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PROTOCOLO PARA PRESENTACION DE LICITACIONES
ESTUDIANTE: LIZ DAYANA PARRA PASTRANA COD: 20082079002
TUTOR: ING. MILTON MENA SERNA
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD TECNOLÓGICA
TECNOLOGÍA EN CONSTRUCCIONES CIVILES BOGOTÁ D.C.
2020
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PROTOCOLO PARA PRESENTACION DE LICITACIONES
LIZ DAYANA PARRA PASTRANA COD: 20082079002
PROPUESTA DE PASANTÍA PARA GRADO
TUTOR: ING. MILTON MENA SERNA
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD TECNOLÓGICA
TECNOLOGÍA EN CONSTRUCCIONES CIVILES BOGOTÁ D.C.
2020
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TABLA DE CONTENIDO TABLA DE CONTENIDO .................................................................................................... 3 1. PRESENTACION ......................................................................................................... 6
2. OBJETIVO GENERAL ................................................................................................ 8 2.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS .................................................................................. 8
3. RESULTADOS ALCANZADOS .................................................................................. 9 4. ANALSIS DE RESULTADOS .................................................................................... 11
4.1. PLAN DE TRABAJO .............................................................................................. 22 4.2. PRODUCTOS. ........................................................................................................ 23 4.3. ALCANCE E IMPACTO. ........................................................................................ 24
5. EVALUACIÓN DE OBJETIVOS ............................................................................... 26 6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................ 27
7. ANEXO 1 _ PROTOCOLO PARA PRESENTACION DE LICITACIONES ........ 28
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LISTADO DE TABLAS Tabla 1 Lista de propuestas presentadas por ORFI ............................................... 12
Tabla 2 Valores EBITDA por año ............................................................................ 16
Tabla 3 Porcentaje particiones EBITDA por año .................................................... 20
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LISTADO DE GRÁFICOS Gráfico 1 Mapa de procesos ORFI .......................................................................... 6
Gráfico 2 Organigrama ORFI ................................................................................... 7
Gráfico 3 Comparación Ingresos ORFI .................................................................. 17
Gráfico 4 Gastos de Intereses ORFI ...................................................................... 17
Gráfico 5 Impuestos ORFI por año ........................................................................ 18
Gráfico 6 Depreciación ORFI por año .................................................................... 18
Gráfico 7 Resultados de periodo ORFI por año ..................................................... 19
Gráfico 8 EBITDA ORFI por año ............................................................................ 19
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1. PRESENTACION
Orfi ingeniería SAS, en adelante ORFI, es una compañía con una trayectoria de seis (6) años dedicada a las actividades de construcción, interventoría y consultoría en obras civiles. Se visualiza para el año 2020 como una compañía reconocida por la alta calidad en la prestación de sus servicios. ORFI se ha especializado en obras de vías, acueductos y alcantarillados; actividades principalmente ofertadas por el sector público, lo que implica la participación en procesos licitatorios para la consecución de contratos y fuentes de ingresos. Desde el año 2013 la empresa ORFI ha participado en más de 100 procesos licitatorios siendo adjudicatario de tan sólo 10 de ellos, teniendo de esta forma un 10% de efectividad por parte del área de licitaciones. En esta medida valía la pena analizar cuales son las debilidades y fortalezas que han llevado a que ORFI cuente con ese resultado en 6 años de trayectoria. Tal vez sea la alta competencia del mercado al cual pertenece, o la falta de organización, conocimiento y/o análisis en el momento de presentar las propuestas. Por tal razón la pasantía estuvo enfocada en la elaboración de un protocolo que estandarice los parámetros necesarios para poder ser adjudicatarios de un proceso licitatorio y dejar a la empresa un procedimiento que permita a cualquier profesional que llegue en un futuro a ocupar dicho cargo presentar una licitación ante cualquier entidad pública y de la forma correcta. El área de licitaciones para la empresa ORFI está directamente relacionada con su productividad y sus necesidades operativas, por esto es de vital importancia mantenerla activa para lograr adquirir contratos que permitan el funcionamiento de la empresa y de esta manera cubrir los gastos operativos y administrativos. Gráfico 1 Mapa de procesos ORFI
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A la cabeza de ORFI se encuentra el ingeniero Pedro Andrés Ortiz, Representante legal y Gerente general, quien la fundó el 08 de mayo de 2013 con matrícula mercantil No. 02319824. Organizada cuidadosamente en sus áreas administrativas y operativas, cuenta con personal idóneo para el desarrollo de sus actividades, proporcionando siempre los profesionales y mano de obra no calificada exigida para la adecuada ejecución de los contratos. ORFI es una empresa que a pesar de su corta trayectoria siempre ha prestado servicios de calidad que le permiten mantener las puertas abiertas con sus clientes, contar con excelentes referencias y seguir vigente en el mercado de la construcción a pesar de la alta competencia que existe en este. Gráfico 2 Organigrama ORFI
REPRESENTANTE LEGAL GERENTE GENERAL
GERENTE ADMINISTRATIVO
GERENTE FINANCIERO
ASESORIA JURIDICA
REVISORIA FISCAL
SOCIAL
CONTADOR
AUXILIARCONTABLE
RESIDENTE DE OBRA
COORDINADORSST
AUXILIAR SOCIAL
MAQUINARIAEQUIPOS Y VEHICULOS
OPERARIOSCONDUCTORES
COMISIONTOPOGRAFI
INSPECTORDE OBRA
MAESTRO DE OBRA
OBREROS
COORDINADOR DE CALIDAD
SERVICIOSGENERALES
RECURSOS HUMANOS
ORGANIGRAMAORFI INGENIERIA SAS
DIRECTOR DE PROYECTOS
AREA LICITACIONES
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2. OBJETIVO GENERAL
Elaboración de un protocolo ajustado a las necesidades de la empresa ORFI INGENIERIA SAS, para la participación en procesos licitatorios ante entidades públicas a nivel nacional.
2.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
* Determinar los elementos jurídicos para la presentación de licitaciones en Colombia. * Determinar la capacidad técnica y financiera de Orfi Ingeniería SAS. * Comparar los precios del mercado versus la oferta económica de cada licitación.
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3. RESULTADOS ALCANZADOS
PROBLEMA SOLUCION PLANTEADA RESULTADO
1 ORFI solo presenta sus licitaciones ante la empresa de Acueducto y alcantarillado de Bogotá, lo que limita el campo en el cual puede participar.
Identificar las Entidades públicas a nivel nacional que oferten procesos a los cuales ORFI podría presentarse con base en su experiencia y sus indicadores.
Se elaboró un listado de las entidades públicas a nivel nacional y se entregó dentro del “Protocolo para presentación de licitaciones”. (PPPL) Ver Numeral 6 del PPPL.
2 No existe una base de datos que determine qué documentos se deben presentar en cada licitación, además qué documentos deben estar vigentes.
Elaboración de un listado de exigencias para cada entidad que permita filtrar qué documentos se presentan en todos los procesos licitatorios y cuales varían; también cuales deben actualizarse y con qué frecuencia.
Dentro del “Protocolo para presentación de licitaciones” se estableció una lista de chequeo con todos los documentos necesarios para presentar una licitación. Ver numeral 11 PPPL.
3 No cuenta con la documentación completa de cada contrato, es decir, actas de liquidación, terminación, entrega y recibo final y/o certificaciones finales con cantidades de obra.
Organizar la experiencia de la compañía para identificar cuales hacen falta y así solicitarlos si es el caso ante el contratante del proyecto.
La experiencia de ORFI se organizó dentro de un cuadro de Excel en el cual se relacionó el objeto contractual, numero de contrato, valor, fecha de inicio y terminación. La experiencia se encuentra organizada en carpetas con el nombre de cada proyecto. Ver numeral 9 del PPPL.
4 Algunos documentos de los socios estratégicos no se encuentran actualizados, dependiendo de los tiempos de entrega de cada empresa, retrasando el avance en la elaboración de la propuesta.
Organizar la documentación jurídica de la empresa ORFI y de los socios estratégicos exigida para cada licitación y así mantener la información actualizada.
La Documentación de ORFI y de los socios estratégicos se encentra organizada del servidor de la compañía. Ver numeral 10 del PPPL.
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5 No están identificados los índices tanto técnicos como financieros de la compañía, lo que limita la posibilidad de determinar en un menor tiempo si es posible participar de un proceso o si hace falta realizar un consorcio o unión temporal que pueda complementar estos indicadores y así cumplir las exigencias de cada licitación.
Calcular los índices financieros y técnicos de la compañía y de sus socios estratégicos: -Índice de liquidez -Nivel de Endeudamiento -Razón Cobertura de intereses -Capacidad Patrimonial -Rentabilidad del patrimonio -Rentabilidad del activo -Capital de trabajo, y demás indicadores solicitados en cada proceso.
Se hizo la definición y cálculo de cada uno de los indicadores financieros y organizacionales para ORFI y se entregaron organizados en un archivo de Excel. Ver numerales 7 y 8 del
PPPL.
6 No hay un procedimiento establecido que permita a cualquier profesional encargado del área de licitaciones iniciar con el proceso de licitaciones.
Elaborar un documento protocolario que facilite al personal encargado del área de licitaciones la elaboración de las propuestas para los procesos ofertados por entidades públicas.
Se hizo entrega de un documento titulado “Protocolo para presentación de licitaciones” (PPPL) a la Gerencia General y el departamento de licitaciones de ORFI.
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4. ANALSIS DE RESULTADOS
Desde el pasado mes de agosto del año 2019 inicia la pasantía en la empresa Orfi Ingeniería SAS. La primera actividad que se desarrolló de acuerdo al plan de trabajo, obedece a la construcción de un análisis en referencia a la metodología manejada por la empresa en sus procesos de elaboración y presentación de licitaciones. En esta fase se realizaron hallazgos relevantes; por ejemplo, la no existencia de un departamento de licitaciones de la compañía que contara con personal capacitado para tal punto misional, ni siquiera se cuenta con una persona encargada de esta área o con funciones exclusiva en licitaciones, un Ingeniero Civil con las funciones específicas de una Gerencia General, es el encargado de revisar qué procesos podían ser de interés. Adicionalmente se encarga de revisar la información de experiencia propia, o consultar con empresas tradicionalmente socias el cumplimiento de dicha experiencia, con el fin de presentar algún proceso en particular. Un segundo hallazgo refleja una preocupación por revisar exclusivamente procesos de la oferta que emite periódicamente la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá – EAAB. Situación que restringe un poco el campo de acción de la compañía. Identificado y seleccionado un proceso licitatorio en el que pudiese participar, coordina con el socio estratégico la elaboración de la licitación para el proceso, generalmente por personal que cumple otras funciones dentro de la empresa. El tercer hallazgo, evidencia los procesos licitatorios en los que ORFI ha sido adjudicatario. Contratos con la Caja de subsidio familiar COLSUBSIDIO, Empresas Públicas de Rionegro y Alcaldía de Tesalia (H), procesos en los que participó porque sus socios estratégicos le han invitado, abriendo puertas para presentarse a entidades distintas a la EAAB. Durante la ejecución de la pasantía fue posible acceder a toda la información de la empresa bajo la supervisión de la Gerente Financiera de ORFI, la ingeniera Yurany Figueroa García, profesional asignada por la compañía para hacer seguimiento a las actividades; por fortuna no existió restricción alguna a la información, facilitando el trabajo de organizar toda la documentación legal, financiera y técnica tanto de ORFI como de sus socios estratégicos. Revisada la información de ORFI y socios estratégicos, se realiza un cuarto hallazgo, en este se evidencia el bajo grado de organización y gestión documental, situación que impide y dificulta el acceso a documentos para el personal al que competa este requerimiento para el desarrollo de algún proceso; sin un repositorio empresarial, se logra ubicar parte de la información en el computador privado del Gerente General, una segunda parte en correos de la empresa con dominios gratuitos como por ejemplo Gmail, no existe un servidor de correos corporativos.
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Se realizó una revisión de la información existente en los procesos a los cuales se ha presentado Orfi Ingeniería SAS, relaciono algunos de ellos: Tabla 1 Lista de propuestas presentadas por ORFI
PROCESO ENTIDAD OBJETO VALOR OFERTADO NOMBRE PROPONENTE
ICSC-0548-2014 EAAB
CONSTRUCCIÓN O REHABILITACIÓN DE REDES DE
ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL
EN PUNTOS CRÍTICOS DE LA ZONA 4 DEL ACUEDUCTO
DE BOGOTÁ D.C
$ 2.996.576.728 UNIÓN TEMPORAL PUNTOS ZONA 4
ICSC-0549-2014 EAAB
CONSTRUCCIÓN DE LA ADECUACIÓN HIDRÁULICA DE
LA QUEBRADA SANTA RITA DE LA LOCALIDAD DE
CIUDAD BOLÍVAR DE LA ZONA 4 DEL ACUEDUCTO DE
BOGOTÁ D.C
$ 972.824.772 UNION TEMPORAL SANTA RITA
ICSC-593-2014 EAAB
CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE RECOLECCIÓN DE
AGUAS LLUVIAS DE LA CALLE 13 Y LA CALLE 17 EN EL
SECTOR COMPRENDIDO ENTRE LA CARRERA 88 Y LA
CARRERA 96 DE LA LOCALIDAD DE FONTIBÓN DE
BOGOTÁ
$ 11.383.638.187 UNION TEMPORAL FONTIBON
ICSC-596-2014 EAABOBRAS PARA LA OPTIMIZACIÓN HIDRÁULICA DEL
SECTOR 17 $ 2.633.261.235 UNION TEMPORAL HIDRAULICA 17
ICSC-680-2014 EAAB
CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN DE LOS SISTEMAS
DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL DEL
BARRIO MARSELLA DE LA ZONA 3 DE LA EAB FASE I
$ 1.960.338.181 UNIÓN TEMPORAL MARSELLA FASE 1
ICSM-0589-2014 EAAB
CONSTRUCCION DEL ALCANTARILLADO SANITARIO
INTERCEPTOR BOITÁ - TIMIZA Y OBRAS
COMPLEMENTARIAS
$ 1.194.200.172 UNIÓN TEMPORAL OBRAS
COMPLEMENTARIAS 0589
ICSM-0583-2014 EAAB
CONSTRUCCION ALCANTARILLADO SANITARIO
INTERCEPTOR BOYACA ORIENTAL Y OBRAS
COMPLEMENTARIAS
$ 12.420.664.228 UNIÓN TEMPORAL BOYACA ORIENTAL 583
ICSC-0591-2014 EAAB
REHABILITACIÓN DEL CANAL BOYACÁ EN EL SECTOR
DE LA TRANSVERSAL 73 A ENTRE CALLES 24 Y 26 DE
LA ZONA 3 DE LA EAB - E.S.P.
$ 3.468.488.400 CONSORCIO BOYACA ZONA 3
ICSC-595-2014 EAAB
REHABILITACIÓN DE PUNTOS CRÍTICOS DE REDES DE
ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO SANITARIO Y
ALCANTARILLADO PLUVIAL EN LA ZONA 5
$ 1.754.169.729 UNION TEMPORAL PUNTOS CRITICOS ZONA 5
ICSC-0557-2014 EAAB
ADECUACION HIDRAULICA DE LAS REDES DE
ALCANTARILLADO SANITARIO DE LA UPZ 13 - LOS
CEDROS
$ 1.430.334.421 UNION TEMPORAL ORDIECA
ICSM-686-2014 EAAB
CONSTRUCCION DEL INTERCEPTOR TIBABUYES
SOBRE LA MARGEN NORTE DEL HUMEDAL JUAN
AMARILLO HASTA EL SIFON DE SUBA Y MEJORAMIENO
DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO DE AGUAS
LLUVIAS DE LA PARTE BAJA DEL SECTOR DE LA
CAÑIZA, CON SISTEMA DE BOMBEO.
$ 1.222.035.858 UNION TEMPORAL JUAN AMARILLO
ICSM-0765-2014 EAAB
CONSTRUCCIÓN DEL ALCANTARILLADO SANITARIO
INTERCEPTOR BRAZUELOS, CONSTRUCCIÓN DE LA
ESTACIÓN DE BOMBEO BRAZUELOS Y OBRAS
COMPLEMENTARIAS
$ 5.459.736.501 UNION TEMPORAL BRAZUELOS
IA-847-2015 EAAB
CONSTRUCCIÓN DE ACUEDUCTO PARA LAS VEREDAS
DE CHORRILLOS CHUSCALES, BARROBLANCO EN EL
MUNICIPIO DE JUNÍN, EN EL MARCO DEL PROYECTO
“CONSERVACIÓN, RESTAURACIÓN Y USO SOSTENIBLE
DE SERVICIOS ECOSISTÉMICOS ENTRE LOS
PÁRAMOS CHINGAZA, SUMAPAZ, GUERRERO,
CERROS ORIENTALES Y SU ÁREA DE INFLUENCIA
$ 1.626.436.725 UNION TEMPORAL IA-847-2015
ICSC-0649-2015 EAAB
RENOVACIÓN DE REDES LOCALES DE ACUEDUCTO
DEL DISTRITO HIDRÁULICO 30-12, EN EL SECTOR
ALTOS DE CAZUCÁ FASE I”
$ 894.978.496 UNIÓN TEMPORAL CAZUCA FASE 1.
