Proyección de Colombia como Potencia Media Oceánica

CONSTRUYENDO PAÍS MARÍTIMO

Proyección de Colombia como Potencia Media Oceánica

COMISIÓN COLOMBIANA DEL OCÉANO

Secretaría Ejecutiva

Marzo 2015


Comisión Colombiana del Océano

Estructura organizacional y funciones.


Invitación Ceremonia de Atraque Buque ARC 20 de

Julio


XVI Congreso Latinoamericano de Ciencias del Mar – XVI Seminario

Nacional de Ciencias y Tecnologías del Mar.

FECHA Y LUGAR : 18-22 de Octubre de 2015 , Hotel y Centro de Convenciones SANTAMAR, Santa Marta – Colombia

Objetivo: Convocar e integrar la comunidad nacional e internacional que trabajen en el campo de las ciencias marinas a un ambiente de discusión científica y académica de alto nivel.

25 simposios, 9 minicursos, muestra comercial.

4 Charlas Magistrales a cargo de los conferencistas invitados: PhD. Iñigo Lozada – España, PhD. Patricia Miloslavhich – Venezuela, PhD. Nara Fuentes - Colombia


VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA PRESIDENCIA DE LA COMISIÓN COLOMBIANA DEL

OCÉANO

(CCO)

SECRETARÍA EJECUTIVA DE LA CCO (SECCO)

ÁREA ADMINISTRATIVA ÁREA DE DIRECCIONAMIENTO

ESTRATÉGICO

ÁREA DE ASUNTOS MARINO-COSTEROS

Secretaria General

Nivel Estratégico

Nivel Directivo

Estructura Organizacional


Comisión Colombiana del

Océano

Unidad Funcional

Ministerios

Universidades

Fundaciones y ONG´s

Superintendencias

Unidades Administrativas

Entidades

Institutos y Corporaciones

de Investigación

Sector Privado

Trabajo Articulador Asesorar al gobierno nacional en asuntos

marinos y costeros y en temas relacionados con

la PNOEC, de manera planificada y coordinada

con los diferentes organismos y entidades

del Estado; con el propósito de generar

conciencia y cultura marítima en los

colombianos y contribuir al reconocimiento de

nuestros océanos como un recurso de

aprovechamiento sostenible para el

desarrollo socioeconómico de la

nación.


Miembros

Vicepresidencia de la República (Preside)

Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia APC-Colombia

Ministerio de Relaciones Exteriores

Ministerio de Defensa Nacional Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural - MADR

Ministerio de Minas y Energía

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Ministerio de Educación Nacional

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS

Ministerio de Transporte Armada Nacional – ARC Departamento Nacional de Planeación – DNP

Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación – COLCIENCIAS

Dirección General Marítima – DIMAR

Asociación Colombiana de Universidades – ASCUN

Instituto de investigaciones marinas y costeras “José Benito Vives de Andréis” – INVEMAR

Delegado del Sector Productivo Delegado de las ONG´S de carácter ambiental


Organizaciones Vinculadas y Activas

Ministerios

•Ministerio De Cultura

•Ministerio De Trabajo

•Ministerio de Salud

Superintendencias

•Superintendencia de Puertos y Transporte

•Superintendencia de Industria y Comercio

Unidades Administrativ

as

•UNGRD

•Parques Nacionales Naturales

Entidades

•ICA

•INCODER

•ICANH

•IDEAM

•SENA

•Alexander von

Humboldt

•IGAC

•AUNAP

•Servicio Geológico

Colombiano

Fundaciones y ONG´S

•Fundación Malpelo

•MarViva

•Conservación Internacional

•WWF Colombia

Institutos y Corporaciones

de Investigación

•ACCEFYN

•IIAP

•COTECMAR

•CORPOICA

•CIOH

Universidades

•Sergio Arboleda

•Jorge Tadeo Lozano

•Nacional

•U. del Magdalena

•U. de Antioquia

•U. Norte

•U. Del Valle

•U. Cartagena

•EAFIT

•ESDEGUE

•ENSB

•ENAB

Sector Privado

•ECOPETROL

•COTELCO

•ACODIAPRE

•PISPESCA

•COPNIA

Otras instituciones involucradas


Trabajo Interinstitucional e Intersectorial

• Alerta por Tsunami (CTN-AT)

