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PROTOCOLO DE
PREVENCIÓN Y
ATENCIÓN A
VICTIMAS DE
VIOLENCIA DE
GÉNERO
1
UNIDAD DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN A VICTIMAS DE VIOLENCIA DE
GÉNERO
Derivado de los estudios realizados en el municipio de Atenco, así como los datos de
incidencia delictiva emitidos por la Secretaria de Seguridad Pública del año 2019 se
obtiene la información siguiente:
Es decir, de los diversos delitos de género contemplados en al Código Penal del
Estado de México en el Municipio de Atenco existe mayor número de Violencia
Familiar, tipificada en el artículo 218 del Código Penal del Estado de México como:
“Al integrante de un núcleo familiar que haga uso de
la violencia física o moral, en contra de otro integrante de
ese núcleo que afecte o ponga en peligro su integridad
física, psíquica o ambas, se le impondrán de dos a cinco
años de prisión y de cien a quinientos días multa y
tratamiento psicoterapéutico, psicológico, psiquiátrico o
reeducativo, sin perjuicio de las penas que correspondan
por otros delitos que se consumen.
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Violencia de Género 2019
2
Por núcleo familiar debe entenderse el lugar en
donde habitan o concurran familiares o personas con
relaciones de familiaridad en intimidad, o el vínculo de
mutua consideración y apoyo que existe entre las personas
con base en la filiación o convivencia fraterna.
Este delito se perseguirá por querella, salvo
cuando los ofendidos sean menores de edad o incapaces;
en cuyo caso, se perseguirá de oficio.
El inculpado de este delito, durante la investigación
del mismo y al rendir su declaración, será apercibido por el
Ministerio Público para que se abstenga de realizar
cualquier conducta que pudiere causar daño a los pasivos.
Si el inculpado de este delito lo cometiese de manera
reiterada, se le impondrá la perdida de los derechos
inherentes a la patria potestad, tutela o guarda y cuidado
del menor o incapaz agraviado, a quien tenga el ejercicio
de ésta, por resolución judicial.”
Del análisis del artículo anterior obtenemos que, los principales generadores de
violencia se encuentran dentro del mismo hogar y son los esposos, concubinos o
parejas sentimentales en su mayoría, lo que incrementa los ciclos de violencia durante
la contingencia por del COVID-19 tras la medida de quedarse en casa, es por ello que
se crea la UNIDAD DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN A VICTIMAS DE LA VIOLENCIA
DE GÉNERO, con la finalidad de brindar asistencia de calidad y especializada en
materia de género.
Atendiendo a lo establecido en:
a) Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de
México (publicada el 20 de noviembre de 2008 en el Periódico Oficial “Gaceta del
Gobierno”);
b) Ley de Igualdad de Trato y Oportunidades entre Mujeres y Hombres del
Estado de México (publicada el 06 de septiembre de 2010 en el Periódico Oficial
“Gaceta del Gobierno”); y
3
c) Reglamento de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
del Estado de México (publicado el 18 de febrero de 2009 en el Periódico Oficial
“Gaceta del Gobierno”).
d) Ley de víctimas del estado de México
e) Código Nacional de Procedimientos Penales.
f) Código Penal del Estado de México
INTEGRACIÓN
La Unidad contará con un equipo multidisciplinario, integrado por:
• Dirección de Seguridad Pública, centro de Mando y Monitoreo: Son la autoridad
de primer contacto con la ciudadanía ante una situación de peligro.
• Secretaria Técnica de Seguridad Publica: Encargado de la prevención de la
violencia o algún acto constitutivo de Delito por razón de género
• Defensoría Municipal de Derechos Humanos: Área encargada de vigilar que no
exista vulneración a los Derechos Humanos de los agresores y víctimas u
ofendidos del delito.
• Dirección Jurídica: Coordinador y asesor general de la unidad
• Jefatura de Atención a la Mujer: Área encargada de la asesoría,
acompañamiento y atención a las víctimas u ofendidos del delito.