ICSC-800-2015 EAAB
RECONSTRUCCIÓN DE ANDENES Y CALZADAS EN
ESPACIO PÚBLICO, INTERVENIDAS POR LA EAB-ESP
EN SU FUNCIÓN OPERATIVA Y COMERCIAL, EN EL
ÁREA DE INFLUENCIA DE LA ZONA 4 DE LA EAB-ESP
$ 1.688.728.035 UNION TEMPORAL EP 2015
ICSC-0815-2015 EAAB
CONSTRUCCIÓN DE LAS REDES DE ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO SANITARIO Y ALCANTARILLADO
PLUVIAL DEL BARRIO AGUAS CLARAS Y SECTORES
ASOCIADOS DE LA LOCALIDAD DE SAN CRISTÓBAL EN
LA ZONA 4 DE LA EMPRESA DE ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO Y ASEO DE BOGOTÁ E.S.P. ACCIÓN
POPULAR NO. 25000232500020050066203 -
25000232400020110074601 CERROS ORIENTALES
$ 1.193.334.503 UNIÓN TEMPORAL AGUAS CLARAS 2015
ICSC-829-2015 EAAB
CONSTRUCCIÓN DEL INTERCEPTOR DE LA QUEBRADA
LA NUTRIA Y OBRAS ANEXAS – FASE I, EN LA
LOCALIDAD DE SAN CRISTOBAL DE LA ZONA 4 DEL
ACUEDUCTO DE BOGOTÁ D.C.
$ 8.341.908.363 UNION TEMPORAL SAN CRISTOBAL
ICSC-830-2015 EAAB
RECONSTRUCCIÓN DE ANDENES Y CALZADAS EN LOS
SITIOS INTERVENIDOS POR LA FUNCIÓN TÉCNICA Y
OPERATIVA DE REPARACIÓN DE DAÑOS DE
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO EN EL ÁREA DE
COBERTURA DE LA ZONA 2 DE SERVICIO DEL
ACUEDUCTO DE BOGOTÁ D.C
$ 801.873.646 UNION TEMPORAL ICSC-830-2015
ICSM-0793-2015 EAAB
OBRAS DE REHABILITACIÓN DEL ALCANTARILLADO
SANITARIO DE LAS SUB-CUENCAS EJIDO,
COMUNEROS AMERICAS Y SAN AGUSTIN
$ 1.373.095.805 UNION TEMPORAL SUBCUENCAS 2015
13
ICSM-798-2015 EAAB
OBRAS DE REHABILITACIÓN INTEGRAL DEL SISTEMA
DE ALCANTARILLADO COMBINADO SUB CUENCA
COLECTOR CALLE 22
$ 7.496.148.211 UNION TEMPORAL COLECTOR CALLE 22
ICSC-0550-2015 EAAB
CONSTRUCCIÓN DE LAS REDES LOCALES DE
ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL
DE LOS BARRIOS INCLUIDOS EN EL FALLO DE ACCIÓN
POPULAR 11001-33-31-003-00186-001 FASE I, DE LA
LOCALIDAD DE CIUDAD BOLÍVAR EN LA ZONA 4 DEL
ACUEDUCTO DE BOGOTÁ
$ 3.771.304.569 UNION TEMPORAL ORCA 2014
ICSC-0551-2015 EAAB
CONSTRUCCIÓN DE LAS PROLONGACIONES DE REDES
LOCALES DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO
SANITARIO Y PLUVIAL DE LOS BARRIOS INCLUIDOS EN
EL FALLO DE TUTELA 041-2006, DE LA LOCALIDAD DE
CIUDAD BOLÍVAR EN LA ZONA 4 DEL ACUEDUCTO DE
BOGOTÁ
$ 3.071.666.186 UNION TEMPORAL ORDIECA 2014
ICSC-0554-2015 EAAB
RENOVACIÓN Y PROLONGACION DE REDES DE
ACUEDUCTO EN EL AREA DE COBERTURA DE LA ZONA
1 EAB-ESP
$ 2.483.756.919 UNION TEMPORAL ZONA 1
ICSC-0556-2015 EAABREHABILITACION DE REDES DE ALCANTARILLADO
SANITARIO Y PLUVIAL EN EL BARRIO GLORIA LARA $ 1.045.683.250 UNIÓN TEMPORAL LA GLORIA
LP-TES No. 008
DE 2015
ALCALDIA TESALIA
HUILA
CONSTRUCCIÓN PAVIMENTO RÍGIDO EN CONCRETO
DE LA CL7 ENTRE K4Y5, K4 ENTRE CL6Y7 DEL BARRIO
EL JARDIN;CL1B ENTRE K9Y10, K10 ENTRE CL1Y2 , CL1
ENTRE K9Y10 BARRIO VILLA OTILIA Y RESTITUCIÓN DE
ALCANTARILLADO CL7 ENTRE K4Y5 TESALIA-HUILA
$ 451.212.172 UNIÓN TEMPORAL BARRIOS TESALIA 2015
ICSC-610-2016 EAAB
RENOVACIÓN DE LAS REDES LOCALES DE
ACUEDUCTO EN EL BARRIO SANTA ANA,
CONSTRUCCIÓN DE REDES DE ALCANTARILLADO
PLUVIAL BARRIO RIO NEGRO Y CORRECCIÓN DE LAS
CONEXIONES ERRADAS DEL CANAL MOLINOS EN EL
ÁREA DE COBERTURA DE LA ZONA 1 DE LA EAB-ESP
$ 2.462.411.721 UNION TEMPORAL CONSTRUCCIONES ZONA 1
ICSC-978-2016 EAAB
CONSTRUCCIÓN Y RENOVACIÓN DE REDES DE
ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO SANITARIO Y
ALCANTARILLADO PLUVIAL EN LA LOCALIDAD DE
KENNEDY - ZONA 5.
$ 4.539.584.243 UNION TEMPORAL K - Z5
ICSM-705-2016 EAABREHABILITACIÓN ESTRUCTURAL DE LOS CONCRETOS
DE LAS PLANTAS DORADO Y LAGUNA $ 7.620.361.719 UNIÓN TEMPORAL EL DORADO 2016
ICSC-627-2016 EAAB
MANTENIMIENTO DE REJAS Y ESTRUCTURAS
HIDRAULICAS DE ESTACIONES ELEVADORAS DE
AGUAS RESIDUALES DE LA ZONA 5
$ 185.538.871 ORFI INGENIERIA SAS
ICSC-676-2016 EAAB
CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN DE SUMIDEROS Y
OBRAS COMPLEMENTARIAS DENTRO DEL AREA DE
COBERTURA DE LA ZONA 4 DEL ACUEDUCTO DE
BOGOTÁ
$ 3.778.102.969 CONSORCIO SUMIDEROS Z4
ICSC-715-2016 EAAB
REHABILITACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE LAS REDES DE
ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL,
E INTERCEPTORES PARA LOS BARRIOS
GUACAMAYAS,MORALBA, QUEBRADA LA NUTRIA FASE
II Y OBRAS ANEXAS DE LA LOCALIDAD DE SAN
CRISTOBAL, DE LA ZONA 4 DEL ACUEDUCTO DE
BOGOTA.
$ 30.284.141.447 CONSORCIO SAN CRISTOBAL ZONA 4
ICSC-0738-2016 EAAB
CONSTRUCCIÓN Y RENOVACIÓN DE REDES DE
ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO SANITARIO Y
ALCANTARILLADO PLUVIAL EN EL MUNICIPIO DE
SOACHA - ZONA 5
$ 4.690.682.153 UNION TEMPORAL SOACHA Z5
ICGH-779-2016 EAAB
MANTENIMIENTO LOCATIVO Y ADECUACION DE LAS
ESTACIONES DE BOMBEO, CADES, PUNTOS DE
ATENCIÓN, RAPICADES, PLANTAS DE TRATAMIENTO,
CASAS GUARDABOSQUES, CENTRAL DE
OPERACIONES Y CENTRO MEDICO CENTRO NARIÑO
PROPIEDAD DE LA EAB-ESP.
$ 3.754.916.836 UNIÓN TEMPORAL MANTENIMIENTOS Y
ADECUACIONES
ICSM-783-2016 EAAB
CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS DE RENOVACIÓN Y
OPTIMIZACIÓN DE LAS CAPTACIONES DE LAS
QUEBRADAS CORTADERA, PALACIO, PIEDRAS
GORDAS Y HORQUETA I Y SUS OBRAS ANEXAS DEL
SUBSISTEMA RÍO BLANCO EN EL SISTEMA NORTE DE
ABASTECIMIENTO
$ 3.794.851.436 UNIÓN TEMPORAL ABASTECIMIENTO
ICSC-812-2016 EAAB
REHABILITACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE LAS REDES
LOCALES DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL,
BOX COULVERTS, DESARENADORES, Y ESTRUCTURAS
HIDRÁULICAS DE LA ZONA 4 DEL ACUEDUCTO DE
BOGOTÁ
$ 7.534.461.200 UNIÓN TEMPORAL ATC – ORFI
ICSC-913-2016 EAAB
REPARACIÓN DE REDES LOCALES DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO EN PUNTOS CRÍTICOS DE LAS
ZONAS 1, 2 Y 3 DE LA EAB-ESP
$ 8.250.701.846 UNION TEMPORAL PUNTOS CRITICOS Z123
B-680-2016 COLSUBSIDIO
INSTALACIÓN Y SUMINISTRO DE LA RED MATRIZ DE
ACUEDUCTO EN 8" PARA EL PROYECTO URBANÍSTICO
DE MAIPORE DEL MUNICIPIO DE SOACHA”
$ 1.940.925.684 UNION TEMPORAL ACUEDUCTO SOACHA
ICSC-1110-2017 EAAB
RENOVACION DE SUMIDEROS DENTRO DEL AREA DE
COBERTURA DE LA ZONA 4 DEL ACUEDUCTO DE
BOGOTA
$ 1.008.576.803 CONSORCIO ZONA 4
14
ICSC-1114-2017 EAAB
RENOVACIÓN DE LAS REDES DE ACUEDUCTO
CONSTRUIDAS EN ASBESTO CEMENTO, HIERRO
DÚCTIL, HIERRO GALVANIZADO O HIERRO ACERADO
LAS CUALES PRESENTAN PROBLEMAS DE CALIDAD DE
AGUA Y AFECTACIONES EN LA CONTINUIDAD DEL
SERVICIO EN EL BARRIO LA RESURRECCIÓN DEL
AREA DE COBERTURA DE LA ZONA 4 – EAB ESP
$ 6.019.233.325 CONSORCIO REDES 2018
ICSC-1116-2017 EAAB
RENOVACIÓN DE LAS REDES LOCALES DE
ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL,
PARA EL BARRIO ALTOS DEL POBLADO DE LA
LOCALIDAD DE SAN CRISTÓBAL DE LA ZONA 4 DEL
ACUEDUCTO DE BOGOTÁ
$ 10.337.643.361 CONSORCIO SAN CRISTOBAL Z4
ICSC-1119-2017 EAAB
CONSTRUCCION DE REDES DE ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO, SANITARIO Y PLUVIAL EN EL
BARRIO BUENAVISTA II, ACCION POPULAR AP 2006-
01588, Y LINEAS DE REFUERZO DE ACUEDUCTO EN EL
AREA DE COBERTURA DE LA ZONA 1 DE LA EAB-ESP.
$ 2.930.476.869 CONSORCIO OR 2017
ICSC-1127-2017 EAAB
RENOVACIÓN DE LAS REDES LOCALES DE
ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL,
PARA EL BARRIO MUZU FASE II, DE LA LOCALIDAD DE
PUENTE ARANDA DE LA ZONA 4 DEL ACUEDUCTO DE
BOGOTÁ
$ 6.003.282.187 CONSORCIO FASE II ZONA 4
ICSM-1204-2017 EAAB
GRUPO No. 1: OPTIMIZACIÓN DE LOS SISTEMAS
MATRICES DE ACUEDUCTO EL CONSUELO Y SAN
DIONISIO Y GRUPO No. 2: OPTIMIZACIÓN DE LOS
SISTEMAS MATRICES DE ACUEDUCTO PARDO RUBIO Y
PARAISO
$ 16.002.367.160 CONSORCIO EL PARAISO
ICSM-1339-2017 EAAB
CONSTRUCCION DE ESTRUCTURAS DE SEPARACIÓN
DE CAUDALES SANITARIOS EN REDES DE
ALCANTARILLADO PLUVIAL INCLUIDAS EN EL PLAN DE
IDENTIFICACION Y CORRECCION DE CONEXIONES
ERRADAS EN LAS CUENCAS TORCA, SALITRE FUCHA Y
TUNJUELO - FASE I - DE LA CIUDAD DE BOGOTA D.C
$ 437.245.000 CONSORCIO CUENCAS F1 2017
IPU-011-2017
EMPRESAS
PUBLICAS RIO
NEGRO
REPOSICION DE REDES DE ALCANTARILLADO Y
AGUAS LLUVIAS URBANIZACION VILLA CAMILA,
SECTOR CUATRO ESQUINAS
$ 285.689.628 CONSORCIO VILLA CAMILA
CO-015-2017
EMPRESAS
PUBLICAS RIO
NEGRO
CONSTRUCCION DE LA ESTRUCTURA HIDRAULICA DE
CAPTACION (BOCATOMA) PARA LA PTAP (PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE) DEL ACUEDUCTO
DE LAS VEREDAS RIO ABAJO- LOS PINOS.
$ 34.115.288 ORFI INGENIERIA SAS
ICSC-672-2018 EAAB
RECONSTRUCCIÓN DE ANDENES Y CALZADAS EN LOS
SITIOS INTERVENIDOS POR LA FUNCIÓN OPERATIVA
DE REPARACIÓN DE DAÑOS DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO Y POR LA FUNCION COMERCIAL DE
LAS ZONAS 1, 2, 3 y 4 DE SERVICIO DEL ACUEDUCTO
DE BOGOTÁ D.C
$ 13.638.353.144 CONSORCIO ESPACIO PUBLICO 2018
ICSC-758-2018 EAAB
RENOVACIÓN DE REDES LOCALES DE
ALCANTARILLADO SANITARIO Y CONSTRUCCIÓN DE
REDES LOCALES DE ALCANTARILLADO PLUVIAL VILLA
SAMANTHA FASE II SECTOR PANORAMA EN EL
MUNICIPIO DE SOACHA DE LA ZONA 5.
$ 2.815.666.391 CONSORCIO SAMANTHA FASE 2
. ICSC-765-2018 EAAB
RENOVACIÓN DE LAS REDES LOCALES DE
ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL,
PARA EL BARRIO, ALTAMIRA Y OBRAS ANEXAS DE LA
LOCALIDAD DE SAN CRISTÓBAL DE LA ZONA 4 DEL
ACUEDUCTO DE BOGOTÁ
$ 14.044.663.596 UNION TEMPORAL ALTAMIRA 2018
ICSC-0853-2018 EAAB
OBRAS DE MANTENIMIENTO CORRECTIVO Y/O
PREVENTIVO DE VÁLVULAS E HIDRANTES ZONA 4 Y
ZONA 5
$ 1.562.045.122 UNION TEMPORAL HIDRANTES 2018
ICSM-1295-2018 EAAB
REHABILITACIÓN DE LOS TANQUES DE
ALMACENAMIENTO SAN VICENTE ANTIGUO, SAN
VICENTE NUEVO Y VITELMA
$ 4.019.141.947 CONSORCIO VITELMA
ICSM-709-2018 EAAB
RECUPERACIÓN ESPACIO PÚBLICO ASOCIADO A LA
REHABILITACIÓN INTEGRAL DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO COMBINADO SUB CUENCA
COLECTOR CALLE 22, EN LA CALLE 24D ENTRE
CARRERA 44A y 43A Y CARRERA 43A X CALLE 25.
$ 240.862.337 ORFI INGENIERIA SAS
ICSC-1372-2019 EAAB
RENOVACOIN DE SUMIDEROS DENTRO DEL AREA DE
COBERTURA DE LA ZONA 4 DEL ACUEDUCTO DE
BOGOTA
$ 1.179.577.890 UNION TEMPORAL SUMIDEROS 2020
LP-12-2019ALCALDIA
CHOCONTÁ
MEJORAMIENTO DE LA CALLE 2 SUR ENTRE CARRERA
3 Y CARRERA 1A ESTE DEL BARRIO ECOBARRIO $ 267.497.784 CONSORCIO GUANGUITA
Percibiendo que la empresa no contaba con un área de licitaciones organizada, se realiza un documento que sirve de guía facilitadora para la presentación de licitaciones, y en las cuales se consigue las siguientes estrategias para subsanar los hallazgos encontrados.