• Estudio del Fenómeno del Niño (CTN-ERFEN)

• Prevención de la Contaminación Marina (CTN-CM)

• Asuntos Antárticos (CTN-AA)

• Cultura Marítima (CTN-CUM)

• Educación Marítima (CTN-EM)

• Corredor Marino del Pacífico Este Tropical (CTN-CMAR)

• Comité Nacional Interinstitucional de la Política Nacional del Océano y los Espacios Costeros (CNI-PNOEC)

Comités Técnicos Nacionales

(CTN)

• Pesca Ilegal e Ilícita Actividad de Pesca (MNPII)

• Sea Flower

Mesas de Trabajo Nacional

(MTN)

• Día Mundial de los Océanos

• Seminario Nacional de Ciencias y Tecnologías del Mar (SENALMAR)

Eventos


Funciones – Decreto 347 del 2000

Proponer al Gobierno Nacional la PNOEC,

efectuando la coordinación interinstitucional e

intersectorial necesaria.

Recomendar el Plan de Acción de la Política

Servir de Foro de Concertación e integración de

políticas sectoriales para consolidar la PNOEC.

Recomendar al Gobierno un Sistema para Manejo Integral de los Espacios Oceánicos y

Costeros

Servir de Punto Focal Nacional Técnico ante

organismos internacionales

Asesorar en la adopción y en el diseño de mecanismos de cooperación internacional

Asesorar al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología para

establecer prioridades de investigación y desarrollo en

los campos de la PNOEC

Diseñar e implementar estrategias para articular

políticas sectoriales

Establecer, difundir y mantener un Sistema

Nacional de Información Oceánica y Costera


Política Nacional del Océano y los Espacios

Costeros (PNOEC)

Orientación de acciones a largo plazo en la esfera marítima y oceánica en función de los intereses marítimos nacionales


Intereses Marítimos Nacionales

Salvaguardar la soberanía e

integridad del territorio marítimo nacional

Establecer un ordenamiento

marino- costero

Preservar el ambiente marino- costero y

aprovechar de manera sostenible

sus recursos naturales,

promoviendo el desarrollo

socioeconómico nacional.

Fomentar el reconocimiento

de la cultura marítima nacional,

promoviendo la educación en

temas del mar.

Desarrollar investigación

científica, tecnológica y de innovación en la región marina y costera del país.


Política Estratégica de Estado

PNOEC

PNAOCI

Política Exterior

Política de Defensa y Seguridad

Política portuaria para un país

moderno

Programa de Transformación

Productiva

Plan Nacional para el desarrollo de la Acuicultura

Sostenible – Política de Pesca

Plan Nacional de Desarrollo

Minero y Plan Energético 2025

Estrategia de Seguridad

Integral Marítima

Programa Nacional de CTI

del mar

Cambio Climático – Plan de

adaptación.

Política Nacional de gestión del

riesgo de desastres- Ley 1523 del 2012.

Sistema Nacional de Áreas

Protegidas – SINAP –

Documento CONPES 3680

• Infraestructura Marítima y Portuaria • Desarrollo Pesquero • Desarrollo de la Flota Mercante Nacional • Investigación Científica y Tecnológica, aplicada a

la esfera marítima • Desarrollo y Preservación del Borde Costero • Investigación y Desarrollo Antártico • Investigación y Desarrollo de la Explotación

Económica del Suelo y Subsuelo Marino • Preservación del Ambiente Marino; • Política referencial de promoción del Turismo en

el Mar.

Temas básicos de una PEE


Estructura de la Política

Desarrollo Institucional

• Poder Naval

• Autoridad Marítima

Desarrollo Económico

•Puertos e Infraestructura Portuaria

•Transporte Marítimo

•Marina Mercante e Industria Naval

•Pesca y Acuicultura

•Industria Turística

•Minerales, Hidrocarburos y Fuentes de Energía

Desarrollo Territorial

•Manejo Integrado de Zonas Costeras

•Prevención y Atención de Desastres (Eventos de origen Natural y Antrópico)

•Áreas Marinas y Costeras Protegidas

Desarrollo del Ambiente Oceánico y Costero

•Conservación de Recursos y Ecosistemas Estratégicos

•Biodiversidad Marina

•Calidad Ambiental Marina

•Cambio Climático

Desarrollo Sociocultural

• Cultura Marítima

•Educación Marítima

•Patrimonio Cultural

Asuntos Transversales: Internacionales, Científicos, Tecnológicos y de Innovación, Interinstitucionales.


