFICACIOacuteN 22 3 OBJETIVOS 23 31 OBJETIVO GENERAL 23 32 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS 23 4 MARCO TEOacuteRICO 24 41 QUEacute ES LA GESTIOacuteN INTEGRAL DE RESIDUOS SOacuteLIDOS (GIR) 25 411 Planificacioacuten de la Gestioacuten 25 4111 Diagnoacutestico 25 4112 Programa de Gestioacuten de Residuos 26 412 Implementacioacuten y Operacioacuten 26 4121 Minimizacioacuten 26 4122 Tratamiento 26 4123 Disposicioacuten Final 26

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4124 Divulgacioacuten y Sensibilizacioacuten 27 413 Seguimiento y mejora de la gestioacuten integral de residuos 27 42 HERRAMIENTAS PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE LA PROBLEMAacuteTICA ASOCIADA A LOS RESIDUOS SOacuteLIDOS 28 421 Matriz DOFA 28 422 Matriz de VESTER 29 5 MARCO NORMATIVO 30 6 UBICACIOacuteN AacuteREA DE ESTUDIO 32 611 Caracteriacutesticas morfotipoloacutegicas del corregimiento de Bocas del Palo 33 612 Estructurantes del corregimiento de Bocas del Palo 33 613 Uso del suelo del corregimiento de Bocas del Palo 34 614 Aspectos Sociales y Culturales del Corregimiento de Bocas del Palo 34 6141 Aspecto Social 34 6142 Aspecto Cultural 35 6143 Aspectos Econoacutemicos del Corregimiento de Bocas del Palo 35 7 METODOLOGIacuteA 36 71 FASE 1 DIAGNOgraveSTICO DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES Y ESTADO ORGANIZACIONAL DE LA COMUNIDAD RELACIONADOS CON LOS RESIDUOS SOacuteLIDOS 36 711 Identificacioacuten de aacuterea de estudio 36 712 Reconocimiento del aacuterea de estudio y acercamiento con la comunidad 37 713 Caracterizacioacuten de la organizacioacuten comunitaria 37

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72 IDENTIFICACIOacuteN DE LA PROBLEMAacuteTICA ASOCIADA A LOS RESIDUOS SOacuteLIDOS 40 73 FASE 2 FORMULACIOacuteN DE ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS DIRECCIONADOS AL MANEJO DE LOS RESIDUOS SOacuteLIDOS 42 8 RESULTADOS Y ANAacuteLISIS DE RESULTADOS 44 81 DIAGNOacuteSTICO DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES Y ESTADO ORGANIZACIONAL DE LA COMUNIDAD RELACIONADOS CON LOS RESIDUOS SOacuteLIDOS 44 811 Caracterizacioacuten de la organizacioacuten comunitaria 44 812 Caracterizacioacuten de los Residuos 44 813 Encuesta 47 814 Problemaacutetica asociada los residuos soacutelidos 53 816 Matriz de VESTER 56 82 ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS 69 821 Manejo de los residuos soacutelidos en la zona rural 69 8211 Generacioacuten 69 8212 Proyectos 69 822 Valoracioacuten y Aprovechamiento 69 8221 Proyectos 69 823 Disposicioacuten Final 69 8231 Proyecto 69 9 CONCLUSIONES 73 10 RECOMENDACIONES 75

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BIBLIOGRAFIacuteA 77 ANEXOS 80

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LISTA DE CUADROS

Paacuteg

Cuadro 1 Niveles 40 Cuadro 2 Caracterizacioacuten de residuos soacutelidos para 61 viviendas del corregimiento de Bocas del Palo de los residuos soacutelidos inorgaacutenicos aprovechables 46 Cuadro 3 Matriz DOFA para el proceso de Generacioacuten de residuos soacutelidos 55 Cuadro 4 Matriz DOFA para el proceso de Valoracioacuten y aprovechamiento de los residuos soacutelidos 55 Cuadro 5 Matriz DOFA para el proceso de Disposicioacuten final de los residuos soacutelidos 56 Cuadro 6 Matriz de Vester para el proceso de generacioacuten de residuos soacutelidos 58 Cuadro 7 Identificacioacuten de variables claves para el proceso de generacioacuten 59 Cuadro 8 Priorizacioacuten de situaciones ambientales proceso de generacioacuten 60 Cuadro 9 Matriz de Vester para el proceso de valoracioacuten y aprovechamiento 63 Cuadro 10 Identificacioacuten de variables claves para el proceso de valoracioacuten y aprovechamiento 64 Cuadro 11 Priorizacioacuten de las situaciones del proceso de valoracioacuten y aprovechamiento 65 Cuadro 12 Matriz de Vester para el proceso de disposicioacuten final 67 Cuadro 13 Identificacioacuten de variables claves para el proceso de disposicioacuten final 67 Cuadro 14 Priorizacioacuten de situaciones ambientales para el proceso de disposicioacuten final 68 Cuadro 15 Generacioacuten Programa 1 Control en la generacioacuten de los residuos soacutelidos 70

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Cuadro 16 Valoracioacuten y aprovechamiento Programa 2 Los residuos soacutelidos como fuente de ingresos 71 Cuadro 17 Disposicioacuten final Programa 3 Disponer adecuadamente lo que no sirve 72

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LISTA DE FIGURAS

Paacuteg

Figura 1 Modelo de Gestioacuten ciclo PHVA 28 Figura 2 Ubicacioacuten del Corregimiento Bocas del Palo 32 Figura 3 Caracteriacutesticas morfotipoloacutegicas Tomado del Plan Baacutesico de Ordenamiento Territorial ndash enero de 2002 33 Figura 4 Ubicacioacuten de los cuadrantes en el plano cartesiano 41 Figura 5 Esquema de las diferentes fases del trabajo 43 Figura 6 Disposicioacuten inadecuada de residuos soacutelidos 82 Figura 7 Reunioacuten con la comunidad de Bocas del Palo 82 Figura 8 Equipo de apoyo para el proceso de caracterizacioacuten 83 Figura 9 Proceso de caracterizacioacuten separacioacuten 83 Figura 10 Cartoacuten 84 Figura 11 Metales 84 Figura 12 Pesaje 85 Figura 13Visita planta de manejo de residuos soacutelidos Boliacutevar Valle 85 Figura 14 Almacenamiento 86 Figura 15 Embalaje 86

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LISTA DE GRAacuteFICOS

Paacuteg

Graacutefico 1 iquestQueacute nombre le da a los sobrantes que produce en la casa 47 Graacutefico 2 iquestCuantos tarros usa para disponer 48 Graacutefico 3 iquestCada cuaacutento tiempo saca los residuos 48 Graacutefico 4 iquestDoacutende deposita los residuos 49 Graacutefico 5 iquestPresencia de vectores 49 Graacutefico 6 iquestSeparacioacuten en la fuente 50 Graacutefico 7 iquestPor queacute no separa en la fuente 50 Graacutefico 8 iquestResiduos que maacutes se producen 51 Graacutefico 9 Participacioacuten en una capacitacioacuten 51 Graacutefico 10 iquestApoyo organizacioacuten 52 Graacutefico 11 Donacioacuten de residuos 52 Graacutefico 12 Plano de generacioacuten de residuos soacutelidos 60 Graacutefico 13 Plano de valoracioacuten y aprovechamiento 64 Graacutefico 14 Plano disposicioacuten final 68

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LISTA DE ANEXOS

Paacuteg

Anexo A Encuesta 1 Viviendas 80 Anexo B Enfermedades Bocas del Palo 81 Anexo C Registro Fotograacutefico 82

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RESUMEN

El trabajo ldquoPROPUESTA PARA EL MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOacuteLIDOS DEL CORREGIMIENTO DE BOCAS DEL PALO MUNICIPIO DE JAMUNDI DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCArdquo Se desarrollo durante la praacutectica realizada en la Unidad Municipal de Asistencia Teacutecnica Agropecuaria UMATA del Municipio de Jamundiacute ente territorial encargado de la gestioacuten ambiental del Municipio (Agosto a Diciembre de 2008) Durante este periodo se recolecto informacioacuten de la organizacioacuten comunitaria y sus conocimientos sobre residuos soacutelidos tambieacuten las problemaacuteticas ambientales asociadas a los residuos soacutelidos aprovechables como su generacioacuten manejo y disposicioacuten final El documento final de la investigacioacuten ldquoPROPUESTA PARA EL MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOacuteLIDOS DEL CORREGIMIENTO DE BOCAS DEL PALO MUNICIPIO DE JAMUNDI DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCArdquo tiene como objetivo elaborar una propuesta de manejo integral de residuos soacutelidos para el corregimiento de Bocas del Palo encaminada al manejo y recuperacioacuten de los residuos soacutelidos aprovechables que producen los habitantes ya que no cuentan con el servicio de recoleccioacuten por parte de la empresa de aseo municipal esto quiere decir que lo que producen no es evacuado ni dispuesto en un relleno sanitario a partir de esta problemaacutetica y las que se derivan de ella se plantean programas proyectos y estrategias que buscan generar nuevos conocimientos a los habitantes sobre residuos soacutelidos y crear un nueva visioacuten sobre el aprovechamiento de los residuos con potencial de recuperacioacuten como una actividad que mitiga el impacto negativo generado por el mal manejo y disposicioacuten inadecuada de residuos soacutelidos ademaacutes la generacioacuten ingresos econoacutemicos adicionales En importante recomendar la implementacioacuten de herramientas educativas y poliacuteticas ademaacutes de fomentar actividades encaminadas a la valoracioacuten y el aprovechamiento de residuos soacutelidos aprovechables Palabras claves Manejo de residuos soacutelidos aprovechables disposicioacuten inadecuada Bocas del Palo aprovechamiento valoracioacuten

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SUMMARY

The Project ldquoPROPOSAL FOR THE INTEGRAL HANDLING OF SOLID WASTE FROM THE BOCAS DEL PALO VILLAGE MUNICIPALITY OF JAMUNDI PROVINCE OF VALLE DEL CAUCArdquo was developed during the activity carried out in the Agriculture Technical Assistance Unit (UMATA) of the Municipality of Jamundiacute public-body in charge of the municipal environment management (from August to December 2008) During this time there was information gathered from the community organization and the knowledge about solid waste besides the environment issues related to reusable solid waste as well as the generation handling and final disposal The final document of the investigation ldquoPROPOSAL FOR THE INTEGRAL HANDLING OF SOLID WASTE FROM THE BOCAS DEL PALO VILLAGE MUNICIPALITY OF JAMUNDI PROVINCE OF VALLE DEL CAUCArdquo has an a main objective which is to draw up a proposal of integral handling of solid wastes for the village aimed to the handling and salvage of this material disposed by the inhabitants since they donrsquot have a garbage collection municipal service This means that way they dispose in not collected and evacuated into waste disposal Taking this problem into account and the ones that them from it the municipality has develop some programs projects and strategies in order to illustrate the inhabitants about the issues to make them aware of the negative impact that this has in the village and how they can take advantage of these salvage which will benefit many them economically Is also recommended to implement educational and political tools to have a good and lasting solution for the village Encouragement and motivation are the key activities to achieve this goal The must be frequently reminded that the wise use of salvage means additional incomes

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INTRODUCCIOacuteN El aumento de la poblacioacuten y el inadecuado uso de los recursos naturales suelo aire y agua ha generado graves problemas ambientales a nivel mundial Uno de los principales problemas en la actualidad es el inadecuado manejo y disposicioacuten de los residuos soacutelidos dicha problemaacutetica se encuentra asociada principalmente a factores como el nuacutemero de habitantes la cantidad de residuos y el hecho de que no sean biodegradables Entre los efectos asociados a esta problemaacutetica se encuentran el deterioro de suelos la contaminacioacuten de cuerpos de agua la contaminacioacuten del aire afectacioacuten de la biodiversidad la contaminacioacuten visual el deterioro y modificacioacuten del paisaje y presencia de vectores causantes de enfermedades La situacioacuten actual manifiesta que el problema de los residuos soacutelidos no solo afecta los centros urbanos es tal su magnitud que las zonas rurales se han visto perturbadas Este es el caso del corregimiento de Bocas del Palo ubicado en la zona rural del Municipio de Jamundiacute Departamento del Valle del Cauca El municipio cuenta con un Plan de Gestioacuten Integral de Residuos soacutelidos en etapa de formulacioacuten si bien en el casco urbano la recoleccioacuten de basuras es realizada por la empresa de aseo su alcance no comprende la prestacioacuten del servicio en la zona rural Es asiacute como el corregimiento de Bocas del Palo no cuenta con el servicio de recoleccioacuten municipal de residuos soacutelidos los residuos son dispuestos sin ninguacuten tipo de tratamiento a los cuerpos de agua al suelo se entierran o se queman Sumado a lo anterior en los alrededores del corregimiento se estaacute construyendo la Caacutercel Regional de Maacutexima seguridad proyecto a partir del cual se incrementariacutea dicha problemaacutetica ya que generaraacute una poblacioacuten flotante en el municipio incrementando la produccioacuten de residuos El efecto contaminante de los residuos los altos costos asociados con su eliminacioacuten y disposicioacuten final el incremento de los costos de materia virgen la mayor conciencia ciudadana sobre la proteccioacuten de los recursos naturales y una legislacioacuten cada vez maacutes estricta compromete a todos los ciudadanos a adoptar sistemas adecuados y eficientes de manejo1

1 SOTO CASTANtildeO Liliana Mariacutea VELAacuteSQUEZ ESCOBAR Mario y VAacuteSQUEZ GONZAacuteLES Diana Mariacutea Manual Teacutecnico Pedagoacutegico de Reciclaje Hacia una Gestioacuten Integral de los Residuos Soacutelidos 3 ed Bogotaacute Fundacioacuten Codesarrollo 2005 p 13

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Una de las estrategias utilizadas actualmente para contrarrestar la problemaacutetica asociada los residuos soacutelidos es la formulacioacuten e implementacioacuten de los Planes de Manejo Integral de Residuos Soacutelidos (PMIRS) Los PMIRS son un instrumento para el control de la generacioacuten la separacioacuten el almacenamiento el tratamiento y la disposicioacuten de los residuos soacutelidos con el cual se contribuye a la preservacioacuten del medio ambiente y a la creacioacuten de una nueva cultura entorno al tratamiento de los residuos De acuerdo a lo anterior y con la necesidad de intervenir frente a esta problemaacutetica ambiental cumplir con la Poliacutetica Nacional de Gestioacuten Integral de Residuos Soacutelidos e integrar el Plan de Desarrollo del Municipio con este trabajo se pretende generar una propuesta para el manejo de los residuos soacutelidos que sirva de base para el Plan de Manejo integral de los residuos soacutelidos del corregimiento de Bocas del Palo con aplicabilidad a los 10 corregimientos maacutes de la zona plana

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1 ANTECEDENTES A nivel mundial existe una preocupacioacuten por el manejo de los residuos soacutelidos En 1992 en la Cumbre de la Tierra realizada en Riacuteo de Janeiro se elaboroacute el documento Plan Agenda 21 para lograr el desarrollo sostenible del siglo XXI el cual estipula en su capiacutetulo 21 la gestioacuten ecoloacutegicamente de los desechos soacutelidos y cuestiones relacionadas con las aguas locales La gestioacuten de los residuos debe ir maacutes allaacute de la simple eliminacioacuten o el aprovechamiento por meacutetodos seguros de los desechos producidos y procurar resolver la causa fundamental del problema intentando cambiar las pautas no sostenibles de produccioacuten y consumo Ello entrantildea la aplicacioacuten del concepto de gestioacuten integrada del ciclo vital que representa una oportunidad uacutenica de conciliar el desarrollo con la proteccioacuten del medio ambiente A partir de esto se establecieron cuatro principales aacutereas de programa la reduccioacuten al miacutenimo de los desechos aumento al maacuteximo de la reutilizacioacuten y el reciclado ecoloacutegicamente racional de los desechos promocioacuten de la eliminacioacuten y el tratamiento ecoloacutegicamente racional de los desechos y la aplicacioacuten del alcance de los servicios que se ocupan de los desechos2 A nivel mundial uno de los paiacuteses que ha trabajado fuertemente en el manejo de los residuos soacutelidos es Espantildea Por ejemplo la Provincia de Coacuterdoba es una de las regiones pioneras en el manejo de residuos En 1983 iniciaron el proceso manejo de forma racional e integrada el tratamiento de los residuos soacutelidos urbanos en 1993 implementaron la recogida selectiva y entre 1996 y 1998 se crea la planta de reciclaje y compostaje la cual estaacute prestando actualmente el servicio al 80 de la poblacioacuten La singularidad de este proceso fue la participacioacuten comunitaria3 En Latinoameacuterica se han adelantado acciones encaminadas a un mejoramiento del manejo de los residuos soacutelidos al dar cumplimiento en lo establecido en la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente (CNUMAD-92) elaborando un diagnoacutestico sobre la situacioacuten de manejo de los residuos soacutelidos

2 Acuerdos internacionales Agenda 21 Riacuteo de Janeiro 1992 [en liacutenea]Buenos Aires Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacioacuten [consultado febrero de 2009] Disponible en Internet httpwww2medioambientegovaracuerdosconvencionesrio92agenda21age21htmC 3 Experiencia en la Gestioacuten de Residuos Coacuterdoba Espantildea en liacutenea]Espantildea Ciudades para un futuro maacutes sostenible 2008 [consultado julio de 2009] Disponible en Internet httpwwweurosurorgOLEIROScoodesmanerasonubp254html

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Municipales en Latinoameacuterica y el Caribe Ademaacutes se establecioacute una guiacutea para la gestioacuten del manejo de los residuos soacutelidos Municipales4 Por ejemplo el Estado de Yucataacuten Meacutexico se desarrolloacute un Plan Integral para el Manejo y Disposicioacuten Final de los Residuos Soacutelidos Este Plan fue elaborado desarrollado e implementado por los entes estatales y la comunidad el sector privado no tuvo intervencioacuten Como primera medida se creoacute una comisioacuten encargada de velar por el cumplimiento del Plan y posteriormente se elaboroacute un proyecto de saneamiento donde se capacitoacute a la comunidad Ademaacutes se establecioacute un sitio para la disposicioacuten final de los residuos soacutelidos en el cual se generaron nuevos empleos5 A nivel Nacional las experiencias en cuanto al manejo integrado de los residuos soacutelidos en pequentildeas comunidades corregimientos o veredas son limitadas y en algunos casos estas experiencias existen pero no se encuentran documentadas Asiacute mismo se han implementado planes de manejo integral de residuos soacutelidos en algunas instituciones puacuteblicas y privadas En la Ciudad de Bogotaacute se adopta el Plan de Gestioacuten integral de Residuos Soacutelidos en 2004 por medio de la Resolucioacuten 132 de 1 de Septiembre de 20046 con el fin de minimizar y aprovechar los residuos producidos en el Distrito Capital en el marco de los lineamientos de la poliacutetica nacional del manejo de residuos a partir de ese momento se desarrollaron unas poliacuteticas y estrategias planeamiento corto largo y mediano plazo ordenamiento territorial equilibrio urbano-regional prevencioacuten menor produccioacuten de residuos aprovechamiento eficiente de residuos manejo y gestioacuten integral fortalecimiento control social en la prestacioacuten del servicio sostenibilidad financiera inclusioacuten social recicladores de oficio investigacioacuten y desarrollo tecnoloacutegico coordinacioacuten interinstitucional coparticipacioacuten publica privada y comunitaria7 con la aplicacioacuten de este plan se ha mejorado el servicio de recoleccioacuten en la zona rural y urbana ampliando la cobertura ademaacutes es la uacutenica ciudad que presta el servicio de recoleccioacuten y