15
En primera instancia se recomienda la contratación de personal con formación y experiencia en el ramo de las licitaciones, y, que tenga funciones exclusivas de esta área, y se deben encomendar las funciones de: i) visitar diariamente las publicaciones de ofertas en el Servicio electrónico de Contratación Pública – SECOP, los portales de contratación de las entidades públicas que pueden ofrecer procesos de interés para ORFI (Ver Tabla No. 1 “Listado de Entidades Estatales” del PPPL),y presentar una lista de posibles procesos al jefe directo según organigrama institucional para que este imparta la autorización de participación, ii) Programar y controlar los procesos de licitación y contratación en los que la Empresa decida participar, iii) mantener al día y vigentes los documentos necesarios para que la Empresa pueda participar en los procesos de contratación, iv) mantener comunicación con la persona encargada de suministrar la información de los socios estratégicos para cada proceso licitatorio, v) coadyuvar en la elaboración de las observaciones necesarias mediante las cuales se asegure o facilite la presentación de la oferta por parte de la Empresa, vi) gestionar con el intermediario de las aseguradoras las garantías de seriedad que deben acompañar las propuestas, vii) elaborar y preparar toda la documentación necesaria respecto de las propuestas autorizadas por la Empresa, vii) estar atento a las modificaciones, aclaraciones, adendas, evaluaciones y demás actuaciones administrativas expedidas por la entidad contratante para cumplir con los requisitos y/o subsanación de las ofertas; lo anterior cumpliendo siempre con la normatividad vigente. Teniendo en cuenta estas recomendaciones la empresa consideró la posibilidad de contratar una persona idónea para encargarse del área de licitaciones, y realizó la contratación del Ingeniero Nestor Andrés Ruiz para poner en marcha el área de licitaciones de la empresa (La contratación se hizo después de terminar mi periodo de pasantía). En segunda instancia y como propósitos del Protocolo construido; están que la empresa ORFI i) dejara de ser subcontratista de obras y ii) pasara a ser contratista directo de entidades públicas y así iii) acumular experiencia que en un momento le permita iv) participar sola en procesos licitatorios de grandes cuantías, v) no estar condicionada a la conformación de consorcios y/o Uniones temporales, vi) y crecer técnica y financieramente. Todos estos propósitos se plasmaron en el documento titulado PROTOCOLO PARA PRESENTACION DE LICITACIONES, entregado a la Gerencia General, Financiera y al personal que en su momento era designado por el gerente para la construcción de licitaciones. ORFI ha sido adjudicatario de tan sólo 10 procesos licitatorios, que representan el 14% del total de los ingresos de la empresa a lo largo de su trayectoria, el 86% restante corresponde a la ejecución de obras por subcontrato. De la subcontratación, los ingresos con corte a 31 de diciembre de 2019 según los Estados financieros, la categorizan como mediana empresa según el Decreto 957
16
de 2019, en su visión y proyección, ORFI aspira convertirse en una gran empresa, reconocida por la alta calidad en la prestación de sus servicios, calidad certificada por entidades públicas. En relación con los ingresos generados por ORFI en su actividad de construcción, encontramos el valor del EBITDA (Ganancias antes de intereses, impuestos, depreciación y amortización), calculado para cada año partiendo de la información plasmada en los Estados Financieros, particularmente del Estado de Resultados (P y G). Tabla 2 Valores EBITDA por año
AÑO RESULTADO DEL
PERIODO
GASTOS DE
INTERESES IMPUESTOS
DEPRECIACION Y/O
AMORTIZACION VALOR EBITDA INGRESOS
2014 395.631.500 1.860.177 41.262.224 2.387.498 441.141.399 2.587.781.759
2015 71.595.198 12.757.586 185.181.884 18.631.896 288.166.564 2.878.316.903
2016 157.530.751 11.629.772 238.382.994 35.765.855 443.309.372 6.541.129.690
2017 141.299.191 20.827.466 139.685.155 26.393.385 328.205.197 3.087.622.197
2018 37.937.128 16.702.897 62.657.208 8.596.563 125.893.796 1.659.551.970 2019 188.634.822 21.576.176 198.622.799 84.066.629 492.900.426 5.551.076.562
INFORMACION FINANCIERA ORFI INGENIERIA SAS PARA CALCULO EBITDA
Teniendo en cuenta los valores obtenidos (Ver Tabla 2 Valores EBITDA por año) y la relación de experiencia adquirida por la empresa, (Ver Tabla No. 4 “Listado de Contratos ejecutados por Orfi Ingeniería SAS” del PPPL), se puede concluir que: Para los años 2014, 2016 y 2019 el EBITDA de ORFI se mantuvo sobre los 400 millones de pesos, pero cabe resaltar que un EBITDA muy elevado no siempre significa una buena gestión empresarial, también puede representar un elevado endeudamiento. Podemos darnos cuenta en la Tabla 2 valores EBITDA por año, que para el año 2014 el EBITDA fue de $441.141.399 y para el año 2016 fue de $443.309.372 con una diferencia de tan solo $2.167.973, aunque la diferencia entre los ingresos operacionales fue de $3.953.347.932, es decir, un incremento del 65% en los ingresos, entonces, ¿por qué la relación del EBITDA fue tan solo del 0.49%?; analicemos:
17
Gráfico 3 Comparación Ingresos ORFI
1 2 3 4 5 6
AÑO 2014 2015 2016 2017 2018 2019
INGRESOS 2.587.781.759 2.878.316.903 6.541.129.690 3.087.622.197 1.659.551.970 5.551.076.562
0
1E+09
2E+09
3E+09
4E+09
5E+09
6E+09
7E+09
VA
LOR
INGRESOS ORFI INGENIERIA SAS
Gráfico 4 Gastos de Intereses ORFI
1 2 3 4 5 6
AÑO 2014 2015 2016 2017 2018 2019
GASTOS DE INTERESES 1.860.177 12.757.586 11.629.772 20.827.466 16.702.897 21.576.176
0
5000000
10000000
15000000
20000000
25000000
VA
LOR
GASTOS DE INTERESESORFI INGENIERIA SAS
18
Gráfico 5 Impuestos ORFI por año
1 2 3 4 5 6
AÑO 2014 2015 2016 2017 2018 2019
IMPUESTOS 41.262.224 185.181.884 238.382.994 139.685.155 62.657.208 198.622.799
0
50000000
100000000
150000000
200000000
250000000
300000000V
ALO
R
IMPUESTOS ORFI INGENIERIA SAS
Gráfico 6 Depreciación ORFI por año
1 2 3 4 5 6
AÑO 2014 2015 2016 2017 2018 2019
DEPRECIACION 2.387.498 18.631.896 35.765.855 26.393.385 8.596.563 84.066.629
0
10000000
20000000
30000000
40000000
50000000
60000000
70000000
80000000
90000000
VA
LOR
DEPRECIACION ORFI INGENIERIA SAS
19
Gráfico 7 Resultados de periodo ORFI por año
1 2 3 4 5 6
AÑO 2014 2015 2016 2017 2018 2019
RESULTADO DEL PERIODO 395.631.500 71.595.198 157.530.751 141.299.191 37.937.128 188.634.822
0
50000000
100000000
150000000
200000000
250000000
300000000
350000000
400000000
450000000
VA
LOR
RESULTADOS DEL PERIODOORFI INGENIERIA SAS
Gráfico 8 EBITDA ORFI por año
1 2 3 4 5 6
AÑO 2014 2015 2016 2017 2018 2019
VALOR EBITDA 441.141.399 288.166.564 443.309.372 328.205.197 125.893.796 492.900.426
0
100000000
200000000
300000000
400000000
500000000
600000000
VA
LOR
EBITDA ORFI INGENIERIA SAS
20
Tabla 3 Porcentaje particiones EBITDA por año
AÑO RESULTADO DEL
PERIODO
GASTOS DE
INTERESES IMPUESTOS
DEPRECIACION Y/O
AMORTIZACION VALOR EBITDA INGRESOS
2014 89,68% 0,42% 9,35% 0,54% 441.141.399 17,05%
2015 25% 4% 64% 6% 288.166.564 10%
2016 36% 3% 54% 8% 443.309.372 7%
2017 43% 6% 43% 8% 328.205.197 11%
2018 30% 13% 50% 7% 125.893.796 8%2019 38% 4% 40% 17% 492.900.426 9%
RELACION DE CADA ITEM VS EBITDA
Para el año 2014, el valor de los gastos de intereses, impuestos, depreciación y amortización fue equivalente al 10.32% del total del EBITDA, y para el año 2016 el valor de estos gastos fue del 64%, más de la mitad del total del EBITDA correspondió a los gastos externos, por esto, a pesar de que los ingresos de este año hayan sido mucho más altos que en el 2014, el endeudamiento de la empresa con factores externos como los bancos y el gobierno hizo que el EBITDA no fuera más elevado. Esta es solo una comparación entre los años 2014 y 2016; podemos observar que, aunque los porcentajes equivalentes a los valores de impuestos, intereses y amortizaciones varían cada año, el valor más elevado siempre corresponde al valor de los impuestos que se deben pagar al estado como el impuesto a las ganancias, industria y comercio o el IVA no deducible. En relación a los ingresos operacionales de cada año, el EBITDA promedio correspondería al 10% de estos, resultando el valor más alto en el año 2014 con un 17.05% y el menor valor en el año 2016 con un 7%. Se podría decir que la actividad de Construcción a la que la empresa ORFI se dedica, le deja anualmente una rentabilidad aproximada del 10% del total de sus ingresos. Analizando las obras que ejecutó ORFI desde el año 2014, tenemos que: Durante el año 2014, año que representa el mejor valor EBITDA, la empresa ejecutó obras de Construcción de redes de acueducto, alcantarillados sanitarios, pluviales y rehabilitación de puntos críticos de las mismas redes (Ver Tabla No. 4 “Listado de Contratos ejecutados por Orfi Ingeniería SAS” del PPPL). Mientras que, en el año 2016, año con el cual estamos haciendo la comparación de los valores de EBITDA, la empresa ejecutó obras Mantenimiento, construcción, reconstrucción del sistema de semaforización, Pavimentación de vías, reconstrucción de andenes y calzadas, y limpieza y mantenimiento de sumideros (Ver Tabla No. 4 “Listado de Contratos ejecutados por Orfi Ingeniería SAS” del PPPL), lo que puede indicar que la fortaleza de Orfi Ingeniería SAS está en la construcción, renovación, mantenimiento, rehabilitación y/o mejoramiento de redes de acueductos y alcantarillados, claro está, sin demeritar la ejecución de otra clase de actividades relacionadas con la construcción, solo comparando los valores de EBITDA obtenidos durante los años 2014 vs 2016. Pero, si revisamos años como 2015, 2017 y 2018, los dos primeros tienen en relación con los ingresos un valor más alto de EBITDA que el 2018 y revisando la experiencia de la empresa en estos años, (Ver Tabla No. 4 “Listado de Contratos ejecutados por Orfi Ingeniería
21
SAS” del PPPL), nuevamente podemos evidenciar que para el 2015 y 2017 la empresa solo ejecutó obras relacionadas con las redes de acueductos y alcantarillados, y para el año 2018 ejecutó obras de reconstrucción de andenes y calzadas, y adecuación de parques, lo que podría reforzar la teoría de que las obras relacionadas con redes de acueductos y alcantarillados son más rentables para la empresa Orfi Ingeniería SAS.
22
4.1. PLAN DE TRABAJO
Para llevar a feliz término el objetivo de la pasantía, se hizo necesario acceder a la información de la compañía. De igual manera acceder a las paginas oficiales de las entidades públicas para identificar por medio de los procesos ofertados los requisitos y exigencias que permitieron realizar el listado general que será la guía principal para armar licitaciones. Una vez Identificados los requisitos que cada entidad solicita para poder participar en sus procesos, organicé la información de ORFI para así conocer cuáles son sus fortalezas, sus indicadores financieros y técnicos, su capital de trabajo, su capacidad organizacional y demás indicadores que puedan permitir a la compañía presentarse ante cualquier proceso. Si ORFI no cuenta con indicadores que le permitan cumplir con los requerimientos de los procesos a los cuales desea presentarse, entonces debe asociarse con empresas que puedan complementarla en los aspectos más débiles para poder participar en licitaciones abiertas; así pues, la información de los socios estratégicos de ORFI también fue organizada en una matriz fácil de interpretar para seleccionar el mas adecuado para cada proceso.
23
4.2. PRODUCTOS.
La reducida efectividad del departamento de licitaciones de la empresa ha direccionado la búsqueda de recursos por parte de la compañía en el sector privado, convirtiéndola en subcontratista de obras y reduciendo así la posibilidad de crecimiento profesional y económico, que impiden la consecución de índices de desarrollo empresarial. Por lo tanto, hice entrega de un Protocolo para presentación de Licitaciones que busca facilitar el proceso de organización de las ofertas presentadas ante entidades públicas. En este documento pueden encontrar: (i) la definición de términos básicos referentes al proceso de licitación, (ii) una relación de posibles entidades estatales que ofrecen procesos en los que la empresa pudiera participar, (iii) los valores de los indicadores financieros y organizacionales con los que cuenta tanto la empresa como sus socios estratégicos, (iv) el proceso para calcular cada uno de ellos; (v) la relación de la experiencia que ha acumulado la empresa a lo largo de su trayectoria, resguardada en el servidor de la empresa, (vi) una lista de chequeo con los requisitos que exigen las entidades estatales para la presentación de las ofertas en lo referente al contenido jurídico, técnico y financiero.
24
4.3. ALCANCE E IMPACTO.
Durante el tiempo de ejecución de la pasantía fue posible determinar los elementos jurídicos para la presentación de licitaciones en Colombia, haciendo revisión de los pliegos de condiciones de licitaciones anteriores, guías y manuales suministrados por la página oficial de contratación Colombia Compra Eficiente, y teniendo acceso total a la información de la empresa Orfi Ingeniería SAS. Los elementos de carácter jurídico acreditan a la empresa para celebrar contratos con entidades estatales, el certificado de existencia y representación legal, los documentos de identidad de los representantes legales y/o personas Naturales y El registro único tributario (RUT) demuestran que la empresa está legalmente constituida; por su parte los certificados de antecedentes fiscales, disciplinarios, judiciales y la carta de presentación de la oferta facilitan a la entidad comprobar que el oferente no este inmerso en alguna inhabilidad para contratar o en procesos legales que le impidan presentar propuestas. Los documentos de carácter jurídico están relacionados en el numeral 11.1 del “Protocolo para la presentación de licitaciones”. La capacidad financiera de Orfi Ingeniería SAS, se define como la posibilidad de solventar la ejecución de la obra, sin que sus otros compromisos contractuales afecten su habilidad de responder con el objeto del Proceso de Contratación. Si la empresa desea presentarse de manera individual a los procesos ofrecidos por las entidades públicas, entonces deberá buscar procesos que exijan dentro de sus pliegos de condiciones indicadores cuyos valores estén en el rango que ORFI puede cumplir. (Ver Tabla No. 3 “Indicadores Financieros y organizacionales de Orfi Ingeniería SAS” del PPPL) Aunque también debe hacerse revisión a la experiencia solicitada para cada proceso y comprobar que además de cumplir individualmente con los indicadores exigidos por cada entidad, también pueda cumplir individualmente con los requisitos de experiencia general y especifica. (Ver Tabla No. 4 “Listado de Contratos ejecutados por Orfi Ingeniería SAS” del PPPL). Ahora bien, la empresa puede presentarse a cualquier proceso que desee siempre y cuando encuentre uno o más socios estratégicos que le ayuden a cumplir tanto con los indicadores Financieros y organizacionales como con las exigencias de experiencia particulares de cada proceso. Para ello, ORFI cuenta con un gran número de aliados estratégicos que le facilita aplicar a procesos licitatorios de (i) intervención de vías, (ii) construcción, mantenimiento, rehabilitación y mejoramiento de obras de acueductos y alcantarillados, (iii) reconstrucción de espacio público, (iv) y rehabilitación y mejoramiento de instituciones educativas. (Ver Tabla No. 5 “Matriz de Socios estratégicos” del PPPL).
25
Sin embargo, la demanda elevada de participantes para cada uno de los procesos nombrados anteriormente, disminuye las posibilidades de ORFI para resultar adjudicatario de un proceso de licitación, teniendo en cuenta que para un proceso licitatorio pueden presentarse más de 100 oferentes; por esta razón es muy importante presentar correctamente las propuestas para no resultar inhabilitados por falta de documentos (Ver Tabla No. 6 “Lista de chequeo para presentación de propuestas” del PPPL) y poder pasar a la evaluación de la propuesta económica. Los proponentes deben tener en cuenta los precios reales del mercado para los ítems representativos de cada presupuesto. Los precios que sean artificialmente bajos, que resulten artificiosos o falsos, disimulados, muy reducidos o disminuidos, pero además, que no encuentren sustentación o fundamento alguno en su estructuración dentro del tráfico comercial en el cual se desarrolla el negocio, es decir, que dichos precios no puedan ser justificados y por lo tanto, la Entidad estaría imposibilitada para admitirlos, so pena de incurrir en violación de los principios de transparencia, equilibrio e imparcialidad que gobiernan la actividad contractual y como parte de ella, el procedimiento de la licitación, pueden ser causal legal de rechazo, aunque dentro de los criterios de evaluación puede ganar la oferta con menor valor, tampoco puede admitirse que siempre la oferta del menor valor es la más conveniente a los intereses y finalidades que busca la entidad. (Artículo 29, Ley 80 de 1993). Dentro del análisis realizado para los precios de los materiales que circulan en el mercado y los precios estipulados por algunas de las entidades estatales que ofrecen los servicios de interés para la empresa, se realizó un cuadro comparativo que puede consultarse en la Tabla No. 10 “Comparativo precios de materiales” del PPPL, de esta manera en el momento de presentar una oferta económica el personal encargado puede dirigirse a la lista y establecer valores para la propuesta económica y en concordancia con los pliegos de condiciones del proceso licitario.
26
5. EVALUACIÓN DE OBJETIVOS
OBJETIVO PORCENTAJE CUMPLIDO
DESCRIPCIÓN
Determinar los elementos jurídicos para la presentación de licitaciones en Colombia
100%
Se cumplió con el objetivo mediante el listado de los documentos de carácter jurídico plasmados en el “Protocolo para presentación de licitaciones” entregado a la empresa ORFI. Ver Tabla No. 6 Lista de
chequeo para presentación de propuestas
Determinar la capacidad técnica y financiera de Orfi Ingeniería SAS.
100%
Se cumplió con el objetivo mediante el cálculo de los indicadores financieros y organizacionales, así como de la capacidad residual de contratación para ORFI y la organización de la experiencia adquirida desde su fecha de creación. La información reposa en los numerales 8, 9 y 11.2.1 del “Protocolo para presentación de licitaciones”
Comparar los precios del mercado versus la oferta económica de cada licitación.
100%
Se cumplió con el objetivo mediante la revisión de precios de materiales para construcción ofrecidos por las empresas Cemex, Cementos Tequendama, Cementos Argos, Transportes y suministros Gómez Torres SAS, Surtiacueductos SK SAS, Reciclados Industriales de Colombia SAS, Granulados Reciclados de Colombia GRECO SAS, Mexichem Colombia SAS – PAVCO, Dromos Pavimentos SAS, Doble A Ingeniería SA, Asfaltos Panamá, Metal Concretos Hernández SAS, entre otras y la relación de precios de algunas de las actividades estipuladas por las entidades públicas a las que se puede presentar la empresa.
