Propuestas para el fomento del

espíritu emprendedor en la

escuela

Noviembre – diciembre 2004

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

ÍNDICE

1. Planteamiento metodológico ____________________________3

2. Contexto y políticas de referencia ________________________7 2.1. Contexto_________________________________________________7

2.2. Políticas de referencia ____________________________________14

3. Balance de la situación________________________________20

4. Asignaturas específicas o enfoques transversales: algunos ejemplos a considerar __________________________________26

5. ¿Qué se puede hacer?: algunas propuestas _______________31 5.1. Objetivos de la enseñanza en relación con el fomento del espíritu emprendedor _______________________________________________31

5.2. Actuaciones globales _____________________________________33

5.3. Actuaciones específicas___________________________________36

Anexos 1. Listado participantes en el foro ______________________________43

2. Cuestionario de referencia __________________________________46

3. Materiales de formación analizados___________________________48

4. Propuesta de indicadores para la evaluación ___________________54

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

2

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

3

1. PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO

El presente documento se ha elaborado dentro del “Convenio de

colaboración para 2004 entre el Ministerio de Educación y Ciencia y el

Consejo Superior de Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y

Navegación de España para aumentar la implicación de las empresas en

la formación en centros de trabajo y para el desarrollo de proyectos

formativos de interés mutuo” y, en particular, en los aspectos descritos en el

siguiente recuadro, que recoge textualmente el punto 4 del citado Convenio:

4. Apoyo al desarrollo del espíritu empresarial en la escuela

El Consejo de Cámaras, en colaboración con el Ministerio, iniciará en este

año un trabajo de recopilación y examen de los contenidos curriculares de

los ciclos de FP relacionados con la creación de empresas y el desarrollo del

espíritu emprendedor. El objetivo final de esta actividad, a conseguir en años

sucesivos, es la puesta a disposición del profesorado de materiales

pedagógicos y simuladores de la actividad empresarial. Durante el año 2004

se recopilarán y examinarán los materiales existentes en el ámbito del sector

público y de las Cámaras de Comercio, con el fin de preparar una

propuesta adaptada al sector educativo, especialmente a los niveles y

modalidades de la educación secundaria y de la formación profesional.

Dado el corto espacio de tiempo disponible (apenas dos meses) para formular

una propuesta de mejora de los mecanismos de apoyo al desarrollo del

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

4

espíritu emprendedor1 en la escuela, se procedió a organizar un foro de

discusión del que pudieran derivarse conclusiones relevantes. Previamente, el

Departamento de Formación del Consejo Superior de Cámaras de Comercio

inició una labor de recogida de documentación y experiencias que, en gran

medida, han servido de referencia para las discusiones y propuestas del foro.

El proceso de trabajo seguido se resume en los siguientes pasos:

1. Selección de los componentes del foro de debate entre personas con

amplios conocimientos o experiencia en, al menos, alguno de los siguientes

campos o disciplinas:

- Docencia.

- Dirección de centros educativos.

- Gestión de proyectos de formación/empleo, incluido el autoempleo.

- Gestión empresarial.

- Gestión administrativa de la educación.

- Elaboración de material pedagógico.

- Diseño o dirección de proyectos formativos empresariales con

perspectiva de género.

En el proceso de selección se han tenido en cuenta además factores como

la edad, la recogida de experiencias y opiniones de diferentes ámbitos

territoriales y sectoriales, las nuevas tecnologías, etc, con el fin de recabar

información e inquietudes lo más amplias posible.

Obviamente, no se ha pretendido una representatividad formal ni

estadísticamente significativa (ello hubiera llevado a un proceso mucho más

largo y a la implicación de al menos un centenar de personas). Se optó por

garantizar la confluencia de varios enfoques en torno a un mismo tema,

evitando caer en los riesgos de endogamia y lugares comunes que suele

implicar la coincidencia de enfoques homogéneos. Con este planteamiento

1 Más adelante se explica por qué se ha preferido usar el concepto “espíritu emprendedor” en lugar de “espíritu empresarial”.

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

5

se conformó un foro de 26 personas, todas ellas con una o varias de las

características o especialidades antes señaladas, tal como puede

apreciarse en el listado que figura en el Anexo 1.

2. Elaboración y envío previo de un cuestionario de referencia (ver Anexo 2),

con el doble objetivo de facilitar el desarrollo del debate y de agilizar la

elaboración escrita de un listado de propuestas o recomendaciones. El

cuestionario fue elaborado por el Departamento de Formación del Consejo

Superior de Cámaras entre el 20 y el 28 de octubre. y se inició su envío a

partir de esta última fecha, a medida que cada participante invitado

confirmaba su asistencia al foro.

3. Recepción y análisis previo de las cuestiones contestadas, hechos que

tienen lugar entre el 2 y el 16 de noviembre.

4. Celebración de una reunión presencial del foro en Madrid, en la sede del

Consejo Superior de Cámaras, el día 16 de noviembre. Siguiendo un

método previamente acordado, cada participante tuvo al menos tres

intervenciones encaminadas a defender o rebatir propuestas sobre puntos

concretos del cuestionario, matizando o ampliando las respuestas

previamente enviadas.

5. Realización de una propuesta borrador elaborada por ENRED

Consultores, con el apoyo del Departamento de Formación del Consejo

Superior de Cámaras de Comercio, entre el 17 y el 27 de noviembre.

6. Remisión de la propuesta borrador a todos los participantes del foro,

otorgándoles un breve plazo de reacción, hasta el 3 de diciembre.

Adicionalmente, esta propuesta se hizo llegar a personas expertas en

formación y orientación laboral de las Cámaras de Comercio.

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

6

7. Recepción de comentarios a la propuesta borrador.

8. Elaboración de una nueva versión de la propuesta, finalizada el 7 de

diciembre.

9. Elaboración de una edición reducida del texto final, realizada en la

segunda semana de diciembre.

10. Remisión de la propuesta al Ministerio de Educación y Ciencia (MEC)

inmediatamente después de su edición para su eventual discusión y

debate.

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

7

2. CONTEXTO Y POLÍTICAS DE REFERENCIA

2.1. Contexto

El espíritu emprendedor es uno de los motores principales de la innovación, la

competitividad y el crecimiento. Las empresas más pequeñas y el colectivo

empresarial desempeñan hoy en día un papel fundamental en la economía

española, debido a su intensa presencia en sectores clave como los servicios y

las actividades basadas en el conocimiento.

Se ha observado una correlación positiva y sólida entre el fomento del

espíritu emprendedor y los resultados económicos en términos de

crecimiento, supervivencia de empresas, innovación, creación de empleo,

cambio tecnológico, incremento de la productividad y exportaciones. Pero este

espíritu emprendedor aporta mucho más que eso a nuestra sociedad, puesto

que representa un vehículo de desarrollo personal y, cuando se ofrece a

todos la oportunidad de crear una empresa propia, independientemente del

entorno o ubicación, puede favorecer la cohesión social.

En España

Nuestro país necesita más personas empresarias y más empresas deseosas

de embarcarse en negocios creativos e innovadores. En esta situación España

se juega su desarrollo económico y social, mucho más aún si consideramos

que:

• Estamos inmersos en un entorno productivo afectado por profundas

mutaciones derivadas de la globalización de la economía y de la extensión

del uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones en todos

los procesos industriales y de servicios; un entorno caracterizado por una

fuerte y creciente incertidumbre en todos los niveles de la vida y de la

actividad.

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

8

• España presenta un importante déficit en algunos indicadores clave de

desarrollo (por ejemplo, en materia de I+D, densidad del tejido

empresarial2, culturas proclives a la innovación y el riesgo, etc.), además

con grandes contrastes entre unas regiones y otras. Un déficit que ha de ser

superado impulsando, entre otras medidas, la consolidación de un tejido

empresarial competitivo susceptible de convertir nuestras potencialidades

en fuentes activas de riqueza y empleo.

• Los espacios en los cuales se ha estructurado tradicionalmente la identidad

y la vida laboral de los individuos (la gran empresa, la Administración

Pública) ya no disponen de la capacidad empleadora de antaño, siendo

sustituidas por las micro y pequeñas empresas (el 93,94% del total del

empresariado, según apunta el Directorio Central de Empresas –DIRCE-

2003). Este factor multiplica –en términos cuantitativos y cualitativos- la

necesidad de personas que actúen como motores de la actividad

económica desde la base local.

• En esa misma línea, cabe resaltar que el paradigma de empleo estable y

para toda la vida, con un contenido y un modelo organizativo cierto y con

carreras monolíticas y asentadas dentro de una gran organización, se está

viendo cuestionado y se encuentra hoy fuera del alcance de la mayoría

de la población trabajadora. El paradigma que se está abriendo paso

genera nuevos modos de segregación laboral entre los que Manuel Castells

denomina ‘trabajadores autoprogramables’ y los ‘trabajadores genéricos’ y

obliga a que, independientemente de su ubicación en el mercado de trabajo

por cuenta propia o ajena, todas las personas hayan de convertirse en

emprendedoras de su proyecto o itinerario profesional.

2 Entre los años 1995 y 2000, según datos del Observatorio Europeo de las PYME, la tasa de natalidad de las empresas españolas fue del 13,3 por ciento, frente al 11,1 por ciento de la UE. Pero esta elevada tasa de creación de empresas se contrarresta con una elevada mortalidad, también ostensiblemente por encima de la media de la UE, lo que significa que el saldo final de creación de empresas es menor en España que en la UE: 1,9 por ciento frente al 3,0 por ciento. En España hay en la actualidad 6,7 pymes por cada 100 habitantes; 14,8 por cada 100 activos y 16,7 por cada 100 ocupados. Indicadores todos ellos del escaso tamaño y capacidad productiva de la pyme española.

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

9

• En contraste con estas realidades, los valores asociados al espíritu

emprendedor están, por lo general, muy poco instalados en la cultura

social y laboral española, produciéndose de ese modo una notable brecha

entre las aspiraciones y expectativas de nuestra población más joven

(empleo estable y cualificado en el sector público o en una gran

organización) y la compleja realidad del actual mercado de trabajo. Sin

embargo, el espíritu emprendedor será cada vez más necesario para

mantener el liderazgo del proyecto vital y profesional.

Frente a esta situación, la educación puede y debe contribuir enormemente a la

creación y al refuerzo de una cultura emprendedora, empezando por los

jóvenes y en la escuela. Porque impulsando las actitudes y capacidades

emprendedoras se beneficia a la sociedad, incluso más allá de la aplicación de

éstas a nuevas iniciativas empresariales. En un sentido amplio, el espíritu

emprendedor se debería considerar como una actitud general que puede

resultar útil en todas las actividades laborales y en la vida cotidiana.

Cualquiera puede necesitar, y de hecho va a necesitar en algún momento de

su vida, convertirse en empresario/a o adoptar un comportamiento empresarial.

Por lo tanto, entre los objetivos de la educación tiene que estar siempre

presente el fomento de las cualidades personales que constituyen la base

del espíritu emprendedor, a saber: la creatividad, la iniciativa, la

responsabilidad, la capacidad de afrontar riesgos y la independencia o

autonomía en el trabajo. Este tipo de actitudes ya se pueden impulsar en la

enseñanza primaria, y tienen que cultivarse dentro de un aprendizaje activo,

más allá de la mera absorción de conocimientos.

