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5/11/2018 Proteccion Civil en Venezuela y El Mundo - slidepdf.com
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Integrante:Apellido y Nombre Cedula
Hernández Rubén C.I.: 11.501.900
FacilitadorLic. Rafael Oropesa
Protección Civil
Maracay Noviembre 2011
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
EDUCACION UNIVERSITARIAMISION SUCRE. MUNICIPIO GIRARDOT1ERA ALDEA UNIVERSITARIA DE ARAGUA
TRAYECTO INICIAL - TURNO “C”
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Origen De La Defensa Civil.
La defensa civil denominada así en sus inicios, surge como consecuenciade la guerra en algunos países, siendo Inglaterra el primer país en
implementarlo, antes de 1935, convirtiéndose en una necesidad durante
la segunda guerra mundial.
El efecto devastador de las nuevas armas empleadas por Alemania,
contra Inglaterra específicamente causo daños de tal magnitud que los
medios tradicionales empleados en tiempo de paz para atender
calamidades fueron rebasados totalmente.
Ante tal situación se organizaron cuadrillas de voluntarios civiles con el
objetivo de reforzar a los bomberos y demás organizaciones existentes
para socorro y salvamento, e incluso para actuar donde estos no podían
llegar por falta de tiempo y medios.
Esta organización surgida de la imperiosa necesidad de sobrevivir
consolida su existencia por el consejo de defensa de 1940, convirtiéndola
en un ente de la defensa nacional.
En Francia la defensa civil tuvo su origen de la MAQUIS, denominación de
la resistencia francesa contra la ocupación alemana durante la segunda
guerra mundial y protectores de la población ante los desmanes
realizados por el ejército de ocupación contra los pobladores franceses.
En otros países la Defensa Civil no obedeció a circunstancias de orden
bélico, sino a la alta incidencia de desastres de origen natural:
terremotos, inundaciones, actividades volcánicas, etc…, las cuales dada lamagnitud y gravedad de sus efectos hacían obligatoria la participación
organizada de todos o gran parte de los recursos de la nación para
restablecer la normalidad.
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Le corresponde a Chile ser uno de los países en haber conceptuado una
organización de Defensa Civil en Latinoamérica.
Actualmente la mayoría de los países del mundo han conformado gruposde defensa civil observándose variantes en sus estructuras de acuerdo a
sus costumbres propias pero en general mantienen una función en común
como lo es la protección a la vida bien sea ante un desastre natural o
producido por el hombre.
También cabe destacar que la mayoría de los países europeos así como
también Venezuela y México en América han transformado sus
organizaciones de defensa civil en protección civil.
Origen De La Protección Civil En Venezuela.
En Venezuela nos remontamos al 7 de Noviembre de 1943 cuando a
través del decreto Nº 175 se crea la junta nacional de socorro adscrita al
Ministerio de Sanidad y Asistencia Social con el fin de prestar asistencia a
las personas que resultaron afectadas por las inundaciones ocurridas en
ese año.
Pasaron 15 años para que, el día 21 de Marzo de 1958 el mismo
ministerio creara la División de Socorro y Defensa Civil, cuyo comité
consultivo estaba integrado por: La cruz Roja de Venezuela, Sanidad
Militar, Gobernación del Distrito Federal, Seguros Sociales (Servicios
Médicos), Hospital Universitario y dos miembros del Ministerio,
posteriormente se amplió con representantes de Bomberos del distrito
Federal, Boys Scout, Radio Club Venezuela y Aeroclub.
En Julio de 1961 se crea, por decreto presidencial la comisión Nacional de
Socorro, cuyo objetivo principal era coordinar la ayuda y asistencia
técnica a sectores y personas afectadas por eventos naturales y/o
tecnológicos. El 29 de Julio de 1967 se produce un movimiento sísmico
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cuya intensidad se ubicó, en el epicentro en 8.0 puntos en la escala de
Mercalli, y en Caracas 6.5 puntos, el cual ocasiono daño graves en el
Distrito Federal y grandes pérdidas humanas; A raíz de este evento secrea el Comando Unificado Medico Asistencial (C.U.M.A), integrado por los
Organismos de salud del estado y el Distrito Federal.
Sin embargo es el 16 de Junio de 1969 cuando se emite el decreto
presidencial Nº96, donde se crea un organismo con las bases de la futura
defensa civil como lo es “El fondo de Solidaridad Social” (FUNDASOCIAL),
el cual tenía por misión la coordinación de las tareas de prevención y las
labores de reparación de los daños que puedan ocasionar eventos que
afectan a la colectividad.
Luego el 7 de Septiembre de 1971 por decreto presidencial Nº702, se
crea la Comisión Nacional de Defensa Civil, cuyas funciones serían las de
planificar y coordinar las acciones de prevención, educación y reparación
de daños que pueda ocasionar cualquier desastre.
El 12 de Noviembre de 1974 se emiten los decretos Nº532 y 533, el
primero modifica el decreto Nº96 y el segundo establece que Defensa civil
es parte integrante de la Defensa Nacional, además de crear las
comisiones regionales de Defensa civil las cuales funcionaran en cada
entidad federal.
