Prospectiva para la educación costarricense. Una ... · Resumen: En el presente ensayo se describe la posibilidad de aplicar el pensamiento prospectivo como una alternativa estratégica

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Prospectiva para la educacioacuten costarricense Una oportunidad de transformar el sistema educativo para el Siglo XXI

Prospective for Costa Rican education An opportunity to transform the education system for the twenty-first century

Volumen 17 Nuacutemero 3 Setiembre-Diciembre

pp 1-24

Este nuacutemero se publica el 1deg de setiembre de 2017 DOI httpdxdoiorg1015517aiev17i329072

Raudin Esteban Meleacutendez Rojas

Revista indizada en REDALYC SCIELO

Revista distribuida en las bases de datos

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Revista registrada en los directorios

ULRICHrsquoS REDIE RINACE OEI MAESTROTECA PREAL CLACSO

Revista Electroacutenica ldquoActualidades Investigativas en Educacioacutenrdquo

______________________________________________________________Volumen 17 Nuacutemero 3 Antildeo 2017 ISSN 1409-4703

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Prospective for Costa Rican education An opportunity to transform the education system for the

twenty-first century

Raudin Esteban Meleacutendez Rojas1

Resumen En el presente ensayo se describe la posibilidad de aplicar el pensamiento prospectivo como una alternativa estrateacutegica para construir el sistema educativo costarricense en el siglo XXI En primer lugar se aportan breves reflexiones sobre el estado actual de la educacioacuten en Costa Rica y su visioacuten a largo plazo Luego se explica coacutemo el desarrollo de las nuevas tecnologiacuteas influye en el sistema educativo Posteriormente se aportan definiciones conceptuales sobre la gama de estudios del futuro especiacuteficamente sobre la prospectiva Se asume la idea de que la prospectiva es una disciplina que posee un conjunto de meacutetodos procesos y sistemas que permiten disentildear posibles escenarios futuros deseables para el cambio social y que pueden ser aplicados al aacutembito educativo Seguidamente se exponen una serie de razones que justifican la necesidad de aplicar el anaacutelisis prospectivo a la educacioacuten costarricense debido a que nuestro sistema educativo se encuentra fundamentado en valores enfoques y una legislacioacuten inspirada en el pasado y sin una imagen que amplieacute la gama de alternativas de futuro De esos apartados se derivan una serie de reflexiones generales sobre el tema expuesto En general se concluye que Costa Rica requiere de una visioacuten a largo plazo en educacioacuten la cual contemple de forma creativa e innovadora coacutemo deberiacutea de ser nuestro sistema educativo que propicie las capacidades para competir con base en la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la productividad en armoniacutea con el medio ambiente Palabras clave prospectiva estudios del futuro educacioacuten poliacutetica puacuteblica innovacioacuten Abstract This essay describes the possibility of applying prospective thinking as a strategic alternative to transform the Costa Rican educational system for the twenty-first century First brief reflections are given about the current state of Costa Rican education and its long term vision Then an explanation of how the new technologies development influences the educational system Later some conceptual definitions are provided on the range of future studies specifically about prospective It assumes the idea that prospective is a discipline that possesses a set of methods processes and systems that allows to design possible and desirable future scenarios for social change and that can be applied to the education sector Following a serial of reasons that justifies the necessity of applying the prospective analysis to the Costa Rican education are exposed since our educational system is founded in values approaches and legislation inspired on the past and with no image that amplifies the range of future alternatives From these sections a serial of general reflections are derived about the exposed topic In general it is concluded that Costa Rica requires a long-term vision on education that contemplates on a creative and innovative way what our educational system that propitiates capabilities to compete based on technology innovation creativity and productivity in harmony with the environment

Keywords prospective future studies education public politics innovation

1 Universidad de Costa Rica Docente e investigador de la Escuela de Administracioacuten Puacuteblica Direccioacuten electroacutenica raudinmelendezucraccr Ensayo recibido 3 de octubre 2016 Enviado a correccioacuten 9 de marzo 2017 Aprobado 15 de mayo 2017



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1 Introduccioacuten

A la humanidad siempre le ha parecido fascinante la idea de conocer el futuro Desde

las antiguas civilizaciones el ser humano ha buscado darle un sentido a su existencia

pensando queacute ocurriraacute maacutes allaacute del momento presente Al respecto Medina y Ortegoacuten (2006)

sentildealan que ldquoEl futuro es un siacutembolo que le da significado al pasado y hace soportable el

presente al crear un propoacutesito de vida por el que valga la pena lucharrdquo (p 117) En muchas

culturas se ha intentado predecir el futuro por medio de oraacuteculos y profeciacuteas mientras que

otras posiciones han planteado la posibilidad de construir socialmente ese futuro mediante la

toma de un papel activo en su devenir

Para satisfacer la curiosidad relacionada con los acontecimientos futuros se han

utilizado diversos meacutetodos e instrumentos ldquoAsiacute en la antiguumledad en el contexto maacutegicondash

religioso surgieron las praacutecticas de la adivinacioacuten y la profeciacutea ligadas a la imagen del futuro

como destino seguacuten la cual las fuerzas sobrenaturales regiacutean inexorablemente la vida

socialrdquo (Medina y Ortegoacuten 2006 p 118) Igualmente en la literatura surgieron otros

movimientos como la ciencia ficcioacuten y la utopiacutea Todos ellos con el afaacuten de ver maacutes allaacute del

halo del tiempo y del presente

En este mismo sentido Miklos y Tello sentildealan que el ser humano siempre ha buscado

conocer su futuro

En cada paacutegina de la historia en los actos religiosos y en todas las escenas de la

mitologiacutea desde el Oraacuteculo de Delfos hasta los maacutes ortodoxos de los cientiacuteficos

modernos es patente que el hombre ha dedicado (y sigue dedicando) tiempo y

esfuerzo para conocer su futuro el de la humanidad el de un determinado paiacutes o

regioacuten el de una disciplina dada etc (2010 pp 11-12)

Pensar que el futuro es parte del propoacutesito de vida para el ser humano parece una

posicioacuten ideoloacutegica loable y caracteriacutestica de la ldquonueva humanidadrdquo del siglo XXI sin

embargo en sentido estricto ldquohablar del futuro significa hablar de algo que auacuten no existerdquo

(Miklos y Tello 2010 p 13) Aquiacute es donde la nocioacuten de la prospectiva adquiere sentido

pues el futuro se convierte en una construccioacuten social donde intervienen muacuteltiples variables

y actores

Como se observa la concepcioacuten del futuro como un devenir supone que el futuro

puede ser construido por el ser humano Es ahiacute precisamente donde aparece en el

escenario la filosofiacutea de pensamiento prospectivo y los diferentes meacutetodos para su



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aplicacioacuten La prospectiva busca facilitar el pensamiento complejo y construir imaacutegenes o

escenarios posibles en un horizonte de tiempo determinado con el fin de realizar hoy las

acciones que lleven a alcanzar las mejores condiciones posibles al finalizar el periacuteodo de

tiempo que se ha definido

El campo prospectivo guarda especial relacioacuten con el tema de la educacioacuten La

necesidad de un repensamiento del sistema educativo en Ameacuterica Latina se constituye en un

punto esencial de la Agenda de Desarrollo Mundial definida por las Naciones Unidas en el

2015 En este sentido Cuervo (2016 p 3) sentildeala que en la Conferencia de las Naciones

Unidas sobre el Desarrollo Sostenible Riacuteo+20 del antildeo 2012 se inicioacute la definicioacuten de una

agenda de desarrollo que guiaraacute el trabajo de todo el sistema de Naciones Unidas hasta el