• Dirección de Protección Civil: Brinda la atención de primeros auxilios y pre
hospitalaria en caso que la gravedad del asunto así lo requiera.
Protocolo de Actuación
Atendiendo las necesidades de la población y acatando las medidas de seguridad se
prevén las siguientes acciones de:
Prevención: Se atenderá por medio de la difusión masiva de imágenes, videos, audios
de información en materia de género, causas, consecuencias, números de
4
emergencia, centros de atención a las víctimas de violencia de género por medio de
redes sociales y medios físicos.
Así mismo, se instalarán módulos de Atención en lugares estratégicos de las diversas
comunidades del municipio, para que aquellas personas que no tengan la facilidad de
acudir al municipio, sean orientadas y canalizadas ante las situaciones de violencia.
En cuanto a la Atención de las victimas u ofendidos:
PRIMERO. -Se recibe la solicitud de atención ya sea a través de los números
de Seguridad Pública o por cualquier otro medio
SEGUNDO. - Al llegar al lugar de los hechos el primer respondiente conocerá y
valorará el caso en concreto, en concordancia con lo establecido en el artículo 132
fracción XII del CNPP
TERCERO. - De conformidad con la valoración realizada por el primer
respondiente, éste tendrá la obligación de informar a la UNIDAD DE PREVENCIÓN Y
ATENCIÓN A VICTIMAS DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO debiendo realizar sus
actuaciones correspondientes de conformidad con los principios establecidos en el
artículo 6 de la Ley de Atención a Víctimas del Estado de México.
CUARTO. - Los elementos de Seguridad Publica adscritos a la unidad tienen la
obligación de arribar al lugar de los hechos y entrevistarse con la víctima, activar los
servicios de emergencia y a la unidad de prevención en caso de ser necesario
trasladándola al H. Ayuntamiento de Atenco.
QUINTO. - El área encargada de brindar la atención secundaria, lo hará con
estricto apego a los derechos de la víctima contemplados en el artículo 12 de la Ley
General de Victimas del Estado de México
SEXTO. – La UNIDAD DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN A VICTIMAS DE LA
VIOLENCIA DE GÉNERO, podrán dejar de brindar los servicios de asistencia en
atención a lo establecido por el artículo 12 bis de la Ley de Victimas del Estado de
México.
5
Solicitud de
Atención
Atención pre
hospitalaria Entrevista
Acompañamiento,
pre denuncia,
terapia,
conciliación
Fin del
Proceso
Contacto con el
primer
respondiente
Activa la
unidad
Conoce y
valora la
situación
6
UNIDAD DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN A VICTIMAS DE LA VIOLENCIA
NOMBRE DEL AGRESOR:
EDAD: OCUPACION:
DOMICILIO:
HECHOS:
NOMBRE DE LA VICTIMA:
EDAD: OCUPACION:
RELACIÓN CON EL AGRESOR:
AREA A LA QUE SE CANALIZÓ:
SERVICIO OTORGADO:
ELABORO:
FECHA: HORA:
7
Nombre del Procedimiento Asesoría Jurídica
No. Descripción de la Actividad Responsable
1 Solicitud de asesoría Ciudadanía
2 Recepción y presentación de la
Licenciada con la ciudadanía
Abogada
3 Refiere hechos y/o motivos por los
que acude a la instancia
Ciudadanía
4 Interrogatorio sobre la problemática
que presenta, para conocer los detalles
Abogada
5 Respuesta al interrogatorio ciudadanía
6 Se dan a conocer las posibles
soluciones jurídicas en diversas materias
aplicables al caso concreto
Abogada
7 Se invita a la ciudadanía a tomar la
solución que mejor le favorezca
Abogada
8 La ciudadanía pregunta sobre las
consecuencias y requisitos para la posible
solución tomada
Ciudadania
8
9 Se resuelven las dudas y en caso de
ser necesario se canaliza ante la instancia
competente
Abogada
10 Fin
9
Solicitud de la
ciudadanía
Recepción y
presentación de
la Licenciada
con la
ciudadanía.