4 SALAZAR DORREEN BROWN Guiacutea para la gestioacuten del manejo de Residuos Soacutelidos Municipales Enfoque Centroameacuterica Honduras CEPIS 2002 p 3 5 Proyecto Integral para el Manejo y Disposicioacuten final de los Residuos soacutelidos en el Estado de Yucataacuten de los Residuos Soacutelidos [en liacutenea]Meacutexico Secretaria de ecologiacutea [consultado julio de 2009] Disponible en Internet httpwwwgiresolorgindexphpoption=com_docmanamptask=cat_viewampItemid=29ampgid=91amporderby=dmdatecounterampascdesc=DESC 6 COLOMBIA CONGRESO DE LA REPUacuteBLICA Resolucioacuten 132 de 1 de septiembre de 2004 Bogotaacute DC 2004 7 MONDRAGOacuteN Luz Aacutengela Plan de Gestioacuten Integral de Residuos Soacutelidos PGIRS Bogotaacute DC Bogotaacute DC 2005 p 20

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tratamiento de residuos hospitalarios al 100 de los generadores mediante el esquema de aacuterea se servicio exclusivo8 El Terminal de Transporte de Bogotaacute DC en el 2006 implementoacute el Plan de Manejo Integral de Residuos Soacutelidos como instrumento guiacutea para el cumplimiento de la legislacioacuten ambiental y con el objetivo de disponer adecuadamente los residuos soacutelidos que se generan en el Terminal de Transporte asegurando la adecuada recoleccioacuten almacenamiento transporte y disposicioacuten final de los residuos soacutelidos y sobrante de acuerdo a su tipo Para su buen el buen funcionamiento de la plana se realizaron campantildeas de capacitacioacuten y concientizacioacuten ambiental de acuerdo a la zona de trabajo9 En la ciudad de Medelliacuten especiacuteficamente el Valle de Aburraacute en el 2004 con el fin de mitigar la problemaacutetica ambiental asociada a los residuos soacutelidos que se veniacutea presentando se estructuroacute una Guiacutea para el Manejo Integral de Residuos Soacutelidos En la guiacutea se establecen los procedimientos procesos y actividades para el Manejo Integral de los Residuos Soacutelidos al interior de las organizaciones involucradas La guiacutea tiene aplicacioacuten en todos los generadores de residuos soacutelidos ya sean industriales agropecuarios comerciales o domeacutesticos y aquellos que realicen almacenamiento y tratamiento de los residuos soacutelidos10 En el departamento del Valle del Cauca las autoridades ambientales han realizado estudios con el fin de determinar que municipios han desarrollado e implementado los Planes de Gestioacuten Integral de Residuos Soacutelidos Como resultado se obtuvo que a finales del 2007 el 58 de los municipios hubieran implementado los Planes11 Sin embargo es probable que a la fecha el porcentaje sea maacutes alto con miras al cumplimiento de la poliacutetica ambiental nacional

8 Plan Maestro Para el Manejo Integral de los Residuos Soacutelidos [en liacutenea]Bogotaacute DC Alcaldiacutea mayor de Bogotaacute DC [consultado julio de 2009] Disponible en Internet httpwwwidhbogotapnudorgcodocespacialPlan20Maestro20ResiduosSolidos_1pdf 9 Secretaria de Ambiente Bogotaacute DC [en liacutenea] Colombia Secretariacutea de Ambiente 2008 [consultado enero de 2009] Disponible en Internet httpwwwsecretariadeambientegovcosdalibreriapdfpigaspiga_ttpresiduossolidospdf 10 ALCALDIA MUNICIPAL DEL VALLE DE ABURRA Guiacutea para el Manejo Integral de Residuos Soacutelidos en el Valle de Aburra Aacuterea metropolitana del Valle de Aburra Medelliacuten Alcaldiacutea Municipal del Valle de Aburra Medelliacuten 2004 11 ALCALDIacuteA SANTIAGO DE CALI Comiteacute Teacutecnico y Coordinador Plan de Gestioacuten Integral de Residuos Soacutelidos PGIR 2004 -2019 Cali Alcaldiacutea Santiago de Cali agosto 2004 p 1

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En el Valle del Cauca se conocen algunas experiencias documentadas y no documentadas en pequentildeos municipios apoyadas por la Corporacioacuten Autoacutenoma Regional del Valle del Cauca las Alcaldiacuteas Municipales y entidades no gubernamentales entre ellas se encuentran las experiencias de los municipios de Santiago de Cali Versalles Yumbo La Victoria El Dovio Cartago Buga Buenaventura y Jamundiacute entre otras En la ciudad de Santiago de Cali se esta implemento el Plan de Gestioacuten Integral de Residuos Soacutelidos (PGIRS) para el periodo de 2004 a 2019 con el objetivo de minimizar los residuos soacutelidos en la fuente maximizar su aprovechamiento reducir y tratar adecuadamente los residuos soacutelidos no aprovechables y disponerlos tecnoloacutegicamente12 Una de las experiencias maacutes exitosas documentada y sostenible en el tiempo ha sido el Plan de Manejo Integral de Residuos Soacutelidos del Municipio de Versalles realizado en el antildeo de 1997 por la Corporacioacuten Suna Hisca la Alcaldiacutea Municipal de Versalles y la Corporacioacuten Autoacutenoma Regional del Valle del Cauca CVC Este plan se desarrolloacute con el objetivo de dar una solucioacuten a la problemaacutetica asociada a los residuos soacutelidos los cuales eran dispuestos en botaderos a cielo abierto El Plan de Manejo consta de seis etapas 1 Ubicacioacuten cuantificacioacuten y definicioacuten de la produccioacuten de los residuos soacutelidos del municipio Determinacioacuten de las caracteriacutesticas de los productores 2 Inicio de un proceso de separacioacuten en la fuente 3 Ni verter ni quemar los residuos 4 Produccioacuten de compost de buena calidad 5 Construccioacuten de una Planta de Manejo Integral de Residuos Soacutelidos que permite desarrollar las actividades anteriores 6 Puesta en marcha de la venta de los materiales recuperados Sin embargo en el 2001 se evidenciaron problemas en el desempentildeo del Plan de manejo Integral de Residuos Soacutelidos principalmente en la fase de separacioacuten en la fuente los porcentajes de separacioacuten en la fuente se redujeron notablemente por causas como el abandono de las campantildeas educativas y problemas de drenaje de las camas de lombricompost De acuerdo a lo anterior entre el 2002 y 2003 se establecioacute un convenio entre la Alcaldiacutea Municipal la Corporacioacuten Sino Hisca y la Corporacioacuten Autoacutenoma Regional del Valle del Cauca para optimizar y dar un nuevo impulso al Plan de Manejo Integral de Residuos Soacutelidos Entre las nuevas actividades propuestas estaacuten 1 Incrementar en la separacioacuten de los residuos soacutelidos del municipio 2

12 SALCEDO Apolinar Plan de Gestioacuten Integral de Residuos Soacutelidos (PGIRS) Santiago de Cali Alcaldiacutea Santiago de Cali 2004 p 8

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Disentildear y ejecutar una estrategia educativa continua para mantener altos porcentajes de separacioacuten en la fuente 3 optimizacioacuten de la Planta de Manejo de Residuos Soacutelidos 4 Capacitar a los operarios de la planta13 Asiacute mismo el Municipio de Yumbo cuenta con el Plan de Manejo Integral de Residuos Soacutelidos (PGIRS) 2005-2019 adoptando la poliacutetica Nacional de residuos soacutelidos y el Decreto 1713 de 2002 en lo referente a la planeacioacuten minimizacioacuten maximizacioacuten maacuteximo aprovechamiento eliminacioacuten y la disposicioacuten teacutecnica y controlada En el municipio se han realizado diferentes caracterizaciones de acuerdo a la fuente de generacioacuten a partir de las cuales se establecieron las siguientes estrategias 1 Divulgacioacuten del PGIRS 2 Cultura de la no basura 3 Caracterizacioacuten de los residuos soacutelidos 4 Residuos peligrosos 5 Implementacioacuten control y seguimiento a la Gestioacuten Integral de los Residuos Soacutelidos 6 Calidad en la prestacioacuten del servicio 7 Fortalecimiento del aprovechamiento y recuperacioacuten de los residuos soacutelidos 8 Adecuada disposicioacuten final de los residuos soacutelidos14 En el Municipio de Jamundiacute se desarrolla el Plan de Gestioacuten Integral de Residuos Soacutelidos en trabajo conjunto con la oficina de Planeacioacuten y la Empresa de Aseo Municipal ESP El Plan se encuentra en proceso de formulacioacuten Sin embargo los corregimientos del municipio presentan problemas de manejo de residuos ya que no cuentan con el servicio de recoleccioacuten y nunca se ha implementado programas planes o proyectos por parte de la Alcaldiacutea Municipal Solamente para el periodo 2008-2011 se incluyoacute una estrategia en el plan de accioacuten para dar solucioacuten a la problemaacutetica relacionada con los residuos soacutelidos en los corregimientos del Municipio15 Existen otras experiencias similares sin embargo estas actualmente no se encuentran documentadas como son los casos del Municipio de la Victoria Municipio del Dovio con el disentildeo de PMIRS y las plantas respectivas y la planta de manejo integral de residuos soacutelidos en el municipio de Boliacutevar Tambieacuten se han realizado pruebas piloto de separacioacuten en la fuente en los municipios de Cartago Buga y Buenaventura16 13 ARIAS Juan Camilo El Manejo Integral de los Residuos Soacutelidos La experiencia del Municipio de Versalles Santiago de Cali CVC septiembre de 2005 p 1- 37 39 14 ALCALDIA MUNICIPAL DE YUMBO Unidad Municipal De Asistencia Teacutecnica Agropecuaria UMATA Plan de Gestioacuten Integral de Residuos Soacutelidos Anaacutelisis de la brecha 2005 ndash 2019 15 ENTREVISTA con Miguel Aacutengel Salina Secretario de Planeacioacuten Municipal Jamundiacute noviembre de 2008 16 Lecciones aprendidas en la implementacioacuten de sistemas de aprovechamiento de residuos soacutelidos en localidades menores a 30000 habitantes [en liacutenea]Colombia Corporacioacuten Hinu Hisca [consultado febrero de 2009] Disponible en Internet httpwwwlatinosan2007net2008PYPs2_GIRSPresentacionesB4-Participacion-Comunitaria-Una-Utopia6-Leonardo-NavarroLECCIO2PDF

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2 JUSTIFICACIOacuteN

El municipio de Jamundiacute y sus corregimientos no son ajenos a la problemaacutetica asociada a los residuos soacutelidos El municipio cuenta con un Plan de Gestioacuten Integral de Residuos soacutelidos en etapa de formulacioacuten trabajo realizado conjuntamente por la empresa de ldquoAseo Municipal ESPrdquo y la Secretariacutea de Planeacioacuten Municipal Si bien en el casco urbano la recoleccioacuten de basuras es realizada por la empresa de Aseo Municipal ESP su alcance no comprende la prestacioacuten del servicio en algunos corregimientos de la zona rural Especiacuteficamente el corregimiento de Bocas del Palo no cuenta con el servicio de recoleccioacuten municipal esto quiere decir que los residuos soacutelidos producidos dentro del corregimiento no son evacuadas ni dispuestos en ninguacuten relleno sanitario a esto se le suma que no existe una conciencia ambiental asociada al manejo de los residuos soacutelidos por lo tanto no se realiza un manejo adecuado de los mismos Los habitantes del corregimiento disponen los residuos soacutelidos sin ninguacuten tipo de tratamiento a los cuerpos de agua al suelo los queman o simplemente los entierran El mal manejo de los residuos soacutelidos en el corregimiento ha traiacutedo consecuencias como la presencia de vectores por la acumulacioacuten de residuos soacutelidos en los zanjones generando nuevas amenazas a los habitantes Asiacute mismo los paisajes del corregimiento se han visto afectados por la acumulacioacuten de estos residuos

Ademaacutes a 1 kiloacutemetro del corregimiento se estaacute construyendo la Caacutercel Regional de Maacutexima seguridad proyecto con el cual se incrementara dicha problemaacutetica ambiental debido a la generacioacuten de una poblacioacuten flotante en busca de alimentacioacuten hospedaje y diversioacuten tanto en la fase de construccioacuten como en la fase de operacioacuten De acuerdo a lo anterior es importante adelantar iniciativas viables que permitan un adecuado manejo de los residuos soacutelidos en aacutereas con este tipo de caracteriacutesticas Este trabajo constituye una iniciativa en la que proponen estrategias que permitan mitigar la problemaacutetica y que sirvan de derrotero para proyectos o propuestas que se adelantes alrededor de esta comunidad u otra con caracteriacutesticas similares

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3 OBJETIVOS 31 OBJETIVO GENERAL Elaborar una propuesta para el manejo integrado de residuos soacutelidos en el

corregimiento de Bocas del Palo Municipio de Jamundiacute Departamento del Valle Del Cauca con aplicabilidad a los 10 corregimientos maacutes de la zona plana 32 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS

Realizar un diagnoacutestico de los aspectos ambientales y organizacionales asociados a los residuos soacutelidos del corregimiento de Bocas del Palo Formular un componente programaacutetico direccionado al manejo de los residuos

soacutelidos del corregimiento de Bocas del Palo

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4 MARCO TEOacuteRICO

Se entiende por residuo soacutelido cualquier objeto material o elemento soacutelido que se abandona bota o rechaza despueacutes de haber sido consumido o usado en actividades domesticas industriales comerciales institucionales o de servicios17 Los desechos soacutelidos pueden clasificarse seguacuten su origen seguacuten sus cualidades fiacutesicas o seguacuten las propiedades que presentan los microorganismos de destruirlo o no De acuerdo a la fuente productora18 se pueden clasificar Residenciales o domeacutesticos son los que por su cantidad calidad naturaleza composicioacuten y volumen son generados en las actividades de la vivienda del hombre o en cualquier establecimiento asimilable a estos Normalmente tiene alto contenido de materia orgaacutenica Comerciales son los generados en establecimientos comerciales tales como almacenes y depoacutesitos Generalmente presentan altos contenido de papel y cartoacuten Comerciales de alimentos aunque las normas consideran dentro del nombre geneacuterico de ldquocomercialesrdquo es necesaria separarlas porque estas presentan altos contenidos de material orgaacutenico ya que son producidos por las cafeteriacuteas restaurantes y hoteles Plazas de mercado al igual que las anteriores estaacuten catalogadas como ldquocomercialesrdquo pero su alto volumen concentrada en pocos lugares y su alto contenido de materia orgaacutenica normalmente de tipo de vegetal justifica su clasificacioacuten independiente

17 SOTO CASTANtildeO Liliana Mariacutea VELAacuteSQUEZ ESCOBAR Mario y VAacuteSQUEZ GONZAacuteLES Diana Mariacutea Oacutep cit p 23 18 COLLAZOS Heacutector DUQUE Ramoacuten Oacutep cit 12-13

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Industriales son las actividades generadas propias de este sector como el resultado de los procesos de produccioacuten su composicioacuten estaacute de acuerdo con el tipo de industria Institucionales son las generadas en establecimientos educativas gubernamentales militare religiosas carcelarias terminales aeacutereas o mariacutetimas y edificaciones destinadas a oficinas entre otros normalmente tiene altos contenido de materia orgaacutenica papel y cartoacuten Agriacutecolas son las generadas por las actividades realizadas en el campo cosechas ganaderiacutea resultantes de granjas normalmente contienen residuos de comida agriacutecola y residuos peligrosos 41 QUEacute ES LA GESTIOacuteN INTEGRAL DE RESIDUOS SOacuteLIDOS (GIR) La Gestioacuten Integral de Residuos Soacutelidos es un modelo de gestioacuten enmarcado en la metodologiacutea del ciclo continuo de PHVA (planear hacer verificar y actuar) con el fin de promover la mejora continua en la gestioacuten de los residuos19 (Ver Figura 1) Los procesos para su desarrollo son los siguientes 411 Planificacioacuten de la Gestioacuten 4111 Diagnoacutestico Para la realizacioacuten de la gestioacuten integrada de residuos se debe conocer todas las actividades que se realizan en torno a estos El diagnostico debe proporcionar como miacutenimo Cantidad y frecuencia de generacioacuten Caracteriacutesticas de los residuos Clasificacioacuten de los residuos Lugar en el que se generan Causa de Generacioacuten de los residuos

19 INSTITUTO COLOMBIA DE NORMAS TEacuteCNICAS ICONTEC Compendio Guiacuteas para la gestioacuten integral de los residuos Bogotaacute DC ICONTEC 2007 p 14-20

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Almacenamiento descripcioacuten del lugar identificacioacuten prestacioacuten y medios para realizarlo Costos actuales de manejo Teacutecnicas actuales de aprovechamiento Tratamiento actual de los residuos Legislacioacuten aplicable El anaacutelisis del diagnostico permite establecer la situacioacuten actual de los residuos

(basados en su manejo actual) la cadena de generacioacuten y puntos criacuteticos de generacioacuten que a su vez son la base para desarrollar los programas de gestioacuten 4112 Programa de Gestioacuten de Residuos Los programas de gestioacuten de residuos deben de considerar estrategias de minimizacioacuten en la fuente presentacioacuten diferenciada almacenamiento transporte aprovechamiento tratamiento y disposicioacuten Programas dinaacutemicos y ajustables cuando ocurran cambios 412 Implementacioacuten y Operacioacuten 4121 Minimizacioacuten La praacutectica maacutes efectiva puesto que ofrece un doble beneficio al evitar la generacioacuten de residuos y propiciar un ahorro de recursos sin embargo dado que la minimizacioacuten no es aplicable a todas las circunstancias y organizaciones se puede aplicar tambieacuten otras teacutecnicas tales como el aprovechamiento tratamiento o disposicioacuten final 4122 Tratamiento Identificacioacuten de los residuos a los cuales pueden requerir un tratamiento para disminuir su peligrosidad antes de ser dispuestos finalmente o para facilitar su disposicioacuten final El tratamiento de los residuos implica una alteracioacuten fiacutesica quiacutemica o bioloacutegica de los mismos mediante la utilizacioacuten de tecnologiacuteas de conversioacuten teacutermica quiacutemica y bioloacutegica 4123 Disposicioacuten Final La disposicioacuten final y segura de los residuos no solo es la uacuteltima etapa de la gestioacuten integral de los mismos sino en un componente primordial debido a que los procesos de aprovechamiento y tratamiento no son 100 efectivos

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La disposicioacuten final considera entre otros aspectos el disentildeo y uso de instalaciones previstas para minimizar los impactos ambientales y reducir los riesgos sanitarios potenciales generable por dichos residuos con un control sobre sus reacciones y procesos propios de descomposicioacuten mediante procedimientos especiacuteficos establecidos previamente 4124 Divulgacioacuten y Sensibilizacioacuten

La importancia de la realizacioacuten de actividades de sensibilizacioacuten para garantizar el eacutexito de la gestioacuten integral de los residuos Se debe de tener en cuenta Legislacioacuten aplicable Actividades definidas para la gestioacuten integral de residuos (considerar talleres de

segregacioacuten de residuos movimiento interno almacenamientos y simulacros de contingencia) 413 Seguimiento y mejora de la gestioacuten integral de residuos Se deben implementar mecanismos que permitan evaluar el cumplimiento de los programas de gestioacuten de residuos Entre los instrumentos que se pueden utilizar se encuentran los indicadores o las auditorias Para identificacioacuten de oportunidades de mejora de puede tener en cuenta entre otros Informacioacuten sobre programas exitosos de gestioacuten de residuos a nivel externo Cambios en la legislacioacuten aplicables Resultado de las actividades de seguimiento Sugerencias de las partes interesadas

En la Figura 1 (paacutegina siguiente) se presenta el modelo de gestioacuten del ciclo PHVA

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Figura 1 Modelo de Gestioacuten ciclo PHVA

ETAPA

SIGNIFICADO

ASPECTOS EN LA GESTIOacuteN

INTEGRAL DE RESIDUOS

Planificar

Establecimiento de objetivos y procesos necesarios para

entregar resultados

Etapa preliminar de identificacioacuten (diagnostico) de necesidades de disentildeo de programas de gestioacuten

