Prov. de Catamarca - Ministerio de Hacienda y Finanzas Noviembre 2012

Tercer Seminario sobre Estadísticas Fiscales de los

Gobiernos Municipales

Lic. María ArgerichLic. Alejandra Nazareno

TEMARIO1. Panorama Fiscal de la Provincia de Catamarca

• Estructura Tributaria

• Recaudación Propia

• Dificultades

2. Panorama Fiscal de los Municipios Catamarqueños

• Introducción

• Ingresos Propios Municipales

• Dificultades

Panorama Fiscal de la Provincia de Catamarca

Estructura Tributaria de Catamarca

INGRESOS TOTALES QUE PERCIBE LA PROVINCIA

• Recaudación Propia

• Coparticipación Federal de Impuestos

• Utilidades Mineras

• Otros Recursos de Origen Nacional

• Regalías Mineras

• Fondo Federal Solidario

Libre Disponibilidad

Afectación Específica

Estructura Tributaria de CatamarcaRecaudación Propia - Tributos Provinciales

• Impuesto a los Ingresos Brutos• Impuesto a los Sellos• Impuesto a los Automotores• Impuesto Inmobiliario

Ingresos Brutos, 82,8%

Automotor, 8,6%

Sellos, 5,6% Inmobiliario, 3,1%

año 2012

Estructura Tributaria de Catamarca

77,1% 76,8% 77,2%

80,1%79,6%

82,1%

84,1%

82,2% 82,6%

72%

74%

76%

78%

80%

82%

84%

86%

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012* 2013**

Participación de Ingresos Brutos sobre la Recaudación Total

Promedio 80%

Recaudación Propia

31% 31%35%

14%

39%

45%

19%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012*

Evolución de la Recaudación Propia

-

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

400.000

450.000

500.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012*

En miles

Recaudación Propia

Ingresos Brutos

Recaudación Provincial

R.O.N. Libre Disponibilidad

Total Recursos

2005 68.456 88.745 838.388 927.133 2006 89.613 116.620 1.019.275 1.135.895 2007 117.710 152.558 1.334.204 1.486.762 2008 164.571 205.473 1.651.202 1.856.675 2009 185.736 233.361 1.753.763 1.987.124 2010 265.901 323.690 2.334.374 2.658.064 2011 395.792 470.797 3.347.919 3.818.716 2012* 378.075 459.787 3.430.973 3.890.760

2013** 518.637 627.630 5.087.511 5.715.141 *hasta octubre 2012 en miles**estimado

Recaudación Propia

9,6%10,3% 10,3%

11,1%11,7% 12,2% 12,3%

11,8%11,0%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012* 2013**

Recaudación Propia / Total recursos de libre disponibilidad

Catamarca es la cuarta provincia con menor autonomía financiera

Dificultades para incrementar recaudación

Dificultades:

• La legislación impositiva no se modifica desde 2001;

• Falta actividad privada; aproximadamente el 50% de la población ocupada del Gran Catamarca trabaja en el Sector Público Provincial o Municipal.

Acciones:

• Para el año entrante se incorporarán cambios en la ley impositiva, con incrementos de alícuotas en determinadas actividades;

• Se firmará convenio con empresas para que se radiquen en la Provincia;

• Programa de control impositivo fronterizo sobre el ingreso y egreso de productos.

CIRCULACIÓN MONETARIA

Coparticipación

Obras Públicas (Fondos Nacionales)

Recursos Específicos

Recursos de la Minería

Adq. de prod. primarios de otras jurisdicciones

Adq. de prod. manufacturados de otras jurisdicciones

Remisión de utilidades a empresas de otras jurisdicciones

Depósitos bancarios a Casa Central o de otras jurisdicciones

CANTIDAD DE

EMPLEADOS EN LA

PROVINCIA

Dificultades para incrementar recaudación

Panorama Fiscal de los

Municipios Catamarqueños

36 MUNICIPIOS EN TOTAL

20 MUNICIPIOS TIENEN CONCEJO DELIBERANTE

7 MUNICIPIOS POSEEN CARTA ORGÁNICA

Ingresos Propios Municipales

INGRESOS TOTALES QUE PERCIBEN LOS MUNICIPIOS

• Recaudación Propia

• Coparticipación Federal de Impuestos

• Otros Recursos de Origen Nacional/Provincial

• Regalías Mineras

• Fondo Federal Solidario

Libre Disponibilidad

Afectación Específica

Coparticipación Federal de Impuestos

Ingresos Brutos

Impuesto Inmobiliario

Impuesto a los Sellos y Otros

25%

90% Automotor

Ley de Coparticipación a Municipios

Ley de Coparticipación a Municipios

Se reparte de la siguiente manera: 3% para el Fondo de Desarrollo Municipal.

2% para el Fondo de Emergencia Municipal.

95% se distribuye a los municipios

Regalías Mineras

Secretaría de Minería

17,50% 65%

25%

Belén y Andalgalá

Tesoro Provincial

Resto de los Municipios

Minera Alumbrera

Ingresos Totales a Octubre 2012Coparticipación + Regalías + Fondo Federal Solidario

En miles

49.9

58

39.8

91

36.9

92

32.1

96

30.9

80

30.3

21

25.2

01

22.8

67

19.0

13

18.2

91

17.8

76

17.8

50

17.3

03

15.5

31

14.1

78

13.7

45

13.2

18

13.0

54

11.8

06

11.6

56

11.5

91

11.0

88

10.9

94

10.3

35

10.2

30

9.74

9 9.

570

9.56

8 9.

264

8.93

3 8.

917

8.32

5 8.

290

8.22

6 7.

463

-

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

50.000 S.

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261.

866

Ingresos Propios Municipales

Recaudación Propia

Recaudación Propia – Tasas Municipales

Tasa de comercioEspectaculos públicosFaenamientoCementerioContribución sobre inmueblesTasas de construcciónVenta de tierras y terrenosCarnet de conductorMultas e infraccionesTasas administrativas

Recaudación Propia

35.406 42.528

93.658 117.535

103.644 109.751

245.204

-

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Evolución de la Recaudación Propia

Fuente: Tribunal de Cuentas CatamarcaEn miles

2.97

5 2.

520

1.63

9 1.

033

942

825

655

601

498

489

416

409

401

335

244

224

220

210

193

100

91

67

66

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44

43

38

34

34

29

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229.

766

Recaudación Propia

Recaudación Año 2010

En miles Fuente: Tribunal de Cuentas Catamarca

Recaudación Propia

Recaudación Propia / Recursos de libre disponibilidad56

,5%

16,4

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10,6

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Año 2010

Dificultades para incrementar recaudación

Dificultades:

• Legislaciones impositivas desactualizadas;

• Falta actividad privada.

Acciones:

• Creación de un Código Tributario Uniforme;

• Programa de control impositivo fronterizo sobre el ingreso y egreso de productos;

• Está en estudio la posibilidad de que los municipios puedan incorporar una tasa del 2% en concepto de utilización de espacio aéreo (afectaría a empresas prestadoras del servicio de cable y televisión satelital).

Prov. de Catamarca - Ministerio de Hacienda y Finanzas Noviembre 2012

Tercer Seminario sobre Estadísticas Fiscales de los

Gobiernos Municipales

Lic. María ArgerichLic. Alejandra Nazareno