Refiere hechos y/o
motivos por los que
acude a la instancia
Interrogatorio
sobre la
problemática
INICIO
¿Le compete
a la jefatura?
S
I
N
O
Se dan a conocer
las posibles
soluciones
S
I FIN
Se canaliza a la
dependencia
correspondiente
N
O
Respuesta al
interrogatorio
10
Nombre del Procedimiento Gestión de servicios de Salud
No. Descripción de la Actividad Responsable
1 Gestionar servicios de salud con
asociaciones civiles empresas privadas o
dependencias.
Titular
2 Planificación de servicios de salud
otorgados
Titular y Equipo
de trabajo
3 Convocatoria Titular
4 Ejecución Titular y equipo
de trabajo
6 Fin
11
Inicio
Planificación de
servicios de
salud
Difusión de la
convocatoria
Gestionar
servicios de
salud
FIN
Ejecución
12
Nombre del Procedimiento Gestión de recursos
No. Descripción de la Actividad Responsable
1 Análisis de viabilidad de Proyectos Titular
2 Identificación y selección de programa Titular
3 Planificación y elaboración de
proyecto
Titular y Equipo
de trabajo
4 Revisión y aprobación Cabildo
5
Ejecución Titular
6 Seguimiento y Control Titular y Equipo
de trabajo
7 FIN
13
INICIO
Análisis de
viabilidad de
proyectos
Identificación y
selección de
programa
Planificación y
elaboración de
proyecto
Revisión y aprobación
Se da inicio a la
ejecución
Gestión de
recurso
¿Fue
aprobado?
S
I
FIN
N
O
Seguimiento y
control
14
Nombre del Procedimiento Platicas informativas
No. Descripción de la
Actividad
Responsable
1 Se realiza un análisis de las problemáticas
que presentan las escuelas del municipio
Titular y
Escuelas
2 Se realiza la calendarización de pláticas,
escuelas y ponentes
Equipo de
Atención a la Mujer
3 Se gestiona el apoyo de ponentes
especialistas para la impartición de platicas
Titular
4 Se realiza la solicitud de autorización para
impartir la plática
Auxiliar
Administrativo
5 Se prepara material de apoyo y se
realizan las gestiones internas
Auxiliar
Administrativo
Se lleva acabo Ponente
FIN
15
Platicas informativas
Se realiza análisis de las
problemáticas escuelas
Se realiza la
calendarización
Se realizan los
preparativos
Se lleva a cabo la plática
Se gestiona el apoyo
de ponentes
Se realiza la solicitud de
autorización
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Nombre del Procedimiento Platicas y actividades para
servidores públicos
No. Descripción de la Actividad Responsable
1 Análisis de pláticas y actividades que
sean benefactoras
Titular
2 Coordinación con la consultora y/o
talleristas para agendar actividades
Equipo atención a
la mujer
3 Solicitud de autorización de la
actividad a desarrollar
Titular
Se realiza la invitación a los
servidores públicos
Titular
4 Se realizan los preparativos, solicitud
de materiales y lugares a ocupar
Auxiliar
Administrativo
5 Se realiza la actividad Equipo Atención
a la Mujer
6 FIN
17
Plática y actividades a
servidores públicos
Análisis de pláticas y
actividades
Coordinación con la
consultora y /o
talleristas
Solicitud de permiso
Se realizan los
preparativos
Se realiza la actividad
Se realiza oficio y se
envía
18
Nombre del Procedimiento Atención Psicológica
No. Descripción de la Actividad Responsable
1 Recibir al paciente Psicóloga
2 Generar rapport , empatizar con el paciente para que experimente seguridad y confianza
Psicóloga
3 En la primera sesión introducción, así como establecer reglas dentro de la asesoría y dar a conocer el secreto de confidencialidad.