La educación supone una apuesta a largo plazo: el alumnado de primaria y

secundaria compondrá mañana la ciudadanía activa, y muchas de estas

personas asumirán un proyecto empresarial. El espíritu emprendedor se

debería introducir en los sistemas educativos desde el principio como un

nuevo enfoque de la enseñanza y como competencia básica. De hecho, en

algunos niveles educativos se puede considerar un aspecto transversal y

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

10

horizontal y una metodología de enseñanza, además de establecerse

eventualmente como una asignatura concreta.

Para avanzar, al menos a largo plazo, en el empleo, el crecimiento, la

competitividad y la innovación, resulta indispensable fomentar el espíritu

emprendedor entre los jóvenes e incluso los niños. La educación puede

contribuir a la creación de una cultura más empresarial.

El espíritu emprendedor puede constituirse adicionalmente en un

instrumento fundamental para favorecer la igualdad de oportunidades

entre hombres y mujeres. No podemos olvidar que España cuenta con una

de las tasas de empleo femenino más bajas de toda Europa, pese a que las

mujeres superan ya en número a los varones entre los licenciados

universitarios y son mayoría en prácticamente todos los estamentos

educativos. Hasta tal punto es así que el diferencial en los índices de empleo

españoles con relación a la media europea es exclusivamente femenino3. Por

tanto, uno de los retos más importantes para lograr el pleno aprovechamiento

económico de nuestros recursos humanos y para propiciar un mayor equilibrio

social consiste en integrar a las mujeres en el empleo. Los datos demuestran

que esta integración profesional está muy obstaculizada dentro del mercado de

trabajo por cuenta ajena, lo cual se ve reflejado –además de en los datos de

desempleo- en otros indicadores importantes como son las cifras de

discriminación salarial (un 30% de diferencial entre hombres y mujeres, según

la última Encuesta de Salarios), los índices de estabilidad en el empleo (el 61%

de los contratos indefinidos se suscriben con varones) o los de participación

femenina en puestos de decisión (con nada más que un 2% de mujeres en los

Consejos de Administración de la empresas Ibex 35). Frente a estos

obstáculos, las españolas están incrementando de un modo espectacular su

3 Las tasas de empleo por sexos en España ascendían, en el tercer trimestre de 2004, al 38,24% para las mujeres y el 62,63% para los hombres (Fuente: EPA-INE). En este mismo año, la media europea es del 55,2% y del 62,6% respectivamente (Fuente: EUROSTAT). Esto significa que existe una plena equiparación de este indicador entre la población masculina española y la europea, frente a un diferencial de diecisiete puntos entre las españolas y el conjunto de las mujeres europeas.

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

11

integración en el empleo por cuenta propia4, un espacio donde el desarrollo de

sus capacidades creativas y la transformación de las culturas y modelos

excluyentes tiene infinitamente menos cortapisas. Por ello, tener en

consideración esta situación de la mujer ya desde la escuela incidiría

positivamente en su plena incorporación a la vida socioeconómica y en

romper con las culturas y prácticas de desigualdad.

En Europa

Para liberar todo su potencial empresarial, la UE debe adoptar medidas

radicales que conviertan Europa en un lugar más atractivo para la actividad

empresarial. Pero esto no basta para impulsar la dinámica empresarial: se

necesita una mentalidad más emprendedora, es decir, fomentar

activamente los valores empresariales y atajar el temor a asumir riesgos

del mayor número posible de potenciales emprendedoras y emprendedores.

El potencial sin explotar de Europa parece derivarse de un conjunto complejo e

interrelacionado de circunstancias. Las actitudes más generalizadas sobre el

espíritu emprendedor, así como el desequilibrio existente entre riesgos y

compensaciones, parecen disuadir a muchas personas de convertirse en

empresarias. Asimismo, hay cada vez menos sujetos capaces de reemplazar a

los cargos directivos que se jubilan. La educación empresarial se considera una

forma importante de crear mentalidades más emprendedoras entre la población

joven.

4 Un reciente informe del Consejo Económico y Social señala que, en el año 2001, el 59% de las empresas creadas en España lo fueron por mujeres. No obstante, cabe señalar que estos negocios suelen estar localizados en un abanico muy reducido de familias profesionales (comercio, servicios), disponen de un tamaño medio inferior que los impulsados por varones (el 73% son autónomas, proporción que desciende en el caso de los hombres al 63%), acceden en menor medida al crédito (el 85% de las empresarias europeas que solicitaron un préstamo bancario en el 2001 fueron rechazadas y, en ese mismo año, sólo un 6% de las empresarias españolas accedieron a un crédito) y, en la mayoría de las ocasiones, pueden calificarse más de ‘empresas de supervivencia’ que ‘empresas de oportunidad’, lo cual corrobora la necesidad de trabajar de un modo específico los condicionamientos y barreras a la actividad empresarial femenina. Un proyecto de apoyo empresarial a las mujeres desarrollado por las Cámaras de Comercio, en colaboración con el Instituto de la Mujer y el Fondo Social Europeo, redunda en esta cuestión.

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

12

Es preciso facilitar el relevo gerencial en las empresas, en especial en el caso

de las empresas familiares, incidiendo también en la superación de los

comportamientos discriminatorios que, en función del sexo, se dan en estos

procesos.

Igualmente hay que hacer hincapié en la necesidad de mejorar la imagen de

las personas empresarias y de sensibilizar sobre el valor de la carrera

empresarial. Se deben presentar modelos y destacar el comportamiento

responsable de muchas personas empresarias que respetan las necesidades

tanto actuales como futuras de nuestra sociedad. Para permitir que toda la

población activa y potencialmente activa pueda aprovechar las oportunidades

que respondan a su cualificación y ambición, serían precisas actividades

promocionales que presenten formas diversas de ser empresario y empresaria

(por ejemplo, como resultado de una ampliación, empresario artesano, a

tiempo parcial o en una cooperativa) para públicos distintos.

En las universidades, el fomento del espíritu emprendedor debería existir tanto

para estudiantes como para la comunidad investigadora de todos los campos,

fundamentalmente en universidades con carreras técnicas. Conjugar el

potencial científico con las cualificaciones empresariales contribuirá a

comercializar mejor los resultados de la investigación a través de nuevas

empresas en sectores basados en el conocimiento.

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

13

Europa y el espíritu emprendedor5

La UE no consigue reducir la diferencia en el PIB per cápita con Estados Unidos. Y todo

apunta, si se mantienen las actuales tendencias, a que disminuirá su porcentaje de

participación en la economía mundial, aunque aumente la producción en términos absolutos,

sobre todo a medida que las economías asiáticas emergentes se desarrollan. Para reforzar su

posición económica, Europa necesita fomentar más el espíritu emprendedor.

Es evidente que la UE no está explotando plenamente su potencial empresarial. No está

consiguiendo animar a suficientes personas a convertirse en empresarias. Según el

Eurobarómetro, aunque el 47% de los europeos declara preferir el empleo autónomo, sólo un

17% hace realidad sus ambiciones. Respecto a la participación en nuevas iniciativas

empresariales, sólo el 4% de los europeos declara estar dando los pasos necesarios para crear

una empresa o ser empresario desde hace menos de tres años, frente al 11% en Estados

Unidos. Y si bien el 29% de las pymes europeas reveló que el crecimiento constituía su

principal ambición, demasiado pocas han generado efectivamente un crecimiento sustancial.

Europa posee unos índices bajos de expansión tras el comienzo de una actividad. Además,

todas las empresas más grandes de Europa al final de la última década ya eran grandes en

1960. Mientras que en Estados Unidos los empresarios parecen tantear el mercado y, si las

cosas van bien, se expanden rápidamente, en Europa son muchas las ideas empresariales que

nunca llegan a ver la luz, pues su viabilidad se ve cuestionada incluso antes de que actúen en

el mercado. De hecho, el 44% de los europeos coincide en que “no se debería poner en

marcha una empresa si existe riesgo de fracaso”, frente a sólo el 29 % de los ciudadanos

estadounidenses.

El envejecimiento de la población agravará probablemente el déficit empresarial, puesto que el

grupo de edad más activo a la hora de crear empresas (el grupo 25-34 años) se reducirá en las

próximas décadas. Asimismo, se calcula que un tercio de los empresarios de la UE,

principalmente los que dirigen empresas familiares, se jubilará en los próximos 10 años, lo que

afecta a unas 610.000 empresas y a 2,4 millones de puestos de trabajo cada año. Cada vez se

producen menos transmisiones de negocio dentro de la familia, siendo cada vez más difícil

encontrar “sucesores”.

5 Texto extraído de la “Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones. Plan de acción: El programa europeo en favor del espíritu empresarial”.

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

14

2.2. Políticas de referencia

La UE se ha comprometido a impulsar el espíritu emprendedor en el marco de

su estrategia destinada a transformar su economía y a reforzar su

competitividad y poder económico. El Consejo ha solicitado actuaciones en

favor de las pequeñas empresas y el espíritu emprendedor, en particular

mediante la adopción de la Carta Europea de la Pequeña Empresa (adoptada

el 13 de junio de 2000 por el Consejo de Asuntos Generales y aprobada en el

Consejo Europeo de Feira de los días 19 y 20 de junio de 2000).

Como muestra de la constante preocupación de la Comisión Europea por este

asunto, ésta ha creado y publicado el pasado 11 de febrero de 2004 el

“Programa europeo en favor del espíritu empresarial”.

Dicho documento proporciona un marco estratégico para impulsar el espíritu

emprendedor sobre la base de la consulta pública suscitada por el “Libro

Verde sobre el espíritu empresarial en Europa”. Aunque en la consulta se

reflejó, en general, un apoyo a las actividades en curso de la Comisión,

también se transmitió la necesidad de redoblar los esfuerzos en determinados

ámbitos. Por lo tanto, este Programa supone un complemento, mediante

acciones focalizadas, del trabajo en curso, en particular en el marco del

Programa plurianual en favor de la empresa y el espíritu empresarial, adoptado

mediante la Decisión 2000/819/CE del Consejo, sin modificar los objetivos y

ámbitos de acción que se describen en esta Decisión.

El Consejo Europeo de Lisboa identificó cinco ámbitos de nuevas

competencias básicas para la economía basada en el conocimiento, una de las

cuales era el espíritu emprendedor. En marzo de 2001, el Consejo Europeo

de Estocolmo aprobó 13 futuros objetivos precisos de los sistemas educativos.

En este contexto, el objetivo estratégico de abrir los sistemas de educación y

formación a un mundo más amplio incluye un objetivo de desarrollo del espíritu

de empresa.

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

15

La Comisión presentará propuestas detalladas y concretas con las actividades

y los recursos financieros requeridos y que se consideran necesarios para

ejecutar las acciones clave del citado Plan de acción. Estas propuestas se

adoptarán de acuerdo con los objetivos y el reglamento interno del Programa

plurianual a favor de la empresa y el espíritu empresarial.

Las diferentes prerrogativas señaladas en los documentos de la Comisión

Europea se están trasladando a la legislación y normativas españolas. En

concreto, en el caso de la educación se han publicado las Leyes y Reales

Decretos que se resumen en la tabla que se ofrece a continuación.