2030 Despueacutes de varias rondas de negociaciones en el 2015 se lanzoacute la Agenda 2030

para el Desarrollo la cual incluye los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) Fue

aprobada por la 70a Asamblea General durante la Cumbre de Desarrollo Sostenible 2015

del 25 al 27 de septiembre del 2015 Dentro de los ODS se destaca como un objetivo

mundial el garantizar una educacioacuten inclusiva de calidad lo que implica la atencioacuten de las

personas que presentan necesidades educativas especiales

Sobre este objetivo la Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina (Cepal) sentildeala en el

Informe Horizontes 2030 La Igualdad en el Centro del Desarrollo Sostenible (2016) que el

cuarto ODS se refiere a la educacioacuten y cita lo siguiente ldquo4 Garantizar una educacioacuten

inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para

todosrdquo (Cepal 2016 p 22) De acuerdo con la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la

Educacioacuten la Ciencia y la Cultura (Unesco) la nueva agenda de educacioacuten resumida en el

Objetivo 4 es ldquoholiacutestica ambiciosa deseable y universal y estaacute inspirada por una visioacuten de

que la educacioacuten transforma las vidas de las personas las comunidades y las sociedadesrdquo

(Unesco 2016 p 1)

Seguacuten este organismo ldquoel derecho a una educacioacuten de calidad es el derecho a un

aprendizaje con sentido y adecuadordquo (Unesco 2015a p 33) Por este motivo Meleacutendez

(2016) en una reciente conferencia realizada en el Centro de Investigacioacuten y Capacitacioacuten

en Administracioacuten Puacuteblica (Cicap) sentildeala que ldquola educacioacuten es la herramienta que debe

servir de base para que todos los seres humanos aprendamos a convivir en el mundo sobre

la base del respeto el amor y la dignidad humanardquo (p 1) A su vez es la semilla que

permitiraacute el desarrollo y crecimiento de los individuos en sus respectivas sociedades Sobre

lo anterior la Unesco sentildeala lo siguiente



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Al mismo tiempo hay que reconocer el rol central de la educacioacuten en prevenir y

mitigar conflictos y crisis y en promover la paz y la democracia los derechos

humanos la reconciliacioacuten y la cohesioacuten social En teacuterminos maacutes generales la

educacioacuten es crucial para mejorar la ciudadaniacutea mundial la tolerancia el compromiso

ciacutevico y el desarrollo sostenible (2016 p 4)

Con respecto a la educacioacuten de calidad en la obra ldquoReplantear la Educacioacutenrdquo la

Unesco sentildeala lo siguiente

La educacioacuten es un elemento primordial de marco mundial integrado de los objetivos

de desarrollo sostenible [hellip] una educacioacuten baacutesica de calidad sienta las bases

necesarias para el aprendizaje a lo largo de toda la vida en un mundo complejo y en

raacutepida mutacioacuten (Unesco 2015b pp 3-4)

El tema de la educacioacuten se relaciona con la reduccioacuten de las desigualdades No

obstante lo que se observa en Ameacuterica Latina seguacuten la Cepal (2016) es que el sistema

educativo en vez de operar como amortiguador de la desigualdad econoacutemica maacutes bien

reproduce y amplifica las desigualdades de entrada Lamentablemente nuestro paiacutes no estaacute

ajeno a esta realidad

Por los criterios antes esbozados en el presente documento se describe la posibilidad

de aplicar el pensamiento prospectivo como una alternativa estrateacutegica para repensar el

sistema educativo costarricense para el siglo XXI Primeramente se aportan breves

reflexiones sobre el estado actual de la educacioacuten en Costa Rica en relacioacuten con su visioacuten en

el largo plazo Luego se explica coacutemo el desarrollo de las nuevas tecnologiacuteas influye en el

sistema educativo Seguidamente se aportan definiciones conceptuales sobre la gama de

estudios del futuro especiacuteficamente sobre la prospectiva Por uacuteltimo el proponente justifica

la necesidad de aplicar el anaacutelisis prospectivo a la educacioacuten costarricense De dichos

apartados se derivan una serie de conclusiones generales sobre el tema expuesto

2 Reflexiones sobre el estado actual de la educacioacuten en Costa Rica con

respecto a su visioacuten a largo plazo

El propoacutesito de este apartado es describir el estado actual del sistema educativo

nacional en relacioacuten con los ODS al 2030 y con una visioacuten de futuro del paiacutes Por ende no

se pretende profundizar en todos los problemas de nuestro sector educativo pues su



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desarrollo requeririacutea de una investigacioacuten profunda y extensa que se aparta de los propoacutesitos

de este ensayo Sin embargo siacute se aportan importantes reflexiones sobre la necesidad de

una revisioacuten y actualizacioacuten de las poliacuteticas puacuteblicas educativas relacionadas con las nuevas

necesidades y realidades del paiacutes y del mundo

El Programa Estado de la Nacioacuten (PEN) (2015) por medio del Informe ldquoEstado de la

Educacioacutenrdquo (IEE) ha venido realizando un diagnoacutestico objetivo de la situacioacuten del sistema

educativo costarricense durante once antildeos En sus informes enfatiza las principales

fortalezas y debilidades de las poliacuteticas de Estado implementadas en esta materia

El Quinto IEE hace referencia a los avances alcanzados en el sector de educacioacuten

costarricense desde la primera edicioacuten del informe El Quinto Informe evidencia el ascenso

del sector en las prioridades de poliacutetica puacuteblica un ejemplo de ello es la histoacuterica accioacuten de

la asignacioacuten del 8 del PIB para educacioacuten Estos recursos han hecho posible una mejora

en los salarios de los docentes y la infraestructura de los centros educativos (PEN 2015

p 31)

Sin embargo los esfuerzos realizados no han sido suficientes para mostrar avances

verdaderamente significativos en materia de organizacioacuten y funcionamiento del sistema como

tal

El paiacutes sigue avanzando de manera inercial en las coberturas educativas (con

excepcioacuten de los descensos reportados en primaria y el ciclo de Transicioacuten de

preescolar) en la disminucioacuten de la exclusioacuten y en la calidad de la infraestructura de

escuelas y colegios Aunque este ritmo fue suficiente para salir de la paraacutelisis de

deacutecadas anteriores no lo ha sido para evitar que Costa Rica se mantenga en una

posicioacuten de rezago relativo cuando se compara con naciones de similar desarrollo

econoacutemico y social en indicadores clave como la tasa neta de cobertura del ciclo

diversificado (todaviacutea por debajo del 40) (PEN 2015 p 31)

El informe mencionado sentildeala que el ente rector el Ministerio de Educacioacuten Puacuteblica

(MEP) sigue siendo ldquo[hellip] una institucioacuten compleja y fragmentada entrabada e inflexible en

la toma de decisiones tal como se evidencioacute en el 2014 con la implementacioacuten de un

sistema de pagos que llevoacute antildeos concretarrdquo (PEN 2015 p 31)

En general el sistema educativo costarricense muestra avances positivos en temas

puntuales No obstantes el veacutertigo de estos avances no es el mismo que presenta el

ambiente internacional Lo que ldquohace pensar en la necesidad de una estrategia que permita



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acelerar los cambios requeridos [hellip]rdquo con la intencioacuten de alcanzar una condicioacuten ventajosa

en un futuro proacuteximo (PEN 2015 p 32)

A pesar de algunas reformas educativas realizadas en el paiacutes en los uacuteltimos antildeos