27
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
- La información de Orfi ingeniería SAS reposa en un servidor físico que puede ser manipulable por el todo el personal de la empresa sin que haya control de sus modificaciones. Por esta razón es recomendable implementar un sistema de gestión documental que regule las versiones de todos los documentos editables, en este caso la información suministrada en el Protocolo de presentación de licitaciones que describe la ubicación de los archivos que se requieren para organizar las licitaciones.
- Es necesario que el personal encargado del área de licitaciones de Orfi
Ingeniería SAS conozca el “Protocolo para presentación de Licitaciones” entregado a la empresa para identificar en principio los conceptos básicos y requisitos que exigen los procesos en el ámbito Jurídico, Financiero, técnico y económico.
- El precio de los materiales varía dependiendo de la demanda del mercado, por ello es importante dedicar tiempo laboral a la actualización de la Tabla No. 10 “Comparativo precios de materiales” del PPPL suministrada a la empresa.
- Durante el periodo de la pasantía, la empresa participó en dos procesos licitatorios, aunque el objetivo de la pasantía no era participar en la elaboración de las propuestas, hubo oportunidad de comprobar si el protocolo podía emplearse de manera eficiente en el proceso y confirmar así su utilidad. El Consorcio Guanguita fue adjudicatario del proceso de Contratación Pública LP-12-2019 ofertado por el Municipio de Chocontá, en donde Orfi Ingeniería SAS tiene participación del 50%. Así pues, el “Protocolo para presentación de licitaciones” puede ser la guía para el departamento de licitaciones de la empresa Orfi Ingeniería SAS.
Estudiante LIZ DAYANA PARRA PASTRANA Cod. 20082079002 Tutor ING. MILTON MENA SERNA
28
7. ANEXO 1 _ PROTOCOLO PARA PRESENTACION DE LICITACIONES
1
ORFI INGENIERIA S.A.S
NIT. 900.616.351-1
PROTOCOLO PARA PRESENTACION DE LICITACIONES
DEPARTAMENTO DE LICITACIONES ORFI INGENIERIA SAS
2
ORFI INGENIERIA S.A.S
NIT. 900.616.351-1
Tabla de contenido
PROTOCOLO PARA PRESENTACION DE LICITACIONES ...................................................1
1. ¿Qué es una licitación? .........................................................................................................6
2. Etapas del proceso de licitación .........................................................................................6
3. ¿Cuáles son las modalidades de selección? ..................................................................7
3.1. Licitación Pública ...................................................................................................................7
3.2. Selección Abreviada .............................................................................................................7
3.3. Mínima Cuantía .....................................................................................................................7
3.4. Invitación Directa ...................................................................................................................8
3.5. Concurso de Méritos .............................................................................................................8
4. ¿Qué tipos de contratos se pueden licitar? .....................................................................8
4.1. Concesión ...........................................................................................................................8
4.2. Obra .....................................................................................................................................8
4.3. Interventoría .......................................................................................................................8
4.4. Consultoría .........................................................................................................................9
4.5. Prestación de Servicios ....................................................................................................9
4.6. Encargos Fiduciarios y Fiducia Pública .........................................................................9
5. ¿Dónde se puedo revisar las ofertas publicadas por entidades públicas? ......... 10
6. ¿Cuáles son las entidades públicas a las cuales se puede presentar la
empresa? ........................................................................................................................................ 10
7. Indicadores Financieros Y Organizacionales: ............................................................. 11
7.1. Indicadores Financieros: ............................................................................................... 11
7.1.1. Índice de Liquidez: ................................................................................................. 11
7.1.2. Nivel o Índice de endeudamiento: ....................................................................... 12
7.1.3. Razón de cobertura de intereses ......................................................................... 12
7.1.4. Capacidad Patrimonial: ......................................................................................... 13
7.1.5. Capital de Trabajo: ................................................................................................. 13
7.1.6. EBITDA: ................................................................................................................... 14
7.2. Indicadores Organizacionales: ..................................................................................... 15
7.2.1. Rentabilidad del Patrimonio: ................................................................................. 15
7.2.2. Rentabilidad del activo: ......................................................................................... 15
3
ORFI INGENIERIA S.A.S
NIT. 900.616.351-1
8. Indicadores Orfi Ingeniería SAS ....................................................................................... 16
9. Experiencia de Orfi Ingeniería SAS ................................................................................. 17
10. Socios Estratégicos de Orfi Ingeniería SAS: ............................................................ 20
11. Documentos para Presentación de Propuestas ...................................................... 22
11.1. Documentos de Carácter Jurídico ........................................................................... 23
11.1.1. Carta de presentación de la oferta: ................................................................. 23
11.1.2. Documentos de quien abona la oferta: ........................................................... 23
11.1.3. Documento de constitución del consorcio o unión temporal ....................... 23
11.1.4. Certificados de existencia y representación legal ......................................... 24
11.1.5. Garantía de seriedad de la oferta: ................................................................... 24
11.1.6. Registro Único Tributario (RUT): ............................................................................ 24
11.1.7. Certificación de cumplimiento de obligaciones con los sistemas de seguridad
social y parafiscales: .............................................................................................................. 24
11.1.8. Cedulas de ciudadanía: ........................................................................................... 24
11.1.9. Certificado de inscripción ante la dirección de impuestos distritales: ............... 25
11.1.10. Registro Único de Proponentes (RUP): .............................................................. 25
11.1.11. Certificado de Antecedentes Fiscales: ................................................................ 25
11.1.12. Certificado de Antecedentes Disciplinarios ........................................................ 25
11.1.13. Certificado de Antecedentes Judiciales: ............................................................. 25
11.1.14. Certificado del sistema Registro Nacional de Medidas Correctivas RNMC
de la Policía Nacional de Colombia: ...................................................... 25
11.1.15 Compromiso Anticorrupción ................................................................................... 25
11.1.16. Formulario de Multas y Sanciones ....................................................................... 26
11.1.17. Formulario Contratación Población Área de influencia del proyecto .............. 26
11.1.18. Formulario Apoyo a la industria nacional: ........................................................... 26
11.1.19. Formulario Personal en Condición de Discapacidad: ....................................... 26
11.1.20. Oferentes extranjeros:............................................................................................ 26
11.2. Documentos de Contenido Financiero .................................................................... 26
11.2.1. Formularios para el cálculo de la Capacidad Residual: ............................... 26
11.2.2. Capacidad Residual Orfi Ingeniería SAS ....................................................... 28
11.3. Documentos de Contenido Técnico ........................................................................ 28
11.3.1. Formulario Experiencia del proponente ................................................................ 28
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11.3.2. Certificaciones que acrediten la experiencia: ....................................................... 29
11.4. Documentos de Contenido Económico .................................................................. 29
11.4.1. Formulario de Propuesta Económica: ................................................................... 29
12. Métodos de Evaluación de las Propuestas ............................................................... 31
12.1. Media Aritmética ......................................................................................................... 31
12.2. Media Aritmética Alta ................................................................................................. 31
12.3. Media geométrica ....................................................................................................... 32
12.4. Media geométrica con presupuesto oficial. ............................................................ 32
12.5. Media geométrica con Menor valor ofertado. ........................................................ 33
13. Publicación de informe de Evaluación ....................................................................... 33
13.1. Informe preliminar requisitos Habilitantes .............................................................. 33
13.2. Informe definitivo Requisitos Habilitantes............................................................... 34
13.3. Apertura de sobre Económico .................................................................................. 34
14. Diagrama Proceso Licitatorio. ...................................................................................... 34
15. Bibliografía consultada para la elaboración de este documento: ...................... 36
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Listado de Tablas
Tabla 1 Listado de Entidades Estatales --------------------------------------------------------------- 10
Tabla 2 Valores EBITDA Orfi Ingeniería SAS-------------------------------------------------------- 14
Tabla 3 Indicadores Financieros y organizacionales Orfi Ingeniería SAS -------------------- 16
Tabla 4 Listado de Contratos ejecutados por Orfi Ingeniería SAS------------------------------ 17
Tabla 5 Matriz de Socios Estratégicos ---------------------------------------------------------------- 21
Tabla 6 Lista de chequeo para presentación de propuestas ------------------------------------- 22
Tabla 7 Puntaje asignado a la experiencia para el cálculo del K residual -------------------- 27
Tabla 8 Puntaje asignado a la capacidad técnica para el cálculo del K residual ------------ 27
Tabla 9 Puntaje asignado a la Capacidad Financiera para el cálculo de K Residual ------ 28
Tabla 10 Comparativo precios de materiales -------------------------------------------------------- 29
Tabla 11 Ejemplo 1_Rangos propuestos para elegir método de evaluación ----------------- 31
Tabla 12 Ejemplo 2_Rangos propuestos para elegir método de evaluación ----------------- 31
Tabla 13 Número de veces que se incluye el presupuesto oficial según el número de
ofertas --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 32
Tabla 14 Número de veces que se incluye el menor valor ofertaado según el número de
ofertas --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 33
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1. ¿Qué es una licitación? Sistema por el que se adjudica la realización de una obra o un servicio, generalmente de carácter público, a la persona o la empresa que ofrece las mejores condiciones. La contratación pública está regulada por la Ley 80 de 1993. Congreso de La Republica de Colombia, Bogotá, 28 de octubre de 1993. Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública.
2. Etapas del proceso de licitación
Convocatoria: Pliegos en Borrador/ Observaciones.
Convocado: Pliegos definitivos después de observaciones.
Presentación: Entrega de Propuestas por parte de los oferentes.
Adjudicado: Asignación de contrato al oferente ganador.
Dentro de las etapas del proceso de licitación existe un cronograma que organiza su ejecución; por lo tanto, los oferentes deben estar atentos a las fechas de cada actividad que regula el proceso. Entre las actividades podemos encontrar:
• Publicación del aviso de convocatoria pública.
• Publicación de estudios previos. • Fecha de publicación del proyecto de pliego de condiciones. • Plazo para presentar observaciones al proyecto de Pliego de Condiciones. • Plazo para manifestación de interés de limitar la convocatoria a Pymes y/o
Mipymes. • Respuesta a las observaciones al Pliego de Condiciones. • Fecha Prevista de Publicación del Pliego de Condiciones Definitivo. • Fecha de publicación del pliego de condiciones definitivo. • Expedición y publicación acto administrativo de apertura del proceso de selección. • Presentación de Observaciones a los Pliegos de Condiciones definitivos. • Respuesta a las observaciones al Pliego de Condiciones. • Plazo máximo para expedir adendas. • Presentación de Ofertas. • Apertura del sobre administrativo. • Apertura del sobre técnico. • Publicación del informe de evaluación de las Ofertas. • Presentación de observaciones al informe de verificación o evaluación. • Audiencia de comunicación del orden de elegibilidad. • Apertura del sobre económico. • Expedición del Acto de Adjudicación. • Plazo máximo para la suscripción del contrato. • Entrega de las garantías de ejecución del contrato. • Aprobación de Póliza e inicio de ejecución del contrato. Las licitaciones pueden entregarse de forma física o virtual dependiendo de los requisitos de la entidad contratante.
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3. ¿Cuáles son las modalidades de selección?
3.1. Licitación Pública
Es un procedimiento regulado por el cual un organismo público abre un proceso de contratación para la ejecución de una obra o la provisión de un suministro o servicio.
Es un proceso de selección abierto. Pueden participar grandes empresas, pymes o autónomos. En general, cualquier entidad física o jurídica que reúna los requisitos exigidos y que no tenga impedimento para contratar.
3.2. Selección Abreviada
Esta modalidad permite, por las especiales características de los bienes o servicios a contratar, que se lleve a cabo un proceso de selección más corto a la licitación pública. Esta modalidad es usada, por ejemplo, en:
* Contrataciones de menor cuantía. La cuantía se determina de acuerdo con el presupuesto de las entidades.
* Prestación de servicios de salud, sin perjuicio de lo establecido en la Ley 100 de 1993.
* Cuando una licitación pública haya sido declarada desierta.
* Enajenación de bienes del Estado, con excepción de enajenación de acciones, cuotas de interés o bonos convertibles en acciones de entidades públicas, lo cual se encuentra regulado por la Ley 226 de 1995.
* Productos de origen o destinación agropecuarios.
* Actos o contratos que tengan por objeto directo las actividades propias de las empresas industriales y comerciales del Estado y de sociedades de economía mixta, con excepción a contratos de (i) obra pública, (ii) consultoría, (iii) prestación de servicios, (iv) concesión, y (v) encargos fiduciarios y fiducia pública.
* Contratos de las entidades cuyo objeto sea la reinserción, desmovilización, protección de personas amenazadas, atención a desplazados y en general protección que se encuentren en alto grado de vulnerabilidad.
Bienes y servicios para la defensa y seguridad nacional.
* Se exceptúan de esta modalidad de contratación, las obras públicas y los servicios intelectuales.
3.3. Mínima Cuantía
Se realiza cuando el contrato tiene un valor inferior o igual al 10%, de la mínima cuantía de la entidad el cual se determina de acuerdo con su presupuesto anual, sin importar la naturaleza jurídica de la entidad. Este no es un procedimiento especial, sino que tiene unas condiciones menos estrictas para la participación de los proponentes.
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3.4. Invitación Directa
Esta modalidad se encuentra restringida a la contratación en casos de (i) urgencia manifiesta, (ii) contratos de empréstitos, y (iii) contratos interadministrativos, cuando la contratación esté directamente relacionada con el objeto de la entidad contratante.
Se exceptúan de esta modalidad los contratos de obra, suministro, prestación de servicios de evaluación de conformidad con las normas o reglamentos técnicos, encargos fiduciarios y fiducia pública según la naturaleza jurídica de la entidad estatal, que respondan a regímenes privados de contratación o que por expreso mandato de la ley deban llevar a cabo licitaciones públicas o selección abreviada.
3.5. Concurso de Méritos
Mediante los concursos de méritos, se realiza la contratación de consultores o proyectos en donde se busque contratar la experticia e intelecto de una persona o grupo de personas, en áreas específicas.
Los concursos de méritos, como su nombre lo indica, busca calificar la experiencia de los proponentes, el cumplimiento de factores objetivos legales y de capacidad financiera, y en ese sentido no se toma como factor determinante para la selección del contratista las ofertas económicas.
4. ¿Qué tipos de contratos se pueden licitar?
4.1. Concesión
Bajo los contratos de concesión se otorga a un concesionario la prestación, operación, explotación, organización o gestión, total o parcial, de un servicio público, o la construcción, explotación o conservación total o parcial, de una obra o bien destinados al servicio o uso público.
La ejecución de estos contratos se hace bajo cuenta y riesgo del concesionario, pero bajo la vigilancia y control de la entidad estatal.
En contraprestación se da una remuneración que puede ser: (i) derechos, (ii) tarifas, (iii) tasas, (iv) valorizaciones, (v) una participación que se le otorgue en la explotación del bien, (vi) en una suma periódica, única o porcentual y, (v) en general, cualquier otra modalidad acordada por las partes.
4.2. Obra
Son aquellos contratos cuyo objeto es la construcción, mantenimiento, instalación, realización de trabajos materiales sobre bienes inmuebles.
4.3. Interventoría
La interventoría es el seguimiento técnico a la ejecución de contratos de distintas tipologías, realizado por una persona natural o jurídica contratada para ese fin por la Entidad Estatal en los siguientes casos: (i) cuando la ley ha establecido la obligación de contar con esta figura en determinados contratos, (ii) cuando el seguimiento del contrato requiera del
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conocimiento especializado en la materia objeto del mismo, o (iii) cuando la complejidad o la extensión del contrato lo justifique.
Cuando la Entidad Estatal lo encuentre justificado, puede determinar que la interventoría no sólo se refiera al seguimiento técnico, sino también a los aspectos administrativos, financieros, contables y/o jurídicos del contrato.
El contrato de interventoría debe ser supervisado directamente por la Entidad Estatal, en consecuencia, siempre que una Entidad Estatal suscriba este tipo de contratos debe designar a un funcionario que haga la supervisión del contrato y que verifique su cumplimiento en las condiciones pactadas.
4.4. Consultoría
Se suscriben contratos de consultoría cuando se busca la ejecución de proyectos de inversión, estudios de diagnóstico, prefactibilidad o factibilidad para programas o proyectos específicos, así como a las asesorías técnicas de coordinación, control y supervisión. De igual manera, bajo este tipo de contrato se ejecutan interventorías, asesorías, gerencias de obra o de proyectos, contratos de dirección, de programación y la ejecución de diseños, planos, anteproyectos y proyectos.
4.5. Prestación de Servicios
Los contratos de prestación de servicios son utilizados para desarrollar actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad. Una de las particularidades de este contrato es que únicamente se celebra con personas naturales cuando el trabajo contratado no puede ser ejecutado por un personal de planta o cuando se celebre por los conocimientos especiales de la persona. En estos casos no se crea una relación laboral con la entidad.
4.6. Encargos Fiduciarios y Fiducia Pública
Este tipo de contrato tiene como fin la administración o manejo de recursos vinculados a los contratos estatales. Lo anterior con sujeción a los estatutos de cada una de las entidades estatales y teniendo en cuenta que está expresamente prohibido para las entidades estatales, constituir directamente patrimonios autónomos. Por lo tanto, por lo general si se llegan a requerir, se exigirá al contratista que lo haga, estando esto anunciado desde el momento en que se publican las condiciones de selección y las condiciones para la respectiva contratación.
ORFI debe presentarse a las licitaciones que ofrecen actividades en las cuales la empresa tiene experiencia o un socio estratégico con el cual asociarse para cumplir los requerimientos particulares de cada una.
Dentro de los tipos de contratos que ofrecen las entidades públicas, ORFI por su actividad económica principal solo debe presentarse a los contratos de OBRA, INTERVENTORIA Y/O CONSULTORIA.
Para ello se deben consultar entidades públicas que oferten este tipo de contratos.
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5. ¿Dónde se puedo revisar las ofertas publicadas por entidades públicas?