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

16

Concepto Norma de referencia Espíritu emprendedor

Calidad de la Educación

Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación.

Dentro de su exposición de motivos se cita:

“El espíritu emprendedor es necesario para hacer frente a la evolución de las demandas de empleo en el futuro”.

Entre los principios generales de calidad del sistema educativo se cita:

Art.1: “i) La capacidad de los alumnos para confiar en sus propias aptitudes y conocimientos, desarrollando los valores y principios básicos de creatividad, iniciativa personal y espíritu emprendedor.”

Tras exponer los objetivos de cada una de las etapas formativas, se concreta dicho principio:

Art. 15: La Educación Primaria contribuirá a desarrollar en los alumnos las siguientes capacidades:

“i) Desarrollar el espíritu emprendedor, fomentando actitudes de confianza en uno mismo, sentido crítico, creatividad e iniciativa personal.”

Art.22 La Educación Secundaria contribuirá a desarrollar en los alumnos las siguientes capacidades:

“i) Consolidar el espíritu emprendedor, desarrollando actitudes de confianza en uno mismo, el sentido crítico, la iniciativa personal y la capacidad para planificar, tomar decisiones y asumir responsabilidades.”

Art. 34: El Bachillerato contribuirá a desarrollar en los alumnos las siguientes capacidades:

“j) Afianzar el espíritu emprendedor con actitudes de creatividad, flexibilidad, iniciativa, confianza en uno mismo, sentido crítico, trabajo en equipo y espíritu innovador.”

Finalmente en la Ley se introduce una modificación de la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo, de forma que se incluya en sus principios uno nuevo sobre “el desarrollo del espíritu emprendedor”.

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

17

Concepto Norma de referencia Espíritu emprendedor

Ordenación general y enseñanzas comunes de la ESO

Real Decreto 831/2003, de 27 de junio, por el que se establece la ordenación general y las enseñanzas comunes de la Educación Secundaria Obligatoria.

Que entre sus objetivos hereda los de la Ley de Calidad de la Educación:

“i) Consolidar el espíritu emprendedor desarrollando actitudes de confianza en uno mismo, el sentido crítico, la iniciativa personal y la capacidad para planificar, tomar decisiones y asumir responsabilidades”.

Cualifica-ciones y Formación Profesional

Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional.

En su artículo 3. Fines del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional. Se describe el siguiente fin:

“4. Incorporar a la oferta formativa aquellas acciones de formación que capaciten para el desempeño de actividades empresariales y por cuenta propia, así como para el fomento de las iniciativas empresariales y del espíritu emprendedor que contemplará todas las formas de constitución y organización de las empresas ya sean éstas individuales o colectivas y en especial las de la economía social”.

Modifica-ción calen-dario de aplicación de la Ley de Calidad

Real Decreto 1318/2004, de 28 de mayo, por el que se modifica el Real Decreto 827/2003, de 27 de junio, por el que se establece el calendario de aplicación de la nueva ordenación del sistema educativo, establecida por la Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación.

Abre un período de reflexión y consulta con los sectores de la comunidad escolar y con las Administraciones educativas, y aplaza la aplicación de los artículos de la ley que todavía no hayan entrado en vigor durante un período aproximado de dos años.

Dentro se este período de reflexión y consulta se puede considerar que se encuadra el presente “Foro de apoyo al desarrollo del fomento del espíritu emprendedor en la escuela”.

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

18

Otras normas vinculadas

Títulos de Técnico y Técnico Superior de Formación Profesional Específica

Real Decreto 942/2003, de 18 de julio, por el que se determinan las condiciones básicas que deben reunir las pruebas para la obtención de los títulos de Técnico y Técnico Superior de Formación Profesional Específica.

Documentos de evalua-ción de las enseñanzas generales de régimen especial

Orden ECD/1923/2003, de 8 de julio, por la que se establecen los elementos básicos de los documentos de evaluación, de las enseñanzas escolares de régimen general reguladas por la Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación, así como los requisitos formales derivados del proceso de evaluación que son precisos para garantizar la movilidad de los alumnos.

Reales Decretos por los que se estable-cen los currículos de Educa-ción Infantil, Preescolar, Educación Primaria y Educación Secundaria

Real Decreto 113/2004, de 23 de enero, por el que se desarrollan los aspectos educativos básicos y la organización de las enseñanzas de Educación Preescolar y se determinan las condiciones que habrán de reunir los centros de esta etapa.

Real Decreto 114/2004, de 23 de enero, por el que se establece el currículo de la Educación Infantil.

Real Decreto 115/2004, de 23 de enero, por el que se establece el currículo de la Educación Primaria.

Real Decreto 116/2004, de 23 de enero, por el que se desarrolla la ordenación y se establece el currículo de la Educación Secundaria Obligatoria.

Modifica-ción de la Orden de 1992 sobre evaluación en la ESO

Orden ECD/2286/2003, de 31 de julio, de modificación de la Orden de 12 de noviembre de 1992, sobre evaluación en Educación Secundaria Obligatoria.

Si bien en el conjunto normativo se recoge de un modo claro la importancia de

la promoción del espíritu emprendedor, existiendo por tanto una cobertura

legal genérica propicia, se detecta una carencia de medidas y acciones

concretas que lo fomenten, con la consiguiente y urgente necesidad de

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

19

establecer mecanismos específicos de apoyo. Así, puede afirmarse que nos

encontramos en una fase incipiente del camino para hacer operativo este

nuevo principio inspirador de las políticas educativas; principio que, de un modo

acorde con las necesidades del contexto actual, comienza ahora a abrirse paso

en una dimensión más práctica.

Esta intencionalidad política, junto a la conciencia unánime de que es necesario

actuar de un modo decidido y urgente para potenciar una escuela más

emprendedora, es la base que inspira y dota de plena justificación a las

reflexiones y debates contenidos en el presente documento.

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

20

3. BALANCE DE LA SITUACIÓN

Partiendo de las reflexiones anteriores en torno al contexto y las políticas de

referencia, el Foro de apoyo al fomento del espíritu emprendedor en la escuela

inició sus aportaciones con una puesta en común sobre la visión de cada uno

de los participantes respecto a si se impulsa o no suficientemente la cultura

emprendedora en los entornos educativos, es decir, si el currículo de la ESO y

la FP están generando o no una implicación activa de la escuela en la creación

de empresas (largo plazo) y si la escuela sirve de aliciente para las vocaciones

empresariales (corto plazo). Para ello se realizó una ronda de intervenciones

en la cual se contestó a la primera pregunta del cuestionario enviado

previamente (ver Anexo 2). Se resumen a continuación las respuestas

ofrecidas clasificándolas por áreas.

En primer término, las personas asistentes concluyeron de forma unánime que

no existe, en la práctica, una estrategia clara de fomento del espíritu

emprendedor en la escuela en general y en la ESO y la FP en particular,

siendo los argumentos justificativos de esta posición los siguientes:

Papel de la escuela:

- La escuela promueve algunos valores laborales, pero prácticamente

ninguno empresarial, no integrando siquiera conceptos económicos de un

modo específico o transversal6. El tratamiento del problema no puede ser

aislado, puesto que las causas son múltiples y de corte eminentemente

estructural (configuración de las disciplinas y del currículo, carencia de

6 Primera lección de economía de los niños japoneses y europeos (citada por un miembro del foro, en el marco de la sesión). “De un hombre de negocios japonés con una prolongada experiencia en Europa: He llegado a entender mejor el origen de las diferentes actitudes económicas de japoneses y europeos. La primera lección económica de un niño japonés tiene lugar a los 6 años. Es ésta: “Si quieres comer, tienes que exportar. Japón no puede alimentar a su población”. Los niños europeos pueden recibir sus principios económicos a los 10 años, normalmente como parte de la aritmética. Lo que se les enseña es lo siguiente: “La diferencia entre coste de venta de un comerciante y su coste de compra es su beneficio”. Pueden ser adultos antes de que se den cuenta de que la expresión es engañosa”. Fuente: IRDAC 1994.

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

21

materiales didácticos, organización de los centros, concepción de las

actividades extraescolares, rotación de los

formadores…), lo cual requiere también de

soluciones de carácter integral y

estructural, que no se limiten a reformas

parciales. Es muy difícil poder realizar

cambios “culturales” e introducir nuevos valores mediante la realización de

modificaciones o adaptaciones de una estructura configurada con otros

objetivos.

Papel del entorno:

- Se constata también una desvinculación con la educación informal

(familia, entorno territorial, medios de comunicación), tan importante a la hora

de inculcar valores y modelos de referencia. De hecho, la escuela es parte

de un ecosistema social mucho más amplio, en el cual la familia y los

medios de comunicación desempeñan un papel crucial y, en esa medida,

puede apoyar, pero nunca sustituir, el rol de estas instituciones. Es necesario

tener presente que estos protagonistas pueden suponer un serio

inconveniente a la hora de impulsar el espíritu emprendedor en el alumnado.

Por ejemplo, si desde el entorno próximo de una persona se la orienta hacia

una oposición –con el único propósito de garantizar su estabilidad

profesional-, o si desde los medios de comunicación se divulga una cultura

consumista, lejana de valores como la entrega o el sacrificio tan necesarios

para alcanzar los objetivos personales. En consecuencia, es importante aunar

esfuerzos con todos los participantes del ecosistema social si se desea lograr

resultados positivos en esta materia, así como acometer una actividad

sistemática de sensibilización al conjunto de las familias y de la sociedad.

- Otro tanto puede decirse acerca de la

desvinculación con el entorno laboral

y empresarial, traducida en la carencia

de experiencias cercanas y sistemáticas

“La escuela tiene pendiente una

‘reconversión’ de su estructura”

“Es imprescindible que el mundo docente, el

empresarial y la Administración pública

caminen juntos y en continua comunicación”

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

22

de conocimiento y relación con el mundo del trabajo (de hecho, el autoempleo

se sigue percibiendo como la última vía de inserción profesional y se

mantiene una percepción poco ajustada de lo que es una empresa o ser

empresario que, en absoluto, integra la realidad de las pymes). La escuela

del futuro tiene que mirar a la empresa, pero también la empresa a la

escuela, dado que –en la actualidad- son mundos que viven de espaldas uno

del otro.

Enfoque de la formación:

- Se considera que se está coartando, más que incentivando, la creación y la

creatividad de los niños, desde los primeros años de su educación. Se busca

más la uniformidad dentro de los grupos que potenciar las especificidades y

cualidades personales de cada miembro. Incluso, cuando se aplican

enfoques diferenciados, suelen basarse en la lógica compensatoria de apoyar

a quienes obtienen peores resultados, pero nunca en estimular a los

estudiantes más emprendedores.

- En la formación se pone más el acento en la capacidad memorística que en

la creadora, en los conocimientos que en las

competencias y actitudes personales, lo cual

frena el espíritu emprendedor e innovador del

alumnado.

- Se observa una falta de concreción en cómo aplicar estos conceptos, que

fomentan el desarrollo emprendedor de la persona entendido según la LOCE,

como: “consolidar el espíritu emprendedor, desarrollando actitudes de

confianza en uno mismo, el sentido crítico, la iniciativa personal y la

capacidad para planificar, tomar decisiones y asumir responsabilidades”.