Hacer

Proceso de

implementacioacuten y operacioacuten

Establecimiento de procedimientos para desarrollo de los programas de

gestioacuten incluidas situaciones de emergencia divulgacioacuten y

sensibilizacioacuten

Verificar

Seguimiento

Seguimiento sistemaacutetico al cumplimiento del programa

Evaluacioacuten del cumplimiento legal

Actuar

Toma de acciones para la mejora de la gestioacuten

Identificacioacuten de oportunidades de

mejora Fuente INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TEacuteCNICAS Guiacutea teacutecnica colombiana GTC 86 Bogotaacute DC ICONTEC 2007 p15

42 HERRAMIENTAS PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE LA PROBLEMAacuteTICA ASOCIADA A LOS RESIDUOS SOacuteLIDOS 421 Matriz DOFA Esta herramienta es utilizada en las organizaciones para la identificacioacuten de las principales Debilidades Oportunidades Fortalezas y Amenazas Esta herramienta permite analizar los factores que afectan interna y externamente la organizacioacuten Para su construccioacuten es indispensable la intervencioacuten de los actores locales Este proceso de planeacioacuten estrateacutegica se desarrolla con el fin de poner en juicio los principales problemas de la organizacioacuten para la estructuracioacuten y desarrollo

MEJOR

A

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de estrategias sacando ventaja de las oportunidades y fortalezas mitigando las debilidades y desplazando las amenazas20 422 Matriz de VESTER Esta matriz utilizada como herramienta de planificacioacuten para la identificacioacuten de la problemaacutetica y la relacioacuten de influencia dependencia de una situacioacuten problema Se evaluacutean las situaciones identificadas por los actores previamente se analiza que influencia genera una situacioacuten sobre la otra y lo mismo se hace con la dependencia Para su valoracioacuten se determinan tres niveles de causalidad si el impacto es fuerte o determinante 3 si es medio 2 si es leve o indirecta 1 o si es nulo 0 A partir de estos valores se determinan las situaciones ambientales Para la ubicacioacuten de las situaciones ambientales se elabora un plano cartesiano a partir de la sumatoria vertical y horizontal maacutes el valor miacutenimo divido entre dos a partir de este resultado se establecen cuatro cuadrantes para la ubicacioacuten de las situaciones ambientales21 Los cuadrantes se establecen de la siguiente forma Problemas Activos Tienen un activo alto y un pasivo bajo Estos son las causas del Problema central o Criacutetico Problemas Pasivos Son Pasivos Altos y Activos bajos Son las Consecuencias del Problema Criacutetico Problema Criacutetico Tienen Activo Alto y Pasivo Alto Se le llama tambieacuten Problema Central Problemas Indiferentes Tienen Activo bajo y Pasivo bajo Son de baja prioridad en el sistema analizado

20 Diagnostico estrateacutegico DOFA [en liacutenea] Colombia Gerencia 2008 [consultado junio de 2009] Disponible en Internet httpwwwdegerenciacomarticulosphpartid=354 21 Aplicacioacuten de la matriz de Vester [en liacutenea] Colombia Eumed 2008 [consultado junio de 2009] Disponible en Internet httpwwweumednettesis2008cmciMetodologia20para20la20aplicacion20de20la20MATRIZ20DE20VESTERhtm

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5 MARCO NORMATIVO

En Colombia la legislacioacuten ambiental asociada a los residuos soacutelidos tiene cabida en a partir de del Decreto 2811 de 1974 el Coacutedigo de los recursos naturales en sus artiacuteculos 34 el cual establece que para el manejo de los residuos soacutelidos se utilizaraacuten los mejores meacutetodos de acuerdo con los avances de la ciencia y tecnologiacutea para la recoleccioacuten tratamiento procesamiento o disposicioacuten final de residuos soacutelidos basuras desperdicios y en general de desechos de cualquier clase Y el artiacuteculo 36 sentildeala que para la disposicioacuten o procesamiento final de las basuras se utilizaraacuten preferiblemente los medios que permitan evitar el deterioro del ambiente y de la salud humana la reutilizacioacuten de sus componentes la produccioacuten de nuevos bienes y restauracioacuten o mejoramiento de los suelos22 Al identificar la problemaacutetica de manejo de residuos soacutelidos en el paiacutes como una posible amenaza de riesgo sanitario se creoacute la Ley 9 de 1979 el Coacutedigo Sanitario Nacional Esta norma solo abarca un manejo tradicional concepto de basura y su almacenamiento23 la preocupacioacuten del Gobierno Nacional por la reglamentacioacuten tecnificacioacuten de los procesos y los impactos ambientales da un paso importante al establecer la Ley 99 de 1993 por medio de la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente y las Corporaciones Autoacutenomas Regionales y todo el Sistema Nacional Ambiental SINA24 Y la Ley 142 de 199425 reglamentado la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo y da eacutenfasis al aprovechamiento como actividad complementaria a tenerse en cuenta en este servicio bajo la responsabilidad de los municipios y distritos El Gobierno Nacional ha trabajado fuertemente en la implementacioacuten de una poliacutetica Nacional para el manejo de los residuos soacutelidos enfocada en la prestacioacuten del servicio de aseo y la gestioacuten integral de forma integrada por lo cual se establecieron los instrumentos teacutecnicos y normativos por medio del Decreto 22 COLOMBIA CONGRESO DE LA REPUacuteBLICA Decreto 2811 de 1974 Coacutedigo de los Recursos Naturales Bogotaacute DC Editorial Legis 1974 Art 34 36 23 COLOMBIA CONGRESO DE LA REPUacuteBLICA Ley 9 de 1978 Coacutedigo Sanitario Nacional Bogotaacute DC Editorial Legis 1978 24 COLOMBIA CONGRESO DE LA REPUacuteBLICA Ley 99 de 1993 Bogotaacute DC Editorial Legis 1993 25 COLOMBIA CONGRESO DE LA REPUacuteBLICA Ley 142 de 1994 Bogotaacute DC Editorial Legis 1994

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1713 de 2003 en su artiacuteculo 8 el cual establece que los municipios y distritos deben de elaborar y mantener actualizado un Plan de Gestioacuten Integral de Residuos soacutelidos su plazo maacuteximo de elaboracioacuten e implementacioacuten y su contenido26 Este Decreto fue modificado el mismo antildeo por el Decreto 1140 de 2003 en relacioacuten con las unidades de almacenamiento y otras disposiciones Y el decreto 1505 de 2003 en relacioacuten con los Planes de Gestioacuten Integral de Residuos Soacutelidos PGIRS determina la obligatoriedad de las entidades territoriales de elaborar y mantener actualizado el Plan Municipal o Distrital para la Gestioacuten Integral de los residuos o Desechos Soacutelidos de acuerdo con la metodologiacutea establecida por este Ministerio En la Resolucioacuten 477 de 2004 se establecen los plazos para iniciar la implementacioacuten de los PGIRS Seguacuten el Ministerio de Medio Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial en las diferentes ciudades y municipios del paiacutes se han adoptado 639 PGIRS y otros 490 en proceso de formulacioacuten al finalizar el mes de Diciembre de 2008 la meta para el 2009 es contar con el 100 de los PGIRS adoptados

A nivel Municipal se establecioacute el Decreto Municipal de Santiago de Cali 0934 de 2001 y el Acuerdo Municipal de Santiago de Cali 0117 de 2003 el cual reglamenta mediante el concejo de Santiago de Cali la recoleccioacuten selectiva de residuos soacutelidos separada en la fuente Tambieacuten exige a todos los suscriptores de recoleccioacuten de residuos soacutelidos de participar activamente del proceso de reciclaje de desechos mediante la separacioacuten desde la fuente de los residuos recuperables y no recuperables27 A partir de este acuerdo en el municipio de Santiago de Cali se desarrollo el Plan de Gestioacuten Integral de Residuos Soacutelidos 2004-2019 con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en la resolucioacuten 0477 de 2004 expedida por el Ministerio de Medio Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial

26 COLOMBIA CONGRESO DE LA REPUacuteBLICA Decreto 1713 de 2003 Bogotaacute DC Editorial Legis 2003 Art 8 27 VALENCIA Marvin VARGAS Harold y GOacuteMEZ Andreacutes Manual para el manejo de residuos soacutelidos a partir de la separacioacuten en la fuente en el municipio de Santiago de Cali separar en la fuente una medida inteligente Santiago de Cali Comiteacute teacutecnico PGIRS 2006 p 9

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6 UBICACIOacuteN AacuteREA DE ESTUDIO

El Municipio de Bocas del Palo se encuentra ubicado a 03 12 02 Latitud Norte y 76 28 18 Longitud Oeste en la zona plana del Municipio a 950 mtsnm y 8200 mts de distancia de la cabecera municipal al nordeste del municipio de Jamundiacute El Corregimiento tiene una extensioacuten de 2380 Km2 limita al norte con el casco urbano del municipio de Jamundiacute al sur con el corregimiento de Paso de la Bolsa al este con el municipio de Puerto Tejada (departamento del Cauca) y al oeste con el corregimiento de San Isidro28

A continuacioacuten se presenta la ubicacioacuten del corregimiento de Bocas del en el municipio de Jamundiacute (Ver Figura 2) Figura 2 Ubicacioacuten del Corregimiento Bocas del Palo

Fuente ALCALDIacuteA DE JAMUNDIacute VALLE DEL CAUCA Plan baacutesico de ordenamiento territorial Jamundiacute Jamundiacute Valle Planeacioacuten Municipal 2002 p 372

28 ALCALDIacuteA DE JAMUNDIacute VALLE DEL CAUCA Plan baacutesico de ordenamiento territorial Jamundiacute Jamundiacute Valle Planeacioacuten Municipal 2002 p 414

RIO CAUCA

VIA PANAMERICANA

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611 Caracteriacutesticas morfotipoloacutegicas del corregimiento de Bocas del Palo Se han desarrollado dos pequentildeas urbanizaciones en el corregimiento la primera linealmente desarrollada sobre su margen izquierdo en sentido este - oeste a partir de la viacutea de acceso principal que se desprende de la Panamericana A partir de esta estructura se desprende una viacutea interna de caraacutecter local que remata en un espacio verde a partir del cual se ha organizado una segunda urbanizacioacuten maacutes concentrada donde ademaacutes se encuentra la escuela la inspeccioacuten y otras dotaciones29 No existe un patroacuten comuacuten en la forma de ocupacioacuten del suelo el sistema predial es heterogeacuteneo y las estructuras residenciales se desarrollan sin ninguacuten tipo de ordenamiento Los predios ubicados entre el riacuteo y la carretera principal presentan solares que se extienden sin liacutemite preciso casi hasta la orilla del Cauca En la figura 3 presentan las caracteriacutesticas morfotipoloacutegicas del Corregimiento de Bocas del Palo Figura 3 Caracteriacutesticas morfotipoloacutegicas Tomado del Plan Baacutesico de Ordenamiento Territorial ndash enero de 2002


612 Estructurantes del corregimiento de Bocas del Palo Entre los elementos estructurantes maacutes relevantes del Corregimiento de Bocas del Palo se encuentran los siguientes30

29 Ibiacuted p 419 30 Ibiacuted p 420

PLAZA

BOCAS DEL PALO

VIacuteA PANAMERICANA

RIacuteO CAUCA

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El riacuteo Cauca constituye el elemento natural estructurante maacutes destacado del corregimiento como liacutemite de expansioacuten y elemento potencial de desarrollo posterior La viacutea de integracioacuten rural que desde la Panamericana conduce a Bocas del

Palo es otro elemento estructural comunica la cabecera municipal directamente con el corregimiento y por ser soporte del desarrollo fiacutesico

El espacio libre tiende a mantenerse como elemento organizador del nuacutecleo

urbano y espacio de congregacioacuten y uacutenica aacuterea recreativa La escuela el restaurante escolar y el puesto de salud generan estructura

maacutes como elementos de reconocimiento por su uso dentro de la cabecera que por su estructura fiacutesica propiamente dicha

613 Uso del suelo del corregimiento de Bocas del Palo La cabecera del corregimiento se caracteriza por presentar un uso predominantemente residencial El comercio lo componen unas pocas tiendas y otros usos terciarios y la actividad industrial es inexistente La pesca y la extraccioacuten de arena constituyen actividades primarias del corregimiento localizadas en las proximidades del nuacutecleo urbano sobre la ribera del Riacuteo Cauca a la que se dedican algunos de sus habitantes de manera precaria sin mayores resultados a excepcioacuten de la draga En la figura 4 se presentan los diferentes usos del suelo del Corregimiento de Bocas del Palo31 614 Aspectos Sociales y Culturales del Corregimiento de Bocas del Palo 6141 Aspecto Social La poblacioacuten del corregimiento de Bocas del Palo es de 540 habitantes distribuidos en 120 viviendas con 5 integrantes por vivienda aproximadamente Los joacutevenes son los de mayor proyeccioacuten entre la comunidad muchos han logrado superarse estudiando en Puerto Tejada y el Municipio de Jamundiacute ellos marcan las iniciativas entre ellos mismos y los adultos son caracterizados como gente de bien carentes de vicios modernos como la drogadiccioacuten y muy catoacutelicos La diversioacuten y la luacutedica la desarrollan a traveacutes de la praacutectica del fuacutetbol el escuchar muacutesica el baile y la pesca a la cual dedican tiempo y esfuerzos32 31 Ibiacuted p 422 32 Ibiacuted p 425

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6142 Aspecto Cultural La superacioacuten de muchas taras socioculturales entre la poblacioacuten de Bocas del Palo es hoy uno de los rasgos sobresalientes de eacutesta comunidad De violencia intrafamiliar y la subvaloracioacuten y sumisioacuten completa de la mujer al hombre se ha dado paso a mejores relaciones y libertades aunque con ciertas limitaciones especialmente en el trato a los hijos La conformacioacuten de parejas entre joacutevenes es muy corriente entre esta comunidad los cuales buscan no perder sus viacutenculos familiares y tratan de permanecer al lado de los padres en las mismas viviendas de origen Auacuten subsisten algunos problemas especialmente relacionados con la participacioacuten comunitaria que han sabido trasladarse a la familia donde se han perdido una serie de valores y tradiciones que antantildeo teniacutean mucho peso entre la comunidad como la organizacioacuten de las fiestas navidentildeas que incluiacutean la preparacioacuten de la natilla y los dulces propios de la gastronomiacutea local

6143 Aspectos Econoacutemicos del Corregimiento de Bocas del Palo El riacuteo Cauca y su entorno hiacutedrico constituyen uno de los principales potenciales del territorio como recurso eco turiacutestico y econoacutemico sus paisajes y madres viejas el bosque natural los bosques de guadua en pequentildeos islotes y los rastrojos altos frente al riacuteo Otra forma de explotacioacuten del recurso hiacutedrico es el transporte fluvial y de explotacioacuten pesquera33 El Corregimiento de Bocas del Palo es por tradicioacuten un corregimiento apto para la explotacioacuten de material de arrastre eacuteste podriacutea ser potencial futuro de desarrollo econoacutemico tomando las medidas y correctivos necesarios que amortiguumlen el impacto ambiental existente El corregimiento de Bocas del Palo figura como uno de los principales productores de cacao plaacutetano ciacutetricos y de estrella para especies forrajeras aptas para la produccioacuten de ganado

33 Ibiacuted p 426

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7 METODOLOGIacuteA

El presente trabajo se realizoacute entre los meses de Julio a Diciembre de 2008 bajo la modalidad de pasantiacutea en la Unidad Municipal de Asistencia Agropecuaria del Municipio de Jamundiacute en el marco del proyecto PROPUESTA PARA EL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SOacuteLIDOS EN EL CORREGIMIENTO DE BOCAS DEL PALO MUNICIPIO DE JAMUNDIacute DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA con aplicabilidad a los diez corregimientos de la zona plana del Municipio de Jamundiacute que viene desarrollando dicha institucioacuten Con el fin de realizar un aporte para el desarrollo del manejo de los residuos soacutelidos en la zona rural del municipio y dar cumplimientos al plan de desarrollo del Municipio para el antildeo 2008 -2011 estipula en el capiacutetulo III eje estrateacutegico ambiental territorial medio ambiente prevencioacuten y atencioacuten de desastres e integracioacuten regional en su programa 2 avanzando hacia un ambiente sano sub-programa 1 implementacioacuten de la fase I del plan de gestioacuten integral de residuos soacutelidos elaboracioacuten e implementacioacuten de PMIRS rurales se desarrolloacute una propuesta de guiacutea para el Manejo Integral de Residuos del corregimiento de Bocas del Palo El trabajo se realizoacute en dos fases Diagnoacutestico de aspectos ambientales y organizacionales de la comunidad

relacionados con los residuos soacutelidos Formulacioacuten de estrategias y programas diseccionados al manejo de los

residuos soacutelidos del corregimiento de Bocas del Palo 71 FASE 1 DIAGNOacuteSTICO DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES Y ESTADO ORGANIZACIONAL DE LA COMUNIDAD RELACIONADOS CON LOS RESIDUOS SOacuteLIDOS 711 Identificacioacuten de aacuterea de estudio Se realizaron reuniones con la Unidad de Asistencia Teacutecnica Agropecuaria UMATA de Jamundiacute para determinar que corregimiento representaba amenazas actualmente y a futuro frente a los residuos soacutelidos para iniciar el proceso Se seleccionoacute el corregimiento de Bocas del Palo por las siguientes caracteriacutesticas 1 Faacutecil acceso para desarrollar el trabajo 2 El estado de

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organizacioacuten de la comunidad 3 La identificacioacuten del problema de los residuos soacutelido por parte de la comunidad como una prioridad 712 Reconocimiento del aacuterea de estudio y acercamiento con la comunidad Se realizoacute la primera visita de reconocimiento con el fin de identificar que manejo le dan a los residuos soacutelidos y como las disponen los habitantes del corregimiento se identifico que tipo de organizacioacuten tiene la comunidad y quienes la constituyen El reconocimiento del aacuterea de estudio se llevoacute a cabo en compantildeiacutea de una funcionaria de la CVC la Ingeniera agro industrial Adriana Maacuterquez y el Director de la Unidad Municipal de Asistencia Agropecuaria Mauricio Giraldo Barrera La visita permitioacute identificar de manera preliminar el manejo actual de los residuos y la problemaacutetica ambiental asociada a estos e identificar los actores sociales que pueden participar en el proceso Adicionalmente con el fin de generar un acercamiento inicial con la comunidad se realizoacute una reunioacuten de socializacioacuten con apoyo del funcionario de la CVC y el Director de la Unidad Municipal de Asistencia Teacutecnica Agropecuaria La reunioacuten se realizoacute en el centro educativo la socializacioacuten consistioacute en la presentacioacuten del proyecto a realizar en la comunidad ldquopropuesta de una estrategia para el manejo integral de los residuos soacutelidos en el corregimiento de Bocas del palordquo los objetivos sus beneficios a corto mediano y largo plazo la participacioacuten de la comunidad en este y los resultados esperados Ademaacutes se concertaron fechas y horarios para el desarrollo del proyecto y el trabajo con la comunidad 713 Caracterizacioacuten de la organizacioacuten comunitaria La caracterizacioacuten se realizoacute a partir de la recoleccioacuten de informacioacuten secundaria visitas entrevistas encuestas y consultas a expertos locales (saber local) Adicionalmente se realizoacute un archivo fotograacutefico Para obtener un acercamiento a la comunidad se realizoacute una alianza con la funcionaria de CVC la cual trabajaba en la zona con anterioridad para un acompantildeamiento a lo largo del proceso Con la oficina de Planeacioacuten municipal se pudo obtener informacioacuten secundaria valiosa sobre el corregimiento para el desarrollo del proyecto Para conocer del estado organizacional de la comunidad se realizoacute una revisioacuten de los documentos y actas registros ante caacutemara y comercio acta de constitucioacuten libros de registro y por uacuteltimo los nombramientos y reformas estatutarias Por otra parte se realizo una entrevista con el presidente de la junta de accioacuten comunal Leandro Sierra con el fin de conocer coacutemo trabaja la