Contaminación Marina

Interpretaciones jurídicas encontradas

Falta de conciencia marítima

Inadecuados programas de educación y falta de

oferta Desconocimiento del territorio Marítimo

Gestión de Datos

Escasez de recursos para CyT

Necesidades básicas insatisfechas

Recursos para el cumplimiento de funciones de las

autoridades

Formación para el trabajo

Erosión Costera

Ordenamiento Espacial Marino

Problemas Marítimos


Retos de la Política

¿Qué falta por cumplir?

Marina Mercante de

Reserva Estratégica

Para facilitar el comercio marítimo regional.

Aumentar la capacidad

disuasiva de

poder naval.

Seguridad y Defensa ante la coyuntura

regional.

Aumentar la capacidad

científica de investigación.

Con la Expedición Seaflower y

demás esfuerzos, se

busca incrementar la

oferta de programas

educativos y cooperación

internacional.

Mayor incidencia en el diseño de

planes, programas y proyectos.

Buscar la participación

de autoridades y comunidades

en la construcción

de los mismos, asegurando su

éxito al momento de su

ejecución.

¿Cuáles son los nuevos retos?

Incidencia Internacional

.

Logrando prestigio y

posicionamiento ante

Organizaciones y países.

Gestión Estratégica

de los interés

marítimos.

Alinear la diplomacia, la seguridad y la economía en

la consecución

de los intereses

marítimos.

Plataforma exportadora

mundial.

Aprovechando el aumento del comercio marítimo y la

fuerte integración regional, así

como los TLC y acuerdos

económicos.

Generar conciencia

marítima.

Buscando incrementar la oferta de programas

académicos y la

apropiación del territorio

marino-costero.

Actualización e Inclusión de nuevos temas estratégicos en la PNOEC


Proceso de Actualización

Elaboración de Documento Propuesta

(SECCO)

Apoyo del CNI-PNOEC

Talleres regionales para socializar, complementar

y validar las problemáticas o

condiciones de interés.

Foro nacional para la construcción de una Política de Desarrollo Marítimo (sectores)

Consolidación de Documento de la

PNOEC. Socialización y validación entre los

sectores y la comunidad.

Construcción del Plan de Acción

Difusión y conocimiento de los documentos

elaborados

Ejecución del plan de acción e implementación de los demás productos.

NUEVA POLÍTICA Y PLAN DE ACCIÓN (2016-2020)


Objetivo esperado

Formular una Política Nacional del Océano y los Espacios Costeros (PNOEC) que contribuya al desarrollo sostenible de

los espacios oceánicos y costeros, avanzado en la consolidación de una potencia media oceánica* .

*Un Estado que cuenta con determinados recursos de poder marítimo (influencia política, económica, ambiental, militar y social a través del uso del mar) y además está dispuesto a ejercerlos a través de política de poder blando, es decir, aportar más a la cooperación que al conflicto.


Potencia Media Oceánica

La condición material, política y estratégica de un Estado- nación que le permite realizar sus intereses marítimos nacionales en condiciones relativas y ventajosas

de autonomía y hegemonía.


•Recursos del poder: los que posee pero además ejerce (soft power)

•Comportamiento en el ámbito internacional: hace referencia a la política exterior.

•Líder Regional

•Apuesta hacia la cooperación y seguridad regional

Enfoque Funcional

• Estados que debido a su dimensión (territorial,

demográfica y económica, político-

diplomática o militar) o a su situación

geopolítica en una región ,presentan la

capacidad y voluntad necesaria para ejercer

cierta influencia en determinadas áreas.

Enfoque Conductual

• corresponde a una identidad creada por los

mismos Estados al momento de conducir

su política exterior, que responde mas a una categoría social pero

depende del reconocimiento de los demás Estados. Este

reconocimiento también requiere la posesión de los recursos de poder.

Enfoque Jerárquico

• asumen protagonismo en temas que son

estratégicos para las superpotencias, las

cuales buscan su apoyo ya que no tenerlo de aliado representa un

costo mayor, por tanto el soporte que pueden proporcionar los hace

diferente de los Estados pequeños.