- Se aprecia, por otra parte, la carencia –y la

consiguiente necesidad- de un enfoque

integrado en las diferentes fases del

proceso educativo (infantil, primaria,

“Emprender es un proceso largo, en el

que no se pueden dar saltos al vacío”

“Se explican formulaciones

teóricas en lugar de casos reales”

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

23

secundaria...). Es necesario generar una base que permita asimilar un

conjunto de elementos actitudinales para poder aplicarlos en el futuro como

persona emprendedora, en especial en el conjunto del programa formativo

obligatorio. No se pretende que salgan empresas de la escuela, sino

personas con las actitudes necesarias.

- Cuando se desarrolla algún tipo de actividad en este sentido (por ejemplo, en

la FP), el enfoque suele ser de carácter más

técnico (cómo crear una empresa) que

centrado en el desarrollo de las capacidades

necesarias (cómo fomentar la cultura

emprendedora como parte de las competencias y valores de la persona).

Recursos materiales:

- Hay una falta general de recursos

didácticos atractivos e idóneos para una

aplicación real de conceptos y contenidos

que estén vinculados a la formación en

valores que fomenten el espíritu

emprendedor.

- También es preciso establecer horas y plazos (en especial en los ciclos de

Formación Profesional) para poder inculcar el espíritu emprendedor de un

modo eficaz.

“Hay que realizar una ‘siembra’ inicial del

espíritu emprendedor”

“Todo es nada si no se dispone de lo principal,

que es el tiempo de dedicación y los

recursos humanos y materiales necesarios”

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

24

Recursos humanos:

- El papel que se espera del profesorado está orientado a dos funciones

principales: la transmisión de conocimientos y el mantenimiento de la

disciplina en el aula, funciones que poco tienen que ver con el estímulo a

comportamientos de innovación y emprendizaje.

- En general, el profesorado no está formado para acometer el reto de formar

en el espíritu emprendedor. Hay, por tanto, una necesidad de formación

específica y de materiales de apoyo metodológicos específicos. Si no se

involucra al personal docente, si no se le motiva y cualifica, si no se le

aportan herramientas de trabajo, poco se podrá hacer para conseguir este

propósito.

- El profesorado soporta, por lo general, una carga excesiva de trabajo. La

introducción de cualquier nueva tarea debe, por ello, contemplar la

coordinación de esfuerzos para evitar una sobrecarga que puede resultar

perjudicial por ineficiente y desmotivadora.

- Escasez de vocación y desconocimiento del

mundo empresarial por parte de los equipos

docentes, así como falta de acciones de

sensibilización acerca de la importancia social

y educativa de la inclusión del espíritu emprendedor dentro del currículo,

aunque sea de forma transversal.

- Escasez también de profesores especializados con experiencia laboral y

empresarial, con particular incidencia en aquéllos que se dediquen a la

orientación profesional.

“No se puede transmitir aquello en

lo que no se cree”

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

25

Imagen del colectivo empresarial:

- Existe por parte de la sociedad un mal

entendimiento de lo que es el colectivo

empresarial, de lo que representa y aporta.

- Mentalidad de enemistad “irreconciliable” entre los colectivos

empresariales y asalariados.

- El autoempleo se considera como una posibilidad de empleo que sólo es

entendida como una alternativa a probar si han fallado todas las demás.

- Se percibe el trabajo por cuenta ajena

como el más seguro, aún en las

circunstancias actuales en que la volatilidad

del empleo asalariado y de los entornos

económicos son un hecho.

Este somero diagnóstico de la situación percibida sirve de soporte a las

recomendaciones que se apuntan en el siguiente apartado y que se

concretarán con más detalle en el epígrafe siguiente.

“Existe una percepción de antagonismo entre el

empresario y el empleado/obrero”

“El alumnado sólo busca el autoempleo

cuando no se ha colocado”

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

26

4. ASIGNATURAS ESPECÍFICAS O ENFOQUES

TRANSVERSALES: ALGUNOS EJEMPLOS A CONSIDERAR

Como parte del debate posterior centrado en la segunda pregunta del

cuestionario: ¿es más conveniente desarrollar una asignatura específica o

explicar los conceptos de manera transversal? (ver Anexo 2), surgieron

referencias a buenas prácticas que se están aplicando o se han desarrollado

en el pasado.

Las respuestas de las personas asistentes al foro, y de otras a las que se les

solicitó opinión (básicamente las unidades de formación de las Cámaras de

Comercio) se orientaron en torno a tres enfoques:

A) Creación de una asignatura específica. Es el caso de la Junta de Castilla

y León, que ha creado una asignatura denominada “Iniciativa

emprendedora”. Esta postura tiene las ventajas de concentrar el esfuerzo

por el fomento de unas actitudes y capacidades en el marco de una acción

concreta. Por tanto, es más fácil poder evaluar el éxito de la misma. Las

limitaciones que se presentaron a esta perspectiva fue la pérdida parcial de

la riqueza que transmitiría un enfoque más empresarial en las diferentes

asignaturas, así como la dificultad que puede suponer la transferencia de

algunos valores como la responsabilidad, el trabajo en equipo... en el

espacio de una única asignatura.

B) Realización de programas de fomento del emprendizaje en el

alumnado, profesorado y padres y madres, incorporando asignaturas

específicas junto a proyectos de enfoque transversal desde la educación

primaria a la universidad. En ellos se conjuga la impartición de contenidos

didácticos con la realización de simulaciones y experiencias reales de

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

27

creación de empresas. Ciudad Tecnológica Valnalón7 adopta este enfoque

desde 1994 a través de convenios de colaboración entre las Consejerías de

Educación y Ciencia e Industria y Empleo del Gobierno del Principado de

Asturias .

El trabajo realizado durante estos diez años ha sido destacado por la Unión

Europea como uno de los 12 ejemplos de buenas prácticas en el Informe

BEST 2004 “EDUCACIÓN PARA EMPRENDEDORES” (Progreso en el

fomento de actitudes y competencias emprendedoras en Educación

Primaria y Secundaria). En él se destaca la experiencia asturiana como “un

ejemplo de un enfoque coherente a nivel regional que utiliza distintos

instrumentos y alcanza a todos los niveles educativos”.

7 Organismo de la Consejería de Industria del Gobierno de Principado de Asturias. El proyecto se desarrolla desde el curso 1994-95. Simplificando mucho, el proyecto lo conforman los siguientes elementos:

- Un programa denominado EME (una Empresa en Mi Escuela) para alumnado de 6 a 12 años que desarrolla capacidades emprendedoras y establece vínculos entre la escuela y la empresa mediante la creación de cooperativas escolares

- Una asignatura denominada EJE (Empresa Joven Europea) para el alumnado de 4 de ESO, que funciona como materia optativa de iniciación profesional desde el curso 2003-2004. Durante el curso, los alumnos gestionan una cooperativa de comercio internacional en la que intercambian productos con cooperativas de otros países a través de videoconferencias; luego venden en el mercado local los productos importados. Las cooperativas reparten los beneficios igual que cualquier empresa...

- Un programa de orientación laboral y emprendedora denominado “Taller de Empresarios” dirigido a alumnado de Bachillerato, Ciclos Formativos, Formación Ocupacional y universidad. El objetivo del programa es, considerando el autoempleo como opción, descubrir e identificar las capacidades y potencialidades propias y las características del entorno sociolaboral, relacionándolas para establecer objetivos personales y profesionales de futuro y considerando el autoempleo como opción

El proyecto asturiano, a modo de cadena de formación de emprendedores, incluye materiales didácticos en diferentes formatos (libros, guías, cuadernos, revistas, dvd´s) destinado a alumnado y profesorado, concursos de generación de ideas empresariales, creación y gestión de microempresas educativas, proyectos de productoras cinematográficas, visitas escolares a empresas y encuentros con padres y madres.

Más información en la página web valnaloneduca.com

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

28

Otro ejemplo es el proyecto “Aprendeaemprender”8 que en todos los centros

que imparten Ciclos Formativos de Formación Profesional de Castilla y

León, supone la puesta en práctica de metodologías para fomentar el

espíritu emprendedor en el aula y para estimular y desarrollar las actitudes

emprendedoras. El proyecto, en el que ha intervenido toda la Comunidad

de Formación Profesional, dota a los departamentos de orientación de los

centros, a los profesores de FOL, RET y AGCP y al alumnado, de varios

recursos didácticos que se materializan en un cofre con materiales impresos

y multimedia, y una página web.

Los recursos están constituidos por cuatro bloques temáticos: emprender y

el emprendedor, herramientas y recursos, trabajando las actitudes y

habilidades y material multimedia, plasmados en material impreso y

acompañados por varios CD como un tutorial, un programa informático para

la creación de empresas y varios videos de experiencias de exalumnos que

han creado su propia empresa.

C) Otros enfoques, generalmente basados en experiencias desarrolladas

con anterioridad en las que se han puesto en práctica metodologías para

el fomento del espíritu emprendedor en la escuela. Generalmente son

proyectos puntuales en los que se busca concretar cómo optimizar la

transmisión de los valores y conocimientos necesarios para el fomento del

espíritu emprendedor, pero que todavía no se han estructurado dentro del

ámbito educativo. Dentro de este grupo se pueden mencionar: CREA

HETEL9, Junior Achievement10, Poliedre, Red ACCENT11, Andalucía en e-

8 Puesto en marcha por parte de la Junta de Castilla y León desde el curso 2002/2003. Más información en la página web www.aprendeaemprender.com.

9 Metodología usada en centros del País Vasco. Aplicada por HETEL, Asociación de Centros de Formación Profesional de Iniciativa Social.

10 Programa educativo elaborado por la Fundación Junior Achievement Internacional. Sus contenidos están dirigidos a grupos de 5 a 21 años.

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

29

Igualdad12, Programa EMPRETEC13, concurso ENTERPRISE14, Maquetas

empresariales15 Micrópolix, Novágora...

En cualquier caso, no se estableció una postura común en cuanto a cuál es el

enfoque más adecuado, pudiéndose deducir que lo más conveniente es un

enfoque mixto, en el que se ponga el énfasis en la transversalidad o en el

desarrollo de asignaturas específicas en función de la fase formativa en la que

nos encontremos o del concepto de enseñanza del espíritu emprendedor que

queramos fomentar (educación en aptitudes y capacidades o creación de

empresas).

El mayor reto radica por tanto en la difusión de los ejemplos positivos. Tanto

las autoridades locales, regionales y nacionales como los centros educativos y

todos los agentes y organizaciones afectados pueden aprender de las mejores

prácticas de los demás e inspirarse en ellas.

La difusión de las buenas prácticas puede ser un modo realista de avanzar,

promoviendo la sensibilización y una mayor motivación entre los centros

educativos y los profesores.

11 Materiales diseñados para el fomento del espíritu emprendedor mediante juegos de mesa y ordenador. Red ACCENT es un proyecto EQUAL de la Agrupación de Desarrollo Red ACCENT a la que pertenece GARAPEN (Asociación de Agencias de Desarrollo vascas).

12 Dentro del cual se proporcionan a jóvenes universitarias itinerarios de orientación, capacitación y acompañamiento en el emprendizaje. Proyecto EQUAL de la Agrupación de Desarrollo Andalucía en e-Igualdad.