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comunidad y que inquietudes han presentado frente al problema de los residuos soacutelidos tambieacuten se realizaron charlas informales con la comunidad para ver coacutemo es su relacioacuten con la junta de accioacuten Previo a la actividad de caracterizacioacuten de residuos se realizoacute la formulacioacuten de las encuestas al 51 de las viviendas del corregimiento seleccionadas aleatoriamente con el fin de obtener informacioacuten necesaria para las capacitaciones e identificacioacuten de la problemaacutetica ambiental asociada a los residuos soacutelidos (Ver Anexo A) Al tener los resultados arrojados por las encuesta se realizaron las capacitaciones a un grupo de mujeres sobre conciencia y cultura ambiental con el fin de iniciar las capacitaciones en manejo de los residuos y su aprovechamiento La caracterizacioacuten de los residuos soacutelidos generados en el corregimiento de Bocas del Palo se realizoacute de manera cualitativa y cuantitativa Inicialmente se establecieron tres grupos de materiales a seleccionar los cuales fueron primer grupo cartoacuten papel y vidrio (tomados como un mismo grupo por cuestiones de espacio para seleccioacuten) segundo grupo metales y el tercer grupo plaacutesticos Los desechos orgaacutenicos se producen en mayor volumen en el corregimiento que los otros materiales identificados anteriormente los desechos orgaacutenicos que comprenden el 60 del volumen total de lo producido en la zona rural seguacuten SOTO VELAacuteSQUEZ y VAacuteSQUEZ 2005 en su libro ldquoManual Teacutecnico Pedagoacutegico de Reciclaje Hacia una Gestioacuten Integral de los Residuos Soacutelidosrdquo no se tuvo en cuenta ya que son utilizados para la alimentacioacuten de los animales de corral El segundo paso fue establecer cada cuanto se llevariacutea a cabo la recoleccioacuten de los materiales seleccionados Seguacuten un estudio de caracterizacioacuten de residuos soacutelidos en la zona rural de Santiago de Cali en los corregimientos de Navarro Montebello y Pance realizado por el Departamento Administrativo de Planeacioacuten Municipal de Santiago de Cali y la Universidad del Valle en 2006 se obtuvo que la produccioacuten Per-Caacutepita de residuos soacutelidos para la zona rural promedio es de 029 KgHabdiacutea34 partiendo de estos datos se analizo cada cuanto se podiacutea llevar a cabo la recoleccioacuten del material en las viviendas se determino la recoleccioacuten de los residuos cinco (5) diacuteas despueacutes

34 PARDO Gloria ZAPATA Danelly RAMIacuteREZ Yamile y ESCOBAR Guido Caracterizacioacuten Departamento Administrativo de Planeacioacuten Municipal Santiago de Cali noviembre de 2006 Caracterizacioacuten de los residuos soacutelidos residenciales generados en el municipio de Santiago de Cali Cali 2006 p17

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Para la seleccioacuten y pesaje de los residuos se establecioacute un sitio aireado de faacutecil acceso y cercano a la comunidad para que todos observaran el trabajo realizado El diacutea de recoleccioacuten los habitantes de las viviendas seleccionadas llevaron los residuos al sitio establecido con anterioridad para su seleccioacuten el siguiente paso fue el pesaje de los residuos seleccionados Este se realizoacute con una baacutescula de propiedad de la comunidad Las viviendas fueron seleccionadas de manera aleatoria simple El trabajo se realizoacute siguiendo la metodologiacutea propuesta por Collazos y Duque35 Con los datos obtenidos se determinaron los siguientes indicadores

Produccioacuten Per-Caacutepita diaria (PPC diaria) PPC diacuteas Promedio de los residuos soacutelidos producidos por cada uno de los habitantes diariamente en el corregimiento de Bocas del Palo Produccioacuten por material Produccioacuten del material seleccionado

Promedio de cantidad por cada material seleccionado Total de residuos producidos diariamente en el corregimiento

PPC540 habitantes Promedio de los residuos producidos en todo el corregimiento partiendo de la produccioacuten per caacutepita

Total de residuos mensuales Total de residuos producido diariamente 30 diacuteas Promedio de los residuos producidos mensualmente en el corregimiento de Bocas del Palo

Total de residuos anuales Total de residuos producido diariamente 365 diacuteas Promedio de los residuos producidos anualmente en el corregimiento de Bocas del Palo

Encuesta Adicionalmente se realizoacute una encuesta al 51 de la poblacioacuten total del corregimiento Las viviendas fueron seleccionadas de manera aleatoria La informacioacuten obtenida permite identificar de manera preliminar el tipo de residuos que se generan las problemaacuteticas ambientales y el manejo que se le de actual a eacutestos residuos36

35 COLLAZOS Heacutector DUQUE Ramoacuten Oacutep Cit p 30 36 Ibiacuted Oacutep cit p 31-32

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72 IDENTIFICACIOacuteN DE LA PROBLEMAacuteTICA ASOCIADA A LOS RESIDUOS SOacuteLIDOS La identificacioacuten de la problemaacutetica ambiental asociada a los residuos soacutelidos se realizoacute inicialmente a partir de dos visitas los diacuteas 13 y 27 de agosto de 2008 al corregimiento La identificacioacuten de la problemaacutetica se realizo por medio de la observacioacuten y la indagacioacuten de los habitantes Asiacute como la informacioacuten levantada en la encuesta Por uacuteltimo se realizoacute un taller participativo en el cual los habitantes del corregimiento identificaron los impactos negativos asociados al mal manejo de los residuos soacutelidos Se desarrollo la matriz DOFA para el anaacutelisis y evaluacioacuten de cada uno de los procesos para el manejo de los residuos soacutelidos que se aplican para el corregimiento (generacioacuten aprovechamiento y transformacioacuten y disposicioacuten final) La matriz DOFA es una herramienta que permite conocer las debilidades oportunidades fortalezas y amenazas presentes frente a la problemaacutetica de los residuos soacutelidos en el corregimiento Con los resultados obtenidos en la matriz DOFA se seleccionan las situaciones no deseadas (debilidades y amenazas) para el manejo de los residuos soacutelidos en el corregimiento que por lo tanto son prioridad para su atencioacuten Las situaciones no deseadas (debilidades y amenazas) se analizaron para cada uno de los procesos en una matriz de influencia dependencia o matriz de Vester Para la valoracioacuten de la matriz de Vester se establecen niveles de causalidad o de influencia Cuadro 1 Niveles

Una vez calificadas las situaciones no deseadas con los niveles establecidos se procede a ubicar la calificacioacuten en un plano cartesiano en donde el eje X es la dependencia y el eje Y es la influencia este plano se divide en cinco

0= No hay influencia o zona de salida

1= Zona de variables autoacutenomas

2= Influencia leve o indirecta o zona de pelotoacuten 3= Influencia media o zona de conflicto 4= Influencia fuerte o zona de poder

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cuadrantes Cuadrantes cuadrante I zona de poder cuadrante II zona de conflicto o trabajo cuadrante III zona de salida y cuadrante IV Zona de pelotoacuten o franja de monitoreo V zona de situaciones autoacutenomas A continuacioacuten se presenta la ubicacioacuten de los cuadrantes en el plano cartesiana con sus variables Dependencia (X) Influencia (Y) Figura 4 Ubicacioacuten de los cuadrantes en el plano cartesiano

Cuadrante I Zona de poder Cuadrante II Zona de conflicto Cuadrante III Zona de Salida Cuadrante IV Zona de variables Autoacutenomas Cuadrante V Zona de pelotoacuten o franja de monitoreo

Zona de Poder Zona de

Conflicto

Zona de Variables Autoacutenomas

Zona de Salida

Zona de peloton

DEPENDENCIA (X)

INFLUENCIA (Y)

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Como resultado se obtiene una priorizacioacuten de las situaciones no deseadas sobre las cuales se tiene que intervenir con maacutes prontitud cuales son maacutes manejables y por uacuteltimo las situaciones que se pueden mejorar con ayuda de la intervencioacuten de las anteriores 73 FASE 2 FORMULACIOacuteN DE ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS DIRECCIONADOS AL MANEJO DE LOS RESIDUOS SOacuteLIDOS La formulacioacuten de estrategias y propuestas se realizoacute de manera participativa a partir de la caracterizacioacuten de los residuos e identificacioacuten de la problemaacutetica ambiental Asiacute como a partir de estudio de casos visitas a experiencias y capacitaciones preliminares Se realizoacute una visita al centro educativo con el objetivo de conocer acerca de los (PRAES) y programas que se adelantan relacionados con cultura o conciencia ambiental con los alumnos Esto con el objeto de desarrollar propuestas de trabajo desde el centro educativo con los estudiantes del corregimiento enfocada al manejo de los residuos soacutelidos Otra actividad que se realizoacute fue una visita a una experiencia semejante la implementacioacuten de una Planta de Manejo de Residuos soacutelidos en el casco urbano del municipio de Boliacutevar y algunos corregimientos de la zona esta actividad realizada por Sandra Madrid Directora de la fundacioacuten eco-futuro ubicada en el municipio de Boliacutevar Departamento del Valle del Cauca con el objetivo de conocer el alcance del proyecto las principales limitaciones inconveniente y posibles fallas ademaacutes aprender de los procedimientos llevados a cabo y los resultados obtenidos por esta fundacioacuten En el municipio de Boliacutevar se observo una Planta de Manejo Integral de Residuos Soacutelidos (PMIRS) con el fin de conocer el alcance del proyecto los resultados obtenidos a la fecha el manejo y los problemas que se han presentado En la figura 5 se presenta de manera esquemaacutetica la metodologiacutea llevada a cabo para el desarrollo del trabajo

43

Figura 5 Esquema de las diferentes fases del trabajo

FASE 1

IDENTIFICACIOacuteN AacuteREA DE ESTUDIO

DIAGNOSTICO ESTADO ORGANIZACIONAL

FASE II

FASE III

IDENTIFICACIOacuteN DE IMPACTOS NEGATIVOS RELACIONADOS CON LOS RESIDUOS SOacuteLIDOS

ESTRATEGIAS Y PROPUESTAS

ELABORACIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN DEL INFORME FINAL

SUELO

AGUA

AIRE

PAISAJE

SALUD HUMAN

A

COMUNIDAD

SECTOR EDUCATIV

O

44

8 RESULTADOS Y ANAacuteLISIS DE RESULTADOS 81 DIAGNOacuteSTICO DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES Y ESTADO ORGANIZACIONAL DE LA COMUNIDAD RELACIONADOS CON LOS RESIDUOS SOacuteLIDOS 811 Caracterizacioacuten de la organizacioacuten comunitaria

Comunidad La comunidad del corregimiento de Bocas del Palo presenta una organizacioacuten suscrita ante caacutemara y comercio como junta de accioacuten comunal Constituida por medio de un acta de constitucioacuten en la cual se aprobaron los estatutos y se hacen los nombramientos de los oacuterganos administrativos la organizacioacuten tiene una estructura jeraacuterquica encabezada por su Presidente Leandro Sierra Reuniones En las reuniones realizadas se observoacute un fenoacutemeno con los

asistentes el 90 de estos eran de sexo femenino con edades entre los 13 a 56 antildeos mostraron gran intereacutes por la problemaacutetica asociada a los residuos soacutelidos en su corregimiento por buscar soluciones y obtener conocimientos Por otra parte identifican los impactos que generan al disponer de forma inadecuada los residuos soacutelidos pero no conocen otras formas de disponer los residuos sin ocasionar impactos tan altos al medio ambiente reconocieron ser parte del problema y ser parte de la solucioacuten 812 Caracterizacioacuten de los Residuos La caracterizacioacuten de los residuos soacutelidos en el corregimiento de Bocas del Palo se realizoacute en 61 viviendas abarcando el 51 de la produccioacuten de los residuos soacutelidos del corregimiento todo esto con ayuda de la comunidad Se establecioacute la recoleccioacuten a partir de los datos obtenidos en estudios anteriores de produccioacuten per caacutepita 029 Kg diacutea37 La recoleccioacuten para la caracterizacioacuten se determinoacute cada cinco (5) diacuteas debido a que la produccioacuten de residuos por vivienda con un promedio de cuatro (4) habitantes no supera los 58 Kg en los cinco (5) diacuteas 37 PARDO Gloria ZAPATA Danelly RAMIREZ Yamile ESCOBAR Guido Oacutep cit p 17

45

Para la caracterizacioacuten se establecieron 3 categoriacuteas de seleccioacuten por tipo de material categoriacutea I papel cartoacuten y vidrio categoriacutea II Plaacutesticos categoriacutea III metales al determinar las categoriacuteas de seleccioacuten se desarrollo la separacioacuten en este proceso se cualificaron los residuos por categoriacutea Categoriacutea I Papel de archivo y perioacutedico predominaron sobre el cartoacuten ya

que este era reutilizado por alguna familias en cuanto a los vidrios se obtuvo que las botellas de vidrio transparente (botellas de aguardiente) fueron las uacutenicas presentes en la muestra Categoriacutea II En la clasificacioacuten se obtuvo que el Polietileno de Baja densidad

(bolsas plaacutesticas) y el Polietileno de alta densidad (tarros de los productos de limpieza y aseo) predominan sobre el Polipropileno (vasos plaacutesticos) Por uacuteltimo y en menor cantidad encontramos el Polietileno tereftalato o comuacutenmente conocido como PET (envases de bebidas) Categoriacutea III Esta categoriacutea por su poca produccioacuten solo se identificaron

elementos de aluminio hierro y muy pocos en cobre contando con la presencia solo de alambre y partes de maquinaria utilizada en la agricultura La caracterizacioacuten de los residuos arrojoacute una serie de datos con los cuales se determinaron los siguientes indicadores Se obtuvo el total de los residuos producidos por 61 viviendas a lo largo de cinco (5) diacuteas estableciendo la cantidad de residuos producidos por categoriacutea En la categoriacutea I papel cartoacuten y vidrio se producen 2085 Kg en la categoriacutea II plaacutesticos se producen 5325 Kg y en la categoriacutea III metales se producen 21 Kg la sumatoria de lo producido por cada categoriacutea da como resultado 2825 kg la produccioacuten total de residuos soacutelidos en el 51 de la comunidad La produccioacuten total de residuos 2825 Kg estaacute compuesta de las siguiente manera por categoriacuteas la categoriacutea I papel cartoacuten y vidrio presente en un 74 seguido por la categoriacutea II plaacutesticos con un 19 y por uacuteltimo la categoriacutea III con un 7 Se establecioacute el indicador de produccioacuten per caacutepita para el corregimiento a partir de la produccioacuten total de residuos 2825 el promedio de los habitantes

46

muestreados 240 y los cinco diacuteas (5) establecidos para la recoleccioacuten y se obtuvo un total de 023 Kg Hab Diacutea Otro indicador que se determinoacute fue la produccioacuten total del corregimiento utilizando la produccioacuten per caacutepita 023 Kg Hab Diacutea y el total de la poblacioacuten 540 habitantes se obtiene la produccioacuten total del corregimiento 1242 kg Diacutea Con la produccioacuten total del corregimiento 1272 Kg Diacutea se establecioacute como estaba compuesta en porcentajes por categoriacuteas la categoriacutea I representada por papel cartoacuten y vidrio presentoacute la mayor produccioacuten con un porcentaje del 74 seguida por la categoriacutea II representada por plaacutesticos con un 19 y la categoriacutea III con un 7 Con la produccioacuten total del corregimiento 1272 se establecieron dos escenarios a futuro el ideal cuando se transforman valorizan y manejan los residuos de forma adecuada y el no deseado cuando el manejo de los residuos soacutelidos es inadecuado y la problemaacutetica se incrementa La produccioacuten mensual treinta (30) diacuteas en el corregimiento con un total de 3817 Kg y la produccioacuten anual trescientos sesenta y cinco (365) diacuteas con un resultado de 46 428 Kg En el siguiente cuadro no se tienen en cuenta los residuos orgaacutenicos producidos por el corregimiento que es igual al 60 del volumen total producido de acuerdo a lo sugerido por SOTO VELAacuteSQUEZ y VAacuteSQUEZ en el ldquoManual Teacutecnico Pedagoacutegico de Reciclaje Hacia una Gestioacuten Integral de los Residuos Soacutelidosrdquo Se trabajoacute con el 40 restante de los residuos inorgaacutenicos aprovechables el cual representa el 100 de los materiales Cuadro 2 Caracterizacioacuten de residuos soacutelidos para 61 viviendas del corregimiento de Bocas del Palo de los residuos soacutelidos inorgaacutenicos aprovechables

VIVIENDAS MUESTREADAS

SOacuteLIDOS (PAPEL CARTOacuteN Y

VIDRIO) PLAacuteSTICO METALES

TOTAL RESIDUOS EN LA MUESTRA

61 2085 Kg 5325 Kg 21 Kg 2825 PORCENTAJE RESISADOS

APROVECHABLES 74 19 7 100

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813 Encuesta 1 iquestQueacute nombre le da a los sobrantes que produce en la casa

El 74 de las viviendas encuestadas reconocen a los sobrantes que producen en la casa como basuras mientras el 26 de viviendas restantes reconocen a los sobrantes como desperdicios esto evidencia que hay un total desconocimiento hacia el concepto de residuos soacutelidos

Graacutefico 1 iquestQueacute nombre le da a los sobrantes que produce en la casa

Figura 6 iquestQue nombre le da a los sobrantes

2 iquestCuaacutentos recipientes usa para la disposicioacuten final de sus desperdicios basuras o residuos soacutelidos La siguiente graacutefica arroja como resultado que la mayoriacutea de los encuestados hace uso de un solo tarro para disponer sus residuos correspondiendo esto al 52 viviendas encuestadas seguido por el 34 de las viviendas usan 2 recipientes para la disposicioacuten de sus residuos mientras que solo el 13 de las viviendas disponen sus residuos en 3 tarros

(Ver Graacutefico 2 paacutegina siguiente)

48

Graacutefico 2 iquestCuantos tarros usa para disponer

3 iquestCada cuanto tiempo saca usted los residuos desperdicios o basura La graacutefica anterior refleja que la frecuencia de disposicioacuten de residuos soacutelidos en el corregimiento de Bocas del Palo para el 62 de los encuestados es diaria para el 24 es de cada dos diacuteas y el 14 restante disponen sus residuos cada tres diacuteas Graacutefico 3 iquestCada cuaacutento tiempo saca los residuos

49

4 iquestDoacutende deposita los residuos soacutelidos desperdicios o basuras al sacarlos La graacutefica evidencia que la quema de los residuos es la praacutectica maacutes comuacuten ya que el 74 de las viviendas encuestadas los disponen de esta manera 18 los depositan en el riacuteo y el 13 restante los entierran La quema de los residuos es la practica maacutes comuacuten de tratar los residuos soacutelidos esta como es artesanal afecta en medio natural y puede afectar la salud humana Graacutefico 4 iquestDoacutende deposita los residuos

5 iquestSe evidencia presencias de vectores (moscas y zancudos)

En el corregimiento de Bocas de Palo es comuacuten la presencia de vectores por la acumulacioacuten de residuos soacutelidos en los zanjones ya que el 75 de los encuestados se ven afectados por esta problemaacutetica y el 25 no presentan vectores

Graacutefico 5 iquestPresencia de vectores

50

6 iquestSabe usted queacute es separacioacuten en la fuente En el 75 de las viviendas encuestadas no tienen conocimientos del concepto de separacioacuten en la fuente mientras que el 25 viviendas restantes si conocen el significado del concepto pero no lo ponen en praacutectica Graacutefico 6 iquestSeparacioacuten en la fuente

7 Cuaacuteles son los motivos por los cuales no separa en la fuente (para los que respondieron SI en la pregunta 6) El graacutefico 7 muestra que la desinformacioacuten con un 73 y la falta de intereacutes con un 27 son los principales aspectos en orden de importancia que conocen el concepto de separacioacuten en la fuente y no lo aplican Graacutefico 7 iquestPor queacute no separa en la fuente

