PROPUESTA PARA PRIMER INFORME DE SEGUIMIENTOedomexico.gob.mx/sedeco/competitividad/ppt/GobiernoEficiente.pdf · Secretaría de Desarrollo Económico Agosto, 2007 Secretaría de Finanzas

Agosto, 2007Secretaría de Desarrollo EconómicoSecretaría de Finanzas

Secretaría de la Contraloría

ComisiComisióón Coordinadora para el n Coordinadora para el Impulso de la CompetitividadImpulso de la Competitividad

INFORME DE ACTIVIDADES INFORME DE ACTIVIDADES Grupo TGrupo Téécnicocnico

““GOBIERNO EFICIENTEGOBIERNO EFICIENTE””



MARCO DE MARCO DE REFERENCIAREFERENCIA

1. Sistema de derecho confiable y objetivo2. Manejo sustentable del medio ambiente3. Sociedad incluyente, preparada y sana4. Economía dinámica e indicadores estables5. Sistema político estable y funcional6. Mercados de factores de producción eficientes7. Sectores precursores de clase mundial8.8. Gobierno eficiente y eficazGobierno eficiente y eficaz9. Aprovechamiento de las relaciones internacionales10. Sectores económicos con potencial

Factores de análisis IMCO:




Este subíndice califica el desempeño del gobierno en 3 ejes:

Gobierno eficiente y eficaz

1. Regulación administrativa: costo y facilidad para hacer negocios.

2. Regulación económica: calidad de la regulación y promoción de la competencia

3. Suficiencia y eficacia del gasto público


Secretaría de la ContraloríaIndicadores:


Apertura de un negocio Promoción de la competencia

Gestión de trámites empresariales

Costo de la nómina

Intervencionismo del gobierno federal

Inversión en optimización informática

Rentabilidad de la fiscalización Gasto del gobierno en soluciones tecnológicas

Recaudación Inversión del gobierno con referencia al gasto total

Efectividad del gobierno estatal Índice de calidad de e-gobierno

Transparencia informativa de los estados

Cantidad de transferencias y subsidios



CONFORMACICONFORMACIÓÓN N DEL GRUPODEL GRUPO

1. Secretaría de Desarrollo Económico2. Secretaría de Finanzas3. Secretaría de la Contraloría

El grupo de Gobierno eficiente está integrado por las siguientes dependencias:



COMPROMISO EN COMPROMISO EN EL SERVICIOEL SERVICIO

Inicio del programa:

19 de diciembre de 2006

INFORMACIÓN GENERAL:

El Titular del Ejecutivo del Estado instruyó emprender acciones orientadas a mejorar la vinculación gobierno-sociedad.

Mejorar la experiencia integral de los usuarios que acuden a realizar trámites y servicios a los Centros de Servicios Administrativos del GEM, atendiendo sus necesidades y cubriendo sus expectativas.

Propósito:



Impulsar una cultura de calidad, innovación y mejoramiento de la atención al público.

Brindar servicios ágiles, rápidos, transparentes y confiables a la ciudadanía.

Mejorar la imagen y funcionalidad de las áreas de atención al público.

Potenciar la utilización de tecnología en la prestación de los trámites y servicios.

Contar con servidores públicos con aptitudes y actitudes de servicio.


Objetivos específicos:



Ejes rectores:

Reingeniería de procesos vinculados a las áreas de atención al público.

Capacitación de servidores públicos.

Incorporación de nuevas tecnologías de la información.

Remodelación y equipamiento de oficinas

Establecimiento de reglas de funcionamiento.

Las estrategias del programa se engloban en cinco ejes:




Remodelación de las instalaciones

Diseño e instalación de infraestructura tecnológica

Creación del portal electrónico del centro

Capacitación de 378 servidores públicos

Modernización y remodelación del Centro de Servicios Administrativos de la Ciudad de Toluca, ahora “Centro Miguel Hidalgo y Costilla Bicentenario” (concluido) y Ecatepec y Nezahualcóyotl (en proceso).

Aspectos considerados:


Logros:



Inversión total:

73.8 MDP.

Rubros de inversión:

Modernización de la infraestructura

Telecomunicaciones

Adquisición de tecnología de punta

Señalización de oficinas

Sistemas de turnos


Logros:



PAGOS PAGOS ELECTRELECTRÓÓNICOSNICOS

Sistemas sencillos y accesibles para la poblaciónDescentralización de las oficinas para el pago de impuestosAhorro de tiempo para los contribuyentesEficiencia de los procesos para la recepción de pagosSimplificación de los mecanismos administrativos internos

Objetivo:Incrementar los ingresos del estado, mediante la implementación de sistemas ágiles y modernos de recaudación.

Orientación:



PAGOS PAGOS ELECTRELECTRÓÓNICOSNICOS

Incremento en la captación de ingresos propios del 39.4%Entidad con mayor tasa de crecimientoAmpliación a 1300 sucursales bancarias y 94 tiendas de autoservicio el pago de impuestos y derechos.Implementación de pagos a través de la página web del GEM.Opción de realizar el pago a 6 meses sin intereses.Combate a la corrupción.No financiar el desarrollo de la entidad con deuda pública.