13 Programa de la ONU basado en la inmersión formativa a través del descubrimiento de las propias potencialidades, los nichos de mercado y el incremento de la seguridad personal.

14 Concurso anual de simulación de empresas en el que participan alumnos del último curso de Formación Profesional del Instituto Técnico Industrial de Miranda de Ebro. Se trabaja en grupos multidisciplinares de las ramas industriales y administrativas.

15 Herramienta – concurso de creación de proyectos empresariales por alumnos del I.E.S. Hotel Escuela. Además de servir para la evaluación del alumnado, se emplean premios para aumentar su motivación (bolsa de viaje –para viajes de fin de curso-, utensilios para el desempeño de su oficio...).

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

30

Quedaría en cualquier caso pendiente una evaluación realista de los resultados

de las experiencias citadas (y de otras que se puedan identificar). Evaluación

que pudiera resultar prematura al tratarse de experiencias de implantación aún

reciente.

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

31

5. ¿QUÉ SE PUEDE HACER?: ALGUNAS PROPUESTAS

Como cierre del foro se procedió a un debate de propuestas para la mejora del

fomento del espíritu emprendedor en la educación. Fruto del mismo son las

propuestas que se relacionan a continuación.

5.1. Objetivos de la enseñanza en relación con el

fomento del espíritu emprendedor

Los miembros del Foro destacaron la importancia de diferenciar entre dos

conceptos de fomento del espíritu emprendedor:

- Un concepto amplio de educación en actitudes y capacidades

empresariales que incluyera el desarrollo de ciertas cualidades personales y

no se centrara directamente en la creación de nuevas empresas.

- Y un concepto específico de formación dirigida a la creación de una

empresa.

Desde el Foro se ha considerado más oportuno dirigir la atención hacia el

primero de estos dos aspectos, lo cual no obstaculiza para que –en las fases

finales de los ciclos educativos o de FP- puedan centrarse los esfuerzos en

cuestiones más instrumentales del proceso de creación de una empresa.

Hecha la matización anterior, entre los objetivos perseguidos con el fomento

del espíritu emprendedor se pueden enunciar los siguientes (sin perjuicio de

que muchos de ellos ya estén integrados en la normativa vigente):

³ Promover el desarrollo de las cualidades personales relacionadas con

el espíritu emprendedor, tales como la creatividad, la iniciativa, la

asunción de riesgos y la responsabilidad.

³ Aportar un conocimiento temprano del mundo empresarial y ayudar a

entender el papel del colectivo empresarial en la comunidad.

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

32

³ Concienciar al alumnado acerca del empleo por cuenta propia como

posible opción profesional (el mensaje sería que, además de ser

persona empleada por cuenta ajena, se puede ser empresaria o

empresario).

³ Otorgar una formación específica sobre cómo poner en marcha una

empresa (especialmente, en formación profesional y en la universidad).

³ Favorecer la creación de un entorno justo para la asunción de riesgos y

supresión de los obstáculos no razonables para los futuros emprendedores

que creen una empresa o se hagan cargo de una existente.

³ Potenciar la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en la

economía y en la sociedad, impulsando el papel de éstas últimas como

configuradoras de los nuevos mercados de trabajo y como motores de

valores más incluyentes y equitativos desde una óptica de género.

La educación en el fomento del espíritu emprendedor debería favorecer el

desarrollo de una variedad de competencias y rasgos personales útiles:

curiosidad, apertura al aprendizaje continuo, actitud proactiva, autonomía y

creatividad. Otras competencias empresariales que se mencionaron son la

capacidad de resolver problemas, el pensamiento crítico, las aptitudes

interpersonales y la ética empresarial. Convendría que el desarrollo de estas

aptitudes empezara en la educación infantil y primaria y continuara a lo largo de

todo el ciclo educativo.

Sería conveniente también que, durante la educación secundaria y a lo largo de

la educación superior y la formación profesional, los estudiantes pudieran

acceder a cursos empresariales que incluyeran competencias de

comercialización, gestión y dirección.

El plan de acción reseñado se debería instrumentar principalmente en los tres

ejes de actuación que se muestran en el siguiente recuadro.

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

33

1. Formación del profesorado encaminada a que este colectivo, actor

principal en el sistema educativo, se familiarice con el recurso a

conceptos económicos sencillos para transmitir cualquier tipo de

conocimientos, se encuentren éstos encuadrados en ámbitos tan

dispares como la geografía (una reflexión sobre la escasez o abundancia

de recursos naturales) o las matemáticas (un ejercicio de optimización

de recursos).

2. El autoempleo como vía normal de inserción laboral, donde es

igualmente el profesorado una de las piezas clave, especialmente

quienes ejerzan tareas específicas de orientación laboral.

3. Reconocimiento de la figura social del empresario, todavía muy

polarizada hacia su percepción más polémica de enfrentamiento

interclases frente a su papel clave en la creación de riqueza y empleo.

5.2. Actuaciones globales

No hay un camino único para avanzar en este objetivo. Lo importante es que

cada entorno y cada centro asuma y personalice sus propios modos de hacer,

contando –eso sí- con los recursos necesarios para ello.

Las acciones de carácter global son, no

obstante, imprescindibles. Acciones que

constituyan un paraguas bajo el cual quepan

diferentes tipos de iniciativas -ejemplos de

este tipo de acciones puede ser el programa

ADO del Comité Olímpico Español o el

programa Madrid Excelente de la Comunidad de Madrid-, se disponga de los

recursos técnicos y financieros imprescindibles para desarrollar la tarea y se

“Crear un libro blanco y/o una comisión permanente que diseñe y controle las grandes líneas a seguir y la forma de evaluación de

las mismas”

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

34

cuente con la estructura de apoyo y la dirección estratégica necesaria para la

óptima promoción del espíritu emprendedor en la educación.

El papel del Ministerio de Educación y Ciencia –en colaboración con las

Administraciones educativas de las Comunidades Autónomas- es

determinante a este respecto, siendo el actor clave en el impulso de las

medidas globales que se proponen seguidamente y que deberían configurar un

auténtico ‘plan de acción’:

c Realización de un diagnóstico general o “Libro blanco del espíritu

emprendedor en la escuela española”, en el que se recojan los

problemas, situaciones, experiencias y lecciones aprendidas hasta ahora

en España y que, asimismo, sirva de orientación estratégica en relación a

los distintos modelos y medidas que podrían contemplarse.

c Creación de un grupo de trabajo o comité pluridisciplinar sobre la

educación en el fomento del espíritu emprendedor, con el objetivo de

realizar un seguimiento y evaluación de los progresos que se vayan

realizando. Participarían personas del ámbito empresarial, de las

Administraciones Públicas, y de los agentes directos de la educación

(gerencia, profesorado y alumnado). Este comité sería el responsable de

trasladar el compromiso político (manifestado en las leyes y directrices

publicadas) a acciones concretas y de medir –mediante la aplicación de

indicadores precisos- los avances y obstáculos.

c Diseño y lanzamiento de un Programa ‘paraguas’ de educación en el

fomento del espíritu emprendedor que aglutine y facilite la realización

de las propuestas específicas que se enuncian en el siguiente apartado,

estableciendo los oportunos incentivos a su realización. Este programa

ejercerá el liderazgo necesario para incentivar el cambio estructural

pertinente, pudiendo ser cofinanciado por el Fondo Social Europeo. Este

programa debe incidir en la puesta en marcha de acciones positivas que

aborden diferencialmente las necesidades específicas de colectivos para

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

35

los cuales el desarrollo de la capacidad emprendedora presenta más

dificultades, a la par que es más necesaria, en función de factores tales

como la procedencia geográfica (entorno rural), el género (mujeres), etc.

c En ese marco, desarrollo de un centro de recursos de referencia con

experiencias, metodologías,

información y materiales de apoyo

disponibles a través de un portal

Internet, en el entendido de que

las TIC pueden convertirse en grandes aliadas en la extensión del

propósito de potenciar las culturas y las experiencias emprendedoras en

la educación. Favoreciendo así la transferencia de buenas prácticas y del

resultado de estudios y experiencias piloto, así como la creación de un

espacio de intercambio y de generación de masa crítica (redes) que

aglutine a todos aquellos actores que están trabajando en esta dirección.

c Promoción de una campaña de marketing social, que ponga en la

agenda pública el tema del emprendizaje en la escuela, que cree un sello

identificativo de referencia y que involucre activamente a las empresas

(como parte de sus líneas de responsabilidad social corporativa) y a

los medios de comunicación en el logro de este objetivo, a través de la

constitución de redes de comunicadores y de empresas colaboradoras, de

la realización de programas específicos, del estímulo de debates o de la

participación activa de los medios y de empresarios/as de referencia en el

desarrollo de campañas puntuales.

La puesta en marcha de este plan de acción, además del establecimiento de

prioridades y la asignación de los recursos necesarios, necesita de un

compromiso y liderazgo institucional claro para poder salir adelante,

superando la retórica y los buenos deseos. El MEC habría de ser la institución

de referencia en el medio educativo –si bien contando con el concurso de las

CCAA, quienes en este momento disponen de las competencias en materia

educativa-. Obviamente, para llevar a cabo con seriedad cualquier acción de

“Usar las nuevas tecnologías para la

creación de un centro de recursos”

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

36

promoción de la iniciativa empresarial en la escuela, es necesario contar con

una mayor conexión escuela/empresa y con un flujo continuado de

experiencias y de ideas desde el campo empresarial. En este sentido, las

organizaciones más cercanas a la empresa, desde las patronales a las

Cámaras de Comercio, pueden, y deben, jugar un papel destacado como

reforzadoras de las iniciativas públicas.

5.3. Actuaciones específicas

Se señalan aquí una serie de actuaciones concretas relativas a situaciones

determinadas. Se describen éstas por áreas de intervención:

Administraciones públicas

c Crear un marco favorable para el desarrollo de las pequeñas empresas,

de forma que se facilite su gestión.

c Favorecer la enseñanza de la gestión empresarial en los centros

educativos, involucrando a los docentes en la misma.

c Motivar la participación y el uso de los mecanismos existentes para el

encuentro entre los centros, las empresas (no sólo grandes sino

también pequeñas) y las Administraciones Públicas a nivel local (por

ejemplo, en el marco de los Consejos escolares), y crear nuevos puentes

entre dichos protagonistas.

c Dotar de las partidas económicas específicas necesarias.

c Definir unos objetivos concretos en términos cualitativos y

cuantitativos, a través de una serie de indicadores vinculados a los

mismos (por ejemplo, el número de escuelas y de estudiantes que

participan en actividades encaminadas a fomentar el espíritu

emprendedor). Se presenta un batería de posibles indicadores en el

Anexo 4.

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

37

c Controlar, a través de dichos indicadores, el progreso de los

objetivos y establecer, en su caso, las medidas correctoras necesarias.

c Facilitar la creación de espacios de intercambio y encuentro entre

los centros que realizan actividades de fomento del espíritu

emprendedor. Por ejemplo, dentro de un centro de recursos en Internet.

c Promover y financiar acciones de comunicación que potencien el

desarrollo del espíritu emprendedor en la escuela, con especial acento

en los entornos personales y familiares del alumnado. A título de ejemplo,

se podría promover mediante la televisión la imagen del empresariado

honrado y comprometido con la sociedad con una serie semanal, al igual

que se ha realizado con otras profesiones (médicos o policías), o apoyar

programas televisivos donde tengan un papel relevante jóvenes

embarcados en proyectos empresariales.