51

8 iquestCual considera usted que son los residuos recuperables que maacutes produce en casa De los residuos con potencial de recuperacioacuten o reciclaje el plaacutestico es el que maacutes se produce con un 74 versus un 26 del papel y cartoacuten Graacutefico 8 iquestResiduos que maacutes se producen

9 iquestLe gustariacutea a usted participar en una capacitacioacuten del manejo de los residuos soacutelidos basuras o desperdicios Las personas encuestadas en el corregimiento de Bocas del Palo son receptivas en su totalidad a una capacitacioacuten en el tema del manejo de residuos soacutelidos

Graacutefico 9 Participacioacuten en una capacitacioacuten

52

10 iquestEstariacutea de acuerdo usted en apoyar a una organizacioacuten dedicada al aprovechamiento de los residuos soacutelidos Ante la iniciativa de apoyar una organizacioacuten enfocada al aprovechamiento de residuos soacutelidos el 90 de las viviendas encuestadas apoya dicha iniciativa

Graacutefico 10 iquestApoyo organizacioacuten

11 iquestEstariacutea usted de acuerdo a donar los residuos aprovechables a dicha organizacioacuten El graacutefico 11 sustenta las respuestas de la pregunta 11 mostrando el 90 de las viviendas encuestadas donariacutea sus residuos aprovechables a dicha organizacioacuten Graacutefico 11 Donacioacuten de residuos

53

814 Problemaacutetica asociada los residuos soacutelidos La problemaacutetica identificada en el corregimiento de Bocas del Palo asociada a los residuos soacutelidos se encuentra principalmente en el proceso de generacioacuten mas no en el proceso de aprovechamiento y disposicioacuten final Por otra parte el corregimiento no cuenta con el servicio de recoleccioacuten municipal por esta razoacuten todos los residuos producidos en el corregimiento se quedan en eacutel La uacutenica solucioacuten conocida por los habitantes es el tratamiento a traveacutes de quemas y entierros evidenciando esta tendencia en la mayor proporcioacuten de los habitantes De igual manera los residuos domeacutesticos son arrojados directamente al riacuteo o las canaletas de aguas grises que pasan por el corregimiento y desembocan en el riacuteo ocasionando estancamiento de estas por acumulacioacuten de residuos como consecuencia la aparicioacuten y proliferacioacuten vectores Por uacuteltimo se encuentra el entierro de los residuos como otra teacutecnica de disposicioacuten final afectando los suelos y las aguas subterraacuteneas ya que las lluvias desentierran los residuos y los deposita en los cuerpos de agua La problemaacutetica anterior no ha tenido intervencioacuten en el corregimiento no se han adelantado planes programas o proyectos por entes privados o puacuteblicos direccionados al conocimiento o manejo de los residuos soacutelidos se identificoacute un vaciacuteo de conocimientos respecto al manejo de los residuos domeacutesticos la identificacioacuten de tipos de residuos y la disposicioacuten adecuada de estos Los habitantes desconocen la cantidad aproximada de residuos de caraacutecter aprovechable que producen Los residuos peligrosos generados por las actividades realizadas en el centro de salud son llevados al hospital Piloto del Municipio de Jamundiacute para ser facturados y dispuestos adecuadamente como residuos peligrosos 815 Matriz DOFA Para la estructuracioacuten de la matriz DOFA en el proceso de generacioacuten de residuos soacutelidos se establecieron las siguientes debilidades no se cuenta con la cultura de la separacioacuten en la fuente falta de conciencia ambiental desconocimiento de los conceptos baacutesicos relacionados al manejo de los residuos soacutelidos Entre las principales identificadas se encuentra la falta de programas de educacioacuten ambiental asociados al manejo de los residuos soacutelidos a la comunidad en general el incremento en la tasa de generacioacuten de residuos soacutelidos por el crecimiento poblacional y de visitantes y el no aprovechamiento de los materiales recuperables Estas amenazas y debilidades se presentan debido a la ausencia de procesos comunitarios y culturales enfocados a la educacioacuten ambiental en el corregimiento de Bocas del Palo Sin embargo se identifican algunas fortalezas y oportunidades las cuales deben ser aprovechadas para el mejoramiento de la

54

calidad de vida de los habitantes del corregimiento Entre estas se identificaron voluntad institucional hacia el manejo de los residuos soacutelidos disposicioacuten de la comunidad a separacioacuten en la fuente intereacutes de adoptar nuevos conocimientos por parte de la comunidad dar valor a los residuos aprovechables acercamiento interinstitucional Alcaldiacutea y Corporaciones Autoacutenomas estas pueden ser utilizadas para iniciar un proceso comunitario con ayuda de las instituciones involucradas (Cuadro 3) Para el proceso de valoracioacuten y aprovechamiento de los residuos soacutelidos se identificaron las siguientes debilidades no se cuenta con los conocimientos para generar valor a los residuos aprovechables la recuperacioacuten y transformacioacuten de los residuos aprovechables no es visto como actividad econoacutemica desconocimiento de los beneficios que representan la transformacioacuten de los residuos aprovechables Entre las amenazas identificadas se encuentran el corregimiento no cuenta con ninguacuten plan programa o proyecto direccionado al aprovechamiento y valorizacioacuten de los residuos existe inseguridad del consumidor de los productos producidos a partir de residuos soacutelidos aprovechables existe incertidumbre de la comunidad con respecto a la aplicacioacuten de los programas de la Alcaldiacutea municipal Las debilidades y amenazas identificadas por la comunidad estaacuten enfocadas a la ausencia de conocimientos en cuanto a los conceptos sobre residuos soacutelidos y los beneficios de este tipo de proyectos de aprovechamiento de los residuos soacutelidos Entre las fortalezas y las oportunidades identificadas se encuentran intereacutes por parte de los habitantes de la comunidad por recibir capacitacioacuten en cuanto al manejo de los residuos mejorar las condiciones econoacutemicas de los habitantes a partir de la transformacioacuten de los residuos y su comercializacioacuten comunidad organizada con disposicioacuten a trabajar fortalecimiento de los conocimientos a partir de capacitaciones para la transformacioacuten de los residuos generacioacuten de una nueva fuente de ingresos para la comunidad generar nuevos acercamientos interinstitucionales La comunidad estaacute interesada en trabajar sobre la problemaacutetica de los residuos soacutelidos ya que es identificada como una prioridad por parte de la comunidad ademaacutes puede generar ingresos econoacutemicos (Cuadro 4) Para el proceso de disposicioacuten final la principal problemaacutetica se encuentra asociada a la disposicioacuten de los residuos soacutelidos sobre fuentes hiacutedricas suelos o la quema de los mismos Lo anterior asociado a la falta de recoleccioacuten de residuos soacutelidos por parte de la empresa de aseo municipal (Cuadro 5)

55

A continuacioacuten se presentan las matrices DOFA (debilidades fortalezas amenazas y oportunidades) para uno de los procesos de manejo de los residuos soacutelidos para en el Corregimiento de Bocas de Palo Cuadro 3 Matriz DOFA para el proceso de Generacioacuten de residuos soacutelidos

Debilidades Fortalezas Amenazas Oportunidades No se cuenta con la cultura de la separacioacuten en la fuente

Voluntad institucional hacia el manejo adecuado de los residuos soacutelidos

Falta de programas de educacioacuten ambiental asociados al manejo de los residuos soacutelidos a la comunidad en general

Dar valor agregado a los residuos aprovechables

Falta de conciencia ambiental

Disposicioacuten de la comunidad a separar en la fuente

Incremento en la tasa de generacioacuten de residuos soacutelidos crecimiento poblacional y de visitantes

Acercamientos interinstitucionales Alcaldiacutea Corporaciones Autoacutenomas

Desconocimiento de los conceptos baacutesicos relacionados al manejo de los residuos soacutelidos

Intereacutes de adoptar nuevos conocimientos por parte de la comunidad

No aprovechamiento de los materiales recuperables

Generar programas enfocados a la proteccioacuten del medio ambiente a partir de un manejo adecuado de residuos soacutelidos

Desconocimiento de los residuos producidos por la comunidad

Faacutecil acceso a las mujeres de la comunidad receptiva y participativa

Solo se cuenta con la participacioacuten activa de las mujeres del Corregimiento

Generar programas de capacitacioacuten en el aprovechamiento y transformacioacuten de los residuos soacutelidos aprovechables

Cuadro 4 Matriz DOFA para el proceso de Valoracioacuten y aprovechamiento de los residuos soacutelidos

Debilidades Fortalezas Amenazas Oportunidades No se cuenta con los conocimientos para generar valor a los residuos aprovechables

Intereacutes por parte de los habitantes de la comunidad por recibir capacitacioacuten en cuanto al manejo de los residuos

No se cuenta con ninguacuten plan programa o proyecto direccionado al aprovechamiento y valorizacioacuten de los residuos

Fortalecimiento de los conocimientos a partir de capacitaciones para la transformacioacuten de los residuos

La recuperacioacuten y transformacioacuten de los residuos aprovechables no es visto como actividad econoacutemica

Mejorar las condiciones econoacutemicas de los habitantes a partir de la transformacioacuten de los residuos y su comercializacioacuten

Inseguridad del consumidor de los productos producidos a partir de residuos soacutelidos aprovechables

Generacioacuten de una nueva fuente de ingresos para la comunidad

Desconocimiento de los beneficios que representan la transformacioacuten de los residuos aprovechables

Comunidad organizada con disposicioacuten a trabajar

Incertidumbre de la comunidad respecto a la aplicacioacuten de los programas de la Alcaldiacutea municipal

Generar nuevos acercamientos interinstitucionales

56

Cuadro 5 Matriz DOFA para el proceso de Disposicioacuten final de los residuos soacutelidos

Debilidades Fortalezas Amenazas Oportunidades La disposicioacuten final de los residuos se hacen directamente a las fuentes hiacutedricas suelos o son quemados

Aprovechamiento de los residuos producidos en el corregimiento

No existe la recoleccioacuten de los residuos soacutelidos por parte de la empresa de aseo municipal

Disminucioacuten de los residuos soacutelidos a disponer finalmente

816 Matriz de VESTER

Proceso de Generacioacuten De acuerdo con los resultados obtenidos en la matriz de Vester para el proceso de generacioacuten de residuos soacutelidos se identificaron las siguientes situaciones ambientales (Cuadros 6 y 7) 1 No hay cultura de separacioacuten en la fuente 2 Falta de conciencia ambiental 3 Desconocimiento de conceptos relacionado a los Residuos soacutelidos 4 No se conocen los residuos que produce la comunidad 5 Falta de programas de educacioacuten ambiental asociado al manejo de residuos soacutelidos 6 No hay aplicacioacuten de las poliacuteticas Nacionales asociadas a los residuos soacutelidos 7 Incremento en la tasa de generacioacuten de residuos soacutelidos Las situaciones ambientales 1 (No hay cultura de separacioacuten en la fuente) 5 (Falta de programas de educacioacuten ambiental asociado al manejo de residuos soacutelidos) y 6 (No hay aplicacioacuten de las poliacuteticas Nacionales asociadas a los residuos soacutelidos) se encuentran en la zona de poder (Cuadrante I) son variables de alta y media motricidad y baja y media dependencia Son variables muy importantes ya que poseen una gran influencia sobre las otras y muy poca subordinacioacuten frente a ellas Las situaciones ambientales 3 (Desconocimiento de conceptos relacionado a los Residuos soacutelidos) y 4 (No se conocen los residuos que produce la comunidad) se encuentran en la zona de conflicto (Cuadrante II) estas situaciones son altamente motrices y al mismo tiempo muy dependientes influyen significativamente sobre las restantes pero a la vez estaacuten supeditadas a ellas La situacioacuten ambiental 7 (Incremento en la tasa de generacioacuten de residuos soacutelidos) se encuentra en la zona de salida (Cuadrante III) es una variable de baja y media motricidad y alta y media dependencia son el resultado de la influencia de las zonas de poder y de conflicto

57

La situacioacuten ambiental 2 (Falta de conciencia ambiental) se encuentra en la zona de pelotoacuten o franja para monitoreas situacioacuten medianamente motriz o dependiente nada se puede decir a priori de estas situaciones El graacutefico 12 presenta los resultados para el proceso de generacioacuten de residuos soacutelidos De acuerdo con el anaacutelisis de las situaciones ambientales las situaciones 1 (No hay cultura de separacioacuten en la fuente) 5 (Falta de programas de educacioacuten ambiental asociado al manejo de residuos soacutelidos) y 6 (Falta de programas de educacioacuten ambiental asociado al manejo de residuos soacutelidos) son de alta prioridad y las situaciones 3 (Desconocimiento de conceptos relacionado a los Residuos soacutelidos) y 4 (No se conocen los residuos que produce la comunidad) son de prioridad media Estas situaciones deben atenderse de manera prioritaria para disminuir la problemaacutetica asociada a los procesos de generacioacuten de residuos soacutelidos (Cuadro 8) A continuacioacuten presentas los cuadros y figuras respectivas al proceso de generacioacuten (Ver Cuadro 6 paacutegina siguiente)

58

A continuacioacuten se presentan los resultados de las matrices de Vester para cada proceso Cuadro 6 Matriz de Vester para el proceso de generacioacuten de residuos soacutelidos

INF

LU

EN

CIA

DEPENDENCIA

Situacioacuten

1 2 3 4 5 6 7 TOTAL

1 No hay cultura de separacioacuten en la fuente

0 3 2 3 1 0 0 9

2 Falta de conciencia ambiental

3 0 0 1 0 0 0 4

3 Desconocimiento de conceptos relacionado a los Residuos soacutelidos

2 3 0 3 3 1 2 14

4 No se conocen los residuos que produce la comunidad

0 0 3 0 3 0 3 9

5 Falta de programas de educacioacuten ambiental asociado al manejo de residuos soacutelidos

3 3 3 3 0 1 3 16

6 No hay aplicacioacuten de las poliacuteticas Nacionales asociadas a los residuos soacutelidos

1 0 2 0 2 0 3 8

7 Incremento en la tasa de generacioacuten de residuos soacutelidos

0 0 0 3 0 0 0 3

TOTAL 9 9 10 13 9 2 11 63

59

Cuadro 7 Identificacioacuten de variables claves para el proceso de generacioacuten

Situacioacuten ambiental Dependencia Influencia

1 No hay cultura de separacioacuten en la fuente 9 9 2 Falta de conciencia ambiental 9 4 3 Desconocimiento de conceptos relacionado a los Residuos soacutelidos 10 14 4 No se conocen los residuos que produce la comunidad 13 9 5 Falta de programas de educacioacuten ambiental asociado al manejo de residuos soacutelidos 9 16 6 No hay aplicacioacuten de las poliacuteticas Nacionales asociadas a los residuos soacutelidos 2 8 7 Incremento en la tasa de generacioacuten de residuos soacutelidos 11 3

60

Formulas para los ejes que determinan los cuadrantes

(3 + 16) = Eje X= 95

2

(2 + 13) = Eje Y= 75

2 Graacutefico 12 Plano de generacioacuten de residuos soacutelidos Y= Influencia

9 9

9 4

10 14

13 9

9 16

2 8

11 3

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

0 2 4 6 8 10 12 14

X=Dependencia

Cuadro 8 Priorizacioacuten de situaciones ambientales proceso de generacioacuten

No de la Situacioacuten

Situacioacuten ambiental Nivel de prioridad

ltalta o mediagt 1 No hay cultura de separacioacuten en la fuente Alta

2 Falta de programas de educacioacuten ambiental asociado al manejo de residuo soacutelidos Alta

3 No hay aplicacioacuten de las poliacuteticas Nacionales asociadas a los residuos soacutelidos Alta

4 Desconocimiento de conceptos relacionado a los Residuos soacutelidos Media

5 No se conocen los residuos que produce la comunidad Media

61

Proceso de valoracioacuten y aprovechamiento De acuerdo con los resultados obtenidos en la matriz de Vester para el proceso de valoracioacuten y aprovechamiento de residuos soacutelidos se identificaron las siguientes situaciones ambientales (Cuadros 9 y 10)

1 No se cuenta con los conocimientos para generar valor a los residuos aprovechables

2 La recuperacioacuten y transformacioacuten de los residuos aprovechables no es visto como actividad econoacutemica

3 Desconocimiento de los beneficios que representan la transformacioacuten de los residuos aprovechables

4 No se cuenta con ninguacuten plan programa o proyecto direccionado al aprovechamiento y valorizacioacuten de los residuos

5 Inseguridad del consumidor de los productos producidos a partir de residuos soacutelidos aprovechables

6 Incertidumbre de la comunidad respecto a la aplicacioacuten de los programas de la Alcaldiacutea municipal

Las situaciones ambientales 1(No se cuenta con los conocimientos para generar valor a los residuos aprovechables) 5 (Inseguridad del consumidor de los productos producidos a partir de residuos soacutelidos aprovechables) se encuentran en la zona de poder (Cuadrante I) son variables de alta y media motricidad y baja y media dependencia Son variables muy importantes ya que poseen una gran influencia sobre las otras y muy poca subordinacioacuten frente a ellas Las situaciones ambientales encuentran en la zona de conflicto (Cuadrante II) 2 (La recuperacioacuten y transformacioacuten de los residuos aprovechables no es visto como actividad econoacutemica) 3 (Desconocimiento de los beneficios que representan la transformacioacuten de los residuos aprovechables) 4 (No se cuenta con ninguacuten plan programa o proyecto direccionado al aprovechamiento y valorizacioacuten de los residuos) estas situaciones son altamente motrices y al mismo tiempo muy dependientes influyen significativamente sobre las restantes pero a la vez estaacuten supeditadas a ellas La situacioacuten ambiental 6 (Incertidumbre de la comunidad respecto a la aplicacioacuten de los programas de la Alcaldiacutea municipal) se encuentra en la zona de pelotoacuten o franja para monitoreas situacioacuten medianamente motriz o dependiente nada se puede decir a priori de estas situaciones

62

El graacutefico 13 presenta los resultados para el proceso de valoracioacuten y aprovechamiento de residuos soacutelidos De acuerdo con el anaacutelisis de las situaciones ambientales las situaciones 1 (No se cuenta con los conocimientos para generar valor a los residuos aprovechables) 5 (Inseguridad del consumidor de los productos producidos a partir de residuos soacutelidos aprovechables) son de alta prioridad y las situaciones 2 (La recuperacioacuten y transformacioacuten de los residuos aprovechables no es visto como actividad econoacutemica) 3 (Desconocimiento de los beneficios que representan la transformacioacuten de los residuos aprovechables) 4 (No se cuenta con ninguacuten plan programa o proyecto direccionado al aprovechamiento y valorizacioacuten de los residuos son de prioridad media Estas situaciones deben atenderse de manera prioritaria para disminuir la problemaacutetica asociada a los procesos de generacioacuten de residuos soacutelidos (Cuadro11) A continuacioacuten presentas los cuadros y figuras respectivas al proceso de valoracioacuten y aprovechamiento (Ver Cuadro 9 paacutegina siguiente)

63

Cuadro 9 Matriz de Vester para el proceso de valoracioacuten y aprovechamiento

INF

LU

EN

CIA

DEPENDENCIA

Situacioacuten

1 2 3 4 5 6 TOTAL


0 0 3 0 0 0 3


3 0 3 3 3 1 13


3 3 0 1 2 0 9


3 3 3 0 1 0 10


2 0 3 1 0 0 6


0 0 0 3 1 0 4

TOTAL 11 6 12 8 7 1 45

64

Cuadro 10 Identificacioacuten de variables claves para el proceso de valoracioacuten y aprovechamiento Determinacioacuten de cuadrantes

(3 + 13) = Eje X = 8

2 (1 + 12) = Eje Y = 65 2 Graacutefico 13 Plano de valoracioacuten y aprovechamiento Y=Influencia

3 11

13 6

9 12

10 86 7

4 10

2

4

6

8

10

12

14

0 2 4 6 8 10 12 14

X=Dependencia


1 No se cuenta con los conocimientos para generar valor a los residuos aprovechables 3 11 2 La recuperacioacuten y transformacioacuten de los residuos aprovechables no es visto como actividad econoacutemica

