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Propuesta de investigación para los estudiantes de la Maestría en Educación, ciclo 1-2011, en la Unibersidad de la Sabana, Colombia
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Un desafío de Gestión y Políticas Públicas
2.400.000 ANALFABETAS
Bogotá con 112.000
1.099.000 AÚN POR FUERA
Bogotá con 108.000
POBLACIÓN CON NECESIDADES
EDUCATIVAS ESPECIALES
(DISCAPACIDAD Y CONDICIONES EXCEPCIONALES)
Cobertura educativa del 31% (cualquier edad). De ellos, el 30% son atendidos en IE del sector educativo oficial y el 70% por fuera del sistema oficial.
Bogotá cobertura del 19% (8.173 de 43.673).
Es el 20% de la Población por Fuera (en edad escolar)
POR QUÉ SI…
TODOS tenemos derecho a la
educación.
La Educación es clave para el
desarrollo económico y social.
Una Educación Inclusiva y de calidad
es fundamental para alcanzar el
desarrollo humano, social y económico.
ENTONCES… ¿Cómo lograr una verdadera educación
inclusiva en Colombia?
¿Qué entendemos y cómo dimensionamos–percepción- el término inclusión?
¿Cuál es el papel de los distinto actoresinvolucrados?
¿Qué transformaciones hay que hacer enlo cultural, social y curricular?
¿Qué políticas se requieren?
“Acción pública
focalizada para
atender población
diversa y con
necesidades
educativas
especiales: un
desafío de gestión
y políticas
públicas”
Profesor León
Darío Cardona
El Estado colombiano tiene como misión
contribuir a garantizar el derecho a la
educación incluyente y pertinente a los grupos
más vulnerables de la población, que
tradicionalmente se han visto excluidos del
sistema educativo. En el marco de la
legislación educativa colombiana, le
corresponde al Ministerio de Educación
Nacional definir y orientar las políticas, las
cuales deberán ser desarrolladas por las
Entidades Territoriales Certificadas en
Educación ETC. El principal reto que tiene el
Estado Colombiano es cómo garantizar esta
obligatoriedad, en tanto quienes tienen la
responsabilidad de garantizar directamente el
derecho (las ETC: problema de agente-
principal) no siempre hacen lo suficiente por
atender y cumplir con esta línea de política.
¿qué ha hecho el Estado Colombiano al
respecto? ¿cuáles han sido sus avances en
materia de política? ¿cuál es el papel de las
ETC? ¿cómo ha avanzado el D.C. en esta
materia? ¿cuáles han sido las limitaciones en
materia de gestión? ¿qué más se debe hacer
para cumplir con esta obligatoriedad? ¿cuáles
son los incentivos y desincentivos de gestión y
políticas públicas? Etc…
El Artículo 26 de la Declaración Universal de los
Derechos Humanos estipula que toda persona tiene
derecho a la educación. Asimismo, afirmamos que
una educación inclusiva y de calidad es fundamental
para alcanzar el desarrollo humano, social y
económico.
La ley 115 de 1994 definió la necesidad de ofrecer
educación a esta población en el sistema educativo
nacional, manteniéndolos dentro del aula de clase.
Desde 2003 el MEN buscó el registro de estos grupos
en los sistemas de identificación de matrícula, para
que sumado al proceso de identificación del Censo
2005, se pudiese conocer tanto la demanda como la
oferta de atención a esta población. También realizó el
MEN acciones de capacitación y asistencia técnica a
las ETC con el propósito de fortalecer la
implementación de esta política en materia tanto de
identificación como de adecuada atención y desde
2009 también creó un incentivo económico al entregar
un 20% más en la tipología de asignación de recursos,
por estudiante atendido. La Convención de los
derechos de las personas con discapacidad ratifica el
derecho que estas personas tienen de acceder,
permanecer y promoverse en el sistema educativo
desde la primera infancia y a lo largo de la vida, esto
es, la educación básica, media y superior.
GENERAL: Indagar y analizar los principales
avances y retos de la política pública
colombiana en materia inclusión de la
población vulnerable y con necesidades
educativas especiales por su condición de
discapacidad, con el propósito de analizar la
acción pública, y sus efectos, en coherencia
con la necesidad de inclusión y para el
progreso colectivo como país.
ESPECÍFICOS: - Documentar, a partir de
información secundaria, los principales
avances que Colombia, en materia de política
y Bogotá en materia de Gestión, ha vivido, en
estos últimos 10 años, en materia de inclusión
de la población vulnerable y con necesidades
educativas especiales.
- Analizar de forma cuantitativa y cualitativa,
para el caso de Bogotá D.C., los avances y
establecer los principales retos en materia
atención a la población con NEE.
- Analizar, con base en los resultados
cualitativos y cuantitativos, el impacto de la
gestión y la política en materia educativa, para
la población vulnerable y con necesidades
educativas especiales por su condición de
discapacidad y proponer recomendaciones.
TEMA Problema de Investigación Justificación Objetivos
http://www.unesco.org/new/es/education/themes/strengthening-education-systems/inclusive-education/
http://www.oei.es/noticias/spip.php?article2254
http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/Policy_Dialogue/48th_ICE/CONFINTED_48-5_Conclusions_spanish.pdf
El Estado colombiano
tiene como misión
contribuir a garantizar el
derecho a la educación
incluyente y pertinente a
los grupos más
vulnerables de la
población, que
tradicionalmente se han
visto excluidos del
sistema educativo.El principal reto que tiene el
Estado Colombiano es cómo
garantizar esta obligatoriedad,
en tanto quienes tienen la
responsabilidad de garantizar
directamente el derecho (las
ETC) no siempre hacen lo
suficiente por atender y
cumplir con esta línea de
política.
La Convención de los Derechos de las
personas con discapacidad ratifica el derecho
que estas personas tienen de acceder,
permanecer y promoverse en el sistema
educativo desde la primera infancia y a lo
largo de la vida; esto es, la educación básica,
media y superior.
Mirar el caso de
Bogotá, para indagar
y analizar los
principales avances
y retos de la política
pública en materia
inclusión.
Porque somos actores claves en el devenir de
nuestra sociedad.Porque hacemos parte del
sector clave.
GRACIAS
León Darío Cardona Yepes
http://problematicaeducativausabana.blogspot.com/