Centros educativos

c Conviene que las escuelas de todos los niveles, y en particular sus

directores y directoras, reconozcan la importancia de la divulgación

del espíritu emprendedor entre los jóvenes, incluido el fomento de

cualidades personales como la creatividad y el espíritu de iniciativa, para

comprometerse con este nuevo enfoque de la enseñanza, apoyar al

profesorado en su aplicación y crear un ámbito pluridisciplinar de interés

centrado en la coordinación de estas iniciativas. Es básico, por otra parte,

que este enfoque no se reduzca a la transmisión de conocimientos

instrumentales sobre la cuestión empresarial ni a la inclusión en el

currículo de competencias difusas; de lo que se trata realmente es de

“trabajar actitudes y procedimientos, añadiendo a éstos los conceptos, a

fin de propiciar así un aprendizaje significativo e interiorizado en los

valores del alumnado”.

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

38

c Mejorar el conocimiento y la

interacción mutua entre centros

formativos y el colectivo empresarial,

fomentando auténticos “puentes de diálogo entre lo educativo y lo

productivo”:

§ Programar visitas a empresas y visitas de empresarios/as.

§ Facilitar la estancia de personal docente en empresas.

§ Establecer convenios de colaboración con Cámaras de Comercio,

Asociaciones empresariales y Organismos de Desarrollo Local

implantados en los municipios y mancomunidades.

§ Realizar conferencias y foros de debate que incidan en el

conocimiento de las realidades productivas de cada uno de los

territorios.

c Articular estas iniciativas en el marco de los Planes de Centro Docente

(“que cada centro las integre en su plan como

un objetivo estratégico”, “estableciendo

acuerdos curriculares donde este objetivo

tenga un sentido”). Siempre en la perspectiva

de coordinar acciones transversales de fomento del espíritu emprendedor

y de poner en común las ideas y propuestas del profesorado, sobre todo

de aquél encargado de la impartición de asignaturas más próximas a la

potenciación del currículo emprendedor (matemáticas, ciencias sociales,

geografía económica, lenguas extranjeras, orientación laboral en el caso

de la FP, etc.).

c Motivar al profesorado para el fomento del espíritu emprendedor,

incluyéndolo como parte de sus objetivos de evaluación.

“Trabajo en equipo de docentes y estudiantes”

“Lo verdaderamente importante es el cómo

más que el qué”

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

39

c Generar una gestión empresarial del centro en la que se familiarice al

personal docente con la misma.

c Provocar el uso de metodologías adecuadas, más participativas,

basadas en el aprendizaje a través de la práctica:

§ Proyectos pluridisciplinares e

intermedios.

§ Viveros virtuales de empresas.

§ Concursos de creación de

empresas.

§ Creación de ‘maquetas

empresariales’.

§ Uso de simuladores empresariales.

§ Presentación de casos prácticos.

§ Transmisión de historias de vida y experiencias exitosas (incidiendo,

sobre todo, en pymes, mujeres empresarias, empresas juveniles y

transmisión intergeneracional).

§ Charlas de sensibilización.

§ Establecimiento de incentivos a los mejores proyectos (premios,

etc.).

c Establecer planes de formación del profesorado y dotarles de las

herramientas y apoyos didácticos adecuados. Preparar al profesorado

para un trabajo en equipo con enfoque interdisciplinar es también

esencial en este campo.

“Nuevas metodologías que combinen los

conocimientos teóricos con casos y

simulaciones”

“Juegos de negocios para estimular la competitividad

empresarial”

“Crear maquetas empresariales”

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

40

c Incentivar la realización de experiencias piloto, que sirvan para testar

nuevos modelos (de transversalización del espíritu emprendedor en el

currículo, de creación de pequeños ‘laboratorios’…) y para ir produciendo

un cuerpo de conocimiento práctico y cada vez más extendido en torno a

esta cuestión. Propiciar la constitución de una red de centros

experimentales sería una idea muy positiva en ese sentido.

c Apoyar la incorporación de la perspectiva de género en los programas

de estímulo a la actividad emprendedora, a través de una cualificación

específica del personal docente, de la aportación de herramientas ‘ad hoc’

(manuales, ejercicios, etc.) y de la asistencia técnica y acompañamiento a

las actuaciones por parte de especialistas en igualdad.

Colectivos empresariales

c Acercarse a los centros educativos, conocerlos mejor y participar en su

funcionamiento.

c Colaborar con el profesorado reuniéndose, compartiendo sus

experiencias y explicando sus ‘historias de vida profesional’.

c Facilitar el contacto del alumnado con la actividad empresarial:

§ Organizar visitas integradas en las acciones de fomento del espíritu

emprendedor de los centros.

§ Ceder conocimientos y materiales

para la elaboración de simuladores

empresariales y casos prácticos.

§ Colaborar en la elaboración de

experiencias prácticas empresariales.

“Experiencias contadas por sus protagonistas”

(empresarios y empresarias, especialmente jóvenes)

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

41

c Estimular la creación de redes de apoyo al fomento del espíritu

emprendedor mediante acuerdos y convenios de los representantes

empresariales con las autoridades educativas y/o los centros educativos.

Medios de comunicación

El papel de los medios de comunicación es crucial para sensibilizar a los

ciudadanos y cambiar su actitud hacia el espíritu emprendedor y la asunción

de riesgos.

c Campañas de sensibilización para mejorar la imagen y el

conocimiento que se tiene del colectivo empresarial y al mismo tiempo

mostrar los beneficios del espíritu emprendedor. Estas campañas podrían

abarcar un amplio abanico de actividades: premios, acciones de prensa,

exposiciones itinerantes en forma de ‘jornadas del espíritu emprendedor’

o de ‘semana empresarial’ y celebración de un ‘día del fomento del

espíritu emprendedor’.

c Transmitir una imagen más positiva y realista, especialmente en la

prensa y la televisión regionales, del colectivo empresarial y ofrecer

programas pedagógicos para familiarizar a los ciudadanos con cuestiones

empresariales. La mentalidad no se puede cambiar de la noche a la

mañana. Por eso, entre las propuestas de acción se incluyen la formación

de los/las periodistas, la creación de premios para personas empresarias,

una mayor cobertura mediática de ferias y actos empresariales, así como

la identificación de modelos y de casos de éxito que puedan resultar

interesantes para la prensa.

c Desarrollo de acciones de sensibilización específicas dirigidas a

determinadas categorías de la población. En especial, el profesorado y las

personas que actúan como multiplicadores de cara a generaciones más

jóvenes.

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

42

c Es importante presentar diferentes modelos de empresas y de

personas empresarias, tanto desde el punto de vista cultural como

desde el geográfico. Las empresas que prestan servicios sociales y que

actúan de manera responsable con sus empleados y empleadas, el

entorno y la comunidad se merecen una atención y un reconocimiento

especiales. Los ejemplos de este tipo de comportamiento no se limitan a

las empresas con un fuerte componente social, como las cooperativas,

sino que incluyen también un número cada vez mayor de empresas de

cualquier tipo.

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

43

ANEXOS

Anexo 1. Listado participantes en el foro Relación de participantes en el foro de apoyo al desarrollo del fomento del

espíritu emprendedor.

Participante (*) Breve presentación

Aguillo Manzanos, José Antonio

Profesor en ICADE, Instituto de Empresa y

Universidad Complutense. Socio y colaborador de

SECOT (Seniors Españoles para la Cooperación

Técnica). Experiencia profesional en RR HH y

formación de banca comercial.

Ares Rodríguez, Antonio Director Técnico de Proyectos Educativos y Empresa

IES Tajamar (Madrid).

Baca García, José Carlos Socio fundador y Gerente de Inventa Soluciones

("Spin-off" universitaria). Ingeniero de Minas,

Universidad Politécnica de Madrid.

Benito Gómez, Jesús

Técnico Asesor en el Servicio de Formación

Profesional de la Dirección Gral. de FP e Innovación

Educativa de la Consejería de Educación de la Junta

de Castilla y León.

Caracena Márquez, África Secretaria Federación Andaluza de Mujeres

Empresarias.

Esquíroz Noble, Miguel Director Gerente de la Fundación Instituto Técnico

Industrial (Miranda de Ebro)

González Fernández, Mª del

Rosario

Profesora del Centro Educativo Nuestra Sra de la

Asunción y San José Artesano (Burgos)

Gutiérrez Polanco, Marta

Tesorera Asociación Mujeres Empresarias de

Cantabria. Profesora de FP. Fundadora de la

empresa “Oficinas Tributarias y de Gestión” dedicada

a la asesoría, administración y gestión de empresas.

Herrero Palomo, Julián Profesor de FOL y Jefe del Departamento de

Orientación Laboral del I.E.S. Hotel Escuela.

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

44

(Colmenar Viejo – Madrid) Licenciado en Derecho.

Hidalga Cisneros, Mª Antonia Jefa de Servicio de la Subdirección General de

Formación Profesional, Ministerio de Educación y

Ciencia.

Ilisástigui Badals, Jesús

Profesor en el IFE de la Cámara de Madrid y en la

Universidad de Comillas. Colaborador del SECOT

(Seniors Españoles para la Cooperación Técnica).

Experiencia profesional como director de RR HH de

banca comercial.

Kirkpatrick Naranjo, Blanca Técnico de Formación del Consejo Superior de

Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de

España

Leal Pérez, Ana Mª Presidenta de la Asociación de Centros de

Formación de Academias Privadas de Cantabria

Mendieta Suñé, Carles

Director de la Fundació Fòrum Ambiental

(Barcelona). Socio-Director de Nova Consulting

Organization. Psicólogo consultor en Desarrollo

Directivo.

Molina Martínez, Jorge

Catedrático de Secundaria. Jefe de Estudios del

I.E.S. Virgen de La Paloma (Madrid). Vocal del

Consejo de la Formación Profesional en la

Comunidad de Madrid.

Muñoz López, Valeriano Director Dpto. Formación del Consejo Superior de

Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de

España

Peláez-Campomanes, Luis Consultor de Organización en ENRED Consultores.

Ingeniero Industrial Universidad Politécnica de

Madrid.

Pérez Gómez, José Manuel

Empresario miembro de varios Consejos de

Administración. Consejero asesor de Empresas e

Instituciones. Profesor Universidad Complutense de

Madrid. Doctor en Ciencias Económicas y

Empresariales.

Robles Oyarzábal, Elena Coordinadora de un estudio sobre "spin-off"

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

45

universitarias. Universidad Politécnica de Madrid

Romón Morquillas, Jorge Jefe del Departamento de Proyectos e Innovación de

la Fundación Instituto Técnico Industrial (Miranda de

Ebro)

Rubio García, Mario Gerente de talleres y laboratorios de la Escuela de

Salesiana de Zaragoza y Director de Cnam, Estudios

Superiores Franceses.

Salcedo Sigüenza, Luis Jefe de Servicio de la Subdirección General de

Formación Profesional, Ministerio de Educación y

Ciencia.

Sallé Alonso, Mª Ángeles Presidenta del patronato de la Fundación Directa

para el Desarrollo Integral. Socia Fundadora de

ENRED Consultores. Socióloga.