A fin de reforzar lo anterior el 18 de Agosto de 1976 se promulga la Ley
Orgánica de Seguridad y Defensa, donde en parte se refiere a la Defensa
Civil estableciendo que el Presidente de la Republica dictara todos los
lineamientos para regular la organización y funcionamiento de la misma.El 10 de Agosto del año 1979 la comisión nacional de Defensa civil pasa a
formar parte del consejo nacional de seguridad y defensa, lo cual ante un
evento adverso obligaba a Defensa civil a trabajar en conjunto con funda
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social lo cual era ilógico tener dos organizaciones distintas con el mismo
fin lo que llevo a la disolución de FUNDASOCIAL en el año 1986.
El 18 de Septiembre de 1996 a través del decreto presidencial Nº1636 elcual completa el “reglamento parcial Nº3 de la ley orgánica de seguridad
y defensa relacionado con la DEFENSA CIVIL”. El 15 de Diciembre de
1999 se aprueba en referéndum nacional, la nueva constitución de
Venezuela la cual en un capítulo de los órganos de seguridad ciudadana,
establece que el ejecutivo nacional organizara: “una Organización de
Protección Civil y Administración de Desastres” haciéndose esto efectivo a
partir de su aparición en gaceta oficial extraordinaria de fecha 13 de
noviembre del año 2001 cuando se decreta el “Decreto Con Fuerza De Ley
De La Organización Nacional De Protección Civil Y Administración De
Desastres” a partir de este momento se oficializa el cambio de Defensa
Civil por Protección Civil.
Marco Jurídico Legar Que Soporta La Actuación De La Protección
Civil En Venezuela.
Las actividades de la Dirección Nacional de Protección Civil y
Administración de Desastres (DNPCAD), en su ámbito jurídico, funcional y
operativo, se fundamentan principalmente en las siguientes leyes y
reglamentos específicos:
1). Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (Según, Gaceta
Oficial, Nº 36860 del 30.12.1999)
2). Decreto con Fuerza de Ley de La Organización Nacional de Protección
Civil y Administración de Desastres. (Según Gaceta Oficial, Nº 5557-Extraordinaria, Del 13.11.2001)
3). Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana. (Según Gaceta Oficial,
Nº 37318 Del 06.11.2001)
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4). Ley Orgánica de Seguridad de la Nación. (Según Gaceta Oficial, Nº
37594, del 18.12.2002)
5). Ley Orgánica Sobre Estado de Excepción. (Según Gaceta Oficial, Nº37261 del 15.08.2001)
6). Ley Orgánica de Prevención Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.
(Gaceta Oficial Nº 3850 Extraordinario del 18.06.1986)
7). Ley de Los Consejos Locales de Planificación Pública. (Gaceta Oficial
No. 37.463, de Fecha 12.06.2002)
8) Reglamento Orgánico - Ministerio del Poder Popular Para Relaciones
Interior y Justicia. (Decreto Nº 371, del 07.10.1999, Según Gaceta Oficial
Nº 5389-Extraordinaria, del 07.10.1999)
9). Reglamento Interno – Ministerio del Poder Popular para Relaciones
Interiores y Justicia. (Resolución Nº 563, del 15.01.1993, Según Gaceta
Oficial Nº 4517-Extraordinaria, del 15.01.1993)
10). Convenios Inter Institucionales y Programas (Mecanismos
Multilaterales Y Regionales).
Administración de desastres
Se entiende por administración de desastres o Plan de urgencias, el
cuerpo de las políticas y decisiones administrativas y actividades
operacionales que pertenecen a las diferentes etapas del desastre en
todos sus niveles.
En otros países manejan el concepto como el Conjunto de disposiciones,
medidas y acciones destinadas a la preparación, respuesta y
rehabilitación de la población ante desastres.
Está sustentado en el conjunto de conocimientos, medidas, acciones y
procedimientos, que juntamente con el uso racional de recursos humanos
y materiales, se orientan hacia el planeamiento, organización, dirección,
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ejecución y control de las actividades que permitan evitar o reducir los
efectos de los desastres sobre las poblaciones y las infraestructuras de
servicios y productivas.
Las fases en la administración de desastres
Las acciones y tareas realizadas para la administración o manejo de
desastres son permanentes en el tiempo y en el espacio, conformando un
ciclo comprendido por tres fases:
1. El antes (Prevención, Preparación y Alerta), que comprende las
medidas y acciones diseñadas para evitar o reducir el desastre;
2. El durante (Respuesta) constituida por el conjunto de actividades y
medidas utilizadas durante e inmediatamente después de ocurrido el
desastre para minimizar sus efectos, comprende también las labores
de salvamento, búsqueda y rescate.
3. El después (Rehabilitación y Reconstrucción), conformada por acciones
para la recuperación del estado luego de el desastre.
Bibliografía:
http://es.wikipedia.org/wiki/Administraci%C3%B3n_de_desastres.
http://www.pcivil.gob.ve/.
http://es.wikipedia.org/wiki/Protecci%C3%B3n_Civil.