Para revisar las ofertas de entidad en Colombia, se puede ingresar al Servicio Electrónico de Contratación Pública (SECOP 1 y 2) o a la página web de cada entidad.
El SECOP es un sistema que permite a las entidades estatales cumplir con las obligaciones de publicidad de los diferentes actos expedidos en los procesos contractuales y permite a los interesados en participar en los procesos de contratación, proponentes, veedurías y a la ciudadanía en general, consultar el estado de los mismos garantizando así una gestión transparente en las contrataciones públicas para que la selección de los contratistas sea pulcra y el estado condiciones contractuales más seguras.
Actualmente es administrado por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente-.( https://www.colombiacompra.gov.co/) .
El SECOP 1, se puede definir como una plataforma informativa, en cambio, su nueva versión SECOP 2, es una plataforma transaccional donde los proveedores pueden presentar su propuesta en línea adjuntando todos los documentos sin necesidad de entregar en medio físico como se hacía inicialmente con la herramienta de SECOP 1.
6. ¿Cuáles son las entidades públicas a las cuales se puede presentar la empresa?
La empresa puede presentarse a cualquier entidad pública que oferte un contrato que requiera la experiencia e indicadores con los que pueda cumplir bien sea sola o consorciada. Algunas de las entidades que pueden ofrecer este tipo de contratos son:
Tabla 1 Listado de Entidades Estatales
NOMBRE DE LA ENTIDAD PAGINA WEBPUBLICA
EN SECOP
TIENE PORTAL
INDEPENDIENTE PARA
CONTRATACION
Alcaldías Municipales
https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/ContractNoticeManage
ment/Index?currentLanguage=es-
CO&Page=login&Country=CO&SkinName=CCE
SI NO
Gobernaciones
https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/ContractNoticeManage
ment/Index?currentLanguage=es-
CO&Page=login&Country=CO&SkinName=CCE
SI NO
Empresas de Servicios Públicos
de cada Municipio.
https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/ContractNoticeManage
ment/Index?currentLanguage=es-
CO&Page=login&Country=CO&SkinName=CCE
SI NO
Empresa Social del estado –
Hospitales.
https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/ContractNoticeManage
ment/Index?currentLanguage=es-
CO&Page=login&Country=CO&SkinName=CCE
SI NO
Empresas Públicas de cada
municipio
https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/ContractNoticeManage
ment/Index?currentLanguage=es-
CO&Page=login&Country=CO&SkinName=CCE
SI NO
Asociaciones y/o Fundaciones
que sean reguladas por Entidades
Públicas.
https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/ContractNoticeManage
ment/Index?currentLanguage=es-
CO&Page=login&Country=CO&SkinName=CCE
SI NO
Instituciones Educativas.
https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/ContractNoticeManage
ment/Index?currentLanguage=es-
CO&Page=login&Country=CO&SkinName=CCE
SI NO
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El Listado de entidades lo podemos encontrar en:
DATASERVER/orfiingenieria/ORFIINGENIERIA/LICITACIONES
Una vez revisadas las plataformas disponibles para conocer los procesos en los cuales ORFI puede participar, y después de haber seleccionado el proceso de interés, se debe hacer revisión de:
7. Indicadores Financieros Y Organizacionales:
Los indicadores de capacidad financiera buscan establecer unas condiciones mínimas que reflejan la salud financiera de los proponentes a través de su liquidez y endeudamiento. Estas condiciones muestran la aptitud del proponente para cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato.
Y los indicadores de capacidad organizacional definen la aptitud de un proponente para cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato en función de su organización interna.
7.1. Indicadores Financieros:
7.1.1. Índice de Liquidez: Capacidad que tiene la entidad de generar dinero efectivo
para responder por sus compromisos y obligaciones con vencimientos a corto plazo. A mayor índice de liquidez, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones de corto plazo.
Se calcula:
Liquidez =Activo Corriente
Pasivo Corriente
Para oferentes plurales (Consorcio o Unión Temporal)
NOMBRE DE LA ENTIDAD PAGINA WEBPUBLICA
EN SECOP
TIENE PORTAL
INDEPENDIENTE PARA
CONTRATACION
Findeter - Financiera de
Desarrollo Territorial.
https://www.findeter.gov.co/publicaciones/40104/procesos_de_contrataci
on/SI SI
Instituto de Desarrollo Urbano-
IDU.https://www.idu.gov.co/page/contratacion-1 SI SI
Instituto Nacional de Vías –
INVIAS.
https://www.invias.gov.co/index.php/82-hechos-de-
transparencia/contratacion/portal-unico-de-contratacion-secopSI SI
Instituto Distrital de Recreación y
deportes – IDRD.https://idrd.gov.co/transparencia/informacion-interes/convocatorias SI SI
Empresa de Acueducto y
Alcantarillado de Bogotá – EAAB.https://www.acueducto.com.co/waspre/SILWeb/publicsil.html SI SI
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∑ (𝐴𝐶𝑖 ∗ %𝐼)𝑛𝑖=1
∑ (𝑃𝐶𝑖 ∗ %𝐼)𝑛𝑖=1
ACi: Activo Corriente de cada uno de los integrantes del oferente
PCi: Pasivo Corriente de cada uno de los integrantes del oferente
%I: Porcentaje de participación de cada uno de los Integrantes oferente.
7.1.2. Nivel o Índice de endeudamiento: Capacidad que tiene la entidad de contraer obligaciones para financiar sus operaciones e inversiones, y respaldar las mismas con su capital propio; es la capacidad que tiene la entidad para responder a sus obligaciones, acudiendo con el patrimonio. A mayor índice de endeudamiento, mayor es la probabilidad del proponente de no poder cumplir con sus pasivos.
Se calcula:
Endeudamiento =𝑃𝑎𝑠𝑖𝑣𝑜 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙
Activo Total
Para oferentes plurales (Consorcio o Unión Temporal)
∑ (𝑃𝑇𝑖 ∗ %𝐼)𝑛𝑖=1
∑ (𝐴𝑇𝑖 ∗ %𝐼)𝑛𝑖=1
PTi: Pasivo Total de cada uno de los integrantes del oferente
PCi: Activo Total de cada uno de los integrantes del oferente
%I: Porcentaje de participación de cada uno de los Integrantes oferente.
7.1.3. Razón de cobertura de intereses: Refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras. A mayor cobertura de intereses, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones financieras.
Se calcula:
Razon Cobertura Intereses =𝑈𝑡𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑂𝑝𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙
Gastos de intereses
Para oferentes plurales (Consorcio o Unión Temporal)
∑ (𝑈𝑂𝑖 ∗ %𝐼)𝑛𝑖=1
∑ (𝐺𝐼𝑖 ∗ %𝐼)𝑛𝑖=1
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UOi: Utilidad Operacional de cada uno de los integrantes del oferente
GIi: Gastos de Intereses de cada uno de los integrantes del oferente.
%I: Porcentaje de participación de cada uno de los Integrantes oferente.
7.1.4. Capacidad Patrimonial: Es la posibilidad que tiene el sujeto de adquirir derechos
y obligaciones de carácter patrimonial; es sólo la posibilidad de adquirir derechos y obligaciones. Este indicador puede ser exigido por la entidad contratante o no en los pliegos de condiciones.
Se calcula:
Capacidad Patrimonial =𝑃𝑟𝑒𝑠𝑢𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜 𝑂𝑓𝑖𝑐𝑖𝑎𝑙 + 𝑆𝑎𝑙𝑑𝑜 𝑑𝑒 𝐶𝑜𝑛𝑡𝑟𝑎𝑡𝑜𝑠 𝑉𝑖𝑔𝑒𝑛𝑡𝑒𝑠
Patrimonio
Para oferentes plurales (Consorcio o Unión Temporal)
𝑃𝑂 + ∑ 𝑆𝐶𝑉𝑖𝑛𝐼=1
∑ 𝑃𝑖𝑛𝑖=1
PO: Presupuesto Oficial
SCVi: Saldo Contratos vigentes con la entidad de cada uno de los integrantes del oferente.
Pi: Patrimonio de cada uno de los integrantes del oferente.
7.1.5. Capital de Trabajo: Representa la liquidez operativa del proponente, es decir el remanente del proponente luego de liquidar sus activos corrientes (convertirlos en efectivo) y pagar el pasivo de corto plazo. Un capital de trabajo positivo contribuye con el desarrollo eficiente de la actividad económica del proponente.
Se calcula:
Capital de Trabajo = Activo Corriente − Pasivo Corriente
Para oferentes plurales (Consorcio o Unión Temporal)
∑ (𝐴𝐶𝑖 ∗ %𝐼)𝑛𝑖=1 - ∑ (𝑃𝐶𝑖 ∗ %𝐼)𝑛
𝑖=1
ACi: Activo Corriente de cada uno de los integrantes del oferente
PCi: Pasivo Corriente de cada uno de los integrantes del oferente
%I: Porcentaje de participación de cada uno de los Integrantes oferente.
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7.1.6. EBITDA: Es un indicador cuantitativo del valor de las Ganancias antes de
intereses, impuestos, depreciación y amortización. Su sigla proviene de las
iniciales del inglés Earnings before interest, taxes, depreciation, and
amortization.
Determina la capacidad de una empresa de generar beneficios considerando
únicamente su actividad productiva, es decir, proporciona información sobre la
rentabilidad de las actividades de la empresa.
Se calcula:
𝐸𝐵𝐼𝑇𝐷𝐴 = 𝑈 + 𝐺𝐼 + 𝐼 + 𝐷 + 𝐴
Donde:
U: Utilidad después de impuestos / Resultado del periodo / Utilidad atribuible a los socios.
GI: Gastos de Intereses
I: Impuestos
D: Depreciación
A: Amortización
El cálculo del EBITDA para ORFI correspondiente al año 2019 es:
𝐸𝐵𝐼𝑇𝐷𝐴 = 188.634.822 + 21.576.176 + 198.622.799 + 84.066.629 + 0
𝑬𝑩𝑰𝑻𝑫𝑨 = 𝟒𝟗𝟐. 𝟗𝟎𝟎. 𝟒𝟐𝟔
Tabla 2 Valores EBITDA Orfi Ingeniería SAS
EBITDA ORFI INGENIERIA SAS
AÑO VALOR
2014 441.141.399
2015 288.166.564
2016 443.309.372
2017 328.205.197
2018 125.893.796
2019 492.900.426
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7.2. Indicadores Organizacionales:
7.2.1. Rentabilidad del Patrimonio: Determina la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la rentabilidad de los accionistas y mejor la capacidad organizacional del proponente.
Se calcula:
Rentabilidad Patrimonio =𝑈𝑡𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑂𝑝𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙
Patrimonio
Para oferentes plurales (Consorcio o Unión Temporal)
∑ (𝑈𝑂𝑖 ∗ %𝐼)𝑛𝑖=1
∑ (𝑃𝑖 ∗ %𝐼)𝑛𝑖=1
UOi: Utilidad Operacional de cada uno de los integrantes del oferente
Pi: Patrimonio de cada uno de los integrantes del oferente
%I: Porcentaje de participación de cada uno de los Integrantes oferente.
7.2.2. Rentabilidad del activo: Determina la rentabilidad de los activos del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el activo. A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio y mejor la capacidad organizacional del proponente. Este indicador debe ser siempre menor o igual que el de rentabilidad sobre patrimonio.
Se calcula:
Rentabilidad Activo =𝑈𝑡𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑂𝑝𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙
Activo Total
Para oferentes plurales (Consorcio o Unión Temporal)
∑ (𝑈𝑂𝑖 ∗ %𝐼)𝑛𝑖=1
∑ (𝑃𝑖 ∗ %𝐼)𝑛𝑖=1
UOi: Utilidad Operacional de cada uno de los integrantes del oferente.
ATi: Activo Total de cada uno de los integrantes del oferente.
%I: Porcentaje de participación de cada uno de los Integrantes oferente.
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Después de Calcular los indicadores para ORFI INGENIERIA SAS, los valores obtenidos son:
8. Indicadores Orfi Ingeniería SAS
Tabla 3 Indicadores Financieros y organizacionales Orfi Ingeniería SAS
La información de los indicadores financieros puede encontrarse en el Registro Único de Proponentes (RUP).
Conociendo la información financiera y organizacional de la empresa y comprobando que cumple con los requisitos exigidos en los pliegos de condiciones, pasamos revisar qué experiencia se debe acreditar para poder participar en el proceso licitatorio.
La experiencia que ha acumulado ORFI durante su trayectoria ha estado enfocada principalmente en CONSTRUCCION, RENOVACION, MANTENIMIENTO Y/O MEJORAMIENTO DE VIAS, ACUEDUCTOS, ALCANTARILLADOS Y ESPACIO PUBLICO. Por tal razón, inicialmente a este tipo de proyectos debe postularse la empresa teniendo en cuenta que la experiencia puede llegar a cumplirse sin necesidad de Consorcio y/o Unión Temporal, lo que no quiere decir que no pueda presentarse a proyectos cuyo objeto no esté dentro de su especialidad, y para eso es muy importante conocer los socios estratégicos con quienes ORFI cuenta.
INDICADOR COMPONENTES SUMATORIA VALOR INDICADOR RESULTADO
ACTIVO CORRIENTE 2.428.012.965$
PASIVO CORRIENTE 694.708.449$
PASIVO TOTAL 1.664.394.150$
ACTIVO TOTAL 3.347.858.941$
UTILIDAD OPERACIONAL 428.403.747$
PATRIMONIO 1.683.464.791$
UTILIDAD OPERACIONAL 428.403.747$
GASTOS INTERESES 21.576.176$
UTILIDAD OPERACIONAL 428.403.747$
ACTIVO TOTAL 3.347.858.941$
ACTIVO CORRIENTE 2.428.012.965$
PASIVO CORRIENTE 694.708.449$
PRESUPUESTO + SALDOS -$
PATRIMONIO 1.683.464.791$
CAPITAL DE
TRABAJO1.733.304.516 >=
DEPENDE DEL
PPTO OFICIALCUMPLE
RENTABILIDAD
ACTIVO0,13 >= 0,02 CUMPLE
CAPACIDAD
PATRIMONIAL0,00 >=
DEPENDE DEL
PPTO OFICIALCUMPLE
RENTABILIDAD
PATRIMONIO0,25 >= 0,03 CUMPLE
COBERTURA
INTERESES19,86 >= 3 CUMPLE
CUMPLE
NIVEL DE
ENDEUDAMIENTO0,50 <= 70% CUMPLE
INDICE LIQUIDEZ 3,50 >= 1,2
COMPARATIVO APROXIMADO
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9. Experiencia de Orfi Ingeniería SAS
Tabla 4 Listado de Contratos ejecutados por Orfi Ingeniería SAS
CONTRATO
NUMEROOBJETO CONTRACTUAL
TIPO DE
CONTRATOCONTRATANTE VALOR CONTRATO (PESOS)
VALOR CONTRATO
(S.M.M.L.V.)FECHA DE INICIO
FECHA DE
TERMINACION
001 DE 2013
LIMPIEZA DE SUMIDEROS EN EL AREA DE
COBERTURA DE LAS ZONAS 1, 2, 3, 4 Y 5 DE LA
EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
DE BOGOTA.- MODULO 2: LIMPIEZA DE
SUMIDEROS TRANSVERSALES Y
CONVENCIONALES PARA LAS LOCALIDADES
QUE SE ENCUENTRAN EN EL AREA DE
COBERTURA DE LA ZONA 1 DEL ACUEDUCTO DE
BOGOTA.
OBRA
CONSORCIO
ESTRUCTURAS 5
ZONAS
418.151.177 648,95 1/03/2013 31/07/2013
001 DE 2014
CONSTRUCCIÓN DE LAS REDES LOCALES DE
ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO SANITARIO Y
PLUVIAL DEL BARRIO TABOR ALTA LOMA FASE
I, EN LA LOCALIDAD DE CIUDAD BOLÍVAR,
DENTRO DEL ÁREA DE COBERTURA DE LA ZONA
4 DEL ACUEDUCTO DE BOGOTÁ D.C.
OBRA BRAYCO SAS 2.227.826.627 3457,48 25/03/2014 24/12/2014
002 DE 2014
CONSTRUCCIÓN DE REDES LOCALES DE
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO PROGRAMA
VIP NACION SECTOR EL PORVENIR
METROVIVIENDA LOCALIDAD DE BOSA.
OBRACONSORCIO
BRAGO 2718.169.319 1114,56 25/04/2014 24/10/2014
003 DE 2014
CONSTRUCCION DE REDES DE
ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL,
COLECTORES, INTERCEPTORES, BOX COULVERT
Y ESTRUCTURAS HIDRAULICAS EN LA ZONA 4
DEL ACUEDUCTO DE BOGOTA
OBRA
CONSORCIO
ALCANTARILLAD
O ZONA 4-2013
927.863.254 1440,00 19/05/2014 20/03/2015
003 DE 2014
REHABILITACIÓN DE PUNTOS CRÍTICOS EN
REDES DE ALCANTARILLADO PLUVIAL Y
SANITARIO EN LAS LOCALIDADES DE USAQUÉN,
SUBA Y CHAPINERO CARRERA 70G Y CALLE 132.
OBRA
UNION
TEMPORAL ICSC
792 2013
550.331.030 854,09 17/09/2014 17/02/2015
001 DE 2015
REHABILITACIÓN DE PUNTOS CRÍTICOS EN
REDES DE ALCANTARILLADO PLUVIAL Y
SANITARIO EN LAS LOCALIDADES DE USAQUÉN,
SUBA Y CHAPINERO, TRANSVERSAL 57 POR
CALLE 106 Y CALLE 136 POR CARRERA 112.