13 6


9 12


10 8


6 7


4 1

65

Cuadro 11 Priorizacioacuten de las situaciones del proceso de valoracioacuten y aprovechamiento



ltalta o mediagt

1 No se cuenta con los conocimientos para generar valor a los residuos aprovechables Alta

2 Inseguridad del consumidor de los productos producidos a partir de residuos soacutelidos aprovechables Alta

3 Desconocimiento de los beneficios que representan la transformacioacuten de los residuos aprovechables Media


Media

5 La recuperacioacuten y transformacioacuten de los residuos aprovechables no es visto como actividad econoacutemica Media

Proceso de disposicioacuten final De acuerdo con los resultados obtenidos en la

matriz de Vester para el proceso de disposicioacuten final de residuos soacutelidos se identificaron las siguientes situaciones ambientales (Cuadros 12 y 13)

1 La disposicioacuten final de los residuos se hacen directamente a las fuentes hiacutedricas suelos o son quemados

2 No existe la recoleccioacuten de los residuos soacutelidos por parte de la empresa de aseo municipal

Las situaciones ambientales 2 (No existe la recoleccioacuten de los residuos soacutelidos por parte de la empresa de aseo municipal) se encuentra en la zona de poder (Cuadrante I) es una variable de alta y media motricidad y baja y media dependencia En una variable muy importante ya que poseen una gran influencia sobre las otras y muy poca subordinacioacuten frente a ellas La situacioacuten ambiental 1 (La disposicioacuten final de los residuos se hacen directamente a las fuentes hiacutedricas suelos o son quemados) se encuentra en la zona de salida (Cuadrante III) es una variable de baja y media motricidad y alta y media dependencia son el resultado de la influencia de las zonas de poder y de conflicto El graacutefico 14 presenta los resultados para el proceso de generacioacuten de residuos soacutelidos

66

De acuerdo con el anaacutelisis de las situaciones ambientales la situacioacuten 2 (No existe la recoleccioacuten de los residuos soacutelidos por parte de la empresa de aseo municipal) es de alta prioridad para el procesos de valoracioacuten y aprovechamiento de residuos soacutelidos (Cuadro 14) A continuacioacuten presentas los cuadros y figuras respectivas al proceso de valoracioacuten y aprovechamiento (Ver Cuadro 12 paacutegina siguiente)

67

Cuadro 12 Matriz de Vester para el proceso de disposicioacuten final

INF

LU

EN

CIA

DEPENDENCIA

Situacioacuten

1 2 TOTAL


0 1 1


3 0 3

TOTAL 3 1 4

Cuadro 13 Identificacioacuten de variables claves para el proceso de disposicioacuten final


La disposicioacuten final de los residuos se hacen directamente a las fuentes hiacutedricas suelos o son quemados

3 1

No existe la recoleccioacuten de los residuos soacutelidos por parte de la empresa de aseo municipal 1 3

68

Determinacioacuten de cuadrantes (1 + 3) = Eje X = 2

2 (1 + 3) = Eje Y = 2 2 Graacutefico 14 Plano disposicioacuten final Y=Influencia

3 1

1 3

0

05

1

15

2

25

3

35

0 05 1 15 2 25 3 35

X=Dependencia Cuadro 14 Priorizacioacuten de situaciones ambientales para el proceso de disposicioacuten final


Situacioacuten ambiental

Nivel de prioridad

ltalta o media gt


alta

69

82 ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS 821 Manejo de los residuos soacutelidos en la zona rural 8211 Generacioacuten Programa 1 Control en la generacioacuten de los residuos soacutelidos 8212 Proyectos Integracioacuten de la educacioacuten ambiental al programa educativo

Promocioacuten y motivacioacuten de la separacioacuten en la fuente en toda la comunidad

Identificacioacuten de la legislacioacuten asociada a los a residuos soacutelidos aplicables al

corregimiento de Bocas del Palo

Creacioacuten de un grupo de multiplicadores capacitados 822 Valoracioacuten y Aprovechamiento Programa 2 Los residuos soacutelidos como fuente de ingresos 8221 Proyectos Capacitar a los habitantes del corregimiento de Bocas del Palo en el

aprovechamiento artesanal de los residuos soacutelidos Incentivar y promover tratamientos para el aprovechamiento de los residuos

soacutelidos Creacioacuten de una organizacioacuten dedicada a la recuperacioacuten y valorizacioacuten y

aprovechamiento de los residuos aprovechables 823 Disposicioacuten Final Programa 3 Disposicioacuten adecuada de residuos soacutelidos 8231 Proyecto Realizar una alianza con la Caacutercel Regional de Maacutexima Seguridad para que se

encarguen de los residuos producidos en el corregimiento de Bocas del Palo

70

Cuadro 15 Generacioacuten Programa 1 Control en la generacioacuten de los residuos soacutelidos

No Proyecto Objetivo Estrategias Poblacioacuten

beneficiada

11 Aplicacioacuten de la educacioacuten ambiental en el centro educativo

Generar conocimientos conciencia y cultura sobre el manejo de los residuos soacutelidos en todos los niveles de escolaridad presentes en el centro educativo del corregimiento de Bocas del Palo

1 Desarrollar capacitaciones a los docentes en el tema de los residuos soacutelidos

2 Convertir a los estudiantes en multiplicadores de conocimientos

3 Gestionar recursos para desarrollar actividades educativas por parte de la administracioacuten municipal

4 Incluir el corregimiento de Bocas del Palo en la implementacioacuten de los PRAES

COMUNIDAD DEL

CORREGIMIENTO DE BOCAS

DEL PALO 12


Generar conciencia en los habitantes a desarrollar la separacioacuten en la fuente e incentivar esta actividad

1 Difundir los beneficios de la separacioacuten en la fuente en toda la comunidad

2 Generar una identificacioacuten para las viviendas que separan en la fuente

13 Identificacioacuten de la legislacioacuten asociada a los a residuos soacutelidos aplicables al corregimiento de Bocas del Palo

Identificar la legislacioacuten Nacional asociada a los residuos soacutelidos aplicables al corregimiento para que las medidas a tomar en el mejoramiento de las praacutecticas de disposicioacuten de los residuos soacutelidos tengan bases legales

1 Identificacioacuten de legislacioacuten 2 Dar a conocer la legislacioacuten a los

habitantes de la comunidad

71

Cuadro 16 Valoracioacuten y aprovechamiento Programa 2 Los residuos soacutelidos como fuente de ingresos


beneficiada

21 Incentivar y promover tratamientos para la transformacioacuten de los residuos soacutelidos

Generar una nueva actividad econoacutemica en el corregimiento a partir de la transformacioacuten de los residuos soacutelidos

1 Capacitar a las mujeres del corregimiento en la transformacioacuten de los residuos soacutelidos en productos para su posterior comercializacioacuten

COMUNIDA

D DEL CORREGIMIENTO DE

BOCAS DEL PALO

22

Creacioacuten de una organizacioacuten dedicada a la recuperacioacuten y transformacioacuten de los residuos aprovechables

Generacioacuten de utilidades a partir de la recuperacioacuten y transformacioacuten de los residuos soacutelidos aprovechables

1 Crear cadenas de comercializacioacuten de los productos de dicha organizacioacuten

2 Minimizacioacuten de los residuos soacutelidos a partir de la transformacioacuten

72

Cuadro 17 Disposicioacuten final Programa 3 Disponer adecuadamente lo que no sirve


beneficiada

41 Realizar una alianza con la Caacutercel Regional de Maacutexima Seguridad para que se encarguen de los residuos producidos en el corregimiento de Bocas del Palo

Disponer adecuadamente los residuos no aprovechables producidos en el corregimiento

1 Por medio de los beneficios que brinda la construccioacuten de la caacutercel regional de maacutexima seguridad al corregimiento incluir la recoleccioacuten de los residuos soacutelidos con los de la caacutercel

COMUNIDAD

DEL CORREGIMIENT

O DE BOCAS DEL PALO

73

9 CONCLUSIONES La problemaacutetica identificada en el corregimiento de Bocas del Palo asociada a

los residuos soacutelidos pone en manifiesto el desconocimiento de los habitantes sobre conceptos baacutesicos asociado a los residuos soacutelidos tambieacuten la falta de conciencia y cultura ambiental como consecuencia se encontroacute un medio natural impactado en cuanto a sus fuentes hiacutedricas los suelos y el paisaje La praacutectica que maacutes genera impactos negativos al medio ambiente asociada a

los residuos soacutelidos en el corregimiento de Bocas del Palo es la quema de las basuras La fuente hiacutedrica que colindan con corregimiento de Bocas del Palo se ve

afectada por las cargas contaminantes El corregimiento de Bocas del Palo no cuenta con el servicio de recoleccioacuten

municipal debido a la ausencia de este los residuos producidos en el corregimiento no son evacuados de forma adecuada afectando el medio ambiente La comunidad se encuentra organizada y dispuesta trabajar sobre la

problemaacutetica asociada a los residuos soacutelidos En la elaboracioacuten de las matrices DOFA se Identificoacute que hay intereacutes de trabajar

por parte de la comunidad para dar solucioacuten a la problemaacutetica asociada a los residuos soacutelidos ya que es identificada como una prioridad de intervencioacuten La generacioacuten de vectores como moscas y zancudos asociados a los residuos

soacutelidos se generan por el estancamiento de los canales de aguas grises por la acumulacioacuten de residuos En el centro educativo no se trabaja la educacioacuten ambiental no cuentan con los

Programas Ambientales Escolares (PRAES) Los residuos soacutelidos con potencial para la valoracioacuten y aprovechamiento son el

plaacutestico papel y cartoacuten ya que estos son los que se producen en mayor cantidad

74

La comunidad no conoce los beneficios sociales econoacutemicos y ambientales que trae la valorizacioacuten y aprovechamiento de los residuos soacutelidos Se propone para el Manejo Integrado de los Residuos Soacutelidos los siguientes

programas y proyectos para cada proceso Programa 1 Control en la generacioacuten educacioacuten ambiental al programa educativo promocioacuten y motivacioacuten de la separacioacuten en la fuente en toda la comunidad identificacioacuten de la legislacioacuten asociada a los a residuos soacutelidos aplicables al corregimiento de Bocas del Palo y creacioacuten de un grupo de multiplicadores capacitados Programa 2 Los residuos soacutelidos como fuente de ingresos Proyectos

capacitar a los habitantes del corregimiento de Bocas del Palo en el aprovechamiento artesanal de los residuos soacutelidos Incentivar y promover tratamientos para el aprovechamiento de los residuos soacutelidos creacioacuten de una organizacioacuten dedicada a la recuperacioacuten y valorizacioacuten y aprovechamiento de los residuos aprovechables

Programa 3 Disposicioacuten adecuada de residuos soacutelidos Proyecto Realizar una alianza con la Caacutercel Regional de Maacutexima Seguridad para que se encarguen de los residuos producidos en el corregimiento de Bocas del Palo

75

10 RECOMENDACIONES

Se debe realizar la caracterizacioacuten de los residuos soacutelidos en todo el corregimiento Se deben buscar herramientas educativas poliacuteticas o normativas que prohiacuteban

o reduzcan las quemas el entierro y la disposicioacuten a los cuerpos de agua de los residuos soacutelidos Debe existir un acercamiento con nintildeos y joacutevenes a traveacutes de programas y

actividades participativas de educacioacuten ambiental que les permita relacionarse de manera adecuada con la realidad inmediata de los residuos soacutelidos en el corregimiento de Bocas del Palo Incluir en las actividades de educacioacuten ambiental temaacutetica oportuna y

adecuada que incentive a buenas praacutecticas con el medio ambiente tal es el caso de la separacioacuten en la fuente la buena tenencia de animales domeacutesticos la reduccioacuten y reutilizacioacuten y reciclaje entre otros Se debe iniciar un proceso entre las autoridades locales y los habitantes Bocas

del Palo para desarrollar un plan de manejo de residuos soacutelidos coherente a la realidad ambiental econoacutemica y social del corregimiento Es necesaria la implementacioacuten de un plan de manejo de residuos soacutelidos para el corregimiento de Bocas del Palo Se debe aprovechar la adecuada aptitud de las mujeres del corregimiento de

Bocas del Palo para desarrollar con ellas actividades grupales que generen cambios permanentes en su entorno es importante capacitarlas e involucrarlas en la toma de decisiones en torno a la problemaacutetica expuesta Es indispensable involucrar a la comunidad de Bocas de Palo en los planes

programas o proyectos a implementar en el corregimiento asociados al manejo de los residuos soacutelidos Se deben desarrollar proyectos y pruebas piloto que evaluacuteen la recuperacioacuten y

valoracioacuten de los residuos soacutelidos como una alternativa de manejo y una posible opcioacuten de negocio

76

Es de suma importancia que la comunidad de Bocas del Palo tenga conocimiento del tipo de residuos producen y en queacute cantidad Promocionar la actividad de recuperacioacuten y valorizacioacuten transformacioacuten de los

residuos soacutelidos como una alternativa que puede solucionar la problemaacutetica actual en el inadecuado manejo de residuos soacutelidos en el corregimiento de Bocas del Palo ademaacutes generar ingresos a las familias Es importante que si se adelanta un proceso ciudadano participativo

encaminado al manejo integral de residuos soacutelidos se desarrolle al mismo tiempo mecanismos de evaluacioacuten de resultados solamente de esa manera se conoceraacute los cambios generados por dicho proceso La comunidad y las autoridades ambientales o aquellas encargadas del tema

medioambiental deben plantear propuestas y soluciones aplicables a la realidad econoacutemica y rural del corregimiento es por ello que las soluciones deben ser integradoras y recursivas del tal manera que no requieran grandes inversiones econoacutemicas o cambios demasiado pretenciosos en infraestructura ni estilos de vida y consumo

77

BIBLIOGRAFIacuteA

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78

COLOMBIA CONGRESO DE LA REPUacuteBLICA Decreto 1713 de 2003 Bogotaacute DC Editorial Legis 2003 Art 8 ________ Decreto 2811 de 1974 Coacutedigo de los Recursos Naturales Bogotaacute DC Editorial Legis 1974 Art 34 36 ________ Ley 142 de 1994 Bogotaacute DC Editorial Legis 1994 ________ Ley 9 de 1978 Coacutedigo Sanitario Nacional Bogotaacute DC Editorial Legis 1978 COLOMBIA ________ Resolucioacuten 132 de 1 de septiembre de 2004 Bogotaacute DC 2004 ________ Ley 99 de 1993 Bogotaacute DC Editorial Legis 1993 Diagnostico estrateacutegico DOFA [en liacutenea] Colombia Gerencia 2008 [consultado junio de 2009] Disponible en Internet httpwwwdegerenciacomarticulosphpartid=354 ENTREVISTA con Miguel Aacutengel Salina Secretario de Planeacioacuten Municipal Jamundiacute noviembre de 2008 Experiencia en la Gestioacuten de Residuos Coacuterdoba Espantildea en liacutenea]Espantildea Ciudades para un futuro maacutes sostenible 2008 [consultado julio de 2009] Disponible en Internet httpwwweurosurorgOLEIROScoodesmanerasonubp254html GIRALDO BARRERA Mauricio Director de la Unidad Municipal de Asistencia Teacutecnica Agropecuaria Jamundiacute Valle del Cauca octubre 17 de 2008 INSTITUTO COLOMBIA DE NORMAS TEacuteCNICAS ICONTEC Compendio Guiacuteas para la gestioacuten integral de los residuos Bogotaacute DC ICONTEC 2007 72 p _________ Guiacutea teacutecnica colombiana GTC 86 Bogotaacute DC ICONTEC 2007 15 p Lecciones aprendidas en la implementacioacuten de sistemas de aprovechamiento de residuos soacutelidos en localidades menores a 30000 habitantes [en liacutenea]Colombia Corporacioacuten Hinu Hisca [consultado febrero de 2009] Disponible en Internet httpwwwlatinosan2007net2008PYPs2_GIRSPresentacionesB4-Participacion-Comunitaria-Una-Utopia6-Leonardo-NavarroLECCIO2PDF MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL [en liacutenea] Santa Fe de Bogotaacute Lineamientos de poliacuteticas de residuos soacutelidos transparente agua para la vida [Consultado Noviembre de 2008] Disponible en

79

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80

ANEXOS

Anexo A Encuesta 1 Viviendas

1 iquestQueacute nombre le da a los sobrantes que producen en la casa a Basura b Residuos soacutelido c Desperdicios d Otros cual________

2 iquestCuaacutentos recipientes usa para la disposicioacuten final de sus desperdicios residuos soacutelidos o basuras

a Uno b Dos c Tres d Mas cuantos________

3 iquestCada cuanto tiempo saca usted sus residuos basuras o desperdicios a Diario b cada 2 diacuteas c cada 3 diacuteas d mas cuantos______

4 iquestDonde deposita los residuos al sacarlos a Riacuteo b Los quema c Los entierra

5 Se evidencia presencia de vectores ( ratas moscas gusanos) a Si____ b No_____

6 Sabe usted que es separa en la fuente a Si____ b No____

7 iquestCuaacuteles son los motivos por los cuales usted no realiza separacioacuten en la fuente (se responde solo si

respondioacute positivamente la pregunta 6) a Desinformacioacuten b falta de intereacutes c Cultura ciudadana d Otra Cual_______

8 iquestCual considera usted que es el residuo recuperables que maacutes genera en casa a Plaacutestico b Papel y cartoacuten c Vidrio d metales

9 iquestLe gustariacutea a usted participar en una capacitacioacuten del manejo de los residuos soacutelidos basuras a Si______ porque_____________________________________ b No_____ porque_____________________________________

10 Estariacutea de acuerdo usted en apoyar a una organizacioacuten dedicada al aprovechamiento de los residuos

soacutelidos a Si____ b No____

11 iquestEstariacutea usted dispuesto a donar sus residuos aprovechables a dicha organizacioacuten

a Si____ b No____

Encuesta numero 1 (Viviendas) Corregimiento de Bocas del Palo

Fecha Unidad Municipal de Asistencia Teacutecnica Agropecuaria UMATA Objetivo Brindar informacioacuten pertinente para dar solucioacuten al problema relacionado con las basuras identificados en la comunidad

81

Anexo B Enfermedades Bocas del Palo

82

Anexo C Registro Fotograacutefico

Figura 6 Disposicioacuten inadecuada de residuos soacutelidos

Figura 7 Reunioacuten con la comunidad de Bocas del Palo

83

Figura 8 Equipo de apoyo para el proceso de caracterizacioacuten

Figura 9 Proceso de caracterizacioacuten separacioacuten

84

Figura 10 Cartoacuten

Figura 11 Metales

85

Figura 12 Pesaje

Figura 13Visita planta de manejo de residuos soacutelidos Boliacutevar Valle

86

Figura 14 Almacenamiento

Figura 15 Embalaje




Trabajo de grado para optar al tiacutetulo de Administrador Ambiental y Recursos Naturales

Director CAROLINA GOacuteMEZ SCHOUBEN

Bioacuteloga MSC

ALCALDIacuteA MUNICIPAL DE JAMUNDIacute UNIDAD MUNICIPAL DE ASISTENCIA TEacuteCNICA AGROPECUARIA UMATA




2009

3




Jurado


4

CONTENIDO

Paacuteg


5


6


7


8

LISTA DE CUADROS

Paacuteg


9


10

LISTA DE FIGURAS

Paacuteg


11


Paacuteg


12

LISTA DE ANEXOS

Paacuteg


13

RESUMEN


14

SUMMARY


15



16


17



18



19



20



21


22




23





24




25



26



27





28


ETAPA

SIGNIFICADO



Planificar


entregar resultados


Hacer

Proceso de





Verificar

Seguimiento



Actuar





MEJOR

A

29



30

5 MARCO NORMATIVO


31




32






RIO CAUCA

VIA PANAMERICANA

33





PLAZA

BOCAS DEL PALO


RIacuteO CAUCA

34







35



33 Ibiacuted p 426

36

7 METODOLOGIacuteA




37


38



39









40






41




Conflicto


Zona de Salida

Zona de peloton

DEPENDENCIA (X)

