Prospectiva Regional Piura 2016-2030

Prospectiva Regional Piura 2016-2030

Martín Cornejo Cornejo

Antecedentes del proceso

Marco Legal y Normativo

1. Directiva No. 001-2014 CEPLAN: Sistema

Nacional de Planeamiento Estratégico

2. Ordenanza Regional No. 315 -

2015/GRP/CR: Da inicio al proceso de

actualización del PDRC

3. Resolución Ejecutiva Regional No. 315-

GR: Conforma la Comisión de

Planeamiento Estratégico

ENFOQUE DE DESARROLLO TERRITORIAL

Endógeno

Territorio como

construcción social

Multisectoriale inter

institucional

Generador de

identidad

Dimensiones

DESARROLLO TERRITORIAL

Desarrollo social e

institucional

Desarrollo humano

Desarrollo económico

Desarrollo ambiental

G

é

n

e

r

o

Sostenibilidad

Interculturalidad

P

a

r

t

i

c

i

p

a

c

i

ó

n

FASES DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO

Diseño del modelo conceptual

Identificación y análisis de tendencias

Identificación de variables estratégicas

Diagnóstico de variables estratégicas

Construcción de escenarios

Escenario apuesta

Visión

Objetivos estratégicos, indicadores y metas

Acciones estratégicas

Identificación ruta estratégica

Misión de la institución

Objetivos estratégicos institucionales

Acciones estratégicas institucionales

Identificación de la ruta estratégica

Vinculación con la estructura programática de

presupuesto público

Fase Análisis Prospectivo Fase Estratégica Fase Institucional

Fase de Seguimiento

Coordinación con órganos de la Entidad

Recopilación y análisis de la información

Elaboración del Informe de Análisis Estratégico

PROSPECTIVA

Disciplina que estudia el futuro para comprenderlo y poder influir en él

(Berger: 1957)

Análisis prospectivo

Es la fase destinada a la exploración del futuro. Se analiza el territorio y su entorno, identificando tendencias y variables estratégicas para construir escenarios de futuro, evaluando oportunidades y riesgos.

Caracterización Piura

• Población: 1.84 millones de habitantes (3º)

• PBI (2014): 18,448 millones de soles de 2007 – 4% del total nacional- (5º)

• PBI pc (2014): 12,850 soles de 2007 (12º)

• IDH 2012: 04379 (14º)

• Pobreza 2014: 29.6%

• Pobreza extrema 2014: 7.8%

• Pobreza 2013 por área:

-Urbana: 16.1%

-Rural: 48.0%

Província Población

2015

%

Población

Proyección al

2025 % Población Variación

Total 1 844 129 100,0 1 974 261 100,0

Piura 765 601 41,516% 821 309 41,601% 0,085

Ayabaca 140 757 7,633% 149 895 7,592% -0,040

Huancabamba 126 683 6,870% 134 931 6,835% -0,035

Morropón 155 895 8,454% 165 955 8,406% -0,048

Paita 129 904 7,044% 139 721 7,077% 0,033

Sullana 317 443 17,214% 339 630 17,203% -0,011

Talara 132 695 7,196% 141 406 7,162% -0,033

Sechura 75 151 4,075% 81 414 4,124% 0,049

PIURA: POBLACION, SEGÚN PROVINCIAS,

2015 y 2025

GRAFICO COMPARATIVO

Fuente: Instituto Nacional de

Estadística e Informática

765601

140757 126683

155895

129904

317443

132695

75151

821309

149895 134931

165955

139721

339630

141406

81414

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

800000

900000

Piura Huancabamba Paita Talara

PIURA: POBLACION Y PROYECCION SEGUN PROVINCIAS, 2015 y 2025

Poblacion 2015 Proyeccion al 2025


• Heterogeneidad territorial: Litoral, costa, sierra, selva, frontera.

• Modelo de desarrollo orientado hacia la costa.

• Grandes desequilibrios: sociales, económicos, de género, poblacionales, (costa/sierra, urbano

/rural)


• Gran potencial productivo: Agricultura, pesca, minería metálica y no metálica, industria, turismo.

• 70.4 % de parcelas tienen menos de 5 Has.

• Más de 474 mil Has en 510: denuncios mineros metálicos, no metálicos, e hidrocarburos y gas.

• Vulnerabilidad física y social ante el FEN.

• Creciente inseguridad ciudadana: Aumento de la violencia delincuencial, narcotráfico, etc.