OBRA
UNION
TEMPORAL ICSC
792 2013
400.000.000 620,78 16/03/2015 15/05/2015
005 DE 2014
MANO DE OBRA REHABILITACION DE LAS
REDES LOCALES DE ALCANTRILLADO PLUVIAL Y
SANITARIO EN EL BARRIO MUZU”
OBRA
CONSORCIO
ACCIONA OINCO
778
56.821.327 88,18 24/10/2014 23/12/2014
008 DE 2015
REHABILITACIÓN DE PUNTOS CRÍTICOS EN
REDES DE ALCANTARILLADO PLUVIAL Y
SANITARIO EN LAS LOCALIDADES DE USAQUÉN,
SUBA Y CHAPINERO, CALLE 128B ENTRE
CARRERAS 52 Y 53C.
OBRA
UNION
TEMPORAL ICSC
792 2013
733.896.541 1138,97 12/05/2015 30/07/2015
001 DE 2015
OBRAS NECESARIAS PARA LA ADECUACION
HIDRAULICA DE LAS REDES DE
ALCANTARILLADO SANITARIO DE LA UPZ 13 -
LOS CEDROS
OBRACONSORCIO
CEDROJAR1.034.274.824 1605,14 30/04/2015 30/10/2015
18
ORFI INGENIERIA S.A.S
NIT. 900.616.351-1
002 de 2015
MANTENIMIENTO, CONSTRUCCION Y
RECONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS CIVILES PARA
EL SISTEMA DE SEMAFORIZACION DE BOGOTÁ
D.C
OBRA
CONSORCIO
INTEGRAL DE
INGENIERIA GTA
1.930.000.000 2995,27 6/11/2015 EJECUCION
1-01-34100-
830-2015
RECONSTRUCCIÓN DE ANDENES Y CALZADAS
EN ESPACIO PÚBLICO, INTERVENIDAS POR LA
EAB-ESP EN SU FUNCIÓN OPERATIVA Y
COMERCIAL, EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DE LA
ZONA 4 DE LA EAB-ESP
OBRA
EMPRESA DE
ACUEDUCTO,
ALCANTARILLAD
O Y ASEO DE
BOGOTA
1.688.728.035 2620,82 2/03/2016 1/10/2016
007 DE 2016
MANO DE OBRA NO CALIFICADA PARA LA
PAVIMENTACION DEL BARRIO VILLA MAYOR EN
BOGOTA
OBRA
UNION
TEMPORAL VIAS
ANTONIO
NARIÑO 2015
110.000.000 159,55 1/02/2015 30/04/2016
2-01-35300-
598-2016
MANTENIMIENTO DE REJAS Y ESTRUCTURAS
HIDRAULICAS DE ESTRUCTURAS ELEVADORAS
DE AGUAS RESIDUALES DE LA ZONA 5
OBRA
EMPRESA DE
ACUEDUCTO,
ALCANTARILLAD
O Y ASEO DE
BOGOTA
185.538.871 269,11 14/12/2017 22/02/2017
01-2016
LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DE SUMIDEROS,
ESTRUCTURAS Y DESARENADORES EN EL AREA
DE COBERTURA DE LA ZONA 5
OBRA
EMERSON
ANDRES
TOLOSA
223.521.370 324,20 14/10/2016 13/01/2017
B-680
INSTALACIÓN Y SUMINISTRO DE LA RED
MATRIZ DE ACUEDUCTO EN 8” PARA EL
PROYECTO URBANISTICO DE MAIPORE DEL
MUNICIPIO DE SOACHA
OBRA
CAJA
COLOMBIANA
DE SUBSIDIO
FAMILIAR
COLSUBSIDIO
2.056.725.684 2983,12 29/08/2017 24/04/2017
LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DE SUMIDEROS,
DESARENADORES, ESTRUCTURAS DE ALIVIO,
SIFONES, BOX COULVERT, ESTRUCTURAS,
REJAS, ESTACIONES ELEVADORAS DE AGUAS
RESIDUALES Y DEMAS COMPONENTES DEL
SISTEMA DE DRENAJE DE LAS ZONAS DE
ACUEDUCTO DE BOGOTA (GRUPO 4 -ZONA 4)
OBRA
CONSORCIO
SUMIDEROS
2016
1.231.089.049 1668,78 13/03/2017 15/05/2018
RECONSTRUCCIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
AFECTADO POR LAS ACTIVIDADES EN LA
FUNCIÓN OPERATIVA DE REPARACIÓN DE
DAÑOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO Y
POR LA FUNCIÓN COMERCIAL EN REDES
UBICADAS EN LA ZONA DE SERVICIO NO. 5 DEL
ACUEDUCTO DE BOGOTÁ, DE ACUERDO CON LA
DESCRIPCIÓN, ESPECIFICACIONES Y DEMÁS
CONDICIONES ESTABLECIDAS EN EL CONTRATO
ESPECIAL DE GESTIÓN NO. 1-01-35100-01046-
2016 SUSCRITO ENTRE LA EMPRESA DE
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE BOGOTÁ Y
EL CONSORCIO ESPACIO PUBLICO 911
OBRA
CONSORCIO
ESPACIO
PUBLICO 911
1.134.834.953 1538,31 21/04/2017 30/09/2017
CO-014-2017
REPOSICIÓN DE REDES DE ALCANTARILLADO Y
AGUAS LLUVIAS URBANIZACIÓN VILLA CAMILA,
SECTOR DE CUATRO ESQUINAS
OBRA
EMPRESAS
PUBLICAS DE
RIONEGRO
420.689.628 570,26 3/11/2017 15/05/2018
PSMV Y RENOVACION DE LOS SISTEMAS DE
ALCANTARILLADO PLUVIAL Y SANITARIO DEL
SECTOR INDUSTRIAL DE MOBTEVIDEO, FRANCO
Y GRANJAS DE TECHO EN LA ZONA 3 DE LA EAB
OBRA DUVANA SAS 1.234.019.159 1672,75 18/09/2017 15/01/2019
19
ORFI INGENIERIA S.A.S
NIT. 900.616.351-1
El Listado de experiencia de ORFI la podemos encontrar en:
DATASERVER/orfiingenieria/ORFIINGENIERIA/EXPERIENCIA
LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DE SUMIDEROS,
DESARENADORES, ESTRUCTURAS DE ALIVIO,
SIFONES, BOX COULVERT, ESTRUCTURAS,
REJAS, ESTACIONES ELEVADORAS DE AGUAS
RESIDUALES Y DEMAS COMPONENTES DEL
SISTEMA DE DRENAJE DE LAS ZONAS DE
ACUEDUCTO DE BOGOTA (GRUPO 4 -ZONA 4)
OBRA
CONSORCIO
SUMIDEROS
2016
1.231.089.049 1668,78 13/03/2017 15/05/2018
RECONSTRUCCIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
AFECTADO POR LAS ACTIVIDADES EN LA
FUNCIÓN OPERATIVA DE REPARACIÓN DE
DAÑOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO Y
POR LA FUNCIÓN COMERCIAL EN REDES
UBICADAS EN LA ZONA DE SERVICIO NO. 5 DEL
ACUEDUCTO DE BOGOTÁ, DE ACUERDO CON LA
DESCRIPCIÓN, ESPECIFICACIONES Y DEMÁS
CONDICIONES ESTABLECIDAS EN EL CONTRATO
ESPECIAL DE GESTIÓN NO. 1-01-35100-01046-
2016 SUSCRITO ENTRE LA EMPRESA DE
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE BOGOTÁ Y
EL CONSORCIO ESPACIO PUBLICO 911
OBRA
CONSORCIO
ESPACIO
PUBLICO 911
1.134.834.953 1538,31 21/04/2017 30/09/2017
CO-014-2017
REPOSICIÓN DE REDES DE ALCANTARILLADO Y
AGUAS LLUVIAS URBANIZACIÓN VILLA CAMILA,
SECTOR DE CUATRO ESQUINAS
OBRA
EMPRESAS
PUBLICAS DE
RIONEGRO
420.689.628 570,26 3/11/2017 15/05/2018
PSMV Y RENOVACION DE LOS SISTEMAS DE
ALCANTARILLADO PLUVIAL Y SANITARIO DEL
SECTOR INDUSTRIAL DE MOBTEVIDEO, FRANCO
Y GRANJAS DE TECHO EN LA ZONA 3 DE LA EAB
OBRA DUVANA SAS 1.234.019.159 1672,75 18/09/2017 15/01/2019
CG4-001 DE
2018
GRUPO 4: RECONSTRUCCIÓN DE ANDENES Y
CALZADAS EN LOS SITIOS INTERVENIDOS POR
LA FUNCIÓN OPERATIVA DE REPARACIÓN DE
DAÑOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO Y
POR LA FUNCION COMERCIAL DE LAS ZONAS 1,
2, 3 y 4 DE SERVICIO DEL ACUEDUCTO DE
BOGOTÁ.
OBRA CONSORCIO G4 3.497.145.837 4476,39 15/08/2018 EN EJECUCION
CZ3-CMO-005-
2018
PSMV Y RENOVACION DE LOS SISTEMAS DE
ALCANTARILLADO PLUVIAL Y SANITARIO DEL
SECTOR INDUSTRIAL DE MOBTEVIDEO, FRANCO
Y GRANJAS DE TECHO EN LA ZONA 3 DE LA EAB
OBRACONSORCIO
ZONA 3-7331.406.003.480 1905,88 30/01/2019 EN EJECUCION
COP-195-
2017
CONSTRUCCION DE PARQUES Y ALAMEDAS EN
LA LOCALIDAD DE CIUDAD BOLIVAR.OBRA
CONSORCIO
BOLIVAR 026300.000.000 384,00 18/10/2018 30/04/2019
002 de 2019
CONSTRUCCIÓN DE LA OPTIMIZACIÓN Y
PROLONGACIÓN DE LA LÍNEA AVENIDA CALLE
170 ENTRE LA AUTOPISTA NORTE Y LA AVENIDA
BOYACÁ
OBRA
CONSORCIO
DISTRIBUCION
2018
1.020.632.273 1232,48 11/02/2019 EN EJECUCION
CRB-001 DE
2019
DETECCIÓN Y CORRECCIÓN DE CONEXIONES
ERRADAS DEL CUENCA JABOQUE (PSMV) EN EL
MARCO DEL PLAN DE IDENTIFICACIÓN DE
CONEXIONES ERRADAS (PICCE ZONA 2 – Acción
Popular / Sentencia Rio Bogotá 479-01-2014).
OBRACONSORCIO RIO
BOGOTA6.142.470.288 7417,40 1/04/2019 EN EJECUCION
20
ORFI INGENIERIA S.A.S
NIT. 900.616.351-1
10. Socios Estratégicos de Orfi Ingeniería SAS:
CALDERON INGENIEROS SA
CMJI INGENIEROS LTDA
COMOR SAS
CONSTRUSOCIAL SAS CONSULTORIA TECNICA LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE S.A.S.
CONTELAC S.A.S,
DCM DISÑO CONTRUCCION Y MEDIO AMBIENTE SAS
DIEGO CATAÑO MURIEL
DUVANA SAS
ECIVILES INGENIEROS SAS
EDIVIAL EDIFICACION Y VIAS SA
FELD INGENIERIA SAS
GERMAN VILLANUEVA CALDERON
GRUPO CONSULTOR KAPITAL SAS GRUPO EMPRESARIAL INGECOL SAS HUMBERTO VASQUEZ MOSQUERA
IES INGENIEROS SAS
INCIVIL SAS
INGECOL SAS
INTERAMBIENTE INGENIERIA SAS
INVERSIONES PROIN SAS
IPSUM INGENIEROS SAS
JR INGENIEROS SAS
LYDCO INGENIERIA SAS
MIGUEL ANTONIO PARDO
OBRESCA SAS OINCO SAS
La información de los socios estratégicos de ORFI la podemos encontrar en:
DATASERVER/orfiingenieria/CONSORCIADOS
21
ORFI INGENIERIA S.A.S
NIT. 900.616.351-1
Tabla 5 Matriz de Socios Estratégicos
CAPACIDAD
RESIDUAL
INDICE
LIQUIDEZ
NIVEL DE
ENDEUDAMIEN
TO
COBERTURA
INTERESES
RENTABILIDA
D ACTIVO
CAPACIDAD
PATRIMONIAL
RENTABILIDA
D
PATRIMONIO
CAPITAL DE
TRABAJO
CAPACIDAD
RESIDUALVIAS ACUEDUCTOS
ALCANTARIL
LADOS
ESPACIO
PUBLICO
INSTITUCIONE
S
EDUCATIVAS
CONSTRUCCI
ON DE
VIVIENDA
CALDERON INGENIEROS SA 85,34 0,69 107,81 0,01Depende de cada
proceso0,04 7.186.941.858
Depende de cada
procesoSI SI SI SI SI NO
CMJI INGENIEROS LTDA 3,98 0,36 15330,12 0,08Depende de cada
proceso0,13 506.458.473
Depende de cada
procesoSI SI SI SI NO NO
COMOR SAS 2,47 0,48 548,32 0,08Depende de cada
proceso0,16 2.094.238.180
Depende de cada
procesoSI SI SI SI NO NO
CONSTRUSOCIAL SAS 3,19 0,85INDETERMINAD
O0,02
Depende de cada
proceso0,16 8.743.569.076
Depende de cada
procesoSI SI SI SI SI SI
CONSULTORIA TECNICA
LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE S.A.S. 11,18 0,43
INDETERMINAD
O0,02
Depende de cada
proceso0,03 5.632.679.167
Depende de cada
procesoSI SI SI SI SI SI
DCM DISÑO CONTRUCCION Y MEDIO
AMBIENTE SAS7,65 0,17 87,24 0,2
Depende de cada
proceso0,16 373.255.798
Depende de cada
procesoSI SI SI SI SI SI
DIEGO CATAÑO MURIEL 8,33 0,1 11,28 0,08Depende de cada
proceso0,09 4.129.962.606
Depende de cada
procesoSI SI SI SI SI SI
DUVANA SAS 3,26 0,38 9323,16 0,29Depende de cada
proceso0,47 287.964.515
Depende de cada
procesoSI SI SI SI NO NO
ECIVILES INGENIEROS SAS 14,2 0,16 2084,92 0,14Depende de cada
proceso0,03 5.499.596.212
Depende de cada
procesoSI SI SI SI NO NO
EDIVIAL EDIFICACION Y VIAS SA 7,8 0,39 15,48 0,14Depende de cada
proceso0,23 3.614.034.481
Depende de cada
procesoSI SI SI SI NO NO
FELD INGENIERIA SAS 6,87 0,37 2285,82 0,11Depende de cada
proceso0,18 1.357.137.624
Depende de cada
procesoSI SI SI SI NO NO
GERMAN VILLANUEVA CALDERON 29,1 0,19 2340,29 0,14Depende de cada
proceso0,17 4.634.569.802
Depende de cada
procesoSI SI SI SI SI SI
GRUPO CONSULTOR KAPITAL SAS 3,45 0,31 16,65 0,16Depende de cada
proceso0,23 1.293.924.852
Depende de cada
procesoSI SI SI SI SI NO
GRUPO EMPRESARIAL INGECOL SAS 47,08 0,28 18,12 0,14Depende de cada
proceso0,2 2.722.021.620
Depende de cada
procesoSI SI SI SI SI NO
HUMBERTO VASQUEZ MOSQUERA 1027,71 0 531,56 0,02Depende de cada
proceso0,02 1.026.717.156
Depende de cada
procesoSI SI SI SI SI SI
IES INGENIEROS SAS 6,7 0,21 4590,68 0,07Depende de cada
proceso0,09 3.176.110.580
Depende de cada
procesoSI SI SI SI SI SI
INCIVIL SAS 12,9 0,52 2,74 0,21Depende de cada
proceso0,43 2.368.267.902
Depende de cada
procesoSI SI SI SI NO NO
INGECOL SAS 59,08 0,34 9434,24 0,11Depende de cada
proceso0,17 4.969.634.756
Depende de cada
procesoSI SI SI SI NO NO
INTERAMBIENTE INGENIERIA SAS 50,56 0,33 41,55 0,12Depende de cada
proceso0,18 4.289.844.810
Depende de cada
procesoSI SI SI SI NO NO
INVERSIONES PROIN SAS 3,22 0,46 81,36 0,14Depende de cada
proceso0,27 131.023.983
Depende de cada
procesoSI SI SI SI NO NO
IPSUM INGENIEROS SAS 6,06 0,33INDETERMINAD
O0,16
Depende de cada
proceso0,24 260.119.885
Depende de cada
procesoSI SI SI SI SI NO
JR INGENIEROS SAS 5,29 0,3INDETERMINAD
O0,05
Depende de cada
proceso0,08 1.637.769.647
Depende de cada
procesoSI SI SI SI NO NO
LYDCO INGENIERIA SAS 12,9 0,26 1520,89 0,3Depende de cada
proceso0,4 7.500.219.611
Depende de cada
procesoSI SI SI SI SI SI
MIGUEL ANTONIO PARDO 74,03 0,26 2,63 0,1Depende de cada
proceso0,13 1.524.875.064
Depende de cada
procesoSI SI SI SI SI SI
OBRESCA SAS 1,98 0,37 12,95 0,11Depende de cada
proceso0,18 836.686.285
Depende de cada
procesoSI SI SI SI NO SI
OINCO SAS 2 0,54 14,42 0,16Depende de cada
proceso0,35 3.006.483.725
Depende de cada
procesoSI SI SI SI NO NO
EXPERIENCIA
LISTADO DE SOCIOS ESTRATEGICOS
INDICADORES FINANCIEROSINDICADORES
ORGANIZACIONALES
22
ORFI INGENIERIA S.A.S
NIT. 900.616.351-1
Una vez revisada la experiencia y los indicadores financieros, se inicia el proceso de organización de la propuesta. Para ello se deben tener en cuenta los siguientes aspectos:
11. Documentos para Presentación de Propuestas
Los documentos de la propuesta se dividen por su carácter Jurídico, técnico, financiero y/o Económico en:
Tabla 6 Lista de chequeo para presentación de propuestas
11.1 DOCUMENTOS DE CARÁCTER JURÍDICO
11.1.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
11.1.2 DOCUMENTO DE QUIEN ABONA LA OFERTA
11.1.3 DOCUMENTO DE CONSTITUCIÓN DEL CONSORCIO O UNION TEMPORAL
11.1.4 CERTIFICADOS DE EXISTENCIA Y REPRESENTACION LEGAL
11.1.5 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
11.1.6 REGISTRO UNICO TRIBUTARIO RUT
11.1.7 CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES CON LOS SISTEMAS GENERALES DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES
11.1.8 CEDULAS DE CIUDADANIA
11.1.9 CERTIFICADO DE LA INSCRIPCIÓN ANTE LA DIRECCIÓN DE IMPUESTOS DISTRITALES (RIT)
11.1.10 REGISTRO UNICO DE PROPONENTES RUP
11.1.11 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FICALES –EMITIDO POR CONTRALORIA
11.1.12 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS- EMITIDO POR PROCURADURIA
11.1.13 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES- EMITIDO POR LA POLICIA
11.1.14 CERTIFICADO DEL SISTEMA REGISTRO NACIONAL DE MEDIDAS CORRECTIVAS RNMC DE LA POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA
11.1.15 COMPROMISO ANTICORRUPCION
11.1.16 FORMULARIO_ "MULTAS Y SANCIONES"
11.1.17 FORMULARIO_”CONTRATACION POBLACION DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO”
11.1.18 FORMULARIO _”APORYO A LA INDUSTRIA NACIONAL”
11.1.19 FORMULARIO_ “PERSONAL EN CONDICION DE DISCAPACIDAD”
23
ORFI INGENIERIA S.A.S
NIT. 900.616.351-1
11.1.20 LOS OFERENTES EXTRANJEROS DEBERÁN APORTAR LOS DEMÁS DOCUMENTOS QUE SE REQUIEREN EN LAS CONDICIONES Y TÉRMINOS DE LA INVITACIÓN.
