PROPUESTA RUTA DE ACOMPAÑAMIENTO PARA LA GESTION Y ... · FORMACION DE COMPETENCIAS PARA EL DESARROLLO COMUNITARIO Marco jurídico y derechos asociados a la participación y los

Pautas para el mejoramiento organizacional

y potenciar la gestión de resultados 2014-2015

CONVENIO PNUD-ALCALDIA DE BARRANQUILLA

Consultor: José Saavedra Cabarcas

PROPUESTA RUTA DE ACOMPAÑAMIENTO

PARA LA GESTION Y DESARROLLO

DE LAS JUNTAS DE ACCION COMUNAL

DEL DISTRITO DE BARRANQUILLA

I. CONCEPTOS BASICOS.

Es una organización cívica, social y comunitaria de gestión social, sin ánimode lucro, de naturaleza solidaria, con personería jurídica y patrimonio propio,integrada voluntariamente por los residentes de un lugar que aúnanesfuerzos y recursos para procurar un desarrollo integral, sostenible ysustentable con fundamento en el ejercicio de la democracia participativa.

JUNTA DE ACCION COMUNAL

FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL

Para el caso de las JACs, hace referencia al conjunto de estrategiasintencionales, sistemáticas y contextualizadas a través de la cuales se buscapotenciar las habilidades o competencias colectivas, a efectos de contribuircon el mejoramiento de la ejecución de su misión, y el logro de sus objetivos,a través de la definición de acciones y metas concretas que contribuyan a sureconocimiento, autonomía, independencia y sostenibilidad.

2. DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL.

PROBLEMATICAS ASOCIADAS A JACs.

ORGANIZACIÓN INTERNA Y

CAPACIDAD DE GESTION

CONDICIONES DE AUTONOMIA Y SOSTENIBILIDAD

RELACIONES CON LAS ENTIDADES TERRITORIALES

BARRERAS AL DESARROLLO DE LA ORGANIZACIÓN COMUNAL

3. MODELO DE GESTION JACs.

PROCESOS DE GESTION (COMO)

INTERACCION Y COMUNICACIÓN

CIUDADANA

DIAGNOSTICO BARRIAL PARTICIPATIVO

(INVENTARIO DE OFERTAS)

ANALISIS DE NECESIDADES Y PRIORIZACION DE ACCIONES

DE DESARROLLO

INTERLOCUCION Y ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL

PRACTICAS GERENCIALES DE GESTION ADMINISTRATIVA

LOGISTICA DE OPERACIÓN Y USO DE LAS TICS EN LA GESTION COMUNITARIA

MAPEO Y CONFORMACION DE REDES DE ACTORES SOCIALES BARRIALES

FORMACION DE COMPETENCIAS PARA EL

DESARROLLO COMUNITARIO

PROCESOS DE SOPORTE (CON QUE)

REQUERIMIENTOS/NECESIDADES

COMUNITARIAS

GESTIONES/ INICIATIVAS

DESARROLLADASFOMENTO DE LAS EXPRESIONES ARTISTICAS, CULTURALES Y DEPORTIVAS DE LA COMUNIDAD

SEGUIMIENTO A PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS SOCIALES Y DOMICILIARIOS

IMPULSO DE PROYECTOS DE OBRAS Y EQUIPAMIENTO COMUNITARIO

FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS Y MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA

PROMOCION DE LA PAZ, LA CONVIVENCIA Y EL DIALOGO SOCIAL COMUNITARIO

IDENTIFICACION DE OPORTUNIDADES DE GENERACION DE INGRESOS PARA LA COMUNIDAD

PR

OC

ESO

S M

ISIO

NA

LES

(Q

UE)

PR

OC

ESO

S M

ISIO

NA

LES

QU

E)

4. DESAGREGACION DE PROCESOS

1. PROCESOS DE GESTION

INTERACCION Y COMUNICACIÓN CIUDADANA

Reconocimiento de la organización comunitaria y representatividad de sus cuerpos directivos

1.1.