Logros:



TRANSPARENCIATRANSPARENCIA

“ En nuestros días, asegurar la transparencia de la información pública es obligación jurídica de todo gobierno. Sin embargo, es sobre todo una obligación ética , que asegura al ciudadano que sus recursos serán utilizados de manera honesta y eficaz.”Lic. Enrique Peña Nieto.

Transparencia es la obligación que tienen los servidores públicos para presentar de manera clara la información que se deriva de las funciones que desempeñan.




Incentivo para un mejor desempeño.Mejorar la comunicación con la ciudadanía.Modernizar archivos y sistemas de información.Fortalecer la coordinación institucional y el trabajo cooperativo.Favorecer la legitimidad en la información.

Impactos del derecho a la información de la gestión pública:




Posibilidad de presentar y contestar solicitudes de información vía internetCapacitación de 1288 servidores públicos respecto a obligaciones de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información PúblicaSe han realizado 1053 revisiones a las páginas de transparenciaSe ha concluido el análisis de las reformas a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y sus efectos para los sujetos obligados

Situación actual:



PROGRAMA DE MEJORA PROGRAMA DE MEJORA REGULATORIAREGULATORIA

Suscripción de convenios de coordinaciónActualización y publicación del Registro Estatal de Trámites Empresariales, RETETrabajos para la elaboración del nuevo marco regulatorioProyecto Banco Mundial

Líneas de acción:

Objetivo:

Mejorar el ambiente de negocios a través de la implementación de acciones orientadas eficientar los procesos de apertura de empresas y la adecuación al marco jurídico




Convenio GEMR-Ayuntamientos

Creación y operación de Comisiones Municipales de Atención Empresarial.Conformación de Grupos Municipales de Mejora Regulatoria.Elaboración de Registros Municipales de Trámites Empresariales.Elaboración de manuales y de reglamentos que brinden certeza a los particulares sobre sus trámites.

Objetivo: Establecer las bases de coordinación entre “EL GRUPO” y “EL MUNICIPIO” para llevar a cabo actividades enfocadas a mejorar los procesos para la apertura de empresas.

Componentes fundamentales :




Capacitación de las autoridades municipales a fin de dotarlos de los elementos necesarios para dar inicio a los trabajos para la implementación del SARE.Inicio de los trabajos necesarios para el establecimiento del Sistema.

Situación actual:

Objetivo: Coordinar las acciones necesarias para el establecimiento del Sistema de Apertura Rápida de Empresas, SARE en 20 municipios del Estado de México.

Convenio COFEMER, Estado y Municipios




Objetivo:Contar con un instrumento completo, transparente y eficiente brinde certeza jurídica a los empresarios que pretendan instalarse en nuestra entidad.

Inclusión del GEMR en los trabajos de actualización.Revisión y análisis integral de los trámites, requisitos y formatos.Reuniones individuales con las áreas que tienen trámites inscritos en el RETE.Integración y revisión del documento final, integrado por 46 trámites.

Aspectos sobresalientes:

Actualización RETE:




Se propone que el Titular del Ejecutivo del Estado suscriba un Acuerdo por el que se establece el Sistema Sistema ÚÚnico de nico de GestiGestióón Empresarialn Empresarial, que tendrá como objetivos principales, los siguientes:

Acuerdo del Ejecutivo Estatal: Acuerdo del Ejecutivo Estatal:

1. Establecer tiempos máximos de respuesta por dependencia.

2. Secretaría de Desarrollo Económico como vía única para la gestión de proyectos de inversión.

3. Instalación de una Comisión Permanente de Atención Empresarial.

Nuevo marco regulatorio




Plataforma JurPlataforma Juríídicadica6 meses6 meses

Implicaciones económicas de la regulaciónIdentificación de mejores prácticas.Propuestas específicas de mejoraMejoramiento de los procesos

Plataforma TecnolPlataforma Tecnolóógicagica12 meses12 meses

Automatización de ProcesosComunicación en tiempo real con las dependencias Tecnología de punta para la implementación del modelo Sistema “paper less”

Visión a corto plazo del SUGE



PROYECTO BANCO PROYECTO BANCO MUNDIALMUNDIAL

IMPLEMENTACIÓN

SISTEMA ÚNICO DE GESTIÓN

EMPRESARIALEDOMEX-SEDECO

DESARROLLO TECNOLÓGICO

MARCO REGULATORIO

DIAGNÓSTICO JURÍDICO YECONÓMICO

DEL MARCO NORMATIVO

PROPUESTA DE SIMPLIFICACIÓN DE

TRÁMITES

REDISEÑO ORGÁNICO DE LA ADMINISTRACIÓN

ANÁLISIS DE PROCESOS

MARCO ADMINISTRATIVO

OPERACIÓN INTERNA

REINGENIERÍA • TRÁMITES• PROCESOS

MANUALES DEORGANIZACIÓN

REGLAMENTOS INTERIORES

MUNICIPIOS PILOTO

IFC

MANEJO DEL PROCESO

TABLERO DE CONTROL

MEJORA CONTINUA

MONITOREO Y SEGUIMIENTO

MANEJO DE LA INFORMACIÓN

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