11.2 DOCUMENTOS DE CONTENIDO FINANCIERO
11.2.1 FORMULARIOS PARA EL CALCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL
11.3 DOCUMENTOS DE CONTENIDO TÉCNICO
11.3.1 FORMULARIO - "EXPERIENCIA DE OFERENTE"
11.3.2 CERTIFICADOS QUE ACREDITEN EXPERIENCIA
11.4 DOCUMENTOS DE CONTENIDO ECONÓMICO
11.4.1 FORMULARIO _ “PROPUESTA ECONOMICA”
11.1. Documentos de Carácter Jurídico
Son los documentos que acreditan a una persona o empresa para celebrar contratos con una Entidad Estatal, es decir obligarse a cumplir el objeto del contrato; y no estar incursa en inhabilidades o incompatibilidades que impidan la celebración del contrato. Estos documentos están relacionados con: la posibilidad de adelantar actividades en el marco de su objeto social; las facultades de su representante legal y la autorización del órgano social competente cuando esto es necesario de acuerdo con sus estatutos sociales; y la ausencia de inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para contratar, derivadas de la ley.
11.1.1. Carta de presentación de la oferta: La carta de presentación es el documento que acompaña la propuesta y en el que se debe informar el proceso al cual se está presentando y el objeto del mismo, el nombre del proponente y sus integrantes en caso de ser un proponente plural; en la misma carta se debe aceptar que se ha leído todo el pliego de condiciones y que se tiene pleno conocimiento de todos sus requerimientos, también se debe manifestar que NO se encuentran en ningún tipo de incompatibilidad o inhabilidad que le impida ejecutar el proyecto en caso de resultar adjudicatario y se debe informar los datos para las comunicaciones relativas a la invitación, entre otras. 11.1.2. Documentos de quien abona la oferta: El representante legal de la empresa o del oferente plural debe ser un profesional del área de Ingeniería Civil, y debe acreditarlo adjuntando a la propuesta la copia de la Tarjeta Profesional y el certificado emitido por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería- COPNIA vigente; en caso de que el representante legal no sea profesional en esta área, un tercero debe abonar o avalar la oferta, certificando que se encuentra elaborada conforme a lo exigido en los pliegos de condiciones. Se deben adjuntar de igual forma los mismos documentos. 11.1.3. Documento de constitución del consorcio o unión temporal: En caso de que la empresa no pueda cumplir con los indicadores, o con la experiencia solicitada en los pliegos de condiciones, puede asociarse con una o más empresas para cumplir con los requisitos exigidos, en este caso se debe crear un documento de conformación de un Consorcio o
24
ORFI INGENIERIA S.A.S
NIT. 900.616.351-1
una Unión Temporal dependiendo de la responsabilidad que adquieran los socios en la negociación, para el consorcio la responsabilidad de los participantes es Solidaria, y para la unión temporal es limitada al porcentaje de participación que acuerden en el documento. El documento debe tener como mínimo:
- Nombre del Consorcio o unión temporal.
- Objeto del Consorcio o unión temporal.
- Duración del consorcio o unión temporal.
- Designación de un representante Legal.
- Responsabilidades para el caso de la Unión Temporal, sino se especifican, se entenderá como consorcio y la responsabilidad será solidaria.
- Porcentaje de participación de cada integrante del consorcio o Unión temporal.
11.1.4. Certificados de existencia y representación legal: Las empresas legalmente constituidas deben contar con una matrícula mercantil, registradas ante las cámaras de comercio de cada ciudad. El certificado de existencia y representación legal de ORFI, emitido en este caso por la cámara de comercio de Bogotá, debe permanecer actualizado con mínimo 30 días de vigencia contados a la fecha del cierre de cada proceso. 11.1.5. Garantía de seriedad de la oferta: Cada propuesta entregada ante las entidades estatales debe contar con el respaldo de una póliza que garantice que la información presentada es veraz y que, en caso de resultar adjudicatarios, la misma aseguradora generará las pólizas de cumplimiento, manejo de anticipo, calidad, salarios y prestaciones, responsabilidad civil y demás amparos que sean exigidos por la entidad contratante.
Para solicitar la póliza de cada proceso se debe enviar a la aseguradora o al intermediario, (i) el pliego de condiciones, (ii) las modificaciones al pliego, (iii) los documentos de la empresa o las empresas en caso de ser oferente plural y para este último, (iv) el documento de conformación del consorcio o la unión temporal.
11.1.6. Registro Único Tributario (RUT): Las empresas deben contar con un número de identificación Tributaria otorgada por la Dirección de impuestos y Aduanas Nacionales DIAN que permite identificar, ubicar y clasificar a las personas y entidades por su actividad económica principal que sean contribuyentes declarantes del impuesto de la renta y no contribuyentes.
11.1.7. Certificación de cumplimiento de obligaciones con los sistemas de seguridad social y parafiscales: Para el caso de las empresas, se debe adjuntar un documento firmado por el representante legal o el revisor fiscal en caso de estar obligadas, donde certifica que en los últimos seis meses previos al cierre del proceso de licitación, la empresa se encuentra al día en el pago de los aportes a los sistemas de seguridad social y parafiscales de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, y en concordancia con lo dispuesto por las Leyes 1607 de 2012 y 1739 de 2014. En caso de que el oferente o uno de sus integrantes sea persona natural, se deben adjuntar las planillas de pago de los últimos seis meses.
11.1.8. Cedulas de ciudadanía: Se debe adjuntar la fotocopia del documento de identidad del representante legal del oferente, en caso de ser un oferente plural se deben anexar las
25
ORFI INGENIERIA S.A.S
NIT. 900.616.351-1
copias de cada uno de los documentos de los representantes legales de las empresas o personas naturales que lo conforman; si el representante legal del consorcio o Unión temporal es una persona independiente a los integrantes, también debe aportarse la copia del documento de identidad.
11.1.9. Certificado de inscripción ante la dirección de impuestos distritales: Este documento es requerido por algunas entidades de Bogotá D.C, se debe gestionar ante la Secretaria de Hacienda Distrital y no tiene ningún tipo de vigencia, solo debe tener la información de contacto actualizada. En caso de que la empresa o uno de los integrantes del oferente plural no tenga su domicilio en Bogotá, debe anexar un documento que certifique que no se encuentra obligado a declarar impuestos ante la entidad distrital.
11.1.10. Registro Único de Proponentes (RUP): Es un registro de creación legal en el cual se deben inscribir todas las personas naturales o jurídicas nacionales y las extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con entidades estatales. En el RUP reposa la información relacionada con la experiencia probable, capacidad jurídica, financiera y de organización del proponente. Los proponentes estarán clasificados de acuerdo con los contratos que aspiren a celebrar con el Estado. Este certificado debe tener una vigencia de 30 días al cierre del proceso de licitación.
11.1.11. Certificado de Antecedentes Fiscales: Es el documento emitido por la Contraloría General de la Republica que certifica que tanto la empresa como el representante legal o persona natural NO se encuentra reportado como responsable fiscal. Se solicita en la página web de la contraloría con el número de identificación de las empresas y/o personas naturales. (www.contraloria.gov.co).
11.1.12. Certificado de Antecedentes Disciplinarios: Es un documento emitido por la Procuraduría General de la Nación que certifica que el proponente, sus integrantes y/o representantes No tienen registradas Sanciones o inhabilidades. Se solicita en la página web de la Procuraduría con el número de identificación de las empresas y/o personas naturales. (www.procuraduria.gov.co).
11.1.13. Certificado de Antecedentes Judiciales: Documento emitido por la Policía Nacional de Colombia, donde certifica que el proponente, sus integrantes y/o representantes No tienen asuntos pendientes con las autoridades judiciales. Se solicita en la página web de la Policía con el número de identificación de las personas naturales. (www.policia.gov.co).
11.1.14. Certificado del sistema Registro Nacional de Medidas Correctivas RNMC de la Policía Nacional de Colombia: Certifica que el proponente, sus integrantes y/o representantes No se encuentran como infractores de la Ley 1801 de 2016 Código Nacional de Policía y Convivencia. Puede solicitarse en la página Web de la policía con el número de identificación de las personas naturales y la fecha de expedición del mismo.
11.1.15 Compromiso Anticorrupción: En aras de contribuir con los programas que se impulsan para combatir la corrupción en las diferentes esferas de la administración y, en desarrollo de los principios que rigen su contratación, los oferentes deberán de manera clara comprometerse a apoyar al estado colombiano a fortalecer la transparencia en los procesos, a no ofrecer sobornos ni cualquier forma de halago a servidores públicos y a no realizar actos o conductas que tengan por objeto su beneficio para resultar adjudicatario en el Proceso de selección.
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11.1.16. Formulario de Multas y Sanciones: Si los pliegos lo solicitan, se debe diligenciar el formulario correspondiente con la información de las multas o sanciones impuestas por incumplimientos en la ejecución de contratos con entidades estatales.
11.1.17. Formulario Contratación Población Área de influencia del proyecto: En algunos procesos, la entidad solicita que un porcentaje de la contratación de la mano de obra no calificada para la ejecución de la obra, sea perteneciente al área de influencia del proyecto, por ende, se debe anexar un documento donde se compromete el oferente a cumplir con este requisito.
11.1.18. Formulario Apoyo a la industria nacional: Con el objetivo de promover la industria nacional, se debe incluir en los Procesos de Contratación medidas para la promoción de bienes, servicios o mano de obra nacional. Esta promoción incluye la asignación de un puntaje para el proponente que certifique que todo su personal, servicios y productos son de origen nacional.
11.1.19. Formulario Personal en Condición de Discapacidad: Promoviendo de igual manera la contratación de personal en condición de Discapacidad, la entidad decide si otorga un puntaje al oferente que certifique dentro de su planta de empleados la contratación de personal con algún tipo de discapacidad, o la entidad también puede decidir que este requisito solo sea tomado en cuenta como factor de desempate.
11.1.20. Oferentes extranjeros: En caso de que el oferente sea extranjero, deberá adjuntar toda la documentación requerida para homologación de los Estados Financieros conforme a las normas colombianas, cálculos de indicadores y demás que se soliciten en los pliegos de condiciones.
11.2. Documentos de Contenido Financiero
Los documentos de carácter financiero definen la capacidad que tiene el proponente de solventar la ejecución de la obra, teniendo en cuenta los indicadores financieros y organizacionales.
11.2.1. Formularios para el cálculo de la Capacidad Residual: La capacidad (K) Residual es la aptitud de un contratista para cumplir oportuna y cabalmente con el objeto de un contrato de obra, sin que sus otros compromisos contractuales afecten su habilidad de responder con el contrato objeto del Proceso de Contratación.
Dentro de los formularios que se deben adjuntar para el cálculo del K Residual encontramos:
Listado de Contratos en ejecución, se debe indicar el valor y plazo de los mismos. Dentro de este deben estar incluidos los contratos ejecutados en Consorcios y/o Uniones Temporales y su porcentaje de participación.
Estado de Resultados auditado del año con el mejor ingreso operacional dentro de los 5 años anteriores a la fecha de cierre del proceso de licitación.
Listado de socios o profesionales de ingeniería o arquitectura que hagan parte de la empresa o del oferente plural, indicando la profesión, número de matrícula profesional y el número y tipo de contrato.
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Listado de los contratos ejecutados y reportados en el RUP que estén dentro de la clasificación exigida en los pliegos de condiciones.
Para conocer el valor del K Residual del proceso de contratación tomamos:
Capacidad residual del proceso de contratación
= Presupuesto Oficial
estimado - Anticipo o pago anticipado
La relación entre el K residual del proceso y K residual del Proponente debe ser.
Capacidad residual del proponente
>= Capacidad residual del proceso de contratación
Para Calcular la capacidad residual del proponente:
Capacidad residual del proponente = 𝑪𝑶 ∗ [(𝑬+𝑪𝑻+𝑪𝑭)
𝟏𝟎𝟎] − 𝑺𝑪𝑬
Donde:
CO: Capacidad de Organización = Mayor ingreso operacional de los últimos 5 años.
E: Experiencia = Se asigna un puntaje teniendo en cuenta el cálculo de:
Experencia= 𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑐𝑜𝑛𝑡𝑟𝑎𝑡𝑜𝑠 𝑅𝑈𝑃 (𝐶𝑂𝑃)
(𝑃𝑟𝑒𝑠𝑢𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜 𝑜𝑓𝑖𝑐𝑖𝑎𝑙 𝑒𝑠𝑡𝑖𝑚𝑎𝑑𝑜∗%𝑃𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖ó𝑛)
Tabla 7 Puntaje asignado a la experiencia para el cálculo del K residual
Mayor a Menor o igual a Puntaje
0 3 60
3 6 80
6 10 100
10 Mayores 120
CT: Capacidad Técnica: Se asigna un puntaje por la cantidad de socios y/o profesionales de la arquitectura e ingeniería vinculados a la empresa mediante una relación laboral.
Tabla 8 Puntaje asignado a la capacidad técnica para el cálculo del K residual
Desde Hasta Puntaje
1 5 20
6 10 30
11 Mayores 40
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CF: Capacidad Financiera: Se asigna un puntaje teniendo en cuenta el índice de liquidez:
Liquidez =Activo Corriente
Pasivo Corriente
Tabla 9 Puntaje asignado a la Capacidad Financiera para el cálculo de K Residual
Mayor o igual a Menor a Puntaje
0 0,5 20
0,5 0,75 25
0,75 1,00 30
1,00 1,5 35
1,5 Mayores 40
SCE: Saldo de contratos en ejecución.
11.2.2. Capacidad Residual Orfi Ingeniería SAS
Teniendo en cuenta lo anterior, la capacidad Residual de ORFI para contratos de hasta $1.000.000.000.oo seria aproximadamente:
CO: $6.541.129.690
E: ($15.724.280.876 / $1.000.000.000) = 15,724= Puntaje 120
CT: 3 profesionales= Puntaje:20
CF: Indice Liquidez: 3,50= Puntaje 40
SCE= 0
Capacidad residual ORFI = 𝟔𝟓𝟒𝟏𝟏𝟐𝟗𝟔𝟗𝟎 ∗ [(𝟏𝟐𝟎+𝟐𝟎+𝟒𝟎)
𝟏𝟎𝟎] − 𝟎
Capacidad residual ORFI = 11.774.033.442
11.3. Documentos de Contenido Técnico
Los documentos de contenido técnico respaldan la experiencia presentada por el proponente para acreditar su idoneidad en la ejecución de las obras ofertadas.
11.3.1. Formulario Experiencia del proponente: Se debe diligenciar el formulario asignado en los pliegos de condiciones para demostrar la experiencia general y especifica del proponente.
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11.3.2. Certificaciones que acrediten la experiencia: Junto con el formulario que solicita la
entidad contratante, se deben presentar los documentos necesarios para acreditar la experiencia requerida en los pliegos de condiciones; se podrán adjuntar los siguientes documentos según lo solicite la entidad: (i) las certificaciones emitidas por el contratante, (ii) actas de recibo final, (iii) acta de terminación, (iv) actas de liquidación; las cuales deberán contener la totalidad de los datos exigidos para el proceso y los documentos adicionales que acrediten que la obra fue ejecutada
11.4. Documentos de Contenido Económico
11.4.1. Formulario de Propuesta Económica: El proponente debe presentar los documentos de contenido económico teniendo en cuenta los precios del mercado. Las proyecciones del presupuesto de obra deben comprender los gastos de Administración, Imprevistos y Utilidad (AIU), como el valor unitario de cada ítem. La Entidad contratante puede asignar un valor máximo para el cálculo del AIU, por esta razón leer detalladamente los pliegos es indispensable en el momento de calcular la oferta económica. La propuesta económica se debe presentar en un sobre sellado independiente del sobre que contiene la información Jurídica, técnica y financiera.