INFLUENCIA (Y)

42


43


FASE 1



FASE II

FASE III




SUELO

AGUA

AIRE

PAISAJE

SALUD HUMAN

A

COMUNIDAD

SECTOR EDUCATIV

O

44




45





46








47







48



49





50



51




52




53


54


55































56








57


58


INF

LU

EN

CIA

DEPENDENCIA

Situacioacuten

1 2 3 4 5 6 7 TOTAL


0 3 2 3 1 0 0 9


3 0 0 1 0 0 0 4


2 3 0 3 3 1 2 14


0 0 3 0 3 0 3 9


3 3 3 3 0 1 3 16


1 0 2 0 2 0 3 8


0 0 0 3 0 0 0 3

TOTAL 9 9 10 13 9 2 11 63

59




60


(3 + 16) = Eje X= 95

2

(2 + 13) = Eje Y= 75


9 9

9 4

10 14

13 9

9 16

2 8

11 3

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

0 2 4 6 8 10 12 14

X=Dependencia









61









62


63


INF

LU

EN

CIA

DEPENDENCIA

Situacioacuten

1 2 3 4 5 6 TOTAL


0 0 3 0 0 0 3


3 0 3 3 3 1 13


3 3 0 1 2 0 9


3 3 3 0 1 0 10


2 0 3 1 0 0 6


0 0 0 3 1 0 4

TOTAL 11 6 12 8 7 1 45

64


(3 + 13) = Eje X = 8


3 11

13 6

9 12

10 86 7

4 10

2

4

6

8

10

12

14

0 2 4 6 8 10 12 14

X=Dependencia



13 6


9 12


10 8


6 7


4 1

65




ltalta o mediagt





Media







66


67


INF

LU

EN

CIA

DEPENDENCIA

Situacioacuten

1 2 TOTAL


0 1 1


3 0 3

TOTAL 3 1 4




3 1


68



3 1

1 3

0

05

1

15

2

25

3

35

0 05 1 15 2 25 3 35




Nivel de prioridad

ltalta o media gt


alta

69










70



beneficiada







COMUNIDAD DEL


DEL PALO 12









71



beneficiada




COMUNIDA


BOCAS DEL PALO

22





72



beneficiada




COMUNIDAD

DEL CORREGIMIENT

O DE BOCAS DEL PALO

73











74





75

10 RECOMENDACIONES









76





77

BIBLIOGRAFIacuteA


78


79


80

ANEXOS
















a Si____ b No____



81


82




83



84


Figura 11 Metales

85

Figura 12 Pesaje


86


Figura 15 Embalaje

3




Jurado


4

CONTENIDO

Paacuteg


5


6


7


8

LISTA DE CUADROS

Paacuteg


9


10

LISTA DE FIGURAS

Paacuteg


11


Paacuteg


12

LISTA DE ANEXOS

Paacuteg


13

RESUMEN


14

SUMMARY


15



16


17



18



19



20



21


22




23





24




25



26



27





28


ETAPA

SIGNIFICADO



Planificar


entregar resultados


Hacer

Proceso de





Verificar

Seguimiento



Actuar





MEJOR

A

29



30

5 MARCO NORMATIVO


31




32






RIO CAUCA

VIA PANAMERICANA

33





PLAZA

BOCAS DEL PALO


RIacuteO CAUCA

34







35



33 Ibiacuted p 426

36

7 METODOLOGIacuteA




37


38



39









40






41




Conflicto


Zona de Salida

Zona de peloton

DEPENDENCIA (X)

INFLUENCIA (Y)

42


43


FASE 1



FASE II

FASE III




SUELO

AGUA

AIRE

PAISAJE

SALUD HUMAN

A

COMUNIDAD

SECTOR EDUCATIV

O

44




45





46








47







48



49





50



51




52




53


54


55































56








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58


INF

LU

EN

CIA

DEPENDENCIA

Situacioacuten

1 2 3 4 5 6 7 TOTAL


0 3 2 3 1 0 0 9


3 0 0 1 0 0 0 4


2 3 0 3 3 1 2 14


0 0 3 0 3 0 3 9


3 3 3 3 0 1 3 16


1 0 2 0 2 0 3 8


0 0 0 3 0 0 0 3

TOTAL 9 9 10 13 9 2 11 63

59




60


(3 + 16) = Eje X= 95

2

(2 + 13) = Eje Y= 75


9 9

9 4

10 14

13 9

9 16

2 8

11 3

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

0 2 4 6 8 10 12 14

X=Dependencia









61









62


63


INF

LU

EN

CIA

DEPENDENCIA

Situacioacuten

1 2 3 4 5 6 TOTAL


0 0 3 0 0 0 3


3 0 3 3 3 1 13


3 3 0 1 2 0 9


3 3 3 0 1 0 10


2 0 3 1 0 0 6


0 0 0 3 1 0 4

TOTAL 11 6 12 8 7 1 45

64


(3 + 13) = Eje X = 8


3 11

13 6

9 12

10 86 7

4 10

2

4

6

8

10

12

14

0 2 4 6 8 10 12 14

X=Dependencia



13 6


9 12


10 8


6 7


4 1

65




ltalta o mediagt





Media







66


67


INF

LU

EN

CIA

DEPENDENCIA

Situacioacuten

1 2 TOTAL


0 1 1


3 0 3

TOTAL 3 1 4




3 1


68



3 1

1 3

0

05

1

15

2

25

3

35

0 05 1 15 2 25 3 35




Nivel de prioridad

ltalta o media gt


alta

69










70



beneficiada







COMUNIDAD DEL


DEL PALO 12









71



beneficiada




COMUNIDA


BOCAS DEL PALO

22





72



beneficiada




COMUNIDAD

DEL CORREGIMIENT

O DE BOCAS DEL PALO

73











74





75

10 RECOMENDACIONES









76





77

BIBLIOGRAFIacuteA


78


79


80

ANEXOS
















a Si____ b No____



81


82




83



84


Figura 11 Metales

85

Figura 12 Pesaje


86


Figura 15 Embalaje

4

CONTENIDO

Paacuteg


5


6


7


8

LISTA DE CUADROS

Paacuteg


9


10

LISTA DE FIGURAS

Paacuteg


11


Paacuteg


12

LISTA DE ANEXOS

Paacuteg


13

RESUMEN


14

SUMMARY


15



16


17



18



19



20



21


22




23





24




25



26



27





28


ETAPA

SIGNIFICADO



Planificar


entregar resultados


Hacer

Proceso de





Verificar

Seguimiento



Actuar





MEJOR

A

29



30

5 MARCO NORMATIVO


31




32






RIO CAUCA

VIA PANAMERICANA

33





PLAZA

BOCAS DEL PALO


RIacuteO CAUCA

34







35



33 Ibiacuted p 426

36

7 METODOLOGIacuteA




37


38



39









40






41




Conflicto


Zona de Salida

Zona de peloton

DEPENDENCIA (X)

INFLUENCIA (Y)

42


43


FASE 1



FASE II

FASE III




SUELO

AGUA

AIRE

PAISAJE

SALUD HUMAN

A

COMUNIDAD

SECTOR EDUCATIV

O

44




45





46








47







48



49





50



51




52




53


54


55































56








57


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INF

LU

EN

CIA

DEPENDENCIA

Situacioacuten

1 2 3 4 5 6 7 TOTAL


0 3 2 3 1 0 0 9


3 0 0 1 0 0 0 4


2 3 0 3 3 1 2 14


0 0 3 0 3 0 3 9


3 3 3 3 0 1 3 16


1 0 2 0 2 0 3 8


0 0 0 3 0 0 0 3

TOTAL 9 9 10 13 9 2 11 63

59




60


(3 + 16) = Eje X= 95

2

(2 + 13) = Eje Y= 75


9 9

9 4

10 14

13 9

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2 8

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0

2

4

6

8

10

12

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16

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0 2 4 6 8 10 12 14

X=Dependencia









61









62


63


INF

LU

EN

CIA

DEPENDENCIA

Situacioacuten

1 2 3 4 5 6 TOTAL


0 0 3 0 0 0 3


3 0 3 3 3 1 13


3 3 0 1 2 0 9


3 3 3 0 1 0 10


2 0 3 1 0 0 6


0 0 0 3 1 0 4

TOTAL 11 6 12 8 7 1 45

64


(3 + 13) = Eje X = 8


3 11

13 6

9 12

10 86 7

4 10

2

4

6

8

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12

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0 2 4 6 8 10 12 14

X=Dependencia



13 6


9 12


10 8


6 7


4 1

65




ltalta o mediagt





Media







66


67


INF

LU

EN

CIA

DEPENDENCIA

Situacioacuten

1 2 TOTAL


0 1 1


3 0 3

TOTAL 3 1 4




3 1


68



3 1

1 3

0

05

1

15

2

25

3

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0 05 1 15 2 25 3 35




Nivel de prioridad

ltalta o media gt


alta

69










70



beneficiada







COMUNIDAD DEL


DEL PALO 12









71



beneficiada




COMUNIDA


BOCAS DEL PALO

22





72



beneficiada




COMUNIDAD

DEL CORREGIMIENT

O DE BOCAS DEL PALO

73











74





75

10 RECOMENDACIONES









76





77

BIBLIOGRAFIacuteA


78


79


80

ANEXOS
















a Si____ b No____



81


82




83



84


Figura 11 Metales

85

Figura 12 Pesaje


86


Figura 15 Embalaje

5


6


7


8

LISTA DE CUADROS

Paacuteg


9


10

LISTA DE FIGURAS

Paacuteg


11


Paacuteg


12

LISTA DE ANEXOS

Paacuteg


13

RESUMEN


14

SUMMARY


15



16


17



18



19



20



21


22




23





24




25



26



27





28


ETAPA

SIGNIFICADO



Planificar


entregar resultados


Hacer

Proceso de





Verificar

Seguimiento



Actuar





MEJOR

A

29



30

5 MARCO NORMATIVO


31




32






RIO CAUCA

VIA PANAMERICANA

33





PLAZA

BOCAS DEL PALO


RIacuteO CAUCA

34







35



33 Ibiacuted p 426

36

7 METODOLOGIacuteA




37


38



39









40






41




Conflicto


Zona de Salida

Zona de peloton

DEPENDENCIA (X)

INFLUENCIA (Y)

42


43


FASE 1



FASE II

FASE III




SUELO

AGUA

AIRE

PAISAJE

SALUD HUMAN

A

COMUNIDAD

SECTOR EDUCATIV

O

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INF

LU

EN

CIA

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Situacioacuten

1 2 3 4 5 6 7 TOTAL


0 3 2 3 1 0 0 9


3 0 0 1 0 0 0 4


2 3 0 3 3 1 2 14


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3 3 3 3 0 1 3 16


1 0 2 0 2 0 3 8


0 0 0 3 0 0 0 3

TOTAL 9 9 10 13 9 2 11 63

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(3 + 16) = Eje X= 95

2

(2 + 13) = Eje Y= 75


9 9

9 4

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X=Dependencia









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INF

LU

EN

CIA

DEPENDENCIA

Situacioacuten

1 2 3 4 5 6 TOTAL


0 0 3 0 0 0 3


3 0 3 3 3 1 13


3 3 0 1 2 0 9


3 3 3 0 1 0 10


2 0 3 1 0 0 6


0 0 0 3 1 0 4

TOTAL 11 6 12 8 7 1 45

64


(3 + 13) = Eje X = 8


3 11

13 6

9 12

10 86 7

4 10

2

4

6

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10

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0 2 4 6 8 10 12 14

X=Dependencia



13 6


9 12


10 8


6 7


4 1

65




ltalta o mediagt





Media







66


67


INF

LU

EN

CIA

DEPENDENCIA

Situacioacuten

1 2 TOTAL


0 1 1


3 0 3

TOTAL 3 1 4




3 1


68



3 1

1 3

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15

2

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0 05 1 15 2 25 3 35




Nivel de prioridad

ltalta o media gt


alta

69










70



beneficiada







COMUNIDAD DEL


DEL PALO 12









71



beneficiada




COMUNIDA


BOCAS DEL PALO

22





72



beneficiada




COMUNIDAD

DEL CORREGIMIENT

O DE BOCAS DEL PALO

73











74





75

10 RECOMENDACIONES









76





77

BIBLIOGRAFIacuteA


78


79


80

ANEXOS
















a Si____ b No____



81


82




83



84


Figura 11 Metales

85

Figura 12 Pesaje


86


Figura 15 Embalaje

6


7


8

LISTA DE CUADROS

Paacuteg


9


10

LISTA DE FIGURAS

Paacuteg


11


Paacuteg


12

LISTA DE ANEXOS

Paacuteg


13

RESUMEN


14

SUMMARY


15



16


17



18



19



20



21


22




23





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25



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ETAPA

SIGNIFICADO



Planificar


entregar resultados


Hacer

Proceso de





Verificar

Seguimiento



Actuar





MEJOR

A

29



30

5 MARCO NORMATIVO


31




32






RIO CAUCA

VIA PANAMERICANA

33





PLAZA

BOCAS DEL PALO


RIacuteO CAUCA

34







35



33 Ibiacuted p 426

36

7 METODOLOGIacuteA




37


38



39









40






41




Conflicto


Zona de Salida

Zona de peloton

DEPENDENCIA (X)

INFLUENCIA (Y)

42


43


FASE 1



FASE II

FASE III




SUELO

AGUA

AIRE

PAISAJE

SALUD HUMAN

A

COMUNIDAD

SECTOR EDUCATIV

O

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Situacioacuten

1 2 3 4 5 6 7 TOTAL


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1 0 2 0 2 0 3 8


0 0 0 3 0 0 0 3

TOTAL 9 9 10 13 9 2 11 63

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(3 + 16) = Eje X= 95

2

(2 + 13) = Eje Y= 75


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X=Dependencia









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INF

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EN

CIA

DEPENDENCIA

Situacioacuten

1 2 3 4 5 6 TOTAL


0 0 3 0 0 0 3


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3 3 0 1 2 0 9


3 3 3 0 1 0 10


2 0 3 1 0 0 6


0 0 0 3 1 0 4

TOTAL 11 6 12 8 7 1 45

64


(3 + 13) = Eje X = 8


3 11

13 6

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10 86 7

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2

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0 2 4 6 8 10 12 14

X=Dependencia



13 6


9 12


10 8


6 7


4 1

65




ltalta o mediagt





Media







66


67


INF

LU

EN

CIA

DEPENDENCIA

Situacioacuten

1 2 TOTAL


0 1 1


3 0 3

TOTAL 3 1 4




3 1


68



3 1

1 3

0

05

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15

2

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0 05 1 15 2 25 3 35




Nivel de prioridad

ltalta o media gt


alta

69










70



beneficiada







COMUNIDAD DEL


DEL PALO 12









71



beneficiada




COMUNIDA


BOCAS DEL PALO

22





72



beneficiada




COMUNIDAD

DEL CORREGIMIENT

O DE BOCAS DEL PALO

73











74





75

10 RECOMENDACIONES









76





77

BIBLIOGRAFIacuteA


78


79


80

ANEXOS
















a Si____ b No____



81


82




83



84


Figura 11 Metales

85

Figura 12 Pesaje


86


Figura 15 Embalaje

7


8

LISTA DE CUADROS

Paacuteg


9


10

LISTA DE FIGURAS

Paacuteg


11


Paacuteg


12

LISTA DE ANEXOS

Paacuteg


13

RESUMEN


14

SUMMARY


15



16


17



18



19



20



21


22




23





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25



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ETAPA

SIGNIFICADO



Planificar


entregar resultados


Hacer

Proceso de





Verificar

Seguimiento



Actuar





MEJOR

A

29



30

5 MARCO NORMATIVO


31




32






RIO CAUCA

VIA PANAMERICANA

33





PLAZA

BOCAS DEL PALO


RIacuteO CAUCA

34







35



33 Ibiacuted p 426

36

7 METODOLOGIacuteA




37


38



39









40






41




Conflicto


Zona de Salida

Zona de peloton

DEPENDENCIA (X)

INFLUENCIA (Y)

42


43


FASE 1



FASE II

FASE III




SUELO

AGUA

AIRE

PAISAJE

SALUD HUMAN

A

COMUNIDAD

SECTOR EDUCATIV

O

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0 3 2 3 1 0 0 9


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0 0 0 3 0 0 0 3

TOTAL 9 9 10 13 9 2 11 63

59




60


(3 + 16) = Eje X= 95

2

(2 + 13) = Eje Y= 75


9 9

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10 14

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X=Dependencia









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INF

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EN

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DEPENDENCIA

Situacioacuten

1 2 3 4 5 6 TOTAL


0 0 3 0 0 0 3


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3 3 0 1 2 0 9


3 3 3 0 1 0 10


2 0 3 1 0 0 6


0 0 0 3 1 0 4

TOTAL 11 6 12 8 7 1 45

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(3 + 13) = Eje X = 8


3 11

13 6

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10 86 7

4 10

2

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0 2 4 6 8 10 12 14

X=Dependencia



13 6


9 12


10 8


6 7


4 1

65




ltalta o mediagt





Media







66


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INF

LU

EN

CIA

DEPENDENCIA

Situacioacuten

1 2 TOTAL


0 1 1


3 0 3

TOTAL 3 1 4




3 1


68



3 1

1 3

0

05

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15

2

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35

0 05 1 15 2 25 3 35




Nivel de prioridad

ltalta o media gt


alta

69










70



beneficiada







COMUNIDAD DEL


DEL PALO 12









71



beneficiada




COMUNIDA


BOCAS DEL PALO

22





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beneficiada




COMUNIDAD

DEL CORREGIMIENT

O DE BOCAS DEL PALO

73











74





75

10 RECOMENDACIONES









76





77

BIBLIOGRAFIacuteA


78


79


80

ANEXOS
















a Si____ b No____



81


82




83



84


Figura 11 Metales

85

Figura 12 Pesaje


86


Figura 15 Embalaje

8

LISTA DE CUADROS

Paacuteg


9


10

LISTA DE FIGURAS

Paacuteg


11


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12

LISTA DE ANEXOS

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RESUMEN


14

SUMMARY


15



16


17



18



19



20



21


22




23





24




25



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27





28


ETAPA

SIGNIFICADO



Planificar


entregar resultados


Hacer

Proceso de





Verificar

Seguimiento



Actuar





MEJOR

A

29



30

5 MARCO NORMATIVO


31




32






RIO CAUCA

VIA PANAMERICANA

33





PLAZA

BOCAS DEL PALO


RIacuteO CAUCA

34







35



33 Ibiacuted p 426

36

7 METODOLOGIacuteA




37


38



39









40






41




Conflicto


Zona de Salida

Zona de peloton

DEPENDENCIA (X)

INFLUENCIA (Y)