(como por ejemplo el programa denominado Educacioacuten para la Eacutetica la Esteacutetica y la

Ciudadaniacutea) resulta preocupante que en teacuterminos generales el sistema educativo

costarricense actualmente se encuentre regido por una ley que se quedoacute anquilosada en el

tiempo La Ley Fundamental de Educacioacuten de 1957 posiblemente no responde a la totalidad

de las exigencias y demandas de la sociedad contemporaacutenea Maacutexime que dicho cuerpo

normativo ha experimentado muy pocas reformas a lo largo de su vigencia seguacuten lo pudo

verificar el proponente en el Sistema Costarricense de Informacioacuten Juriacutedica de la

Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica

De esta forma en pleno 2017 el paiacutes continuacutea estableciendo sus fines educativos y su

sistema educativo tal y como fueron concebidos hace sesenta antildeos cuando la realidad de

Costa Rica y el mundo era completamente diferente a la actual No cabe duda de que en su

momento esa legislacioacuten proporcionoacute las bases de la educacioacuten costarricense con una

conciencia humanista no obstante los tiempos cambian y las necesidades educativas de la

poblacioacuten tambieacuten lo hacen Por ende el paiacutes no deberiacutea cimentar su sistema educativo

actual con una visioacuten del pasado sino maacutes bien con una mirada hacia el futuro construida

socialmente En este sentido se considera importante que la sociedad y el legislador definan

una nueva legislacioacuten la cual reuacutena en un solo compendio normativo los avances legales

que existan hasta ahora por viacutea decreto o reglamento Esto permitiraacute reducir la dispersioacuten

normativa y facilitaraacute la incorporacioacuten de planteamientos novedosos e innovadores en el

quehacer educativo nacional

Como se ha manifestado en paacuterrafos anteriores el nuevo estilo de desarrollo requiere

de poliacuteticas puacuteblicas educativas que articulen la gobernanza las estrategias y los bienes

puacuteblicos globales con una visioacuten de largo plazo en concordancia con los ODS

La breve descripcioacuten de la situacioacuten actual de la educacioacuten en Costa Rica donde se

observan debilidades a la hora de proyectarla hacia el futuro de largo plazo justifica hacer

una serie de proposiciones normativas del deber ser requeridas para romper la separacioacuten

entre educacioacuten y prospectiva

En este sentido se considera que Costa Rica requeriraacute de un nuevo proyecto

educativo que permita que nintildeos nintildeas y joacutevenes posean la capacidad de adquirir nuevos

conocimientos complejos e insertarse en la estructura productiva del paiacutes por medio de la



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innovacioacuten la diversificacioacuten y la productividad y a traveacutes de ello generar investigacioacuten y

propiciar el desarrollo de tecnologiacuteas sostenibles con la naturaleza Ademaacutes deberaacute de

formar personas responsables de su ejercicio ciudadano mediante la participacioacuten social con

competencias enfocadas en el saber conocer saber hacer saber convivir y saber ser

3 El desarrollo de las nuevas tecnologiacuteas y su influencia en el sistema

educativo

Autores como Gonzaacutelez (sf) destacan que pocos campos del conocimiento y la

ciencia han gozado de mayor estudio que la forma estructura y metodologiacutea de la

educacioacuten En este ensayo se coincide con la visioacuten del autor en que la educacioacuten se refiere

a la praxis de la instruccioacuten el aprendizaje y la formacioacuten humana

En la era actual donde la tecnologiacutea ha revolucionado y revoluciona constantemente

todas las aacutereas del conocimiento se hacen maacutes frecuentes los cuestionamientos sobre hacia

doacutende debe dirigirse el rumbo de la ensentildeanza y de la formacioacuten moderna Este ha sido el

cuestionamiento fundamental de muchos pensadores que durante deacutecadas han propuesto

teacutecnicas y metodologiacuteas educativas las cuales constituyen las bases filosoacuteficas de la

educacioacuten

Las ideas de la Ilustracioacuten el desarrollo de la ciencia moderna la Revolucioacuten Industrial

y los postulados del Liberalismo repercutieron en la educacioacuten en Ameacuterica Latina En Costa

Rica uno de los forjadores de nuestra educacioacuten fue el Bachiller Osejo Luego por iniciativa

de don Mauro Fernaacutendez surge el Estado educador del que emanan los sistemas de

educacioacuten puacuteblica nacionales Seguacuten Mariacutea Eugenia Dengo (1995) se destaca el hecho de

que la educacioacuten tiene su raiacutez en la poliacutetica esta se debe convertir en un objeto de atencioacuten

puacuteblica Es por ello que se afirma que las poliacuteticas puacuteblicas educativas ldquoconstituyen los

medios las teacutecnicas y las estrategias necesarias para operativizar los asuntos definidos por

el gobierno (Meleacutendez 2016 p 8) De esta forma se pueden poner en ejecucioacuten los planes

programas y proyectos necesarios para la atencioacuten de las necesidades del sistema educativo

nacional

Al estudiar la filosofiacutea educativa desde los aportes de Comenio pasando por

Rousseau Pestalozzi Froebel Herbart Marx Macarenko Gramsci Garaudy Piaget

Montessori hasta las experiencias educativas contemporaacuteneas se observa que todos desde

su percepcioacuten han buscado la mejora personal del educador y del educando de acuerdo con

su contexto Al respecto Soto y Bernardini (2009) sentildealan que la mejora personal es esa



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superacioacuten constante ldquo[hellip] inherente al ser humano mediante el proceso educativo (tanto

formal como permanente) en donde los sujetos en un proceso social de interaccioacuten realizan

aquellas ldquoposibilidadesrdquo que llegan a humanizarlo a traveacutes de la vivencia directa de valores

humanosrdquo (p 8)

Sobre este punto se indica que

El panorama actual de la educacioacuten es de constante cambio (hellip) se cambia

vertiginosamente en todos los campos de las ciencias naturales y de las ciencias del

hombre por esto mismo los esquemas institucionales y fijos del hombre no responden

a las nuevas necesidadeshelliprdquo (Soto y Bernardini 2009 p 289)

Como se desprende de lo citado previamente el paradigma de la educacioacuten requiere

ser actualizado de acuerdo con la evolucioacuten de la sociedad La integralidad de la educacioacuten

deberaacute estar enfocada en el ser humano como entidad bioloacutegica psicoloacutegica y espiritual

En relacioacuten con lo anterior actualmente nos encontramos a las puertas de la

denominada cuarta evolucioacuten industrial donde se visualiza el desarrollo de tecnologiacuteas

inteligentes tanto fiacutesicas como digitales y bioloacutegicas que repercutiraacuten significativamente en

los procesos de ensentildeanza y aprendizaje asiacute como en nuevas formas de interrelacioacuten social

La fuerte entrada de las Tecnologiacuteas de la Comunicacioacuten e Informacioacuten (TIC) ha

provocado que cada vez maacutes las formas conductistas y tradicionales de ensentildeanza se vean

superadas A partir de esto se hace cada vez maacutes necesario y urgente buscar nuevos

meacutetodos y pedagogiacuteas para transmitir conocimiento de una forma clara y praacutectica pero

fundamentalmente ldquollamativardquo pues los llamados ldquonativos digitalesrdquo aprenden de manera

diferente y exigen el uso de las nuevas tecnologiacuteas en su proceso de ensentildeanza-

aprendizaje Es necesario que las herramientas tecnoloacutegicas permitan el avance en el

modelo pedagoacutegico Las TIC deberiacutean ser utilizadas por los educadores en complemento

con una adecuada estrategia didaacutectica que permita un avance en la construccioacuten del

conocimiento de sus educandos

Las condiciones sociales econoacutemicas culturales legales y tecnoloacutegicas han variado

sustancialmente en las uacuteltimas deacutecadas lo que ha dado como resultado que el difiacutecil arte de

la transferencia de conocimiento sea cada vez maacutes complejo ya que se conocen