Sobrado Fernández, Luis M.

Catedrático de Diagnostico y Orientación Educativa y

Profesional en la Universidad de Santiago de

Compostela. Autor de varios libros de Orientación

Profesional.

Urbieta Iceta, Elisabet Gerente de GARAPEN: Asociación Vasca de

Agencias de Desarrollo (Bilbao)

Vega Serrano, José Antonio Director del Área de Formación Emprendedora del

proyecto "Cadena de formación de emprendedores"

VALNALON (Asturias)

(*) Han prestado además aportaciones e ideas valiosas:

- Soledad Iglesias Jiménez, Subdirectora General de Formación Profesional (MEC)

- Félix Martínez López, Jefe de Área (MEC).

- Isabel Lecina Brau, Directora del Área de Formación e Innovación de la Cámara de Zaragoza.

- Pablo Almaraz Ruiz de Eguilaz, Director del Centro de Formación y Asesoramiento de la Cámara de Álava.

- Javier Concepción Soria, Jefe de Unidad Técnica del Dpto. de Desarrollo Laboral y Formación de la Cámara de Tenerife.

- Beatriz Zafra Caramé, Domi Sánchez Macarro, Susana Sologuren Sánchez-Ferragut y Concha Giménez Díaz-Oyuelos del Departamento de Formación del Consejo Superior de Cámaras.

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

46

Anexo 2. Cuestionario de referencia

Promoción del espíritu empresarial en la escuela.

Algunas cuestiones básicas

1. Desde su punto de vista, ¿piensa que en la actualidad se fomenta

adecuadamente el espíritu emprendedor en FP? ¿Y en ESO?

2. En la Ley de Calidad se afirma que uno de los objetivos de la ESO es

“consolidad el espíritu emprendedor, desarrollando actitudes de confianza en

uno mismo, el sentido crítico, la iniciativa personal y la capacidad para

planificar, tomar decisiones y asumir responsabilidades”. ¿Para la consecución

de este objetivo, ¿cree que es más conveniente desarrollar una asignatura

específica o explicar los conceptos de manera transversal?

3. Si es o ha sido usted docente, ¿con qué problemas reales se encuentra

o se ha encontrado a la hora de explicar a sus alumnos conceptos

empresariales? ¿Cómo cree que se podría ayudar a los alumnos a asimilar

mejor estos conceptos y a interesarse sobre temas relacionados con la

creación de empresas?

4. Si es usted docente o dirige algún centro educativo, ¿emplean en su

centro algún tipo de medidas específicas, como charlas, seminarios, visitas a

empresas, encaminadas a despertar el espíritu emprendedor en los alumnos?

Si no las emplean ¿cuáles les gustarían emplear?

5. ¿Con qué tipo de apoyos didácticos le gustaría contar en el aula (juegos,

ejercicios, cartelería, simuladores, etc.)?

6. Cuando los alumnos finalizan su proceso educativo, especialmente en

FP, y se enfrentan al mercado laboral, ¿cree que tienen una idea más o menos

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

47

clara que les permita considerar el autoempleo como una opción? ¿Qué

carencias tienen todavía? ¿Saben dónde buscar más información?

7. Le importaría explicitar una lista de medidas de cualquier tipo

(organizativas, curriculares, pedagógicas, informativas) que, según su criterio,

redundarían positivamente en el espíritu emprendedor de los alumnos de ESO

o FP?

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

48

Anexo 3. Materiales de formación analizados

Publicación Naturaleza Autores/ Organismo Guía de Recursos para la Orientación formativa y laboral

Libro Cámara de Santa Cruz de Tenerife, Gobierno de Canarias, UE

Apoyo a la creación de empresas. Guía de buenas prácticas para las organizaciones de apoyo a las empresas

Libro Comisión Europea

FOL (Editex) Libro A. Alvarez, E. Maravall, F. Casani, A.Llorente

RET (Edites) Libro Administración, Gestión y Comercialización en la pequeña empresa (Mc Graw Hill)

Libro Javier Gándara, Araceli Alonso, Jose Manuel salinas

FOL (Thomson. Paraninfo) Libro

Susana Delgado González, Teresa Ena Ventura, Caridad Donaire Hurtado, Belén Ena Ventura, Beatriz Martín Martínez

Administración, Gestión y Comercialización en la pequeña empresa (Thomson. Paraninfo)

Libro Julián Herrero Palomo

Guía del emprendedor en Logroño Libro-folleto Ayuntamiento de Logroño Folletos ventanilla Única Empresarial Folleto Cámaras de Comercio

Guía de Prevención de Riesgos Laborales Libro-ficha de anillas

Cámara de Burgos, Junta de Castilla y León, UE, Escuelas Taller y casas de oficios

Manual de Orientación al Empleo Libro Cámara de Burgos, Junta de Castilla y León, UE, Escuelas Taller y casas de oficios

Boletín informativo de la Cámara de los Oficios Revista

Cámara de Burgos, Junta de Castilla y León, UE, Escuelas Taller y casas de oficios

Guia para la elaboración de proyectos de E.T. C.O.y T.E CD-ROM

Cámara de Sevilla, UPD, INEM, Escuelas Taller y casas de Oficios, FSE

Guía de Recursos Sociales para el programa de ET, CO, TF de Sevilla Prpvincia

CD-ROM Cámara de Sevilla, UPD, INEM, Escuelas Taller y casas de Oficios, FSE

Manual de Alfabetización informática para ET, CO y TE CD-ROM

Cámara de Sevilla, UPD, INEM, Escuelas Taller y casas de Oficios, FSE

Folletos SCOP Folleto Varias Cámaras de Comercio Folletos UPD Folleto Varias Cámaras de Comercio Folletos Ventanilla Única Folleto Varias Cámaras de Comercio Folletos de Servicio de Apoyo a la Creación de empresa Folleto Varias Cámaras de Comercio

Desarrollo más igualdad nº 2,3y 4 Libro Servicio Andaluz de empleo, Cámara de Sevilla, FSE

Hacia el desarrollo desde la igualdad Carpeta anillas

Servicio Andaluz de empleo, Cámara de Sevilla, FSE

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

49

Publicación Naturaleza Autores/ Organismo CLAVE Juego mesa Cámara Las Palmas La creación de empresa nº 1 al 7 (Cuadernos temáticos sobre distinta áreas relativas a la creación y funcionamiento de empresas)

Cuadernillos Cámara A Coruña

¿Queres crea-la túa empresa? Estás a tempo. Guía para emprender en Galicia Folleto-Guía Xunta de Galicia

Crea tu empresa por la via más rápida Folleto Alicante emprende Encuesta de Coyuntura empresarial de la Provincia de Alicante Folleto Cámara Alicante

Se tu propio empresario. Manual de recursos para la creación de empresas Libro Agencia Local de Desarrollo

Económico y Social de Alicante Efectos de la ampliación de la UE en la empresa alicantina Folleto Cámara Alicante

Folletos sobre distintos tipos societarios (7) Folletos Consejo de Cámaras de la Comunidad Valenciana, PROP Emprendedores, UE

Cámaras. Noticias de las Cámaras de Comercio nº 1 a 66 Revista Consejo Superior de Cámaras

Aula del emprendedor. Folletos sobre distintas jornadas monográficas organizadas por la Cámara

Folletos Cámara de Madrid

Curso práctico de Creación de empresas Folleto Cámara de Madrid Seminario de Motivación empresarial Folleto Cámara de Madrid Te ayudamos a crear tu empresa Folleto Cámara de Madrid Trámites administrativos Folleto Cámara de Madrid La forma jurídica de la empresa Folleto Cámara de Madrid Guía para la creación de empresas Libro Cámara de Madrid Agenda del emprendedor Libro-anillas Cámara de Madrid

Aula del emprendedor. Carpeta trabajo Cámara de Madrid

Colección de folletos "Protege tu futuro" Folletos Cámara de Sevilla, UPD, INEM, Escuelas Taller y casas de Oficios, FSE

Protocolo de actuaciones con proyectos de ET, CO, TE Folleto UPD Cámerávila

Plan de difusión de proyectos Folleto UPD Cámerávila Procedimiento de evaluación de proyectos Folleto UPD Cámerávila

Cámara de los Oficios Folleto Escuelas Taller y casas de oficios, Ecyl, Cámara Burgos, FSE

UPD Castellón Presentación Power Point Cámara de Castellón

UPD Madrid Presentación Power Point Cámara Madrid

UPD Ávila Folleto Cámara Ávila Formación en Centros de Trabajo. Guía para el tutor de empresa Libro Cámaras de Comercio, MECD,

FSE El libro 2000 de la Formación Libro Cámaras de Comercio

La formación Profesional y el empleo en Canarias Libro-anillas

Cámara Las Palmas, Cámara Santa Cruz de Tenerife, Gobierno de Canarias, FSE

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

50

Publicación Naturaleza Autores/ Organismo

Creación de empresas. Teoría y Práctica (Mc Graw-Hill) Libro Ricardo Mateo Dueñas

Curso Mc Graw-hill de creación de empresas en 36 horas Libro James W. Halloran

Cómo dirigir una pequeña empresa Libro Resnik El plan de negocios Libro Borello

Crea tu propia empresa Libro Manuel Bermejo Sánchez, Ignacio de la Vega

e-empresarias.net Página web

100 Consejos para un emprendedor Documento on-line Cámara Madrid

¿Como abrir un restaurante, bar o cafetería en Canarias?

Documento on-line Cámara Madrid

Como abrir un comercio en Canarias Documento on-line Cámara Madrid

Agenda para la creación de empresas Documento on-line Cámara Madrid

Como convertir una idea en empresa Documento on-line Cámara Madrid

Como crear empresas rentables Documento on-line Cámara Madrid

Como crear y hacer funcionar una empresa

Documento on-line Cámara Madrid

Como crear su empresa. Factores claves de gestión

Documento on-line Cámara Madrid

Como crear y hacer funcionar una empresa

Documento on-line Cámara Madrid

Creación de empresas. Los mejores textos Documento on-line Cámara Madrid

Creación y dirección de empresas Documento on-line Cámara Madrid

Creación y puesta en marcha de una empresa

Documento on-line Cámara Madrid

Creando empresa. La iniciativa emprendedora

Documento on-line Cámara Madrid

Creatividad e innovación Documento on-line Cámara Madrid

Dirección estratégica en la empresa Documento on-line Cámara Madrid

El mito del emprendedor Documento on-line Cámara Madrid

El primer empleo y como crear una empresa

Documento on-line Cámara Madrid

Empiece su propio negocio Documento on-line Cámara Madrid

Emprender con éxito Documento on-line Cámara Madrid

Emprendiendo. El arte de crear empresas y sus artistas

Documento on-line Cámara Madrid

Emprendiendo en femenino Documento on-line Cámara Madrid

Empresas con iniciativa Documento on-line Cámara Madrid

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

51

Publicación Naturaleza Autores/ Organismo

Gestión de proyectos Documento on-line Cámara Madrid

Guía de la emprendedora madrileña Documento on-line Cámara Madrid

Guía para crear tu empresa Documento on-line Cámara Madrid

Guía para la creación de empresas Documento on-line Cámara Madrid

Guía para la creación de empresas Documento on-line Cámara Madrid

Guía para la creación de empresas 10ª edición

Documento on-line Cámara Madrid

Guía para la creación de empresas en Canarias

Documento on-line Cámara Madrid

La aventura de emprender.¿Una carrera de obstáculos?