Psicóloga
4 Se realiza ficha de identificación Psicóloga
5 Se pregunta el motivo de consulta Psicóloga
6 El paciente da a conocer el motivo de consulta. Ciudadanía
7 Se da contención del paciente Psicóloga
8 Se da el ciérrela sesión donde se trasmite la importancia de la responsabilidad, capacidad de predisposición, motivación y colaboración del paciente de continuar con las sesiones.
Psicóloga
9 Se agenda una próxima cita. (una sesión por semana)
Psicóloga
10 En una segunda sesión, se retoma con el tema de la sesión anterior
Psicóloga
11 El paciente da a conocer la evolución de su caso
Ciudadanía
12 Se aplica test proyectivo según el caso.
• Persona Bajo la Lluvia
• House, Tree, Person
• Familia
• Etc.
Psicóloga
13 Se dan instrucciones de cómo realizar el test proyectivo
Psicóloga
14 Se llena Historial Clínico Psicóloga
15 El paciente me proporciona datos personales y bibliográficos.
Psicóloga
16 El paciente contesta en base a la entrevista Paciente.
Se realiza Estado Mental Psicóloga
17 Se realiza una Valoración Psicológica de cada paciente
Psicóloga
18 Todos estos datos se archivan en carpeta Psicóloga
19 Se realiza una bitácora de cada paciente, sobre lo que se realiza en cada sesión.
Psicóloga
20 Se da seguimiento hasta concluir el tratamiento Fin
19
Atención
psicológica
Recibir al
paciente
Generar rapport y
empatizar con el paciente
Establecimiento de
reglas de asesoría
Se pregunta motivo de
consulta
Paciente da a conocer
motivo
Se
agenda próxima
cita en caso de
ser necesario
Ficha de
identificación
Se retoma tema
anterior
En paciente conoce la
evolución de su caso
Se aplica test
proyectivo
Se dan indicaciones
para contestar
Historial
clínico
Datos
personales
Estado
mental
Se da seguimiento
hasta concluir el
tratamiento
20
Nombre del Procedimiento Atención ciudadana
No. Descripción de la Actividad Responsable
1 Se registra en el libro de Gobierno Ciudadana
2 Introducción de los servicios que se
ofrece en el área
Auxiliar
Administrativo
3 Tomar Atención Jurídica o Psicológica Ciudadana
4 Canalizar Auxiliar
Administrativo
5 Recibe Abogada o Psicológica Abogada o
Psicóloga
6 Fin
21
Atención
ciudadana
Registro en el libro
de gobierno
Introducción de
servicios que ofrece
el área
canalizar
Tomar
atención
jurídica o
psicológica
Recibe abogada
o psicóloga
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Nombre del Procedimiento Recepción de oficios y solicitudes
No. Descripción de la Actividad Responsable
1 Se recibe el oficio Becaria
2 Se hace analiza y se hace de
conocimiento a la titular
Auxiliar
administrativo
3 Recibe y da indicaciones Titular
4 Se registra en la base de datos de
manera digital acorde a las indicaciones
recibidas, status y tipo de oficio
Auxiliar
administrativo
5 Se archiva Becaria
6 Fin
23
Recepción de
oficio
Se hace mención
y muestra a
titular
Recibe y da
indicaciones Se registra en base
de datos
Recibe
oficio
becaria
Se archiva
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II.GLOSARIO
CIUDADANO: Persona mayor de 18 años, considerada como miembro activo
de un Estado.
ASISTENCIA: F. Acción de prestar socorro, favor o ayuda por una persona a
otra que está necesitada
VULNERABLE: Que puede ser herido o recibir alguna lesión física o
moralmente.
CANALIZAR: Dirigir / enviar ante la instancia correspondiente.
ACOMPAÑAMIENTO: Conducir alguna conducta a solicitud del interesado, sin
llegar a la representación.
EQUIDAD: Cualidad que consiste en no favorecer en el trato a una persona
perjudicando a otra.
GÉNERO: Conjunto de características diferenciadas que cada sociedad asigna
a hombres y mujeres.
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