(adecuadamente) las limitaciones del docente Sin embargo las formas de sobrepasar esas

limitaciones auacuten no estaacuten tan claras



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Najmanovich (2010) sentildeala en la obra ldquoEpistemologiacutea y Nuevos Paradigmas en

Educacioacutenrdquo que maacutes allaacute de discutir sobre la modernidad o la posmodernidad es un hecho

que la sociedad estaacute experimentando ldquola sensacioacuten generalizada de que los viejos

fundamentos estaacuten seriamente cuestionadosrdquo (paacuterr 1) La autora advierte que

Los cambios actuales no afectan a una disciplina aislada sino que enfrentamos un

cambio global en la concepcioacuten del saber que incluye tambieacuten los modos de

produccioacuten y validacioacuten de conocimientos y por lo tanto modifica las relaciones de

poder (paacuterr 3)

Como se observa el cambio es el motor de lo que muchos autores denominan la

actual sociedad del conocimiento y la informacioacuten Si se aplica lo anterior al plano educativo

nacional se observa que Costa Rica realiza importantes esfuerzos por identificar y

diagnosticar la situacioacuten de la educacioacuten Un ejemplo de ello es el Informe del Estado de la

Educacioacuten (IEE) En su Quinta Edicioacuten el IEE indica varios factores criacuteticos y aacutereas de

mejora para el sector educacioacuten estos plantean oportunidades de mejora si se toman las

decisiones idoacuteneas pero para tomar buenas decisiones es vital contar con informacioacuten

completa que permita abarcar en toda su dimensioacuten las verdaderas necesidades que debe

atender el sistema educativo costarricense (PEN 2015)

Cada vez es maacutes evidente que la sociedad costarricense necesita sentarse a la mesa y

discutir cuaacutel debe ser el costarricense del futuro es decir queacute tipo de ser humano se debe

formar para integrarse proactivamente en los escenarios futuribles del siglo XXI con el fin de

alcanzar los ODS definidos en la Agenda Mundial de Naciones Unidas y adoptados por

Costa Rica como paiacutes miembro

Es necesario recordar que un cambio sustancial en la educacioacuten se traduce en un

cambio cultural Un cambio cultural conllevariacutea un proceso de transformacioacuten de la malla

curricular de los diferentes programas de estudio de la educacioacuten baacutesica diversificada

media y superior Ademaacutes implicariacutea una redireccioacuten en los valores fundamentales del

ciudadano de tal forma que esteacute mejor preparado para los desafiacuteos y retos que enfrentaraacute

en el futuro

4 Los Estudios del futuro y la Prospectiva

Todo proceso de cambio requiere al menos de tres factores principales El tiempo

como recurso o variable escasa y no renovable Una visioacuten a largo plazo es decir un rumbo



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definido a un horizonte de tiempo y finalmente se requiere de mucha constancia la cual solo

se alcanza con el involucramiento de los interesados quienes seraacuten los uacutenicos que

mantendraacuten el proceso iniciado Es por los tres factores descritos anteriormente que cuando

se tratan temas de cambio lo ideal es pensar en las posibles condiciones futuras con el fin

de que el resultado del proceso sea capaz de adaptarse a ellas

Pero evidentemente surgen una serie de interrogantes iquestCoacutemo conocer esas

condiciones futuras iquestSe puede tener alguacuten grado de certeza sobre ellas iquestQueacute pasa si el

camino o rumbo trazado es diferente a la realidad del futuro iquestEs posible fundamentar temas

tan importantes con predicciones de ligereza Inclusive iquestes verdaderamente importante

planificar para el futuro si en el entorno actual lo maacutes seguro es el cambio iquestEs mejor

opcioacuten esperar los acontecimientos y adaptarse a ellos

La importancia de contar con imaacutegenes de los posibles acontecimientos futuros y la

funcioacuten del pensamiento prospectivo radica en que si bien el futuro es una condicioacuten

incierta el presente es una condicioacuten fugaz que avanza de forma inexorable Ademaacutes el

pasado a diferencia de los dos estados temporales antes mencionados es una condicioacuten

sobre la cual no se puede influir pues ya es parte de la historia Mojica (2015) menciona

que ldquoNuestra experiencia sentildeala que vivimos en el presente nuestra vida transcurre en el

presente tenemos memoria del pasado el cual podemos evocar pero esperamos la llegada

de otro momento maacutes adelante que llamamos el futurordquo (Mojica 2015 p 2)

Una vez que se ha interiorizado la condicioacuten fugaz de la dimensioacuten del presente es

necesario aceptar que el futuro es el espacio donde se pasaraacute el resto de la vida Por tanto

es en el futuro donde se gestan las acciones a ejecutar en el breve espacio del presente y

que permiten construir y alcanzar mejores condiciones

Sobre lo anterior los autores Cubero Elizondo Goacutemez Ramiacuterez y Ramiacuterez (2015

p 56) fueron enfaacuteticos en que la construccioacuten del futuro depende de la comprensioacuten que se

tenga de eacutel de las previsiones que se tomen y de las estrategias que se desarrollen

Hay quienes piensan que se puede conocer el futuro mediante el anaacutelisis y

determinacioacuten de tendencias y a traveacutes de ciertas indagaciones y reflexiones Al respecto

Miklos y Tello (2010) sentildealan lo siguiente

Definir y analizar alternativas futuras es decir responder a las preguntas iquestCoacutemo

podriacutea ser iquestcoacutemo deseariacuteamos que fuese y en el caso especiacutefico de la prospectiva

iquestqueacute debemos y podemos hacer hoy para lograr el porvenir deseado



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Examinar las implicaciones de nuestros planteamientos hipoteacuteticos Esto es conocer

las posibles repercusiones o impacto al cambiar o modificar algunos elementos de

nuestra vida

Prepararnos para los cambios por medio de una actitud abierta La aceleracioacuten de

nuestra vida moderna y la rapidez con la que surgen los cambios han propiciado que

nuestros haacutebitos y valores se vean afectados en ocasiones sin que nosotros mismos

nos demos cuenta de ellordquo (p 14)

En este mismo orden de ideas Miklos Jimeacutenez y Arroyo (2008) sentildealan cinco

premisas baacutesicas de la planeacioacuten prospectiva

1 Mientras que el pasado ya sucedioacute existe como tal y el presente estaacute sucediendo (por

lo tanto existe) el futuro no existe en la realidad actual solo puede estar presente

como imaginario como objeto de la imaginacioacuten del deseo o del temor de algo que

habraacute de existir maacutes adelante

2 El futuro no es el destino no estaacute predeterminado no es ineludible e inflexible

3 El futuro no es uacutenico en realidad es muacuteltiple por lo menos visto desde el hoy Deberiacutea

hablarse de futuros

4 A pesar de todo hemos descubierto que ese futuro esos futuros son cognoscibles

son visualizables

5 Por ello mismo esos futuros son influenciables y manipulables por nosotros (Miklos

Jimeacutenez y Arroyo 2008 p23)

En este mismo sentido Cubero et al (2015) indican sobre los estudios del futuro lo

siguiente

Pueden observarse tres posiciones frente a la previsioacuten del futuro Una adaptativa

donde el futuro es un dato predecible mediante meacutetodos determiniacutesticos o

probabiliacutesticos que ante lo inevitable se toman medidas para adaptarse a eacutel Una

preventiva que ante el futuro indeseable toma medidas para que ese futuro no ocurra