Interpretación Oceanopolítica de Potencia

Resultado permanente y siempre cambiante de una determinada cantidad y calidad de poder marítimo y naval.

Una medida relativa de la capacidad de dominio e influencia que ejerce un determinado Estado, en un momento histórico preciso, y dentro de un ámbito espacial marítimo

también delimitado.

La calidad de potencia oceánica históricamente se adquiere, se conserva, se desarrolla y se pierde, sobre todo cuando la entendemos asociada a una cierta ecuación de poder.

Probablemente, la potencia oceánica y el ejercicio del poder naval son las manifestaciones más reales y concretas de la capacidad de un Estado para formar parte

de una ecuación regional o global de poderes, y son el reflejo contundente y absolutamente objetivo, de su verdadera ubicación y rol dentro de dicha ecuación.


Territorio Nacional

2.070.408 Km2

Territorio Continental:

1.141.748 Km2 = 55%

Territorio Marítimo:

928.660 Km2 = 45%

32 Dptos. 12 costeros e insulares

Múltiples polos de desarrollo

9 áreas metropolitanas 3 Costeras.

Posición geopolítica favorable para

asuntos económicos: único país

suramericano con salida al Mar Caribe y

Océano Pacífico.

Recursos Naturales: petróleo, gas natural,

mineral de hierro, oro, cobre, plancton,

hidroelectricidad, cloruro de sodio,

recurso pesquero.

Población Total:

47.1 millones de habitantes.

Población dptos. costeros:

10% de la población

4.7 millones

La tasa de crecimiento

poblacional es de 1,1% (est.

2013)

Población Urbana

75% FUENTES: Inversión en Colombia, presentación PROEXPORT Estadísticas del DANE Información de WORLD FACTBOOK (CIA)

Indicadores Geográficos y Demográficos


EL PODERÍO DE NUESTRAS

ARMADAS

Fuente: Kienyke. Las más poderosas armadas de Latinoamérica. Mayo 5 de 2014. Recuperado en: http://mobile.kienyke.com/politica/sail-cartagena-2014-las-mas-poderosas-armadas-de-latinoamerica/

Indicadores Militares

CONSTRUYENDO PAÍS MARÍTIMO Fuente: Cancillería. Recuperado en: http://www.cancilleria.gov.co/newsroom/news/ubicacion-los-consulados-y-embajadas-colombia-mundo

Embajadas

Indicadores Políticos


Colombia se encuentra ubicada en el puesto

#52 del ranking mundial.

Presencia Blanda: Puesto #48

Presencia Militar:

Puesto #36

Presencia Económica:

Puesto #44

Informe ELCANO de Presencia Global 2014



Índice de Estados Fallidos 2013



Índice de Desarrollo Humano

Chile

México

Brasil

Colombia

Colombia

Nivel: 0,711 Puesto: 98

Salud La esperanza de vida al nacer: 74.04 años

Educación Años de educación promedio: 7.07

Ingresos El ingreso nacional bruto (INB) per cápita (2.011 dólares PPA): 11,526.53

Desigualdad IDH ajustado por la Desigualdad (IDH-D): 0,521

Género Índice de Desigualdad de Género: 0.46

Pobreza oblación en situación de pobreza multidimensional (%): 7.61

Empleo Relación empleo población: 68.2

Seguridad Humana Población sin hogar (% de la población): 1,679

Comercio y Flujos Comercio Internacional (% del PIB): 38.72

Movilidad y Comunicaciones

Tasa de migración neta (por 1000 habitantes): -0,5

Medio Ambiente Las emisiones de dióxido de carbono per cápita (toneladas): 1.63

Demografía Población total (millones): 48.32

Fuente: http://hdr.undp.org/en/statistics/%20

http://hdr.undp.org/en/statistics/


Conclusión

Es necesario el conocimiento exacto y reflexivo sobre el mar y sus proximidades, tanto de su naturaleza como de sus alcances políticos, económicos, sociales e internacionales; lo que no es otra cosa que la CONCIENCIA MARÍTIMA, para lograr un desarrollo marítimo del país y convertirlo en una potencia media oceánica.


www.cco.gov.co Teléfonos 3158520/ 8214

Bogotá D.C.

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Proyección de Colombia como Potencia Media Oceánica