•Protección social •Promoción social •Equidad e igualdad de género •Interculturalidad •Derechos colectivos

•Diversificación Productiva (sectores estratégicos) •Ciencia, tecnología e Innovación •Empleo

•Educación •Salud •Agua potable y saneamiento •Vivienda •Transporte público •Electricidad

•Estado y gestión del ambiente •Biodiversidad y recursos naturales •Vulnerabilidad frente a desastres naturales •Gestión de los recursos hídricos

•Transparencia y rendición de cuentas •Gestión pública •Participación política y ciudadana •Seguridad y orden

•Ciudades sostenibles •Conectividad rural y urbana •Corredores económicos •Infraestructura económica y de servicios

Estado y gobernabilidad

Ambiente, diversidad biológica y

gestión de riesgo de desastres

Economía diversificada,

competitividad y empleo

Oportunidades y acceso a los

servicios

Derechos Humanos e

Inclusión Social

Cohesión territorial e

infraestructura

Modelo conceptual

Identificación y Análisis de Tendencias

1. Incremento de la brecha científica y tecnológica del país respecto al mundo desarrollado.

2. Incremento de las cadenas de valor basadas en nuevas formas de organización de factores productivos.

3. Incremento de los riesgos por efecto de desastres naturales y antrópicos y del cambio climático.

4. Volatilidad del precio de las materias primas

5. Incremento de la población urbana.

6. Aumento de los niveles de Conectividad Física y Tecnológica.

Viene: Tendencias

7. Persistencia del modelo primario-exportador. 8. Recentralización del Estado. 9. Persistencia de las brechas de género. 10.Disminución de las fuentes de cooperación

internacional (técnica y financiera) en el Perú- 11. Aumento de la importancia comercial con

China 12. Sociedades del conocimiento.

Variables estratégicas priorizadas

1. Protección social

2. Desarrollo de competencias de las personas en situación de pobreza y pobreza extrema

3. Equidad social y de género

4. Calidad y acceso a la educación

5. Población saludable

6. Diversificación productiva

7. Empleo adecuado

Viene: Variables estratégicas priorizadas

8. Disponibilidad de la infraestructura económica y de servicios

9. Calidad ambiental 10. Vulnerabilidad ante desastres naturales y

antrópicos. 11. Disponibilidad y calidad de los recursos

hídricos 12. Seguridad ciudadana 13. Gobernabilidad democrática

Definición de eventos de futuro

1. Explotación minera 2. Ocurrencia del FEN

3. Crecimiento del turismo

DIAGNOSTICO DE VARIABLES

ESTRATEGICAS - PDRC

Componente 1

Derechos humanos e inclusión

social

Variables estratégicas Indicadores Línea Base

Dato actual

2014

Fuente

Protección social

2010 Piura Perú

% de hogares pobres con

al menos un miembro

beneficiario de

programas alimentarios

39,4 44,8 52,3 INEI –

ENAHO

% de Población con al

menos una NBI

31,3 26,4 19,7 INEI –

ENAHO

Desarrollo de

competencias de

las personas en

situación de

pobreza y pobreza

extrema

Índice de Desarrollo

Humano (IDH) a nivel

Departamental.

0,41 0,46 0,74 PNUD.

Porcentaje de población

en extrema pobreza

9,56 7,84 4,3 INEI -

ENAHO.

Variables estratégicas

Indicadores Línea Base

Dato actual

2014

Fuente

2010 Piura Perú

Equidad social y de

género

Brecha de alfabetismo por

género de 15 años a mas

en términos absolutos y

porcentuales

7,8

5,7 6,5

INEI

Mujeres 86,7 89,4 90,4

Hombres 94,5 95,1 96,9

Población que accede a

un seguro de salud

66,0 68,2 70,1 ICR-CNC

Brecha de ingresos por

género (en soles)

371,3 482,9 415 INEI -

ENAHO.

Tasa de embarazo

adolescente

12,2 18,1 14,6 ENDES –

INEI


ESTRATEGICAS - PDRC

Componente 2

Oportunidades y acceso a los

servicios

Variables

estratégicas Indicadores

Línea

Base

Dato actual

2014 Fuente

2011 Piura Perú

Educación de

calidad

% de logros de aprendizaje en

Lógico Matemático en alumnos

de 2do. Nivel

11,83 29,72 25,9 MINEDU –

ECE

% de logros de aprendizaje en

comprensión lectora en

alumnos de 2do. Nivel

23,27 47,61 43,5

MINEDU -

ECE

% de hombres y de mujeres

mayores de 17 años con al

menos secundaria completa

58,2 49,9 60,2

INEI

Mujeres

54,50 47,8 56,4

Hombres

61,85 52,1 64,0

Cobertura total de educación

en niños y niñas de 3 a 5 años

69,4 80,9 78,42 ENAHO –

INEI

Variables


Línea

Base

Dato actual

2014 Fuente

2011 Piura Perú

Población

saludable

Tasa de mortalidad materna 33,0 29,0 -- MINSA

Tasa de mortalidad infantil

(Por 1000 nacidos vivos)