Finalmente una inventiva que puede ser creativa o prospectiva en la que el futuro es

un campo de accioacuten y de libertad maacutes que conocimiento donde las cosas las hacen

suceder grupos organizados mediante su poder (p 4)



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Moura (1994 citado en Medina y Ortegoacuten 2006) sentildeala que

[hellip] Nadie puede predecir el futuro con total certeza lo que podemos hacer es

identificar algunas tendencias del desarrollo e intentar comprender hacia donde nos

pueden conducir No interesa por tanto ldquoadivinarrdquo el futuro sino ser capaces de

anticiparlo discerniendo los futuros posibles y los futuros probables dentro de los

posibles como tambieacuten los futuros plausibles dentro de los probables (p 130)

Sobre esto Cubero et al (2015) definen los tipos de futuro descritos anteriormente de

la siguiente forma

Los futuros posibles son las alternativas que pueden posiblemente acontecer De la

discriminacioacuten o filtro de los futuros posibles surgen los futuros probables Los

plausibles son aquellos futuros que concentran las mayores probabilidades de ocurrir y

realizarse

Los futuros plausibles implican el anaacutelisis con base en meacutetodos rigurosos de hechos y

datos de tipo cuantitativo Por su parte los futuros deseables indican la escala de

valores y preferencias de los actores sociales frente a los futuros posibles y probables

(pp 53-54)

Cabe destacar que los estudios del futuro tienen diversos ejes de intereacutes y dentro de

ellos se destaca el campo educativo Por esa razoacuten se ha descrito un bagaje de

conocimientos y posiciones teoacutericas sobre la incidencia de los estudios del futuro en el

desarrollo futuro de las naciones

Con la breve descripcioacuten de las formas de confrontar al futuro y sus diferentes tipos

realizada en los paacuterrafos anteriores se puede observar claramente que la planificacioacuten a

largo plazo seguacuten la Escuela Francesa nace de su concepcioacuten como devenir donde se

pretende construir el futuro sobre el encadenamiento de hechos pasados y presentes hasta

alcanzar los futuros probables o posibles y deseables No obstante no se trata de una

extrapolacioacuten de tendencias sino por el contrario de un proceso de transformacioacuten de largo

alcance Los estudios prospectivos no buscan predecir lo inexorable ni reducir la

incertidumbre pues no existe un futuro uacutenico sino que maacutes bien buscan construir

alternativas de futuros Los estudios del futuro generan una interrogacioacuten sistemaacutetica y

organizada acerca del futuro y en los uacuteltimos antildeos se han constituido en toda una disciplina



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Dichos estudios son interdisciplinarios y su caja de herramientas incluye teacutecnicas

cuantitativas y cualitativas

Una vez abordada la concepcioacuten de futuro que permite el desarrollo del pensamiento

prospectivo se hace necesario ahondar sobre queacute es la prospectiva

41 Concepto de Prospectiva

Una concepcioacuten adecuada del concepto de prospectiva requiere tomar varias

definiciones de sus principales exponentes pues cada uno ha realizado aportes importantes

desde sus propias aproximaciones Esta necesidad es comuacuten en aacutereas del conocimiento en

plena formacioacuten y de las ciencias sociales donde auacuten no se ha alcanzado el consenso

suficiente para establecer una uacutenica definicioacuten

Como punto de partida parece prudente definir la prospectiva de una forma sencilla

que refleje la esencia del concepto Para ello Medina y Ortegoacuten (2006) referencian la raiacutez

etimoloacutegica del vocablo ellos sentildealan que ldquoLa palabra prospectiva se deriva del verbo en

latiacuten prospicere o prospectare que significa ldquomirar mejor y maacutes lejos aquello que estaacute por

venirrdquo [hellip] Prospectare deriva del latiacuten pro adelante y spectare mirar Es mirar adelante en el

tiempo [hellip]rdquo (p 148)

Por su parte Palacios Echeverriacutea (2002 citado en Meleacutendez y Loacutepez 2012) manifiesta

lo siguiente

La palabra prospectiva tiene su origen en el latiacuten El verbo prospicere significa

mirar a lo lejos o desde lejos discernir algo delante de uno Su conceptualizacioacuten

en la ciencia administrativa se basa en el postulado de que existe cierta libertad

frente a muacuteltiples e indeterminados futuros (p 4)

Con respecto a otras definiciones maacutes alambicadas relacionadas con el aacutembito

puacuteblico se destaca la plateada por Medina Becerra y Castantildeo (2014) quienes definen la

prospectiva de la siguiente manera

La prospectiva aplicada a la gestioacuten puacuteblica no es adivinacioacuten profeciacutea ciencia-

ficcioacuten ni utopiacutea No es charlataneriacutea ni la simple especulacioacuten de un autor que

plantea imaacutegenes de futuro sin posibilidades de realizacioacuten En realidad la

prospectiva supone una reflexioacuten estructurada y sistemaacutetica acerca de las alternativas

futuras de un paiacutes territorio sector o institucioacuten mediante la interaccioacuten organizada

con expertos redes y comunidades basada en un diaacutelogo fundamentado en hechos y



14

datos Implica la construccioacuten de visiones de futuro estructuradas verosiacutemiles

innovadoras transformadoras y con posibilidades de realizacioacuten (p 48)

Una vez efectuado este primer acercamiento se inicioacute la buacutesqueda de teoacutericos

destacados que hayan estudiado y aplicado la prospectiva esto con el fin de alcanzar una

comprensioacuten sobre sus aspectos relevantes principalmente al considerar que la prospectiva

se relaciona con los procesos de reflexioacuten estrateacutegica y cambio tal como el que requiere la

educacioacuten costarricense

En este punto sobresalen Godet y Philippe (2011) quienes indican que la prospectiva

surge a mediados de los antildeos cincuenta a partir del filoacutesofo Gastoacuten Berger quien ldquo[hellip] se

dedicoacute a forjar su argumentacioacuten para que el futuro se tomase en cuenta sistemaacuteticamente

en las decisiones humanas [hellip] dando al poliacutetico la posibilidad de convertir su visioacuten del

futuro en acciones y sus suentildeos en proyectosrdquo (p 17)

Maacutes recientemente Masseacute citado en Medina y Ortegoacuten (2006 p148) percibioacute que la

prospectiva implica una convergencia de disciplinas de las ciencias sociales la concibioacute

como una ldquoindisciplina intelectualrdquo por la aparentemente imposible interrelacioacuten de disciplinas

del aacuterea econoacutemica y social Entonces la prospectiva ldquoinvita a mirar delante de siacute mirar a lo

lejos o de lejos mirar a todos lados y a lo largo ver lejano o sea tener una vista amplia y

extendidardquo (Decoufleacute 1972 citado en Medina y Ortegoacuten 2006 p 148)

Para Medina y Ortegoacuten (2006) el propoacutesito de la prospectiva

[hellip] no es generar miradas superficiales sino visiones transformadoras que perciban

el conjunto social de manera global y sisteacutemica ya que en el fondo se buscaba

percibir la realidad de otra manera con el fin de producir una mirada seria y diversa

hacia la innovacioacuten que permita la creacioacuten de alternativas de futuro (p 148)