42


43


FASE 1



FASE II

FASE III




SUELO

AGUA

AIRE

PAISAJE

SALUD HUMAN

A

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SECTOR EDUCATIV

O

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TOTAL 9 9 10 13 9 2 11 63

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(3 + 16) = Eje X= 95

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(2 + 13) = Eje Y= 75


9 9

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X=Dependencia









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Situacioacuten

1 2 3 4 5 6 TOTAL


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TOTAL 11 6 12 8 7 1 45

64


(3 + 13) = Eje X = 8


3 11

13 6

9 12

10 86 7

4 10

2

4

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8

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X=Dependencia



13 6


9 12


10 8


6 7


4 1

65




ltalta o mediagt





Media







66


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INF

LU

EN

CIA

DEPENDENCIA

Situacioacuten

1 2 TOTAL


0 1 1


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TOTAL 3 1 4




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0 05 1 15 2 25 3 35




Nivel de prioridad

ltalta o media gt


alta

69










70



beneficiada







COMUNIDAD DEL


DEL PALO 12









71



beneficiada




COMUNIDA


BOCAS DEL PALO

22





72



beneficiada




COMUNIDAD

DEL CORREGIMIENT

O DE BOCAS DEL PALO

73











74





75

10 RECOMENDACIONES









76





77

BIBLIOGRAFIacuteA


78


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80

ANEXOS
















a Si____ b No____



81


82




83



84


Figura 11 Metales

85

Figura 12 Pesaje


86


Figura 15 Embalaje

9


10

LISTA DE FIGURAS

Paacuteg


11


Paacuteg


12

LISTA DE ANEXOS

Paacuteg


13

RESUMEN


14

SUMMARY


15



16


17



18



19



20



21


22




23





24




25



26



27





28


ETAPA

SIGNIFICADO



Planificar


entregar resultados


Hacer

Proceso de





Verificar

Seguimiento



Actuar





MEJOR

A

29



30

5 MARCO NORMATIVO


31




32






RIO CAUCA

VIA PANAMERICANA

33





PLAZA

BOCAS DEL PALO


RIacuteO CAUCA

34







35



33 Ibiacuted p 426

36

7 METODOLOGIacuteA




37


38



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41




Conflicto


Zona de Salida

Zona de peloton

DEPENDENCIA (X)

INFLUENCIA (Y)

42


43


FASE 1



FASE II

FASE III




SUELO

AGUA

AIRE

PAISAJE

SALUD HUMAN

A

COMUNIDAD

SECTOR EDUCATIV

O

44




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0 3 2 3 1 0 0 9


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1 0 2 0 2 0 3 8


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TOTAL 9 9 10 13 9 2 11 63

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(3 + 16) = Eje X= 95

2

(2 + 13) = Eje Y= 75


9 9

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X=Dependencia









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INF

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Situacioacuten

1 2 3 4 5 6 TOTAL


0 0 3 0 0 0 3


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3 3 3 0 1 0 10


2 0 3 1 0 0 6


0 0 0 3 1 0 4

TOTAL 11 6 12 8 7 1 45

64


(3 + 13) = Eje X = 8


3 11

13 6

9 12

10 86 7

4 10

2

4

6

8

10

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0 2 4 6 8 10 12 14

X=Dependencia



13 6


9 12


10 8


6 7


4 1

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ltalta o mediagt





Media







66


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INF

LU

EN

CIA

DEPENDENCIA

Situacioacuten

1 2 TOTAL


0 1 1


3 0 3

TOTAL 3 1 4




3 1


68



3 1

1 3

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2

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0 05 1 15 2 25 3 35




Nivel de prioridad

ltalta o media gt


alta

69










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beneficiada







COMUNIDAD DEL


DEL PALO 12









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beneficiada




COMUNIDA


BOCAS DEL PALO

22





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beneficiada




COMUNIDAD

DEL CORREGIMIENT

O DE BOCAS DEL PALO

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10 RECOMENDACIONES









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BIBLIOGRAFIacuteA


78


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80

ANEXOS
















a Si____ b No____



81


82




83



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Figura 11 Metales

85

Figura 12 Pesaje


86


Figura 15 Embalaje

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LISTA DE FIGURAS

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LISTA DE ANEXOS

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RESUMEN


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SUMMARY


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ETAPA

SIGNIFICADO



Planificar


entregar resultados


Hacer

Proceso de





Verificar

Seguimiento



Actuar





MEJOR

A

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5 MARCO NORMATIVO


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RIO CAUCA

VIA PANAMERICANA

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PLAZA

BOCAS DEL PALO


RIacuteO CAUCA

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7 METODOLOGIacuteA




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Conflicto


Zona de Salida

Zona de peloton

DEPENDENCIA (X)

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FASE 1



FASE II

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SUELO

AGUA

AIRE

PAISAJE

SALUD HUMAN

A

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(3 + 16) = Eje X= 95

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Situacioacuten

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TOTAL 11 6 12 8 7 1 45

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(3 + 13) = Eje X = 8


3 11

13 6

9 12

10 86 7

4 10

2

4

6

8

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X=Dependencia



13 6


9 12


10 8


6 7


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ltalta o mediagt





Media







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INF

LU

EN

CIA

DEPENDENCIA

Situacioacuten

1 2 TOTAL


0 1 1


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TOTAL 3 1 4




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Nivel de prioridad

ltalta o media gt


alta

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beneficiada







COMUNIDAD DEL


DEL PALO 12









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beneficiada




COMUNIDA


BOCAS DEL PALO

22





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beneficiada




COMUNIDAD

DEL CORREGIMIENT

O DE BOCAS DEL PALO

73











74





75

10 RECOMENDACIONES









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BIBLIOGRAFIacuteA


78


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80

ANEXOS
















a Si____ b No____



81


82




83



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Figura 11 Metales

85

Figura 12 Pesaje


86


Figura 15 Embalaje

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Paacuteg


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LISTA DE ANEXOS

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RESUMEN


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SUMMARY


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ETAPA

SIGNIFICADO



Planificar


entregar resultados


Hacer

Proceso de





Verificar

Seguimiento



Actuar





MEJOR

A

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5 MARCO NORMATIVO


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RIO CAUCA

VIA PANAMERICANA

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PLAZA

BOCAS DEL PALO


RIacuteO CAUCA

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33 Ibiacuted p 426

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7 METODOLOGIacuteA




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Conflicto


Zona de Salida

Zona de peloton

DEPENDENCIA (X)

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FASE 1



FASE II

FASE III




SUELO

AGUA

AIRE

PAISAJE

SALUD HUMAN

A

COMUNIDAD

SECTOR EDUCATIV

O

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(3 + 16) = Eje X= 95

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X=Dependencia









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1 2 3 4 5 6 TOTAL


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0 0 0 3 1 0 4

TOTAL 11 6 12 8 7 1 45

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(3 + 13) = Eje X = 8


3 11

13 6

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10 86 7

4 10

2

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X=Dependencia



13 6


9 12


10 8


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ltalta o mediagt





Media







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INF

LU

EN

CIA

DEPENDENCIA

Situacioacuten

1 2 TOTAL


0 1 1


3 0 3

TOTAL 3 1 4




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Nivel de prioridad

ltalta o media gt


alta

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beneficiada







COMUNIDAD DEL


DEL PALO 12









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beneficiada




COMUNIDA


BOCAS DEL PALO

22





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beneficiada




COMUNIDAD

DEL CORREGIMIENT

O DE BOCAS DEL PALO

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10 RECOMENDACIONES









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BIBLIOGRAFIacuteA


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ANEXOS
















a Si____ b No____



81


82




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Figura 11 Metales

85

Figura 12 Pesaje


86


Figura 15 Embalaje

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LISTA DE ANEXOS

Paacuteg


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RESUMEN


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SUMMARY


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ETAPA

SIGNIFICADO



Planificar


entregar resultados


Hacer

Proceso de





Verificar

Seguimiento



Actuar





MEJOR

A

29



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5 MARCO NORMATIVO


31




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RIO CAUCA

VIA PANAMERICANA

33





PLAZA

BOCAS DEL PALO


RIacuteO CAUCA

34







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33 Ibiacuted p 426

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7 METODOLOGIacuteA




37


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39









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Conflicto


Zona de Salida

Zona de peloton

DEPENDENCIA (X)

INFLUENCIA (Y)

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FASE 1



FASE II

FASE III




SUELO

AGUA

AIRE

PAISAJE

SALUD HUMAN

A

COMUNIDAD

SECTOR EDUCATIV

O

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TOTAL 9 9 10 13 9 2 11 63

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(3 + 16) = Eje X= 95

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1 2 3 4 5 6 TOTAL


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(3 + 13) = Eje X = 8


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10 86 7

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X=Dependencia



13 6


9 12


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ltalta o mediagt





Media







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INF

LU

EN

CIA

DEPENDENCIA

Situacioacuten

1 2 TOTAL


0 1 1


3 0 3

TOTAL 3 1 4




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Nivel de prioridad

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COMUNIDAD DEL


DEL PALO 12









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BOCAS DEL PALO

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DEL CORREGIMIENT

O DE BOCAS DEL PALO

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10 RECOMENDACIONES









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BIBLIOGRAFIacuteA


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ANEXOS
















a Si____ b No____



81


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Figura 11 Metales

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Figura 12 Pesaje


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Figura 15 Embalaje

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ETAPA

SIGNIFICADO



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entregar resultados


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A

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5 MARCO NORMATIVO


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RIO CAUCA

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RIacuteO CAUCA

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Conflicto


Zona de Salida

Zona de peloton

DEPENDENCIA (X)

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FASE II

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SUELO

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PAISAJE

SALUD HUMAN

A

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(3 + 16) = Eje X= 95

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(3 + 13) = Eje X = 8


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X=Dependencia



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ltalta o mediagt





Media







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INF

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Situacioacuten

1 2 TOTAL


0 1 1


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COMUNIDAD DEL


DEL PALO 12









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DEL CORREGIMIENT

O DE BOCAS DEL PALO

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10 RECOMENDACIONES









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ANEXOS
















a Si____ b No____



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23





24




25



26



27





28


ETAPA

SIGNIFICADO



Planificar


entregar resultados


Hacer

Proceso de





Verificar

Seguimiento



Actuar





MEJOR

A

29



30

5 MARCO NORMATIVO


31




32






RIO CAUCA

VIA PANAMERICANA

33





PLAZA

BOCAS DEL PALO


RIacuteO CAUCA

34







35



33 Ibiacuted p 426

36

7 METODOLOGIacuteA




37


38



39









40






41




Conflicto


Zona de Salida

Zona de peloton

DEPENDENCIA (X)

INFLUENCIA (Y)

42


43


FASE 1



FASE II

FASE III




SUELO

AGUA

AIRE

PAISAJE

SALUD HUMAN

A

COMUNIDAD

SECTOR EDUCATIV

O

44




45





46








47







48



49





50



51




52




53


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55































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INF

LU

EN

CIA

DEPENDENCIA

Situacioacuten

1 2 3 4 5 6 7 TOTAL


0 3 2 3 1 0 0 9


3 0 0 1 0 0 0 4


2 3 0 3 3 1 2 14


0 0 3 0 3 0 3 9


3 3 3 3 0 1 3 16


1 0 2 0 2 0 3 8


0 0 0 3 0 0 0 3

TOTAL 9 9 10 13 9 2 11 63

59




60


(3 + 16) = Eje X= 95

2

(2 + 13) = Eje Y= 75


9 9

9 4

10 14

13 9

9 16

2 8

11 3

0

2

4

6

8

10

12

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0 2 4 6 8 10 12 14

X=Dependencia









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INF

LU

EN

CIA

DEPENDENCIA

Situacioacuten

1 2 3 4 5 6 TOTAL


0 0 3 0 0 0 3


3 0 3 3 3 1 13


3 3 0 1 2 0 9


3 3 3 0 1 0 10


2 0 3 1 0 0 6


0 0 0 3 1 0 4

TOTAL 11 6 12 8 7 1 45

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(3 + 13) = Eje X = 8


3 11

13 6

9 12

10 86 7

4 10

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0 2 4 6 8 10 12 14

X=Dependencia



13 6


9 12


10 8


6 7


4 1

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ltalta o mediagt





Media







66


67


INF

LU

EN

CIA

DEPENDENCIA

Situacioacuten

1 2 TOTAL


0 1 1


3 0 3

TOTAL 3 1 4




3 1


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3 1

1 3

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1

15

2

25

3

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0 05 1 15 2 25 3 35




Nivel de prioridad

ltalta o media gt


alta

69










70



beneficiada







COMUNIDAD DEL


DEL PALO 12









71



beneficiada




COMUNIDA


BOCAS DEL PALO

22





72



beneficiada




COMUNIDAD

DEL CORREGIMIENT

O DE BOCAS DEL PALO

73











74





75

10 RECOMENDACIONES









76





77

BIBLIOGRAFIacuteA


78


79


80

ANEXOS
















a Si____ b No____



81


82




83



84


Figura 11 Metales

85

Figura 12 Pesaje


86


Figura 15 Embalaje

15



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ETAPA

SIGNIFICADO



Planificar


entregar resultados


Hacer

Proceso de





Verificar

Seguimiento



Actuar





MEJOR

A

29



30

5 MARCO NORMATIVO


31




32






RIO CAUCA

VIA PANAMERICANA

33





PLAZA

BOCAS DEL PALO


RIacuteO CAUCA

34







35



33 Ibiacuted p 426

36

7 METODOLOGIacuteA




37


38



39









40






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Conflicto


Zona de Salida

Zona de peloton

DEPENDENCIA (X)

INFLUENCIA (Y)

42


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FASE 1



FASE II

FASE III




SUELO

AGUA

AIRE

PAISAJE

SALUD HUMAN

A

COMUNIDAD

SECTOR EDUCATIV

O

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INF

LU

EN

CIA

DEPENDENCIA

Situacioacuten

1 2 3 4 5 6 7 TOTAL


0 3 2 3 1 0 0 9


3 0 0 1 0 0 0 4


2 3 0 3 3 1 2 14


0 0 3 0 3 0 3 9


3 3 3 3 0 1 3 16


1 0 2 0 2 0 3 8


0 0 0 3 0 0 0 3

TOTAL 9 9 10 13 9 2 11 63

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(3 + 16) = Eje X= 95

2

(2 + 13) = Eje Y= 75


9 9

9 4

10 14

13 9

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X=Dependencia









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INF

LU

EN

CIA

DEPENDENCIA

Situacioacuten

1 2 3 4 5 6 TOTAL


0 0 3 0 0 0 3


3 0 3 3 3 1 13


3 3 0 1 2 0 9


3 3 3 0 1 0 10


2 0 3 1 0 0 6


0 0 0 3 1 0 4

TOTAL 11 6 12 8 7 1 45

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(3 + 13) = Eje X = 8


3 11

13 6

9 12

10 86 7

4 10

2

4

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0 2 4 6 8 10 12 14

X=Dependencia



13 6


9 12


10 8


6 7


4 1

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ltalta o mediagt





Media







66


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INF

LU

EN

CIA

DEPENDENCIA

Situacioacuten

1 2 TOTAL


0 1 1


3 0 3

TOTAL 3 1 4




3 1


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1 3

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05

1

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2

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3

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0 05 1 15 2 25 3 35




Nivel de prioridad

ltalta o media gt


alta

69










70



beneficiada







COMUNIDAD DEL


DEL PALO 12









71



beneficiada




COMUNIDA


BOCAS DEL PALO

22





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beneficiada




COMUNIDAD

DEL CORREGIMIENT

O DE BOCAS DEL PALO

73











74





75

10 RECOMENDACIONES









76





77

BIBLIOGRAFIacuteA


78


79


80

ANEXOS
















a Si____ b No____



81


82




83



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Figura 11 Metales

85

Figura 12 Pesaje


86


Figura 15 Embalaje

16


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19



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ETAPA

SIGNIFICADO



Planificar


entregar resultados


Hacer

Proceso de





Verificar

Seguimiento



Actuar





MEJOR

A

29



30

5 MARCO NORMATIVO


31




32






RIO CAUCA

VIA PANAMERICANA

33





PLAZA

BOCAS DEL PALO


RIacuteO CAUCA

34







35



33 Ibiacuted p 426

36

7 METODOLOGIacuteA




37


38



39









40






41




Conflicto


Zona de Salida

Zona de peloton

DEPENDENCIA (X)

INFLUENCIA (Y)

42


43


FASE 1



FASE II

FASE III




SUELO

AGUA

AIRE

PAISAJE

SALUD HUMAN

A

COMUNIDAD

SECTOR EDUCATIV

O

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47







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INF

LU

EN

CIA

DEPENDENCIA

Situacioacuten

1 2 3 4 5 6 7 TOTAL


0 3 2 3 1 0 0 9


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1 0 2 0 2 0 3 8


0 0 0 3 0 0 0 3

TOTAL 9 9 10 13 9 2 11 63

59




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(3 + 16) = Eje X= 95

2

(2 + 13) = Eje Y= 75


9 9

9 4

10 14

13 9

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2 8

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X=Dependencia









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INF

LU

EN

CIA

DEPENDENCIA

Situacioacuten

1 2 3 4 5 6 TOTAL


0 0 3 0 0 0 3


3 0 3 3 3 1 13


3 3 0 1 2 0 9


3 3 3 0 1 0 10


2 0 3 1 0 0 6


0 0 0 3 1 0 4

TOTAL 11 6 12 8 7 1 45

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(3 + 13) = Eje X = 8


3 11

13 6

9 12

10 86 7

4 10

2

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0 2 4 6 8 10 12 14

X=Dependencia



13 6


9 12


10 8


6 7


4 1

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ltalta o mediagt





Media







66


67


INF

LU

EN

CIA

DEPENDENCIA

Situacioacuten

1 2 TOTAL


0 1 1


3 0 3

TOTAL 3 1 4




3 1


68



3 1

1 3

0

05

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2

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3

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0 05 1 15 2 25 3 35




Nivel de prioridad

ltalta o media gt


alta

69










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beneficiada







COMUNIDAD DEL


DEL PALO 12









71



beneficiada




COMUNIDA


BOCAS DEL PALO

22





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beneficiada




COMUNIDAD

DEL CORREGIMIENT

O DE BOCAS DEL PALO

73











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75

10 RECOMENDACIONES









76





77

BIBLIOGRAFIacuteA


78


79


80

ANEXOS
















a Si____ b No____



81


82




83



84


Figura 11 Metales

85

Figura 12 Pesaje


86


Figura 15 Embalaje

17



18



19



20



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ETAPA

SIGNIFICADO



Planificar


entregar resultados


Hacer

Proceso de





Verificar

Seguimiento



Actuar





MEJOR

A

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5 MARCO NORMATIVO


31




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RIO CAUCA

VIA PANAMERICANA

33





PLAZA

BOCAS DEL PALO


RIacuteO CAUCA

34







35



33 Ibiacuted p 426

36

7 METODOLOGIacuteA




37


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Conflicto


Zona de Salida

Zona de peloton

DEPENDENCIA (X)

INFLUENCIA (Y)

42


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FASE 1



FASE II

FASE III




SUELO

AGUA

AIRE

PAISAJE

SALUD HUMAN

A

COMUNIDAD

SECTOR EDUCATIV

O

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INF

LU

EN

CIA

DEPENDENCIA

Situacioacuten

1 2 3 4 5 6 7 TOTAL


0 3 2 3 1 0 0 9


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TOTAL 9 9 10 13 9 2 11 63

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(3 + 16) = Eje X= 95

2

(2 + 13) = Eje Y= 75


9 9

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10 14

13 9

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2 8

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0 2 4 6 8 10 12 14

X=Dependencia









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INF

LU

EN

CIA

DEPENDENCIA

Situacioacuten

1 2 3 4 5 6 TOTAL


0 0 3 0 0 0 3


3 0 3 3 3 1 13


3 3 0 1 2 0 9


3 3 3 0 1 0 10


2 0 3 1 0 0 6


0 0 0 3 1 0 4

TOTAL 11 6 12 8 7 1 45

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(3 + 13) = Eje X = 8


3 11

13 6

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10 86 7

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2

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X=Dependencia



13 6


9 12


10 8


6 7


4 1

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ltalta o mediagt





Media







66


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INF

LU

EN

CIA

DEPENDENCIA

Situacioacuten

1 2 TOTAL


0 1 1


3 0 3

TOTAL 3 1 4




3 1


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3 1

1 3

0

05

1

15

2

25

3

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0 05 1 15 2 25 3 35




Nivel de prioridad

ltalta o media gt


alta

69










70



beneficiada







COMUNIDAD DEL


DEL PALO 12









71



beneficiada




COMUNIDA


BOCAS DEL PALO

22





72



beneficiada




COMUNIDAD

DEL CORREGIMIENT

O DE BOCAS DEL PALO

73











74





75

10 RECOMENDACIONES









76





77

BIBLIOGRAFIacuteA


78


79


80

ANEXOS
















a Si____ b No____



81


82




83



84


Figura 11 Metales

85

Figura 12 Pesaje


86


Figura 15 Embalaje

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