En caso de resultar adjudicatario del proceso licitatorio, y el presupuesto presentado por el oferente no haya sido suficiente para terminar la obra, será su responsabilidad asumir los costos adicionales o de lo contrario implicaría incumplimiento de contrato y la entidad puede iniciar el trámite ante la aseguradora. En todo caso, si la entidad contratante considera necesario adicionar valor al contrato o adicionar ítems no contemplados en el presupuesto inicial, podrá hacerlo.
La información de los precios del mercado se puede encontrar en:
DATASERVER/orfiingenieria/COTIZACIONES/COTIZACIONES ORFI INGENIERIA SAS
Tabla 10 Comparativo precios de materiales
DESCRIPCION GERFOR SURTIACUEDUCTOS MEXICHEM
COLOMBIA - PAVCO CEMEX ARGOS
TEQUENDAM
A
DROMOS
PAVIMENTOS
ASFALTOS
PANAMA
DOBLE A
INGENIERIA
SAS
CONCRETO GRIS 3500 Psi Asent 4" -$ -$ -$ 368.200$ 376.278$ -$ -$ -$ -$
CONCRETO GRIS 3500 Psi Asent 6" -$ -$ -$ 378.100$ 381.812$ -$ -$ -$ -$
CONCRETO GRIS 3500 Psi Asent 9" -$ -$ -$ 384.700$ 389.558$ -$ -$ -$ -$
CONCRETO GRIS 4000 Psi asent 4" -$ -$ -$ 381.900$ 390.665$ -$ -$ -$ -$
CONCRETO GRIS 4000 Psi asent 6" -$ -$ -$ 391.800$ 396.199$ -$ -$ -$ -$
CONCRETO GRIS 4000 Psi asent 9" -$ -$ -$ 398.400$ 403.946$ -$ -$ -$ -$
CONCRETO GRIS 4500 Psi asent 4" -$ -$ -$ 393.600$ 419.439$ -$ -$ -$ -$
CONCRETO GRIS 4500 Psi asent 6" -$ -$ -$ 403.500$ 424.973$ -$ -$ -$ -$
CONCRETO GRIS 4500 Psi asent 9" -$ -$ -$ 410.100$ 421.926$ -$ -$ -$ -$
CEMENTO UG EMPACADO SACOS 50KG -$ -$ -$ 20.623$ -$ 21.700$ -$ -$ -$
Suministro de B-200 m3 - s -$ -$ -$ -$ -$ -$ 9.450$ -$ 20.000$
Suministro de B-400 m3 - s -$ -$ -$ -$ -$ -$ 1.450$ -$ 30.000$
Suministro de B-600 m3 - s -$ -$ -$ -$ -$ -$ 3.590$ -$ 40.000$
Suministro de SBG TIPO (A, B o C) IDU 2011 m3 - s -$ -$ -$ -$ -$ -$ 43.650$ -$ 60.000$
Suministro de BG TIPO (A, B o C) IDU 2011 m3 - s -$ -$ -$ -$ -$ -$ 43.650$ -$ 65.000$
Suministro de RECEBO COMUN m3 - s -$ -$ -$ -$ -$ -$ 250$ -$ 5.000$
SUMINISTRO DE MDC1 M3 SUELTO -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ 303.000$ 305.000$
SUMINISTRO DE MDC2 M3 SUELTO -$ -$ -$ -$ -$ -$ 312.500$ 323.000$ 310.000$
SUMINISTRO DE MDC3 M3 SUELTO -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ 350.000$
SUMINISTRO DE MDC19 M3 SUELTO -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ 310.000$
SUMINISTRO DE MDC25 M3 SUELTO -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ 343.000$ 305.000$
SUMINISTRO DE MD10 M3 SUELTO -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ 350.000$
SUMINISTRO DE MD12 M3 SUELTO -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ 338.000$ 310.000$
SUMINISTRO DE MD20 M3 SUELTO -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ 328.000$ 305.000$
SUMINISTRO DE RODADURA 1350 M3 -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ 403.000$ -$
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DESCRIPCION GERFOR SURTIACUEDUCTOS MEXICHEM
COLOMBIA - PAVCO CEMEX ARGOS
TEQUENDAM
A
DROMOS
PAVIMENTOS
ASFALTOS
PANAMA
DOBLE A
INGENIERIA
SAS
CODO GRAN RAD 111/4° PVC U.MEC RDE 21 D 4" -$ 32.061$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
CODO GRAN RAD 111/4° PVC U.MEC RDE 21 D 6" -$ 74.131$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
CODO GRAN RAD 221/2° PVC U.MEC RDE 21 4" -$ 33.745$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
CODO GRAN RAD 221/2° PVC U.MEC RDE 21 6" -$ 82.916$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
CODO GRAN RAD 45° PVC U.MEC RDE 21 4" -$ 43.608$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
CODO GRAN RAD 45° PVC U.MEC RDE 21 6" -$ 87.635$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
CODO GRAN RADIO 11.25 CAMPANA-R 10" 526.991$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
CODO GRAN RADIO 11.25ø CAMPANA-R 2 1/2" 19.801$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
CODO GRAN RADIO 11.25ø CAMPANA-R 3" 27.490$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
CODO GRAN RADIO 11.25ø CAMPANA-R 4" 52.537$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
CODO GRAN RADIO 11.25ø CAMPANA-R 6" 121.491$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
CODO GRAN RADIO 11.25ø CAMPANA-R 8" 246.856$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
CODO GRAN RADIO 11.25ø x 10" 526.991$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
CODO GRAN RADIO 11.25ø X 12" 697.556$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
CODO GRAN RADIO 11.25ø X 14" 873.032$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
COLLAR DERV.PE ELECTRO,D 110 X 20 MM -$ 39.959$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
COLLAR DERV.PE ELECTRO,D 160 X 20 MM -$ 114.140$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
FLANCHE METALICO UNIVERSAL, PN 10 D 110 MM -$ 42.780$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
FLANCHE METALICO UNIVERSAL, PN 10 D 160 MM -$ 94.680$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
HIDRANTE HD, D 4" TRES SALIDAS EXT.LISO -$ 1.694.957$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
HIDRANTE HD, D 6" TRES SALIDAS EXT.LISO -$ 1.987.630$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
KIT DE NIVELACION DE HIDRANTE 4"-6" -$ 584.670$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
PORTAFLANCHE PE TERMO, PN 10 D 110 MM -$ 36.475$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
PORTAFLANCHE PE TERMO, PN 10 D 160 MM -$ 82.088$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
SILLA YEE 200*160 MM D.E. INY ALCANT 61.000$ 36.133$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
SILLA YEE 315 X 160 MM 109.662$ 64.959$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
SILLA YEE 400 MM X 160 MM MANUFACTURADA 181.026$ 107.232$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
SILLA YEE 450 MM X 160 MM MANUFACTURADA 193.557$ 114.698$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
TAPA TIPO CILIND NO RECICL,ALCANT.D 0.7M MADERPLAST -$ 584.600$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
TAPA VALV TRAFI LIVIANO,COMUN HD + MARCO -$ 167.500$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
TUB PVC CORRU EXT,LISA INT PS57 PSI D 160 MM -$ 13.311$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
TUB PVC CORRU EXT,LISA INT PS57 PSI D 200 MM -$ 18.254$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
TUB PVC CORRU EXT,LISA INT PS57 PSI D 250 MM -$ 2.661$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
TUB PVC RDE26 NTC382-160PSI ASTM 1483 D 4" -$ 80.886$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
TUB PVC RDE26 NTC382-160PSI ASTM 1483 D 6" -$ 173.328$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
TUBERIA PE, ACUED,PN 10 D 110 MM -$ 24.891$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
TUBERIA PE, ACUED,PN 10 D 160 MM -$ 52.185$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
TAPON PRESION ROSCADO 4" 37.732$ 32.720$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
TAPON PRESION ROSCADO 6" -$ 89.670$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
TAPON PRESION ROSCADO 8" -$ 139.650$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
TAPON PRESION ROSCADO 12" -$ 293.730$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
TEE 110MM TERMO. RDE11 PN16 PE100 176.046$ 84.970$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
TEE 160MM TERMO. RDE11 PN16 PE100 382.844$ 277.437$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
SUM TEE EXTR LISOS HD PARA PVC D 4" X 4" -$ 117.949$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
SUM TEE EXTR LISOS HD PARA PVC D 6" X 4" -$ 225.176$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
SUM TEE EXTR LISOS HD PARA PVC D 6" X 6" -$ 234.670$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
SUM TEE EXTR LISOS HD PARA PVC D 8" X 4" -$ 428.907$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
SUM TEE EXTR LISOS HD PARA PVC D 8" X 6" -$ 450.352$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
SUM TEE EXTR LISOS HD PARA PVC D 12" X 4" -$ 879.260$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
SUM TEE EXTR LISOS HD PARA PVC D 12" X 6" -$ 898.340$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
TEE PE INY 110MM TF PN10 - 5 UN -$ -$ 64.633$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
TEE PE INY 160MM TF PN10 - 2 UN -$ -$ 181.870$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
TUBO ALCAN. CORRUGADO RS 4 KN/M2-250 MM (10") 286.090$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
TUBO ALCAN. CORRUGADO RS 4 KN/M2-315 MM (12") 422.920$ 245.976$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
TUBO ALCAN. CORRUGADO RS 8 KN/M2-355 MM (14") 431.781$ 352.464$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
TUBO ALCAN. CORRUGADO RS 8 KN/M2-400 MM (16") 691.980$ 431.100$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
TUBO ALCAN. CORRUGADO RS 8 KN/M2-450 MM (18") 918.203$ 556.770$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
TUBO ALCAN. CORRUGADO RS 8 KN/M2-500 MM (20") 1.149.791$ 725.862$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
TUBO PVC CORRU EXT,LISA INT,PS28PSI D 24" -$ 1.030.752$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
UNION PE ELECTRO D 110 MM -$ 88.419$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
UNION PE ELECTRO D 160 MM -$ 165.179$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
UNION MEC SIMPLE PVC D 4" -$ 28.970$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
UNION MULTIUSO HD D 4" -$ 63.780$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
UNION MULTIUSO HD D 6" -$ 117.600$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
UNION MULTIUSO HD D 8" -$ 157.680$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
UNION RAPIDA PVC D 4" -$ 28.970$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
UNION RAPIDA PVC D 6" -$ 78.600$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
UNION RAPIDA PVC D 8" -$ 123.780$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
UNION REPARACION CON CAMPANA 4" 48.501$ -$ 26.064$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
UNION REPARACION CON CAMPANA 6" 112.312$ -$ 60.856$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
UNION REPARACION CON CAMPANA 8" 206.504$ -$ 112.804$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
VAL C/ERTA ELAS HD, PN 10-16 NO ASC.BRIDA D 4" -$ 497.800$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
VAL C/ERTA ELAS HD, PN 10-16 NO ASC.BRIDA D 6" -$ 659.972$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
SUM VALC. ELAS HD PN10/16 NO ASC LISO D 4" -$ 357.680$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
SUM VALC. ELAS HD PN10/16 NO ASC LISO D 6" -$ 584.670$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
SUM VALC. ELAS HD PN10/16 NO ASC LISO D 8" -$ 897.630$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
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12. Métodos de Evaluación de las Propuestas
Para la evaluación de las propuestas se debe tener en cuenta la Tasa Representativa del Mercado TRM establecida por el banco de la Republica para la fecha que se estipule en los pliegos de condiciones; este dato se puede verificar en www.banrep.gov.co/es/tasa-cambio-del-pesocolombiano-trm.
El método de evaluación será escogido de acuerdo a las tablas que la entidad determine para cada proceso. Algunos ejemplos son:
Tabla 11 Ejemplo 1_Rangos propuestos para elegir método de evaluación
Rango (inclusive) Método
De 00 a 33 Media Aritmética
De 34 a 66 Media Aritmética Alta
De 67 a 99 Media Geométrica con Presupuesto oficial
Tabla 12 Ejemplo 2_Rangos propuestos para elegir método de evaluación
Numero Rango TRM Método
1 De 00 a 24 Media Aritmética Baja
2 De 25 a 49 Media Aritmética
3 De 50 a 74 Media Geométrica
4 De 75 a 99 Media Geométrica con Menor valor ofertado
12.1. Media Aritmética
Consiste en la determinación del promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicho promedio aritmético, como resultado de aplicar la siguiente fórmula:
𝑋 = ∑𝑥𝑖
𝑛
𝑛
𝑖=1
𝑋 = Media aritmética
𝑥𝑖 = Valor de la oferta i
n = Número total de las ofertas válidas presentadas.
12.2. Media Aritmética Alta
Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total sin decimales de la Oferta válida más alta y el promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de
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puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha media aritmética, como resultado de aplicar la siguiente fórmula:
𝑋𝐴 =𝑉𝑚𝑎𝑥 + 𝑋
2
𝑋𝐴= Media aritmética alta
𝑉𝑚𝑎𝑥 = Valor de la oferta más alta
𝑋 = Promedio aritmético de las ofertas válidas
12.3. Media geométrica
Consiste en determinar la media geométrica entre el valor total de las propuestas válidas.
G = √𝑃1 ∗ 𝑃2 ∗ … ∗ 𝑃𝑛𝑛
𝐺 = Media geométrica.
n = Número de ofertas válidas
𝑃𝑖 = Valor de la oferta económica del proponente i.
12.4. Media geométrica con presupuesto oficial.
Consiste en establecer la media geométrica de las Ofertas válidas y el presupuesto oficial un número determinado de veces y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha media geométrica, como resultado de aplicar las fórmulas que se indican en seguida.
Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número de Ofertas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del Proceso de Contratación en el cálculo tantas veces como se indica en el siguiente cuadro:
Tabla 13 Número de veces que se incluye el presupuesto oficial según el número de ofertas
Número de ofertas (n) Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (nv)
1-3 1
4-6 2
7-9 3
10-12 4
13-15 5
Por cada tres Ofertas válidas se incluirá una vez el presupuesto oficial.
𝐺𝑃𝑂 = √𝑃𝑂𝑥𝑃𝑂𝑥 … 𝑥𝑃𝑂𝑛𝑣𝑥𝑃1𝑥𝑃2𝑥 … 𝑥𝑃𝑛𝑛𝑣+𝑛
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Donde:
𝐺𝑃𝑂 = Media geométrica con presupuesto oficial
nv = Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO)
n = Número de ofertas válidas
PO = Presupuesto oficial del proceso de contratación.
𝑃𝑖 = Valor de la oferta económica del proponente i.
12.5. Media geométrica con Menor valor ofertado.
Consiste en determinar la media geometrica con la inclusión del menor valor ofertado.
𝐺𝑀𝑉 = √𝑀𝑉1𝑥𝑀𝑉2𝑥𝑀𝑉𝑛𝑣𝑥𝑃1𝑥𝑃2𝑥 … 𝑥𝑃𝑛𝑛𝑣+𝑛
𝐺𝑀𝑉 = Media geométrica con menor valor total ofertado.
MV = Menor valor total ofertado valido.
nv = Número de veces que se incluye el menor valor ofertado (ver cuadro)
n = Número de ofertas válidas
𝑃𝑖 = Valor de la oferta económica del proponente i.
Tabla 14 Número de veces que se incluye el menor valor ofertaado según el número de ofertas
Número de ofertas (n)
Número de veces en las que se incluye el menor valor ofertado valido
corregido (nv)
1-3 1
4-6 2
7-9 3
10-12 4
12-15 5
13. Publicación de informe de Evaluación 13.1. Informe preliminar requisitos Habilitantes
Una vez la entidad revise las propuestas entregadas por los oferentes, y cumpliendo con el cronograma del proceso, se publicará el informe preliminar de requisitos habilitantes. En este informe se puede revisar:
- Listado de oferentes de acuerdo al orden de entrega de las propuestas. - Información sobre cada uno de los requisitos habilitantes, quien cumple y quien no
cumple.
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- Informe sobre los documentos que pueden ser subsanados o allegados nuevamente ante la entidad para continuar el proceso de evaluación. (No todos los documentos son subsanables).
- Información de la garantía de seriedad de la oferta de cada oferente. - Fechas para entrega de documentos subsanables. - Método de entrega de documentos subsanables.
Dentro de la evaluación preliminar de requisitos habilitantes se puede conocer que propuesta es rechazada desde el primer filtro, lo anterior porque no se adjuntan por ejemplo la póliza de seriedad de la oferta, o el documento de conformación del consorcio o unión temporal. Estos documentos que no pueden ser allegados a la entidad después de la fecha de cierre de la licitación, los determinan en los pliegos de condiciones y cada entidad es libre de decidir que documentos pueden o no, ser subsanable.
13.2. Informe definitivo Requisitos Habilitantes
Después de hacer llegar los documentos exigidos en el primer informe, la entidad publicará la lista de las ofertas válidas para continuar el proceso de evaluación de la propuesta económica. En este listado se encontrarán las propuestas que hayan cumplido completamente con la información de carácter jurídico, financiero y técnico. (ver Numeral 11).
13.3. Apertura de sobre Económico
El sobre que contiene la propuesta económica de cada oferente es abierto en una audiencia exclusiva para esta actividad; en esta audiencia pueden participar todos los oferentes que presentaron su propuesta, aunque no estén habilitados para continuar con su participación y sólo se abrirán los sobres de las propuestas validas o habilitadas en el informe definitivo.
En la audiencia de apertura del sobre económico, el representante de la entidad contratante se dispondrá a informar a los asistentes el (i) nombre del proponente y sus integrantes, (ii) valor de la propuesta y (iii) forma de entrega, medio físico y/o magnético.
Cada entidad puede asignar el día para el cual contemplan el valor de la Tasa Representativa del Mercado TRM, que puede ser por ejemplo el día de cierre de la propuesta o el día de la apertura del sobre económico.
Teniendo el valor de a TRM se define cual es el método de evaluación (ver numeral 12) que aplicaría para la asignación de la propuesta ganadora.
14. Diagrama Proceso Licitatorio.
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