Existencia de canales formales de comunicación entre la organización comunal y la comunidad

Tipos de actores, poblaciones o grupos con los que la organización comunal tiene interacción

Mecanismos no formales de interacción y comunicación entre la JAC y la comunidad

FACTOR CRITICO DE EXITO



DIAGNOSTICO BARRIAL PARTICIPATIVO (INVENTARIO DE OFERTAS)

Capacidades técnicas del equipo líder del proceso de diagnostico social y comunitario

1.2.

Caracterización de grupos poblacionales localizados en la comunidad

Mapeo y coberturas de ofertas de servicios institucionales y no institucionales

Disponibilidad o acceso a sistemas de información o indicadores socio-económicos




ANALISIS DE NECESIDADES Y PRIORIZACION DE ACCIONES DE DESARROLLO

Manejo de metodologías para la identificación y sistematización de problemas sociales

1.3.

Dominio de esquemas para la priorización de alternativas de desarrollo comunitario

Técnicas de concertación y negociación comunitaria para la selección de iniciativas

Reconocimiento de instancias y espacios institucionales para el apoyo de iniciativas




INTERLOCUCION Y ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL

Relacionamiento formal con la Junta Administradora Local a que pertenece la JAC

1.4.

Nivel de interlocución con el Alcalde Menor de la Localidad a que pertenece la JAC

Relación directa con entidades o dependencias de la institucionalidad distrital

Participación con aliados estratégicos no gubernamentales (ONGs, empresa privada, etc.)



2. PROCESOS DE APOYO

FORMACION DE COMPETENCIAS PARA EL DESARROLLO COMUNITARIO

Marco jurídico y derechos asociados a la participación y los asuntos comunitarios

2.1.

Gestión administrativa, logística y de recursos para el desarrollo de organizaciones comunales

Emprendimiento comunal y empoderamiento de la gestión productiva solidaria

Fundamentos de gestión publica territorial y esquemas de desconcentración funcional



2. PROCESOS DE SOPORTE

PRACTICAS GERENCIALES DE GESTION ADMINISTRATIVA

Cumplimiento de requisitos legales (registros, libros, inventarios, actas, informes de gestión)

2.2.

Estructura administrativa, funcional y operativa de la organización comunitaria

Construcción y seguimiento de los Planes Operativos de Actividades Comunales

Evaluación de resultado e impacto de las intervenciones gestionadas por la organización




LOGISTICA DE OPERACIÓN Y USO DE LAS TICS EN LA GESTION COMUNITARIA

Infraestructura operativa disponible (sede, muebles, enseres, otros bienes o activos)

2.3.

Disponibilidad de equipos de computo para el giro normal de organización comunal

Conectividad a internet en el espacio físico donde se desarrolla la gestión administrativa

Uso de herramientas virtuales, cuentas de correo, redes sociales, gestión de información




MAPEO Y CONFORMACION DE REDES DE ACTORES SOCIALES BARRIALES

Identificación de actores sociales barriales con presencia en el territorio donde incide la JAC

2.4.

Inventario de espacios o instancias de interacción social en el territorio

Articulación a redes de trabajo comunitario con incidencia en el barrio, localidad o distrito

Promoción y apoyo a la conformación de nuevas redes de trabajo comunitario



3. PROCESOS DE MISIONALES

SEGUIMIENTO A PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS SOCIALES Y DOMICILIARIOS

Requerimientos de la comunidad a operadores de servicios, tramitados a través de la JAC

3.1

Gestiones de solicitudes, peticiones quejas o reclamos interpuestos por iniciativa la JAC

Reuniones, audiencias, foros con operadores de servicios, en la comunidad por gestión de la JAC




IMPULSO DE PROYECTOS DE OBRAS Y EQUIPAMIENTO COMUNITARIO

Iniciativas de construcción y/o adecuación de infraestructura gestionadas por la JAC

3.2.

Proyectos de obras o equipamiento comunitario registradas en BPIN o con recursos apropiados

Obras de infraestructura ejecutadas en la comunidad por iniciativa y gestión de la JAC




IDENTIFICACION DE OPORTUNIDADES DE GENERACION DE INGRESOS PARA LA COMUNIDAD

Caracterización económica y potencial productivo del barrio donde incide la JAC

3.3.