19,2 18,20

20,21 INEI –

SIRTOD

Tasa de desnutrición crónica

infantil en niños y niñas de 0 a

5 años

20,9 21,7 17,5

ENDES -

INEI (NCHS)

Cobertura médica por mil

habitantes

0,74 0,74 0,86 CRC-CNC

% de hogares que se

abastecen de agua mediante

red pública

74,4 82,1 76,2

INEI

% de hogares que accede a un

sistema de eliminación de

excretas (baño, letrinas, pozo

séptico)

52,5 54,1 90,3

ENAHO –

INEI


ESTRATEGICAS - PDRC

Componente 3

Estado y gobernabilidad

Variables

estratégicas

Indicadores Línea

Base

Dato actual

2014

Fuente

Seguridad

ciudadana

2010 Piura Perú

Victimización (Porcentaje) 28% 23% 30,5% INEI-

MININTER

N° de víctimas de

accidentes de tránsito

fatales

(personas registradas

muertas)

97 128 2,798 MININTER

–DGTIC –

DIRTEPOL

–PNP-

Percepción de inseguridad

(Porcentaje)

83% 87% 85.8 % INEI

Gobernabilidad

Democrática

Índice de Percepción de

Corrupción

16*

(2,60) 17

(4,37)

85

(38)

Transp.

Internacio

nal

Ubicación en ranking

regional sobre conflictos

sociales

18**

(5,70)

17

(5,76)

Defensorí

a del

pueblo


ESTRATEGICAS - PDRC

Componente 4

Economía diversificada,

competitividad y empleo

Variables

estratégicas

Indicadores Línea

Base

Dato actual

2014

Fuente

Diversificación

productiva

2011 Piura Perú

Producto bruto interno

per cápita en nuevos

soles reales

4,254 9,752 13,631 ICR – CNC

/INEI

% de producción

manufacturera (*)

17 16 (**) 14.1 INEI

% Exportaciones no

tradicionales

45,7 56,0 29,5 BCR/INEI

Empleo

adecuado

% PEA ocupada en

empleo adecuado

51,57 43,54 CNC – ICR


ESTRATEGICAS - PDRC

Componente 5

Cohesión territorial e

infraestructura

Variables

estratégicas

Indicadores Línea

Base

Dato actual

2014

Fuente

Disponibilida

d de la

infraestructur

a económica

y de servicios

2011 Piura Perú

% Red vial

departamental

asfaltada.

28,83 28,98 67,5

ICR-CNC

% Cobertura de

electrificación

80,8 88,2 89,2

INEI

% de la población de 6 y

más años de edad que

hace uso de Internet

26,0 30,9 40,2

INEI


ESTRATEGICAS - PDRC

Componente 6

Ambiente, diversidad biológica y

gestión de riesgo de desastres

Variables


Línea

Base

Dato actual

2014 Fuente

Calidad

ambiental

2011 Piura Perú

Calificación Sanitaria

de Playas (% Playas

Saludables)

86,29% 65.7% 82.9%

DIGESA

Número de

hectáreas

deforestadas por

año

11,143 16,263 --

GRRNG

MA

Número de

hectáreas

acumuladas

protegidas bajo

modalidades de

conservación

146,557 149,445

-- GRRNG

MA

Variables


Línea

Base

2010

Dato actual

2014 Fuente

Vulnerabilidad

ante desastres

naturales

% de familias en

zonas de peligro ND ND ND

Disponibilidad y

calidad de los

recursos

hídricos

Volumen de Oferta

Hídrica (en m m3) 3,614.38 2,854.75

Capacidad de

almacenamiento de

agua en reservorios 606,77 606,77

Construcción de escenarios

1. Escenario Optimo: Establece los valores óptimos que puede adquirir una variable.

2. Escenario tendencial: Establece los valores que puede adquirir una variable si mantiene su comportamiento histórico.

3. Escenarios exploratorios: Establece escenarios de acuerdo a las principales incertidumbres que hay en un territorio y como éstas afectarían a las variables.

Escenarios exploratorios definidos

1. Incremento de la inseguridad ciudadana y la corrupción.

2. Explotación minera metálica.

3. Incremento del turismo.

4. Incremento del valor agregado en las actividades económicas productivas.

Gracias. Centro de planeamiento Estratégico Regional.

www.regionpiura.gob.pe

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