Documento on-line Cámara Madrid

La buena suerte en los negocios Documento on-line Cámara Madrid

La creación de empresas en España Documento on-line Cámara Madrid

http://www.barcelonanetactiva.com/ Página web Barcelona activa http://www.emprendedorxxi.es/ Página web La Caixa. Apoyo al emprendedor

http://www.ciade.org/ Página web Centro de iniciativas emprendedoras de la Universidad Autónoma de Madrid

http://www.ideas.upv.es/ Página web Universidad Politécnica de Valencia con los emprendedores

http://www.aprendeaemprender.com Página web Junta de Castilla y León. Recursos para enseñar el espíritu emprendedor en FP.

Gabinete de Iniciativas para el Empleo Página web Gabinete de Iniciativas para el Empleo

Centro Europeo de Empresas e Innovación de Navarra Página web Centro Europeo de Empresas e

Innovación de Navarra

http://www.maninvest.es/maninvest/ Página web Maninvest

http://www.campusemprende.com/ Página web Campus Emprende de las Universidades de Castilla y León

http://www.navactiva.com/web/es/ Página web Navarra Activa

http://www.bicgalicia.es/bicc/Default.htm Página web Bic Galicia

http://www.emprendiendo.com/ Página web Centro de recursos para el emprendedor

http://www.promoredex.com/ Página web Red Extremeña de Promoción Empresarial

http://www.autoocupacio.org/ Página web Fundación Privada para la Promoción de la Autoocupacion

http://www.ayuntamientohuelva.es/pdl/autoempleo2.htm Página web Ayuntamiento de Huelva

http://www.santelmo.org/ Página web Fundación San Telmo

http://www.btobfactory.com/ Página web BtoBFactory

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

52

Publicación Naturaleza Autores/ Organismo http://www.factoriagris.com/ Página web Factoría Gris http://www.universia.es/ Página web Mercado Laboral Universitario

http://www.vivernet.com/index.php3 Página web Vivernet

Administración General del Estado Página web

Contenidos y servicios de interés para emprendedores, profesionales y empresarios. Información sobre subvenciones. Calendario fiscal para empresas.

http://imade.es Página web IMADE http://www.camaramadrid.es/ Página web Cámara de Comercio de Madrid Manual de Formación en Centros de Trabajo Libro Consejo Superior de Cámaras,

MEC, UE

Informe CEET Libro Centro de Estudios Económicos Tomillo

Manual de Formación en Centros de Traballo Libro Xunta de Galicia, Consello Galego

de Cámaras de Comercio Aprender para el Futuro Libro Fundación Santillana La creación de empresas en España Libro Fundación Incyde, UE Gestión de la PYME Libro Cepyme Colección cuadernillos Cinco Días "Gestión Eficaz de los Costes" Nºs 1 a 7 Cuadernillos Biblioteca Cinco Días

Empleo Juvenil - Inventar el Futuro Libro Curso de Verano en El Escorial - Editorial Tempo

Estudios Económicos Formación Profesional y Creación de Empleo Libro Editorial Estudios Económicos

Revista Gallega de Empleo Libro Xunta de Galicia, UE· Life Long learning. The contribution of education system in the UE Libro Eurydice

La Calidad en el Aula Libro Fundación BBVA

La Educación Profesional en España Libro Victor Pérez Díaz, Juan Carlos Rodríguez

La Sociedad Educadora Libro Fundación Independiente y autores varios

Elementos para un Diagnóstico del Sistema Educativo Español Libro Editorial INCE

Los Resultados Escolares. Libro Colección Estudios e Informes INCE

Crea tu Empresa. ¡Ponte en marcha! Cómic Garapel, Equal, Gobierno Vasco y UE

Una Empresa en mi Escuela Libro Gobierno Principado de Asturias, Valnalón, UE

Una Empresa en mi Escuela Libro Gobierno Principado de Asturias, Valnalón, UE

Imagina tu Empresa Juego Garapel

Aprende a Emprender Kit (folletos,

juegos, manuales...)

Junta Castilla y León, ADE, CEE,UE

El Oficio de Emprender CD Principado de Asturias, Valnalón, OFE, Youthstart, Empleo NOW, Del Negro al Verde, UE

El Oficio de Emprender Guía Didáctica

Principado de Asturias, Valnalón, Youthstart, Empleo NOW, UE

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

53

Publicación Naturaleza Autores/ Organismo

No nos Cuentes Películas. Hazlas Folleto Valnalón, Festival Internacional de Cine de Gijón, Consejo de Juventud, Telecable

Cuadernos de Emprendedores. Biblioteca Jóvenes Emprendedores. Folletos 1 y 3 Folletos Valnalón. UE

Taller de Empresas. Programa Formativo Folleto Gobierno Principado de Asturias, Valnalón.

Taller de Comercio Internacional Folleto Gobierno Principado de Asturias, Valnalón

Curso de Generación de Ideas Folleto Cámara de Comercio de Oviedo, Fondo Social Europeo, Equal

Y tu qué... Folleto Gobierno Principado de Asturias, Valnalón, Festival Internacional de Cine de Gijón, UE

Los oficios del ocio, deporte y tiempo libre Folleto Gobierno Principado de Asturias, Valnalón. UE.

Desde la idea a un Proyecto Empresarial Viable Libro Equal, Impulsa, Fondo Social

Europeo,. Taller de Empresarios. Nºs 1 y 2 Libro Valnalón Concurso de Ideas Proyecto Empresarial Concurso Valnalón Cadena de Formación de Emprendedores Folleto Valnalón Emprendiendo Profesional CD y Folleto Junta Castilla y León Emprendiendo. Plan de Empresa Libro Junta Castilla y León, ADE, CEE Empresa Joven Europea. Método para el desarrollo de la Cultura emprendedora en Enseñanza Secundaria

Kit ( Folloetos,

libros, cds...)

Gobierno del principado de Asturias, Valnalón, UE

Juegos de estrategia en cd sobre creación de empresas Cd Garapen

Aprender a Enseñar Libro Oriol Amat Qué estudiar. La orientación formativa del jóven Libro Teófilo Solana

Creación y Gestión de la propia empresa Libro Santillana Profesional Administración, Gestión y comercialización en la Pequeña Empresa Libro Editex

Administración, Gestión y comercialización en la Pequeña Empresa. Guía didáctica Libro Editex

Administración y gestión de un pequeño establecimiento comercial Libro Editex

Administración y gestión de un pequeño establecimiento comercia. Guía didáctica Libro Editex

Administración y gestión de un pequeño establecimiento comercial Libro Mc Graw Hill

Administración y gestión de un pequeño establecimiento comercial. Guía didáctica Libro Mc Graw Hill

Proyecto empresarial Libro Thomson Paraninfo Proyecto empresarial Libro Mc Graw Hill Administración, Gestión y comercialización en la Pequeña Empresa. Guía didáctica Libro Mc Graw Hill

Planes de Estudio y Métodos de Enseñanza Libro Colección Estudios e Informes

INCE Quality and Relevance Libro IRDAC

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

54

Anexo 4. Propuesta de indicadores para la evaluación Propuesta de indicadores extraída del informe de la Comisión Europea

«Educación y formación en el espíritu empresarial» coordinado por la DG de la

empresa en febrero de 2004.

A. INDICADORES CUALITATIVOS

1) En... (AÑO) se deberá haber creado un grupo de coordinación de la

educación en el espíritu empresarial de alto nivel formado por representantes

de diferentes Ministerios (Economía o Industria, Educación, etc.) y agencias.

2) En... (AÑO) deberá existir una definición de educación en el espíritu

empresarial de uso nacional aprobada (por el ministerio o la autoridad

competente).

3) En... (AÑO) el gobierno o los ministerios competentes adoptarán un plan de

acción para promover la enseñanza del espíritu empresarial.

4) En... (AÑO) el plan de estudios nacional permitirá que las escuelas de

primaria ofrezcan educación en el espíritu empresarial en sentido amplio

(dentro del plan de estudios).

5) En... (AÑO) el plan de estudios nacional permitirá que las escuelas de

secundaria ofrezcan educación en el espíritu empresarial (dentro del plan de

estudios).

6) En... (AÑO) el impulso del espíritu empresarial se reconocerá como objetivo

explícito en el plan de estudios nacional de la educación primaria (ya sea como

cuestión horizontal, ya como asignatura).

7) En... (AÑO) el impulso del espíritu empresarial se reconocerá como objetivo

explícito en el plan de estudios nacional de la educación secundaria de carácter

general (ya sea como cuestión horizontal, ya como asignatura).

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

55

8) En... (AÑO) el espíritu empresarial y/o el empleo por cuenta propia se

reconocerán como objetivos explícitos en el plan de estudios nacional de la

educación profesional, técnica y comercial secundaria (formación profesional

inicial).

9) En... (AÑO) se concederá apoyo público a los programas y actividades

relacionados con el espíritu empresarial impulsados por redes y ONG

internacionales conocidas (por ejemplo, basados en miniempresas o empresas

de prácticas), y/o existirá un acuerdo entre la administración nacional y estas

organizaciones para facilitar la aplicación de programas.

10) En... (AÑO) existirá un plan o programa de acción global para ofrecer a

todos los docentes formación sobre el espíritu empresarial en el propio lugar de

trabajo.

11) En... (AÑO) se creará una función o estructura permanente (a nivel

nacional) para controlar las iniciativas existentes y reunir información y datos en

el campo de la educación en el espíritu empresarial.

B. INDICADORES CUANTITATIVOS

1) En... (AÑO), el X % de todas las escuelas de primaria ofrecerá como mínimo

un programa en el que se combinen la creatividad, la innovación y un concepto

sencillo de empresa (por ejemplo, mediante el trabajo en proyectos y estudios

de casos, la venta de productos por los alumnos en mercados escolares, la

participación en miniempresas y juegos de empresa, etc.).

2) En... (AÑO), el X % de todas las escuelas de primaria ofrecerá un programa

de Junior Achievement-Young Enterprise (u otro basado en una metodología

similar).

3) En... (AÑO), el X % de todas las escuelas de secundaria de carácter general

ofrecerá programas basados en miniempresas o empresas de prácticas

virtuales.

Propuestas para el fomento del espíritu emprendedor en la

escuela

56

4) En... (AÑO), el X % de todos los estudiantes de secundaria tendrá como

mínimo una experiencia escolar en una miniempresa, una empresa de

prácticas, una empresa virtual o un juego empresarial.

5) En... (AÑO), el X % de todas las escuelas profesionales, técnicas y

comerciales de secundaria (formación profesional inicial) ofrecerá cursos para

que los estudiantes aprendan a trabajar por cuenta propia o a crear una

empresa.

6) En... (AÑO), X (número) docentes participarán anualmente en los módulos

de espíritu empresarial ofrecidos por los centros de educación superior para la

formación de docentes (formación inicial).

7) En... (AÑO), X (número) docentes participarán anualmente en otros cursos

profesionales de espíritu empresarial (formación en el lugar de trabajo).