Acercamiento de ofertas y demandas de oportunidades de empleabilidad en el barrio

Gestión de recursos para la promoción del emprendimiento productivo familiar




FOMENTO DE LAS EXPRESIONES ARTISTICAS, CULTURALES Y DEPORTIVAS DE LA COMUNIDAD

Identificación o apoyo por parte de la JAC de exponentes u organizaciones de tipo artístico

3.4.

Identificación o apoyo por parte de la JAC de exponentes u organizaciones de tipo cultural

Identificación o apoyo por parte de la JAC de exponentes u organizaciones de tipo deportivo




FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS Y MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA

Acciones de formación dirigidas a la comunidad en temas de participación ciudadana

3.5.

Vinculación de personas a procesos de participación y elección comunitaria

Participación de directivos de la JAC en procesos de rendición de cuentas de la entidad territorial




PROMOCION DE LA PAZ, LA CONVIVENCIA Y EL DIALOGO SOCIAL COMUNITARIO

Identificación, reconocimiento y reconciliación de población victima localizada en el barrio

3.6.

Acciones de paz, convivencia y resolución de conflictos promovidas en el barrio por la JAC

Coordinación con organismos de seguridad para mitigar situaciones de violencia o delincuencia


5. PARAMETROS DE MEDICION

ESTRUCTURA

BAJO

MEDIO

PROCESOS DE GESTION

PROCESOS MISIONALES

PROCESOS DE SOPORTE

FACTORES CRITICOS DE EXITO

GRADO DE FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL

6. ESQUEMA DE VALORACION DIAGNOSTICA.

PARAMETROS DE VALORACION


Descripción del factor critico de

éxito establecido

BAJO MEDIO ALTO


Estado de avance precario

o incipiente

Estado de avance positivo,

con falencias

Estado de avance óptimo

o deseable

0% al 33% 34% al 66% 67% al 100%PARAMETRO CUANTITATIVO

EVIDENCIAS

7. DISEÑO DEL PLAN DE MEJORAMIENTO COMUNAL

CADENA DE AVANCE

DEFINICION DE METAS EN FUNCION DE

REALIDADES DE DESARROLLO

ORGANIZACIONAL

ESTABLECIMIENTO DE ESTANDARES

DE FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL

DELIMITACION DE LOS GRADOS DE FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL


CONSTRUCCION DE INDICADORES ASOCIADOS A LOS PARAMETROS DE

MEDICION

ESTRUCTURACION DEL PLAN

OPERATIVO DE ACTIVIDADES COMUNALES Y DIFERENCIADO

POR ORGANIZACION

8. EJES DEL PLAN OPERATIVO DE ACTIVIDADES COMUNAL

ESTRUCTURA

OBJETIVO

MONITOREO Y SEGUIMIENTO

ACCION INDICADOR META RECURSOS RESPONSABLE TIEMPO

Para qué? Como?Que

mido?Cuanto? Con qué? Quien? Cuando?

9. ESQUEMA DE ACOMPAÑAMIENTO

CARACTERISTICAS

Definición : Compromisos establecidos entre los cuerpos directivos

de la JAC y funcionarios del área de Monitoreo y Seguimiento de laOficina Distrital de Participación.

Periodicidad: Anual

Cantidad : Una (1)

CONCERTACION DE PLANES

OPERATIVOS DE ACTIVIDADES

MONITOREO Y SEGUIMIENTO

EN CAMPO/ COMUNIDAD

SEGUIMIENTO DE ACCIONES EN

PUESTO DE TRABAJO

Definición : Visitas a terreno para comprobar con la comunidad,

los niveles de avance y cumplimiento de compromisos del PlanOperativo de Actividades Comunales.

Periodicidad: Semestral

Cantidad : Dos (2)

Definición : Contactos directos con directivos de las JAC en las

instalaciones de la Oficina de Participación Distrital, para acompañar ycoordinar las gestiones de fortalecimiento de la organización.

Periodicidad: Trimestral

Cantidad : Cuatro (1)

Documents

PROPUESTA RUTA DE ACOMPAÑAMIENTO PARA LA GESTION Y ... · FORMACION DE COMPETENCIAS PARA EL DESARROLLO COMUNITARIO Marco jurídico y derechos asociados a la participación y los