Por su parte Miklos y Tello (2010) sentildealan que ldquo[hellip] para hacer efectivamente

prospectiva habraacute de insertarse necesariamente en un proceso de toma de decisiones Soacutelo

dentro de esta concepcioacuten puede hablarse de prospectiva ya que es proporcional al tomador

de decisiones una visioacuten del futuro deseado (hellip)rdquo (p 60) Esta apreciacioacuten rescata una

realidad fundamental y es que la prospectiva debe conducir a un cambio a un proceso de

mejora y transformacioacuten del statu quo

Asimismo Medina Becerra y Castantildeo (2014) sentildealan que



15

La prospectiva requiere del uso especializado de meacutetodos procesos y sistemas que

aportan rigor y reflexioacuten estructurada acerca del futuro permiten transcender las

intervenciones ocasionales y facilitan la realizacioacuten de interacciones o rondas

sucesivas de exploracioacuten y anaacutelisis del entorno (p 62)

La forma de hacer prospectiva sus criterios y herramientas utilizadas para organizar o

llevar a cabo un ejercicio prospectivo han evolucionado con el paso del tiempo El avance de

la tecnologiacutea representa un aporte importante en esta evolucioacuten con el disentildeo de

herramientas tecnoloacutegicas que facilitan la organizacioacuten de ideas variables y conceptos para

construir los escenarios futuros y la posterior definicioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para

alcanzarlos

Medina Becerra y Castantildeo sentildealan que la prospectiva tiene una dimensioacuten

epistemoloacutegica lo cual la diferencia de la prediccioacuten Al respecto indican textualmente lo

siguiente

El concepto de prospectiva en cambio plantea la declaracioacuten de diferentes futuros

posibles probables y deseables y por consiguiente abiertos en forma permanente a

la controversia La prospectiva no pretende hacer predicciones ni enunciados no

probabiliacutesticos con un enfoque determinista como lo hace la prediccioacutenhellipla

prospectiva no es una ciencia exacta pues pretende construir hipoacutetesis sobre el

futuro y no produce verdades absolutas ni certezas totales En lugar de un futuro

uacutenico busca construir un abanico de alternativas para escoger un futuro deseado

dentro de este conjunto de opciones (2014 p 69)

Como se puede apreciar en los paacuterrafos anteriores la prospectiva ha evolucionado

raacutepidamente a traveacutes de meacutetodos procesos y sistemas que permiten que las cosas sucedan

En otras latitudes como Francia Finlandia Inglaterra Estados Unidos de Norteameacuterica y

algunos paiacuteses latinoamericanos como Brasil Colombia Argentina y Meacutexico desde hace

deacutecadas se trabaja este modelo de pensamiento

A manera de siacutentesis entre las principales coincidencias que muestran las definiciones

anteriores destaca que el haacutebitat del pensamiento prospectivo es el futuro Es en este donde

nace crece y se fortalece cada vez maacutes con los aportes de diversas aacutereas del conocimiento

y disciplina



16

De esta manera al ser la educacioacuten un proceso dinaacutemico siempre confrontado con el

futuro y un proyecto social no resulta extrantildeo que educacioacuten y prospectiva se relacionen y

que la educacioacuten sea objeto de anaacutelisis prospectivo Inclusive Goacutemez (2010 p 23) sentildeala

que la Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) hace referencia a

la importancia del pensamiento prospectivo para anticipar y visualizar las posibilidades de

futuro para la ciencia la tecnologiacutea la economiacutea la educacioacuten y la sociedad

Si se toma como ejemplo exitoso el caso del sistema educativo de Finlandia los

autores Viana y Rullaacuten (2010) sentildealan que ese paiacutes

[hellip] Cuenta con un excelente sistema educativo y una de las tasas maacutes bajas de

desercioacuten escolar a nivel mundial [hellip] La inversioacuten en la construccioacuten y remodelacioacuten

de escuelas puacuteblicas enfatizando elementos que mejoren el ambiente fiacutesico del plantel

escolar es una poliacutetica establecida por el gobierno (pp 21-22)

Por medio de sus poliacuteticas educativas Finlandia ha creado condiciones que superan a

las de Ameacuterica Latina Sobre este tema los autores sentildealan aspectos positivos del sistema

educativo finlandeacutes tales como

[hellip] la excelente calidad de los programas universitarios de preparacioacuten de maestros

los estaacutendares del magisterio y el proceso de seleccioacuten poco centralizado de maestros

en Finlandia Los maestros en Finlandia son los que a su vez fueron los mejores

estudiantes Se presume que la calidad de los maestros tiene influencia directa en el

aprovechamiento acadeacutemico de los estudiantes Los estudiantes con buen

aprovechamiento acadeacutemico estaacuten maacutes satisfechos y motivados en la escuela (Viana

y Rullaacuten 2010 p22)

Lo interesante a destacar aquiacute es que el sistema educativo que actualmente posee

Finlandia es el resultado de un ejercicio prospectivo hecho desde hace varios antildeos atraacutes

pues desde las deacutecadas de 1960 y 1970 Finlandia comenzoacute a seguir el modelo noacuterdico de

bienestar social (Hjerppe 2008 p16) De hecho es comuacuten que en nuestro paiacutes se haga

mencioacuten del sistema educativo finlandeacutes como un modelo exitoso a seguir en el plano

internacional

Con el breve repaso de los principales postulados de los maacutes destacados teoacutericos del

pensamiento prospectivo se puede afirmar que esta disciplina promueve la construccioacuten de

calidad de vida para el ser humano y que para ello puede utilizar la tecnologiacutea como



17

catalizador de pensamiento y reflexioacuten sobre el futuro Tambieacuten que trata de estudiar la

evolucioacuten futura de la humanidad para desarrollar elementos de prevencioacuten y atencioacuten a los

problemas sociales

En los teacuterminos expuestos cabe suponer que la prospectiva y la educacioacuten en Costa

Rica tambieacuten se relacionan aunque esta relacioacuten en nuestro paiacutes no ha sido suficientemente

trabajada ni aplicada A continuacioacuten se describe brevemente la situacioacuten actual de la

prospectiva en relacioacuten con la educacioacuten costarricense

5 La necesidad del anaacutelisis prospectivo en la educacioacuten costarricense

En un mundo abierto a la era del desarrollo de las tecnologiacuteas digitales es fundamental

que el sistema educativo forme el capital humano necesario y competente que reduzca las

brechas tecnoloacutegicas pues lamentablemente estas deficiencias se vuelven brechas de

conocimiento y luego brechas de desarrollo Si Costa Rica no comprende para doacutende se

dirige el cambio econoacutemico social y tecnoloacutegico podriacutea desaprovechar el balance de las

ventajas comparativas

Como se muestra en los paacuterrafos anteriores la educacioacuten costarricense requiere de

acciones concretas que deben concebirse desde el disentildeo ejecucioacuten y evaluacioacuten de

poliacuteticas puacuteblicas educativas acordes con el presente y el futuro del paiacutes Donde la

prospectiva sin duda puede realizar un aporte importante ya que uno de los factores

primordiales a considerar al formular poliacuteticas puacuteblicas es precisamente la visioacuten a largo

plazo es decir la visioacuten de futuro y ese es el aacutembito de la prospectiva

Dentro de esta transformacioacuten educativa se requeriraacute establecer el perfil de formacioacuten

del profesorado en sus dimensiones epistemoloacutegicas axioloacutegicas teleoloacutegicas y

pedagoacutegicas de acuerdo con las exigencias de la nueva era Se deberaacute profundizar en el

conocimiento cientiacutefico humaniacutestico y tecnoloacutegico con amplio dominio de las Tecnologiacuteas de

la Informacioacuten y la Comunicacioacuten (TIC) Con respecto a la raacutepida evolucioacuten de estas

tecnologiacuteas Garciacutea Angarita y Velandia (2013) sentildealan que seguiraacuten ldquo[hellip] los desarrollos

vertiginosos de todos los desarrollos de celulares la Web2 caracterizada por la

interactividad dando lugar a las redes que marcan el futuro de la pedagogiacuteardquo (p 38)

La figura 1 muestra como el pensamiento prospectivo puede verse reflejado en la

interaccioacuten de campos interdisciplinarios y multidisciplinarios donde uno de las maacutes

importantes es precisamente el anaacutelisis de poliacuteticas puacuteblicas



18

Figura 1 La Prospectiva y la poliacutetica puacuteblica como campo multi-inter y transdisciplinario

Fuente Gavigan Ducatel Scapolo y Zappacosta (2002)

Como muestra de las posibilidades del anaacutelisis prospectivo se considera que la caja

de herramientas de la Prospectiva Estrateacutegica y Territorial disentildeada por Godet y Philippe y

ampliamente desarrollada por la Cepal puede utilizarse como un modelo metodoloacutegico para

el anaacutelisis de un sector del paiacutes como lo es la educacioacuten ello con el fin de que

posteriormente se disentildeen las poliacuteticas puacuteblicas que requieran implementarse para alcanzar

los escenarios deseables Esto permitiraacute identificar y promover los conocimientos principios

y valores fundamentales que deberaacuten poseer las nuevas generaciones

Hasta este punto parece claro que el pensamiento prospectivo posee las herramientas

idoacuteneas para brindar una visioacuten de futuro del sector educativo costarricense y extraer de este

anaacutelisis las necesarias poliacuteticas puacuteblicas a aplicar e instrumentar Normativamente la

anterior aseveracioacuten conduce a la siguiente interrogante iquestCuaacutel es el tipo de costarricense

que debe ser formado en el presente para que sea capaz de formar parte activa de la

sociedad del conocimiento del futuro

Sobre esta interrogante Medina y Ortegoacuten nos brindan algunas ideas que se pueden

rescatar Al respecto indican lo siguiente

[hellip] en la medida en que avanza la globalizacioacuten se busca comprender mejor las

posibilidades de interaccioacuten de los actores locales y globales que actuacutean ldquoadentrordquo y

ldquoafuerardquo del territorio Al planificador se le exige mayor capacidad para ldquoleerrdquo y evaluar

los posibles impactos del entorno internacional en el territorio y viceversa En

consecuencia se requiere entrenar equipos capaces de adoptar muacuteltiples criterios



19

comprender los ldquocampos de batallardquo que se desprenden del comportamiento histoacuterico

de los agentes sus fortalezas y debilidades sus motivaciones y estrategias (hellip) A su

vez esto conlleva una necesidad mayor de estructurar el pensamiento de visualizar el

territorio bajo una ldquovisioacuten satelitalldquo para comprender ldquodesde arribardquo el mundo y sus

diferentes dinaacutemicas (2006 p 271)

Esta lectura del contexto nacional e internacional deberaacute permitir que quien tome las

decisiones formule poliacuteticas de generacioacuten de empleo de vivienda y de disminucioacuten de la

pobreza con el fin de propiciar climas educativos sanos y positivos que fomenten la inclusioacuten

y la democratizacioacuten del acceso real a la educacioacuten ello se logra por medio de ldquo[hellip] un

ciacuterculo virtuoso donde las personas que hoy asisten al sistema educativo tendraacuten acceso a

mejores oportunidades para vincularse al mercado laboral y formaraacuten hogares que

promuevan la educacioacuten de las siguientes generacionesrdquo (PEN 2015 p 288)

En relacioacuten con lo anterior existen algunos expositores de la prospectiva que han

estudiado propiamente las condiciones necesarias para una adecuada educacioacuten en el

futuro Baena (2012) indica que el ser humano del presente y del futuro cercano cuenta con

abundancia de datos y conocimiento herramientas primordiales para existir en la era del

conocimiento Sin embargo un inadecuado procesamiento de informacioacuten no posibilita que

el ser humano logre cruzar de la era del entretenimiento a la era del conocimiento situacioacuten

que lleva al estancamiento

El riesgo de no llegar a la era del conocimiento es quedarnos en la Era del

entretenimiento La era del entretenimiento se caracterizaraacute por evadirnos del mundo

donde las cosas son difiacuteciles viviremos nuestros ensuentildeos y nuestras fantasiacuteas igual

que cuando nintildeos nos lo ensentildeoacute Walt Disney con el eslogan Y vivieron felices para

siempre (Baena 2012 p 8)

Seguacuten Baena (2012) se requiere de cambios caoacuterdicos (entre el cambio y el caos) es

decir cambios que fomenten la generacioacuten espontaacutenea y la creatividad pero tambieacuten que

cuenten con meacutetodos rigurosos que permitan conducir los procesos a buen puerto Ante esta

necesidad queacute mejor instrumento que la prospectiva la cual mezcla un gran nivel de

conocimiento teacutecnico y teoacuterico con la flexibilidad de los procesos de pensamiento complejo y

construccioacuten de futuro



20

Para Baena (2012) los neoalumnos de la sociedad de conocimiento requieren de

neoprofesores que promuevan ya no el e-learning si no el e-teaching pues la cantidad de

informacioacuten a procesar en el futuro es tal que no alcanzariacutean 365 diacuteas para interiorizar el

conocimiento generado en una hora del diacutea

Vivir en la sociedad actual es como manejar en una carretera desconocida a gran

velocidad y sin luces que nos permitan ver maacutes lejos La prospectiva nos ayuda a ver

maacutes allaacute de donde ven los ojos se constituye en esas luces que penetran en la

incertidumbre y que pueden enfrentar los eventos inesperados (Baena 2012 p 19)

Si bien resulta atractiva la idea de formular las capacidades educativas que deberaacute

poseer el costarricense del futuro esa no es la intencioacuten del presente documento sino maacutes

bien mostrar la prospectiva como una herramienta idoacutenea para la construccioacuten de ese ser

del futuro

Lo que siacute es intencioacuten de este documento es evidenciar que una sociedad sometida a

un proceso de cambio tan vertiginoso como el que se preveacute corre el grave riesgo de

desvalorizar el sistema de haacutebitos adaptativos y de vigencias morales que constituyen el

soporte fundamental de la salud psiacutequica de todo el grupo humano Al respecto Gonzaacutelez

(sf) sentildeala lo siguiente

Una desorientacioacuten vital profunda afectaraacute a esa sociedad futura si no logra frenar su

tiempo histoacuterico o si no acierta con un procedimiento para disociar los cambios

teacutecnicos de sus repercusiones psiacutequicas y de estabilidad moral [hellip] Parece obligado

buscar una nueva actitud vital que deje de tener por metafiacutesica a la teacutecnica y conjugue

la velocidad del progreso material con el reposo psiacutequico necesario para la seria

maduracioacuten del ser humano y en uacuteltima instancia para el mantenimiento de la propia

identidad personal (p 207)

Por estas razones se considera que el pensamiento prospectivo se constituye en una

herramienta idoacutenea para la definicioacuten y planificacioacuten de la educacioacuten de los costarricenses

del presente siglo con el fin de que proporcione las capacidades para competir con el

desarrollo de la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la productividad en armoniacutea con el

medio ambiente



21

6 Siacutentesis y reflexiones finales

Actualmente Costa Rica no posee una visioacuten de proyecto paiacutes a largo plazo la cual

contemple coacutemo deberiacutea de ser nuestro sistema educativo para el antildeo 2030 Esto podraacute

obstaculizar las acciones necesarias para implementar cambios transformadores en nuestra

educacioacuten con miras a alcanzar el ODS referido a una educacioacuten inclusiva y equitativa de

calidad en todos los niveles

Nuestro sistema educativo auacuten se encuentra permeado por normas juriacutedicas y

praacutecticas del siglo pasado manteniendo su mirada en ese plano y no en imaacutegenes

plausibles y deseables sobre su futuro De cara a los cambios que se avecinan en el aacutembito

internacional y nacional en temas econoacutemicos poliacuteticos sociales tecnoloacutegicos y

ambientales se requiere de personas educadas con las competencias necesarias para

hacerle frente a los nuevos desafiacuteos El paiacutes no puede ignorar las grandes tendencias

mundiales que son las reglas de juego que de alguna manera queramos o no impone la

globalizacioacuten asiacute como los paradigmas que reflejan la sociedad del conocimiento Por eso

se propone asumir un rol proactivo como sociedad responsable y consiente de su devenir

Se insiste en la necesidad de realizar un esfuerzo de pensamiento y reflexioacuten colectiva

sobre los cambios necesarios para el paiacutes en este aacutembito Los escenarios futuros que se

deriven del proceso prospectivo se deberaacuten materializar con poliacuteticas puacuteblicas que permitan

su consecucioacuten en el tiempo

Como se ha mencionado a lo largo de este documento el futuro manifiesta hechos

relevadores sobre el desarrollo de tecnologiacuteas inteligentes fiacutesicas digitales y bioloacutegicas que

modificaraacuten campos como la medicina la industria la construccioacuten la economiacutea los

servicios asiacute como nuestras formas de aprendizaje trabajo e interaccioacuten social En este

nuevo orden se requeriraacute de seres humanos capaces de disentildear y utilizar estas tecnologiacuteas

en beneficio de la sociedad y del ambiente Por tanto el pensamiento y enfoque de

anticipacioacuten seraacute esencial para la sustentabilidad y la resiliencia social econoacutemica y

medioambiental

Bajo este contexto el paiacutes requiere formar recursos humanos altamente capacitados

que puedan aportar creatividad e innovacioacuten para alcanzar el desarrollo sustentable El

modelo educativo nacional debe ser la base fundamental del desarrollo que propicie las

capacidades para competir con base en la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la

productividad en armoniacutea con el medio ambiente Se requiere de futuros ciudadanos



22

comprometidos con el desarrollo econoacutemico y social del paiacutes responsables de su ejercicio

ciudadano mediante la gobernanza la convivencia y el respeto a la diversidad

En esta tarea la prospectiva como disciplina con sus meacutetodos procesos y sistemas

ofrece las herramientas necesarias para realizar ejercicios de futuro aplicados al plano

educativo con la participacioacuten de muacuteltiples actores sociales De esta forma el pensamiento

prospectivo deberiacutea propiciar el anaacutelisis curricular de la educacioacuten preescolar primaria tercer

ciclo diversificada y universitaria con una visioacuten a largo plazo que sea compartida por los

actores involucrados Dentro de los puntos a considerar en ese anaacutelisis se destacan

aspectos epistemoloacutegicos teleoloacutegicos axioloacutegicos perfiles de entrada y salida actividades

didaacutecticas y metodoloacutegicas competencias y evaluacioacuten de los aprendizajes entre otros

Todos estos elementos se deberiacutean replantear a la luz de los nuevos paradigmas educativos

de la sociedad del conocimiento

Con esta reflexioacuten se busca coadyuvar con el fortalecimiento de la gestioacuten educativa

costarricense por medio de la mencioacuten de algunas nociones teoacutericas y metodoloacutegicas sobre

la aplicacioacuten del pensamiento prospectivo en el sistema educativo nacional que permita

construir una visioacuten de futuro que sea concordante con los objetivos de desarrollo sostenible

en materia educativa adoptada por el paiacutes

Se considera que la prospectiva podriacutea generar un aporte al cuacutemulo de conocimientos

que el paiacutes requiere con urgencia sobre todo cuando los cambios que se proponen dentro

de los futuros procesos de fortalecimiento y transformacioacuten de los sistemas formales de

educacioacuten requeriraacuten de la mayor cantidad de instrumentos conceptuales y metodoloacutegicos

para su anaacutelisis

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1


Prospective for Costa Rican education An opportunity to transform the education system for the

twenty-first century

Raudin Esteban Meleacutendez Rojas1

Resumen En el presente ensayo se describe la posibilidad de aplicar el pensamiento prospectivo como una alternativa estrateacutegica para construir el sistema educativo costarricense en el siglo XXI En primer lugar se aportan breves reflexiones sobre el estado actual de la educacioacuten en Costa Rica y su visioacuten a largo plazo Luego se explica coacutemo el desarrollo de las nuevas tecnologiacuteas influye en el sistema educativo Posteriormente se aportan definiciones conceptuales sobre la gama de estudios del futuro especiacuteficamente sobre la prospectiva Se asume la idea de que la prospectiva es una disciplina que posee un conjunto de meacutetodos procesos y sistemas que permiten disentildear posibles escenarios futuros deseables para el cambio social y que pueden ser aplicados al aacutembito educativo Seguidamente se exponen una serie de razones que justifican la necesidad de aplicar el anaacutelisis prospectivo a la educacioacuten costarricense debido a que nuestro sistema educativo se encuentra fundamentado en valores enfoques y una legislacioacuten inspirada en el pasado y sin una imagen que amplieacute la gama de alternativas de futuro De esos apartados se derivan una serie de reflexiones generales sobre el tema expuesto En general se concluye que Costa Rica requiere de una visioacuten a largo plazo en educacioacuten la cual contemple de forma creativa e innovadora coacutemo deberiacutea de ser nuestro sistema educativo que propicie las capacidades para competir con base en la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la productividad en armoniacutea con el medio ambiente Palabras clave prospectiva estudios del futuro educacioacuten poliacutetica puacuteblica innovacioacuten Abstract This essay describes the possibility of applying prospective thinking as a strategic alternative to transform the Costa Rican educational system for the twenty-first century First brief reflections are given about the current state of Costa Rican education and its long term vision Then an explanation of how the new technologies development influences the educational system Later some conceptual definitions are provided on the range of future studies specifically about prospective It assumes the idea that prospective is a discipline that possesses a set of methods processes and systems that allows to design possible and desirable future scenarios for social change and that can be applied to the education sector Following a serial of reasons that justifies the necessity of applying the prospective analysis to the Costa Rican education are exposed since our educational system is founded in values approaches and legislation inspired on the past and with no image that amplifies the range of future alternatives From these sections a serial of general reflections are derived about the exposed topic In general it is concluded that Costa Rica requires a long-term vision on education that contemplates on a creative and innovative way what our educational system that propitiates capabilities to compete based on technology innovation creativity and productivity in harmony with the environment

Keywords prospective future studies education public politics innovation

1 Universidad de Costa Rica Docente e investigador de la Escuela de Administracioacuten Puacuteblica Direccioacuten electroacutenica raudinmelendezucraccr Ensayo recibido 3 de octubre 2016 Enviado a correccioacuten 9 de marzo 2017 Aprobado 15 de mayo 2017



2

1 Introduccioacuten

















conocer su futuro











y actores






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Prospectiva para la educación costarricense. Una ... · Resumen: En el presente ensayo se describe la posibilidad de aplicar el pensamiento prospectivo como una alternativa estratégica